Por la cual se regla m e n t a la investigacin de incident e s y accide nt e s de trab ajo EL MINISTRO DE LA PROTECCIN SOCIAL En ejercicio de sus facult ad e s legale

s, en esp e ci al de las que le confiere n el artculo 83 de la Ley 0 de ! " , y el num er al !# del artculo #$ del %ecret o Ley #0& de #003 CONSIDERANDO 'ue corres p o n d e al (inisterio de la accide nt e s e incident e s de trab ajo, Proteccin )ocial, definir polticas y para que sus result a d o s pue d a n ser progr a m a s de prev e n cin en mat eri a aplicado s en el des arrollo de de riesgo s profesion al e s, para lo cual siste m a s de vigilancia se requi er e cont ar con inform a cin epide mi olgic a y en la recoleccin y peridica y vera*, sobre las an4lisis de inform acin est a dstica3 conting e n ci a s de origen profesion al 'ue es deb er de los aport a n t e s , de ocurrida s a los trab aj a d or e s las administra d or a s de riesgos dep e n di e n t e s e indep e n di e n t e s + profesion al e s y del (inisterio de la 'ue el ,onsejo -acional de .iesgos Proteccin )ocial, reali*ar la Profesion al e s, en su funcin de evalu acin est a n d a ri* a d a de los reco m e n d a r las norm a s t/cnicas de inform e s de investiga cin de salud ocup acion al que regul an el accide nt e s e incident e s de trab ajo3 control de los factore s de riesgo, 'ue en des arrollo de los progra m a s cre medi a nt e el 0cuerdo -o+ 001 de de salud ocup acion al, los aport a n t e s #00! la ,omisin para el %esarrollo deb e n investigar y anali*ar las de -orm as 2/cnica s de Proteccin caus a s de los incident e s y de la )alud de los 2rabaja d or e s, la accide nt e s de trab ajo, con el objeto cual est a bl e ci como priorida d de aplicar las medid a s correctiva s regla m e n t a r, entre otros tem a s, la nec e s a ri a s y de elabor ar, anali*ar y investiga cin de los accide nt e s e mant e n e r actu ali*ad a s las incident e s de trab ajo3 est a dstica s3 'ue la investiga cin de los 'ue conform e lo dispon e el artculo accide nt e s e incident e s de trab ajo 15 del %ecreto !&30 de ! 6, los tiene como objetivo principal, comit/ s paritarios de salud prev e nir la ocurren ci a de nuevo s ocup a cion al o vigas ocup acion al e s, event o s, lo cual conlleva mejorar la deb e n participar en la investigacin calidad de vida de los trab aj a d or e s y de los accide n t e s de trabajo la productivida d de las em pr e s a s 3 mort al e s que ocurra n en las 'ue corres p o n d e al (inisterio de la em pr e s a s dond e labora n3 Proteccin )ocial, unificar las 'ue en m/rito de lo e7pu e s t o est e variable s para la investiga cin de desp a c 8 o, RESUEL E! C"#$%ul o I &en e' "li d " d e s A'%$cul o 1( C")# o de "#lic" ci n ( La pres e n t e resolucin se aplica a los em pl e a d o r e s p9blicos y privados, a los trab aj a d or e s dep e n di e n t e s e indep e n di e n t e s , a los contrat a n t e s de person al bajo mod alida d de

