Ao de la Inversin para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN MARCOS (Universidad del Per, Decana de Amrica

FACULTAD DERECHO Y CIENCIA POLITICA E.A.P. DERECHO

DERECHO CONSTITUCIONAL I EL TERRITORIO DEL ESTADO: A PROPSITO DE LA CONVENCIN DEL MAR Y LA TESIS DE LAS 200 MILLAS. Pro!esor" Dr# $astn Soto %allenas

Integrantes" Taipe Machado, Sofia Chauca Salas, Max Madueo, Jocelyn Marin Berna el, Jane! Carina Mon#a Mesa, $anessa 11020323 12020247 12020301 120200"1 1202024"

2013

Derecho constitucional I Teora general del Estado

I#& '( )AR P'RUA*+ %l &ar peruano es rico en recursos &ar'!i&os, especial&en!e los recursos iol()icos, *a+l ,orras Barrenechea afir&a nues!ro &ar -es ex!raordinaria&en!e rico. la Corrien!e de /u& old! 0ue aa nues!ras cos!as, lo con1ier!e en un &edio de su&a co&ple#idad en 0ue a unda la 1ida en !odas sus for&as. una conca!enaci(n iol()ica de peces, &a&'feros y a1es, planc!on, al)as y &ul!i!ud de o!ros seres crea una unidad de )ran 1alor para nues!ra pa!ria2 %s!e a& ien!e ecol()ico con!i)uo a nues!ras cos!as nos pro1ee de pesca para la ali&en!aci(n y di1ersas indus!rias, de )uano y de ce!3ceos, cuya ca4a pel3)ica es codiciada2 %l &ar de 5rau !iene co&o principal carac!er's!ica la presencia del &3s al!o ni1el de aflora&ien!os fi!oplanc!(nicos 6con#un!o de plan!as &icrosc(picas en suspensi(n en el &ar, con i&por!an!es nu!rien!es 0ue sir1en de ali&en!o a los peces, y se ori)inan por la corrien!e cos!era peruana y la corrien!e oce3nica del ,er+2 7os recursos &inerales en el &ar de 5rau !a& i8n son di1ersos y cuan!iosos # %l &ar peruano se encuen!ra so re el fondo de un relie1e &uy 1ariado2 ,resen!a &on!aas 6dorsales9, a is&os 6fosas9, e!c2 7le)3ndose a o ser1ar los si)uien!es ras)os &orfol()icos: %l 4(calo con!inen!al. Sec!or nor!e o sep!en!rional, el sec!or cen!ral, y el &eridional. %l !alud con!inen!al y las fosas &arinas. 7a dorsal de ;a4ca2 II#& A*,'-'D'*,'S %s de cos!u& re ha lar de un -nue1o <erecho del Mar= en con!ras!e con el -an!i)uo <erecho del Mar=, nacido de in!ereses y acuerdos de las po!encias &ar'!i&as, fi#ados y acep!ados en 8pocas re&o!as, -cuando el &undo era &3s pe0ueo, y las relaciones co&erciales y los in!ereses econ(&icos eran &3s li&i!ados2 Reivindicaciones latinoamericanas anteriores a 1952 (Declaracin de Santiago) ,os!erior&en!e a las ,rocla&as del ,residen!e Tru&an de 1>4? 6a fa1or de li&i!ar el do&inio &ar'!i&o se)+n la ex!ensi(n de la pla!afor&a con!inen!al9, se produ#o una serie de recla&aciones unila!erales por par!e de di1ersos %s!ados la!inoa&ericanos, 1inculados a la ex!ensi(n de sus derechos so re la pla!afor&a con!inen!al, so re el &ar adyacen!es a sus cos!as y so re los recursos de dichas 3reas &ar'!i&as2 @n pe0ueo )rupo de pa'ses andinos, casi despro1is!os de pla!afor&as con!inen!ales )eol()icas y cuyas cos!as, por lo !an!o, acceden a un oc8ano &uy profundo, procla&aron derechos so re una 4ona de 200 &illas del &ar adyacen!e a sus cos!as A 0ue 1en'an a ser una ex!ensi(n si&ilar a la 0ue o!ros %s!ados recla&a an a fin de e#ercer derechos so re las a)uas 0ue cu ren sus respec!i1as pla!afor&as con!inen!alesB, as' co&o so re el suelo y el su suelo correspondien!es, y so re los recursos na!urales de !ales espacios2 C es!e )rupo corresponden los ac!os rei1indica!orios de Chile 6<eclaraci(n Dficial, 23 de #unio 1>479 y ,er+ 6<ecre!o Supre&o ;E7F1, 1 de a)os!o de 1>479, a las 0ue pos!erior&en!e se su&aron: %l Sal1ador 61>?09, ;icara)ua 61>"?9, %cuador 61>""9, Cr)en!ina 61>""9, ,ana&3 61>"79, @ru)uay 61>">9 y Brasil 61>7092 III#& (A -+*%'*-I.* D'( )AR 7a Con1enci(n de las ;aciones @nidas so re el <erecho del Mar, !a& i8n lla&ada Con1e&ar es un !ra!ado in!ernacional para la re)ulaci(n de !odos los espacios &ar'!i&os de los pa'ses fir&an!es2 %n es!e !ra!ado se encuen!ran disposiciones 0ue ri)en los l'&i!es de la #urisdicci(n nacional so re los espacios oce3nicos, el acceso a los &ares, la na1e)aci(n, la pro!ecci(n y preser1aci(n del &edio &arino, la explo!aci(n de los recursos 1i1os, de los yaci&ien!os &inerales del su suelo y de o!ros !ipos de recursos no 1i1os y, final&en!e, se refiere a la soluci(n de con!ro1ersias2 %l !ex!o del !ra!ado se encuen!ra di1ido en diecisie!e par!es, nue1e anexos &3s el acuerdo de i&ple&en!aci(n de la par!e 112 -on!eren/ias de las *a/iones Unidas Primera Conferencia (1956 195!)" Se lle1( a ca o en 5ine ra 6Sui4a92 C pesar del )ran a1ance 0ue se dio en cuan!o a re)ulaci(n del derecho de &ar y 0ue es!e en!r( en 1i)encia, su aplicaci(n fue reducida de ido a 0ue solo se con!( con la par!icipaci(n de al)unos %s!ados2

