Professional Documents
Culture Documents
XVIII/1
A. KESEHAT AN 1. Pendahuluan Sebagaimana Besar Haluan kesehatan kesempatan negara sejalan tercantum Negara, guna dalam Garis-garis memperluas derajat usaha
maka untuk
pembangunan
ditujukan
mendapatkan meningkatnya
kesehatan yang sebaikbaiknya bagi setiap warga dengan pembangunan. Dalam rangka ini maka pelayanan kesehatan yang lebih merata juga ditingkatkan, sehingga tercipta masya-rakat yang semakin sehat dan pada gilirannya turut mendukung usaha-usaha pembangunan. Dalam rangka kebijaksanaan tersebut telah dirumuskan langkah-langkah sebagai
g!l!ngan masyara- kat berpenghasilan rendah yang bermukim baik di desa mau- pun di k!ta" b. elayanan kesehatan ditekankan kepada usaha pencegahan penyakit dan pembinaan usaha kesehatan" c. #ara pelayanan diutamakan kepada peng!batan jalan" d. Sistem pelayanan kesehatan ditujukan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat secara merata dengan meningkatkan peranan dan partisipasi akti$ masyarakat, termasuk peranan peng!batan tradisi!nal yang telah terbukti e$ek- ti$. Dalam melaksanakan pembangunan kesehatan telah diambil langkah-langkah secara menyeluruh dan terpadu dalam meman$a- atkan sarana-sarana yang terbatas melalui pr!gram-pr!gram se- bagai berikut : a% eningkatan elayanan &esehatan, b%
emberantasan Gi'i, d%
erbaikan enyuluhan
eningkatan
,enaga &esehatan, i% Generasi +uda, j% enyempurnaan dan .$isiensi emerintah engawasan enyempurnasn enelitian dan
1233345
2. Pela aanaan Ke!"a#an Pe$%an!unan &esehatan 6saha peningkatan pelayanan kesehatan a. elayanan
ditujukan untuk dapat memberikan pelayanan secara lebih merata dan berl!kasi di tengah masyarakat, terutama penduduk pedesaan dan daerah perk!taan yang penduduknya elaksanaannya berpenghaailan rendah.
diutamakan pada usaha pencegahan penyakit dan pembinaan pelayanan !rang sakit dengan !bat jalan. Selain itu pelayanan kesehatan kepada masyarakat diberikan secara cepat dan merata dengan peran serta secara aktip dari masyarakat. tradisi!nal diman$aatkan. (gar peningkatan pelayanan kesehatan dapat dilaksanakan sebaik-baiknya dan berdaya guna serta berhasil guna, maka seluruh kegiatan dan aarana diusahakan berada dalam satu sistem Demikian yang telah pu-la terbukti peng!batan e$ekti$ terus
pelayanan yang e$ekti$ dan serasi. 6nit-unit utama dari pelayanan uskesmas, yang kesehatan uskesmas uskesmas dapat
belum
dijang- kau !leh uskesmas dan 7umah Sakit. (gar pelayanan kesehatan dapat dirasakan lebih merata !leh masyarakat, maka jumlah maupun $ungsi pat uskesmas terus ditingkatkan. uskesmas dausaha-usaha peng!batan, serta penyakit dengan meliputi baik : eningkatan $ungsi diarahkan agar melaksanakan yang berencana, kesehatan keluarga
menular, hygiene sanitasi, penyuluhan kesehatan masyarakat, perawatan masyarakat, 'i, pencatatan dan lap!ran, peningkatan gi-
kesehatan sek!lah dan kesehatan gigi, kesehatan jiwa, dan peman$aatan lab!rat!rium sederhana. Selanjutnya peranan dan partisipasi maayarakat
juga ditingkatkan dalam bentuk pem- bangunan kesehatan masyarakat desa 8 &+D%. Dalam rangka makin menge$ekti$kan $ungsi uskesmas,maka diusahakan pemenuhan tenaga d!kter untuk memimpin uskesmas, dan tenaga paramedis seperti bidan,perawat,sanitarian dan lain-lain.Disamping itu tenaga-tenaga yang telah ada ditingkatkan kemampuannya juga melalui pelayanan penyediaan tenaga penataran.Dalam rangka peningkatan kesehatan,maka usaha mengiai dilaksanakan uskes-
sarana gedung,!bat-!batan dan peralatan.Dalam mas akan d!kter,melalui 3npres r!gram Bantuan Sarana
1233349
&esehatan dalam tahun /:;/4;< disediakan dana untuk pengangkatan4penempatan =>> d!kter yang akan memimpin uskesmas yang baru selesai dibangun, mengisi uskesmas yang belum ada d!kter, dan mengganti d!kter yang telah habis masa dinasnya. Detersebut, maka jumlah ngan penambahan d!kter uskesmas yang dipimpin uskesmas,
d!kter dari tahun ke tahun terus meningkat. (pabila dalam tahun /:?9 dari <.595 akhir 7epelita 33 dari 9.5@5 buah baru ?:= buah dianta- ranya dipimpin d!kter, pada uskesmas 5.::? nya uskesmas diantaranya telah dipimpin d!kter. Selanjutapabila dalam tahun /:;> dari 9.?@5
9./:? buah dipimpin d!kter, maka pada tahun /:;/ meningkat lagi dari 9.:@5 uskesmas, 9.@9? diantaranya telah ada tenaga d!kternya. Sejalan dengan itu untuk mengisi tenaga paramedis pada tahun /:;>4;/ telah diangkat4ditempatkan 5.><@ !rang dan pada tahun /:;/4;< telah diangkat4ditempatkan 9.>>> !rang, yang terdiri dari perawat, bidan , perawat gigi, tenaga sanitasi dan lain-lain.
dibangun
masin-masing peralatan
lengkap <
dengan
sederhana, alat n!n medis, !bat-!batan, rumah dan rumah sta$. embangunan uskesmas diarahkan dan dipri!ritaskan pada kecamatan yang berpenduduk lebih dari 5>.>>> !rang atau kecamatan yang wilayahnya cukup luas, terpencil atau didaerah pemukiman baSelain itu ru. uskesmas yang telah ada ditingkatkan n!n medis. 6ntuk itu dalam direhabilitasi /.>>>
dengan melakukan rehabilitasi serta penambahan peralatan medis dan tahun /:;/4;< telah
uskesmas dan dibangun <@> rumah d!kter untuk uskesmas yang telah memiliki d!kter tetapi belum ada rumahnya. 7uangan uskesmas yang tidak ;> dapat menampung kunjungan diperluas dari disediakan biaya untuk perluasan 5>>
m< menjadi /5@ m<. Dalam tahun /:;/4;< uskesmas. Selain itu daerah-daerah yang terpencil, jauh dari 7umah Sakit dan jalur lalu lintas yang padat dan
juga
dibangun telah
uskesmas dengan perawatan 8 uskesmas /> /:;>4;/ 9@ dibangun ; uskesmas dengan /> tempat tidur dan dibangun uskesmas
sejenis di daerahdaerah terpencil atau di jalur jalan yang banyak kecelakaan di /: r!pinsi antara ,enggara lain &alimantan Barat, 3rian Aaya, Nusa
Barat, Nuaa ,enggara ,imur, Daerah 3stimewa (ceh, Sulawesi ,enggara, Sumatera Barat, Aawa ,engah, maka Aawa ,imur juga dan lain-lain. medis (gar yang 123334@ pelayanan dapat diberikan lebih baik , disediakan peralatan memadai dan tenaga terlatih.
Daerah-daerah terpencil dan luas yang tidak dapat dijangtahun /:;>4;/ kau pelayanan dan /:;/4;<, uskesmas dalam ma-sing-masing us-
uskesmas &eliling.
kesmas &eliling tersebut berbentuk m!bil atau perahu berm!t!r yang pembagiannya disesuaikan dengan keadaan masing-masing daerah 8,abel 12333-/%. Dalam usaha lebih meningkatkan kesehatan jangkauan melapelayanan lui uskesmas lebih dapat elayanan sehingga dan
luas
uskesmas perlu ditunjang !leh uskesmas embantu. 6ntuk itu dibangun uskesmas /.>>> em/:;>4;/ telah
embantu. 0asilitas
bantu yang sudah ada ditingkatkan, misalnya gedung dan peralatannya. Dalam hubungan ini pula pada tahun /:;/4;< telah diperbaiki /.>>> buah lengkap dan uskesmas dengan dan dibangun <.>>> buah, tenaga uskesmas peralatan serta
paramedisnya. uskeamas
erkembangan jumlah
12333 - <. Dengan tersebut per hari peningkatan jumlah pada pelayanan uskesmas juga terus @? uskesmas
pengunjung /:;>4;/
rata-rata
pada tahun /:;/4;< telah menunjukkan =@ !rang per hari. Dalam rangka usaha menurunkan angka kematian ibu yang dilakukan sedang peningkatan Selain jangkauan itu juga pelayanan pemerikaaan ibu hamil, ibu nipas dan menyusui. ditingkatkan pelayanan kelahiran4persalinan !leh tenaga terlatih 8bidan maupun dukun bayi%. Aangkauan terhadap pelayanan kesehatan ibu hamil, bayi dan anak menunjukkan kenaikankenaikan dari tahun ke tahun. (pabila pada tahun /:;>4;/ jangkauan pelayanan kesehatan ibu hamil, bayi dan anak meningkat dengan angka 59,9B, 5:,/B dan />,/B maka pada tahun /:;/4;< meningkat menjadi 5=,/B, 9@,>B dan /9,>B. Sejalan dengan itu pengetahuan para dukun bayi
ditingkatkan melalui penataran, aehingga sampai tahun /:;/4;< dari sejumlah :?.5=< dukun, =@./=/ !rang atau ==,:B telah ditatar. Aumlah pr!sentasi persalinan yang dit!l!ng !leh pe-tugas kesehatan, khususnya !leh bidan dan tenaga lainnya meningkat. Dalam tahun /:;> persalinan !leh bidan, dukun terlatih, d!kter dan !leh tenaga lain masing-masing 55,@9B, @5, @5B, /,/9B dan //,?:B. Dalam tahun /:;/ menunjukkan dalam rangka angka berturut-turut 5?,55B, telah 9<,/:B, /,/9B dan /:,59B. Selain itu pelayanan kesehatan diberikan bantuan makanan tambahan berupa susu untuk sekitar 5 juta !rang ibu hamil dan ibu yang menyusui. 123334=
,(B.) 12333 - / .7&.+B(NG(N .)(&S(N((N 7*G7(+ B(N,6(N S(7(N( &.S.H(,(N, /:?;4?: C /:;/4;<
123334? ,(B.) 12333 - < .7&.+B(NG(N A6+)(H 6S&.S+(S, 6S&.S+(S .+B(N,6, 6S&.S+(S &.)3)3NG, B()(3 .NG*B(,(N, D(N B()(3 &.S.A(H,.7((N 3B6 D(N (N(&, /:?;4?: C /:;/4;<
123334;
G7(03& 12333 C / .7&.+B(NG(N A6+)(H 6S&.S+(S, 6S&.S+(S .+B(N,6, 6S&.S+(S &.)3)3NG, B()(3 .NG*B(,(N, D(N B()(3 &.S.A(H,.7((N 3B6 D(N (N(&, /:?;4?: C /:;/4;<
123334:
embinaan usaha mengurangi kesakitan anakanak terus ditingkatkan agar dapat tercapai anak didik yang sehat melalui 6saha &esehatan Sek!lah. Disamping melakukan peningkatan pengetahuan kesehatan bagi guru-guru sek!lah agar mampu membepertama petugas dan rikan bagi bimbingan murid-murid, kesehatan, dan pert!l!ngan berkala dan /.?<@ secara
pemeriksaan
penyuluhan. Aangkauan kegiatan 6&S dalam tahun /:;>4;/ meliputi ;>.>5@ buah SD, buah, dan S),( ;>/ buah. Dalam tahun /:;/4;< naik menjadi berturut-turut ;=.95@ SD, <.9</ S), dan /.>>: S),(. r!sentase guru yang telah embinaan dalam pr!pinsi, masingditatar dalam 6&S telah mencapai sekitar ?;.;?B dari /:<.>5; jumlah sek!lah. dan telah mencakup enam bidang kesehatan !lahragapun terus ditingkatkan masing pr!pinsi D&3 Aakarta, Aawa Barat, Daerah 3stimewa E!gyakarta, Bali, Sulawesi Sela- tan dan Sumatera 6tara. eningkatan pelayanan kesehatan dalam
7umah Sakit diarahkan untuk terselenggaranya upaya pemerataan dan peningkatan pelayanan. )angkah kebijaksanaan yang ditempuh meliputi : penempatan d!kter ahli secara bertahap dengan dilengkapi sarananya bagi 7umah Sakit 6mum yang membutuhkan, peningkatan pemantapan tempat tenaga, sistem tidur, pemantapan jumlah dan pengel!laan,
seper-ti !bat-!batan, sarana peralatan maupun media serta gedung. 6saha tersebut meliputi pengembangan dan peningkatan /= 7S 2ertikal dan 7S r!pinsi yang dipergunakan sebagai tempat pendidikan cal!n d!kter dan cal!n d!kter ahli, antara lain : 7umah Sakit dr. Faenal (bidin Banda (ceh, 7umah Sakit 6mum 7umah Sakit 6mum dr. dr. irngadi adang, +!chtar dr. #ipt! +edan, 7umah Sakit 6mum dr. +. Djamil (chmad 6mum Bukittinggi, 7umah Sakit
+angunkusum! Aakarta, 7umah Sakit 6mum ersahabatan Aakarta, 7umah Sakit 6mum dr. Hasan Sadikin Bandung, 7umah Sakit dr. &aryadi
7umah 7umah
6mum 6mum
dr.
Sardjit!
Surakarta, Surabaya,
Sakit
6mum
S!et!m!
7umah Sakit 6mum dr. Syai$ul (nwar +alang, 7umah Sakit 6mum Dadi 6jung Sakit 6mum Sanglah dan andang, 7umah &egiatan lain dan Sakit 6mum Gunung -enang +anad!, 7umah Denpasar. pengembangan tenaga media, peningkatan antara
meliputi peningkatan mutu tenaga, penyediaan penyediaan lab!rat!rium tenaga n!n media, memperbesar dan mempercepat penyediaan !bat-!batan, penambahan dan perbaikan peralatan media aesuai dengan perkembangan ilmu ked!kteran, penambahan dan perbaikan peralatan n!n media, pembangunan dan penambahan serta perbaikan sarana gedung serta prasarananya.
123334/>
dan !perasi,
ruang
yang
dilengkapi
dengan per alatan baik media maupun n!n medis, serta pembangunan4perbaikan listrik, lengkap penyediaan dengan dapur atau dan peningkatan kamar cuci terus sarana penyediaan air bersih, penambahan daya peralatannya
dilaksanakan.
E!gyakarta telah selesai dan telah diresmikan penggunaannya. ber$ungsi syarakat sebagai Aawa pendidikan bagian
memberikan pelayanan kesehatan untuk ma,engah dapat untuk selatan. engembangan 7S dr. S!et!m! di Surabaya terus ditingkatkan sebagai ,imur. Sejalan penyediaan dengan usaha-usaha yang tersebut di 7S untuk rujukan melaksanakan 3nd!nesia bagian $ungsinya baik sebagai 7S pendidikan, maupun
keperluan dan kemajuan tekn!l!gi bagi 7S yang ditetapkan debagai pusat sub-keahlian, misalya 7S dr. #ipt! +angunkusum! untuk sub-keahlian penyakit kanker dan 7S dr. &aryadi Semarang untuk sub-keahlian juga penyakit jantung. Dalam dan mengikuti tersebut perkembangan kemajuan tekn!l!gi
diusahakan
pemenuhan
persiapan tenaga d!kter super-ahli, serta peningkatan ketrampilan tenaga-tenaga yang mengel!la peralatan ser- ta mengel!la 7S. Dalam usaha meningkatkan pelayanan rumah sakit yang dil!- la 7S emda r!pinsi emda serta r!pinsi dilakukan penambahan dan emda penambahan dan perbaikan peralat- an pada <@ pembangunan gedung-gedung pada <> 7S
r!pinsi seperti gedung p!liklinik, lab!rat!rium, gedung 1-7ay, gedung perawatan, penambahan sarana air bersih dan penambahan daya listrik. 6ntuk menjamin tersedianya !bat!batan, dalam tahun /:;/4;< disedia-kan bantuan !bat-!batan dengan perhitungan 7p. /@>,-4hari4tempat tidur dan pada 7S dengan tenaga d!kter ahli bantuan tersebut disediakan dana tambahan 7p.
