Introduccin.

La presente investigacin se refiere al tema de los instrumentos negociables, que se puede definir como documentos que en su mayora son utilizados en el comercio y en el cambio bancario, esto tiene la particularidad legal de las siguientes carac-tersticas: anatoma, literalidad e incorporacin. Sus tipos ms utilizados son los cheques que se utiliza para movilizar la mayor cantidad de dinero en un pas; la letra de cambio que es un instrumento mediante el cual una persona natural o jurdica ordena a otra persona para que se pague un tercero una determinada cantidad de dinero al vencimiento del plazo que se haya fijado; y el pagar que es un documento que es utilizado con frecuencia en los crditos bancarios, donde contiene una declaracin expresa de prestatario de haber recibido del Banco, una cantidad de dinero y donde adems se compromete a pagar en un plazo estableci-do. La caracterstica principal de los instrumentos negociables es establecer la pla-nificacin, organizacin, direccin y control en la administracin de una empresa. El inters de esta investigacin es el aprender cmo se debe administrar una empresa, aplicar las bases legales, el cambio que ocurre al realizarse transacciones de material de un estado a otro entre otros. El objetivo principal es analizar los instru-mentos negociables y conocer sobre los cambios y divisas para una mejor adminis-tracin en una empresa u organizacin privada. 1. Instrumentos negociables: Los instrumentos negociables son documentos que en su mayora son utilizados en el comercio, y en el campo bancario, se denominan tambin ttulos o valores, ttulos de crdito, efectos de comercio y documentos comerciales, y tienen la particularidad legal de que tienen las siguientes caractersticas: Autonoma: Consiste en el principio de que a su beneficiario cuando lo va a cobrar no se le puede oponer los problemas que puede existir entre el emisor y el que est obligado a pagarlo. Literalidad: Significa que su beneficiario debe exigir solamente el cobro de la cantidad indicada en el documento. Incorporacin: Significa que en el documento est incorporado un derecho que debe ejercer el beneficiario, y en consecuencia el documento vale por s mismo, como por tanto en caso de extravo, su beneficiario no tiene como cobrar la cantidad representada en el documento. 2. Tipos de instrumentos negociables: Los instrumentos negociables ms utilizados en el campo bancario son los cheques, las letras de cambio y el pagar. El Cheque. Es uno de los instrumentos con los cuales se moviliza la mayor cantidad de dinero en un pas, por medio del cual una persona (librador o cuenta correntista), tiene derecho a disponer de la provisin de fondos que tiene en cuenta corriente bancaria, bien a favor de s mismo o de un tercero. Condiciones para el pago de un Cheque. - Debe estar bien emitido, es decir, estar fechado para la fecha de la presentacin o anterioridad. - La cantidad en nmeros debe ser igual a la cantidad expresada en letras. - No debe tener enmiendas. - La firma del emisor debe ser igual a la que tiene registrada el Banco en su espcimen de firma. - El emisor debe tener fondos suficientes para efectuar el pago. Partes que intervienen. 1- Librador o cuentacorrentista. 2- Girado o Banco Librado. Maneras de Emitir el Cheque. 1- Cheque a la Orden: El girado a nombre de una persona fsica o jurdica, haciendo constar su nombre y apellido, o la razn social nombre de la entidad, en el mismo cheque. El tenedor, puede endosar libremente el documento, sin otro requisito que el de firmar al dorso del documento. 2- Cheque al Portador: Constituye por su facilidad de cobro y transmisin una es-pecie de billete de banco emitido por un particular, ya que, contra la simple presenta-cin por cualquiera, el banco abona o paga la cantidad indicada en el mismo docu-mento. Por su naturaleza, no requiere frmula escrita de endoso; se transmite con la simple entrega material. 3- Cheque no Endosable: Es aquel que slo puede ser pagado a su titular u original beneficiario, y que slo puede ser transmitido en la forma y con los efectos de una cesin o venta ordinaria. Tipos de Cheques. 1- Cheque de Gerencia: Es aquel emitido por un Banco contra s mismo, es decir, el Banco es librado y librador al mismo tiempo. 2- Cheque Propio o Personalizado: Es el diseado e impreso por personas o empre-sas a cargo y riesgo de ellas mismas, siendo sus caractersticas especiales el poseer el nombre del interesado, la direccin, el capital social, el logotipo de la empresa, etc. Estos estn bajo la custodia y responsabilidad del cliente.

