Arguedas - Analisis de La Evolucion de Las Remuneraciones en El Sector Salud

PRODUCTO 3.
- Informe final
Anlisis de la evolucin de las remuneraciones de las personas que prestan Servicios en el sector salud para la Autoridad Nacional Del Servicio Civil - Servir
CinthyaArguedasGourzong 09/12/2011
AGRADECIMIENTOS
Agradezco enormemente el apoyo recibido del Sr. Carlos Gmez, Jefe de la Oficina de Remuneraciones y Pensiones del MINSA, por toda la informacin facilitada y por aclarar, amable y pacientemente, todas aquellas dudas surgidas en la exploracin de la normatividad. Sin su apoyo, la elaboracin de este informe no habra sido posible. Igualmente, agradezco la asistencia recibida por Virginia Rodrguez y Dante Solano en la elaboracin de este informe final.
Tabla de contenido
I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................ 4 II. INTRODUCCIN ........................................................................................................ 6 III. MARCO METODOLGICO ................................................................................... 7 A. Revisin de informacin secundaria ...................................................................... 7 B. Seleccin de cargos y niveles de los profesionales de la Salud ............................. 9 C. Conceptos remunerativos e incentivos ................................................................ 10 1. Elementos remunerativos ................................................................................. 10 2. Incentivos ......................................................................................................... 27 3. Guardias hospitalarias ...................................................................................... 28 D. Grfico conceptos anuales para profesionales de la salud 1990-2010 ................. 32 E. Proceso de clculo de conceptos remunerativos .................................................. 43 IV. ANLISIS DE LA EVOLUCIN REMUNERATIVA ......................................... 45 A. Evolucin Remunerativa Mensual ....................................................................... 45 B. Evolucin Remunerativa Anual ........................................................................... 50 V. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 56 VI. BIBLIOGRAFA CONSULTADA ......................................................................... 58 VII. ANEXOS ................................................................................................................. 60 ANEXO N1 ....................................................................................................................... 60 Cargos funcionales no considerados en el estudio ............................................................. 60 ANEXO N 2 ...................................................................................................................... 73 Especialidades mdicas agrupadas bajo el concepto de mdico-cirujano. ......................... 73 ANEXO N 3 ...................................................................................................................... 75 Tabla remunerativa mensual y anual de los mdicos cirujanos (ao 2010). ...................... 75 ANEXO N 4 ...................................................................................................................... 77 Tabla remunerativa mensual y anual del resto de los profesionales de salud (ao 2010). . 77 ANEXO N 5 ...................................................................................................................... 79 Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad (1990-2010) ...................................................... 79 ANEXO N 6 ...................................................................................................................... 82 Bono por Escolaridad (1990-2010) .................................................................................... 82 ANEXO N 7 ...................................................................................................................... 83 Remuneraciones anuales mdicos (ver Excel CD) ............................................................. 83 ANEXO N 8 ...................................................................................................................... 84 Remuneraciones anuales otros profesionales (ver Excel CD) ............................................ 84
ANLISIS DE LA EVOLUCIN DE LAS REMUNERACIONES DE LAS PERSONAS QUE PRESTAN SERVICIOS EN EL SECTOR SALUD PARA LA AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - SERVIR
Informe Final I. RESUMEN EJECUTIVO
El presente estudio tiene como objetivo realizar el anlisis de las remuneraciones de los denominados profesionales de salud del MINSA, para conocer cul ha sido su evolucin desde el ao 1990 hasta el 2010 y los aspectos ms relevantes de dicha evolucin en el rea de Lima Metropolitana. Para el anlisis de esta evolucin, se ha definido, en primer lugar, y mediante Ley N 23536, y su Reglamento (DS N 0019-83-PCM), aquellas ocupaciones consideradas como profesionales de salud: Mdico-cirujano; Cirujano-dentista; Qumico-farmacutico; Obstetra; Enfermero; Mdico-Veterinario; Bilogo; Psiclogo; Nutricionista; Ingeniero Sanitario; y, Asistenta Social. En segundo lugar, se ha llevado a cabo una seleccin de la normatividad que aplica para cada grupo profesional y nivel. La normatividad utilizada es la que aparece desde 1990 hasta el ao 2010, aunque en ciertas ocasiones se ha utilizado normatividad anterior a 1990 por la importancia que tienen para este estudio. Una vez seleccionada la normatividad, se han dividido a los profesionales en cinco grupos, en la medida que comparten la misma normatividad y niveles: i) Mdico-cirujano; ii) Enfermeras; iii) Obstetrices; iv) Cirujano- dentista; y, v) Otros profesionales (que incluye: qumico farmacutico, Ing. Sanitario, mdico veterinario, bilogo, psiclogo, nutricionista, asistente social (con ttulo universitario)). Una vez seleccionada la normatividad relacionada con conceptos remunerativos, beneficios, bonificaciones, gratificaciones, incentivos, y guardias hospitalarias, que aplica a cada grupo profesional y nivel, se ha calculado los montos que corresponden al ao 2010 y se ha contrastado la informacin con el Jefe de la Oficina de Remuneraciones y Pensiones del MINSA. A partir de esta informacin se han ido calculando los montos para cada ao hacia atrs hasta llegar al ao 1990, tomando en cuenta la fecha de entrada en vigencia de la norma, o en su defecto de su publicacin. Con todos estos montos de carcter anual, se ha trabajado diferentes grficas en el SPSS con el fin de ver la evolucin remunerativa de cada uno de estos cinco grupos de profesionales de la salud. De igual manera, se presenta tanto el salario nominal anual y mensual, el que literalmente recibe cada profesional de salud dependiendo de su nivel, y el salario real anual y mensual. El clculo del salario real anual ha permitido comparar el flujo de salarios corregidos por el poder adquisitivo de cada ao, es decir, se deflactan los salarios para que puedan ser comparables entre ellos. Para ello, se ha utilizado la siguiente frmula: Salario anual o mensual real a precios del 2010 del ao X= el salario nominal anual o mensual del ao X / el deflactor del IPC con base 100 en el ao 2010 del ao X Del anlisis efectuado, se puede concluir que los principales incrementos de los salarios de estos profesionales se producen, especialmente durante la dcada de los 1990. Para los mdicos cirujanos, se han producido tambin ciertos incrementos desde el ao 2000 al 2001, desde el 2004 al 2006, mientras que para el resto de los profesionales de la salud, los principales incrementos se han producido desde el ao 1990 hasta el ao 2000, observndose en estos ltimos 10 aos pequeos incrementos. Si bien se evidencia incrementos en los ingresos de todos los grupos es claro que al no darse ajustes en los ltimos cinco aos el valor real de stos ha ido decreciendo. Por otro lado, es interesante resaltar tambin que la parte remunerativa y pensionable de los salarios anuales de los profesionales de salud, que debera ser la ms importante, supone un tercio de los ingresos,
mientras que los conceptos que incrementan estos salarios son los incentivos y guardias hospitalarias, no pensionables, y los cuales constituyen las dos terceras partes del total del salario anual. Sin embargo, lo mencionado no es el caso de los mdicos cuya parte remunerativa es la ms importante, constituyendo un 66% en tanto los incentivos y guardias hospitalarias explican el 14% y 19% de sus ingresos mensuales. El ingreso mensual se explica en gran medida por el concepto asignado por el D.Leg 559 que representa el 42% de la remuneracin. Esto supone que los mdicos a diferencia del resto de los profesionales tenan mayor capacidad adquisitiva en la dcada de los 1990 de la que tienen en la actualidad, por lo que los ms beneficiados con los incrementos realizados a lo largo de este perodo han sido todos los profesionales de la salud con excepcin de los mdicos. De igual manera, resalta que no se observan grandes diferencias salariales entre niveles de los mdicos y menos an del resto de profesionales. Por ejemplo, mientras que entre los mdicos, para el ao 2010 la diferencia entre el nivel 1 y el nivel 5 de la parte remunerativa es de S/ 681.81, el monto de los incentivos es igual para todos los niveles y a nivel de guardias hospitalarias la diferencia aproximada es de apenas S/ 181. Y si vemos el nivel 5 y el nivel 4 de este grupo profesional, la diferencia existente en la parte remunerativa entre un nivel y otro es de tan slo S/ 170.98 y de aproximadamente S/ 79.9 en las guardias. Mientras, para las enfermeras, obstetrices, cirujanos dentistas y dems profesionales de la salud, la diferencia mensual entre el nivel ms bajo y el ms alto es de S/ 51.88 y a nivel de guardias hospitalarias es de S/112. Los mayores aumentos salariales para las enfermeras, obstetras y otros profesionales se deben a los importantes aumentos remunerativos que se han producido en la parte de los incentivos y de las guardias hospitalarias a lo largo del perodo analizado. En lo que corresponde a la parte remunerativa, no se identifica ningn concepto que afecte particularmente el monto de su remuneracin, mientras que a nivel de incentivos el impacto de las AETAS es claro, representando el 59% del monto de los incentivos. Adems, como se ha sealado no ha diferencias sustanciales entre unos y otros y tampoco entre los niveles de esos mismos grupos de profesionales. En cuanto a los clculos para las CTS, que se obtienen de la remuneracin principal, resultan en montos excesivamente bajos inclusive si estos profesionales han dedicado 30 aos de su vida al MINSA. Ello es debido a que los conceptos, que son la base para su clculo, son excesivamente bajos (la remuneracin bsica y remuneracin reunificada representan apenas un 4% de la remuneracin mensual del trabajador), a pesar de ser unos de los conceptos ms importantes. Los conceptos pensionables, en el caso de los mdicos, son todos los rubros que componen su remuneracin. En el resto de profesionales en cambio se identifican algunos rubros que no son pensionables como es el caso de la asignacin excepcional 276-91, bonificacin comedor y transportes y la ley 28701 (este ltimo no afecta a las enfermeras porque no lo tienen, al disponer del DS 122-2005 que si es pensionable para este grupo). Estos rubros representan el 8% para el caso de los profesionales de la salud, con excepcin de las enfermeras que es del 4%. Finalmente, sealar que llama la atencin la gran cantidad de conceptos que constituyen la parte remunerativa tanto de mdicos como del resto de profesionales de la salud, los cuales estn asociados a una gran variedad de normas y de los ms distintos niveles (decretos supremos, decretos de urgencia, leyes, resoluciones ministeriales) . Es importante el considerar la consolidacin de todos los conceptos pensionables en un solo rubro a efecto de poder ir ordenando la parte remunerativa. Ello sin embargo tendra efectos financieros importantes en la medida que no todos los conceptos son utilizados para la determinacin de vacaciones, CTS, aguinaldos.
II.
INTRODUCCIN
La Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR- como organismo tcnico especializado y rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del Estado es el encargado de establecer, desarrollar y ejecutar la poltica de Estado respecto del Servicio Civil. En el marco de las funciones que debe cumplir est la elaboracin de una propuesta de modelo de Servicio Civil para la reforma y una poltica remunerativa que establezca incentivos monetarios y no monetarios, la cual recae en la Gerencia de Polticas de Gestin de Recursos Humanos. Para dicha Gerencia es importante analizar la evolucin de las remuneraciones y conceptos remunerativos (pensionables y no pensionables) de las personas que laboran en el Estado, como insumo para el diseo de la poltica remunerativa del sector pblico. Como parte de los anlisis a desarrollar est el caso de las personas que prestan servicio en el sector salud, requirindose identificar y resaltar diversas caractersticas y particularidades del rgimen de incentivos laborales y esquema de remuneraciones estructuradas para los profesionales de salud dentro del sector pblico nacional. El presente documento corresponde al informe final de este consultora, en el cual se han identificado los cargos de los profesionales de salud y sus respectivos niveles, que van a ser analizados para conocer su evolucin remunerativa durante el perodo 1990-2010. Al respecto, es importante resaltar que si bien se entiende por profesionales de la salud a aquellos que pertenecen al Ministerio de Salud (MINSA), el Servicio Social de Salud (ESSALUD) y sanidades (policial y militar), el presente estudio se ha concentrado solo en el personal de salud que trabaja en el mbito del MINSA en Lima Metropolitana. Junto a estos cargos, se ha identificado la normatividad y conceptos remunerativos (pensionables y no pensionables) que aplica a estos profesionales de la salud, durante el perodo 1990 al 2010. En este sentido, se ha considerado tambin aquella normatividad que, a pesar de haber sido publicada antes de 1990, tiene gran relevancia para el clculo de esta evolucin remunerativa. Este documento se divide en tres partes. La primera parte desarrolla el marco metodolgico en el que se explica cmo se han construido las tablas de los profesionales y de la normatividad que les aplica1. La segunda parte incluye el anlisis de la evolucin remunerativa durante el perodo mencionado, los incentivos y bonificados excluidos de la planilla, y las guardias hospitalarias. Toda la informacin ha sido verificada con el Sr. Carlos Gmez, Jefe de la Oficina de Remuneraciones y Pensiones del MINSA. Por ltimo, se presentan las conclusiones en las que se resaltan los aspectos ms relevantes de este anlisis remunerativo para los profesionales de salud durante el perodo sealado.
1 Para la fecha de entrada en vigencia de la norma no siempre se ha podido determinar por lo que se ha partido del supuesto de su
entrada en vigencia a un da despus de la publicacin de la norma.
III.
MARCO METODOLGICO
En este apartado se presenta el proceso de seleccin y agrupacin de los profesionales de salud, as como las explicaciones concernientes a los elementos remunerativos, incentivos y guardias hospitalarias, para proceder a explicar el clculo de las remuneraciones.
A.
Revisin de informacin secundaria
Para la elaboracin de esta consultora se han seleccionado los cargos pblicos considerados como profesionales de salud contenidos en la Ley N 23536, y su Reglamento (DS N 0019-83-PCM), publicado el 29 de marzo de 1983, en las que se considera a: Mdico-cirujano Cirujano-dentista Qumico-farmacutico Obstetra Enfermero Mdico-Veterinario Bilogo Psiclogo Nutricionista Ingeniero Sanitario Asistenta Social
A partir de lo anterior, se ha filtrado la base de datos provista por SERVIR para seleccionar los campos relevantes y eliminar otros cargos (ejemplo, personal administrativo, auxiliares o tcnicos en salud) los cuales se detallan en el anexo 1 del presente documento. Despus de realizado el anlisis de la base de datos provista por SERVIR y de revisar la normatividad, se ha decidido agrupar ciertos cargos profesionales en un mismo grupo, puesto que la normatividad aplica de igual forma para ellos, y se han distinguido tambin los diferentes niveles que aplican para cada uno de ellos. De igual manera, se han incluido todas las especialidades mdicas bajo el cargo de mdico-cirujano, puesto que todas ellas reciben idntica remuneracin (para ver las diferentes especialidades mdicas que se incluyen bajo el cargo de mdico cirujano, ver anexo 2). Esta clasificacin ha sido verificada con el Sr. Carlos Gmez, Jefe de la Oficina de Remuneraciones y Pensiones del MINSA. Por otra parte, estos profesionales de la salud se dividen por niveles, que son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional para la progresin del servidor en la carrera administrativa. Los niveles de cada uno de los profesionales de la salud seleccionados se remiten a las leyes de trabajo, reglamentos aplicadas a cada profesional, as como del D. legislativo 276. En este sentido, se destaca: a) Ley de Trabajo Mdico, D. Legislativo 559, publicado el 28 de marzo de 1990 en el que se sealan 5 niveles, segn el tiempo de servicio prestado como mdico cirujano. Bajo este grupo ocupacional se incluyen todas las especialidades sealadas en el anexo 2:
Nivel 1: hasta 5 aos, Nivel 2: mayor de 5 a 10 aos, Nivel 3: mayor de 10 a 15 aos Nivel 4: mayor de 15 a 20 aos Nivel 5: ms de 20 aos
b) Ley de trabajo de la enfermera, Ley N 27669, publicado el 31 de enero 2002, el DS N 004-2002-SA publicado 22 de junio 2002, y la Resolucin Ministerial 568-2004-MINSA, as como la Ley N 27669, Ley de Trabajo del Enfermero(a), y el DS N 006-2004-SA, se establecen los diferentes niveles remunerativos para los profesionales de enfermera. NIVELES ENFERMERO(A) Segn Ley 23536 (1982) VIII VII VI V IV Segn D.Leg N 276 (1984) DS N 006-2004-SA (2004) 14 13 12 11 10 Tiempo de servicios ms de 20 aos de 15 a 20 aos de 10 a 15 aos de 5 a 10 aos hasta 5 aos
c) Ley de trabajo de la Obstetriz, Ley N 27853, publicado el 22 de octubre del 2002, en el que se distinguen los siguientes niveles dependiendo del tiempo de servicio prestado: Nivel I: hasta 5 aos Nivel II: mayor de 5 a 10 aos Nivel III: mayor de 10 a 15 aos Nivel IV: mayor de 15 a 20 aos Nivel V: mayor ms de 20 aos d) La ley de trabajo del Cirujano-Dentista, Ley N 27878 (13 diciembre 2002), seala cinco niveles dependiendo de la antigedad en el ejercicio profesional a partir de la fecha de inscripcin en el Colegio Odontolgico del Per. El art. de la Ley 27878 (2002) seala 5 niveles, que corresponden a los niveles previamente establecidos por la Ley 23536 (1982) que establece las normas generales que regulan el trabajo y la carrera de los profesionales de la salud: Ley 27878 (2002) Nivel I: hasta 5 aos Nivel II: mayor de 5 a 10 aos Nivel III: mayor de 10 a 15 aos Nivel IV: mayor de 15 a 20 aos Nivel V: ms de 20 aos Ley 23536 (1982) Nivel IV: hasta 5 aos Nivel V: hasta 10 aos Nivel VI: hasta 15 aos Nivel VII: hasta 20 aos Nivel VII: Ms de 20 aos
Cada nivel remunerativo, segn Ley 27878, mantiene su correspondiente ndice remunerativo de acuerdo a lo establecido en el DS 051-91-PCM. Igualmente, se seala que para el ascenso de un nivel a otro se tomar en cuenta adems del tiempo de servicio, la calificacin profesional y la evaluacin del desempeo.
Segn el Reglamento de la Ley de Trabajo del Cirujano Dentista- D.S N 016-2005-SA, aprobado el 25 julio 2005, se seala que las diferentes especialidades odontolgicas las siguientes: Ciruga Bucal Mxilo Facial Carieloga y Endodoncia Medicina y Patologa estomatolgica Odontopediatra Ortodoncia y Ortopedia maxilar Periodoncia Radiologa Bucal y Mxilo facial Rehabilitacin oral Salud pblica estomatolgica Odontologa forense Estomatologa de pacientes especiales e) Los profesionales de salud, qumicos farmacuticos, bilogos y psiclogos, que disponen de Leyes de trabajo se remiten al D. Legislativo 276, Ley de bases de la Carrera Administrativa y de remuneraciones del sector pblico nacional. Los ingenieros sanitarios, mdicos veterinarios, nutricionistas y asistentes sociales, que an no disponen de una ley de trabajo, establecen sus niveles mediante D. Legislativo 276. Por consiguiente, los niveles que se establecen son los siguientes: Nivel IV: Hasta 5 aos Nivel V: mayor de 5 a 10 aos Nivel VI: mayor de 10 a 15 aos Nivel VII: mayor de 15 a 20 aos Nivel VIII: ms de 20 aos
B. Seleccin de cargos y niveles de los profesionales de la Salud

