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Contenidos del reporte Pgin a Antecedentes generales Agenda de Consumo (hitos comunicacionales) Presencia de las Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin Grficos temticos Comentarios finales 3 4 8 10 18
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Antecedentes generales En el resente re orte se recoge la informacin so!re acti"idades de las Asociaciones de Consumidores# u!licada en di"ersos medios de comunicacin nacional# durante el mes de enero de $014% El registro de informacin# se reali&a en !ase al monitoreo ' seguimiento de medios escritos (diarios ' diarios electrnicos)# radios ' tele"isin# so!re la resencia de (ernac ' otros temas relati"os a consumo en Chile ro orcionado or la em resa )itoral Press% En este mes# las noticias se concentran en* )a Alerta del +inisterio de (alud en la "enta de roducto falsificados fa!ricados en !ase a (te"ia% )a admisi!ilidad del ,ri!unal Constitucional al re-uerimiento# -ue !usca declarar inconstitucional el reglamento del +inisterio de Econom.a ara los contratos de los consumidores con el retail ' la !anca% El llamado de la (u!secretar.a de ,elecomunicaciones a am liar el rimer conse/o de la sociedad ci"il% )a cam a0a de (ernac 1(us derechos no estn de "acaciones2 ' la a licacin 3e! 45o molestar2 )a a ro!acin de la )e' 5acional de 6rmacos% )a decisin de legislar ara regular medios de ago Pro'ecto ,rans!an7% )a 5ue"a )e' de -uie!ras ()e' 58 $0%9$0)% )a denuncia en la ciudad de :aldi"ia# -ue cerca de $ mil $00 "i"iendas# locales o em resas# registran hurto de electricidad% )a la!or de (ernac ' del ;nstituto de la <u"entud (;n/u") ara difundir el derecho a retracto en la educacin su erior% )a alerta de Green eace de internacionales% resencia de t=icos en ro a infantil de marcas
)a condena del ,ri!unal de >efensa de la )i!re Com etencia a em resas de trans orte or colusin de recios% )a denuncia del (ernac a la /usticia de las em resas )A5# )A5 ,ours ' ,ra"el (ecutit' or resuntos incum limientos de la le' del (ernac 6inanciero% )a alerta de seguridad la em resa General +otors Chile ara sus "eh.culos marca Che"rolet# modelo (ail% )a a ro!acin de la )e' -ue modifica el Cdigo Aeronutico% )a fusin de los !ancos ;tau ' Cor ?anca% El recurso de roteccin de la Cmara de Comercio ara e"itar la entrega de su ?ase >atos a la (u erintendencia de ?ancos%
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Agenda de Consumo (hitos comunicacionales) Cuadro N 1. emas de la Agenda p!"lica en materias de consumo. Enero de 2014.
#$a $ ema El ;nstituto )i!ertad ' >esarrollo ()'>) reali& un estudio res ecto del ro'ecto de le' marco -ue esta!lece la @es onsa!ilidad E=tendida del Productor (@EP) en"iado al Congreso or el E/ecuti"o% El ;nstituto )'> ide rol ms acti"o de munici ios ' consumidores en le' de res onsa!ilidad del roductor% )a Confederacin del Comercio >etallista ' ,urismo de Chile# dio a conocer !alance del a0o $013# destacando los as ectos ms negati"os ' ositi"os relacionados con el sector -ue re resenta% )a Asociacin 5acional de Automotri& de Chile (Anac)% (e0al -ue las "entas de "eh.culos li"ianos ' medianos acumuladas a no"iem!re sumaron 340%$1A unidades# cifra -ue re resenta un aumento de 11B con res ecto del mismo eriodo del a0o anterior% El +inisterio de (alud emiti una alerta so!re la "enta de roducto falsificados fa!ricados en !ase a (te"ia% 1EcoC(te"ia Endul&ante 5atural1' 1(te"ia Endul&ante (u lemento Alimenticio2 no contienen glicsido ste"iol (ste"ia)# ' su com osicin ser.a rinci almente sacarina ' ciclamato sdico# edulcorantes artificiales cu'o consumo de!e ser regulado% El ,ri!unal Constitucional (,C) declar admisi!le el re-uerimiento# resentado or 31 di utados de o osicin# -ue !usca declarar inconstitucional el reglamento del +inisterio de Econom.a -ue fi/a los mecanismos ara -ue las ersonas hagan e= l.cito su consentimiento a modificaciones a sus contratos con el retail ' la !anca% El go!ierno ' la Contralor.a tienen die& d.as ara entregar antecedentes al ,ri!unal Constitucional (,C) )a (u!secretar.a de ,elecomunicaciones llam a am liar el rimer conse/o de la sociedad ci"il de la su!secretar.a de telecomunicaciones% El