MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 724 DE LA LOCALIDAD DE QUISHUARPAMPA, CCASAPATA, YAULI, HUANCAVELICA, HUANCAVELICA

AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMTICO

MEJORAMIENTO

DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I. E.I. N 724 DE LA LOCALIDAD DE QUISHUARPAMPA, CCASAPATA, YAULI, HUANCAVELICA, HUANCAVELICA

RESPONSABLE: ANCCASI QUISPE, Juan Bryan LOCALIDAD: QUISHUARPAMPA DISTRITO: YAULI PROVINCIA: HUANCAVELICA DEPARTAMENTO: HUANCAVELICA

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NDICE I. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP) B. OBJETIVO DEL PROYECTO C. BALANCE OFERTA / DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP E. COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA F. BENEFICIOS DEL PIP G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP I. IMPACTO AMBIENTAL. J. ORGANIZACION Y GESTION. K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. MDULO I: ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto 1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto 1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios 1.4 Marco de Referencia 1.4.1 Antecedentes del PIP 1.4.2 Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica

MDULO II: IDENTIFICACIN 2.1 Diagnstico de la situacin actual 2.1.1rea de estudio y rea de influencia. 2.1.2Diagnstico de los involucrados 2.1.3Diagnstico de los servicios

2.2 Definicin del problema, causas y efectos. 2.2.1Definicin del problema central 2.2.2Anlisis de causas 2.2.3Anlisis de efectos 2.3 Objetivo del proyecto, medios y fines 2.3.1 Objetivo central 2.3.2 Anlisis de medios 2.3.3 Anlisis de fines 2.4 Determinacin de las alternativas de solucin 2.4.1 Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales 2.4.2 Identificacin de las acciones 2.4.3 Planteamiento de las alternativas de solucin

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I. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP) PROYECTO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 724 DE LA LOCALIDAD DE QUISHUARPAMPA, CCASAPATA, YAULI, HUANCAVELICA, HUANCAVELICA B. OBJETIVO DEL PROYECTO ADECUADA PRESTACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E DE NIVEL INICIAL N 724 QUISHUARPAMPA - YAULI HUANCAVELICA C. BALANCE OFERTA / DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP Localizacin: Ambas alternativas tienen como rea de intervencin el local de la Institucin Educativa N 724 de la localidad de Quishuarpampa, la misma que se encuentra a 4095 m.s.n.m., de Latitud 12.85831 y de Longitud 74.75516. Tamao: El local de la Institucin Educativa N 724 cuenta con un terreno de 1200 m, de las cuales en la presente propuesta se lograr contar con un rea construida de 277.72 m corresponde a aulas, cocina, almacn, patio multiuso, etc., y 140 ml corresponde a la construccin del cerco perimtrico. Adicionalmente se incorporara juegos mecnicos que ocupara un rea de 60 m. Para la alternativa II la variacin radica en que se instalar un biodigestor, tanque elevado + tanque cisterna, las mismas que son prefabricados. La Tecnologa: La construccin de las aulas y ambientes complementarios se realizar haciendo uso del concreto armado y concreto simple, lo que indica una construccin de material noble de la infraestructura. Los acabados de las paredes son frotachado de cemento y pintados, el piso de cermico de alto trnsito, las ventanas con marco de aluminio, vidrio arenado y techo de losa aligerada. El momento: Se prev la construccin de la infraestructura en enero del 2013, previendo que el estudio sea aprobado en el mes de agosto y el contratista o empresa consultora elabore el expediente tcnico en un tiempo de dos meses. No habr interrupcin de las labores acadmicas, porque como ya se haba mencionado, la construccin de la infraestructura educativa se realizar en un nuevo terreno cedido para tal fin. Anlisis de riesgo de desastre: Habiendo realizado la evaluacin insitu se concluye que el terreno, as como la infraestructura de la I.E. se encuentra vulnerable a peligros, es as que es probable la ocurrencia de deslizamiento, huayco, derrumbe del cerco perimtrico por debilitamiento del cimiento al ser esta humedecido y de las aulas. Ante esta situacin de riesgo de desastre identificado, se opt como mejor opcin el de reubicar la I.E.I. N 724; en ese camino las autoridades de la localidad de Quishuarpampa posibilitaron la donacin de un terreno de 1,200 m, la misma que est ubicado en una zona segura y libre de riesgo de desastres naturales ya mencionados.

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Programa de requerimientos: El programa de requerimientos de bienes y servicios que permita una eficiente ejecucin del proyecto debe realizarse al inicio de obra, no debiendo ser realizado paralelamente o posterior a la ejecucin de la obra pues ocasionar retrasos, perdida de horas hombre, prdida de horas mquina, merma del cemento, etc. por lo que se debe tener presente este hecho a la hora de dar inicio a la ejecucin de la obra.

E. COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA PRESUPUESTO ALTERNATIVA I EN NUEVOS SOLES

PRESUPUESTO ALTERNATIVA II EN NUEVOS SOLES

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F. BENEFICIOS DEL PIP El presente estudio presenta una peculiaridad, el de intervenir en un servicio educativo, la misma que es un bien pblico brindado por el estado peruano, basado en una educacin gratuita como una poltica de estado; no realiza cobro alguno por prestar el servicio, en tal sentido los beneficios se traducen en la inversin del futuro ciudadano en el conocimiento que a la larga sern retribuidos en beneficio propio del individuo y de su familia. En tal sentido no es posible calcular los beneficios monetarios o econmicos, por lo que se genera beneficios de carcter cualitativo como la adquisicin de conocimientos, bienestar personal, desarrollo personal, saber leer y escribir, expresin oral y escrita del ciudadano, etc. Y habiendo realizado los clculos los beneficiarios identificados durante el horizonte de evaluacin son de 249 alumnos. G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL La Alternativa II es la seleccionada por presentar un menor costo por beneficiario y por ende un menor costo para el estado.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Financiamiento de la Inversin, y de la operacin y mantenimiento Realizada las consultas necesarias, se tiene previsto que el Gobierno Regional de Huancavelica financiar la inversin total que demande la ejecucin de la obra, para ello asignar un presupuesto afecto al presupuesto de inversin. Por otro, lado los costos de operacin y mantenimiento, referido al pago de los haberes de los docentes, mantenimiento de infraestructura, reposicin de sillas y mesas, pago de luz, etc.; son cubiertas en un 100% por el Ministerio de Educacin, la misma que asigna mensualmente el pago del personal as como para cubrir dems costos de operacin y mantenimiento que demande la prestacin del servicio educativo. Arreglos institucionales para la ejecucin del PIP y operacin del servicio El Gobierno Regional de Huancavelica, se compromete a asumir el financiamiento que demande la ejecucin de la obra. El Gobierno Regional de Huancavelica, ha planteado una modalidad de ejecucin por contrata, debido a la carga actual en la ejecucin de proyectos. Por otro lado mantener operativo el servicio educativo es responsabilidad del Ministerio de Educacin, la misma que mensualmente realiza el pago de los haberes de los docentes y desembolsa para los gastos de operacin y mantenimiento que permita una adecuada prestacin del servicio educativo. Adecuacin de la oferta a las caractersticas de la demanda del servicio educativo Los servicios actuales no se encuentran construidos acorde a la normatividad del sector educacin, por lo que es necesario adecuar la oferta a las caractersticas de la demanda

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del servicio educativo. Por ejemplo, construir una cocina comedor con caractersticas de diseo adecuadas que permita brindar un buen servicio a favor de los nios/as, la misma que contribuir con la alimentacin complementaria que contrarreste en cierta medida la desnutricin infantil. Participacin de los padres de familia Los padres de familia, representados por la Asociacin de Padres de Familia APAFA, se mostraron interesados en la ejecucin del presente estudio que permita mejorar las condiciones del servicio educativo; para la cual, en coordinacin con la direccin brindaron informacin relevante e iniciaron la gestin para el saneamiento fsico legal del terreno a favor del Ministerio de Educacin. Los padres de familia bajo la direccin del APAFA de manera programada y rotativa, durante la prestacin del servicio educativo, prepararn el desayuno escolar, as mismo realizarn aportes (mano de obra y monetario) para contribuir a mejorar la infraestructura educativa. Los padres de familia tienen claro el enviar a sus nios y nias a las instituciones educativas, porque consideran que la educacin es lo mejor para ellos. Gestin de riesgos de desastres Como se mencion en el tem 3.5.5., existe evidencia de riesgo de desastres naturales que ponga en peligro la infraestructura o la vida del alumnado y docentes. Por tanto las autoridades de la localidad de Quishuarpampa, tomando conciencia de los eventos que puedan ocurrir, tomaron la decisin de donar otro terreno a favor de la I.E.I. N 724, la misma que se encuentra alejado de posibles peligros

I. IMPACTO AMBIENTAL. Los costos del programa de mitigacin ambiental estimada son de 12,000.00 nuevos soles. La misma que considera la sealizacin ambiental, educacin ambiental, manejo de residuos slidos y evacuacin de aguas residuales.

J. ORGANIZACION Y GESTION.

K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

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CONCLUSIONES: 1. La alternativa II es la recomendada por presentar un menor costo por beneficiario, y por ende un menor costo para el estado. 2. Contar con una infraestructura adecuada, docentes calificados y un equipamiento adecuado es una necesidad que debe contar un servicio educativo, estos factores permitirn mejores resultados a futuro en el educando. 3. La educacin es la piedra angular para el crecimiento y desarrollo de un pas. RECOMENDACION: 1. Se recomienda aprobar y declarar viable el presente estudio a nivel de perfil de proyecto, por ser considerado una prioridad, un derecho, adicionalmente por contar con la sostenibilidad requerida por parte del Ministerio de Educacin.

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MDULO I: ASPECTOS GENERALES 1.1 Nombre del Proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA N 724 DE LA LOCALIDAD DE QUISHUARPAMPA, CCASAPATA, YAULI, HUANCAVELICA, HUANCAVELICA 1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto 1.2.1 Unidad Formuladora: Nombre Sector : Pliego Persona Responsable Persona Responsable de formular Direccin Telfono

: GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA GOBIERNOS REGIONALES : GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA : ING. ECO. ANCCASI QUISPE, Juan B. : ECO. WILLIAM CAHUANA ESPINOZA B/ARQ. JUAN RECUAY ANTEZANO : PJE FERRUA N 148 - HUANCAVELICA. : 067 454214

La unidad formuladora OREPI - encargada de la elaboracin de los estudios de pre-inversin, a raz de la peticin de las autoridades locales y de la Institucin Educativa Inicial de Quishuarpampa inicia la elaboracin del presente estudio enmarcados en el Sistema Nacional de Inversin Pblica, para la cual dispone de profesionales con amplia experiencia en la elaboracin de estudios de pre-inversin, as mismo dispone de una capacidad operativa logstica.