3- Cheque de Viajero: Es un medio de pago utilizado por quienes efectan viajes a escala tanto nacional como internacional. El adquiriente compra los cheques de viajero en su banco habitual y dispone de ellos presentndolos en su oficina bancaria que tenga relacin de corresponsala con el banco vendedor. Penalidad del Cheque. El que emita el cheque sin provisin de fondos y no proveyere al librado de los fon-dos suficientes antes de su presentacin, ser penado con prisin de 1 a 12 meses, salvo que haya estafa; a su vez el que reciba el cheque sabiendo que no tiene fondos suficientes, perder su accin penal contra el librador y ser multado hasta con una quinta parte del valor del cheque. Protesto del Cheque. La persona que reciba un cheque y al presentarlo al cobro le sea devuelto por falta de fondos, puede protestarlo. Esto es, la constancia emitida por un notario pblico, en la que indica la causa por la que no es pagado, y con este protesto el beneficiario del cheque puede intentar las acciones judiciales que considere convenientes, las cuales son dos. Una es la accin civil para cobrar el valor del cheque, pudiendo embargar bienes del emisor del cheque. Y la otra accin es la penal, que consiste es solicitar al Tribunal que el emisor del cheque sea castigado con prisin. La Letra De Cambio. Es un instrumento negociable mediante el cual una persona natural o jurdica (librador, girador o emisor), ordena a otra persona (librado) para que se pague a un tercero (beneficiario), una determinada cantidad de dinero al vencimiento del plazo que se haya fijado o a la vista, si fuere el caso. Requisitos necesarios para validar la Letra de Cambio. 1- La indicacin de la palabra letra de cambio o nica de cambio inserta en el mismo texto del ttulo, y expresada en el mismo idioma empleado, en la redaccin del docu-mento. 2- La cantidad que debe pagarse. 3- El nombre del que debe pagar, el librado. 4- Fecha de vencimiento. 5- El lugar de pago. 6- El nombre de la persona a quien o a cuya orden debe efectuarse el pago. 7- La fecha y lugar donde la letra fue emitida. 8- La firma del que gira la letra, el librador. Partes que intervienen en la Letra de Cambio. El Beneficiario: Tiene el derecho de cobrarla y de endosarla si lo desea. El Librado: Esta en la obligacin de pagarla a su vencimiento. El Avalista: Esta en la obligacin tambin, en caso de que no la pague el libra-do. El Pagar. Es un ttulo de crdito que contiene una promesa de pago sometida a determinadas formalidades. Es un documento que es utilizado con frecuencia en los crditos bancarios, donde contiene una declaracin expresa del prestatario (cliente), de haber recibido del Banco (beneficiario), una cantidad de dinero, y donde adems se compromete a pagar en un plazo establecido. Contenido del Pagar. 1-La fecha. 2-La cantidad en nmeros y letras. 3- La poca de su pago. 4- La persona a quien o a cuya orden debe pagarse. 5- La expresin de si son por valor recibido y en qu especie, o por valor en cuenta. 3. Procedimientos administrativos para el manejo de instrumentos nego-ciables: Para nuestros fines, consideramos las fases de planeacin, organizacin, direccin y control para establecer la necesidad de la capacidad administrativa de quienes partici-pan activamente dentro del aspecto prctico de cada una de esas funciones. Revise-mos casa una de ellas para establecer y reaccionar esa necesidad: 1. Planear: Es predeterminar un curso de accin a seguir para lograr los objetivos establecidos. Este proceso desde luego que implica contar con los elementos siguientes: *Pronosticar los volmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados perio-dos. *Fijar los resultados finales deseados u objetivos. *Desarrollar estrategias que sealen cmo y cundo alcanzar las metas establecidas. *Formular presupuestos. *Establecer procedimientos. *Determinar polticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones. 2. Organizacin: Tiene por objeto asignar y relacionar a la gente en la organi-zacin para el logro de los objetivos establecidos. sta fase posee aspectos ta-les como: *Definir las funciones y actividades necesarias para el logro de los objetivos, inte-grarlas en unidades orgnicas y coordinadas entre s.