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Seg#nda Conferencia (196$)" ;o se lle)( a un acuerdo, de ido a 0ue las propues!as relacionadas a la anchura del &ar !erri!orial no alcan4aron los dos !ercios necesarios para su apro aci(n2 %ercera Conferencia (19&' 19!2)" Con1ocada en 1>70, en es!a GGG Conferencia 0ue se desarroll( en 11 per'odos de sesiones, se apro ( la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar por 130 1o!os a fa1or, 4 en con!ra y 17 a s!enciones 0onas mar1timas de la -onvemar Son las 4onas 0ue fueron es!a lecidas en la Con1enci(n de las ;aciones @nidas, y son: a9 El Mar Territorial " Se)+n es!e !ra!ado cada pa's fir&an!e !iene derecho a es!a lecer la anchura de su &ar !erri!orial has!a un l'&i!e 0ue no so repase las 12 &illas &arinas, consideradas a par!ir de l'neas de!er&inadas cerca al li!oral2 9 La Zona Contigua" %n una 4ona 0ue no puede exceder las 24 &illas, en la cuales el %s!ado puede es!a lecer las &edidas necesarias de fiscali4aci(n a fin de pre1enir las infracciones de sus leyes y re)la&en!os aduaneros, fiscales, de in&i)raci(n o sani!arios 0ue se co&e!an en su !erri!orio o en su &ar !erri!orial . c) La Zona Econmica Exclusiva: %s!a 4ona no puede ex!enderse a las 200 &illas y se encuen!ra su#e!o a las disposiciones es!a lecidas en la Con1enci(n2 %n es!a 4ona el %s!ado !iene derechos de so eran'a para los fines de exploraci(n y explo!aci(n, conser1aci(n y ad&inis!raci(n de los recursos na!urales 0ue all' se encuen!ren2 I%#& (A -+*%'*-I.* D'( )AR 2 (A -+*S,I,U-I.* 7o 0ue dispone la Con1enci(n del &ar, se con!rapone a la Cons!i!uci(n del ,er+ ya 0ue en es!a +l!i&a se es!a lece clara&en!e 0ue el do&inio &ar'!i&o de 200 &illas es !erri!orio peruano2 7a Con1enci(n del Mar, sin e& ar)o se)+n el ar!'culo ?> dispone 0ue el %s!ado ri ereo no !en)a so eran'a, ni #urisdicci(n, ni do&inio pleno en relaci(n a la 4ona econ(&ica2 ,or ello, ser'an falsas las afir&aciones de 7uis Cl er!o Sanche4, ale)ando 0ue la Con1enci(n del Mar se enconrar'a den!ro del &arco cons!i!ucional, ya 0ue exis!en diferencias sus!anciales, co&o las 0ue ano!a&os a con!inuaci(n: En la Convencin del Mar %l &ar !erri!orial es de 12 &illas. 7os %s!ados ri ereos !ienen so eran'a y #urisdicci(n li&i!adas en la Hona %con(&ica %xclusi1a. 7a Hona %con(&ica %xclusi1a de 1FF &illas no es de propiedad del %s!ado ri ereo. %n caso de sur)ir al)+n conflic!o, se ha de recurrir a la au!oridad &ar'!i&a in!ernacional para resol1erlos2 En la Constitucin !ol"tica del !er# Terri!orio del %s!ado co&prende el do&inio &ar'!i&o de 200 &illas. %l %s!ado e#erce so eran'a y #urisdicci(n plenas so re el do&inio &ar'!i&o de 200 &illas. 7as 200 &illas &ar'!i&as son propiedad del %s!ado2 %l ,er+, por !ener so eran'a y #urisdicci(n exclusi1as so re las 200 &illas, puede explo!ar, explorar, conser1ar, ad&inis!rar sus recursos na!urales, 1i1os y no 1i1os, y explorar y explo!ar la producci(n de ener)'a deri1ada del a)ua, corrien!es y 1ien!os. %n caso de sur)ir al)+n conflic!o, por el in)reso de na1es ex!ran#eras a pescar en el &ar peruano sin la au!ori4aci(n, dicho conflic!o, ser3 resuel!o por las au!oridades peruanas2 %#& (A ,'SIS D' (AS 344 )I((AS D'( )AR P'RUA*+ To&ando la &3xi&a represen!a!i1a de la !esis !erri!orialis!a deci&os 0ue el ,er+ es!a lece so eran'a so re el &ar adyacen!e a sus cos!as, incluido el 4(calo con!inen!al, has!a las 200 &illas &ar aden!ro2

