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David Harvey

BREVE HISTORIA DEL NEOLIBERALISMO

Introduccin

No sera de extraar que los historiadores del futuro vieran los aos comprendidos entre 1978 y 1980 como un punto de inflexin revolucionario en la historia social y econmica del mundo. n 1978 !en" #iaopin" emprendi los primeros pasos decisivos hacia la li$erali%acin de una economa comunista en un pas que inte"ra la quinta parte de la po$lacin mundial. n el pla%o de dos d&cadas' el camino tra%ado por !en" i$a a transformar (hina' un )rea cerrada y atrasada del mundo' en un centro de dinamismo capitalista a$ierto con una tasa de crecimiento sostenido sin precedentes en la historia de la humanidad. n la costa opuesta del *acfico' y $a+o circunstancias $astante distintas' un persona+e relativamente oscuro ,aunque ahora famoso- llamado *aul .olc/er asumi el mando de la 0eserva 1ederal de stados 2nidos en +ulio de 1979' y en pocos meses e+ecut una dr)stica transformacin de la poltica monetaria. 3 partir de ese momento' la 0eserva 1ederal se puso al frente de la lucha contra la inflacin' sin importar las posi$les consecuencias ,particularmente' en lo relativo al desempleo-. 3l otro lado del 3tl)ntico' 4ar"aret 5hatcher ya ha$a sido ele"ida primera ministra de 6ran 7retaa en mayo de 1979' con el compromiso de domear el poder de los sindicatos y de aca$ar con el deplora$le estancamiento inflacionario en el que ha$a permanecido sumido el pas durante la d&cada anterior. 8nmediatamente despu&s' en 1980' 0onald 0ea"an era ele"ido presidente de stados 2nidos y' armado con su encanto y con su carisma personal' coloc a stados 2nidos en el rum$o de la revitali%acin de su economa apoyando las acciones de .olc/er en la 0eserva 1ederal y aadiendo su propia receta de polticas para socavar el poder de los tra$a+adores' desre"ular la industria' la a"ricultura y la extraccin de recursos' y suprimir las tra$as que pesa$an so$re los poderes financieros tanto internamente como a escala mundial. 3 partir de estos m9ltiples epicentros' los impulsos revolucionarios parecieron propa"arse y rever$erar para rehacer el mundo que nos rodea $a+o una ima"en completamente distinta. :as transformaciones de este alcance y profundidad no suceden de manera accidental. 3s pues' resulta oportuno inda"ar qu& caminos y qu& medios se utili%aron para lo"rar arrancar esta nueva confi"uracin econmica ;a menudo su$sumida en el t&rmino <"lo$ali%acin=; de las entraas de la vie+a. .olc/er' 0ea"an' 5hatcher y !en" #iaopin" optaron por utili%ar' todos ellos' discursos minoritarios que esta$an en circulacin desde haca lar"o tiempo y los tornaron mayoritarios ,aunque en nin"9n caso sin una dilatada lucha-. 0ea"an hi%o revivir una tradicin minoritaria en el seno del *artido 0epu$licano' sur"ida a principios de la d&cada de 19>0 de la mano de 7arry 6old?ater. !en" era testi"o del verti"inoso aumento de rique%a y de influencia experimentado por @apn' 5ai?)n' Aon" Bon"' Cin"apore y (orea del Cur' y para salva"uardar y promover los intereses del stado chino' resolvi movili%ar un socialismo de mercado en lu"ar de la planificacin central. 3 su ve%' tanto .olc/er como 5hatcher rescataron de las som$ras de relativa oscuridad en que se encontra$a una sin"ular doctrina a la que llama$an <neoli$eralismo= y la transformaron

en el principio rector de la "estin y el pensamiento econmicos. sta doctrina ;sus or"enes' su ascenso y sus implicaciones;' constituye mi principal o$+eto de inter&s en las p)"inas que si"uen.1 l neoli$eralismo es' ante todo' una teora de pr)cticas polticoDeconmicas que afirma que la me+or manera de promover el $ienestar del ser humano' consiste en no restrin"ir el li$re desarrollo de las capacidades y de las li$ertades empresariales del individuo' dentro de un marco institucional caracteri%ado por derechos de propiedad privada' fuertes mercados li$res y li$ertad de comercio. l papel del stado es crear y preservar el marco institucional apropiado para el desarrollo de estas pr)cticas. *or e+emplo' tiene que "aranti%ar la calidad y la inte"ridad del dinero. 8"ualmente' de$e disponer las funciones y estructuras militares' defensivas' policiales y le"ales que son necesarias para ase"urar los derechos de propiedad privada y "aranti%ar' en caso necesario mediante el uso de la fuer%a' el correcto funcionamiento de los mercados. *or otro lado' en aquellas )reas en las que no existe mercado ,como la tierra' el a"ua' la educacin' la atencin sanitaria' la se"uridad social o la contaminacin medioam$iental-' &ste de$e ser creado' cuando sea necesario' mediante la accin estatal. *ero el stado no de$e aventurarse m)s all) de lo que prescri$an estas tareas. :a intervencin estatal en los mercados ,una ve% creados- de$e ser mnima porque' de acuerdo con esta teora' el stado no puede en modo al"uno o$tener la informacin necesaria para anticiparse a las seales del mercado ,los precios- y porque es inevita$le que poderosos "rupos de inter&s distorsionen y condicionen estas intervenciones estatales ,en particular en los sistemas democr)ticos- atendiendo a su propio $eneficio. !esde la d&cada de 1970' por todas partes hemos asistido a un dr)stico "iro hacia el neoli$eralismo tanto en las pr)cticas como en el pensamiento polticoDeconmico. :a desre"ulacin' la privati%acin' y el a$andono por el stado de muchas )reas de la provisin social han sido "enerali%adas. *r)cticamente todos los stados' desde los recientemente creados tras el derrum$e de la 2nin Covi&tica' hasta las socialdemocracias y los stados de $ienestar tradicionales' como Nueva Eelanda y Cuecia' han a$ra%ado en ocasiones de manera voluntaria y en otras o$edeciendo a poderosas presiones' al"una versin de la teora neoli$eral y' al menos' han a+ustado al"unas de sus polticas y de sus practicas a tales premisas. Cud)frica se adscri$i al neoli$eralismo r)pidamente despu&s del fin del apartheid e incluso la (hina contempor)nea' tal y como veremos m)s adelante' parece que se est) encaminando en esta direccin. *or otro lado' actualmente' los defensores de la va neoli$eral ocupan puestos de considera$le influencia en el )m$ito acad&mico ,en universidades y en muchos think-tanks-' en los medios de comunicacin' en las entidades financieras y +untas directivas de las corporaciones' en las instituciones cardinales del stado ,como ministerios de conoma o $ancos centrales- y' asimismo' en las instituciones internacionales que re"ulan el mercado y la finan%as a escala "lo$al' como el 1ondo 4onetario 8nternacional ,148-' el 7anco 4undial ,74- y la Fr"ani%acin 4undial del (omercio ,F4(-. n definitiva' el neoli$eralismo se ha tornado he"emnico como forma de discurso. *osee penetrantes efectos en los modos de pensamiento' hasta el punto de que ha lle"ado a incorporarse a la forma natural en que muchos de nosotros interpretamos' vivimos y entendemos el mundo.

Cin em$ar"o' el proceso de neoli$erali%acin ha acarreado un acusado proceso de <destruccin creativa= no slo de los marcos y de los poderes institucionales previamente existentes ,desafiando incluso las formas tradicionales de so$erana estatal- sino tam$i&n de las divisiones del tra$a+o' de las relaciones sociales' de las )reas de proteccin social' de las com$inaciones tecnol"icas' de las formas de vida y de pensamiento' de las actividades de reproduccin' de los vnculos con la tierra y de los h)$itos del cora%n. n tanto que el neoli$eralismo valora el intercam$io del mercado como <una &tica en s misma' capa% de actuar como un "ua para toda la accin humana y sustituir todas las creencias &ticas anteriormente mantenidas=' enfati%a el si"nificado de las relaciones contractuales que se esta$lecen en el mercadoG. Costiene que el $ien social se maximi%a al maximi%ar el alcance y la frecuencia de las transacciones comerciales y $usca atraer toda la accin humana al dominio del mercado. Hsto exi"e tecnolo"as de creacin de informacin y capacidad de almacenar' transferir' anali%ar y utili%ar enormes $ases de datos para "uiar la toma de decisiones en el mercado "lo$al. !e ah la $9squeda y el intenso inter&s del neoli$eralismo en las tecnolo"as de la informacin ,lo que ha llevado a al"unos a proclamar la emer"encia de una nueva clase de <sociedad de la informacin=-. stas tecnolo"as han comprimido tanto en el espacio como en el tiempo' la creciente densidad de transacciones comerciales. Aan producido una explosin particularmente intensa de lo que en otras ocasiones he denominado <compresin espaciotemporal=. (uanto m)s amplia sea la escala "eo"r)fica ,:o que explica el &nfasis en la <"lo$ali%acin=- y m)s cortos los pla%os de los contratos mercantiles' me+or. sta 9ltima preferencia concuerda con la famosa descripcin de :yotard de la condicin posmoderna' como aquella en la que el <contrato temporal= sustituye a las <instituciones permanentes en la esfera profesional' emocional' sexual' cultural' internacional y familiar' as como tam$i&n en los asuntos polticos=. :as consecuencias culturales del dominio de esta &tica del mercado son innumera$les' tal y como descri$ previamente en The Condition of Posmodernity3. Ci $ien en la actualidad contamos con muchos an)lisis "enerales de las transformaciones "lo$ales y de sus efectos' carecemos ;y &sta es la $recha que aspira llenar este li$ro; de un relato polticoDeconmico del ori"en de la neoli$erali%acin y del modo en que ha proliferado de manera tan "enerali%ada a escala mundial. *or otro lado' a$ordar esta historia desde una perspectiva crtica' sirve para proponer un marco para identificar y construir acuerdos polticos y econmicos alternativos. n los 9ltimos tiempos me he $eneficiado de las conversaciones mantenidas con 6erard !um&nil' Cam 6indin y :eo *anitch. 3simismo' arrastro deudas que vienen de m)s atr)s con 4asao 4iyoshi' 6iovanni 3rri"i' *atric/ 7ond' (indi Batia' Neil Cmith' 7ertell Fllman' 4ara Bai/a y ric/ C?yn"edou?. 2na conferencia so$re neoli$eralismo patrocinada por la 1undacin 0osa :uxem$ur"o y cele$rada en 7erln' en noviem$re de G001' despert mi inter&s so$re el tema de este li$ro. !oy las "racias' principalmente' aunque no exclusivamente' al rector del (2NI 6raduate (enter' 7ill Nelly' y a mis cole"as y estudiantes del *ro"rama de 3ntropolo"a' por su inter&s y por el apoyo que me han $rindado. I' por supuesto' a$suelvo a todo el mundo de cualquier responsa$ilidad por los resultados.

La libertad no es

I !s "ue una #alabra$$$

*ara que cualquier forma de pensamiento se convierta en dominante' tiene que presentarse un aparato conceptual que sea su"erente para nuestras intuiciones' nuestros instintos' nuestros valores y nuestros deseos as como tam$i&n para las posi$ilidades inherentes al mundo social que ha$itamos. Ci &sto se lo"ra' este aparato conceptual se in+erta de tal modo en el sentido com9n que pasa a ser asumido como al"o dado y no cuestiona$le. :os fundadores del pensamiento neoli$eral tomaron el ideal poltico de la di"nidad y de la li$ertad individual' como pilar fundamental que consideraron <los valores centrales de la civili%acin=. 0eali%aron una sensata eleccin ya que efectivamente se trata de ideales convincentes y su"estivos. n su opinin' estos valores se vean amena%ados no slo por el fascismo' las dictaduras y el comunismo' sino por todas las formas de intervencin estatal que sustituan con valoraciones colectivas la li$ertad de eleccin de los individuos. :a idea de di"nidad y de li$ertad individual son conceptos poderosos y atrayentes por s mismos. stos ideales reafirmaron a los movimientos disidentes en uropa del ste y en la 2nin Covi&tica antes del final de la 6uerra 1ra' as como a los estudiantes de la *la%a de 5iananmen. :os movimientos estudiantiles que sacudieron el mundo en 19>8 ; desde *ars y (hica"o hasta 7an"/o/ y (iudad de 4&xico; esta$an en parte animados por la $9squeda de una mayor li$ertad de expresin y de eleccin individuales. n t&rminos m)s "enerales' estos ideales atraen a cualquier persona que aprecie la facultad de tomar decisiones por s misma. :a idea de li$ertad' inserta en la tradicin estadounidense desde hace lar"o tiempo' ha desempeado un nota$le papel en stados 2nidos en los 9ltimos aos. l J11 de septiem$reKL fue interpretado de manera inmediata por muchos analistas como un ataque contra ella. J2n mundo pacfico en el que crece la li$ertadK' escri$i el presidente 7ush en el primer aniversario de aqu&l fatdico da' Jal servicio de los intereses a lar"o pla%o de stados 2nidos' que refle+a la permanencia de los ideales estadounidenses y que une a los aliados de este pasK. J:a humanidadK' conclua' Jsostiene en sus manos la oportunidad de ofrecer el triunfo de la li$ertad so$re todos sus enemi"os secularesK y J stados 2nidos reci$e con ale"ra sus responsa$ilidades al mando de esta "ran misinK. ste len"ua+e fue incorporado al documento titulado strate"ia de !efensa Nacional stadounidense que fue emitido poco despu&s. J:a li$ertad es el re"alo del 5odopoderoso a todos los hom$res y mu+eres del mundoK di+o posteriormente aadiendo que Jen tanto que la mayor potencia so$re la tierra' nosotros tenemos la o$li"acin de ayudar a la expansin de la li$ertadKM. (uando todas las restantes ra%ones para emprender una "uerra preventiva contra 8raq se revelaron deficientes' el presidente apel a la idea de que la li$ertad otor"ada a 8raq era en s misma y por s misma una +ustificacin adecuada de la "uerra. :os iraques eran li$res y eso era todo lo que realmente importa$a. *ero qu& tipo de li$ertad se vislum$ra

aqu si' tal y como el crtico cultural 4atthe? 3rnold > reflexion hace mucho tiempo' Jla li$ertad es un ca$allo muy $ueno para ca$al"ar so$re &l' pero para ir a al"9n sitioK7. N3 qu& destino' por consi"uiente' se espera que encamine el pue$lo iraqu el ca$allo de la li$ertad que se le ha donado por la fuer%a de las armasO :a respuesta de la 3dministracin 7ush a esta cuestin qued clara el 19 de septiem$re de G00P' cuando *aul 7remer' director de la 3utoridad *rovisional de la (oalicin' promul" cuatro decretos en los que se prevea Jla plena privati%acin de las empresas p9$licas' plenos derechos de propiedad para las compaas extran+eras que hayan adquirido y adquieran empresas iraques' la plena repatriacin de los $eneficios extran+eros Q...R la apertura de los $ancos iraques al control extran+ero' la dispensacin de un tratamiento nacional a las compaas extran+eras y Q...R la eliminacin de pr)cticamente todas las $arreras comercialesK8. stos decretos i$an a ser aplicados en todas las esferas econmicas' incluyendo los servicios p9$licos' los medios de comunicacin' la industria' los servicios' los transportes' las finan%as y la construccin. Snicamente el petrleo quedara exento ,presumi$lemente de$ido a su especial estatus como "enerador de rentas para pa"ar la "uerra y su relevancia "eopoltica-. l mercado del tra$a+o' a su ve%' i$a a estar estrictamente re"ulado. :as huel"as estaran efectivamente prohi$idas en los sectores clave de la economa y el derecho de sindicacin restrin"ido. 8"ualmente' se implant un Jsistema impositivo fi+oK sumamente re"resivo ,un am$icioso plan de reforma fiscal defendido desde haca mucho tiempo por los conservadores para su implementacin en stados 2nidos-. n opinin de al"unos analistas' estos decretos eran una violacin de las (onvenciones de 6ine$ra y de la Aaya' ya que un pas ocupante tiene el de$er de prote"er los activos de un pas ocupado en lu"ar de liquidarlos 9. 3l"unos iraques opusieron resistencia a lo que The Economist londinense denomin r&"imen del Jsueo capitalistaK en 8raq. 2n miem$ro de la 3utoridad *rovisional de la (oalicin nom$rada por stados 2nidos critic en&r"icamente la imposicin del Jfundamentalismo de li$re mercadoK' al que denomin Juna l"ica errada que i"nora la historiaK10. 3unque las normas de 7remer pudieran ha$er sido ile"ales por venir impuestas por una potencia ocupante' podan convertirse en le"ales si eran confirmadas por un "o$ierno Jso$eranoK. l "o$ierno interino nom$rado por stados 2nidos que asumi el poder a finales de +unio de G00L fue declarado Jso$eranoK' pero 9nicamente tena poder para confirmar las leyes existentes. 3ntes del traspaso de poderes' 7remer multiplic el n9mero de leyes destinadas a especificar hasta en los 9ltimos detalles las re"las del mercado li$re y del li$re comercio ,en cuestiones tan pormenori%adas como las leyes que re"ulan los derechos de autor y las leyes de propiedad intelectual-' expresando su esperan%a de que estos pactos institucionales Jco$raran vida y fuer%a propiasK de tal forma que resultaran muy difciles de revertir11. !e acuerdo con la teora neoli$eral' el tipo de medidas perfiladas por 7remer eran tan necesarias como suficientes para la creacin de rique%a y' por lo tanto' para el pro"reso del $ienestar de la po$lacin en "eneral. :a suposicin de que las li$ertades individuales se "aranti%an mediante la li$ertad de mercado y de comercio' es un ras"o cardinal del

pensamiento neoli$eral' y ha dominado durante lar"o tiempo la postura de stados 2nidos hacia el resto del mundo1G. videntemente' lo que stados 2nidos pretenda imponer por la fuer%a en 8raq' era un aparato estatal cuya misin fundamental era facilitar las condiciones para una provechosa acumulacin de capital tanto por parte del capital extran+ero como del dom&stico. 3 esta forma de aparato estatal la denominar& stado neoli$eral. :as li$ertades que encarna refle+an los intereses de la propiedad privada' las empresas' las compaas multinacionales' y el capital financiero. n definitiva' 7remer invit a los iraques a ca$al"ar su ca$allo de la li$ertad directo hacia la cuadra neoli$eral. 4erece la pena recordar que el primer experimento de formacin de un stado neoli$eral se produ+o en (hile tras el "olpe de *inochet el J11 de septiem$re menorK de 197P ,casi treinta aos antes del da del anuncio del r&"imen que i$a a instalarse en 8raq por parte de 7remer-. l "olpe contra el "o$ierno democr)ticamente ele"ido de Calvador 3llende fue promovido por las elites econmicas dom&sticas que se sentan amena%adas por el rum$o hacia el socialismo de su presidente. (ont con el respaldo de compaas estadounidenses' de la (83' y del secretario de stado estadounidense Aenry Bissin"er. 0eprimi de manera violenta todos los movimientos sociales y las or"ani%aciones polticas de i%quierda y desmantel todas las formas de or"ani%acin popular ,como los centros de salud comunitarios de los $arrios po$res- que existan en el pas. l mercado de tra$a+o' a su ve%' fue Jli$eradoK de las restricciones re"lamentarias o institucionales ,el poder de los sindicatos' por e+emplo-. N*ero de qu& modo i$a a ser reactivada su estancada economaO :as polticas de sustitucin de las importaciones ,fomentando las industrias nacionales mediante su$venciones o medidas de proteccin arancelaria- que ha$an dominado las tentativas latinoamericanas de desarrollo econmico' ha$an cado en el descr&dito' particularmente en (hile' donde nunca ha$an funcionado especialmente $ien. (on el mundo entero en recesin econmica' se requera un nuevo enfoque. *ara ayudar a reconstruir la economa chilena' se convoc a un "rupo de economistas conocidos como los <(hica"o $oys= a causa de su adscripcin a las teoras neoli$erales de 4ilton 1riedman' que entonces ensea$a en la 2niversidad de (hica"o. :a historia de cmo fueron ele"idos es interesante. !esde la d&cada de 19M0 stados 2nidos ha$a financiado la formacin de al"unos economistas chilenos en la 2niversidad de (hica"o' como parte de un pro"rama de la 6uerra 1ra destinado a contrarrestar las tendencias i%quierdistas en 3m&rica :atina. stos economistas formados en (hica"o' lle"aron a dominar la 2niversidad (atlica privada de Cantia"o de (hile. 3 principios de la d&cada de 1970' las elites financieras or"ani%aron su oposicin a 3llende a trav&s de un "rupo llamado Jel (lu$ de los lunesK' y desarrollaron una productiva relacin con estos economistas financiando sus tra$a+os a trav&s de institutos de investi"acin. !espu&s de que el "eneral 6ustavo :ei"h' rival de *inochet para auparse al poder y defensor de las ideas /eynesianas' fuera arrinconado en 197M' *inochet puso a estos economistas en el "o$ierno donde su primer tra$a+o fue ne"ociar los cr&ditos con el 1ondo 4onetario 8nternacional. l fruto de su tra$a+o +unto al 148' fue la reestructuracin de la economa en sintona con sus teoras. 0evirtieron las nacionali%aciones y privati%aron los activos p9$licos' a$rieron los recursos naturales ,la industria pesquera y la maderera' entre otras- a

la explotacin privada y desre"ulada ,en muchos casos sin prestar la menor consideracin hacia las reivindicaciones de los ha$itantes ind"enas-' privati%aron la Ce"uridad Cocial y facilitaron la inversin extran+era directa y una mayor li$ertad de comercio. l derecho de las compaas extran+eras a repatriar los $eneficios de sus operaciones chilenas fue "aranti%ado. Ce favoreci un crecimiento $asado en la exportacin frente a la sustitucin de las importaciones. l 9nico sector reservado al stado' fue el recurso clave del co$re ,al i"ual que el petrleo en 8raq-. Hsto se revel crucial para la via$ilidad presupuestaria del stado' puesto que los in"resos del co$re fluan exclusivamente hacia sus arcas. :a reactivacin inmediata de la economa chilena en t&rminos de tasa de crecimiento' acumulacin de capital y una elevada tasa de rendimiento so$re las inversiones extran+eras' no dur mucho tiempo. 5odo se a"ri en la crisis de la deuda que a%ot 3m&rica :atina en 198G. (omo resultado' en los aos que si"uieron se produ+o una aplicacin mucho m)s pra"m)tica y menos conducida por la ideolo"a de las polticas neoli$erales. 5odo este proceso' incluido el pra"matismo' sirvi para proporcionar una demostracin 9til para apoyar el su$si"uiente "iro hacia el neoli$eralismo' tanto en 6ran 7retaa ,$a+o el "o$ierno de 5hatcher- como en stados 2nidos ,$a+o el de 0ea"an-' en la d&cada de 1980. !e este modo' y no por primera ve%' un $rutal experimento llevado a ca$o en la periferia se converta en un modelo para la formulacin de polticas en el centro ,muy parecido a la experimentacin con un sistema impositivo fi+o en 8raq' propuesto en el marco de los decretos de 7remer-1P. l hecho de que dos reestructuraciones del aparato estatal que presentan una similitud tan manifiesta' hayan ocurrido en &pocas tan distintas y en lu"ares tan diferentes del mundo $a+o la influencia coactiva de stados 2nidos' su"iere que el alcance inexora$le del poder imperial estadounidense' podra o$edecer a la r)pida proliferacin de formas estatales neoli$erales alrededor del mundo re"istradas desde mediados de la d&cada de 1970. 3unque sin duda &sto se haya producido a lo lar"o de los 9ltimos treinta aos' en nin"9n caso constituye toda la historia' como muestra el elemento dom&stico del "iro neoli$eral en (hile. *or otro lado' stados 2nidos no o$li" a 4ar"aret 5hatcher a adentrarse en la inexplorada senda neoli$eral en 1979. (omo tampoco o$li" a (hina' en 1978' a emprender el camino hacia la li$erali%acin. :os restrin"idos movimientos hacia la neoli$erali%acin de 8ndia en la d&cada de 1980 y de Cuecia a principios de la de 1990' no pueden atri$uirse f)cilmente al alcance imperial del poder estadounidense. videntemente' el desarrollo "eo"r)fico desi"ual del neoli$eralismo a escala mundial' ha sido un proceso de "ran comple+idad que ha entraado m9ltiples determinaciones y no poco caos y confusin. N*or qu&' entonces' se produ+o el "iro neoli$eral y cu)les fueron las fuer%as que le otor"aron su he"emona dentro del capitalismo "lo$alO N*or qu& el "iro neoli$eralO :a reestructuracin de las formas estatales y de las relaciones internacionales despu&s de la Ce"unda 6uerra 4undial' esta$a conce$ida para prevenir un re"reso a las catastrficas condiciones que ha$an amena%ado como nunca antes el orden capitalista en la "ran depresin de la d&cada de 19P0. 3l parecer' tam$i&n i$a a evitar la reemer"encia de las

rivalidades "eopolticas interestatales que ha$an desatado la "uerra. (omo medida para ase"urar la pa% y la tranquilidad en la escena dom&stica' ha$a que construir cierta forma de compromiso de clase entre el capital y la fuer%a de tra$a+o. 5al ve%' el me+or retrato del pensamiento de la &poca se encuentre en un influyente texto escrito por dos eminentes socilo"os' 0o$ert !ahl y (harles :ind$lom' que fue pu$licado en 19MP. n opinin de am$os autores' tanto el capitalismo como el comunismo en su versin pura' ha$an fracasado. l 9nico hori%onte por delante era construir la com$inacin precisa de stado' mercado e instituciones democr)ticas para "aranti%ar la pa%' la inte"racin' el $ienestar y la esta$ilidad.1L n el plano internacional' un nuevo orden mundial era eri"ido a trav&s de los acuerdos de 7retton Toods 1M' y se crearon diversas instituciones como la Fr"ani%acin de las Naciones 2nidas' el 7anco 4undial' el 1ondo 4onetario 8nternacional y el 7anco de *a"os 8nternacionales de 7asilea' que tenan como finalidad contri$uir a la esta$ili%acin de las relaciones internacionales. 3simismo' se incentiv el li$re comercio de $ienes mediante un sistema de tipos de cam$io fi+os' su+eto a la converti$ilidad del dlar estadounidense en oro a un precio fi+o. :os tipos de cam$io fi+os eran incompati$les con la li$ertad de los flu+os de capital que tenan que ser controlados' pero stados 2nidos tena que permitir la li$re circulacin del dlar m)s all) de sus fronteras si el dlar i$a a funcionar como moneda de reserva "lo$al. ste sistema existi $a+o el para"uas protector de la potencia militar de stados 2nidos. Snicamente la 2nin Covi&tica y la 6uerra 1ra imponan un lmite a su alcance "lo$al. !espu&s de la Ce"unda 6uerra 4undial' en uropa emer"ieron una variedad de stados socialdemcratas' demcratacristianos y diri"istas. stados 2nidos' por su parte' se inclin hacia una forma estatal demcratali$eral y @apn' $a+o la atenta supervisin de stados 2nidos' ciment un aparato estatal en teora democr)tico pero en la pr)ctica sumamente $urocr)tico facultado para supervisar la reconstruccin del pas. 5odas estas formas estatales diversas tenan en com9n la aceptacin de que el stado de$a concentrar su atencin en el pleno empleo' en el crecimiento econmico y en el $ienestar de los ciudadanos' y que el poder estatal de$a desple"arse li$remente +unto a los procesos del mercado ;o' si fuera necesario' interviniendo en &l o incluso sustituy&ndole;' para alcan%ar esos o$+etivos. :as polticas presupuestarias y monetarias "eneralmente llamadas </eynesianas= fueron ampliamente aplicadas para amorti"uar los ciclos econmicos y ase"urar un pr)ctico pleno empleo. *or re"la "eneral' se defenda un Jcompromiso de claseK entre el capital y la fuer%a de tra$a+o como "arante fundamental de la pa% y de la tranquilidad en el )m$ito dom&stico. :os stados intervinieron de manera activa en la poltica industrial y se implicaron en la fi+acin de frmulas esta$lecidas de salario social diseando una variedad de sistemas de proteccin ,asistencia sanitaria y educacin' entre otros-. 3ctualmente es ha$itual referirse a esta or"ani%acin polticoDeconmica como Jli$eralismo em$ridadoK para sealar el modo en que los procesos del mercado as como las actividades empresariales y corporativas' se encontra$an cercadas por una red de constreimientos sociales y polticos y por un entorno re"ulador que en ocasiones restrin"an' pero en otras instancias seala$an la estrate"ia econmica e industrial 1>. Ce recurra con frecuencia ,por e+emplo' en 6ran 7retaa' 1rancia e 8talia- a la planificacin

estatal y en al"unas instancias a la propiedad p9$lica de sectores clave de la economa ,como el car$n' el acero o la industria automovilstica-. l proyecto neoli$eral consiste en desem$ridar al capital de estos constreimientos. l li$eralismo em$ridado "ener altas tasas de crecimiento econmico en los pases del capitalismo avan%ado durante las d&cadas de 19M0 y 19>017. n cierta medida &sto dependi de la dadivosidad de stados 2nidos al estar dispuesto a asumir d&ficit con el resto del mundo y a$sor$er cualquier producto excedente dentro de sus fronteras. ste sistema report $eneficios como la expansin de los mercados de exportacin ,de manera m)s evidente para @apn' pero tam$i&n de manera desi"ual al con+unto de 3m&rica :atina y a al"unos otros pases del sureste asi)tico-' pero las tentativas de exportar <desarrollo= a "ran parte del resto del mundo' se vieron en $uena medida encalladas. n la mayor parte del 5ercer 4undo' particularmente en Ufrica' el li$eralismo em$ridado contin9o siendo un sueo imposi$le. :a deriva su$si"uiente hacia la neoli$erali%acin despu&s de 1980 no conllev nin"9n cam$io material si"nificativo en su empo$recida condicin. n los pases del capitalismo avan%ado' el mantenimiento de una poltica redistri$utiva ,que inclua la inte"racin poltica en al"una medida del poder sindical o$rero y el apoyo a la ne"ociacin colectiva-' de controles so$re la li$re circulacin del capital ,en particular cierto "rado de represin financiera a trav&s de controles del capital-' de un a$ultado "asto p9$lico y la instauracin estatal del sistema de $ienestar' de activas intervenciones estatales en la economa y cierto "rado de planificacin del desarrollo' fueron de la mano con tasas de crecimiento relativamente altas. l ciclo econmico era controlado de manera satisfactoria mediante la aplicacin de polticas fiscales y monetarias /eynesianas. :as actividades de este stado intervencionista sirvieron para promocionar una economa social y moral ,en ocasiones apoyada por un fuerte sentido de identidad nacional-. n efecto' el stado se convirti en un campo de fuer%as que internali% las relaciones de clase. 8nstituciones o$reras como los sindicatos de tra$a+adores y los partidos polticos de i%quierda tuvieron una influencia muy real dentro del aparato estatal. 3 finales de la d&cada de 19>0 el li$eralismo em$ridado comen% a desmoronarse' tanto a escala internacional como dentro de las economas dom&sticas. n todas partes se hacan evidentes los si"nos de una "rave <crisis de acumulacin de capital= 18. l crecimiento tanto del desempleo como de la inflacin se dispar por doquier anunciando la entrada en una fase de <estanflacin= "lo$al que se prolon" durante la mayor parte de la d&cada de 1970. :a cada de los in"resos tri$utarios y el aumento de los "astos sociales provocaron crisis fiscales en varios stados ,6ran 7retaa' por e+emplo' tuvo que ser rescatada por el 148 en la crisis de 197M; 197>-. :as polticas /eynesianas ha$an de+ado de funcionar. Ia antes de la 6uerra )ra$eDisrael y del em$ar"o de petrleo impuesto por la F* * en 197P' el sistema de tipos de cam$io fi+os respaldado por las reservas de oro esta$lecido en 7retton Toods19 se ha$a ido al traste. :a porosidad de las fronteras estatales respecto a los flu+os de capital dificult el funcionamiento del sistema de tipos de cam$io fi+os. :os dlares estadounidenses re"a$an el mundo y ha$an escapado al control de stados 2nidos al ser depositados en $ancos europeos. 3s pues' en 1971 se produ+o el a$andono de los tipos de cam$io fi+os. l oro no poda se"uir funcionando como la $ase met)lica de la divisa internacionalV

se permiti que los tipos de cam$io fluctuaran y los esfuer%os por controlar esta fluctuacin fueron a$andonados ense"uida. 3 todas luces' el li$eralismo em$ridado que ha$a rendido elevadas tasas de crecimiento' al menos a los pases capitalistas avan%ados' despu&s de 19LM se encontra$a exhausto y ha$a de+ado de funcionar. Ci quera salirse de la crisis haca falta al"una alternativa. 2na respuesta consista en intensificar el control estatal y la re"ulacin de la economa a trav&s de estrate"ias corporativistas ,incluyendo' de ser necesario' la frustracin de las aspiraciones de los tra$a+adores y de los movimientos populares a trav&s de medidas de austeridad' polticas de in"resos' e incluso del control de precios y salarios-. sta respuesta era alentada por diversos partidos socialistas y comunistas en uropa' que depositaron sus esperan%as en experimentos innovadores en las formas de "o$ierno visi$les en al"unos lu"ares' como la J7olonia 0o+aK controlada por los comunistas en 8talia' la transformacin revolucionaria en *ortu"al al calor de la cada del fascismo' el "iro hacia un socialismo de mercado m)s a$ierto y las ideas del JeurocomunismoK' en particular en 8talia ,$a+o el lidera%"o de 7erlin"uer- y en spaa ,$a+o la influencia de (arrillo-' o la expansin de la fuerte tradicin socialdemcrata del stado del $ienestar en los pases escandinavos. :a i%quierda con"re" un considera$le poder popular detr)s de estos pro"ramas' ro%ando el poder en 8talia y "an)ndolo de hecho en *ortu"al' 1rancia' spaa y 6ran 7retaa' sin de+ar de conservar su poder en la pennsula escandinava. 8ncluso en stados 2nidos' a principios de la d&cada de 1970' el (on"reso controlado por el *artido !emcrata "ener un enorme aluvin de iniciativas de reforma le"islativas ,elevadas a ran"o ley por el presidente repu$licano 0ichard Nixon' que en el proceso lle" a o$servar que Jahora todos somos /eynesianosK- en todo tipo de materias' desde la proteccin del medio am$iente hasta la se"uridad y la salud en el tra$a+o' los derechos civiles o la proteccin de los consumidoresG0. *ero la i%quierda no fue mucho m)s all) de las tradicionales soluciones socialdemcratas y corporativistas si $ien' a mediados de la d&cada de 1970' &stas se ha$an revelado incompati$les con las exi"encias de la acumulacin de capital. Hsto desencaden una polari%acin del de$ate entre quienes se alinea$an a favor de la socialdemocracia y de la planificacin central ,y que cuando alcan%aron el poder' como en el caso del *artido :a$orista $rit)nico' a menudo aca$aron tratando de do$le"ar las aspiraciones de sus propios votantes apoy)ndose' por re"la "eneral' en ar"umentos pra"m)ticos-' por un lado' y los intereses de todos aquellos comprometidos con la li$eracin del poder financiero y de las corporaciones' y el resta$lecimiento de las li$ertades de mercado' por otro. 3 mediados de la d&cada de 1970' los intereses de &ste 9ltimo "rupo comen%aron a co$rar mayor influencia. N*ero cmo eran las condiciones para que la reanudacin de la activa acumulacin de capital pudiera ser restauradaO (mo y por qu& el neoli$eralismo emer"i victorioso como la 9nica respuesta a esta cuestin es el quid del pro$lema que de$emos resolver. !esde una mirada retrospectiva puede parecer como si la respuesta fuese tan o$via como inevita$le pero' al mismo tiempo' pienso que es +usto decir que nadie supo o comprendi con certe%a qu& tipo de respuesta funcionara y cmo lo hara. l mundo capitalista fue dando tum$os hacia la respuesta que constituy la neoli$erali%acin a trav&s de una serie de %i"%a"ueos y de experimentos caticos' que en realidad 9nicamente conver"ieron en una nueva ortodoxia "racias a la articulacin de lo que lle" a ser conocido como el J(onsenso de Tashin"tonK en la d&cada de 1990. *or entonces' tanto (linton como 7lair pudieron ha$er dado la vuelta sin

pro$lemas a la o$servacin de Nixon y decir de manera sencilla que Jahora todos somos neoli$eralesK. l desarrollo "eo"r)fico desi"ual del neoli$eralismo' su aplicacin con frecuencia parcial y ses"ada respecto a cada stado y su formacin social' testifica la vacilacin de las soluciones neoli$erales y las formas comple+as en que las fuer%as polticas' las tradiciones histricas' y los pactos institucionales existentes sirvieron' en su con+unto' para la$rar el por qu& y el cmo de los procesos de neoli$erali%acin que en realidad se produ+eron. Cin em$ar"o' hay un elemento dentro de esta transicin que merece una atencin especfica. :a crisis de acumulacin de capital que se re"istr en la d&cada de 1970 sacudi a todos a trav&s de la com$inacin del ascenso del desempleo y la aceleracin de la inflacin ,fi"ura 1.1-. l descontento se extendi y la unin del movimiento o$rero y de los movimientos sociales en "ran parte del mundo capitalista avan%ado' pareca apuntar hacia la emer"encia de una alternativa socialista al compromiso social entre el capital y la fuer%a de tra$a+o que' de manera tan satisfactoria' ha$a fundado la acumulacin capitalista en el periodo pos$&lico. n "ran parte de uropa' los partidos comunistas y socialistas esta$an "anando terreno' cuando no tomando el poder' y hasta en stados 2nidos las fuer%as populares se movili%a$an exi"iendo reformas "lo$ales as como intervenciones del stado. Hsto plantea$a por doquier una clara amena%a poltica a las elites econmicas y a las clases dominantes' tanto en los pases del capitalismo avan%ado ,8talia' 1rancia' spaa' y *ortu"al- como en muchos pases en vas de desarrollo ,(hile' 4&xico y 3r"entina-. n Cuecia' por e+emplo' lo que se conoca como el plan 0ehnD4eidner propona' literalmente' comprar de manera paulatina a los dueos de las empresas su participacin en sus propios ne"ocios y convertir el pas en una democracia de tra$a+adoresWpropietarios de participaciones. *ero' m)s all) de &sto' ahora se comen%a$a a palpar la amena%a econmica a la posicin de las clases y de las elites dominantes. 2na condicin de acuerdo pos$&lico en casi todos los pases' fue que se restrin"iera el poder econmico de las clases altas y que le fuera concedida a la fuer%a de tra$a+o una mayor porcin del pastel econmico. n stados 2nidos' por e+emplo' la porcin de la renta nacional del 1 X de quienes perci$en una mayor renta' cay de un elevado 1> X en el perodo pre$&lico' a menos de un 8 X al final de la Ce"unda 6uerra 4undial' y permaneci rondando este nivel durante casi tres d&cadas. 4ientras el crecimiento fuera fuerte' esta restriccin no pareca ser importante. 5ener una participacin esta$le de una tarta creciente es una cosa. *ero cuando en la d&cada de 1970 el crecimiento se hundi' los tipos de inter&s real fueron ne"ativos y unos dividendos y $eneficios misera$les se convirtieron en la norma' las clases altas de todo el mundo se sintieron amena%adas. n estados 2nidos' el control de la rique%a ,en oposicin a la renta- por parte del 1 X m)s rico de la po$lacin' se ha$a mantenido $astante esta$le a lo lar"o del si"lo ##. *ero en la d&cada de 1970' cay de manera precipitada ,fi"ura 1.G- cuando el valor de los activos ,acciones' propiedades' ahorros- se desplom. :as clases altas tenan que reali%ar movimientos decisivos si queran res"uardarse de la aniquilacin poltica y econmica.

1i"ura 1.1 :a crisis econmica de la d&cada de 1970Y inflacin y desempleo en stados unidos y en uropa' 19>0D1987. FuenteY !. Aarvey' The Condition of Postmodernity' cit. l "olpe de estado de (hile y la toma del poder por los militares en 3r"entina' promovidos internamente por las clases altas con el apoyo de stados 2nidos' proporciona$a un ama"o de solucin. l posterior experimento con el neoli$eralismo de (hile' demostr que $a+o la privati%acin for%osa los $eneficios de la reanimada acumulacin de capital' presenta$an un perfil tremendamente ses"ado. 3l pas y a sus elites dominantes' +unto a los inversores extran+eros' les fue extremadamente $ien en las primeras etapas. n efecto' los efectos redistri$utivos y la creciente desi"ualdad social han sido ras"o tan persistente de la neoli$erali%acin como para poder ser considerados un ras"o estructural de todo el proyecto. 6&rard !um&nil y !ominique :&vy' tras una cuidadosa reconstruccin de los datos existentes' han concluido que la neoli$erali%acin fue desde su

mismo comien%o un proyecto para lo"rar la restauracin del poder de clase. 5ras la implementacin de las polticas neoli$erales a finales de la d&cada de 1970' en stados 2nidos' el porcenta+e de la renta nacional en manos del 1 X m)s rico de la sociedad ascendi hasta alcan%ar' a finales del si"lo pasado' el 1M X ,muy cerca del porcenta+e re"istrado en el periodo anterior a la Ce"unda 6uerra 4undial-. l 0'1 X de los perceptores de las rentas m)s altas de &ste pas vio crecer su participacin en la renta nacional del G X en 1978 a cerca del > X en 1999' mientras que la proporcin entre la retri$ucin media de los tra$a+adores y los sueldos perci$idos por los altos directivos' pas de mantener una proporcin aproximada de P0 a 1 en 1970' a alcan%ar una proporcin de M00 a 1 en G000 ,fi"uras 1.P y 1.L-. (on toda pro$a$ilidad' "racias a las reformas fiscales promovidas por el "o$ierno de 7ush actualmente en marcha' la concentracin de la renta y de la rique%a en los escalones m)s altos de la sociedad' se"uir) su acelerado curso porque el impuesto de sucesiones ,un impuesto so$re la rique%a- se est) eliminando de manera "radual y la fiscali%acin so$re los in"resos provenientes de las inversiones y de las "anancias de capital se est) disminuyendo' mientras se mantienen los impuestos so$re los sueldos y salariosG1.

1i"ura 1.G. :a crisis de la rique%a de la d&cada de 1970Y porcenta+e de activos posedos por el 1 X m)s rico de la po$lacin estadounidense' 19GGD1998. 1uenteY 6. !um&nil y !. :&vy' Capital Resurgent. Roots of the Neoli eral Re!olution' cit. stados 2nidos no est) solo en este proceso' ya que el 1 X superior de los perceptores de renta en 6ran 7retaa ha do$lado su porcenta+e de la renta nacional del >'M al 1P X desde 198G. I si lan%amos nuestra mirada m)s le+os' vemos extraordinarias concentraciones de rique%a y de poder emer"iendo por todas partes. n 0usia' una pequea y poderosa oli"arqua al%a su ca$e%a despu&s de la JterapiaK de choque que ha$a sido administrada al pas en la d&cada de 1990. :a aplicacin en (hina de las pr)cticas orientadas al mercado li$re' ha producido un extraordinario y repentino au"e de las

desi"ualdades en la renta y en la rique%a. :a ola de privati%acin que a%ot 4&xico despu&s de 199G' catapult casi de la noche a la maana a un reducido n9mero de individuos ,como (arlos Clim- a la lista de 1ortune de las personas m)s ricas del mundo. 3 escala "lo$al' Jlos pases de uropa del ste y de la ( 8 han experimentado uno de los mayores incrementos que +am)s se hayan re"istrado Q...R en desi"ualdad social. :os pases de la F(! tam$i&n sufrieron enormes incrementos de la desi"ualdad despu&s de la d&cada de 1980K' mientras Jla diferencia de renta entre el G0 X de la po$lacin mundial' que vive en los pases m)s ricos y el G0 X que vive en los m)s po$res' arro+a$a una proporcin de 7L a 1 en 1997' por encima del >0 a 1 en 1990 y del P0 a 1 en 19>0K GG. 3unque hay excepciones a esta tendencia ,pues varios pases del este y del sureste de 3sia hasta el momento han mantenido las desi"ualdades en la renta dentro de lmites ra%ona$les' como tam$i&n ha ocurrido en 1rancia' ,v&ase la fi"ura 1.P-' las evidencias indican contundentemente que el "iro neoli$eral se encuentra en cierto modo' y en cierta medida' li"ado a la restauracin o a la reconstruccin del poder de las elites econmicas.

1i"ura 1.PY :a restauracin del poder de claseV participacin en la renta nacional del 0'1 X m)s rico en estados 2nidos' 0eino 2nido y 1rancia' 191PD1998. 1uenteY 5as/ 1orce on 8nequality and 3merican !emocracy' "merican #emocracy in an "ge of Rising $ne%uality.

:as primeras tres curvas muestran el ascenso del salario de los altos directivos de acuerdo con el lu"ar que ocupan en la +erarqua retri$utivaY d&cimo' quincua"&simo o cent&simo. :a otra curva ,.;.;- corresponde a la retri$ucin media de los 100 altos directivos que perci$en las remuneraciones m)s elevadas. F$s&rvese que 1.000 si"nifica 1.000 veces el salario medio.

1i"ura 1.LY :a concentracin de rique%a y el potencial de o$tencin de in"resos en stados 2nidosY remuneracin de los altos directivos en relacin con el salario medio estadounidense. 1970DG00P' y el porcenta+e de la rique%a de las familias m)s ricas' 198GD G00G. FuenteY 6. !um&nil y !. :&vy. JNeoli$eral 8ncome 5rends. Tealth' (lass and F?nership in the 2C3K cit. *or lo tanto' la neoli$erali%acin puede ser interpretada $ien como un proyecto ut&pico con la finalidad de reali%ar un diseo terico para la reor"ani%acin del capitalismo internacional' o $ien como un proyecto poltico para resta$lecer las condiciones para la acumulacin del capital y restaurar el poder de las elites econmicas. n las p)"inas que si"uen' ar"umentar& que en la pr)ctica el se"undo de estos o$+etivos ha sido dominante. :a neoli$erali%acin no ha sido muy efectiva a la hora de revitali%ar la acumulacin "lo$al de capital pero ha lo"rado de manera muy satisfactoria restaurar o' en al"unos casos ,como en 0usia o en (hina-' crear el poder de una elite econmica. n mi opinin' el utopismo terico del ar"umento neoli$eral ha funcionado ante todo como un sistema de +ustificacin y de le"itimacin de todo lo que fuera necesario hacer para alcan%ar ese o$+etivo. :a evidencia indica' adem)s' que cuando los principios neoli$erales chocan con la necesidad de restaurar o de sostener el poder de la elite' o $ien son a$andonados' o $ien se ter"iversan tanto que aca$an siendo irreconoci$les. Hsto no supone en a$soluto ne"ar el poder de las ideas para actuar como una fuer%a de transformacin histrico; "eo"r)fica. *ero' en efecto' apunta a una tensin creativa entre el poder de las ideas neoli$erales y las pr)cticas reales de la neoli$erali%acin que han transformado el modo en que el capitalismo "lo$al ha venido funcionando durante las 9ltimas tres d&cadas. l ascenso de la teora neoli$eral l neoli$eralismo en tanto que antdoto potencial para las amena%as al orden social capitalista y como solucin a los males del capitalismo' ha$a permanecido latente durante lar"o tiempo $a+o las alas de la poltica p9$lica. 2n "rupo reducido y exclusivo de apasionados defensores ;principalmente economistas' historiadores y filsofos del mundo acad&mico; se ha$a a"lutinado alrededor del renom$rado filsofo poltico austriaco 1riedrich von Aaye/ para crear la 4ont *elerin Cociety ,su nom$re proviene del $alneario sui%o donde se cele$r la primera reunin del "rupo- en 19L7 ,entre los nota$les del "rupo se encontra$an :ud?i" von 4ises' el economista 4ilton 1riedman e incluso' durante un tiempo' el filsofo Barl *opper-. :a declaracin fundacional de la sociedad deca lo si"uienteY :os valores centrales de la civili%acin est)n en peli"ro. Co$re "randes extensiones de la superficie del planeta las condiciones esenciales de la di"nidad y de la li$ertad humana ya han desaparecido. n otras' est)n $a+o constante amena%a ante el desarrollo de las tendencias polticas actuales. :a posicin de los individuos y los "rupos de adscripcin

voluntaria se ve pro"resivamente socavada por extensiones de poder ar$itrario. Aasta la m)s preciada posesin del hom$re occidental' su li$ertad de pensamiento y de expresin' est) amena%ada por el desplie"ue de credos que' reclamando el privile"io de la tolerancia cuando est)n en situacin de minora' procuran solamente esta$lecer una posicin de poder desde la cual suprimir y o$literarGP todas las perspectivas que no sean la suya. l "rupo sostiene que estos desarrollos se han nutrido de la propa"acin de una visin de la historia que recha%a toda pauta moral a$soluta y por el crecimiento de teoras que cuestionan la desea$ilidad del imperio de la ley. Costiene adicionalmente que se han visto estimulados por la declinacin de la fe en la propiedad privada y en el mercado competitivoV por cuanto sin el poder difuso y la iniciativa asociados a estas instituciones' es difcil ima"inar una sociedad en la cual la li$ertad pueda ser efectivamente preservada.GL :os miem$ros del "rupo se descri$an como <li$erales= ,en el sentido europeo tradicional- de$ido a su compromiso fundamental con los ideales de la li$ertad individual. :a etiqueta neoli$eral seala$a su adherencia a los principios de mercado li$re acuados por la economa neocl)sica' que ha$a emer"ido en la se"unda mitad del si"lo #8# ,"racias al tra$a+o de 3lfred 4arshall' Tilliam Ctanley @evons' y :eon Talras- para despla%ar las teoras cl)sicas de 3dam Cmith' !avid 0icardo y' por supuesto' Barl 4arx. No o$stante' tam$i&n se atenan a la conclusin de 3dam Cmith de que la mano invisi$le del mercado era el me+or mecanismo para movili%ar' incluso' los instintos m)s profundos del ser humano como la "lotonera' la "ula y el deseo de rique%a y de poder en pro del $ien com9n. 3s pues' la doctrina neoli$eral se opona profundamente a las teoras que defendan el intervencionismo estatal' como las de @ohn 4aynard Beynes' que "anaron preeminencia en la d&cada de 19P0 en respuesta a la 6ran !epresin. !espu&s de la Ce"unda 6uerra 4undial' muchos de los responsa$les polticos miraron hacia el faro de la teora /eynesiana en su $9squeda de frmulas para mantener $a+o control el ciclo econmico y las recesiones. :os neoli$erales se oponan a9n m)s fieramente a las teoras en torno a la planificacin estatal centrali%ada' como las propuestas por Fscar :an"e' cuya o$ra se aproxima$a a la tradicin marxista. :as decisiones estatales' ar"Zan' esta$an condenadas a estar ses"adas polticamente en funcin de la fuer%a de los "rupos de inter&s implicados en cada ocasin ,como podan ser los sindicatos' las or"ani%aciones ecolo"istas' o los "rupos de presin empresariales-. :as decisiones estatales en materia de inversin y de acumulacin de capital siempre ha$ran de ser errneas porque la informacin disponi$le para el stado no poda rivali%ar con la contenida en las seales del mercado. ste marco terico no es' tal y como varios analistas han sealado' enteramente coherente.GM l ri"or cientfico de su economa neocl)sica no enca+a f)cilmente con su compromiso poltico con los ideales de la li$ertad individual' al i"ual que su supuesta desconfian%a hacia todo poder estatal tampoco enca+a con la necesidad de un stado fuerte y si es necesario coactivo que defienda los derechos de la propiedad privada y las li$ertades individuales y empresariales. :a ficcin +urdica de definir a las corporaciones como individuos ante la ley introduce sus propios pre+uicios' haciendo parecer irnico el credo personal de @ohn !. 0oc/efeller que se encuentra "ra$ado en piedra en el 0oc/efeller (enter en Nueva Ior/ y que afirma que &l coloca <el valor supremo del individuo= por

encima de todo lo dem)s. I' tal y como veremos' hay suficientes contradicciones en la postura neoli$eral como para tornar las pr)cticas mutantes del neoli$eralismo ,frente a cuestiones como el poder monoplico y los fallos del mercado- irreconoci$les en relacin a la aparente pure%a de la doctrina neoli$eral. *or lo tanto' de$emos prestar una cuidadosa atencin a la tensin entre la teora del neoli$eralismo y la pra"m)tica actual de la neoli$erali%acin. Aaye/' autor de textos cruciales como 5he (onstitution of :i$ertyG>' revela$a poseer unas "randes dotes adivinatorias al afirmar que la $atalla por las ideas era determinante y que posi$lemente llevara al menos una "eneracin "anarla' no slo contra el marxismo sino tam$i&n contra el socialismo' la planificacin estatal y el intervencionismo /eynesiano. l "rupo de 4ont *elerin reca$ apoyos financieros y polticos. n stados 2nidos' en particular' un poderoso "rupo de individuos ricos y de lderes empresariales ra$iosamente contrarios a todas las formas de intervencin y de re"ulacin estatal existentes' incluso al internacionalismo' pretenda or"ani%ar la oposicin a lo que perci$an como un emer"ente consenso para lo"rar una economa mixta. 5emerosos de que la alian%a con la 2nin Covi&tica y la economa diri"ida for+ada en stados 2nidos durante la Ce"unda 6uerra 4undial pudiera materiali%arse polticamente en un escenario pos$&lico' esta$an dispuestos a a$ra%ar cualquier cosa' desde el macartismo hasta los think-thanks neoli$erales' para prote"er y refor%ar su poder. No o$stante' este movimiento permaneci en los m)r"enes de la influencia tanto poltica como acad&mica hasta los tur$ulentos aos de la d&cada de 1970. n ese momento' comen% a adquirir prota"onismo' particularmente en stados 2nidos y 6ran 7retaa' con la ayuda de varios think-thanks "enerosamente financiados ,ramificaciones de la 4ont *elerin Cociety' como el 8nstitute of conomic 3ffairs en :ondres y la Aerita"e 1oundation en Tashin"ton- as como tam$i&n' a trav&s de su creciente influencia dentro de la academia' en particular en la 2niversidad de (hica"o' donde domina$a 4ilton 1riedman. :a teora neoli$eral "an respeta$ilidad acad&mica "racias a la concesin del *remio N$el de conoma a Aaye/ en 197L y a 1riedman en 197>. ste particular premio' aunque asumi el aura del N$el' no tena nada que ver con los otros premios y fue concedido $a+o el f&rreo control de la elite $ancaria sueca. :a teora neoli$eral' especialmente en su "uisa monetarista' comen% a e+ercer una influencia pr)ctica en una variedad de campos polticos. !urante la presidencia de (arter' por e+emplo' la desre"ulacin de la economa emer"i como una de las respuestas al estado de estanflacin crnica que ha$a prevalecido en stados 2nidos durante toda la d&cada de 1970. *ero la espectacular consolidacin del neoli$eralismo como una nueva ortodoxia econmica re"uladora de la poltica p9$lica a nivel estatal en el mundo del capitalismo avan%ado' se produ+o en stados 2nidos y en 6ran 7retaa en 1979. n mayo de aqu&l ao' 4ar"aret 5hatcher fue ele"ida en 6ran 7retaa con el firme compromiso de reformar la economa. 7a+o la influencia de Beith @oseph' un pu$licista y polemista muy activo y comprometido que posea conexiones muy influyentes con el neoli$eral 8nstitute of conomic 3ffairs' acept que el /eynesianismo de$a ser a$andonado y que las soluciones monetaristas de las doctrinas <diri"idas a actuar so$re la oferta= eran esenciales para remediar la estanflacin que ha$a caracteri%ado la economa $rit)nica

durante la d&cada de 1970. 5hatcher se dio cuenta de que estas medidas suponan nada menos que una revolucin en las polticas fiscales y sociales' y de manera inmediata mostr una fero% determinacin para aca$ar con las instituciones y los canales polticos del stado socialdemcrata que se ha$a consolidado en 6ran 7retaa despu&s de 19LM. Hsto implic enfrentarse al poder de los sindicatos' atacar todas las formas de solidaridad social que estor$a$an a la flexi$ilidad competitiva ,como las expresadas a trav&s de la forma de "o$ierno municipal' y tam$i&n al poder de muchos profesionales y de sus asociaciones-' desmantelar o revertir los compromisos del stado de $ienestar' privati%ar las empresas p9$licas ,entre ellas' la vivienda social-' reducir los impuestos' incentivar la iniciativa empresarial y crear un clima favora$le a los ne"ocios' para inducir una "ran afluencia de inversin extran+era ,en concreto' proveniente de @apn-. n una famosa declaracin' 5hatcher afirm que no ha$a Jeso que se llama sociedad' sino 9nicamente hom$res y mu+eres individualesKV se"uidamente ella aadi' y sus familias. 5odas las formas de solidaridad social i$an a ser disueltas en favor del individualismo' la propiedad privada' la responsa$ilidad personal y los valores familiares. l asalto ideol"ico alrededor de estas he$ras que atravesa$an la retrica de 5hatcher fue incesante G7. J:a economa es el m&todoK' seal' Jpero el o$+etivo es cam$iar el almaK. I la hi%o cam$iar' aunque de formas que en nin"9n caso fueron exhaustivas ni aca$adas' y mucho menos carente de costes polticos. n octu$re de 1979' el presidente de la 0eserva 1ederal de stados 2nidos durante el mandato del presidente (arter' *aul .olc/er' maquin una transformacin da la poltica monetaria estadounidenseG8. l anti"uo compromiso del stado li$eral demcrata estadounidense con los principios del Ne? !eal' que en t&rminos "enerales implica$a polticas fiscales y monetarias /eynesianas que tenan el pleno empleo como o$+etivo primordial' fue a$andonado para ceder el paso a una poltica conce$ida para sofocar la inflacin con independencia de las consecuencias que pudiera tener so$re el empleo. l tipo de inter&s real' que a menudo ha$a sido ne"ativo durante la cresta inflacionaria de dos d"itos de la d&cada de 1970' se torn positivo por orden de la 0eserva 1ederal ,fi"ura 1.M-. l tipo de inter&s nominal su$i de un da para otro y' tras oscilaciones $eni"nas' en +ulio de 1981 se mantuvo en torno al G0 X. !e este modo' comen% Juna lar"a y profunda recesin que vaciara las f)$ricas y resque$ra+ara los sindicatos en stados 2nidos y llevara al $orde de la insolvencia a los pases deudores' inici)ndose la lar"a era del a+uste estructuralG9. n opinin de .olc/er' &sta era la 9nica salida a la incmoda crisis de estanflacin que ha$a caracteri%ado a stados 2nidos y a "ran parte de la economa "lo$al a lo lar"o de toda la d&cada de 1970.