*Jerarquizar la autoridad a cada jefe de cada una de esas unidades orgnicas *Definir cada puesto en cuanto a sus requerimientos, tareas y relaciones con los dems elementos de la organizacin. Estos aspectos no son rgidos e inflexibles sino deben estar acorde con cambios tec-nolgicos que afecten a la organizacin. 3. Direccin: por medio de esta funcin se busca hacer que la gente emprenda acciones efectivas hacia el logro de los objetivos establecidos. sta funcin requiere: *Delegar autoridad, o sea dar facultades para que otros decidan. *Motivar y persuadir al personal para que colabore y tome acciones efectivas. *Poner en prctica buenas relaciones humanas entre todo el personal. Esta fase se refiere slo a problemas humanos. Una de las caractersticas es que cuento con ciertos atributos y capacidades personales, tales como "don de mando", "saber motivar" etc. 4. Control: es una funcin que busca asegurar que las realizaciones se conformen a los planes o normas establecidas. Requiere tener en cuenta lo siguiente: *Fijar normas o estndares que sirvan de base para evaluar las realizaciones. *Medir las realizaciones y compararse con las normas establecidas a fin de determinar cualquier posible desviacin. *Tomar las medidas necesarias para evitar que se vuelva a incurrir en las mismas desviaciones. *Vigilar constantemente todo sistemas de control para que se evale su propio 4. Bases legales. Comprende el conjunto de documentos de naturaleza legal que sirven de testimonio referencial y de soporte a la investigacin que se realiza. Se incluyen todas las refe-rencias legales que soportan el tema o problema de investigacin. Para ello, se pueden consultar: (a) la constitucin nacional; (b) las leyes orgnicas; (c) las gacetas guber-namentales; entre otros dispositivos apropiados. Se refiere a la Ley, Orden Ejecutiva o Resoluciones que dispongan la creacin de un organismo, programa o la asignacin de recursos. Algunos de los documentos legales se que se pueden nombrar se encuentran: Normas Leyes Reglamentos Decretos Resoluciones Se encuentran normalmente en: la Gaceta Oficial a la cual hay que indicarle su nmero y fecha de edicin, las leyes aprobadas por el ente legislativo, en las actas aprobadas por las Juntas Directivas, en los Registros, en las notaras, cuando se trata de empresas es conveniente y necesario disponer del manual de organizacin por cuanto en l estn datos tales como el registro de la empresa: sus objetivos, fines, estructura, antecedentes, el RIF Etc. Otros documentos menores; tambin importantes los consti-tuyen las resoluciones de los rganos ejecutivos de la organizacin que estudiamos que en la mayora de los casos pueden estar reflejados en los memorando, actas e informes. 5. Cambio: Cambio es el concepto que denota la transicin que ocurre de un estado a otro, por ejemplo: el concepto de cambio de estado de la materia en la fsica (slido, lquido y gaseoso) o de las personas en su estado civil (soltero, casado, divorciado o viudo); o las crisis, o revoluciones en cualquier campo de los estudiados por las ciencias socia-les, principalmente la historia, que puede definirse como ciencia del cambio. El cambio es la transformacin de un estado anterior hasta su estado posterior, que le sucede. El tipo o tasa de cambio entre dos divisas es la tasa o relacin de proporcin que exis-te entre el valor de una y la otra. Dicha tasa es un indicador que expresa cuntas uni-dades de una divisa se necesitan para obtener una unidad de la otra. Por ejemplo, si la tasa de cambio del dlar respecto al euro (USD/EUR) es de 1,3053, ello significa que el euro equivale a 1,3053 dlares. Del mismo modo, si estamos interesados en saber la tasa de cambio del euro respecto al dlar, se realiza el clculo inverso (EUR/USD), ello resulta en una tasa de 0,7661, lo cual significa que el dlar equivale a 0,7661 euros. El nacimiento de un sistema de tipos de cambio proviene de la existencia de un co-mercio internacional entre distintos pases que poseen diferentes monedas. Si por ejemplo, una empresa mexicana vende productos a una empresa espaola, desea co-brar en pesos, por lo que la empresa espaola deber comprar pesos mexicanos y uti-lizarlos para pagar al fabricante mexicano. Las personas y empresas que quieren comprar monedas extranjeras deben acudir al mercado de divisas. En este mercado se determina el precio de cada una de las monedas expresada en la moneda nacional. A este precio se le denomina tipo de cambio. Sin embargo, antes de ello, tenemos que tener en cuenta que el tipo de cambio nomi-nal es aquel que representa la cantidad de unidades de moneda nacional que debemos entregar para obtener una unidad de moneda extranjera.