1.2.2 Unidad Ejecutora: Nombre Sector Pliego Persona Responsable Direccin Telfono

: : : : : :

GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA MACISTE DIAZ ABAD JR. TORRE TAGLE N 336 - HVCA 067 - 453182

Se recomienda una modalidad de ejecucin va contrata, por considerar una mejor opcin frente a una modalidad de ejecucin va administracin directa. La parte de supervisin estar a cargo del Gobierno Regional de Huancavelica, especficamente de la Oficina Regional de Supervisin y Liquidacin. Se plantea como encargado de la supervisin del proyecto a la Oficina Regional de Supervisin y Liquidacin considerando que cuenta con la experiencia y con recursos humanos calificados, la misma que dentro de su staff de profesionales cuenta con ingenieros civiles, agrcolas, electricistas, arquitectos, etc., y complementado a ello disponen de movilidad y combustible que permita desarrollar su labor de supervisin de la mejor manera. Por otro lado la propuesta de ejecucin por contrata se debe a que actualmente el Gobierno Regional de Huancavelica viene ejecutando muchas obras, y sumar un proyecto adicional

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significara colapsar la Oficia de Logstica, en tal sentido la modalidad de ejecucin por contrata implicar realizar un nico proceso y la ejecucin estar a cargo ntegramente por una empresa contratista. 1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios. Gobierno Regional de Huancavelica: Preocupado por mejorar las condiciones de los servicios educativos del mbito regional y preocupado por la educacin de los futuros huancavelicanos; y habiendo identificado una inadecuada prestacin del servicio educativo en la localidad de Quishuarpampa, se compromete a elaborar el estudios a nivel de perfil de proyecto, as como el de formular el expediente tcnico, asignar presupuesto que permita la ejecucin de la obra, por otro lado est interesado en el cofinanciamiento que pueda brindar el gobierno local. En tal sentido para iniciar alguna labor debern las instituciones interesadas proceder a la firma de convenio interinstitucional. Municipalidad Distrital de Yauli: Interesado en mejorar las condiciones de los servicios educativos en el mbito de su jurisdiccin, tiene la intencin de generar un convenio interinstitucional a fin de cofinanciar la ejecucin del proyecto, para ello deber de gestionar y presentar la propuesta ante el consejo municipal para su aprobacin. Institucin Educativa Inicial N 724: La directora de la institucin educativa conocedora de su problemtica solicita ante el Gobierno Regional de Huancavelica la intervencin urgente de la infraestructura educativa, porque presenta serias deficiencias como goteras, caractersticas constructivas no acorde para el nivel educativo, pisos irregulares, ventanas que proporciona poca iluminacin, inadecuado cerco perimtrico, mobiliario en mal estado de conservacin, etc. Todo estos factores hace que la prestacin del servicio educativo no sea adecuado o no est acorde a los estndares mnimos. Es por ello que con nimos de cambiar la situacin se compromete de acuerdo a sus posibilidades brindar o facilitar toda informacin disponible y el de realizar los trmites que permitan realizar el saneamiento fsico legal del terreno de la institucin educativa. Autoridades del APAFA: Preocupado por las condiciones en la cual sus hijos vienen recibiendo las instrucciones, se ven en la necesidad de apoyar la iniciativa de la directora de la institucin educativa, as mismo se comprometen a apoyar en el saneamiento fsico legal del terreno a favor del Ministerio de Educacin. Poblacin estudiantil: Aun con poco tino de la realidad, tienen en claro que sus aulas se encuentran en mal estado y piden que se le construya una infraestructura nueva, y estn en cierta medida conscientes de que al culminar con la construccin de la infraestructura nueva, ellos se comprometen a cuidarlo, as como los bienes de la institucin.
Grupo Involucrados Problemas Percibidos Expectativas intereses e Estrategias De que podramos hacer uso (acuerdos y compromisos). - Formulacin del expediente tcnico. Asignacin presupuestal para ejecucin de obra y soporte tcnico administrativo, contable y jurdico. Generar contrapartida y convenio para la ejecucin del proyecto, en caso se

Gobierno Regional de Huancavelica

Inadecuada prestacin del servicio educativo de nivel inicial

Mejorar la prestacin de los servicios educativos en la localidad de Quishuarpampa

Seguimiento del trabajo a desarrollar por las instancias competentes.

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requiera. Municipalidad Distrital de Yauli Inadecuada prestacin del servicio educativo de nivel inicial Mejorar la prestacin de los servicios educativos en la localidad de Quishuarpampa Seguimiento organizado de la Gestin, y presentacin de la propuesta de financiamiento ante el consejo municipal Desarrollar las gestiones necesarias para dar cumplimiento a los compromisos asumidos. Coordinar directamente con el responsable de la elaboracin del estudio para facilitar informacin solicitada Desarrollar las gestiones necesaria para dar cumplimiento a los compromisos asumidos Practicar los buenos valores impartidos en aulas, la misma que ser cumplida con apoyo de los padres de familia y docentes Asignacin presupuestal, previo convenio.

Institucin Educativa de nivel Inicial N 724

Infraestructura educativa en mal estado y es inadecuada para prestar servicios educativos de nivel inicial

Contar con una infraestructura acorde a las necesidades de la poblacin estudiantil.

Facilitar informacin de la I.E. Realizar los trmites para el saneamiento fsico legal del terreno. Brindar informacin real de las necesidades ms urgentes de la I.E.