'l De/reto Supremo *5 678

-

%l 1 de a)os!o de 1>47, a !ra18s de <ecre!o Supre&o ;I7F1 se es!a leci( la so eran'a en las 200 &illas del &ar peruano, siendo ,residen!e Cons!i!ucional de la *ep+ lica el <r2 Jos8 7uis Bus!a&an!e y *i1ero y Canciller de la &is&a el <r2 %nri0ue 5arc'a Say3n 0uien alcan4a un orrador de dicho <ecre!o Supre&o al Minis!ro de Marina Manuel *icardo ;ie!o Chipoco, con pos!erioridad el ,residen!e har'a referencia: J7a 4ona de 200 &illas ha sido creada con las carac!er's!icas 0ue el <erecho Gn!ernacional a!ri uye al &ar !erri!orial. es decir co&o una 4ona en la cual se ex!iende la plena #urisdicci(n del %s!ado co&o efec!o y corolario de su poder so eranoJ12 7a arrai)ada !endencia nacionalis!a del <r2 Jos8 7uis Bus!a&an!e y *i1ero y el in!er8s pro!ec!or hacia la )ran di1ersidad de recursos hidro iol()icos y &inerales dese& ocaron en la pro&ul)aci(n del e& le&3!ico <2S ;I7F1el cual es!a lece de car3c!er &edular nues!ra so eran'a &ar'!i&a has!a las 200 &illas, con!ando a par!ir del li!oral y si)uiendo las l'neas i&a)inarias de los paralelos2