En atencin a lo anterior, los cargos ocupacionales seleccionados y sus niveles respectivos sobre los que se establecer la evolucin remunerativa desde 1990 al 2010 son los siguientes: Cargos Mdico Enfermera Obstetriz Cirujano-Dentista (con ttulo universitario) Qumico Farmacutico, Ingeniero sanitario, Mdico Veterinario, Bilogo, Psiclogo, Nutricionistas, Asistente Social (con ttulo universitario). N1, N2, N3, N4, N5 10,11,12,13,14 I,II,III,IV,V I,II,III, IV,V IV,V,VI,VII,VIII Niveles
C.
Conceptos remunerativos e incentivos
La normatividad aplicable se ha separado, distinguiendo tres conceptos: i) los conceptos remunerativos (pensionable o no pensionable), ii) los incentivos, y iii) las guardias hospitalarias. Igualmente, se ha incluido cierta normatividad anterior al perodo de estudio por ser relevante para este anlisis de la evolucin remunerativa de estos profesionales.
1.
Elementos remunerativos
Desde 1986, y en cumplimiento del artculo 60 de la Constitucin de 1979, se aprueba por DS 057-86-PCM la etapa inicial del proceso gradual de aplicacin del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones y Pensiones para los Funcionarios y Servidores de la Administracin Pblica, la misma que dispuso la homologacin de los funcionarios, directivos y grupo ocupacional de profesionales. Este proceso tena por objeto lograr que el ordenamiento a que tiende el Sistema nico de Remuneraciones se sustente en los principios de equidad, simplicidad y economicidad, los cuales deban constituir las grandes pautas rectoras para hacer de la retribucin al trabajo de los funcionarios y servidores pblicos, una accin justa y racional2. Esta norma fij en trescientos intis (I/300,00) el monto de la Unidad Remunerativa Pblica y aprob las escalas de remuneraciones para toda la Administracin Pblica. Asimismo, se orden la aplicacin general de la estructura siguiente: 1. Remuneracin Principal: - Remuneracin Bsica - Remuneracin Reunificada 2. Transitoria por Homologacin (creada para evitar la reduccin de las remuneraciones de algunos grupos de servidores como consecuencia de la igualacin de remuneraciones) 3. Bonificaciones - Personal - Familiar - Diferencial 4. Beneficios - Asignacin por cumplir 25 y 30 aos de servicios - Aguinaldos - Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) Con el DS 107-87-PCM, se aprueba la segunda etapa de este proceso en el que estn comprendidos los funcionarios y servidores pblicos del D. Legislativo 276. Por este decreto se fija la cantidad de seiscientos Intis (I./600,00) el monto de la Unidad Remunerativa Pblica. Este decreto norma la remuneracin principal que es la compensacin que percibe el trabajador y que resulta de adicionar la Remuneracin Bsica aprobada por DS 028-89 y la Remuneracin Reunificada aprobada por DS 057-86-PCM. La Remuneracin Bsica (DS 028-89) se ha considerado para todos los profesionales de salud. Esta remuneracin es la retribucin que se otorga al trabajador designado o nombrado. Sirve de base para el
2 Ver en el anexo 3 y 4, las tablas que van a analizarse y los valores remunerativos.
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clculo de las bonificaciones y la compensacin por tiempo de servicios, con excepcin de la bonificacin familiar. El DS N 028-89 dicta las normas reglamentarias para el proceso de homologacin y nivelacin de remuneraciones que rige desde el 1 de mayo de 1989. En el art. 2 de esta norma, se seala que el proceso de homologacin que se aprueba no implica cambios en el grupo ocupacional y categora remunerativa alcanzados en estricta aplicacin de los DS N 057-86PCM y DS N 107-87-PCM. Igualmente, el art. 8 de este mismo Decreto supremo seala que para financiar la diferencia entre la Remuneracin Principal conformada por las remuneraciones bsica y reunificada, aprobada por el DS N 107-87-PCM y las escalas que se autorizan por el Decreto Supremo, se cumplir el procedimiento siguiente: a) Sumar todas las remuneraciones, bonificaciones y dems beneficios especiales, que se perciban al 30 de abril de 1989 bajo cualquier concepto o denominacin, incluidos los incrementos dispuestos por los DS N 001-88-EF y DS N 101-88-EF, por negociacin bilateral a que se refiere el DS N 069-85-PCM, as como los otorgados institucionalmente por norma administrativa expresa. Quedan exceptuados de esta disposicin slo las bonificaciones: personal, familiar y la diferencial aprobada por DS N 235-87-EF y sus modificatorias y ampliatorias y dems normas complementarias, as como las asignaciones: racionamiento, refrigerio y movilidad. Del monto resultante, se toma la cantidad necesaria para financiar la nueva remuneracin principal (suma de la remuneracin bsica y la reunificada). b) La remuneracin bsica se determina multiplicando la Unidad Remunerativa Pblica (URP) por el ndice correspondiente al nivel o grado y sub-grado del trabajador dentro de su respectivo grupo. Con respecto a la Remuneracin Reunificada aprobada por DS N 057-86-PCM, es aquella que resulta de integrar en un solo concepto las remuneraciones complementarias del trabajador, excepto la personal y familiar; las remuneraciones complementarias del cargo y las especiales: condiciones de trabajo, riesgo de vida y funciones tcnicas especializadas; as como otros conceptos remunerativos de carcter permanente que se vengan otorgando bajo cualquier nomenclatura o denominacin al amparo de disposiciones legales: administrativas o pactos colectivos, con excepcin de las otorgadas por Ley expresa (DS N 057-86-PCM, art.6). Para los mdicos cirujanos, se ha incorporado en la remuneracin reunificada, los conceptos remunerativos de Reforzamiento Institucional Mdico Asistencial (DS 032-88-SA, a partir del 1 de diciembre de 1988) y la Remuneracin por Formacin Acadmica Prolongada (REFAP) (DS 003-89-SA, a partir del 1 de mayo de 1989). A inicios de 1991, se produce una ltima homologacin de haberes para todos los profesionales de salud a travs del DS 051-91-PCM. Con este Decreto Supremo se establecen en forma transitoria las normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del proceso de homologacin, carrera pblica y sistema nico de remuneraciones y bonificaciones. A partir del 1 de febrero de 1991, la Remuneracin Principal de los funcionarios, directivos y servidores pblicos se rigen por las escalas, niveles y montos consignados en el siguiente cuadro:
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Categora Mdico Cirujano
Niveles V IV III II I VIII VII VI V IV V IV III II I 14 13 12 11 10
Remuneracin Principal en (S/.) 45.90 42.50 40.57 39.66 37.84 42.50 40.63 39.69 38.73 37.70 42.50 40.63 39.69 38.73 37.70 42.50 40.63 39.69 38.73 37.70
Qumico Farmacutico, Ingeniero Sanitario, Mdico Veterinario, Bilogo, Psiclogo, Nutricionista, Asistenta Social, (con ttulo universitario) Cirujano Dentista, Obstretrices
Enfermera,
Este DS 051-91-PCM tambin establece en su art. 8 que para efectos remunerativos se considera: a) Remuneracin Total Permanente.- Aquella cuya percepcin es regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carcter general para todos los funcionarios, directivos y servidores de la Administracin Pblica; y est constituida por la Remuneracin Principal, Bonificacin Personal, Bonificacin Familiar, Remuneracin Transitoria para Homologacin y Bonificacin por Refrigerio y Movilidad. b) Remuneracin Total.- Es aquella que est constituida por la Remuneracin Total Permanente y los conceptos remunerativos adicionales otorgados por Ley expresa, los mismos que se dan por el desempeos de cargos que implican exigencias y/o condiciones distintas al comn. Adems de estos conceptos que aplican para todo los profesionales bajo anlisis, se identifican a continuacin los conceptos que aplican ya sea de manera especfica a los mdicos o bien al resto de profesionales.
a) Paramdicos:
i. Concepto remunerativo por movilidad y refrigerio, DS N 109-90-PCM.
Se considera tambin para el clculo remunerativo, el pago por concepto de movilidad y refrigerio a los servidores y funcionarios pblicos. A travs del DS N 109-90-PCM, se otorga una bonificacin especial por
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costo de vida, as como se fija la compensacin por movilidad para los funcionarios, servidores y pensionistas a cargo del Estado, en tanto se reestructure el Sistema nico de Remuneraciones y Pensiones del Sector Pblico. En el art. 1 apartado b) de este Decreto Supremo que entra en vigencia el 1 de agosto de 1990, se establece que habr una compensacin por movilidad de cuatro millones de intis (que corresponde a s/.4). A estos cuatro millones hay que adicionar el incremento que se da a partir del 1 de septiembre de 1990, a travs del DS N 264-90-EF de un milln de intis por concepto de movilidad (equivalente a s/.1). Sin embargo, contrastando esta cifra con lo discutido con el Jefe de la Oficina de Remuneraciones y Pensiones del MINSA, ste concepto est estipulado en s/.5,01, correspondiendo este 0.01 a otro monto de bonificacin por concepto de movilidad, aprobado hacia 1988-89, por valor de I/10,000, lo que corresponder a s/0,01 a sumar tambin a esos cinco soles (s/.5.) dando lugar a S/5,01 como concepto por movilidad y refrigerio. ii. Nivelacin IPSS, mediante D. Legislativo 559 (28 marzo 1990).
A travs del D. Legislativo 559, Ley del Trabajo Mdico, se produce una nivelacin para los mdicos cirujanos con el fin de equiparar sus salarios al de los mdicos cirujanos del Instituto Peruano de Seguridad Social, hoy denominado ESSALUD. Para cumplir con tal disposicin se cre el concepto Nivelacin IPSS. El art. 23 de este mismo Decreto (D.Leg 559) seala que las remuneraciones de los mdicos cirujanos del Sector Pblico Nacional se nivelarn progresivamente en los meses de abril, agosto y diciembre de 1990 con los del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS). Sin embargo, es importante sealar que por cuestiones fiscales, esta nivelacin no se termina hasta el ao 1994. La nivelacin con el IPSS se realiza desde el ao 1990 con un porcentaje definido por las instituciones respecto del total del mes o ao anterior. De acuerdo a la informacin suministrada el Sr. Gmez sobre este concepto remunerativo dentro de la escala remunerativa de los mdicos cirujanos, se presenta a continuacin la evolucin que ha sufrido la nivelacin IPSS para los mdicos cirujanos desde abril 1990 hasta mayo 1994, mes en el cual se establecen los niveles que se mantienen hasta la actualidad: Abril 1990 (S./)
Cargo Mdico N5 Mdico N4 Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1 Rem. Bsica 0,06 0,06 0,05 0,05 0,04 Rem. Reunif 3,58 3,46 3,35 3,24 3,13 Trans. Homol 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 RIMA 0,35 0,35 0,35 0,35 0,35 REFAP 0,25 0,25 0,25 0,25 0,25 MOV. REF 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 y NIV.IPSS 2,66 2,45 2,22 2,11 1,96 BONIF especial TOTAL 7,06 6,73 6,38 6,16 5,89
Mayo 1990 (S./)

Cargo Mdico N5 Mdico Rem. Bsica 0,06 0,06 Rem. Reunif 4,72 4,56 Trans. Homol 0,15 0,15 RIMA 0,40 0,40 REFAP 0,30 0,30 MOV. REF 0,01 0,01 y NIV.IPSS 2,66 2,45 BONIF especial TOTAL 8,30 7,93
13
N4 Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1
0,05 0,05 0,04
4,42 4,27 4,13
0,15 0,15 0,15
0,40 0,40 0,40
0,30 0,30 0,30
0,01 0,01 0,01
2,22 2,11 1,96
7,55 7,29 6,99
Junio 1990 (S./)

Julio 1990 (S./)

Agosto 1990 (S./)

Cargo Mdico N5 Mdico N4 Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1 Rem. Bsica 0,06 0,06 0,05 0,05 0,04 Rem. Reunif 9,43 9,14 8,84 8,54 8,25 Trans. Homol 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 RIMA 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 REFAP 0,35 0,35 0,35 0,35 0,35 MOV. REF 4,01 4,01 4,01 4,01 4,01 y NIV.IPSS 18,43 16,36 15,78 14,82 14,17 BONIF especial 10,00 10,00 10,00 10,00 10,00 TOTAL 42,88 30,52 29,63 28,37 27,42
Septiembre 1990 (S./)

Cargo Mdico N5 Mdico N4 Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1 Rem. Bsica 0,06 0,06 0,05 0,05 0,04 Rem. Reunif 9,43 9,14 8,84 8,54 8,25 Trans. Homol 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 RIMA 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 REFAP 0,35 0,35 0,35 0,35 0,35 MOV. REF 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 y NIV.IPSS 18,43 16,36 15,78 14,82 14,17 BONIF especial 13,50 13,50 13,50 13,50 13,50 TOTAL 47,38 31,52 30,63 29,37 28,42
Diciembre 1990 (S./)

Cargo Mdico N5 Mdico N4 Rem. Bsica 0,06 0,06 Rem. Reunif 9,44 9,14 Trans. Homol 0,15 0,15 RIMA 0,45 0,45 REFAP 0,35 0,35 MOV. REF 5,01 5,01 y NIV.IPSS 75.10 70,72 BONIF especial 13,50 13,50 TOTAL 104,06 85,88
14
Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1
0,05 0,05 0,04
8,85 8,55 8,25
0,15 0,15 0,15
0,45 0,45 0,45
0,35 0,35 0,35
5,01 5,01 5,01
67,19 67,35 56,78
13,50 13,50 13,50
82,05 81,91 71,03
Homologacin DS 051-91-PCM (Febrero 1991) en s./)

Cargo Mdico N5 Mdico N4 Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1 Rem. Bsica 0,06 0,06 0,05 0,05 0,04 Rem. Reunif 45,84 42,44 41,52 39,61 37,80 MOV. REF 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 y NIV.IPSS 149,50 144,15 138,69 131,46 121,23 TOTAL 200,41 191,66 185,27 176,13 164,08
Junio 1991 (s./)

Octubre 1991 (S./)

Junio 1992 (S./)

Diciembre 1992 (S./)

Mayo 1993 (S./)

Cargo Mdico N5 Mdico N4 Rem. Bsica 0,06 0,06 Rem. Reunif 45,84 42,44 MOV. REF 5,01 5,01 y NIV.IPSS 1.128,34 1.079,13 TOTAL 1.179,25 1.126,64
15
Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1
0,05 0,05 0,04
41,52 39,61 37,80
5,01 5,01 5,01
1.035,38 987,60 918,67
1.080,96 1.032,27 961,52
Mayo 1994 (S./)

