SFERELE DE INFLUEN

Prof. univ. dr. Silviu Negu

 Sfera de influen - "o zon geografic n care o putere din zon sau din afara zonei, de regul o mare putere, bazndu-se, n primul rnd, pe superioritatea forelor sale armate i pe ameninarea de a le utiliza, i-a impus dreptul de a interveni n politica intern i extern a statelor din zon;

Termenul, dei utilizat de mult vreme, a dobndit circulaie public n legtur cu mprirea Africii ntre puterile coloniale europene spre sfritul secolului al XIX- lea;

Cam n aceeai vreme, o alt enciclopedie renumit, cea german Der Grosse Brockhaus (ediia din 1930) introduce termenul de sfer de putere (Machtsphre), prin care se nelege raza de aciune a puterii unui stat n msura n care se extinde dincolo de graniele sale n scopul influenei politice (zon de influen) sau ca un prolog al ocupaiei (zon de interes).

 n plin proces de derulare a ostilitilor n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, secretarul de stat american Cordell Hull face o declaraie ocant n cadrul sesiunii comune a celor dou camere ale Congresului SUA (18 noiembrie 1943): "Pe msur ce prevederile Declaraiei celor patru naiuni sunt puse n practic, nu va mai fi nevoie de sfere de influen (sublinierea noastr), de aliane, de echilibru de putere ori de alte aranjamente speciale, prin care, n trecutul nefericit, naiunile se strduiau s-i salvgardeze securitatea i s-i promoveze interesele."

Hull prezenta, de fapt, un raport asupra primei conferine tripartite a minitrilor de externe ai principalelor puteri ale coaliiei antihitleriste (SUA, Marea Britanie i Uniunea Sovietic - Moscova, octombrie 1943), fcndu-se "ecoul unui sentiment general al opiniei publice care, pe baza unei experiene ndelungate, asocia sferele de influen i echilibrul de putere cu inegalitatea n drepturi ntre state, cu dominaia statelor mai puternice asupra celor mai slabe"

 Cteva decenii mai trziu, n plin Rzboi Rece, unele surse de referin sovietice (Bolaia Sovetskaia Eniklopedia i Diplomaticeskii Slovari) fceau aprecieri similare, dar exclusiv pe baze ideologice, apreciind c "o dat cu lichidarea sistemului colonialist i intensificarea micrii popoarelor pentru eliberare naional, noiunea de sfer de influen dispare, iar ca noiune de drept internaional, sferele de influen aparin trecutului; Ca n cazul tuturor conceptelor geopolitice, i n privina sferelor de influen, dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, referirile devin tot mai rare, explicaia fiind aceeai. Cu excepia, i n acest caz, a surselor franceze, care subliniaz faptul c recunoaterea lor poate fi explicit sau tacit. Enciclopedia Britannica din nou puncteaz foarte concret, afirmnd c termenul este, n prezent (citat din ediia 1977) "ntrebuinat, n general, pentru a desemna sferele de influen ale superputerilor, SUA i URSS. C SUA au drept prim sfer de influen America Latin, n timp ce URSS au o revendicare similar cu privire la statele est-europene vecine".

 Politica sferelor de influen nu este, evident, aa de nou cum am vrea s credem.

Se pot face referiri chiar la Biblie. Atfel, potrivit Vechiului Testament, dup ntoarcerea din Egipt, Avraam i Lot, dndu-i seama c pmntul Canaanului (al Palestinei, ara Fgduinei) nu va putea suporta corturile (ce adposteau populaia) i turmele lor, care ar fi distrus vegetaia, au ajuns la o nelegere privind mprirea pmnturilor, criteriul fiind apa (i implicit fertilitatea pmntului): lui Avraam iau revenit colinele nverzite ale Canaanului, iar lui Lot valea fertil a Iordanului.