Bus!a&an!e y *i1ero, Jos8 7uis 61>7292 -200 Millas=2 %n: $evista Documenta, 7i&a, ;E 20, C)os!o2

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(a De/lara/in de Santiago# Con pos!erioridad se es!a lecer3 la <eclaraci(n de San!ia)o de 1>?2 en!re Chile, %cuador y ,er+2 *epresen!ados por sus dele)ados: Julio *ui4 Bour)eois, Jor)e Kern3nde4 Sala4ar y Cl er!o @lloa respec!i1a&en!e2 %s!a declaraci(n se es!a leci( con fines 3sica&en!e de pro!ecci(n de in!ereses an!es las a&ena4as 0ue si)nifica an las )randes flo!as pes0ueras y alleneras para los pa'ses par!icipan!es

9undamentos# 7a Tesis de las 200 &illas, descansa so re los si)uien!es funda&en!os: a9 %undamentos &eogr'(icos ;ues!ro &ar !iene en!re sus &3s no!a les carac!er's!icas la presencia de di1ersidad de recursos hidro iol()icos y &inerales a causa de los fen(&enos 0ue ocurren en 8s!e y de la ri0ue4a con la 0ue 8s!e por na!urale4a ha sido do!ado, en!re los fen(&enos podr'a&os ci!ar al fen(&eno de aflora&ien!o2 Siendo as' considerado co&o una cuar!a re)i(n )eo)r3fica2 9 %undamentos &eolgicos: <i1ersas in1es!i)aciones han de&os!rado 0ue nues!ro !erri!orio se encuen!ra con no!a les hundi&ien!os a causa de la erosi(n de los r'os2 %n!re las e1idencias !ene&os la exis!encia de )randes surcos &arinos en los r'os *'&ac, Ta& o, en!re o!ros, as' co&o !a& i8n la a&pli!ud de la pla!afor&a con!inen!al de la cos!a cen!ral2 <ado es!o y no!ando al)unas carencias, 0ue han sido pro1ocadas por causas )eo!ec!(nicas es acep!ado la defensa de un do&inio de 200 &illas2 c9 %undamentos Econmicos 7a di1ersidad de recursos con las 0ue cuen!a nues!ro pa's es &uy )enerosa y ello nos per&i!e reconocer en nues!ro &ar de 5rau una ri0ue4a indu i!a le, en!re al)unos recursos ca r'a &encionar al fi!oplanc!on, 4ooplanc!on, pe!r(leo, &inerales, en!re o!ros &uy no!a les2 Cuya defensa per!enece exclusi1a&en!e al ,er+, de ello se desprende 0ue el +nico 0ue puede disponer, dis!ri uir y pro&o1er es!os recursos es el %s!ado, !eniendo en cuen!a las necesidades ac!uales de la po laci(n y una pol'!ica conscien!e de desarrollo sos!eni le2 d9 %undamentos !ol"ticos)Estrat*gicos: %l ,er+ !iene ade&3s de los ya explicados funda&en!os, un adicional 0ue de &anera capi!al se preocupa por la defensa del !erri!orio nacional en su in!e)ridad, posicion3ndonos en un es!ado de )uerra con al)+n pa's, y an!e ello los consi)uien!es a!a0ues !erres!re, a8reo y !a& i8n co&o es l()ico &ar'!i&o, pues considerando es!o, es e1iden!e 0ue ser'a &ucho &3s f3cil caer an!e un &ar con 12 &illas co&o defienden los 4onis!as y 0ue ello nos har'a an!e la &ira in!ernacional 1ulnera les an!e las )randes po!encias, 8s!e es 3sica&en!e un funda&en!o 0ue 1ela por fu!uras si!uaciones 0ue pueden daar nues!ra se)uridad nacional2 (as 344 millas y la -onstitu/in# 7as 200 &illas, es &enes!er considerar 0ue en la Cons!i!uci(n peruana desde 1>7> se es!i&a: +rt. ,-. El dominio mar"timo del estado com.rende el mar ad/acente a sus costas0 as" como su lecho / subsuelo0 hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las l"neas de base 1ue establece la le/ 23) Sin e& ar)o lue)o, la !esis !erri!orialis!a 0ue lo)r( in!roducirse inicial&en!e !er&in( por ser a andonada, en!re los con!ri uyen!es a es!a refor&a se encuen!ra 7uis Cl er!o S3nche4, con no!a le !endencia 4onis!a2 %n cuan!o a la Cons!i!uci(n de 1>>3, Cni al Torres afir&a: 4La Constitucin vigente0 el art.56 re.ite el texto de los art"culos ,70 ,- / ,, de la Constitucin de 8,7,0 con el #nico agregado de la .alabra inalienable en el .rimer .'rra(o / de la ex.resin sin .er9uicio de las libertades de comunicacin internacional en el #ltimo .'rra(o: 2. Con !odo, hay 0uienes sealan 0ue la !esis de las 200 &illas 1ulnera la li er!a de co&unicaci(n de la co&unidad in!ernacional, lo cual co&o nos seala el <r2 Cn' al Torres, es falso por0ue independien!e&en!e de cuan!as &illas confor&en el &ar, en la Cons!i!uci(n se no!a la expresi(n -sin per#uicio de las li er!ades de co&unicaci(n in!ernacional=, des&in!iendo as' dichas afir&aciones hechas por 4onis!as2
2