Cargo Mdico N5 Mdico N4 Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1 Rem. Bsica 0,06 0,06 0,05 0,05 0,04 Rem. Reunif 45,84 42,44 41,52 39,61 37,80 MOV. REF 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 y NIV.IPSS 1,598.04 1,527,78 1,465,76 1,398.50 1,301.27 TOTAL 1,648.95 1,575.29 1,511.34 1,443.17 1,344.12
iii.
Bonificaciones Especiales remunerativas y pensionables (DU 098-96; DU 073-97; DU 011-99)
A partir del 1 de noviembre de 1996, se otorga a travs del DU 090-96 una Bonificacin Especial a favor de los servidores de la administracin pblica de los sectores de educacin, salud, seguridad nacional, servicio diplomtico y personal administrativo del sector pblico, con el fin de regular los reajustes remunerativos. Sin embargo, este decreto no se aplica para los trabajadores comprendidos en el D. Legislativo 559, es decir, a los profesionales de salud, hasta la publicacin del DU 098-96, publicado el 4 de diciembre de 1996, y el cual entra en vigencia el 5 de diciembre de ese mismo ao. Segn el art.2 del DU 090-96, esta bonificacin especial otorga el 16% sobre la remuneracin total permanente sealada en el inciso a) del art. 8 del DS 051-91-PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el Decreto Supremo N 213-90-EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos N 010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 289-91-EF, R.M.N 340-91-EF/11, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632, Artculo 54 de la Ley N 23724 y sus modificatorias, Decretos Supremos N 040, 054-92-EF, D.S.E. N 021-PCM/92, Decretos Leyes N 25458, 25671, 25739 y 25697, Decreto Supremo N 194-92-EF, Decretos Leyes N 26163 y N 25943, Decreto Supremo N 011-93-ED, Decretos Supremos N 081 y 098-93- EF, Decreto Supremo N 077-93-PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817, Decreto Supremo Extraordinario N 227-PCM/93, Decreto Supremo N 19-94-PCM, Decreto Supremo N 46-94-EF y Decretos de Urgencia N 37-94, 52-94, 80-94 y 118-94. Adicionalmente, se incluye para los profesionales de salud mediante DU 098-96 y a efecto de determinar la base de clculo sealada por este art. 2 del DU N 090-96, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por el Decreto Ley N 25897, el Artculo 184 de la Ley N 25303, el Artculo 12 del D.S. N 051-91-PCM y el Artculo 24 del Decreto Legislativo N 559. Una segunda Bonificacin Especial se otorga, a partir del 1 de agosto de 1997, a los trabajadores de la administracin pblica, entre los que se incluyen los profesionales de salud, a travs del DU 073-97. Esta Bonificacin Especial es equivalente a aplicar el 16% sobre los siguientes conceptos remunerativos: la Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) de Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el Decreto Supremo N 213-90-EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos N. 010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 289-91EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, R.M. N 340-91-EF/11, Artculo 24 del Decreto Legislativo N 559, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632, Artculo 54 de la Ley N 23724 y sus modificatorias, Decretos Supremos N. 040, 054-92-EF, D.S.E. N 021-PCM/92, Artculos 184, 231 y 281 de la Ley N 25303, Decretos Leyes N. 25458, 25671, 25739, 25697 y 25897, Decreto Supremo N 194-92-EF, Decretos Leyes N. 26163 y 25943, Decreto Supremo N 011-93-ED, Decretos Supremos N. 081 y 098-93EF, Decreto Supremo N 077-93-PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817, Decreto Supremo Extraordinario N 227-PCM/93, Decreto Supremo N 19-94-PCM Decreto Supremo N 46-94-EF y Decretos
16
de Urgencia N. 37-94, 52-94, 80-94, 118-94, 090-96, 098-96 y 019-97. Esta Bonificacin Especial es una asignacin mensual permanente y pensionable que se percibe desde su entrada en vigencia hasta la actualidad. Se otorga una tercera Bonificacin Especial a partir del 1 de abril de 1999, a travs de DU 011-99, a los servidores de la administracin pblica regulados por el D. Legislativo N 276 y a los profesionales de salud comprendidos en el D. Legislativo N 559, entre otros. Esta Bonificacin Especial es equivalente a aplicar el diecisis por ciento (16%) sobre los siguientes conceptos remunerativos: La Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91-PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el Decreto Supremo N 213-90-EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos N. 010, 142 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 289-91-EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, R.M. N 340-91-EF/11, Artculo 24 del Decreto Legislativo N 559, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632, Artculo 54 de la Ley N 23724 y sus modificatorias Decretos Supremos N. 040, 054-92-EF, D.S.E. N 021-PCM/92, Artculos 184, 231 y 281 de la Ley N 25303 Decretos Leyes N. 25458, 25671, 25739, 25697 y 25897 Decreto Supremo N 194-92-EF, Decretos Leyes N. 26163, 25943, Decreto Supremo N 011-93-ED, Decretos Supremos N. 081 y 098-93-EF, Decreto Supremo Extraordinario N 07793/PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817, Decreto Supremo Extraordinario N 227-PCM/93, Decreto Supremo N 19-94-PCM, Decreto Supremo N 46-94-EF y Decretos de Urgencia N.37-94, 52-94, 80-94, 118-94, 090-96, 098-96, 019-97 y 073-97. Esta Bonificacin Especial es de igual manera mensual, permanente y pensionable que se mantiene en vigencia desde su aprobacin hasta la actualidad. iv. Remuneracin Bsica, DU 105-2001.
A travs del DU 105-2001, se fija la remuneracin bsica para los profesionales de la Salud sujetos al rgimen laboral del D. Legislativo N 276. Este Decreto de Urgencia tiene como objetivo reajustar la Remuneracin Bsica a los servidores pblicos sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276. Para ello se fija, a partir del 1 de septiembre del 2001, en cincuenta soles (s/50.00) la Remuneracin Bsica de los servidores pblicos sujetos al rgimen laboral del D. Legislativo N 276. El DS 196-2001-EF dicta normas reglamentarias y complementarias para la aplicacin de este DU N 105-2001, y seala que se reajusta nicamente la Remuneracin Principal a la que se refiere el Decreto Supremo N 057-86-PCM. Las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra retribucin que se otorgue en funcin a la remuneracin bsica, remuneracin principal o remuneracin total permanente, continuarn percibindose en los mismos montos, sin reajustarse, de conformidad con el D. Legislativo N 847. v. Incremento de Remuneraciones, DS N 047-2005-EF.
A travs del DS N 047-2005-EF publicado 21 de abril del 2005, se otorgan una serie de incrementos remunerativos a los mdicos cirujanos nombrados y contratados que prestan servicios en el MINSA. Estos incrementos se realizan en tres tramos comenzando el primero en Marzo de ese mismo ao. Los dos primeros se realizan durante el ao fiscal 2005. El primer tramo realizado en Marzo 2005, se da conforme al siguiente incremento: Cargo Mdico-Cirujano Nivel 5 4 3 2 1 Remuneracin en s./ 410 380 360 335 320
17
El segundo tramo aplicado a partir de septiembre del 2005 corresponde a la cantidad de s/.100.00 para todos los niveles. El tercer tramo al que hace referencia el DS N 047-2005-EF, se realiza en dos fases durante el ao 2006. Para ello, el 21 de enero del 2006, se publica el DU 002-2006, que autoriza un incremento de las remuneraciones de s/. 200.00. El 25 de febrero del 2006, se publica otro Decreto de Urgencia, DU 0032006, donde se autoriza el ltimo pago de los montos restantes hasta completar la cantidad mencionada. Es decir, el DU 003-2006 otorgara a los mdicos cirujanos del nivel 5, la cantidad de s/.116; al nivel 4, la cantidad de s/.90 y al nivel 3, la cantidad de s/.40. La visualizacin grfica de estos incrementos sera la siguiente: Nivel Primer tramo A partir de Marco 2005 DS N 047-05-EF Segundo tramo A partir Septiembre DU 0022005 06, enero 2006 s/100 s/200 s/100 S/200 s/100 s/200 s/100 s/200 s/100 s/200
Cargo
MdicoCirujano
5 4 3 2 1
s/410 s/380 s/360 s/335 s/320
Tercer Tramo DU 003Remuneracin 06, tercer tramo febrero Total 2006 s/116 s/316 s/90 s/290 s/40 s/240 s/200 s/200
vi.
Asignacin extraordinaria por trabajo asistencial (AETA), Ley N 28700, art.2
En marzo del 2006, se publica la Ley N 28700, que incorpora en la planilla nica de remuneraciones del personal mdico cirujano, la asignacin extraordinaria por trabajo asistencial. Esta Ley tiene por objeto incorporar en la Planilla nica de Remuneraciones del Personal Mdico Cirujano nombrado y contratado, comprendido dentro de los alcances del D. Legislativo N 559, Ley del Trabajo Mdico, la Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial que viene percibiendo de conformidad con lo dispuesto en los Decretos de Urgencia, DU N 032-2002 y DU N 046-2002. Esta est fijada en s/. 300 para los mdicos cirujanos del MINSA. La incorporacin de parte de esta AETA en la planilla nica de remuneraciones de los mdicos cirujanos se debi a un reclamo de los mdicos por un incremento remunerativo. Como no haba recursos fiscales disponibles para ese aumento, se lleg al acuerdo de pasar parte de esa AETA, establecida por los DS 032-2002 y DS 046-2002, por valor de s/300,00 a la planilla nica. vii. Otras bonificaciones, beneficios y gratificaciones de carcter anual
1. Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad Adicionalmente, a los conceptos remunerativos que reciben los mdicos de carcter mensual, se le suman los aguinaldos por Fiestas Patrias (recibido en Julio) y por Navidad (recibido en Diciembre) aprobadas por Decreto Legislativo 276, de 1984. El monto asignado por concepto de estos aguinaldos se publica anualmente por Decreto Supremo (o en su defecto, por Decreto Supremo extraordinario o Decreto de Urgencia). Para los montos anuales que corresponden a estos aguinaldos durante el perodo 1990-2010, ver anexo 5.
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2. Bonificacin por escolaridad Sumado a estas gratificaciones, los profesionales del MINSA cuentan tambin con una bonificacin por escolaridad aprobado por DS N 028-94-EF de Abril de 1994. Se recibe una vez al ao en el mes de abril. Ambos conceptos, gratificaciones y bonificacin por escolaridad, son pensionables. Para los montos asignados por DS anualmente por el perodo 1990-2010, ver anexo 6. 3. Vacaciones En cuanto a las vacaciones, por Decreto Legislativo 276 y su reglamento DS N 005-90-PCM, se seala en el art. 102 que las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e irrenunciables, y se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos perodos de comn acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo laboral se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computndose para este efecto licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda. Hagan o no uso fsico de las vacaciones, se realiza al ao una compensacin adicional que equivale a lo que cada profesional dependiendo de su nivel, recibe como remuneracin bsica. 4. Bonificacin familiar Esta bonificacin familiar establecida por Decreto Legislativo 276 no estableci ni el monto ni la forma de clculo. Es con el DS N 051-91-PCM cuando se establece la cantidad de s/3,00 mensuales por cuatro miembros de familia a cargo del trabajador y s/. 0,50 por cada miembro adicional. 5. Bonificacin personal Esta Bonificacin establecida segn Decreto Legislativo 276 est vinculada a la antigedad. Segn el diseo del D.Leg 276, esta bonificacin deba tener un peso importante en la remuneracin, es decir, el 5% adicional de la remuneracin bsica de cada profesional y nivel, por cada 5 aos de servicio, hasta un mximo de 40 aos. Tiene carcter mensual y es pensionable. Esta bonificacin ha sido congelada hasta hoy, al mantener la remuneracin bsica en niveles poco significativos. viii. Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) (Art 54 D.Leg 276, modificado por Ley N 25224, 03 Junio 1990)
El clculo para la CTS viene de la suma de la remuneracin bsica y la remuneracin reunificada, cuya suma constituye la remuneracin principal. Se calcula en base a un mximo de 30 aos de servicio. El art 54 del D.Leg 276 modificado por art 1 de la Ley 25224 publicada el 3 de junio de 1990 seala que la CTS se paga al personal nombrado al momento de cese por el importe del 50% de su remuneracin principal para los servidores con 20 o ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses hasta un mximo de 30 aos de servicios. En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo de servicios anterior para este beneficio.
b) Paraelrestodelosprofesionalesdelsectorsalud
El DS N 051-91-PCM, establece en forma transitoria, a partir del 1 de febrero de 1991, las normas reglamentarias orientadas a determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado en el marco del proceso de homologacin, carrera pblica y sistema nico de remuneraciones y bonificaciones. Este decreto considera como efectos remunerativos, los siguientes:
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a) Remuneracin total permanente: Constituida por la remuneracin principal, bonificacin personal, bonificacin familiar, remuneracin transitoria para homologacin y la bonificacin por refrigerio y movilidad. b) Remuneracin total: Est constituida por la Remuneracin Total Permanente y los conceptos remunerativos adicionales otorgados por Ley expresa, los mismos que se dan por el desempeo de cargos que implican exigencias y/o condiciones distintas al comn. En este sentido, se considera la remuneracin principal como el sumatorio de la Remuneracin Bsica (DS N 028-89-PCM) y la Remuneracin Reunificada (DS 057-86-PCM), otorgando las siguientes remuneraciones segn el DS N 051-91-PCM, anexo 1: Cargo Qumico farmacutico, ingeniero sanitario, mdico veterinario, bilogo, psiclogo, nutricionista, asistenta social, (con ttulo universitario). Obstetriz, Cirujano Dentista Niveles VIII VII VI V IV V IV III II I 14 13 12 11 10 Remuneracin Principal (en Soles) 42.50 40.63 39.69 38.73 37.70 42.50 40.63 39.69 38.73 37.70 42.50 40.63 39.69 38.73 37.70
Enfermera
i.
Bonificacin Especial, DS N 051-91-PCM
Bajo este DS N 051-91-PCM se recoge, a partir del 1 de febrero de 1990, una Bonificacin Especial. En el ao 1991, se produce una homologacin para avanzar segn lo dispuesto en el art. 60 de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con las reales posibilidades fiscales. Esta bonificacin especial corresponde al 30% de la suma de la remuneracin bsica, la remuneracin reunificada, concepto por movilidad y refrigerio, bonificacin personal y bonificacin familiar. ii. Movilidad y refrigerio, DS N 109-90-PCM
Al igual que para los mdicos cirujanos y, a travs del DS N 109-90-PCM, el resto de los profesionales de salud cuentan tambin para el clculo remunerativo con el pago por concepto de movilidad y refrigerio. A travs de este Decreto Supremo, que entra en vigencia el 1 de agosto de 1990, se estable que habr una compensacin por movilidad de cuatro millones de intis (que corresponde a s/.4). A estos cuatro millones hay que adicionar el incremento que se da a partir del 1 de septiembre de 1990, a travs del DS N 264-90EF de un milln de intis por concepto de movilidad (equivalente a s/.1).
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Sin embargo, contrastando esta cifra con el Sr. Gmez, Jefe de la Oficina de Remuneraciones y Pensiones del MINSA, este concepto est estipulado en s/.5.01, correspondiendo este s/0.01 a otro monto de bonificacin por concepto de movilidad, aprobado hacia 1988-89, por valor de diez mil intis (I/10,000), lo que corresponder a s/0,01 y que deber sumarse a los cinco soles (s/.5.) mencionados para dar un total de s/5.01. iii. Ley Costo Vida, DS 153-91-EF
Con este Decreto Supremo se establecen las disposiciones generales y cronograma de pagos de la Bonificacin Excepcional y reajuste de remuneraciones que percibiran los funcionarios y servidores de la sede central del MINSA, Institutos Nacionales Especializados, Hospitales Nacionales, Hospitales de Apoyo, Centros y Puestos de Salud a cargo del MINSA y de los Gobiernos Regionales, as como de los centros de produccin de Biolgicos del Instituto Nacional de Salud. Este incremento de remuneraciones a los funcionarios y servidores de la sede central del Ministerio de Salud, excepto mdicos cirujanos, se otorga a partir del 1 de agosto 1991. La bonificacin por costo de vida es la siguiente: Cargo Qumico farmacutico, ing. sanitario, mdico veterinario, bilogo, psiclogo, nutricionista, asistenta social, (con ttulo universitario) Cirujano dentista, Obstetrices Niveles VIII VII VI V IV V IV III II I 14 13 12 11 10 Monto por costo de vida (S./) s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47 s/.47
Enfermeras
iv.
Asignacin excepcional, DS N 276-91-EF y DS N 040-92-EF
Para hablar de la asignacin excepcional, debe sealarse que el DS N 153-91-EF, que entra en vigencia a partir del 1 de agosto 1991, estableca las disposiciones generales y cronograma de pagos de la Bonificacin excepcional y reajuste de remuneraciones que percibiran los funcionarios y servidores de la sede central del MINSA, entre otros. A estos profesionales de salud (salvo mdicos cirujanos) se les asignaba como hemos visto arriba, el monto de s/47 por concepto de costo de vida.
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Posteriormente, se publica el DS N 276-91-EF, que otorga a partir del noviembre de 1991 una asignacin excepcional para funcionarios y administrativos en servicio, pero no se aplica para los profesionales de salud, puesto que se consider que stos ya perciban una bonificacin por costo de vida, a travs del DS N 153-91-EF. Sin embargo, el 22 de febrero de 1992, se publica el DS N 040-92-EF que corrige esta discriminacin a partir del 1 de enero de 1992 para los servidores del Sector Salud. Por tanto, se modifica el mbito de aplicacin de esta asignacin excepcional otorgada por el DS N 276-91-EF y al mismo tiempo, se precisan los alcances para los Gobiernos Locales y/o Sociedades de Beneficencia Pblica que se autofinancian. Segn el art.2 del DS N 040-92-EF, se seala que la asignacin excepcional ser equivalente a la diferencia entre lo dispuesto por el DS N 276-91-EF (SPA s/.82,00) y la Bonificacin percibida por DS N 153-91-EF (s/.47,00), dando como resultado una asignacin excepcional para los profesionales de salud de s/.35,00. Es importante sealar que esta asignacin excepcional para los profesionales de salud, no es pensionable.
Cargo Cirujano Dentista, Qumico Farmacutico, Ing. sanitario, Mdico Veterinario, Bilogo, Psiclogo, Obstetriz, Enfermera, Nutricionista, Asistenta Social (con ttulo universitario)
Niveles
Asignacin Excepcional DS 040-92-EF
Todos los niveles
s/.35
v.
Bonificacin por comedor y transporte, D. Legislativo 632.
A travs del D. Legislativo 632 publicado el 4 de enero de 1991, se autoriza crdito suplementario en el presupuesto del Gobierno Central para el Ejercicio Fiscal 1990. El art.6 de este mismo Decreto otorga una Bonificacin por concepto de comedor y transporte al personal activo, nombrado y contratado del MINSA y de los Programas Regionales no comprendidos en el D. Legislativo 559, la misma que tendr vigencia a partir del 1 de agosto de 1990. La bonificacin aprobada en esta Ley, rige en tanto no se implemente los servicios de comedor y transporte en favor de los trabajadores del Ministerio de Salud. Dado que este Decreto Legislativo no especifica monto, el Sr. Gmez, Jefe de la Oficina de Remuneraciones y Pensiones del MINSA seal que ste era fijado de acuerdo a cada entidad y su disponibilidad econmica. En el caso del MINSA, se estableci que seran s/3.10 para todos los profesionales de salud, excepto mdicos-cirujanos. Esta bonificacin no es pensionable. vi. Bonificacin Especial, Ley 25671(20/08/1992)
A partir del 1 de agosto de 1992, se otorga una asignacin excepcional equivalente a s/.60.00 a los profesionales de salud y docentes de la carrera magisterial de la administracin pblica, as como a los funcionarios y servidores de los pliegos Ministerio de Salud.
22
vii.
Bonificacin Especial a los profesionales de salud, DS N 081-93-EF.
A partir de Mayo de 1993, y por DS N 081-93-EF, se otorga a partir del 1 de mayo de 1993, una bonificacin especial a los profesionales de salud del sector de salud por un monto de s./70.00 nuevos soles. viii. Bonificacin Especial a trabajadores de los Ministerios de Salud y Educacin, DS N 019-94.
Este Decreto prioriza el reajuste de los ingresos que perciben los profesionales de la salud, otorgndose as una Bonificacin Especial a partir del 1 de abril de 1994. Se entrega el siguiente monto: Cargo Qumico farmacutico, ing. sanitario, mdico veterinario, bilogo, psiclogo, nutricionistas, asistente social (con ttulo universitario) Cirujano Dentista, Obstetriz Nivel VIII VII VI V IV V IV III II I 14 13 12 11 10 Remuneracin (en nuevos soles s./) 124.00 120.00 118.00 115.00 112.00 124.00 120.00 118.00 115.00 112.00 124.00 120.00 118.00 115.00 112.00
Enfermeras
ix.
Bonificacin especial a los servidores de los sectores de educacin y salud, DU 084-94.
El objetivo con este Decreto de Urgencia es elevar los montos mnimos del Ingreso Total Permanente de estos profesionales a partir del 1 de octubre de 1994. La asignacin a recibir es la siguiente: Cargo Qumico farmacutico, Ing. sanitario, mdico veterinario, bilogo, psiclogo, nutricionista, asistente social (con ttulo universitario) Cirujano dentista, obstetriz Niveles VIII VII VI V IV V IV III Remuneracin (s/.) 156 151 148 144 141 156 151 148
23
II I Enfermeras 14 13 12 11 10
144 141 156 151 148 144 141
x.
Bonificaciones Especiales remunerativas y pensionables, DU 098-96; DU 073-97; DU 011-99