1i"ura 1.MY l Jshock de .olc/erKY movimientos en los tipos de inter&s reales en stados 2nidos y en 1rancia' 19>0DG001. FuenteY 6. !um&nil y !. :&vy' Capital Resurgent. Roots of the Neoli eral Re!olution' cit. l shoc/ de .olc/er' tal y como vino a denominarse desde entonces' ha de ser interpretado como una condicin necesaria pero no suficiente de la neoli$erali%acin. 3l"unos $ancos centrales ha$an hecho hincapi& desde haca lar"o tiempo en la responsa$ilidad fiscal antiinflacionaria' y ha$an adoptado polticas m)s prximas al monetarismo que a la ortodoxia /eynesiana. n el caso de 3lemania Fccidental &sto se deriva$a del recuerdo histrico de la hiperinflacin que ha$a destruido la 0ep9$lica de Teimar en la d&cada de 19G0 ,disponiendo el escenario para el ascenso del fascismo- y de la i"ualmente peli"rosa inflacin que se re"istr al final de la Ce"unda 6uerra 4undial. l 148 se ha$a posicionado desde haca mucho tiempo en contra del endeudamiento excesivo y ur"a' cuando no ordena$a' a los stados clientes' a e+ecutar polticas de restriccin fiscal y de austeridad presupuestaria. *ero en todos estos casos este monetarismo era simult)neo a la aceptacin de un fuerte poder sindical y del compromiso poltico con la construccin del stado de $ienestar. l "iro hacia el neoli$eralismo dependa' por lo tanto' no slo de la adopcin del monetarismo sino del desplie"ue de polticas "u$ernamentales en muchas otras )reas. :a victoria de 0onald 0ea"an so$re (arter en 1980 se revel crucial' si $ien (arter se ha$a despla%ado de manera inquietante hacia la desre"ulacin ,de las lneas a&reas y del

transporte por carretera- como una solucin parcial a la crisis de estanflacin. :os conse+eros de 0ea"an esta$an convencidos de que la JmedicinaK monetarista de .olc/er para una economa enferma y estancada' era un tiro directo al $lanco. .olc/er reci$i el apoyo del nuevo "o$ierno y fue renovado en su car"o como presidente de la 0eserva 1ederal. :a 3dministracin de 0ea"an proporcion entonces el indispensa$le apoyo poltico mediante una mayor desre"ulacin' la re$a+a de los impuestos' los recortes presupuestarios y el ataque contra el poder de los sindicatos y de los profesionales. 0ea"an se mostr implaca$le y contundente con la Fr"ani%acin de (ontroladores *rofesionales del 5rafico 3&reo ,*35(F- en la prolon"ada y amar"a huel"a que prota"oni%aron en 1981. sta actitud anuncia$a el asalto en toda re"la a los derechos de la fuer%a de tra$a+o or"ani%ada en el preciso momento en el que la recesin inducida por .olc/er esta$a "enerando elevados niveles de desempleo ,10 X o m)s-. *ero *35(F era m)s que un vul"ar sindicato ya que' en efecto' se trata$a de un sindicato de cuello $lanco con el car)cter de asociacin de profesionales cualificados. *or lo tanto' era m)s un icono de la clase media que del sindicalismo o$rero. l impacto so$re la condicin de la fuer%a de tra$a+o en "eneral fue espectacularV qui%) el me+or e+emplo de la nueva situacin lo condensa el hecho de que el salario mnimo federal' que se mantena pare+o con el nivel de po$re%a en 1980' ha$a cado un P0 X por de$a+o de ese nivel en 1990. l prolon"ado descenso en los niveles del salario real comen% entonces en serio.

1i"ura 1.>Y l ataque a la fuer%a de tra$a+oY salarios reales y productividad en stados 2nidos' 19>0DG000. FuenteY 0. *ol)n' The Contours of #escent' cit. :os nom$ramientos efectuados por 0ea"an para ocupar los car"os de poder en

materias relativas a la re"ulacin del medioam$iente' la se"uridad la$oral o la salud' llevaron la ofensiva contra el "ran "o$ierno a niveles nunca antes alcan%ados. :a poltica de desre"ulacin de todas las )reas' desde las lneas a&reas hasta las telecomunicaciones y las finan%as' a$ri nuevas %onas de li$ertad de mercado sin tra$as a fuertes intereses corporativos. :as exenciones fiscales a la inversin fueron' de hecho' un modo de su$vencionar la salida del capital del nordeste y del medio oeste del pas' con altos ndices de afiliacin sindical' y su despla%amiento hacia la %ona poco sindicali%ada y con una d&$il re"ulacin del sur y el oeste. l capital financiero $usc cada ve% m)s en el extran+ero mayores tasas de $eneficio. :a desindustriali%acin interna y las deslocali%aciones de la produccin al extran+ero' se hicieron mucho m)s frecuentes. l mercado' representado en t&rminos ideol"icos como un medio para fomentar la competencia y la innovacin' se convirti en un vehculo para la consolidacin del poder monopolista. :os impuestos so$re las empresas se aminoraron de manera espectacular y el tipo impositivo m)ximo para las personas fsicas se redu+o del 70 al G8 X en lo que fue descrito como Jel mayor recorte de los impuestos de la historiaK ,fi"ura 1.7-.

1i"ura 1.7Y :a revuelta impositiva de las clases altasY tipo a impositivos en stados 2nidos para el tramo m)s alto y para el tramo m)s $a+o. FuenteY 6. !um&nil y !. :&vy' J Neoli eral $ncome Trends. 'ealth( Class and )*nership in the +,"K' cit. I as fue como comen% el cam$io trascendental hacia una mayor desi"ualdad social y hacia la restitucin del poder econmico a las clases altas.

Cin em$ar"o' acaeci otro cam$io concomitante que tam$i&n impeli el movimiento hacia la neoli$erali%acin durante la d&cada de 1970. :a su$ida del precio del petrleo de la F* * que sucedi a su em$ar"o en 197P' otor" un enorme poder financiero a los stados productores de petrleo' como 3ra$ia Caudita' Bu?ait y 3$u !ha$i. 6racias a los informes de los servicios de inteli"encia $rit)nicos' ahora sa$emos que stados 2nidos estuvo preparando activamente la invasin de esos pases en 197P en aras a restaurar el flu+o de petrleo y provocar una cada de los precios. 8"ualmente' sa$emos que en aquellos momentos los saudes aceptaron' presumi$lemente $a+o presin militar sino a consecuencia de una a$ierta amena%a por parte de stados 2nidos' reciclar todos sus petrodlares a trav&s de los $ancos de inversin de Nueva Ior/P0. stos 9ltimos se encontraron de pronto al mando de una cantidad in"ente de fondos para los que necesita$an encontrar salidas renta$les. :as opciones dentro de stados 2nidos' dadas las condiciones de depresin econmica y las $a+as tasas de $eneficio que se re"istra$an a mediados de la d&cada de 1970' no eran hala"Zeas. :as oportunidades m)s venta+osas de$an $uscarse en el exterior. :os "o$iernos se presenta$an como la apuesta m)s se"ura porque' tal y como Talter Triston' presidente de (iti$an/' lo expres en su ya famosa declaracin' los "o$iernos no pueden trasladarse o desaparecer. I muchos "o$iernos del mundo en vas de desarrollo' hasta entonces escasos de fondos' tenan la suficiente avide% como para endeudarse. Cin em$ar"o' para poder lle"ar a &sto' se precisa$a una entrada a$ierta y condiciones ra%ona$lemente se"uras para los pr&stamos. :os $ancos de inversin de Nueva Ior/ "iraron la mirada hacia la tradicin imperial estadounidense tanto para acceder coactivamente a nuevas oportunidades de inversin' como para prote"er sus operaciones en el extran+ero. :a tradicin imperial estadounidense ha$a experimentado una lenta ela$oracin' y en $uena medida se ha$a definido a s misma en oposicin a las tradiciones imperiales $rit)nicas' francesas' holandesas as como de otras potencias europeas P1. 3unque stados 2nidos ha$a +u"ueteado con la conquista colonial a finales del si"lo #8#' ha$a evolucionado hacia un sistema m)s a$ierto de imperialismo sin colonias durante el si"lo ##. l caso paradi"m)tico se ensay en Nicara"ua en las d&cadas de 19G0 y 19P0' cuando los marines estadounidenses fueron desple"ados para prote"er los intereses de su pas' pero se encontraron em$rollados en una lenta y complicada "uerra de "uerrillas contra la insur"encia liderada por Candino. :a respuesta era encontrar un hom$re fuerte ;en este caso Como%a; y proporcionarle tanto a &l como a su familia y a sus aliados inmediatos' la asistencia econmica y militar necesaria para poder reprimir o so$ornar a la oposicin y para acumular suficiente rique%a y poder para ellos mismos. 3 cam$io' siempre mantendran su pas a$ierto a las operaciones del capital estadounidense y apoyaran' y de ser necesario promoveran' los intereses estadounidenses tanto en el pas como en la re"in en su con+unto ,en el caso nicara"Zense' en 3m&rica (entral-. ste fue el modelo desple"ado despu&s de la Ce"unda 6uerra 4undial durante la etapa de descoloni%acin total impuesta a las potencias europeas ante la insistencia de stados 2nidos. *or e+emplo' la (83 urdi el "olpe que derroc al "o$ierno democr)ticamente ele"ido de 4osaddeq en 8r)n en 19MP y entre" el poder al Cha de 8r)n quien concedi los contratos so$re el petrleo a las compaas estadounidenses ,y no devolvi los activos a las compaas $rit)nicas que 4ossadeq ha$a nacionali%ado-. l Cha tam$i&n se convirti en uno de los "uardianes fundamentales de los intereses estadounidenses en la re"in petrolfera de Friente *rximo.

n el periodo pos$&lico' "ran parte del mundo no comunista se a$ri al dominio estadounidense mediante t)cticas de este tipo. Hste se convirti en el m&todo preferido para repeler la amena%a de las insur"encias y de la revolucin comunista' que implica$a desple"ar una estrate"ia antidemocr)tica ,e incluso m)s en&r"icamente antipopulista y antisocialistaWcomunista- por parte de stados 2nidos' que estrech cada ve% m)s su alian%a con las dictaduras militares y con los re"menes autoritarios represivos ,de manera m)s espectacular' desde lue"o' por toda 3m&rica :atina-. :as historias que aparecen contadas en (onfessions of an conomic Ait 4anPG' est)n sem$radas de los detalles desa"rada$les y repulsivos de cmo se llev a ca$o todo &sto en demasiadas ocasiones. *or lo tanto' los intereses estadounidenses se tornaron m)s vulnera$les' en lu"ar de menos' en la lucha contra el comunismo internacional. 3unque el consentimiento de las elites dominantes era $astante f)cil de conse"uir' la necesidad de coaccionar a los movimientos opositores o socialdemcratas ,como el de 3llende en (hile- li" a stados 2nidos a una dilatada historia de violencia ampliamente encu$ierta contra los movimientos populares a lo lar"o y ancho de "ran parte del mundo en vas de desarrollo. Hste fue el contexto en el que los fondos excedentes que esta$an siendo reciclados a trav&s de los $ancos de inversin de Nueva Ior/' fueron esparcidos por todo el "lo$o. (on anterioridad a 197P' la mayor parte de la inversin extran+era de stados 2nidos era de tipo directo y principalmente se encontra$a relacionada con la explotacin de recursos naturales ,petrleo' minerales' materias primas' productos a"rcolas- o con el cultivo de mercados especficos ,telecomunicaciones' automviles' etc.- en uropa y en 3m&rica :atina. :os $ancos de inversin de Nueva Ior/ siempre ha$an mantenido un elevado nivel de actividad en el plano internacional' pero despu&s de 197P esta actividad se intensific nota$lemente' aunque ahora esta$a mucho m)s centrada en el pr&stamo de capital a "o$iernos extran+erosPP. Hsto precisa$a la li$erali%acin del cr&dito internacional y de los mercados financieros' y el "o$ierno estadounidense comen% a promover y a apoyar activamente esta estrate"ia a escala "lo$al durante la d&cada de 1970. :os pases en vas de desarrollo' sedientos de financiacin' fueron estimulados a solicitar cr&ditos en a$undancia' aunque a tipos que fueran venta+osos para los $ancos de Nueva Ior/ PL. Cin em$ar"o' dado que lo cr&ditos esta$an fi+ados en dlares estadounidenses' cualquier ascenso moderado' no di"amos precipitado' del tipo de inter&s estadounidense' poda f)cilmente conducir a una situacin de impa"o a los pases vulnera$les. :os $ancos de inversin de Nueva Ior/ se veran entonces expuestos a sufrir "raves p&rdidas. l primer precedente de enver"adura se produ+o al calor del shock de .olc/er' que llev a 4&xico al impa"o de su deuda entre los aos 198G y 198L. :a 3dministracin de 0ea"an' que ha$a sopesado seriamente retirar su apoyo al 148 en su primer ao de mandato' encontr en la refinanciacin de la deuda una forma de unir el poder del !epartamento del 5esoro estadounidense y del 148 para resolver la dificultad' dado que tal operacin se efectua$a a cam$io de exi"ir la aplicacin de reformas neoli$erales. sta frmula se convirti en un protocolo de compartimiento despu&s de que tuviera lu"ar lo que Cti"lit% denomin la Jpur"aK de todas las influencias /eynesianas que pudieran existir en el 148 en 198G. l 148 y el 7anco 4undial se convirtieron a partir de entonces' en centros para la propa"acin y la e+ecucin del Jfundamentalismo del li$re mercadoK y de la ortodoxia neoli$eral. 3 cam$io de la repro"ramacin de la deuda' a los pases endeudados se les exi"a implementar reformas institucionales' como recortar el "asto social' crear le"islaciones m)s flexi$les del mercado

de tra$a+o y optar por la privati%acin. I he aqu la invencin de los Ja+ustes estructuralesK. 4&xico fue uno de los primeros stados que cay en las redes de lo que i$a convertirse en una creciente columna de aparatos estatales neoli$erales repartidos por todo el mundoPM. No o$stante' el caso de 4&xico sirvi para demostrar una diferencia crucial entre la pr)ctica li$eral y la neoli$eral' ya que $a+o la primera' los prestamistas asumen las p&rdidas que se derivan de decisiones de inversin equivocadas mientras que' en la se"unda' los prestatarios son o$li"ados por poderes internacionales y por potencias estatales a asumir el coste del reem$olso de la deuda sin importar las consecuencias que &sto pueda tener para el sustento y el $ienestar de la po$lacin local. Ci &sto exi"e la entre"a de activos a precio de saldo a compaas extran+eras' que as sea. Hsto' en verdad' no es coherente con la teora neoli$eral. 5al y como muestran !um&nil y :&vy' uno de los efectos de esta medida fue permitir a los propietarios de capital estadounidenses extraer elevadas tasas de $eneficio del resto del mundo durante la d&cada de 1980 y 1990 ,fi"uras 1.8 y 1.9- P>. :os excedentes extrados del resto del mundo a trav&s de los flu+os internacionales y de las pr)cticas de a+uste estructural contri$uyeron enormemente a la restauracin del poder de la elite econmica o de las clases altas' tanto en stados 2nidos como en otros centros de los pases del capitalismo avan%ado.

1i"ura 1.8Y xtraccin de excedentes del exteriorY tasa de $eneficio de las inversiones dom&sticas y en el extran+ero en stados 2nidos' 19>0DG000. FuenteY 6. !um&nil y !. :&vy' JThe Economics of +, $mperialism at the Turn of the -. CenturyK' cit.
st

1i"ura 1.9Y l flu+o de tri$uto hacia stados 2nidosY $eneficios y renta del capital provenientes del resto del mundo en relacin con los $eneficios dom&sticos. FuenteY 6. !um&nil y !. :&vy' JNeoli eral #inamics To*ards " Ne* PhaseOK' cit. l si"nificado del poder de clase N*ero a qu& nos estamos refiriendo exactamente con el t&rmino JclaseKO Ce trata siempre de un concepto al"o impreciso ,al"unos diran que sospechoso incluso-. n todo caso' la neoli$erali%acin ha implicado su redefinicin. Hsto plantea un pro$lema. Ci la neoli$erali%acin ha sido un vehculo para la restauracin del poder de clase' entonces' de$eramos ser capaces de identificar las fuer%as de clase que yacen detr)s de la misma y las que se han $eneficiado de ella. *ero &sto es difcil de hacer cuando Jla claseK no es una confi"uracin social esta$le. n al"unos casos' las capas JtradicionalesK se las han arre"lado para aferrarse a una $ase de poder slida ,a menudo or"ani%ada a trav&s de la familia y el parentesco-. *ero' en otras ocasiones' la neoli$erali%acin ha venido acompaada de una reconfi"uracin de lo que constituye la clase alta. 4ar"aret 5hatcher' por e+emplo' atac al"unas de las formas de poder de clase arrai"adas en 6ran 7retaa. lla deso$edeci a la tradicin aristocr)tica que domina$a el e+&rcito' la +udicatura y la elite financiera de la (ity de :ondres y de muchos sectores de la industria y se aline con los empresarios pomposos y con los nuevos ricos. 3poy' y por re"la "eneral reci$i el apoyo' de esta nueva clase de empresarios ,como 0ichard 7ranson' :ord Aanson y 6eor"e Coros-. l ala tradicional de su propio partido conservador esta$a horrori%ada. n stados 2nidos' a su ve%' el poder y la relevancia crecientes de los financieros y de los altos directivos de las "randes corporaciones' as como el "ran estallido de actividad en sectores completamente nuevos ,como la inform)tica- cam$i el centro del poder econmico de la clase alta de manera si"nificativa. 3uque la neoli$erali%acin pueda ha$erse referido a la restauracin del poder de clase' no necesariamente ha si"nificado la restauracin del poder econmico a las mismas personas.

Cin em$ar"o' tal y como ilustran los casos opuestos de stados 2nidos y de 6ran 7retaa' el t&rmino JclaseK si"nifica cosas distintas en lu"ares distintos y' en ciertas ocasiones ;por e+emplo' en stados 2nidos;' a menudo se afirma que no si"nifica nada en a$soluto. *or aadidura' ha ha$ido fuertes corrientes de diferenciacin en t&rminos de formacin y reformacin de la identidad de clase en diversas partes del mundo. n 8ndonesia' en 4alasia' y en 1ilipinas' por e+emplo' el poder econmico lle" a estar fuertemente concentrado en un reducido "rupo perteneciente a la minora &tnica china del pas' y el modo en que se produ+o la adquisicin de ese poder econmico fue $astante distinto a cmo se produ+o en 3ustralia o en stados 2nidos ,esta$a sumamente centrada en actividades comerciales y comport un acaparamiento de los mercados-P7. I el ascenso de los siete oli"arcas en 0usia' deriva$a de la confi"uracin a$solutamente 9nica de las circunstancias concurrentes en el perodo posterior a la cada de la 2nin Covi&tica. No o$stante' es posi$le identificar al"unas tendencias "enerales. :a primera se refiere a los privile"ios derivados de la propiedad y la "estin de las empresas capitalistas ;tradicionalmente separadas; para fusionarse mediante el pa"o a los altos directivos ,"estores- con stock options' &sto es' con derechos de compra so$re acciones de la compaa ,ttulos de propiedad-. !e este modo' el valor de las acciones y no el de la produccin' se convierte en la lu% tra%adora de la actividad econmica y' tal y como se hi%o visi$le con la cada de compaas como nron' las tentaciones especuladoras que resultan de &sto pueden convertirse en demoledoras. :a se"unda tendencia ha sido reducir de manera dr)stica la la"una histrica entre los intereses y los dividendos "eneradores de capital monetario' por un lado' y la produccin' la industria o el capital mercantil dependiente de la produccin de $eneficios' por otro. n el pasado' esta separacin ha producido varias veces conflictos entre los financieros' los productores y los comerciantes. *or e+emplo' en 6ran 7retaa' la poltica del "o$ierno en la d&cada de 19>0 esta$a en primer lu"ar al servicio de las necesidades de los financieros de la (ity de :ondres' a menudo en detrimento de la industria dom&stica' en stados 2nidos durante la misma d&cada' los conflictos entre los financieros y las corporaciones industriales afloraron con frecuencia a la superficie. 3 lo lar"o de la d&cada de 1970 "ran parte de este conflicto o $ien desapareci o $ien adopt nuevas formas. :as "randes corporaciones co$raron una orientacin cada ve% m)s financiera aunque' tal y como ocurri en el sector automovilstico' estuvieran insertas en la produccin. !esde 1980 aproximadamente' ha sido ha$itual que las corporaciones dieran cuenta de p&rdidas en la produccin compensadas mediante las "anancias o$tenidas mediante operaciones financieras ,de todo tipo' desde operaciones de cr&dito y de se"uro hasta la especulacin en mercados de futuros y de divisas inesta$les-. :as fusiones reali%adas a trav&s de los diversos sectores de la economa unificaron la produccin' la comerciali%acin' los activos inmo$iliarios' y los intereses financieros en formas nuevas que ori"inaron con"lomerados empresariales diversificados. (uando 2C Cteel cam$i su nom$re a 2C# ,adquiriendo una fuerte participacin en el sector de los se"uros- el presidente de su conse+o de administracin' @ames 0oderic/' contest a la pre"unta <N[u& si"nifica la #O=' con la sencilla respuesta de que <# representa dinero=P8. 5odo &sto esta$a conectado con el fuerte estallido de actividad y de poder dentro del mundo de las finan%as. *ro"resivamente li$erada de los constreimientos y de las $arreras normativas que hasta entonces ha$an restrin"ido su campo de actuacin' la actividad financiera pudo florecer como nunca antes y' finalmente' en todas partes. Ce produ+o una ola de innovaciones en los servicios financieros para

producir no slo interconexiones "lo$ales mucho m)s sofisticadas' sino tam$i&n nuevas formas de mercados financieros $asados en la titulari%acin' instrumentos financieros derivados y en toda una "ran variedad de operaciones comerciales con futuro. n definitiva' la neoli$erali%acin ha si"nificado la financiari%acin de todo. Hsto intensific el dominio de las finan%as so$re todas las restantes facetas de la economa' as como so$re el aparato estatal y' tal y como o$serva 0andy 4artin' so$re la vida cotidiana P9. 5am$i&n introdu+o una volatilidad acelerada en las relaciones de intercam$io "lo$al. 8nduda$lemente' se produ+o un despla%amiento del poder desde la produccin hacia el mundo de las finan%as. :os incrementos en la capacidad industrial ya no si"nifican necesariamente un ascenso de la renta per c)pita' como s lo si"nifica$a la concentracin de los servicios financieros. *or esta ra%n' el apoyo de las instituciones financieras y la inte"ridad del sistema financiero' se convirtieron en la preocupacin primordial del con+unto de stados neoli$erales ,como se e+emplifica en el "rupo en el que se inte"ran los pases m)s ricos del mundo' conocido como el 67L0-. n caso de conflicto entre 4ain Ctreet y Tall Ctreet' la se"unda tendra todas las de "anarL1. 3s pues sur"e la posi$ilidad real de que a Tall Ctreet le vaya $ien' aunque al resto de stados 2nidos ,as como el resto del mundo- le vaya mal. I durante muchos aos' en particular durante la d&cada de 1990' &sto es exactamente lo que sucedi. Ci el eslo"an coreado con frecuencia durante la d&cada de 19>0 ha$a sido /lo %ue es ueno para 0eneral 1otors es ueno para Estados +nidos2 ' en la de 1990 &ste se ha$a transformado en que /lo 3nico %ue importa es %ue sea ueno para 'all ,treet2 . *or lo tanto' un nota$le foco del ascenso del poder de clase $a+o el neoli$eralismo' de$e atri$uirse a los altos directivos que son los operadores decisivos en los conse+os de administracin de las empresas' y a los +efes del aparato financiero' le"al y t&cnico que rodea este santuario de acceso restrin"ido de la actividad capitalista LG. Cin em$ar"o' el poder de los aut&nticos dueos del capital' los accionistas' se ha visto en cierto modo men"uado' salvo que o$ten"an un porcenta+e de votos suficientemente alto como para influir en la poltica de la empresa. n m)s de una ocasin' los accionistas han perdido inmensas sumas de dinero a causa de estafas cometidas por los altos directivos y sus asesores financieros. :as "anancias especulativas tam$i&n han hecho posi$le amasar enormes fortunas en periodos muy $reves de tiempo ,e+emplo de ello son Tarren 7uffet y 6eor"e Coros-. *ero sera equivocado reducir el concepto de clase alta a este "rupo 9nicamente. :a apertura de nuevas oportunidades empresariales' as como tam$i&n las nuevas estructuras existentes en las relaciones comerciales' han permitido la emer"encia de procesos sustancialmente nuevos de formacin de clase. Ce amasaron fortunas de la noche a la maana en sectores nuevos de la economa' como la $iotecnolo"a y las tecnolo"as de la informacin ,por e+emplo' 7ill 6ates y *aul 3llen-. :as nuevas relaciones de mercado a$rieron un sinfn de posi$ilidades de comprar $arato y vender caro' cuando no de acaparar realmente mercados de forma que pudieron levantarse fortunas que o $ien pueden extenderse de manera hori%ontal ,como en el caso del crecimiento des$ordante del imperio medi)tico "lo$al de 0upert 4urdoch- o encontrarse diversificadas en todo tipo de ne"ocios' extendi&ndose hacia atr)s en la extraccin de recursos y en la produccin' y hacia delante desde una $ase comercial hacia los servicios financieros' el desarrollo de $ienes races y el comercio minorista. n este sentido' con frecuencia ocurra que una relacin privile"iada con el poder estatal tam$i&n +u"a$a un papel crucial. *or e+emplo' en 8ndonesia los dos

hom$res de ne"ocios m)s cercanos a Cuharto nutrieron los intereses financieros de la familia Cuharto' pero tam$i&n en"ordaron sus conexiones con el aparato estatal para hacerse enormemente ricos. n 1997' la compaa de uno de ellos denominada 6rupo Calim' era Jal parecer el mayor "rupo de empresas propiedad de la di)spora china del mundo' con G0.000 millones de dlares en activos y cerca de M00 compaasK. 3 partir de una compaa de inversiones relativamente pequea' (arlos Clim aca$ asumiendo el control del sistema de telecomunicaciones que aca$a$a de ser privati%ado en 4&xico y r)pidamente lo transform en un imperio empresarial que no slo controla una $uena parte de la economa mexicana' sino que tam$i&n cuenta con crecientes intereses en el mercado minorista estadounidense ,(ircuit (ity y 7arnes and No$le- as como en toda 3m&rica :atinaLP. n stados 2nidos' la familia Talton se ha hecho inmensamente rica al hilo de la conquista por TalD4art de la posicin dominante en el mercado minorista estadounidense' "racias a su inte"racin en las lneas de produccin chinas y a su red de distri$ucin al por menor de alcance mundial. 3unque existen conexiones evidentes entre este tipo de actividades y el mundo financiero' su incre$le capacidad no slo para amasar "randes fortunas personales sino tam$i&n para e+ercer un control efectivo so$re amplios se"mentos de la economa' confiere a este puado de individuos un inmenso poder econmico para influir en el proceso poltico. Aay al"o prodi"ioso en el hecho de que el valor neto de las fortunas de las PM8 personas m)s ricas del mundo en 199>' fuera Ji"ual al con+unto de la renta del LM X m)s po$re de la po$lacin mundialV es decir' de G.P00 millones de personasK. I lo que es m)s "rave' Jlas G00 personas m)s ricas del mundo duplicaron so$radamente su patrimonio neto entre 199L y 1998' superando el $illn de dlares. :os activos de los tres multimillonarios m)s ricos ,supera$an por entonces- la suma del *87 de los pases menos desarrollados y de sus >00 millones de ha$itantesKLL Cin em$ar"o' existe todava otro eni"ma al que de$emos prestar atencin en el proceso de reconfi"uracin radical de las relaciones de clase. Cur"e el interro"ante' y ha sido o$+eto de un amplio de$ate' de si esta nueva confi"uracin de clase de$e ser considerada transnacional o $ien si todava puede ser conce$ida como al"o $asado exclusivamente dentro de los par)metros del stadoDnacinLM. xpondr& mi propia posicin al respecto. :a tesis de que la clase dominante de cualquier pas ha confinado sus operaciones y definido sus lealtades con relacin a un 9nico stadoDnacin' ha sido en "ran medida histricamente exa"erada. Nunca tuvo mucho sentido ha$lar de una clase capitalista especficamente estadounidense frente a una clase capitalista $rit)nica' francesa' alemana o coreana. :os la%os internacionales siempre fueron importantes' particularmente a trav&s de las actividades coloniales y neocoloniales' pero tam$i&n a trav&s de vnculos transnacionales que se remontan al si"lo #8#' si no antes. *ero induda$lemente ha ha$ido una intensificacin as como tam$i&n una extensin de estas conexiones transnacionales durante la fase de "lo$ali%acin neoli$eral' y resulta vital reconocer esta m9ltiple conectividad. No o$stante' &sto no si"nifica que los individuos m)s destacados de esta clase no se adscri$an a aparatos estatales especficos tanto por las venta+as como por la proteccin que &sto les otor"a. !nde se adscri$en especficamente es importante' pero ello no es m)s esta$le que la actividad capitalista que desarrollan. 0upert 4urdoch pudo empe%ar en 3ustralia para despu&s concentrarse en 6ran 7retaa antes de asumir finalmente la ciudadana estadounidense ,sin duda' mediante un procedimiento a$reviado-.

Hl no est) fuera' ni por encima' de poderes estatales concretos' pero por la misma ra%n' "racias a sus intereses medi)ticos' e+erce una considera$le influencia en la vida poltica tanto de 6ran 7retaa como de stados 2nidos y de 3ustralia. :os GL7 editores supuestamente independientes de los peridicos que posee por todo el mundo apoyaron' sin excepcin' la invasin de 8raq. No o$stante' por cuestiones pr)cticas' todava tiene sentido ha$lar de los intereses de la clase capitalista estadounidense' $rit)nica o coreana' ya que los intereses corporativos como los de 4urdoch' los de (arlos Clim o el "rupo Calim' simult)neamente se alimentan de' y nutren' a aparatos estatales concretos. Cin em$ar"o' cada uno puede' y as ocurre de manera caracterstica' e+ercer poder de clase en m)s de un stado de manera simult)nea. 3unque este "rupo dispar de individuos insertos en el mundo de las corporaciones y en el mundo financiero' comercial e inmo$iliario' no necesariamente conspira en tanto que clase' y aunque pueda ha$er frecuentes tensiones entre los mismos' poseen' no o$stante' una cierta acomodacin de intereses que por re"la "eneral reconoce las venta+as ,y actualmente al"unos de los peli"ros- que pueden derivarse de la neoli$erali%acin. 8"ualmente poseen a trav&s de or"ani%acin como el 1oro conmico de !avos' medios para el intercam$io de ideas y para tratar y asesorar a los lderes polticos. llos e+ercen una inmensa influencia en los asuntos "lo$ales y poseen una li$ertad de accin que nin"9n ciudadano ordinario tiene. *erspectivas de la li$ertad sta historia de la neoli$erali%acin y de la formacin de la clase' as como la creciente aceptacin de las ideas de la 4ont *elerin Cociety como las ideas dominantes de la &poca' resultan especialmente interesantes cuando se colocan al traslu% de los contraar"umentos expuestos por Barl *olanyi en 19LL ,poco antes de la fundacin de la 4ont *elerin Cociety-. n una sociedad comple+a' o$serv' el si"nificado de la li$ertad se convierte en al"o tan contradictorio y tan tenso como irresisti$le son sus incitaciones a la accin. n su opinin' hay dos tipos de li$ertad' una $uena y otra mala. n este se"undo "rupo se incluan Jla li$ertad para explotar a los i"uales' la li$ertad para o$tener "anancias desmesuradas sin prestar un servicio conmensura$le a la comunidad' la li$ertad de impedir que las innovaciones tecnol"icas sean utili%adas con una finalidad p9$lica' o la li$ertad para $eneficiarse de calamidades p9$licas tramadas secretamente para o$tener una venta+a privadaK. Cin em$ar"o' prose"ua *olanyi' Jla economa de mercado' $a+o la que crecen estas li$ertades' tam$i&n produce li$ertades de las que nos enor"ullecemos ampliamente. :a li$ertad de conciencia' la li$ertad de expresin' la li$ertad de reunin' la li$ertad de asociacin' la li$ertad para ele"ir el propio tra$a+oK. 3unque puede que Japreciemos el valor de estas li$ertades por s mismasK ;y' sin duda' muchos de nosotros todava lo hacemos;' eran en $uena medida Jsu$productos del mismo sistema econmico que tam$i&n era responsa$le de las li$ertades perversasKL>. :a respuesta de *olanyi a esta dualidad resulta extraa de leer dada la actual he"emona del pensamiento neoli$eralY :a quie$ra de la economa de mercado puede suponer el comien%o de una era de li$ertades sin precedentes. :a li$ertad +urdica y la li$ertad efectiva pueden ser mayores y

m)s amplias de lo que nunca han sido. 0e"lamentar y diri"ir puede convertirse en una forma de lo"rar la li$ertad' no slo para al"unos sino para todos. No la li$ertad como al"o asociado al privile"io y viciada de ra%' sino la li$ertad en tanto que derecho prescriptivo que se extiende m)s all) de los estrechos lmites de la esfera poltica' a la or"ani%acin ntima de la sociedad misma. !e este modo' a las anti"uas li$ertades y los anti"uos derechos cvicos se aadir)n nuevas li$ertades para todos y en"endradas por el ocio y la se"uridad social. :a sociedad industrial puede permitirse ser a la ve% li$re y +usta. !es"raciadamente' indica$a *olanyi' la transicin a tal futuro se encuentra $loqueado por el Jo$st)culo moralK del utopismo li$eral ,y en m)s de una ocasin cita a Aaye/ como e+emplo de esta tradicin-Y :a planificacin y el diri"ismo son acusados de constituir la ne"acin de la li$ertad. :a li$re empresa y la propiedad privada son declaradas partes esenciales de la li$ertad' y se dice que una sociedad no constituida so$re estos pilares no merece el nom$re de li$re. :a li$ertad creada por la re"lamentacin es denunciada como una no li$ertad. :a +usticia' la li$ertad y el $ienestar que esta re"lamentacin ofrece' son criticadas como un disfra% de la esclavitud. :a idea de li$ertad Jde"enera' pues' en una mera defensa de la li$ertad de empresaK que si"nifica Jla plena li$ertad para aquellos cuya renta' ocio y se"uridad no necesitan aumentarse y apenas una miseria de li$ertad para el pue$lo' que en vano puede intentar hacer uso de sus derechos democr)ticos para res"uardarse del poder de los dueos de la propiedadK. *ero si' tal y como siempre es el caso' Jno es posi$le sociedad al"una en la que el poder y la compulsin est&n ausentes' ni un mundo en el que la fuer%a no desempee nin"una funcinK' entonces' la 9nica forma de que esta visin li$eral utpica pueda sostenerse es mediante la fuer%a' la violencia y el autoritarismo. l utopismo li$eral o neoli$eral esta avocado' en opinin de *olanyi' a verse frustrado por el autoritarismo' o incluso por el fascismo a$solutoL7. :as $uenas li$ertades desaparecen' las malas toman el poder. l dia"nstico de *olanyi parece peculiarmente apropiado para nuestra condicin contempor)nea. Nos ayuda a avan%ar un $uen trecho en la comprensin de lo que el presidente 7ush quiere decir cuando afirma que Jen tanto que somos la mayor potencia so$re la tierra' nosotrosL8 tenemos la o$li"acin de contri$uir a expandir la li$ertadK. Cirve para explicar por qu& el neoli$eralismo se ha tornado tan autoritario' en&r"ico y antidemocr)tico' en el preciso momento en que Jla humanidad sostiene en sus manos la oportunidad de ofrecer el triunfo de la li$ertad so$re todos sus enemi"os secularesKL9. Nos hace concentrarnos en el hecho de que tantas corporaciones se hayan $eneficiado de retener los $eneficios que $rindan sus tecnolo"as a la esfera p9$lica ,como en el caso de los medicamentos del C8!3-' as como tam$i&n de las calamidades de la

"uerra ,como en el caso de Aalli$urton-' del ham$re y del desastre medioam$iental. Aace aflorar la preocupacin acerca de si muchas de estas calamidades o casi calamidades ,la carrera armamentstica y la necesidad de enfrentarse a enemi"os tanto reales como ima"inarios- no han sido secretamente urdidas con la finalidad de o$tener venta+as empresariales. I se torna extremadamente claro por qu& los ricos y los poderosos apoyan tan )vidamente ciertas concepciones de los derechos y de las li$ertades mientras tratan de persuadirnos de su universalidad y de su $ondad. !espu&s de todo' treinta aos de li$ertades neoli$erales no slo han servido para restaurar el poder a una clase capitalista definida en t&rminos reducidos. 5am$i&n han "enerado inmensas concentraciones de poder corporativo en el campo de la ener"a' los medios de comunicacin' la industria farmac&utica' el transporte e incluso la venta al pormenor ,por e+emplo' TalD4art-. :a li$ertad de mercado que 7ush proclama como el clmax de la aspiracin humana' resulta que no es m)s que un medio conveniente para extender el poder monopolista corporativo y la (oca (ola por todo el mundo sin restricciones. sta clase ,con 0upert 4urdoch y 1ox Ne?s a la ca$e%a-' que cuenta con una desor$itada influencia so$re los medios de comunicacin y so$re el proceso poltico' tiene poder e incentivos suficientes para convencernos de que todos estamos me+or $a+o el r&"imen de li$ertades neoli$eral. fectivamente' a la elite que vive conforta$lemente en sus "uetos dorados' el mundo le de$e parecer un lu"ar me+or. 5al y como *olanyi podra ha$er o$servado' el neoli$eralismo confiere derechos y li$ertades a aquellos Jcuya renta' ocio y se"uridad no necesitan aumentarseK' de+ando una miseria para el resto de nosotros. N(mo es' entonces' que Jel resto de nosotrosK hemos aceptado con tanta facilidad este estado de cosasO

II La construccin del consenti iento

N!e qu& modo se consum la neoli$erali%acin' y qui&n la implementO :a respuesta' en pases como (hile y 3r"entina en la d&cada de 1970 fue tan simple como s9$ita' $rutal y se"ura' &sto es' mediante un "olpe militar respaldado por las clases altas tradicionales ,as como tam$i&n por el "o$ierno estadounidense-' se"uido de una represin salva+e de todos los vnculos de solidaridad instaurados en el seno de la fuer%a de tra$a+o y de los movimientos sociales ur$anos que tanto ha$an amena%ado su poder. *ero la revolucin neoli$eral que suele atri$uirse a 5hatcher y a 0ea"an' despu&s de 1979 tuvo que consumarse a trav&s de medios democr)ticos. *ara que se produ+era un "iro de tal ma"nitud fue necesaria la previa construccin del consentimiento poltico a lo lar"o de un espectro lo $astante amplio de la po$lacin como para "anar las elecciones. :o que 6ramsci llama Jsentido com9nK ,definido como Jel sentido posedo en com9nK- es lo que' de manera caracterstica' cimienta el consentimiento. l sentido com9n se construye a partir de pr)cticas asentadas en el tiempo de sociali%acin cultural a menudo hondamente enrai%adas en tradiciones re"ionales o nacionales. No es lo mismo que el J$uen +uicioK' que puede construirse a partir de la implicacin crtica con las cuestiones de actualidad. *or lo tanto' el sentido com9n puede en"aar' ofuscar' o encu$rir profundamente pro$lemas reales $a+o pre+uicios culturalesM0. :os valores culturales y tradicionales ,como la creencia en !ios y en el pas' o las opiniones so$re la posicin de las mu+eres en la sociedad- y los miedos ,a los comunistas' a los inmi"rantes' a los extraos o a los JotrosK- pueden ser movili%ados para enmascarar otras realidades. *ueden invocarse esl"anes polticos que enmascaran estrate"ias especficas de$a+o de dispositivos retricos imprecisos. :a pala$ra Jli$ertadK resuena tan ampliamente dentro del sentido com9n de los estadounidenses que se convierte en un J$otn que las elites pueden pulsar para acceder a la masasK con el fin de +ustificar pr)cticamente todo M1. !e este modo' 7ush pudo +ustificar retrospectivamente la "uerra de 8raq. 6ramsci conclua' por lo tanto' que las cuestiones polticas se convierten en Jinsolu$lesK cuando se Jdisfra%an como culturalesKMG. 3l tratar de comprender la construccin del consentimiento poltico' de$emos aprender a extraer si"nificados polticos de sus inte"umentosMP culturales. 3s pues' Ncmo' entonces' se "ener el "rado suficiente de consentimiento popular preciso para le"itimar el "iro neoli$eralO :os canales a trav&s de los cuales se llev &sto a ca$o fueron diversos. *oderosas influencias ideol"icas circularon a trav&s de las corporaciones' de los medios de comunicacin y de las numerosas instituciones que constituyen la sociedad civil' como universidades' escuelas' i"lesias' y asociaciones profesionales. 6racias a la Jlar"a marchaK de las ideas neoli$erales a trav&s de estas instituciones' que Aaye/ ya ha$a vaticinado en 19L7' as como a la or"ani%acin de thinktanks ,con el respaldo y la financiacin de la corporaciones-' a la captura de ciertos se"mentos de los medios de comunicacin y a la conversin de muchos intelectuales a modos de pensar neoli$erales' se cre un clima de opinin que apoya$a el neoli$eralismo

como el exclusivo "arante de la li$ertad. stos movimientos se consolidaron con posterioridad mediante la captura de partidos polticos y' por fin' del poder estatal. :a apelacin a las tradiciones y a los valores culturales fue muy importante en este proceso. 2n proyecto manifiesto so$re la restauracin del poder econmico en $eneficio de una pequea elite pro$a$lemente no cosechara un "ran apoyo popular. *ero una tentativa pro"ram)tica para hacer avan%ar la causa de las li$ertades individuales podra atraer a una $ase muy amplia de la po$lacin y de este modo encu$rir la ofensiva encaminada a restaurar el poder de clase. *or otro lado' una ve% que el aparato estatal efectuase el "iro neoli$eral' poda utili%ar sus poderes de persuasin' cooptacin' de so$orno y de amena%a para mantener el clima de consentimiento necesario para perpetuar su poder. 5al y como veremos' &ste fue el punto fuerte particular de 5hatcher y de 0ea"an. N(mo' entonces' ne"oci este "iro el neoli$eralismo para despla%ar de manera tan arrolladora al li$eralismo em$ridadoO n al"unos casos' la respuesta descansa en $uena medida en el uso de la fuer%a ,ya sea militar' como en (hile' o financiera' como ocurre a trav&s de las operaciones del 148 en 4o%am$ique o en 1ilipinas-. :a coercin puede producir una aceptacin fatalista' incluso a$yecta' de la idea de que no ha$a ni hay <alternativa=' tal y como 4ar"aret 5hatcher contin9a insistiendo. :a construccin activa de consentimiento tam$i&n ha variado de un lu"ar a otro. 3simismo' "racias a la actividad de los m9ltiples movimientos opositores existentes' el consentimiento a menudo se ha marchitado o ha fracasado en diferentes lu"ares. *ero de$emos mirar m)s all) de estos mecanismos culturales e ideol"icos infinitamente variados ;con independencia de la importancia que ten"an; y centrar la atencin en las cualidades de la experiencia cotidiana en aras a identificar me+or las $ases materiales de la construccin del consentimiento. I es' en este nivel ;el de la experiencia de la vida cotidiana $a+o el capitalismo en la d&cada de 1970;' en el que empe%amos a ver de qu& modo el neoli$eralismo penetr en el Jsentido com9nK. n muchas partes del mundo el efecto ha sido que cada ve% m)s sea considerado como una forma necesaria' incluso plenamente JnaturalK' de re"ular el orden social. 5odo movimiento poltico que sosten"a que las li$ertades individuales son sacrosantas es vulnera$le a ser incorporado al redil neoli$eral. *or e+emplo' las revueltas polticas que $arrieron el mundo en 19>8 estuvieron declinadas' de manera muy acusada' con el deseo de conse"uir una mayor li$ertad individual. sta afirmacin resulta inapela$le respecto a los movimientos estudiantiles' como los animados por el movimiento por la Jli$ertad de expresinK en 7er/eley en la d&cada de 19>0' o los que tomaron las calles en *ars' en 7erln y en 7an"/o/ y que fueron tan despiadadamente $atidos a tiros en (iudad de 4&xico poco antes de los @ue"os Flmpicos de 19>8. !emanda$an li$ertad frente a los constreimientos paternos' educativos' corporativos' $urocr)ticos' y estatales. *ero el movimiento del >8 tam$i&n tena la +usticia social como o$+etivo poltico fundamental. Cin em$ar"o' los valores de la li$ertad individual y de la +usticia social no son necesariamente compati$les. :a $9squeda de la +usticia social presupone vnculos de solidaridad social y una disposicin a sumer"ir las carencias' necesidades y deseos individuales en la causa de una lucha al"o m)s "eneral por la i"ualdad social o la +usticia medioam$iental' por citar dos e+emplos. :os o$+etivos de la +usticia social y de la li$ertad

individual se fundieron de manera tensa en el movimiento del >8. sta tensin se torn m)s evidente en la tirante relacin que se esta$leci entre la i%quierda tradicional ,la fuer%a de tra$a+o or"ani%ada y los partidos polticos que apoya$an los vnculos institucionali%ados de solidaridad social- y el movimiento estudiantil deseoso de li$ertades individuales. :a sospecha y la hostilidad que separaron a estas dos facciones en 1rancia ,por e+emplo' la distancia que sur"i entre el *artido (omunista y el movimiento estudiantil- durante los acontecimientos de 19>8 es un claro e+emplo de la misma. 3unque no es imposi$le salvar tales diferencias' tampoco es difcil ver de qu& modo am$os podran ser empu+ados a quedar atrapados en las mismas. :a retrica neoli$eral' con su &nfasis fundacional en las li$ertades individuales' tiene el poder de escindir el li$ertarismo' la poltica de la identidad' el multiculturalismo y' eventualmente' el consumismo narcisista de las fuer%as sociales alineadas en pro de la +usticia social a trav&s de la conquista del poder estatal. *or e+emplo' hace mucho tiempo que se demostr extremadamente difcil for+ar en el seno de la i%quierda estadounidense' la disciplina colectiva requerida para que la accin poltica lo"re alcan%ar la +usticia social sin atentar contra el deseo de los actores polticos de o$tener li$ertad individual y el pleno reconocimiento y expresin de las identidades particulares. l neoli$eralismo no crea tales distinciones' pero puede explotarlas f)cilmente' cuando no fomentarlas. 3 principios de la d&cada de 1970' aquellos que aspira$an a la li$ertad individual y a la +usticia social' pudieron hacer causa com9n frente a lo que muchos perci$an como un enemi"o com9n. Ce pensa$a que las poderosas corporaciones' aliadas con un stado intervencionista' i$an a "o$ernar el mundo de formas opresivas para los individuos y' en el plano social' in+ustas. :a 6uerra de .ietnam fue el catali%ador m)s o$vio de este descontento' pero las actividades destructivas de las corporaciones y del stado en relacin con el medio am$iente' la presin hacia un consumismo irracional' el fracaso para a$ordar las cuestiones sociales y responder adecuadamente a la diversidad existente' as como tam$i&n las intensas restricciones so$re las oportunidades individuales y so$re los comportamientos personales mediante un control diri"ido tanto por el stado como por las JtradicionesK tam$i&n eran una fuente de malestar "eneral. :os derechos civiles fueron uno de lo e+es' y las cuestiones relativas a la sexualidad y a los derechos reproductivos estuvieron muy presentes. *ara la mayor parte de las personas comprometidas en el movimiento del >8' el enemi"o era un stado intrusivo que tena que ser reformado. I' en este punto' los neoli$erales no tenan mucho que o$+etar. *ero las corporaciones' las empresas y el sistema de mercado capitalista tam$i&n eran considerados enemi"os primordiales que exi"an ser revisados' cuando no ser o$+eto de una transformacin revolucionariaY de ah la amena%a al poder de clase capitalista. 3 trav&s de la captura de los ideales de la li$ertad individual y volvi&ndolos contra las pr)cticas intervencionistas y re"uladoras del stado' los intereses de la clase capitalista podan esperar prote"er e incluso restaurar su posicin. l neoli$eralismo poda desempear de manera excelente esta tarea ideol"ica. *ero de$a estar respaldado por una estrate"ia pr)ctica que pusiera el &nfasis en la li$ertad de eleccin del consumidor' no slo respecto a productos concretos' sino tam$i&n respecto a estilos de vida' modos de expresin y una amplia "ama de pr)cticas culturales. :a neoli$erali%acin requera tanto poltica como econmicamente' la construccin de una cultura populista neoli$eral $asada en un mercado de consumismo diferenciado y en el li$ertarismo individual. n este sentido' se demostr

m)s que compati$le con el impulso cultural llamado JposmodernidadK' que durante lar"o tiempo ha$a permanecido latente $atiendo sus alas pero que ahora podra al%ar su vuelo plenamente consumado como un referente dominante tanto en el plano intelectual como cultural. ste fue el desafo que las corporaciones y las elites de clase decidieron fra"uar de manera velada en la d&cada de 1980. Nada de &sto esta$a muy claro en aqu&l entonces. :os movimientos de i%quierda no fueron capaces de reconocer o de confrontar' y mucho menos de trascender' la tensin inherente entre la $9squeda de li$ertades individuales y la +usticia social. *ero sospecho que de manera intuitiva el pro$lema era $astante ntido para muchos de los miem$ros de las clases altas' incluso aquellos que nunca ha$an ledo a Aaye/ o siquiera odo ha$lar de la teora neoli$eral. [uisiera ilustrar esta idea mediante un an)lisis comparativo del "iro neoli$eral en stados 2nidos y en 6ran 7retaa en los tur$ulentos aos de la d&cada de 1970. n el caso de stados 2nidos' comien%o con una nota confidencial enviada por :e?is *o?ell a la ()mara de (omercio estadounidense en a"osto de 1971. *o?ell' a punto de ser elevado al 5ri$unal Cupremo por 0ichard Nixon' sostena que la crtica y la oposicin al sistema de la li$re empresa estadounidense ha$a lle"ado demasiado le+os y que Jha$a lle"ado el momento ;de hecho' ya era tarde; para que la sa$idura' la inteli"encia y los recursos de la empresas estadounidenses pudieran ser lan%ados contra aquellos que lo destruiranK. *o?ell sostena que la accin individual era insuficiente. J:a fuer%a ;escri$i; descansa en la or"ani%acin' en una meticulosa planificacin a lar"o pla%o y en la implementacin' en concordancia con una accin prose"uida durante un periodo indefinido de aos' en un nivel de financiacin 9nicamente alcan%a$le mediante el esfuer%o con+unto' y en el poder poltico' 9nicamente alcan%a$le a trav&s de la unidad de accin y de las or"ani%aciones nacionalesK. :a ()mara Nacional de (omercio' asevera$a' de$a enca$e%ar el asalto a las instituciones m)s importantes ; universidades' escuelas' medios de comunicacin' pu$licidad' tri$unales; en aras a cuestionar el modo de pensar de los individuos Jacerca de la empresa' la ley' la cultura' y el individuoK. :as empresas estadounidenses no carecan de recursos para reali%ar un esfuer%o de esta enver"adura' particularmente si se haca un fondo com9nML. n qu& medida influy directamente esta llamada a implicarse en una "uerra de clase' es difcil de decir. *ero sa$emos con se"uridad que la ()mara de (omercio estadounidense expandi se"uidamente la lista de sus inte"rantes de cerca de >0.000 empresas en 197G a cerca de un cuarto de milln' die% aos despu&s. @unto con la Nacional 3ssociation of 4anufacturers ,que se despla% a Tashin"ton en 197G- acumul una poderosa fuer%a reivindicativa para presionar al (on"reso y para estimular actividades de investi"acin. n 197G se fund la 7usiness 0oundta$le' una or"ani%acin de altos directivos Jcomprometida con la $9squeda a"resiva de poder poltico para la corporacinK' y desde entonces se convirti en el e+e de la accin colectiva en pro de los intereses de los ne"ocios. :as empresas implicadas suma$an un valor Jcercano a la mitad del *87 de stados