Torres $3s0ue4, Cn' al 620049, o 2 ci!2 L%n l'neaM

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%I# P+(:)I-A '* ,+R*+ A( D+)I*I+ )AR;,I)+ (a )ost#ra territorialista " %l &3s i&por!an!e fue, y es!o es &uy sa ido ya, Jos8 7uis Bus!a&an!e y *i1ero 0ue por <2S2;E 7F1 del 01B0FB1>47, procla&o la !esis de las 200 &illas, so re es!a anchura el ,er+ e#erce so eran'a y #urisdicci(n con el fin de reser1ar pro!e)er, conser1ar y u!ili4ar los recursos y ri0ue4as na!urales 0ue en o de a#o de dicho &ar se encuen!ren2 ,er!enecer a la Con1e&ar si)nifica a para el ex presiden!e, el recor!e de nues!ro &ar !erri!orial en 1FF &illas2 Cde&3s de la enor&e can!idad de recursos 0ue se perder'an, Bus!a&an!e cre'a 0ue la deno&inada Hona %cono&'a %xclusi1a no era o!ra cosa 0ue al!a &ar, per!enecer a la Con1e&ar ser'a -a rir las puer!as para 0ue el d'a de &aana las escuadras de )uerra &edian!e su &arinos nucleares puedan recorrer i&pune&en!e nues!ras cos!as y !enernos a su &erced para sus fines 8licos2= 3 Cn' al Torres !a& i8n se adhiere a es!a posici(n2 Na 0ue 8l considera 0ue el ,er+ no !iene nin)+n i&pedi&en!o de expandir su &ar !erri!orial has!a las 200 &illas pues fren!e a sus cos!as se halla el oc8ano &3s ex!enso del &undo, no in!erfiere con el &ar !erri!orial de o!ro pa's2 Cde&3s, la Con1e&ar so&e!er'a a !odos los piases aun pa!r(n +nico cuando clara&en!e se hallan en si!uaciones co&ple!a&en!e diferen!es, es pr3c!ica&en!e -i)norar la sa ia ensean4a de Cris!(!eles, 0uien di#o 0ue la #us!icia consis!e en !ra!ar i)ual a los i)uales, no i)ual a los desi)uales=42 %s!e #uris!a considera 0ue -&ar !erri!orial=, -do&inio &ar'!i&o= o -&ar #urisdiccional= si)nifican lo &is&o. la cons!i!uci(n al sealar en el ar! ?4 0ue el !erri!orio del es!ado es!3 co&prendido por el suelo, el su suelo, el do&inio &ar'!i&o y el espacio a8reo 0ue los cu re, pr3c!ica&en!e nos es!3 diciendo 0ue el do&inio &ar'!i&o de las 200 &illas es !erri!orio peruano, por !an!o, &ar !erri!orial2 C0uellos 0ue in!erpre!an de o!ra &anera el ar!'culo solo hacen un an3lisis parcial de es!e, solo !o&an en cuen!a el pri&er p3rrafo ac!uando &aliciosa&en!e2 C cri!erio de es!e #uris!a, !a& i8n hay 4onis!as 0ue reali4an un an3lisis parcial por su desconoci&ien!o en la !eor'a de la in!erpre!aci(n #ur'dica2 /ay personas 0ue defienden la Hona %con(&ica %xclusi1a por0ue sie&pre han es!ado al ser1icio de las )randes po!encias 0ue desean apoderarse a co&o de lu)ar de nues!ras ri0ue4as &ar'!i&as2 %s!as personas no sien!en a&or por su pa!ria, por el suelo 0ue los 1io nacer2 Cde&3s, sos!iene 0ue no de e&os creer 0ue adherirnos a la Con1e&ar ayudar3 a solucionar nues!ros pro le&as con Chile. de ido a 0ue es!a propone !o&ar la isec!ri4 del 3n)ulo