Bosna i Hercegovina Ministarstvo komunikacija i transporta Sarajevo, 04.06.2013.

NACRT

Na osnovu lana IV 4 a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine, na __. sjednici Predstavnikog doma, odranoj ______. godine, i na __. sjednici Doma naroda, odranoj ______ godine, usvojila je ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OSNOVAMA BEZBJEDNOSTI SAOBRAAJA NA PUTEVIMA U BOSNI I HERCEGOVINI lan 1. U Zakonu o osnovama bezbjednosti saobraaja na putevima (Sl.glasnik BiH broj 6/06, 75/06, 44/07, 84/09, 48/10 i 18/13) u lanu 33. stav (1) mijenja se i glasi: (1) Za vrijeme kretanja vozila u saobraaju na javnom putu voza ne smije da koristi mobilni telefon niti druge ureaje koji mogu da ometaju vozaa da bezbjedno upravlja vozilom, osim u sluaju kada je mobilni telefon odnosno drugi ureaj namjenski prilagoen upotrebi u vozilu u skladu sa uputstvom proizvoaa. Obrazloenje: Pored mobilnih telefona, zabranjuje se i upotreba drugih ureaja koji mogu da se koriste za vrijeme vonje a koji po svojim karakteristikama mogu ometati vozaa ako isti nisu namjenski prilagoeni upotrebi u vozilu prema uputstvu proizvoaa. lan 2. U lanu 44. stav (1) mijenja se i glasi: (1) Na dijelu puta koji prolazi kroz naseljeno mjesto, ukoliko se vozilom kree kroz naselje, voza ne smije vozilom da se kree brzinom veom od 50 km na as, osim ako saobraajnim znakom nije drugaije odreeno.. Obrazloenje: Jasnije se definie odredba kojom se propisuje opte ogranienje brzine kretanja kroz naselje. Na javnom putu kroz naseljeno mjesto vai odredba lana 44. stav (1) samo ukoliko put prolazi kroz naselje, i ako saobraajnim znakom nije drugaije reeno. Nain na koji je ova odredba do sada bila definisana izazivala je mogunosti razliit og tumaenja iste, esto izazivajui poistovjeivanje termina naseljeno mjesto i naselje. lan 3. U lanu 50. iza stava (3) dodaje se stav (4) koji glasi:

(4) Voza koji se pribliava raskrsnici sa krunim tokom duan je da se zaustavi i propusti vozila koja su u krunom toku, osim ako saobraajnim znakom nije drugaije ureeno.. Obrazloenje: Pravo prvenstva vozila koja se kreu u raskrsnici sa krunim tokom saobraaja nije bilo definisano, ve je vailo pravilo desne strane. Ovom odredbom, ukoliko saobraajnim znakom nije drugaije ureeno, vozila koja se kreu raskrsnicom sa krunim tokom saobraaja imaju prednost u odnosu na vozila koja su pred raskrsnicom. lan 4. U lanu 90. stav (1) mijenja se i glasi: (1) Za vrijeme upravljanja motornim vozilom danju na vozilu moraju da budu upaljena kratka ili dnevna svjetla.. Obrazloenje: Uzimajui u obzir stanje saobraajne infrastrukture, te karakteristina obiljeja saobraajnih nezgoda, ostaje potreba za korienjem svjetala na vozilu danju. Cijenei funkciju izvedenih dnevnih svjetala na vozilima kao ekonominije alternative kratkim svjetlima, predloena izmjena se ogleda u mogunosti korienja dnevnih umjesto kratkih svjetala. lan 5. lan 102. mijenja se i glasi: lan 102. (1) Voza mopeda, lakog motocikla, motocikla, tricikla, lakog etvorocikla ili etvorocikla i lica koja se prevoze tim vozilima moraju pravilno koristiti zatitnu kacigu za vrijeme vonje. (2) Voza bicikla kao i lica koja se prevoze tim vozilima moraju pravilno koristiti zatitnu kacigu za vrijeme vonje na javnom putu van naseljenog mjesta, a u periodu od prvog sumraka do potpunog svanua, kao i danju u sluaju smanjene vidljivosti, voza bicikla mora pravilno koristiti i svjetloodbojni prsluk ili odgovarajuu opremu koja obezbjeuje adekvatnu uoljivost vozaa bicikla ili bicikla.. Obrazloenje: Odredba vaeeg Zakona propisuje obavezu korienja zatitne kacige za vrijeme vonje i za vozae bicikla. Detaljnom analizom problema kod primjene jedne ovakve odredbe izveden je zakljuak da takva odredba destimulativno utie na obim korienja bicikla kao prevoznog sredstva u gradu/naselju. Predloenom izmjenom ovog lana voza bicikla obavezan je koristiti zatitnu kacigu na javnom putu van naseljenog mjesta. Alternativa svjetloodbojnom prsluku kod vozaa bicikla jeste da posjeduje odgovarajuu opremu koja obezbjeuje adekvatnu uoljivost vozaa bicikla ili bicikla..