APAFA

Institucin Educativa no cuenta con una infraestructura adecuada

Que la institucin Educativa cuente con una infraestructura adecuada y moderna Contar con infraestructura adecuada, con ambientes necesarios.

Posibilitar el saneamiento legal de donacin del terreno Facilitar informacin requerida Cuidar y mantener la infraestructura y bienes de la institucin educativa.

Poblacin estudiantil

Las aulas no son adecuadas.

1.4 Marco de Referencia 1.4.1 Antecedentes del PIP Lo localidad de Quishuarpampa antes del ao 2011 no contaba con una I.E de nivel inicial, disponiendo nicamente con el PRONOEI N 324 Las Hormiguitas, desde el ao 2007 al 2011. El PRONOEI segn informacin plasmada en las nminas de matrcula contaba con 22, 30, 23, 25 y 19 alumnos en los aos 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011 respectivamente. A partir del ao 2011 se crea la I.E. N 724 con Resolucin Directoral N 0212-11, la misma que viene funcionando en el local del PRONOEI, lo que implica la desaparicin del servicio del PRONOEI en la localidad de Quishuarpampa. Pero segn informacin de Estadstica de la Calidad Educativa el PRONOEI N 324 Las Hormiguitas viene funcionando en la Localidad de la Florida, perteneciente al distrito de Yauli, que viene funcionando con el mismo cdigo modular N 2884307 La infraestructura que viene usando actualmente la I.E. de nivel inicial fue construida por los mismos pobladores sin ningn criterio tcnico y sin las condiciones bsicas de servicios de agua potable y alcantarillado o disposicin de excretas; solo se encuentra letrinas sanitarias en mal estado de conservacin, as mismo no cuenta con el servicio de fluido elctrico.

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Por otra parte a travs de una Resolucin Directoral Regional N 01095 2001 DREH, declaran a la I.E.I. N 724 Quishuarpampa Ccasapata en estado de emergencia, disponiendo trabajos de sustitucin y rehabilitacin de las aulas por ser de ambientes no pedaggicos, a fin de salvaguardar la integridad fsica y psicolgica de la comunidad educativa. En ese camino en Acuerdo de Concejo N 010 2012 MDY, la Municipalidad Distrital de Yauli declara en situacin de emergencia la I.EI N 724 del Barrio de Quishuarpampa, por verse afectado gravemente por los fenmenos de la naturaleza, que ocasiona daos a la infraestructura. Ante las declaratorias de emergencia a la fecha no se cuenta con alguna intervencin. 1.4.2 Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica Poltica Sectorial Funcional: El proyecto se encuentra enmarcado en lograr mejorar sustancialmente la calidad de la educacin, tal como es expresado en la Ley General de Educacin en su Art. 13 referente a la calidad de la educacin y que enumera a los factores que interactan para el logro de dicha calidad y expresa en el numeral f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnico pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo. Dentro de la misma Ley tambin expresa en el Art. 21 referente al rol del estado y que a la letra dice en el numeral c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo. As mismo, dentro de la Constitucin Poltica del Per, Artculo 17, precisa. Disponer, en el Art. 192 con relacin a las atribuciones y competencias de las entidades del Estado en materia de planificacin urbana y por ende las Habilitaciones Urbanas, que las municipalidades tienen competencia para: planificar el desarrollo urbano rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y habilitaciones urbanas. Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio de Educacin cuya meta general consiste en Promover el desarrollo de la persona y garantizar la formacin integral y permanente del educando, respetando su identidad, para que pueda comprender el mundo y actuar sobre su entorno sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los peruanos, a travs de la promocin y difusin de la cultura, deporte, la ciencia y tecnologa y la bsqueda permanente de una educacin de excelencia por lo que se considera prioritario su ejecucin.

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Contexto Regional y Local: El presente proyecto est enmarcado dentro del PDC de la Regin Huancavelica la misma que considera lo siguiente: SUB SECTOR EDUCACIN OBJETIVO ESTRATEGICO Educacin de calidad, pertinente, intercultural y bilinge para todos los huancavelicanos, articulada a los ejes productivos y a una poltica de educacin ciudadana permanente, con docentes comprometidos con el desarrollo sostenido de Huancavelica.

OBJETIVOS ESPECIFICOS: PROMOVER PROGRAMAS DE CAPACITACION Y ACTUALIZACION PERMANENTE DE DOCENTES. READECUACION CURRICULAR DEL SISTEMA EDUCATIVO, DE ACUERDO A LA REALIDAD DE LA REGION. IMPLEMENTACION INTEGRAL DEL SISTEMA EDUCATIVO EN SUS DIFERENTES NIVELES. ELABORAR PLANES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DE ORGANIZACIONES EDUCATIVAS DE SUPERIOR. IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE INTERNET EN EL SISTEMA EDUCATIVO DE LA REGION. AMPLIAR LA COBERTURA DE LA EDUCACION INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA. MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA DE LAS ESPECIALIDADES QUE POTENCIAN LOS EJES DE DESARROLLO REGIONAL DE LA UNIV. NAC. DE HVCA.