for&ado por las cos!as de los %s!ados en conflic!o2 %se ar)u&en!o es falso, ase)ura, no de e&os ol1idar 0ue Chile a recha4ado es!a par!e del !ra!ado2 -;ada nos ase)ura 0ue Chile, pa's expansionis!a, al d'a si)uien!e de la adhesi(n del ,er+ a Con1e&ar no !en)a en la &illas 13 a sus u0ues de )uerra 6O9, un )ra1e peli)ro para la se)uridad nacional=? ,or su par!e, $'c!or Me#'a Kranco !a& i8n sos!iene 0ue acep!ar la Con1e&ar seria recor!ar nues!ro &ar !erri!orial en 1FF &illas. pero aun en las 12 &illas 0ue nos 0uedar'an !a& i8n de en re)ir las disposiciones del !ra!ado, no re)ir'a en ellas la Cons!i!uci(n del >32 -7a Con1enci(n le ha r'a 0ui!ado as' al ,er+ su #urisdicci(n so re el in!e)ro de las 200 &illas y con ella su so eran'a, pues!o 0ue es i&posi le i&a)inar so eran'a sin #urisdicci(n=2" (a )ost#ra de los *onistas" @na de las fi)uras &3s des!acadas en es!a posici(n fue <o&in)o 5arc'a Belaunde,0 para 0uien la !esis de Bus!a&an!e y *i1ero !u o )ran aco)ida de ido a 0ue para la 8poca solo se conoc'an dos 4onas: &ar !erri!orial y al!a &ar. afir&ar la exis!encia de una !ercera 4ona era casi i&posi le2 Kue la cap!ura de la flo!a Dnasis la 0ue orien!( a la opini(n p+ lica a inclinarse por la concepci(n !erri!orialis!a2 7a Car!a de 1>7> calific( las 200 &illas co&o do&inio &ar'!i&o usando un concep!o flexi le y con ac!i!ud per&isi1a para la Con1enci(n so re el <erecho del Mar2 ,ara 5arc'a Belaunde, los de a!es de la 8poca descar!an la !esis !erri!orial2 7a defensa de Bus!a&an!e y *i1ero de esa !esis se de er'a supues!a&en!e a 0ue en !odo el curriculu& de es!e persona#e solo fi)ura a la ensean4a del <erecho Ci1il en la @ni1ersidad de San C)us!'n y su fuer!e eran el ensayo uc(lico y la poes'a2 -7as 200 &illas co&o !esis, era lo +nico resca!a le de su re1e )o ierno cons!i!ucional 61>4?B1>4F9 0ue !an &al aca o y 0ue !an poco hi4o2= 7 %n una conferencia 0ue dio 5arc'a Belaunde en 1>>>, uno de sus principales ar)u&en!os para re a!ir la !esis !erri!orialis!a fue el si)uien!e: el decre!o de 1>47 seala 0ue se per&i!e la li re na1e)aci(n y es!o es una carac!er's!ica de la 4ona de al!a &ar2 %l &ar !erri!orial solo per&i!e el paso inocen!e2 7la&a la a!enci(n 0ue es!e decre!o reser1e para la explo!aci(n de recursos una 4ona de 200 &illas pero a su 1e4 con li re !r3nsi!o2 %s!o da ha en!ender 0ue no
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5arc'a Belaunde, <o&in)o 61>F492 ;b. cit., p2 13 Torres $3s0ue4, Cn' al 6200492 ;b. cit2 L%n l'neaM 5 <b"d. 6 Cn(ni&o 6200?9 -P<e e&os suscri ir la Con1e&arQ= %n: Legal ex.ress, ;E"0, 7i&a, 5ace!a Jur'dica, p2 "2 7 5arc'a Belaunde, <o&in)o 6200292 Constitucin / dominio mar"timo2 7i&a, Gns!i!u!o G eroa&ericano de <erecho Cons!i!ucional, p2 20

