CASO PRTICO O ministro responsvel pela rea do Ambiente decidiu abrir um concurso para o provimento do lugar de Diretor Regional

do Ambiente, definindo no aviso de abertura as regras de seleo: nos termos da lei, a escolha deve ser feita entre os licenciados com aptido e experincia profissionais adequadas ao exerccio das respetivas funes Para tal, foi nomeado um jri a quem coube classificar os candidatos. No seguimento do concurso, o ministro nomeou o candidato A por ter sido classificado em 1 lugar pelo jri. B e C, outros candidatos, impugnaram a deciso invocando o seguinte: a) o jri avaliou exclusivamente as habilitaes acadmicas sem atender experiencia profissional b) o candidato A no cumpre os requisitos fsicos exigidos por lei c) no foi pedido parecer ao Departamento Tcnico do Ministrio do Ambiente. ** Verifique se o ato administrativo poder padecer de algum vcio.

O caso em anlise remete para uma deciso tomada por um rgo da Adm. Pblica, o ministro do Ambiente, no mbito do cumprimento da funo administrativa em sentido material e que se traduz na prtica de um ato administrativo - um ato jurdico unilateral, relativo a um caso em concreto e dirigido a destinatrios determinados, pretendendo a produo de determinados efeitos jurdicos externos - que, neste caso, a nomeao de um determinado candidato para o provimento de um cargo do funcionalismo pblico.

Perante tal nomeao, vieram os outros candidatos argumentar que este ato administrativo padece de deficincias. Admitindo que os argumentos por eles expostos so verdadeiros, verificar-se- ento um incumprimento daquilo que foi estabelecido nas regras de seleo das candidaturas ao cargo em questo.

A seleo dos candidatos deveria ter sido feita em estrita ateno aos requisitos legais enunciados no aviso de abertura do concurso o que, desde logo, conduziria sua correta graduao.

Assim, quanto aos dois primeiros argumentos, verifica-se que o candidato eleito no cumpre os requisitos exigidos por lei, o que consubstancia uma ilegalidade material do ato administrativo por violao de lei.

Por outras palavras, no caso em anlise existe violao de lei porque existe uma discrepncia entre o contedo e as normas jurdicas que lhe so aplicveis - a deciso em que o ato consiste, que contraria a lei; existe um erro de direito cometido pela Administrao na aplicao das normas jurdicas s quais esta deciso se submete.

Quanto ao segundo argumento referido pelos candidatos rejeitados, haveria de considerar-se se esse parecer era ou no obrigatrio. Admitindo que fosse obrigatrio, ento haveria uma falha na instruo do ato administrativo. Trata-se igualmente de um caso de violao de lei porque existe uma discrepncia entre o contedo e as normas jurdicas que lhe so aplicveis, verificando-se que existe tambm um erro de direito cometido pela Administrao na interpretao das normas jurdicas s quais esta deciso se submete.

Concluindo, existe nas duas situaes analisadas uma ilegalidade que consiste na violao de lei, pois o rgo administrativo autor deste ato administrativo praticou um ato que ofende os princpios gerais que limitam a atividade administrativa, designadamente os princpios constitucionais da igualdade e da justia.

A consequncia desta ilegalidade a anulabilidade, uma vez que a lei no enquadra este tipo de ofensa jurdica no elenco dos casos referidos no artigo 133 do CPA, remetendo-o assim para o enquadramento jurdico do artigo 135 do mesmo cdigo.

A anulabilidade a forma geral de invalidade: assim, os actos ou decises administrativos contrrios lei so anulveis, salvo se esta estabelecer coisa diferente. O acto anulvel produz, em princpio, os seus efeitos normais. Mas pode vir a ser anulado ou revogado (art 135).