Debate hipcrita y superfluo 2013-07-29

Quin debe ser el guardin de la Constitucin?

Jos Luis Roldn
En estos das se viene hablando con insistencia sobre si resulta o no adecuado, til, provechoso y conveniente para la salud del espejismo que llamamos Justicia, y para la pervivencia de lo que suponemos democracia, que los magistrados del Tribunal Constitucional tengan militancia en los partidos polticos. El debate sera sin duda apasionante, si no fuera un debate hipcrita y, sobre cualquier otra consideracin, absolutamente superfluo. Hipcrita, porque a nadie se le oculta que esto es un rgimen partitocrtico, donde los partidos polticos parasitan las instituciones del Estado y se reparten las magistraturas conforme a un sistema de cuotas escrupulosamente establecido; inspirado, probablemente, en los cdigos de la edad de oro de la piratera. Hipocresa que alcanza a todas las instituciones; vase, por ejemplo, el caso del Defensor del Pueblo (o de los Defensores autonmicos): la ley prohbe expresamente su pertenencia a partidos polticos. Sin embargo, pervirtiendo el espritu de la ley, nos encontramos con Defensores como Enrique Mgica o Soledad Becerril, cuya militancia partidista la conocen hasta los nios de teta. Es decir, en el fondo, se retuerce el fin de la ley que consiste en garantizar la independencia de la Institucin, y transmitir al ciudadano confianza en la imparcialidad de su titular; y todo eso se degrada en la prctica a algo que resulta chistoso: que el Defensor del Pueblo quede eximido de pagar las cuotas de militante a su partido. Tambin ocurre con los diputados y senadores; la Constitucin establece la garanta de su independencia "no estarn ligados por mandato imperativo"; y, no obstante, en la prctica, sucede todo lo contrario; estn sujetos a un mandato frreo, incluso en el voto, y hasta padecen sanciones cuando se atreven a quebrantarlo. Los reglamentos de los partidos pisotean la Constitucin; y, lo que tal vez es an ms grave, resulta aceptado de modo acrtico y fatalista, con mansa resignacin, no slo por los propios afectados sino, tambin, por los medios de comunicacin y la ciudadana. Hipocresa, pues. Pero, sobre todo, debate superfluo. Porque, no nos engaemos, esta es otra de esas estpidas e inoportunas discusiones bizantinas sobre el sexo de los ngeles, a las que somos tan propensos cuando se trata de eludir el verdadero problema. Y el verdadero problema consiste en determinar si el Tribunal Constitucional es realmente el garante de la Constitucin. O dicho de otro modo, es el de la propia existencia del Tribunal Constitucional, y el de quin deba ser entonces el defensor de la Constitucin. Cualquier otro debate es andarse por las ramas, y alejarnos del ncleo del asunto. La situacin que vivimos se asemeja a la que describe Bertold Brecht en el poema "Parbola de Buda sobre la casa en llamas": est ardiendo la casa, nos quemamos la planta de los pies, y en lugar de salir precipitadamente nos preguntamos qu tal tiempo hace fuera, si llueve o sopla el viento. Desde el primer momento (expropiacin de Rumasa) el Tribunal Constitucional ha ofrecido repetidas muestras (integracin de contratados afines al PSOE en la Funcin Pblica andaluza, legalizacin de Sortu o Bildu, Estatuto de Catalua) de su sometimiento partidista; lo que lo inhabilita de forma absoluta, y lo hace justo acreedor de su descrdito. Los llamados "padres de la Constitucin", aunque eximios, ms padrastros que padres, conocieron sin lugar a dudas la controversia entre Carl Schmitt (La defensa de la Constitucin) y Hans Kelsen (Quin debe ser el defensor de la Constitucin?), de manera que sera una ingenuidad pensar que los males que padece nuestro modelo de garantas constitucionales son sobrevenidos. El reparto de la herencia que hicieron los "padres", albaceas del franquismo, en el acta fundacional de la partitocracia, tambin llamada Constitucin, incluy un sistema de garantas que, precisamente, garantizara eso: la integridad indisoluble del rgimen. Lo dijo Kelsen en la obra de la que he tomado prestado el ttulo del artculo: hay muchos temas, acerca de las garantas constitucionales, sobre los que es posible discutir seriamente. Pero, "slo una cosa parece estar fuera de discusin, algo que es de una evidencia tan primaria, que casi parece innecesario destacarla... que el control de la

constitucionalidad... de los actos del Parlamento o del Gobierno... no pueda ser transferido al rgano cuyos actos deban ser controlados... Pues sobre ningn otro principio jurdico se puede estar tan de acuerdo como que: nadie puede ser juez de su propia causa". Los "padres de la Constitucin" lo saban perfectamente, eran gente conspicua, casi todos catedrticos. Por eso hicieron justo lo contrario de lo que Kelsen consideraba indiscutible. Franco, un visionario, lo auspici: "Todo est atado y bien atado". Jos Luis Roldn, funcionario, ex director general de la Funcin Pblica de la Junta de Andaluca. Antonio Garca Gmez Mejor comentarista Trabaja en Seguridad Informatica y Delitos Telemticos Totalmente de acuerdo. Aqu no hay separacin de poderes ni nada que se le parezca. Ni siquiera se molestan en disimular... Responder 1 30 de Julio a la(s) 5:45 Pepe El REgular Mejor comentarista Buen artculo. Y todo mi apoyo Sr exdirector de la Junta Responder 1 29 de Julio a la(s) 21:44 Felix Jose Garzaniti Klinger Mejor comentarista Valencia unico camino irse de este benito pais de paises otro chiste no hay decencia , Responder 29 de Julio a la(s) 23:01 Forrellat Pratenc Vaya pregunta ms tonta la del titular. Un militante y simpatizante del PP, obvio. Responder 1 30 de Julio a la(s) 8:03 Jos Luis Roldn Profesor Titular de Universidad adscrito al Departamento de Administracin de Empresas y Marketing de la Universidad de Sevilla. Senior editor de la revista The DATA BASE for Advances in Information Systems. Guest Editor de la revista European Journal of Information Systems (EJIS). Sus trabajos de investigacin ms recientes han sido publicados en British Journal of Management, Journal of Business Economics and Management, International Business Review, European Journal of Information Systems, International Small Business Journal, Computers in Human Behavior, Computer Standards & Interfaces, Industrial Marketing Management, and Internet Research, entre otros. Sus intereses de investigacin se centran en modelos de aceptacin de tecnologas, Business Intelligence, gestin del conocimiento, redes sociales y Partial Least Squares (PLS). Profesor visitante en la Brno University of Technology (Rep. Checa), Universidad del Nordeste Paulista (UNORP) (Brasil), y en la Universidad CentroAmericana de San Salvador (El Salvador).