A partir del 1 de noviembre de 1996, se otorga a travs del DU 090-96, una Bonificacin Especial a favor de los servidores de la administracin pblica de los sectores de educacin, salud, seguridad nacional, servicio diplomtico y personal administrativo del sector pblico, con el fin de regular los reajustes remunerativos. Sin embargo, este decreto no aplica para los trabajadores comprendidos en el D. Legislativo 559, es decir, a los profesionales de salud, hasta la publicacin del DU 098-96, publicado el 4 de diciembre de 1996, y el cual entra en vigencia el 5 de diciembre de ese mismo ao. Segn el art.2 del DU 090-96, esta bonificacin especial otorga el 16% sobre la remuneracin total permanente sealada en el inciso a) del art. 8 del DS 051-91-PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el Decreto Supremo N 213-90-EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos N 010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 289-91-EF, R.M.N 340-91-EF/11, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632, Artculo 54 de la Ley N 23724 y sus modificatorias, Decretos Supremos N 040, 054-92-EF, D.S.E. N 021-PCM/92, Decretos Leyes N 25458, 25671, 25739 y 25697, Decreto Supremo N 194-92-EF, Decretos Leyes N 26163 y N 25943, Decreto Supremo N 011-93-ED, Decretos Supremos N 081 y 098-93- EF, Decreto Supremo N 077-93-PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817, Decreto Supremo Extraordinario N 227-PCM/93, Decreto Supremo N 19-94-PCM, Decreto Supremo N 46-94-EF y Decretos de Urgencia N 37-94, 52-94, 80-94 y 118-94. Adicionalmente, se incluye para los profesionales de salud mediante DU 098-96 y, a efecto de determinar la base de clculo sealada por este art. 2 del DU N 090-96, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por el Decreto Ley N 25897, el Artculo 184 de la Ley N 25303, el Artculo 12 del D.S. N 051-91-PCM y el Artculo 24 del Decreto Legislativo N 559. Una segunda Bonificacin Especial se otorga, a partir del 1 de agosto de 1997, a los trabajadores de la administracin pblica, entre los que se incluyen los profesionales de salud, a travs del DU 073-97. Esta Bonificacin Especial es equivalente a aplicar el 16% sobre los siguientes conceptos remunerativos: la Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) de Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el Decreto Supremo N 213-90-EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos N. 010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 289-91EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, R.M. N 340-91-EF/11, Artculo 24 del Decreto Legislativo N 559, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632, Artculo 54 de la Ley N 23724 y sus modificatorias, Decretos Supremos N. 040, 054-92-EF, D.S.E. N 021-PCM/92, Artculos 184, 231 y 281 de la Ley N 25303, Decretos Leyes N. 25458, 25671, 25739, 25697 y 25897, Decreto Supremo N 194-92-EF, Decretos Leyes N. 26163 y 25943, Decreto Supremo N 011-93-ED, Decretos Supremos N. 081 y 098-93EF, Decreto Supremo N 077-93-PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817, Decreto Supremo Extraordinario N 227-PCM/93, Decreto Supremo N 19-94-PCM Decreto Supremo N 46-94-EF y Decretos de Urgencia N. 37-94, 52-94, 80-94, 118-94, 090-96, 098-96 y 019-97. Esta Bonificacin Especial es una asignacin mensual permanente y pensionable que se percibe desde su entrada en vigencia hasta la actualidad.
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Se otorga una tercera Bonificacin Especial a partir del 1 de abril de 1999, a travs de DU 011-99, a los servidores de la administracin pblica regulados por el D. Legislativo N 276 y a los profesionales de salud comprendidos en el D. Legislativo N 559, entre otros. Esta Bonificacin Especial ser equivalente a aplicar el diecisis por ciento (16%) sobre los siguientes conceptos remunerativos: La Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8 del Decreto Supremo N 051-91-PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta por el Decreto Supremo N 213-90-EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos N. 010, 142 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 289-91-EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N 051-91-PCM, R.M. N 340-91-EF/11, Artculo 24 del Decreto Legislativo N 559, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632, Artculo 54 de la Ley N 23724 y sus modificatorias Decretos Supremos N. 040, 054-92-EF, D.S.E. N 021-PCM/92, Artculos 184, 231 y 281 de la Ley N 25303 Decretos Leyes N. 25458, 25671, 25739, 25697 y 25897 Decreto Supremo N 194-92-EF, Decretos Leyes N. 26163, 25943, Decreto Supremo N 011-93-ED, Decretos Supremos N. 081 y 098-93-EF, Decreto Supremo Extraordinario N 07793/PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817, Decreto Supremo Extraordinario N 227-PCM/93, Decreto Supremo N 19-94-PCM, Decreto Supremo N 46-94-EF y Decretos de Urgencia N.37-94, 52-94, 80-94, 118-94, 090-96, 098-96, 019-97 y 073-97. Esta Bonificacin Especial es de igual manera mensual, permanente y pensionable que se mantiene en vigencia desde su aprobacin hasta la actualidad. xi. Remuneracin Bsica, DU 105-2001.
A travs del DU 105-2001, se fija la remuneracin bsica para los profesionales de la Salud sujetos al rgimen laboral del D. Legislativo N 276. Este Decreto de Urgencia tiene como objetivo reajustar la Remuneracin Bsica a los servidores pblicos sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276. Para ello se fija, a partir del 1 de septiembre del 2001, en cincuenta soles (s/.50.00) la Remuneracin Bsica de los servidores pblicos sujetos al rgimen laboral del D. Legislativo N 276. El DS N 196-2001-EF dicta normas reglamentarias y complementarias para la aplicacin de este DU N 105-2001, y seala que se reajusta nicamente la Remuneracin Principal a la que se refiere el DS N 057-86-PCM. Las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra retribucin que se otorgue en funcin a la remuneracin bsica, remuneracin principal o remuneracin total permanente, continuarn percibindose en los mismos montos, sin reajustarse, de conformidad con el D. Legislativo N 847. xii. AETA y asignacin extraordinaria mensual, DS 122-2005-EF (solo para enfermeras al servicio del Estado).
Con este Decreto Supremo se reajusta la percepcin de la Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial (AETA) de las Enfermeras, en situacin de actividad, de la Ley N 23536 y su modificatoria, por el monto correspondiente a 4 das adicionales a los que se vienen otorgando a la vigencia de este Decreto Supremo, en el marco de los DU 032-2002 y DU 046-2002. Es decir, segn el art. 2 de este Decreto Supremo, se otorga a partir del 1 de septiembre del 2005, una asignacin extraordinaria mensual a favor de las enfermeras que prestan servicios en el MINSA, la suma de s./.50.00 (cincuenta nuevos soles). Este monto es pensionable. xiii. Ley que aprueba crdito suplementario en el presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2006, Ley 28701.
Segn el art.3 de la Ley 28701, se otorga una asignacin extraordinaria mensual a partir del 1 de marzo del 2006, para los profesionales de salud comprendidos en la Ley N 23536, y sus ampliatorias y modificatorias, excepto a los profesionales mdicos cirujanos y enfermeras, en situacin de actividad, que prestan servicios en el Ministerio de Salud, sus organismos pblicos descentralizados, as como en las Direcciones Regionales de Salud: La cantidad es de s./50.00 (cincuenta nuevos soles) y este monto no es pensionable.
25
xiv.
Otras bonificaciones, beneficios y gratificaciones de carcter anual y mensual
1. Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad Adicionalmente, a los conceptos remunerativos que reciben los profesionales de salud no incluyendo los mdicos los mdicos, se le suman los aguinaldos por Fiestas Patrias (recibido en Julio) y por Navidad (recibido en Diciembre) aprobadas por Decreto Legislativo 276, de 1984. El monto asignado por concepto de estos aguinaldos se publica anualmente por Decreto Supremo (o en su defecto, por Decreto Supremo extraordinario o Decreto de Urgencia). Estos conceptos son pensionables (Ver anexo 5). 2. Bonificacin por escolaridad Sumado a estas gratificaciones, los profesionales de salud del MINSA cuentan tambin con una bonificacin por escolaridad aprobado por DS N 028-94-EF de Abril de 1994. Se recibe una vez al ao en el mes de abril. La bonificacin por escolaridad es pensionable y se publica anualmente por Decreto Supremo. (Ver anexo 6). 3. Vacaciones En cuanto a las vacaciones, por Decreto Legislativo 276 y su reglamento DS N 005-90-PCM, se seala en el art. 102 que las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e irrenunciables, y se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos perodos de comn acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo laboral se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computndose para este efecto licencias remuneradas y el mes de vacaciones cuando corresponda. Hagan o no uso fsico de las vacaciones, se realiza al ao una compensacin adicional que equivale a lo que cada profesional dependiendo de su nivel, recibe como remuneracin bsica. 4. Bonificacin familiar Esta bonificacin familiar establecida por Decreto Legislativo 276 no estableci ni el monto ni la forma de clculo. Es con el DS N 051-91-PCM cuando se establezca la cantidad de s/3,00 mensuales por cuatro miembros de familia a cargo del trabajador y s/. 0,50 por cada miembro adicional. 5. Bonificacin personal Esta Bonificacin establecida segn Decreto Legislativo 276 est vinculada a la antigedad. Segn el diseo del D.Leg 276, esta bonificacin deba tener un peso importante en la remuneracin, es decir, el 5% adicional de la remuneracin bsica de cada profesional y nivel, por cada 5 aos de servicio, hasta un mximo de 40 aos. Tiene carcter mensual y es pensionable. Esta bonificacin ha sido congelada hasta hoy, al mantener la remuneracin bsica en niveles poco significativos. Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) (Art 54 D.leg 276,modificado por art 1 Ley N 25224 del 3 junio 1990) El clculo para la CTS viene de la suma de la remuneracin bsica y la remuneracin reunificada, cuya suma constituye la remuneracin principal. Se calcula en base a un mximo de 30 aos de servicio. El art 54 del D.Leg 276 modificado por art 1 de la Ley 25224 publicada el 3 de junio de 1990 seala que la CTS se paga al personal nombrado al momento de cese por el importe del 50% de su remuneracin principal para los servidores con 20 o ms aos de servicios por cada ao completo o fraccin mayor de 6 meses hasta un mximo de 30 aos de servicios. En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte efecto cancelatorio del tiempo de servicios anterior para este beneficio. xv.
26
2.
Incentivos
Adicionalmente a los conceptos remunerativos, se establecen para los profesionales de salud una serie de incentivos que no son pensionables. Los incentivos son los siguientes:
a) Paramdicos
Los incentivos que rigen para los mdicos cirujanos son tres: a) En el art. 3 de la Ley 28700 del 1 de marzo del 2006, asigna como AETA, la cantidad de s/.360; b) Apoyo nutricional y el concepto de alimentacin, ambos establecidos en el captulo XI del Reglamento de la Carrera Administrativa, DS N 005-90-PCM. En este se seala que la Administracin Pblica, a travs de sus entidades, debe disear y establecer polticas para implementar de modo progresivo, programas de bienestar social e incentivos dirigidos a la promocin humana de los servidores y su familia, as como a contribuir al mejor ejercicio de las funciones asignadas. Se programan y ejecutan con la participacin directa de representantes elegidos por los trabajadores. Al consultar con el Jefe de Remuneraciones y Pensiones del MINSA, qu cantidad se asigna a estos incentivos, refiri que el concepto por alimentacin est basado en s/.158.00, calculados a partir del men establecido en 1990 por el comedor del MINSA, estimado en s/7.18. Este monto multiplicado por 22 das laborables al mes, da un valor de s/.158. Por otro lado, la asistencia nutricional est basada en s/300.00, que en el pasado se entregaban en producto, pero desde 1990, se entrega en dinero. c) A travs de RM N 705-2004-MINSA, de fecha 14 de julio del ao 2004, se aprueba en el art. 2 la regularizacin de las transferencias efectuadas al Fondo de Asistencia y Estmulo, as como los pagos realizados durante los perodos de enero a diciembre de 2003 y de enero a junio del 2004, a favor de los trabajadores de las Unidades Ejecutoras del Pliego 011- Ministerio de Salud. De este modo, los incentivos para los mdicos cirujanos quedan de la siguiente manera: Incentivos Art.3 de la Ley 28700(2006), AETA Apoyo nutricional, DS N 005-90-PCM Alimentacin, DS N 005-90-PCM Febrero (RM. N 705-2004-MINSA) Mayo, Junio y Octubre (RM N 705-2004-MINSA) Julio y Diciembre (RM 705-2004-MINSA) Remuneracin s/. x mes s/360 s/300 s/.158 s/.250 s/.487 (x3) s/.1725 (x2)
b) Paraelrestodelosprofesionalesdesalud.
En cuanto a los incentivos que reciben el resto de los profesionales de salud, se destacan los siguientes: a) El DU 032-2002 aprueba, a partir del 1 de julio del 2002, la asignacin por productividad que se otorga al personal que desarrolla labor asistencial en el sector salud, denominada Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial. El DU 046-2002, publicado el 10 de septiembre del 2002, incluye el cuadro de
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beneficios del DU 032-2002 y otorga a los profesionales de salud un monto de s/30,00 por da, hasta un tope de 22 das al mes, por lo que se otorga un monto mximo de s/660.00 a estos profesionales. b) Al igual que al mdico-cirujano, se otorga para el resto de los profesionales de salud, por un lado, el incentivo por apoyo nutricional, y, por el otro, el incentivo de alimentacin, los cuales corresponden a s/300.00 y s/.158 respectivamente. c) Tambin, a travs de RM N 705-2004-MINSA, de fecha 14 de julio del ao 2004, se aprueba en el art. 2 la regularizacin de las transferencias efectuadas al Fondo de Asistencia y Estmulo, as como los pagos realizados durante los perodos de enero a diciembre de 2003 y de enero a junio del 2004, a favor de los trabajadores de las Unidades Ejecutoras del Pliego 011- Ministerio de Salud. Los incentivos para los profesionales de salud son los siguientes: Incentivos DU 032-2002 y DU 046-2002, AETA Apoyo nutricional, DS N 005-90-PCM Alimentacin, DS N 005-90-PCM Febrero (RM. N 705-2004-MINSA) Mayo, Junio y Octubre (RM N 705-2004-MINSA) Julio y Diciembre (RM N 705-2004-MINSA) Remuneracin s/. x mes s/.660 s/.300 s/.158 s/.250 s/.487 (x3) s/.1725 (x2)
3.
Guardias hospitalarias
Las guardias hospitalarias son reguladas por la Ley N 23721, publicada en diciembre de 1983, y su reglamento a travs del DS N 027-84-SA. En la medida que esta retribucin depende de si el personal de salud hace o no las guardias se ha considerado como un acpite separado y para el anlisis correspondiente se estima que tanto impacta o no en los ingresos. En la Ley sealada se indica que la remuneracin compensatoria por guardia hospitalaria es la que se otorga al personal nombrado o contratado no profesional del sector pblico, por la prestacin de servicios en establecimientos asistenciales de salud, en domingos, feriados y jornada nocturna en un porcentaje de acuerdo a la siguiente escala: Tipo de guardia Guardia diurna Guardia diurna, domingo y feriado Guardia nocturna Guardia nocturna, domingo y feriado Porcentaje 10% de la Rem. Principal 12% de la Rem. Principal 12% de la Rem. Principal 15% de la Rem. Principal
Del mismo modo, el Reglamento (DS N 027-84-SA) seala que a efecto de determinar el derecho a remuneracin compensatoria por concepto de guardia hospitalaria, se considera como horario nocturno aquel que comprende desde las 7pm hasta las 7am del da siguiente, y el horario diurno comprende desde las 7am hasta las 7pm, en domingo y feriado. Igualmente, se seala que mensualmente no puede considerarse ms de 60 horas por dicho concepto
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Para calcular el pago por concepto de la mencionada remuneracin compensatoria, se procede de la siguiente manera: a) La hora de guardia se calcula dividiendo el haber bsico entre 150, a cuyo resultado se le aumenta el porcentaje respectivo, de acuerdo a la escala del art. 2 de la Ley 23721. b) Las horas de guardia pueden compensar las horas de trabajo obligatorio diurno. Para el clculo de la evolucin remunerativa que se presenta en este informe final, se considera para personal asistencial y mdicos, un promedio de 10 guardias mensuales, siendo el 50% diurnas y el otro 50% nocturnas, con el fin de ver el impacto en el ingreso de estos profesionales. Esta Ley estuvo vigente desde el ao 1983 hasta el 1 de abril del ao 1999, donde se aprueba el DU 01999, en el cual se reajusta el pago por jornadas de guardias hospitalarias que perciben servidores profesionales y no profesionales de la salud, de acuerdo al siguiente cuadro: Cargo Guardia Diurna Guardia Nocturna Guardia Diurna, Domingos y Feriados s/.19,04 s/.18,10 Guardia Nocturna, Domingos y Feriados s/.35,69 s/.33,93
Mdico-Cirujano Otros profesionales de la salud
s/.15,86 s/.5,08
s/.19,04 s/.18,10
Esta remuneracin por guardias hospitalarias aprobada por este Decreto de Urgencia se deroga tras la aprobacin de normas que regulan las guardias hospitalarias de los diferentes profesionales salud. Para los mdicos cirujanos, las guardias hospitalarias se calculan, a partir del 23 de julio del 2001, en base a lo establecido en el, Reglamento de la Ley de Trabajo Mdico DS N. 024-2001-SA, que incluye lo siguiente:
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DS N 051-91-PCM Cargo/Nivel Mdico 5 Mdico 4 Mdico 3 Mdico 2 Mdico 1 REMUNERACIONES Diurna Ordinaria
Rem. Bsica Rem.Reunif Rem.Principal 1.5x Rem. principl 0.06 45.84 45.90 68.85 0.06 42.44 42.50 63.75 0.05 40.52 40.57 60.86 0.05 39.61 39.66 59.49 0.04 37.80 37.84 56.76
DS N 024-2001-SA (23/07/2001) Diurna Nocturna Nocturna Ordinaria Domin x Feriado Doming x Feriado 2.0 x rem.principl 2.5xRem.principl 3.0xRem.principl 91.80 114.75 137.70 85.00 106.25 127.50 81.14 101.43 121.71 79.32 99.15 118.98 75.68 94.60 113.52
Por otro lado, las guardias hospitalarias para los profesionales de obstetricia se calculan en base a lo establecido por el DS N 008-2003-SA, Reglamento de la Ley de Trabajo de Obstetriz, que incluye lo siguiente: DS N 008-2003-SA Cargo/Nivel Rem Bsica Rem. Reunif Rem. Principl Guardia Diurna ordinaria 1.5 x Rem ppl 63.75 60.95 59.54 58.10 56.55 Guardia Noctura Ordinaria 2.0 x rem ppl 85.00 81.26 79.38 77.46 75.40 Diurna Domingo/Feriado 2.5 x rem ppl 106.25 101.58 99.23 96.83 94.25 Guardia Nocturna DyF 3.0 x Rem ppl 127.50 121.89 119.07 116.19 113.10
Obstetriz V Obstetriz IV Obstetriz III Obstetriz II Obstetriz I
0.06 0.05 0.05 0.04 0.04
42.44 40.58 39.64 38.69 37.66
42.50 40.63 39.69 38.73 37.70
Para las enfermeras, las guardias hospitalarias se calculan en base a lo establecido en la Ley 27669, Ley de Trabajo del Enfermero/a, y el DS N 004-2002-SA, reglamento de esta ley, en el que se incluye lo siguiente:
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DS N 004-2002-SA Cargo/Nivel DS N 051-91-PCM G.Diurna Ordinaria 1.5x Rem. pricipal 42.50 40.63 39.69 38.73 37.70 Rem principl 63.75 60.95 59.54 58.10 56.55 G. Nocturna ordinaria 2.0x Rem. Principal 85.00 81.26 79.38 77.46 75.40 G.Diurna Domingo y Feriado 2.5x Rem. Principal 106.50 101.58 99.23 96.83 94.25 G.Nocturna Domingo y Ferid 3.0x Rem.Principal 127.50 121.89 119.07 116.19 113.10 G.Comuni3. ordinaria 1.5x Rem. Principal 63.75 60.95 59.54 58.10 56.55
Enfermera VIII Enfermera VII Enfermera VI Enfermera V Enfermera IV
Rem Bsica 0.06 0.05 0.05 0.04 0.04
Rem. Reunif 42.44 40.58 39.64 38.69 37.66
Las guardias hospitalarias para el resto de los profesionales de salud se calculan en base a la Ley 28167, publicada en enero del 2004, y que autoriza la nueva escala de bonificacin de las guardias hospitalarias, a favor de los profesionales y no profesionales de salud, categorizados y escalafonados. Ley 28167 (28/01/2004) Guardia nocturna ordinaria Guardia diurna domingos y S./ feriados.- S/ 79.60 99.50
Grupo Ocupacional Otros profesionales de la salud
Guardia Diurna Ordinaria S./ 59.70
Guardia nocturna ordinaria en domingos y feriado.- S./ 119.40
3 Las guardias comunitarias ordinarias para las enfermeras tambin se aplican para el resto de los profesionales de salud, y son calculadas como una guardia diurna ordinaria.
31
D.
Grfico conceptos anuales para profesionales de la salud 19902010
A continuacin y para que se tenga una mejor visualizacin de todos los conceptos remunerativos, incentivos, bonificaciones y guardias hospitalarias, antes mencionados, para los distintos profesionales de salud, se incluyen unas tablas que especifican la normatividad que aplica a qu profesionales y durante cunto tiempo. Si bien el anlisis de la normativa anteriormente sealada se ha separado en mdicos-cirujanos y dems profesionales de la salud, en el presenta acpite se separan los grupos en la medida que la aplicacin de las normas no se produce en el mismo momento del tiempo para todos por igual.
a) Paralosmdicoscirujanos:
Norma Rem. PPL (DS 051-91-PCM) Concepto Rem. Bsica (DS 028-89) Rem. Reunif (Ds 057-86-PCM) Movi y refri (DS 109-90-PCM) Niv. D. Leg. 559 (1990) Bonifs. Especiales DU 098-96 DU 073-97 DU 011-99 Rem. Bsica (DU 105-01) 1 y 2 tramo 2005 DU 002-2006 (3 fase,enero2006) DU 003-2006(3 fase,feb.2006) Ley 28700, art. 2 (marzo 2006) Gratificacin Julio 2010-2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
DS 047-05-EF
D.Leg 276- DS 005-90-PCM
32
Norma
Concepto Gratificacin Diciembre
2010-2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
Bonificac. por DS 028-94-EF escolaridad D. Leg 276 y DS 005-90-PCM Vacaciones AETA, DU 0322002; DU 0462002 Apoyo nutri. DS INCENTIVOS 005-90-PCM Alimentacin, DS 005-90-PCM Otros incentivos RM 705-2004MINSA Febrero, s/ 250 Mayo, Junio y Octubre s/ 487 Julio y Dic s/ 1725 DS 024-2001-SA Guardias Hospitalarias DU 019-99 (derogada) Ley23721(1983) (derogada)
La parte remunerativa de los mdicos es toda pensionable, salvo los incentivos y guardias hospitalarias:
Concepto remunerativo PENSIONABLE INCENTIVOS G.H G.H (leyes derogadas)
Adicionalmente, debe aadirse tambin la bonificacin familiar, para aquellos profesionales de la salud casados y con hijos, y la bonificacin personal para aquellos que tienen cinco aos de servicio hasta un mximo de 40 aos.
33
b) Paralasenfermeras:
Se destacan para las enfermeras, los conceptos remunerativos pensionables y no pensionables (asignacin excepcional, DS N 276-91-EF y DS N 040-92-EF, as como la bonificacin por comedor y transporte, D. Leg 632). De igual manera, no son pensionables, los incentivos y las guardias hospitalarias.
Conceptos
Rem. Bsica, DS 028-89-PCM Rem. Reunificada (Ds 057-86-PCM) Bonif.Espcl (30%) Movl y Refr (DS 109-90-PCM) DS 153-91 (costo vida)
2010-2005
2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
Rem. PPL DS 051-91-PCM