Res ol u c i n 14 0 1 de 20 0 7

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contrat o civil, com erci al o administr ativo, a las organi* acion e s de econo m a solidaria y del sector coop er a tivo, a las agre mi a cio n e s u asociacion e s que afilian trab aj a d or e s indep e n di e n t e s al )iste m a de )egurid a d )ocial ;ntegr al3 a las administr a d or a s de riesgo s profesion al e s3 a la Polica -acion al en lo que corresp o n d e a su person al no uniform a d o y al perso n al civil de las fuer*as militares+ A'%$cul o 2( O*+e% o ( Establ ec er obligacion e s y requisitos mnimos para reali*ar la investiga cin de incident e s y accide nt e s de trab ajo, con el fin de identificar las caus a s, 8ec8o s y situacion e s que los 8an gen er a d o, e imple m e n t a r las medid a s correctivas enca mi n a d a s a eliminar o minimi*ar condicion e s de riesgo y evitar su recurre n ci a+ A'%$cul o ,( De-inici o n e s ( Para efecto de lo previsto en la pres e n t e resolucin, se adopt a n las siguient e s definicion e s< Incid e n % e de %'"* "+ o! )uces o aca e cido en el curso del trab ajo o en relacin con /st e, que tuvo el pote nci al de ser un accide nt e , en el que 8ubo person a s involucra d a s sin que sufriera n lesion e s o se pres e n t a r a n da=os a la propied a d y>o p/rdida en los proce so s+ In.e s % i / " c i n de "cci d e n % e o incid e n % e ! Proceso siste m 4 ti co de det er mi n a cin y orden a ci n de caus a s, 8ec8o s o situacion e s que gen er a r o n o favoreci ero n la ocurren ci a del accide n t e o incident e, que se reali*a con el objeto de preve nir su repeticin, medi an t e el control de los riesgos que lo produj eron+ C"u s " s *0si c " s < ,aus a s reales que se manifiest a n detr4s de los sntom a s3 ra*on e s por las cuales ocurren los actos y condicion e s sube s t 4 n d a r e s o inseguro s3 factore s que una ve* identificado s permit e n un control administrativo significativo+ Las caus a s b4sica s #

ayud a n a e7plicar por qu/ se com e t e n actos sub e st 4 n d a r e s o inseguro s y por qu/ e7ist e n condicion e s sube s t 4 n d a r e s o insegur a s + C"u s " s in) e d i " % " s ! ,ircunst a n ci a s que se pres e n t a n justa m e n t e ant e s del cont act o3 por lo gen er al son observ a bl e s o se 8ace n sentir+ )e clasifican en actos sube s t 4 n d a r e s o actos inseguro s ?com p ort a m i e n t o s que podran dar paso a la ocurre nci a de un accide n t e o incident e@ y condicion e s sube s t 4 n d a r e s o condicion e s insegur a s ?circunst a n ci a s que podran dar paso a la ocurre nci a de un accide n t e o incident e@+ A#o'% " n % e s ! Emplea d or e s p9blicos y privado s, contrat a n t e s de perso n al bajo mod alida d de contrat o civil, com erci al o administr ativo3 a las organi* acion e s de econo m a solidaria y del sector cooper a tivo, a las agre mi a cion e s u asociacion e s autori*ad a s para reali*ar la afiliacin colectiva de trabaj a d or e s indep e n di e n t e s al )iste m a de )egurid a d )ocial ;ntegr al+ Accid e n % e /'". e ! 0quel que trae como conse c u e n ci a am p u t a ci n de cualqui er segm e n t o corpor al3 fractur a de 8ues o s largos ?f/m ur, tibia, peron /, 8um e ro, radio y c9bito@3 trau m a cran e o e n c e f 4lico3 que m a d u r a s de segu n d o y tercer grado3 lesione s sever a s de mano, tales como, aplast a m i e n t o o que m a d u r a s 3 lesione s sever a s de colum n a vert ebr al con com pro mi s o de m/d ul a espin al3 lesione s oculare s que com pro m e t a n la agud e * a o el cam p o visual o lesione s que com pro m e t a n la capa cid a d auditiva+ A'%$cul o 4( O*li/" ci o n e s de los "# o'% " n % e s ( Los aport a n t e s definidos en el artculo ant erior, tiene n las siguient e s obligacion e s< !+ ,onform ar el equipo investiga d or de los incident e s y