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es!a&os ha lando de un &ar !erri!orial sino de un espacio &ar'!i&o 0ue posee carac!er's!icas especiales2 Ta& i8n con1ers( con la canciller'a chilena 0uienes le indicaron 0ue #a&3s, despu8s de la fir&a de la <eclaraci(n de San!ia)o, se pens( 0ue las 200 &illas eran !erri!oriales2 D!ra fi)ura 0ue se adhiri( a la posici(n 4onis!a fue Clfonso CriasBSchrei er, seala 0ue el doc!or Bus!a&an!e y *i1ero al escri ir -7as nue1as concepciones #ur'dicas so re pa!ri&onio !erri!orial del %s!ado y so eran'a &ar'!i&a= de#o en claro 0ue al concep!o de so eran'a no se le pod'a a!ri uir un si)nificado a solu!o o un alcance a sor en!e, por ello la so eran'a peruana so re las 200 &illas no i&plica un prop(si!o de apropiaci(n a solu!a, ni la creaci(n de un do&inio exclusi1o y excluyen!e so re ella2 %s!as ideas fueron aco)idas en la Conferencia de 1>F2, pero resul!( sorprenden!e 0ue ,er+ se a s!u1iera de la suscripci(n2 ;o ha ernos adherido a la Con1e&ar, nos es!3 de#ando de lado an!e i&por!an!es acuerdos co&o: 7a Cu!oridad Gn!ernacional de los Kondos Marinos. en el Tri unal Gn!ernacional del <erecho del Mar en /a& ur)o. el Ccuerdo so re Conser1aci(n Drdenaci(n de las %species Trans4onales y Cl!a&en!e Mi)ra!orias. y ade&3s de e !o&arse no!a de 0ue los %s!ados ,ar!es en la Con1enci(n del Mar, 1i)en!e desde 1>>4, ya han !enido cinco reuniones plenarias 6para !ra!ar !e&as co&o: !ranspor!e de &a!eriales radioac!i1os, con!a&inaci(n causada por u0ues, pro!ecci(n de la iodi1ersidad, e!c29, con1ocadas por el Secre!ario 5eneral de las ;aciones @nidas y en las cuales no ha podido in!er1enir el ,er+, por se)uir fuera del ins!ru&en!o &undial 6O9=F 2 ,or !odo lo expues!o, CriasBScherei er consider( 0ue era ur)en!e 0ue el ,er+ se adhiera a la Con1e&ar para 0ue pueda res)uardar sus in!ereses !an!o den!ro co&o fuera de las 4onas de #urisdicci(n nacional2 Jor)e Ch31e4 So!o sos!iene 0ue la !esis peruana de las 200 &illas !u1o una finalidad econ(&ica y no !erri!orial 6reser1ar, pro!e)er, conser1ar y u!ili4ar los recursos9. por !an!o no pode&os ha lar de la p8rdida de 1FF &illas al acep!ar la Con1e&ar2 ;o pode&os perder al)o 0ue no !ene&os2 Cde&3s, ser'a incorrec!o creer 0ue al acep!ar la Con1e&ar el ,er+ !endr'a la o li)aci(n de per&i!ir 0ue flo!as ex!ran#eras explo!en los recursos 1i1os de nues!ro &ar sin el per&iso de las au!oridades nacionales, el !ra!ado es!a lece la aplicaci(n de las leyes del %s!ado ri ereo para la explo!aci(n de los recursos, 1i1os y no 1i1os, en la 4ona econ(&ica y en la pla!afor&a con!inen!al2 %II#& -+*-(USI+*'S %l desarrollo his!