2nidosK durante la d&cada de 1970' y tenan un "asto anual prximo a 900 millones de dlares ,una suma muy elevada para la &poca- en asuntos polticos. 6racias al apoyo empresarial se constituyeron think-tanks' como la Aerita"e 1oundation' el Aoover 8nstitute' el (enter for the Ctudy of 3merican 7usiness' y el 3merican nterprise 8nstitute con la finalidad tanto de crear pol&mica como' cuando fuera necesario como en el caso del Nacional 7ureau of conomic 0esearch ,N7 0-' de ensam$lar estudios t&cnicos y empricos serios y ar"umentos filosficoDpolticos en "eneral en apoyo de las polticas neoli$erales. (asi la mitad de la financiacin del sumamente respetado N7 0' provena de las compaas que enca$e%an la lista de 1ortune M00. 6racias a su elevado "rado de inte"racin en la comunidad acad&mica' el N7 0 i$a a tener un impacto muy si"nificativo en el pensamiento "enerado en los departamentos de economa y en las escuelas empresariales de las universidades m)s importantes en el campo de la investi"acin. (on una a$undante financiacin proporcionada por al"unos individuos muy ricos ,como el cervecero @oseph (oors' que posteriormente se convirti en miem$ro del J"rupo asesor m)s ntimoK de 0ea"an- y por sus fundaciones ,por e+emplo' Flin' Ccaife' Cmith 0ichardson' *e? (harita$le 5rust-' apareci un aluvin de folletos y de li$ros' del que 3narchy Ctate and 2topa Q1977R de 0o$ert No%ic/ sea qui%) el m)s ledo y apreciado' en apoyo de los valores neoli$erales. 2na versin televisiva de 1ree to (hoose de 4ilton 1riedman' fue financiada con una $eca de Ccaife en 1977. J l ne"ocio consista ;concluye 7lyth; en aprender a usar el dinero como una claseKMM. 3l esco"er las universidades como un lu"ar merecedor de una particular atencin' *o?el seala$a una oportunidad y apunta$a tam$i&n a una cuestin sin"ular' ya que de hecho ellas eran un foco de sentimiento anticorporativo y antiestatal ,los estudiantes de Canta 7)r$ara ha$an incendiado el edificio del 7an/ of 3merica situado en el campus universitario y ha$an enterrado ceremoniosamente un coche en la playa-. *ero muchos estudiantes eran ,y todava son- ricos y privile"iados' o al menos de clase media' y en stados 2nidos los valores de la li$ertad individual han sido cele$rados desde hace mucho tiempo ,en la m9sica y en la cultura popular- como fundamentales. :as tem)ticas del neoli$eralismo podan encontrar aqu un terreno f&rtil en el que propa"arse. *o?ell no defenda la extensin del poder estatal. *ero las empresas de$an Jcultivar dili"entementeK el stado y utili%arlo cuando fuera necesario Jcon a"resividad y determinacinK M>. N*ero de qu& modo exactamente i$a a ser desple"ado el poder estatal para remodelar el propio sentido com9nO :a do$le crisis de acumulacin de capital y de poder de clase encontr una lnea de respuesta en las trincheras de las luchas ur$anas de la d&cada de 1970. :a crisis fiscal de la ciudad de Nueva Ior/ fue un caso sim$lico. :a reestructuracin capitalista y la desindustriali%acin ha$an venido erosionando durante varios aos la $ase econmica de la ciudad' y la acelerada su$ur$ani%acin ha$a sumido en la po$re%a a "ran parte de la po$lacin del centro de la ciudad. 1ruto de estos procesos fue un $eli"erante descontento social entre los sectores mar"inados durante la d&cada de 19>0 que defini lo que vino a conocerse como Jla crisis ur$anaK ,de$ido a la emer"encia de pro$lemas similares en muchas ciudades de stados 2nidos-. :a expansin del empleo p9$lico y de la provisin p9$lica de $ienes y servicios ;facilitada en parte por una "enerosa financiacin federal; fue considerada como la solucin adecuada. *ero ante las dificultades fiscales que se le presenta$a' el presidente Nixon declar sin m)s el fin de la crisis a principios de la d&cada

de 1970. Ci $ien no de+a$a de ser una novedad para muchos moradores de la ciudad' en efecto' seala$a la disminucin de la ayuda federal. (uando la recesin co$r mayor intensidad' la $recha entre los in"resos y los "astos en el presupuesto de la ciudad de Nueva Ior/ ,que ya era extensa a causa del a$uso del cr&dito durante mucho tiempo- se increment. n un principio' las instituciones financieras estuvieron dispuestas a cu$rir este a"u+ero' pero en 197M una potente camarilla de $ancos de inversin ,enca$e%ados por el $anquero Talter Triston' de (iti$an/- se ne" a refinanciar la deuda y empu+ a la ciudad a una quie$ra t&cnica. :a operacin de rescate or"ani%ada para salvar a la ciudad conllev la creacin de nuevas instituciones que asumieran la "estin del presupuesto de la ciudad. *rimero reclamaron que los impuestos municipales se dedicaran en primer lu"ar a pa"ar a los titulares de $onos y despu&s que el resto se destinase a los servicios esenciales de la ciudad. sta operacin se sald con la frustracin de las aspiraciones de los fuertes sindicatos de los tra$a+adores municipales' con la imposicin de medidas de con"elacin salarial y con recortes en el empleo p9$lico y en la provisin de servicios sociales ,educacin' sanidad p9$lica' servicios de transporte-' y con la imposicin de tasas a los usuarios ,por ve% primera se introdu+eron tasas de matriculacin en el sistema de la universidad de (2NI-. l ultra+e final lle" con la exi"encia de que los sindicatos municipales de$an invertir sus fondos de pensiones en $onos de la ciudad. 3s pues' los sindicatos se encontraron en la tesitura de que si no modera$an sus demandas se enfrentaran a la perspectiva de perder sus fondos de pensiones a causa de la quie$ra de la ciudadM7. sto equivali a un "olpe perpetrado por las instituciones financieras contra el "o$ierno democr)ticamente ele"ido de la ciudad de Nueva Ior/' y no fue menos efectivo que el "olpe militar que previamente se ha$a producido en (hile. n medio de una crisis fiscal' la rique%a era redistri$uida hacia las clases altas. n opinin de Eevin' la crisis de Nueva Ior/ fue sintom)tica de Juna emer"ente estrate"ia de deflacin li"ada a una redistri$ucin re"resiva de la renta' la rique%a y el poderK. 1ue Jqui%)' una temprana y decisiva $atalla de una nueva "uerraK cuyo o$+etivo era Jdemostrar a otros que lo que esta$a sucediendo en Nueva Ior/ podra' y en al"unos casos as sucedi' ocurrirles tam$i&n a ellosKM8. l hecho de si todas las personas implicadas en la ne"ociacin de este compromiso fiscal lo entendieron como una estrate"ia para restaurar el poder de clase' es una pre"unta a$ierta. :a necesidad de mantener la disciplina fiscal es una cuestin preocupante en s misma y no entraa necesariamente' al i"ual que el monetarismo de manera m)s "eneral' una redistri$ucin re"resiva. s difcil de creer que' por e+emplo' 1elix 0ohatyn' representante del $anco mercantil que ne"oci el acuerdo entre la ciudad' el stado y las instituciones financieras' tuviera en mente la restauracin del poder de clase. :a 9nica forma en la que &l poda JsalvarK a la ciudad era contentando a los $ancos de inversin' aunque eso supusiera disminuir la calidad de vida de la mayora de los neoyorquinos. *ero la restauracin del poder de clase era casi con toda se"uridad en lo que esta$an pensando los responsa$les de los $ancos de inversin' como Talter Triston. !espu&s de todo' &l ha$a equiparado todas las formas de intervencin "u$ernativa presentes en stados

2nidos y en 6ran 7retaa con el comunismo. I' casi con toda se"uridad tam$i&n' era el o$+etivo de Tilliam Cimon' secretario del !epartamento del 5esoro en el "o$ierno del presidente 1ord ,que posteriormente se convirti en el presidente de la ultra conservadora Flin 1oundation-. .iendo con apro$acin el desarrollo de los acontecimientos en (hile' recomend con vehemencia al presidente 1ord que se ne"ara a prestar auxilio a la ciudad ,J1ord to (ityY !rop !eadK QJ1ord dice a la ciudadY mu&reteKR fue el titular de 5he Ne? Ior/ !aily Ne?s-. :os t&rminos de cualquier operacin de rescate' seal' de$an ser Jtan punitivos' y toda la experiencia tan dolorosa' que nin"una ciudad' ni nin"una su$divisin poltica tuviera +am)s la tentacin de se"uir el mismo caminoKM9. 3unque la resistencia a las medidas de austeridad fue "enerali%ada' de acuerdo con 1reeman' slo pudo ralenti%ar Jla contrarrevolucin desde arri$a' pero no pararla. n apenas unos aos' muchas de las conquistas histricas de la clase o$rera de Nueva Ior/ fueron suprimidasK. 6ran parte de la infraestructura social de la ciudad fue reducida y la infraestructura fsica ,por e+emplo' el sistema de transporte su$ur$ano- sufri un acusado deterioro por la falta de inversin o incluso de medidas de mantenimiento. :a vida cotidiana en Nueva Ior/ Jaca$ siendo penosa y el am$iente social y cvico se torn huraoK. l "o$ierno de la ciudad' el movimiento o$rero municipal' y la clase o$rera neoyorquina' fueron efectivamente despo+ados Jde "ran parte del poder que ha$an acumulado durante las tres d&cadas anterioresK>0. :a desmorali%ada clase o$rera neoyorquina acept a re"aadientes la nueva realidad. *ero los $ancos de inversin de Nueva Ior/ no se marcharon de la ciudad. No i$an a de+ar escapar la oportunidad de reestructurar la ciudad de maneras que podan convenir a su a"enda. :a creacin de un Jclima ptimo para los ne"ociosK era prioritaria. Hsto si"nific utili%ar los recursos p9$licos para construir infraestructuras adecuadas a los ne"ocios ,en particular' en materia de telecomunicaciones- que fueron acompaadas de incentivos fiscales y de su$venciones destinadas a las empresas capitalistas. l sistema del $ienestar corporativo sustituy al sistema del $ienestar para la po$lacin. :as instituciones de elite neoyorquinas fueron movili%adas para vender la ima"en de la ciudad como centro cultural y destino turstico ,inventando el famoso lo"o J8 love Ne? Ior/K-. :as elites dominantes cam$iaron de opinin' a menudo con reticencias' para apoyar la apertura del campo cultural a todo tipo de corrientes cosmopolitas diversas. :a exploracin narcisista del yo' la sexualidad y la identidad se convirtieron en el leitmoti! de la cultura ur$ana $ur"uesa. :a li$ertad y la licencia artsticas promovidas por las poderosas instituciones culturales de la ciudad condu+eron' en efecto' a la neoli$erali%acin de la cultura. :a <delirante Nueva Ior/= ,por utili%ar la memora$le frase de 0em Boolhaas- erosion la memoria colectiva de la democr)tica Nueva Ior/>1. :as elites de la ciudad accedieron' aunque no sin $atallar' a la demanda de diversificacin de los estilos de vida ,incluidos los li"ados a la preferencia sexual y al "&nero- y crecieron las opciones de consumo alternativo especiali%ado ,en )reas como la produccin cultural-. Nueva Ior/ se convirti en el epicentro de la experimentacin cultural e intelectual posmoderna. ntretanto' los $ancos de inversin reconstruyeron la economa de la ciudad en torno a las actividades financieras' los servicios auxiliares como la asistencia le"al y los medios de comunicacin ,muchos de los cuales revivieron "racias

al proceso de financiari%acin en marcha- y un consumismo diversificado ,proceso en el que +u" un papel prominente la <reha$ilitacin= de los $arrios y la gentrification-. l "o$ierno de la ciudad se or"ani% cada ve% m)s como una entidad empresarial en lu"ar de socialdemcrata o siquiera "erencial. :a competencia interur$ana por el capital de inversin transform al "o$ierno en un modelo de "estin ur$ano articulado en torno a asociaciones p9$licoDprivadas. :as empresas municipales comen%aron a diri"irse de manera pro"resiva a puerta cerrada' mientras se desvaneca el contenido democr)tico y representativo de la forma de "o$ierno>G. :a clase o$rera as como los inmi"rantes pertenecientes a las minoras &tnicas de la ciudad' fueron empu+ados a la som$ras' vapuleados por los estra"os del racismo y de la epidemia de crac/ de proporciones &picas que se re"istr durante la d&cada de 1980 y que de+ a muchos +venes muertos' en la c)rcel o viviendo en la calle' slo para aca$ar siendo a%otados de nuevo por la epidemia del C8!3 que comen% a de+ar sentir su incidencia en la d&cada de 1990. :a redistri$ucin de la rique%a a trav&s de la violencia delictiva se convirti en una de las pocas opciones serias que se a$ran a las personas po$res' y las autoridades respondieron criminali%ando a comunidades enteras de una po$lacin empo$recida y mar"inada. :as vctimas fueron culpa$ili%adas y 6iulliani se hara famoso por tomarse la revancha coloc)ndose del lado de la $ur"uesa cada da m)s opulenta de 4anhattan' que esta$a cansada de tener que enfrentarse a los efectos de la devastacin en los portales de sus propias casas. :a "estin de la crisis fiscal de Nueva Ior/ fue pionera de las pr)cticas neoli$erales tanto en el )m$ito dom&stico' durante las presidencias de 0ea"an' como internacional' a trav&s del 148 en la d&cada de 1980. 8nstaur el principio de que en caso de conflicto entre la inte"ridad de las instituciones financieras y los $eneficios de los titulares de $onos' por un lado' y el $ienestar de los ciudadanos' por otro' se i$a a privile"iar lo primero. 8"ualmente' puso el acento en que el papel del "o$ierno era crear un $uen clima para los ne"ocios y no atender a las necesidades y al $ienestar de la po$lacin en su con+unto. 5a$$ concluye que la poltica de la 3dministracin de 0ea"an durante la d&cada de 1980' se convirti' Ja todas luces' en poco m)s que en una reedicin ampliada del escenario de Nueva Ior/K de la d&cada de 1970>P. :a traduccin de estas conclusiones locales de mediados de la d&cada de 1970 a escala nacional' se desarroll de manera verti"inosa. 5homas dsall ,un periodista corresponsal en Tashin"ton durante muchos aos- pu$lic un vaticinador an)lisis en 198MY !urante la d&cada de 1970' las empresas afinaron su capacidad para actuar como clase' sacrificando su instinto competitivo a favor de la unidad y de una actuacin cooperadora en la arena le"islativa. n lu"ar de que las compaas individuales se limitaran a $uscar favores especiales Q...R' el tema dominante en la estrate"ia poltica de las empresas se convirti en un inter&s compartido por echar por tierra leyes como las destinadas a prote"er los derechos de los consumidores y por sacar adelante la reforma le"islativa la$oral' as como la promul"acin de una le"islacin re"uladora' antimonopolista y fiscal que les fuera m)s favora$le>L.

n aras a cumplir este o$+etivo' los empresarios necesita$an un instrumento poltico de clase y una $ase popular. 3s pues' trataron activamente de capturar al *artido 0epu$licano y de convertirlo en su propio instrumento. :a constitucin de fuertes comit&s de accin poltica para o$tener' tal y como se expresa en el vie+o dicho' Jel me+or "o$ierno que el dinero pueda comprarK' fue un paso importante. :as leyes supuestamente pro"resistas en materia de financiacin de las campaas polticas de 1971 sirvieron' de hecho' para le"ali%ar la corrupcin financiera de los polticos. n 197>' el 5ri$unal Cupremo comen% a promul"ar una serie de dict)menes de car)cter crucial en los que por ve% primera se esta$leca que el derecho de las compaas a reali%ar contri$uciones ilimitadas a los partidos polticos as como a los comit&s de accin poltica' se halla$a prote"ido por la *rimera nmienda' que "aranti%a$a el derecho de los individuos ,en este caso' las empresas- a la li$ertad de expresin >M. :os comit&s de accin poltica ,(3*podan' por lo tanto' ase"urar el dominio financiero de am$os partidos polticos por parte de intereses corporativos' de la clase adinerada y de las asociaciones profesionales. :os (3* corporativos' que en 197L alcan%a$an la cifra de ochenta y nueve' ascendan en 198G a 1.L>7. 3unque estos comit&s esta$an dispuestos a suministrar fondos a los altos car"os de am$os partidos con tal de que sirvieran a sus intereses' tam$i&n se inclinaron de manera sistem)tica hacia los candidatos de derecha de am$as formaciones polticas. 3 finales de la d&cada de 1970' 0ea"an ,que entonces era "o$ernador de (alifornia- y Tilliam Cimon ,al que ya nos hemos referido- se tomaron la molestia de instar a los (3* a que diri"ieran sus esfuer%os hacia la financiacin de los candidatos repu$licanos simpati%antes de la derecha>>. l lmite de M.000 dlares de impuesto a cada contri$ucin del (3* a un solo individuo' o$li" a los comit&s de las distintas compaas e industrias a tra$a+ar con+untamente' y &sto conllev a que se for+aran alian%as $asadas en la clase en lu"ar de en los intereses particulares. :a disposicin del *artido 0epu$licano a convertirse en el representante de Jsus votantes pertenecientes a la clase dominanteK durante este periodo contrasta$a' en opinin de dsall' con la actitud Jideol"icamente am$ivalenteK de los demcratas' lo cual explica el Jhecho de que su vinculacin con diversos colectivos de la sociedad era difusa y porque nin"uno de esos "rupos ;mu+eres' ne"ros' o$reros' ancianos' hispanos' or"ani%aciones polticas ur$anas; era claramente m)s numeroso que el restoK. *or otro lado' la dependencia de los demcratas de contri$uciones JcuantiosasK hi%o a muchos de ellos sumamente vulnera$les a la influencia directa de los intereses empresariales>7. 3unque el *artido !emcrata tena una $ase popular' no poda se"uir f)cilmente una lnea poltica anticapitalista o anticorporativa sin cercenar de este modo totalmente sus conexiones con poderosos intereses financieros. No o$stante' si quera conquistar efectivamente el poder' el *artido 0epu$licano necesita$a una slida $ase electoral. :a $9squeda por parte de los repu$licanos de una alian%a con la derecha cristiana se produ+o aproximadamente en esa misma &poca. :a derecha cristiana no ha$a estado activa en la esfera poltica en el pasado' pero la fundacin de la Jmayora moralK por @erry 1al?ell como movimiento poltico en 1978' supuso un vuelco en esta actitud. l *artido 0epu$licano ahora tena su $ase cristiana.

5am$i&n apel al nacionalismo cultural de las clases o$reras $lancas y a su hosti"ado sentido de superioridad moral ,hosti"ado' porque esta clase viva en condiciones de inse"uridad econmica crnica y se senta excluida de muchos de los $eneficios que eran distri$uidos a trav&s de polticas de accin afirmativa' as como de otros pro"ramas estatales-. sta $ase poltica poda ser movili%ada a trav&s una actitud positiva hacia la reli"in y el nacionalismo cultural y' en t&rminos ne"ativos' a trav&s de un racismo' una homofo$ia y un antifeminismo latentes' cuando no estridentes. l pro$lema no eran el capitalismo y la neoli$erali%acin de la cultura sino los <li$erales= que ha$an utili%ado un excesivo poder estatal para amparar a ciertos "rupos ,ne"ros' mu+eres' ecolo"istas' etc.-. 2n movimiento' con una slida financiacin' de intelectuales neoconservadores ,reunidos alrededor de 8rvin" Bristol y Norman *odhoret% y de la revista (ommentary- en apoyo de la moralidad y de los valores tradicionales' da$a su credi$ilidad a estas tesis. 3poya$an el "iro neoli$eral en la esfera econmica pero no as en la cultural' y vilipendia$an los excesos intervencionistas de la denominada Jelite li$eralK' entur$iando nota$lemente lo que el t&rmino Jli$eralK podra si"nificar. !e este modo' se conse"ua desviar la atencin del capitalismo y del poder corporativo como si nada tuvieran que ver con los pro$lemas econmicos ni culturales que esta$an creando el mercantilismo desenfrenado y el individualismo. 3 partir de este momento se produ+o la firme consolidacin de la atro% alian%a entre las "randes empresas y los cristianos conservadores respaldada por los neoconservadores' que finalmente' en particular despu&s de 1990' consi"ui erradicar todos los elementos li$erales del *artido 0epu$licano ,muy si"nificativos e influyentes en la d&cada de 19>0- y que convirti a &ste en la fuer%a electoral de derechas relativamente homo"&nea que hoy conocemos>8. No era la primera ve% ni' es de temer' ser) la 9ltima en la historia en que un "rupo social ha sido convencido para votar en contra de sus intereses materiales' econmicos y de clase por ra%ones culturales' nacionalistas y reli"iosas. Cin em$ar"o' en al"unos casos' tal ve% resulte m)s apropiado sustituir la pala$ra <convencidos= por <ele"idos=' ya que existen a$undantes indicios de que los cristianos evan"&licos ,los cuales no representan m)s del G0 X de la po$lacin-' que constituyen el n9cleo de la <mayora moral=' a$ra%aron con entusiasmo la alian%a con las "randes empresas y con el *artido 0epu$licano como un medio para dar un mayor impulso a su a"enda moral y evan"&lica. Cin lu"ar a dudas' de &sto se trata$a en el caso de la oscura y reservada or"ani%acin de cristianos conservadores que constituy el (ouncil for Nacional *olicy' fundando en 1981 <para disear estrate"ias so$re cmo hacer virar el pas hacia la derecha=>9. *or otro lado' el *artido !emcrata esta$a profundamente des"arrado por la necesidad de aplacar' sino de socorrer' los intereses financieros y corporativos y' al mismo tiempo' dar muestras de estar impulsando la me+ora de las condiciones materiales de vida de su $ase popular. !urante la presidencia de (linton' el partido termin por anteponer lo primero a lo se"undo y de este modo cay de lleno en el redil neoli$eral a la hora de prescri$ir e implementar sus polticas ,como' por e+emplo' en el caso de la reforma del sistema de $ienestar-70. Cin em$ar"o' como demuestra el caso de 1elix 0ohatyn' no est) claro que &sta fuera la a"enda de (linton desde el principio. nfrentado a la necesidad de superar un d&ficit insonda$le y de despertar el crecimiento econmico' la 9nica va econmica plausi$le era la reduccin del d&ficit para conse"uir $a+as tasas de inter&s.

Hsto supona o $ien imponer una fiscalidad sustancialmente m)s elevada ,que equivala a un suicidio electoral- o $ien efectuar recortes presupuestarios. 5omar el se"undo camino implic' en opinin de Ier"an y de Ctanisla?' Jtraicionar a su electorado tradicional para no contravenir los caprichos de los ricosK' si $ien' tal y como posteriormente confes @oseph Cti"lit%' que fue presidente del (onse+o de 3sesores conmicos de (linton' Jnos las arre"lamos para ir apretando el cinturn a los po$res a medida que aflo+)$amos el de los ricosK71. n efecto' la poltica social se de+ al cuidado de los titulares de $onos de Tall Ctreet ,de manera muy similar a lo que ha$a ocurrido en la ciudad de Nueva Ior/ anteriormente-' con consecuencias predeci$les. :a estructura poltica que sur"i fue $astante simple. l *artido 0epu$licano pudo movili%ar in"entes recursos financieros as como su $ase popular para votar contra sus intereses materiales' apoy)ndose en ar"umentos culturales y reli"iosos' mientras que el *artido !emcrata no poda permitirse atender a las necesidades materiales de su tradicional $ase popular ,por e+emplo' un sistema nacional de asistencia sanitaria- ante el miedo a per+udicar los intereses de la clase capitalista. !ada esta asimetra' la he"emona poltica del *artido 0epu$licano se volvi m)s se"ura. :a eleccin de 0ea"an en 1980' fue slo el primer paso en el lar"o proceso de consolidar el cam$io poltico necesario para apoyar el "iro de .olc/er hacia el monetarismo y la priori%acin de la lucha contra la inflacin. :as polticas de 0ea"an' o$serv dsall en aquel tiempo' se concentraron en imprimir Jun impulso "eneral de reduccin del alcance y del contenido de la re"ulacin federal en materias relativas a la industria' el medio am$iente' las condiciones la$orales' la asistencia sanitaria y la relacin entre comprador y vendedorK. :os principales medios utili%ados fueron los recortes presupuestarios y la desre"ulacin' as como Jel nom$ramiento de personas en las entidades p9$licas con tendencias opuestas a la re"ulacin y favora$les a la industriaK para ocupar posiciones clave7G. l National :a$our 0elations 7oard' esta$lecido para re"lamentar las relaciones entre el capital y la fuer%a de tra$a+o en los centros de tra$a+o en la d&cada de 19P0' fue convertido por los car"os desi"nados por 0ea"an en un vehiculo para atacar y re"ular los derechos de los tra$a+adores en el preciso momento en el que la actividad empresarial esta$a siendo desre"ulada7P. n 198P' se tard menos de > meses en revertir casi el L0 X de las decisiones que ha$an sido tomadas en la d&cada de 1970 y que a la lu% de los intereses comerciales eran demasiado favora$les a la fuer%a de tra$a+o. 0ea"an interpreta$a que toda re"ulacin ,excepto la relativa a la fuer%a de tra$a+oera ne"ativa. :a Fffice of 4ana"ement and 7ud"et' reci$i la orden de reali%ar exhaustivos an)lisis $asados en el costeD$eneficio de todas las propuestas re"uladoras ,pasadas y presentes-. Ci no poda demostrarse que los $eneficios de la re"ulacin excedan claramente a los costes' entonces la propuesta de$a desecharse. *or si no era suficiente' se llevaron a ca$o cuidadosas revisiones del cdi"o tri$utario ;principalmente en lo que respecta a la amorti%acin de las inversiones; que permitieron que muchas corporaciones no tuvieran que pa"ar nin"9n tipo de impuesto en a$soluto a la ve% que se reduca el tipo impositivo del 78 al G8 X para los individuos situadas en el tramo de rentas m)s elevadas' lo cual

demostr que se trata$a de un intento de restaurar el poder de clase ,v&ase fi"ura 1.7-. I peor a9n' se transmitieron "ratuitamente activos p9$licos al dominio privado. *or e+emplo' "ran parte de los adelantos m)s decisivos en la investi"acin farmac&utica ha$an sido financiados por el Nacional 8nstitute of Aealth en cola$oracin con las compaas farmac&uticas. Cin em$ar"o' en 1978 se permiti a las compaas reci$ir todos los $eneficios de la explotacin de los derechos so$re las patentes sin devolver nin"una cantidad al stado ase"urando' a partir de entonces' una industria de altos' y sumamente su$sidiados' $eneficios7L. *ero para poder llevar a ca$o todo &sto' era necesario meter en cintura a la fuer%a de tra$a+o y a las or"ani%aciones o$reras' y hacer que se conformaran con el nuevo orden social. Ci la ciudad de Nueva Ior/ ha$a sido pionera al conse"uir disciplinar al fuerte movimiento sindical municipal entre 197M y 1977' 0ea"an adopt la misma receta a escala nacional domeando a los controladores a&reos en 1981 y de+ando claro a los sindicatos que no eran $ienvenidos como inte"rantes de los conse+os internos del "o$ierno. l inesta$le acuerdo que ha$a re"ido las relaciones entre el poder corporativo y sindical durante la d&cada de 19>0 ha$a concluido. (on unas tasas de desempleo en plena efervescencia que alcan%a$an el 10 X a mediados de la d&cada de 1980' el momento era propicio para atacar todas las formas de or"ani%acin o$rera y recortar sus derechos conquistados as como su poder. l traslado de la actividad industrial desde el sindicado nordeste a los stados del sur del pas' en los que pr)cticamente no se re"istra$a sindicacin y donde exista una mano de o$ra Jdispuesta a tra$a+arK' cuando no m)s all) de las fronteras estatales' a 4&xico y el sudeste de 3sia' se convirti en una pr)ctica com9n ,su$vencionada por una fiscalidad favora$le para las nuevas inversiones' y ayudada por el nuevo predominio de las finan%as so$re la produccin como e+e del poder de clase capitalista-. :a desindustriali%acin de las anti"uas principales re"iones industriales fuertemente sindicali%adas ,el llamado <rust $elt= Qel cinturn de la industria pesada y la produccin en masa situado en los stados nororientales del pas en torno a los 6randes :a"osR- desposey de su poder a la fuer%a de tra$a+o. :as compaas podan amena%ar a los tra$a+adores cuando se produ+eran paros en las plantas de produccin o desafiar ;y "eneralmente "anar; a los huel"uistas en caso necesario ,por e+emplo' en la industria del car$n-. 8"ualmente' en este caso' lo importante no era slo el uso de la porra' ya que ha$a un "ran n9mero de %anahorias que ofrecer a los tra$a+adores individuales para romper la accin colectiva. :as r"idas re"las de los sindicatos y sus estructuras $urocr)ticas les hacan vulnera$les al ataque. 3 menudo' la falta de flexi$ilidad era una desventa+a tan importante para los tra$a+adores individuales como para el capital. :a pura demanda de una especiali%acin flexi$le en los procesos de tra$a+o y de la contratacin de una +ornada la$oral flexi$le poda convertirse en una parte de la retrica neoli$eral que poda ser convincente para al"unos tra$a+adores individuales' en particular para los que ha$an sido privados de los $eneficios exclusivos que en ocasiones confera esa fuerte sindicacin. 2na mayor autonoma y li$ertad de accin en el mercado la$oral podan revenderse como una virtud tanto para el capitalismo como para la mano de o$ra y tampoco en este caso fue difcil inte"rar los valores li$erales en el Jsentido com9nK de "ran parte de la fuer%a de tra$a+o. (omprender de qu& modo esta activa potencialidad fue convertida en un sistema de acumulacin flexi$le "enerador de una "ran explotacin ,pues todos los $eneficios procedentes de la pro"resiva flexi$ilidad en la distri$ucin del tra$a+o' tanto en el espacio

como en el tiempo' revirtieron en el capital- resulta fundamental para explicar por qu& lo salarios reales' excepto durante un $reve periodo de la d&cada de 1990' se mantuvieron estancados o disminuyeron ,fi"ura 1.>- al mismo tiempo que se redu+eron los $eneficios sociales. :a teora neoli$eral sostiene' porque as le conviene' que el desempleo es siempre voluntario. l tra$a+o' de acuerdo con sus postulados' tiene un Jprecio mnimoK por de$a+o del cual se prefiere no tra$a+ar. l desempleo aparece porque el precio mnimo del tra$a+o es demasiado alto. n la medida en que el precio mnimo es parcialmente sufra"ado por los in"resos provenientes del stado del $ienestar ,y' en este sentido' a$undan las historias de Jreinas del stado del $ienestarK que conducen (adillacs-' co$ra sentido el ar"umento de que la reforma neoli$eral llevada a ca$o por (linton del J stado del $ienestar tal y como lo conocemosK de$e ser un paso crucial para la reduccin del desempleo. 5odo &sto demanda$a al"9n fundamento' y la "uerra de las ideas desempeo un papel importante para cu$rir esta necesidad. n opinin de 7lyth' las ideas econmicas orquestadas en apoyo al "iro neoli$eral consistan en una comple+a fusin de monetarismo ,1riedman-' expectativas racionales ,0o$ert :ucas-' eleccin p9$lica ,@ames 7uchanan' y 6ordon 5ulloc/-' y las ideas ela$oradas por 3rthur :affer en torno a las polticas por el lado de la oferta' menos respeta$les pero en a$soluto carentes de poder de influencia' quien lle" a su"erir que los efectos incentivadores de los recortes fiscales incrementaran hasta tal punto la actividad econmica que haran crecer autom)ticamente los in"resos tri$utarios ,0ea"an esta$a enamorado de esta idea-. :a he$ra com9n m)s admisi$le de estos ar"umentos descansa$a en que la intervencin del "o$ierno era el pro$lema en lu"ar de la solucin y que Juna poltica monetaria de esta$ilidad' sumada a recortes radicales en los impuestos para los tramos de renta m)s elevados' producira una economa m)s prsperaK al no distorsionar los incentivos de la actividad empresarial 7M. :a prensa financiera' con 5he Tall Ctreet @ournal muy a la ca$e%a' asumi estas ideas convirti&ndose en una a$ierta defensora de la neoli$erali%acin como solucin necesaria a todos los males econmicos. :a difusin popular de estas ideas vino de la mano de prolficos escritores como 6eor"e 6ilder ,financiado con fondos destinados a los think-tanks-' mientras las escuelas de estudios empresariales que emer"ieron en presti"iosas universidades como Ctandford y Aarvard "racias a la "enerosa financiacin $rindada por corporaciones y fundaciones' se convirtieron en centros de la ortodoxia neoli$eral desde el preciso momento en que a$rieron sus puertas. sta$lecer la carto"rafa de la expansin de las ideas es siempre una tarea ardua' pero en 1990 pr)cticamente la mayora de los departamentos de economa de las universidades m)s importantes dedicadas a la investi"acin' as como tam$i&n las escuelas de estudios empresariales' esta$an dominadas por formas de pensamiento neoli$eral. :a importancia de este hecho no de$era su$estimarse. :as universidades estadounidenses dedicadas a la investi"acin eran y son campos de entrenamiento para muchos estudiantes extran+eros que se llevan a sus pases de ori"en lo aprendido ;las fi"uras clave de la adaptacin de (hile y de 4&xico al neoli$eralismo fueron' por e+emplo' economistas formados en stados 2nidos; as como tam$i&n a las instituciones internacionales en las que se inte"ran como el 148' el 7anco 4undial y la FN2. n mi opinin' la clara conclusin es que Jdurante la d&cada de 1970' el ala poltica del sector corporativo nacionalK' en pala$ras de dsall' Jor"ani% una de las campaas m)s destaca$les en la $9squeda de poder ha$ida en tiempos recientesK. 3 principios de la d&cada de 1980' Jha$a "anado un "rado de influencia y de poder prximo al que tena durante los prsperos das de la d&cada de 19G0K7>. I en G000 ha$a utili%ado esa posicin

privile"iada para volver a situar su porcenta+e de la rique%a y de la renta nacional en niveles que tampoco se vean desde la d&cada de 19G0. n 6ran 7retaa' la construccin del consentimiento se produ+o de modo muy diferente77. :o que ocurra en Bansas era muy distinto de lo que pasa$a en Ior/shire. :as tradiciones polticas y culturales eran muy dispares. n 6ran 7retaa no hay una derecha cristiana a la que diri"irse o a la que movili%ar detr)s de una mayora moral. l poder corporativo era poco inclinado a apoyar un a$ierto activismo poltico ,sus contri$uciones a los partidos polticos eran mnimas- y en su lu"ar prefera e+ercer su influencia a trav&s de las redes de clase y de privile"ios que desde haca lar"o tiempo conecta$an el "o$ierno' la academia' el poder +udicial y el inamovi$le funcionariado ,que en aquellos momentos todava conserva$a su tradicional independencia- con los lderes industriales y financieros. :a situacin poltica tam$i&n era radicalmente distinta' puesto que el *artido :a$orista ha$a sido conce$ido desde haca mucho tiempo' como un instrumento de poder de la clase o$rera al servicio de fuertes sindicatos' a menudo muy com$ativos. n consecuencia' la estructura del stado del $ienestar que se ha$a desarrollada en 6ran 7retaa era mucho m)s ela$orada y extensa de lo que +am)s se podra ha$er soado en stados 2nidos. :os pesos pesados de la economa ,el car$n' el acero y la industria automovilstica- esta$an nacionali%ados' y una "ran parte de las viviendas disponi$les pertenecan al sector p9$lico. 3dem)s' desde la d&cada de 19P0' el *artido :a$orista ha$a cimentado si"nificativos reductos de poder en el )m$ito del "o$ierno municipal' estando el 3yuntamiento de :ondres' presidido por Aer$ert 4orrison' a la van"uardia de este proceso desde la d&cada de 19P0. :os vnculos de solidaridad construidos a trav&s del movimiento sindical y de los "o$iernos municipales' eran rotundamente manifiestos. 8ncluso el *artido (onservador' durante los lar"os periodos en los que asumi el poder despu&s de la Ce"unda 6uerra 4undial' se a$stuvo mucho de emprender nin"9n intento de desmantelar el stado de $ienestar que ha$a heredado. l "o$ierno la$orista de la d&cada de 19>0 se ha$a ne"ado a enviar tropas a .ietnam' lo que salv al pas de sufrir los traumas dom&sticos directos que hu$iera "enerado la participacin en una "uerra impopular. !espu&s de la Ce"unda 6uerra 4undial' 6ran 7retaa ha$a accedido ,si $ien de manera reacia' y en al"unas ocasiones no sin una violenta lucha y sin los $ruscos empellones de stados 2nidos- a llevar a ca$o la descoloni%acin' y despu&s de la malo"rada aventura de Cue% en 19M>' fue pro"resivamente despo+)ndose ,tam$i&n con frecuencia a re"aadientes- de $uena parte del manto del poder imperial directo. :a retirada de sus fuer%as del este de Cue% en la d&cada de 19>0 fue una seal importante de este proceso. 3 partir de entonces' 6ran 7retaa en la mayora de las ocasiones i$a a participar como un socio su$alterno dentro de la F53N $a+o el para"uas imperial de la potencia estadounidense. *ero 6ran 7retaa se"ua efectivamente prote"iendo su presencia colonial en "ran parte de lo que ha$a sido su imperio y de este modo con frecuencia se vea envuelta en disputas con otras "randes potencias ,como' por e+emplo' en la san"rienta 6uerra civil de Ni"eria tras la tentativa de 7iafra de separarse-. :a cuestin de las relaciones y de la responsa$ilidad de 6ran 7retaa hacia sus ex colonias fue a menudo tensa' tanto en casa como en el extran+ero. :as estructuras neocoloniales de explotacin comercial se vieron en m9ltiples ocasiones intensificadas en lu"ar de

erradicadas. *ero las corrientes mi"ratorias que fluan desde las ex colonias hacia 6ran 7retaa comen%a$an a devolver a la metrpoli las secuelas del imperio por nuevos caminos. l vesti"io m)s importante de la presencia imperial $rit)nica fue la continuacin del papel de la (ity de :ondres como centro de las finan%as internacionales. !urante la d&cada de 19>0' &sto co$r una pro"resiva importancia a medida que el 0eino 2nido se apura$a para prote"er y refor%ar la posicin de la (ity respecto a las potencias emer"entes del capital financiero "lo$al. ste proceso "ener una serie de contradicciones importantes. :a proteccin del capital financiero ,a trav&s de la manipulacin de los tipos de inter&s- en la mayora de las ocasiones entra$a en conflicto con las necesidades del capital industrial dom&stico ,provocando' pues' una divisin estructural dentro de la clase capitalista- y' en ocasiones' impeda la expansin del mercado dom&stico ,restrin"iendo el cr&dito-. l compromiso de mantener una li$ra fuerte socava$a la posicin de la industria del pas en el mercado de las exportaciones y contri$uy a "enerar las crisis de la $alan%a de pa"os re"istradas en la d&cada de 1970. 3simismo' afloraron contradicciones entre el li$eralismo em$ridado' vi"ente en el )m$ito interno' y el li$eralismo del li$re mercado del capital financiero con $ase en :ondres que opera$a en la escena mundial. :a (ity de :ondres' el centro financiero' ha$a favorecido durante lar"o tiempo las polticas monetaristas en detrimento de las /eynesianas y' por lo tanto' forma$a un $astin de resistencia frente al li$eralismo em$ridado. l stado del $ienestar construido en 6ran 7retaa tras la Ce"unda 6uerra 4undial nunca fue del a"rado de todos. 3 trav&s de los medios de comunicacin circula$an fuertes corrientes crticas ,con el sumamente respetado Financial Times a la ca$e%a-' que cada ve% esta$an m)s su$ordinadas a los intereses financieros. l individualismo' la li$ertad y los derechos se descri$an como t&rminos opuestos a la asfixiante ineptitud $urocr)tica del aparato estatal y al opresivo poder sindical. stas crticas se "enerali%aron por todo el pas a lo lar"o de la d&cada de 19>0 y se hicieron todava m)s en&r"icas durante los das "rises del estancamiento econmico que marc la d&cada de 1970. :a "ente temi entonces que 6ran 7retaa se estuviera convirtiendo en un J stado corporativista' avocado a una "ris mediocridadK78. :a corriente su$terr)nea de pensamiento representada por Aaye/' constitua una oposicin via$le' y conta$a con defensores en las universidades y' lo que es m)s importante' domina$a el tra$a+o del 8nstitute of conomic 3ffairs ,fundado en 19MMen el que Beith @oseph' que posteriormente se convertira en uno de los asesores fundamentales de 4ar"aret 5hatcher' salt con &xito a la escena p9$lica en la d&cada de 1970. :a fundacin del (entre for *olicy Ctudies ,197L- y del 3dam Cmith 8nstitute ,197>-' y el pro"resivo compromiso de la prensa con la neoli$erali%acin durante la d&cada de 1970' afectaron de modo si"nificativo al clima respirado entre la opinin p9$lica. l temprano au"e de un si"nificativo movimiento +uvenil ,inclinado a la s)tira poltica- y la lle"ada de una desenfrenada cultura pop al Jmarchoso :ondresK de la d&cada de 19>0 eran una $urla' a la ve% que un desafo' a la estructura tradicional de las entrete+idas relaciones de clase. l individualismo y la li$ertad de expresin se convirtieron en o$+eto de disputa y el

movimiento estudiantil de tendencias i%quierdistas' influido en muchos sentidos por las comple+idades que entraa$a acomodarse al arrai"ado sistema de clases $rit)nico as como tam$i&n a su herencia colonial' se convirti en un activo elemento dentro de la poltica $rit)nica' de modo muy similar a cmo ocurri en otros lu"ares con el movimiento del >8. Cu actitud irreverente hacia los privile"ios de clase ,ya se tratara de los aristcratas' los polticos o los $urcratas sindicales- i$a a fundar el posterior radicalismo del "iro posmoderno. I el escepticismo respecto a la poltica i$a a preparar el camino para la actitud de sospecha hacia todas las metanarrativas. 3unque ha$a muchos elementos a partir de los cuales poder construir el consentimiento para efectuar el "iro neoli$eral' no ca$e duda de que el fenmeno 5hatcher no ha$ra emer"ido' y mucho menos con &xito' si no hu$iera sido por la seria crisis de acumulacin de capital experimentada durante la d&cada de 1970. :a estanflacin esta$a per+udicando a todo el mundo. n 197M la inflacin se dispar hasta alcan%ar el G> X y las cifras del desempleo superaron el milln de tra$a+adores ,v&ase fi"ura 1.1-. 3simismo' las industrias nacionali%adas esta$an drenando los recursos del tesoro p9$lico. Hsto desat un enfrentamiento entre el stado y los sindicatos. n 197G los mineros $rit)nicos ,una industria nacionali%ada- declararon su primera huel"a desde 19G>' tal y como volveran a hacer en 197L. :os mineros siempre ha$an estado en la van"uardia de las luchas o$reras $rit)nicas. Cus salarios no crecan en sintona con el ritmo de crecimiento de la acelerada inflacin' y la opinin p9$lica simpati%a$a con ellos. l "o$ierno conservador' en medio de cortes en el suministro de ener"a el&ctrica' declar el estado de emer"encia' decret una +ornada la$oral de P das a la semana y $usc el apoyo de la opinin p9$lica en contra de los mineros. n 197L' el "o$ierno convoc elecciones con el o$+etivo de o$tener el respaldo p9$lico para su posicin. *erdi' y el "o$ierno la$orista que re"res al poder' pacific la huel"a alcan%ando un acuerdo en t&rminos favora$les para los mineros. Cin em$ar"o' la victoria fue prrica79. l "o$ierno la$orista no poda permitirse los t&rminos del acuerdo y sus aprietos fiscales se multiplicaron. l elevado d&ficit presupuestario se vio acompaado por una crisis en la $alan%a de pa"os. 3l solicitar los cr&ditos del 148 entre 197M y 197> se encontr ante la disyuntiva de optar o $ien por someterse a las restricciones y la austeridad presupuestarias ordenadas por el 1ondo 4onetario 8nternacional' o $ien declararse en quie$ra y sacrificar la inte"ridad de la li$ra esterlina' lo que supona asestar un "olpe mortal a los intereses financieros de la (ity de :ondres. Ce opt por el primer camino y se implementaron recortes presupuestarios draconianos en los "astos del sistema de $ienestar80. l "o$ierno la$orista actu en contra de los intereses materiales de sus partidarios tradicionales' pero se"ua sin solucionarse la crisis de acumulacin y de estanflacin. !e manera infructuosa' trat de enmascarar las dificultades apelando al ideal corporativista' en el que se supone que todo el mundo de$e sacrificar al"o por el $ien de la entidad poltica a la que se pertenece. Cus partidarios se revelaron a$iertamente y los tra$a+adores del sector p9$lico iniciaron una oleada de huel"as salva+es durante el periodo que se conoci como Jel invierno del descontentoK de 1978. J:os tra$a+adores hospitalarios de+aron de prestar servicios' y la atencin m&dica tuvo que