/>>,-4hari4tempat tidur. &ebutuhan d!kter ahli pada 7S 7S &abupaten4&!tamadya r!pinsi dan mendapatkan
perhatian dalam tahun /:;>4;/ dan disediakan dana untuk penempatan @< d!kter ahli penyakit dalam, ahli bedah, ahli kandungan4kebidanan, kesehatan anak, pada 9: rumah sakit. Dalam tahun /:;/4;< disediakan dana untuk pengangkatan @; d!kter ahli Sakit r!pinsi atau 7umah kelas # atau dengan empat Sakit untuk
rumah-rumah sakit yang akan ditingkatkan dari kelas D ke kelas #8,abel 12333-5%. (gar d!kter ahli tersebut dapat melaksanakan tugas
123334//
,(B.) 12333 C 5 H(S3) 6S(H( .N3NG&(,(N .)(E(N(N &.S.H(,(N +.)()63 76+(H S(&3, 87S%, /:?;4?: C /:;/4;<
/% /> 7S dibangun emerintah usat, 5 7S dibangun emerintah Daerah <% /< 7S dibangun emerintah usat 85 7S engganti%, / 7S dibangun emerintah Daerah 5% < 7S dibangun emerintah usat ? 7S dibangun emerintah Daerah 9% (ngka diperbaiki @% / 7SA baru dibangun dan 9 7SA hasil pemindahan =% 5 7SA baru dibangun dan / 7SA hasil pemindahan
?% / 7SA baru dibangun dan / 7SA hasil pemindahan ;% 7S6 G 7umah Sakit 6mum :% 7SA G 7umah Sakit Aiwa
123334/<
nya
dengan
baik, tersebut
para
d!kter dengan
ahli
yang dengan
ditempatkan peralatan
diperlengkapi
medis
sesuai
keahliannya,
sarana gedung, rumah dan alat transp!rtasi. Selain penempatan 9 d!kter keahlian p!k!k tersebut, melalui pr!yek peningkatan pendayagunaan tenaga kesehatan dalam tahun /:;>4;/ ditempatkan // d!kter ahli, antara lain ahli tengg!r!kan, penyakit hidung ma-ta, dan telinga, dan anestesi!l!gi, radi!l!gi,
penyakit kulit dan kelamin. Dalam tahun /:;/4;< ditempatkan lagi <: d!kter ahli untuk 7S 2ertikal, r!pinsi dan &abupaten4&!dya. Aenis keahliannyapun bertambah dengan ahli penyakit jantung 8kardi!l!gi%, akupunktur, paruparu, ahli bius 8anaestesi!l!gi%, path!l!gi klinik, ahli syara$ 8neur!l!gi% dan d!kter ahli mata. Sejalan dengan itu sistem rujukan
diteruskan dan ditingkatkan. Sistim rujukan tersebut berupa pengiriman4kunpengiriman penderita dari jungan d!kter ahli ke ahli, uskesmas ke rumah rumah sakit yang belum mempunyai d!kter
sakit, dan pengiriman penderita dari rumah sakit ke rumah sakit yang lebih tinggi tingkatannya, kunjungan d!kter dan tenaga para medis rumah sakit ke uskesmas, dan d!kter uskesmas ke uskesmas lain yang belum mempunyai d!kter. Selain itu dilakukan penataran bagi d!kter dan tenaga paramedis dari 7S &abupaten4 &!tamadya yang belum memiliki d!kter ahli di rumah sakit yang telah memiliki d!kter ahli. Dalam masyarakat memberikan yang pelayanan pada keluarga
melaksanakan
berencana khususnya untuk menampung akibat sampingan dari penggunaan alat k!ntraseptip, dilaksanakan keluarga dan ditingkatkan pada />> pelayanan 7S r!pinberencana
si4&abupaten4&!dya. 6ntuk dengan meningkatkan baik, telah pelayanan pula kesehatan berbagai
dilakukan
kegiatan, antara lain penataran manajemen 7umah Sakit, pencatatan medik 8medical rec!rd%, 3##6, radi!l!gi, rehabilitasi media, dan ahli alat-alat pr!stetik 8!rhatit pr!stetik%.
embangunan <> 7S &abupaten yang sudah dimulai semenjak tahun pertama sampai tahun ketiga 7epelita 333 dipercepat penyelesaiannya dan : 7S6 diantaranya sudah dalam tahap akhir pembangunannya, sehingga dalam waktu singkat dapat ber$ungsi memberikan pelayanan kesehatan. 7S tersebut ialah 7S6 7antau &abupaten ,apin, 7S6 elaihari - &abupaten ,anah )aut, 7S6 angkal inang, 7S6 Bung!teb!, 7S6 ,anjung Aabung, 7S6 G!a, 7S6 ,akalar, 7S6 S!a Siu dan 7S6 )!mb!k ,imur. Sesuai dengan
123334/ 5
tahap-tahap pembangunannya, maka 7S6-7S6 tersebut pada pada tahun kedua sudah dapat memberikan pelayanan p!liklinik dan selanjutnya tahun ketiga sudah dapat menerima pelayanan perawatan. embangunan 7S6 Dilli, r!pinsi ,im!r
,imur diteruskan dan sudah mendekati penyelesaian. 7S6 lainnya yang sedang dalam tahaptahap penyelesaian pembangunannya adalah 7S6 (rgamakmur 8Bengkulu%, 7S6 !lewali +amuju 8Sulawesi Selatan% 7S6 (rjawinangun 8Aawa Barat% dan 7S6 ,amiang )ayang 8&alimantan ,engah% yang pembangunannya dilakukan !leh masing-masing. Auga dalam tahun emda /:;/4;<
dimulai pembangunan dan pemindahan : 7S6, yakni 7S6 #ibin!ng 8Aawa Barat%, 7S6 &alianda 8)ampun %, 7S6 Sunter 8D&3 Aakarta%, 7S6 urbalingga 8Aawa ,engah%, 7S6 Salatiga 8Aawa ,engah%, 7S6 ,uban, 7S6 Situb!nd! 8Aawa ,imur%, 7S6 -amena 83rian yang Aaya%. telah Selain ada itu 7S &abupaten4&!dya eningkatan itu diusahakan lain gedung
p!liklinik, perawatan,
lab!rat!rium, gedung
r!ntgen,
gedung
administrasi,
penambahan
daya listrik, peningkatan penyediaan air beraih, pembangunan gedung dapur dan cuci lengkap dengan peralatan-nya, serta peningkatan jumlah dan mutu tenaga. Dalam kesehatan, usaha melalui meningkatkan pr!gram pelayanan telah r!pinsi,
cepat
/; 7S pendidikan dan /:= 7S6 &abupaten4&!dya leng-kap dengan sarana gedungnya. Selain itu untuk memenuhi keperluan !bat-!batan bagi 7S6 &abupaten4&!dya melalui 3npres sebesar terendah 7p.<>>,-4penduduk 7p. /@,Aika juta r!gram Bantuan dengan untuk 7S6 batas setiap tersebut Sarana &esehatan diberikan bantuan !bat-!batan
&abupaten4&!dya.
menempatkan d!kter ahli, disediakan tambahan bantuan !bat-!batan 7p./>>,hari4tempat tidur. eningkatan 7S &husus juga dilaksanakan, antara lain 7S *rth!paedi dan r!tese S!l! telah
penyelesaian dengan pembangunan gedung-gedung alat tubuh palau 8pr!tese%, bangsal peralatan media emindahan bagi meningkatkan rehabilitasi perawatan, gedung bedah, radi!l!gi, $isi!therapy dan lain-lain serta penyediaan tersebut pelayanan dimaksudkan kesehatan untuk dan untuk melengkapi gedung tersebut.
penderita cacat, agar 7S tersebut mampu sebagai 7S rujukan puncak bagi 7S6 dan 7S &husus tingkat lebih rendah. 6ntuk meningkatkan pelayanan penderita kusta, dilakukan peningkatan 7S &usta Sitanala ,angerang, 7S &usta Sungai &undur dan 7S &usta lainnya. dimulai dalam ersiapan dan pembangunan andang telah tahap pertama 7S6 &usta 6jung
123334/9
tahun /:;/4;<. Di samping itu 7S +ata #icend! Bandung ditingkatkan pula peralatan, gedung dan mutu tenaganya sehingga dapat memenuhi $ungsiya sebagai 7S pendidikan d!kter ahli mata serta 7S rujukan penyakit mata. Bantuan kepada 7S Swasta diteruskan dan ditingkatkan, sehingga 7S tersebut lebih mampu memberikan Dengan pelayanan kepada 7S masyarakat. Swasta yang bantuan tersebut
bersangkutan berkewajiban menyediakan lebih dari <@B tempat tidur bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah dan tidak mampu. Dalam tahun /:;/4;< telah disediakan bantuan ambulans kepada ;5 7S Swasta dan alat-alat media untuk 9; 7S Swasta. Bantuan kepada alang +erah 3nd!nesia diteruskan dalam bentuk peralatan trans$usi serta 33. darah, ambulans, sarana bahan untuk lab!rat!rium, erah ,ingkat penyediaan
dapat membuka cabang-cabangnya di daDegan yang tersebarnya memerlukan. cabangDalam cabang +3 diharapkan dapat cepat diberikan bagi
pert!l!ngan
rangka rumah
penyempurnaan
sakit, pengembangan sistem rujukan, pengumpulan data pelayanan kesehatan 8medical rec!rd% untuk lap!ran pencatatan dalam usaha standardisasi baik gedung, !bat-!bat- an, peralatan media dan n!n medis, peningkatan ketrampilan4kemampuan serta pr!duktiHitas kerja tenaga teknis dan sebagainya. 6saha peningkatan kesehatan gigi ditujukan untuk meningkatkan kesehatan pada status gigi kesehatan bagi yang masyarakat melalui pemerataan dan peningkatan pelayanan masyarakat ditekankan khususnya rendah, berpenghasilan kegiatan
pencegahan,
peningkatan serta pembinaan agar masyarakat turut serta secara aktip. Dalam tahun /:;/4;< antara lain dilaksanakan peningkatan kesehatan gigi di /;/ 7S, baik dalam bentuk &GB 8&linik Gaya Baru% dan 6,G 86saha ,eknik Gigi%, maupun bedah mulut 8!ral surgery% sederhana,
6&GS di =9 SD dan usaha pencegahan penyakit gigiIdi ;=< uskesmas. Dalam tahun /:;/4;< ditempatkan <<? d!kter gigi pada 7S-7S unit pelayanan kesehatan lain dan => d!kter gigi pada uskesmas- uskesmas.
enempatan d!kter gigi tersebut diperlengkapi dengan peralatan gigi4peralatan gigi sederhana 8dental tenaga eJuipment% perawat agar dapat melaksanakan juga gigi telah pelayanan dengan baik. gigi diperlengkapi yang dengan dan emenuhan kebutuhan pada alat uskesmas kesehatan guna
sederhana. Dalam usaha memberikan pelayanan berdayaguna berhasil dilakukan surHey gigi pada /@ r!pinsi.
123334/@
jiwa
dititik
usaha
pencegahan,
penyembuhan,
rehabilitasi mental,
penanggulangan
payk!tik gelandangan dan pasung. &egiatan itu meliputi pelayanan melalui 7umah Sakit Aiwa yang telah ada, pelayanan dengan integrasi melalui uskesmas dan 7umah Sakit 6mum. Selain itu penyuluhan penyaringan dan kunjungan mental ke dan rumah-rumah, penanganan cacat
masalah pasung. eningkatan penyembuhan usaha dalam tahun pencegahan /:;/4;< dan
dilakukan
berupa /./5> kegiatan penyuluhan kesehatan jiwa, integrasi kesehatan jiwa di //: 7S6. dan Dalam pasung. menanggulangi Dari jumlah uskesmas, dan ?; pasien mental di-
dilakukan penanganan ;.>>> !rang gelandangan tersebut @.=;> antaranya perlu mendapatkan perawatan. 7umah Sakit. Dalam rangka merehabilitasi penderita suatu team yang terdiri dari d!kter jiwa4psik!l!g
mengadakan kunjungan ke rumah-rumah untuk memberikan peng!batan dan k!nsultasi lebih lanjut kepada =./>; !rang. elayanan kesehatan jiwa disamping
dilaksanakan melalui integrasi pelayanan pada 7umah Sakit 6mum yang ada, dilakukan pula melalui peningkatan $asilitas pelayanan pada 7S jiwa antara lain dengan penambahan tempat perawatan, khususnya ge-dung perawatan p!liklinik, lab!rat!rium, daya listrik, air bersih, dan peralatan medis khusus untuk kesehatan jiwa. 6n-tuk rehabilitasi mental disediakan $asilitas industri4beng-kel, ketrampilan industri pertanian, tanah pertanian dan lain sebagainya. eningkatan mutu petugas dalam tahun /:;/4;< dilaksanakan melalui penataran dan seminar4l!kakarya. embangunan4penyelesaian ,enggara%, 7S Aiwa 7S Aiwa alu
Aambi dan 7SA +aluku diteruskan. Selain itu 7S Aiwa yang tidak memenuhi persyaratan dipindahkan, seperti 7S Aiwa +ent!k ke Sungai )iat, 7S Aiwa Banda (ceh, 7SA Surabaya, 7SA +edan, 7SA Semarang dan 7SA Banjarmasin. 6ntuk meningkatkan sarana dilakukan perbaikan gedung-gedung, peralatan dapur, dan tempat perawatan. Sampai tahun /:;/4;< jumlah 7umah Sakit 6mum dan 7umah Sakit &husus 87S&% serta daya tampungnya terus meningkat, yang tergambar pada pertambahan jumlah tempat tidur. Dalam ta hun /:;>4;/ tercatat /.<>; 7S dengan :;.@95 tempat tidur, dan dalam tahun /:;/4;< naik menjadi /.<<9 7S dengan />>.:?= tempenambahan4perbaikan penambahan4perbaikan
123334/=
,(B.) 12333 C 9 .7&.+B(NG(N A6+)(H 76+(H S(&3, 87S% D(N ,.+ (, ,3D67 8,,%, /:?;4?: C /:;/4;<
tahun /:;>4;/ dan /5 7S6 yang dibangun tahun /:?:4;>% <% Belum diperhitungkan Belum diperhitungkan kapasitas ,, dari /5 7S6 Baru 5% Belum kapasitas ,, dari / 7SA 87umah Sakit Aiwa% Baru 9% Belum diperhitungkan kapasitas ,, dari 5 7SA 8< 7SA baru dibangun tahun /:;/4;< dan / 7SA dibangun tahun /:?:4;>% @% 7S yang diusahakan di luar Departemen &esehatan =% (ntara lain 7S ertamina, 7S Departemen ertambangan, 7S Departemen erhubungan dan 7S Departemen &ehakiman 123334/? G7(03& 12333 - < .7&.+B(NG(N A6+)(H 76+(H S(&3,
123334/; -
pat tidur.
tempat tidur dapat dilihat pada ,abel 12333 - 9. )ab!rat!rium peningkatan bahan kesehatan yang merupakan melalui
sarana penunjang yang sangat penting untuk pelayanan ditingkatkan penambahan sarana, pemantapan rujukan bahanpemeriksaan lab!rat!rium 8apecimen%, serta peningkatan kemampuan pemeriksaan
peningkatan kemampuan tenaga. Dalam tahun /:;/4;< telah dibangun 5 Balai )ab!rat!rium &esehatan, )ab!rat!rium dilengkapi4ditambah r!pinsi dan /< /? Balai )ab!rat!rium
&esehatan, dikembangkan sistem rujukan di <? Balai &esehatan r!pinsi dan lain-lain. enggalakan peran serta masyarakat dalam usaha derajat melalui Desa memperluas kesehatan 8 &+D%. jangkauan masyarakat, &esehatan swadaya pelayanan dilaksanakan +asyarakat kat masyara kesehatan untuk meningkatkan mutu hidup serta embangunan 6paya
did!r!ng agar mau men!l!ng diri sendiri dalam peningkatan tersebut pr!m!t!r kesehatan kesehatan. antara desa &egiatan-kegiatan lain dan peman$aatan sebagai peman$aatan 8pr!kesa% meliputi kesehatan
sukarelawan,
pengumpulan
desa disalurkan !leh pr!kesa serta dibimbing dan diawasi !leh tenaga perawat kesehatan atau yang berkedudukan di uskesmas uskesmas embantu, !leh petugas tingkat
kecamatan, dan sekt!r-sekt!r yang bersangkutan dalam pembangunan desa. Se!rang perawat kesehatan dari <> uskesmas => diharapkan dapat membimbing pr!kesa4pr!m!-t!r &+D dari tahun
kesehatan desa.
engembangan
ke tahun terus meningkat, dan dalam tahun /:;/4;< telah mencapai /< r!pinsi dengan </ &abupaten terdiri dari /@9 &ecamatan dan @>> uskesmas. 6saha ini dikembangkan lebih lanjut di /; r!pinsi yang meliputi :> uskesmas di <<@ &+D. (gar usaha desa. 6ntuk itu telah dilatih sekitar 9.>>> pr!kesa dalam usaha penyempurnaan
ini berhasil, pemantapan k!nsepsi terus ditingkatkan demikian pula kerjasama serta k!!rdinasi lintas sekt!ral. embinaan perawatan kesehatan masyarakat dilaksanakan melalui kunjungan dengan secara rumah dan kel!mp!k khusus masyarakat secara teratur dan berkesinambungan bimbingan kesehatan memberikan intensi$ kepada
indiHidu4keluarga, mengadakan kunjungan secara berkala. dan memberikan pelayanan dan tindak lanjut kepada indiHidu4keluarga. Sampai tahun /:;>4;/ kegiatan perawatan kesehatan uskesmas, masyarakat telah dilaksanakan di =<9 @.>>> buah panti-panti asuhan.