En este sentido, estamos diciendo que los tipos de cambio hacen referencia a la canti-dad de unidades de moneda extranjera que tendremos que entregar para obtener una unidad de moneda nacional. 6. Tipos De Cambio. Tipo de cambio nico: este tipo de cambio rige para todas las operaciones cambiarias, cualquiera sea su naturaleza o magnitud. Tipo de cambio mltiple: se fijan varios tipos de cambios. En este sistema existe uno o ms tipos de cambio preferenciales para ciertas actividades que el gobierno quiere fomentar, o retraer. Tipo de cambio fijo: este tipo de cambio es determinado administrativamente por la autoridad monetaria, sea por ejemplo el Banco Central o el ministerio de economa. Asimismo, puede combinarse con demanda libre y oferta par-cialmente libre, como con restricciones cambiarias y control de cambios. Tipo de cambio variable: aquellos en el que la moneda no tiene un cambio fijo sino que flucta. Estos cambios pueden ser controlados o no por el go-bierno. Tipo de cambio rgido: el tipo de cambio al cual las fluctuaciones del precio de la moneda estn contenidas dentro de un margen determinado. Tipo de cambio flexibles: en este caso las fluctuaciones no tienen limites de-terminados, por ende los precios los determina el mercado. Asimismo, es importante saber que existen diversos tipos de cambio, como es el del Dlar por Ventanilla. Son: Mercado Interbancario: cubre las necesidades en gran escala, para opera-ciones que generalmente se llevan a cabo entre bancos o entre bancos y casas de cambio. Dlar Interbancario: el precio del dlar estadounidense en trminos de pesos mexicanos que se utiliza para transacciones en dlares al mayoreo, entre las mesas de cambio de las instituciones bancarias. Existen tres modalidades; va-lor mismo da (cash), valor 24 horas, y valor 48 horas (spot). Mercado Corporativo: el ltimo de los mercados de dlares, es el que atien-de las necesidades de la planta productiva. El tipo de cambio que se utiliza, vara de acuerdo al monto operado por el cliente que en este caso son empre-sas. 7. Tipos de divisas. Divisa bilateral: Divisa utilizada en la liquidacin de operaciones entre pases que han suscrito convenios bilaterales. Divisa convertible: Divisa que puede intercambiarse libremente por otra. Divisa extica: Divisa que no tiene un gran mercado internacional. Divisa fuerte: Aquella divisa que mantiene cierta estabilidad cambiaria y que ge-neralmente comprende a pases de baja inflacin, una divisa es fuerte si representa a una economa fuerte. 8. Ley de ilcitos cambiarios: En las ltimas semanas se ha producido un alza histrica del dlar no oficial, cuya cotizacin ha alcanzado hasta 280% por encima del nuevo tipo de cambio. La razn, segn los especialistas, obedece a la intencin del Gobierno de frenar las transacciones de compra y venta de divisas. Explican que el exceso de controles y la Ley contra Ilcitos Cambiarios han hecho mucho ms opaco el mercado, lo que ha permitido que un portal de Internet -de origen desconocido- se convierta en la referencia para las transacciones con dlares. El economista Jos Luis Saboin seala que el principal problema con la cotizacin del mercado paralelo es que no hay informacin especfica desde que en 2010 el Ejecuti-vo orden el cierre del mercado de valores. "Le guste o no al Gobierno el mercado es el mundo de la informacin. Antes haba transacciones en casas de bolsa, que vendan a un precio o negociaban productos financieros. El mercado es tener a la mano balances, estados financieros, es decir, informacin perfecta que determine el precio. Sin embargo, en Venezuela no hay y por eso prosper la cotizacin a travs de un portal de Internet. Esa es la nica referencia". Las implicaciones de que un portal haya sido la referencia para la cotizacin de la divisa no oficial trajo como consecuencia que se asignarn precios y valores que no tienen que ver con la realidad, indica Saboin. "Pueden ser ms altos o ms bajos, pero irreales". Aade que la situacin afecta la economa porque muchas empresas que no conse-guan dlares en el Sistema de Transacciones con Ttulos Valores en Moneda Extran-jera tenan que adquirirlos al tipo de cambio fijado por el portal, con las implicaciones que sobre el precio de bienes y servicios el pago de sobretasa supone. Cierre del mercado. Cuatro factores han sido fundamentales para el aumento del llamado dlar paralelo. Los primeros dos fueron el cierre del mercado de valores y la reforma de tres artculos de la Ley contra Ilcitos Cambiarios que prohiban la negociacin con ttulos valores a travs de intermediarios, lleva-dos a cabo en el ao 2010. El tercer factor es la paralizacin de la venta de no-tas estructuradas (combo de bonos) por parte de Petrleos de Venezuela y otros organismos pblicos que de manera no oficial alimentaban la oferta de divisas. El ltimo factor es la reciente eliminacin del Sitme, que funcionaba en el Banco Central de Venezuela y que dej sin acceso a las divisas a 12% de las solicitudes de pequeas y medianas empresas.