Asigc. Excepnal
D.S 276-91-EF DS 040-92-EF
Bonifca. Comedor y Transporte (D.Leg. 632, 1990) Bonificacin Especial (Ley 25671, 1992)
34
Conceptos
Bonif. Especial a los profesionales de salud (DS 08193-EF)
2010-2005
2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
Bonificacin especial a los trabajadores MINSA (DS 01994 Bonific. Especial a los sectores de salud (DU 080-94)
DU 098-96
Bonif Especial
DU 073-97 DU 011-99 Rem Bsica, DS 105-2001 DS 122-2005 Gratif Julio Gratif Dic Bono por escolaridad
D.Leg 276 y DS 00590-PCM DS 028-94EF D. Leg 276 y DS 00590-PCM
Vacaciones AETA, (DU 0322002; DU 0462002)
INCENTIVOS
Apoyo nutricional, DS 005-90-PCM
35
Conceptos
Alimentacin, DS 005-90-PCM
2010-2005
2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
Otros incentivos RM 7052004MINSA
Febrero, s/ 250 Mayo, Junio y Octubre s/ 487 Julio y Dic s/ 1725

DS 004-2002-SA, Ley 27669
Guardias Hospit
DU 019-99 (derogada) Ley 23721 (1983) (derogada)
Concepto remunerativo PENSIONABLE Concepto remunerativo NO PENSIONABLE INCENTIVOS G.H G.H (leyes derogadas)
c) Paralasobstetrices:
En el caso de las obstetrices, se desatacan tambin los conceptos remunerativos pensionables y no pensionables (i) Asignacin Excepcional DS 276-91-EF y DS 040-92-EF, as como la ii) bonificacin por concepto de comedor y transporte D.Leg 632, adems de la iii) Ley 28701). De igual manera, no son pensionables los incentivos y las guardias hospitalarias.
Conceptos DS 05191-PCM Rem. PPL 2010-2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
Rem Bsica, DS 028-89-PCM Rem. Reunificada (Ds 057-86-PCM)
36
Conceptos
2010-2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
Bonifica. Especial (30%) Movilidad y Refrigerio (DS 109-90-PCM) DS 153-91 (costo vida)
Asignc. Excpl
D.S 276-91-EF DS 040-92-EF

Bonifca. Comedor y Transporte (D.Leg. 632, 1990) Bonificacin Especial (Ley 25671, 1992) Bonif. Especial a los profesionales de salud (DS 081-93-EF) Bonificacin especial a los trabajadores MINSA (DS 019-94 Bonific. Especial a los sectores de salud (DU 080-94)
DU 098-96
Bonif Espec
DU 073-97 DU 011-99 Rem Bsica, DS 105-2001

Ley 28701, 2006
D.Leg 276 y DS 005-90PCM DS 028-94EF D.Leg 276 y DS 005-90PCM
Gratificacin Julio Gratificacin Diciembre Bono por escolaridad
Vacaciones
AETA, (DU 032-2002; DU 0462002) INCENTIVOS Apoyo nutricional, DS 005-90PCM Alimentacin, DS 005-90-PCM Otros incentivos Febrero, s/ 250 Mayo, Junio y Octubre s/ 487
37
Conceptos
2010-2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
RM 7052004MINSA Guard Hospit
Julio y Dic s/ 1725 DS 008-2003-SA DU 019-99 (derogada) Ley 23721 (1983) (derogada)
Tambin debe aadirse la bonificacin familiar en caso de que el profesional de salud est casado y tenga hijos, y el beneficio personal por 5 aos de trabajo hasta un mximo de 40 aos.
d) ParaCirujanosDentistas:
En el caso de estos profesionales de salud, se destacan tambin en el grfico los conceptos remunerativos pensionables y no pensionables (i) Asignacin Excepcional DS 276-91-EF y DS 040-92-EF, as como la ii) bonificacin por concepto de comedor y transporte D.Leg 632 y iii) la Ley 28701). De igual manera, no son pensionables los incentivos y las guardias hospitalarias.
Conceptos 2010-2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
Rem. PPL
Rem Bsica, DS 028-89-PCM Rem. Reunificada (DS 057-86-PCM) Bonifica. Especial (30%)
DS 051-91-PCM
38
Conceptos
2010-2006
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
Movilidad y Refrigerio (DS 10990-PCM) DS 153-91 (costo vida) Asignacin Excepcional D.S 276-91-EF DS 040-92-EF Bonifca. Comedor y Transporte (D.Leg. 632, 1990) Bonificacin Especial (Ley 25671, 1992) Bonif. Especial a los profesionales de salud (DS 081-93-EF) Bonificacin especial a los trabajadores MINSA (DS 019-94) Bonific. Especial a los sectores de salud (DU 080-94) DU 098-96 DU 073-97 DU 011-99 Rem Bsica, DS 1052001 DS 122-2005 Ley 28701, 2006 D.Leg 276 y Ds 005-90PCM DS 028-94-EF
D.Leg 276 y DS 005-90-PCM
Bonif Especiales
Gratif. Julio Gratif Diciembre Bono por escolaridad