123334/:
b.
untuk menurunkan angka kesakitan, kematian dan lain-lain akibat penyakit menular dalam usaha perbaikan dan peningkatan kesehatan masyarakat. Berhaailnya pemberantasan penyakit yang menular akan sangat menunjang pr!ses dan lancarnya pembangunan. &ebijaksanaan ditempuh menular maupun rantai dan dalam represai$ penularan manusia pemberantasan baik secara melalui dengan penyakit dilaksanakan penyakit preHenti$ mata tindakan
memutuskan
terhadap lingkungan penular 8Hekt!r% penyakit 8immunisasi, peng!batan, penyuluhan dan lain-lain%. Dalam penyakit usaha menular menanggulangi tersebut pemberantasan kriteria
ditetapkan
dalam menentukan pri!ritas sebagai berikut : /. (danya kesakitan dan atau kematian yang tinggi"
<. +enyerang g!l!ngan anak-anak dan tenaga kerja usia pr!dukti$" 5. +eryerang penduduk daerah pedesaan atau penduduk yang berpenghasilan rendah di daerah perk!taan" 9. +eyerang daerah-daerah pembangunan ek!n!mi" @. (danya met!d!l!gi yang berdayaguna dan berhasilguna untuk pemberantaaannya" =. (danya ikatan perjanjian internasi!nal seperti 3nternati!nal &arantina. &egiatan dalam kelanjutan pemberantasan /:;/4;< dari penyakit menular Health 7egulati!n 83H7% atau termasuk dalam ruang lingkup 66 -abah dan
tahun
adalah
merupakan sebelumnya.
tahun-tahun
Sasaran pemberantasan dikel!mp!kkan dalam dua kateg!ri sebagai berikut : kh!lera4muntah berak enyakit-peyakit ,B# yang termasuk dalam pri!ritas 3 adalah : +alaria, 8gastr!enteritis%,
paru, immunisasi, penanggulangan wabah dan penyediaan air bersih. berdarah, dan dan penyakit ri!ritas 33 adalah demam kaki gajah penyakit 8$ilariasis%, menular,
penyakit demam ke!ng 8achiat!s!miasis%, patek kelamin, karantina telah pengamatan dan serangga penyakit kusta, usaha kesehatan haji penyehatan lingkungan kegiatan yang lebih pemukiman . 6paya pemberantasan penyakit menular diintegrasikan beberapa dalam uskesmas, dan kecuali kegiatan yang
masih memerlukan penanganan secara khusus dilaksanakan seperti !leh tingkatan tinggi, pusat. jumlah kabupaten, kepada dan pr!pinsi penyakit usaha menanggulangi dan4atau malaria wabah
emberartasan penderita
dititikberatkan
menurunkan
123334<>
melindungi penduduk yang telah kebal dan yang berpindah tempat tinggal dari Aawa-Bali, menurunkan jumlah penderita di daerah yang keadaan s!sial ek!n!minya relati$ lebih rendah, di daerah transmigrasi meliputi serta di daerah nunah, pemukiman baru. &egiatan pemberantasan serta pencegahan penyempr!tan pengumpulan sediaan darah dan peng!batan penderita di daerah endemis. Dalam tahun /:;/4;< telah dilaksanakan
pengumpulan dan pemeriksaan terhadap sekitar :,< juta sediaan darah dan pem-berian !bat kepada sekitar :,5 juta penderita tersangka malaria, dan penyempr!tan terhadap sekitar 5,= juta buah rumah. Aumlah penderita malaria luar AawaBali sekitar =>.>>> !rang. (pabila dibandingkan dengan tahun /:;>4;/, maka terdapat penurunan jumlah penderita di daerah !perasi pemberantasan penyakit malaria yang berjumlah ?@.?=< !rang.
6saha-usaha pemberantasan penyakit demam berdarah 8arb!Hir!sis% pada tahun /:;/4;< telah dilaksanakan dengan memberantas jentik nyamuk pada :;>.9>> rumah dengan penggunaan racun serangga abate 8aplikasi abate%, dan menyempr!t <;:.>>> rumah di daerah wabah. Aumlah penderita yang ditemukan sebanyak @.;?/ !rang, dan <>: !rang atau 5,=B diantaranya meninggal. Dengan demikian terjadi penurunan bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya dengan angka kematian 9,<B 8/:;>4;/%. emberantasan penyakit kaki gajah 8$ilariasis% pada tahun /:;/4;< dilakukan melalui surHai dan telah diperiksa /<=.>>> sediaan darah malam 8diambil pada waktu malam hari% serta dilakukan peng!batan terhadap <:5.>>> !rang penderita. Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya kegiatan, 8/:;>4;/% terdapat peningkatan
terutama di daerah-daerah transmigrasi. Dalam tahun /:;/4;< usaha pemberantasan penyakit rabies dilaksana-kan melalui pengumpulan dan
pemeriksaan ;?; sediaan tersangka rabies, dan juga peng!batan terhadap />.@5@ !rang yang digi-git !leh hewan tersangka rabies. emberantasan rabies pada hewan juga dilakukan dengan memberikan Haccin pada hewan yang ada di dua pr!pinsi 8&alimantan ,engah dan Sulawesi 6tara%. ;:> Di bidang pemberantasan peyakit pes untuk k!n$irmasi lab!rat!rium. di!bati <?9 !rang tersangka, dan dikumpulkan sediaan enderita pes terakhir ditemukan pada tahun /:?>, dan sampai sekarang penderita pes belum pernah ditemukan lagi. -alaupun demikian upaya pengamatan 8surHeillance% terus dilaksanakan karena diperkirakan masih ada kuman penyebab penyakit pes pada hewan 8timus%. Dalam usaha pemberantasan penyakit Demam &e!ng 8Schist!s!miasis%, pada tahun /:;/4;< dilakukan surHai terhadap /=/ ek!r tikus, =?9 ke!ng dan =.?;?
123334</
specimen tinja serta tindakan peng!batan selekti$ terhadap /.::9 !rang penderita. elaksanaan kegiatan tersebut dilaku-kan di sekitar danau )indu 8Sulawesi ,engah% yang merupakan daerah endemis. Bila dibandingkan dengan kegiatan tahun /:;>4 ;/ terdapat peningkatan kegiatan, pemberantasan dititik beratkan pada pencegahan penyebaran ke tempat-tempat lain di Sulawesi ,engah. 6saha pemberantasan penyakit antrak dilaksanakan specimen Barat. emberantasan penyakit ,B# /:;/4;< meli-puti aru pada tahun dahak dari melalui surHai dan pemeriksaan dilakukan di ke!ng. emberantasan
pemeriksaan
<@9.=>> !rang penduduk dan peng!batan 5>.:>@ !rang penderita. Aumlah penderita yang di!bati tersebut belum mencakup penderita yang di!bati di Balai eng!batan enyakit aru dan di rumahrumah sakit.
ri!ritas
pemberantasan
penyakit
dan
pencegahan penyakit kelamin diarahkan di k!tak!ta besar dan daerah pelabuhan. Dalam tahun /:;/4;< telah dilakukan pemeriksaan terhadap @?. ;9@ sediaan darah 8G>% dan S,S sekitar 9<@.>>> />=.5@< tahun sediaan, penderita serta peng!batan terhadap Dalam penyakit kelamin.
rangka pemberantasan penyakit $ramb!esia pada /:;/4;< telah dilakukan pemeriksaan terhadap sekitar 9,= juta penduduk, penemuan =.??; penderita penyakit menular, serta peng!batan terhadap <99.<99 penderita. emberantasan diarahkan mempunyai angka penyakit kesakitan kusta tinggi, terutama yang seperti
kepada
daerah-daerah
Sulawesi, +aluku, 3rian Aaya dan daerah-daerah lainnya . Dalam tahun /:;/4;< telah diberikan sekitar 9,@ juta anak sek!lah dan 9<<,;@> !rang k!ntak 8!rang yang mempunyai hubungan dengan penderita%. Dari hasil pemeriksaan itu telah di!bati secara teratur />?.9=: !rang penderita
termasuk
penderita
kr!-nis
lainnya.
&egiatan-
kegiatan penunjang lainnya berupa sur-Hai di />= kecamatan dan eHaluasi hasil peng!batan di ; l!kasi. Selain peng!batan jalan bagi penderita yang memerlukan perawatan, di rumah sakit kusta mereka yang diberikan perawatan dapat kesehatan mencari khusus dan juga dipersiapkan untuk direhabilitasi sehingga bersangkutan na$kah sendiri. emberantasan penyakit cacing tambang
diarahkan kepada daerah-daerah yang mempunyai angka kesakitan tinggi misalnya pertambangan. di daerah-daerah ada tahun /:;/4;< upaya pem-
berantasan penyakit cacing tambang dan parasit perut lainnya telah ditingkatkan di /; pr!pinsi. 123334<<
,(B.) 12333 C @ .7&.+B(NG(N 6S(H( .+B.7(N,(S(N D(N .N#.G(H(N .NE(&3, +.N6)(7, /:?;4?: C /:;/4;<
123334<5
emberantasan
penyakit
kh!lera4muntah
berak 8gastr!eteritis akuta% dalam jangka pendek masih tetap ditujukan untuk mencegah sejauh mungkin dan kematian penderita penderita kh!lera4muntah sedini mungkin akan serta yang berak. 6ntuk itu telah ditingkatkan penemuan peng!batan melalui timbulnya peningkatan wabah kewaspadaan 8surHeylance% (gar dalam uskesmas usaha
merupakan unit terdepan dapat ber$ungsi sebapelayanan peralatanuskeemas yaitu tahun usdan bertahap, kesehatan, maka pe-ralatan-peralatan yang ada ditingkatkan. tersebut dalam eningkatan secara peralatan4perlengkapan yang ada di dilaksanakan tahun /:?:4;>, /:;>4-;/
/:;/4;< berturut-turut /=> kesmas dan <=< telah ada /.:;= dengan peralatan
peng!batan
terhadap
sekitar
<;.5>>
penderita4tersangka penderita, dengan kematian ?>; !rang penderita. 3ni berarti bahwa angka kematian menurun dan relati$ kecil 8<.@B% dibanding tahun /:;>4;/ 85,;B% dan tahun /:?:4;> 89,?B%. enurunan pr!sentase tersebut disebabkan berbagai hal antara lain :peningkatan sarana pencegahan dan pemberantasan, peningkatan penyuluhan pada masyarakat serta sanitasi lingkungan yang lebih baik. Selain itu yang tidak kalah pentingnya adalah meminta meningkatnya peng!batan jumlah kesadaran bagi masyarakat serta yang untuk melap!r apabila terjadi wabah dan cepatnya penderita, penduduk meningkatnya
meman$aatkan air bersih. 6ntuk mencegah penyakit seperti diptheria, batuk rejan, tetanus, tetanus pada bayi 8ne!nat!rum%, p!li!, campak dan tbc-paru, maka upaya pemberian kekebalan terhadap anak-anak terus ditingkatkan. Dalam tahun /:;/4;<
dilakukan Haksinasi B#G terhadap <,; juta anak, Haksinasi D, .S terhadap 5@.95> anak /.:>/.?=: anak, serta ibu hamil, p!li! untuk Haksinasi D , terhadap /,@ juta anak, Haksinasi terhadap Haksinasi Haksinasi terhadap :9.=55
mencegah penyakit campak 8measles% terhadap 5;.@>> anak. c. erbaikan Gi'i 6saha perbaikan gi'i diarahkan untuk
melanjutkan dan memperbaiki usaha peningkatan status gi'i mesyarakat dan usaha pencegahan serta penanggulangan masalah gi'i, khususnya kurang kal!ri pr!tein 8&& %, kurang Hitamin (, anemia gi'i besi 123334<9 dan g!nd!k endemik dengan mengikutsertakan masyarakat secara akti$.
,ujuan utama adalah untuk memulihkan anak yang menderita gi'i buruk dari kematian atau cacat, sasaran dan menyelamatkan penduduk anakanak yang menderita && tingkat ringan dan sedang, dengan berpenghasilan
kel!mp!k
rendah serta penduduk di daerah rawan pangan. Dalam usaha menurunkan jumlah penderita && , melalui 6saha erbaikan sama Gi'i &eluarga 86 G&% yang bekerja dengan berbagai
instansi dan dengan peran serta masyarakat, dalam tahun /:;>4;/ dilakukan kegiatan di :.:/? desa dari <= r!pinsi. Sekitar <.>>>.>>> anak balita tercakup dalam pr!gram 6 G& ,erpadu dan 6 G& 3ntensi$, dan ?>./=@ diantaranya mendapat makanan tambahan masing-masing berjumlah 5.@== !rang. Dalam tahun /:;/4;< kegiatan 6 G& dilaksanakan di /<.>@= desa dari <? yang tercakup 6 G& dalam pr!gram ??.=:< 6 G& ,erpadu dan 3ntensi$, diantaranya mendapat r!pinsi. Sekitar <.?@>.>>> anak balita
yang
mendapat
makanan
tambahan !leh
masing-
masing berjumlah /.>?9 dan /.?99 !rang. 6 G& ,erpadu &esehatan, &!!rdinasi 6 G& dilaksanakan Departemen &eluarga Departemen Badan dan di Nasi!nal perc!baan dalam )!mb!k ertanian,
Departemen (gama serta swadaya masyarakat. 3ntensi$ sebagai 6 G& daerah perintisan 8pil!t pr!yek% dalam rangka menyempurnakan 8Aawa ,imur% dan tahun 8Nusa /:?:4;> dilaksanakan di &abupaten B!j!neg!r! &abupaten ,enggara Barat%, pada tahun /:;>4;/ diperluas ke &abupaten Gianyar 8Bali%, &abupaten Gunung&idul 8Daerah 3stimewa E!gyakarta%, &abupaten ,asikmalaya 8Aawa Barat% dan &abupaten *gan &!mering 3lir 8Sumatera Selatan%. Dalam usaha pencegahan kebutaan sebagai akibat kekurangan Hitamin (, pada tahun /:;>4;/ telah didistribusikan kapsul Hitamin ( d!sis tinggi 8<>>.>>>43.6.% melalui 6 G& kepada /.>>=.>>> anak berumur / - 9 tahun. Selain itu secara khusus didistribusikan Hitamin ( d!sis tinggi di daerah
rawan Hita- min (. Dalam tahun /:;>4;/ sebanyak @=@.;55 anak berumur / 9 tahun diberi Hitamin ( d!sis tinggi dengan perincian =5.=:@ anak di r!pinsi Daerah 3stimewa (ceh, /5@.5<@ anak di r!-pinsi Nusa ,enggara Barat, //=.@>> anak di r!pinsi Sumatera 6tara, /><.=:< anak di Sumatera Selatan dan /9?.=<5 anak di r!pinsi r!pinsi
Sulawesi Selatan. 6ntuk tahun /:;/4;< didistribusikan kapsul Hitamin ( d!sis tinggi tersebut juga melalui 6 G& kepada /.?@<.>>> anak d!sis anak berumur / - 9 tahun. Di daerah rawan Hitamin ( dalam tahun /:;/4;<, distribusi Hitamin ( tinggi 8angka secara khusus kepada dan ?;;.<=@ sementara%
berturut-turut
123334<@
r!pinsi Daerah 3stimewa (ceh, <<?.:?? anak di r!pinsi Nusa ,enggara Barat, 55?.::; anak di r!pinsi Sumatera 6tara, Selatan, @>.@:? anak di 5>.@@> anak di di r!pinsi +aluku. 6saha g!nd!k y!dium pencegahan endemik di << dan penanggulangan tahun /:;>4;/ /.==:.:5; 5;.=<> anak di r!pinsi Sumatera Selatan, =.5@: anak di r!-pinsi Sulawesi
dalam r!pinsi
dilaksanakan melalui penyuntikan dengan larutan terhadap penduduk. )anjutan pemeriksaan kadar y!dium dalam urine penduduk dilakukan di 9 pr!pinsi yaitu Sumatera Barat, di Sumatera 6tara, di Aawa ,engah dan Sulawesi 6tara. emetaan daerah g!nd!k telah dilaksanakan di // pr!pinsi. Dalam tahun /:;/4;< dilaksanakan penyuntikan lipi!d!l di <5 pr!pinsi terhadap ?>>.;:5 penduduk 8angka sementara%. yaitu emeriksaan kadar y!dium dalam Barat, Sumatera 6tara, Aawa urine penduduk masih dilakukan di 9 pr!pinsi Sumatera ,engah dan Sulawesi 6tara. emetaan daerah
g!nd!k diperluas ke = pr!pinsi lainnya, yaitu Aambi, Bengkulu, Sumatera Selatan, 7iau, Nuaa ,enggara pr!pinsi. 6saha terhadap pencegahan sekitar gi'i. dan penanggulangan ibu hamil lewat Barat dan Nusa ,enggara ,imur, aehingga pemetaan telah dilaksanakan di /?
anemia gi'i besi da-lam tahun /:;>4;/ dilakukan 9@>.>>> Dalam kegiatan 6 G& yang diintegrasikan dalam paket pert!l!ngan tahun /:;/4;< dilaksanakan pencegahan dan penanggulangan anemia gi'i besi kepada sekitar =><.;>> ibu hamil melalui kegiatan 6 G& yang juga diintegrasikan dalam paket pert!l!ngan gi'i. d. eningkatan enyediaan (ir Bersih 6ntuk tempat-tempat yang angka kesakitan penyakit wabah k!lera atau penyakit perut lainnya tinggi terutama pada daerah pedesaan dan perk!taan yang sulit memper!leh air bersih dan memenuhi syarat kesehatan dilakukan usaha
penediaan
air
bersih
Selain dari
tersedianya air yang cukup, pengawasan mutu usaha melindungi Di masyarakat penggunaan air yang tidak memenuhi syarat terus jumlah ditingkatkan. sarana air samping yang penambahan tersebar di minum
seluruh daerah, juga dilakukan penyuluhan akan arti hidup sehat dengan melalui pengadaan air bersih. Dalam tahun /:;>4;/ melalui 3npres Bantuan Sarana &esehatan untuk membangun sarana penyediaan 123334<= r!gram dana
disediakan
air bersih yang terdiri dari /@> penampungan mata air dengan perpipaan 8 %, @>> penampungan air hujan 8 (H%, <>> perlindungan mata air 8 +(%, @>.>>> sumur p!mpa tangan dangkal 8S ,D&%, dan <.@>> sumur p!mpa tangan dalam 8S ,D)% dan pada tahun /:;/4;< diusahakan pembangunan /@> +(, =.>>> , @> S(, @>>
dangkal dan 5.>>> sumur gali dengan jumlah keseluruhan ?@.?>> sarana air minum. Selain melalui dana 3npres dibangun pula sekitar =>> jenis sarana air minum yang tersebar di seluruh 3nd!nesia antara lain di /> daerah pengembangan : +adura, 3ndramayu, Gunung &idul, )!mb!k, ,aburana, G!a, asaman, -ay (bung dan Gr!b!kan.(gar pembangunan sarana air bersih tersebut mencapai dayaguna yang setinggi-tingginya, khususnya pembangunan S( dan l!kasi , (H telah diadakan penilaian4surHai di pembangunan yang tepat dan dapat
/?@ l!kasi secara seksama agar dapat ditetapkan ditetapkan jumlah kebutuhan biaya yang tepat
pembangunan sarana air minum tersebut, telah disediakan pula dana untuk pengadaan peralatan yang diperlukan misalnya alat pengeb!r 8hydradril%, alat surHai, disain perpipaan, alat pemeriksa air 8water testkid% dan lain-lain. artisipasi dari masyarakat pemakai bangun Daerah !rganisasi menjadi adalah sangat menentukan, jawab ta emerintah embinaan penyuluhan
!leh karena itu sarana yang telah selesai di tanggung serdan masyarakat setempat. masyarakat
kesehatan masyarakat untuk mengel!la sarana penyediaan air bersih yang telah dibangun terus ditingkatkan. Di samping itu untuk keperluan us-kesmas kerusakan pemeliharaan agar sarana yang dibangun tetap baik dan ber$ungsi, petugas sanitasi di mengadakan kecil. perbaikan bila terjadi dilengkapi dengan alat perbaikan sederhana untuk
e.
