Ivttoaucciv a /a Ecovom/a Asiatica

AI rapIdo de-arroIIo experImentado por 1apon de-pne- de Ia -egnnda

tnerra MnndIaI, o me]or dIeIo, a -n rapIda reenperaeIon, -e Ie eonoee eomo
mIIagro eeonomIeo. FI e-Inerzo IeeIo por Ia- empre-a- ]apone-a- y eI papeI
deI gohIerno eon -n poIItIea de de-arroIIo, -e apreeIa eIaramente en eI e]empIo
deI de-arroIIo de -n Indn-trIa antomotrIz &. Inego de anaIIzar e-to, Iaremo- nn
re-nmen de Io- Iaetore- qne Ian eontrIhnIdo aI rapIdo de-arroIIo ]apone- de Ia
po-gnerra.
Ante- de IahIar deI de-arroIIo de Ia Indn-trIa antomotrIz, e- neee-arIo
reeordar qne Ia oenpaeIon de 1apon por FF.II. de-pne- de Ia -egnnda tnerra
MnndIaI Introdn]o aIgnna- reIorma- eeonomIea- qne IIheraron aI paI- deI pe-o
de mantener nna Indn-trIa mIIItar, permItIendo de-tInar e-to- reenr-o- a -n de-
-arroIIo eeonomIeo. Ia- reIorma- eeonomIea- IneInyeron, entre otro-, eamhIo-
en Ia e-trnetnra agrarIa y Ia dI-oIneIon de Io- ZaIhat-n, todo Io enaI permItIo nn
de-arroIIo ma- eqnIIIhrado de Ia eeonomIa deI paI-.
La industria automotriz
FI de-arroIIo de Ia Indn-trIa antomotrIz tIene qne ver eon eI de-pegne de
mneIa- otra-, eomo por e]empIo, Ia Indn-trIa deI aeero, de metaIe-, de maqnI-
narIa, eaneIo, qnImIea, ete.. tnando nn paI- aIeanza eI de-arroIIo de -n Indn--
trIa antomotrIz -e dIee qne -n nIveI de Indn-trIaIIzaeIon e- ha-tante aIto.
Ia Indn-trIa antomotrIz empezo en 1apon en 100: eon Ia prodneeIon de nn
peqneno veIIenIo de ha]a poteneIa (1: eahaIIo- de Inerza) por do- prodnetore-
IndependIente-. Utro- modeIo- empezaron a -er prodneIdo- por otra- eompa-
nIa-, pero Io- prodnetore- dome-tIeo- prodneIan en peqnena- eantIdade- y no
podIan eompetIr eon Io- earro- Importado- (Ia mayorIa de FF.II.) qne Innnda-
ron 1apon de-pne- deI tran Terremoto de Kanto (ToIIo) de 10:3. Ia teneraI
Motor- (t.M.) y Ia Jord, eon -n- teenIea- de prodneeIon -nperIor, -n marIetIng
y -n -I-tema de dI-trIhneIon, e-tahIeeIeron eompanIa- -nh-IdIarIa- en 1apon en
10:-:, y empezaron a en-amhIar eamIone- y anto- a partIr de parte- Impor-
tada-. Jronto IIegan a domInar eI mereado. HaeIa 10:0 IahIan 10 000 anto-
Captulo VIII
El Milagro Japons
Cat/os Auivo Roat/ucz

Importado- en 1apon y no Ine Ia-ta 1033 qne Ia prodneeIon dome-tIea annaI de

antomovIIe- -ohrepa-o Ia- 1 000 nnIdade-.
Ante- y dnrante Ia -egnnda tnerra MnndIaI, Ia Indn-trIa antomotrIz ]apo-
ne-a, ha]o dIreeeIon gnhernamentaI, -e eoneentro en prodneIr eamIone- para
Io- mIIItare-. tompanIa- eomo NI--an, Toyota, y Ia qne de-pne- -erIa I-nzn,
Ineron antorIzada- a prodneIr ha]o nna Iey de Ia Indn-trIa MannIaetnrera Anto-
motrIz. F-ta Iey tenIa eomo oh]etIvo proteger y promover Ia prodneeIon dome--
tIea de antomovIIe- por medIo de Ia provI-Ion de venta]a- trIhntarIa- para Io-
prodnetore- IoeaIe- y Ia Impo-IeIon de re-trIeeIone- a Ia- eompanIa- extran]e-
ra-. A-I, en 103 Ia Iey de JrodneeIon de VeIIenIo- eongeIa eI nIveI de prodne-
eIon de Ia t.M. y Ia Jord, y enando en 1030 e-ta- -e retIran, Toyota y NI--an
eomIenzan a Inerementar -n prodneeIon. Ann eon todo e-to, eI voInmen de pro-
dneeIon era IImItado. NI--an, en 1031, prodnee eI prImer Dat-nn, pero -n pro-
dneeIon -oIo aIeanzo eI voInmen de o00 earro- por me- dnrante Io- ano- pIeo
de 103-3o. TamhIen por e-ta epoea HIno y MIt-nhI-II prodneen veIIenIo-.
Fn 1011 -e aIeanza nna prodneeIon de ma- de 10 000 nnIdade-. -e eo-
mIenza a prodneIr ea-I exeIn-Ivamente eamIone- Ia-ta eI IIn de Ia -egnnda
tnerra MnndIaI, en 101.
Fn 101 -e prodneen 11 0:1 nnIdade-. Fn 10 -e pa-a Ia harrera de Ia-
100 000 nnIdade-, en 103 Ia prodneeIon aIeanza 1 000 000 de nnIdade-, en
10o0 -ohrepa-a 10 000 000 de nnIdade- y en 100o Ia prodneeIon IIega a
10 00 000 veIIenIo-. FI pIeo en Ia prodneeIon antomotrIz -e aIeanzo en 1000
eon 13 1o 000 nnIdade-.
Hitos en la historia de esta industria
Inego qne en oetnhre de 101o -e dIeta nna Iey Ja-Iea de Ia Indn-trIa
AntomotrIz, oenrren Io- -IgnIente- IeeIo-.
1) Ia tnerra de torea (100-1), eon eI eon-IgnIente Ineremento de Ia
demanda de veIIenIo- y Ia- exportaeIone- (a Ia- Inerza- mIIItare- de
FF.II. en e-e paI-).