Vacaciones
39
Conceptos
2010-2006
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
INCENTIVOS
AETA, (DU 032-2002; DU 046-2002) Apoyo nutricional, DS 005-90-PCM Alimentacin, DS 005-90-PCM Febrero, s/ 250 Mayo, Junio y Octubre s/ 487 Julio y Dic s/ 1725 Ley 28167 (28 enero 2004) DU 019-99 (derogada) Ley 23721 (1983) (derogada)
Otros incentivos RM 705-2004MINSA
Guardias Hospitalarias
Tambin debe aadirse la bonificacin familiar en caso de que el profesional de salud est casado y tenga hijos, y el beneficio personal por 5 aos de trabajo hasta un mximo de 40 aos.
e) Restodeprofesionales:
Para el resto de profesionales, entre los que se incluye el qumico farmacutico, el ingeniero sanitario, el mdico veterinario, el bilogo, psiclogo, nutricionista y asistente social, todos ellos con ttulo universitario, se distinguen los conceptos remunerativos pensionables y no pensionables (i) Asignacin Excepcional DS 276-91-EF y DS 040-92-
40
EF, as como ii) la bonificacin por concepto de comedor y transporte D.Leg 632 y iii) la Ley 28701).No son pensionables tampoco ni los incentivos ni las guardias hospitalarias.
Conceptos 2010-2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
DS 051-91-PCM
Rem. PPL
Rem Bsica, DS 028-89-PCM Rem. Reunificada (DS 057-86-PCM) Bonifica. Especial (30%) Movilidad y Refrigerio (DS 10990-PCM) DS 153-91 (costo vida)
Asignacin Excepcional
D.S 276-91-EF DS 040-92-EF Bonifca. Comedor y Transporte (D.Leg. 632, 1990) Bonificacin Especial (Ley 25671, 1992) Bonif. Especial a los profesionales de salud (DS 08193-EF) Bonificacin especial a los trabajadores MINSA (DS 019-94) Bonific. Especial a los sectores de salud (DU 080-94) DU 098-96 DU 073-97 DU 011-99 Rem Bsica, DS 105-2001 DS 122-2005 Ley 28701, 2006
Bonif Especiales
D.Leg 276 y Ds 005-90PCM
Gratif. Julio Gratif Diciembre
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Conceptos
2010-2006
2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990
DS 028-94-EF
D.Leg 276 y DS 005-90-PCM
Bono escolaridad
Vacaciones
INCENTIVOS
AETA, (DU 032-2002; DU 0462002) Apoyo nutricional, DS 005-90PCM Alimentacin, DS 005-90-PCM Febrero, s/ 250 Mayo, Junio y Octubre s/ 487 Julio y Dic s/ 1725 Ley 28167, 28 enero 2004 DU 019-99 (derogada) Ley 23721 (1983) (derogada)
Otros incentivos RM 705-2004MINSA Guardias Hospitalarias (G.H)
Tambin debe aadirse la bonificacin familiar en caso de que el profesional de salud est casado y tenga hijos, y la bonificacin personal por 5 aos de trabajo hasta un mximo de 40 aos.
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E.
Proceso de clculo de conceptos remunerativos
Para el clculo de los salarios anuales, se han insertado los valores correspondientes a los conceptos remunerativos pensionables y no pensionables desde el ao de entrada en vigencia de su norma o en su defecto, desde el ao de su publicacin. En los casos en los que la norma se da hacia finales de ese ao, se ha recalculado el monto con el fin de obtener un valor ms aproximado del salario percibido en ese ao. En el caso de las guardias hospitalarias (GH), se han utilizado las normas derogadas para hacer un mejor clculo sobre lo percibido con anterioridad. Del mismo modo, y tras consultarlo con el Sr. Carlos Gmez, Jefe de la Oficina de Remuneraciones y Pensiones del MINSA, se ha procedido a considerar para todos los profesionales de salud, un tope de 10 GH/mes, que son las que normalmente puede llegar a realizar un profesional de salud. De este modo, se han considerado las siguientes, con el fin de tener un aproximado de 50% guardias ordinarias, y un 50% de guardias durante domingos y feriados: Dos guardias diurnas ordinarias Una guardia comunitaria Dos guardias nocturnas ordinarias Dos guardias diurnas Domingos y Feriados Tres guardias nocturnas Domingos y Feriados.
A partir de la identificacin de las diversas legislaturas relacionadas con las remuneraciones de los empleados de la Institucin y con la informacin de remuneraciones brindada; se procedi al establecimiento de los montos correspondientes por cada legislatura, tomando como referencia el monto mensual. Luego, una vez establecidos estos montos se procedi a estudiar en cules aos aplicaba cada monto de acuerdo al ao de la legislatura correspondiente. Posteriormente se calcul la remuneracin mensual, sumando aquellas legislaturas que se acumulaban de acuerdo al ao. En este procedimiento se diferenci, en un primer momento, aquellas legislaciones que estaban relacionadas a la remuneracin, a los incentivos y a las guardias; y luego se sumo todas para poder obtener el grfico del ingreso total mensual de cada una de las categoras y niveles que existen entre los colaboradores de la Institucin. Lo descrito anteriormente, refleja lo que se llama Valor Nominal de la remuneracin, en la medida que solo se est tomando los montos de la remuneracin de manera literal. Si bien este valor es importante porque es el valor que se indica en las boletas y documentos de los trabajadores, lo que va tener un impacto en su percepcin de los montos que estn recibiendo; tambin es un valor que no puede analizarse tal cual, ya que como se sabe, las cantidades monetarias estn sujetas a otros fenmenos econmicos como la inflacin, etc. Para resolver esto, se realiz tambin un anlisis donde se estudia la evolucin de las remuneraciones tomando el Valor Real del sueldo. Este anlisis, incorpora una frmula matemtica que incorpora el ndice de precios de consumo anual, permitiendo obtener un monto que pueda ser comparable a travs de los aos. Se presenta el salario anual nominal desde 1990 hasta el ao 2010, pero tambin el salario anual real desde 1990 hasta el ao 2010, con el objetivo de poder comparar el flujo de salarios corregidos por el poder adquisitivo de cada ao. Es decir, con el salario real se deflactan los salarios nominales para hacerlos comparables con el poder adquisitivo. Para ello, se ha utilizado el ndice de precios al consumo (IPC) tomando como ndice general el ao 2010 y se ha aplicado la siguiente frmula: Salario anual o mensual real a precios del 2010 del ao X= el salario nominal anual o mensual del ao X / el deflactor del IPC con base 100 en el ao 2010 del ao X
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Los valores correspondientes al IPC 2010, que se han calculado para el anlisis, son los siguientes: Aos Diciembre 1990 1991 1992 1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ndice General (2009=100) 9,04 16,26 28,22 41,92 51,87 57,65 64,30 69,80 74,86 77,46 80,37 81,96 82,12 83,97 87,05 88,46 90,23 91,83 97,15 100,00 101,53 ndice General (Dic 01=100) ndice General (2010=100) 9,04/ 101,53= 0,09 16,26/101,53= 0,16 28,22/ 101,53= 0,28 41,92/101,53= 0,41 51,87/101,53= 0,51 57,65/101,53= 0,57 64,30/101,53= 0,63 69,80/101,53= 0,69 74,86/101,53= 0,74 77,46/101,53= 0,76 80,37/101,53= 0,79 81,96/101,53= 0,81 82,12/101,53= 0,81 83,97/101,53= 0,83 87,05/101,53= 0,86 88,46/101,53= 0,87 90,23/101,53= 0,89 91,83/101,53= 0,90 97,15/101,53= 0,96 100/101,53= 0,98 101,53/101,53= 1,00
63,63
107,17 108,76 110,75 122,66
Por tanto, en los siguientes anlisis se ve tanto los resultados tomando el Valor Nominal de los salarios, as como el Valor real de estos. Mediante las grficas, se da cuenta nos solo de la evolucin de las remuneraciones, sino tambin las diferencias o brechas que puedan existir entre los grupos profesionales dentro de la organizacin. Este mismo procedimiento descrito para los ingresos mensuales se empleo tambin para el clculo del ingreso anual. Por tanto, como primer paso se realiz la suma de los diferentes conceptos anuales incluyendo remuneraciones, incentivos, guardias y gratificaciones; y con este resultado se proceda a la aplicacin de la frmula de valor real para poder realizar comparaciones mediante las grficas que se presentan a continuacin. Los clculos de evolucin remunerativa y de conversin del salario nominal anual al salario real anual se han realizado a travs del programa estadstico SPSS. En la prxima seccin, se analizan los resultados obtenidos, una vez calculado los salarios anuales para todos los grupos de profesionales y niveles, y se resaltan los aspectos ms sobresalientes de estos clculos.
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IV.
ANLISIS DE LA EVOLUCIN REMUNERATIVA
A continuacin, se desarrolla el anlisis de la Evolucin Remunerativa desde el ao 1990 hasta el ao 2010. Se presentan mediante diversas tablas y grficos la evolucin remunerativa por cada grupo profesional dentro de la Institucin, identificando brechas entre los grupos y dentro de cada grupo. Asimismo, se seala que elementos tienen un mayor impacto en la remuneracin de los trabajadores.
A.
Evolucin Remunerativa Mensual
La evolucin remunerativa mensual en valor nominal y en valor real de los mdicos-cirujanos, enfermeras, obstetras, cirujanos-dentistas y otros profesionales (qumico farmacutico, Ing. Sanitario, mdico veterinario, bilogo, psiclogo, nutricionista, asistente social (con ttulo universitario) se observa en los siguientes grficos. Mdicos-cirujanos. En primer lugar se muestra la evolucin de cada uno de los grupos en sus diferentes niveles considerando la parte remunerativa, incentivos y guardias hospitalarias, para posteriormente hacer una comparacin entre stos.
Mdicos-Cirujanos En el siguiente grfico se observa la evolucin de los ingresos mensuales de los colaboradores del Ministerio de Salud. Como se puede apreciar, estos ingresos se han venido incrementando durante los ltimos 20 aos; sin embargo, tambin se puede observar que durante los aos de 2006 y 2010 se han mantenido estables estos ingresos. La composicin de los ingresos mensuales de este grupo para el ao 2010 se compone en un 66% por la remuneracin mensual, un 14% por los incentivos y un 19% por las guardias. Sin embargo, hasta el ao 2004, este ingreso estuvo compuesto en un 67% por la remuneracin, un 10% por los incentivos y un 23% por las guardias, lo que refleja que las compensaciones en ingresos a partir de ese ao se han dado principalmente a nivel de incentivos (particularmente AETAS). An as, el ingreso mensual se explica en gran medida por su remuneracin dentro de ste principalmente por el concepto asignado por el D.Leg 559 que representa el 42% de la remuneracin (para mayores detalles ver anexo 3).
45
Los principales incrementos se dieron en el ao 1996 y en el ao 2005. En el primer caso, como se observa en el grfico de valor real para compensar el impacto en la inflacin. A partir del 1996 se mantuvieron estableces los sueldos y con los incrementos del ao 2005 se identifica una mejora en todos los niveles, que comienza a decrecer en los ltimos aos puesto que no se ha efectuado ningn ajuste. Asimismo, entre los niveles de mdicos se observan diferencias en sus ingresos de acuerdo a su nivel, sin embargo stas son bajas sin que existan diferencias sustanciales entre el primer y quinto nivel.
Obstetras4
Este primer grfico sobre la evolucin del ingreso de las obstetras de manera nominal muestra un incremento de la remuneracin durante la dcada de los 90, de manera progresiva, y posteriormente de manera pronunciada en los primeros aos de la ltima dcada, aos 2002 -2003; posteriormente se ve que estos ingresos se han mantenido relativamente estables en los ltimos aos. A diferencia del grupo de mdicos, entre los niveles no se encuentran diferencias muy marcadas en el ingreso.
El grfico siguiente, ya con montos en valor real permite tambin consolidar esta idea sobre el marcado aumento entre los aos 2002 2003. Esto es producto del incremento de los incentivos y el pago por guardias; ya que para el ao 2001 estos representaban el 29% y 13% respectivamente del ingreso mensual. En la actualidad, los ingresos representan el 36% del ingreso mensual, 32% las guardias y un 32% restante de la remuneracin. Por tanto, se concluye la importancia (de ms del 60%) de los incentivos y el pago de guardias en la actualidad para este grupo. Se observa en el caso de la remuneracin que no existe un concepto en particular que tenga un peso alto en la remuneracin, a nivel de incentivos es claro el impacto de las AETAS que representan el 59% del monto de los incentivos (ver anexo 4).
Enfermeras5
4 Para una correcta lectura de esta grfica, se ha considerado el nivel 1 de las obstetras como el nivel I y el nivel 5 como nivel V. 5 Para una correcta lectura de esta grfica, se ha considerado el nivel 4 de las enfermeras como el nivel 10 y el nivel 8 como el nivel 14.
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El grfico con los ingresos mensuales nominales describe un patrn similar que el observado en las Obstetras; donde se observa un continuo incremento durante la dcada de los noventa, un incremento importante en el ingreso mensual producto del aumento de los incentivos y el pago por guardias. Asimismo, tambin podemos observar que en los ltimos aos estudiados este monto se mantiene estable sin que existan diferencias marcadas entre los niveles del grupo ocupacional. De la misma manera que en el grupo de Obstetras, el grfico con los valores reales sirve para reforzar la importancia del aumento en los incentivos y guardias para este grupo ocupacional. Antes de estos aumentos, el ingreso mensual estaba constituido principalmente por la remuneracin en un 59%, y de un 29% y 13% por los incentivos y las guardias respectivamente. En la actualidad, la remuneracin es el 33% del ingreso mensual; mientras que los incentivos son el 35% y el pago a guardias el 32%. Se tiene una conclusin similar que en el anterior grupo, indicando la importancia que tiene en el ingreso mensual los incentivos y pago por guardias para este grupo. De igual forma, en el caso de la remuneracin no existe un concepto en particular que tenga un peso alto en la remuneracin, a nivel de incentivos es claro el impacto de las AETAS que representan el 59% del monto de los incentivos (ver anexo 4).
Cirujanos Dentistas6
El grupo de Cirujanos Dentistas presenta una serie de incrementos ms pronunciados y continuos durante la dcada de los noventa, que los dos grupos anteriores; como se observa en el grfico a continuacin. Durante los aos 2001-2004 los incentivos y pagos por guardias se incrementaron, teniendo un impacto muy importante
6 Para una correcta lectura de esta grfica, se ha considerado el nivel 4 de los cirujanos dentista como nivel I y el nivel 8 como nivel V.
47
en la evolucin de estos ingresos. Esto se puede observar en el grfico de ingreso mensual de valores nominales. El grfico de ingreso en valores reales permite entender que efectivamente los ingresos mensuales tuvieron un importante incremento durante el 2002, 2003 y 2004. En la grfica con los valores nominales los sueldos tienden a verse con cierta estabilidad, que es diferente en el recuadro siguiente, con los valores reales y que demuestran un decremento, como tambin se ha observado en los anteriores grupos. Estos grficos nos muestran la importancia que tuvieron los incrementos en los incentivos y guardias en los grupos que no son mdicos. En la actualidad la remuneracin comprende el 33%, mientras que los incentivos y guardias el 37% y 30% respectivamente.
Otros Profesionales de la salud7
Con respecto a los otros profesionales de la salud, se observa patrones de salarios muy parecidos a los descritos en los anteriores grupos. En el grfico sobre la evolucin de los ingresos mensuales nominales se muestra lo anteriormente mencionado; donde hay un incremento pronunciado durante los aos 2001 y 2004 producto de los aumentos en los incentivos y guardias.
El grfico que muestra los valores reales reafirma el mismo patrn de evolucin en las remuneraciones. Se puede, por tanto, concluir que los aumentos durante los aos 2001 y 2004 tienen un impacto importante en el ingreso de las personas que no son del grupo de mdicos; por otro lado, tambin se puede observar que no hay diferencias marcadas entre los niveles con respecto al ingreso total mensual; y por ltimo, un decremento en el valor real de los ingresos de los ltimos aos.
7 Para una correcta lectura de esta grfica, el nivel 4 corresponde al nivel IV de otros profesionales de la salud y el nivel 8 al nivel VIII.
48
Comparaciones entre Grupos Ocupacionales
Esta comparacin es importante, ya que permite observar aquellas brechas que puedan existir entre los grupos. Para elaborar estos grficos se tom el promedio de los diferentes niveles de cada grupo y se compar entre los diferentes grupos. Se aplic la formula de valor real para observar el comportamiento de la evolucin en los ingresos mensuales y poder comparar. El primer grfico muestra claramente la diferencia existente entre el grupo de mdicos y los dems profesionales. Como se haba visto a lo largo de los diferentes grficos, los grupos ocupacionales de enfermeras, obstetras, cirujanos dentistas y otros profesionales tenan una evolucin en sus ingresos muy similares, no solo en el patrn evolutivo, sino tambin en los montos de ingreso y aquellos rubros de incrementos. El grupo de mdicos es diferente ya que su ingreso se explica principalmente por su remuneracin, a diferencia del resto de grupos.
Por ltimo, el grfico que tambin presenta la evolucin y contraste entre los grupos con valores reales permite observar que el ingreso de los mdicos ha tenido mayores cambios a lo largo del tiempo estudiado; observndose dos incrementos importantes. Por otro lado, los dems grupos profesionales han tenido solo un cambio importante en sus ingresos, debido a los aumentos en los incentivos y guardias; y luego han tendido a una mayor estabilidad.
49
B.
Evolucin Remunerativa Anual
En este acpite se presentan los grficos sobre la evolucin remunerativa anual en valor nominal y en valor real de los grupos profesionales materia del estudio. Al igual que en la seccin anterior se describe cada grupo ocupacional para luego hacer una comparacin entre todos los grupos. Para el clculo anual, adems de los conceptos mensuales se agregan otros conceptos como vacaciones, gratificacin de julio y diciembre, bono escolar y otras bonificaciones adicionales cuyo detalle se desarrollo en los anexos 3 y 4.
Mdicos La primera grfica presenta la evolucin de los ingresos anuales nominales de los mdicos. De esto, se puede hacer inferencias sobre los diversos aumentos que se han venido desarrollando para este grupo a lo largo de estos aos de manera anual. Asimismo, se puede apreciar que en los ltimos aos el sueldo anual aparentemente ha sido estable.
Por otro lado, el cuadro que toma los anlisis con valor real refleja lo expresado anteriormente sobre el tema de los aumentos. Del ingreso anual el 8% se explica por los conceptos adicionales que reciben los mdicos durante el ao a nivel de vacaciones, gratificaciones, bono escolaridad y otros incentivos. El que tiene el mayor peso es el incentivo otorgado por RM 705-2004-MINSA que representa el 87% de dichos conceptos.
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Obstetras
Con respecto a los ingresos anuales de las obstetras, en el grfico con valores nominales que se muestra a continuacin, permite observar un patrn muy similar a los encontrados en los aumentos mensuales. Asimismo, es importante recalcar la estabilidad en los sueldos de los colaboradores de la Institucin.
El grfico con valores reales, muestra la importancia que tuvieron los incentivos adicionales anuales y mensuales. A nivel de conceptos anuales el mayor impacto lo tienen los incentivos otorgados mediante RM 705-2004-MINSA que representan cerca del 83,7% del total. Esta situacin se da para todos los profesionales de la salud.
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Enfermeras
Las enfermeras tambin presentan un aumento progresivo de la remuneracin anual durante los aos noventa; que luego del ao 2002, donde se da un incremento importante en los incentivos, las remuneraciones se mantendran estables. Este patrn es muy similar al encontrado al anterior grupo y tambin marcan una diferencia con lo observado con los mdicos.
El grfico con valores reales, reafirma la importancia de los incentivos en los ingresos de este grupo; asimismo, se puede comprender la relativa estabilidad en los valores presentados.
Cirujano Dentista
Este grupo tambin tiene un patrn de evolucin anual, similar a los grupos anteriores. De esta manera, se puede observar que se vena dando un progresivo aumento durante la dcada de los noventa; pero en el ao 2002 y 2004, se encuentra que este crecimiento es muy fuerte e importante.
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El grfico que se muestra a continuacin, toma los valores reales y a partir de ello podemos confirmar que durante los aos 2002 y 2004 se han venido una serie de aumentos a este personal.
Otros Profesionales
Por ltimo, se presentan los cuadros de evolucin de los dems profesionales de la organizacin; tanto en valores nominales como reales. Los patrones de desarrollo de estos ingresos para estos profesionales, continan siendo muy similares, con excepcin de los mdicos.
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Comparacin entre grupos
Por ltimo, se presentan dos grficos que explican las diferencias entre las remuneraciones de los diferentes grupos ocupacionales.
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De estos grficos, se puede ver que los mdicos tienen una remuneracin superior a los dems trabajadores de la salud, mientras que los dems, sin importar la profesin de base (enfermeras, obstetrices, cirujanos dentistas, etc.) tienen ingresos muy similares y la tendencia en su evolucin es similar.
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V.
CONCLUSIONES
Este anlisis remunerativo nos reporta algunas interesantes conclusiones a destacar: Los principales incrementos de los salarios de estos profesionales se producen, especialmente durante la dcada de los 1990. Para los mdicos cirujanos, se han producido tambin ciertos incrementos desde el ao 2000 al 2001, desde el 2004 al 2006, mientras que para el resto de los profesionales de la salud, los principales incrementos se han producido desde el ao 1990 hasta el ao 2000, observndose en estos ltimos 10 aos pequeos incrementos. Si bien se evidencia incrementos en los ingresos de todos los grupos es claro que al no darse ajustes en los ltimos cinco aos el valor real de stos ha ido decreciendo. La parte remunerativa y pensionable de los salarios anuales de los profesionales de salud, que debera ser la ms importante, supone un tercio de los ingresos, mientras que los conceptos que incrementan estos salarios son los incentivos y guardias hospitalarias, no pensionables, y los cuales constituyen las dos terceras partes del total del salario anual. Lo anterior no es el caso de los mdicos que ms bien la parte remunerativa constituye un 66% en tanto los incentivos y guardias hospitalarias explican el 14% y 19% de sus ingresos mensuales. El ingreso mensual se explica en gran medida por el concepto asignado por el D.Leg 559 que representa el 42% de la remuneracin. Esto supone que los mdicos a diferencia del resto de los profesionales tenan mayor capacidad adquisitiva en la dcada de los 1990 que la que tienen en la actualidad, por lo que los ms beneficiados con los incrementos realizados a lo largo de este perodo han sido todos los profesionales de la salud con excepcin de los mdicos. Otro elemento que llama la atencin es que no observan grandes diferencias salariales entre niveles de los mdicos y menos an del resto de profesionales. o Entre los mdicos por ejemplo, para el ao 2010 la diferencia entre el nivel 1 y el nivel 5 de la parte remunerativa es de S/ 681.81, el monto de los incentivos es igual para todos los niveles y a nivel de guardias hospitalarias la diferencia aproximada es de apenas S/ 181. Entre el nivel 5 y el 4 la diferencia de la parte remunerativa es de S/ 170.98 y de las guardias hospitalarias es de aproximadamente S/ 79.9. o Entre las enfermeras, obstetrices, cirujanos dentistas y dems profesionales de la salud la diferencia mensual entre el nivel ms bajo y el ms alto es de S/ 51.88 y a nivel de guardias hospitalarias es de S/112. Las remuneraciones de las enfermeras, obstetras y otros profesionales destacan por haber recibido importantes aumentos gracias a los incentivos y pagos por guardias. En lo que corresponde a la parte remunerativa no se identifica ningn concepto que afecte particularmente el monto de su remuneracin, mientras que a nivel de incentivos es claro el impacto de las AETAS que representan el 59% del monto de los incentivos. Adems, como se ha sealado no ha diferencias sustanciales entre unos y otros y tampoco entre los niveles de esos mismos grupos de profesionales. Los clculos para las CTS que se obtienen de la remuneracin principal resultan en montos excesivamente bajos inclusive si estos profesionales han dedicado 30 aos de su vida al MINSA. Ello es debido a que los conceptos que son la base para su clculo excesivamente bajos (remuneracin bsica y remuneracin reunificada que representan aproximadamente apenas el 4% de la remuneracin mensual del trabajador), a pesar de ser unos de los conceptos ms importantes.
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En lo que respecta a los conceptos pensionables en el caso de los mdicos todos los rubros que componen su remuneracin son de carcter pensionable. En cambio, para las enfermeras se identifican algunos rubros que no son pensionables como es el caso de las asignacin excepcional 276-91, bonificacin comedor y transportes. Para el resto de profesionales de la salud, no son pensionables estos dos mismos conceptos junto con la ley 28701. Estos rubros representan el 8% para el caso de los profesionales de la salud, con excepcin de las enfermeras que es del 4%. Llama la atencin la gran cantidad de conceptos que constituyen la parte remunerativa tanto de mdicos como del resto de profesionales de la salud, los cuales estn asociados una gran variedad de normas y de los ms distintos niveles (decretos supremos, decretos de urgencia, leyes, resoluciones ministeriales) . Es importante el considerar la consolidacin de todos los conceptos pensionables en un solo rubro a efecto de poder ir ordenando la parte remunerativa. Ello sin embargo tendra efectos financieros importantes en la medida que no todos los conceptos son utilizados para la determinacin de vacaciones, CTS, aguinaldos.
57
VI.
BIBLIOGRAFA CONSULTADA
Decreto Ley N 22404 del 28 de diciembre de 1978, Rgimen de Remuneraciones Ley N 23596 del 20 de mayo de 1983, Reglamento de ley Decreto Supremo N 038-83-PCM del 18 de mayo de 1983 Ley N 23721 del 20 de mayo de 1983, y su reglamento. Remuneracin Compensatoria por Guardia Hospitalaria para no profesionales. Decreto Legislativo N 276 del 24 de marzo de 1984, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico. Decreto Supremo 018-85-PCM del 28 de febrero de 1985, que aprueba el Reglamento Inicial General del Decreto Legislativo N 276. Decreto Supremo N 057-86-PCM del 15 de Octubre de 1986 Decreto Supremo N 107-87-PCM del 10 de Octubre de 1987 Decreto Supremo N 005-90-PCM del 17 de Enero de 1990, Reglamento del Decreto Legislativo N 276. Decreto Legislativo N 728 o Ley de Fomento del Empleo del 12 de noviembre de 1991 Ley 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado del 30 de enero del 2002. Ley 28175, Ley Marco del Empleo Pblico del 19 de Febrero del 2004 Decreto Legislativo N 1023 del 21 de junio de 2008, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil. Deroga el Ttulo II de la Ley Marco del Empleo Pblico 28175 del 2004. Decreto Legislativo N 1024 del 21 de junio del 2008, que crea el Cuerpo de Gerentes Pblicos. Decreto Legislativo N 1025 del 21 de Junio del 2008, que aprueba las Normas de Capacitacin y Rendimiento en el Sector Pblico. Decreto Legislativo N 1026 del 21 de Junio del 2008, que faculta a los Gobiernos Regionales a implementar procesos de modernizacin Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1057 del 28 de Junio del 2008, que crea el Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios (RECAS). DECRETO SUPREMO N 075-2008-PCM Decreto de Urgencia 088 del 2001 de unificacin de los incentivos laborales. Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2009. Ley N 29465 Ley de presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2010. Ley N 29465 Leyes que amparan a los profesionales de la salud: Ley general de salud
58
Ley del trabajo de las profesiones de salud y su respectivo reglamento Ley del trabajo del psiclogo. 29 de octubre de 2004 Ley del Trabajo Mdico. Decreto Legislativo N 559, 29 de marzo de 1990 Ley del trabajo de Cirujano Dentista. Ley N 27878 Ley del Trabajo de la Enfermera(o). LEY N 27669. 31 de enero de 2002. Ley de Trabajo del Obstetriz Ley N 27853 Ley del trabajo del profesional de la salud Tecnlogo Mdico. Ley N 28456 Ley del trabajo del Bilogo. Ley N 28847 Manual para el uso y aplicacin del clasificador de cargos estructurales / Administracin integral del potencial humano DECRETO SUPREMO N 003-2007-SA DECRETO SUPREMO N 003-2007-SA DECRETO SUPREMO N 005-2003-SA GRADE (2006) Informe Final. Estudio sobre los Recursos Humanos en Salud en Per: Gestin, Distribucin, Normatividad, Regulacin, Condiciones laborales y salariales y Formacin. Disponible en: http://www.grade.org.pe/download/docs/Informe%20Final%20RRHH%20Salud%20GRADE.pdf
59
VII.
ANEXOS
ANEXO N1 Cargos funcionales no considerados en el estudio