 Dar cel mai elocvent exemplu, naintea timpurilor moderne, este faimosul Tratat de la Tordesillas, semnat la 7 iulie 1494, n vechea mnstire din micul sat omonim spaniol, de ctre Spania i Portugalia, prin care cele dou ri, care nc nu erau mari puteri, i mpreau sferele de influen n nou (re)descoperita Americ (12 octombrie 1492) de ctre genovezul Cristofor Columb, aflat n slujba Spaniei; Potrivit Tratatului, tot ceea ce era descoperit pn la 370 leghe vest de Coloanele lui Hercule (strmtoarea Gibraltar) aparinea Portugaliei (ntruct ea ncepuse "colonizarea" prin descoperirea i cucerirea treptat a coastelor Africii), iar mai departe Spaniei Aa se face c imensul teritoriu care astzi constituie Brazilia a fost colonie portughez. Dar pentru a nelege mai bine esena acestui Tratat trebuie s ne ntoarcem n timp i s menionm cteva elemente; Columb, care mai nti i oferise serviciile regelui Portugaliei, care l-a refuzat, a descoperit "Lumea Nou" (America) pentru Spania.

Dar Spania ncheiase n chiar acelai an, doar cu cteva luni mai devreme Reconquista (eliberarea Peninsulei Iberice) de mauri (n urma cuceririi ultimei redute arabe, Granada), i era sleit economic i militar; Portugalia vecin, dei mult mai mic, nu purtase nici un rzboi, avea o armat bine ntreinut i era invidioas pe marea realizare a venicului su duman. Regii Spaniei (n principal Isabela de Castilia, care era mult mai pragmatic dect soul su, Ferdinand de Aragon), dndu-i seama de pericol, au iniiat, cu sprijinul unor prelai i, se pare, chiar al papei, cunoscutul Tratat. Reacia celorlalte puteri emergente europene nu s-a lsat ateptat; Cea mai semnificativ a fost reacia lui Francisc I, regele Franei (1515 1547), care aflnd despre existena acestui Tratat ce statua sferele de influen, a replicat: "Soarele strlucete pentru mine ca i pentru ceilali. S mi se arate clauza din testamentul lui Adam care m exclude de la mprirea lumii. Dumnezeu nu a creat lumea numai pentru spanioli.

 Dup cum am mai spus, chiar i occidentalii se fereau s foloseasc termeni ca mare putere, superputere, sfere de influen etc; Cu toate acestea, n cteva rnduri acest lucru avea s se ntmple, i s provoace reacii puternice. Una dintre cele mai benigne "scpri" a fost aceea a preedintelui american Ronald Reagan. Acesta, n august 1983, rspunznd ntrebrilor unor ziariti cu privire la poziia SUA fa de evenimentele din Ciad, ca i fa de intervenia altor puteri, printre care i Frana, a declarat c SUA vor avea o poziie mai puin activ, ntruct "Ciadul se afl n sfera de influen a Franei. " Ceea ce era adevrat, de altfel, dar sinceritatea preedintelui Reagan a fost considerat o mare gaf, ntruct pn atunci nici un ef de stat sau de guvern nu mai recunoscuse un asemenea lucru, c ar duce sau, respectiv, ar accepta o politic a sferelor de influen.

Doctrina Sonnenfeldt n numerele din 22 martie 1976, faimoasele cotidiene americane "Washington Post" i "International Herald Tribune" au publicat stenograma ntlnirii, din decembrie 1975, a lui Helmuth Sonnenfeldt, consilierul special al secretarului de stat al SUA, Henry Kissinger, pentru Europa de Est i URSS cu ambasadorii americani din aceast zon. "Incapacitatea de a se asigura de loialitatea statelor est-europene se spunea n raport, nseamn un eec nefericit al Uniunii Sovietice, deoarece Europa de Est se gsete ntr-o zon a influenei ruseti i a intereselor sovietice" (sublinierea noastr).

Mai mult, n continuare, se susinea c relaiile dintre rile Europei de Est i Uniunea Sovietic "ar putea s devin, mai devreme sau mai trziu, explozive i s cauzeze un al treilea rzboi mondial.
Aceast stare neorganic, nefireasc a relaiilor constituie o primejdie pentru pacea mondial, i izbucnirea conflictului dintre Est i Vest este inevitabil".