:) ton Ia IIheraIIzaeIon deI tomereIo (101 para veIIenIo- eomereIaIe- y
10 para antomovIIe-), eomIenzan Io- aenerdo- de eooperaeIon teenI-
ea eon empre-a- de Fnropa. Toyota, NI--an, I-nzn, HIno, anmentan Ia
prodneeIon, Inego Jn]I Kogyo, Toyo Kogyo (Mazda) y MIt-nhI-II empIe-
zan Ia prodneeIon de antomovIIe-.
Ivttoaucciv a /a Ecovom/a Asiatica
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3) ton Ia IIheraIIzaeIon de eapItaIe- (101). Fn 101 1apon -e nne a Ia
UFtD (UrganIzatIon Ior FeonomIe tooperatIon and DeveIopment - Ur-
ganIzaeIon para Ia tooperaeIon y eI De-arroIIo FeonomIeo, eI tInh de
Io- JaI-e- Indn-trIaIIzado-) y eomIenza nn eronograma de IIheraIIza-
eIon qne -e erI-taIIza en 101. -e prodneen Ia nnIon de NI--an y JrInee,
aenerdo- de eooperaeIon entre Toyota y HIno, y Toyota eon DaIIat-n.
TamhIen aenerdo- entre MIt-nhI-II y tIry-Ier, Toyo Kogyo (Mazda) y
Jord, I-nzn y t.M.
1) FI eomhate a Ia eontamInaeIon (a partIr de 100). Fn ago-to de 10: -e
da nna Iey de tontroI de Ia tontamInaeIon. F-peeIIIeamente Honda,
-nznII y Toyo Kogyo (Mazda) Iaeen grande- aporte- en e-te eampo y
eomo re-nItado 1apon tIene nno de Io- e-tandare- ma- e-trIeto- en
eontroI de Ia eontamInaeIon en eI mnndo.
) ton eI JrImer -IoeI deI JetroIeo (103), Ia UJFt -nhe Io- preeIo- y
Io- earro- ]apone-e- peqneno- -e vneIven eompetItIvo- en eI mnndo.
Fn 10 -e exportan ma- de : 00 000 anto-.
) Io- prohIema- de IrIeeIon eomereIaI (a partIr de 10o0). De-de 10o0
eon otra aIza en Io- preeIo- deI petroIeo Ia demanda por anto- ]apone-
-e- anmenta. Fn FF.II. Ia- empre-a- antomovIII-tIea- atravIe-an pro-
hIema- de ge-tIon, -e prodneen mneIo- de-pIdo- y empIezan Io- pedI-
do- de proteeeIon de Ia eompeteneIa ]apone-a. tomIenzan Ia- nego-
eIaeIone- entre FF.II. y 1apon para redneIr voInntarIamente Ia- ex-
portaeIone- de anto- ]apone-e- IaeIa e-e paI-.
) De-de 1000 para deIante, eon Ia rnptnra de Ia hnrhn]a eeonomIea y Ia
eon-IgnIente de-aeeIeraeIon de Ia eeonomIa ]apone-a, Ia prodneeIon
de antomovIIe- deeae, de 13.1 mIIIone- de nnIdade- en 1000 a 10.0
mIIIone- en 100. Hay nn exee-o de eapaeIdad In-taIada en Ia Indn-trIa
y -e IahIa de In-Ione- entre Ia- eompanIa- antomovIII-tIea- en eI paI-,
eI enaI tIene ma- empre-a- qne enaIqnIer otro paI- en eI mnndo. 1apon
tIene 10 empre-a- (Toyota, NI--an, Honda, MIt-nhI-II, Mazda, -nznII,
I-nzn, DaIIat-n, Jn]I, HIno). De IeeIo Toyota ya -e qnedo eon DaIIat-n.
A-ImI-mo NI--an -e In-Iono eon JenanIt de JraneIa.
Cat/os Auivo Roat/ucz
"
Polticas relativas a la industria automotriz
A. JoIItIea- de preparaeIon de eondIeIone- para eI de-arroIIo de Ia Indn--
trIa antomotrIz.
- ton-trneeIon de earretera-
- F-tahIeeImIento de e-tandare- para -egnrIdad y regnIaeIone- eon-
tra Ia eontamInaeIon
J. JroteeeIon y de-arroIIo deI -eetor antomotrIz
(1) JroteeeIon de Ia- ImportaeIone- de anto- y de Ia Inver-Ion extran]era.
- MedIante Ia regnIaeIon de Io- araneeIe- qne en Io- ano- 0 eran aIto-
para Io- earro- de menor dI-taneIa entre Io- e]e- (earro- peqneno-,
e-to e-, aqneIIo- qne Ia- empre-a- ]apone-a- IahrIeahan).
- Ia reha]a de Io- Impne-to- para Ia eompra de antomovIIe- prodneIdo-
en eI paI-. DeI ano 1 aI ano : Io- antomovIIe- grande- Importado-
tenIan nna ta-a de 0, Io- de tamano medIano 10, y Io- peqneno-
(prodneIdo- en eI paI-) nn :0.
- Ia a-IgnaeIon de dIvI-a-. Fn eI ano : y 3 ante eI rapIdo anmento de
Ia- ImportaeIone- de anto- peqneno- de Fnropa -e re-trInge Ia- dIvI-
-a-. -e IImIta eI nnmero de earro- Importado-, -oIo para eI -ervIeIo de
taxI de In]o y para Io- Iomhre- de pren-a y -e proIIhe eI tra-pa-o de Ia
propIedad de e-to- anto- por 3 ano-.
- Dnrante todo e-te tIempo y Ia-ta 101 -e IImIto Ia partIeIpaeIon deI
eapItaI extran]ero en Ia Indn-trIa antomotrIz ]apone-a.
(:) Aynda IInaneIera deI gohIerno.
- Jre-tamo- a ha]a- ta-a- de Intere- de Ia- In-tItneIone- IInaneIera-
aIIIIada- aI gohIerno.
- -nh-IdIo-.
- TermIno- de amortIzaeIon e-peeIaI.