Comercio inici el a0o $014 con agresi"as li-uidaciones centradas en los $=1 ara rematar el stoc7 de "erano% El intendente <uan Antonio Peri!onio se0al -ue est escri!iendo un li!ro so!re el caso )a Polar ' es era u!licarlo una "e& -ue termine su er.odo como intendente% 3D alumnos de tercero medio del colegio Ga!riela +istral de )lolleo denuncian -ue agencia de turismo no cum li lo actado ' no de"uel"e el dinero% Pa!lo Correa# economista /efe de ?anco (antander se0al -ue en el a.s "Eo' no e=iste un !uen sistema de regulacin ara el mercado crediticio%4 El informe anual de la Asociacin de Productores A".colas (APA) se0al -ue el consumo de carne de a"e su!i un DB con 30 7ilos de ollo er c ita% (e0alaron -ue el rango de demanda en Chile corres onde a ni"el de a.ses FC>E% El (ernac a tra"Gs de la cam a0a 1(us derechos no estn de "acaciones2 entreg una serie de conse/os a considerar al momento de contratar este ti o de ser"icios# de arriendos de casas ' de artamentos% El (er"icio 5acional de ,urismo ((ernatur) se0al -ue es era -ue nue"e millones de chilenos recorran el a.s este "erano% )a (u erintendencia de ?ancos e ;nstituciones 6inancieras# se0alo -ue de las $$%488%849 tar/etas -ue mane/a!a la industria del retail (multitiendas ' su ermercados) a diciem!re de $009# !a/ a 13%A$$%$A1 a se tiem!re del a0o $013% A ro!ado en la Cmara de >i utados el ro'ecto -ue regula el cdigo sanitario en materia de farmacias. )a receta mGdica incluir el nom!re genGrico del roducto# ara ermitir -ue el usuario ueda decidir si com ra el sugerido or el rofesional o un !ioe-ui"alente%
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ema )as farmacias de!ern contar con todos los roductos certificados como !ioe-ui"alentes# ' los roductos de!ern tener escrito el recio en su ca/a% (e ermite la "enta en dosis unitaria% 6iscal.a 5acional Econmica (65E) solicit al ,ri!unal de la >efensa )i!re Com etencia# -ue los interesados relati"os a la actuacin con/unta de los !ancos e instituciones financieras or medio de ,rans!an7 en el rol ad-uirente# a orten antecedentes dentro del la&o de 30 d.as h!iles% El gerente general del ComitG de @etail 6inanciero# Claudio Frti& se0al -ue su sector !uscar -ue el ro'ecto 4,rans!an74 incor ore com etencia en afiliacin de comercios% Comisin de Econom.a del (enado a ro! idea de legislar ro'ecto 4,rans!an74 El ro'ecto ara regular el mercado de medios de ago su er a'er su rimera eta a# luego de -ue la Comisin de Econom.a del (enado a ro!ara or unanimidad la idea de legislar en general% Gerente General del !anco (cotia!an7 6rancisco (ardn# se0alo -ue el consentimiento e= l.cito 45o es una medida or la cual estemos mu' contentos4 El !olet.n ela!orado or el 6ondo 5acional de (alud (6onasa)# se0al -ue el gasto en salud se du lica en 1$ a0os ' los chilenos asumen el 44B en forma directa% (ernac# entreg recomendacin a dientes de telefon.a ara hacer "aler descuentos o reem!olsos% )as reglas en materia de telefon.a# las reglas las fi/an la le' ' no las em resas% 5ue"a )e' de -uie!ras (58 $0%9$0)# @eorgani&acin ' )i-uidacin de Acti"os de Em resas ' Personas# otorgar a las em resas ' ersonas naturales con dificultades econmicas un nue"o marco legal% El residente de la Cmara de la ;ndustria CosmGtica# Il"aro +r-ue&# se0alo -ue en los Jltimos cinco a0os ha ha!ido un aumento im ortante en la com ra de roductos de cuidado masculino% Agreg -ue estos art.culos alcan&aron en "enta los K(L 181 millones (ms de LH0 mil millones) en el Jltimo a0o medido tras un aumento e-ui"alente al AD#$B desde $009% (ernac# lan& la a licacin 3e! 45o molestar4 -ue im edir -ue le remitan los molestos correos no deseados% Para acceder a esta solicitud se de!e ingresar en la gina del (ernac ' seleccionar el icono 45o molestar2% )a 6iscal.a 5acional Econmica (65E) detall las rcticas anticom etiti"as de ,rans!an7# se0al -ue la em resa no slo ha restringido la com etencia en el mercado de a o'o el giro !ancario o!teniendo rentas mono licas# sino -ue la ha 4eliminado com letamente4 or ms de $0 a0os# el ingreso dG alternati"as distintas al comercio ' a los consumidores con recios ms !a/os ' me/ores ser"icios% )a >ireccin @egional del (E@5AC de :al ara.so# hi&o entrega del remio de