As mismo dentro del PDC de la Municipalidad Distrital de Yauli considera como objetivo mejorar el servicio educativo en sus distintos niveles, a fin de brindar una mejor calidad educativa dentro del distrito. La presente propuesta esta enmarcado y acorde con los objetivos del gobierno nacional, local y regional, y se encuentra inmersa dentro del clasificador funcional Programtico, siguiente: FUNCIN DIVISIN FUNCIONAL GRUPO FUNCIONAL : : : 22 EDUCACIN 047 EDUCACIN BSICA 0103 EDUCACIN INICIAL

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MDULO II: IDENTIFICACIN 2.1 Diagnstico de la situacin actual 2.1.1 rea de estudio y rea de influencia a) Delimitacin del rea de estudio: El rea de estudio es la localidad de Quishuarpampa del distrito de Yauli, provincia y departamento de Huancavelica, donde se encuentra ubicada la I.E.I. N 724, de cdigo modular 1495241. La zona identificada es considerada como rea rural. El alumnado que asiste a la I.E.I. N bsicamente proviene de la localidad de Quishuarpampa, no existiendo procedencia de otras localidades, dicha informacin fue registrada en el Formato N 2 Condiciones Actuales de la Oferta del Servicio. Las condiciones geogrficas de la localidad de Quishuarpampa se basa en una zona rural, con una poblacin situada en una quebrada, con una baja concentracin de viviendas, presenta acceso vial a nivel de trocha carrozable que accede al centro poblado de Ccasapata, la misma que interconecta a la ciudad de Huancavelica, Paucara y Acobamba. El radio de influencia mximo alrededor de la institucin educativa de nivel inicial es de 2.0 km. por ubicarse en un rea rural, ello significa que los nios deben caminar mximo una media hora para llegar a su centro educativo y/o vivienda. Bajo la premisa anterior, y habiendo revisado en el mapa de escuelas de la Estadstica de la Calidad Educativa ESCALE no se encontraron otras instituciones educativas de nivel inicial que presten el 1 servicio educativo en un radio de 2 km . MAPA DE UBICACIN DE LA LOCALIDAD DE QUISHUARPAMPA - CCASAPATA YAULI

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El centro poblado de Quishuarpampa, cuenta con una poblacin general de 165, que corresponde al 0.59% de la poblacin total del Distrito de Yauli de la Provincia y Departamento de Huancavelica. La I.E. N 724 de nivel inicial fue creado el ao 2011 a travs de la Resolucin Directoral N 0212-11, la misma que conto con una poblacin estudiantil de 19 alumnos, para el presente ao (2012) se cuenta con una poblacin estudiantil de 22 alumnos. Cuadro N 02: Cantidad de Cantidad de Nmero de Alumnos 2011 Alumnos 2012 alumnos Edades 3 a 5 aos 19 22 Los nios y nias que asisten a la I.E Inicial N 724 nicamente asisten de la localidad de Quishuarpampa; el desplazamiento de los nios(as) hacia la I.E.I lo realizan a pie por el camino de herradura. No existe transporte escolar o local en la localidad de Quishuarpampa.

b) rea de influencia. El radio de influencia o distancia mxima alrededor de la institucin educativa de nivel inicial es de 2.0 km. por ubicarse en una zona rural, ello significa que los nios deben caminar mximo una media hora para llegar a su centro educativo y/o vivienda. Bajo la premisa anterior, y habiendo revisado en el mapa de escuelas de la Estadstica de la Calidad Educativa ESCALE no se encontraron otras instituciones educativas de nivel inicial que presten el servicio educativo en un radio de 2 km. i. Tipo de zona: La localidad de Quishuarpampa por sus caractersticas (actividad principal la agropecuaria) es considerada como una zona rural. No cuenta con servicios propias de ciudades grandes, como Bancos, Hospitales, Servicio de trasporte Pblico local e interprovincial, edificaciones grandes (edificios, puentes, ciclo vas), etc. ii. Caractersticas socioeconmicas: Realizada la visita de campo y verificada la informacin en la pgina del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica sobre la localidad de Quishuarpampa, se concluye que los pobladores an mantienen como actividad principal la agropecuaria, del cual obtienen ingresos econmicos que permite cubrir sus necesidades elementales como la educacin, vestimenta, vivienda, trasporte, etc. El 100% de las familias cuenta con viviendas construidas de material rstico y levantados por ellos mismos. La caracterstica principal de las viviendas es que es construida de tapial y en dos niveles, el segundo nivel presenta un piso de madera machihembrada y un techo de calamina, y en algunos casos presenta cielorazo. Con respecto a los acabados de las paredes esta presenta el enlucido en yeso y otras no presentan acabados de paredes ni de pisos del primer nivel. La localidad de Quishuarpampa es considerada como una zona rural, la misma que no dispone de servicios de salud, la mas cercana se encuentra en el Centro Poblado de Ccasapata, a 2.5 km. El servicio de agua es entubada no presenta el tratamiento requerido, es decir no se realiza la cloracin respectiva. La localidad dispone del servicio de energa elctrica, la misma que se encuentra conectada a la red publica, el servicio es administrada por la empresa Electrocentro S.A. del Grupo Gloria.