enyehatan lingkungan pemukiman eningkatan tara$ kesehatan dengan masyarakat mend!r!ng dan cara
sangat dipengaruhi !leh usaha-usaha peningkatan penyehatan un-tuk lingkungan masyarakat desa dan k!ta berpenghasilan rendah mewujudkan rumah pengadaan tinggal yang pembangunan memenuhi
persyaratan kesehatan, pengawasan hygiene tempat-tempat umum, pengawasan dan pemeriksaan tempat-tempat pembuatan, peyimpanan4penjualan dan penyajian makanan dan minuman. 6ntuk itu dalam tahun /:;/4;< dilakukan termasuk l!kasi, latrine% pemeriksaan k!lam di :> renang l!kasi, tempat-tempat pada sekitar jamak umum /?.>>> 8multiple sanitasi terkena
pembangunan
jamban
peningkatan
perumahan dan tempat yang diduga pencemaran lab!rat!rium dan pa-da dilakukan Balai
pemeriksaan )ab!rat!rium
123334<?
serta instalasi peng!lahan buangan pada unit pelayanan peng!lahan, lingkungan. $. eryuluhan &esehatan enyuluhan kesehatan masyarakat ditujukan untuk menjadikan hidup cara hidup sehat sebagai sehari-hari, dalam dan kel!mp!k kebiasaan masyarakat kesehatan serta dan peningkatan pencemaran pengawasan
menggerakkan
indiHidu
masyarakat agar meman$aatkan $asilitas serta pelayanan kesehatan yang telah tersedia dan mengembangkannya serta mengikut serta kan masyarakat dalam usaha-usaha kesehatan. &egiatan penyuluhan kesehatan dilaksanakan dengan menggu-nakan pendekatan edukati$, na yang 6ntuk pembinaan met!de, teknik dan saramenjalankan tugasnya
diterapkan !leh semua petugas kesehatan dalam masing-masing. mencapai tujuan tersebut penyuluhan kesehatan dilaksanakan melalui uskesmas, rumah sakit,
media massa baik yang m!dern maupun yang tradisi!nal dan alat4lembaga k!munikasi lainnya. Dalam tahun /:;>4;/ dilaksanakan uskesmas di
sekitar <.>>> desa dan melalui media massa ,2, radi!, pers yang meliputi sekitar <.<<5 kegiatan. Dalam tahun /:;/4;< penyuluhan kesehatan dilakukan melalui /.@?= uskesmas, ;.</@ desa,
dan melalui media-media massa ,2, radi!, pers yang meliputi <?.@;> kegiatan. &egiatan penyuluhan kesehatan dilakukan juga malalui /? rumah sakit. Disamping itu penyuluhan kesehatan diintegrasi- kan ke dalam kurikulum sek!lah kesehatan. rasarana penyuluhan berupa selebaran, buku pegangan te- naga penyuluh, alat bantu atau alat peraga dan lain-lain ditingkatkan pula agar pelaksanaan penyuluhan kesehatan dapat berjalan umum dan sek!lah 8pendidikan%
dengan lancar. g. engawasan *bat, +akanan dan sebagainya &ebijaksanaan dibidang !bat, makanan dan lainnya merupapengawasan penggunaan kan usaha untuk melanjutkan, pr!duksi, !bat, peredaran dan dan meningkatkan dan memantapkan usaha-usaha makanan minuman,
k!smetika dan alat kesehatan serta pengawasan terhadap penyalahgunaan nark!tika dan bahan !bat berbahaya lainnya.
123334<;
Dalam hubungan ini langkah dan sasaran yang ingin dicapai adalah : a% +engusahakan tersedianya !bat-!batan yang cukup aman, e$ektip dan penyebarannya makin merata dengan harga yang terjangkau !leh daya beli masyarakat banyak. b% +eningkatkan berupa peraturan usaha-usaha di bidang an, dan dan dan !bat, prasarana dan sarana pengawasan, baik yang perundang-undangbadan pr!duksi maupun ped!man pelaksanaan yang meliputi persyaratanpersyaratan badan distribusi. c% +eningkatkan pembinaan d% badan distribusi. +eningkatkan kegiatan penda$taran makanan dan sebagaima untuk mendapatkan kepastian mengenai keamanan, khasiat, nilai gi'i atau kegunaan serta standar mutu. e% +eningkatkan penyalahgunaan psik!tr!pika, !bat usaha nark!tika, berbahaya lainnya pencegahan !bat dan kegiatan pemeriksaan pr!duksi tehadap badan
minuman ke- ras. $% engembangan sistem pengendalian tentang akibat samping- an, keracunan dan hal-hal lain yang disebabkan makanan !leh dan !bat, !bat tradisi!nal, k!smetika dan g% +eningkatkan minuman,
nark!tika dan !bat-!bat berba- haya lainnya. peningkatan lab!rat!- rium pemeriksaan serta sarana-sarana penunjang lainnya.
Dalam usaha pengawasan !bat yang beredar maka untuk melindungi para pemakai diadakan penda$taran !bat standar untuk unit pelayanan kesehatan, kewajiban registrasi bagi !bat yang akan beredar, dan bagi !bat-!batan yang beredar dilakukan pemeriksaan dengan pengambilan sample untuk diperiksa di lab!rat!rium kesehatan. Sampai tahun /:;/4;< talah terda$tar se-kitar ?.@>> !bat jadi pr!duksi dalam negeri dan ;> !bat jadi pr!duksi luar negeri. Selain itu telah dilakukan pemeriksaan /5.?/@ sample !bat yang beredar.
engadaan4pr!duksi makanan dan minuman pada dasarnya ha-rus disesuaikan dengan p!la k!nsumsi, dan harus pula diarahkan untuk mempertinggi kesehatan dan gi'i masyarakat. Dalam hubungan ini untuk melindungi k!nsumen telah diadakan wajibda$tar yang untuk sample 8registrasi% beredar bagi dan pr!duksi makanan
pengambilan
pemeriksaan
lab!rat!rium bagi yang telah beredar. Di samping itu dilakukan pembinaan terhadap industri !bat yang beredar terutama cara-cara pr!duksi yang baik.
123334<:
embinaan khusus terhadap !bat tradisi!nal juga dilaksanakan. Sebelum beredar dilakukan <?: perusahaan !bat penertiban antara lain dari
tradisi!nal yang terda$tar telah diberi i'in pr!duksi ;; buah dan 5= perusahaan lagi masih dalam penyelesaian. Selain itu dilakukan penyuluhan jamu gend!ng, penerbitan buku peman$aatan tanaman !bat tradisi!nal dan tanaman !bat keluarga. engawasan k!smetika dan alat kesehatan ditujukan agar k!nsumen mendapatkan k!smetika dan alat kesehatan yang terjamin mutu, kegunaan dan keamanan penggunaannya. &egiatan k!smetika tersebut pr!duksi meliputi dalam penda$taran negeri dan /.;<: /.;/9
pr!duksi luar negeri. 6ntuk pengambilan sample, dalam tahun /:;/4;< diambil =5> pr!duk untuk diperiksa di lab!rat!rium. Dalam usaha bimbingan pengawasan telah dikunjungi =@ pabrik dan <: pedagang k!smetika. engawasan nark!tika dan dan !bat pembinaan berbahaya terhadap juga
lainnya
imp!r bagi
serti$ikat
penyalur
dipersyaratkan memiliki i'in pula. peri'inan, pengeluaran terus dilanjutkan. embinaan, dilaksanakan. bimbingan ,erhadap dan
eyempurnaan
penyimpanan
pengawasan diberikan
terhadap sarana pr!duksi dan distribusi terus pr!dusen bimbingan kearah usaha cara-cara pr!duksi yang ba- ik, cara penyimpanan dan administrasi yang baik, menetapkan standar mutu yang baik dan lain-lain, sehingga unit pr!duksi industri $armasi semakin mantap dan mampu untuk mempr!duksi dan melaksanakan $ungsinya. Aumlah industri abrik $armasi pada ta+(, 5? Nasi!abrik hun /:;/4;< menunjukkan +DN dan /:: pabrik swasta
menunjukkan angka yang sama, yakni sejumlah /@5 buah. Hal ini disebabkan karena
masa transisi mengenai $ungsi ap!tik yang semula seba-gai tempat melakukan usaha-usaha dibidang $armasi kemudian dengan keluarnya n! <@ ,ahun /:;> berubah menjadi tempat melakukan pekerjaan ke $armasian serta tempat menyalurkan !bat kepada masyarakat. erkembangan industri !bat-!batan dapat dilihat dalam ,abel 12333 - =. Dalam usaha mengendalikan harga, khususnya !bat-!batan selalu ka p!k!k4!bat essensial serta dapat tersedia !bat-!batan pada unit-unit
pelayanan, selain induatri $armaai swasta, mausat r!duksi 0armasi +anggarai diberi tugas mempr!duksi
1233345>
!bat-!batan &esehatan.
p!k!k 3n-
tersebut pres
dalam
rangka
penyediaan !bat
Bantuan Sarana
Sejalan dengan meningkatnya bantuan, maka pr!duksi usat r!duksi 0armasi tersebut dari tahun ketahun terus mengalami kenaikan. Dalam tahun /:;>4;/ dipr!duksi tablet :;9,> juta butir, injeksi /<,?@> juta ampul, kapsul @<,> juta butir dan salep ?>>.>>> tube, sedangkan dalam tahun /:;/4;< masing-ma- sing naik menjadi /,> milyar butir, //,@ juta ampul, ==,> juta butir dan /,@ juta tube. Sejalan dengan itu untuk kelancaran distribusi dan tersedianya !bat-!batan didaerah, dan !bat yang ada tidak mutu, agar syarat menga-lami di setiap memiliki kerusakan !bat dan yang Dalam penurunan diusahakan memenuhi kabupaten4k!dya !bat.
gudang
penyimpanan
tahun /:;/4;< telah dibangun 9: buah gudang !bat yang dilengkapi alat dan ruang pendingin dan alat-alat penyimpanan antara lain rak, lemari
dan sebagainya. Dengan tersedianya gudang !bat tersebut diharapkan pengel!la-an !bat-!batan dapat dilakukan dengan lebih baik. h. endidikan dan endayagunaan ,enaga &esehatan ,ujuan p!k!k pengembangan dan pembinaan tenaga kesehatan adalah untuk meningkatkan penyediaan jumlah dan jenis tenaga kesehatan yang dapat melakukan $ungsi untuk memenuhi kebutuhdan an pelayanan kesehatan masyarakat pengem-bangan serta meningkatkan
pelaksanaan pr!ses pendidikan dan latihan yang sesuai dengan kebutuhan. Dalam usaha memenuhi kebutuhan tersebut, unsur yang sangat penting antara lain meliputi kegiatan-perencanaan, pendidikan dan latihan, serta penggunaan dan pendayagunaan tenaga kesehatan. Dalam usaha pengembangan pendidikan tenaga kesehatan perawat dipri!ritaskan pengembangan sek!lah tenaga perawat kesehatan melalui
kesehatan, kebidanan,
sek!lah perawat
perawat spesialis
lanjutan, jiwa,
jurusan akademi
perawat, tenaga gi'i, tenaga sanitasi dan tenaga kesehatan lainnya antara lar!ntgen, sek!lah menengah in sek!lah pengatur analis kesehatan, rawat gigi, akademi $isi!tlierapi, akademi penata sek!lah menengah $armasi dan sebagainya. 6ntuk dapat memenuhi kebutuhan perawat yang bermutu, maka sek!lah yang ada ditingkatkan jumlah erawat penerimaan &esehatan siswanya, 8SG &%. me-natar 6saha para pengajarnya, dan meningkatkan mutu Sek!lah Guru tersebut dalam tahun /:;/4;<
1233345/
,(B.) 12333 - ? .7&.+B(NG(N A6+)(H B.B.7( ( A.N3S ,.N(G( &.S.H(,(N, /:?;4?: C /:;/4;< 8!rang%
/% +ulai tahun /:?:4;> Sek!lah ,enaga enjenang &esehatan tidak lagi menerima +urid baru, dan tenaga enjenang &esehatan Ditingkatkan menjadi tenaga perawat <% +eliputi (kademi erawat, (kademi Guru erawat4Bidan, (kademi enilik &esehatan dan (kademi Gi'i
1233345<
G7(03& 12333 - 5 .7&.+B(NG(N A6+)(H B.B.7( ( A.N3S ,.N(G( &.S.H(,(N, /:?;4?: C /:;/4;<
kesehatan
dididik
sek!lah4Balai
)atihan &esehatan +asyarakat dan /< akademi. enyempurnaan dan pengembangan kurikulum, pengembangan sistem dan meth!de mengajar, pengiriman tenaga penga-jar untuk memper!leh akta sebagi pengajar, penyempurnaan !rganisasi juga dilaksanakan untuk dapat menghasilkan tenaga bermutu yang sesuai dengan kebutuhan. engembangan tenaga pengajar dilaksanakan dengan mengirimkan tenaga-tenaga tersebut untuk mendapatkan ija'ah S/ dan S<, antara lain pada cabang keguruan 83&3 %, kesehatan masyarakat dan tehnik penyehatan. Sejalan dengan usaha tersebut sarana pendidikan ditingkatkan dengan melakukan penyempurnaan dan
perpustakaan dan prasarana kerja lainnya. bangunan Sek!lah Guru 6jung telah ber$ungsi.