reconocimiento a los docentes ;rene :illarroel ' @o!erto @o&as# ertenecientes al )iceo CE;A >@# Fs"aldo @o/as Gon&le&# de )os Andes# tras ha!er reali&ado el me/or ro'ecto de aula# en el conte=to del Curso de Perfeccionamiento >ocente 4Educacin ara el Consumo en la Escuela4 El ro'ecto inclu' a los alumnos de $M +edio -uienes fueron moti"ados a incor orar los conce tos del ahorro ' endeudamiento en su "ida familiar% En la ciudad de (an 6ernando# alumnos del colegio (an 6ernando College fueron estafados al contratar a un indi"iduo# una gira de estudios or ms de 9 millones de esos% El Gru o (aesa ' la em resa Alto (% A% denunciaron -ue en la ciudad de :aldi"ia# -ue cerca de $ mil $00 "i"iendas# locales o em resas# registran hurto de electricidad% El (ernac ' el ;nstituto de la <u"entud (;n/u") informaron a los estudiantes -ue ingresan a rimer a0o de la Educacin (u erior# su derecho a retracto% El esta!lecimiento educacional no uede co!rar or los ser"icios -ue no rest% >e!e de"ol"er lo agado or la matr.cula ' la documentacin -ue res alda el ago del a0o% )a institucin slo odr retener de lo agado hasta el 1B del arancel anual de la carrera or conce to de costos de administracin% (ernac# se0al -ue durante el eriodo eneroCno"iem!re $013# reci!i A%A44 reclamos contra instituciones de Educacin (u erior# un aumento de un 1A#AB res ecto del er.odo $01$# donde se constataron 4%801 reclamos% 6rancisca ?arrientos# e= erta en derecho de consumo de la Kni"ersidad >iego Portales (K>P) se0al -ue la 4@egla del consentimiento tcito se ha inter retado de forma errnea4 )a acadGmica ad"irti -ue el consentimiento tcito no est rohi!ido en la contratacin de
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ema consumidores% Agreg -ue la roteccin del consumidor ha generado interGs ' ho' es un tema rele"ante% 5o o!stante indica -ue los reglamentos en materia de consumo constitu'en un instrumento mu' tGcnico -ue odr.a com le/i&ar lo -ue la le' ha retendido sim lificar% Green eace alert de t=icos en ro a infantil de marcas internacionales% )os roductos anali&ados fueron ad-uiridos entre ma'o ' /unio de $013 en tiendas oficiales de las marcas en a.ses como Es a0a# Colom!ia ' +G=ico% Por A$ "otos contra 43# los di utados estu"ieron de acuerdo en im ugnar el reglamento del +inisterio de Econom.a ara el consentimiento en contratos financieros ante el ,ri!unal Constitucional# (,C)% El ,ri!unal de >efensa de la )i!re Com etencia (,>)C) conden a las em resas (er"icios Pullman ?us Costa Central (%A%# Ale/andro Ca!ello @e'es (em resa @uta :.a Curaca".) ' Ate"il +ecnica >iesel or colusin or ara fi/ar recios% El ,>)C im uso so!re (er"icios Pullman ?us Costa Central una multa a !eneficio fiscal de 1%A00 K,A (L 934 millones) ' a Ale/andro Ca!ello @e'es una multa or A0 K,A (L $4 millones)% El : Estudio 5acional de ,rans arencia# se0alo -ue en los Jltimos A a0os se nota una ca.da en la confian&a -ue los ciudadanos tienen res ecto de las instituciones J!licas% Kn 93B de los chilenos desconf.a de las instituciones J!licas ' un 9DB cree -ue son ocos o nada trans arentes% El residente de la Asociacin de ?ancos <orge A3ad# afirm -ue si !ien a o' el reglamento del +inisterio de Econom.a 4esta solucin -ue se ado t fue un error% El (er"icio 5acional del Consumidor denunci ante la /usticia a las em resas )A5# )A5 ,ours ' ,ra"el (ecutit' or resuntos incum limientos la le' del (ernac 6inanciero# or no informar la Carga Anual E-ui"alente (CAE)# -ue sir"e ara com arar recios# ' el Costo ,otal del CrGdito (C,C) en sus ofertas agaderas a crGdito o en cuotas% 5icols (hea del sitio Ne! 333%cum lo%cl se0al -ue unos cinco millones de chilenos estn endeudados a tasas de interGs del D0B% El (ernac ofici al ?ancoEstado or la ca.da de su sistema -ue im idi a los clientes reali&ar giros ' com ras con tar/etas el asado 19 de enero% El ro sito es -ue informe cules fueron las causas del ro!lema ' las medidas -ue im lementar ara com ensar a los consumidores -ue se "ieron afectados% El (ernac inici una mediacin colecti"a con la em resa clu!"enta%com or irregularidades en sus ser"icios% )a em resa no ha!r.a cum lido con los la&os de entrega de los roductos rometidos en su gina 3e!