- IIhre ImportaeIon de maqnInarIa para Ia Indn-trIa antomotrIz
(3) JaeII aeee-o a Ia teenoIogIa extran]era.
- AntorIzaeIon para Ia ImportaeIon de teenoIogIa, dentro deI amhIente de
re-trIeeIon de dIvI-a- exI-tente.
Ivttoaucciv a /a Ecovom/a Asiatica
#
t . AetIvIdade- de medIaeIon y eI roI deI gohIerno.
- NegoeIaeIone- entre gohIerno- por eI eonIIIeto eomereIaI de anto- eon
FF.II.
- MedIaeIon deI gohIerno ante otra- Indn-trIa-. Jor e]empIo, Ia Indn-trIa
deI aeero, qne -nhIa eI preeIo de -n- prodneto-.
Mediacin del gobierno frente a los
conflictos comerciales con pases extranjeros
Ia- exportaeIone- de antomovIIe- de 1apon a FF.II. anmentaron en
Iorma mny rapIda en tan eorto tIempo qne orIgIno eonIIIeto- entre Io- do- paI-
- e - .
De-de 100 Io- gohIerno- de FF.II. y 1apon negoeIaron Ia Iorma de
eorregIr eI haIanee eomereIaI IavorahIe qne tenIa eI paI- nIpon en eI -eetor
antomotrIz. F-tado- InIdo- pedIa.
Cuadro VI
PRODUCCIN JAPONESA DE AUTOMVILES
EXPORTACIONES TOTALES Y EXPORTACIONES A EE.UU.
(mlles de unldades)

Ao Produccin
Exportaciones
totales
Exportaciones
a EE.UU.
1960 165 7 1
1965 696 101 22
1970 3,179 726 233
1975 4,568 1,827 712
1980 7,038 3,947 1,819
1982 6,881 3,770 1,692
1992 * 9,379 4,655 1,580
1997 8,491 3,579 -
1998 8,056 3,684 -

Fuente: Tomado del cuadro 11.3 pag. 287, del llbro de Komlya, Suzumura.
Edltores: Nihon no Sangyo Seisaku, 1984.
*Datos de Japan 1995: An International Comparison de Kelzal Koho Center,
dlclembre de 1995.
Datos de Nippon 1999 Bussines Facts & Figures de JETRO, junlo de 1999.
Cat/os Auivo Roat/ucz
$
a . Anmentar Ia ImportaeIon de anto- de FF.II. en 1apon, medIante Ia
IIexIhIIIzaeIon de Io- e-tandare- y regnIaeIone- reIerente- a -egnrIdad.
h. FIImInar Io- araneeIe- para Ia- parte- de veIIenIo-.
e . Qne Io- IahrIeante- de anto- ]apone-e- (e-peeIaImente Toyota y NI--an)
e-tahIezean pIanta- de prodneeIon en FF.II..
Fn mayo de 10o0 -e aeordo qne 1apon IImIte -n- exportaeIone- de anto-
movIIe- a FF.II.. F-te nnmero -e II]o en 1 o0 000 nnIdade- para eI ano qne
eomIenza en ahrII de 10o1. Jara eI -IgnIente ano, de aenerdo a Ia mayor deman-
da, Ia eIIra anterIor -e mnItIpIIeaha por 1.. F-te aenerdo deherIa termInar en
marzo de 10o1, pero -e proIongo por ma- tIempo.
FI 1 de Iehrero de 10o3, Toyota y t.M. e-tahIeeen nn ]oInt ventnre para
IahrIear antomovIIe- en FF.II., empezando otra- eompanIa- ]apone-a- a e-ta-
hIeeer pIanta- de prodneeIon en e-e paI-. Hoy dIa ea-I toda- Ia- eompanIa-
]apone-a- tIenen pIanta- prodnetora- en Io- FF.II..
Desarrollo Econmico de Japn
(Un esfuerzo de sntesis)
A. Condiciones iniciales para el desarrollo econmico japons:
1 . Fn 1oo empIeza Ia Je-tanraeIon MeI]I, nn e-Inerzo naeIonaI para aI-
eanzar y -ohrepa-ar a UeeIdente. Hay nnIdad de erIterIo- para e-te
e-Inerzo.
: . Ia hreeIa de 1apon eon UeeIdente no era tanta eomo entre nn paI-
-nhde-arroIIado y nno de-arroIIado aIora.
3 . 1apon tenIa nna eIa-e empre-arIaI Iormada dnrante eI perIodo ToIngawa.
FxI-tIan grnpo- empre-arIaIe- eomo MIt-nI, -nmItomo y rapIdamente
apareeIeron otro-, ante Ia- oportnnIdade- qne oIreeIa Ia apertnra deI
paI- aI eomereIo eon eI exterIor.
Venta]a-.
- JaI- Iomogeneo en termIno- de raza e IdIoma, Ia pohIaeIon de 1apon
era aIIaheta en nn 1 (pohIaeIon ma-enIIna). HahIa nna eIa-e empre-
-arIaI-eomereIaI preparada. FI paI- tenIa nna gran pohIaeIon y por Io
tanto nn gran mereado Interno.
Ivttoaucciv a /a Ecovom/a Asiatica
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De-venta]a-.
- No tenIa materIa- prIma-, pero e-to, en vez de -er nna de-venta]a -e
eonvIerte en nna venta]a, pne- 1apon pnede eon-egnIrIa- ma- harata-
de donde ma- Ie eonvenga.
B. Desarrollo Industrial (1870-1945)
- Dnrante Io- prImero- 30 ano- (Ia-ta 1o00), 1apon no pndo proteger -n
Indn-trIa por medIo de araneeIe-. F-to -IgnIIIea qne e-tnvo -ometIdo
de-de eI prImer momento a Ia eompeteneIa extran]era. tomo no IahIa
tanta- dIvI-a- dI-ponIhIe- no -e Importo mneIo y e-to ohIIgo a prodn-
eIr mneIa- eo-a- en eI paI-.
- Ia InexI-teneIa de materIa- prIma- (exeepto exportaeIone- de -eda y
earhon en Io- prImero- ano-), Io ohIIga a Importar e-ta-, proee-arIa-,
y venderIa- eomo prodneto- mannIaetnrado-.