ser severamente racionada. :os sepultureros en huel"a se ne"a$an a enterrar a los muertos. :os camioneros tam$i&n se declararon en huel"a. Snicamente los enlaces sindicales tenan la facultad de permitir cru%ar las lneas de los piquetes a los camiones que transporta$an <$ienes esenciales=. :a compaa $rit)nica de ferrocarriles anunci una lacnica noticiaY <Aoy no hay trenes= Q...R los sindicatos huel"uistas parecan a punto de provocar el paro de toda la nacinK81. :a prensa dominante fue sumamente crtica con los sindicatos' que eran tachados de codiciosos y al$orotadores' y el apoyo de la opinin p9$lica se fue a pique. l "o$ierno la$orista cay y' en las elecciones que sucedieron a su cada' 4ar"aret 5hatcher o$tuvo una si"nificativa mayora con un mandato claro por parte de sus votantes de clase media para domesticar el poder sindical en el sector p9$lico. :os aspectos comunes entre los casos del 0eino 2nido y de stados 2nidos descansan' de manera m)s nota$le' en el campo de las relaciones la$orales y en la lucha contra la inflacin. 0especto a esto 9ltimo' 5hatcher puso a la orden del da el monetarismo y el estricto control presupuestario. :os elevados tipos de inter&s acarrearon un elevado nivel de desempleo ,la tasa media de paro se situ en el 10 X entre 1979 y 198LV y el 5rades 2nion (on"ress perdi el 17 X de sus miem$ros en cinco aos-. 1 poder de ne"ociacin de la fuer%a de tra$a+o se vio de$ilitado. 3lan 7udd' asesor econmico de 5hatcher' indic m)s tarde que Jlas polticas efectuadas en la d&cada de 1980 consistentes en com$atir la inflacin restrin"iendo la economa y el "asto p9$lico' eran un modo encu$ierto de "olpear a los tra$a+adoresK. 6ran 7retaa cre lo que 4arx denomin Jun e+&rcito industrial de reservaK cuyo resultado' en su opinin' era socavar el poder de la fuer%a de tra$a+o y a partir de ese momento permitir a los capitalistas o$tener $eneficios f)ciles. I en una accin que emula$a la provocacin de 0ea"an hacia la *35(F en 1981' 5hatcher provoc el estallido de una huel"a de mineros en 198L anunciando una oleada de despidos y el cierre de las minas ,el car$n importado era m)s $arato-. :a huel"a se dilat durante casi un ao y' a pesar de reca$ar una "ran simpata y apoyo de la opinin p9$lica' los mineros perdieron. Ce ha$a roto la defensa de un elemento medular del movimiento o$rero $rit)nico8G. 5hatcher redu+o todava m)s el poder sindical a$riendo el 0eino 2nido a la competencia y a la inversin extran+era. !urante la d&cada de 1980' la competencia extran+era demoli "ran parte de la industria tradicional $rit)nicaV la industria sider9r"ica ,Cheffield- y los astilleros ,6las"o?pr)cticamente desaparecieron en unos pocos aos llev)ndose consi"o una $uena parte del poder sindical. 5hatcher destruy efectivamente la nacionali%ada industria automovilstica nativa del 0eino 2nido' que tena fuertes sindicatos y tradiciones o$reras militantes' y en su lu"ar ofreci el 0eino 2nido como plataforma martima para que las compaas automovilsticas +aponesas $uscaran su acceso a uropa8P. stas empresas construyeron sus plantas en %onas rurales y contrataron a tra$a+adores no sindicados que acataran el r&"imen de relaciones la$orales de @apn. l efecto "lo$al fue transformar el 0eino 2nido en un pas de salarios relativamente $a+os y con una fuer%a de tra$a+o sumamente sumisa ,en relacin

con el resto de uropa- en un pla%o de die% aos. (uando 5hatcher de+ el poder' la incidencia de las huel"as ha$a cado a una d&cima parte de sus niveles anteriores. Aa$a erradicado la inflacin' ha$a domeado el poder de los sindicatos' amansado a la fuer%a de tra$a+o y' en el proceso' ha$a construido el consentimiento de la clase media para sus polticas. *ero 5hatcher tena que li$rar la $atalla en otros frentes. n m)s de un municipio' se ha$a desatado una ma"nfica accin desde la reta"uardia contra las polticas neoli$erales. Cheffield' el 3yuntamiento de 6reater :ondon ,que 5hatcher tuvo que a$olir en aras a conse"uir sus o$+etivos m)s amplios en la d&cada de 1980- y :iverpool ,donde la mitad de los conce+ales tuvieron que ser encarcelados- constituyeron centros activos de resistencia en que los ideales de un nuevo socialismo municipal si $ien fueron llevados a la pr)ctica' lue"o fueron perse"uidos hasta ser finalmente aplastados a mediados de la d&cada de 19808L. 5hatcher comen% su ofensiva recortando salva+emente la financiacin proveniente del "o$ierno central a los municipios' pero varios de ellos respondieron limit)ndose a incrementar los impuestos so$re la propiedad' lo que la o$li" a le"islar contra el derecho de los municipios a efectuar tales incrementos. 5ildando peyorativamente a los ayuntamientos o$reros pro"resistas de Ji%quierdistas chifladosK ,una frase que la prensa dominada por los conservadores reco"i con a"rado-' se plante entonces imponer los principios neoli$erales a trav&s de una reforma de la financiacin municipal. lla propuso el Jpoll taxK ;un impuesto re"resivo de contri$ucin personal' en lu"ar de un impuesto so$re la propiedad; que restrin"ira los "astos municipales a cam$io de hacer pa"ar a cada residente. Hsto provoc un "ran enfrentamiento poltico que influy en la muerte poltica de 5hatcher. 5hatcher tam$i&n tena la intencin de privati%ar todos los sectores de la economa de titularidad p9$lica. :as ventas en"ordaran las arcas p9$licas y li$eraran al "o$ierno de onerosas o$li"aciones futuras por las p&rdidas de las empresas. stas empresas diri"idas por el stado tenan que ser adecuadamente preparadas para la privati%acin' lo que supona reducir sus deudas y me+orar su eficiencia y sus costes or"ani%ativos' a menudo mediante la eliminacin de empleos. :a valoracin de las mismas tam$i&n se estructur para ofrecer incentivos considera$les al capital privado en un proceso equiparado por sus opositores a Jre"alar las alha+as de la familiaK. n varios casos' las su$venciones fueron disfra%adas en el tr)mite de valoracin de las empresas para su venta' ya que las compaas del a"ua' los ferrocarriles e incluso las empresas p9$licas en la industria automovilstica y sider9r"ica posean terrenos de "ran valor en sus u$icaciones ori"inales que fueron excluidos de la tasacin de las mismas aduciendo que se trata$a de empresas en funcionamiento. :a privati%acin y los o$+etivos especulativos so$re la propiedad li$erada i$an de la mano. *ero en esta ocasin la finalidad tam$i&n era transformar la cultura poltica ampliando el campo de la responsa$ilidad corporativa y personal' y estimulando una mayor eficiencia' innovacin e iniciativa individualWcorporativa. 7ritish 3erospace' 7rititsh 5elecom' 7ritish 3ir?ays' el acero' la electricidad y el "as' el petrleo' el car$n' el a"ua' los servicios de auto$uses' los ferrocarriles y una multitud de empresas estatales de menor tamao fueron vendidas en una oleada masiva de privati%aciones. 6ran 7retaa fue pionera en este camino

al mostrar el modo de llevarlas a ca$o de una forma ra%ona$lemente ordenada y' renta$le para el capital. 5hatcher esta$a convencida de que una ve% reali%ados estos cam$ios' se tornaran irreversi$lesY de ah su prisa. 3simismo' la le"itimidad de todo este movimiento se vio arropada con &xito por la venta exhaustiva de las viviendas p9$licas a sus moradores. ste proceso increment enormemente el n9mero de propietarios de viviendas en el periodo de una d&cada. *or un lado' satisfaca el ideal tradicional de la propiedad privada individual como el sueo de la clase o$rera y' por otro' introduca un dinamismo nuevo y a menudo especulativo en el mercado de la vivienda que fue muy apreciado por las clases medias' que vieron como creca el valor de sus activosV al menos' hasta la crisis del mercado inmo$iliario de principios de la d&cada de 1990. l desmantelamiento del stado del $ienestar era' sin em$ar"o' al"o completamente distinto. :idiar en campos como la educacin' la asistencia sanitaria' los servicios sociales' las universidades' la $urocracia estatal' y el sistema +udicial' se revel difcil. n este punto' 5hatcher tena que li$rar la $atalla contra las actitudes arrai"adas y a menudo tradicionales de las clases media y alta que forma$an el n9cleo de sus electores. lla pretenda desesperadamente extender el ideal de la responsa$ilidad personal ,por e+emplo' a trav&s de la privati%acin de la asistencia sanitaria- a todos los campos y recortar las o$li"aciones estatales. No consi"ui pro"resar con preste%a. 3 los o+os de la opinin p9$lica' existan lmites a la neoli$erali%acin de todo. *or e+emplo' no fue hasta G00P que un "o$ierno la$orista lo"r en contra de una oposicin "enerali%ada introducir un sistema de pa"o de tasas en la educacin superior. n todas esas )reas se demostr difcil for+ar una alian%a de consentimiento a favor de un cam$io radical. 3cerca de esta cuestin' su "a$inete ,as como sus partidarios- se encontra$a notoriamente dividido ,entre Jflexi$lesK e Jintransi"entesK- y llev varios aos de lacerantes confrontaciones en el seno de su propio partido' as como en los medios de comunicacin' "anar modestas reformas neoli$erales. :o m)s que pudo hacer fue intentar acelerar el desarrollo de una cultura empresarial e imponer estrictas re"las de vi"ilancia' de responsa$ilidad financiera' y de productividad so$re ciertas instituciones' como las universidades' que malamente podan amoldarse a las mismas. 5hatcher for+ el consentimiento mediante el cultivo de una clase media que se deleita$a en los placeres de la propiedad de su vivienda' de la propiedad privada' del individualismo y de la li$eracin de las oportunidades empresariales. 3 la ve% que los vnculos de la solidaridad o$rera men"ua$an $a+o la presin que se e+erca so$re ella y las estructuras del mercado la$oral se vean radicalmente transformadas a trav&s de la desindustriali%acin' los valores de la clase media se extendan m)s ampliamente para inte"rar a muchos de los que antao tuvieron una firme identidad de clase. :a apertura de 6ran 7retaa a un mercado m)s li$re permiti el florecimiento de la cultura de consumo' mientras la proliferacin de instituciones financieras situ cada ve% m)s en el centro de una antes' so$ria forma de vida $rit)nica' una cultura de endeudamiento. l neoli$eralismo implic la transformacin de la anti"ua estructura de clase $rit)nica a am$os extremos del espectro. 3dem)s' "racias al mantenimiento de la (ity de :ondres como un actor central en las finan%as "lo$ales' fue "radualmente convirtiendo el cora%n de la economa $rit)nica'

:ondres y el sureste del pas' en un din)mico centro de rique%a y de poder en continuo crecimiento. n realidad' no se trata$a tanto de que el poder de clase hu$iera sido restaurado en al"9n sector tradicional' como de que m)s $ien se ha$a reunido de manera expansiva alrededor de uno de los centros "lo$ales de operaciones financieras m)s importantes. :os cachorros de Fx$rid"e afluyeron a :ondres para tra$a+ar ne"ociando con $onos y con divisas' amasar r)pidamente rique%a y poder' y convertir :ondres en una de las ciudades m)s caras del mundo. 3unque la revolucin de 5hatcher estuvo preparada por la or"ani%acin del consentimiento en el seno de las clases medias tradicionales' que la auparon a tres victorias electorales' en el plano ideol"ico' todo su pro"rama' en particular en su primer mandato' estuvo mucho m)s impulsado por la teora neoli$eral de lo que nunca antes ha$a sido el caso en stados 2nidos. 3 pesar de poseer ella misma un slido ori"en de la clase media' esta$a claramente entusiasmada con los tradicionales estrechos contactos existentes entre el despacho del primer ministro y los <capitanes= de la industria y las finan%as. Ce volvi con frecuencia hacia ellos en $usca de conse+o y en al"unas ocasiones les $rind palmarios favores infravalorando los activos del stado para impulsar su privati%acin. l proyecto de restaurar el poder de clase ;frente al desmantelamiento del poder de la clase o$rera; +u" qui%) un papel m)s su$consciente en su evolucin poltica. l &xito de 0ea"an y de 5hatcher puede medirse en funcin de diversos criterios 8M. *ero' en mi opinin' lo m)s 9til es hacer hincapi& en la forma en que tomaron lo que hasta entonces ha$an sido posiciones polticas' ideol"icas e intelectuales minoritarias y las hicieron dominantes. :a alian%a de fuer%as que ayudaron a consolidar y las mayoras que diri"ieron' se convirtieron en un le"ado que la "eneracin posterior de lderes polticos encontr difcil de desalo+ar. 5al ve%' el mayor testimonio de su &xito descanse en el hecho de que tanto (linton como 7lair se encontraran a s mismos en una situacin con un mar"en de manio$ra tan limitado que no tuvieron m)s remedio que de+ar que continuara el proceso de restauracin del poder de clase' incluso' en contra de lo que les su"era su instinto. I una ve% que el neoli$eralismo se convirti en al"o tan hondamente inte"rado en el mundo an"losa+n' fue difcil ne"ar su nota$le relevancia respecto de cmo esta$a funcionando el capitalismo en "eneral a escala internacional. 5al y como veremos' &sto no si"nifica que el neoli$eralismo simplemente se impusiera en todo el mundo mediante la influencia y el poder an"loestadounidense. l an)lisis de am$os casos demuestra que las circunstancias internas y la naturale%a posterior del "iro neoli$eral fueron muy diferentes en 6ran 7retaa y en stados 2nidos y' por ende' de$emos presumir que las fuer%as internas as como tam$i&n las influencias y las imposiciones externas han desempeado un papel especfico tam$i&n en otras partes. 0ea"an y 5hatcher sacaron venta+a de las pistas que posean ,$rindadas por (hile y por la ciudad de Nueva Ior/- y se pusieron a la ca$e%a de un movimiento de clase que esta$a determinado a restaurar su poder. Cu "enialidad consisti en crear un le"ado y una tradicin que atrap a los polticos posteriores en una red de constreimientos de los que no pudieron escapar f)cilmente. 3quellos que los si"uieron' como (linton y 7lair' poco podan hacer m)s que continuar con la $uena marcha de la neoli$erali%acin' les "ustase o no.

III El Estado neoliberal

l papel del stado en la teora neoli$eral es $astante f)cil de definir. Cin em$ar"o' la pr)ctica de la neoli$erali%acin ha evolucionado de tal modo que se ha ale+ado de manera si"nificativa de la plantilla prescrita por esta teora. *or otro lado' la evolucin hasta cierto punto catica y el desarrollo "eo"r)fico desi"ual de las instituciones' los poderes y las funciones estatales experimentado durante los 9ltimos treinta aos su"iere que el stado neoli$eral pueda ser una forma poltica inesta$le y contradictoria. l stado neoli$eral en teora !e acuerdo con la teora' el stado neoli$eral de$era favorecer unos fuertes derechos de propiedad privada individual' el imperio de la ley' y las instituciones del li$re mercado y del li$re comercio8>. stos son los puntos de acuerdo considerados esenciales para "aranti%ar las li$ertades individuales. l marco le"al viene definido por o$li"aciones contractuales li$remente ne"ociadas entre su+etos +urdicos en el mercado. :a inviola$ilidad de los contratos y el derecho individual a la li$ertad de accin' de expresin y de eleccin de$en ser prote"idos. l stado' pues' utili%a su monopolio de los medios de e+ercicio de la violencia' para preservar estas li$ertades por encima de todo. *or ende' la li$ertad de los empresarios y de las corporaciones ,contempladas por el sistema +urdico como personaspara operar dentro de este marco institucional de mercados li$res y de li$re comercio' es considerada un $ien fundamental. :a empresa privada y la iniciativa empresarial son tratadas como las llaves de la innovacin y de la creacin de rique%a. :os derechos de propiedad intelectual son prote"idos ,por e+emplo' a trav&s de las patentes- de tal modo que sirvan para estimular cam$ios tecnol"icos. :os incrementos incesantes de la productividad de$eran' pues' conferir niveles de vida m)s elevados para todo el mundo. 7a+o la premisa de que Juna ola fuerte eleva a todos los $arcosK' o la del J"oteo o chorreoK' la teora neoli$eral sostiene que el me+or modo de ase"urar la eliminacin de la po$re%a ,tanto a escala dom&stica como mundial- es a trav&s de los mercados li$res y del li$re comercio. :os defensores de la teora neoli$eral son particularmente constantes en la $9squeda de la privati%acin de activos. :a ausencia de claros derechos de propiedad privada ;como ocurre en muchos pases en vas de desarrollo; es considerada una de las mayores $arreras institucionales al desarrollo econmico y a la me+ora del $ienestar humano. :a delimitacin y la asi"nacin de derechos de propiedad privada son' a su modo de ver' el me+or modo de prote"erse contra la denominada Jtra"edia de los $ienes comunesK ,la tendencia de los individuos a s9perexplotar de manera irresponsa$le los recursos de propiedad com9n' como la tierra y el a"ua-. :os sectores econmicos anteriormente diri"idos o re"ulados por el stado de$en ser traspasados a la esfera privada y desre"ulados ,li$erados de toda forma de interferencia estatal-. :a competencia ;entre los individuos' las empresas' y entre

entidades territoriales ,ciudades' re"iones' naciones y a"rupamientos re"ionales-; es considerada una virtud esencial. *or supuesto' las directrices de la competencia en el mercado de$en ser correctamente o$servadas. n aquellas situaciones en que estas directrices no se hallen esta$lecidas claramente o en que los derechos de propiedad privada sean difciles de definir' el stado de$e utili%ar su poder para imponer o inventar sistemas de mercado ,tales como comerciar con los derechos de contaminacin-. :os defensores del neoli$eralismo afirman que la privati%acin y la desre"ulacin' +unto a la competencia' eliminan los tr)mites $urocr)ticos' incrementan la eficiencia y la productividad' me+oran la calidad de las mercancas y reducen los costes' tanto de manera directa para el consumidor a trav&s de la oferta de $ienes y servicios m)s $aratos' como indirectamente mediante la reduccin de las car"as fiscales. l stado neoli$eral de$era $uscar de manera persistente reor"ani%aciones internas y nuevos pactos institucionales que me+oren su posicin competitiva como entidad en relacin con otros stados en el mercado "lo$al. 4ientras la li$ertad personal e individual en el mercado se encuentra "aranti%ada' cada individuo es responsa$le y de$e responder por sus acciones y de su $ienestar. ste principio se extiende a la esfera del sistema de proteccin social' del sistema educativo' de la atencin sanitaria e incluso de las pensiones ,la se"uridad social ha sido privati%ada en (hile y en slovaquia' y existen propuestas para proceder del mismo modo en stados 2nidos-. l &xito o el fracaso personal son interpretados en t&rminos de virtudes empresariales o de fallos personales ,como puede ser no invertir de manera suficiente en el propio capital humano a trav&s de la educacin- en lu"ar de ser atri$uidos a nin"9n tipo de cualidad sist&mica ,como las exclusiones de clase normalmente atri$uidas al capitalismo-. :a li$re movilidad del capital entre sectores' re"iones y pases se considera un factor crucial. 5odas las $arreras a esta li$ertad de movimiento ,como aranceles' a+ustes fiscales punitivos' la planificacin y los controles medioam$ientales' as como otros impedimentos locali%ados- han de ser eliminadas' salvo en aquellas )reas que son cruciales para los Jintereses nacionalesK' con independencia de cmo se definan &stos. :a so$erana estatal so$re la circulacin de mercancas y de capitales es entre"ada en una actitud servicial al mercado "lo$al. :a competencia internacional se perci$e como al"o positivo en tanto que me+ora la eficiencia y la productividad' reduce los precios y' por consi"uiente' controla las tendencias inflacionarias. *or lo tanto' los stados de$eran $uscar de manera colectiva' y ne"ociar entre ellos' la reduccin de las $arreras a la circulacin del capital entre las fronteras y la apertura de los mercados ,tanto para las mercancas como para capital- al intercam$io "lo$al. No o$stante' la cuestin de si &sto tam$i&n se aplica a la fuer%a de tra$a+o' en tanto que mercanca' resulta pol&mica. n tanto que todos los stados de$en cola$orar para reducir las $arreras al intercam$io' de$en sur"ir estructuras de coordinacin como el "rupo de los pases del capitalismo avan%ado , stados 2nidos' 6ran 7retaa' 1rancia' 3lemania' 8talia' (anad) @apn- conocido como el 67 ,y' actualmente' como el 68 tras la adhesin de 0usia-. :os acuerdos internacionales entre los stados que "aranti%an el imperio de la ley y la li$ertad de comercio' como los que aca$an de incorporarse a los acuerdos de la Fr"ani%acin 4undial de (omercio' son cruciales para el avance del proyecto neoli$eral a escala "lo$al.

:os tericos del neoli$eralismo al$er"an' sin em$ar"o' profundas sospechas hacia la democracia. l "o$ierno de la mayora se ve como una amena%a potencial a los derechos individuales y a las li$ertades constitucionales. :a democracia se considera un lu+o' que 9nicamente es posi$le $a+o condiciones de relativa prosperidad en las que tam$i&n concurre una fuerte presencia de la clase media para "aranti%ar la esta$ilidad poltica. :os neoli$erales tienden' por lo tanto' a favorecer formas de "o$ierno diri"idas por elites y por expertos. xiste una fuerte preferencia por el e+ercicio del "o$ierno mediante decretos dictados por el poder e+ecutivo y mediante decisiones +udiciales en lu"ar de mediante la toma de decisiones de manera democr)tica y en sede parlamentaria. :os neoli$erales prefieren aislar determinadas instituciones clave' como el $anco central' de las presiones de la democracia. !ado que la teora neoli$eral se concentra en el imperio de la ley y en la interpretacin estricta de la constitucionalidad' se infiere que el conflicto y la oposicin de$en ser dirimidos a trav&s de la mediacin de los tri$unales. :os individuos de$en $uscar las soluciones y los remedios de todos los pro$lemas a trav&s del sistema le"al. 5ensiones y contradicciones xisten al"unas )reas oscuras as como tam$i&n puntos de conflicto en el seno de la teora "eneral del stado neoli$eral. n primer lu"ar' est) el pro$lema de cmo interpretar el poder monopolista. :a competencia a menudo aca$a convertida en monopolio o en oli"opolio' ya que las empresas m)s fuertes expulsan a las m)s d&$iles. :a mayora de los tericos del neoli$eralismo no consideran pro$lem)tico este aspecto ,en su opinin' de$era maximi%ar la eficiencia- con tal de que no haya $arreras sustanciales a la entrada de competidores ,una condicin a menudo difcil de llevar a la pr)ctica y que el stado de$e' por lo tanto' salva"uardar-. l caso de los denominados Jmonopolios naturalesK resulta m)s espinoso. No tiene sentido la competencia entre m9ltiples redes de ener"a el&ctrica' de sistemas de tu$eras para la conduccin del "as' de sistemas de suministro de a"ua y de tratamiento de las a"uas residuales' o de lneas f&rreas entre Tashin"ton y 7oston. n estas )reas' la re"ulacin estatal del suministro' el acceso y la fi+acin de precios parece ineludi$le. 3unque la desre"ulacin parcial puede ser posi$le ,permitiendo a los productores en competencia proporcionar electricidad utili%ando la misma red o conducir trenes en las mismas vas' por e+emplo- las posi$ilidades de que apare%can pr)cticas especulativas y a$usivas' como demostr so$radamente la crisis de ener"a de (alifornia en G00G' o de irre"ularidades y de confusin extremas' como ha demostrado la situacin de los ferrocarriles $rit)nicos' son muy reales. l se"undo "ran )m$ito de controversia es el relativo a los fallos del mercado. Hstos se producen cuando los individuos y las compaas eluden asumir la totalidad de los costes imputa$les a su actividad' eludiendo sus responsa$ilidades al no permitir que el mercado valore su incidencia mediante el sistema de precios resultante ,estas responsa$ilidades son' en len"ua+e t&cnico' <externali%adas=-. l tema cl)sico para a$ordar este pro$lema es la contaminacin' puesto que los individuos y las compaas eluden los costes vertiendo "ratis

sus residuos txicos en el medio am$iente. (omo resultado de su actuacin' puede producirse la destruccin o de"radacin de ecosistemas productivos. :a exposicin a sustancias peli"rosas o a peli"ros fsicos en los centros de tra$a+o puede afectar a la salud de los seres humanos e incluso reducir la reserva de tra$a+adores sanos que constituyen la fuer%a de tra$a+o. 3unque los defensores del neoli$eralismo admiten la existencia del pro$lema y al"unos aceptan la necesidad de una limitada intervencin estatal' otros defienden la inaccin porque el remedio ser) casi con toda se"uridad peor que la enfermedad. Cin em$ar"o' la mayora estara de acuerdo en que' de ha$er intervenciones' &stas de$en operar a trav&s de los mecanismos del mercado ,mediante car"as o incentivos fiscales' la comerciali%acin de los derechos de contaminacin' y otras medidas similares-. :os fallos de la competencia son tratados de una forma similar. 3 medida que proliferan las relaciones contractuales y la su$contratacin puede incurrirse en un incremento de los costes de transaccin. l "ran aparato de la especulacin de divisas' por tomar slo un e+emplo' se presenta como al"o cada ve% m)s costoso a la ve% que se vuelve pro"resivamente m)s fundamental para capturar $eneficios especulativos. 8"ualmente' emer"en otros pro$lemas si' por e+emplo' todos los hospitales en mutua competencia de una misma re"in compran el mismo sofisticado equipo que permanece infrautili%ado provocando' de este modo' un aumento de los costes a"re"ados. n este sentido' la defensa de la contencin del "asto mediante la planificacin' la re"ulacin y la coordinacin vinculante por parte del stado es contundente' pero de nuevo los neoli$erales se muestran profundamente desconfiados hacia este tipo de intervenciones. Ce presume que todos los a"entes que act9an en el mercado tienen acceso a la misma informacin. 8"ualmente' se presume que no existen asimetras de poder o de informacin que interfieran en la capacidad de los individuos para tomar decisiones econmicas racionales en su propio inter&s. n la pr)ctica' raramente' si es que al"una ve%' se producen situaciones que se aproximen a esta situacin' y &sto tiene nota$les consecuencias87. :os +u"adores me+or informados y m)s poderosos poseen una venta+a que pueden f)cilmente explotar para conse"uir todava m)s informacin y un mayor poder relativo. *or otro lado' el esta$lecimiento de derechos de propiedad intelectual ,las patentes- estimula el Jpredominio de la $9squeda de rentasK. :os actores que poseen derechos so$re patentes utili%an su poder monopolista para fi+ar precios monopolistas y evitar la transferencia de tecnolo"a' excepto a un coste muy elevado. *or lo tanto' con el transcurso del tiempo' las relaciones de poder asim&tricas tienden a incrementarse y no a reducirse' a menos que el stado interven"a para contrarrestarlas. :a idea neoli$eral de un sistema de informacin perfecto y de un campo de +ue"o equili$rado para la competencia' parece o $ien una utopa inocente' o $ien una forma deli$erada de enmaraar los procesos que conducir)n a la concentracin de la rique%a y' por lo tanto' a la restauracin del poder de clase. :a teora neoli$eral del cam$io tecnol"ico descansa en la fuer%a coercitiva de la competencia para impulsar la $9squeda de nuevos productos' de nuevos m&todos de produccin y de nuevas formas or"ani%ativas. Cin em$ar"o' este impulso pasa a inte"rarse

de manera tan profunda en el sentido com9n empresarial' que se convierte en la creencia o$sesiva de que existe una componenda tecnol"ica para todos y cada uno de los pro$lemas que puedan plantearse. Aasta el punto de que es una idea incuestiona$le no slo en el seno de las compaas sino tam$i&n dentro del aparato estatal ,en particular' en el )m$ito militar-' "enerando fuertes tendencias de cam$io tecnol"ico independientes que pueden lle"ar a ser desesta$ili%adoras' cuando no contraproducentes. l desarrollo tecnol"ico puede descontrolarse de$ido a que los sectores dedicados 9nicamente a la innovacin tecnol"ica crean nuevos productos y nuevas formas de hacer las cosas cuando todava no existe mercado para ello ,es decir' se producen nuevos productos farmac&uticos' para los que se inventan nuevas enfermedades-. 3dem)s' empresas sa"aces operando en el lmite de la le"alidad o directamente en la ile"alidad pueden movili%ar las innovaciones tecnol"icas descu$iertas para socavar las relaciones y las instituciones sociales reinantesV y a trav&s de sus actividades pueden remodelar el sentido com9n para o$tener venta+as pecuniarias. 3s pues' existe una conexin interna entre el dinamismo tecnol"ico' la inesta$ilidad' la disolucin de los vnculos sociales de solidaridad' la de"radacin medioam$iental' la desindustriali%acin' los cam$ios acelerados en las relaciones espacioDtemporales' las $ur$u+as especulativas y la tendencia "eneral hacia la creacin de crisis en el seno del capitalismo88. 1inalmente' hay al"unos pro$lemas polticos fundamentales dentro del neoli$eralismo que necesitan ser a$ordados. 2na contradiccin es la que emer"e entre un atractivo individualismo posesivo pero alienador' por un lado' y el deseo de una vida colectiva si"nificativa' por otro. Ci $ien se supone que los individuos son li$res para ele"ir' se da por sentado que no van a optar porque se desarrollen fuertes instituciones colectivas ,como los sindicatos- aunque s d&$iles asociaciones voluntarias ,como las or"ani%aciones $en&ficas-. *or supuesto' no de$eran esco"er asociarse para crear partidos polticos con el o$+etivo de o$li"ar al stado a intervenir en el mercado' o eliminarlo. *ara prote"erse frente a sus "randes miedos ;el fascismo' el comunismo' el socialismo' el populismo autoritario e incluso el "o$ierno de la mayora;' los neoli$erales tienen que poner fuertes lmites al "o$ierno democr)tico y apoyarse' en cam$io' en instituciones no democr)ticas ni polticamente responsa$les ,como la 0eserva 1ederal o el 148- para tomar decisiones determinantes. Hsto crea la parado+a de una intensa intervencin y "o$ierno por parte de elites y de <expertos= en un mundo en el que se supone que el stado no es intervencionista. Hsto recuerda el cuento utpico de 1rancis 7acon titulado Ne? 3tlantis ,pu$licado por primera ve% en 1>G>-' en el que todas las decisiones cruciales son tomadas por un conse+o de sa$ios ancianos. 3s pues' frente a los movimientos sociales que $uscan intervenciones colectivas' el stado neoli$eral se ve o$li"ado a intervenir' en ocasiones de manera represiva' ne"ando' por lo tanto' las mismas li$ertades que supuestamente defiende. Cin em$ar"o' en esta situacin puede desenfundarse un arma secreta' ya que la competencia internacional y la "lo$ali%acin pueden ser utili%adas para disciplinar a los movimientos de oposicin a la a"enda neoli$eral dentro de stados concretos. Ci &sto fallara' el stado de$e entonces recurrir a la persuasin' a la propa"anda o' en caso necesario' a la fuer%a $ruta y al poder policial para suprimir la oposicin al neoli$eralismo. Hste era precisamente el miedo de *olanyiY que el proyecto utpico li$eral ,y por ende neoli$eral- en 9ltima instancia slo poda sostenerse recurriendo al autoritarismo. :a li$ertad de las masas se restrin"ira para favorecer la li$ertad de unos pocos.

l stado neoli$eral en la pr)ctica :a naturale%a "eneral del stado en la era de la neoli$erali%acin es difcil de descri$ir por dos ra%ones concretas. n primer lu"ar' las diver"encias sistem)ticas con el modelo que descri$e la teora neoli$eral se tornan r)pidamente evidentes' y no todas pueden atri$uirse a las contradicciones internas ya es$o%adas. n se"undo lu"ar' la din)mica evolutiva de la neoli$erali%acin ha sido de tal enver"adura que ha lle"ado a for%ar adaptaciones que han variado enormemente de un lu"ar a otro' as como tam$i&n a lo lar"o del tiempo. 5odo intento de extraer una ima"en inte"rada de un tpico stado neoli$eral a partir de esta inesta$le y volu$le "eo"rafa histrica' podra parecer cosa de locos. No o$stante' en mi opinin' resulta 9til perfilar al"unas lneas de ar"umentacin "enerales que mantienen la vi"encia del concepto de un stado propiamente neoli$eral. Aay dos )m$itos en particular en los que el impulso para restaurar el poder de clase' tensa y en al"unos aspectos lle"a incluso a voltear la teora neoli$eral cuando es llevada a la pr)ctica. :a primera emer"e de la necesidad de crear un Jclima ptimo de ne"ocios o de inversinK para las pu+as capitalistas. 3unque hay al"unas condiciones' como la esta$ilidad poltica o el respeto pleno de la ley y la imparcialidad en su aplicacin' que plausi$lemente podran ser consideradas Jneutrales respecto a la claseK' hay otras manifiestamente parciales. sta parcialidad emer"e' en particular' del tratamiento de la fuer%a de tra$a+o y del medioam$iente como meras mercancas. n caso de conflicto' el stado neoli$eral tpico tender) a privile"iar un clima ptimo para las empresas frente a los derechos colectivos ,y la calidad de vida- de la fuer%a de tra$a+o o frente a la capacidad del medio am$iente para re"enerarse. l se"undo aspecto en el que se manifiesta la parcialidad emer"e porque en caso de conflicto el stado neoli$eral favorece de manera invaria$le la inte"ridad del sistema financiero y la solvencia de las instituciones financieras so$re el $ienestar de la po$lacin o la calidad medioam$iental. stos ses"os sistem)ticos no siempre resultan f)ciles de distin"uir dentro del revolti+o de pr)cticas estatales diver"entes y a menudo sumamente dispares. :as consideraciones pra"m)ticas y oportunistas +ue"an un importante papel. l presidente 7ush defiende los mercados li$res y el li$re comercio' pero impuso aranceles al acero para alentar sus oportunidades electorales ,de manera satisfactoria' tal y como se demostr- en Fhio. :as importaciones extran+eras se ven ar$itrariamente limitadas mediante cuotas esta$lecidas con la finalidad de aplacar el descontento dom&stico. :os europeos prote"en la a"ricultura por ra%ones sociales' polticas e incluso est&ticas' aunque insisten en el li$re mercado en todos los dem)s sectores. Ce producen intervenciones estatales especiales que favorecen intereses comerciales particulares ,por e+emplo' la firma de acuerdos so$re armamento- y los stados extienden cr&ditos de manera ar$itraria a otros stados en aras a o$tener acceso e influencia poltica en re"iones sensi$les desde el punto de vista "eopoltico ,como en Friente *rximo-. *or todo este tipo de ra%ones' sera en efecto sorprendente constatar que incluso el m)s fundamentalista de los stados neoli$erales' no se separa nunca de la ortodoxia neoli$eral. n otros casos' estas diver"encias entre la teora y la pr)ctica pueden ser ra%ona$lemente atri$uidas a pro$lemas friccionales de transicin' que son refle+o de las

diferentes formas estatales existentes con anterioridad al "iro neoli$eral. :as condiciones que prevalecieron en uropa central y del ste tras la cada del comunismo fueron muy especiales' por e+emplo. :a velocidad con la que se produ+o la privati%acin $a+o la Jterapia de choqueK89' infli"ida so$re estos pases en la d&cada de 1990' cre enormes tensiones que rever$eran hasta el da de hoy. :os stados socialdemcratas ,como los de scandinavia y 6ran 7retaa en el periodo inmediatamente posterior a la "uerra- han mantenido durante lar"o tiempo sectores clave de la economa como la atencin sanitaria' la educacin e incluso la vivienda' fuera del mercado aduciendo que la co$ertura de las necesidades humanas $)sicas no de$a mediarse a trav&s de las fuer%as del mercado y de un acceso limitado a las mismas en funcin de la capacidad de pa"o. 3unque 4ar"aret 5hatcher se las arre"l para transformar todo este sistema' los suecos resistieron durante mucho tiempo' incluso ante en&r"icas tentativas por parte de los intereses de la clase capitalista para tomar el camino neoli$eral. *or ra%ones muy diferentes' los stados de los pases en vas de desarrollo ,tales como Cin"apur y otros pases asi)ticos- se apoyan en el sector p9$lico y en la planificacin estatal en estrecha cola$oracin con el capital dom&stico y corporativo ,a menudo extran+ero y multinacionalpara impulsar la acumulacin de capital y el crecimiento econmico90. :os stados de estos pases suelen prestar una considera$le atencin a las infraestructuras sociales as como tam$i&n a las fsicas. sto implica polticas mucho m)s i"ualitarias' por e+emplo' respecto al acceso a la educacin y a la atencin sanitaria. :a inversin estatal en educacin se considera' por e+emplo' como un prerrequisito crucial para "anar venta+as competitivas en el comercio mundial. :os stados de los pases en vas de desarrollo se han tornado consecuentes con la neoli$erali%acin hasta el punto de que facilitan la competencia entre diversas compaas' corporaciones y entidades territoriales' aceptan las re"las del li$re comercio y se $asan en mercados de exportacin a$iertos. Cin em$ar"o' practican un intervencionismo activo creando infraestructuras que "eneran un clima ptimo para los ne"ocios. *or lo tanto' la neoli$erali%acin a$re posi$ilidades para que los stados de los pases en vas de desarrollo fortale%can su posicin en la competencia internacional mediante el desarrollo de nuevas estructuras de intervencin estatal ,tales como el apoyo a la investi"acin y el desarrollo-. Cin em$ar"o' por la misma ra%n la neoli$erali%acin crea i"ualmente condiciones propicias para la formacin de clase y' a medida que este poder de clase se fortalece' aflora la tendencia ,como ocurre' por e+emplo' en la (orea contempor)nea- a que esta clase pretenda li$erarse de su dependencia del poder estatal y $usque reorientar este mismo poder en la direccin de las lneas marcadas por el neoli$eralismo. 3 medida que nuevos acuerdos institucionales vienen a definir las re"las del comercio mundial ;por e+emplo' la apertura de los mercados de capital es actualmente una condicin para la pertenencia al 148 o a al F4(;' los stados de los pases en vas desarrollo se ven m)s arrastrados al redil neoli$eral. *or e+emplo' uno de los efectos principales de la crisis asi)tica de 1997D1998' fue llevar a los pases en vas desarrollo a acatar pautas m)s acordes al modelo de pr)cticas neoli$erales. I' tal y como hemos visto en el caso $rit)nico' es difcil mantener una postura neoli$eral externamente ,por e+emplo'

facilitar las operaciones del capital financiero- sin aceptar un mnimo de neoli$erali%acin interna ,(orea del Cur ha luchado exactamente contra este tipo de presin en tiempos recientes-. *ero los stados de los pases en vas de desarrollo no est)n en a$soluto convencidos de que la senda neoli$eral sea la correcta' en particular' a ra% de que aquellos ,como 5ai?)n y (hina- que no ha$an li$erado sus mercados de capital padecieron en mucha menor intensidad el a%ote de la crisis de 1997D1998 que aquellos que lo ha$an hecho91. :as pr)cticas contempor)neas relativas al capital financiero y a las instituciones financieras constituyen' tal ve%' el aspecto m)s difcil de conciliar con la ortodoxia neoli$eral. :os stados neoli$erales acostum$ran a facilitar la propa"acin de la influencia de las instituciones financieras a trav&s de la desre"ulacin pero' asimismo' con demasiada frecuencia tam$i&n "aranti%an la inte"ridad y la solvencia de las instituciones financieras sin importar en a$soluto las consecuencias. ste compromiso se deriva' en parte' ,y de manera le"tima en al"unas versiones de la teora neoli$eral- de la dependencia del monetarismo como $ase de la poltica estatal' ya que la inte"ridad y la solide% de la moneda es un pin central de esta poltica. *ero' de manera parad+ica' &sto si"nifica que el stado neoli$eral no puede tolerar que se produ%can errores financieros masivos aunque hayan sido las instituciones financieras las que hayan tomando una decisin equivocada. l stado tiene que intervenir y sustituir el dinero <malo= por su propio dinero supuestamente <$ueno=V lo que explica la presin so$re los $ancos centrales para mantener la confian%a en la solide% de la moneda. 3 menudo' el poder estatal ha sido utili%ado para rescatar a compaas o para prevenir quie$ras financieras' como ocurri en la crisis de las ca+as de ahorro estadounidenses de 1987; 1988' que tuvo un coste aproximado para los contri$uyentes de 1M0.000 millones de dlares' o la cada del hedge fund Qfondo de inversin de alto ries"oR :on" 5erm (apital 4ana"ement en 1997D1998' que cost P.M00 millones de dlares. n el plano internacional' el n9cleo de los stados neoli$erales dio al 148 y al 7anco 4undial' plena autoridad en 198G para rene"ociar la deuda de los pases en vas de desarrollo' lo que de hecho supona prote"er a las principales instituciones financieras del mundo de la amena%a de quie$ra. n efecto' el 148 cu$re' lo me+or que puede' la exposicin al ries"o y la incertidum$re de los mercados financieros internacionales. sta pr)ctica es difcil de +ustificar a tenor de las premisas de la teora neoli$eral' ya que los inversores de$eran' en principio' asumir la responsa$ilidad de sus propios errores. *or lo tanto' los defensores m)s fundamentalistas del neoli$eralismo creen que el 148 de$era ser a$olido. sta opcin fue seriamente considerada durante los primeros aos de la 3dministracin de 0ea"an' y los con"resistas repu$licanos la plantearon de nuevo en 1998. @ames 7a/er' secretario del !epartamento del 5esoro durante el mandato de 0ea"an' infundi nueva vida a la institucin cuando en 198G tuvo que enfrentarse a la potencial quie$ra de 4&xico y a las "raves p&rdidas que sufriran entonces los principales $ancos de inversin de la ciudad de Nueva Ior/ que sostenan la deuda de aqu&l pas. 7a/er utili% el 148 para imponer un a+uste estructural en 4&xico y prote"er a los $anqueros de Nueva Ior/ del impa"o. sta pr)ctica consistente en priori%ar las necesidades de los $ancos y de las instituciones financieras mientras se cercena el nivel de vida del pas acreedor ya ha$a sido ensayada durante la crisis de endeudamiento de la ciudad de Nueva Ior/. n el contexto internacional' &sto supona extraer excedentes de las empo$recidas po$laciones

del 5ercer 4undo' con el fin de saldar las deudas con la $anca internacional. J[u& mundo tan peculiarK' o$serv $urlonamente Cti"lit%' Jen el que los pases po$res se encuentran' de hecho' su$vencionando a los m)s ricosK. Aasta (hile ;el e+emplo de las pr)cticas neoli$erales JpurasK desde 197M; se vio arrollado por esta corriente en 198GD198P' con el resultado de que su *87 cay casi en un 1L X y la tasa del desempleo se dispar hasta alcan%ar el G0 X en un solo ao. :a conclusin de que la neoli$erali%acin JpuraK no funciona' no ha sido documentada en el plano terico' aunque la posterior adaptacin pra"m)tica de (hile ,as como en 6ran 7retaa despu&s de 198P- a$ri un terreno de concesiones que ampli todava m)s la la"una existente entre la teora y la pr)ctica9G. :a extraccin de tri$uto mediante mecanismos financieros es una vie+a pr)ctica imperial. Ce ha demostrado muy 9til para la restauracin del poder de clase' particularmente en los principales centros financieros del mundo y no siempre precisa de crisis de a+uste estructural para funcionar. *or e+emplo' cuando los empresarios de los pases en vas de desarrollo solicitan pr&stamos en el exterior' la exi"encia de que su propio stado de$e tener una reserva suficiente de divisas extran+eras para cu$rir sus cr&ditos se traduce en que el stado ten"a que invertir' pon"amos por caso' en $onos del 5esoro estadounidense. :a diferencia entre el tipo de inter&s que se aplica al dinero prestado ,por e+emplo' el 1G X- y al dinero depositado como fian%a en las arcas estadounidenses en Tashin"ton ,por e+emplo' el L X- "enera un importante flu+o financiero neto al centro imperial a expensas del pas en vas de desarrollo. sta tendencia demostrada por al"unos de los stados situados en el centro de la economaDmundo capitalista ,como stados 2nidos- a prote"er los intereses financieros y a cru%arse de $ra%os mientras se succionan los excedentes de otros lu"ares' promueve y refle+a' simult)neamente' la consolidacin del poder de la clase alta en el seno de esos stados en torno a los procesos de financiari%acin. *ero el h)$ito de intervenir en el mercado y de rescatar a las instituciones financieras cuando les acucian los pro$lemas no puede conciliarse con la teora neoli$eral. :a inversin imprudente de$era casti"arse con la p&rdida de dinero por parte de los prestamistas' pero el stado hace a &stos en "ran medida inmunes frente a las p&rdidas. :a teora neoli$eral de$era advertir Jprestamista' ten cuidadoK' pero la pr)ctica dicta Jprestatario' ten cuidadoK. xisten lmites a la capacidad de succionar excedentes de las economas de los pases en vas de desarrollo. ncorsetadas por las medidas de austeridad que las atan a un estancamiento econmico crnico' la perspectiva de saldar sus deudas con frecuencia se ha disipado en un incierto futuro le+ano. 3nte estas condiciones' al"unas p&rdidas dosificadas pueden parecer una opcin atractiva. 3s ocurri con el *lan 7rady de 1989 9P. :as instituciones financieras estuvieron de acuerdo en anotar el PM X de su deuda pendiente en la columna de las p&rdidas' a cam$io de la o$tencin de $onos por de$a+o de su precio ordinario ,respaldadas por el 148 y por el !epartamento del 5esoro estadounidense- que "aranti%a$an la devolucin del resto de la deuda ,en otras pala$ras' se "aranti%a$a a los acreedores el pa"o de la deuda a una tasa de >M c&ntimos por dlar-.

n 199L' cerca de 18 pases ,incluidos 4&xico' 7rasil' 3r"entina' .ene%uela' y 2ru"uay- ha$an aceptado acuerdos en virtud de los cuales les eran condonados >0.000 millones de dlares de deuda. *or supuesto' la esperan%a era que esta condonacin de la deuda desencadenara una recuperacin econmica que permitiera que el resto de la deuda se saldara de la forma de$ida. l pro$lema estri$a$a en que el 148 tam$i&n se ase"ur de que todos los pases que se aprovecharon de esta mdica condonacin de su deuda ,que muchos analistas consideraron mnima en relacin a la que los $ancos podan permitirsetam$i&n asuman la o$li"acin de tra"arse la pldora envenenada de las reformas institucionales neoli$erales. :a crisis del peso en 4&xico en 199M' la de 7rasil en 1998' y el a$soluto desplome de la economa ar"entina en G001 eran resultados previsi$les. 1inalmente' &sto nos lleva a la pro$lem)tica cuestin del modo en que el stado neoli$eral enfoca los mercados la$orales. n el plano interno' el stado neoli$eral es necesariamente hostil a toda forma de solidaridad social que entorpe%ca la acumulacin de capital. *or lo tanto' los sindicatos independientes u otros movimientos sociales ,como el socialismo municipal del tipo experimentado en el (onse+o del 6ran :ondres-' que adquirieron un considera$le poder $a+o el li$eralismo em$ridado' tienen que ser disciplinados' cuando no destruidos' en nom$re de la supuestamente sacrosanta li$ertad individual del tra$a+ador aislado. :a Jflexi$ilidadK se ha convertido en una consi"na en lo que se refiere a los mercados la$orales. s difcil sostener que el aumento de la flexi$ilidad es al"o ne"ativo en t&rminos a$solutos' en particular ante pr)cticas sindicales escleroti%adas y sumamente restrictivas. 3s pues' hay reformistas con convicciones de i%quierdas que afirman de manera contundente que la Jespeciali%acin flexi$leK es un avance 9L. 3unque al"unos tra$a+adores individuales puedan' sin duda' $eneficiarse de &sto' las asimetras de poder y de informacin que emer"en' unidas a la falta de una movilidad li$re y facti$le de la fuer%a de tra$a+o ,particularmente a trav&s de las fronteras estatales- colocan a los tra$a+adores en una situacin de desventa+a. :a especiali%acin flexi$le puede ser aprovechada por el capital como un sencillo m&todo de o$tener medios de acumulacin m)s flexi$les. 3m$os t&rminos ;especiali%acin flexi$le y acumulacin flexi$le; tienen connotaciones $astante diferentes9M. l resultado "eneral se traduce en la disminucin de los salarios' el aumento de la inse"uridad la$oral y' en muchas instancias' la p&rdida de los $eneficios y de las formas de proteccin la$oral previamente existentes. stas tendencias son f)cilmente discerni$les en todos los stados que han emprendido la senda neoli$eral. !ado el violento ataque e+ercido contra todas las formas de or"ani%acin o$rera y contra los derechos la$orales' y la "ran dependencia de las masivas pero sumamente desor"ani%adas reservas de tra$a+adores que podemos encontrar en pases como (hina' 8ndonesia' 8ndia' 4&xico y 7an"ladesh' se podra decir que el control de la fuer%a de tra$a+o as como el mantenimiento de una elevada tasa de explotacin la$oral' han sido un elemento central y una constante' de la neoli$erali%acin. :a restauracin o la formacin del poder de clase se producen' como siempre' a expensas de la fuer%a de tra$a+o. s precisamente en este contexto' caracteri%ado por la disminucin de los recursos personales derivados del mercado de tra$a+o' en el que la determinacin neoli$eral de transferir nuevamente al individuo toda la responsa$ilidad por su $ienestar adquiere un car)cter do$lemente per+udicial. l stado' a la ve% que a$andona el sistema de provisin social y reduce su papel en )m$itos como la asistencia sanitaria' la educacin p9$lica y los servicios sociales' que antes fueron tan esenciales para el li$eralismo em$ridado' tam$i&n

de+a se"mentos cada ve% mayores de po$lacin expuestos al empo$recimiento9>. l sistema de la se"uridad social se ve reducido a su mnima expresin para ceder el paso a un sistema que hace hincapi& en la responsa$ilidad personal. :a incapacidad personal se atri$uye por re"la "eneral a fracasos personales y' en la mayora de los casos' se culpa$ili%a a las vctimas de su situacin. !etr)s de estos importantes cam$ios en la poltica social' descansan relevantes transformaciones estructurales en la naturale%a del "o$ierno. 3l tenor de la desconfian%a neoli$eral hacia la democracia' se hace necesario encontrar una forma de inte"rar el proceso estatal de toma de decisiones en la din)mica de acumulacin de capital y en las redes de poder de clase que se hallan en proceso de restauracin o' como en (hina y 0usia' en proceso de formacin. :a neoli$erali%acin ha implicado' por e+emplo' una creciente dependencia de consorcios p9$licoDprivados ,&sta fue una de las ideas fuertes impulsadas por 4ar"aret 5hatcher cuando esta$leci Jinstituciones cuasi "u$ernamentalesK como las corporaciones de desarrollo ur$ano para favorecer el desarrollo econmico-. :os empresarios y las corporaciones no slo cola$oran estrechamente con actores estatales' sino que incluso adquieren un importante papel a la hora de redactar le"islaciones' determinar polticas p9$licas' y esta$lecer marcos normativos ,que son venta+osos principalmente para ellos mismos-. mer"en' de este modo' patrones de ne"ociacin que introducen intereses empresariales y en al"unos casos profesionales en el e+ercicio del "o$ierno a trav&s de consultas privadas y en ocasiones secretas. l e+emplo m)s fla"rante de este tipo de intervenciones se hi%o patente con la persistente ne"ativa del vicepresidente (heney a hacer p9$licos los nom$res de las personas inte"rantes del equipo consultivo que formul el documento de la poltica ener"&tica de la 3dministracin de 7ush de G00G. s pr)cticamente se"uro que entre ellos se encontra$a Benneth :ay' presidente de nron' que es la compaa acusada de especular promoviendo deli$eradamente una crisis ener"&tica en (alifornia y que se hundi se"uidamente en medio de un "ran esc)ndalo por alterar su conta$ilidad. *or lo tanto' el cam$io del "o$ierno ,el poder estatal por s mismoa la "o$ernan%a ,una confi"uracin m)s amplia del stado y de elementos clave de la sociedad civil- ha venido marcado por el neoli$eralismo97. 3 este respecto' en lneas "enerales' puede decirse que las pr)cticas del stado neoli$eral y del stado de los pases en desarrollo conver"en. l stado produce de manera caracterstica le"islacin y marcos normativos que suponen una venta+a para las corporaciones y en ciertos casos para intereses especficos como la ener"a' las empresas farmac&uticas' la industria a"ropecuaria' etc. n muchos de los casos en que existen consorcios p9$licoDprivados' particularmente en el )m$ito municipal' el stado asume "ran parte de los ries"os mientras que el sector privado o$tiene la mayor parte de los $eneficios. 3dem)s' en caso de ser necesario' el stado neoli$eral recurrir) a la imposicin coercitiva de la le"islacin y a t)cticas de control ,normas que proh$en los piquetes' por e+emplo- para dispersar o para reprimir las formas colectivas de oposicin al poder corporativo. :os medios de vi"ilancia y de control se multiplican. *or e+emplo' en stados 2nidos la encarcelacin se convirti en una estrate"ia crucial del stado para a$ordar los pro$lemas que sur"an entre los sectores de tra$a+adores excluidos del mercado de tra$a+o as como entre otros "rupos mar"inados de la po$lacin. l $ra%o

coercitivo del stado se estira para prote"er los intereses corporativos y' en su caso' reprimir a los disidentes. Nin"una de estos resultados parece coherente con la teora neoli$eral. l me+or sitio para constatar la reali%acin del miedo neoli$eral a que los "rupos que representan intereses especiales puedan pervertir y su$vertir el stado no es otro que Tashin"ton' donde e+&rcitos de empleados al servicio de los "rupos de presin corporativos ,muchos de los cuales se aprovechan de la puerta "iratoria entre el empleo estatal y el mucho m)s lucrativo empleo en las corporaciones- dictan efectivamente la le"islacin para que enca+e con sus intereses especficos. 3unque al"unos stados contin9an respetando la independencia tradicional de los funcionarios de la 3dministracin' en todas partes esta situacin se est) viendo amena%ada a causa del proceso de neoli$erali%acin que est) en marcha. :a frontera entre el stado y el poder corporativo se ha tornado cada ve% m)s porosa. :o que queda de la democracia representativa se encuentra si no totalmente asfixiado' s al menos le"almente corrompido por el poder del dinero. !esde el momento en que el acceso al sistema +udicial es nominalmente i"ualitario pero en la pr)ctica extremadamente caro ,ya se trate de una demanda individual por pr)cticas ne"li"entes o de una demanda formulada por un pas contra stados 2nidos por la violacin de las re"las esta$lecidas por la F4(' que es un procedimiento que puede lle"ar a costar miles de millones de dlares' es decir' una suma equivalente al presupuesto anual de al"unos pequeos pases po$res-' los resultados a menudo distan de ser imparciales y favorecen a los que ostentan el poder econmico. :os privile"ios de clase en la toma de decisiones dentro del poder +udicial' se encuentran muy extendidos' cuando no invaden todo el proceso98. No de$era sorprender que los principales medios de accin colectiva $a+o el neoli$eralismo se definan y se articulen a trav&s de "rupos no electos ,y en muchos casos diri"idos por la elite- de defensa de varios tipos de derechos. n al"unos casos' como en el campo de la proteccin de los consumidores' de los derechos civiles o de los derechos de las personas discapacitadas' esos medios han permitido alcan%ar o$+etivos sustantivos. :as or"ani%aciones no "u$ernamentales y los movimientos de $ase popular tam$i&n han crecido y proliferado de manera destacada $a+o el neoli$eralismo' dando lu"ar a la creencia de que la oposicin movili%ada fuera del aparato estatal y dentro de cierta entidad separada denominada Jsociedad civilK es la fuente de ener"a de la poltica opositora y de la transformacin social 99. l periodo en el que el stado neoli$eral se ha tornado he"emnico ha sido tam$i&n el perodo en el que el concepto de sociedad civil ;a menudo calificada como una entidad opuesta al poder estatal; se ha convertido en un elemento central para la formulacin de polticas opositoras. :a idea "ramsciana del stado como una unidad de la sociedad poltica y la sociedad civil de+a paso a la idea de la sociedad civil como un centro de oposicin' sino como fuente de una alternativa' al stado. :a conclusin clara que podemos deducir de este an)lisis' es que el neoli$eralismo no torna irrelevante al stado ni a instituciones particulares del stado ,como los tri$unales y las funciones policiales-' tal y como al"unos analistas tanto de derechas como de i%quierdas han ar"umentado100. Cino que m)s $ien' y con el o$+eto de hacerlo m)s funcional a sus propios intereses' producen una reconfi"uracin radical de las instituciones y de las pr)cticas estatales ,en particular respecto al equili$rio entre la coercin y el consentimiento'

entre el poder del capital y de los movimientos populares' y entre el poder e+ecutivo y +udicial' por un lado' y los poderes de la democracia representativa por otro-. *ero no todo marcha $ien para el stado neoli$eral y por ello' en tanto que forma poltica' parece mostrar un car)cter o $ien transitorio o $ien inesta$le. l pro$lema radica en la creciente disparidad entre los o$+etivos p9$licos declarados del neoli$eralismo ;el $ienestar de todos; y sus consecuencias realesY la restauracin del poder de clase. *ero m)s all) de este hecho' reside toda una serie de contradicciones m)s especficas que necesitan ser su$rayadas. *or un lado' se espera que el stado neoli$eral ocupe el asiento trasero y simplemente dispon"a el escenario para que el mercado funcione' por otro' se asume que adoptar) una actitud activa para crear un clima ptimo para los ne"ocios y que actuar) como una entidad competitiva en la poltica "lo$al. n este 9ltimo papel tiene que funcionar como una entidad corporativa' y &sto plantea el pro$lema de cmo ase"urar la lealtad de los ciudadanos. 2na respuesta evidente es el nacionalismo' pero &ste es profundamente anta"nico respecto a la a"enda neoli$eral. ste era el dilema de 4ar"aret 5hatcher' ya que el 9nico modo que tena de "anar la reeleccin y de promover con mayor intensidad las reformas neoli$erales en el )m$ito dom&stico' era +u"ando la carta del nacionalismo en la "uerra de 1al/landsW4alvinas o' incluso de manera m)s si"nificativa' en la campaa contra la inte"racin econmica en uropa. 2na y otra ve%' ya sea en la 2nin uropea o en 4 0(FC20 ,donde los nacionalismos $rasileos y ar"entinos impiden la inte"racin-' en el 5:(3N101 o en la 3C 3N' el nacionalismo requerido para que el stado funcione efectivamente como una entidad corporativa y competitiva en el mercado mundial entorpece el camino de las li$ertades comerciales m)s "enerales. l autoritarismo en la imposicin del mercado a duras penas enca+a con el ideario de las li$ertades individuales. (uanto m)s vira el neoli$eralismo hacia lo primero' m)s difcil se vuelve mantener su le"itimidad respecto a lo se"undo y m)s tiene que revelar sus colores antidemocr)ticos. sta contradiccin es paralela a una creciente falta de simetra en las relaciones de poder entre las corporaciones y las personas de a pie. Ci el Jpoder corporativo ro$a tu li$ertad personalK' entonces la promesa del neoli$eralismo se queda en nada10G. Hsto afecta a los individuos tanto en su lu"ar de tra$a+o como en su espacio vital. *or e+emplo' se puede afirmar que la situacin de una persona con respecto a los sistemas de co$ertura sanitaria es cuestin de responsa$ilidad y de opciones personales' pero esta afirmacin de+a de ser sosteni$le cuando la 9nica forma que se tiene de cu$rir las necesidades en el mercado es mediante el pa"o de primas exor$itantes a compaas de se"uros ineficientes' "i"antescas y sumamente $urocrati%adas' pero tam$i&n altamente renta$les. (uando estas compaas tienen incluso el poder de definir nuevas cate"oras de enfermedades para hacerlas coincidir con la aparicin en el mercado de nuevos medicamentos' hay al"o que claramente no est) funcionando como de$iera10P. 5al y como vimos en el (aptulo G' mantener la le"itimidad y el consentimiento en estas circunstancias se convierte en un +ue"o de equili$rios mucho m)s complicado' que puede venirse a$a+o f)cilmente cuando las cosas empie%an a ir mal.