Nmero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Cargo funcional Albail Almacenero Almacenero Vveres Almacenero I Almacenero II Analista contable II Analista planeamiento Analista presupuesto Analista de red Analista de sistemas Analista de sistemas PAD Analista de sistemas PAD I Analista de sistemas PAD III Analista de sistemas PAD IV Analista econmico II Analista programador I Animadora Apoyo administrativo Apoyo en estadstica Apoyo legal Archivero Armero I Arquitecto Arquitecto I Arquitecto III Arquitecto IV Artesano Artesano I Artesano II Artesano III Artesano IV Artesano V Artista intrprete I Artista intrprete IV Asesor armera Asesor arte Asesor matemticas Asesor especializado en derecho constitucional Asesor legal Asesor jurdico Asistente administrativo Abogado Abogado asistente Abogado de derecho pblico
60
Nmero 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
Cargo funcional Abogado I Abogado II Abogado III Abogado IV Abogado V Adjunto Adjunto de alcaide Adjunto de seguridad grupo3 Adm even Li GG Administrador Administrador de base de datos II Administrador de del mdulo del nuevo cdigo procesal penal Administrador de obra Administrador de operaciones Administrador de red de computo Administrador de zona agrcola Administrador I Administrativo Administrativo II Agente de seguridad penitenciaria I Alcaide Alguacil judicial Analista de amenazas internas II Analista de calidad Analista de control de calidad Analista de inteligencia Analista de subversin I Analista II Analista III Analista poltico I Antroplogo Antroplogo I Antroplogo III Anulacin de antecedentes Apoyo en servicios Asesor rea de educacin ocupacional Asesor rea de educacin para el trabajo Asesor de actividades y promocin Asesor de rea o asignatura Asesor de ciencias naturales Asesor de Historia Asistente administrativo CTP Asistente administrativo de obra Asistente administrativo I Asistente administrativo II Administrador de salud Administrador tcnico Analista sicosocial I Analista sicosocial II Apoyo en coordinacin PEDICP Lima Apoyo en psicologa
61
Nmero 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236
Cargo funcional Apoyo en trabajo social Apoyo operativo Apoyo tcnico Asesor Asesor I Asesor II Asesor tcnico I Asesor tcnico II Asesor tcnico III Asistente asesora jurdica Asistente cmara Asistente contable Asistente de actividades y protocolo Asistente de administracin de recursos humanos Asistente rea I Asistente de artes grfica Asistente de artes grfica I Asistente de artes grfica II Asistente de artes grfica III Asistente de auditoria Asistente de contabilidad Asistente de control patrimonial Asistente de direccin Asistente de donaciones Asistente de estadstica e informtica Asistente de finanzas Asistente de oficina Asistente de personal Asistente de presupuesto Asistente de promocin y transferencia vial I Asistente de proyectos Asistente de registro penitenciario Asistente de servicios administrativos II Asistente de taller Asistente de transportes Asistente docente tcnico II Asistente docente tcnico III Asistente docente tcnico IV Asistente en funcin fiscal Asistente de logstica Asistente en registro y transmisin de datos hidro Asistente en servicios administrativos Asistente en servicios administrativos I Asistente en servicios de comunicacin I Asistente en servicios de educacin y cultura Asistente en servicios de educacin y cultura I Asistente en servicios de educacin y cultura II Asistente en servicios de educacin y cultura III Asistente en servicios de industria y comercio II Asistente en servicios de recursos naturales I Asistente en servicios de recursos naturales II
62
Nmero 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 250 251 252 253 254 255 256 257 258 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289
Cargo funcional Asistente en servicios de salud Asistente en servicios de salud I Asistente en servicios de salud II Asistente en servicios econmico financieros I Asistente en servicios econmico financieros II Asistente en servicios econmicos Asistente en servicios jurdicos I Asistente en servicios jurdicos II Asistente en servicios sociales I Asistente en servicios sociales II Asistente I Asistente en investigacin agroforestal Asistente jurdico Asistente legal Asistente mdico Asistente mdico legal Asistente operador elctrico Asistente operador elctrico II Asistente operador elctrico III Asistente penitenciario Asistente productor Asistente residente de obra Asistente tcnico de gerencia Asistente trmite documentario Auditor Auditor general I Auditor I Auditor II Auditor III Auditor IV Auditor supervisor Auditor tcnico II Auxiliar Auxiliar administrativo Auxiliar administrativo I Auxiliar agropecuario I Auxiliar agropecuario II Auxiliar de albail Auxiliar de artesana Auxiliar de artesana I Auxiliar de artesana II Auxiliar de asistenta social I Auxiliar de biblioteca I Auxiliar de cocina Auxiliar de computacin e informtica Auxiliar de contabilidad Auxiliar de contabilidad I Auxiliar de contabilidad II Auxiliar de contabilidad III Auxiliar de educacin Auxiliar de educacin I
63
Nmero 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340
Cargo funcional Auxiliar de electricidad I Auxiliar de enfermera Auxiliar de enfermera I Auxiliar de enfermera II Auxiliar de enfermera III Auxiliar de estadstica Auxiliar de estadstica I Auxiliar de estadstica II Auxiliar de farmacia Auxiliar de farmacia I Auxiliar de farmacia II Auxiliar de formacin del nio I Auxiliar de gasfitero Auxiliar de laboratorio Auxiliar de laboratorio I Auxiliar de laboratorio II Auxiliar de lavandera Auxiliar de limpieza Auxiliar de mantenimiento Auxiliar de mantenimiento y limpieza de local Auxiliar de material educativo y laboral IV Auxiliar de mecnica Auxiliar de mecnica I Auxiliar de mecnica II Auxiliar de morgue I Auxiliar de nutricin Auxiliar de nutricin I Auxiliar de nutricin II Auxiliar de nutricin III Auxiliar de oficina Auxiliar de oficina II Auxiliar de oficina III Auxiliar de oficina IV Auxiliar de operador Auxiliar de operario Auxiliar de publicaciones I Auxiliar de publicaciones II Auxiliar de publicaciones III Auxiliar de saneamiento ambiental Auxiliar de secretaria Auxiliar de secretaria I Auxiliar de secretaria III Auxiliar de secretaria IV Auxiliar de servicios Auxiliar sistema administrativo Auxiliar sistema administrativo I Auxiliar sistema administrativo II Auxiliar sistema administrativo III Auxiliar sistema administrativo IV Auxiliar terapista Auxiliar de topgrafo III
64
Nmero 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 365 366 367 368 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391
Cargo funcional Auxiliar de topgrafo IV Auxiliar de trmite documentario Auxiliar de tratamiento y conservacin de aeronaves Auxiliar elctrica I Auxiliar elctrica II Auxiliar de readaptacin Auxiliar en sociologa Auxiliar en sociologa I Auxiliar I Auxiliar IV Auxiliar judicial I Auxiliar judicial II Auxiliar sanitario I Auxiliar V Auxiliar VI Ayudante de almacn Ayudante de cocina Ayudante de electricista Ayudante de equipo mecnico Ayudante de topografa Bachiller en ingeniera Bibliotecario Bibliotecario I Bibliotecario IV Cajero Cajero I Cajero II Capataz II Capelln I Carpintero Chofer Chofer al servicio personal Chofer I Chofer II Chofer III Comunicador social Consejero Conserje Consultor Contador Contador I Contador II Contador IV Coordinador Coordinador/ a Dibujante III Digitador PAD Digitador PAD I Digitador PAD II Directivo Director
65
Nmero 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442
Cargo funcional Director administrativo I Director administrativo IV Director de administracin I Director de asesora Jurdica Director de hospital II Director de programa sectorial I Director de programa sectorial II Director de programa sectorial III Director de programa sectorial V Director de sistema administrativo Director de sistema administrativo I Director de sistema administrativo II Director de sistema administrativo III Director de sistema administrativo IV Director ejecutivo Director ejecutivo adjunto Director General Director General adjunto Director III Docente Docente de escuela superior I Docente I Economista Economista I Economista II Economista IV Educador familiar I Educador para la salud Educador para la salud I Educador sanitario Electricista Electricista I Electricista II Electricista III Especialista Especialista administrativo Especialista administrativo I Especialista administrativo II Especialista administrativo III Especialista administrativo IV Especialista en adquisiciones Especialista en audicin y lenguaje I Especialista en auditoria I Especialista en capacitacin I Especialista en capacitacin II Especialista en contrataciones y adquisiciones Especialista en cooperacin internacional Especialista en educacin Especialista en educacin I Especialista en educacin II Especialista en finanzas I
66
Nmero 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493
Cargo funcional Especialista en finanzas II Especialista en finanzas IV Especialista en laboratorio qumico Especialista en mantenimiento de canales de irrigacin Especialista en monitoreo de proyectos Especialista en organizacin y planificacin Especialista en planeamiento Especialista en produccin social I Especialista en produccin social II Especialista en promocin y desarrollo agrcola Especialista en proyectos Especialista en racionalizacin I Especialista en racionalizacin IV Estadstico Estadstico I Experto en sistema administrativo I Experto en sistema administrativo II Fisioterapista- IPSS Fisioterapia clnico escuela superior Fotgrafo Funcionario III Funcionario IV Gasfitero Gua Historiador I Ingeniero Ingeniero I Ingeniero III Ingeniero IV Ingeniero Civil Ingeniero de sistemas Ingeniero elctrico Ingeniero electrnico Ingeniero informtico Ingeniero qumico Ingeniero supervisor Inspector administrativo judicial Inspector de transportes I Inspector de transportes II Inspector sanitario Inspector sanitario I Inspector sanitario II Jardinero Jardinero conserva. Campo deportivo I Jardinero conserva. Campo deportivo II Jefe de rea Jefe de rea psicologa Jefe de divisin Jefe de estadstica Jefe de odontologa Jefe de organizacin y mtodos
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Nmero 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544
Cargo funcional Jefe de personal Jefe de servicio social Jefe de unidad Laborista clnico Mantenimiento Mecnico Mecnico dental I Mecnico electricista Mecnico electrnico I Mecnico I Mecnico II Mecnico III Medicina de rehabilitacin Ministro Motorista I No tiene Observador meteorolgico Oceangrafo Odontlogo Oficinista Oficinista I Oficinista III Operador de calderos Operador de central telefnica Operador de central telefnica I Operador de central telefnica II Operador de equipo Operador de equipo de imprenta Operador de equipo de imprenta I Operador de equipo elctrico I Operador de equipo elctrico II Operador de equipo electrnico Operador de equipo electrnico I Operador de equipo electrnico II Operador equipo mdico Operador equipo mdico I Operador equipo mdico II Operador de mquina II Operador de maquinaria industrial Operador de maquinaria industrial I Operador de maquinaria industrial II Operador de radio Operador de radio I Operador PAD Operador PAD I Operador PAD II Operador PAD III Operador SEACE Periodista Periodista I Pintor
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Nmero 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 569 568 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595
Cargo funcional Planificador II Procurador Procurador general de la Repblica I Profesional administrativo Profesional de apoyo Profesional de la salud Profesional en tratamiento penitenciario Profesional I Profesor Profesor auxiliar a tiempo completo Profesor de aula-ingls Programador Programador de aplicativo PAD Programador de sistemas Programador de sistemas PAD Programador de sistemas PAD I Promotor social I Recaudador I Recaudador II Recepcionista Relacionista pblico Relacionista pblico I Residente de la salud Sacerdote Secretara de direccin Secretara de oficina administracin Secretaria/o Secretaria/o ejecutivo Secretaria/o I Secretaria/o II Secretaria/o III Secretaria/o IV Secretaria/o V Secretario acadmico Servidor auxiliar Socilogo I Socilogo II Soporte tcnico Subdirector Supervisor Supervisor de conservacin y servicios Supervisor de conservacin y servicios I Supervisor de conservacin y servicios II Supervisor de planta I Supervisor de programa sectorial I Supervisor de taller I Supervisor de taller III Supervisor II Tcnico Tcnico administrativo Tcnico administrativo I
69
Nmero 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646
Cargo funcional Tcnico administrativo II Tcnico administrativo III Tcnico administrativo V Tcnico aduanero I Tcnico agropecuario Tcnico auxiliar I Tcnico carpintero II Tcnico contable Tcnico de mantenimiento Tcnico dental Tcnico electricista Tcnico electrnico Tcnico en abogaca I Tcnico en archivo Tcnico en archivo I Tcnico en archivo II Tcnico en archivo III Tcnico en archivo IV Tcnico en artes grficas I Tcnico en artes grficas II Qumico I Tcnico en asistencia social I Tcnico en auditoria Tcnico en Biblioteca I Tcnico en Biblioteca III Tcnico en Biologa I Tcnico en capacitacin y difusin I Tcnico en asistencia social I Tcnico en computacin Tcnico en computacin e informtica Tcnico en comunicaciones Tcnico en conservacin III Tcnico en contabilidad Tcnico en dibujo Tcnico en educacin Tcnico en electrnica Tcnico en enfermera Tcnico en enfermera I Tcnico en enfermera II Tcnico en estadstica Tcnico en estadstica I Tcnico en estadstica II Tcnico en farmacia Tcnico en farmacia I Tcnico en finanzas I Tcnico en finanzas II Tcnico en impresiones Tcnico en impresiones I Tcnico en impresiones II Tcnico en informtica Tcnico en ingeniera
70
Nmero 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697
Cargo funcional Tcnico en ingeniera I Tcnico en ingeniera II Tcnico en instalacin y mantenimiento Tcnico en laboratorio Tcnico en laboratorio I Tcnico en laboratorio II Tcnico en logstica Tcnico en mantenimiento I Tcnico en nutricin Tcnico en nutricin I Tcnico en nutricin II Tcnico en planificacin I Tcnico en planificacin II Tcnico en prtesis ortopdico I Tcnico en racionalizacin Tcnico en racionalizacin I Tcnico en racionalizacin IV Tcnico en red Tcnico en rehabilitacin Tcnico en saneamiento ambiental Tcnico en saneamiento I Tcnico en seguridad Tcnico en seguridad I Tcnico en seguridad II Tcnico en servicio social Tcnico en servicios Tcnico en servicios generales Tcnico en telecomunicaciones Tcnico en transporte Tcnico en transporte I Tcnico en transporte II Tcnico especializado Tcnico especializado en terapia Tcnico especializado en fisioterapia Tcnico especializado en laboratorio clnico Tcnico en estadstica II Tcnico laboratista Tcnico operativo Tcnico sanitario I Tcnico sanitario II Tecnlogo mdico Tecnlogo mdico en laboratista clnico Tecnlogo en radiologa Tecnlogo en terapia fsica Tecnlogo mdico I Tecnlogo mdico II Tecnlogo mdico III Tecnlogo mdico IV Terapista I Terapista II Tesorero I
71
Nmero 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710
Cargo funcional Topgrafo I Trabajador de limpieza Trabajador de mantenimiento Trabajador de servicios Trabajador de servicios I Trabajador de servicios II Trabajador de servicios III Trabajador social Trabajador social escuela superior Viceministro Vigilante Vigilante I X
72
ANEXO N 2 Especialidades mdicas agrupadas bajo el concepto de mdico-cirujano.