 Interpretarea dat unor asemenea afirmaii a fost aceea c H. Sonnenfeldt urmrea bunvoina Uniunii Sovietice, lsnd s se neleag c SUA ar fi de acord cu o integrare a rilor Pactului de la Varovia de ctre URSS, pentru a nu se repeta n acestea tendinele de independen din unele ri socialiste (Ungaria, 1956, Cehoslovacia, 1968 i altele); Sau, mai precis, potrivit anumitor analiti, se sugera c SUA ar fi gata s consimt la o anexare a acestor state de ctre Uniunea Sovietic spre a se evita un al treilea rzboi mondial; Reaciile la acest raport au fost imediate, i deosebit de puternice, nu numai n Vest, ci i n Est, una dintre cele mai semnificative fiind aceea a Romniei; Drept urmare, opt zile mai trziu, purttorul de cuvnt al Casei Albe, Ronald Nassen, este nevoit s declare c Statele Unite nu-i schimb concepia / prerea c poziia Uniunii Sovietice de putere predominant n Europa de Est este nendreptit; De asemenea, acesta afirm c secretarul de stat Henry Kissinger a resimit ca "nefericit" ideea unei "legturi organice" ntre Uniunea Sovietic i rile din Europa de Est, i concluzioneaz spunnd c nu exist, aa cum deja se vehicula, nici o "doctrin Sonnenfeldt".

 Analitii sunt cu toii de acord c politica sferelor de influen este esenialmente o politic de mare putere, nu mai vorbim de superputeri, hegemonii, chiar dac statele ce ating un asemenea rang, de regul, nu recunosc oficial acest lucru;

De pild, Statele Unite, hegemonul de dup ncheierea Rzboiului Rece, n urma imploziei Uniunii Sovietice, care, mult vreme, s-a ferit s-i afieze public, prin declaraii, puterea i dorina de recunoatere a influenei sale n lume, a renunat la acest stil, dovad documentul Defense Planning Guidance, din 1993, al Administraiei Clinton, n care se precizeaz, rspicat, c "existena unor actori independeni pe scena internaional ar fi intolerabil pentru c ar constitui o sfidare la adresa hegemoniei americane, care este cheia unei ordini internaionale prospere i stabile;

De unde, evident, concluzia fireasc, SUA trebuie s continuie s domine sistemul internaional prin "descurajarea naiunilor dezvoltate de a pune sub semnul ntrebrii rolul nostru de lider sau de a aspira la un rol global sau regional mai important.

 Mai recent, cunoscutul analist american de origine japonez Francis Fukuyama spune:

"Dei neag c ar avea ambiii imperiale, administraia Bush a articulat totui, n discursul prezidenial din luna iunie a anului 2002 de la West Point i n cadrul National Security Strategy of the United States Strategia de Securitate Naional a Statelor Unite (n. tr.) o doctrin a rzboiului de prentmpinare sau mai bine zis, preventiv, care de fapt va plasa Statele Unite ntr-o poziie de guvernare a populaiilor potenial ostile din rile care amenin cu terorismul. Acest lucru s-a ntmplat n Afghanistan, n 2001 (...). Nevoia de a purta rzboiul n Afghanistan a atras puterea militar american n ri ca Tadjikistan, Turkmenistan i Uzbekistan, toate fcnd parte anterior din sfera de influen a Uniunii Sovietice (sublinierea noastr) i toate avnd grave probleme de guvernare intern".

 Dac dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial Uniunea Sovietic a reuit s-i dezvolte o sfer de influen impresionant (pornind de la rile comuniste est-europene i ajungnd nu numai n Africa, Asia, America de Sud, ci i n fief-ul american Cuba), dup destrmarea Imperiului Sovietic, Rusia, ca motenitoare a acestuia, s-a vzut nevoit s i-o restrng tot mai mult; Mai nti pierderea influenei n rile foste comuniste europene, apoi i n cele mai multe din fostele republici unionale, unele (rile baltice) devenind chiar membre NATO; Influena pe care nc o mai are n aa-numita "vecintate apropiat" s-a limitat i mai mult odat cu "revoluiile portocalii" din Georgia (decembrie 2003), Ucraina (decembrie 2004) i Krghistan (2005, nc n desfurare). Evident aceast restrngere a sferei de influen a Rusiei a marcat, n sens contrar, o cretere a celei a Statelor Unite, sprijinitoare, direct sau indirect, a micrilor din rile respective.