3unque preservar la inte"ridad del sistema financiero puede ser crucial' el individualismo auto"lorificador e irresponsa$le de sus operadores son fuente de volatilidad especulativa' de esc)ndalos financieros y de inesta$ilidad crnica. :os esc)ndalos de Tall Ctreet y los fraudes conta$les destapados en los 9ltimos aos han socavado la confian%a y planteado serios pro$lemas a las autoridades re"uladoras acerca de cmo y cu)ndo intervenir' tanto en el plano internacional como nacional. :a li$ertad de comercio a escala internacional' requiere la existencia de ciertas re"las de +ue"o' y &sto suscita la necesidad de cierto tipo de "o$ernan%a "lo$al ,por e+emplo' a trav&s de la F4(-. :a desre"ulacin del sistema financiero a$re la puerta a conductas que exi"en una re"ulacin en aras a evitarse la crisis10L. Ci $ien se colocan en un primer plano las virtudes de la competencia' la realidad delata la creciente consolidacin del poder transnacional' monopolista y oli"opolista dentro de un reducido n9mero de centrali%adas corporaciones multinacionales. *or e+emplo' la competencia en el mundo de las $e$idas refrescantes se reduce a (ocaD(ola versus *epsi' en la industria ener"&tica se limita a cinco "randes corporaciones transnacionales y apenas unos cuantos ma"nates de los medios de comunicacin controlan la mayor parte del flu+o de noticias' que en muchos casos se convierten en pura propa"anda. n el plano popular' la expansin de las li$ertades de mercado y de la mercantili%acin de todo lo existente' puede escaparse al control muy f)cilmente y "enerar una sustancial falta de cohesin social. :a destruccin de todos los vnculos de solidaridad social e' incluso' como su"iri 5hatcher' de la propia idea de sociedad como tal' a$re un enorme vaco en el orden social. Ce vuelve entonces especialmente difcil com$atir la anomia y controlar las conductas antisociales concomitantes que sur"en' como la criminalidad' la porno"rafa o la pr)ctica de la esclavi%acin de otras personas. :a reduccin de la Jli$ertadK a la Jli$ertad de empresaK desata todas aquellas Jli$ertades ne"ativasK que *olanyi vio como inextrica$lemente li"adas a las li$ertades positivas. :a respuesta inevita$le consiste en reconstruir los vnculos de solidaridad social' si $ien en virtud de lneas diferentes. Hsto explica el renovado inter&s por la reli"in y la moralidad' por nuevas formas de asociacionismo ,en torno a cuestiones de derechos y de ciudadana' por e+emplo- o' i"ualmente' la reedicin de formas polticas m)s vie+as ,el fascismo' el nacionalismo o el localismo' entre otras-. l neoli$eralismo' en su versin pura' siempre ha amena%ado con provocar el nacimiento de su propia n&mesis10M en una variedad de populismos y nacionalismos autoritarios. 5al y como Cch?a$ y Cmad+a' or"ani%adores del con"reso anual ;en otros tiempos' puramente conmemorativo; de !avos' nos advertan ya en 199>Y :a "lo$ali%acin econmica ha entrado en una nueva fase. 2na creciente reaccin contra sus consecuencias' especialmente en las democracias de los pases industriali%ados' amena%a con tener un impacto desesta$ili%ador en muchos pases so$re la actividad econmica as como so$re la esta$ilidad social. l clima "eneral en estas democracias es de indefensin y de ansiedad' lo que ayuda a explicar el au"e de una nueva corriente de polticos populistas. No es difcil que &sto se transforme en una insurreccin10>. :a respuesta neoconservadora

Ci el stado neoli$eral es esencialmente inesta$le' entonces' Nqu& podra sustituirleO n stados 2nidos hay seales de una respuesta propiamente neoconservadora a este interro"ante. n sus reflexiones so$re la historia reciente de (hina' Tan" tam$i&n su"iere que en un plano tericoY 5odas estas narrativas discursivas' como JneoautoritarismoK' JneoconservadurismoK' Jli$eralismo cl)sicoK' Jextremismo mercantilK' Jmoderni%acin nacionalK' etc.' "uardan al"9n tipo de estrecha relacin con la constitucin del neoli$eralismo. l despla%amiento sucesivo entre unos t&rminos y otros ,o' incluso' las contradicciones existentes entre ellos- muestran los cam$ios en la estructura del poder tanto en la (hina contempor)nea como en el mundo contempor)neo en su con+unto107. l hecho de si &sto vaticina o no una reconfi"uracin m)s "eneral de las estructuras de "o$ierno a lo lar"o del planeta' no podemos sa$erlo por ahora. Cin em$ar"o' resulta interesante o$servar de qu& modo la neoli$erali%acin llevada a ca$o en stados autoritarios como (hina y Cin"apur' parece coincidir con el creciente autoritarismo patente en stados neoli$erales como stados 2nidos y 6ran 7retaa. .eamos' pues' de qu& modo la respuesta conservadora a la inesta$ilidad esencial del stado neoli$eral ha evolucionado en stados 2nidos. 3l i"ual que los neoli$erales que les precedieron' los JneoconsK 108 han alimentado durante lar"o tiempo sus particulares lecturas del orden social en las universidades ,siendo particularmente influyente :eo Ctrauss en la 2niversidad de (hica"o- y en think-tanks "enerosamente financiados' as como tam$i&n a trav&s de influyentes pu$licaciones ,como Commentary-109. :os neoconservadores alientan el poder corporativo' la empresa privada y la restauracin del poder de clase. *or lo tanto' el neoconservadurismo concuerda totalmente con la a"enda neoli$eral del "o$ierno elitista' la desconfian%a hacia la democracia y el mantenimiento de las li$ertades de mercado. No o$stante' se ale+a de los principios del neoli$eralismo puro y ha reformulado las pr)cticas neoli$erales en dos aspectos fundamentalesY primero' en su preocupacin por el orden como una respuesta al caos de los intereses individuales y' se"undo' en su preocupacin por una moralidad arro"ante como el a"lutinante social que resulta necesario para mantener se"uro al stado frente a peli"ros externos e internos. n su preocupacin por el orden' el neoconservadurismo emer"e como una sencilla manera de despo+arse del velo de antiautoritarismo en el que pretenda envolverse el neoli$eralismo. *ero tam$i&n propone respuestas propias a una de las contradicciones centrales del neoli$eralismo. Ci Jno existe eso que llamamos sociedad' sino 9nicamente individuosK' tal y como 5hatcher lo formulara en un principio' entonces' el caos de los intereses individuales puede con facilidad aca$ar prevaleciendo so$re el orden. :a anarqua del mercado' de la competitividad y del individualismo desenfrenado ,esperan%as' deseos' ansiedades y miedos individualesV opciones so$re los estilos de vida' so$re los h)$itos y orientaciones sexualesV modos de expresin y de comportamiento hacia los otros- "enera una situacin que se torna pro"resivamente in"o$erna$le. 8ncluso' puede conducir a una ruptura de todos los vnculos de solidaridad y a un estado prximo al anarquismo social y el

nihilismo. 1rente a esta situacin' parece necesario implantar cierto "rado de coercin social en aras a restaurar el orden. *or lo tanto' los neoconservadores hacen hincapi& en la militari%acin en tanto que antdoto al caos de los intereses individuales. *or esta ra%n son mucho m)s propensos a llamar la atencin so$re las amena%as' ya sean reales o ima"inarias' y tanto dom&sticas como provenientes del exterior' a la inte"ridad y a la esta$ilidad de la nacin. n stados 2nidos' &sto implica accionar lo que Aofstadter descri$e como Jel estilo paranoico de la poltica estadounidenseK' en el que la nacin se representa sitiada y amena%ada por enemi"os internos y externos110. ste estilo de hacer poltica tiene una dilatada historia en stados 2nidos. l neoconservadurismo no es nuevo' y desde la Ce"unda 6uerra 4undial ha encontrado su ho"ar particular en el poderoso comple+o de la industria militar' que tiene intereses creados en la militari%acin permanente. *ero el final de la 6uerra 1ra plante el interro"ante so$re de dnde provendra la amena%a a la se"uridad estadounidense. l islamismo radical y (hina emer"ieron como los candidatos m)s pro$a$les en el frente externo' y los movimientos de disidencia sur"idos en su seno ,los miem$ros de 0ama !avidiana masacrados en Taco' el movimiento de milicias que $rind socorro al atentado de F/lahoma' los distur$ios que estallaron en :os Un"eles tras la pali%a a 0odney Bin" y' finalmente' los distur$ios de Ceatle en 1999- tenan que ser colocados en el punto de mira interno mediante un fortalecimiento de la vi"ilancia y del se"uimiento policial de los mismos. :a emer"encia sumamente real de la amena%a del islamismo radical durante la d&cada de 1990' que culmin en los acontecimientos del 11 de septiem$re' salt finalmente al primer plano como el elemento central de la declaracin de una J"uerra contra el terrorismoK permanente que exi"a una militari%acin tanto interna como en el plano internacional para "aranti%ar la se"uridad de la nacin. 3unque a todas luces era preciso articular al"9n tipo de respuesta militarWpolicial a la amena%a evidenciada por los dos ataques contra el Torld 5rade (enter de Nueva Ior/' la lle"ada al poder de los neoconservadores "aranti%a$a una respuesta "lo$al y' en opinin de muchos' extralimitada en el paso hacia una vasta militari%acin tanto en casa como en el extran+ero111. !esde hace lar"o tiempo' el neoconservadurismo ha estado planeando como un movimiento contra la permisividad moral que promueve de manera caracterstica el individualismo. n este sentido' pretende restaurar un sentido de finalidad moral' &sto es' ciertos valores de orden superior que formar)n el centro esta$le del cuerpo poltico. sta posi$ilidad en cierto modo se presa"ia en el marco de las teoras neoli$erales que Jal poner en tela de +uicio la propia fundacin poltica de los modelos intervencionistas de "estin econmica Q...R han vuelto a introducir cuestiones relativas a la moralidad' la +usticia y el poder' aunque a su propia y particular maneraK 11G. n efecto' los neoconservadores transforman las Jmodalidades particularesK en las que estas cuestiones se introducen en el de$ate. Cu o$+etivo es contrarrestar el efecto desinte"rador del caos de los intereses individuales' que el neoli$eralismo produce de manera invaria$le. n a$soluto se apartan de la a"enda neoli$eral en cuanto a la construccin o a la restauracin de un poder de la clase dominante. n efecto' aspiran a "anar le"itimidad para ese poder' as como tam$i&n un mayor "rado de control social a trav&s de la creacin de un clima de

consentimiento alrededor de un con+unto coherente de valores morales. Hsto plantea de manera inmediata la cuestin de cu)les son los valores morales que de$eran prevalecer. Cera perfectamente via$le' por e+emplo' apelar al sistema li$eral de los derechos humanos ya que' en definitiva' el o$+etivo del activismo en favor de los derechos humanos' en pala$ras de 4ary Baldor' Jno descansa meramente en la intervencin para prote"er los derechos humanos' sino en la creacin de una comunidad moralK11P. n stados 2nidos' las doctrinas que promueven la JexcepcionalidadK y la lar"a historia del activismo por los derechos civiles han "enerado' sin lu"ar a dudas' movimientos de car)cter moral alrededor de cuestiones como los derechos civiles' el ham$re en el mundo y el compromiso filantrpico' as como tam$i&n un fervor misionero. *ero el me+or modo de comprender los valores morales que actualmente ocupan el papel m)s importante para los neoconservadores es atendiendo al hecho de que son el producto de la particular coalicin for+ada en la d&cada de 1970 entre la elite y los intereses financieros unidos con la intencin principal de restaurar su poder de clase' por un lado' y una $ase electoral inte"rada en la Jmayora moralK de la desen"aada clase o$rera $lanca' por otro. :os valores morales se concentraron en el nacionalismo cultural' la superioridad moral' el cristianismo ,de un determinado tipo evan"&lico-' los valores familiares en relacin con cuestiones como el derecho a la vida y en el anta"onismo respecto a los nuevos movimientos sociales' como el feminismo' los derechos de los homosexuales' la accin afirmativa o el ecolo"ismo. Ci $ien durante la era rea"aniana esta alian%a fue eminentemente t)ctica' el desorden dom&stico de los aos de (linton convirti el de$ate so$re los valores morales en el e+e del repu$licanismo de 7ush hi+o. 3ctualmente' constituye el centro de "ravedad de la a"enda moral del movimiento neoconservador11L. *ero no sera acertado considerar este "iro neoconservador como un ras"o excepcional o particular de stados 2nidos' aunque puedan estar funcionando en este pas elementos especficos que no est)n presentes en otros lu"ares' aqu esta afirmacin de los valores morales se apoya de manera considera$le en apelaciones a los ideales li"ados' entre otras cosas' a la nacin' a la reli"in' a la historia o a la tradicin cultural' y en nin"9n caso estos ideales se cien a este pas. ste hecho coloca nuevamente en el centro del an)lisis' y de manera m)s acusada' uno de los aspectos m)s pro$lem)ticos de la neoli$erali%acin' &sto es' la curiosa relacin entre el stado y la nacin' n principio' la teora neoli$eral no mira con $uenos o+os a la naci&n' a9n cuando defiende la idea de un stado fuerte. l cordn um$ilical que une al stado y a la nacin $a+o el li$eralismo em$ridado' ha de ser cortado si se quiere que el neoli$eralismo pueda madurar. sta afirmacin se torna especialmente cierta si pensamos en al"unos stados' como 4&xico y 1rancia' que adoptan una forma corporativista. 1 *artido 0evolucionario 8nstitucional de 4&xico ha$a defendido durante un lar"o periodo de tiempo el lema de la unidad entre el stado y la nacin' pero esta defensa hi%o a"uas de manera pro"resiva' e hi%o' incluso' que $uena parte de la nacin se volviese contra el stado a ra% de las reformas neoli$erales adoptadas durante la d&cada de 1990. *or supuesto' el nacionalismo ha sido un ras"o secular de la economa "lo$al y efectivamente sera extrao que hu$iera desaparecido sin de+ar rastro como resultado de las reformas neoli$eralesV de hecho' en cierta medida ha revivido como

oposicin a las consecuencias que ha acarreado el proceso de neoli$erali%acin. l ascenso de los partidos de derecha de corte fascista en uropa' que expresan fuertes sentimientos en contra de la po$lacin inmi"rante' es un claro e+emplo de ello. 4)s lamenta$le fue' si ca$e' el nacionalismo &tnico que estall al calor del desplome econmico de 8ndonesia y que concluy con un $rutal ataque contra la minora china en aqu&l pas. Cin em$ar"o' tal y como hemos visto' el stado neoli$eral necesita cierta forma de nacionalismo para so$revivir. mpu+ado a operar como un a"ente competitivo en el mercado mundial y pretendiendo esta$lecer el me+or clima posi$le para los ne"ocios' el stado neoli$eral movili%a el nacionalismo en sus esfuer%os por alcan%ar el &xito. :a competitividad produce "anadores y perdedores efmeros en la lucha "lo$al por alcan%ar una determinada posicin y este hecho' en s mismo' puede ser una fuente de or"ullo' o de examen de conciencia' nacional. 8"ualmente' &sto se pone de manifiesto en el nacionalismo que se "enera alrededor de las competiciones deportivas que se cele$ran entre diferentes pases. n (hina' hay una a$ierta apelacin al sentimiento nacionalista en la lucha por o$tener una posicin ,cuando no la he"emona- en la economa "lo$al ,al i"ual que podemos ver en la intensidad de su pro"rama de entrenamiento para los atletas que competir)n en los @ue"os Flmpicos de *e/n-. 5anto (orea del Cur como @apn se encuentran asimismo des$ordados por un sentimiento nacionalista y' en am$os casos' este hecho puede ser considerado como un antdoto frente a la disolucin de los anti"uos vnculos de solidaridad social $a+o el impacto del neoli$eralismo. n el seno de los vie+os stadosDnacin ,como 1rancia- que ahora constituyen la 2nin uropea' se est)n avivando fuertes corrientes de nacionalismo cultural. :a reli"in y el nacionalismo cultural tam$i&n $rindaron el aliento moral que durante los 9ltimos aos sostuvo el &xito del *artido Nacionalista Aind9 para poner en marcha las pr)cticas neoli$erales en la 8ndia. :a invocacin de valores morales en la revolucin iran y el posterior "iro hacia el autoritarismo' no han conllevado el a$andono total de las pr)cticas $asadas en el mercado en este pas' aunque la revolucin apunta$a contra la decadencia del individualismo desenfrenado de las relaciones mercantiles. 2n impulso seme+ante descansa detr)s del vie+o sentido de superioridad moral que invade pases como Cin"apur y @apn respecto a lo que ellos perci$en como el individualismo decadente y el multiculturalismo deslava%ado de stados 2nidos. l e+emplo de Cin"apur es particularmente ilustrativo. Aa com$inado el neoli$eralismo en el mercado con un poder estatal draconiano' coercitivo y autoritario' mientras apela a vnculos de solidaridad moral $asados en los ideales nacionalistas de un stado insular asediado ,tras su expulsin de la federacin malaya-' en los valores confucianos y' de manera m)s reciente' en una versin propia de la &tica cosmopolita apropiada a su actual posicin en el mundo del comercio internacional 11M. specialmente interesante es' asimismo' el caso $rit)nico. 4ar"aret 5hatcher' a trav&s de la "uerra de las 8slas 1al/landsW4alvinas y de su postura anta"onista hacia uropa' invoc el sentimiento nacionalista para suscitar el apoyo a su proyecto neoli$eral' aunque la idea que anima$a su visin era la de 8n"laterra y Can @or"e' y no la del 0eino 2nido' lo que despert la hostilidad de scocia y de 6ales. videntemente' aunque el coqueteo con cierto tipo de nacionalismo presente peli"ros' el ardiente a$ra%o por parte del neoconservadurismo de una meta moral nacional es mucho m)s amena%ante. :a ima"en de un nutrido "rupo de stados dispuestos a recurrir por separado a pr)cticas coercitivas draconianas cada uno en apoyo de sus propios valores

morales diferenciadores y supuestamente superiores' compitiendo entre s en la escena mundial' no resulta alentadora. :o que parece una solucin a las contradicciones del neoli$eralismo' puede convertirse con demasiada facilidad en un pro$lema en s mismo. :a expansin del poder neoconservador' cuando no plenamente autoritario ,de manera similar al que .ladimir *utin e+erce en 0usia y al que el *artido (omunista e+erce en (hina-' aunque se funde de manera muy diferenciada en formaciones sociales distintas' ilumina los peli"ros de caer en una competencia' o incluso en una "uerra' entre nacionalismos. Ci el hecho de que &sto ocurra es inevita$le' es m)s pro$a$le que se de$a al "iro neoconservador que a verdades eternas atri$uidas a diferencias supuestamente nacionales. *or lo tanto' si queremos evitar desenlaces catastrficos' es necesario recha%ar la solucin neoconservadora de las contradicciones del neoli$eralismo. No o$stante' &sto hace presumir la existencia de al"una alternativa' cuestin que a$ordaremos m)s adelante.

IV Desarrollos %eo%r!&icos Desi%uales

l mapa mvil de la neoli$erali%acin 2n mapa mvil del pro"reso de la neoli$erali%acin en la escena mundial desde 1970 sera arduo de tra%ar. No de$emos olvidar que la mayora de los stados que han asumido el "iro neoli$eral lo han hecho slo parcialmenteV la introduccin de una mayor flexi$ilidad en los mercados la$orales aqu' la desre"ulacin de las operaciones financieras y el a$ra%o del monetarismo all)' un movimiento hacia la privati%acin de sectores de propiedad estatal en al"9n otro lu"ar. :os cam$ios a "ran escala producidos en la estela de+ada por una crisis ,como la cada de la 2nin Covi&tica- pueden verse sucedidos de reveses con efectos retardados que afloran cuando los aspectos indi"eri$les del neoli$eralismo se hacen m)s evidentes. I en la lucha para restaurar o esta$lecer un poder de clase alta distintivo' se producen toda clase de "iros y de rotaciones a medida que los poderes polticos cam$ian de manos y los instrumentos de influencia se de$ilitan en un lu"ar o se refuer%an en otro. *or lo tanto' en todo mapa mvil de$eran fi"urar las tur$ulentas corrientes de un desarrollo "eo"r)fico desi"ual que resulta preciso tra%ar para comprender el modo en el que las transformaciones locales se encuentran relacionadas con tendencias m)s "enerales11>. :a competencia entre los diferentes territorios , stados' re"iones' o ciudades- por poseer el me+or modelo de desarrollo econmico o el me+or clima para los ne"ocios era una cuestin relativamente insi"nificante en la d&cada de 19M0 y de 19>0. ste tipo de contienda se intensific en el sistema m)s fluido y a$ierto de relaciones comerciales que se esta$leci despu&s de 1970. 3s pues' el pro"reso "eneral de la neoli$erali%acin se ha visto crecientemente impelido a trav&s de mecanismos de desarrollo "eo"r)fico desi"ual. :os stados o las re"iones m)s prsperas presionan al resto para que si"an sus pasos. :as innovaciones m)s rompedoras colocan a &ste o aqu&l stado ,@apn' 3lemania' 5ai?)n' stados 2nidos o (hina-' re"in ,Cilicon .alley' 7aviera' la 5er%a 8talia' 7an"alore' el delta del ro *erla' o 7ost?ana-' o incluso ciudad ,7oston' Can 1rancisco' Chan"hai' o 4unichen la van"uardia de la acumulacin de capital. *ero las venta+as competitivas en demasiadas ocasiones se revelan efmeras introduciendo una extraordinaria volatilidad en el capitalismo "lo$al. Cin em$ar"o' tam$i&n es cierto que los potentes impulsos hacia la neoli$erali%acin han emanado de un reducido n9mero de epicentros de m)xima importancia' o $ien se han orquestado directamente desde ellos. 8nduda$lemente' el 0eino 2nido y stados 2nidos marcan el camino. *ero en nin"9n pas el "iro se ha producido sin afrontar dificultades. 3unque 5hatcher pudo privati%ar satisfactoriamente el sistema de viviendas sociales y las empresas de suministro de a"ua' "as y electricidad' los servicios p9$licos m)s importantes' como el sistema nacional de salud y la educacin p9$lica' permanecieron en "ran medida inmunes a sus pro"ramas.

n stados 2nidos' a su ve%' el <compromiso /eynesiano= de la d&cada de 19>0 nunca se ha$a acercado a los lo"ros de los stados socialdemcratas europeos. :a oposicin a 0ea"an fue' por lo tanto' menos com$ativa. n todo caso' 0ea"an esta$a tremendamente preocupado por el desarrollo de la 6uerra 1ra. 3s pues' emprendi una carrera armamentstica financiada mediante el d&ficit ,J/eynesianismo militarK-' que fue de especial provecho para la mayora de sus electores en el sur y el oeste del pas. 3unque ciertamente &sto no concorda$a con la teora neoli$eral' el incremento del d&ficit federal proporcion una conveniente excusa para hacer tri%as los pro"ramas sociales ,un o$+etivo neoli$eral-. 3 pesar de toda la retrica acerca de la recuperacin de economas enfermas' ni 6ran 7retaa ni stados 2nidos alcan%aron elevados niveles de rendimiento econmico en la d&cada de 1980' lo que indica$a que el neoli$eralismo no era la respuesta a las s9plicas de los capitalistas. 8ndiscuti$lemente' la inflacin se redu+o y las tasas de inter&s cayeron' pero todo ello se consi"ui a costa de soportar unas elevadas tasas de desempleo ,que alcan% una media del 7'M X en stados 2nidos durante los aos de 0ea"an' y de m)s del 10 X en la 6ran 7retaa de 5hatcher-. :os recortes en el stado del $ienestar y en el "asto en infraestructuras supusieron para muchos una disminucin de su calidad de vida' l resultado "lo$al fue una difcil com$inacin de $a+o crecimiento y de creciente desi"ualdad en la renta. I en 3m&rica :atina' a%otada por la primera ola de neoli$erali%acin for%ada a principios de la d&cada de 1980' el resultado fue pr)cticamente toda una Jd&cada p&rdidaK de estancamiento econmico y de tur$ulencia poltica. !e hecho' la d&cada de 1980 perteneci a @apn' a las economas de los Jti"resK del este de 3sia y a 3lemania Fccidental' que desempearon el papel de motores competitivos de la economa "lo$al. Cu &xito' en ausencia de toda reforma neoli$eral de "ran enver"adura' torna difcil ar"umentar que la neoli$erali%acin pro"res en la escena mundial en tanto que remedio de eficacia demostrada frente a estancamiento econmico. No ca$e duda de que los $ancos centrales de estos pases si"uieron por re"la "eneral una lnea monetarista ,el 7undes$an/ de 3lemania Fccidental fue particularmente dili"ente en com$atir la inflacin-. I las reducciones "raduales en las $arreras comerciales crearon presiones so$re la competencia que dieron como resultado un proceso sutil de lo que podra llamarse Jneoli$erali%acin pro"resivaK' incluso en pases "eneralmente reticentes a la misma. l 3cuerdo de 4aastricht de 1991' por e+emplo' que en lneas "enerales esta$leci un marco neoli$eral para la or"ani%acin interna de la 2nin uropea' no ha$ra sido posi$le si los stados que se ha$an comprometido con las reformas neoli$erales' como 6ran 7retaa' no hu$ieran e+ercido presin en este sentido. n 3lemania Fccidental' sin em$ar"o' los sindicatos conserva$an su fuer%a' el sistema de proteccin social no se ha$a de$ilitado y los niveles salariales se"uan siendo relativamente altos. Hsto estimul un "rado importante de innovacin tecnol"ica que mantuvo a este pas en una posicin hol"adamente venta+osa en la competencia internacional durante la d&cada de 1980 ,si $ien tam$i&n produ+o paro tecnol"ico' causado por la introduccin de nuevas tecnolo"as en el sistema productivo-. l crecimiento impulsado por la exportacin espole al pas convirti&ndolo en un lder "lo$al. n @apn'

los sindicatos independientes eran d&$iles o $ien inexistentes y las tasas de explotacin la$oral elevadas' pero la inversin estatal en la transformacin tecnol"ica y la fuerte relacin entre las corporaciones y los $ancos ,una alian%a que tam$i&n se demostr feli% en 3lemania Fccidental- "ener en la d&cada de 1980 un sorprendente crecimiento econmico impulsado por las exportaciones' en "ran medida en per+uicio de 6ran 7retaa y de stados 2nidos. *or lo tanto' un crecimiento como el que se produ+o en la d&cada de 1980' no dependa de la neoli$erali%acin' excepto en el sentido superficial de que la mayor apertura del comercio "lo$al y de los mercados' proporcionaron un contexto en el que las experiencias de &xito $asado en la exportacin prota"oni%adas por @apn' 3lemania Fccidental y los <ti"res= asi)ticos' pudieron desarrollarse con m)s facilidad al hallarse en medio de una intensificada competencia internacional. 3 finales de esa misma d&cada' aquellos pases que ha$an emprendido una senda neoli$eral m)s decidida' todava parecan encontrarse en apuros econmicos. ra difcil no concluir que los re"menes de acumulacin de 3lemania Fccidental y de 3sia merecan ser emulados. 4uchos stados europeos se resistieron' por lo tanto' a efectuar reformas neoli$erales y a$ra%aron el modelo de 3lemania Fccidental. n 3sia' el modelo +apon&s fue ampliamente emulado' primero' por el J"rupo de los cuatroK ,(orea del Cur' 5ai?)n' Aon" Bon"' y Cin"apur- y' posteriormente' por 5ailandia' 4alasia' 8ndonesia y 1ilipinas. Cin em$ar"o' los modelos de 3lemania Fccidental y de @apn no facilita$an la restauracin del poder de clase' ya que los incrementos en los niveles de desi"ualdad social que podan encontrarse en el 0eino 2nido y particularmente en stados 2nidos durante la d&cada de 1980 se mantuvieron $a+o control. 3unque las tasas de crecimiento eran $a+as en estos dos 9ltimos pases' el nivel de vida de la fuer%a de tra$a+o esta$a reduci&ndose si"nificativamente a la ve% que las clases altas empe%a$an a sentir que el sistema les sonrea. :a tasas de retri$ucin de los altos directivos estadounidenses' por e+emplo' se esta$an convirtiendo en la envidia de los europeos que ocupa$an posiciones equivalentes. n 6ran 7retaa' una nueva hornada de financieros emprendedores comen% a consolidar "randes fortunas. Ci el proyecto era restaurar el poder de clase para las elites m)s altas' entonces' el neoli$eralismo era claramente la respuesta. l hecho de si un pas poda ser o no empu+ado hacia la neoli$erali%acin dependa' entonces' del equili$rio de fuer%as entre clases existente ,la poderosa or"ani%acin sindical de 3lemania Fccidental y de Cuecia mantenan a raya la neoli$erali%acin- as como tam$i&n del "rado de dependencia de la clase capitalista con respecto al stado ,muy fuerte en 5ai?)n y en (orea del Cur-. :os medios con los que poda ser transformado y restaurado el poder de clase fueron desple"ados "radual' pero desi"ualmente' durante la d&cada de 1980 y se consolidaron durante la de 1990. n este proceso fueron cruciales cuatro elementos. n primer lu"ar' el "iro a una financiari%acin m)s a$ierta que comen% en la d&cada de 1970 se aceler durante la de 1990. :a inversin extran+era directa y las inversiones en cartera crecieron r)pidamente en todo el mundo capitalista. *ero su expansin fue desi"ual ,fi"ura L.1-' con frecuencia en funcin de la existencia de un clima m)s ptimo para los ne"ocios en un lu"ar frente a otro. :os mercados financieros experimentaron una poderosa ola de innovacin y de desre"ulacin a escala internacional. No slo co$raron una importancia

mucho mayor como instrumentos de coordinacin' sino que tam$i&n proporcionaron las vas de o$tencin y de acumulacin de rique%a. n efecto' se convirtieron en los medios privile"iados para la restauracin del poder de clase. l estrecho vnculo entre las corporaciones y los $ancos que ha$a sido tan fructfero en 3lemania Fccidental y en @apn durante la d&cada de 1980' se vio socavado y sustituido por una creciente conectividad entre las corporaciones y los mercados financieros ,las $olsas de valores-. n este punto' 6ran 7retaa y stados 2nidos disfruta$an de venta+a. n la d&cada de 1990' la economa +aponesa cay en picada ,arrastrada por el derrum$e de los mercados especulativos de $ienes inmue$les y del suelo- y el sector $ancario se halla$a en un estado deplora$le. :a precipitada unificacin de 3lemania' "ener presiones internas' y la venta+a tecnol"ica que los alemanes ha$an acaparado anteriormente' se vio disipada' tornando necesario poner a prue$a m)s seriamente su tradicin socialdemcrata en aras de so$revivir.

n se"undo lu"ar' se verific la creciente movilidad "eo"r)fica del capital. sto se vea en parte facilitado por el hecho prosaico' pero crucial' de la r)pida reduccin de los costes de los transportes y las comunicaciones. :a reduccin "radual de las fronteras artificiales a la circulacin del capital y de las mercancas como los aranceles' los controles de divisas o' todava m)s sencillo' del tiempo de espera en las fronteras ,cuya a$olicin en uropa tuvo efectos espectaculares- tam$i&n desempe un importante papel. 3unque exista un considera$le desequili$rio ,los mercados +aponeses permanecan sumamente prote"idos' por e+emplo- se produ+o una fuerte tendencia "eneral hacia la estandari%acin de las transacciones comerciales a trav&s de acuerdos internacionales que culmin en los acuerdos de la Fr"ani%acin 4undial del (omercio que entraron en vi"or en 199M ,en el pla%o de un ao los ha$an ratificado m)s de un centenar de pases-. sta mayor apertura a los flu+os de capital ,ante todo estadounidenses' europeos y +aponeses- presion al resto de stados para que considerasen la calidad de su clima de ne"ocios como una condicin decisiva de su &xito competitivo. n tanto que el 148 y el 7anco 4undial tomaron pro"resivamente el "rado de neoli$erali%acin de un pas como ndice para medir la calidad de su clima de ne"ocios' la presin so$re todos los stados para llevar a ca$o reformas neoli$erales no ces de incrementarse117. n tercer lu"ar' el comple+o formado por Tall Ctreet' el 1ondo 4onetario 8nternacional y el !epartamento del 5esoro estadounidense' que vino a dominar la poltica econmica durante los aos de (linton' fue capa% de convencer' em$aucar y ,"racias a los pro"ramas de a+uste estructural administrados por el 148- coaccionar a muchos stados de los pases en vas de desarrollo para emprender la senda neoli$eral 118. stados 2nidos tam$i&n utili% el ce$o del acceso preferencial a su inmenso mercado de consumo para persuadir a muchos pases para que reformasen sus economas a lo lar"o de lneas neoli$erales ,en ciertos casos a trav&s de acuerdos comerciales $ilaterales-. stas polticas ayudaron a propiciar un periodo de prosperidad econmica en stados 2nidos durante la d&cada de 1990. ste pas' surcando la ola de la innovacin tecnol"ica que afian% el au"e de lo que se denomin la Jnueva economaK' mira$a al resto como si hu$iera encontrado la respuesta y sus polticas fueran di"nas de emulacin' aunque el nivel de pleno empleo relativamente alcan%ado implicara unos reducidos niveles retri$utivos en los que disminuan los $eneficios sociales ,creci el n9mero de personas sin se"uro sanitario-. :a flexi$ilidad de los mercados la$orales y las reducciones en el sistema de provisin social ,la draconiana puesta a punto de (linton del Jsistema de $ienestar tal y como lo conocemosKcomen% a hacer efecto so$re la deuda estadounidense y e+ercer una presin competitiva en los mercados la$orales m)s r"idos que prevalecan en la mayora de los pases europeos ,con la salvedad de 6ran 7retaa- y en @apn. No o$stante' el verdadero secreto del &xito estadounidense consisti en que ahora era capa% de $om$ear elevadas tasas de renta$ilidad al pas "racias a sus operaciones corporativas y financieras ,tanto de inversiones directas como de cartera- en el resto del mundo. 1ue este flu+o de tri$uto del resto del mundo lo que financi "ran parte de la a$undancia alcan%ada en stados 2nidos durante la d&cada de 1990 ,fi"uras 1.8 y 1.9-119. *or 9ltimo' la difusin "lo$al de la nueva ortodoxia econmica monetarista y

neoli$eral e+erci una influencia ideol"ica m)s poderosa que nunca. Ia en 198G' las economas /eynesianas ha$an sido pur"adas de los pasillos del 148 y del 7anco 4undial. 3 finales de la d&cada' la mayora de los departamentos de economa de las universidades estadounidenses dedicadas a la investi"acin ;que contri$uyeron a formar a la mayora de los economistas del mundo; se ha$an alineado adhiri&ndose en t&rminos "enerales a la a"enda neoli$eral' que pona el &nfasis en el control de la inflacin y en unas finan%as p9$licas saneadas ,en lu"ar de en el pleno empleo y en las protecciones sociales- como principales o$+etivos de la poltica econmica. 5odas estas corrientes conver"ieron en el denominado Jconsenso de Tashin"tonK de mediados de la d&cada de 19901G0. n &l se definan los modelos de neoli$eralismo estadounidense y $rit)nicos como la respuesta a los pro$lemas "lo$ales. Ce e+erci una considera$le presin so$re @apn y so$re uropa ,por no mencionar al resto del mundopara que adoptasen la senda neoli$eral. 3s pues' fueron (linton y 7lair' desde posiciones de centroDi%quierda' los que m)s contri$uyeron a consolidar el papel del neoli$eralismo tanto en la esfera nacional como internacional. :a formacin de la Fr"ani%acin 4undial del (omercio fue el punto )l"ido de esta estocada institucional ,si $ien la creacin del 5ratado de :i$re (omercio y la anterior firma de los acuerdos de 4aastricht en uropa tam$i&n fueron si"nificativos a+ustes institucionales de )m$ito re"ional-. !esde un punto de vista pro"ram)tico' la F4( esta$leci los criterios y las re"las para re"ir la interaccin en la economa "lo$al. Cin em$ar"o' su primer o$+etivo fue a$rir la mayor parte del mundo que fuera posi$le a la circulacin de capitales sin nin"9n tipo de restriccin ,aunque siempre con una cl)usula de reserva so$re la proteccin de los Jintereses nacionalesK m)s importantes-' ya que &sto senta$a las $ases de la capacidad del poder financiero estadounidense' as como tam$i&n de uropa y de @apn' para exi"ir tri$uto al resto del mundo. Nin"uno de estos desarrollos concuerda con la teora neoli$eral' excepto en lo que se refiere a la importancia atri$uida a las restricciones presupuestarias y a la persistente lucha contra lo que en la d&cada de 1990 era una inflacin casi inexistente. *or supuesto' siempre se es"riman consideraciones relativas a la se"uridad nacional que inevita$lemente contraria$an cualquier tentativa de aplicar la teora neoli$eral en toda su pure%a. 3unque la cada del muro de 7erln y el final de la 6uerra 1ra "eneraron un despla%amiento "eopoltico ssmico en las rivalidades imperiales' no aca$aron con la dan%a en ocasiones mortal de pu"na "eopoltica por el poder y por la influencia entre las potencias m)s fuertes de la escena mundial' particularmente en aquellas re"iones' como Friente *rximo' que controla$an recursos clave o de marcada inesta$ilidad social y poltica ,como los 7alcanes-. No o$stante' se atenu el compromiso estadounidense con @apn y con las economas del ste de 3sia como $astiones en primera lnea de la 6uerra 1ra. l papel de $enefactor econmico que ha$a +u"ado stados 2nidos en (orea del Cur y en 5ai?)n antes de 1989' no se reedit para 8ndonesia y 5ailandia en la d&cada de 1990. *ero incluso dentro del marco neoli$eral ha$a muchos elementos' como las actividades del 148 y del 67' que funciona$an no tanto como instituciones neoli$erales sino como centros de puro poder suscepti$les de ser movili%ados por potencias particulares o por "rupos de potencias en $9squeda de una venta+a particular.

:a crtica teor&tica neoli$eral al 148 nunca desapareci. :a disposicin para intervenir en los mercados de divisas mediante convenios ;como el 3cuerdo del *la%a de 198M' que $a+ artificialmente el valor del dlar frente al yen +apon&s y que poco tiempo despu&s se vio sucedido por el 3cuerdo del *la%a 8nverso' que trat de rescatar a @apn del estado de depresin en el que se encontra$a en la d&cada de 1990;' fueron casos de intervenciones orquestadas en un intento de esta$ili%ar los mercados financieros "lo$ales1G1. :as crisis financieras fueron end&micas y conta"iosas. :a crisis de endeudamiento de la d&cada de 1980 no se restrin"i a 4&xico' sino que tuvo manifestaciones "lo$ales ,v&ase fi"ura L.G-1GG' mientras que durante la d&cada de 1990 estallaron dos series de crisis financieras interrelacionadas que "eneraron un tra%o ne"ativo de neoli$erali%acin desi"ual. :a tequila crisis que a%ot 4&xico en 199M' por e+emplo' se extendi pr)cticamente de manera inmediata y con efectos devastadores a 7rasil y a 3r"entina. *ero sus rever$eraciones tam$i&n centellearon de al"9n modo en (hile' 1ilipinas' 5ailandia y *olonia. *or qu&' exactamente' se produ+o este particular patrn de conta"io es difcil de explicar ya que en los mercados financieros los movimientos especulativos y las expectativas no descansan necesariamente en los puros hechos. No o$stante' la ausencia de re"ulacin del proceso de financiari%acin que esta$a en marcha' sin duda comporta$a un serio peli"ro de provocar crisis conta"iosas. :a Jmentalidad de re$aoK de los financieros ,nin"uno quiere ser el 9ltimo en quedar vinculado a una moneda antes de su devaluacinpuede "enerar temores que con su mera aparicin desencadenan su cumplimiento. I &stos podan manifestarse tanto de manera a"resiva como defensiva. :os especuladores de divisas "anaron miles de millones cuando empu+aron a los "o$iernos europeos a aflo+ar el 4ecanismo uropeo de 5ipos de (am$io ,4 5(- en +ulio de 199PV y en octu$re de ese mismo ao 6eor"e Coros "an' en solitario' casi 1.000 millones de dlares en dos semanas' apostando contra la capacidad de 6ran 7retaa para mantener la li$ra dentro de los lmites fi+ados mediante ese mecanismo. :a se"unda oleada de crisis financieras' nota$lemente m)s extendida' se inici en 5ailandia en 1997 con la devaluacin del aht.-3 tras la cada del mercado inmo$iliario especulativo. :a crisis se extendi primero a 8ndonesia' 4alasia y 1ilipinas' y posteriormente a Aon" Bon"' 5ai?)n' Cin"apur' y (orea de Cur. 3 continuacin' stonia y 0usia experimentaron una violenta sacudida y poco despu&s 7rasil se vino a$a+o' "enerando "raves y duraderas consecuencias para 3r"entina. 3ustralia' Nueva Eelanda y 5urqua i"ualmente se vieron afectadas. Snicamente stados 2nidos pareca inmune' aunque tam$i&n all un fondo de inversin de alto ries"o' :on" 5erm (apital 4ana"ement ,que conta$a entre sus principales conse+eros con dos "anadores del premio N$el de economa-' ha$a apostado en sentido equivocado en los movimientos de la divisa italiana y tuvo que ser rescatado con P.M00 millones de dlares. ntre 1997 y 1998 se puso a prue$a el con+unto del todo el Jr&"imen de acumulacin del este asi)ticoK que ha$a sido posi$ilitado por los J stados de los pases en vas de desarrolloK. :os efectos sociales fueron devastadoresY

3 medida que se a"udi%a$a la crisis' el desempleo se dispara$a' el *87 caa en picada y los $ancos cerra$an. :a tasa de desempleo se cuadriplic en (orea' se triplic en 5ailandia' y se decuplic en 8ndonesia. n este pas' casi el 1M X de los varones que en 1997 se encontra$an tra$a+ando' ha$a perdido sus empleos en a"osto de 1998' y la devastacin econmica fue a9n peor en las )reas ur$anas de la principal isla' @ava. n (orea del Cur' la po$re%a ur$ana pr)cticamente se triplic' y casi una cuarta parte de la po$lacin cay en la indi"enciaV en 8ndonesia' la po$re%a se duplic Q...R. n 1998' el *87 de 8ndonesia cay el 1P'1 por 100' en (orea' el >'7 X y en 5ailandia el 10'8 X. 5res aos despu&s de la crisis' el *87 de 8ndonesia todava se encontra$a un 7'M X por de$a+o del nivel re"istrado antes de la misma' y el de 5ailandia era un G'P X inferior1GL.