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accide nt e s de trab ajo, de conformid a d con lo est a bl e ci do en el artculo "5 de la pres e n t e resolucin+ #+ ;nvestigar todos los incident e s y accide n t e s de trabajo dentro de los quince ?!&@ das siguient e s a su ocurren ci a, a trav/ s del equipo investiga d o r, conform e lo det er mi n a la pres e n t e resolucin+ 3+ 0dopt ar una met od olog a y un form at o para investigar los incident e s y los accide n t e s de trab ajo, que cont e n g a como mnimo, los linea mi e n t o s est a bl e ci do s en la pres e n t e resolucin, siendo proced e n t e adopt ar los dise= a d o s por la administra d or a de riesgo s profesion al e s+ ,uando como conse c u e n ci a del accide nt e de trab ajo se produ*c a el fallecimient o del trab aj a d or, se deb e utili*ar obligat ori a m e n t e el form at o suministr a d o por la 0dministra d or a de .iesgos Profesion al e s a la que se encu e n t r e afiliado, conform e lo est a bl ec e el artculo 1 del %ecret o !&30 de ! 6, o la norm a que lo modifique, adicione o sustituya+ 1+ .egistrar en el form at o de investiga cin, en form a vera* y objetiva, toda la inform a cin que condu*c a a la identificacin de las caus a s reales del accide n t e o incident e de trab ajo+ &+ ;mplem e n t a r las medid a s y accione s correctiva s que como product o de la investiga cin reco mi e n d e n , el ,omit/ Paritario de )alud :cupa cion al o Aiga :cupacion al3 las autorid a d e s administra tiv a s laboral es y am bi e nt al e s3 as como la 0dministra d or a de .iesgos Profesion al e s a la que se encu e n t r e afiliado el em pl e a d or, la em pr e s a de servicios tem por al e s, los trab aj a d or e s indep e n di e n t e s o los orga nis m o s de trab ajo asocia do y cooper a tivo, seg9 n sea el caso+
3

6+ Prove er los recursos, elem e n t o s , bien e s y servicios nec e s a rios para imple m e n t a r las medid a s correctiva s que result e n de la investigacin, a fin de evitar la ocurren ci a de event o s similare s, las cuales deb er 4 n ser part e del cronogr a m a de actividad e s del Progra m a de )alud :cup acion al de la em pr e s a , incluye n d o respo n s a bl e s y tiem po de ejecucin+ "+ ;mplem e n t a r el registro del segui mi e n t o reali*ado a las accione s ejecut a d a s a partir de cad a investigacin de accide n t e e incident e de trab ajo ocurrido en la em pr e s a o fuera de ella, al person al vinculado direct a o indirect a m e n t e + 8+ Establec e r y calcular indicad or e s de control y segui mi e n t o del impact o de las accione s tom a d a s + + .emitir a la resp e ctiva administra d or a de riesgo s profesion al e s, los inform e s de investiga cin de los accide n t e s de trab ajo a que se refiere el inciso primero del artculo !1 de la pres e n t e resolucin, los cuales deb er 4 n ser firmad o s por el repre s e n t a n t e legal del aport a n t e o su deleg a d o+ !0+ Llevar los arc8ivos de las investiga cion e s adel a nt a d a s y prue b a s de los correctivos imple m e n t a d o s , los cuales deb er 4 n est ar a disposicin del (inisterio de la Proteccin )ocial cuan d o /st e los requier a+ A'%$cul o 1( O*li/ " ci o n e s de l"s Ad)i ni s %' " d o ' " s de Ries / o s P'o- e s i o n " l e s ( En relacin con la investiga cin de incident e s y accide nt e s de trab ajo, las administra d or a s de riesgos profesion al e s tiene n las siguient e s obligacion e s< !+ Proporcion ar asesor a a sus afiliados, en mat eri a de

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investigacin de incident e s y accide n t e s de trabajo+ #+ %esarrollar e imple m e n t a r una meto dolo g a para la investigacin de los incident e s y accide n t e s de trabajo y suministrarla a los aport a n t e s+ 3+ .emitir para aprob a cin de la %ireccin Bener al de .iesgos Profesion al e s del (inisterio de la Proteccin )ocial, los form at o s de investigacin de incident e s y accide n t e s de trabajo+ 1+ )uministrar a los aport a n t e s , el form at o de investigacin de incident e s y accide nt e s de trab ajo con su resp e ctivo instructivo+ &+ 0nali*ar las investiga cion e s de los accide nt e s de trab ajo remitida s por los aport a n t e s, profundi* ar o com pl e m e n t a r aqu ellas que en su criterio no cum pl a n con los requ eri mi e n t o s cont e ni do s en la pres e n t e resolucin+ 6+ ,apacit ar continu a m e n t e al aport a n t e, al equipo investiga d o r y al ,omit/ Paritario de )alud :cup acion al o Aiga :cupa cion al, en la investiga cin de incident e s y accide n t e s de trabajo y en la imple m e n t a ci n de correctivos+ "+ Participar, cuan d o lo estim e nece s a rio, en la investiga cin de accide n t e s de trabajo que por su com pl ejida d, cons ec u e n ci a s o falta de conocimi en t o t/cnico del aport a n t e, 8aga n acons ej a bl e la recoleccin de datos oportu no s que permit a n conoc er las caus a s y emitir reco m e n d a ci o n e s m4s precisa s+ 8+ Emitir conce pt o s t/cnicos sobre cada investiga cin remitida, as como recom e n d a ci o n e s com pl e m e n t a ri a s, en caso de ser nece s a rio, a fin de que el aport a n t e imple m e n t e las medid a s correctiva s para preve nir event o s similares+ + .eali*ar segui mi e n t o a las medid a s de control sugerid a s en 1