% General +otors Chile inform al (ernac alerta de seguridad ara sus "eh.culos marca Che"rolet# modelo (ail# comerciali&ados en Chile entre no"iem!re de $010 ' octu!re de $013# de!ido a un defecto en la !om!a de com!usti!le -ue odr.a deri"ar en Grdidas en el sistema de resuri&acin de la !om!a ' con ello# Grdida de otencia# e"entuales fugas de com!usti!le ' el consiguiente riesgo ara la seguridad de los consumidores% (ernac u!lic alerta or defectos en autos Che"rolet (ail "endidos entre $010 ' $013% Pro!lema en ta a hermGtica de !om!a de com!usti!le generar.a Grdidas de !encina ' otencia% 18 reclamos ha reci!ido el (ernac or la fiesta Oun&aC @a'mi cele!rada en (an Pedro de Atacama% )os ro!lemas fueron numerosos slo 10 !a0os ara 4 mil ersonas# ro!lemas con el agua ' comida adems no se cum li con la arrilla musical% )as entradas ms caras costa!an HA mil esos ' se ha creado un gru o en face!oo7 ara res aldar la demanda% (e a ro! )e' -ue modifica el Cdigo Aeronutico% )a le' odr.a entrar en "igencia en mar&o% El ministro de Econom.a# 6Gli= de :icente# asegur -ue con esta le' Chile -ueda dentro de los a.ses con ma'ores estndares en materia de roteccin de derechos de asa/eros# similares a los de la Knin Euro ea% (ernac se0alo# -ue durante el $013 reci!ieron A%09D reclamos contra l.neas aGreas# rinci almente or retrasos ' cancelaciones de "uelos% El decano de la 6acultad de Econom.a ' 5egocios de la Kni"ersidad (an (e!astin ' e=
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ema ministro de Econom.a Eugo )a"ados# afirma -ue el 4!orrona&o4 de >icom no fue la medida ms efecti"a% )os crGditos ' el consumo han crecido ms r ido -ue la econom.a4 )a comisin# del +inisterio de >esarrollo (ocial# entreg al residente de la re J!lica# ro uesta de clculo de la o!re&a% El informe considera -ue los ingresos# un gru o familiar de!e ser e"aluado considerando cinco dimensiones ms* "i"ienda ' entorno de redes# em leo ' seguridad social# educacin ' salud% (u!tel ' (ernac reali&an !alance de reclamos durante $013 El (er"icio 5acional del Consumidor ((ernac) ' la (u!secretar.a de Comunicaciones ((u!tel) ela!oraron un ran7ing de reclamos% El (ernac recomienda re"isar el uniforme del a0o asado antes de com rar ara 4@eciclar o reutili&ar 1como una !uena forma de ahorrar% (ugieren adems definir un resu uesto coti&ar# com arando el ago al contado como al crGdito% El ministro de Econom.a 6Gli= de :icente# reali& un !alance de su gestin ' se refiri a las metas cum lidas ' a los desaf.os aJn endientes% Ei&o una cr.tica a la alta concentracin de algunos sectores ' sostu"o -ue se 4ha ermitido -ue algunas em resas cre&can ' cre&can sin res etar el derecho de los consumidores4% Agreg adems -ue la le' del (ernac 6inanciero fue un tremendo a orte a la regulacin de los derechos de los consumidores% AJn e=isten ersonas -ue no reci!en el dinero L11A%000 or el recam!io de estufas (ame en ,emuco% ?anco ;tau ' Cor ?anca se fusionan )a em resa mi= (feria del disco) se declar en -uie!re% En (ernac se han resentado 38 reclamos de clientes -ue com raron roductos ' no llegaron (ernac informa a los consumidores sus derechos ante las romociones ' ofertas de tem orada Cmara de Comercio inter one un recurso de roteccin en la Corte de A elaciones contra en (u erintendente ?ancos ara e"itar la entrega de su !ase >atos% )os resultados de la Encuesta 6inanciera de los hogares# se0al -ue aumenta el ni"el de endeudamiento de los sectores "ulnera!les% Afirm adems -ue en los Jltimos cinco a0os# la deuda informal ha aumentado de 1#9 a 10#3B en ni"eles de menor ingreso%
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Asociaciones
de
Consumidores
en
medios
de
En el Cuadro 5M $# so!re A ariciones de las Asociaciones en medios de comunicacin# se resume la co!ertura de sus acciones# indicando el t.tulo de la informacin ' la temtica de consumo con -ue se relaciona% El listado se ordena alfa!Gticamente# considerando el nom!re de la Asociacin ' la consideracin genGrica de 1Asociaciones2 ' 16oro @egional de Consumo2# cuando la nota est referida a esa materia incor orando a "arias organi&aciones o una mencin general de ellas% Cuadro N 2. Apariciones de las Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin. Enero de 2014.