:a explicacin est)ndar de la crisis ofrecida por el 148 y por el !epartamento del 5esoro estadounidense culpa$a a la excesiva intervencin estatal y a unas relaciones corruptas entre el stado y los ne"ocios ,Jcapitalismo de compadreoK-. l remedio consista en una mayor neoli$erali%acin. l !epartamento del 5esoro y el 1ondo 4onetario 8nternacional actuaron en consecuencia' con efectos desastrosos. !e acuerdo con la interpretacin alternativa de lo ocurrido' en el centro de la crisis se halla$an la impetuosa desre"ulacin financiera y el no ha$er creado controles re"uladores adecuados' so$re unas inversiones de cartera especulativas e in"o$erna$les. :as prue$as que avalan esta 9ltima tesis son contundentes' puesto que los pases que no ha$an li$erado sus mercados de capitales ;Cin"apur' 5ai?)n' y (hina; se vieron afectados por la crisis en mucha menor medida que los pases que como 5ailandia' 8ndonesia' 4alasia' y 1ilipinas s lo ha$an hecho. *or otro lado' 4alasia' el 9nico pas que i"nor los mandatos del 148 y que impuso controles al capital se recuper de manera m)s r)pida 1GM. 3simismo' (orea del Cur' despu&s de recha%ar los conse+os del 148 so$re la reestructuracin industrial y financiera' tam$i&n experiment una aceleracin de su recuperacin. *or qu& el 148 y el !epartamento del 5esoro estadounidense contin9an insistiendo en que la neoli$erali%acin es un aparente misterio. :as vctimas proponen cada ve% m)s una explicacin conspirativa a las ra%ones de la crisisY l 148 di+o primero a los pases asi)ticos que a$rieran sus mercados al capital a corto pla%o. :os pases lo hicieron y el dinero afluy a los mismos pero para marcharse de manera i"ualmente repentina. ntonces' el 148 di+o que de$an elevarse los tipos de inter&s y llevarse a ca$o una poltica de contraccin presupuestaria' lo que indu+o una profunda recesin. :os precios de los activos se desplomaron y el 148 inst a los pases afectados a vender sus activos a precios de "an"a Q...R. :as ventas fueron "estionadas por las mismas instituciones financieras que ha$an retirado su capital precipitando la crisis. stos $ancos o$tuvieron en aquel momento "randes comisiones por su tra$a+o en la venta o en la divisin de las precarias compaasV al i"ual que ha$an o$tenido "randes comisiones cuando en un principio ha$an "uiado el dinero hacia el pas1G>. !etr)s de esta lectura conspirativa descansa el tur$io y excesivamente poco examinado papel de los hedge funds.-4 que tienen su sede en Nueva Ior/. Ci Coros y otros especuladores podan "anar miles de millones a costa de los "o$iernos europeos' apostando contra su capacidad de mantenerse dentro de las directrices fi+adas por el 4ecanismo uropeo de 5ipos de (am$io ,4 5(-' entonces' Npor qu& los hedge funds' armados con $illones de dlares provenientes de los fondos de los $ancos con un alto "rado de apalancamiento' no i$an a poder idear un ataque no slo contra los "o$iernos del este y del sureste asi)tico' sino tam$i&n contra las m)s prsperas compaas del capitalismo "lo$al' simplemente ne"ando la liquide% en cuanto sur"iera la menor dificultadO l flu+o resultante de tri$uto hacia Tall Ctreet fue inmenso' provocando el aumento del precio de las acciones en un momento en el que las tasas de ahorro interior en stados 2nidos caan de manera precipitada. I despu&s de que "ran parte de la re"in hu$iera sido declarada en quie$ra' pudo afluir de nuevo una oleada de inversin extran+era directa para comprar compaas o ,como en el caso de !ae?oo- restos de compaas perfectamente via$les a precios de saldo.

Cti"lit% recha%a la interpretacin conspirativa y propone una explicacin Jm)s sencillaK' aduciendo que el 148 esta$a simplemente Jrefle+ando los intereses y la ideolo"a de la comunidad financiera occidentalK1G8. *ero i"nora el papel de los hedge funds' y en nin"9n momento se le ocurre pensar que la creciente desi"ualdad social que &l mismo crtica con tanta frecuencia como su$producto de la neoli$erali%acin' podra ha$er sido en todo momento la raison d56tre.-7 de esta crisis. 8nformes desde primera lnea 189ico l *artido 0evolucionario 8nstitucional ,*08- fue el 9nico partido que "o$ern 4&xico desde 19G9 hasta la eleccin de .icente 1ox en G000. l partido cre un stado corporativista que se demostr h)$il para or"ani%ar' cooptar' comprar y' en caso necesario' suprimir los movimientos de oposicin de los tra$a+adores' los campesinos y las clases medias que ha$an constituido la $ase de la revolucin. l *08 perse"ua un modelo de moderni%acin y de desarrollo econmico conducido por el stado que se concentra$a principalmente en la sustitucin de importaciones y en un vi"oroso comercio de exportacin con stados 2nidos. 3simismo' ha$a emer"ido un si"nificativo sector estatal en r&"imen de monopolio en el sector de los transportes' la ener"a y los servicios p9$licos' as como tam$i&n en al"unas industrias $)sicas ,como el acero-. n 19>M ha$a comen%ado la entrada controlada de capital extran+ero $a+o el pro"rama de las maquilas 1P0' que permiti principalmente al capital estadounidense producir en la %ona fronteri%a de 4&xico utili%ando mano de o$ra $arata' sin limitaciones por nin"9n tipo de arancel o de restriccin so$re la circulacin de mercancas. 3 pesar de re"istrar un desarrollo econmico relativamente fuerte en las d&cadas de 19M0 y de 19>0' los $eneficios del crecimiento no se ha$an distri$uido de manera nota$le. 4&xico no era un $uen e+emplo de li$eralismo em$ridado' si $ien episdicas concesiones a los sectores inquietos de la sociedad ,campesinos' o$reros y clases medias- servan en cierta medida para redistri$uir la renta. :a violenta supresin del movimiento estudiantil que protesta$a contra las desi"ualdades sociales en 19>8 de+ un amar"o le"ado que hi%o %o%o$rar la le"itimidad del *08. *ero el equili$rio de fuer%as comen% a cam$iar en la d&cada de 1970. :os intereses comerciales refor%aron su posicin independiente e intensificaron sus vnculos con el capital extran+ero. :a crisis "lo$al de la d&cada de 1970 "olpe a 4&xico intensamente. :a respuesta del *08 consisti en fortalecer el sector p9$lico haci&ndose car"o de empresas privadas d&$iles y manteni&ndolas como fuentes de empleo para contener la amena%a de descontento por parte de la clase o$rera. ntre 1970 y 1980 el n9mero de empresas estatales se duplic' al i"ual que el n9mero de sus empleados. *ero estas empresas perdan dinero y el stado tuvo que recurrir al endeudamiento para financiarlas. :os $ancos de inversin estadounidenses' colmados de petrodlares que a"uarda$an a ser invertidos' prestaron su ayuda. l descu$rimiento de yacimientos de petrleo en 4&xico converta a este pas en una apuesta atractiva. :a deuda externa de 4&xico creci de >.800 millones de dlares en 197G' a M8.000 millones en 198G1P1. ntonces lle"aronY la poltica de elevados tipos de inter&s impulsada por .olc/er' la

recesin de la economa estadounidense que redu+o la demanda de productos mexicanos y la cada de los precios del petrleo. :os in"resos del stado mexicano descendieron y los costes del servicio de la deuda se elevaron considera$lemente. l pas se declar en quie$ra en a"osto de 198G. :a huda masiva de capitales que ya ha$a comen%ado en anticipacin a una devaluacin del peso se aceler' y el presidente *ortillo nacionali% los $ancos como una medida de emer"encia1PG. :a elite del mundo de los ne"ocios y los $anqueros no vieron con $uenos o+os esta medida. !e la 4adrid' que asumi la presidencia apenas unos meses despu&s' tena que decantarse por una opcin poltica. I se puso del lado de las empresas. *odra decirse que &sto era inevita$le' pero el poder poltico del *08 no actu de este modo por necesidad. !e la 4adrid era de tendencia reformista' se encontra$a menos im$uido en la tradicin poltica del *08 y mantena estrechas relaciones con la clase capitalista y con los intereses extran+eros. :a nueva com$inacin formada por el 148' el 7anco 4undial y el !epartamento del 5esoro estadounidense' or"ani%ada por @ames 7a/er para rescatar a 4&xico' e+erci so$re el presidente una presin adicional. No slo insistan en la austeridad presupuestaria sino que' por primera ve%' insta$an a que se llevaran a ca$o amplias reformas neoli$erales como la privati%acin' la reor"ani%aron del sistema financiero de manera m)s acorde a los intereses extran+eros' la apertura de los mercados internos al capital extran+ero' la disminucin de las $arreras arancelarias y la creacin de mercados la$orales m)s flexi$les. n 198L el 7anco mundial otor" a un pas' por primera ve% en la historia' un pr&stamo a cam$io del compromiso de llevar a ca$o reformas neoli$erales estructurales. !e la 4adrid a$ri entonces 4&xico a la economa "lo$al inte"r)ndose en el 6355 e implementando un pro"rama de austeridad econmica. :os efectos fueron des"arradoresY ntre 198P y 1988 la renta per c)pita de 4&xico cay a una tasa de un M X anualV el valor de los salarios reales de los tra$a+adores cay entre el L0 y el M0 XV la inflacin' que durante la d&cada de 19>0 ha$a oscilado entre el P y el L X anual' ha$a crecido hasta contarse por decenas despu&s de 197>' y en varios de aquellos aos arro+ cifras superiores al 100 X Q...R. 3l mismo tiempo' de$ido a los pro$lemas presupuestarios del "o$ierno y a la reorientacin del modelo econmico vi"ente en el pas' el "asto estatal en $ienes p9$licos decay. :os su$sidios a los alimentos se restrin"ieron a los sectores m)s po$res de la po$lacin' y la calidad de la educacin p9$lica y de la asistencia sanitaria se estanc o se redu+o1PP. n (iudad de 4&xico' en 198M' &sto hi%o que los recursos fueran Jtan escasos que el "asto en los servicios ur$anos esenciales de la capital se redu+eran un 1G X en los transportes' un GM X en el a"ua pota$le' un 18 X en los servicios sanitarios y un G> X en la reco"ida de $asurasK1PL. :a ola de criminalidad que vino despu&s' convirti en una d&cada a (iudad de 4&xico en una de las ciudades m)s peli"rosas de 3m&rica :atina' a pesar de ha$er sido una de las m)s tranquilas. 3s pues' se asista a una reedicin' aunque en muchos aspectos con resultados m)s devastadores' de lo que ha$a ocurrido en la ciudad de Nueva Ior/ die% aos antes. 4ucho tiempo despu&s' en un acontecimiento sim$lico' la ciudad de 4&xico ad+udic un contrato por valor de varios millones de dlares a la asesora de 6iulliani para aleccionarle cmo a$ordar la cuestin de la criminalidad.

!e la 4adrid pens que una va para escapar del que$radero del endeudamiento resida en vender las empresas p9$licas y utili%ar los in"resos resultantes para saldar la deuda del pas. *ero los pasos iniciales para la privati%acin fueron vacilantes y' a la ve%' relativamente menores. :a privati%acin entraa$a la reestructuracin en masa de las relaciones la$orales' y &sto desencaden el conflicto. 3 finales de la d&cada de 1980 estallaron encarni%adas luchas o$reras que aca$aron siendo reprimidas de manera despiadada por el "o$ierno. l ataque contra la fuer%a de tra$a+o or"ani%ada se intensific durante la presidencia de Calinas' que asumi el poder en 1988. .arios lderes o$reros fueron encarcelados tras ser acusados de corrupcin y se colocaron nuevos lderes m)s sumisos en las or"ani%aciones o$reras estrat&"icas $a+o control del *08. n m)s de una ocasin se recurri al e+&rcito para romper las huel"as' y el poder independiente de la fuer%a de tra$a+o or"ani%ada' ya escaso' merm en cada ofensiva. Calinas aceler y formali% el proceso de privati%acin. Ce ha$a formado en stados 2nidos y acuda a economistas que tam$i&n ha$an reci$ido all su formacin para reca$ar conse+o1PM. Cu pro"rama de desarrollo econmico esta$a redactado en un len"ua+e prximo a la ortodoxia neoli$eral. :a apertura a9n mayor de 4&xico a la competencia y a la inversin directa extran+era' se convirti en uno de los elementos fundamentales del pro"rama de reforma de Calinas. l pro"rama de produccin en las maquilas se expandi r)pidamente a lo lar"o de la frontera norte del pas convirti&ndose en una parte esencial de la estructura empresarial y la$oral de 4&xico ,fi"ura L.P-. 8nici y culmin' satisfactoriamente' las ne"ociaciones con stados 2nidos que en"endraron el 5:(3N. l proceso de privati%acin avan%a$a deprisa. l empleo en el sector estatal se redu+o a la mitad entre 1988 y 199L. n G000 el n9mero de compaas de propiedad estatal se limita$a a un reducido "rupo de G00' frente a las 1.100 que hu$o en 198G1P>. :os t&rminos de la privati%acin cada ve% se orienta$an m)s a fomentar la propiedad extran+era. :os $ancos' que se ha$an nacionali%ado de manera tan apresurada en 198G' fueron reprivati%ados en 1990. (omo medida de adecuacin al 5:(3N' Calinas tam$i&n tena que a$rir el sector campesino y a"rcola a la competencia exterior. *or lo tanto' tena que atacar el poder del campesinado que durante lar"o tiempo ha$a constituido uno de los pilares m)s importantes de los apoyos del *08. :a (onstitucin de 1917' que data$a de la 0evolucin 4exicana' prote"a los derechos le"ales de los pue$los ind"enas y consa"ra$a esos derechos en el sistema del e:ido.34' que permita que la tierra fuera poseda y utili%ada de manera colectiva. n 1991 el "o$ierno de Calinas apro$ una reforma de la ley que no slo permita sino que incentiva$a la privati%acin de las tierras re"idas $a+o este sistema' a$ri&ndolas a la propiedad extran+era. n tanto que el sistema del e+ido proporciona$a las $ases de la se"uridad colectiva en el seno de los "rupos ind"enas' el "o$ierno esta$a' en efecto' sacudi&ndose su responsa$ilidad de mantener esta se"uridad. :a posterior reduccin de las $arreras a la importacin asest otro duro "olpe' ya que las importaciones $aratas "eneradas por las eficientes pero tam$i&n sumamente su$vencionadas empresas a"roalimentarias estadounidenses provocaron una cada de los precios del ma%' as como tam$i&n de otros

productos' hasta el punto de que 9nicamente los a"ricultores m)s ricos y eficientes de 4&xico pudieron se"uir compitiendo. 31 $orde de la inanicin' muchos campesinos fueron expulsados de las tierras' 9nicamente para en"rosar el "rupo de desempleados en las ciudades ya masificadas' donde la denominada' Jeconoma informalK ,por e+emplo' los vendedores am$ulantes- creci a pasos de "i"ante. :a resistencia a la reforma del sistema del e+ido fue' no o$stante' "enerali%ada y varios "rupos de campesinos apoyaron la re$elin %apatista que estall en (hiapas en 199L1P8.

!espu&s de firmar lo que se conoci como el *lan 7rady para la condonacin parcial de la deuda en 1989' 4&xico tuvo que tra"arse la pldora envenenada del 148 y

llevar a ca$o una neoli$erali%acin m)s profunda. l resultado fue la tequila crisis de 199M' desencadenada' al i"ual que ha$a ocurrido en 198G' por el aumento de los tipos de inter&s por parte la 0eserva 1ederal estadounidense. Hsto e+erci una presin especulativa so$re el peso' que fue entonces devaluado. l pro$lema era que' previamente' 4&xico ha$a recurrido demasiado ale"remente a emitir deuda expresada en dlares ,denominada teso$onos- para incentivar la inversin extran+era' y tras de la devaluacin no poda movili%ar suficientes dlares para reem$olsarlos. l (on"reso de stados 2nidos se ne" a prestar su ayuda' pero (linton hi%o uso de sus poderes al frente del e+ecutivo para reunir un paquete de L7.M00 millones de dlares para rescatar al pas. (linton tema una p&rdida de puestos de tra$a+o en las industrias que exporta$an a 4&xico' la perspectiva de un incremento de la inmi"racin ile"al y' so$re todo' la p&rdida de le"itimidad de la neoli$erali%acin y de los acuerdos del 5:(3N. 2n conveniente efecto secundario de la devaluacin era que el capital estadounidense poda entonces irrumpir en este pas y comprar todo tipo de activos a precios de liquidacin. 4ientras entonces 9nicamente uno de los $ancos mexicanos privati%ados en 1990 era de propiedad extran+era' en el ao G000' veinticuatro de los treinta existentes en el pas se encontra$an en manos for)neas. :a exaccin de tri$uto de 4&xico por parte de los intereses de la clase capitalista extran+era se torn entonces irrefrena$le. *ero la competitividad exterior tam$i&n comen% a ser un pro$lema. 4&xico perdi un n9mero si"nificativo de empleos en las maquilas despu&s de G000' cuando (hina se convirti en una u$icacin mucho m)s $arata y' por ende' preferida por muchas firmas extran+eras dependientes de la contratacin de fuer%a de tra$a+o a $a+o precio1P9. :os efectos de todo &sto' particularmente de las privati%aciones' so$re la concentracin de la rique%a dentro de 4&xico fueron nota$lesY n 199L la lista de la revista 1or$es de las personas m)s ricas del mundo revel que la reestructuracin econmica de 4&xico ha$a producido veinticuatro millonarios. !e &stos' al menos diecisiete ha$an participado en el pro"rama de privati%acin comprando $ancos' plantas sider9r"icas' refineras de a%9car' hoteles y restaurantes' plantas qumicas y la empresa de telecomunicaciones' as como tam$i&n ha$an o$tenido concesiones para controlar compaas dentro de sectores recientemente privati%ados de la economa' como los puertos' las autopistas de pea+e' y la telefona mvil y de lneas telefnicas de lar"a distancia1L0. (arlos Clim' el hom$re m)s rico de 4&xico ocupa$a el puesto n9mero veinticuatro de la lista de 1or$es y controla$a cuatro de las veinticinco mayores empresas del pas. Cus intereses empresariales se expandieron m)s all) de las fronteras mexicanas y se convirti en un actor muy importante en el )m$ito de las telecomunicaciones en toda 3m&rica :atina' as como en stados 2nidos. Cu estrate"ia en el servicio de telefona mvil se hi%o famosaY consista en capturar y monopoli%ar los mercados m)s densos y ricos y de+ar sin servicio a los mercados de $a+a densidad y m)s po$res. n G00M 4&xico ocupa$a la novena posicin mundial ,por delante de 3ra$ia Caudita- en el n9mero de millonarios. s de$ati$le si podemos llamar a &sto' la restauraci&n o la creaci&n e9 no!o del poder de clase. Cin lu"ar a dudas' en 4&xico se ha producido un ataque a la fuer%a de tra$a+o' al campesinado y al

nivel de vida de la po$lacin. Cu suerte fue empeorando nota$lemente a medida que la rique%a se acumula$a tanto dentro de 4&xico como m)s all) de sus fronteras en manos de un pequeo "rupo de ma"nates respaldados por sus aparatos de poder financiero y le"al. El derrum e argentino 3r"entina emer"i de su periodo de dictadura militar con una enorme deuda r"idamente encorsetada' en un sistema de "o$ierno corporativista' autoritario y $)sicamente corrupto. :a democrati%acin se revel una tarea difcil' pero en 199G (arlos 4enem lle" al poder. 3 pesar de ser peronista' 4enem emprendi la li$erali%acin de la economa' en parte para $uscar el favor de stados 2nidos' pero tam$i&n para reesta$lecer las credenciales ar"entinas en la comunidad internacional tras las revelaciones de la J"uerra suciaK que mancilla$an su reputacin. 4enem a$ri el pas al comercio extran+ero y al flu+o de capitales' introdu+o una mayor flexi$ilidad en los mercados la$orales' privati% las compaas de propiedad estatal as como la se"uridad social' y vincul el peso al dlar con o$+eto de mantener $a+o control la inflacin y proporcionar se"uridad a los inversores extran+eros. l desempleo aument e+erciendo una presin descendente so$re los salarios' al tiempo que la elite utili%a$a la privati%acin para amasar nuevas fortunas. l dinero aflua en "randes cantidades al pas' que experiment un periodo de prosperidad econmica hasta que la crisis te%uila des$ord las fronteras mexicanas. n pocas semanas' el sistema $ancario ar"entino perdi el 18 X de sus depsitos. :a economa que ha$a crecido a una tasa media anual del 8 X entre la primera mitad de la d&cada de 1990 y la se"unda mitad de 199L' cay en una pronunciada recesin. l *roducto 8nterior 7ruto se contra+o un 7'> X entre el 9ltimo trimestre de 199L y el primer trimestre de 199> Q...R' la car"a de los intereses de$idos por el "o$ierno se increment en m)s del M0 X entre 199L y 199>. Ce produ+o una fu"a masiva de capitales y se redu+o la reserva de divisas extran+eras1L1. l desempleo creci situ)ndose en el 18 X. 3unque el peso esta$a claramente so$revaluado' se evit la devaluacin ,a diferencia de lo que ocurri en 4&xico- por la insistencia en el mantenimiento de la se"uridad del vnculo con el dlar. 3 &sto sucedi una $reve recuperacin $asada en la afluencia de capital extran+ero' que se prolon" hasta que los efectos de la crisis econmica de 3sia de 1997D1998' se extendieron primero a 0usia y lue"o a su vecino 7rasil. Cumada a los elevados tipos de inter&s re"istrados' esta crisis empu+ el presupuesto dom&stico hacia el d&ficit' colocando una presin insoporta$le so$re el peso ar"entino. l capital extran+ero as como el dom&stico comen% a huir anticip)ndose a la devaluacin. n septiem$re de G001' el nivel de endeudamiento de 3r"entina so$repas el do$le del nivel de deuda existente en 199M' al mismo tiempo que las reservas de divisas extran+eras desaparecan a un acelerado ritmo. l pa"o de los intereses "enerados por la deuda alcan% los 9.M00 millones de dlares en G000. l 148' que ha$a apoyado la vinculacin con el dlar y que era firmemente contrario a la devaluacin por miedo a las consecuencias inflacionarias ,como ha$a ocurrido en 0usia y en 7rasil' a +uicio de Cti"lit%' con consecuencias desastrosas en am$os casos-' rescat a 3r"entina con un cr&dito de >.000 millones de dlares ,el se"undo

m)s cuantioso en la historia del 148-. *ero &sto tampoco pudo restaar la fu"a de capitales. n G001' el sistema' $ancario ar"entino perdi m)s del 17 X de sus depsitos ,1L.M00 millones de dlares-. Clo el P0 de noviem$re tal ve% se perdieron unos G.000 millones de dlares. l 148 se ne" a conceder un cr&dito de emer"encia aduciendo que 3r"entina no ha$a corre"ido su desequili$rio presupuestario. 3r"entina no esta$a al corriente de sus deudas. l 1 de diciem$re el "o$ierno restrin"i la retirada de dinero de los $ancos a GM0 dlares a la semana y supervis todas las cuentas de transacciones extran+eras por un valor superior a los 1.000 dlares. :os distur$ios que se sucedieron de+aron un $alance de veintisiete personas muertas y la dimisin del presidente de la 0ua' +unto a !omin"o (avallo' el arquitecto de su poltica econmica. l > de enero de G00M' el nuevo presidente' !uhalde' a$andon la vinculacin al dlar y devalu el peso. *ero tam$i&n decidi con"elar todas las cuentas de ahorro por un valor superior a los P.000 dlares y eventualmente tratar los depsitos en dlares como si fueran pesos' reduciendo de este modo los ahorros a casi una tercera parte de su anti"uo valor. 1>.000 millones en poder adquisitivo ha$an sido transferidos desde los ahorradores a los $ancos y' por medio de &stos' a la elite polticoDeconmica. :as consecuencias' en t&rminos de malestar social' fueron dram)ticas y tuvieron "randes repercusiones. l desempleo se dispar y los in"resos cayeron. :as f)$ricas paradas fueron ocupadas por tra$a+adores militantes y puestas en funcionamiento' se esta$lecieron comit&s de solidaridad vecinal para $uscar colectivamente los me+ores medios para so$revivir y los pi%ueteros ,or"ani%adores de piquetes en las calles- cortaron las redes de transporte y se movili%aron alrededor de demandas polticas fundamentales1LG. 0esponsa$le ante una opinin popular que desprecia$a totalmente a los $ancos' a los inversores extran+eros y al 148' Birchner' el reci&n ele"ido presidente populista que sucedi a !uhalde' lo 9nico que poda hacer era desairar al 148 y de+ar a de$er sus 88.000 millones de dlares en deudas y ofrecer de entrada a los ultra+ados acreedores ser pa"ados a una tasa de GM c&ntimos por dlar 1LP. 0esulta interesante el hecho de que en el equipo econmico de Birchner no hu$iera ni un solo economista formado en stados 2nidos. Cu formacin era local' y adoptaron la visin JheterodoxaK de que si $ien el pa"o de la deuda externa es un aspecto importante' no de$a implicar un derrum$e de los niveles de calidad de vida del pas. n G00L con evidentes si"nos de recuperacin' particularmente en la industria manufacturera "racias al aliento de la devaluacin de la moneda' el "ran pro$lema de 3r"entina es do$le"ar la fero% competencia de 7rasil y' en un futuro cercano' de (hina' cuando &ste pas adopte las re"las de la F4( y se le a$ran las puertas de los mercados ar"entinos. sta historia de la montaa rusa de la experiencia ar"entina con la neoli$erali%acin' ilustra so$radamente lo poco que tiene que ver la teora neoli$eral con su pr)ctica. 5al y como ha sealado un miem$ro del :ud?i" von 4ises 8nstitute' una institucin neoli$eral' la Jdeflacin confiscatoriaK que se produ+o en ese pas fue $astante adecuadamente interpretada por sus vctimas ar"entinas como un Jatraco a un $anco por parte de las elites polticasK1LL. F tam$i&n' como .eltmeyer y *etras prefieren descri$irlo' todo el episodio re%uma Jun nuevo imperialismoY el saqueo de la economa' el crecimiento de "randes desi"ualdades' un estancamiento econmico se"uido de profundas y persistentes

depresiones' y un empo$recimiento masivo de la po$lacin a consecuencia de las m)s enormes concentraciones de rique%a de la historia de 3r"entinaK1LM. Corea del ,ur (orea de Cur emer"i de la "uerra de 19M0D19MP como un pas devastado y con una deplora$le posicin econmica y una difcil situacin "eopoltica y territorial. l ori"en de su vuelco econmico suele situarse en el "olpe militar de 19>1 que llev al poder al "eneral *ar/ (hen" Aee. n 19>0 la renta per c)pita era inferior a los 100 dlares' pero actualmente se mantiene por encima de los 1G.000. sta asom$rosa actuacin econmica a menudo se cita como el e+emplo perfecto de lo que cualquier stado de un pas en vas de desarrollo podra hacer. Cin em$ar"o' (orea del Cur tena dos venta+as "eopolticas de partida. l hecho de que el pas estuviera en la lnea de frente de la 6uerra 1ra hi%o que stados 2nidos estuviera dispuesto a $rindarle su apoyo tanto militar como econmico' particularmente durante los primeros aos. *ero' de manera menos evidente' la relacin ex colonial que mantena con @apn le otor"a$a $eneficios de la m)s variada ndole' desde la familiaridad con las estrate"ias or"ani%ativas econmicas y militares de @apn ,*ar/ ha$a sido entrenado en la 3cademia 4ilitar @aponesa- hasta la asistencia activa a este pas para penetrar en los mercados extran+eros. n 19>0 (orea era todava un pas $)sicamente a"rario. 7a+o el "o$ierno dictatorial de *ar/' la industriali%acin se convirti en el o$+etivo del stado. :a clase capitalista era d&$il pero en a$soluto insi"nificante. !espu&s de arrestar a los principales lderes empresariales del pas acusados de corrupcin' *ar/ alcan% un estado de armona con ellos. 0eform la $urocracia estatal' creo un 4inisterio de *lanificacin conmica ,si"uiendo el exitoso modelo +apon&s- y nacionali% los $ancos' con la finalidad de "anar control so$re la asi"nacin de cr&ditos. *osteriormente' deposit su confian%a tanto en el vi"or empresarial como en las estrate"ias de inversin de un naciente "rupo de capitalistas industriales que fueron invitados a enriquecerse en el transcurso de este proceso=1L>. !urante los primeros aos de la d&cada de 19>0' los industriales se orientaron hacia la exportacin porque @apn les utili%a$a crecientemente como una plataforma extraterritorial para reexportar sus propios $ienes parcialmente manufacturados al mercado estadounidense. Hsto hi%o que florecieran las empresas con+untas con @apn. :os coreanos utili%aron a este pas para o$tener tecnolo"a y experiencia so$re los mercados extran+eros. l stado coreano apoy esta estrate"ia hacia la exportacin movili%ando los ahorros internos' recompensando a las empresas prsperas e incentivando su fusin en chae ols ,"randes firmas inte"radas como Ayundai' !ae?oo y Camsun"- a trav&s de un acceso f)cil a los cr&ditos' de venta+as fiscales' favoreciendo la adquisicin de insumos' el control so$re la fuer%a de tra$a+o y el apoyo para acceder a mercados extran+eros ,en particular' al estadounidense-. (on el arma%n de una estrate"ia de desarrollo de la industria pesada ,concentrada en la siderur"ia' los astilleros' la electrnica' los automviles y la maquinariavarios chae$ols cam$iaron su o$+eto y a partir de mediados de la d&cada de 1970 se convirtieron en actores "lo$ales en estos sectores industriales. 8"ualmente' se convirtieron en el centro de poder de una clase capitalista dom&stica cada ve% m)s rica. l aumento pro"resivo de su tamao y de sus recursos ,a mediados de la d&cada de 1980 tres chae$ols suponan una tercera parte del producto nacional- hi%o que la relacin entre los chae$ols y

el stado se transformara. n lo aos intermedios de la d&cada de 1980' Je+ercan suficiente poder e influencia como para lan%ar una exitosa campaa para el firme desmantelamiento del impresionante aparato re"ulador estatalK. 2na ve% de+ada atr)s su dependencia del stado' dada su consolidada posicin en el comercio internacional y su acceso independiente al cr&dito' la clase capitalista vino a inclinarse hacia su propia versin de la neoli$erali%acin1L7. sta versin descansa$a en la proteccin de sus privile"ios sin de+ar de desem$ara%arse de los controles re"uladores. :os $ancos esta$an en efecto privati%ados. l estrecho' y a menudo corrupto' nexo de poder que vincula$a de manera tan constreida a los responsa$les de los chae$ols con el stado se revel muy difcil de romper' lo cual haca posi$le que los $ancos coreanos prestasen su dinero atendiendo tanto a favores polticos como a slidas ra%ones de inversin. :os empresarios coreanos necesita$an' i"ualmente' la li$erali%acin de las relaciones comerciales y del flu+o de capitales ,al"o que tam$i&n vino impuesto desde el exterior a trav&s de la 0onda de 2ru"uay en 198>- para poder invertir li$remente en el extran+ero el capital excedente ,fi"ura L.L-. l capital coreano explor la produccin fuera de sus fronteras utili%ando una fuer%a de tra$a+o m)s $arata y o$ediente. !e este modo' comen% la exportacin de pr)cticas la$orales de"radantes a trav&s de redes de su$contratacin coreanas que se extendieron hasta 3m&rica :atina y Cud)frica' as como tam$i&n hasta alcan%ar "ran parte del sureste asi)tico. 5ras la reevaluacin del yen en 199M' @apn se desli% hacia la produccin deslocali%ada en u$icaciones de $a+o coste situadas en 5ailandia' 8ndonesia' y 4alasia. Hsto' +unto a la entrada de (hina en el mercado mundial' intensific la competencia interre"ional. 3unque (hina supuso inicialmente una amena%a para (orea del Cur ,as como para otros pases de la re"in- en sectores productivos de $a+o valor aadido ,como el textil-' r)pidamente ascendi en la cadena del valor aadido. :a respuesta de (orea del Cur consisti en deslocali%ar hacia (hina una "ran parte de la produccin a trav&s de la inversin directa' que qui%) fuera $ueno para las corporaciones coreanas pero que no $enefici al empleo dom&stico. 5ras el florecimiento de las exportaciones experimentado a finales de la d&cada de 1980' la industria coreana sucum$i ante la competencia' experimentando una p&rdida de mercados de exportacin y una cada de la renta$ilidad despu&s de 1990. :os chae$ols recurrieron cada ve% m)s al cr&dito de $ancos extran+eros. :as empresas coreanas adquirieron un elevado coeficiente de endeudamiento y' por lo tanto' se tornaron vulnera$les a cualquier su$ida intensa de los tipos de inter&s 1L8. n la esfera interna' (orea del Cur tam$i&n tena que tratar con el ascendente poder de la fuer%a de tra$a+o or"ani%ada. :a industriali%acin conllev un proceso i"ualmente masivo de proletari%acin y de ur$ani%acin que favoreci la or"ani%acin o$rera. n los primeros aos' las or"ani%aciones sindicales independientes fueron salva+emente reprimidas. n 197L la masacre de los tra$a+adores en huel"a de B?an"+u condu+o al asesinato de *ar/. :os crecientes movimientos o$reros y estudiantiles se pusieron a la ca$e%a de la reivindicacin de la democrati%acin del pas' que se vio formalmente satisfecha en 1987.

:a consolidacin del poder sindical produ+o un ascenso de los niveles salariales a trav&s de una fero% lucha de clases' que lle"o a hacer frente a una violenta represin por parte del "o$ierno. :a patronal quera mercados la$orales m)s flexi$les' pero los sucesivos "o$iernos encontraron difcil satisfacer esta demanda. :a constitucin y la le"ali%acin de la democr)tica (onfederacin Cindical (oreana en 199M' confirm el creciente poder de la fuer%a de tra$a+o or"ani%ada1L9. :a de$ilitacin de la capacidad del stado para disciplinar al capital durante la d&cada de 1990 se vio exacer$ada por la crisis de 1997D1998. l capital extran+ero ha$a mantenido una dilatada campaa para acceder con m)s facilidad al mercado dom&stico tradicionalmente prote"ido' as como tam$i&n a favor de una mayor li$erali%acin financiera del pas. :a envolvente arquitectura del comercio y de las finan%as internacionales' ase"ur un mdico &xito en este frente durante los primeros aos de la d&cada de 1990. l precio impuesto por (linton de apoyar la incorporacin de (orea a la F(! ha$a consistido en una fuerte dosis de li$erali%acin financiera. l estallido de la crisis se vio antecedido' sin em$ar"o' por el malestar de la fuer%a de tra$a+o hacia los chae$ols ,que en aqu&l momento pretendan despedir a miles de tra$a+adores- y sus protestas contra la poltica represiva del "o$ierno contra los sindicatos. n mar%o de 1997' el "o$ierno apro$ un nuevo cdi"o la$oral que introduca un nivel mucho m)s alto de flexi$ilidad en las relaciones la$orales y que de manera t)cita autori%a$a los despidos 1M0. No o$stante' muchos de los chae$ols se encontra$an sumamente endeudados frente a unos acreedores extran+eros cada ve% m)s recelosos y frente a unos $ancos nacionales que ya tenan una preponderancia de cr&ditos en situacin de morosidad. l "o$ierno mantena una situacin tan d&$il respecto a sus reservas de divisas que no pudo hacer nada. .arios chae$ols' como Aansin y Aam$o Cteel' se declararon en quie$ra en la primera mitad de 1997' con anterioridad al impacto de la crisis monetaria. (uando &sta hi%o aparicin' los $ancos extran+eros retiraron su apoyo a (orea' arrastrando a muchos chae$ols as como tam$i&n al propio pas al $orde de la $ancarrota1M1. stados 2nidos no vio ra%ones para $rindar su apoyo financiero ,la 6uerra 1ra ha$a terminado- y' en cam$io' acat los dictados de Tall Ctreet que lleva$a tiempo presionando a favor de la li$erali%acin financiera por sus propias y especficas ra%ones' atinentes todas ellas a la renta$ilidad. Cti"lit% reconoci que los intereses nacionales de stados 2nidos se esta$an viendo sacrificados por las estrechas "anancias financieras de Tall Ctreet1MG. (uando estall la crisis asi)tica' el 148 alent a (orea del Cur a elevar sus tipos de inter&s para defender su moneda y al hacerlo precipit su economa hacia una recesin todava m)s profunda. Hsto empu+ a la quie$ra a muchas compaas con un elevado coeficiente de endeudamiento. 8nmediatamente' se produ+o una alta tasa de desempleo' una cada de los niveles salariales y un numero a9n mayor de quie$ras de chae ols ,!ae?oo se hundi' y Ayundai estuvo a punto-. l "o$ierno apel al 148 y a stados 2nidos. 3 cam$io de una operacin de rescate de MM.000 millones de dlares' accedi a a$rir sus servicios financieros a la propiedad extran+era y a permitir a las firmas extran+eras operar con total li$ertad. :os t&rminos de esta ayuda no eran convincentes y' die% das despu&s' ante una inminente suspensin de pa"os' tuvo que alcan%arse otro acuerdo en el que los $ancos acreedores repro"rama$an la deuda coreana ,una Jdistri$ucin del coste de la crisis entre los actores privadosK' en lu"ar de un rescate por parte de or"anismos internacionales o estatales- a cam$io de un control completo privile"iado so$re

la renta futura ,con reminiscencias de la solucin aplicada en la ciudad de Nueva Ior/-. n consecuencia' los Jcoreanos soportaron quie$ras masivas de "randes y pequeas empresas y una recesin que contra+o la renta nacional un 7 X' haciendo caer el salario medio por tra$a+ador un 10 X y su$iendo la tasa de desempleo a casi un 9 XK 1MP. ste proceso nos ensea dos lecciones. n primer lu"ar' Jlos coreanos aprendieron de la forma m)s dura posi$le que en el momento de su ruina financiera' stados 2nidos ha$a ele"ido favorecer sus parcos interesesKV en se"undo lu"ar' que stados 2nidos defina ahora sus intereses enteramente en t&rminos de lo que fuera m)s conveniente para Tall Ctreet y para el capital financiero1ML. n efecto' la alian%a entre Tall Ctreet' el !epartamento del 5esoro estadounidense y el 148' ha$a hecho a (orea del Cur lo que los $ancos de inversin le ha$an hecho a la ciudad de Nueva Ior/ a mediados de la d&cada de 1970. :a posterior reactivacin de la economa coreana ,$asada' en parte' en i"norar las recomendaciones del 148 so$re la reestructuracin' as como tam$i&n en una situacin mucho m)s apaci"uada entre la militancia o$rera- ha aumentado' so$re todo' el flu+o de tri$uto hacia las arcas de Tall Ctreet y' por lo tanto' ha incrementado la concentracin de poder de clase de la elite en stados 2nidos. l poder de los chae$ols o $ien ha quedado hecho aicos' o $ien ha sido reconstituido "racias a la entrada de capital extran+ero en una oleada de fusiones y de adquisiciones tramada por lo que de manera no muy ama$le ha venido a conocerse como Jcapital $uitreK procedente del exterior. :a estructura de clase interna se encuentra en un continuo cam$io a medida que el capital surcoreano transforma sus relaciones tanto con el stado como con el mercado "lo$al. *ero detr)s de &sto' los datos revelan que la desi"ualdad de la renta y el empo$recimiento han su$ido como la espuma durante y despu&s de la crisis. :a pro"resiva temporalidad y la flexi$ili%acin en las relaciones la$orales ,particularmente per+udiciales para las mu+eres-' apoyada por otra nueva ronda de represin estatal de la fuer%a de tra$a+o y de los movimientos comunitarios' revela una renovada ofensiva de clase contra los menos ricos que 9nicamente puede presa"iar las usuales consecuencias so$re la acumulacin de poder de clase tanto dentro como fuera del pas. ,uecia *ro$a$lemente en nin"una parte del mundo occidental el poder del capital se vio m)s amena%ado en la esfera democr)tica durante la d&cada de 1970 que en Cuecia. 6o$ernado por los socialdemcratas desde la d&cada de 19P0' el equili$rio de fuer%as de clase en este pas se ha$a esta$ili%ado alrededor de una fuerte estructura sindical centrali%ada' que mediante la ne"ociacin colectiva directa con la clase capitalista' intervena so$re los ndices salariales' la proteccin social de los tra$a+adores' las condiciones contractuales' y so$re todo tipo de materias relacionadas. n la esfera poltica' el stado del $ienestar sueco se ha$a or"ani%ado en torno a los ideales de un socialismo redistri$utivo' con un sistema fiscal pro"resivo y medidas encaminadas a la reduccin de la desi"ualdad de la renta y de la po$re%a. :a clase capitalista' aunque pequea' era extremadamente poderosa. 3 diferencia de muchos otros stados socialdemcratas y diri"istas' Cuecia se ha$a a$stenido de nacionali%ar nin"uno de los enclaves privile"iados del mando econmico ,con la excepcin del transporte y de los servicios p9$licos-. 3 pesar de existir multitud de pequeas empresas' un reducido n9mero de familias posea una

porcin desmesurada de los medios de produccin. 3 finales de la d&cada de 19>0' y al i"ual que en casi todas las sociedades capitalistas avan%adas' la fuer%a de tra$a+o era un hervidero de descontento que fue capa% de suscitar una oleada de reformas normativas que do$le"aron el poder del capital y que extendieron el poder de los tra$a+adores hasta los propios centros de tra$a+o. :a propuesta que m)s amena% a la clase capitalista fue el plan 0ehnD4eidner. 2na tasa del G0 X de los $eneficios empresariales sera destinada a fondos de propiedad de los asalariados' controlados por los sindicatos' que se reinvertiran en las empresas. :a medida acarreara una reduccin paulatina del peso de la propiedad privada y supondra crear las $ases para implantar un sistema productivo de propiedad colectiva y de "estin por los representantes de los tra$a+adores. Hsto equivala a un Jasalto frontal a la inviola$ilidad de la propiedad privadaK. *or muy ama$les que hu$ieran sido los t&rminos del acuerdo de adquisicin parcial' la clase capitalista esta$a amena%ada con su aniquilamiento "radual en tanto que clase especfica. I respondi en consecuencia1MM. !esde mediados de la d&cada de 1970' la 1ederacin de mpleadores Cuecos ,sin duda emulando a sus homlo"os estadounidenses- increment el n9mero de sus miem$ros' recaud una nutrida Jca+a de resistenciaK y lan% una campaa de propa"anda contra la re"ulacin excesiva' y a favor de una mayor li$erali%acin de la economa' de la reduccin de la presin fiscal y de una reversin de los excesivos compromisos del sistema del $ienestar que' a su modo de ver' eran la causa del estancamiento econmico. *ero cuando el *artido (onservador' de centroDderecha' lle" al poder en 197>' reempla%ando a los socialdemcratas por primera ve% desde la d&cada de 19P0' no fue capa% de llevar adelante las propuestas de la patronal. :os sindicatos de tra$a+adores eran demasiado fuertes y no se consi"ui convencer a la opinin p9$lica. (uando qued claro que la confrontacin directa con los sindicatos' utili%ando cierres patronales y ne")ndose a cola$orar en la ne"ociacin colectiva en materia salarial' tampoco funciona$a' los empleadores adoptaron una estrate"ia de des"aste que les evitara el enfrentamiento directo con los pactos institucionales del stado corporativo. n 198P se ne"aron a participar en la ne"ociacin colectiva de )m$ito "eneral estatal. 3 partir de ese momento' las ne"ociaciones en materia salarial y de proteccin de los tra$a+adores tendran que efectuarse de manera particular en cada empresa. (onsi"uieron convencer a un sindicato para suscri$ir esta nueva lnea de ne"ociacin y' de este modo' herir "ravemente el poder colectivo de la fuer%a de tra$a+o. *ero la medida m)s efica% de todas fue la campaa de propa"anda lan%ada por los empleadores. 2tili%aron su control so$re el *remio N$el de conoma para consolidar el neoli$eralismo dentro del pensamiento econmico sueco. :as anti"uas que+as de al"unos intelectuales y profesionales del pas en torno a los universalismos opresivos y a las "ravosas polticas fiscales del stado sueco' fueron cultivadas de manera perseverante a trav&s de una corriente creciente de retrica elo"iando las li$ertades y los derechos individuales. Hstos de$ates rever$eraron en todos los medios de comunicacin y "anaron una pro"resiva presencia en la ima"inacin popular. 3dem)s' el "a$inete estrat&"ico de la patronal ;el (entro de studios mpresariales y *olticos ,CNC-; financi una slida

investi"acin so$re las estructuras y perspectivas econmicas ,al i"ual que el N7 0 en stados 2nidos- que una y otra ve% demostr JcientficamenteK a las elites polticas y a la opinin p9$lica que el stado del $ienestar era la causa fundamental del estancamiento econmico1M>. l verdadero despla%amiento hacia el neoli$eralismo se produ+o con la eleccin de un "o$ierno conservador en 1991. *ero el camino ya ha$a sido preparado en parte por los socialdemcratas' que se vieron pro"resivamente presionados para encontrar salidas al estancamiento econmico. Cu implementacin parcial de al"unos aspectos de la a"enda neoli$eral indica$a la aceptacin de los persuasivos an)lisis del CNC. ra a la i%quierda y no a la derecha a la que ahora le falta$an las ideas. Ce convenci a los sindicatos para e+ercer restricciones salariales en aras a aumentar los $eneficios y estimular la inversin. 3 finales de la d&cada de 1980' ya se ha$a producido la desre"ulacin de la actividad $ancaria ,que condu+o a una cl)sica $ur$u+a especulativa en la asi"nacin de cr&ditos y en el mercado de la vivienda- y se ha$an introducido re$a+as fiscales para los m)s ricos ,de nuevo' supuestamente' para estimular la inversin-. l 7anco (entral ,siempre conservador- aca$ reorientando su misin hacia la $atalla contra la inflacin en lu"ar de atender al mantenimiento del pleno empleo. l estallido de la $ur$u+a especulativa del precio de los activos que si"ui a la su$ida de los precios del petrleo en 1991 dio pie a una fu"a de capitales y a que diversas empresas dom&sticas se declararan en quie$ra' lo que cost caro al "o$ierno sueco. :a culpa de la crisis se ech instintivamente a las ineficiencias del stado del $ienestar y el "o$ierno conservador que lle" al poder escuch receptivo el plan diseado por la ()mara de (omercio sueca para la privati%acin nte"ra del stado de $ienestar. 7lyth considera que los remedios propuestos eran plenamente inadecuados dadas las circunstancias. n su opinin' el pro$lema era el Jcierre co"nitivoK' &sto es' la incapacidad para pensar en cualquier medida de solucin distinta de las que prescri$a la ortodoxia neoli$eral. J sta homo"eneidad de los su+etos y de las ideas' acompaada de la politi%acin de las empresas' fue la que hi%o que esas nuevas ideas se incorporaran a la a"enda y la que condu+o finalmente a la transformacin del li$eralismo suecoK. l resultado pr)ctico fue una "rave depresin que en un pla%o de dos aos disminuy la produccin y duplic las tasas de desempleo. 3nte la p&rdida efectiva de la confian%a de la opinin p9$lica en el "o$ierno' ha$a que encontrar otra forma de sostener las reformas neoli$erales. :a respuesta consisti en la adhesin a la 2nin uropea' una decisin que Jcomo me+or se explique sea' tal ve%' como un intento del mundo empresarial y de los conservadores' de de+ar que las instituciones y el ideario econmico de la 2nin uropea alcan%aran mediante la conver"encia internacional' lo que ellos no ha$an podido hacer mediante una reforma dom&sticaK. :a adhesin a la 2nin uropea en 199PD199L priv al stado de muchas de las herramientas que anteriormente ha$a mantenido para com$atir el desempleo y hacer avan%ar el salario social1M7. n definitiva' aunque los socialdemcratas re"resaron al poder en 199L' el pro"rama neoli$eral $asado en la Jreduccin del d&ficit' el control de la inflacin y el equili$rio presupuestario en lu"ar de favorecer el pleno empleo y una distri$ucin equitativa de la renta' se convirti en la piedra an"ular de la poltica macroeconmicaK1M8. :a privati%acin de las pensiones y de las provisiones del sistema de

$ienestar se acept como un hecho inevita$le. 7lyth interpreta este paso como un caso de Jdependencia de la senda se"uidaK' es decir' el predominio de una cierta l"ica previa de toma de decisiones que se alimenta de las ideas he"emnicas se hace inevita$le. l li$eralismo em$ridado fue erosionado pero en nin"9n caso desmantelado por completo. :a opinin p9$lica continu adherida de forma "enerali%ada a sus estructuras del sistema de $ienestar. :a desi"ualdad creci' ciertamente' pero en nin"9n caso hasta alcan%ar los niveles re"istrados en stados 2nidos o en 6ran 7retaa. :os ndices de po$re%a continuaron $a+os y los niveles de provisin social se mantuvieron altos. Cuecia es un e+emplo de lo que podra llamarse Jneoli$erali%acin restrin"idaK y su situacin social' en t&rminos "enerales' superior' es un refle+o de ese hecho. 1uer%as y flu+os :as evidencias reunidas en las p)"inas precedentes su"ieren que el desarrollo desi"ual fue tanto un resultado de la diversificacin' de la innovacin y de la competencia ,en ocasiones de tipo monopolista- entre modelos de "o$iernos nacionales' re"ionales y en al"unas instancias incluso municipales' como una imposicin por parte de al"una potencia he"emnica externa como stados 2nidos. 2n an)lisis m)s des"ranado indica que existe un amplio a$anico de factores que afectan al "rado de neoli$erali%acin alcan%ado en cada caso concreto. :os an)lisis m)s convencionales de las fuer%as en +ue"o se concentran en cierta com$inacin formada por el poder de las ideas neoli$erales ,se considera particularmente fuerte en los casos de 6ran 7retaa y (hile-' por la necesidad de responder a crisis financieras de varios tipos ,como en 4&xico y (orea del Cur- y por un enfoque m)s pra"m)tico de la reforma del aparato estatal ,como en 1rancia y en (hina- para me+orar la posicin competitiva en el mercado "lo$al. 3unque todos estos elementos han sido de cierta relevancia' la ausencia de todo an)lisis de las fuer%as de clase que podran estar operando en este proceso' es $astante inquietante. :a posi$ilidad' por e+emplo' de que las ideas dominantes pudieran ser las de cierta clase dominante ni siquiera es considerada' a pesar de que hay evidencias a$rumadoras de que se han producido potentes intervenciones por parte de las elites empresariales y de los intereses financieros en la produccin de ideas y de ideolo"a a trav&s de la inversin en think-tanks' en la formacin de tecncratas y en el dominio de los medios de comunicacin. :a posi$ilidad de que las crisis financieras pudieran estar causadas por una huel"a de capital' una fu"a de capitales o la especulacin financiera' o de que sean urdidas deli$eradamente para facilitar la acumulaci&n por desposesi&n.;7' es descartada como demasiado conspirativa' incluso ante innumera$les indicios que hacen sospechar la existencia de ataques especulativos coordinados so$re una moneda u otra. *arece que necesitamos un marco al"o m)s amplio para interpretar los complicados y "eo"r)ficamente desi"uales caminos de la neoli$erali%acin. 3simismo' de$emos prestar cierta atencin a las condiciones contextuales y a los pactos institucionales existentes en cada pas' dado que &stos varan enormemente de Cin"apur a 4&xico' 4o%am$ique' Cuecia o 6ran 7retaa' as como a la facilidad de la conversin al neoli$eralismo que ha variado correspondientemente. l caso sudafricano es

particularmente alarmante. 5ras su emer"encia en medio de todas las esperan%as "eneradas por la cada del apartheid' este pas ansioso por reinte"rarse en la economa "lo$al fue en parte persuadido y en parte for%ado por el 148 y por el 74 a a$ra%ar la lnea neoli$eral' con el predeci$le resultado de que el apartheid econmico actual' ratifica en lneas "enerales el apartheid racial que le precedi1>0. l cam$iante equili$rio interno de fuer%as de clase en el seno de un stado concreto a lo lar"o del tiempo tam$i&n ha sido un determinante decisivo. :a neoli$erali%acin ha afrontado $arreras f&rreas y en al"unos casos inexpu"na$les' hasta el extremo de que la fuer%a de tra$a+o or"ani%ada ha conse"uido mantener o adquirir ,en el caso de (orea del Cur- una potente presencia. !e$ilitar ,como en 6ran 7retaa y stados 2nidos-' sortear ,como en Cuecia- o aplastar de manera violenta ,como en (hile- el poder de la fuer%a de tra$a+o or"ani%ada' es una precondicin necesaria de la neoli$erali%acin. !el mismo modo' la neoli$erali%acin ha dependido con frecuencia de una pro"resiva acumulacin de poder' de autonoma y de cohesin por parte de las empresas y de las corporaciones as como de su capacidad' en tanto que clase' de e+ercer presin so$re el poder estatal ,como en stados 2nidos y Cuecia-. l modo m)s f)cil de e+ercer esta capacidad es' de manera directa' por medio de instituciones financieras' estrate"ias de mercado' huel"a o fu"a de capitales' y' de manera indirecta' mediante mecanismos para influir en las elecciones' la constitucin de "rupos de presin' el so$orno y otras formas de corrupcin o' de manera m)s sutil' a trav&s del control del poder de las ideas econmicas. :a intensidad con la que el neoli$eralismo se ha convertido en al"o inte"rado en el sentido com9n del pue$lo en "eneral ha variado en "rado sumo en funcin de la fuer%a de la creencia en el poder de los vnculos de solidaridad social y en la importancia de las tradiciones de la provisin social y de la responsa$ilidad social colectivas. *or lo tanto' las tradiciones culturales y polticas que apuntalan el sentido com9n popular' han desempeado un papel en la diferenciacin del "rado de aceptacin poltica de los ideales de la li$ertad individual' y de las determinaciones del mercado li$re frente a otras formas de sociali%acin. *ero' qui%)' el aspecto m)s interesante de la neoli$erali%acin sur"e de la comple+a interaccin existente entre las din)micas internas y las fuer%as externas. 3unque en ciertas circunstancias pueda ra%ona$lemente interpretarse que las se"undas constituyen el factor dominante' en la mayora de los casos las relaciones son mucho m)s intrincadas. n (hile' despu&s de todo' fueron las clases altas las que solicitaron ayuda a stados 2nidos para montar el "olpe de stado' y fueron ellas las que aceptaron la reestructuracin neoli$eral como el camino que de$a se"uirse' si $ien a partir de las recomendaciones de un "rupo de tecncratas formados en stados 2nidos. n Cuecia' sin em$ar"o' fue la patronal la que $usc la inte"racin europea como un medio para de+ar $ien atada la a"enda neoli$eral dom&stica que se halla$a pendiendo de un hilo. Ni siquiera los pro"ramas de reestructuracin m)s draconianos del 148 tienen muchas posi$ilidades de ser implantados en nin"9n pas si no existe un mnimo de apoyo interno por parte de al"9n actor implicado. n ocasiones' parece como si el 148 asumiera meramente la responsa$ilidad de hacer lo que al"unas fuer%as de clase internas quieren hacer de todos modos. I hay suficientes casos de recha%o con &xito de las recomendaciones del 148' como para su"erir que el comple+o formado por el !epartamento del 5esoro de stados 2nidos' Tall Ctreet y el 148 no es tan todopoderoso como en ocasiones se afirma. s' 9nicamente' cuando la estructura de poder interna se ha reducido a un capara%n vaco y cuando los pactos institucionales internos se encuentran sumidos en un caos a$soluto ;$ien por su derrum$e definitivo ,como en el

caso de la ex 2nin Covi&tica y de uropa central-' $ien a causa de "uerras civiles ,como en 4o%am$ique' Cene"al' o Nicara"ua- o $ien de$ido a un de$ilidad de"enerativa ,como en 1ilipinas-;' cuando vemos a poderes externos orquestar li$remente las reestructuraciones neoli$erales. I en estos casos' el ndice de &xito tiende precisamente a ser precario porque el neoli$eralismo no pude funcionar sin un stado fuerte y sin un mercado y unas instituciones +urdicas fuertes. 8"ualmente' es inne"a$le que la car"a que tienen todos los stados de crear Jun clima ptimo para los ne"ociosK con el fin de atraer y retener un capital "eo"r)ficamente mvil' ha influido de manera aprecia$le' particularmente en los pases capitalistas avan%ados ,como 1rancia-. *ero el aspecto m)s sorprendente' es la forma en que la neoli$erali%acin y la creacin de un $uen clima para los ne"ocios' han sido tratados de manera tan frecuente como cosas equivalentes' tal y como ocurre en el !evelopment 0eport del 7anco 4undial de G00L1>1. Ci podemos decir que la neoli$erali%acin produce malestar social e inesta$ilidad poltica del tipo que hemos constatado en 8ndonesia o en 3r"entina en los 9ltimos aos' o que produce depresin y restricciones en el crecimiento de los mercados internos' entonces' con la misma facilidad podra decirse que repele la inversin en lu"ar de estimularla1>G. 3unque se hayan implantado slidamente al"unos aspectos de la poltica neoli$eral' por e+emplo' respecto a la flexi$ili%acin de los mercados la$orales o a la li$erali%acin financiera' no est) claro que &sto sea en s mismo suficiente para cautivar al capital en $usca de inversin. I' adem)s' nos encontramos con el pro$lema a9n m)s "rave de qu& tipo de capital va a ser atrado. l capital de cartera se siente tan f)cilmente atrado por un $oom especulativo' como por la existencia de unos slidos pactos institucionales o de unas $uenas infraestructuras suscepti$les am$as de atraer industrias de alto valor aadido. 3traer Jcapital $uitreK difcilmente parece una empresa que mere%ca la pena' pero en efecto &sto es lo que la neoli$erali%acin ha conse"uido con demasiada frecuencia ,tal y como al"unos crticos' como Cti"lit%' han reconocido francamente-. 3simismo' eventuales consideraciones "eopolticas tam$i&n han desempeado un papel importante. :a posicin de (orea del Cur como un stado situado en la lnea caliente de la 6uerra 1ra le $rind una inicial proteccin de su plan de desarrollo por parte de stados 2nidos. :a posicin de 4o%am$ique como un stado fronteri%o con Cud)frica' provoc el estallido de una "uerra civil alimentada por este pas para socavar el intento del 10 :84F1>P de eri"ir un sistema socialista. !e$ido a las enormes deudas contradas durante la "uerra' 4o%am$ique era una presa f)cil para la inclinacin del 148 a imponer una reestructuracin neoli$eral1>L. :os "o$iernos contrarrevolucionarios respaldados por stados 2nidos en 3m&rica (entral y en (hile' as como en otros lu"ares' a menudo han deparado resultados similares. 8"ualmente una mera posicin "eo"r)fica' como la proximidad de 4&xico a stados 2nidos y su peculiar vulnera$ilidad a las presiones de este pas' ha podido ser un factor influyente. I el hecho de que stados 2nidos ya no necesite defenderse de la amena%a del comunismo' tam$i&n si"nifica que ya no tiene que sentirse mayormente preocupado por si las reestructuraciones de capital desencadenan un desempleo masivo o disparan el malestar social en un lu"ar o en otro. *or m)s que le pese a la fiel 5ailandia' que ha$a apoyado a stados 2nidos durante todo el transcurso de la 6uerra de .ietnam' este pas no hi%o nada para rescatarla de sus apuros. !e hecho' stados 2nidos as como otras instituciones financieras desempearon el papel de Jcapital $uitreK con $astante entusiasmo.