- 1apon eomIenza -n de-arroIIo Indn-trIaI eon Ia Indn-trIa textII. FI go-
hIerno e-tahIeee aIgnna- IahrIea-, pero eI -eetor prIvado Ia- de-arro-
IIa. Fn 1oo3 -e e-tahIeee Ia IahrIea de HIIado- de U-aIa. Ia- IahrIea-
e-tataIe- -on vendIda- aI -eetor prIvado (por e]empIo, Ia eompanIa de
-eda de TomIoIa, e-tahIeeIda por eI gohIerno en 1o:, Ine vendIda en
1o03 aI grnpo MIt-nI).
- -e Importan maqnInarIa-, -e envIan teenIeo- aI extran]ero, -e traen
teenIeo- deI extran]ero. ton maqnInarIa moderna y materIa prIma hara-
ta, ma- mano de ohra harata, -n Indn-trIa -e vneIve eompetItIva y -e
reempIazan ImportaeIone- por exportaeIone-. Io- empre-arIo- -e nnen
para traer materIa prIma harata, Ia- -ogo -o-Ia (Ia- eomereIaIIzadora-)
Ie- ayndan a eoIoear -n- prodneto- en eI extran]ero.
- Jor otra parte, en eI de-arroIIo de Ia Indn-trIa de aeero, eI papeI deI
gohIerno Ine determInante, pne- e- e-te qnIen Io erea reaImente. A-I,
en 1001 Yawata Iron VorI, e-tahIeeIda por eI gohIerno, eomIenza -n
prodneeIon. Fn 1011 eI gohIerno pone tarIIa- aI aeero Importado. Fn
101 deereta exeneIon de Impne-to- a Ia Indn-trIa y apareeen nneva-
IIrma-. Fn 1031 -e Iorma NIppon -teeI tompany (Yawata y IIrma-
ma- -e nnen). 1apon -e vneIve entonee- eompetItIvo y exporta aeero.
Ia Indn-trIa de aeero Ine de-de eI prImer momento eon-Iderada e-trategI-
ea. F-peeIaImente de-de 1030 enando 1apon -e emharea en eI enr-o de Ia
Cat/os Auivo Roat/ucz
&
gnerra y Io- mIIItare- toman eI poder, Ia Indn-trIa de aeero (enyo prodneto e-
neee-arIo en Ia IahrIeaeIon de hareo-, avIone-, antomovIIe-) e- eon-Iderada
e-trategIea y reeIhe todo eI apoyo deI gohIerno.
De-pne- de 101, Ia Indn-trIa -IdernrgIea otra vez e- eon-Iderada e-tra-
tegIea. -e Ie da aeee-o a materIa- prIma-, dIvI-a- y IInaneIamIento, e-ea-o-
por e-e entonee-. Ia Indn-trIa -e reenpera y de-arroIIa.
C. Desarrollo industrial. El milagro japons (1945 -1990?)
FI mIIagro ]apone- de-pne- de Ia -egnnda tnerra MnndIaI -e dehe a qne
-I hIen Ia gnerra de-trnyo Ia InIrae-trnetnra e Indn-trIa- deI paI-, no pa-o Io-
mI-mo eon Ia eapaeIdad de aprendIza]e qne tenIan Io- ]apone-e-.
tondIeIone-.
- FI paI- dedIeo eI 100 de -n- energIa- aI de-arroIIo de -n eeonomIa.
Atra- qnedo eI mIIItarI-mo qne ah-orhIo Ia- energIa- y reenr-o- deI
paI -.
- 1apon prIorIzo -n e-Inerzo de de-arroIIo a determInada- Indn-trIa-.
ton e-ea-a- dIvI-a- y IInaneIamIento, eI gohIerno pndo dIrIgIr Ia Inver-
-Ion y eI e-Inerzo empre-arIaI a determInada- area-. FI poder deI go-
hIerno para dIrIgIr -e dehIa a Ia exI-teneIa de nna hnroeraeIa IahII y aI
IeeIo de qne de-de 1030 a 101 Io- mIIItare- (y Ia hnroeraeIa) eontro-
Iaron Ia eeonomIa deI paI-.
- Ia de-trneeIon de Ia Indn-trIa exI-tente en Ia -egnnda tnerra MnndIaI
permItIo eI de-arroIIo de Ia- nneva- IahrIea- qne -e e-tahIeeIeron ah-
-orhIendo Ia teenoIogIa extran]era y Ia- nItIma- teenIea- de mane]o
empre-arIaI. F-to annado a Ia IahorIo-Idad de Io- ]apone-e-, a -n de-
-eo de aprender y a -n propIo nIveI de teenoIogIa ya Iograda, Ie- permI-
tIo aIeanzar nn rapIdo de-arroIIo eeonomIeo en tan hreve tIempo.
Papel del gobierno
De-de 1oo eI gohIerno prIorIzo Ia edneaeIon deI pnehIo aI Iaeer qne Ia
prImarIa -ea nnIver-aI, gratnIta y ohIIgatorIa. Fn 100, eI 01 de Io- nIno- en
edad e-eoIar, Ihan a Ia e-eneIa.
FI gohIerno Iomento Ia IormaeIon de grnpo- empre-arIaIe- naeIonaIe- para
no depender de Io- extran]ero-. VendIo aI -eetor prIvado naeIonaI Ia- Indn-trIa-
Ivttoaucciv a /a Ecovom/a Asiatica
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qne IahIa e-tahIeeIdo. Tra]o teenIeo- deI extran]ero para qne en-enen a Io-
]apone-e-. Fn Ia Indn-trIa deI aeero eI gohIerno Io IIzo ea-I todo.
De-de 1030 Ia-ta 101 Io- mIIItare- en eI poder eontroIaron todo Io-
reenr-o- ohIIgando a Ia- grande- empre-a- a InvertIr en ManeInrIa y torea.
JromovIeron Ia Inenr-Ion de Ia Indn-trIa en Ia prodneeIon de armamento- y eon
eIIo Iograron eI de-arroIIo de Ia Indn-trIa navaI, aeronantIea, antomovIII-tIea,
et e. .
De 101 a 10, eon eI eontroI de Ia- dIvI-a- y eI e-ea-o IInaneIamIento
dI-ponIhIe, eI gohIerno pndo orIentar mneIa de Ia Inver-Ion prIvada a Io- -eeto-
re- qne eI gohIerno e-tImo eonvenIente. F-to- -eetore- eran Io- e-trategIeo-
(aeero, reIInaeIon de petroIeo) o donde Ia demanda en eI Intnro -erIa mayor
(antomovIIe-, eIeetronIea).
TamhIen Ia-ta 100 eI gohIerno pndo proteger a Ia Indn-trIa naeIonaI de Ia
eompeteneIa extran]era por medIo deI n-o de araneeIe- y deI eontroI de eapIta-
Ie- para evItar Ia entrada de Inver-Ion extran]era en determInado- -eetore-.
De 100 para adeIante eI gohIerno promovIo Ia Inve-tIgaeIon teenoIogIea
y Ia nnIon de e-Inerzo- deI -eetor prIvado, a-I eomo Ia raeIonaIIzaeIon (eoneen-
traeIon) en eI nnmero de empre-a-. -In emhargo, de-de 101 eon Ia Ineorpora-
eIon de 1apon a Ia UFtD eI gohIerno no pndo Iaeer n-o de araneeIe- o de
eontroI deI eapItaI extran]ero.
Jne reeIen de-de 100 qne Ia- empre-a- ]apone-a- pndIeron dI-poner de
dIvI-a- y IInaneIamIento, y eI poder deI gohIerno dI-mInnye. Annqne no de]a -n
roI de orIentar eI rnmho deI paI- IaeIa meta- e-tahIeeIda-. FI eonIIIeto eomer-
eIaI de mneIa- Indn-trIa- eon paI-e- extran]ero- ohIIga aI gohIerno a-ImI-mo a
aetnar de medIador.
Poltica de promocin de exportaciones:
FI gohIerno ]apone- Ia ]ngado nn roI Importante en Ia promoeIon de expor-
taeIone- a trave- de 1FTJU (1apan FxternaI Trade UrganIzatIon o Ia UrganIza-
eIon UIIeIaI deI 1apon para eI tomereIo FxterIor), organI-mo a eargo deI MInI--
terIo de Indn-trIa y tomereIo InternaeIonaI '.
1FTJU Ine ereado eI :o de Iehrero de 101 (y reIanzado en 10o). -n
prIneIpaI tarea e- Ia Inve-tIgaeIon de Io- mereado- externo-, organIzaeIon y
partIeIpaeIon en IerIa- InternaeIonaIe-, aetIvIdade- de reIaeIone- pnhIIea- en eI
exterIor y Ia Iahor de medIador en eI eomereIo InternaeIonaI. -In dnda, nna
Cat/os Auivo Roat/ucz

Importante Iahor de 1FTJU e- eI e-tahIeeImIento de oIIeIna- eomereIaIe- en Io-

prIneIpaIe- paI-e- deI mnndo, qne proee-an InIormaeIon eomereIaI qne Inego
IaeIIItan a Io- exportadore- o poteneIaIe- exportadore- ]apone-e-.
-n Iahor e- mny eIIeIente aI Iaher Iogrado Inerementar Ia- exportaeIone-
de 1apon. Fn Io- nItImo- ano-, ma- qne promover Ia- exportaeIone- ]apone-a-
(ya no neee-Ita IaeerIo) -e Ia dedIeado en Iorma ereeIente a promover Ia-
ImportaeIone- IaeIa 1apon de prodneto- de Io- paI-e- en de-arroIIo (y deI mnn-
do en generaI). F-to Io Iaee para de-arroIIar eI eomereIo exterIor y tamhIen para
evItar Ia- erItIea- provenIente- deI extran]ero, qne dIeen qne 1apon exporta mn-
eIo e Importa poeo aenmnIando nn gran -nperavIt eomereIaI.
Promocin de la pequea y mediana empresa
Fn 1apon Ia peqnena y medIana empre-a tIenen nna gran partIeIpaeIon en
Ia aetIvIdad eeonomIea, en termIno- de empIeo y prodneeIon. Jor e]empIo, en eI
-eetor mannIaetnrero, Ia partIeIpaeIon en eI totaI de Ia prodneeIon Ine de 1.
en 10 y de : en 10o0. Jor eI Iado deI empIeo, Ia partIeIpaeIon Ine de 3.
en 10 y de 1.3 en 10o1. Fn enanto a Ia- exportaeIone- de prodneto- Indn--
trIaIe- en 100 eI : provInIeron de Ia- peqnena- y medIana- empre-a- (da-
to- y e-tadI-tIea- tomado- de KomIya. Indn-trIaI JoIIey oI 1apan, de KeIzaI
KoIo tenter. 1apan 100 - An InternatIonaI tomparI-on, y de 1FTJU. NIppon
100o, Jn-Ine-- Jaet- and JIgnre-).
Fn 1apon medIana empre-a e- Ia qne empIea meno- de 300 traha]adore-
y nna eapItaIIzaeIon de meno- de 100 mIIIone- de yene-, Ia peqnena empre-a,
e- aqneIIa qne empIea meno- de :0 traha]adore- (-egnn deIInIeIon de 10o3).
Ia raeIonaIIdad de nna poIItIea de promoeIon de Ia peqnena y medIana
empre-a (JYMF-) e-ta dada por eI IeeIo de qne exI-ten ImperIeeeIone- en Io-
mereado- de traha]o, de dInero, de hIene- y de InIormaeIon. Fn eI mereado
IahoraI, e- ma- dIIIeII qne Ia- JYMF- pnedan ohtener traha]adore- eaIIIIeado-,
pne- e-to- preIerIran grande- empre-a- qne pneden hrIndarIe- me]ore- remn-
neraeIone- y entrenamIento en eI traha]o por Io qne preIIeren qnedar-e ma-
tIempo en eIIa-.
Fn eI mereado deI dInero, e- dIIIeII para Ia- JYMF- ohtener IInaneIamIento,
ya -ea a trave- de emI-Ione- de aeeIone- o hono-, o en eI haneo, donde Ia-
ta-a- de Intere- -on aIta-, en tanto eI voInmen de Ia- tran-aeeIone- de e-ta-
empre-a- e- ha]o por Io qne eI rIe-go a-oeIado eon eIIa- e- mayor.
Fn eI mereado de hIene-, Ia- JYMF- a-ImI-mo e-tan en de-venta]a Iren-
te a Ia- grande- empre-a- ya -ea eomo vendedora- o eompradora- de hIene-
Ivttoaucciv a /a Ecovom/a Asiatica

(pne- eI voInmen de -n- venta- y eompra- e- poeo en eomparaeIon a Ia- gran-
de- empre-a-), o porqne Ia- grande- empre-a- pneden ahn-ar de -n poder de
vendedor o eomprador Irente a Ia- JYMF-.
JInaImente, en eI mereado de Ia InIormaeIon, dehIdo a Ia- eeonomIa- de
e-eaIa o a Ia- IImItaeIone- en Ia IormaeIon de reenr-o- Inmano- y de
IInaneIamIento, Ia- JYMF- no pneden eon-egnIr o InternaIIzar Ia InIormaeIon,
por e]empIo, ohtenIda a trave- de aetIvIdade- de Inve-tIgaeIon y de-arroIIo, qne
Ia- grande- empre-a- -I e-tan en eapaeIdad de eon-egnIr por -n enenta.
Jor todo Io anterIor, -e ]n-tIIIean poIItIea- para aIIvIar e-ta- ImperIeeeIo-
ne- en Io- mereado-. F-ta- poIItIea- dehen IneInIr -nh-IdIo- para Ia IormaeIon
de reenr-o- Inmano- y medIda- e-peeIaIe- para Ia provI-Ion de IInaneIamIento
y de InIormaeIon.
FI gohIerno en 1apon ayndo en e-e -entIdo a Ia- JYMF-, por e]empIo,
medIante eI IInaneIamIento, mneIa- veee- a ha]a- ta-a- de Intere-, a trave- de
In-tItneIone- e-peeIaImente e-tahIeeIda-. A-I, en 1010 -e organIzo Ia JeopIe-
JInanee torporatIon para otorgar pre-tamo- a Ia- peqnena- y medIana- em-
pre-a- y en 103 Ia -maII Jn-Ine-- JInanee torporatIon ereada para dar
pre-tamo- a medIano pIazo. F-ta- In-tItneIone- -e anadIeron a Ia ya exI-tente
tentraI JanI oI tommereIaI and Indn-trIaI tooperatIve-. Fn 103 Ine e-tahIe-
eIdo nn programa de eredIto eon Ia tredIt tnarantee torporatIon Iaw para
reIorzar Ia provI-Ion en Iavor de Ia- JYMF- y eI tredIt In-nranee Jrogram en
100, para garantIzar Io- pre-tamo- de Ia- A-oeIaeIone- de tarantIa- de tredI-
to.
Fn eI a-peeto organIzatIvo, en 1010 -e e-tahIeeIo Ia -maII and MedInm
FnterprI-e- tooperatIve A--oeIatIon Iaw y en 10: eI -maII and MedInm
FnterprI-e- -tahIIIzatIon Iaw, para evItar Ia qnIehra de JYMF- en prohIema- y
IImItar Ia eompeteneIa de Ia- empre-a- ma- grande-.
Ia- medIda- tomada- por eI gohIerno para ayndar a IInaneIar Ia- JYMF-
Ineron deeI-Iva- -I -e tIene enenta qne eI IInaneIamIento IIego a repre-entar eI
1. :no:.nc:. guc ].on d. .I I:n.nc:.n:cno dc I. cgucn. , ncd:.n. cn:c:. ucdc
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.I :d:on. J.onc: dc c:c I:I:o :c cxI:c. guc cI n::no n.c:o dc I. :n:::cnc:. dc ].on .
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ncd:.n.: cn:c:.:.
Cat/os Auivo Roat/ucz

:0 deI totaI de Ia IInaneIaeIon deI eapItaI II]o de Ia- JYMF- en 100 y eI :0.1
en 10o0, a-I eomo .: deI totaI deI eapItaI de traha]o en 100 y eI 10.3 en
10o0.
Fn enanto a Ia provI-Ion de Ia InIormaeIon, -e apreeIa qne Ia Iorma eomo
Ia- JYMF- -e reIaeIonan eon Ia- grande- empre-a-, e- a trave- de Ia
-nheontrata, qne aynda a -npIIr Ia- ImperIeeeIone- en eI mereado. In a-peeto
peenIIar deI de-arroIIo eeonomIeo de 1apon e- eI roI qne Ia- empre-a-
-nheontratI-ta- ]negan en eI proee-o prodnetIvo deI paI-. Jor e]empIo, Ia- gran-
de- empre-a- mannIaetnrera- eomo Ia- antomovIII-tIea- tIenen a mIIe- de
JYMF- eomo -nheontratI-ta- para Ia IahrIeaeIon de Ia- dIver-a- parte- y pIe-
za- de nn antomovII.
De IeeIo, eI . de Ia- JYMF- en 10o1 eran -nheontratI-ta- (en 10
Io eran eI 3.3 deI totaI). De Ia- JYMF- -nheontratI-ta-, eI o0 -on empre-a-
mny peqnena- (meno- de 10 traha]adore-).
FI -I-tema de -nheontrata tIene venta]a- para Ia- grande- empre-a-,
pne- aI -nheontratar nna parte Importante de Ia- parte- y pIeza-, no tIenen
neee-Idad de ntIIIzar reenr-o- propIo- para e-te proee-o. A-I a-egnran Ia oh-
teneIon de hIene- en Iorma e-tahIe, de eaIIdad, en eI tIempo y eantIdad reqnerI-
do-, n-ando Ia- IaeIIIdade- de prodneeIon y Ia teenoIogIa e-peeIaIIzada de Ia-
-nheontratI-ta-.
Jara Ia- JYMF-, eI -er -nheontratI-ta- Ie- a-egnra nn negoeIo e-tahIe y
ohtener Ia gnIa y a-I-teneIa de Ia empre-a madre. Adema-, aI tener nna
reIaeIon de Iargo pIazo pneden aenmnIar teenoIogIa, eonoeImIento- y IaeIIIda-
de- e-peeIaIIzado- para re-ponder en Iorma adeenada a Ia- demanda- de Ia-
eompanIa- madre- en eaIIdad y eantIdad en eI tIempo reqnerIdo.
De IeeIo, Ia- -nheontratI-ta- tIenen qne re-ponder a Ia demanda de Ia-
eompanIa- madre-, -Ino eorren eI peIIgro de -er de-eeIada-. FI gohIerno ]apo-
ne- en 10 promnIgo nna Iey para evItar eI ahn-o de Ia po-IeIon domInante en
Ia- tran-aeeIone- de Ia- eompanIa- madre- -ohre -n- -nheontratI-ta-.
Particularidades de la economa japonesa
AIta propen-Ion aI aIorro. Io- ]apone-e- tradIeIonaImente Ian aIorra-
do ha-tante en eomparaeIon a otro- paI-e- Indn-trIaIIzado-. Ia- razo-
ne- -on varIa-. nna ha]a ta-a de InIIaeIon, IahIto aI aIorro para a-egn-
rar Ia edneaeIon de Io- II]o- (Ia edneaeIon e- mny eara en 1apon), para
eomprar nna ea-a (eI vaIor de Ia propIedad InmohIIIarIa e- aIto en 1a-
Ivttoaucciv a /a Ecovom/a Asiatica
!
pon) y para mantener-e en Ia ve]ez (eI -I-tema de pen-Ione- no garan-
tIza nna remnneraeIon -IgnIIIeatIva de-pne- de ]nhIIar-e deI traha]o).
De IgnaI modo -e de-IneentIvo eI eon-nmo.
Ina manera de ImpnI-ar eI aIorro en 1apon e- a trave- deI aIorro en
Ia- UIIeIna- de torreo-, eon Io qne eI gohIerno dI-pone de ampIIo-
reenr-o-. Ia- UIIeIna- de torreo-, repartIda- en todo eI paI-, aetnan
tamhIen eomo haneo-, reeIhIendo dInero deI pnhIIeo. -n- ea-I : 000
dependeneIa- tenIan a eomIenzo- de 1000, do- hIIIone- de doIare- en
depo-Ito-. Ia UIIeIna de torreo- tIene ma- dInero qne Io- haneo- eo-
mereIaIe- ma- grande- deI 1apon. -n- venta]a- -on varIa-, por e]em-
pIo, e-tan en todo Ingar, atIenden ma- Iora- aI dIa y oIreeen nna ta-a
de Intere- mayor qne Io- haneo-, entre otra-.
FI peenIIar -I-tema admInI-tratIvo ]apone-.
a . In -I-tema de empIeo qne eon-I-te en. -aIarIo- y a-een-o- ha-ado-
en Ia antIgedad (eonIorme nno tIene ma- ano- traha]ando en Ia eom-
panIa, gana ma- y tIene nna me]or po-IeIon), eI empIeo vItaIIeIo (Iay
e-tahIIIdad IahoraI permanente, pne- nadIe e- de-pedIdo de nna eom-
panIa, -aIvo por IaIta grave) y reIaeIone- IahoraIe- ha-ada- en eI eon-
-en-o (ea-I no Iay dI-pnta- IahoraIe-).
Todo e-to garantIza nna reIaeIon IahoraI e-tahIe y armonIea entre Io-
empIeado- y empIeadore-, mInImIzando eI nnmero de IneIga- Io qne
permIte Ia eoIahoraeIon entre Io- empIeado- y empIeadore-. F-to tam-
hIen Iaee po-IhIe, Io- eIrenIto- de eaIIdad y eI eontroI de eaIIdad
Imperante- en eada empre-a, qne Ian eIevado Ia eIIeIeneIa de Ia pro-
dneeIon en 1apon.
-In emhargo, e- neee-arIo reeaIear qne e-te -I-tema de empIeo -oIo
-e da en Ia- grande- empre-a- y -oIo rIge para Io- empIeado- varo-
ne-, gradnado- nnIver-ItarIo- y empIeado-. No -e apIIea, por e]empIo,
en Ia- peqnena- y medIana- empre-a-. A-I e-te -I-tema de empIeo -e
apIIea a -oIo Ia tereera parte de Ia mano de ohra ]apone-a. De-de 1000
en qne eI paI- entra a nna etapa de ha]o ereeImIento eeonomIeo y
reee-Ion, -n- empre-a- eomIenzan a ree-trnetnrar-e, Iay de-pIdo- en
Ia- empre-a-, aIgo qne ante- no IahIa -needIdo.
h. JeIaeIon de ZaIhat-n a KeIret-n. Io- ZaIhat-n Ineron Io- grande- eon-
gIomerado- IInaneIero- qne -nrgIeron en 1apon de-de Ia Je-tanraeIon
MeI]I. trnpo- eomo -nmItomo, MIt-nI, e-tan entre Io- ma- antIgno-.
tomo -e vIo eon eI ea-o deI grnpo -nmItomo, Io- ZaIhat-n eran eon-
Cat/os Auivo Roat/ucz
"
gIomerado- qne ahareahan empre-a- en dIver-a- rama- de Ia Indn--
trIa y qne tenIan a nn Janeo eomo e]e prIneIpaI.
Io- ZaIhat-n IIegaron a domInar parte Importante de Ia eeonomIa ]apo-
ne-a de Io- ano- :0 a Io- 30 y adqnIrIeron gran ImportaneIa dnrante Ia
epoea deI mIIItarI-mo en Ia deeada deI 30, enando -eenndaron Io- In-
tento- mIIItare- de 1apon de expandIr-e por todo eI A-Ia UrIentaI.
Io- ZaIhat-n Ineron dI-neIto- por Ia- antorIdade- de oenpaeIon de
FF.II. enando e-te paI- oenpo 1apon aI -er e-te derrotado en 101.
-e ohIIgo a Io- ZaIhat-n a Ia -eparaeIon de -n- empre-a- para qne
-ean IndependIente-, a-I eomo a Ia venta de aIgnna- de -n- nnIdade-.
-In emhargo, aI retIra-e Ia- antorIdade- de oenpaeIon de 1apon, Ia-
empre-a- qne perteneeIan a Io- ZaIhat-n empezaron otra vez a agrn-
par-e ha]o eI nomhre de KeIret-n, qne -IgnIIIea aIgo a-I eomo empre-
-a- aIIIIada-. Ina dIIereneIa Importante entre Io- ZaIhat-n y Io- KeIret-n
e- qne Io- antIgno- ZaIhat-n eran eontroIado- por nna -oIa IamIIIa,
aIora Io- nnevo- e-tan mane]ado- prIneIpaImente por proIe-IonaIe-,
donde Ia In]ereneIa de Ia- IamIIIa- qne Ie dIeron orIgen, Ia -Ido redneI-
da a -n mInIma expre-Ion.
-e dIee qne Io- KeIret-n -on nna partIenIarIdad de Ia eeonomIa ]apone-
-a pne- negoeIan entre eIIa- y a veee- eoneertan preeIo- y -e eonvIer-
ten en harrera para qne otra- empre-a- (Inera de -n grnpo) pnedan
vender -n- prodneto- a empre-a- de nn KeIret-n. Adema-, Ia- empre-
-a- de nn KeIret-n -e ayndan, enando e-tan en prohIema- -e pre-tan
IInaneIamIento o admInI-tradore-, ete.. F-to Iaee a e-ta- empre-a-
eompetItIva- en -n eampo (-In emhargo, eon Ia gradnaI apertnra en Ia
eeonomIa de-de Ia deeada de Io- 00 e-to- Iazo- tenderan a Iaeer-e
ma- tenne-).
e . tompeteneIa Interna mny Inerte, annqne hIen protegIda de Ia eompe-
teneIa externa. 1apon e- para mneIo- nn paI- donde Iay nn proteeeIo-
nI-mo qne ImpIde Ia IIhre eompeteneIa de prodneto- deI exterIor. -I hIen
e- eIerto qne Ia ta-a araneeIarIa qne pagan Io- prodneto- Importado-
aI entrar aI mereado ]apone- e-ta entre Ia- ma- ha]a- en eI mnndo, Iay
mneIa- harrera- para-araneeIarIa- qne Iaeen qne nn prodneto Impor-
tado demore en IIegar aI eon-nmIdor ]apone- y adema- -ea earo en
reIaeIon a -n preeIo orIgInaI.
Jor otro Iado, dentro deI paI- Iay mneIa eompeteneIa entre Io- dIver-
-o- IahrIeante- ]apone-e- de nn mI-mo prodneto. Jor e]empIo, Iay ma-
de nneve IahrIeante- de antomovIIe-, ma- de eIneo de teIevI-ore-, ma-
Ivttoaucciv a /a Ecovom/a Asiatica
#
de eIneo de IotoeopIadora-, ete.. 1apon tIene dentro de -n mereado
ma- eompetIdore- para nn mI-mo prodneto qne enaIqnIer otro paI- en
eI mnndo. Hay dema-Iada- empre-a- ]apone-a- qne IahrIean nn mI--
mo prodneto.
F-ta -ohreeompeteneIa Ia -Ido po-IhIe en parte por eI grado de protee-
eIon Interna aeordada, pero tamhIen -e dehe a qne eada ZaIhat-n, o
aIora KeIret-n, qnerIa tener -n propIo IahrIeante de Io- prIneIpaIe- pro-
dneto-. No oh-tante, de-de IIne- de Ia deeada de Io- 00 -e Ia vI-to
qne dema-Iada- empre-a- en nn -eetor e-peeIIIeo no -on eIIeIente- y
aIgnna- -e e-tan nnIendo entre eIIa-, IneIn-o empre-a- de dIIerente-
KeIret-n. In e]empIo reeIente e- eI ea-o de Ia nnIon deI Janeo -nmItomo
(deI grnpo -nmItomo) y deI Janeo -aInra (deI grnpo MIt-nI).
Qu tipo de sistema poltico tiene Japn?
Fn prImer Ingar Iay qne reeordar qne 1apon tnvo Ia-ta 1oo nn regImen
poIItIeo y eeonomIeo earaeterIzado eomo IendaI. F-peeIIIeamente, dnrante eI
perIodo ToIngawa (103 a 1oo) de domInIo de Ia eIa-e mIIItar (-amnraI), en Io
poIItIeo eI poder e-taha en mano- deI -Iognn (eI generaI ]apone-) y Ia eIIte
mIIItar qne Io aeompanaha. FI Fmperador y -n torte, qne vIvIo en todo e-te
perIodo en KIoto (a dIIereneIa deI -Iognn qne vIvIa entonee- en Fdo, aIora
IIamado ToIIo), -oIo tenIa nn poder nomInaI y praetIeamente reIrendaha Ia- de-
eI-Ione- qne tomaha eI -Iognn. 1apon e-taha dIvIdIdo entre :0 a :0 provIn-
eIa- o domInIo- (DaImyo-) en todo e-te perIodo. Fn teorIa, eI -Iognn de Ia
IamIIIa ToIngawa, qne domIno 1apon dnrante todo e-te perIodo (de aII eI nom-
hre de perIodo ToIngawa), tenIa qne eon-nItar Ia- deeI-Ione- poIItIea- y eeono-
mIea- eon Io- otro- DaImyo- (IIamado- tamhIen -enore- JendaIe-, qne vIvIan
en -n propIo ea-tIIIo y tenIan -n- propIo- -oIdado-), pero en Ia praetIea eI
-Iognn ToIngawa y -n- aIIado-, qne tenIan eI mayor poder eeonomIeo (pne- en
-n- domInIo- eontahan eon Ia mayor eantIdad de tIerra enItIvahIe y pohIaeIon)
tomahan Ia- deeI-Ione- de por -I y ante -I.
Jor -npne-to, dnrante todo e-te tIempo no Inho nIngnna partIeIpaeIon en
nIngnn tIpo de deeI-Ion de Io- dema- e-tamento- de Ia -oeIedad ]apone-a Ia qne
e-taha dIvIdIda e-trIetamente en 1 eIa-e- -oeIaIe- (Io- -amnraI-, Io- eampe-I-
no-, Io- arte-ano- y Io- eomereIante-). Jor eneIma de eIIo- e-taha eI Fmpera-
dor y -n torte qne vIvIa en nn mnndo aparte en KIoto, praetIeamente -In In]eren-
eIa en Ia- deeI-Ione- poIItIea-.