andang dan Aakarta telah selesai dan Demikian H di +edan, ,anjung &arang,
urw!kert!, Bandung, Surabaya, Banjarmasin, andang, Denpasar dan < ( & di Surabaya dan Aakarta sudah dalam tahap-tahap penyelesaian sehingga segera dapat ber$ungsi. 6ntuk perawat dapat memenuhi yang kebutuhan sangat tenaga
kesehatan
dirasakan
kekurangannya, dalam tahun /:;/4;< dilancarkan pr!gram pendidikan cepat untuk mendidik tenaga pembantu paramedis sekitar ;>> !rang lulusan S),( dengan tambah an pendidikan selama / tahun pada /? Sek!lah erawat. ,enagatenaga tersebut setelah lulus diharapkan dapat mengisi kekurangan tenaga
pada uskesmas- uskesmas. erkembangan jumlah beberapa jenis tenaga kesehatan sampai tahun /:;/4;< tercatat : /@.9>> d!kter, 5?.=:5 !rang bidan dan perawat 5@.=?; !rang, penjenang kesehatan dan beberapa tenaga tingkat akademi dilingkungan kesehatan sekitar 9.>@5 !rang 8,abel 12333 - ?%. Dalam penataran lain usaha meningkatkan /@/ kemampuan de-ngan S. (DE(
berbagai jenia tenaga4 keahlian di laksanakan sebanyak S.S ( angkatan, jumlah peserta 9.:<? !rang. berupa enataran itu antara
&esehatan,
Departemen &esehatan, penataran +anagemea &esehatan tingkat &abupaten, penataran Bendaharawan r!yek, pr!gram uskesmas, perawat pendidikan (kta, penataran d!kter penjenang kesehatan menjadi
peningkatan kemampuan d!kter gigi, pendidikan kesehatan, pendidikan perawat kesehatan untuk pr!gram kemahiran, penataran perawatan bidan,
12333459
tenaga pengel!la gudang, dan tenaga kesehatan lainnya. Selain itu untuk meningkatkan kemampuan serta pengetahuan tenaga yang ada dilakukan pula pengiriman tenaga untuk tugas belajar baik dalam negeri maupun luar negeri. eningkatan pendayagunaan kesehatan dilaksanakan dengan cara menyebarkan tenaga kesehatan secara lebih merata serta melalui peningkatan kemampuan dan pr!duktiHitas kerja. Dalam rangka pendayagunaan tenaga kesehatan dalam tahun /:;/4;< telah diangkat dan ditempatkan 5=5 !rang yang terdiri dari d!kter umum, d!kter gi-gi dan sarjana $armasi, =; !rang d!kter ahli, dan /5; !rang tenaga paramedis. Selain itu dilakukan pemindahan dan alih tugas terhadap tenaga 5/@ !rang d!kter umum4d!kter serta gigi4sarjana $armasi4d!kter ahli, dan @; !rang paramedis. engangkatan pemindahan tenaga kesehatan dititik beratkan pada usaha pemerataan dan penyebaran tenaga kesehatan ke rumah-rumah sakit serta unit-unit kesehatan lainnya. Di samping itu dalam rangka
3npres
Bantuan
Sarana
&esehatan
disediakan
biaya pengangkatan =>> d!kter, => d!kter gigi dan 9.>>> tenaga paramedis untuk memenuhi kebutuhan tenaga kesehatan pada 6ntuk meningkatkan dan uskesmas. mempercepat enguji
pengangkatan dan kenaikan pangkat pegawai negeri, disediakan biaya untuk ?> ,eam &esehatan 8, &% yang berkedudukan di ibuk!ta r!pinsi di luar Aawa-Bali, dan bekas ibuk!ta &eresidenan di Aawa- Bali, serta ;?: D!kter enguji ,ersendiri 8D ,% yang berangg!takan 5 !rang untuk masing-masing Daerah ,ingkat 33. Disamping itu disediakan pula biaya untuk memeriksa kesehatan bagi sekitar @.9>> !rang pejabat teras dan angg!ta D 7 secara berkala. 6ntuk memberikan perangsang kepada
sekitar @:/ d!kter yang mengikuti pendidikan 9 keahlian p!k!k 8ahli penyakit dalam, ahli bedah, ahli kandungan4kebidanan dan ahli kesehatan anak% disediakan tunjangan pendidikan. Setelah menamatkan pendidikan keahliannya mereka
XVIII/35
akan ditempatkan untuk mengisi tenaga pada 7S r!pinsi47S &abupaten &!dya kelas # atau kelas D yang akan ditingkatkan menjadi kelas #. i. Generasi +uda r!gram mental sampai akti$ dan Generasi s!sial +uda sejak bertujuan dalam 5> untuk
membentuk generasi muda yang sehat $isik, kandungan ,ujuan kira-kira dalam berumur tahun. dan dalam
lainnya adalah agar generasi muda berperan pembangunan remaja mengikut kegiatanbagi sertakan kegiatan g!l!ngan
kesehatan
masyarakat
1233345@
anak dan remaja. Selain itu anak-anak remaja dilindungi dan dicegah dari bahaya nark!tika dan !bat-!bat berbahaya lain- nya. &egiatan pelayanan kesehatan bagi anak balita penderita uskesmas. gi'i buruk dilaksanakan /:;>4 ;/ melalui kegiatan Dalam tahun
tersebut dilaksanakan di ; pr!pinsi, <> kabupaten dan 9> kecamatan meliputi sebanyak /.9>> anak dan dalam tahun /:;/4;< dilaksanakan pada /5 pr!pinsi, <@ kabupaten dan 9@ kecehatan meliputi sebanyak /.;>> anak. Dalam pemuda dan rangka akan arti dalam anak meningkatkan dan man$aat kesadaran kesehatan penyuluhan anak. Auga
dilaksanakan perc!nt!han partisipasi anak sek!lah pramuka dari memberikan untuk kebersihan lingkungan dan penyelenggaraan usaha kesehatan dilaksanakan bantuan rehabilitasi k!rban nark!tika pada para remaja dari keluarga berpenghasilan rendah di 7.S. 0atmawati Aakarta, pengikut
sertaan guru-guru sek!lah dalam penanggulangan nark!tika, dan pembinaan pendapat masyaterhadap bahaya nark!tika. 6saha kesehatan dari anak untuk anak dalam bentuk d!kter kecil, piket 6&S dan pandu kesehatan sek!lah serta praktek penyuluhan !leh anak-anak remaja aeperti keberaihan lingkungan, penyuluhan gi'i dan penghijauan dalam tahun /:?:4;> dilaksanakan di 9>> SD sebanyak <.9>> kali aerta dalam 9.>>> tahun kali. /:;>4;/ di ;>> SD sebanyak Dalam tahun /:;/4;< rakat
meluas ke :>> SD sebanyak 5.;>> kali. &ursus 8 ++7% bagi <? pimpinan kwarda
pramuka dimulai pada tahun /:;/4;< untuk selanjutnya diteruskan kepada segenap Gerakan ramuka. enataran guru dan d!kter dilaksanakan aebagai uskesmas juga kegiatan
rangkaian
preHentiHe. Dalam tahun /:?:4;> dan /:;>4;/ masing-masing ditatar sebanyak 5>> !rang di D&3
Aakarta 7aya dan dalam tahun /:;/4;< sebanyak /@> !rang pe-serta dari k!ta-k!ta Bandung, Daerah 3stimewa E!gyakarta, +edan, Surabaya dan Denpasar. j. eranan -anita ,ujuan dari r!gram era nn -anita adalah
untuk meningkatkan keadaan gi'i dan keaehatan wanita, khususnya wanita hamil dan menyusui, wanita pekerja yang berusia /> - 9@ tahun, terutama yang berpenghasilan rendah di desa dan kelu-rahan rawan di k!ta. Selain itu pr!gram ini juga diarahkan
1233345=
untuk meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan wanita dalam pemeliharaan kesehatan dan gi'i keluarga, khususnya perawatan pemeliharaan bayi dan anak, dengan mengikut sertakan !rganisasi wanita dalam usaha peningkatan keadaan gi'i dan kesehatan masyarakat. Sasaran daerah yang dibina dalam rangka pelaksanaan -anita terpadu eningkatan Sehat eranan Sejahtera menuju &eluarga
8 <-&SS% mencakup <= pr!pinsi, <;< kabupaten, /.>>> kecamatan dan <.>>> desa. Sehubungan dengan sasaran daerah r!gram &esehatan eranan -anita dalam 8 <-&SS% dilaksanakan <-&SS, di <=
embangunan
pr!pinsi, <;< kabupaten, @=9 kecamatan dan /./<; desa berupa pendirian ,aman Gi'i dengan penimbangan anak balita, penyuluhan kesehatan terutama mengenai higiene sanitasi dan immunisasi serta penyuluhan gi'i. embinaan
!rganisasi
wanita
dilaksanakan enyegar.
dengan
menyelenggarakan kursus
Dalam tahun /:?:4;> dilaksanakan kegiatan <-&SS di <= pr!pinsi, <;< kabupaten, sekitar /.>>> kecamatan dan sekitar <.>>> desa. 6ntuk tahun /:;>4;/ telah dilaksanakan di <= pr!pinsi, <;< kabupaten, sekitar /.>>> kecamatan dan sekitar <.>>> desa. Dalam tahun /:;/4;< sasaran wilayah di perluas dengan r!pinsi ,im!r ,imur, yaitu / kabupaten, < kecamatan dan @ desa, sehingga mencakup <? pr!pinsi, <;5 kabupaten, sekitar /.>>> kecamatan dan sekitar <.>>> desa. k. enyempurnaan e$isiensi (paratur dan engawasan elaksanaan emerintah
embangunan.
Dalam usaha mempertinggi daya guna dan hasil guna pelayanan kesehatan, dilakukan usaha peningkatan serta penyempurnaan sistim dan pr!ses perencanaan, m!nit!ring dan eHaluasi pembangunan kesehatan, penyempurnaan
!rganisasi dan ketatalaksanaan, penyempurnaan administrasi keuangan serta peningkatan bimbingan dan pengawasan. Dalam hubungan ini telah diusahakan perbaikan sistim dan pr!ses perencanaan, peningkatan mutu sta$ perencana, baik di pusat maupun di daerah, peningkatan data dan atatistik sebagai bahan penyusunan rencana serta penyusunan sistem in$!rmasi kesehatan. Di dalam penyempurnaan !rganisasi dan tata laksana telah dilakukan usaha yang bertujuan meningkatkan kemampuan ketatalaksanaan dan administrasi bidang kesehatan. 6ntuk itu diusahakan peningkatan pada kelembagaan tingkat pr!pinsi dan di upaya tingkat kesehatan pusat. kecamatan,
kabupaten4k!dya,
1233345?
Dalam hubungan ini secara berangaur-angaur dibentuk &ant!r Dep. &esehatan pada Daerah ,ingkat 33. enyempurnaan !rganisasi pr!sedure uskesmas, Status peningkatan kerja, hubungan kerja, status pelayanan. Dalam
7S juga dilanjutkan dalam usaha peningkatan usaha administrasi keuangan diusahakan peningkatan kemampuan pengel!laan keuangan, baik pada tingkat pusat maupun daerah. Disamping itu dalam kegiatan pengawasan dan bimbingan dilakukan pemeriksaan dibidang kepegawaian terhadap <@5 satuan kerja di <9 pr!pinsi, dibidang keuangan pada /@? pr!yek4bagi-an pr!yek dan ?> satuan kerja dan dibidang perlengkapan terhadap 5: satuan kerja. ,itik berat pengawasan diarahkan ke-pada serta pencegahan terjadinya penyimpangan ataupun penyeleweng-an. enyuluhan4penerangan pengawasan terus ditingkatkan dan dilaksanakan secara lebih terpadu, agar dana yang terse-dia diman$aatkan sebaik-baiknya.
Dalam usaha menunjang pembangunan bidang kesehatan, pengembangan hukum bidang kesehatan dan ked!kteran terus dilaksanakan. Dalam tahun /:;/4;< diselesaikan pr!duk hukum berbentuk < buah &eputusan usaha eraturan dan emerintah, / buah memperlancar resi-den, : &eputusan +enteri dalam menunjang
pelaksanaan tugas bidang kesehatan. /. enyempurnaan rasarana 0isik emerintahan Dalam e$ektiHitas diusahakan peningkatan pelaksanaan pr!gram, baik aparat tingkat /:;/4;< dilaksanakan pembangun-an usat &ant!r maupun tingkat Daerah. 6ntuk itu dalam tahun -ilayah Departemen &esehatan r!pinsi Aawa usaha kerja meningkatkan aparatur e$isienei dan kerja
pemerintahan
peningkatan
sarana4$asilitas
r!pinsi Nusa ,enggara ,imur, Daerah 3stimewa (ceh, Sulawesi ,engah dalam bentuk perluasan kant!r dan penyediaan Sebagai peralatan yang dibutuhkan. penunjang pembentukan
&ant!r Departemen &esehatan &abupaten telah dibangun dan diperlengkapi 9: &andep &esehatan ,ingkat 33. Dalam tahap pertama ini diutamakan bagi daerah yang terpencil dan daerah-daerah yang sedang berkembang. embangunan &ant!r usat tahap pertama telah dimulai, disamping perbaikan dan penambahan ruangan untuk dapat melaksanakan $ungainya bagi aparat tingkat pusat. Selain itu pengadaan dan penyediaan peralatan kant!r, baik di pusat maupun daerah, serta penyediaan $asilitas perlmahan dan penyediaan kendaraan mendapatkan perhatian untuk dipenuhi secara bertahap. Dengan
1233345;
tersedianya sarana tersebut diharapkan dapat tercapai sehingga kegairahan sasaran dan semangat kerja, peningkatan pelayanan
kesehatan dapat tercapai dan terpelihara. m. enelitian dan engembangan &esehatan 6saha cipta ilmiah penelitian dan dan pengembangan bagi pelaksanaan pengambilan pengel!laan penilai-an
kesehatan diarahkan untuk memberikan sarana tehn!l!gi dan pr!gram keputusan kebijaksanaan dampaknya. )angkah-langkah pr!gram terarah penelitian kepada yang dan diambil dalam yang kesehatan da-lam bahan serta
rangka
kesehatan
mencapai tujuan tersebut adalah : menyusun pengembangan pelaksanaan beserta pr!gram, pu-sat-
meningkatkan kemampuan unit penelitian dan pengembangan kesehatan pusatnya, dan meningkatkan kerjasama ilmiah didalam dan di luar negeri. Dalam tahun /:?:4;> telah dilakukan 59
dari
penelitian
bi!medis
kesehatan,
/>
penelitian ek!l!gi kesehatan, < penelitian kanker L kesehatan, 9 penelitian $armasi, @ penelitian gi'i serta @ penelitian pelayanan kesehatan dan lain-lain. Dalam tahun /:;>4;/ dilaksanakan 9?
penelitian di bidang kesehatan yang meliputi = penelitian pelayanan kesehatan, << penelitian di bidang penyakit, ? penelitian di bidang gi'i, @ penelitian di bidang lingkungan hidup dan ? penelitian di bidang $armasi. Dalam tahun /:;/4;< dilakukan 5: penelitian di bidang kesehatan yaitu = penelitian pelayanan kesehatan, /; penelitian di bidang penyakit, = penelitian gi'i, 9 penelitian lingkung- an hidup dan @ penelitian $armasi. Hasil-hasil penelitian tersebut sangat penting sebagai bahan untuk merumuskan kebijaksanaan yang tepat dan terarah dalam usaha pemerataan
pelayanan kesehatan. (gar kegiatan tersebut menghasilkan penelitian yang bermutu tinggi, maka telah dilaksanakan peningkatan kemampuan tenaga peneliti melalui penataran dan pengiriman tugas belajar ke lembaga-lembaga pendidikan di dalam maupun di luar negeri. Selain pengel!laan itu dan dilaksanakan tata laksana pemantapan penelitian,
pemantapan !rganisasi dan tata kerja ser-ta penyusunan rencana jangka panjang penelitian dan pengem-
1233345:
bangan kesehatan yang berkaitan erat dengan Siatim &esehatan &esehatan. usat jaringan serta unit d!kumentasi dan perpustakaan usaha kesehatan dan yang sangat berperan ilmiah terus serta dalam bidang dan dan menyediakan guna in$!rmasi dan 7encana Aangka anjang
ked!kteran kesehatan
dibina
ditingkatkan
menunjang
penelitian
pengembangan
pr!gram
nasi!nal bidang kesehatan, agar kebijaksanaan dapat diterapkan secara tepat, e$isien serta e$ekti$ demi peningkatan pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Dalam tahun /:;>4;/ telah dilakukan kegiatan-kegiatan yang meliputi : peningkatan pengadaan4perlengkapan kepustakaan, baik di pusat maupun didaerah, peningkatan tersedianya buku-buku ilmiah bidang dan kesehatan penyebaran dan ked!kteran, petunjuk d!kumentasi pengadaan 8manual%, melalui in$!rmasi ilmiah untuk buku peningkatan aiatim uskesmas, pencetakan
penyusunan <.>>> buah bibli!gra$i karya ilmiah, penyusunan <.>>> indeks artikel majalah, serta penggunaan dan penyebaran /.?>> buku hasilhasil d!kumentasi. Dalam <.>>> tahun /:;/4;< telah dipublikasikan penyusunan
buah
bibli!gra$i
penelitian,
<.>>> indeks artikel majalah serta penggunaan dan penyebaran /.>>> buku hasil-hasil d!kumentasi. Selanjutnya, kerjasama dikembangkan antar suatu jaringan pusat perpustakaan, yaitu
d!kumentasi-in$!rmasi ilmiah dengan aekitar => angg!ta dari Departemen &esehatan dan 6niHersitas. Demikian pula dikembangkan Sistim 3n$!rmasi 3lmu engetahuan dan ,ehn!l!gi 83 ,.&*% ditingkat inatitusi!nal dan nasi!nal
yang merupakan sub aistim 3 ,.& internasi!nal. Selain itu peningkatan mutu tenaga peneliti ditingkatkan melalui penataran, seminar maupun tugas belajar terus dilanjutkan.
B. KESEJAHTERAAH SOSIAL 1. Pendahuluan &egiatan kesejahteraan meningkatkan masyarakat. dan setiap s!sial tara$ Sasaran tahap selalu pembangunan ditujukan untuk s!-sial terutama mengalami keterlantaran, dan hambatan-
ditujukan bagi per!rangan, keluarga, kel!mp!k satuan-masyarakat keterbelakangan masalah-masalah kecacatan, kemiskinan,
hambatan serta ketunaan s!sial lainnya. 6ntuk itu diselenggarakan suatu cara penyantunan
1233349>
XVIII/41
baik yang bersi$at rehabilitasi maupun bersi$at pencegahan Segenap dengan kerangka dan pengembangan. usaha pelayanan antara dilaksanakan dan untuk
kerjasama itu
masyarakat upaya
lembaga-lembaga s!sial yang telah ada. Dalam ditempuh pula mengembangkan kesadaran dan tanggung jawab s!sial serta kemampuan setiap warga agar dapat secara nyata dan sungguh-sungguh ikut serta dalam usaha pembangunan.