El argumento utilizado por el ministro de Planificacin y Finanzas, Jorge Giordani, para decidir el cierre de todo el mercado de valores y de casi 50 casas de bolsas y sociedades de corretaje fue lo que defini como "el desarreglo institucional y alta especulacin en el mercado cambiario". En octubre de 2012, Giordani orden que Pdvsa y la banca pblica, entre otros orga-nismos, paralizaran la colocacin de notas estructuradas. El mercado supla el llamado dlar paralelo a las empresas que no eran atendidas por la Comisin de Adminis-tracin de Divisas ni por el Sitme y fijaba los precios a conveniencia. Sin embargo, con el tiempo la cotizacin comenz a fijarse de acuerdo con la publicada por un por-tal de Internet que asignaba un precio para la compra-venta en efectivo y otro para las transferencias. El economista Miguel ngel Santos explica que el Gobierno tambin se beneficiaba del dlar paralelo porque las necesidades de divisas de los sectores que no eran cu-biertas por las vas tradicionales podan cubrirse mediante ese mercado. Adems, em-presas como Pdvsa -que requeran bolvares para cumplir sus compromisos en Vene-zuela- vendan sus dlares a una cotizacin ms alta que la oficial y obtener una ganancia. Aade que con la paralizacin de las notas estructuradas el mercado se sec de dla-res y la cotizacin se dispar. "Esto contribuy a que un portal se convierta en la gran referencia nacional". Dficit cambiario. Sobre la insaciabilidad por los dlares que Giordani ha di-cho que tiene la economa venezolana, Saboin responde que a la nacin entraron el ao pasado 80 millardos de dlares y el grueso de las importaciones y servicio de deuda las necesidades estn por encima de 100 millardos de dlares "Quiere decir que en nuestra economa existe un dficit cambiario de entre 15 millardos y 20 millardos de dlares. El ministro Giordani tiene razn en decir que hay una insaciabilidad pero lo que no dice es que es creada por el Gobierno". Asegura que la economa nacional es dependiente de las importaciones (57 millardos de dlares al cierre de 2012) y no tiene incentivos para invertir. "Cuando el sector pblico invierte no es eficiente. Para muestra est que el ao pasado las compras ex-ternas pblicas crecieron 36%. Si alguien tiene que reflexionar sobre esa insaciabilidad del dlar es el Ejecutivo y en particular el ministro Jorge Giordani". El mecanismo esperado. La diatriba en el Gabinete Econmico, producto de las medidas cambiarias que impulsaron la devaluacin del tipo de cambio a una tasa de 6,30 bolvares por dlar y la eliminacin del Sistema de Transacciones con Ttulos en Moneda Extranjera, parece que llegar a su fin en los prximos das. Los regulados preliminares de la inflacin algo menores a los del mes de enero y de la escasez que empeor con respecto al mes anterior han sido los argumentos utilizados por los tcnicos del Gabinete Econmico para convencer al vicepresidente Nicols Maduro y al ministro de Planificacin y Finanzas, Jorge Giordani, de abrir un nuevo mecanismo alternativo para el otorgamiento de divisas, dijo una fuente extraoficial. De acuerdo con informaciones, la compra de dlares se hara a travs del Banco Central de Venezuela, previa aprobacin del rgano Superior de Optimizacin de Divisas. 9. Control de cambios: Un control de cambio es un instrumento de poltica cambiaria que consiste en regular oficialmente la compra y venta de divisas en un pas. De esta manera, el Gobierno interviene directamente en el mercado de moneda extranjera, controlando las entradas o salidas de capital. Control De Cambio En Venezuela. Es una intervencin oficial del mercado de divisas, de tal manera que los mecanismos normales de oferta y demanda, quedan total o parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin administrativa sobre compra y venta de divisas, que implica generalmente un conjunto de restricciones tanto cuantitativas como cuali-tativas de una entrada y salida de cambio extranjero. Caractersticas Del Control De Cambio. Fijacin de un tipo de cambio por autoridad del Estado Los mecanismos normales de oferta y demanda quedan fuera de operacin. La reglamentacin administrativa para su