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iii. Caractersticas demogrficas: La localidad de Quishuarpampa en el ao 2007 tuvo un poblacin de 165 habitantes, la misma que presenta una tendencia creciente respecto al ao 1993 donde la poblacin fue de 149 habitantes. La tasa de crecimiento poblacional es de 2.06%. iv. Servicios bsicos: Respecto al abastecimiento de agua, los pobladores cuentan con el servicio de agua entubada, la misma que es tratada en ocasiones por el establecimiento de salud respectivo. Con respecto al servicio de energa elctrica, la institucin educativa no cuenta con el servicio. Existe una carencia del servicio de desage, solo disponen de letrinas las mismas que se encuentran en psimo estado de conservacin. Familias: Respecto al equipamiento del hogar, el 100% de las familias disponen de radio, y el 50% de las familias disponen de radio y televisin. La localidad cuenta con el servicio de salud de nivel de un Centro de Salud que corresponde a la Red de Yauli, la misma que se encuentra ubicada en el centro poblado de Ccasapata. Cuenta con acceso vial a travs de una carretera que se encuentra a nivel de trocha carrozable, la fluidez vehicular es espordica. La poblacin en general tiene como lengua materna el Quechua, y tienen como costumbre desarrollar las festividades religiosas y de practicar faenas comunales en beneficio de su comuna. v. Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos: Dentro de la localidad no existe servicio de movilidad motorizada. La localidad presenta una baja concentracin de viviendas lo que dificulta a los menores en edad escolar realizar el traslado a la institucin educativa, el desplazamiento hacia la institucin educativa desde sus viviendas lo realizan a pie, los mismos que se desplazan por las calles y caminos de herradura. vi. Alternativas a la educacin pblica: No existe instituciones educativas privadas porque no existe demanda. vii. Caractersticas climticas: El clima de la localidad de Parco Alto es frio seco, situada a 3920 m.s.n.m, con temperaturas similares al de la ciudad de Huancavelica que va desde -5 C a 16C durante todo el ao. La presencia de lluvia se da desde el mes de diciembre a mediados del mes de mayo de cada ao, y en algunas ocasiones se presencia la cada de granizada y nevada. viii. Anlisis de peligros: Habiendo realizado el anlisis de amenazas se logro determinar insitu que las ocurrencias mas probables identificadas son los deslizamientos, inundaciones, huayco y de sismos. La determinacin de los peligros se da a raz de las condiciones en la que se encuentra expuesta la institucin educativa, la misma que se describe a continuacin: Ubicacin de la I.E.I: La institucin educativa se encuentra ubicado en el cauce de un riachuelo, la misma que se forma con gran notoriedad en pocas de avenida, tal es as que se logro construir dentro de la infraestructura educativa drenajes que permitan evacuar las aguas, permitiendo un cauce normal y en cierta medida proteger la infraestructura y la vida del alumnado y docentes. Riachuelo: El cauce del riachuelo presenta una formacin natural y acentuada por las 2 mismas condiciones de la geomorfologa , la misma que presenta una alta probabilidad de erosin del suelo y de generar deslizamiento, huayco o inundaciones, con una alta probabilidad de que suceda esta ltima, porque la geomorfologa es propicia.

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Estabilidad del suelo: El suelo presenta una estabilidad moderada, la misma que soporta caudales menores, pero ante la presencia de caudales superiores al promedio presenta una alta probabilidad de que ocasione la erosin del suelo y provoque un huayco o de deslizamientos. Humedecimiento del suelo: Al ubicarse la infraestructura de la institucin educativa en el cauce del riachuelo, esta humedece el suelo de los ambientes generando problemas de salud al alumnado y docentes. El humedecimiento tambin genera el debilitamiento de los cimientos artesanales, provocando un asentamiento del suelo, que a la larga puede provocar el derrumbe de la infraestructura

ix. Anlisis de vulnerabilidad: Actualmente la infraestructura educativa construida de material rstico es vulnerable a la ocurrencia de sismos; existiendo una alta probabilidad del colapso de las paredes y techo de la I.E.I. La infraestructura educativa no se encuentra adecuadamente ubicada; la misma que se encuentra expuesta a la ocurrencia de huaycos, deslizamientos e inundaciones.

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El ratio de influencia mximo alrededor de la institucin educativa de nivel inicial es de 2.0 km. (Ver anexo SNIP 09) por ubicarse en una zona rural, que significa que los nios deben caminar mximo una media hora (30 minutos) para llegar a su centro educativo y/o vivienda. Pero la I.E.I. N 724 recibe alumnos que provienen de una distancia mxima de 2 km.

2.1.2 Diagnstico de los involucrados a) Poblacin Referencial: La poblacin total de la localidad de Quishuarpampa es de 165 habitantes, quechuablantes y el 100% se dedica a la actividad principal agropecuaria. El clculo de la poblacin referencial se realiza en base al padrn de pobladores de la localidad de Quishuarpampa, documento que fue generado por las mismas autoridades. Conociendo la poblacin de Quishuarpampa y el porcentaje que esta representa de la poblacin total del centro poblado de Ccasapata, se procedi a realizar el clculo de la tasa de crecimiento la misma que es de 2.06%.

b) Poblacin demandante Potencial Para la proyeccin de la demanda potencial del proyecto, durante el horizonte del proyecto se realiz mediante la utilizacin de la tasa de crecimiento de la poblacin de la localidad de Quishuarpampa. La informacin de la poblacin del rango de edad de 03 a 05 aos se tom del padrn de pobladores.

c) Poblacin demandante Efectiva

La demanda efectiva es aquella poblacin que efectivamente demandan los servicios pblicos (matriculados en las instituciones educativas a las que la poblacin del rea de influencia tiene acceso). Para el presente caso, la demanda est constituida por los nios y nias que seencuentran cursando el nivel inicial, que
corresponde a las edades de 03 a 05 aos, siendo esta de 22 alumnos en total ao 2012. Luego de procesar estadsticamente por el mtodo de las proporciones, obtenemos una tasa de crecimiento anual de 2.25%. Con la tasa de crecimiento calculada se procede a realizar las proyecciones en el horizonte de evaluacin del proyecto. El 100% del alumnado tiene como lengua materna el Quechua, y bsicamente proceden de la localidad de Quishuarpampa, la misma que cumple con as distancias y tiempos referenciales recomendados por el MINEDU, no presentando indicadores de repitencia. Segn las proyecciones realizadas, se describe una tendencia creciente de la cantidad de alumnado en un periodo de 10 aos, pasando de 22 a 27 alumnos. d) Poblacin afectada: Para el presente caso la poblacin afectada es igual a la poblacin demandante potencial, la misma que es igual a la suma de la poblacin demandante efectiva ms la poblacin no atendida (24-22=2, 25-22=3,...). Bsicamente la poblacin afectada se considera a la poblacin estudiantil atendida con los servicios educativos que no cumplen con los estndares sectoriales.