lan 6. U lanu 108. iza stava (2) dodaje se stav (3) koji glasi:

(3) Za vrijeme prelaenja kolovoza, pjeak ne smije da koristi mobilni telefon ili druge ureaje kojima se umanjuje opaanje pjeaka.. Obrazloenje: Dosadanjim odredbama Zakona propisane su odredbe prilikom korienja kolovoza od strane pjeaka. Na ovaj nain se uvodi i za pjeake obaveza da prilikom prelaenja kolovoza pjeak ne smije koristiti ureaje koji ometaju panju, a na nain kako je to propisano i za vozae motornih vozila. lan 7. U lanu 115. stav (2) mijenja se i glasi: (2) Uesnici u saobraaju koji prelaze preko eljeznike pruge u istom nivou duni su da se zaustave pred prelazom i prelaz ine s pojaanom opreznou i kad svjetla na prelazu nisu upaljena.. Obrazloenje: Predlae se obavezno zaustavljanje pred prelazom puta preko eljeznike pruge u istom nivou u svakom sluaju osim ako je signalnim ureajem data mogunost prolaska, a u cilju poveanja bezbjednosti saobraaja na putnim prelazima. lan 8. U lanu 126. stav (1) mijenja se i glasi: (1) Na vozila slube hitne pomoi, vatrogasna vozila i vozila policije i sudske policije, vojna vozila i vozila Granine policije Bosne i Hercegovine, kao i vozila nadlenih inspekcijskih organa za kontrolu saobraaja, kad posebnim ureajima daju svjetlosne znakove i zvune signale, ne primjenjuju se odredbe o ogranienju brzine (l. 44. i 46), o zabrani preticanja i obilaenja kolone vozila (lan 61. stav (1) taka 1) i o zabrani presijecanja kolone pjeaka (lan 80). Ta vozila imaju pravo prvenstva prolaza u odnosu na sva druga vozila (lan 49), osim u odnosu na vozila pod pratnjom (lan 125) i vozila koja se kreu raskrsnicom na kojoj je saobraaj regulisan svjetlosnim saobraajnim znakovima ili znacima ovlaenog lica, pod uslovom da ne ugroavaju bezbjednost drugih uesnika u saobraaju. Obrazloenje: Pored kategorija koje su do sada, na osnovu Zakona, imale mogunost ugradnje i korienja posebnih ureaja koji daju zvune i svjetlosne znakove, predloeno je davanje istih prava i vozilima nadlenih inspekcijskih organa za kontrolu saobraaja. lan 9. U lanu 128. stav (6) mijenja se i glasi: (6) Teret u rasutom stanju koji po svojim karakteristikama i granulaciji nije na odgovarajui nain zatien od rasipanja, kada se prevozi na javnom putu, mora da bude prekriven na odgovarajui nain, tako da se sprijei rasipanje tereta. Obrazloenje: U cilju pravilnog tumaenja vaee odredbe, jasnije se definie vrsta tereta koji se prevozi a da postoji obaveza prekrivanja istog.

lan 10. U lanu 157. stav (2) mijenja se i glasi: (2) Ako lice povrijeeno u saobraajnoj nezgodi umre od zadobijenih povreda, ili ako postoji opravdana sumnja da je kod vozaa zbog povrede dolo do smanjenja psihike ili fizike sposobnosti za upravljanje motornim vozilom ili tramvajem, zdravstvena ustanova duna je da o tome odmah obavijesti nadleni organ koji vozaa vodi u evidenciji ili najbliu policijsku stanicu.. Obrazloenje: Nadleni organ koji vozaa vodi u evidenciji umjesto pojma mjesno nadleni organ koji je izdao vozaku dozvolu. lan 11. Iza lana 157. dodaje se novi lan 157a. koji glasi: lan 157a. (1) Ako je zdravstvena ustanova primila lice na lijeenje koje, zbog svog zdravstvenog stanja, nije sposobno za samostalno upravljanje motornim vozilom, a otputa se iz zdravstvene ustanove na kuno lijeenje, duna je da o tome odmah obavijesti organ nadlean za unutranje poslove radi provjere vaenja vozake dozvole. (2) Ukoliko organ nadlean za unutranje poslove iz stava (1) koji vozaa vodi u evidenciji utvrdi da lice iz stava (1) posjeduje vaeu vozaku dozvolu, istu e privremeno oduzeti dok se ne utvrdi da je to lice ponovo zdravstveno sposobno za samostalno upravljanje vozilom.. Obrazloenje: Nadleni organ koji vozaa vodi u evidenciji umjesto pojma mjesno nadleni organ koji je izdao vozaku dozvolu. lan 12. U lanu 183. stav (2) mijenja se i glasi: (2) Organi iz stava (1) ovog lana mogu poslove iz stava (1) ovog lana prenijeti na odgovarajuu strukovnu organizaciju ili drugu instituciju entiteta, kantona i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine.. Obrazloenje: Ukoliko vlade entiteta i Distrikta Brko Bosne i Hercegovine osnuju odgovarajue institucije, prijedlogom izmjene uvodi se mogunost prenosa ovlaenja za provoenje kontinuiranog usavravanja, osim strukovnim organizacijama, i drugim institucijama, sa organa nadlenih za obrazovanje. lan 13.