las investiga cion e s de accide nt e s y tener los soport e s disponibles cuan d o el (inisterio de la Proteccin )ocial lo solicite+ !0+ .emitir inform e sem e s t r al, con sus resp e c tivos soport e s, a las %ireccion e s 2erritoriales del (inisterio de la Proteccin )ocial para efecto del ejercicio de la vigilancia y control que le corres p o n d e , sobre los aport a n t e s que 8an incum plido las medid a s de control recom e n d a d a s o que 8abi/ n d ol a s adopt a d o, fueron insuficient e s para el control del riesgo caus a n t e del accide nt e + El inform e deb er 4 cont e n e r los siguient e s datos< -ombr e o ra*n social, docu m e n t o de identida d, direccin, dep art a m e n t o y municipio del aport a n t e3 nom br e y docu m e n t o de identid a d del trab aj a d or accide nt a d o 3 fec8a s del accide nt e de trab ajo, del envo de la investiga cin a la 0.P, de las reco m e n d a ci o n e s de la 0.P al aport a n t e , de verificacin de la 0.P3 reco m e n d a ci o n e s incum plida s y ra*n del incum plimi e nt o+ !!+ ;nform ar a los aport a n t e s sobre los result a d o s de las investigacion e s de accide n t e s e incident e s de trabajo, para que sea n tenidos en cuent a de form a prioritaria en las activida d e s de preve n ci n de riesgo s profesion al e s+ A'%$cul o 2( Me% o d o l o / $ " de l" in. e s % i / " c i n de incid e n % e 3 "cci d e n % e de %'"* "+ o ( Los aport a n t e s podr4 n utili*ar la meto d olog a de investiga cin de incident e s y accide nt e s de trab ajo que m4s se ajust e a sus nece si d a d e s y requ eri mi e n t o s de acu er d o con su activida d econ mic a, des arrollo t/cnico o tecnolgico, de tal man er a que le permit a y facilite cum plir con sus obligacion e s legale s y le sirva como 8erra mi e n t a t/cnica de preve n ci n+

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A'%$cul o 7( E4ui# o in.e s % i / " d o ' + El aport a n t e deb e conform a r un equipo para la investigacin de todos los incident e s y accide n t e s de trab ajo, integr a d o como mnimo por el jefe inm edi at o o sup ervisor del trab aj a d or accide nt a d o o del 4re a dond e ocurri el incident e, un repre s e n t a n t e del ,omit/ Paritario de )alud :cupa cion al o el Aiga :cupacion al y el encarg a d o del des arrollo del progr a m a de salud ocup a cion al+ ,uando el aport a n t e no tenga la estruct ur a ant erior, deb er 4 conform ar un equipo investiga d o r integr a d o por trab aj a d or e s cap acit a d o s para tal fin+ ,uando el accide nt e se consid er e grave o produ* c a la muert e, en la investiga cin deb er 4 participar un profesion al con licencia en )alud :cupacion al, propio o contrat a d o, as como el person al de la em pr e s a enc ar g a d o del dise=o de norm a s, proces o s y>o mant e ni mi e n t o+ P"'0 /' " - o ( Los aport a n t e s podr4 n apoyar s e en person al e7pert o