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Segn informacin del docente de la institucin educativa, la diferencia entre la poblacin demandante potencial con la poblacin demandante efectiva, se debe a que los nios del rango de edad de 3 a 5 aos no radican en la localidad de Quishuarpampa. Es mas la docente afirma que por el poco alumnado se vio obligada a realizar la matricula visitando a cada familia en sus hogares.

2.1.3 Diagnstico de los servicios a) Capacidad actual La infraestructura existente de la I.E N 724 de Quishuarpampa, cuenta con 1 aula en las cuales alberga a 22 alumnos de edades de 3 a 5 aos, as mismo cuenta con una cocina, un lavadero, una letrina en mal estado (colapsado), no contando con el servicio de energa elctrica. La institucin educativa es unidocente, ello debido a la cantidad de alumnos con el que cuenta. La I.E.I. N 724, no cuenta con agua potable, disponiendo nicamente con agua entubada la misma que tambin lo consumen la poblacin de Quishuarpampa, y es captada de un manantial de la zona; el suministro de este elemento vital es las 24 horas, es decir cuentan con el servicio todo el da. La I.E N 724 no cuenta con servicio de desage, solo dispone de una letrina tipo pozo seco con ventilacin la misma que ha colapsado, lo que indica que tanto nias como nios realizan sus necesidades a aire libre, estando expuestos a contraer enfermedades.

Las caractersticas de la construccin de la I.E N 724 Quishuarpampa, tiene una antigedad de (06) aos, cuenta con un rea construida de 62 M y el promedio de los ambientes construidos es de 03 ambientes, encontrndose una aula en alto riesgo de derrumbarse, dado que el estado de la edificacin se encuentra construidos sin criterio tcnico predominando en la construccin el material rstico, paredes de

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tapial de 40 centmetros de espesor, piso de madera machihembrada sin conservacin, paredes acabadas de yeso, cielorraso de triplay, techo de estructura de madera y cubierta con calamina, y peor an se encuentra expuesta al peligro de deslizamiento de un huayco, existiendo una alta probabilidad de ser afectado y de ser arrasado, lo que indica una mala ubicacin del local de la institucin educativa que pone en riesgo la vida de la poblacin estudiantil. La infraestructura educativa en general no presenta las caractersticas tcnicas propias de una Institucin Educativa de nivel inicial, no cuenta con una infraestructura adecuada dado que los nios y nias de 3 a 5 aos; vienen estudiando en ambientes inadecuados. Por otro lado, la I.E N 724 Quishuarpampa cuenta con un cerco perimtrico en psimas condiciones, la cual no presta la seguridad requerida, ante robos, ingreso de animales por no contar con una puerta, proteccin de nios(as), etc. Como se observa en la imagen, el lavadero no presenta las caractersticas tcnicas para nios de edades de 3, 4 y 5 aos, la misma que presenta una altura de 1 metro.

Por ltimo, la I.E N 724 de Quishuarpampa, no cuenta con juegos mecnicos infantiles, las cuales son bsicas para el desarrollo integral de nios y nias. As mismo no cuenta con un patio multiusos que rena las caractersticas tcnicas ni pedaggicas.

b) Oferta Optimizada Actualmente la infraestructura puede albergar sin problemas a 16 alumnos, tomando en referencia un ndice de ocupacin de 1.24 por alumno. Pero en trminos de infraestructura educativa, sta no presenta los requerimientos tcnicos sectoriales para la prestacin del servicio educativo, es decir es necesaria la adaptacin a normas o estndares establecidos por el sector educacin.

c) Gestin del Servicio Educativo. Respecto a la situacin legal de la propiedad del terreno de la I.E inicial N 724, la comunidad de Quishuarpampa de manera formal realiz la donacin del terreno de 1200 m2 a favor del Ministerio de Educacin.

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Por otro lado la Direccin Regional de Educacin Huancavelica (DREH), es el encargado de realizar la Operacin y Mantenimiento de la I.E en mencin, a travs del presupuesto asignado por el Ministerio de Educacin. El nivel de participacin de los padres de familia es buena, quienes realizan algunas labores de mantenimiento de la I.E Inicial, realizando gestiones ante las autoridades locales y distritales.

2.2 Definicin del problema, causas y efectos. Habiendo realizado el anlisis del diagnstico, se define el problema central como: 2.2.1 Definicin del problema central Inadecuada prestacin de servicios educativos en la Institucin Educativa de Nivel Inicial N 724 Quishuarpampa Yauli Huancavelica 2.2.2 Anlisis de causas Las causas del problema identificado son: 1. Infraestructura fsica no presta mayores condiciones de seguridad y confort: El estado de la infraestructura se encuentra en psimas condiciones: 1.1 Infraestructura en deterioro y antipedaggicos, construidos sin criterio tcnicos: Se encuentran en malas condiciones y no son las adecuadas para prestar el servicio educativo; no cumple con los criterios tcnicos de edificacin para el coeficiente de ocupacin de nivel inicial siendo el rea de 1.24 m2 por alumno, con 7 rincones de 4m2 c/u. La construccin de la infraestructura fue hecha por los mismos pobladores, a raz de una gestin de sus propias autoridades. 2. Deficiente equipamiento con mobiliario escolar: El mobiliario escolar con el que dispone la I.E.I. es tomado en calidad de prstamo, la misma que no es adecuada para prestar el servicio educativo por las caractersticas de diseo.