CONFLICT STARE CONFLICTUAL RZBOI

Conflictul (termen ce deriv din latinescul conflictus = oc, lovire), derivat din confligere ("a se ciocni, a se izbi"), semnific, evident, o nenelegere, o ciocnire de interese;

Exist o extrem de mare diversitate de conflicte, i acestea sunt prezente pe scena istoriei din cele mai vechi timpuri;

Atunci cnd conflictul este armat, deschis ntre dou sau mai multe state sau grupri de state, se numete rzboi;

Dac acesta se declaneaz i poart ntre grupri sociale ale aceluiai stat, se numete rzboi civil.

 "Starea coflictual evideniaz analitii este esena geopoliticii i orizontul su de nedepit. Oricare ar fi forma sau intensitatea conflictului, acolo unde acesta se produce exist substan pentru o analiz geopolitic (sublinierea noastr);

i aceeai analiti continu, susinnd c, starea de conflictualitate este nsui "carburantul" geopoliticii, prima misiune a acesteia constnd n a pune n eviden originile, uneori ndeprtate, ale coflictelor i, totodat, motivaiile protagonitilor.

Potrivit mai multor analiti (ntre care francezii A. Chauprade, Fr. Thual, Philippe Moreau Defarges, Pierre Lorot i alii), exist trei mari lanuri cauzale n determinarea originii conflictelor:

1. lupta pentru resurse

2. dobndirea de locuri strategice

3. lupta pentru o identitate colectiv

 Celor trei lanuri, li se poate aduga cel privitor la ideologie, cele mai reprezentative conflicte fiind provocate de nazism (care a stat la baza a multor conflicte, graie dorinei Germaniei de a-i spori "spaiul vital") i de comunism, care, dei aparent nu era n prim plan, a "inspirat" numeroase conflicte, sub lozinca "luptei pentru eliberarea popoarelor", i a doctrinei Brejnev ("revoluia fr frontiere").

 Forma acut a conflictului este rzboiul, fenomen social complex, care const n lupta armat, organizat ntre anumite grupuri, clase sociale, n special ntre diferite state, pentru realizarea unor interese socialeconomice i politice;

Aproape ca regul, n relaiile dintre state, rzboiul constituie o continuare, cu mijloace violente, a politicii pe care statele respective au desfurat-o nainte de izbucnirea conflictului.

Exist numeroase clasificri ale rzboaielor, dup natura lor, scopul urmrit, aria de desfurare, modalitile de purtare etc. Literatura comunist n domeniu vorbea de dou tipuri de asemenea conflicte: 1. rzboaie drepte ("cnd urmresc aprarea mpotriva unei agresiuni externe, eliberarea de sub jugul exploatrii i asupririi sociale sau naionale, aprarea unei ornduiri sociale noi mpotriva forelor contrarevoluionare interne sau externe");

2. rzboaie nedrepte ("de cotropire a unor teritorii aparinnd altor ri, de subjugare a altor popoare, de nbuire a micrilor de eliberare naional i social. Clasa muncitoare se opune oricrui rzboi nedrept, cotropitor, sprijinind rzboiul drept eliberator");

S-au manifestat, n decursul timpului, unele i astzi, numeroase alte tipuri de rzboaie, dintre care menionm cteva:
1. rzboaie coloniale 2. rzboaiele de eliberare naional

3. rzboaiele de partizani
4. rzboaie de durat 5. rzboaie fulger, 6. rzboaie mondiale

 Primul Rzboi Mondial (1914 1918), conflict armat izbucnit ca urmare a contradiciilor dintre Marile Puteri, n lupta pentru remprirea sferelor de influen i dobndirea de colonii i teritorii strine. A nceput prin ofensiva Puterilor Centrale (Germania i Austro-Ungaria) mpotriva Antantei (Marea Britanie, Frana i Rusia), antrennd 33 de ri cu o populaie de peste un miliard de locuitori (mai mult de jumtate din totalul mondial);

Al Doilea Rzboi Mondial (1939 1945), cel mai mare conflict militar, politic, economic i diplomatic din istoria omenirii, care a cuprins 72 de state cu o populaie de circa 1,7 miliarde de oameni (circa 80% din populaia lumii). Dezlnuit de Germania, aliat cu Italia i Japonia, cu scopul instaurrii dominaiei lor asupra lumii, crora li s-au contrapus Puterile Aliate (Marea Britanie, SUA, Uniunea Sovietic, Frana, ulterior i alte state, ntre care i Romnia), se ncheie cu victoria celor din urm i cu un bilan foarte trist: peste 30 de milioane de pierderi de viei omeneti, plus circa 12 milioane de oameni n lagrele de concentrare, 35 de milioane de rnii i mutilai, pagube materiale de circa 1 400 miliarde de dolari (la valoarea de atunci a monedei americane) etc.