U lanu 184. stav (2) mijenja se i glasi: (2) Osim uslova iz stava (1) ovog lana, pravo da upravlja motornim vozilom za pojedine kategorije, odnosno potkategorije stie lice koje ima: 1. 16 godina za potkategorije A1 i B1; 2. 18 godina za kategorije A,B, BE i potkategorije C1 i C1E; 3. 20 godina za potkategorije D1 i D1E i da ima vozaku dozvolu B kategorije najmanje dvije godine; 4. kategorije C i CE pod uslovom da ima vozaku dozvolu potkategorije C1 i li C1E najmanje jednu godinu; 5. kategorije D i DE pod uslovom da ima vozaku dozvolu kategorije D1 ili D1E najmanje dvije godine.. Obrazloenje: Prijedlogom se uvodi osnov za tretiranje D1 potkategorije, to do sada nije bio sluaj. Preduslov za sticanje D kategorije u vaeem Zakonu je posjedovanje C kategorije, to nije u skladu sa karakteristikama prevoza za koji je odobrenje odgovarajua kategorija ili potkategorija. lan 14. U lanu 185. stav (20) mijenja se i glasi: (20) Pravo da upravljaju motornim vozilom kategorija BE, CE i DE voza stie samo ako je prethodno stekao pravo da upravlja vozilima odgovarajuih kategorija B, C i D.. Obrazloenje: Prijedlogom se precizira da je preduslov za kategoriju BE kategorija B, CE kategorija C i za DE kategorija D. Radi se o preduslovu u vidu posjedovanja odgovarajue kategorije. lan 15. U lanu 190. Iza stava (5) dodaje se stav (6) koji glasi: (6) Uestvovanje vozaa meunarodnih oruanih snaga stacioniranih u Bosni i Hercegovini u saobraaju na putevima u Bosni i Hercegovini moe se regulisati posebnim meunarodnim ugovorom.. Obrazloenje: Uestvovanje vozaa meunarodnih oruanih snaga stacioniranih u Bosni i Hercegovini u saobraaju na putevima u Bosni i Hercegovini nije na poseban nain tretirano, kao to je to uinjeno za diplomatska predstavnitva. Na ovaj nain predloeno je regulisanje sticanja prava upravljanja motornim vozilom stranog lica na putevima u Bosni i Hercegovini (npr. NATO), odnosno da se za te vozae mogu primjeniti, izuzetno od odredbi ovog Zakona, odredbe odgovarajueg meunarodnog sporazuma, gdje se mogu

predvidjeti odreene olakice u postupku priznavanja dokumentacije kojom se dokazuje da odreeno lice ima pravo upravljati vozilom. lan 16. lan 221. se brie. Obrazloenje: Odredbe lana 221. su sadrane u odredbama lana 45. Zakona. lan 17. (1) U lanu 224. stav (5) se brie. (2) St. (6), (7), (8) i (9) postaju st. (5), (6), (7) i (8). (3) U stavu (6) rijei i (6) se briu. (4) U stavu (8) rijei i (6) se briu. Obrazloenje: Odredbe regulisane Zakonom o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i ureajima za evidentiranje u drumskom transportu (Sl.glasnik BiH broj 48/10). lan 18. (1) U lanu 232. u stavu (1) taka 5) se brie. (2) Take 7) i 8) postaju take 5) i 6). Obrazloenje: Odredbe regulisane Zakonom o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i ureajima za evidentiranje u drumskom transportu (Sl.glasnik BiH broj 48/10). lan 19. (1) U lanu 233. u stavu (1) taka 18) se brie. (2) U taki 19) rijei , tahograf se briu. Obrazloenje: Odredbe regulisane Zakonom o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i ureajima za evidentiranje u drumskom transportu (Sl.glasnik BiH broj 48/10). lan 20. U lanu 234. u stavu (1) taka 21) se brie.