control es aplicada por el Estado. Restriccin de la entrada y salida de divisas. Tipos De Control De Cambio. Control de Cambio absoluto: Es la reglamentacin total de la oferta y la demanda de divisas, es prcticamente imposible de implementarla, por las inevitables y mlti-ples evasiones y filtraciones que tienen lugar cuando la economa no es enteramente centralizada. Control parcial o mercado paralelo: Es el control parcial determinante de la oferta de divisas, a precios determinados, con cuyas divisas se atienden necesidades esencia-les de la economa; y un mercado marginal, es permitido en el cual se compran y venden cantidades de divisas sorprendentes de operaciones que se dejan libres, y se determinan precios de mercado; este mercado paralelo o marginal, se autoriza para impedir el funcionamiento del mercado negro. Cambios mltiples: Es aquel en que para cada grupo de operaciones, de oferta y de-manda, se fija un tipo de cambio, todos preferenciales y entrada de capital, y para determinadas importaciones y salida de capital; tipo no preferenciales para las opera-ciones restantes.

Cambio rgido: Es aquel cuyas fluctuaciones estn contenidas dentro de un margen determinado. Este es el caso de patrn oro, en que los tipos de cambio pueden oscilar entre los llamados puntos o lmites de importacin o exportacin de oro, por arriba o por debajo de la paridad. Si los tipos de cambio excedieran de dichos lmites ocurri-ran movimientos de oro que haran volver a las cotizaciones al margen determinado. Su funcionamiento exige la posibilidad concreta de dichos movimientos de oro y se asegura adems, mediante un mecanismo operativo de movimientos de capital a corto plazo, ligados a una relacin entre los tipos de cambio y las tasas monetarias de inte-rs. Cambio flexible: Es aquel cuyas fluctuaciones no tienen lmites precisamente deter-minados, lo que no significa que tales funciones sean ilimitadas o infinitas. Es el caso del patrn de cambio puro y del papel moneda inconvertible. Son los propios meca-nismos del mercado cambiario y, en general la dinmica de las transacciones interna-cionales del pas, los que, bajo la condicin esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los cambios, dadas las elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de la balanza de pagos. Cambio fijo: Es aquel determinado administrativamente por la autoridad monetaria como el Banco Central o el Ministerio de Finanzas y puede combinarse tanto con demanda libre y oferta parcialmente libre como con restricciones cambiarias y control de cambios. Cambio nico: Este rige para todas las operaciones cambiarias, cualquiera que sea su naturaleza o magnitud. Se tolera cierta diferencia entre los tipos de compra y de venta de la divisa como margen operativo para los cambistas en cuanto a sus gastos de ad-ministracin, operacin y beneficio normal. El ideal del Fondo Monetario Internacio-nal es este tipo de sistema, que no admite discriminacin en cuanto a la fuente de ori-gen de las divisas, ni en cuanto a las aplicaciones de las mismas en los pagos interna-cionales. Ventajas Del Control De Cambio Pueden aplicarse a los cambios extranjeros para la compra de bienes y servicios o las transferencias de capital. Proteger las reservas internacionales, la balanza de cambio y el tipo de cambio. Conlleva a un control de precios Desventajas Del Control De Cambio En primer lugar restringe directamente la libre eleccin de pases en los que los individuos pueden comprar o invertir. Generalmente provoca un "mercado negro" de monedas escasas. En particular, por lo que se refiere a los pases subdesarrollados, aunque tam-bin en los pases ms avanzados, puede conducir a una corrupcin de los funcionarios. Situacin Actual Del Control De Cambio. Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI) Implementada en febrero de 2003 por el Ejecutivo Nacional, esta comisin regula la venta de dlares en el mercado nacional actualmente, sus promotores afirman que fue una medida necesaria con el fin de evitar la fuga de divisas, la disminucin de las reservas internacionales, la merma en los aportes al fisco, desestabilizacin del valor externo de la moneda, todo esto consecuencia de la evasin fiscal, el paro que expe-riment la industria petrolera, y la fuga masiva de capitales en los ltimos meses, y de la desestabilizacin en palabras del gobierno "auspiciada por los sectores ms elitescos y poderosos del pas". En trminos del Ejecutivo: "La economa venezolana fue golpeada duramente y esta-ba al borde de un colapso comenzando el 2003, ao en el que precisamente de acuer-do con las proyecciones macroeconmicas, se lograra la consolidacin de programas sociales destinados a mejorar la calidad de vida de toda la poblacin". En vista de esta situacin, el Ministerio de Finanzas en representacin del Gobierno y el Banco Central de Venezuela, establecen un rgimen de control cambiario y me-diante decreto presidencial es creado el 5 de febrero de 2003 la Comisin de Admi-nistracin de Divisas (CADIVI), cuya misin es "administrar con eficacia y transpa-rencia, bajo criterios tcnicos, el mercado cambiario nacional y asume el reto de con-tribuir con su buena ejecutoria y el concurso de otras polticas, al logro de la estabili-dad econmica y el progreso de la Nacin". Para la venta de dlares a personas naturales, jurdicas, y otras instituciones se solici-tan una serie de recaudos, segn sea el caso, por ejemplo para las personas jurdicas entre muchos otros se incluyen: solvencia con respecto al pago de ISLR, IVA, INCE, SSO y otras documentaciones de actualizacin de las empresas. Esta comisin ha recibido muchas crticas de expertos economistas entre las cuales destacan: La inconstitucionalidad del rgimen del control de cambios, ya que se dice que las libertades econmicas previstas en la constitucin, estn siendo violadas. Lo engorroso que resulta la cantidad de recaudos y el tenerlos todos al da es casi imposible. La modificacin constante de los requisitos solicitados (cambian cada 15 das)

 La demora en la entrega de divisas en sus primeros meses de aplicacin, resul-t ser la crtica principal, ya que han tardado ms de 3 meses en otorgar los dlares. El riesgo de que se convierta en otro RECADI, ya que existe la posibilidad de que se creen empresas "fantasmas" que se hagan pasar por organizaciones de carcter prioritario con el fin de que se le agilice el otorgamiento de divisas a estas, quedando en ventaja con respecto a empresas reales. Porque trae como consecuencia un mercado "negro" o paralelo que cotiza el precio muy por encima del fijado por el gobierno y que flucta con el aumento de la demanda y con el paso del tiempo. Los administradores de este recin creado organismo admiten que ha habido demoras debido principalmente a que el sistema de automatizacin es muy moderno y la actua-lizacin de datos lleva mucho tiempo, pero aseguran que esta comisin evitar que halla fuga masiva de divisas adems de que trae como consecuencia un control de precios, tambin han afirmado que no existe la posibilidad de que se convierta en un nuevo RECADI ya que el control es mucho ms efectivo y fuerte que hace 20 aos. El monto establecido por el BCV junto con el Ejecutivo para la compra y venta de dlares es de 1.600 Bs/$ y podrn ser adquiridos en los bancos y en las casas de cam-bio siempre y cuando dichas operaciones estn autorizadas por CADIVI. Sin embar-go, en vista de que no hay ninguna normativa publicada hasta los momentos, no hay posibilidad de comprar dlares hasta nuevo aviso. Para comprar dlares, se deber cumplir una serie de requisitos exigidos por el orga-nismo gubernamental, segn sea el caso. Solo los representantes diplomticos y las instituciones que hayan suscrito tratados con la Republica, tendrn preferencia para adquirirlos. Cabe destacar que en los casos de emergencia como la compra de medicinas y servi-cios de clnicas en el exterior, habr un cupo disponible para dicha situacin, el cual ser publicado por los entes competentes y las personas debern demostrar que en realidad requieren divisas para estos fines. Habr sanciones por ofertar divisas por parte de operadores no autorizados, y corres-ponde a la Ley de de Delitos Cambiarios realizar las mismas y que ser publicada prximamente. El gobierno anuncio que posiblemente