 Exist multe alte tipuri de rzboaie (de aprare, psihologice, de exterminare etc.).

n ultima vreme a aprut un nou tip: rzboiul preventiv, lansat de Statele Unite ale Americii, care are n vedere aciuni armate care s prentmpine anumite manifestri care ar afecta ri i mari mase de populaie;

Un exemplu n acest sens este Rzboiul din Iraq (2003), purtat de SUA cu sprijinul direct al Marii Britanii i, indirect, al altor state.

 Nu de puine ori rzboaiele au avut ca substrat preteniile teritoriale, care au fost i sunt de naturi diferite: 1. Strategice exemplu, n 1939, Uniunea Sovietic a pretins Karelia, de la Finlanda, datorit proximitii de marele ora Leningrad - azi, ca i n trecut, Sankt Petesburg); 2. Etnice (anexarea Austriei de ctre Germania); 3. Geografice (Irlanda de Nord pretins de Irlanda din motiv de "unitate a insulei"; Sudanul, pretins de Egipt n vremea preedintelui Nasser, pentru c este n imediata apropiere i a fcut parte din imperiul faraonilor); 4. Bazate pe proximitate (Insulele Falkland / Malvine pretinse de Argentina, care au i dat natere unui rzboi, n 1982, ntre aceast ar i Marea Britanie - "Rzboiul Malvinelor"; sectoare din Antarctica pretinse de ri ca Australia, Noua Zeeland, Argentina, Chile etc.).

PUNCT GEOSTRATEGIC ZON GEOSTRATEGIC

Dei frecvent prezente n mass-media, cele dou concepte nu-i gsesc, nc, locul n nici o lucrare de referin, fiind n fapt subnelese. ntruct n geostrategie, mai ales prin prisma rzboiului clasic, configuraiile geografice au o importan deosebit, vom nelege de ce, n decursul timpului,din Antichitate i pn astzi, unele elemente geografice au dobndit o relevan aparte, stpnirea sau controlul lor fiind eseniale. Cel mai adesea au fost sau sunt n cauz strmtori, canale, pasuri (trectori), pasaje, anumite zcminte (de uraniu, petrol etc.), unele teritorii etc. Atunci cnd se concentreaz ntr-un anumit areal mai multe puncte geostrategice sau teritoriul de interes este de dimensiuni apreciabile, avem de-a face cu o zon geostrategic.

Strmtorile
Multe strmtori sunt considerate puncte geostrategice (Bosfor i Dardanele, Gibraltar, Malacca, Ormuz, Singapore .a.), i au demonstrat din plin acest lucru n decursul timpului, lund natere o adevrat "problem a strmtorilor".

Bosfor i Dardanele, dou strmtori succesive, care despart continentele Europa (Peninsula Balcanic) de Asia (Asia Mic) i prin care se face legtura ntre Marea Neagr i Marea Mediteran, prin intermediul micilor mri Marmara i Egee: Bosfor (cunoscut i drept Bosporus sau Karadeniz Bogazi), avnd circa 30 km lungime i ntre 660 i 3 800 m lime (cea mai ngust strmtoare intercontinental).

Dardanele (vechea denumire Hellespont), care unete Marea Marmara cu Marea Egee, avnd lungimea de 120,5 km i ntre 1,3 i 18,5 km lime.