*ero un hecho persistente dentro de esta comple+a historia de neoli$erali%acin desi"ual ha sido la tendencia universal a incrementar la desi"ualdad social y a de+ar expuestos a los se"mentos menos afortunados de cada sociedad ;ya sea en 8ndonesia' en 4&xico' o en 6ran 7retaa; a los fros vientos de la austeridad y al desapaci$le destino de una pro"resiva mar"inali%acin. 3unque esta tendencia se haya visto paliada ac) o all) "racias al desarrollo de polticas sociales' los efectos en el otro extremo del espectro social han sido $astante espectaculares. :as incre$les concentraciones de poder y de rique%a' actualmente existentes en los peldaos m)s altos del capitalismo' no se ha$an visto desde la d&cada de 19G0. l flu+o de tri$uto hacia los mayores centros financieros del mundo' ha sido apa$ullante. Cin em$ar"o' todava m)s apa$ullante es la costum$re de tratar todo &sto como meros' y en ocasiones' hasta desafortunados su$productos de la neoli$erali%acin. :a idea misma de que &sto pudiera ser ;slo que pudiera ser; el n9cleo fundamental de aquello en lo que ha consistido de manera invaria$le la neoli$erali%acin' parece impensa$le. 2na parte de la "enialidad de la teora neoli$eral' ha sido proporcionar una m)scara $en&vola sem$rada de deleitosas pala$ras como li$ertad' capacidad de eleccin o derechos' para ocultar la terri$le realidad de la restauracin o la reconstitucin de un desnudo poder de clase' tanto a escala local como transnacional pero' m)s particularmente' en los principales centros del capitalismo "lo$al.

V Neoliberalis o 'con caracter(sticas c)inas*

n diciem$re de 1978' enfrentados al do$le o$st)culo de la incertidum$re poltica a$ierta tras la muerte de 4ao ;que se ha$a producido en 197>; y de varios aos de estancamiento econmico' los lderes chinos enca$e%ados por !en" #iaopin" anunciaron un pro"rama de reforma econmica. 5al ve% nunca sepamos con certe%a si !en" fue siempre un Jse"uidor del camino capitalistaK ;como 4ao ha$a afirmado durante la 0evolucin (ultural; o $ien si las reformas no eran otra cosa que un movimiento desesperado para "aranti%ar la se"uridad econmica de (hina y afian%ar su presti"io frente al pro"resivo au"e del desarrollo capitalista en el resto del este y del sureste de 3sia. :as reformas sencillamente coincidieron ;y es muy difcil considerar este hecho como al"o distinto a un accidente coyuntural de relevancia histrico mundial; con el "iro hacia las soluciones neoli$erales en 6ran 7retaa y en stados 2nidos. n (hina' el resultado ha sido la construccin de un tipo particular de economa de mercado que incorpora de manera pro"resiva elementos del neoli$eralismo im$ricados con un control autoritario y centrali%ado. :a compati$ilidad entre el autoritarismo y el mercado capitalista ya se ha$a esta$lecido de manera clara en otros lu"ares' como (hile' (orea del Cur' 5ai?)n y Cin"apur. 3unque no se a$andona$a el i"ualitarismo como o$+etivo de (hina a lar"o pla%o' !en" ar"ument que ha$a que retirar las restricciones a la iniciativa individual y local en aras a incrementar la productividad y activar el crecimiento econmico. l corolario de esta medida' el hecho inevita$le de que emer"ieran ciertos niveles de desi"ualdad' fue perfectamente comprendido como al"o que ha$ra que tolerar. 7a+o el eslo"an de 9iaokang ;el concepto de una sociedad ideal que satisface las necesidades de todos sus ciudadanos ; !en" se concentr en Jcuatro moderni%acionesK' la de la a"ricultura' la de la industria' la de la educacin y la de la ciencia y la defensa. :as reformas esta$an estudiadas para lo"rar que las fuer%as del mercado se impusieran internamente en la economa china. :a idea consista en estimular la competencia entre las empresas de propiedad estatal y que &sto' se espera$a' disparara la innovacin y el crecimiento. Ce introdu+o el sistema de mercado para la fi+acin de precios pero' pro$a$lemente' &sto tuvo mucha menos relevancia que el acelerado traspaso de poder poltico y econmico a las diversas re"iones y a las entidades locales. sta 9ltima medida se revel particularmente astuta. !e este modo' se evita$a la confrontacin con los centros de poder tradicionales esta$lecidos en *e/n y las iniciativas locales podan ser pioneras en a$rir el camino hacia el nuevo orden social. :as innovaciones que no funcionaran podan simplemente ser i"noradas. *ara complementar este esfuer%o' tam$i&n se a$ri el pas al comercio exterior y a la inversin extran+era' si $ien $a+o una estricta supervisin estatal' poniendo fin al asilamiento de (hina respeto al mercado mundial. n un principio' la experimentacin se limita$a principalmente a la provincia de 6uan"don"' cercana a Aon" Bon" y convenientemente le+os de *e/n. 2no de los fines de esta apertura al exterior era o$tener transferencias de tecnolo"a ,lo que explica el &nfasis en las empresas con+untas entre capital extran+ero y socios chinos-. l otro era

conse"uir suficientes reservas exteriores para aprovisionarse de los medios necesarios para apoyar una din)mica interna de crecimiento econmico m)s fuerte 1>M. stas reformas no ha$ran adquirido la relevancia que ahora les concedemos' ni la su$si"uiente extraordinaria evolucin econmica de (hina ha$ra tomado el camino ni re"istrado los avances que prota"oni%' si en el mundo capitalista avan%ado no se hu$ieran producido cam$ios paralelos de induda$le importancia y en apariencia no relacionados con los anteriores en cuanto al modo de funcionamiento del mercado mundial. l impulso que co$raron las polticas neoli$erales en el comercio internacional durante la d&cada de 1980' a$ri el mundo entero a las fuer%as transformadoras del mercado y de las finan%as. !e este modo' se a$ri un espacio para la apotesica entrada e incorporacin de (hina en el mercado mundial de maneras que no hu$ieran sido posi$les $a+o el sistema de 7retton Toods. :a espectacular emer"encia de (hina como una potencia econmica "lo$al despu&s de 1980' fue en parte una consecuencia imprevista del "iro neoli$eral en el mundo capitalista avan%ado. 5ransformaciones internas ste planteamiento no supone en a$soluto disminuir la relevancia de la tortuosa senda del movimiento de reformas internas ha$ido dentro de la propia (hina. :o que los chinos tuvieron que aprender ,y en cierta medida todava est)n aprendiendo-' entre otras cosas' fue que el mercado poco puede hacer para transformar una economa si no se produce una transformacin paralela en las relaciones de clase' en el r&"imen de propiedad privada y en todos los dem)s pactos institucionales que de manera caracterstica asientan la prosperidad de una economa capitalista. :a evolucin a lo lar"o de este camino fue' por un lado' intermitente y' por otro' estuvo marcada de manera frecuente por tensiones y crisis de las que ciertamente no estuvieron ausentes los impulsos y tam$i&n las amena%as del exterior. l hecho de si todo o$edeci a una planificacin consciente aunque adaptativa ,Jtantear las piedras mientras se cru%a el roK' como !en" descri$i este proceso- o fue el desenlace' a espaldas de los polticos del partido' de una l"ica inexora$le derivada de las premisas iniciales de las reformas de mercado introducidas por !en"' ser) sin duda o$+eto de un lar"o de$ate1>>. :o que puede decirse con precisin es que (hina' al no tomar la senda de una Jterapia de choqueK de privati%acin instant)nea como la que posteriormente le endosaron a 0usia y a los pases centroeuropeos el 148' el 74 y el J(onsenso de Tashin"tonK en la d&cada de 1990' se las arre"l para esquivar los desastres econmicos que asolaron aquellos pases. 3l tomar su propio y peculiar camino hacia el Jsocialismo con caractersticas chinasK' o como al"unos ahora prefieren denominarlo' hacia Jla privati%acin con caractersticas chinasK' consi"ui construir un modelo de economa de mercado manipulada por el stado que proporcion un espectacular crecimiento econmico ,arro+ando una tasa media de crecimiento cercana al 10 X anual- y que ha aumentado de manera pro"resiva el nivel de vida de una si"nificativa porcin de la po$lacin durante m)s de G0 aos 1>7. *ero las reformas tam$i&n conllevaron de"radacin medioam$iental' desi"ualdad social y eventualmente al"o que de manera incmoda se parece a la reconstitucin del poder de clase capitalista.

0esulta difcil dotar de sentido a los detalles de esta transformacin a menos que se cuente con un mapa aproximado de su senda "eneral. :as polticas son difciles de desentraar' por lo enmascaradas que est)n por los misterios de las luchas de poder dentro de un *artido (omunista que esta$a determinado detentar el poder en forma exclusiva y sin"ular. :as decisiones cardinales' ratificadas en los con"resos del partido' esta$lecieron las $ases de cada uno de los pasos tomados en la travesa de la transformacin. Cin em$ar"o' es poco pro$a$le que el partido hu$iera dado f)cilmente el visto $ueno a la reconstitucin activa del poder de clase capitalista en su mismo seno. (asi con toda se"uridad' a$ra% las reformas econmicas con el o$+etivo de acumular rique%a y de moderni%ar su potencial tecnol"ico en aras a me+orar su capacidad para mane+ar la disidencia interna' para defenderse me+or frente a una a"resin externa y para proyectar su poder hacia el exterior en la esfera de sus intereses "eopolticos inmediatos en un este y sureste asi)tico en acelerado desarrollo. l desarrollo econmico se considera$a un medio para alcan%ar esos o$+etivos y no un fin en s mismo. *or otro lado' la senda de desarrollo que en realidad se ha tomado parece corresponderse con el o$+etivo de evitar la formacin de cualquier $loque coherente de poder de clase capitalista dentro de la propia (hina. :a fuerte dependencia de la inversin extran+era directa ,una estrate"ia de desarrollo econmico totalmente distinta a la adoptada por @apn y (orea del Cur- ha mantenido el poder de propiedad de la clase capitalista fuera de sus fronteras ,cuadro M.1facilitando' en cierto modo' al menos en el caso chino' su control por parte del stado 1>8. :as $arreras impuestas so$re las inversiones de cartera extran+eras limitan de manera efectiva los poderes del capital financiero internacional so$re el stado chino. :a falta de disposicin a permitir formas de intermediacin financiera distintas a la que reali%an los $ancos de propiedad estatal ;como pueden ser los mercados $urs)tiles y los mercados de capitales; priva al capital de una de sus armas fundamentales de cara al poder estatal. l persistente empeo en mantener intactas las estructuras del sistema de propiedad p9$lica a9n li$erando la autonoma "erencial devela' asimismo' la intencin de impedir la formacin de una clase capitalista. *ero el partido tam$i&n tena que afrontar una $atera de pelia"udas disyuntivas. :a di)spora empresarial china proporciona$a conexiones externas esenciales y Aon" Bon"' rea$sor$ida en la poltica china en 1997' ya se encontra$a estructurada de acuerdo con las lneas fundamentales del capitalismo. (hina tena que transi"ir en am$os frentes' as como tam$i&n con las re"las neoli$erales del comercio internacional esta$lecidas a trav&s de la F4(' a la que (hina se sum en G001. 8"ualmente' comen%aron a emer"er reivindicaciones polticas a favor de la li$erali%acin. :as protestas o$reras se dotaron de visi$ilidad en 198>. n 1989 alcan%a$a su momento )l"ido un movimiento estudiantil de solidaridad con los tra$a+adores pero que tam$i&n expresa$a sus propias reivindicaciones exi"iendo mayores li$ertades. :a tremenda tensin experimentada en la esfera poltica que corra pare+a con la neoli$erali%acin econmica' culmin en la masacre de los estudiantes de la *la%a de 5iananmen. :a violenta respuesta de !en"' e+ecutada en contra de los deseos del sector reformador del partido' indica$a claramente que la neoli$erali%acin de la economa no i$a a venir acompaada de nin"9n pro"reso en el campo de los derechos humanos' civiles o democr)ticos. 3unque la faccin de !en" reprimi a la faccin poltica' a9n tena que iniciar otra ola de reformas neoli$erales para so$revivir. Tan" sinteti%a del si"uiente modo tales medidasY

:a poltica monetaria se convirti en un medio de control primordialV se produ+o un si"nificativo rea+uste en los tipos de cam$io de las divisas extran+eras' tendente al esta$lecimiento de una tasa 9nicaV las exportaciones y el comercio internacional vinieron a ser "estionados mediante mecanismos $asados en la competencia y en la asuncin de responsa$ilidad por las p&rdidas o los $eneficios resultantesV se redu+o el alcance del sistema de fi+acin de precios de Jdo$le vaKV la %ona de desarrollo de *udon" en Chan"hai se a$ri de manera plena y todas las diversas %onas de desarrollo re"ional tomaron la misma direccin1>9. 2n enve+ecido !en"' se declara$a muy satisfecho tras compro$ar con sus propios o+os el efecto que ha$a tenido en el desarrollo econmico la apertura al exterior despu&s de una "ira que reali% con este propsito por el sur del pas en 199G. J nriquecerse es "loriosoK manifest' aadiendoY JN[u& importa que el "ato sea pelirro+o o sea ne"ro mientras cace ratonesOK (hina se a$ri en su totalidad a las fuer%as del mercado y del capital extran+ero' aunque todava $a+o el o+o vi"ilante del partido. n las )reas ur$anas se estimul una democracia de consumo como una medida para ata+ar el descontento social. l crecimiento econmico $asado en el mercado se aceler entonces de maneras que en ocasiones parecan estar m)s all) del control de partido. (uando !en" inici el proceso de reforma en 1978' pr)cticamente todo aquello que ha$a de relevancia en (hina entra$a dentro del sector estatal. :as empresas de propiedad p9$lica domina$an los sectores m)s importantes de la economa. 3 decir de la mayora' se trata$a de empresas ra%ona$lemente renta$les. No slo ofrecan se"uridad en el empleo a sus tra$a+adores' sino una amplia "ama de prestaciones a trav&s del sistema de pensiones y de otras formas de proteccin social ,un sistema conocido como Jel cuenco de arro% "aranti%adoK o el ase"uramiento de un sustento por parte del stado-. 3dem)s' de$emos aadir la existencia de una variedad de empresas p9$licas de dimensin local $a+o control de los "o$iernos provinciales' municipales o de )m$ito local inferior. l sector a"rario se or"ani%a$a conforme a un sistema comunal' y la mayora de los an)lisis coinciden en considerarlo muy re%a"ado en cuanto a su productividad y realmente necesitado de una reforma. :os pactos en materia de $ienestar y de provisin social' se halla$an internali%ados dentro de cada uno de los sectores' aunque de manera irre"ular. :os ha$itantes de las )reas 0urales eran los menos privile"iados y se mantenan separados de los ha$itantes de las %onas ur$anas mediante un peculiar sistema de permisos de residencia' que confera a los se"undos' un considera$le n9mero de derechos y $eneficios de proteccin social que' sin em$ar"o' se les ne"a$an a los primeros. ste sistema tam$i&n contri$ua a contener cualquier flu+o mi"ratorio masivo del campo a las ciudades. 5odos estos sectores se inte"ra$an en un sistema de planificacin estatal or"ani%ado en re"iones en el que la asi"nacin de los o$+etivos productivos y la distri$ucin de insumos se reali%a$a conforme a un plan. :os $ancos' de propiedad p9$lica' existan en "ran medida como un depsito de ahorros y proporciona$an dinero de inversin al mar"en del presupuesto estatal.

1uenteY I. Auna". <8s (hina *layin" $y the 0ulesO=' Congressional< E9ecuti!e Commission on China' httpYWW???.cecc."ovWpa"esWhearin"sW09GL0PWhuan".php. :as empresas p9$licas se mantuvieron durante mucho tiempo como los pilares inaltera$les del control de la economa por parte del stado. :a se"uridad y los $eneficios que conferan a sus tra$a+adores' a9n su+etos a un lento desmantelamiento' sirvieron para tender una red de se"uridad en materia de proteccin social que cu$ra a un se"mento si"nificativo de la po$lacin durante muchos aos. :a creacin de una economa de mercado m)s a$ierta se produ+o en torno a estas empresas mediante la disolucin de las comunas a"rcolas que cedieron el paso a un Jsistema de responsa$ilidad personalK individuali%ado. 3 partir de los activos posedos por las comunas se crearon empresas municipales' tanto en las ciudades como en los pue$los' que se convirtieron en focos de cultura empresarial' de pr)cticas la$orales flexi$les y de una a$ierta competencia mercantil. Ce permiti el nacimiento de todo un sector privado' en un principio circunscrito a la produccin a pequea escala' al comercio y a las actividades relacionadas con los servicios'

y con limitaciones respecto al empleo de tra$a+o asalariado ,que se fueron rela+ando "radualmente-. 1inalmente' se produ+o la lle"ada del capital extran+ero' que alcan% su mayor afluencia durante la d&cada de 1990. Ci $ien en un principio se encontra$a limitado a empresas con+untas y a ciertas re"iones' finalmente este capital se extendi por todas partes aunque de manera desi"ual. l sistema $ancario de propiedad p9$lica creci durante la d&cada de 1980 y de manera paulatina sustituy al stado central en la provisin de lneas de cr&dito a las empresas estatales' a las empresas municipales' y al sector privado. stos diferentes sectores econmicos no evolucionaron de manera independiente unos de otros. :as empresas municipales extra+eron su financiamiento inicial del sector a"rario' y sirvieron para proporcionar productos al mercado o para suministrar insumos intermedios a las empresas estatales. (on el paso del tiempo' el capital extran+ero se inte"r en las empresas municipales y en las empresas estatales' y el sector privado co$r mucha m)s importancia tanto de manera directa ,$a+o la forma de propietarios- como indirecta ,$a+o la forma de socios-. (uando las empresas p9$licas perdieron renta$ilidad' los $ancos les $rindaron cr&ditos de $a+o coste. I desde el momento en que el mercado "an fuer%a y relevancia' el con+unto de la economa se despla% hacia una estructura neoli$eral170. (onsideremos' pues' de qu& modo evolucionaron a lo lar"o del tiempo cada uno de &stos diversos sectores. n lo que atae a la a"ricultura' a principios de la d&cada de 1980 se otor" a los campesinos el derecho a utili%ar las tierras comunales $a+o un sistema de Jresponsa$ilidad personalK. n un principio' podan vender en el mercado li$re los excedentes de la produccin ,una ve% superados los o$+etivos marcados en la comuna- sin a+ustarse a los precios controlados por el stado. 3 finales de la d&cada de 1980' las comunas se ha$an disuelto por completo. 3unque los campesinos no podan ser formalmente propietarios de las tierras' podan alquilarlas y arrendarlas' contratar mano de o$ra para tra$a+arlas y vender sus productos a precio de mercado ,el sistema dual de precios se vio efica%mente destruido-. (omo consecuencia' las rentas en el )m$ito rural aumentaron a una sorprendente tasa del 1L X anual y la produccin experiment un crecimiento similar entre 1978 y 198L. 3 partir de entonces' los in"resos en el )m$ito rural se estancaron o incluso cayeron en t&rminos reales ,particularmente en 199M- en todas las )reas excepto en determinadas pequeas %onas y lneas de produccin exclusivas. :a disparidad de los in"resos entre el )m$ito rural y ur$ano experiment un acusado aumento. n las ciudades' la renta media que en 198M apenas alcan%a$a los 80 dlares anuales' se dispar hasta alcan%ar los 1.000 dlares al ao en G00L' mientras que en el )m$ito rural' el incremento experimentado en el mismo perodo fue de M0 hasta cerca de P00 dlares anuales. *or otro lado' la p&rdida de los derechos sociales colectivos previamente esta$lecidos dentro de las comunas ;a pesar de lo d&$iles que pudieran ha$er sido; supuso que los campesinos tuvieran que afrontar onerosas tarifas para poder asistir a las escuelas' o$tener atencin sanitaria o reci$ir otros servicios esenciales. Hsto no fue as para la mayora de los residentes permanentes de las ciudades' que tam$i&n se vieron favorecidos despu&s de 199M cuando una ley so$re $ienes races ur$anos les otor" derechos de propiedad so$re este tipo de $ienes' posi$ilit)ndoles especular con el valor de la propiedad. 3ctualmente' el diferencial entre la renta real ur$ana y la rural es' de acuerdo a al"unas estimaciones' mayor que en cualquier otro pas del mundo171. mpu+ados a tener que $uscar tra$a+o en otra parte' los emi"rantes rurales ; muchos de ellos' mu+eres +venes; comen%aron entonces a inundar las ciudades ;de

manera ile"al y careciendo de derechos de residencia; para formar una inmensa reserva de mano de o$ra ,una po$lacin JflotanteK con un estatus le"al indeterminado-. Aoy (hina se encuentra Jen medio del mayor proceso de mi"racin de masas que el mundo haya conocido +am)sK' que Jya ha de+ado pequeos los movimientos mi"ratorios que conformaron 3m&rica y el mundo occidental modernoK. Ce"9n informes oficiales' en (hina hay J11L millones de tra$a+adores inmi"rantes que han a$andonado las )reas rurales' de manera temporal o por ra%ones alimentarias' para tra$a+ar en las ciudadesK' y expertos del "o$ierno Jpredicen que esta cifra alcan%ar) los P00 millones en G0G0' para lle"ar finalmente a los M00 millonesK. Clo en la ciudad de Chan"ai Jviven P millones de tra$a+adores inmi"rantes' frente a los aproximadamente L'M millones de personas que se cree que constituyeron el con+unto de la emi"racin irlandesa hacia 3m&rica entre 18G0 y 19P0K17G. sta fuer%a de tra$a+o es vulnera$le a la superexplotacin y e+erce una presin a la $a+a en los salarios de los residentes le"ales de las ciudades. *ero la ur$ani%acin es difcil de detener y las tasas de ur$ani%acin se mantienen en torno a un 1M X anual. !ada la falta de dinamismo en el sector rural' hoy es una opinin com9n que cualesquiera que sean los pro$lemas existentes o futuros &stos ser)n resueltos en las ciudades o no se resolver)n en a$soluto. :as remesas de dinero enviadas a las %onas rurales son actualmente un elemento crucial en la supervivencia de las po$laciones de las mismas. :as condiciones extremas del sector rural as como su inesta$ilidad est)n "enerando uno de los pro$lemas m)s serios a los que se enfrenta en estos momentos el "o$ierno chino17P. (uando se disolvieron las comunas' sus competencias administrativas y polticas fueron traspasadas a los "o$iernos reci&n esta$lecidos en las ciudades y en los pue$los al amparo de la (onstitucin de diciem$re de 198G. :a le"islacin posterior permiti a estos "o$iernos tomar posesin de los activos industriales de las comunas y proceder a su transformacin en empresas municipales. :i$erada del control estatal centrali%ado' las administraciones locales adoptaron invaria$lemente una actitud de tipo empresarial. l crecimiento del nivel de renta en el )m$ito rural "ener ahorros que pudieron ser reinvertidos en las empresas municipales. 5am$i&n florecieron' dependiendo de la %ona' los proyectos empresariales con+untos con el capital extran+ero ,particularmente de Aon" Bon" o a trav&s de los ne"ocios de la di)spora china-. :as empresas municipales fueron particularmente activas en las periferias rurales de las "randes ciudades' como sucedi en Chan"hai y en las )reas provinciales donde la inversin extran+era era li$re' como sucedi en 6uan"don". stas empresas se convirtieron en una fuente incre$le de dinamismo en la economa durante los primeros quince aos del periodo de reformas. n 199M emplea$an a 1G8 millones de personas ,v&ase cuadro M.G- y concentra$an la capacidad de experimentacin desde a$a+o funcionando como un campo de prue$as para las reformas 17L. 5odo lo que funcionara en las empresas municipales poda convertirse posteriormente en $ase de la poltica estatal. I lo que en "ran medida funcion' fue un au"e de la industria li"era en la produccin de $ienes de consumo destinados a la exportacin' lo que condu+o a (hina a tomar el camino de la industriali%acin diri"ida a la exportacin. Cin em$ar"o' hasta 1987' al stado no se le ocurri que el desarrollo de$iera estar diri"ido por la exportacin.

:os an)lisis so$re el o$+eto concreto de estas empresas municipales varan enormemente. 3l"unos autores demuestran que reali%a$an operaciones privadas Jen todo' salvo en el nom$reK' explotando mano de o$ra rural o inmi"rante a un coste insi"nificante ; particularmente de mu+eres +venes; y operando al mar"en de todo tipo de re"ulacin. 3 menudo a$ona$an salarios paup&rrimos y no ofrecan asistencia social ni proteccin le"al al"una. No o$stante' al"unas otor"a$an una limitada proteccin social y $eneficios econmicos as como tam$i&n condiciones la$orales en el marco de la le"alidad. n el caos de la transicin emer"ieron todo tipo de diferencias' las cuales con frecuencia ha$an tenido manifestaciones locales y re"ionales17M.

!urante la d&cada de 1980 qued claro que la mayor parte de la espectacular tasa de crecimiento de (hina esta$a siendo impulsada desde fuera del sector p9$lico empresarial.

!urante el periodo revolucionario las empresas estatales proporciona$an se"uridad en el empleo y proteccin social a los miem$ros de la po$lacin activa' pero en 198P se les permiti utili%ar Jpersonal contratadoK por un periodo limitado de tiempo y sin proteccin social17>. 8"ualmente' se les "aranti% una mayor autonoma en la "estin respecto a la propiedad estatal. :os "estores podan reservarse un cierto porcenta+e de los $eneficios y vender toda la produccin excedente a precios de mercado' una ve% alcan%ados sus o$+etivos. stos eran mucho m)s elevados que los precios oficiales y' de este modo' se esta$leci un farra"oso sistema dual de fi+acin de precios que aca$ siendo efmero. 3 pesar de estos incentivos' las empresas estatales no prosperaron. 4uchas de ellas eran presas del endeudamiento y tuvieron que ser socorridas $ien por el "o$ierno central o $ien por los $ancos estatales' que fueron alentados a prestarles el dinero en condiciones venta+osas. sto 9ltimo cre "raves pro$lemas a los $ancos cuando se constat que el volumen de cr&ditos inco$rados experimenta$a un crecimiento exponencial. Ce desencaden entonces una nota$le presin para llevar a ca$o una reforma m)s en profundidad de este tipo de empresas. 3s' en 199M' el stado decidi Jconvertir un "rupo seleccionado de empresas estatales de tamao medio y "rande en compaas de responsa$ilidad limitada o de capital dividido en accionesK. :as primeras tendran Jentre dos y cincuenta propietarios de participacionesK y las se"undas tendran Jm)s de cincuenta accionistas y podran ofertar emisiones p9$licasK. 2n ao m)s tarde' se anunci un pro"rama mucho m)s extenso de corporativi%acin en el que exceptuando a las empresas estatales m)s importantes' todas las restantes seran convertidas en Jcooperativas de capital dividido en participacionesK en el que todos los empleados tenan el derecho nominal a comprar parte de las mismas. n la d&cada de 1990 se sucedieron oleadas de privati%acinWconversin de empresas estatales' de modo que en G00G &stos slo representa$an el 1L X del total del empleo en el sector industrial' frente al porcenta+e del L0 X que ha$an representado en 1990. :os pasos m)s recientes han consistido en a$rir tanto las empresas municipales como las estatales a la propiedad extran+era plena177. :a inversin extran+era directa re"istr' a su ve%' resultados muy contradictorios en la d&cada de 1980. n un principio' estuvo canali%ada hacia las cuatro %onas econmicas especiales situadas en las re"iones de la costa sur del pas. stas %onas Jtenan el o$+etivo inicial de producir $ienes destinados a la exportacin con la finalidad de o$tener divisas extran+eras. 5am$i&n funciona$an como la$oratorios econmicos y sociales en los que podan o$servarse las tecnolo"as y las t&cnicas "erenciales extran+eras. Ffrecan un a$anico de incentivos a los inversores extran+eros' como exenciones tri$utarias temporales' posi$ilidad de repatriar anticipadamente los $eneficios y me+ores servicios en infraestructuraK178. *ero los primeros intentos de las firmas extran+eras de coloni%ar el mercado interno chino en campos como el del automvil y los artculos manufacturados' no dieron $uenos resultados. 3unque .ol/s?a"en y 1ord so$revivieron ,a duras penas-' 6eneral 4otors tuvo que desistir a principios de la d&cada de 1990. :os 9nicos sectores que re"istraron un claro &xito fueron los dedicados a la exportacin de $ienes que exi"an una a$undante mano de o$ra. 4)s de dos terceras partes de la inversin extran+era directa que lle" durante los primeros aos de la d&cada de 1990 ,y un porcenta+e a9n mayor de las

nuevas empresas constituidas que so$revivieron- esta$an diri"idas por chinos residentes en el exterior ,en particular' por aquellos que opera$an desde Aon" Bon"' pero tam$i&n desde 5ai?)n-. :as d&$iles protecciones le"ales ofrecidas a las empresas capitalistas suponan una venta+a para las relaciones informales que se producan en el )m$ito local y en el seno de redes fiduciarias que los chinos u$icados en el extran+ero esta$an en una posicin privile"iada para explotar179.

*osteriormente' el "o$ierno chino declar varias Jciudades costerasK' as como tam$i&n ciertas Jre"iones econmicasK' Ja$iertasK a la inversin extran+era ,fi"ura M.1-. !espu&s de 199M' a$ri virtualmente la totalidad del pas a todo tipo de inversiones extran+eras directasV :a oleada de quie$ras que sacudi a al"unas de las empresas municipales en el sector manufacturero en 1997 y 1998 y que salpic a muchas de las

empresas estatales en los principales centros ur$anos' se revel un punto de inflexin. l sistema de fi+acin de precios $asado en la competencia se predomin entonces so$re el proceso de devolucin de poderes desde el stado central a los entes locales' convirti&ndose en la din)mica esencial que propuls la reestructuracin de la economa. :a consecuencia fue herir "ravemente' si no destruir' a muchas de las empresas p9$licas y crear una inmensa masa de desempleados. n esos momentos' a$undantes informes revela$an un considera$le "rado de malestar entre la fuer%a de tra$a+o ,v&ase m)s adelante- y el "o$ierno chino tuvo que afrontar el pro$lema de a$sor$er un "ran excedente de mano de o$ra si quera so$revivir180. No poda depender exclusivamente de un influ+o de inversin extran+era directa en continua expansin para resolver el pro$lema' por importante que pudiera ser. !esde 1998 los chinos han intentado resolver en parte este pro$lema' optando por inversiones en "randiosos me"a proyectos destinados a transformar las infraestructuras fsicas del pas financiados mediante el endeudamiento. 3ctualmente' est) so$re la mesa un proyecto ,de un coste superior a los >0.000 millones de dlares- mucho m)s am$icioso que la ya monumental presa de las 5res 6ar"antas diseada para desviar el a"ua del ro Ian"t%e hacia el cauce del ro 3marillo. :as asom$rosas tasas de ur$ani%acin ,no menos de cuarenta y dos ciudades han crecido por encima de 1 milln de ha$itantes desde 199Gexi"en enormes inversiones de capital fi+o. :as ciudades m)s importantes han construido nuevos sistemas de metro y de autopistas' y existe la propuesta de desarrollar 1P.>79'LG /ilmetros de nuevas lneas ferroviarias para conectar el interior del pas con la %ona costera' que constituye el centro del dinamismo econmico' lo que incluye la construccin de una lnea de alta velocidad entre Chan"hai y *e/n' as como una conexin con 5i$et. 3simismo' la cele$racin de los @ue"os Flmpicos ha dado pie a una "ran inversin en *e/n. J(hina tam$i&n se propone construir un sistema de autopistas interestatal m)s extenso que el de 3m&rica en tan slo 1M aos' a la ve% que pr)cticamente todas las "randes ciudades est)n construyendo o aca$an de construir un "ran nuevo aeropuertoK. Ce"9n las 9ltimas informaciones' (hina cuenta con Jm)s de 1M.000 proyectos de construccin de autopistas que aadir)n 1>G.000 /ilmetros de carreteras al pas' es decir' los suficientes para rodear cuatro veces el planeta 5ierra por la lnea del ecuadorK 181. ste esfuer%o es' en total' mucho mayor que el emprendido por stados 2nidos durante las d&cadas de 19M0 y 19>0 para la construccin de su sistema de autopistas interestatal y tiene el potencial de a$sor$er los excedentes de capital y de mano de o$ra existentes durante los prximos aos. No o$stante' est) financiado a trav&s del d&ficit ,si"uiendo el cl)sico estilo /eynesiano-. 5am$i&n entraa elevados ries"os' puesto que si las inversiones no recuperan el valor invertido en el tiempo previsto r)pidamente se producira una crisis fiscal del stado. l acelerado proceso de ur$ani%acin proporciona una va para a$sor$er las masivas reservas de mano de o$ra que han confluido en las ciudades procedentes de las )reas rurales. *or e+emplo' !on""uan"' una sencilla ciudad situada +usto al norte de Aon" Bon" ha crecido hasta convertirse en una ur$e de 7 millones de ha$itantes en poco m)s de veinte aos. *ero Jlas autoridades de la ciudad no est)n satisfechas con su tasa de crecimiento econmico anual que se sit9a en un GP X. 3ctualmente' dan los 9ltimos retoques a una enorme ciudad adyacente' completamente nueva' que esperan que atrai"a a P00.000 investi"adores e in"enieros' la van"uardia de la nueva (hinaK18G.

5am$i&n es el lu"ar de construccin del que se prev& que ser) el mayor centro comercial del mundo ,construido por un multimillonario chino' consta de siete %onas que reproducen Umsterdam' *ars' 0oma' .enecia' "ipto' el (ari$e' y (alifornia' y todas est)n diseadas con tal atencin a los detalles que' se"9n se dice' resultan indistin"ui$les de los lu"ares reales-. ste nuevo ran"o de ciudades esta sumido en una fero% competicin interur$ana. n el !elta del ro *erla' por e+emplo' todas las ciudades intentan capturar a tantas empresas como sea posi$le Jmediante construcciones auxiliares a las de sus vecinos' a menudo duplicando la oferta. 3 finales de la d&cada de 1990 se construyeron cinco aeropuertos internacionales en un radio de 100 /ilmetros' y se est) produciendo un au"e similar en materia de puertos y de puentesK18P. :as provincias y las ciudades consi"uen eludir los esfuer%os de *e/n por su+etar las riendas de sus inversiones porque' entre otras ra%ones' tienen el poder de financiar sus propios proyectos vendiendo derechos para reali%ar promociones inmo$iliarias. :as ciudades tam$i&n se han convertido en terrenos de un fren&tico desarrollo de $ienes races y de especulacin so$re la propiedadY !urante la primera mitad de la d&cada de 1990' cuando una Jmentalidad de casinoK inund el pas' tanto los $ancos como otras instituciones financieras concedieron financiacin de manera imprudente para promociones inmo$iliarias masivas en todo el territorio de (hina. spacios de oficina de primera clase' villas de lu+o as como ostentosas casas en las ciudades y edificios de apartamentos $rotaron de la noche a la maana' no slo en las ciudades m)s importantes' como *e/n' Chan"hai o Chen%hen' sino tam$i&n en muchas pequeas ciudades provinciales y costeras Q...R. :a llamada J$ur$u+a de Chan"aiK transform esta ciudad antes anodina en una de las metrpolis m)s "lamorosas del mundo. 3 finales de 199M Chan"hai se vana"loria$a de poseer un millar de rascacielos' varios cientos de hoteles de cinco estrellas' m)s de 1.GM0.000 metros cuadrados de espacio de oficinas ;cinco veces los aproximadamente GM0.000 metros cuadrados de 199L; y un Jcaliente mercadoK de $ienes races que esta$a incrementando el espacio disponi$le a una tasa m)s elevada que la de Nueva Ior/ Q...R. 3 finales de 199> la $ur$u+a ha$a explotado en "ran medida de$ido a una ineficiente asi"nacin de los recursos y al exceso de capacidad que se ha$a "enerado18L. *ero este au"e retom su camino de manera todava m)s vi"orosa a finales de la d&cada de 1990' 9nicamente para verse se"uido de rumores acerca de un exceso de edificacin en los mercados ur$anos m)s importantes en G00L18M. !etr)s de $uena parte de este proceso descansa el papel financiero del sistema $ancario chino' en su mayora propiedad estatal. ste sector se expandi r)pidamente a partir de 198M. n 199P' por e+emplo' el n9mero de sucursales de los $ancos estatales ha$a crecido Jde >0.78M a 1LP.79> y &l n9mero de empleados aumentado de 97P.PMM a 1.89P.9M7. !urante el mismo periodo los depsitos se incrementaron desde LG7.P00 millones

de yuanes ,M1.>00 millones de dlares- a G'P $illones de yuanes' mientras que el total de cr&ditos ascendi de M90.M00 millones a G'P $illones de yuanesK18>. n aqu&l momento' los desem$olsos excedieron el presupuesto para "astos del "o$ierno en cinco veces. 2na "ran cantidad de dinero fue destinada a en+u"ar las p&rdidas de las empresas estatales y claramente los $ancos J+u"aron un papel principal en la creacin de <$ur$u+as de activos=' especialmente en el vol)til sector inmo$iliario y de la construccinK. :os cr&ditos de dudoso co$ro se convirtieron en un pro$lema y al final el "o$ierno central tuvo que "astar Jcasi tanto en amorti%ar estos cr&ditosK como stados 2nidos en rescatar a las ca+as de ahorro en 1987 ,el coste de la operacin de rescate fue de 1GP.800 millones de dlares de fondos p9$licos y G9.100 millones m)s en concepto de depsitos suplementarios en primas de se"uros de las instituciones financieras-. n G00P' por e+emplo' (hina anunci una comple+a transferencia de LM.000 millones de sus reservas de divisas extran+eras a dos "randes $ancos del "o$ierno' en lo que era la Jtercera mayor operacin de rescate ha$ida en el sistema $ancario en menos de > aosK 187. 3unque la cartera de cr&ditos impa"ados equivala aproximadamente al PM X del *87 chino' este porcenta+e palidece en comparacin con el del "o$ierno federal estadounidense y el nivel de endeudamiento de los consumidores en este pas' que se mantiene en m)s de P00 X del *87188. F$viamente' (hina tom lecciones de la experiencia de @apn en al menos un aspecto clave. :a moderni%acin de la educacin y de la ciencia' de$an ir de la mano con una clara estrate"ia de investi"acin y desarrollo' con o$+etivos tanto militares como civiles. :a inversin china en am$os campos ha sido si"nificativa. 3ctualmente' ofrece incluso sus servicios como proveedor de sat&lites con fines comerciales ,para irritacin de stados 2nidos-. *ero desde finales de la d&cada de 1990' las corporaciones extran+eras comen%aron a trasladar una parte importante de su actividad de investi"acin y desarrollo a (hina. 4icrosoft' Fracle' 4otorola' Ciemens' 874' e 8ntel han esta$lecido la$oratorios de investi"acin en (hina de$ido a su Jcreciente importancia y sofisticacin en tanto que mercado de tecnolo"aK' as como de$ido a su J"ran reserva de cientficos calificados pero econmicos' y a sus consumidores todava relativamente po$res pero cada ve% m)s ricos y deseosos de adquirir nuevas tecnolo"asK189. 4)s de G00 importantes corporaciones' entre las que se encuentran "i"antes como 7* y 6eneral 4otors' han u$icado una parte si"nificativa de su inversin en investi"acin en (hina. (on frecuencia' estas corporaciones protestan por lo que consideran pr)cticas ile"ales de piratera so$re sus tecnolo"as y sus diseos por parte de compaas autctonas chinas' pero poco pueden hacer para defenderse dada la poca disposicin del "o$ierno chino a intervenir y el poder del stado para dificultarles sus operaciones en el mayor mercado del mundo en caso de que e+er%an demasiada presin so$re estas cuestiones. n todo caso' no slo las compaas extran+eras se han mostrado activas. 5anto @apn como (orea del Cur han invertido en Jciudades de investi"acinK a "ran escala situadas en (hina' para colocarse en un lu"ar que les permita o$tener venta+as de la mano de o$ra de $a+o coste pero sumamente calificada que ofrece el pas. l resultado "lo$al de todo este proceso ha sido hacer de (hina una u$icacin mucho m)s atractiva para las actividades del sector de alta tecnolo"a 190' como sucede con las compaas indias de este tipo' encuentran m)s $arato deslocali%ar al"unas de sus actividades y u$icarlas en (hina. 8"ualmente' ha emer"ido un sector autctono de alta tecnolo"a en diversas )reas. Chen%hen' por e+emplo' Jcon docenas de edificios de cristal y

de piedra pulida que no pareceran fuera de lu"ar en Cilicon .alley' posee un campus en expansin que alo+a a muchos de los 10.000 in"enieros que tra$a+an para consolidar a Aua?ei como el primer actor internacional de (hina en el ne"ocio de equipos para comunicacionesK. !esde finales de la d&cada de 1990' JAua?ei invirti enormes cantidades en esta$lecer redes para la venta de sus productos en 3sia' Friente *rximo y 0usia y en la actualidad vende productos en L0 pases' a menudo a precios tres veces m)s $aratos que los de sus rivalesK191. I tanto en el mar/etin" como en la produccin de ordenadores personales' en estos momentos las corporaciones chinas tienen una presencia muy activa. 0elaciones exteriores n 1978' el comercio exterior supona 9nicamente el 7 X del *N7 de (hina' pero a principios de la d&cada de 1990 este porcenta+e ha$a alcan%ado el L0 X' manteni&ndose en este nivel desde entonces. :a cuota china del comercio mundial se cuadriplic durante ese mismo perodo. n G00G' cerca del L0 X del *87 chino lo constitua la inversin extran+era directa ,y el sector industrial representa$a la mitad de este porcenta+e-. se mismo ao (hina se ha$a convertido en el mayor destinatario de inversin extran+era directa de los pases en vas de desarrollo y las multinacionales explota$an de manera renta$le el mercado chino. 6eneral 4otors' que ha$a visto fracasar su tentativa empresarial en este pas a principios de la d&cada de 1990' volvi a introducirse en el mercado a finales de la misma d&cada y en G00P sus cuentas revela$an que su empresa china "enera$a $eneficios mucho mayores que sus operaciones dom&sticas en stados 2nidos19G. *areca como si la estrate"ia de desarrollo $asada en la exportacin hu$iera tenido un $rillante &xito. *ero nada de &sto ha$a sido planificado en 1978. !en" ha$a anunciado un ale+amiento de las polticas de 4ao $asadas en la autosuficiencia' pero las primeras aperturas hacia el exterior fueron vacilantes y se restrin"ieron a las %onas econmicas especiales situadas en 6uan"don". Aasta 1987' momento en el que se perci$i el &xito del experimento de 6uandon"' el partido no acept que el crecimiento de$a estar conducido por la exportacin. I fue 9nicamente tras su J"ira por el surK en 199G' cuando el "o$ierno volc todas sus ener"as en el comercio exterior y en la inversin extran+era directa 19P. n 199L' por e+emplo' el tipo de cam$io monetario dual ,el oficial y el de mercado- fue a$olido mediante una devaluacin del M0 X del tipo oficial' la cual despert no o$stante una cierta crisis inflacionaria interna' pero tam$i&n prepar el terreno para un crecimiento arrollador del comercio y de la afluencia de capital que' al da de hoy' ha situado a (hina como la economa m)s din)mica y prspera del mundo. (u)les ser)n las repercusiones de este proceso para el futuro de la neoli$erali%acin' dada la inclinacin de &sta a transformarse a trav&s de desarrollos "eo"r)ficos desi"uales y competitivos' es todava pronto para sa$erlo. l &xito inicial de la estrate"ia de !en" dependi de la conexin con el mundo a trav&s de Aon" Bon". (omo una de las primeras economas de los Jti"resK asi)ticos' Aon" Bon" era ya un importante centro de dinamismo capitalista. 3 diferencia de los restantes stados de la re"in ,Cin"apur' 5ai?)n y (orea del Cur- que recurran a un elevado "rado

de planificacin estatal' Aon" Bon" se ha$a desarrollado de una forma m)s empresarial y catica' sin una orientacin si"nificativa de la economa por parte del stado. Ce encontra$a convenientemente situada en el centro de la di)spora empresarial china' que ya tena si"nificativas conexiones "lo$ales. :a industria manufacturera de Aon" Bon" se ha$a desarrollado teniendo como e+es primordiales una mano de o$ra intensiva y el desarrollo de industrias de $a+o valor aadido ,con la textil a la ca$e%a-. 3 finales de la d&cada de 1970 sufra una dura competencia extran+era y una extrema escase% de mano de o$ra. 6uan"don"' situada +usto al otro lado de la frontera china' tena la mano de o$ra m)s $arata del mundo. *or lo tanto' la apertura de !en" supuso un re"alo llovido del cielo. l capital de Aon" Bon" no de+ escapar la oportunidad. I supo utili%ar de manera venta+osa sus muchas conexiones ocultas con el otro lado de la frontera china' su papel de intermediaria para todo tipo de operaciones de comercio exterior que (hina ya reali%ase y su red de mar/etin" en la economa "lo$al' que fue utili%ada para que los productos de fa$ricacin china pudieran circular f)cilmente. 3 mediados de la d&cada de 1990' todava cerca de dos tercios de la inversin extran+era directa destinada a (hina lle"a$a a trav&s de Aon" Bon". I aunque &sto respondiese en parte a la impeca$le pericia de Aon" Bon" en la intermediacin financiera y comercial con las m)s diversas fuentes de capital extran+ero' resulta incuestiona$le que el hecho fortuito de su proximidad' fue crucial para el camino hacia el desarrollo que se a$ri para (hina en su con+unto. *or e+emplo' a principios de la d&cada de 1980' la %ona de desarrollo econmico creada en la ciudad de Chen%hen' dependiente del "o$ierno provincial' era un fracaso econmico. :o que atraa a los capitalistas de Aon" Bon" eran las empresas municipales reci&n creadas en las )reas rurales. l capital de Aon" Bon" suministra$a la maquinaria' los insumos y el mar/etin"' y las empresas municipales reali%a$an el tra$a+o. 2na ve% esta$lecido' este modelo de funcionamiento pudo ser emulado por otros capitalistas extran+eros ,en particular tai?aneses principalmente interesados en Chan"hai despu&s de que se a$riera la ciudad al exterior-. :as fuentes de la inversin extran+era directa se diversificaron en "ran medida durante la d&cada de 1990' y corporaciones tanto +aponesas como surcoreanas' y tam$i&n estadounidenses' comen%aron a utili%ar (hina como centro de produccin deslocali%ada a "ran escala. 3 mediados de la d&cada de 1990' se hi%o claro que el vasto mercado interno de (hina cada ve% se torna$a m)s atractivo para el capital extran+ero. 3unque es posi$le que 9nicamente el 10 X de la po$lacin poseyese el poder adquisitivo de una naciente y floreciente clase media' el 10 X de m)s de 1.000 millones de personas constitua un mercado interno in"ente. Ce desat entonces una carrera competitiva por suministrarles automviles' tel&fonos mviles' !.!' televisores y lavadoras as como tam$i&n centros comerciales' autopistas y ho"ares Jlu+ososK. :a produccin mensual de coches ascendi de manera paulatina de cerca de G0.000 en 199P' hasta casi M0.000 en G001' y a partir de entonces experiment un verti"inoso aumento hasta alcan%ar los casi GM0.000 vehculos al mes a mediados de G00L. 2na marea de inversin extran+era ;en todos los campos' desde TalD4art y 4c!onald\s hasta la produccin de chips inform)ticos; inund el pas anticip)ndose al acelerado crecimiento del futuro mercado interno a pesar de las incertidum$res institucionales' de la poltica estatal y de los evidentes peli"ros de un exceso de capacidad19L.