(rico del derecho &ar'!i&o co&+n&en!e es di1idido en dos: un -an!i)uo <erecho del Mar=, fi#ados en 8pocas re&o!as principal&en!e por po!encias &ar'!i&as, de las cuales la pos!ura del l'&i!e de 3 &illas fue la 0ue &3s !rascendi(. y el -nue1o <erecho del Mar= fi#ado principal&en!e en el si)lo RR, con el a1ance de la !ecnolo)'a y so re!odo con los nue1os acuerdos in!ernacionales, ade&3s de las nue1as !endencias por par!e de los pa'ses a&ericanos de pro!e)er sus recursos &ar'!i&os y co&o defensa nacional2 7a Con1enci(n del <erecho del Mar o Con1e&ar es un !ra!ado in!ernacional 0ue !iene por principio el reconoci&ien!o de un &ar !erri!orial de 12 &illas y una 4ona econ(&ica exclusi1a de 200 &illas2 N si ien re)ula los derechos de na1e)aci(n in!ernacional, la pa4 y la se)uridad en los oc8anos, la )es!i(n de los recursos &arinos 1i1os y procedi&ien!os para la soluci(n de con!ro1ersias, es!3 claro 0ue es!e con1enio in!ernacional li&i!a nues!ra so eran'a y #urisdicci(n &ar'!i&a, pues co&o ha de ano!arse en es!os !ipos de e1en!os de car3c!er in!ernacional, se i&ponen sie&pre los in!ereses de los pa'ses &3s poderosos2 7a adhesi(n o no a la Con1enci(n, de e ser decisi(n propia del %s!ado ,eruano2 7a !esis de las 200 &illas, ha pasado a !ra18s de &uchas con!ro1ersias, sin e& ar)o es no!a le la le)i!i&idad de dicha !esis, no pidi8ndose acep!ar un do&inio de 12 &illas a sa iendas 0ue nos corresponde un !erri!orio le)'!i&o de 200 &illas &ar'!i&as. por ende, es de er del %s!ado 1elar por los in!ereses de la naci(n y &edular&en!e de la pro!ecci(n de nues!ros innu&era les recursos 0ue represen!an una )ran a& ici(n para &uchas po!encias y pa'ses 1ecinos, as!a con recordar al)unos sucesos i&por!an!es co&o la cap!ura de la flo!a Dnassis2 Si)uiendo es!a afir&aci(n, !ene&os fren!e a noso!ros al oc8ano &3s ex!enso del &undo, cuya defensa de las 200 &illas no in!erferir'a con el &ar !erri!orial de o!ros pa'ses2 Tal co&o afir&a a el #uris!a Cn' al Torres, la #us!icia consis!e en !ra!ar i)ual a los i)uales, no i)ual a los desi)uales2 N si ien, fir&ar la Con1e&ar nos dar'a la posi ilidad de adherirnos a !ra!ados co&o la Cu!oridad Gn!ernacional de los Kondos Marinos, el Ccuerdo so re la Conser1aci(n Drdenaci(n de las %species Trans4onales y Cl!a&en!e Mi)ra!orias, en!re o!ros y ade&3s de per!enecer al Tri unal Gn!ernacional de <erecho del Mar. de e&os !ener en cuen!a 0ue en las 12 &illas 0ue nos 0uedar'an co&o &ar !erri!orial !a& i8n re)ir'an las disposiciones de la Con1e&ar y co&o dice $'c!or Me#'a Kranco: -7a
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CriasBShrei er ,e4e!, Clfonso 61>>792 -*eflexiones so re el ,er+ y el nue1o <erecho del Mar=2 %n: $evista .eruana de Derecho <nternacional, ;E10>, 7i&a, pp2 3?B3"

Derecho constitucional I Teora general del Estado

con1enci(n le ha r'a 0ui!ado as' al ,er+ su #urisdicci(n so re el in!e)ro de las 200 &illas y con ella su so eran'a, pues!o 0ue es i&posi le i&a)inar so eran'a sin #urisdicci(n=2