interno o e7t ern o, para det er mi n ar las caus a s y est a bl ec e r las medid a s correctivas del caso+ A'%$cul o 5( In.e s % i / " c i n de "cci d e n % e s e incid e n % e s ocu''id o s " %'"* "+" d o ' e s no .incul " d o s )e d i " n % e con %' " % o de %'"* "+ o ( ,uand o el accide n t a d o sea un trab aj a d or en misin, un trab aj a d or asocia do a un orga nis m o de trab ajo asociad o o coop er a tivo o un trab aj a d or indep e n di e n t e , la respo n s a bilida d de la investiga cin ser4 tanto de la em pr e s a de servicios tem p or al e s como de la em pr e s a usu ari a3 de la em pr e s a ben eficiaria del servicio del trab aj a d or asociad o y del contrat a n t e , seg9 n sea el caso+ En el conce pt o t/cnico se deb er 4 indicar el correctivo que le corres p o n d e imple m e n t a r a cada una+ Para efecto de la investigacin se seguir4 el mism o proce di mi e n t o se= al a d o en los artculos ant eriore s+

C"#$%ul o II In-o' ) e de in. e s % i / " c i n A'%$cul o 6( Con% e n i d o del in-o' ) e de in.e s % i / " c i n ( El docu m e n t o que cont e n g a el result ad o de la investiga cin de un incident e o accide nt e , deb er 4 cont e n e r todas las variabl es y cdigos del inform e de accide n t e de trab ajo, est a bl e cido s en la .esolucin !&6 de #00& o la norm a que la sustituya, modifique o adicione, en cuant o a inform acin del aport a n t e , del trab aj a d or accide nt a d o y datos sobre el accide nt e + Para det er mi n ar las caus a s, 8ec8os y situacion e s es nece s a rio ade m 4 s , que en el inform e de investigacin se det allen caract ersticas esp ecficas sobre tipo de lesin, part e det allad a del cuerpo que fue lesion a d a , lesin precisa que sufri el trab aj a d or3 age nt e y mec a ni s m o del accide n t e, sitio e7acto dond e
&

ocurri el event o+ .espe ct o del age nt e de la lesin, se deb e incluir inform a cin como< tipo, marc a, mod elo, velocida d e s , tam a = o s, form a s, dime n sion e s y las dem 4 s que se consid er e n nec e s a ri a s+ El inform e deb e cont e n e r una descripcin clara y com pl et a del accide nt e , el an4lisis caus al det allad o, las conclusion e s, las medid a s de control y de m 4 s datos propios de la investigacin+ A'%$cul o 10( Des c'i # ci n del "cci d e n % e o incid e n % e ( El inform e deb er 4 cont e n e r un relato com pl et o y det allado de los 8ec8os relacion a d o s con el accide nt e o incident e, de acuerd o con la inspeccin reali*ad a al sitio de trab ajo y las version e s de los testigos, involucra n d o todo aqu ello que se consid er e import a n t e o que

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aport e inform a cin para det er mi n ar las caus a s esp ecficas del accide nt e o incident e, tales como, cu4n d o ocurri, dnd e se encontr a b a el trab aj a d or, qu/ actividad est a b a reali*an d o y qu/ pas, porqu / reali*ab a la activida d, para qu/, con qui/n se encontr a b a , cmo sucedi+ Para obt en e r la inform acin, el aport a n t e pued e acudir al reconoci mi e n t o del 4re a involucra d a , entrevist a a testigos, fotogr afas, videos, diagra m a s , revisin de docu m e n t o s y dem 4 s t/cnicas que se consider e n nece s a ri a s+ A'%$cul o 11( C"u s " s del "cci d e n % e o incid e n % e ( )on las ra*on e s por las cuales ocurre el accide n t e o incident e+ En el inform e se deb e n relacion ar todas las caus a s encontr a d a s dentro de la investigacin, identifican d o las b4sica s o medi at a s y las inm edi at a s y esp e cifican d o en cad a grupo, el listado de los actos sub e st 4 n d a r o inseguro s y las condicion e s sube s t 4 n d a r o insegur a s + A'%$cul o "d o # c i n 12( Co)#' o ) i s o de )e d i d " s de de