3. Escasa dotacin de juegos ldicos: Los pocos juegos ldicos (encajes, juego de colores, slidos, lazos, etc.) no presenta la variedad requerida para posibilitar una adecuada formacin de los nios y nias en la institucin educativa de nivel inicial. 4. Insuficiente disponibilidad de materiales educativos: Los pocos materiales (lminas, libros, cuentos, etc.) educativos son insuficientes para desarrollar un adecuado proceso de enseanza aprendizaje, perjudicando as la adecuada formacin de los futuros educados. 5. Inexistencia de juegos mecnicos: La institucin educativa no cuenta con juegos mecnicos (pasamanos, resbaladera, vaivn, etc.) para edades de 3,4 y 5 aos de edad, lo que perjudica el normal desarrollo psicomotriz del nio.
2.2.3 Anlisis de efectos Los efectos identificados son: Efectos Directos: 1. Alta exposicin al peligro de nios y nias. 2. Disminucin del desarrollo motriz de nios y nias.

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Efectos indirectos: 1. Menor desarrollo personal y acadmico en los nios y nias. El Efecto Final que traer la no solucin del problema ser el Limitado nivel educativo de la poblacin de Quishuarpampa.

2.3 Objetivo del proyecto, medios y fines 2.3.1 Objetivo central Como objetivo central tenemos; Adecuada prestacin de servicios educativos en la Institucin Educativa de Nivel Inicial N 724 Quishuarpampa Yauli Huancavelica, a fin de contribuir a la mejora de la calidad educativa de los estudiantes. OBJETIVO CENTRAL

2.3.2 Determinacin de los Medios y Fines. Los medios para solucionar el problema se encuentra relacionado a controlar las causas del problema central, se obtiene reemplazando las causas por hecho opuesto que ayuden a solucionar o, siendo los siguientes:
OBJETIVO CENTRAL

Adecuada prestacin de servicios educativos en la Institucin Educativa de Nivel Inicial N 724 Quishuarpampa Yauli Huancavelica
Infraestructura fsica presta mejores condiciones de seguridad y confort Infraestructura en buen estado y pedaggicos, construidos con criterio tcnicosExistencia Adecuado equipamiento con mobiliario escolar Mayor dotacin de juegos ldicos Suficiente disponibilidad de materiales educativos Existencia de juegos mecnicosnios

2.3.3 Anlisis de Medios y Fines Los medios para solucionar el problema se encuentra relacionado a controlar las causas del problema central, se obtiene reemplazando las causas por hecho opuesto que ayuden a solucionar, siendo los siguientes: Medio de primer nivel 1 Infraestructura fsica presta mejores condiciones de seguridad y confort.

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Medio fundamental Infraestructura en buen estado y pedaggicos, construidos con criterio tcnico Medio de primer nivel 2 Adecuado equipamiento con mobiliario escolar Medio de primer nivel 3 Mayor dotacin de juegos ldicos Medio de primer nivel 4 Suficiente disponibilidad de materiales educativos Medio de primer nivel 5 Existencia de juegos mecnicos 2.3.4 Anlisis de fines Directos Nios y nias seguros y alejados de la exposicin al peligro Incremento del desarrollo motriz en nios y nias Incremento del desarrollo personal y acadmico en los nios y nias El fin final del proyecto es: MAYOR NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE QUISHUARPAMPA 2.4 Determinacin de las alternativas de solucin Para definir las alternativas de solucin posibles del problema identificado se utiliza el rbol de medios fundamentales y las acciones que se han puesto para cada una de ellas. 2.4.1 Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales

2.4.2 Relacin entre los medios fundamentales Los Medios Fundamentales 1,2,3,4 y 5, son imprescindibles y complementarios. El cual contribuir con el logro del Objetivo Central, por ello se da la decisin de realizar acciones orientadas a lograr los objetivos mediante el planteamiento que se muestra:

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2.4.3 Identificacin de las acciones RELACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES ACCIONES

2.4.4 Planteamiento de las alternativas de solucin Sobre la base de las acciones definidas anteriormente se ha planteado dos proyectos alternativos, los cuales tienen como funcin el tener una adecuada prestacin de servicios educativos para la adecuada atencin y formacin integral de nios y nias, como soporte para una educacin de calidad. ALTERNATIVA 1. Construccin de infraestructura educativa de material noble con techo de losa aligerada, incluye la construccin de un tanque sptico, tanque elevado + tanque cisterna; la dotacin con mobiliario escolar a nivel inicial, de mdulos para Instalacin de ludotecas, de juegos ldicos, de material educativo didctico y dotacin de juegos mecnicos. ALTERNATIVA 2. Construccin de infraestructura educativa de material noble con techo de losa aligerada, incluye la instalacin de un biodigestor, tanque elevado + tanque cisterna prefabricados; la dotacin con mobiliario escolar a nivel inicial, de mdulos para Instalacin de ludotecas, de juegos ldicos, de material educativo didctico y dotacin de juegos mecnicos.