2. Ke%"&a 'anaan dan lan! ah(lan! ah embangunan di bidang kesejahteraan s!sial pertama-tama diarahkan guna membina kemauan dan kemampuan para warga masyarakat yang menghadapi masalah-masalah s!sial agar mereka dapat kembali melaksanakan $ungsi s!sialnya serta berperan secara akti$ dan berswadaya
dalam
s!sial suasana
kekeluargaan
keg!t!ng-r!y!ngan
memungkinkan pengga- lian dan peman$aatan sumber-sumber daya dan dana bagi kepentingan kesejahteraan bersama. Dalam tahun ketiga 7epelita 333, dilanjutkan usaha sistim pelayanan dalam panti melalui perluasan4rehabilitasi maupun pembangunan panti-panti s!sial baru, bersamaan ti dengan peningkatan sistim pelayanan luar panlapangan yang dikenal aebagai +asyarakat, sehingga
yang dilaksanakan dengan melatih petugas s!sial embimbing S!sial desa-desa lebih mampu menjangkau
sasaran yang lebih luas sampai ke pada kecamatan-kecamatan rawan. )angkah-langkah pelayanan
terutama
diperuntukkan bagi keluarga-keluarga yang dalam keadaan paling miskin atau keserakat, anak-anak
XVIII/41
terlantar, para lanjut usia atau j!mp! terlantar, para cacat, para tuna s!sial, angg!ta masyarakat yang masih hidup secara terbelakang serta warga masyarakat itu diteliti yang menderita sebagai akibat untuk bencana alam atau bencana lainnya. Disamping kemungkinan-kemungkinan penyelenggaraan suatu perintisan jaminan s!sial yang berdasarkan asas g!t!ng r!y!ng sesuai dengan kemampuan negara dan masyarakat. &eaeluruhan kesejahteraan kegiatan s!sial tetap di pembangunan kembangkan
). Pela 'anaan Ke!"a#an Pe$%an!unan a. r!gram embinaan &esejahteraan S!sial r!gram angg!ta terpencil. latihan ini terutama yang ditujukan terg!l!ng kepada miakin S!sial
masyarakat elayanan
terutama di daerah pedesaan yang minus dan &esejahteraan yang dapat diberikan dalam bentuk bimbingan s!sial dan ketrampilan mend!r!ng mereka untuk dapat meningkatkan tara$ hidup dan kehidupannya menuju kearah kesejahteraan a!aial yang ada, sehingga mereka dapat berpartisipasi sepenuhnya dan mendukung
pembangunan bidang kesejahteraan s!sial. r!gram tersebut diatas meliputi kegiatan sebagai berikut : /. Bimbingan dan engembangan &esejahteraan +asyarakat &egiatan ini dimakaudkan untuk membina
kesadaran dan kemampuan berusaha para keluarga yang berpenghasilan rendah, khususnya di daerah pedasaan. +elalui latihan dan bimbingan !leh para pekerja s!sial, mereka dalam secara untuk rangka berkel!mp!k meningkatkan memenuhi melakukan pendapatannya upaya
na$kahnya sehari-hari. &egiatan tersebut meliputi antara lain : a% )atihan 6saha Swadaya S!sial +asyarakat 86SS+% untuk memberikan ketrampilan di bidang ek!n!mis pr!dukti$" b% emberian bantuan stimulan berupa peralatan kerja dan bahan untuk melakukan usaha pr!dukti$" c% +enyelengggarakan kel!mp!k-kel!mp!k kerja pr!dukti$ untuk mengembangkan kegiatan usaha beraama. Dalam tahun /:;/4;< telah diselenggarakan
bantuan dan bimbingan4latihan kepada @=.:/> keluarga 9=.>9> miakin. keluarga, (pabila hasil dibandingkan hasil yang telah dicapai di tahun /:;>4;/ sebanyak jangkauan pembinaan terhadap !pulasi keluarga miskin tahun /:;/4;< ini lebih dari /<5B ,abel 12333-;%. <. embinaan Swadaya +asyarakat Bidang
erumahan dan )ing-kungan &egiatan ini dimaksudkan untuk memberikan bimbingan dan bantuan agar masyarakat di daerah pedesaan dapat memecahkan
1233349<
,(B.) 12333 C ; .)(&S(N((N B(N,6(N D(N B3+B3NG(N &. (D( &.)6(7G( +3S&3N +.N676, D(.7(H ,3NG&(, 3, /:?;4?: C /:;/4;< 8&&%
12333495
G7(03& 12333 - 9 .)(&S(N((N B(N,6(N D(N B3+B3NG(N &. (D( &.)6(7G( +3S&3N, /:?;4?: C /:;/4;<
12333499
permasalahan secara berg!t!ng r!y!ng untuk mengadakan dan atau memperbaiki perumahan mereka beserta lingkungan yang sejahtera. ada dasarnya kegiatan ini menitik beratkan usaha untuk meman$aatkan bahan-bahan dan p!tensi setempat serta kepercayaan kepada kemampuan masyarakat sendiri. &egiatan tersebut meliputi : a% )atihan-latihan bagi keluarga miskin dalam bidang secara usaha g!t!ng pembangunan r!y!ng, perumahan dengan semaksimal
mungkin menggali dan meman$aatkan bahanbahan bangunan yang tersedia di lingkungan setempat, ketrampilan usaha pemberian dalam peranan pengetahuan serta masyarakat serta dengan serta medalam memelihara,
ngembangkan lingkungan
penyehatan hidup
pelestarian menggalakkan
sumber-sumber b%
alami
lainnya
untuk
melestarikan lingkungan. emberian stimulans berupa bahan bangunan n!n-l!kal dan peralatan kera. Dalam tahun /:;/4;< telah diberikan stimulans rumah dan perbaikan lingkungan 5. embinaan embimbing S!sial +asyarakat kepada =.9/> keluarga di dalam pembang unan
&egiatan ini dimaksudkan untuk melatih dan membentuk pekerja s!sial lapangan yang dikenal sebagai embimbing S!sial +asyarakat 8 S+% dan mempunyai tugas utama menjangkau sasaran pelayanan kesejahteraan s!sial yang tersebar di daerah-daerah pedesan. +ereka pada umumnya dipilih dari angg!ta masyarakat setempat untuk ditugaskan sebagai penyuluh lapangan, penggerak kegiatan serta pend!r!ng agar usaha kesejahteraan s!sial semakin meluas dan merata secara swasembada
XVIII/45
&egiatan tersebut meliputi a% )atihan ketrampilan dalam bidang pendekatan serta bimbingan s!sial terhadap masyarakat. b% emberian paket peralatan kerja lapangan. Dalam tahun /:;/4;< telah dilatih /<.?9> (pabila sejumlah dibandingkan ?.@>> S+ s!sial dengan nampak tahun bahwa yaitu sejumlah //.=9> S+.
1233349@
9.
mengembangkan usaha
dan
menyebarluaskan khususnya
serta
melembagakan keikutsertaan masyarakat dalam pembangunan dibidang kesejahteraan s!sial. *lehkarena keikutsertaan masyarakat akan lebih tertib dan tersalur melalui !rganisasi-!rganisasi s!sial, maka titik berat kegiatan ini ditujukan kepada pembinaan mutu !rganisa-si s!sial yang telah ada. 6saha-usaha pembinaan partisipasi s!sial
meliputi kegiat- an sebagai berikut : a% +eningkatkan maupun hukum latihan pekerjaan kant!r. mutu dan kemampuan berbadan latihanataupun dan peralatan
*rganisasi s!sial baik yang berbadan hukum !rganisasi dengan bagi s!sial jalan para serta yang tidak memberikan pengurus bantuan
b% +embentuk
,enaga
&esejahteraan
S!sial
Sukarela 8,&SS% yang terdiri dari per!rangan dari berbagai pr!$esi, g!l!ngan serta t!k!ht!k!h masyarakat, s!sial tata S!sial melalui agar cara serta latihan mereka dengan dan lebih sadar bimbingan memahami ekerjaan
penyelanggaran
mengabdi pada kepentingan masyarakat yang sangat memerlukan bantuan. c% +emantapkan keseraaian dan kesetiakawanan antara kel!m p!k-kel!mp!k g!l!ngan masyarakat melalui berbagai pertemuan dan penyuluhan s!sial agar tercipta suasana akrab serta saling membantu dalam mengatasi masalah s!sial dilingkungannya yang dapat dilakukan secara g!t!ng r!y!ng. d% +enyebar luaskan pengertian kesejahteraan s!sial dan masalah-masalah s!sial serta caracara untuk mengatasi ser-ta usaha-usaha pencegahannya. ada tahun /:;/4;< dibina sebanyak ??;
buah !rganisasi berbadan hukum, <.5:> buah !rganisasi tidak berbadan hukum dan ,enaga &esejahteraan S!sial Sukarela sebanyak ::> !rang serta &ader &eseraaian S!sial /.@:> !rang. @. embinaan &esejahteraan &eluarga dan 7emaja &egiatan keluarga ini dan ditujukan remaja antara lain untuk yang menangani mengalami akibat aecara +ereka dan
pengarahan dalam
1233349=
rangka membantu mengatasi permasalahannya. Selain itu mereka dibina agar dapat menyadari kemampuannya untuk mengadakan penyesuaian dengan dalam lingkungan rangka masyarakat. Disamping itu pengembangan remaja
diselenggarakan pula latihan ketrampilan guna mengembangkan p!tensi para remaja. &epada keluarga maupun remaja yang memerlukan bantuan yang berupa bersi$at bersi$at materiil diberikan bantuan yang paket-paket pr!dukti$. untuk r!gram usaha-usaha ini yang yang mulai
dikembangkan sejak tahun pertama 7epelita 333, pada tahun /:;/4;< telah memberikan pelayanan kepada embina sebanyak 7emaja, <.9/@ keluarga rangka dan 9.>;> remaja. Disamping itu telah dilatih 5<> petugas dalam semakin meningkatkan mutu pelayanannya. =. embinaan &esejahteraan +asyarakat ,erasing &egiatan ini dimaksudkan untuk memberikan pelayanan s!sial kepada kesatuan-kesatuan
masyarakat daerah
yang
hidup
terasing
di
daerah-
pedalaman.
+ereka
mendapatkan
bimbingan dan latihan agar dapat mencapai tingkat kehidupan dan penghidupan yang layak. ada umumnya mereka ditempatkan pada suatu pemukiman memudahkan yang menetap yang akan kearah mereka berkembang
kehidupan bermasyarakat dan menyerap nilainilai budaya baru yang bersi$at membangun. Dalam /:;>4;/ tahun <.?@> /:;/4;< keluarga telah <.@@> dimukimkam tahun keluarga. sebanyak sedangkan
sebanyak
erkembangan jumlah dan perincian l!kasi dapat dilihat pada ,abel 12333-: dan ,abel 12333-/>. Sementara itu ; buah l!kasi yang telah dibina selama kurang lebih 5 - @ tahun dinilai sudah mampu berswadaya, sehingga pada tahun /:;/4;< telah diserahkan pembinaannya kepa-da emerintah Daerah setempat. &edelapan l!kasi tersebut adalah :
/. +angan &abupaten
aula,
&ecamatan
Siberut
adang
ariaman,
<. (ir Aamban, &ecamatan +andau, &abupaten Bengkalis, 5. Sungai r!pinsi 7iau, dihuni !leh suku Sahai &ecamatan Bengkayang, sebanyak ?@ &&. Betung, &abupaten Sambas, pr!pinsi &alimantan Barat, dihuni !leh suku Dayak +anyuke sebanyak ?@ &&. 9. Sanbung +akmur, &ecamatan ,apin 6tara, &abupaten ,apin, r!pinsi &alimantan Selatan, dihuni !leh suku Dayak Bukit sebanyak />> &&.
1233349?
,(B.) 12333 C : .7&.+B(NG(N A6+)(H )*&(S3 D(N A6+)(H +(SE(7(&(, ,.7(S3NG E(NG D3B3N(, /:?;4?: C /:;/4;<
XVIII/50
1233349;
,(B.) 12333 - /> .73N#3(N )*&(S3 D(N A6+)(H +(SE(7(&(, ,.7(S3NG E(NG D3B3N(, /:;/4;<
XVIII/50
1233349:
@. Biang 33, &ecamatan Batu Benawa, &abupaten Hulu Sungai Selatan, r!pinsi &alimantan Selatan, dihuni !leh suku /?@ &&. =. Banagan, &ecamatan Dampal 6tara, &abupaten Bu!l ,!li ,!li, &&. ?. 7!raya 3, &ecamatan ,inanggea, &abupaten +una, sebanyak @> &&. ;. 7!raya 33, &ecamatan ,inanggea, &abupaten +una, sebanyak @> &&. b. r!gram Bantuan dan enyantunan S!sial r!gram menberikan ini terutama dimaksudkan kepada untuk warga r!pinsi Sulawesi ,enggara, dihuni !leh suku ,!laki r!pinsi Sulawesi ,enggara, dihuni !leh auku ,!laki r!pinsi Sulawesi Daya Bukit sebanyak
pelayanan
s!sial
masyarakat yang tidak dapat menjalankan $ungsi s!sialnya, agar mereka tidak menderita keterlan-
taran dan bilamana memungkinkan, akan mampu mengatasi kelemahannya serta dapat mengembangkan kehidupannya tanpa tergantung pada belas kasihan !rang lain. elayanan s!sial antara lain berupa pemeliharaan dalam panti bimbingan mental, latih-an kerja aerta bantuan peralatan kerja dalam rangka menyalurkan kembali mereka ke masyarakat atau keluarganya. Di samping itu juga diberikan pelayanan s!sial secara luar panti bagi mereka yang keadaan jasmani dan mentalnya tidak mengharuskan mereka dirawat dalam panti s!sial.
&egiatan pr!gram ini antara lain terdiri dari : /. Bantuan eyantunan (nak ,erlantar Bantuan dan penyantunan kepada anak-anak terlantar meliputi usaha-usaha untuk memberikan perasaan terlindung dan kasih sayang keluarga serta pendidikan guna mengembangkan kepribadiannya. &egiatan tersebut diselenggarakan
dalam
anti serta bimbingan dan bantuan di luar anti dilaksanakan dengan anti (suhan, (nak di elayanan anti &arya dan luar ,aman anti
etirahan
diselenggarakan melalui asuhan keluarga. Secara keseluruhan kegiatan pembangunan ditujukan agar anak-anak terlantar mendapatkan bekal berupa sikap untuk hidup mandiri serta meningkatkan daya tampung panti dan perbaikan mutu pelayanan panti. Aumlah anti (suhan dalam tahun /:;/4;< aebanyak @/: buah dengan jumlah anak yang diasuh sebanyak <@.;;; Sasana 123334@> !rang. anti enyantunan (nak berjumlah 59 buah dengan kapasitas 5.<<> anak. etirahan (nak berjumlah
? buah dengan kapasitas 5.9>> anak. enambahan kapasitas pelayanan ini dimungkinkan dengan pembangunan ; buah l!kal pendidikan, = buah l!kal kerja, 5/ buah asrama, = buah dapur4 ruang makan, @ buah kant!r, /5 buah rumah instruktur, dan peralatannya. Disamping itu sampai tahun /:;/4;< engurus Swasta telah anti juga dilatih agar sebanyak kemampuan :> !rang anti hun mengel!la berupa ta-
anti yang dipimpinnya lebih meningkat. diberikan dan bantuan sampai peralatan4perlengkapan
/:;/4;< telah diberikan bantuan bagi =; buah anti seba- gai upaya perbaikan gi'i anak. 6ntuk pelayanan di luar anti pada tahun /:;/4;< telah dibantu sebanyak 9?.;>> anak. <. Bantuan dan penyantunan para )anjut 6sia4A!mp! &egiatan ini dimaksudkan untuk memberikan pelayanan kepada para lanjut usia sangat miskin yang karena keadaan $isik dan s!sialnya tidak memungkinkan untuk dapat hidup tanpa bantuan !rang lain. pelayanan elayanan s!sial bagi mereka berupa dalam panti yang kegiatannya
mencakup penampungan dalam asrama beserta bimbingan mental. kemasyarakatan menunjang dan usaha pembinaan tersebut 6ntuk
dilanjutkan pembangunan pan-ti-panti 8Sasana ,resna -erdha% baik untuk pr!pinsi maupun untuk tingkat &abupaten. aula, /5 buah kant!r, /> ada tahun /:;/4;< buah dapur4ruang telah dibangun == buah wisma4asrama, @ buah makan, serta 5@ rumah dinas untuk pengurus4ins truktur. Disamping itu terdapat para lanjut usia yang keadaan $isiknya masih memadai untuk terus berkarya, namun keadaan ek!n!minya sangat rendah sehingga kurang memungkinkan untuk dapat memenuhi na$kah hidupnya seharihari. +ereka ini dibantu melalui pelayanan secara luar panti berupa bimbingan4 latihan ketrampilan, kemudian mendapatkan paket bantuan yang terdiri dari peralatan kerja dan bahan kegiatan sebagai m!dal usaha berwiraswasta. /:;/4;< pelayanan secara luar ada tahun dapat panti
menjangkau sasaran @/.=>> jiwa para lanjut usia 8)ihat ,abel 12333-//%.
5. Bantuan dan enyantunan ,una S!sial Dalam rangka bantuan dan penyantunan
s!sial ini dilaksanakan rehabilitasi s!sial bagi para pengemis, gelandangan dan !rang terlantar, para tuna susila, k!rban penyalah gunaan nark!tika, anak-anak4remaja nakal serta rehabilitasi s!sial bagi para bekas narapidana. Dalam tahun /:;/4;< telah diselenggarakan kegiatankegiatan yang meliputi :
123334@/
,(B.) 2333 - // .)(&S(N((N B(N,6(N D(N .NE(N,6N(N &. (D( (7( )(NA6, 6S3( B.7D(S(7 S3S,.+ D3 )6(7 (N,3 +.N676, D(.7(H ,3NG&(, 3, /:?;4?: - /:;/4;< 8!rang% N!. Daerah ,ingkat 34 /:?;4?: /. D&3 Aakarta =>> <. Aawa Barat =>> 5. Aawa ,engah =>> 9. D3 E!gyakarta 5>> @. Aawa ,imur 5>> =. D3 (ceh ?. Sumatera 6tara =>> ;. Sumatera Barat 5>> :. Aambi />. 7iau //. Sumatera Selatan5>> /<. )ampung /5. &alimantan Barat 5>> /9. &alimantan ,engah/@. &alimantan Selatan /=. &alimatan ,imur 5>> /?. Sulawesi 6tara 5>> /;. Sulawesi ,engah /:. Sulawesi Selatan =>> <>. Sulawesi ,enggara </. +aluku 5>> <<. Bali 5> <5. Nusa ,enggara Barat /:?:4; > /.5>> /.@>> /.;>> /.>>> /.<>> =>> :>> :>> =>> =>> :>! =>> =>> 5>> :>> =>> =>> 5>> :>! 5>> =>> :>> :>> /:;>4 ;/ 9.@>> 9.@>> 9.@>> /.@>> 9.@>> /.@>> /.;>> /.;>> /.@>> /.@>> /.;>> /.@>> /.@>> /.<>> /.@>> /.<>> /.;>> /.9>> /.;>> /.<>> /.<>> /.<>> /.<>> /:;/4 ;/ 5.=>> 5.=>> 5.>>> <./>> 9.;>> /.@>> /.@>> <M./> /.@>> /.@>> /.@>> /.@>> /.@>> /.;>> /.@>> <./>> <./>> /.@>> <./>> /.@>> /.;>> /.;>> /.@>>
<9. Nusa ,enggara ,imur <@. 3rian Aaya <=. Bengkulu 5>> Aumlah : =.:>>
123334@<
G7(03& 12333 C @ .)(&S(N((N B(N,6(N D(N .NE(N,6N(N &. (D( (7( )(NA6, 6S3( B.7D(S(7 S3S,.+ D3 )6(7 (N,3, /:?;4?: C /:;/4;<
123334@5
a. 7ehabilitasi *rang ,erlantar4Gelandangan. &egiatan ini dimaksudkan untuk membimbing serta menyalurkan kembali para gelandangan dan mereka Selama pengemis ditampung dalam kearah dalam kehidupan panti-panti dan s!sial. penghidupan yang wajar. Sebelum disalurkan panti mereka mendapatkan
gemblengan
mental serta
mereka mampu memenuhi keperluan hidupnya sehari-hari sebagai tenaga kerja yang pr!dukti$. Dalam rangka meningkatkan daya tampung pelayanan, dilanjutkan pembangunan4perluasan : buah panti di : pr!pinsi yakni di D&3 Aakarta, Aawa Barat, Aawa ,engah, Daerah 3stimewa E!gyakarta, Aawa ,imur, Sumatera Barat, &alimantan Barat, Suma-tera Selatan dan Nusa ,enggara Barat, antara lain berupa ? buah asrama, / buah ruang pendidikan dan / buah ruang kerja. Selanjutnya dalam rangka usaha ini mereka disalurkan antara lain melaui ,ransmigrasi S!sial, enempatan )!kal, dan Swakarya. Dalam tahun /:;/4;< telah
disalurkan sebanyak <.:@@ kepala keluarga, selain itu telah diberikan pembinaan lanjutan kepada <.5@/ && yang telah ditempatkan pada pemukimam tahun sebelumnya.