Obrazloenje: Odredbe regulisane Zakonom o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i ureajima za evidentiranje u drumskom transportu (Sl.glasnik BiH broj 48/10). lan 21. U lanu 235. u stavu (1) taka 29) mijenja se i glasi: 29) voza koji u saobraaju na putu upravlja vozilom koje ne ispunjava propisane uslove u pogledu dimenzija, ukupne mase ili osovinskog optereenja, ili nema ispravne propisane ureaje za upravljanje, ureaje za zaustavljanje, ureaje za spajanje vunog i prikljunog vozila i pneumatike (lan 203. stav (1));. Obrazloenje: Odredbe regulisane Zakonom o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i ureajima za evidentiranje u drumskom transportu (Sl.glasnik BiH broj 48/10) iskljuene iz formulacije ove take. lan 22. (1) U lanu 236. u stavu (1) taka 8) mijenja se i glasi: 8) voza koji se pribliava raskrsnici tolikom brzinom da ne moe da se zaustavi i propusti vozila koja na raskrsnici imaju prvenstvo prolaza (lan 50. stav (2) i (4));. (2) Taka 29) mijenja se i glasi: 29) vlasnik vozila ako u roku od osam dana ne vrati registarske tablice nadlenom organu (lan 208. stav (6));, (3) Taka 30) mijenja se i glasi: 30) vlasnik vozila koji postupi protivno odredbama lana 208. stav (7);. Obrazloenje: Kaznene odredbe usklaene sa prijedlogom izmjena i dopuna. Otklonjene tehnike greke. lan 23. U lanu 237. u stavu (1) ta. 28) i 29) se briu. Obrazloenje: Odredbe regulisane Zakonom o radnom vremenu, obaveznim odmorima mobilnih radnika i ureajima za evidentiranje u drumskom transportu (Sl.glasnik BiH broj 48/10) iskljuene iz formulacije ove take. lan 24. (1) U lanu 238. u stavu (1) taka 4) mijenja se i glasi:

4) voza koji prilikom upravljanja vozilom koristi mobilni telefon ili drugi ureaj protivno odredbama lana 33;. (2) Taka 24) mijenja se i glasi: 24) vozai bicikla, lakog motocikla, motocikla, tricikla, lakog etverocikla, etverocikla i mopeda i lica koja se prevoze tim vozilom ako u saobraaju na putu ne nose odgovarajuu zatitnu kacigu za vrijeme vonje a u periodu od prvog sumraka do potpunog svanua, kao i danju u sluaju smanjene vidljivosti, voza bicikla ne nosi i svjetloodbojni prsluk ili odgovarajuu opremu koja obezbjeuje adekvatnu uoljivost vozaa bicikla ili bicikla (lan 102);. Obrazloenje: Kaznene odredbe usklaene sa prijedlogom izmjena i dopuna. lan 25. U lanu 239. u stavu (1) taka 4) mijenja se i glasi: 21) voza koji upravlja motornim vozilom bez upaljenog kratkog ili dnevnog svjetla (lan 90. stav 1) kao i voza koji upravlja traktorom bez upaljenog utog rotacionog svjetla (lan 90. stav (6));. Obrazloenje: Kaznene odredbe usklaene sa prijedlogom izmjena i dopuna. lan 26. (1) U lanu 251. iza stava (3) dodaje se novi stav (4) koji glasi: (4) Pored Savjeta, mogu se formirati struni odbori prema pojedinim pitanjima vezanim za unaprjeenje bezbjednosti saobraaja.. (2) Dosadanji stavovi (4) i (5) postaju stavovi (5) i (6). (3) Stav (5) mijenja se i glasi: (5) Broj lanova, nain imenovanja predsjednika i lanova Savjeta, broj lanova strunih odbora, kao i djelokrug rada, uredie se pravilnikom koji donosi ministar uz saglasnost Savjeta ministara BiH.. Obrazloenje: Savjet za bezbjednost saobraaja se funkcionalnije organizuje ime se olakava rad istog formiranjem odgovarajuih strnih odbora za pojedine oblasti bezbjednosti drumskog saobraaja. PSBiH broj________________ ___________ godine, Sarajevo Predsjedavajui Predstavnikog doma Parlamentarne skuptine BiH Predsjedavajui Doma naroda Parlamentarne skuptine BiH

OBRAZAC ZA DOSTAVU KOMENTARA I PRIJEDLOGA NA NACRT PRAVNOG PROPISA

Eventualne komentare i prijedloge, iskljuivo na propisanom obrascu, dostaviti putem mail adrese osobi za konsultacije: alma.japalak@mkt.gov.ba

Naziv institucije, organizacije ili ime pojedinca sa adresom Ope zapaanje o nacrtu pravnog propisa POJEDINANI KOMENTAR Komentar lan___stav___ Obrazloenje Prijedlog izmjene lan__stav__

Komentar lan___stav___ Obrazloenje Prijedlog izmjene lan__stav__

Komentar lan___stav___ Obrazloenje

Prijedlog izmjene lan__stav__