se levanten dichas restricciones cuando se res-tablezcan totalmente las operaciones en la industria petrolera. Sanciones A Los Delitos Cambiarios. En la actualidad, no existe una Ley que regule los actos ilcitos correspondientes al rgimen cambiario que en determinado momento pueda presentarse en el pas. Sin embargo, existe, un anteproyecto de Ley presentado en la Asamblea Nacional que tiene como finalidad disciplinar las operaciones que se puedan derivar de la aplicacin de este rgimen, denominada Ley de Delitos cambiarios. Segn el Anteproyecto de Ley de Delitos Cambiaros se sancionarn: Las acciones que no acaten las normas, los procedimientos y deberes establecidos para obtener divisas, cuando exista la restriccin y control de las mismas. (Articulo 2) Ser aplicada a las personas naturales y jurdicas venezolanas y extranjeras que acten como administradores, intermediarios, verificadoras o beneficiarios de las operaciones cambiarias que se realicen en el marco del rgimen cambiario establecido por el Ejecutivo Nacional. (Articulo 4) Las personas naturales o jurdicas, venezolanas o extranjeras, que ingresen divisas al pas destinadas a fines lcitos, estando vigente controles o restricciones a la libre con-vertibilidad de la moneda, debern registrarlas ante las autoridades cambiarias o ante los rganos creados al efecto, y tendrn derecho a exportarlas con los beneficios e intereses siempre que cumplan con los requisitos que a tal fin establezcan los Conve-nios Cambiarios celebrados entre el Ejecutivo Nacional y el Banco Central de Vene-zuela, as como de las normas derivadas de su aplicacin. (Articulo 5) Toda persona que compra o venda divisas, vulnerando los requisitos, condiciones o lapsos establecidos en el convenio de control de cambio vigente, o sin la intervencin de la institucin autorizada para afectar dicha operacin, ser sancionada con prisin de diez (10) a catorce (14) aos y multa de cinco (5) a diez (10) veces el equivalente en bolvares del monto de la respectiva operacin cambiaria. (Articulo 7) Ley De Ilcitos Cambiarios. La reforma a la Ley de Ilcitos Cambiarios fue publicada en Gaceta Oficial Extraordi-naria No. 5.975 del 17 de Mayo de 2010. Resulta interesante resear que dicha pro-puesta de reforma fue presentada por el Ejecutivo Nacional a la Asamblea Nacional el lunes 10 de mayo, otorgndosele urgencia parlamentaria. Fue llevada a la plenaria parlamentaria para primera discusin el martes 11 y sancionada en segunda discusin el jueves 13. Es importante recordar que la Ley de Ilcitos Cambiarios es una ley penal, promulgada en el ao 2005 y modificada por primera vez segn Gaceta Oficial No. 38.879 del 27 de febrero de 2008. En la exposicin de motivos de la Ley promulgada en 2005, se introduce el espritu punitivo de esta norma, y este es el elemento que defini la ur-gencia en su aprobacin, pues en dicho texto se declaraba que esta iniciativa es pro-ducto de la constatacin de los avances y caractersticas que ha venido adoptando la criminalidad econmica en el pas, as como la ausencia de normas penales efectivas que la sancionen. A la fecha esta Ley es considerada parte del cerco legal al que los venezolanos deben enfrentarse diariamente.

Conclusin. Como conclusin del presente trabajo de investigacin sobre los instrumentos nego-ciables nos damos cuenta que el proceso de formacin de una empresa est basado en la aplicacin de estos instrumentos dndonos el conocimiento para el mejoramiento de las labores de una empresa, y con el objetivo de llegar a ser buenos administradores con la informacin que el tema tratado nos ha suministrado, con responsabilidad siempre a la expectativa de cambios para mejoras de un mejor servicio a una empresa u organizacin con deseo de crecimiento. Bibliografa. Ediciones Libra. Venezuela. 1.996. - - CALVO B., Emilio. "Cdigo de Comercio". GARRONE, Jos Alberto. "DiccionarioManual Jurdico". Ediciones Abeledo Perrot. Buenos Aires Argentina. 1.989. - GOLDSCHMIDT, Roberto. "La Letra de Cambio y el Cheque". Ediciones Fabreton. Caracas - Venezuela. 1.984. - LANDAEZ O., Leoncio. "El Cheque". Editorial Blanca Luz. Caracas Venezuela. S/F.