b. 7ehabilitasi ,una Susila &egiatan ini dimaksudkan untuk memberikan bimbingan dan menyalurkan kembali para tuna susila kearah kehidupan dan penghidupan yang manusiawi. +ereka mendapatkan pelayanan dalam pantipanti rehabilitasi dalam rangka mengembangkan keaadaran dan kemampuan mere-ka untuk dapat memasuki sesuatu lapangan kerja yang sesuai dengan martabat manusia. 6ntuk menunjang maksud tersebut telah
dilanjutkan pembangunan4perluaean
anti-panti
enyantunan sebanyak @ buah asrama, 9 buah l!kal kerja, ; buah l!kal pendidikan, /< buah rumah dinas bagi para pengurus4instruktur, dan ?
buah Sasana &arya yang tersebar di berbagai pr!pinsi. Dalam tahun /:;/4;< telah disantun sebanyak /.>/> !rang tuna susila. c. 7ehabilitasi S!sial Bekas Narapidana &egiatan ini dimaksudkan untuk memberikan bimbingan narapidana setelah serta yang bantuan bagi para bekas s!sial menghadapi dibebaskan +ereka masalah dari
mereka
)embaga
emasyarakatan.
mendapatkan
123334@9
untuk mempersiapkan,diri kembali hidup secara wajar di masyarakat. 6ntuk menunjang usaha ini telah dibangun lagi < buah )!ka Bina &arya, yang untuk pertama kali dalam tahun /:?:4- /:;> telah menangani sebanyak /9> !rang bekas narapidana, dan dalam tahun /:;>4;/ ditangani sebanyak 55> !rang, sedangkan dalam tahun /:;/4;< ditangani sebanyak 9<@ !rang. d. 7ehabilitasi S!sial &!rban Nark!tika dan (nak Nakal &egiatan ini ditujukan untuk menanggulangi permasalahan para remaja yang dan melakukan kenakalan anti penyalahgunaan nark!tika
7ehabilitasi S!sial &!rban Nark!tika di beberapa k!ta besar seperti Aakarta, Surabaya dan +edan. Selain itu untuk usaha rehabilitasi s!sial anti terhadap anak-anak nakal telah dibangun enyantunan di enyantunan diarahkan agar alembang dan Aawa ,engah. dalam mereka anti-panti dapat tersebut ke
kembali
masyarakat serta mampu mengembangkan bakat dan pribadinya secara wajar. &egiatan-kegiatan dalam rangka rehabilitasi terhadap remaja tersebut berupa pembinaan mental, pembinaan sikap dan tanggung jawab s!sial serta latihanlatihan anti. ketrampilan Dalam tahun kerja /:;/4;< ;9@ sebagai telah !rang bekal berhasil k!rban kemampuan usaha setelah mereka keluar dari ditangani sebanyak
nark!tika4anak nakal. 9. 7ehabilitasi enderita #acat &egiatan ini dimaksudkan untuk memberikan pelayanan s!sial kepada para cacad agar mereka dapat menyesuaikan untuk diri dengan keadaan. tanpa &ecacatannya serta percaya kepada bakat dan kemampuannya masyarakat berdiri sendiri menunggu bantuan dan tanpa menjadi beban lainnya. enyantunan anti. penderita ada tahun cacat dilaksanakan melalui siatem secara dalam anti maupun secara luar /:;/4;< telah dilakukan perluasan pada pantipanti penyantunan berupa bangunan: asrama /?
buah, ruang kerja /= buah, ruang pr!these < buah, rumah // buah dan kant!r < buah terseir di berbagai pr!pinsi. Dalam rangka mengatasi hambatan-hambatan dalam lapangan kerja bagi penderita cacat yang telah selesai direhabilitasikan telah dibangun 5> buah )!ka Bina &arya. &epada para penderita diberikan berbagai ketrampilan serta bantuan agar da-pat memasarkan hasil pr!duksinya. Bagi mereka yang terg!l!ng ringan jenis kecacatannya dan pada umumnya masih bisa tinggal di lingkungan keluarga diberikan bimbingan dan bantuan berupa
123334@@
bahan serta peralatan kerja sebagai m!dal usaha guna memenuhi kebutuhan hidupnya sehari-hari. Dalam rahun /:;/4;< telah dapat diberikan anti bantuan penyantunan dengan sistem di luar sebanyak <5.>>> !rang 8,abel 12333-/<%. @. Bantuan S!sial bagi &eluarga erintis4 &egiatan kesejahteraan ejuang &emerdekaan ini ditujukan s!sial bagi untuk para membina keluarga ahlawan dan
pahlawan, pembinaan kesejahteraan s!sial para perintie4pejuang kemerdekaan dan keluarganya, dan pemeliharaan serta pembinaan +akam dan erintis &emerdekaan, +akam ahlawan
,aman +akam ahlawan. Dalam rangka ini telah diberikan bantuan berupa peralatan kerja kepada /@> !rang keluarga pahlawan dan menuhi erintis &emerdekaan, agar dapat keluarga yang mendesak. dipergunakan sebagai m!dal usaha untuk mekeperluan
6ntuk
memelihara
dan
mengembangkan
jiwa
kepahlawanan bangsa, telah dilakukan pemugaran terhadap +akam ahlawan dan erintis &emerdekaan, +akam +akam. ahlawan ,aman-taman
yang teraebar di berbagai pr!pin- si. Di samping itu untuk memelihara kelestarian semangat keperintisan, telah diusahakan untuk menerbitkan bi!gra$i serta buku ergerakan &emerdekaan yang merekam peng!rbanan dan perjuangan para erintis &emerdekaan. =. erintisan Sistem Aaminan &esejahteraan
S!sial G!t!ng 7!y!ng +aksud penelitian r!y!ng g!l!ngan dari dan erintisan sistem dan Aaminan jaminan pemberian yang
&esejahteraan S!sial adalah untuk mengadakan perintisan perlindungan kesejahteraan s!sial berdasarkan a'as g!t!ng kearah bantuan kesejahteraan s!sial bagi g!l!ngan-
masyarakat4keluarga-keluarga
yang
tidak
bisa lagi
direhabilitasi dan
dan
atau dalam
dikembangkan
kehidupannya
keadaan terlantar, khususnya untuk masya-rakat bukan pegawai maupun angkatan bersenjata dan buruh yang tidak terjangkau !leh Sistem (suransi ,enaga &erja. Beberapa penelitian telah diselenggarakan meliputi : a% enelitian untuk menghimpun data mengenai lembaga-lembaga s!sial yang secara tradisi!nal telah dan atau pernah menyelenggarakan langkah-langkah semacam pemberian bantuan jaminan s!sial kepada wargaya.
123334@=
,(B.) 12333 C /< .)(&S(N((N B(N,6(N D(N .NE(N,6N(N &. (D( (7( #(#(, B.7D(S(7 S3S,.+ D3 )6(7 (N,3 +.N676, D(.7(H ,3NG&(, 3, /:?;4?: - /:;/4;< 8 !rang %
123334@?
G7(03& 12333 C = .)(&S(N((N B(N,6(N D(N &. (D( (7( #(#(, B.7D(S(7 S3S,.+ D3 )6(7 /:?;4?: C /:;/4;< (N,3, .NE(N,6N(N
123334@;
b%
enelitian Aaminan
tentang
karakteristik
cal!n
klien untuk
S!sial yang
penentuan pri!ritas sasaran. c% enelitian ada di masyarakat, guna kemungkinan kelangsungan cara-cara usaha
penggalian, menghimpun dan pengel!laannya mendukung Aaminan &esejahteraan S!sial G!t!ng 7!y!ng. Dari hasil ketiga tahap penelitian tersebut akan Sistem 7!y!ng. ?. Bantuan dan enyantunan S!sial bagi para dikembangkan Aaminan suatu pemikiran S!sial tentang G!t!ng &esejahteraan
&!rban Bencana (lam dan Bencana lainnya. 6ntuk bencana mengatasi alam dilakupermasalahan kan k!rban
kegiatan-kegiatan
kemungkinan adanya k!rban akibat terjadinya bencana alam seminimal mungkin. b% &egiatan represi$ yang ditujukan untuk meringankan para k!rban berupa pemberian pelayanan bantuan pada saat dan setelah terjadinya bencana alam. c% &egiatan rehabilitasi yang ditujukan kepada para k!rban yang walaupun telah menerima bantuan stimulans namun k!ndisi s!sial ek!n!minya belum pulih kembali, sehingga ma-sih perlu dilaksanakan usaha pembinaan lanjutan. 6saha-usaha bantuan dan rehabilitasi s!sial terutama diarahkan agar para k!rban bencana dapat dan bersedia dipindahkan ke wilayah lain yang bebas dari bencana yang serta sekaligus dan lebih menjadi tenaga pr!dukti$
meningkat tara$ hidupnya. Dalam rangka ini pada tahun /:;/4;< telah dapat dimukimkan sebanyak @.<@/ && yang dipindahkan dari daerah yang rawan bencana, baik melalui pemukiman pr!gram secara transmigrasi maupun
setempat.
+ereka
mendapatkan
perumahan,
tanah, bibit-bibit tanaman dan lain sebagainya untuk bekal memulai hidupnya. Selain itu untuk membantu maka kesiapsiagaan daerah masyarakat rawan bencana dalam telah menghadapi datangnya bencana sewaktu-waktu, diberbagai diberikan peralatan pert!l!ngan pertama berupa
tenda, perahu karet serta peralatan dapur umum. +engingat sering terjadinya bencana angin tau$an di lautan para kepada daerah-daerah maka sementara alur untuk para pelayaran menyediakan nelayan,
penampungan
123334@:
/:;/4;<
telah
dibangun
lagi
buah
anti
ersinggahan di
6tara, +aluku dan Bali. Sementara kemampuan meliputi : a% )atihan terhadap petugas lapangan tingkat r!pinai di @ r!pinsi : (ceh, &alimantan Barat, Nusa ,enggara Barat, Nusa ,enggara ,imur, Sulawesi ,engah dan Sulawesi ,eng-gara. b% )atihan terhadap dan enyantunan embinaan &!rban r!yek Bantuan Bencana (lam andang bagi itu dan untuk meningkatkan para petugas
ketrampilan
tingkat 7egi!nal yaitu di 6jung 3nd!nesia Bagian ,imur dan 3nd!nesia Bagian Barat.
alembang bagi
c% )atihan 7egi!nal 3nd!neaia Bagian Barat bagi etugas elakaanaan impinan4Satuan enanggulangan &!!rdinasi 8S(,&*7)(&%
Bencana (lam tingkat 3 di Aakarta4Bandung. d% )atihan ,eam (sistensi S!sial Bencana (lam
pengetahuan kepemimpinan dikalangan wanita dan meningkatkan kesanggupan dan kemampuan wanita dari keluarga miskin untuk dapat melaksanakan usaha-usaha peningkatan
penghasilan secara swadaya dan melembaga. Dalam tahun /:;/4;< kegiatan ini meliputi usaha : a% )atihan kepemimpinan wanita tingkat kabupaten. b% )atihan ketrampilan di bidang usaha-usaha ek!n!mi pr!duk- ti$ bagi para wanita. c% Bantuan paket buku-buku dan sarana m!tiHasi untuk pimpin- an wanita dan stimulans bahan serta peralatan untuk usaha-usaha bidang
ek!n!mis pr!dukti$ bagi para wanita miskin. d% +enyelenggarakan pr!dukti$ untuk usaha bersama. Dalam rangka memberikan bimbingan dan latihan-latihan berbagai jenis ketrampilan kerja untuk usaha-usaha telah ek!n!mis dan pr!dukti$ diberi bagi wanita-wanita dari keluarga miskin dalam tahun /:;/4;< dilatih bantuan sebanyak ;.>9= !rang kel!mp!k-kel!mp!k mengembangkan kerja kegiatan
1233344=>
miskin.
Disamping
itu
untuk
meningkatkan
pengetahuan dan kemampuan kaum wanita yang ikut serta dalam kegiatan !rganisasi s!sial, juga telah antara diaelenggarakan lain latihan kepemimpinan cara wani-ta tingkat &abupaten. )atihan ini meliputi pengetahuan manajemen, mengadakan pendekatan terhadap masyarakat luas, dan dasar-dasar pekerjaan s!aial dalam rangka mengembangkan kesejahteraaan keluarga. Dalam tahun /:;/4;< te-lah dilatih sebanyak /./9> pimpinan wanita. $. r!gram Generasi +uda. Dalam rangka menanggulangi masalah s!aial di kalangan remaja, khusuanya kel!mp!k remaja yang kurang mampu, pr!melalui menyadari dalam pr!gram kegiatan &arang ,aruna dan hari remaja latihan gram generasi muda menyelenggarakan tanggung jawabnya Dalam kerja,
bimbingan dan pengarahan, agar para remaja peranan para meny!ngs!ng ini, meliputi depannya. ketrampilan
diberikan berbagai
kerajinan tangan, kesenian dan !-lah raga, agar waktu terluang dapat diman$aatkan untuk karya yang pr!dukti$. &egiatan-kegiatan teraebut dimaksudkan juga untuk mengnaakan disiplin dan tanggung jawab s!aial serta upaya penghayatan dan penghmalan aerta membina muda masalah ancasila mencegah dan dalam di kalangan remaja. /:;/4;< para Dalam telah remaja timbulnya rangka generasi diberikan dan membatasi kegiatan peralatan
kenakalan tahun
meningkatkan paket
bantuan
berupa
ketrampilan dan kerajinan tangan kepada. <.5// &arang ,aruna. Di samping itu telah diselenggarakan latihan bagi para pengurue &arang ,aruna sebanyak </> !rang dalam rangka kegiatan semakin dan meningkatkan pelayanannya. g. r!gram enelitian &eaejahteraan S!sial. r!gram ini diselenggarakan dalam rangka lebih meningkatkan daya guna dan ketepatan setiap usaha kesejahteraan s!si-al, agar dengan mutu
demikian dapat diharapkan adanya pelayanan4 penyantunan mengembangkan yang secara langsung kesejahteraan derajat
masyarakat. Data dan masalah yang diper!leh dari hasil penelitian diman$aatkan pula untuk dijadikan landasan penyusunan kebijaksanaan, atrategi dan pr!gram-pr!gram antara pembangunan warga bidang &esejahteraan S!aial yang bera'askan ke g!t!ng-r!y!ngan sesama masyarakat dan atau antara masyarakat dan emerintah. &egiatan penelitian mencakup : /. <. enelitian masalah &eaejahteraan S!sial. enelitian +et!de dan ,ekn!l!gi ekerjaan
S!sial.
123334=/
5.
enataan
dan
penyajian
data4in$!rmaai
di
bidang &esejahteraan S!sial. Dalam tahun /:;/4;< telah dilaksanakan kegiatan-kegiatan : a% b% anelitian tentang indikat!r keterlantaran anak dan remaja. endataan dalam rangka penyusunan peta penyebaran Gelandangan, ,erasing. c% )anjutan penelitian tentang perintisan sistem Aaminan &e sejahteraan S!sial khusuanya mengenai caracara penggali an, menghimpun dan pengel!laan dana yang ada dimasyarakat. d% )anjutan penelitian daya guna dan hasil guna input pela yanan kesejahteraan s!sial secara luar panti. e% enelitian tentang pengembangan kebijaksanaan pelaksanaan pr!gram lintas sekt!ral yang terpadu dalam rangka penang para ,una enderita Susila dan #acat, +asyarakat
gulangan masalah kesejahteraan s!sial. $% )anjutan penelitian tentang hambatan dan dukungan s!sial bagi peningkatan peranan wanita dalam pembangunan. h. r!gram endidikan dan )atihan ,enaga S!sial. r!gram ini terutama dimaksudkan untuk
meningkatkan pengetahuan dan kemampuan para pelaksana agar pelayanan kesejahteraan s!sial dapat ditangani secara lebih trampil, penuh pengertian dan pengabdian serta selalu bertitik t!lak pada perkembangan permasalahan yang ada dimasyarakat. Selain itu dikembangkan pula $asilitas-$asilitas memenuhi pendidikan dan latihan, agar standard minimal sebagai tempat
mendidik dan memadai untuk menampung jumlah peserta yang semakin meningkat. ada tahun /:;/4;< telah diselenggarakan berbagai meliputi : kegiatan pendidikan dan latihan
(dministrasi
,ingkat di /<@
andang,
8S. (DE(%, di Aakarta yang diikuti !leh @> !rang 5. )atihan bagi @> tenaga-tenaga serjana n!n pr!$esi eker-jaan S!sial, di Bandung. 9. )atihan bagi 5> !rang (dministrasi &euangan, di Aakarta. @. )atihan bagi <> !rang eneliti, di Aakarta. =. )atihan bagi = !rang 7ehabilitasi #acat ,ubuh bagi peserta dari )uar Negeri, di Aakarta. embantu ,enaga
123334=<
?. )atihan
bagi
5>
!rang
Aakarta.