in% e' . e n c i n ( Enum e r a r y describir las medid a s de interve n cin que la em pr e s a se com pro m e t e a adopt a r, para preve nir o evitar la ocurren ci a de event o s similare s, indican d o en cada caso, qui/n ?es@ es ?son@ el ?los@ respon s a bl e ?s@ y cu4nd o se reali*ar4 la interve n cin+ 0dem 4 s, se deb e espe cificar las medid a s que se reali*ar4 n en la fuent e del riesgo, en el medio am bi en t e de trab ajo y en los trab aj a d or e s + Las recom e n d a ci o n e s deb e n ser pr4ctica s y tener una relacin lgica con la caus a b4sica identificad a+ La em pr e s a imple m e n t a r 4 las accion e s recom e n d a d a s , llevar4 los registros de cum plimi ent o, verificar4 la efectivida d de las accion e s adel an t a d a s y reali*ar 4 los ajust e s que consid er e nece s a rios+ A'%$cul o 1,( D"% o s 'el"%i . o s " l" in. e s % i / " c i n ( En el inform e se deb e relacion ar lugar, direccin, fec8a?s@ y 8ora?s@ en que se reali*a la investiga cin3 nom br e s, cargos, identificacin y firmas de los investiga d or e s y del repres e n t a n t e legal+

C"#$%ul o III Dis# o s i ci o n e s -in"l e s A'%$cul o 14( Re)i si n de in. e s % i / " c i o n e s ( El aport a n t e deb e remitir a la 0dministra d or a de .iesgos Profesion al e s a la que se encu e n t r e afiliado, dentro de los quince ?!&@ das siguient e s a la ocurren ci a del event o, el inform e de investigacin del accide nt e de trab ajo mort al y de los accide n t e s grav e s definidos en el artculo 3$ de la pres e n t e resolucin+ .ecibida la investiga cin por la 0dministra d or a de .iesgos Profesion al e s, /st a la evaluar 4, com pl e m e n t a r 4 y emitir4 conce p t o sobre el event o corresp o n di e n t e , det er mi n a n d o las accion e s de preve n ci n que deb e imple m e n t a r el 6 aport a n t e, en un pla*o no superior a quince ?!&@ das 84biles+ ,uando el accide n t e de trab ajo sea mort al, la 0dministra d or a de .iesgos Profesion al e s remitir4 el inform e dentro de los die* ?!0@ das 84biles siguient e s a la emisin del conce p t o, junto con la investiga cin y copia del inform e del accide n t e de trab ajo, a la %ireccin 2erritorial de 2rabajo o a la :ficina Especi al de 2rabajo del (inisterio de la Proteccin )ocial, seg9 n sea el caso, a efecto que se adel an t e la corres p o n di e n t e investigacin admi nistrativa laboral y se impon g a n las sancion e s a que 8ubier e lugar si fuere del caso+ Para efecto de la investiga cin del accide n t e de trab ajo mort al, los

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form at o s deb e n cont e n e r como mnimo, los requisitos est a bl e ci dos en la pres e n t e resolucin+ La %ireccin Bener al de .iesgos Profesion al e s del (inisterio de la Proteccin )ocial podr4 solicitar, en cualquier tiem po, los inform e s de que trat a el pres e n t e artculo+ A'%$cul o 11( S"n ci o n e s + El incum pli mie n t o de lo est a bl ecido en la pres e n t e resolucin, ser4 sancion a d o de conformid a d con lo est a bl e ci do en los literal es a@ y c@ del artculo ! del %ecretoC Ley !# & de ! 1+

Las investigacion e s administr ativ a s y las sancion e s por incum plimi en t o de la pres e n t e resolucin, ser4 n de com p e t e n ci a de las %ireccion e s 2erritoriales del (inisterio de la Proteccin )ocial, de conformid a d con lo previsto por el artculo !!& del %ecret o Ley #!&0 de ! &+ A'%$cul o 12( i/ e n ci " 3 de'o / " % o 'i " s + La pres e n t e resolucin rige a partir de su publicacin y derog a las norm a s que le sea n contraria s+

PU7L89UESE : C;MPLASE %ada en Dogot 4, %+,+, a !1 de (ayo de #00" DIE&O PALACIO 7ETANCOURT (inistro de la Proteccin )ocial %iario :ficial 1663 8 del #1 de (ayo de #00 "

"