Strmtoarea Gibraltar, care desparte Europa (Peninsula Iberic) de Africa (Maroc) i leag Marea Mediteran cu Oceanul Atlantic, are 65 km lungime i 14 44 km lime. Numit, n Antichitate, Coloanele lui Hercule (graie celor doi muni care o strjuiesc: Abyla, pe rmul african, i Calp, pe cel european), marca limita lumii cunoscute (pn la redescoperirea Americii de ctre Columb, n 1492). n decursul timpului a fost luat n stpnire de multe popoare, state sau imperii: fenicieni (950 .Hr.), cartaginezi (570 .Hr.), romani (190 .Hr.), vizigoi (400 d.Hr.), spanioli (450 .Hr.), arabi (711, de unde numele actual de la Tariq ibn Zyd, cel care a cucerit stnca, de unde Jabal-al-Tariq / Muntele lui Tariq, apoi Gibraltar), din nou spaniolii (1309), din nou arabii (1333), iar spaniolii (1462), britanicii (1704). Stpnirea britanic va fi recunoscut prin Tratatul de la Utrecht (1713), Marea Britanie transformnd stnca (The Rock) ntr-o puternic baz militar, cu valoare strategic deosebit pn n 1991, cnd a devenit post strategic NATO, deservit de armata britanic.

Strmtoarea Malacca din sud-estul Asiei, ntre peninsula omonim i insula indonezian Sumatera, care leag Oceanul Indian (Marea Andaman) cu Oceanul Pacific (Marea Chinei de Sud), avnd circa 800 km lungime i 55 km lime. Constituind cea mai scurt rut ntre cele dou oceane, a fost intens utilizat din vechi timpuri i a favorizat apariia unor nsemnate porturi, ntre care Malacca/Melaka i, mai recent, odat cu nceputul secolului al XIX-lea, cnd se instaleaz britanicii, Singapore, ultimul fiind n prezent unul dintre cele mai mari din lume i o adevrat plac turnant a Asiei de Sud-Est.

Canalele
Suez (Qanat es-Suweis = Canalul Suez), strbate istmul omonim din NV Africii, legnd Marea Mediteran cu Marea Roie i, n continuare, oceanele Indian i Pacific. Are o lungime de 161 km (cel mai mare din lume), limea de 70 125 m i adncimea minim de 17,68 m (se desfoar lucrri de lrgire i adncire a sa) i deine o importan deosebit n scurtarea distanei dintre porturile de la Oceanul Atlantic (inclusiv Marea Mediteran) i cele din Oceanul Indian. De exemplu, distana dintre porturile de pe coasta atlantic a SUA i Golful Persic se scurteaz cu peste 7 000 km prin canal (18 000 km n loc de 25 500 km pe la Capul Bunei Sperane, prin sudul Africii); distana dintre porturile Le Hvre (Frana) i Mumbai (India) este de numai 11 500 km prin Suez, fa de 22 000 km pe la Capul Bunei Sperane, iar dintre acelai port francez i Singapore, distana este de 15 000 km prin canal, fa de 21 500 km pe la sudul Africii. Construit ntre anii 18581869, lucrrile fiind dirijate de vicontele Ferdinand de Lesseps, diplomat i om de afaceri francez, intr n 1875 (dup de viceregele Egiptului vinde Marii Britanii aciunile egiptene) n administraia "Companiei Canalului Suez", ale crei aciuni aparineau Franei i Marii Britanii, mai trziu participnd i SUA. Naionalizarea sa de ctre guvernul egiptean, 1956, determin agresiunea (euat) israeliano-franco-britanic, din octombrie-noiembrie 1956, mpotriva Egiptului. n urma conflictului israeliano-arab din 1967, Canalul Suez a fost nchis, fiind redeschis abia dup opt ani.

 Canalul Panama, traverseaz istmul omonim din America Central, legnd oceanele Atlantic (Marea Caraibilor) i Pacific (Golful Panam). Are 81,3 km lungime, 91 300 m lime maxim i 12,5 m adncime minim i reprezint cea mai scurt cale maritim dintre Europa i Pacificul de Est. Canalul a fost construit n perioada 18811914, lucrrile fiind ncepute de Frana, continuate apoi de SUA, pentru care devine un extrem de important punct economic i strategic (ridicnd forturi, realiznd baze aeriene, zone de antrenament, plasnd circa 10 000 de militari etc.). Dup ndelungate tratative, a fost retrocedat statului Panama, la 31 decembrie 1999, cu obligaia ca niciodat s nu fie nchis circulaiei.