di Daerah 3stimewa E!gyakarta dan impinan (dministrasi ,ingkat Dasar diselenggarakan di +edan dan
8S. (D(%,
Banjarmasin yang diikuti secara keseluruhan !leh @@ peserta. Sementara itu dalam rangka meningkatkan $asilitas unit pendidikan &ursus ,enaga S!sial diberbagai daerah, dalam tahun /:;/4;< telah dibangun antara lain : / buah asrama, 5 buah ruang perpustakaan, dan 9 buah gedung kant!r. Demikian pula telah direhabilitasi / buah asrama, / buah ruang pendidikan, dan / buah ruang perpustakaan. i. r!gram enyempurnaan .$iaienai (paratur dan engawasan elaksanaan
penyempuranaan
e$isiensi
aparatur
pengawasan
pelaksanaan
pembangunan
telah ditempuh melalui usaha-usaha : /. enghimpunan data yang lebih mantap serta perencanaan pr!yek yang lebih bertitik t!lak pada <. 5. permasalahan s!sial di wilayah pembangunan. eningkatan pengawasan serta pengendalian pr!yek-pr!yek. enyusunan 7ancangan dan eraturan emerintah tentang 7ehabilitasi &!rban Bencana (lam embinaan +asyarakat ,erasing serta erundang-undangan &esejahteraan S!sial tentang dan eraturan Aaminan 9.
emantunan *rang )anjut 6sia4 A!mp!. enyempurnaan administratasi kepegawaian melalui analisa jabatan4pekerjaan serta penertiban tata usaha kepegawaian. @. Bimbingan dan pengarahan teknis serta eHaluasi pelaksanaan pr!yek-pr!yek di lingkungan Direkt!rat Aenderal.
j.
r!gram emerintah
enyempurnaan
rasarana
0isik
Dalam pr!gram ini telah dilakukan kegiatan untuk menunjang usaha-usaha peningkatan dan penyempurnaan prasarana $isik pemerintah, baik di usat maupun di Daerah-daerah. Dalam tahun /:;/4;< telah dibangun / buah &ant!r -ilayah di Daerah 3stimewa E!gyakarta. Auga telah dibangun ? buah &ant!r untuk tingkat &abupaten4&!tamadya 8Sumatera Barat%, di &!dya ayakumbuh -aringin &abupaten &!ta
,imur 8&alimantan ,engah%, Berau 8&alimantan ,imur%, )uwu 8Sulawesi Selatan%, Bangli 8Bali%, Ngada ,imur%. dan Sumba ,imur 8Nusa ,enggara
123334=5
Demikian m!bilitas
pula yang
telah dan
disediakan peralatan
rumah kant!r
dinas, serta
perlengkapan
sangat
diperlukan,
khususnya
untuk meningkatkan kegiatan di daerah-daerah. *. PERANAN WANITA 1. Pendahuluan Garis-garis Besar Haluan Negara tahun /:?; telah menetapkan bahwa pembangunan yang menyeluruh mensyaratkan ikut sertanya pria maupun wanita secara maksimal di segala bidang pembangunan. dalam umumnya 3nd!nesia emberian peranan dan tanggung tidak mengurangi muda perlu jawab yang lebih besar kepada kaum wanita pembangunan dan peranannya dalam pembinaan keluarga sejahtera pembinaan *leh generasi sebab dan itu khususnya, dalam rangka pembinaan manusia seutuhnya. ditingkatkan pengetahuan ketrampilan
wanita diberbagai bidang yang sesuai dengan kebutuhannya, untuk menghadapi hambatan dan permasalahan yang ada.
erkembangan
mental
dan
$isik
generasi
penerus dalam keluarga masing-masing, yang merupakan kel!mp!k generasi muda yang akan terjun dalam masyarakat, dibina secara langaung !leh wanita dimana generasi muda merupakan penerus cita-cita bangsa yang akan mewarisi dan melanjutkan perjuangan bangsa generasi demi generasi. Dalam tahun ketiga 7epelita 333 disamping meningkatkan pendidikan, pengetahuan, ketrampilan, sikap kaum wanita, dan penghasilan keluarga serta meniadakan tidak keadaan s!si!-budaya yang
menguntungkan bagi wanita, maka ditingkatkan pula mutu hidup manusia serta mulai ditangani usaha peningkatan peranan wanita di bidang ketenaga kerjaan, Dengan kepegawaian demikian dan kepemimpinan. diharapkan
wanita mampu mengel!la dan meman$aatkan lingkungan alam, meningkatkan kesejahteraan dirinya sendiri serta keluarga sikap dan seluruh yang masyarakat. erubahan mental
dijadikan
tumpuan
yang
k!k!h
untuk
pengembangan lebih lanjut kepercayaan pada diri sendiri. Selain itu tambahan pengetahuan dan ketrampilan kaum dapat wanita menyumbang sejahtera dalam dan arus kearah meutama perwujudan nempatkan keluarga
pembangunan nasi!nal. Sesuai dengan kehendak p!litik dalam Garisgaris Besar Haluan Negara mengenai -anita dalam embangunan melalui dan eranan embinaan persamaan
Bangsa, para pemimpin wanita telah pula turut berpartisipasi perjuangan hak, kewajiban dan
123334=9
kesempatan
berdasarkan
7encana
&egiatan
Nasi!nal -anita 3nd!nesia. 2. Ke%"&a aanaan dan lan! ah(lan! ah 6saha peningkatan peranan wanita selama tahun ketiga 7epelita 333 ditujukan tidak hanya kepada wanita di daerah pedesaan dan daerah perk!taan yang rawan, tetapi juga daerah yang bukan rawan. &egiatan peningkatan peranan wanita sejak tahun /:?:4;> terangkum di dalam paket kegiatan jahtera 8 r!gram r!gram ,erpadu ,erpadu embinaan eningkatan dengan eranan -anita menuju &eluarga Sehat dan Se<--&SS% meman$aatkan enggerak embina &egiatan berbagai &esejahteraan
&eluarga 8 &9% sebagai wadahnya dan ,eam && sebagai penggeraknya serta ,eam )&+D sebagai secara pembina ,erpadu lintas dan teknisnya. <--&SS !leh N!n r!gram Departemen
diselenggarakan
sekt!ral )embaga
wanita dalam pembangunan, khususnya dalam membina keluarga menuju keluarga sehat dan sejahtera antara lain melalui keterpaduan dalam peningkatan pengetahuan dan perubahan sikap mental yang p!siti$ serta ketrampilan dipelbagai bidang. Sasaran utama &SS adalah r!gram ,erpadu yang <-keluarga terg!l!ng
berpenghasilan rendah dengan mempri!ritaskan wanita yang berusia /> - 9@ tahun, baik di pedesaan maupun di perk!taan yang rawan. ). Ke!"a#an Pe$%an!unan &eterpaduan dipelbagai bidang pembangunan untuk meningkatkan 333 peranan untuk lebih wanita dalam 7epelita dan dalam ditujukan secara meningkatkan baik dan dalam ke-
keadaan yang memungkinkan wanita ikut serta berintegrasi pembangunan material dan spiritual, antara lain bidang-bidang pendidikan budayaan, agama, pertanian, perdagangan dan k!perasi, kesehatan, penerangan, s!sial, tenaga
kerja
dan
transmigrasi,
pengembangan pusat
in$!rmasi yang menyangkut peranan wanita serta pembinaan keluarga dan anak Balita. Da/am tahun kedua dan ketiga 7epelita 333 8/:;>4;/ #rash naan dan r!gram r!gram /:;/4;<% &eluarga ,erpadu sebagai Sehat, peningkatan peningkatan eranan Dalam
peranan wanita telah dilanjutkan dengan pelaksaeningkatan <--&SS%. -anita menuju &eluarga Sehat dan Sejahtera 8 r!gram ,erpadu pelaksanaannya selain merupakan pr!gram lintas sekt!ral yang bersi$at terpadu dan terarah, juga mengikut sertakan !rganisasi-!rganisasi masyarakat seperti &!wani, Dharma -anita,
123334=@
Dharma
ertiwi,
&!mite
Nasi!nal
&edudukan
-anita 3nd!nesia 8&N&-3% dan lain-lainnya. Di bidang pendidikan dan kebudayaan telah dilaksanakan kurikulum kursus pada pembakuan dan pembinaan <--&SS. pembinaan dilaksanakan pam!ng belajar4latihan wanita dan
Selain itu juga diselenggarakan berbagai latihan4 ketrampilan tahun pam!ng belajar. Di tingkat &abupaten4&!tamadya /:;/4;< telah pengembangan warga belajar bagi =.?:< !rang wanita. Bersamaan dengan kegiatan tersebut ditingkat pusat telah dilaksanakan pula kursus kepemimpinan bagi 59= !rang angg!ta !rganisasi wanita. Di tingkat 7epelita samping setiap 333 itu barturutturut pengadaan <9.>>> r!pinsi latihan dan mencakup sarana peserta
pengembangan warga belajar dalam tiga tahun masing-masing 59=, ==; dan @=> !rang. Di pendidikan naskah ditingkatkan pula antara lain dengan pencetakan tahunnya eksemplar kurikulum. Auga telah diadakan pil!t pr!yek pembinaan belajar wanita di desa-desa binaan di
Nusa ,enggara ,imur dan Sulawesi ,enggara yang diikuti !leh /.;>> !rang. Dalam tahun /:;/4;< juga telah diadakan l!mba desa binaan &eluarga r!pinsi. Sehat dan Sejahtera 8&SS% di <=
r!gram
dilaksanakan di <= pr!pinsi, <;< kabupaten, @=9 ,aman gi'i Gi'i serta dengan
penimbangan anak Balita, penyuluhan kesehatan penyuluhan enyegar penyelenggaraan pembinaan, &ursus dalam rangka
!rganisasi wanita. Auga di lakukan penelitian tentang peranan wanita di dalam pembangunan kesehatan. ada tahun /:;/4;< sasaran wilayah diperluas dengan r!pinsi ,im!r ,imur, aehingga mencakup <? pr!pinsi, <;5 kabupaten, sekitar /.>>> kecamatan dan sekitar <.>>> desa.
Di bidang kesejahteraan s!sial pada tahun /:;/4;< diselenggarakan bimbingan dan latihan berbagai jenis ketrampilan kerja. untuk usahausaha ek!n!mis pr!dukti$ terhadap ;.>9= wanita dari keluarga miakin. latihan Selain itu juga telah wanita diselenggarakan kepemimpinan
yang diikuti !leh angg!ta !rganisasi s!sial di tingkat nasi!nal, pr!pinsi dan kabupaten yang diikuti !leh /./9> pimpinan wanita yang meliputi antara dasar lain pengetahuan s!sial manajemen, dalam cara rangka pendekatan terhadap masyara-kat dan dasarpekerjaan mengembang-kan kesejahteraan keluarga.
123334==
Di bidang penerangan dalam tahun /:;>4;/ dan /g;/4;< kegiatan yang dilaksanakan bagi ialah menyelenggarakan ta dari semua pendidikan pr!pinsi. berturutini telah
dilengkapi pula dengan penyediaan bahan-bahan publikasi, penerbitan khusus, p!ster dan lain-lain melalui kegiatan penerangan umum dan melalui siaran wanita dan pembangunan. &egiatan Siaran -anita dan embangunan telah menyediakan ;.99>, ?.==@ dan @.;>5 paket paket siaran radi! pada ti- ga tahun 7epelita 333 berturut-turut siaran 773 serta berturut-turut @/, 55 dan : paket siaran ,273. Di samping itu telah diselenggarakan pula latihan ketrampilan bagi para pelaksana siaran radi! dan teleHisi, yaitu 9> !rang penulis naskah dan pr!duser siaran -anita dan ngunan tahun /:?:4;> ada 0N telah pula memperaiapkan 5 dan tahun /:;>4;/. tahun /:;/4;< emba!rang pada 9<
peranan wanita. 6ntuk meningkatkan peranan wanita tani dan nelayan, telah dilaksanakan latihan, kursus dan penyuluhan mengenai pengenalan dan cara-cara peman$aatan pr!duksi, peman$aatan dalam cara rangka tekn!l!gi cara-cara hasil-hasil perbaikan tanah baru dalam bidang dan Di terutama penyimpanan pertanian gi'i keluarga.
samping itu juga disebar luaskan kegiatan carapeman$aatan gi'i pekarangan melalui tahun untuk perbaikan &egiatan keluarga pada tanaman /:;/4;< ada pada dimulai ;>
pekarangan, usaha peternakan dan perikanan. tersebut mencakup <= pr!pinsi meliputi <:@ unit yang terdiri dari @/> kel!mp!k -anita ,ani. tahun /:?:4;> wanita dalam belum ada kegiatan kel!mp!k diteruskan nelayan, tahun kemudian /:;/4;<
pada 9/ kel!mp!k dalam tahun /:;>4;/ dan pada kel!mp!k -anita Nelayan. Di bidang pembangunan desa pada tahun
/:;/4;< telah diselenggarakan kursus engurus Seksi desa !rang. dan kelurahan dengan sasaran
Di bidang perdagangan dalam tahun /:;/4;< kegiatan terhadap pembinaan /./>@ wanita eranan -anita dilaksanakan melalui penataran dan k!nsultasi pedagang4pengusaha pada /= pr!pinsi, k!nsultasi lanjutan terhadap <.@5/ wanita pedagang4pengusaha yang telah ditatar, serta penerbitan br!sur bahan in$!rmasi dan penyuluhan sekitar <.@>> eksemplar. Di bidang k!perasi pada tahun /:;/4;< telah diselenggarakan kegiatan pendidikan dan latihan perk!perasian wanita pedesaan di pr!pinsi-pr!pinsi. 123334=? usat dan di
Di bidang tenaga kerja pada tahun /:;/4;< telah diadakan kegiatan peningkatan peranan
wanita
dan
tenaga tenaga
kerja kerja
secara terpadu dengan usaha perlindungan dan peningkatan kesejahteraan tenaga kerja wanita seperti 8bekerja pembinaan sambil tempat belajar% penitipan dan anak, $asilitas keluarga berencana dan pr!gram kejar pendidikan ketrampilan, yang mencakup /;.>9@ !rang. &egiatan di bidang transmigraai pada tahun /:?:4;> dan /:;>4;/ meliputi latihan bagi kan wanita transmigran terpilih, penerapan tekn!l!gi masuk desa dan lain-lain yang dilaksanaberturut-turut di 5 dan = pr!pinsi. Di bidang agama untuk pertama kali pada tahun /:?:4;> telah diadakan bagi wanita penyuluhan =@ !rang pusat. peranan 6ndang-6ndang pimpinan Sedangkan erkawinan
!rganisasi
tingkat
pelaksanaan
peningkatan
wanita baru dipr!gramkan pada tahun /:;/4;< dengan kegiatan penataran4penyuluhan materi
ibu-ibu rumah tangga yang menjangkau sejumlah sekitar <>.>>> ibu rumah tangga baik ditingkat &abupatan samping itu maupun ditingkat pedesaan. Di disediakan sejumlah buku-buku
ped!man mengenai pelaksanaan 6ndang 6ndang erkawinan disertai peraturan pelaksanaannya. Di bidang hukum pada tahun /:;/4;< telah dimulai penyusunan naskah akademis peraturan perundang-undangan tentang peranan wanita didalam pembangunan. 6ntuk memberikan ketrampilan kesempatan kepada dan
pemuka&abupaten-
pemuka wanita desa yang terpilih diadakan widengan atau mengunjungi kegiatan r!pinsi-pr!pinai dan secara
mempelajari
peningkatan
peranan wanita yang telah berhasil dengan cara pengamatan dan diskusi. Sehubungan dengan kegiatan-kegiatan tersebut diatas dalam tahun
/:;>4;/ telah mulai dirintis pembentukan gai N#learing h!useN yang p!tensi &egiatan $asilitas bertujuan yang dan ini lebih antara
D!kumentasi dan 3n$!rmasi yang ber$ungai sebameningkatkan mengenai wanita meliputi dan pengertian anak.
keadaan, pengadaan
kebutuhan
pengumpulan
d!kumentasi dan penyimpanan data mengenai wanita dan anak dalam bentuk atatiatik, penerbitan berkala majalah -anita dalam embangunan dengan !plaag />.>>> eksemplar. )ain dari pada itu dalam rangka menyusun pemetaan peranan wanita diaeluruh tanah air yang bertujuan
123334=;
untuk penyusunan pr!gram peningkatan peranan wanita yang tepat serta sesuai dengan kebutuhan dan k!ndisi yang berbedabeda maka pada tahun /:;/4;< telah dilatih tenaga surHai sebanyak /; !rang sarjana peneliti. Dalam suatu thema tahun /:;/ telah diselenggarakan peranan dalam dalam
l!kakarya
nasi!nal
mengenai wanita
wanita dalam pembangunan pedesaan dengan N eningkatan dan peranan pembangunan kedudukannya
perencanaan dan pr!ses pengambilan keputusanN yang diikuti !leh /< Departemen dan )embaga N!n Departemen, /@ eneliti dari erguruan ,inggi, ? !rang ilmuwan dan Bappeda dari <= pr!pinsi. Selain itu dalam tahun /:;/4;< telah
diselenggarakan pr!yek perintis Bina &eluarga dan anak Balita di 5 kelurahan pada 5 k!ta : Semarang, #ireb!n dan 6jung andang. Di bidang 3nternasi!nal dalam rangka
menghapus segala bentuk diskriminasi terhadap wanita, 3nd!nesia telah ikut serta dalam suatu
&!n$erensi bahwa
Dasawarsa warga
BB
bagi
wanita
di
#!penhagen pada tahun /:;> yang menetapkan semua negara mempunyai kedudukan yang sama di dalam hukum dan pemerintahan sehingga segala bentuk diskriminasi terhadap sedang wanita harus dihapuskan. Sebagai metindak lanjut &!nperensi ini, mempersiapkan rati$ikasi k!nHensi tersebut. )ain dari pada itu di bidang kerjasama (S.(N sebagai hasil pertemuan wanita (S.(N tahun /:;/ di Aakarta dibentuk wadah N(S.(N -*+.NOS 7*G7(++.SN dan N(S.(N #*N0.D.7(,3*N *0 -*+.NOS *7G(N3F(,3*NSN 8(#-*%. (untuk 5 tahun pertama berkedudukan di 3nd!nesia dan 3nd!nesia juga telah terpilih sebagai &etua (serta &etua (#-* untuk < tahun pertama. emerintah 3nd!nesia
langkah-langkah
123334=: