MATERIA

PROCEDIMIENTO SECRETARIA RECURRENTE RUT DOMICILIO ABOGADO PATROCINARTE Y APODERADO RUT APODERADO 2 RUT RECURRIDO RUT DOMICILIO Condes. REPRESENTANTE LEGAL RUT

: Recurso de proteccin
: Especial de proteccin. 9.E1.11 Especial. 117115

DE LA 8 106 - 20143 /10/^012 03:52 CA52 tinn-pro taceta')

: Luis Nstor Fernndez Fe 6.914.721-6 : Caimanes sin nmero Los Vilos.

: Sandra Dagnino Urrutia 10.974.121-3 : Esteban Vilchez Celia :10.273.346-0 ; Sociedad Minera Los Pelambres 96.790.240-3. : Avenida Apoquindo 4.001 piso 18, Las

: Alberto Cerda Mery : Ignoro.

ILTMA. CORTE DE APELACIONES DE LA SERENA

EN LO

Interpone recurso de proteccin. EN EL PRIMPR OTROS(:

Acompaa documentos. EN EL %GORDO OT : Solicita diligencias que indica. flgagr1105I: Patrocinioy poderes.

ILTMA. CORTE DE APELACIONES

Recurso de Proteccin_ Comunidad de Caimanes

M.-
772.-

Luis Nstor Fernndez Fernndez, Pps. 18 Septiembre SIN,

Soldador; Rubn Enemas Castro Herrera, Camino Pblico #10S, Caimanes,

operador maquinaria pesada; Melanie Domada Castro jamett, Camino Pblico #105, Caimanes, Duea de Casa;

/4-

Gilberto del Carmen Carvajal Cortes, Las Camelias #110, Caimanes,

Agricultor; Rosa Mara Castro Herrera, Las Camelias M110, Caimanes, Duea de Casa; Edgardo Omar Vivar Bustamante, Diego de Almagro #70, Caimanes, Pequeo Empresario; Sandra %imana Carvajal Carvajal, Diego de Almagro #70, Caimanes, Duea de Casa; Silvia Esther Castizaga Castro, Camino Pblica #94 H, Caimanes, Duea de Casa; Yanett Elizabeth Ruiz larnett, Calle Renacer S/N, Caimanes, Duea de Casa; i0.- Van Delau Baru, Padre Cndido SIN, Caimanes, Sacerdote de Y Caimanes; /11- Juan Ignacio Badillo Ordenes, Pasaje Los Lirios #27, Caimanes, Pequeo Empresario;

Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes.

472.-

Edita Paquita Tapia Fernndez, Pasaje Los Lirios #27, Caimanes,

Duea de Casa; Silvia Estela Badillo Tapia, Pasaje Los Lirios #27, Caimanes, Administracin; Alfredo del Transito Gallardo Rojas, Camino Publico S/N, Caimanes. Pensionado; 141. - Gonzalo Guillermo Gallardo Gonzlez, Camino Publico S/N,

Caimanes, Maestro Segundo; 7.1/6.- Esther Noemy Gonzlez Lemus, Camino Publico S/N, Caimanes,

Duea de Casa; .17 Yanett Luzmenia Jamett Ordenen Camino Publico #94 A, Caimanes,

Duea de Casa; 1111.- Celia del Carmen Valencia Oyanedel, 18 de Septiembre #01 A,

Caimanes, Duea de Casa; Harrison Williams Araya Valencia, 18 de Septiembre #01 D, Caimanes, Minero; Viviana Edith Vivanco Sandoval, 18 de Septiembre SIN, Caimanes, Duea de Casa; 4._ Salom(' Castizaga Cceres. 18 de Septiembre #05, Caimanes, Agricultor;

%f.

Pamela Carolina Vsquez Babamndez, Las Ilusiones #121,

Caimanes, Duea de Casa.

Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes

72

3.-

Maria Ins Badillo Tapia, Las Rosas #13, Caimanes, Pequea

Empresaria. 44.- Esther del Carmen Castro Paras, 18 de Septiembre #05, Caimanes,

Duea de Casa; Quela del Carmen Castro Paras, Camino Publico S/N, Caimanes, Duea de Casa; Miriam del Carmen Tapia Herrera, Pasaje 28 de Mano #20 Caimanes, Duea de Casa; Filidor del Carmen Campos Tapia, Pasaje 28 de Mano #20, Caimanes, Maestro; /28.- Claudia Macoll lamen Flores, 18 de Septiembre #26, Caimanes,

Duea de Casa; Cuido del Carmen Tapia Campos, O'Higgins #36, Caimanes, Minero; 40'.- Casa; $1.- Miguel Luis Rojas Leiva, #36 B, Caimanes, Ayudante Roco janette Tapia Valencia, las Rosas #191, Caimanes, Duea de

Maestro; Claudio Segundo Rojas Leiva, O'Higgins #36 B, Caimanes, Pensionado; /. Clorinda Esperanza Tapia lbarache, Camino Publico #94 6, Caimanes, Duea de Casa; 44.- Jos del Carmen Tapia, Camino Publico #94 G, Caimanes,

Agricultor; 4 Recurso de Proteccin- Comunidad de Caimanes

Ada del Transito Lemas Aracena, Camino Pblico #94 D. Duea de Casa; los Miguel Villalobos, Camino Pblico #94 D, Caimanes, Agricultor; 47.- Jorge Daniel Castro Herrera, Camino Pblico #98 A, Caimanes, Minero; Gadiel Moiss Castro Jamett, Camino Pblico #98 A, Caimanes, Operador; 4.- Hector David Castizaga Cceres, 18 de Septiembre #26 A, Caimanes, Minero; Nancy Isabel Rojas Tapia, Diego de Almagro #58, Caimanes, Duea de Casa. Roberto Hernn Olivares Olivares, Diego de Almagro #58, Caimanes, Mecnico; if{ Lilian Tamara Olivares Rojas, Diego de Almagro #58, Caimanes, Estudiante; Marta Elena jamett Ordenes, Camino Publico 998 A, Caimanes, Duea de Casa; 4.- Patricio Antonio Herrera Tapia, Independencia #93 C, Caimanes, Supervisin de Bodega; ../.- Norberto Hernn Valenzuela Fernndez, Pasaje Orfelia Farfas #101 C, Caimanes, Minero;

5 Recurso de Proteccin Comunidad de Caimanes

Marcial del Carmen Saavedra Rojas, Padre Cndido #49 A, Caimanes, Minero; luan Ramn Aracena Tapia, Independencia #92, Caimanes, Pequea Minera; Carlos del Carmen Carvajal Corts, Calle Renacer #3, Caimanes, Operador Maquinaria Pesada; Nulo Salvador Tapia Corts, El Rincn #196, Caimanes, Pequea Minera; 158.- Javier del Rosario Olivares Rojas, Padre Cndido #49. Caimanes, Maestro de la Construccin; 41.- Diana Elisa Araya Valencia, Camino Pblico N s 93 A, Caimanes, Profesora; 2.- Leonel de Lourdes Araya Caldern, Camino Pblico #93 A, ../ /67 Caimanes, Pequea Minera; Danitza Damari Lizama Meneses, Independencia #91, Caimanes, Duea de Casa; ./t Manuel del Carmen Saavedra Tapia, Independencia S/N, Caimanes, Conductor; Ramn lachadur Campos Castro, Las Virtudes #18, Caimanes, Pequea Minera;

ISA.- Marco Antonio Campos Castro, Pasaje 28 de Marzo #16, Caimanes,

Jornal;

6 Recurso de Proteccin - Comunidad de Caimanes.

Miguel del Rosario Carvajal Cortes, 18 de Septiembre #26 E, Caimanes, Pequea Minera;
.

13f4- Jorge del Carmen Carvajal Carvajal, Camino Pblico SIN, Caimanes, Pensionado; - Sergio del Trnsito Ulloa Ibacache, Camino Pblico N 94 F, Caimanes, Jornal; 60:-/ Abel Campos Tapia, Pasaje 28 de Marzo #16, Caimanes. Pensionado; #1.- Damin Andrs Silva Silva, Villa Las Margaritas Pasaje Las Camelias .i #16, Caimanes, Tcnico en Prevencin de Riesgos; 2.- Ignacio Andrs 8arrueto Campos, Las Camelias jj Alarife; los Manuel Castro Tapia, Pasaje Orfelia Farras #98 Et, Caimanes, Conductor y Operador; Malvina Sara de Lourdes Araya Caldern, 18 de Septiembre N o 07, Caimanes, Duea de Casa; /,'6 ./ 5.- Humberto de Lourdes Corts Caldern, 18 de Septiembre Caimanes, Jubilado; Nayarett Cristina Vega Cdiz, Pedro de Valdivia N 55, Caimanes, Duea de Casa; luan Andrs Ruiz Jamete Camino Publico N 94 A, Caimanes, Operador; Luis Artemio Ruiz Avalos, Camino Pblico #94 A, Caimanes, Maestro Primero; 7
N2 N

06, Caimanes,

07,

Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes .

4.- Nicols Enrique Olivares Vega, Diego de Almagro N a 77, Caimanes, Operador de Maquinaria Pesada; Abel Norberto Ordenes Meneses, Calle Carrera #81, Caimanes, Agricultor. los Arturo Carvajal Caldern, Camino Publico S/N, Caimanes, Minero.

.421 Gamalier Gastn Araya /cifr, Padre Cndido S/N, Caimanes,

Pequeo Empresario. tn.- Aquiles Alberto Cceres Herrera, Diego de Almagro #76, Caimanes,
tefe de Planta;

Pedro Jos Villalobos Lemus, Camina Pblico #84 H, Caimanes, Chofer; ($5.- Luis Efrain rivera Meneses, Camino Pblico S/N, Caimanes, Agricultor; .,/ 6.- Pedro Enrique Tapia Tapia, Camino Pblico S/N, Caimanes, Agricultor; Pedro Antonio Salinas Castro, Camino Pblico S/N, Caimanes, Agricultor; Berta del Carmen Rivera Meneses, Camino Pblico SIN, Caimanes, Duea de Casa; luan Lucas Segundo Olivares balos, Pedro de Valdivia 111 11 55, Caimanes, Pequeo Empresario;

Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes.

,80.- Vladimir Arnaldo Rojas Olivares, Pasaje Las Virtudes N 14, Caimanes, Tcnico en Construccin; Benedicto de jess Rojas Rojas, Pasaje Las Virtudes N 12, Caimanes, Chofer; /2 .-( Ral Armando Alvarez Bastias, Fundo La Ponderosa, Caimanes, Agricultor; Rita Viterba Carvajal Corts, Pasaje Los Placeres N 09, Caimanes, Duea de Casa; Elas Bautista Tapia Tapia, Pasaje Los Placeres N 9 09, Caimanes, Pequefia Minera; Loreto Mabel Tapia Carvajal, Pasaje Los Placeres Duea de Casa; Luis Alberto Villalobos Lemus, Pasaje Los Placeres Obra Civil; ./(.. Mara Elisabeth Vilches Tapia, Esmeralda de Casa; y, luan David Tapia Herrera, Pasaje Norte S/N, Caimanes, Maestro Carpintero, a SS. Iltma, con respeto, decimos: Que, estando dentro de plazo, venimos en interponer recurso de proteccin en contra de Minera Los Pelambres, sociedad del giro de su denominacin, domiciliada en Avenida Apoquindo N 9 4001, piso 18, Las Condes, Santiago, RUT 91791240-3, representada legalmente por don Alberto Cerda Mery, ignoro profesin u oficio, del mismo domicilio anterior, solicitando se ordene adoptar las medidas que sean pertinentes para hacer cesar el peligro 9 Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes
NI N

09, Caimanes,

09, Caimanes,

87, Caimanes, Duea

inminente para la vida y salud individual de los habitantes del pueblo de Caimanes y que esta parte solicitar, sin perjuicio de las cuales pedimos desde ya que se decrete como primera e inmediata medida la paralizacin de la construccin y funcionamiento del Tranque El Mauro, de propiedad de Minera Los Pelambres, a fin de no continuar incrementando los riesgos para la vida y salud fsica y psquica de las personas que habitan el pueblo de Caimanes. Fundamentamos el presente recurso de proteccin en las consideraciones de hecho y de derecho que pasamos a exponer.

A.- SOBRE ELPLAZO PARA INTERPONER ESTE RECURSO

Como cuestin previa, creemos relevante hacer presente a SS. Iltma. que el plazo para interponer este recurso, de 30 das contados desde que se ha producido la situacin ilegal o arbitraria que se denuncia o se ha tomado conocimiento de ella, se encuentra plenamente vigente. La afirmacin anterior se basa en que este recurso de proteccin se presenta cuando se ha tomado conocimiento de dos circunstancias distintas y cada una de ellas por s solas demostrativas de la inseguridad de esta obra a saber:

a) Que ella fue diseada considerando un terremoto de tipo interplaca subductiva para una magnitud Richter de 8.3 y con una profundidad focal de 23 kms. y un terremoto de tipo intraplaca de profundidad intermedia con una magnitud Richter 7,5 in sito (esto es, debajo de la obra). Estos datos - que demuestran que la obra est construida considerando terremotos de intensidades inferiores a las que deben ser consideradas conforme a las ltimas instrucciones del SERNAGEOMIN - han sido 10 Recurso de Proteccin -Comunidad de Caimanes

objetiva y oficialmente validados mediante

el Memorndum del

Departamento de Administracin de Recursos Hdricos de la DCA N e 760. acompaado al Juzgado de Letras y Garanta y Familia de Los Vilos con fecha 24 de septiembre pasado, fecha en la que estos recurrentes hemos tomado conocimiento de estas caractersticas inseguras de la obra; y, lo) Que la obra en cuestin presenta deficiencias gravisimas en su construccin, las que se reflejan especialmente por las enormes filtraciones de aguas subterrneas que se aprecian a simple vista en el muro de contencin. Incluso, siempre a simple vista y conforme a las imgenes que se acompaan en DVD, puede apreciarse muy cerca del muro un enorme "ojo de agua" que da cuenta de hasta qu punto las aguas subterrneas se han filtrado y ponen en riesgo la estabilidad del tranque, al punto de que podemos razonablemente temer que un sismo de intensidad muy menor - de 3 4 grados en escala de Richter, por ejemplo - sea suficiente para producir el colapso del tranque. Ests imgenes fueron captadas mediante un reconocimiento areo efectuado en el helicptero en septiembre, cuyas imgenes pudimos observar a partir

del 3 de octubre pasado, fecha en la cual fueron enviadas en un correo

electrnico emitido por Antonio Guzmn N., a travs del sistema "we transfer', a la abogada Sandra Dagnino, quien nos representa en este recurso. e) En consecuencia, SS. lltma., considerando cada uno de estos eventos, demostrativos de la inseguridad manifiesta de la obra, nos encontramos dentro de plazo para reclamar la P refeccin del deredio a la vida y a la salud fsica y mental de las personas del pueblo de Caimanes, que se ven directamente amenazados p or l a posibilidad cierta de un derrumbe de

Recurso de Proteccin- Comunidad de Caimanes

increble poder y destruccin y para el cual, como si Fuera poco, ni siquiera existe un plan de emergencia diseado por la ONEMI. Sobre lo sealado, debemos insistir en que el fundamento de este recurso de proteccin descansa en el peligro cierto e inminente de colapso o derrumbe de una obre, el cual, a su vez, puede demostrarse a travs de las dos circunstancias antes mencionadas, las que pueden operar independientemente y no necesariamente de modo copulativo. Lo explicado en la letra a) precedente es una circunstancia objetiva y clara, acreditada por el simple contraste entre el Memorndum 769/2012 y las recomendaciones objetivas del SERNAGEOMIN tras el terremoto de 2010, ya que de ello se desprende que la obra considera una resistencia ssmica inferior a la recomendada por esta autoridad. Esta sola circunstancia, en forma exclusiva, es suficiente fundamento para acoger el presente recurso de proteccin. Por su parte, lo explicado en la letra b) precedente es, tambin, una circunstancia cierta e independiente que por s sola, y acreditada a travs de las imgenes que oportunamente se exhibirn a SS. lltma. en estrados o de las diligencias que al respecto se decreten, es fundamento suficiente para acoger el presente recurso de proteccin, pues es demostrativo de que la obra ni siquiera es capaz de acreditar cumplir con los insuficientes estndares de seguridad validados por el Memorndum 760/2012, dado que las filtraciones de agua la convierten en una obra frgil que probablemente sea incapaz de resistir siquiera un sismo de menor intensidad, no ya un terremoto grado 75 u B grados en la escala de Richter.

B.- LOS

Consideracionesgenerales

12 Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes.

Ubicado en la cordillera de Los Andes, a 45 kilmetros de la costa y 10 del pueblo de Caimanes, se encuentra enclavado el Tranque de relave "El Mauro", de propiedad de Minera Los Pelambres. Se trata de un tranque de 2200 hectreas de extensin y que contiene 1.700 millones de toneladas de material de relave, construido, contra la bsica recomendacin de buenas prcticas a escasa distancia aguas arriba de un asentamiento humano. El valle del Estero Piloto es estrecho, con una extensin de 69.000 hectreas bajo clima mediterrneo, de las cuales 3.000 se encontraban bajo cultivo. De estas ltimas, a su vez, entre 100 y 150 hectreas contaban con riego seguro. Las a guas y el suelo de este Estero se han visto seriamente contaminadas como consecuencia de la construccin del tranque de relave El Mauro, al que nos hemos referido. Debemos hacer presente que el pueblo de Caimanes tiene una poblacin de aproximadamente 1.600 habitantes que, actualmente, carece de suministro de agua potable, como no sea a travs de camiones aljibe, y se encuentra sometida a una contaminacin ambiental que importa riesgos serios para la salud y aun para la vida. Pero, en este caso, el recurso de proteccin apunta a un riesgo ms dramtico y terrorfico: el colapso del tranque y una avalancha del material de relave que sepultara en cuestin de cinco minutos a toda la poblacin de Caimanes y, muy probablemente, costara la vida de muchas personas en la ciudad de Los Vilos. Ya en el ao 2006 un fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago, Ingreso Rol N 12.004-2005, indic con gran precisin cules serian los riesgos y daos que para la vida y salud de las personas y para el medio ambiente representarla la construccin de este tranque de relave. Por cierto, uno de los riesgos ms serios para el asentamiento humano que se ubica a menos de una decena de kilmetros del tranque se asocia a la capacidad de la obra para resistir los efectos de un sismo. Sabemos muy bien que 13 Recurso de Proteccin-Comunidad de Caimanes

Chile es uno de los paises ms ssmicos del planeta y que la construccin de edificios, viviendas y, muy especialmente, de obras de esta magnitud deben estar sometidas a normas especialmente estrictas en meterla de seguridad No es posible, bajo ningn escenario, admitir un riesgo real y serio de que el tranque de relave El Mauro colapse a consecuencia de un movimiento ssmico y genere una avalancha de 1.700 millones de toneladas de material de relave que sepultara a un pueblo de 1.600 personas en cuestin de cinco minutos y, un poco despus, incluso a la poblacin de Los Vilos, con algo ms de 17.000 personas. Esta imagen, por s misma aterradora, no puede figurar como una posibilidad real. En las prximas pginas explicaremos por qu consideramos que este tranque no ofrece una seguridad mnima para la poblacin y por qu consideramos urgente la paralizacin de su construccin y funcionamiento si queremos ser responsables con la vida de las personas que viven en asentamientos humanos muy cercanos a la obra. Por lo dems, y como lo veremos, el tema ni siquiera se reduce a consideraciones puramente tcnicas acerca de la resistencia de la obra frente a eventuales sismo de 7.5 o ms grados en la escala de Richter, sino al mero hecho de que la construccin es en s misma deficiente y revela filtraciones de agua por todo el muro - Incluyendo un grotesco ojo de agua que se aprecia a simple vista tras un recorrido areo - que nos hace pensar que los riesgos pueden concretarse Incluso con un sismo de intensidad baja.

B.2.- Primera fuente de insepuridad del Tranque El Mauro: f a obra fue construida subestimando los riesgos de colapso frente a eventos ssmicos.

Como ya lo hemos sealado, el Memorndum N Q 760/2012 de del Dpto. de Administracin de Recursos Hdricos de la DGA (en adelante, simplemente, el 14 Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes.

Memorndum N 1 760/2012), del cual estos recurrentes han tomado conocimiento con motivo de su agregacin, el 24 de septiembre pasado, a la causa Rol C-7981-2008, caratulada "Sociedad de Defensa Comunidad Pueblo de Caimanes con Minero Los Pelambres", que se tramita ante el Juzgado de Letras y Garanta de Los lelos, es el que oficialmente valida la informacin contenida en el punto 3.3.4 de expediente "Construccin del depsito de retemos El Mauro, presentado por la Minera Los Pelambres a la OGA, conforme al artculo 294 del Cdigo de Aguas. Lo que seala este punto ahora validado oficialmente por el Memorndum 760/2012, es simple: el tranque de relaves El Mauro fue autorizado para ser construido bajo condiciones que lo hicieran sfsmicamente resistente a un terremoto de tipo interplaca subductivo de 8.3 grados Richter, con epicentro a 84 kilmetros del tranque y a un terremoto de tipo interplaca de profundidad intermedia de 7.5 grados en la escala de Richter, con epicentro inmediatamente debajo del lugar en que est emplazado el tranque. Ms all de si en la realidad esta obra sera siquiera capaz de soportar los sismos indicados y en las intensidades sealadas - punto que abordaremos en el apartado siguiente y concediendo graciosamente y sin mirar demasiado el inquietante ojo de agua al lado del muro de contencin, lo cierto es que esos parmetros de seguridad con los cuales se habra construido el tranque se encuentran absoluta y objetivamente superados, de acuerdo a lo que la propia autoridad ha indicado. En efecto, el SERNAGEOMIN, destaca la necesidad de que en la zona en que se encuentra ubicado el tranque de relaves El Mauro las obras sean capaces de resistir sismos de hasta 8.8 a 9.0 grados en la escala de Richter, as como la necesidad de redefinir la distancia de peligrosidad e indicar la trayectoria de los relaves en caso de falla. Estas indicaciones del SERNAGEOMIN se encuentran 15 Recurso de Proteccin-Comunidad de Caimanes .

como recomendaciones y reflexiones finales contenidas en un Power Point presentado en el Seminario Propuestas para la operacin de depsitos de releves a partir de experiencias recientes. Tema: Consecuencias del terremoto en depsitos de releves de la zona centra-sur de Chile y su relacin con el decreto 2413", acompaado en la causa sobre Obra Ruinosa C-7981-2008, en el juzgado de Letras y Garanta de Los Vilos. Este documento fue elaborado por Nelson Ramrez Morand, Ingeniero Civil en Minas del Dpto. de Seguridad Minera del SERNAGEOMIN. De hecho, el embalse El fogad, ubicado a poca distancia, se readecu a fin de cumplir con estas indicaciones y, de este modo, eliminar razonablemente los riesgos asociados a ese tipo de obra. Lo que pedimos es que el tranque de releves haga lo mismo: si no puede hacerlo, entonces deber ser paralizado definitivamente, pues lo nico inaceptable es que se someta a las personas a un riesgo no controlado. De la sola contrastacin entre el Memorndum 760/2012 y la recomendacin del SERNAGEOMIN antes referida, fluye sin dificultad una conclusin evidente y clara: la abra es Insegura y presenta una capacidad de

resistencia ssmica inferior a la que debe exigirse para ella segn el propio SERNAGEOMIN. Esto es, de por sf, gravsimo, P ues un colapso de la obra
implicara un dao medioambiental inconmensurable; sin embargo, el asunto es muchsimo peor, porque habindose construido esta obra contraviniendo uno de los criterios bsicos de buenas prcticas y, en consecuencia, encontrndose emplazado el tranque a pocos kilmetros de un poblado aguas abajo, un colapso significara simplemente una muerte horrorosa para los 1.600 habitantes de Caimanes y, muy probablemente, para muchos de los 17000 habitantes de Los

16 Recurso de Proteccin Comunidad de Caimanes.

Cuando se trata de la seguridad de una obra como sta, las normas que elevan los estndares deben ser respetadas y acatadas de manera inmediata, pues lo que no puede ocurrir es que por postergar o aplazar su cumplimiento exista el riesgo de muerte para un poblado completo.

ievonda fuente de riesgos de la obra: filtraciones de agua.

Hemos dicho anteriormente que la obra Fue pensada y diseada para resistir terremotos de intensidades inferiores a los que la autoridad, hoy, y tras la experiencia del 27 de febrero de 2010, sugiere considerar para estos efectos, considerando especialmente que se trata de 1.700 millones de toneladas de material que en cinco minutos llegara a un poblado de 1.600 personas, cuyas vidas, probablemente, se perderan. Sin embargo, y de modo completamente independiente de lo sealado, ahora las dudas apuntan a que la obra incluso sea incapaz de resistir un sismo de menor intensidad, no ya un terremoto, debido a que las aguas subterrneas han aflorado visiblemente e infiltrado el sector de material Inmediatamente contiguo al muro de contencin y al propio muro, cuestin que acaba de ser percibida tras un vuelo en helicptero efectuado en septiembre pasado y cuyas imgenes se entregarn oportunamente a SS. Enna. En efecto, en la Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la pequea Minera para la Construccin y Operacin de Tranques de Releves (en adelante, la Gut?), elaborado por el SERNAGEOMIN, la SONAMI y la RGII (Instituto Federal de Ceociencias y Recursos Naturales de Alemania), se explica de modo muy didctico cules son los riesgos posibles de un tranque de relave. As, por ejemplo, se indica que uno de los riesgos que deben evitarse en un tranque son las filtraciones de aguas del releve al entorno e infiltracin bajo 17 Recurso de Proteccin Comunidad de Caimanes

el tranque (pgina 5). En la pgina 10 se muestra, en la foto superior, la imagen

de una cubeta del releve saturada de agua, como es lo que a simple vista est ocurriendo en el tranque El Mauro. Se indica que en ese caso "... con un temblor o
terremoto el ~terral depositado podra perder su resistencia y ponerse en movimiento. Esta prdida de resistencia podra provocar un colapso del tronque".

Hay aqu palabras significativas. La primera es "temblor". El riesgo para un tranque saturado de agua no lo representa siquiera un terremoto grado 7.5, 8
6 9 en la escala de Richter, sino un mero temblor', esto es, movimientos ssmicos

de intensidad mucho menor. La saturacin del agua, que se aprecia generosamente en las imgenes del DVD que se acompaar a este recurso y en las fotografas que se adjuntan, traducida en un ojo de agua inmenso, en grietas de agua abiertas en el material que debera ser compacto, slido y seco y a lo largo y ancho del muro de contencin, determina que en este momento no exista
certeza alguna de la capacidad de resistencia del tranque ante cualquier movimiento ssmico por leve o menor que sea, para no hablar ya de la casi certeza de colapso si hablamos de un terremoto sobre 7 grados en la escala de Richter.

Las otras palabras significativas, que en realidad son una descripcin de un momento que sera realmente la concrecin de una pesadilla que se viene anunciando, se encuentran en la frase que se refiere a que el material "podra
ponerse en movimiento'', tras el colapso del tranque. SS. Iltma., estamos hablando

de 1.700 millones de toneladas de material en movimiento, que alcanzarla el poblado de Caimanes, a sus ancianos, j venes, mujeres y nios en 5 minutos. Es posible convivir con semejante imagen y no exigir a Minera Los Pelambres una seguridad absoluta y plena para esas personas? El hecho, SS. lima., es extraordinariamente simple: el tranque est funcionando de modo deficiente, con infiltraciones enormes de agua que 18 Recurso de Protecccin Comunidad de Caimanes.

necesariamente hacen de la obra un riesgo enorme para la poblacin, incluso frente a la ocurrencia de sismos de escasa intensidad. En otras palabras, las

filtraciones de agua permiten dudar absolutamente de la resistencia ssmica de la obra incluso frente a sismos menores. De esta saturacin de agua dan
cuenta las imgenes tomadas en vuelo en helicptero en septiembre pasado. Frente a toda esta situacin, esto es, la de un tranque infiltrado de agua que no ofrece seguridad alguna ante eventos ssmicos de cualquier intensidad, se agrega otro elemento perturbador: la existencia de una falla geolgica a apenas un kilmetro del muro de contencin, segn consta del Informe elaborado por la empresa Arcadis Geotcnica, con fecha 30 de septiembre de 2003, a peticin de la propia Minera Los Pelambres. En la pgina 7 del informe se indica que "La estructura geolgica ms importante est representada por la falla situada a lo largo de la quebrada del Horno, de direccin cercana al NE y manteo subvertir a aproximadamente 1 km. aguas abajo del eje del muro de partida, la cual contina con la misma direccin en el costado izquierdo del valle del estero Puplo...". Aunque menciona que la falla se considera inactiva por no existir evidencias de movimiento del terreno durante los ltimos 10.000 aos, creemos que el factor de riesgo est presente y que no existen garantas absolutas de inactividad de la misma. En cualquier caso, un tranque con saturacin de aguas es completamente inseguro y este antecedente slo viene a hacer ms dramtica e inquietante esa realidad.

B.4.- Conclusiones finales sobre el riesgo de la obra Es importante, SS. Iltma., insistir en que hemos mencionado dos fuentes de inseguridad decisivas presentes en el Tranque El Mauro. Cada una de ellas es objetiva y se encuentra razonablemente acreditada. Cada una de ellas, adems, es por si sola y de modo independiente, suficiente como para justificar acoger el 19 Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes

presente recurso de proteccin y ordenar a la Minera Los Pelambres la detencin de la construccin y funcionamiento del Tranque en tanto cada una de estas fuentes de inseguridad no sea subsanada. La primera apunta a que la obra es capaz, conforme al Memormdum 760/2012, de resistir terremotos de magnitudes 7,5 y 8,3 grados en la escala de Richeter, con epicentros in sito y a 84 kilomtros del tranque, respectivamente, en circunstancias que el SERNAGEOMN ha recomendado en presentacin oficial que dicha resistencia debera referirse a sismos entre 8,8 y 9,0 grados en la escala de Richter. La segunda fuente de inseguridad apunta a la evidente saturacin de aguas que est socavando el muro de contencin y el material contiguo al mismo, cuestin que se aprecia a simple vista. Bastar, SS. Iltrna., que cual quiera de estas dos circunstancia est acreditada para poder acoger este recurso de proteccin; sin perjuicio de ello, nos parece que ambas fuentes de inseguridad se encuentran razonablemente probadas. Sabemos que estamos frente a un recurso de proteccin a favor de la vida y la salud de las personas y que acreditar que existe seguridad plena para esa vida y esa salud es una carga para quien introduce el elemento riesgoso. Pues bien, creemos que existen dudas muchsimo ms que razonables acerca de la seguridad de la obra y que es justo ordenarle a Minera Los Pelambres que suspenda la construccin y funcionamiento del tranque hasta qye esa seguridad sea otorgada de modo pleno.

C.-MS, O_Ia$ NDI JIEjain L O ARBITRARIA V DE H ITUCIONAL

VULNERADO

20 Recurso de Proteccin Comunidad de Caimanes.

Evidentemente, SS Etnia., la conducta ilegal o arbitraria en que ha incurrido la Minera Los Pelambres no es otra que la de construir y mantener en funcionamiento un tranque de relaves denominado El Mauro que no cumple con estndares mnimos de seguridad para resistir sismos incluso de pequea intensidad, especialmente debido a las filtraciones de agua detectadas el pasado en septiembre pasado. En todo caso y slo a mayor abundamiento, aun cuando no existiesen tales filtraciones y el consiguiente debilitamiento de magnitud an indeterminada de la estructura, la obra fue construida para resistir sismos de 7,5 in situ y 8.3 grados en la escala de Richter, en circunstancias que el propio SERNACEOMIN ha sealado que para cumplir los estndares de seguridad exige que sea capaz de resistir un terremoto de entre 8,8 y 9,0 grados Richter. La conducta antes sealada y por las razones que se han indicado, implican la privacin, amenaza y P erturbacin de los derechos constitucionales garantizados en el nmero 1 de la Constitucin Politica de la Repblica, esto es, el derecho a la vida y a la integridad fisica y psquica de la persona en forma constante en el tiempo. No cabe duda, SS. Ultima., que el tranque de releve El Mauro, p or las razones que se han indicado, constituye un riesgo serio para la vida de todos los habitantes de Caimanes. No existe una seguridad mnima de que la obra sea capaz de resistir siquiera un sismo de baja intensidad, debido a las evidentes y visibles filtraciones de agua que existen en la zona de relaves, q ue deba ser compacto, y en el muro de contencin, que debera estar completamente seco. El colapso del tranque implicara el movimiento en bajada de 1.700 millones de toneladas de material que sepultara en cuestin de cinco minutos al pueblo de Caimanes y a todos sus habitantes. Esta misma amenaza que se cierne sobre la vida de las personas es que la que afecta a su integridad fisica, por cuanto quienes pudieran, milagrosamente 21 Recurso de ProteccinComunidad de Caimanes

sobrevivir a una avalancha de esta clase probablemente deberan enfrentar graves secuelas para su salud. Finalmente SS. Huna, es evidente la angustia y tensin diaria, permanente que significa estar viviendo con una amenaza de esta clase. La salud mental de los habitantes de Caimanes se encuentra seriamente afectada como consecuencia del enorme estrs que implica vivir bajo una autntica bomba de tiempo, con el temor inmenso de que en un pas altamente ssmico pueda producirse un evento que, por mnimo que sea, P ueda ser suficiente para colapsar una obra cuyos parmetros de seguridad para la construccin son menores a los que la propia autoridad hoy recomienda y en la que las filtraciones de agua hacen pensar que, en la realidad, ni esos parmetros se encuentran cumplidos, pues en tales condiciones la obra no otorga seguridad respecto de su resistencia ssmica ni siquiera ante un evento de escasa intensidad. Un pequeo temblor en Caimanes es capaz de generar un pnico y un terror comprensible; y, en lo cotidiano, la inquietud y el miedo de enfrentarse a un movimiento ssmico es palpable diariamente. Merecen esto los habitantes de Caimanes? Estar sometidos a un riesgo para su vida y su integridad fsica y convivir todos los das con el miedo? Creemos que no y es por ello que pedimos a SS. firma. las medidas de proteccin que se indican en el siguiente apartado. Al preguntarnos sobre la legalidad de la conducta de Minera Los Pelambres, la interrogante es muy simple: existe alguna norma legal que autorice a la Minera a someter la vida de 1.600 a riesgos no razonables ni controlables? Existe alguna autorizacin legal que le permita a la Minera mantener una obra cuya resistencia ssmica es inferior a la recomendacin oficial del SERNAGEOMIN? Estamos ciertos de que esa autorizacin legal expresa para

22 Recurso de Proteccin Comunidad de Caimanes

un riesgo excesivo no existe y de que, por lo mismo, se trata al mismo tiempo de una conducta arbitraria, esto es, no sustentada racional ni jurdicamente. Por otro lado, y aun cuando en nuestra opinin es perfectamente claro

que la Resolucin de la DGA N o 1791/2005 ha sido declarada irremisiblemente nula por sentencia de la filma. Corte de Apelaciones de Santiago en causa 12.004-2005 y sin que tal declaracin haya sido a su vez anulada o modificada por sentencia judicial alguna, debemos hacer presente
que, aun si, con el solo objeto de hacer ms claro el tema, concedisemos para

ese solo efecto que la sealada resolucin "recuper" su legalidad tras un avenimiento entre particulares de cualquier modo el hecho de que el tranaue

funcione con niveles de saturacin de anua como aquellos de los gue dan
ementilas deofio sne, n

oportunamente. demueviran que aun evo resolucin 1791/2005 est siendo abiertamente vulnerada p or la Minera.

D.- LAS MEDIDAS DE PROTECCIN SOLICITADAS

SS. Iltma., la situacin que se ha descrito presenta tres caractersticas que justifican la medida que solicitamos. En primer trmino, se trata de una situacin cuya existencia se encuentra razonablemente acreditada y fundada en una sentencia de la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago Rol N 12.004-2005, que estableci que el tranque El Mauro representaba un riesgo para la seguridad de terceros; de la comparacin entre las caractersticas de construccin del tranque explicitados en e/ Memorndum 760/2012 y las recomendaciones del SERNACEOMIN; y, finalmente, en la evidencia clara y visible de importantsimas filtraciones de agua

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en el muro de contencin del relave y en la zona inmediatamente contigua a ese muro, donde incluso se aprecia un ojo de agua- de gran tamao. En segundo lugar, se trata de una situacin gravsima, q ue pone en peligro la vida y la integridad fsica y psquica de las personas, segn se ha explicado precedentemente, peligro que puede concretarse en una muerte terrible para todos los pobladores de Caimanes e incluso para una importantsima parte de la poblacin de Los Vilos. Finalmente, y esto es quizs lo ms relevante, es una situacin que se esta

produciendo en este momento y cuya agravacin, en caso de no adoptarse medidas urgentes, es indudable y de proyecciones desastrosas. En ningn
sentido parece prudente que se mantenga la construccin y funcionamiento del tranque sin asegurar, ms all de toda duda, que no implica un peligro para la vida y la integridad fsica y psquica de las personas. La muerte de ellas seria un mal no slo irreparable, sino uno que era previsible y haba sido denunciado. Considerando que el tranque de relave corresponde a una obra de "construccin progresiva" pues se construye permanentemente y hasta el da mismo en que deja de funcionar, solicitamos a SS lltma que se ordene a la

recurrida la inmediata suspensin de la construccin y funcionamiento del tranque de relave El Mauro, hasta garantizar de modo eficaz la ausencia de riesgos para la vida y la integridad fsica y psquica de la poblacin de Caimanes, mediante la adecuacin de la obra a las caractersticas de resistencia ssmica recomendadas por el SERNAGEOMN y la solucin definitiva de las filtraciones de agua que se aprecian en las fotografras acompaadas a esta presentacin.

POR TANTO,

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A SS. ILTMA. PEDIMOS: Tener por interpuesto el presente recurso de proteccin, admitirlo a tramitacin, ordenar informar con urgencia a la recurrida y, en definitiva y conforme a las pruebas que se presente y alegatos que se formulen, acoger el presente recurso de proteccin, ordenando a Minera Los Pelambres suspender la construccin y el funcionamiento del tranque de releves El Mauro, hasta el cumplimiento de los siguientes requisitos copulativos: (i) La adecuacin de la obra de modo que cumpla con las recomendaciones del SERNAGEOMIN, esto es, que la obra sea sismicamente resistente a sismos de intensidad entre 8,8 y 9,0 grados en la escala de Richter, tal como se adecu el Embalse El Cogotf recientemente; y, (ii) Solucionar definitivamente el problema de las filtraciones de agua o saturaciones que afectan al material contiguo al muro de contencin y al muro mismo, solucin que deber ser certificada por un organismo independiente.

PRIMER OTROS: A SS. Iltma. pedimos tener por acompaados los siguientes documentos: Copia simple del Memorndum 760/2012, emitido por el Departamento de Recursos Hdricos de la DGA y acompaados al Juzgado de Letras y Garanta de Los Vilos con fecha 24 de septiembre pasado, en el marco de la tramitacin del Juicio Rol N Q 7981-2008; Copia simple del Power Point presentado por el Sr. Nelson Ramrez Morand, Ingeniero Civil del Departamento de Seguridad Minera del SERNAGEOMIN, de abril de 2010; 3. Copia simple de la Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la pequea Minera para la Construccin y Operacin de Tranques de Releves (en adelante, "la Gua"), elaborado por el SERNAGEOMIN, la SONAMI y la BGR (Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales de Alemania); 25 Recurso de Proteccin Comunidad de Caimanes.

Copia de correo electrnico de fecha 3 de octubre de 2012, enviado por Antonio Guzmn N. a la abogado Sandra Dagnino, en la que adjunta como archivo las imgenes del sobrevuelo efectuado en el Tranque El Mauro en septiembre pasado; y, Set de 2 imgenes, correspondientes al sobrevuelo sobre el tranque El Mauro en septiembre pasado.

SEGUNDORO OTROS: A objeto de mejor resolver el presente recurso, solicitamos a SS. filma. las siguientes diligencias: Decretar un peritaje, a travs del LACRIM de la Polica de Investigaciones de Chile, a fin de que proceda a ingresar a las instalaciones, faenas y tranque de propiedad de Minera Los Pelambres y recabe la informacin necesaria con respecto a la resistencia ssmica del tranque, a su adecuacin a las actuales recomendaciones del SERNACEOMIN y a la existencia de filtraciones de agua que pongan en peligro la estabilidad del tranque; y, Ordenar se traiga a la vista la causa Rol C-7981-2008, caratulada "Sociedad

S Defensa Comunidad Pueblo S Caimanes con Minera Los Pelambres", que

se tramita ante el Juzgado de Letras y Garanta de Los Viles, en la que se acompa el tantas veces referido Memorndum 760/2012.

TERCER

A SS. Gima. pedimos tener presente que venimos en designar

abogado patrocinante y en conferirle poder a doa SANDRA DAGNINO URRUTIA, con domicilio en Agustinas 1357, oficina 64, Santiago; asimismo, conferimos poder, para que acte conjunta o separadamente con ella en esta causa, al abogado Sr. ESTEBAN VILCHEZ CELIS, del mismo domicilio anterior.

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Copia de correo electrnico de fecha 3 de octubre de 2012, enviado por Antonio Guzmn N. a la abogado Sandra Dagnino, en la que adjunta como archivo las imgenes del sobrevuelo efectuado en el Tranque El Mauro en septiembre pasado; y, Set de 2 imgenes, correspondientes al sobrevuelo sobre el tranque El Mauro en septiembre pasado.

SEGUNDO YFROS: A objeto de mejor resolver el presente recurso, solicitamos a

SS. lltma. las siguientes diligencias: a) Decretar un peritaje, a travs del LACRIM de la Polica de Investigaciones de Chile, a fin de que proceda a ingresar a las Instalaciones, faenas y tranque de propiedad de Minera Los Pelambres y recabe la informacin necesaria con respecto a la resistencia ssmica del tranque, a su adecuacin a las actuales recomendaciones del SERNAGEOMIN y a la existencia de filtraciones de agua que pongan en peligro la estabilidad del tranque; y, la) Ordenar se traiga a la vista la causa Rol C-7981-2008, caratulada "Sociedad de Defensa Comunidad Pueblo de Caimanes con Minera Los Pelambres", que se tramita ante el juzgado de Letras y Garanta de Los Vilos, en la que se acompa el tantas veces referido Memorndum 760/2012.

TERCER OTROS: A SS. lltma. pedimos tener presente que venimos en designar
abogado patrocinante y en conferirle poder a doa SANDRA DAGNINO

URRUTIA, con domicilio en Agustinas 1357, oficina 64, Santiago; asimismo,

conferimos poder, para que acte conjunta o separadamente con ella en esta causa, al bogado Sr. ESTEBAN VILCHEZ CELIS, del mismo domicilio anterior.

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