Asociacin
A>ECFPPCF5AC FPP CF5A>ECK( APAC A(FC;AC;F5 ?;C;C)E,A( A(FC;AC;F5E( >E CF5(K+;>F@E( A(FC;AC;F5E( >E CF5(K+;>F@E( A(FC;AC;F5E( >E CF5(K+;>F@E( CF5A>ECK(
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>;A@;F A,ACA+A E) +E@CK@;F )A ,E@CE@A >;A@;F F6;C;A) >;A@;F PK)(F @E:;(,A E@C;)))A )A ,E@CE@A
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Asociacin
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)r*+icos tem*ticos
Asociaciones de Consumidores con presencia en los medios >e acuerdo a lo informado or )itoral E= ress# durante este mes H asociaciones de consumidores# tu"ieron resencia en los medios% Entre las organi&aciones destacan las asociaciones de consumidores F>ECK con 13 menciones 40B de resencia% )e sigue la Asociacin de consumidores CF5A>ECK( con 3 menciones ' HB de resencia% )as asociaciones de consumidores A>ECFP# CF5ACFP# APAC# ACF+P;# F>ECK );?E@,A>F@ 6F<KCC ' Asociacin de ?icicletas con 1 mencin 4B de resencia cada una% El 6ondo Concursa!le de (ernac# ara las iniciati"as de las asociaciones de consumidores con A menciones o!tu"o un 1AB de resencia% )a denominacin Asociaciones de Consumidores con 3 menciones# o!tu"o una resencia de H B% El Conse/o Consulti"o de la em resa Chilectra# con $ menciones o!tu"o D B de resencia
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)r*+ico N 1. Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin. %orcenta,e por Asociacin en total de las apariciones mensuales. Enero 2014.
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d) )a a ro!acin de la )e' de 6rmacos con 3 menciones# con HB de resencia% Ftros temas -ue tienen resencia durante este mes fueron* )a tarificacin de agua ota!le ' el Conse/o Consulti"o de la em resa Chilectra# con $ menciones DB de resencia cada una% Con una sola mencin* )a ca.da del sistema informtico del ?ancoEstado# las ciclo ".as# el mercado telefnico# costos de los estacionamientos# la educacin su erior derecho a retracto# el conse/o de la sociedad ci"il de telecomunicaciones# con 3B de resencia cada una%
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)r*+ico N. 2. Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin. 'aterias a"ordadas por las Asociaciones. Enero 2014.
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)r*+ico N -. Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin. %orcenta,es de apariciones por medios. Enero 2014.
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Comentarios +inales.
)a resencia de las asociaciones de consumidores en el mes de enero# encontr a H asociaciones de consumidores chilenas mencionadas# destacando en esta ocasin las Asociacin de (antiago# F>ECK ' CF5A>ECK(% >e regiones destacan la la!or reali&ada en la ciudad de Co ia or las Asociaciones A>ECFP# CF5ACFP ' CF5A>ECK( a!ordando temas del agua ota!le en la regin% )a acti"idad de CF5A>ECK(# ACF+P; ' la 6undacin Chile Ciudadano a!ordar la normati"a legal del consentimiento e= reso% El reconocimiento -ue CF5A>ECK( ' F>ECK hacen al (ernac al solicitar oficio al ?anco Estado res onder or la calidad de ser"icio a sus clientes% El 6ondo Concursa!le de (ernac# consumidores ara or
)a denominacin Asociaciones de Consumidores ' la acti"idad reali&ada or el Conse/o Consulti"o de la em resa Chilectra% )a Asociacin de Consumidores F>ECK# a ort inter"enciones de su organi&acin en radio ' tele"isin so!re el resultado de su estudio de 1 ollos marinados2 ' com lement la informacin de )itoral Press%