Cargo funcional/ Profesin Especialidades anatomo-patlogo Anestesilogo Auditor Cardilogo Dermatlogo emergencista y desastres de enfermedades infecciosas y parasitarias Endocrinlogo endocrinlogo peditrico Epidemilogo fsico y rehabilitacin Gastroenterlogo gastroenterlogo peditrico general integral/familiar gentico geriatra gineco-obstetra hematlogo clnico inmuno-reumatlogo intensivista peditrico internista nefrlogo neonatlogo neumlogo neumlogo peditrico neurocirujano neurlogo neurlogo peditrico neuro-oftalmlogo nutricionista oftalmlogo onclogo ortopedista-traumatlogo otorrinolaringlogo patlogo clnico pediatra psiquiatra psiquiatra peditrico radilogo residente 1er, 2, 3, 4 ao
Mdico-Cirujano
73
reumatlogo traumatlogo tropical urlogo venerlogo cabeza/cuello cardiovascular general oncolgico peditrico plstico-reparador torax-cardiova
74
ANEXO N 3 Tabla remunerativa mensual y anual de los mdicos cirujanos (ao 2010).
1. Tabla remunerativa mensual de los mdicos cirujanos (ao 2010)

(DS 051-91-PCM REM PPL Rembsica R.Reunif (DS 028-89) (DS 057(Clculo 86-PCM) CTS) (Clculo CTS) 0,06 45,84 0,06 42,44 0,05 40,52 0,04 39,61 0,04 37,80 Bonificaciones Especiales Movilyrefr Niv. D.Leg559 DU09896; (16%) DU07397 (16%) DU01199 (16%) R.Bsica DU 10501 1 tramo (a partir de marzo05) DS.047-05/EF 2tramo 3tramo (a partir DU002-06 sept05) (enero06) 3tramo DU00306 (feb 06) 116.00 90.00 40.00 LEY 28700 (Abril06) TOTAL Incentivos Guardias Hospitalarias (G.H)
Cargo
Nivel
Mdico
N5 N4 N3 N2 N1
5,01 5,01 5,01 5,01 5,01
1,598.04 1,527.78 1,465.76 1,398.50 1,301.27
263.03 252.05 241.81 230.91 215.06
306.05 252.05 241.81 230.91 215.06
355.01 339.15 325.39 310.71 289.38
50 50 50 50 50
410.00 380.00 360.00 335.00 320.00
100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
200.00 200.00 200.00 200.00 200.00
300.00 300.00 300.00 300.00 300.00
3,749.84 3,578.86 3,409.04 3,237.64 3,068.03
818.00 818.00 818.00 818.00 818.00
1,078.65 998,75 953,40 932,01 889,24
Concepto remunerativo PENSIONABLE Conceptos remunerativos para base de clculo CTS (pensionable) Incentivos G.H
75
2. Tabla remunerativa anual de los mdicos cirujanos (ao 2010)

Bonif personal(5% adicional Rbsica)por5 aos trabajados hastamax40 aos
Niveles
Remuneracin anual
Incentivos anuales
Guardias anuales
Vacaciones(R. Bsica)
Gratif Julio/dic
Incentivos adicionales Bono (RM705 BonifFamiliar escolarabril 2004MINSA) (s/3,00mes)
SalarioTotal anual(sin bonificac familiary Salario(conbonif personal) familiarypersonal)
5 4 3 2 1
44998,08 42946,32 40908,48 38851,68 36816,36
9816,00 9816,00 9816,00
12943,8 11985,0 11440,8
0,06 0,06 0,05 0,04 0,04
600 600 600 600 600
400 400 400 400 400
5161 5161 5161 5161 5161
36 36 36 36 36
0,76 0,76 0,63 0,72 0,04
73918,9 70908,4 68326,3 66012,8 63464,3
73955,70 70945,14 68362,96 66049,56 63500,32
9816,00 11184,12 9816,00 10670,88
Concepto remunerativo PENSIONABLE Incentivos G.H Otros conceptos percibidos una vez al ao
76
ANEXO N 4 Tabla remunerativa mensual y anual del resto de los profesionales de salud (ao 2010).
1. Tabla remunerativa mensual del resto de los profesionales de salud (ao 2010)
Cargo Nivel DS028-89PCM (Rembsica) Rem Reu DS051-91-PCM Bonif DS109Especial 90-PCM (movilyref) DS15391-Ley costo vida Asig. Excep DS040 DifDS1 Bonif Comed y transp. Bonif Espe Ley 25671 DU/DS 081-93 1/5/93 DS01994 1/4/94 DU08094 1/10/94 DU09896 1/11/96 16% DU07397 1/8/97 16% DU01199 1/4/99 16% DU10501 Rembasi 1/9/01 DS1222005 1/9/05 L.ey 28701 TOTAL
INCENTIVOS GUARDIAS HOSPITALARIA
Enfermeras
14 13 12 11 10
Obstetrices
V IV III II I
Cirujanos Dentistas
V IV III II I
Quimico Farma, ing.sanitario, mdicvete, bilog, psicl, nutrici, asist. social
VIII VII VI V IV
0,06 0,05 0,05 0,04 0,04 0,06 0,05 0,05 0,04 0,04 0,06 0,05 0,05 0,04 0,04 0,06 0,05 0,05 0,04 0,04
42,44 40,58 39,64 38,69 37,66 42,44 40,58 39,64 38,69 37,66 42,44 40,58 39,64 38,69 37,66 42,44 40,58 39,64 38,69 37,66
28,35 27,79 27,51 27,22 26,91 28,35 27,79 27,51 27,22 26,91 28,35 27,79 27,51 27,22 26,91 28,35 27,79 27,51 27,22 26,91
5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01 5,01
47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00 47,00
35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00
3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10 3,10
60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00
70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00
124,00 120,00 118,00 115,00 112,00 124,00 120,00 118,00 115,00 112,00 124,00 120,00 118,00 115,00 112,00 124,00 120,00 118,00 115,00 112,00
156,00 151,00 148,00 144,00 141,00 156,00 151,00 148,00 144,00 141,00 156,00 151,00 148,00 144,00 141,00 156,00 151,00 148,00 144,00 141,00
91,35 89,52 88,53 87,21 86,04 91,35 89,52 88,53 87,21 86,04 91,35 89,52 88,53 87,21 86,04 91,35 89,52 88,53 87,21 86,04
105,97 103,85 102,69 101,16 99,80 105,97 103,85 102,69 101,16 99,80 105,97 103,85 102,69 101,16 99,80 105,97 103,85 102,69 101,16 99,80
122,93 120,46 119,12 117,35 115,77 122,93 120,46 119,12 117,35 115,77 122,93 120,46 119,12 117,35 115,77 122,93 120,46 119,12 117,35 115,77
50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00
50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00
991,21 973,36 963,65 950,78 939,33 991,21 973,36 963,65 950,78 939,33 991,21 973,36 963,65 950,78 939,33 991,21 973,36 963,65 950,78 939,33
1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00 1,118.00
998,75 954,81 932,72 910,16 885,95 998,75 954,81 932,72 910,16 885,95 935,30 935,30 935,30 935,30 935,30 935,30 935,30 935,30 935,30 935,30
Concepto remunerativo PENSIONABLE Concepto remunerativo NO PENSIONABLE
INCENTIVOS G.H
77
2. Tabla remunerativa anual del resto de los profesionales de salud (ao 2010)
Cargo Nivel Remunerc anual Incentvos anual GH anual Vacaciones Grati julio/dic Bono por escolaridad Incentivos (RM 705-2004MINSA) Bonifi. Familiar Bonif personal salario total (sin bonf personal y familiar) salario (con bonif personal y familiar)
Enfermeras
14 13 12 11 10
11894,52 11680,32 11563,8 11409,36 11271,96 11894,52 11680,32 11563,8 11409,36 11271,96 11894,52 11680,32 11563,8 11409,36 11271,96 11894,52 11680,32 11563,8 11409,36 11271,96
13416 11985,00 13416 11457,72 13416 11192,64 13416 10921,92 13416 10631,40 13416 11985,00 13416 11457,72 13416 11192,64 13416 10921,92 13416 10631,40 13416 11223,60 13416 11223,60 13416 11223,60 13416 11223,60 13416 11223,60 13416 13416 13416 13416 13416 11223,6 11223,6 11223,6 11223,6 11223,6
0,06 0,05 0,05 0,04 0,04 0,06 0,05 0,05 0,04 0,04 0,06 0,05 0,05 0,04 0,04 0,06 0,05 0,05 0,04 0,04
600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600
400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400
5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161 5161
36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36
0,756 0,63 0,63 0,504 0,04 0,756 0,63 0,63 0,504 0,04 0,756 0,63 0,63 0,504 0,04 0,756 0,63 0,63 0,504 0,04
43456,58 42715,09 42333,49 41908,32 41480,40 43456,58 42715,09 42333,49 41908,32 41480,40 42695,18 42480,97 42364,45 42210,00 42072,60 42695,18 42480,97 42364,45 42210,00 42072,60
43493,34 42751,72 42370,12 41944,82 41516,44 43493,34 42751,72 42370,12 41944,82 41516,44 42731,94 42517,60 42401,08 42246,50 42108,64 42731,94 42517,60 42401,08 42246,50 42108,64
Obstetrices
V IV III II I V IV
Cirujanos dentistas
III II I
Quimico Farma, ing.sanitario, mdic vete, bilogo, psic, nutrici, asist social
VIII VII VI V IV
Concepto remunerativo PENSIONABLE INCENTIVOS
G.H Otros conceptos de carcter anual
78
ANEXO N 5 Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad (1990-2010)

1. Aguinaldo Fiestas Patrias
DS 199-90-EF DS 155-91-EF 92? 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1 mill.intis 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Para el otorgamiento del Aguinaldo se tomar como referencia la Remuneracin Total Permanente Percibida por el Funcionario y Servidor al mes de Mayo del ao en curso sin que en ningn caso sea menor de S/. 35.00 ? Artculo 2.- El monto del Aguinaldo por Fiestas Patrias ser equivalente a una Remuneracin Total Permanente ; percibida por el funcionario o servidor al mes de junio del ao en curso, sin que en ningn caso sea mayor de CIENTO CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (s/. 150.00) ni menor de ochenta 00/100 nuevos soles (s/. 80.00). En armona con lo dispuesto por el Artculo 8 inciso a) del Decreto Supremo N 051-91-PCM, modificado por el D.S. N 091-91-PCM la Remuneracin Total Permanente est constituida por Remuneracin Principal, Transitoria para Homologacin, Bonificacin Personal, Bonificacin Familiar y Refrigerio y Movilidad Artculo 2.- El monto del Aguinaldo por Fiestas Patrias ser equivalente a una Remuneracin TotalPermanente percibida por el funcionario o servidor al mes de junio del ao en curso, sin que en ningn caso sea mayor de CIENTO CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 150.00) ni menor de CIENTO VEINTE y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 120.00). En armona con lo dispuesto por el Artculo 8 inciso a) del Decreto Supremo N 051-91-PCM, la Remuneracin Total Permanente est constituida por: Remuneracin Principal, Transitoria para Homologacin, Bonificacin Personal, Bonificacin Familiar y Refrigerio y Movilidad. ? s/250 ? s/200 s/210 s/200 s/200 s/200 s/200 s/200
DS 110-93-EF
DS 84-94-EF
95? DS 077-96-EF DS 085-97-EF DS 061-98-EF DS 113-99-EF DS 070-2000-EF DS 123-2001-EF DS 110-2002-EF DS 096-2003-EF DS 087-2004-EF
79
DS 085-2005-EF DS 103-2006-EF DS 089-2007-EF DS 095-2008-EF DS 151-2009-EF y DU 074-2009 DS 147-2010-EF
s/200 s/200 s/200 s/200 s/500 s/300
2. Aguinaldo por Navidad

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Artculo 1.- Para el otorgamiento del aguinaldo se tomar como referencia la remuneracin total percibida por el funcionario o DS 162-90-PCM servidor al mes de Noviembre del ao en curso, sin que en ningn caso sea menor de I/. 25'000,000 ni mayor a I/. 50'000,000. Art. 1.- Para el otorgamiento del aguinaldo se tomar como referencia la remuneracin total permanente percibida por DS 296-91-EF el funcionario o servidor al mes de Noviembre del ao en curso, sin que ningn caso sea mayor de CIENTO CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 150.00) ni menor de SESENTA 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 60.00). ? 92? DS Extr 209PCM-93 Artculo 2.- El monto del Aguinaldo por Navidad ser equivalente a una remuneracin Total Permanente percibida por el funcionario o servidor al mes de noviembre del ao en curso, sin que en ningn caso sea mayor a CIENTO CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 150.00) ni Menor de CIENTO VEINTE y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 120.00). Artculo 2.- El monto del Aguinaldo por Navidad ser equivalente a una Remuneracin Total Permanente percibida por el funcionario o servidor al mes de noviembre del ao en curso, sin que en ningun caso sea mayor de CIENTO CINCUENTA Y 00/100 Nuevos Soles (S/. 150.00) ni menor de CIENTO VEINTE Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 120.00). En armona con lo dispuesto por el Artculo 8 inciso a) del Decreto Supremo N 051-91-PCM, la Remuneracin Total Permanente est constituida por: Remuneracin Principal, Transitoria para Homologacin, Bonificacin Personal, Bonificacin Familiar y Refrigerio y Movilidad. s/180 s/200 s/200 s/200 s/250
DU 111-94
DU 062-95 DU 099-96 DU 107-97 DU 061-98 DU 062-99
80
DU 107-2000 DU 131-2001 DU 065-2002 DS 176-2003-EF DS 169-2004-EF DS 174-2005-EF DS 189-2006-EF DS 191-2007-EF DS 139-2008-EF DS 284-2009-EF DS 247-2010-EF
S/200 S/200 S/200 s/200 s/200 s/200 s/200 s/200 s/200 s/200 s/300
81
ANEXO N 6 Bono por Escolaridad (1990-2010)

1990 1991 1992 1993 15 mill intis DS 048-91-PCM DS Extraordinario N 032-92-PCM 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Artculo 2.- La Bonificacin Extraordinaria por Escolaridad ser equivalentemente a una Remuneracin Total Permanente percibida por el funcionario o servidor al mes de marzo del ao en curso, sin que en ningn caso sea mayor de CIENTO CINCUENTA Y 00/100 NUEVPOS SOLES(s./150.00) ni menor de SETENTA Y DOS Y 00/100 NUEVOS SOLES (S./72.00). En armona con lo dispuesto por el Art. 8 inciso a) del Decreto Supremo N 051-91-PCM, la Remuneracin Total Permanente est constituida por: Remuneracin Principal, Transitoria para Homologacin, Bonificacin Personal, Bonificacin Familiar y Refrigerio y Movilidad. Artculo 2.- El monto de la Bonificacin por Escolaridad ser equivalente a una Remuneracin Total Permanente percibida por el f
DS 036-93-EF
funcionario o servidor al mes de marzo del ao en curso, sin que en ningn caso sea mayor de CIENTO CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 150.00) ni menor de OCHENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 80.00).
DS 028-94-EF
Artculo 2.-El monto de la Bonificacin por Escolaridad ser equivalente a una Remuneracin Total Permanente percibida por el funcionario o servidor al mes de marzo del ao en curso, sin que en ningn caso sea mayor de CIENTO CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 150.00) ni menor de CIENTO VEINTE y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 120.00).
DS 46-95-EF DS 040-96-EF DS 026-97-EF DS 015-98-EF DS 012-99-EF DS 015-2000-EF DS 043-2001-EF DS 058-2002-EF DS 042-2003-EF DS 046-2004-EF DS 021-2005-EF DS 011-2006-EF DS 010-2007-EF DS 017-2008-EF DS 026-2009-EF DS 001-2010-EF
s/300
s/300 s/300 s/300 s/300 s/350 s/300 s/300 s/300 s/300 s/300 s/300 s/300 s/300 s/300 s/400
82
ANEXO N 7 Remuneraciones anuales mdicos (ver Excel CD)
83
ANEXO N 8 Remuneraciones anuales otros profesionales (ver Excel CD)
84

Arguedas - Analisis de La Evolucion de Las Remuneraciones en El Sector Salud

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PRODUCTO 3.

Informe Final I. RESUMEN EJECUTIVO

Revisin de informacin secundaria

B. Seleccin de cargos y niveles de los profesionales de la Salud

Conceptos remunerativos e incentivos

Categora Mdico Cirujano

Niveles V IV III II I VIII VII VI V IV V IV III II I 14 13 12 11 10

Mayo 1990 (S./)

N4 Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1

0,05 0,05 0,04

4,42 4,27 4,13

0,15 0,15 0,15

0,40 0,40 0,40

0,30 0,30 0,30

0,01 0,01 0,01

2,22 2,11 1,96

7,55 7,29 6,99

Junio 1990 (S./)

Julio 1990 (S./)

Agosto 1990 (S./)

Septiembre 1990 (S./)

Diciembre 1990 (S./)

Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1

0,05 0,05 0,04

8,85 8,55 8,25

0,15 0,15 0,15

0,45 0,45 0,45

0,35 0,35 0,35

5,01 5,01 5,01

67,19 67,35 56,78

13,50 13,50 13,50

82,05 81,91 71,03

Homologacin DS 051-91-PCM (Febrero 1991) en s./)

Junio 1991 (s./)

Octubre 1991 (S./)

Junio 1992 (S./)

Diciembre 1992 (S./)

Mayo 1993 (S./)

Mdico N3 Mdico N2 Mdico N1

0,05 0,05 0,04

41,52 39,61 37,80

5,01 5,01 5,01

1.035,38 987,60 918,67

1.080,96 1.032,27 961,52

Mayo 1994 (S./)

Bonificaciones Especiales remunerativas y pensionables (DU 098-96; DU 073-97; DU 011-99)

s/410 s/380 s/360 s/335 s/320

Asignacin extraordinaria por trabajo asistencial (AETA), Ley N 28700, art.2

Bonificacin Especial, DS N 051-91-PCM

Asignacin excepcional, DS N 276-91-EF y DS N 040-92-EF

Asignacin Excepcional DS 040-92-EF

Todos los niveles

Bonificacin por comedor y transporte, D. Legislativo 632.

Bonificacin Especial a los profesionales de salud, DS N 081-93-EF.

Bonificacin especial a los servidores de los sectores de educacin y salud, DU 084-94.

144 141 156 151 148 144 141

Bonificaciones Especiales remunerativas y pensionables, DU 098-96; DU 073-97; DU 011-99

Otras bonificaciones, beneficios y gratificaciones de carcter anual y mensual

Mdico-Cirujano Otros profesionales de la salud

Obstetriz V Obstetriz IV Obstetriz III Obstetriz II Obstetriz I

0.06 0.05 0.05 0.04 0.04

42.44 40.58 39.64 38.69 37.66

42.50 40.63 39.69 38.73 37.70

Enfermera VIII Enfermera VII Enfermera VI Enfermera V Enfermera IV