:a enorme dependencia de la inversin extran+era directa convirti a (hina en un caso especial' muy diferente a @apn o a (orea del Cur. (omo resultado' el capitalismo chino no se encuentra inte"rado de manera ptima. l comercio interre"ional se encuentra muy escasamente desarrollado' aunque haya ha$ido "randes inversiones en nuevos medios de comunicacin. 3l"unas provincias' como 6uan"don" mantienen relaciones comerciales mucho m)s intensas con el extran+ero que con el resto de (hina. l capital no fluye f)cilmente de un extremo a otro del pas' a pesar del reciente aluvin de fusiones y de los esfuer%os impulsados por el stado para crear alian%as re"ionales entre las diferentes provincias19M. *or lo tanto' esta dependencia de la inversin extran+era directa 9nicamente se reducir) en la medida en que me+oren la asi"nacin de recursos y las interrelaciones capitalistas dentro de la propia (hina19>. :as relaciones comerciales exteriores de (hina han sufrido diversas mutaciones a lo lar"o del tiempo' pero particularmente durante los 9ltimos cuatro aos. 3unque el ascenso a la cate"ora de miem$ro inte"rante de la F4( en G001 haya tenido mucho que ver en ello' el radiante dinamismo del crecimiento econmico chino y las estructuras cam$iantes de la competencia internacional han hecho inevita$le un reordenamiento de "ran trascendencia de las relaciones comerciales. n la d&cada de 1980' la posicin de (hina en los mercados "lo$ales o$edeca principalmente a la produccin en industrias de $a+o valor aadido mediante la venta en "randes cantidades de productos textiles a $a+o precio' as como de +u"uetes y productos de pl)stico' en los mercados internacionales. :as polticas maostas ha$an convertido a (hina en un pas autosuficiente en el campo ener"&tico y tam$i&n en lo relativo a muchas materias primas ,es uno de los mayores productores de al"odn del mundo-. 3s pues' simplemente necesita$a importar la maquinaria y la tecnolo"a necesarias' as como lo"rar su acceso a los mercados ,con la conveniente e interesada ayuda de Aon" Bon"-. I poda utili%ar su fuer%a de tra$a+o $arata para o$tener una "ran venta+a competitiva. 3 finales de la d&cada de 1990' el salario por hora de tra$a+o en la produccin textil era de P0 c&ntimos de dlar' mientras que en 4&xico y en (orea del Cur era de G'7M dlares' en Aon" Bon" y 5ai?)n ronda$a los M dlares' y en stados 2nidos supera$a los 10 dlares197. Cin em$ar"o' en las etapas iniciales' la produccin china esta$a en "ran medida su$ordinada a los comerciantes de 5ai?)n y de Aon" Bon" que controla$an el acceso a los mercados "lo$ales' se queda$an con la parte del len de los $eneficios comerciales y de manera pro"resiva conse"uan una inte"racin hacia atr)s en la cadena productiva comprando o invirtiendo en las empresas municipales o estatales chinas. n el delta del ro *erla son frecuentes los comple+os productivos en los que se da tra$a+o a m)s de L0.000 tra$a+adores. *or otro lado' los $a+os niveles salariales permiten la introduccin de innovaciones que suponen un ahorro de capital. :as plantas de produccin estadounidenses con una elevada tasa de productividad utili%an sistemas automati%ados sumamente costosos' pero Jlas f)$ricas chinas invierten este proceso retirando el capital del proceso de produccin y reintroduciendo un "ran prota"onismo del tra$a+oK. l capital total necesario se ve reducido por re"la "eneral en un tercio. J:a com$inacin de salarios m)s $a+os con un capital m)s reducido eleva de manera caracterstica el inter&s del capital por encima del nivel de las f)$ricas estadounidensesK198. :as incre$les venta+as que reportan estos niveles salariales conllevan que (hina pueda competir con otras locali%aciones de mano de o$ra $arata como 4&xico' 8ndonesia' .ietnam y 5ailandia en sectores productivos de $a+o valor aadido ,como el textil-.

4&xico perdi G00.000 empleos en slo dos aos cuando (hina ,a pesar del 5:(3N- super a ese pas como el mayor proveedor del mercado estadounidense de $ienes de consumo. !urante la d&cada de 1990' (hina comen% su ascenso en la escala de la produccin de $ienes de alto valor aadido y a competir con (orea del Cur' @apn' 5ai?)n' 4alasia y Cin"apur en campos como la electrnica y las m)quinas herramienta. ste resultado se de$i en parte a que las compaas instaladas en esos pases decidieron deslocali%ar su produccin para $eneficiarse de la "ran masa de tra$a+adores altamente cualificados y de $a+o coste que esta$a siendo "enerada por el sistema universitario chino. n un principio' la mayor oleada se produ+o desde 5ai?)n. Ce estima que en estos momentos viven y tra$a+an en (hina al menos un milln de empresarios y de in"enieros tai?aneses' que se han trado consi"o una $uena parte de la capacidad productiva de aqu&l pas. :a afluencia desde (orea de Cur tam$i&n ha sido considera$le ,fi"ura L.L-. :as compaas coreanas del sector electrnico ahora reali%an una parte sustancial de sus operaciones en (hina. n septiem$re de G00P' por e+emplo' Camsun" lectronics anunci que i$a a trasladar todo su ne"ocio de produccin de ordenadores a (hina' despu&s de ha$er invertido G.M00 millones de dlares en este pas para Jcrear 10 sociedades comerciales filiales y G> compaas de produccin' empleando a un total de LG.000 tra$a+adoresK199. :a externali%acin +aponesa de la produccin hacia (hina contri$uy al declive del empleo en la industria manufacturera +aponesa' que pas de ocupar a 1M'7 millones de tra$a+adores en 199G a 1P'1 millones en G001. :as compaas +aponesas tam$i&n comen%aron a retirarse de 4alasia' de 5ailandia y de otros lu"ares para reu$icarse en (hina. 3ctualmente' han invertido en (hina de manera tan profusa que Jm)s de la mitad del comercio que se produce entre (hina y @apn se lleva a ca$o entre compaas +aponesasKG00. 5al y como ocurra cuando anali%)$amos el caso de stados 2nidos' las corporaciones pueden o$tener muy $uenos resultados aunque sus pases de ori"en se resientan. (hina ha despla%ado un mayor n9mero de empleos de la industria manufacturera de @apn' (orea del Cur' 4&xico y otros lu"ares' que de stados 2nidos. l espectacular crecimiento de (hina' tanto internamente como en su posicin comercial internacional' se ha correspondido con una recesin crnica en @apn y con un crecimiento retardado' un estancamiento de las exportaciones y crisis peridicas en el resto del este y sureste de 3sia. stos efectos ne"ativos en la competencia que se aprecian en muchos pases pro$a$lemente se intensifiquen con el transcurso del tiempoG01. *or otro lado' el espectacular crecimiento de (hina ha aumentado la dependencia del pas de las fuentes extran+eras de materias primas y de ener"a. n G00P (hina Jconsumi el P0 X de la produccin mundial de car$n' el P> X de la de acero y el MM X de la de cementoKG0G. 3s pues' pas de ser relativamente autosuficiente en 1990' a convertirse en el se"undo mayor importador de petrleo despu&s de stados 2nidos en G00P. Cus compaas ener"&ticas trataron de invertir en los yacimientos petrolferos de la cuenca del 4ar (aspio' e iniciaron ne"ociaciones con 3ra$ia Caudita para o$tener un acceso se"uro a los suministros de petrleo de Friente *rximo. Cus intereses ener"&ticos en Cud)n' as como tam$i&n en 8r)n' han creado tensiones con stados 2nidos en am$as )reas. 3simismo' compiti con @apn por el acceso al petrleo ruso. !urante la d&cada de

1990' en su $9squeda de nuevas fuentes de suministro de metales' sus importaciones de 3ustralia se vieron cuadruplicadas. I en su necesidad desesperada de adquirir metales estrat&"icos como co$re' estao' mineral de hierro' platino y aluminio se precipit a cerrar acuerdos comerciales con (hile' 7rasil' 8ndonesia' 4alasia y muchos otros pases. 5rat de o$tener importaciones a"rcolas y de madera de cualquier lu"ar ,las compras masivas de so+a a 7rasil y a 3r"entina' dieron un soplo de vida a esas economas- y la demanda china de chatarra fue tan enorme como para aumentar sus precios en todo el mundo. 8ncluso la manufactura estadounidense se ha $eneficiado de la demanda china de equipos para el movimiento de tierras ,(aterpillar- y de tur$inas ,6 -. :as exportaciones asi)ticas a (hina tam$i&n han crecido a tasas asom$rosas. 3ctualmente' (hina es el principal destino de las exportaciones procedentes de (orea del Cur y compite con stados 2nidos en el mercado de exportaciones de @apn. 5ai?)n es un e+emplo inme+ora$le para ilustrar la velocidad con la que se ha producido esta reorientacin de las relaciones comerciales. n G001 (hina super a stados 2nidos como primer destino de las exportaciones tai?anesas ,principalmente de $ienes manufacturados intermedios-' pero a finales de G00L 5ai?)n exporta$a a (hina el do$le de lo que exporta$a a stados 2nidosG0P. n efecto' (hina domina la totalidad del este y el sureste de 3sia como una potencia he"emnica re"ional con una enorme influencia "lo$al. 5iene capacidad para reafirmar sus tradiciones imperiales tanto en la re"in como m)s all) de la misma. (omo respuesta a las preocupaciones ar"entinas ante el hecho de que el $a+o precio de las importaciones chinas esta$a destruyendo los restos de sus industrias autctonas del textil' del cal%ado y del cuero que empe%aron a revivir en G00L' su recomendacin fue que de+ara morir sin m)s esas industrias y que se concentrara en ser un proveedor de materias primas y de productos a"rcolas para el floreciente rnercado chino. *ero a los ar"entinos no se les pas por alto que &ste fue exactamente el modo en que 6ran 7retaa ha$a enfocado su imperio indio en el si"lo #8#. No o$stante' las masivas inversiones chinas en infraestructuras chinas en curso se han su$ido en $uena medida al tren de la economa "lo$al. !e manera inversa' la ralenti%acin del crecimiento de (hina en G00L ha venido aY <...crispar los mercados financieros y de mercancas en todos los lu"ares. :os precios del nquel se han hundido hasta alcan%ar niveles que no se conocan desde haca 1M aos' el co$re no ha$a sufrido una cada seme+ante desde haca 8. :as monedas de aquellas economas impulsadas por la produccin de mercancas como 3ustralia' (anad)' y Nueva Eelanda tam$i&n han sufrido consecuencias ne"ativas. I los mercados de otras economas asi)ticas $asadas en las exportaciones han tem$lado ante el temor de que (hina pueda comprar menos semiconductores a 5ai?)n o menos varas de acero a (orea del Cur' as como tam$i&n menos "oma tailandesa' arro% vietnamita o estao malayo=G0L. 5al y como invaria$lemente sucede con las din)micas exitosas de acumulacin de capital' lle"a un punto en el que los excedentes internos acumulados por una economa' requieren una v)lvula de escape hacia el exterior. 2na va ha consistido en financiar la deuda estadounidense y' por lo tanto' mantener $oyante su mercado para los productos chinos' aunque manteniendo el tipo de cam$io del yuan convenientemente vinculado al

valor del dlar. *ero las compaas chinas llevan lar"o tiempo activas a escala "lo$al y han expandido de manera nota$le su alcance y su campo de actuacin desde mediados de la d&cada de 1990. 3simismo' las empresas chinas han invertido en otros pases para ase"urar su posicin en los mercados extran+eros. :os aparatos de televisin chinos ahora son ensam$lados en Aun"ra y en (arolina del Norte' para ase"urar su acceso al mercado europeo y al mercado estadounidense respectivamente. Aay una compaa automovilstica china que planea ensam$lar coches y eventualmente construir una f)$rica en 4alasia. :as compaas chinas tam$i&n invierten en el turismo de la re"in del *acfico para satisfacer su propia y creciente demandaG0M. *ero hay un aspecto en el que (hina se aparta de manera manifiesta del patrn neoli$eral. (hina tiene enormes excedentes de mano de o$ra y en aras a mantener su esta$ilidad poltica y social de$e' o $ien a$sor$er o $ien reprimir de manera violenta' a esa fuer%a de tra$a+o excedente. :o primero slo puede hacerlo a trav&s de la financiacin mediante el endeudamiento de proyectos infraestructurales y de formacin de capital fi+o a escala masiva ,la inversin en capital fi+o se increment en un GM X en G00P-. l peli"ro anida en una severa crisis de so$reacumulacin de capital fi+o ,en particular' en el entorno edificado-. xisten a$undantes si"nos de un exceso de capacidad de produccin ,por e+emplo' en la produccin de automviles y en la electrnica- y en las inversiones ur$ansticas ya se ha producido un ciclo de au"e y cada. *ero todo ello exi"e que el stado chino se aparte de la ortodoxia neoli$eral y act9e como un stado /eynesiano. Hsto requiere el mantenimiento de sus controles so$re el capital y el tipo de cam$io. stas medidas se contradicen con las re"las "lo$ales dictadas por el 148' la F4( y el !epartamento del 5esoro estadounidense. 3unque (hina est) exenta de estas re"las a tenor de una cl)usula transitoria del acuerdo que prev& su pertenencia a la F4(' no puede permanecer en esta situacin por tiempo indefinido. l fortalecimiento de los controles so$re el flu+o de capitales es una tarea cada da m)s ardua a medida que el yuan chino se escurre por una frontera sumamente porosa a trav&s de los canales de Aon" Bon" y de 5ai?)n hacia la economa "lo$al. 0esulta oportuno recordar que una de las circunstancias que sirvieron para desarticular todo el sistema /eynesiano pos$&lico de 7retton Toods G0> fue la formacin del mercado del eurodlar cuando los dlares estadounidenses $urlaron la disciplina de sus propias autoridades monetariasG07. :os chinos van en camino de reproducir aqu&l pro$lema' y su /eynesianismo se encuentra correlativamente amena%ado. l sistema $ancario chino' que se halla en el centro de la actual estrate"ia de financiacin mediante el d&ficit' no puede soportar en estos momentos su inte"racin en el sistema financiero "lo$al porque al menos la mitad de su cartera de cr&ditos es de dudoso co$ro. *or fortuna' los chinos mantienen un super)vit en su $alan%a de pa"os que pueden destinar' tal y como ya vimos' a limpiar los $orrones de las cuentas de sus $ancos. *ero &sto que sirve para tapar un a"u+ero permite que se a$ra otro' porque la 9nica forma de permitrselo es acumulando el mencionado super)vit de su $alan%a de pa"os con stados 2nidos. mer"e' pues' una peculiar sim$iosis en la que (hina' +unto a @apn' 5ai?)n y otros $ancos centrales asi)ticos' financia la deuda estadounidense de tal forma que stados 2nidos puede consumir a su ve%' y de manera conveniente' la produccin excedente de

estos pases. *ero &sto torna a stados 2nidos vulnera$le ante los caprichos de los $ancos centrales asi)ticos. !e manera inversa' el dinamismo econmico chino es reh&n de la poltica presupuestaria y monetaria de stados 2nidos. 3ctualmente' stados 2nidos tam$i&n se est) comportando de acuerdo con la frmula /eynesiana puesto que est) contrayendo un enorme d&ficit federal y re"istra un elevado nivel de endeudamiento por parte de los consumidores' si $ien no de+a de insistir en que todos los dem)s pases de$en acatar las re"las neoli$erales. s una posicin insosteni$le y ahora hay muchas voces influyentes en stados 2nidos que su"ieren que el pas se encamina sin remisin hacia el hurac)n de una crisis financiera de "ran enver"aduraG08. 0especto a (hina' &sto implicara sustituir una poltica de a$sorcin de mano de o$ra por una a$ierta poltica de represin. l hecho de si esta t)ctica puede salir victoriosa' como ocurri en la *la%a de 5iananmen en 1989' depender) de manera crucial del equili$rio de fuer%as existente entre las clases sociales del pas y de cmo se posicione el *artido (omunista frente a esas fuer%asG09. NAacia una reconstitucin del poder de claseO l 9 de +unio de G00L' un tal seor Tan" se "ast 900.000 dlares en comprar un sedan 4ay$ech de ultralu+o de !aimler (hrysler en *e/n. videntemente' el mercado de automviles de lu+o de esta clase es $astante pu+ante. :a conclusin es que Junas pocas familias chinas han acumulado una extraordinaria rique%aK G10. Ci descendemos un peldao en el estatus de la +erarqua automovilstica' (hina es al da de hoy el mayor mercado del mundo de vehculos 4ercedesD7en%. 3l"uien' en al"9n lu"ar y de al"una forma se est) haciendo muy rico. 3unque (hina pueda ser una de las economas del mundo con un ritmo de crecimiento m)s acelerado' tam$i&n se ha convertido en una de las sociedades m)s desi"uales ,fi"ura M.G-. :os $eneficios del crecimiento Jhan sido otor"ados principalmente a los residentes de las ciudades as como a los oficiales del "o$ierno y del partido. n los 9ltimos cinco aos' la $recha en la diferencia de in"resos entre la po$lacin ur$ana rica y la po$lacin rural po$re se ha ensanchado de manera tan acusada que en la actualidad al"unos estudios encuentran m)s desfavora$le la $recha social de (hina que la de las naciones m)s po$res de UfricaKG11. :a desi"ualdad social nunca se vio erradicada durante la era revolucionaria. :a diferenciacin entre la ciudad y el campo fue incluso plasmada en la ley. Cin em$ar"o' escri$e Tan"' con la reforma Jesta desi"ualdad estructural r)pidamente se transform en una acusada disparidad en la renta entre diferentes clases' estratos sociales y re"iones que r)pidamente condu+o a una polari%acin socialK G1G. :os procedimientos de cuantificacin formal de la desi"ualdad social' como el coeficiente de 6ini' confirman que en tan slo veinte aos (hina ha recorrido un camino a lo lar"o del cual ha de+ado de ser uno de los pases m)s po$res y una de las sociedades m)s i"ualitarias del mundo' para pasar a padecer una desi"ualdad crnica ,fi"ura M.G-. :a $recha entre los in"resos en las %onas

rurales y ur$anas ,osificada por el sistema de permisos de residencia- se ha incrementado de manera acelerada. Ci $ien los acomodados residentes de las ciudades conducen coches 74T' los a"ricultores del medio rural son afortunados si comen carne una ve% a la semana. 5odava m)s contundente ha sido la creciente desi"ualdad tanto dentro del sector rural como del ur$ano. :as desi"ualdades re"ionales tam$i&n se han profundi%ado y aunque al"unas de las ciudades situadas en las %onas costeras se han precipitado a la ca$e%a del pro"reso' el interior del pas as como el Jcinturn oxidadoK de la re"in septentrional o $ien no han conse"uido despe"ar o $ien se han ido a pique de manera estrepitosaG1P.

l mero incremento de la desi"ualdad social constituye un indicador precario de un

proceso de reconstitucin del poder de clase. :a demostracin de esta 9ltima cuestin es en "ran medida aproximativa y fruto de la o$servacin y en a$soluto se"ura. Cin em$ar"o' podemos proceder mediante deducciones atendiendo primero a la situacin del sector m)s $a+o de la pir)mide social. J n 1978 en (hina ha$a 1G0 millones de tra$a+adores. n G000 eran G70 millones. Ci a esta cantidad le aadimos los 70 millones de campesinos que se ha$an trasladado a las ciudades y que ha$an encontrado un tra$a+o asalariado esta$le' en la actualidad' la clase o$rera china alcan%a aproximadamente los PM0 millones de tra$a+adoresK. !e esta cifra' Jm)s de 100 millonesK tra$a+an fuera del sector p9$lico estatal y oficialmente se clasifican como tra$a+adores asalariadosG1L. 2n "ran porcenta+e de los tra$a+adores empleados en lo que queda del sector p9$lico ,tanto en empresas estatales como en empresas municipales-' tienen tam$i&n' en efecto' el estatus de tra$a+adores asalariados. *or lo tanto' en este pas se ha producido un proceso de proletari%acin en masa marcado por las etapas de la privati%acin llevada a ca$o y por los pasos dados para imponer una mayor flexi$ilidad en el mercado de tra$a+o ,que incluye que las empresas p9$licas se despo+en de sus o$li"aciones en materia de pensiones y de proteccin social-. 3simismo' el "o$ierno ha JdestripadoK los servicios. !e acuerdo con (hina :a$or Tatch' Jlos "o$iernos rurales pr)cticamente no reci$en apoyo de las )reas ricas del pas. 8mponen impuestos a los a"ricultores locales y co$ran tasas para financiar las escuelas' los hospitales' la construccin de carreteras e incluso la policaK. :a po$re%a se est) a"udi%ando entre los que se quedan atr)s' a pesar de que el crecimiento procede de manera acelerada a una tasa del 9 X. ntre 1998 y G00G' G7 millones de tra$a+adores fueron apartados de las empresas p9$licas cuando el n9mero de &stas se redu+o de G>G.000 a 1M9.000. 0esulta especialmente sorprendente el hecho que la p&rdida neta de empleos en la industria manufacturera en (hina durante aproximadamente la 9ltima d&cada haya rondado los 1M millonesG1M. n tanto que el neoli$eralismo requiere una fuer%a de tra$a+o a$undante' f)cilmente explota$le y relativamente impotente' no ca$e duda de que (hina puede ser considerada como una economa neoli$eral' aunque Jcon caractersticas chinasK. :a acumulacin de rique%a al otro extremo de la escala social es una historia m)s complicada. Cu ori"en en parte parece encontrarse en una com$inacin de corrupcin' tretas ocultas y una clara apropiacin de los derechos y de los activos que antes fueron de propiedad com9n. :os "o$iernos locales transfirieron participaciones de las empresas a los "estores de las mismas como parte de su estrate"ia de reestructuracin y' de este modo' muchos directivos Jse han convertido a trav&s de medios diversos' de un da para otro' en poseedores de acciones por valor de decenas de millones de yuanes' formando un nuevo "rupo de ma"natesK. (uando las empresas p9$licas se reestructuraron convirti&ndose en sociedades por acciones Jlos directivos reci$ieron una porcin si"nificativa de las accionesK y' en ocasiones' se les concedi un salario anual cien veces m)s elevado que el salario medio de sus tra$a+adoresG1>. :os directivos de la 5sin"tao 7re?ery' que se convirti en una compaa privada en 199P' no slo han lle"ado a poseer un amplio porcenta+e de las acciones de un lucrativo ne"ocio ,que est) aumentado su presencia nacional y su poder oli"opolista a trav&s de la adquisicin de muchas f)$ricas locales de ela$oracin de cerve%a- sino que tam$i&n se asi"nan a s mismos ma"nficos salarios como "erentes de la compaa. :as relaciones privile"iadas entre los miem$ros del partido' los funcionarios del "o$ierno y los empresarios privados con los $ancos tam$i&n han desempeado un importante papel. :os "estores de las empresas reci&n privati%adas que ha reci$ido un cierto n9mero de acciones pueden solicitar cr&ditos a los $ancos ,o a los ami"os- para comprar las

acciones restantes a los tra$a+adores ,en ocasiones de manera coercitiva utili%ando' por e+emplo' la amena%a de efectuar despidos-. !ado que un "ran n9mero de pr&stamos $ancarios est)n en situacin de impa"o' los nuevos propietarios o $ien exprimen las compaas hasta el lmite ,la adquisicin de empresas en crisis para vender sus $ienes est) a la orden del da- o $ien encuentran formas para no a$onar sus deudas sin declararse en quie$ra ,la ley que re"ula el estado de quie$ra tiene un deficiente desarrollo-. (uando el stado toma LM.000 millones de dlares "anados a costa del sudor de una fuer%a de tra$a+o fuertemente explotada y los utili%a para rescatar a los $ancos cu$riendo sus cr&ditos fallidos' entonces' $ien puede ser que estemos ante una redistri$ucin de la rique%a desde las capas m)s $a+as de la sociedad hacia las m)s altas y no ante una cancelacin de malas inversiones. :os directivos sin escr9pulos pueden adquirir el control de las nuevas corporaciones reci&n privati%adas as como sus activos de manera facilsima y utili%arlas para su propio enriquecimiento personal. l capital autctono tam$i&n est) desempeando un papel cada ve% m)s relevante en la creacin de rique%a. 5ras ha$erse $eneficiado de m)s de veinte aos de transferencia de tecnolo"a a trav&s de empresas con+untas' dichosas por su acceso a un profuso caudal de tra$a+o cualificado y de ha$ilidades "erenciales y' so$re todo' ca$al"ando los Jespritus animalesK de la am$icin empresarial' muchas firmas chinas se ha aupado ahora a una posicin que les permite competir con rivales extran+eros no slo en el mercado dom&stico sino tam$i&n en la arena internacional. I &sto ya no ocurre 9nicamente en los sectores de $a+o valor aadido. l actual octavo fa$ricante de ordenadores del mundo' por e+emplo' es una compaa creada en 198L por un "rupo de cientficos chinos patrocinados con fondos del "o$ierno. 3 finales de la d&cada de 1990' de+ de ser un mero distri$uidor para convertirse en fa$ricante y hacerse con la mayor cuota del mercado chino de ordenadores. :enovo' tal y como ahora se conoce a esta sociedad' se encuentra en estos momentos atrapada en una fero% "uerra de competencia contra "randes actores de la industria y aca$a de adquirir la lnea de ordenadores personales de 874 para o$tener un me+or acceso al mercado "lo$al. l acuerdo ,que' dicho sea de paso' amena%a la posicin de 5ai?)n en el ne"ocio de los ordenadores- capacita a 874 para tender un puente m)s slido con el mercado del soft?are chino a la ve% que crea una "ran compaa dotada de proyeccin "lo$al con $ase en este pas dedicada a la industria inform)tica G17. 3unque el stado pueda poseer acciones en compaas como :enovo' su autonoma "erencial "aranti%a un sistema de propiedad y de "ratificacin que permite crecientes concentraciones de rique%a en manos de sus directores "enerales en los mismos t&rminos que pueden encontrarse en cualquier otra parte del mundo. :a promocin inmo$iliaria' en particular dentro y alrededor de las "randes ciudades y en las %onas de desarrollo dedicadas a la exportacin' parece ser otro camino privile"iado hacia la acumulacin de rique%a en unas pocas manos. (omo los a"ricultores no posean ttulos de propiedad so$re la tierra no fue difcil despo+arles de la misma para destinarla a usos ur$anos lucrativos' lo que les priv de la $ase rural que les serva de medio de su$sistencia y les o$li" a a$andonar las tierras y a inte"rarse en el mercado de tra$a+o. :a compensacin ofrecida a los a"ricultores es normalmente una pequea fraccin del valor de la tierra que posteriormente los funcionarios del "o$ierno transfieren a los

promotores. s posi$le que aproximadamente 70 millones de a"ricultores hayan perdido sus tierras de este modo durante la pasada d&cada. :os lderes de las comunas' por e+emplo' con frecuencia afirma$an poseer de facto derechos de propiedad so$re la tierra comunal y so$re los activos en las ne"ociaciones con los inversores extran+eros o con los promotores. *osteriormente o$tuvieron la confirmacin de que estos derechos les pertenecan en tanto que individuos' lo que en efecto implica$a proceder a una delimitacin de los $ienes comunales que slo $eneficia$a a unos pocos. n la confusin de la transicin' escri$e Tan"' Juna parte si"nificativa del patrimonio nacional fue <le"al= e <ile"almente= transferida en condiciones que suponan una venta+a econmica personal para una pequea minoraKG18. :a especulacin con la tierra y en el mercado inmo$iliario' particularmente en las )reas ur$anas' se extendi incluso en ausencia de sistemas claros para esta$lecer derechos de propiedad. :a p&rdida de tierra cultiva$le se convirti en un pro$lema de tal enver"adura que en 1998 el "o$ierno central tuvo que imponer una moratoria a las conversiones hasta que pudiera implementarse una planificacin m)s racional del uso de la tierra. *ero el dao' muy considera$le' ya se ha$a hecho. :os terrenos de valor ya ha$an sido concentrados y los promotores ,haciendo uso de relaciones privile"iadas con los $ancos- se ha$an puesto manos a la o$ra' acumulando una inmensa rique%a en unas pocas manos. 8ncluso a pequea escala' se hi%o mucho m)s dinero invirtiendo en el mercado inmo$iliario que en empresas de produccin G19. l hecho de que el coche valorado en 900.000 dlares fuera adquirido por una persona que ha$a "anado ese dinero con $ienes inmue$les' es si"nificativo. :a especulacin so$re el valor de los activos' a menudo utili%ando cr&ditos otor"ados en condiciones favora$les' tam$i&n ha intervenido en este proceso. Aa sido particularmente relevante en cuanto a los $ienes inmue$les ur$anos situados dentro del permetro y alrededor de al"unas "randes ciudades como *e/n' Chan"ai' Chen%hen' o !on""uan". :as "anancias o$tenidas' que durante ciertos $reves perodos de la $ur$u+a fueron enormes' han sido acaparadas "eneralmente por los especuladores mientras que las p&rdidas ha$idas durante las crisis han sido en "ran medida soportadas por los $ancos. n todos estos )m$itos' incluido la %ona oculta de la corrupcin que resulta muy difcil de medir' la apropiacin de activos que con frecuencia se ha llevado a ca$o por lderes destacados del partido o por car"os oficiales del "o$ierno ha transformado a los a"entes del poder estatal en hom$res de ne"ocios independientes y extremadamente ricos perfectamente capaces' si es necesario' de prote"er su reci&n encontrada rique%a sac)ndola del pas a trav&s de Aon" Bon". n los principales centros ur$anos ha emer"ido una vi$rante cultura de consumo a la que la creciente desi"ualdad social aade sus particulares ras"os' como las cerradas y prote"idas comunidades de costosas viviendas reservadas a los ricos ,con nom$res como 7everly Aills-' las espectaculares y privile"iadas %onas de consumo' de restaurantes y de clu$es nocturnos' los centros comerciales y de ocio' y los parques tem)ticos que podemos encontrar en muchas ciudades. :a cultura posmoderna ha lle"ado a Chan"hai' y a lo "rande. 3simismo' podemos encontrar todos los complementos de la occidentali%acin' desde las

transformaciones en las relaciones sociales que hacen que las +venes comercien constantemente con su sexualidad y con su $elle%a' hasta las instituciones culturales ,desde el concurso de $elle%a de 4iss 4undo hasta las exposiciones de arte de "ran &xitoconformadas en un "rado pasmoso para crear versiones exa"eradas' hasta el punto de la parodia' de Nueva Ior/' :ondres' o *ars. :o que actualmente se denomina Jel cuenco de arro% de la +uventudK asume su reinado mientras todo el mundo especula con los deseos del resto en la lucha dar?iniana por la posicin social. :as consecuencias so$re las relaciones de "&nero de este proceso son nota$les. J n las ciudades costeras' las mu+eres encuentran dos extremos' por un lado' las mayores oportunidades de "anar niveles de renta sin precedentes y de o$tener empleos profesionales y' por otro' salarios comparativamente $a+os en el sector manufacturero o empleos en el sector de los servicios de $a+o estatus en restaurantes' el servicio dom&stico y la prostitucinGG0. Ftra fuente para amasar rique%a reside en la superexplotacin de la fuer%a de tra$a+o' en particular de las mu+eres +venes que emi"ran de las )reas rurales. :os niveles salariales de (hina son extremadamente $a+os' y las condiciones la$orales se encuentran hasta tal punto desre"uladas y son tan despticas y explotadoras que hacen palidecer las descripciones que hace mucho tiempo atr)s 4arx reco"i en su devastador an)lisis de las condiciones del tra$a+o fa$ril dom&stico existentes en 6ran 7retaa en las primeras etapas de la 0evolucin 8ndustrial. Cin em$ar"o' todava m)s indi"no resulta el impa"o de los salarios y el incumplimiento de las o$li"aciones con los pensionistas. n pala$ras de :eeY n Chenyan"' situada en el cora%n de la %ona de la industria pesada y de produccin en masa del nordeste del pas' entre 199> y G001' el GP'1 X de los tra$a+adores empleados' no reci$ieron sus salarios en el pla%o convenido y el G>'L X de los +u$ilados' reci$ieron sus pensiones con retraso. 3 escala nacional' el n9mero total de tra$a+adores a los que se les de$an salarios se increment de G'> millones en 199P a 1L millones en G000. ste pro$lema no se circunscri$e a los vie+os y arruinados centros industriales respecto a sus tra$a+adores despedidos o +u$ilados. :os informes ela$orados por el "o$ierno mostra$an que el 7G'M X de los casi 100 millones de tra$a+adores inmi"rantes del pas' no ha$a reci$ido la totalidad de los salarios deven"ados. :a suma total de los salarios de$idos se estima$a que ronda$a los 1G.000 millones de dlares ,alrededor de 100.000 millones de yuanes-. l 70 X de esta deuda ha$a sido contrada en el sector de la construccinGG1. 6ran parte del capital acumulado por las firmas privadas y extran+eras proviene de tra$a+o no pa"ado. sta situacin ha "enerado la emer"encia de fuertes protestas o$reras en muchas )reas del pas. 3unque los tra$a+adores chinos parecen preparados para aceptar lar"as +ornadas la$orales' p&simas condiciones de tra$a+o y $a+os salarios como parte del precio de la moderni%acin y del crecimiento econmico' el impa"o de salarios y de las pensiones resulta al"o intolera$le. :as demandas y las que+as formuladas ante el "o$ierno central referidas a esta cuestin se han multiplicado en los 9ltimos aos y la falta de una respuesta adecuada por parte del "o$ierno ha conducido a la accin directa GGG. n G00G' en la ciudad nororiental de :iaoyan"' m)s de P0.000 tra$a+adores de alrededor de G0 f)$ricas distintas mantuvieron varios das de protestas en lo que fue Jla mayor manifestacin de este tipo desde el aplastamiento de 5iananmenK. n @iamasu' en la parte norte del pas' donde cerca del 80 X de la po$lacin de la ciudad esta$a desempleada y viva con menos de G0

dlares a la semana a ra% del cierre repentino de una f)$rica en la que tra$a+a$an 1L.000 personas' estall una campaa de accin directa despu&s de meses de demandas incontestadas. J(iertos das los +u$ilados $loquea$an todo el tr)fico de la principal autopista de la ciudad ocupando en filas la cal%ada. Ftros das' los miles de tra$a+adores textiles despedidos se senta$an en las vas del tren causando interrupciones en el servicio. 3 finales de diciem$re' los tra$a+adores de una arruinada f)$rica de pasta se tum$aron como si fueran soldados inmovili%ados en la 9nica pista de @iamasu' impidiendo el aterri%a+e de los avionesKGGP. :as cifras policiales revelan que Jen estas protestas participaron cerca de P millones de personasK durante G00P. Aasta &pocas recientes' este tipo de conflictos ha sido mane+ado de manera satisfactoria manteni&ndolos aislados' fra"mentados' desor"ani%ados y' por supuesto' ocultos a la opinin p9$lica. *ero estudios recientes indican que est)n irrumpiendo conflictos m)s difundidos. n la provincia de 3nhui' por e+emplo' Jalrededor de 10.000 tra$a+adores textiles y +u$ilados protestaron recientemente contra la disminucin de las pensiones' as como por la falta de asistencia m&dica y de indemni%aciones para las personas que han sufrido al"9n tipo de daoK. n !on""uan"' Ctella 8nternacional :td.' una empresa fa$ricante de %apatos de propiedad tai?anesa en la que tra$a+an LG.000 personas' Jafront huel"as durante esta primavera que aca$aron siendo violentas. n cierto momento' m)s de M00 tra$a+adores enfurecidos saquearon las instalaciones de la compaa e hirieron "ravemente a un e+ecutivo de la misma' causando la entrada de la polica en la f)$rica y la detencin de los ca$ecillasKGGL. *rotestas de todo tipo' Jmuchas de ellas violentas' han estallado con pro"resiva frecuencia por todo el pas en los 9ltimos mesesK. 8"ualmente' tam$i&n se han re"istrado distur$ios y protestas por toda (hina motivadas por las confiscaciones de tierras que se han producido en las )reas rurales. 0esulta difcil predecir si &sto dar) lu"ar o no a un movimiento de masas. *ero es induda$le que el partido teme la potencial ruptura del orden esta$lecido y est) movili%ando tanto a las fuer%as de su propia or"ani%acin como a las policiales para anticiparse a la propa"acin de cualquier movimiento social amplio que pueda emer"er. :as conclusiones de :ee respecto a la naturale%a de la su$+etividad poltica emer"ente resultan interesantes. n opinin de esta autora' tanto los tra$a+adores del sector p9$lico como los inmi"rantes' recha%an el t&rmino de clase o$rera y nie"an Jla clase como marco discursivo para constituir su experiencia colectivaK. 5ampoco se ven a s mismos como Jel su+eto contractual' +urdico y a$stracto del tra$a+o que normalmente se asume en las teoras de la modernidad capitalistaK' como portador de derechos le"ales. !e manera caracterstica apelan' en cam$io' a la nocin maosta tradicional de las masas constituidas por los Jtra$a+adores' el campesinado' la intelligentsia y la $ur"uesa nacional cuyos intereses eran armoniosos entre s y con el stadoK. !e este modo' los tra$a+adores Jpueden formular reivindicaciones morales a favor de sistemas de proteccin p9$lica' refor%ando el poder de direccin y la responsa$ilidad del stado respecto a aquellos a los que "o$iernaKGGM. *or lo tanto' el o$+etivo de todo movimiento de masas sera hacer que el stado est& a la altura de su calidad de mando revolucionario contra los capitalistas extran+eros' los intereses privados y las autoridades locales. l hecho de si el stado chino es actualmente capa% o est) siquiera dispuesto a

ponerse a la altura de tales reivindicaciones morales y' de este modo' conservar su le"itimidad no est) claro en a$soluto. 3l formular su defensa de un tra$a+ador en+uiciado por enca$e%ar una huel"a violenta en una f)$rica' un reconocido a$o"ado chino o$serv que antes de la 0evolucin' Jel *artido (omunista esta$a del lado de los tra$a+adores en su lucha contra la explotacin capitalista' pero que hoy en da lucha codo con codo con los desaprensivos capitalistas en su $atalla contra los tra$a+adoresK GG>. Ci $ien hay varios aspectos de la poltica del *artido (omunista que fueron pensados para frustrar la formacin de una clase capitalista' tam$i&n es cierto que el partido ha aceptado la masiva proletari%acin de la fuer%a de tra$a+o china' la disolucin del Jcuenco de arro% "aranti%adoK' la mutilacin de las protecciones sociales' la imposicin de tarifas a los usuarios de servicios esenciales' la creacin de un r&"imen flexi$le en el mercado de tra$a+o y la privati%acin de activos anteriormente posedos en comunidad. Aa creado un sistema social en el que las empresas capitalistas pueden constituirse y funcionar sin restricciones. !e este modo' ha conse"uido "enerar un acelerado crecimiento y ha aliviado la po$re%a de muchos' pero tam$i&n ha aceptado "randes concentraciones de rique%a en las capas m)s altas de la sociedad. 3dem)s' la pertenencia al partido de empresarios ha ido en aumento ,del 1P'1 X en 199P al 19'8 X en G000-. Cin em$ar"o' resulta difcil especificar si &sto refle+a un desem$arco de empresarios capitalistas o $ien el hecho de que muchos miem$ros del partido han utili%ado sus privile"ios para hacerse capitalistas a trav&s de dudosos procedimientos. n todo caso' es un indicio de la pro"resiva inte"racin entre la elite del partido y la elite empresarial de formas que resultan muy ha$ituales en stados 2nidos. *or otro lado' los vnculos entre los tra$a+adores y la or"ani%acin del partido se han tensado GG7. [ueda por ver si esta transformacin interna de la estructura del partido consolidar) la ascensin del mismo tipo de elite tecncrata que en 4&xico llev al *08 hacia la neoli$erali%acin a$soluta. 5ampoco puede descartarse' sin em$ar"o' que Jlas masas pretendan conse"uir la restauracin de su 9nica forma propia de poder de clase. 3ctualmente el partido se ha alineado contra ellas y se encuentra claramente dispuesto a utili%ar su monopolio del uso de la violencia para sofocar la disidencia' expulsar a los campesinos de las tierras y suprimir las crecientes reivindicaciones no slo de democrati%acin del pas sino de una mnima +usticia redistri$utiva. n definitiva' no ca$e la menor duda de que (hina se ha despla%ado hacia la neoli$erali%acin y la reconstitucin del poder de clase aunque con Jcaractersticas distintivamente chinasK. Cin em$ar"o' el autoritarismo' la apelacin al nacionalismo y la reaparicin de ciertas tra%as de imperialismo' su"ieren que (hina puede estar desli%)ndose' aunque desde una posicin muy diferente' hacia una confluencia con la corriente neoconservadora que ahora recorre con fuer%a stados 2nidos. Hsto no es muy hala"Zeo de cara el futuro.

VI El neoliberalis o a +uicio

:os dos motores econmicos que han impulsado al mundo a trav&s de la recesin "lo$al que se afian% despu&s de G001' han sido stados 2nidos y (hina. :o irnico es que am$os pases han estado actuando como stados /eynesianos en un mundo supuestamente "o$ernado por re"las neoli$erales. stados 2nidos ha recurrido de manera desmedida a la financiacin mediante el d&ficit presupuestario de su militarismo y de su consumismo' mientras (hina ha financiado mediante el endeudamiento con cr&ditos $ancarios de dudoso co$ro enormes inversiones en infraestructuras y en capital fi+o. :os neoli$erales convencidos sostendr)n' sin duda' que la recesin es si"no de una neoli$erali%acin insuficiente o imperfecta' y se"uramente podran aducir como prue$a de sus afirmaciones las operaciones del 148 y las actividades del e+&rcito de mercenarios apostado en Tashin"ton al servicio de los "rupos de presin que de manera re"ular distorsiona el proceso de ela$oracin de los presupuestos "enerales de stados 2nidos de acuerdo con sus fines particulares. *ero &stas son imposi$les de verificar y' al formularlas' se limitan a se"uir los pasos de una lar"a estirpe de eminentes economistas tericos que sostienen que para que todo vaya $ien en el mundo $astara con que todas las personas se comportasen de acuerdo con las indicaciones de sus li$ros de textoGG8. *ero existe una interpretacin m)s siniestra de esta parado+a. Ci de+amos a un lado' como creo que de$emos hacer' la afirmacin de que la neoli$erali%acin no es m)s que un e+emplo de una teora errnea que ha perdido la ra%n ,con todos los respetos hacia el economista Cti"lit%- o $ien un caso de una $9squeda sin sentido de una falsa utopa ,con el de$ido respeto hacia el conservador y experto en filosofa poltica @ohn 6rayGG9-' slo nos queda constatar una tensin entre el mantenimiento del capitalismo' por un lado' y la restauracinWreconstitucin del poder de la clase diri"ente' por otro. Ci nos encontramos en un momento de a$soluta contradiccin entre am$os o$+etivos' entonces' no ca$e duda de hacia qu& lado se inclina la actual 3dministracin de 7ush' dada su )vida $9squeda de recortes fiscales a favor de las corporaciones y de los ricos. *or otro lado' una crisis financiera "lo$al provocada en parte por su propia poltica econmica temeraria' permitira al "o$ierno de stados 2nidos li$rarse definitivamente de toda o$li"acin de costear el $ienestar de sus ciudadanos salvo en lo que respecta al incremento del poder militar y policial' que podra ser necesario para sofocar el malestar social y para imponer la disciplina a escala "lo$al. s posi$le que despu&s de ha$er escuchado con atencin las advertencias de fi"uras como *aul .olc/er acerca de la elevada pro$a$ilidad de una "rave crisis financiera en los prximos cinco aos' prevale%can al"unas voces m)s sensatas dentro de la clase capitalistaGP0. *ero &sto supondr) desmantelar al"unos de los privile"ios y del poder que han estado acumul)ndose durante los 9ltimos treinta aos en las capas m)s altas de la clase capitalista. :as fases anteriores de la historia del capitalismo ;pensemos' por e+emplo' en 187P y en la d&cada de 19G0; en las que se han planteado disyuntivas i"ualmente duras' no invitan al optimismo. :as clases superiores' insistiendo en la naturale%a sacrosanta de sus derechos de propiedad' prefirieron entonces destruir el sistema

antes que entre"ar parte al"una de sus privile"ios o de su poder. (omportarse de este modo no implica el descuido de sus propios intereses' ya que si se colocan en la posicin acertada' como los $uenos a$o"ados en las quie$ras' pueden $eneficiarse del hundimiento aunque el resto de nosotros se vea indefecti$lemente arrastrado por la corriente. s posi$le que al"uno de ellos tam$i&n sea presa del diluvio y aca$e arro+)ndose por las ventanas de Tall Ctreet' pero eso no es lo ha$itual. :o 9nico a lo que temen es a los movimientos polticos que les amena%an con la expropiacin o con la violencia revolucionaria. 3unque al$er"uen esperan%as de que el sofisticado aparato militar que ahora poseen ,"racias al comple+o de la industria militar- prote"er) su rique%a y su poder' el fracaso de este mismo aparato en la empresa de pacificar f)cilmente a 8raq so$re el terreno de$era darles qu& pensar. *ero las clases dominantes raramente' o nunca' entre"an de manera voluntaria parte de su poder y' en mi opinin' no hay motivos para pensar que lo vayan a hacer ahora. 3s pues' nos encontramos ante la parado+a de que un fuerte movimiento socialdemcrata y o$rero ocupa una posicin me+or para redimir al capitalismo que su propio poder de clase capitalista. Ci $ien es posi$le que esta conclusin sea calificada de contrarrevolucionaria por parte de al"unos miem$ros de la i%quierda radical' ella tam$i&n pone de relieve una fuerte dosis de autoproteccin porque es la "ente com9n y corriente la que sufre' pasa ham$re e incluso muere en el curso de las crisis capitalistas ,pensemos el caso de 8ndonesia o de 3r"entina- y no los miem$ros de las clases altas. Ci la poltica preferida de las elites dominantes es apr=s moi le d8lage-3.' no hay que olvidar que el diluvio se tra"a so$re todo a los impotentes y a los desprevenidos mientras que las elites tienen $ien preparada su arca en la que' al menos por el momento' pueden so$revivir $astante $ien. Aa%aas neoli$erales :as primeras pala$ras de este captulo tienen un car)cter especulativo. *ero podemos hacer un 9til an)lisis de los antecedentes histricoD"eo"r)ficos de la neoli$erali%acin para verificar su poder como panacea potencial para todos los males polticoDeconmicos que actualmente nos amena%an. NAasta qu& "rado' pues' ha lo"rado la neoli$erali%acin estimular la acumulacin de capitalO Cu actual expediente resulta cuanto menos deplora$le. :as tasas de crecimiento "lo$al a"re"adas fueron del P'M X aproximadamente durante la d&cada de 19>0' y durante la tur$ulenta d&cada de 1970 tan slo cayeron al G'L X. *ero las tasas de crecimiento posteriores' del 1'L y del 1'1 X de las d&cadas de 1980 y de 1990 respectivamente ,y una tasa que apenas ro%a el 1 X desde G000- indican que la neoli$erali%acin ha sido un rotundo fracaso para la estimulacin del crecimiento en todo el mundo ,v&ase fi"ura >.1-GPG. n al"unos casos' como en los territorios de la anti"ua 2nin Covi&tica y en aquellos pases de uropa central que se sometieron a la Jterapia de choqueK neoli$eral' se han producido p&rdidas catastrficas. !urante la d&cada de 1990' la renta per c)pita en 0usia descendi a una tasa del P'M X anual. 2na "ran parte de la po$lacin se vio sumida en la po$re%a y como resultado la expectativa de vida en los varones descendi M aos. :a experiencia ucraniana fue similar. Snicamente *olonia' que deso$edeci las recomendaciones del 148' mostr una aprecia$le me+ora. n "ran parte de 3m&rica :atina' la neoli$erali%acin produ+o o $ien el estancamiento ,en la Jd&cada perdidaK de 1980- o $ien picos de crecimiento se"uidos de derrum$es econmicos ,como en 3r"entina-.

I en Ufrica no ha hecho nada en a$soluto para "enerar cam$ios positivos. Snicamente en el este y el sureste de 3sia' y ahora hasta cierto punto en la 8ndia' la neoli$erali%acin ha estado li"ada a cierta trayectoria positiva de crecimiento' y en estos lu"ares los no muy neoli$erales stados desarrollistas desempearon un papel muy relevante. l contraste entre el crecimiento de (hina ,casi un 10 X anual- y el declive ruso ,con una tasa ne"ativa del P'M X anual- es contundente. l empleo informal se ha acrecentado por todo el planeta ,se"9n las estimaciones en 3m&rica :atina creci del G9 X de la po$lacin activa en la esfera econmica en la d&cada de 1980' al L0 X en la de 1990y pr)cticamente todos los indicadores "lo$ales de los niveles de salud' la expectativa de vida' la mortalidad infantil y otros aspectos relacionados con la calidad de vida' arro+an p&rdidas en ve% de pro"resos en el $ienestar desde la d&cada de 19>0. Cin em$ar"o' el porcenta+e de la po$lacin mundial que vive en la po$re%a ha cado' pero &sto se de$e casi enteramente a las me+oras ha$idas 9nicamente en 8ndia y en (hina GPP. :a reduccin y el control de la inflacin es el 9nico &xito sistem)tico que la neoli$erali%acin puede atri$uirse. :as comparaciones son siempre odiosas' por supuesto' pero m)s a9n cuando nos referimos a la neoli$erali%acin. :a neoli$erali%acin restrin"ida de Cuecia' por e+emplo' ha lo"rado resultados mucho me+ores que la neoli$erali%acin persistente del 0eino 2nido. :a renta per c)pita sueca es m)s elevada' la inflacin es menor' la situacin de su cuenta corriente con el resto del mundo es me+or y todos los ndices acerca de su posicin competitiva y de su clima para los ne"ocios arro+an porcenta+es superiores. :os ndices de calidad de vida son m)s altos. Cuecia es el tercer pas del mundo en cuanto a expectativa de vida' frente al 0eino 2nido que ocupa el puesto G9. l ndice de po$re%a es del >'P X en Cuecia frente al 1M'7 X en el 0eino 2nido' y si $ien el 10 X m)s rico de la po$lacin sueca "ana rentas >'G veces m)s altas que el 10 X m)s po$re de la sociedad' en el 0eino 2nido esta cifra es del 1P'>. l analfa$etismo es menor en Cuecia y la movilidad social es mayorGPL. Ci este tipo de datos se divul"aran m)s' se"uramente se apa"aran los elo"ios de la neoli$erali%acin y su forma de "lo$ali%acin caracterstica. N*or qu&' entonces' son tantos los convencidos de que la neoli$erali%acin a trav&s de la "lo$ali%acin es la J9nica alternativaK y de que haya tenido tantos &xitosO Co$resalen dos ra%ones. n primer lu"ar' la volatilidad del desarrollo "eo"r)fico desi"ual se ha acelerado' permitiendo a ciertos territorios avan%ar de manera espectacular ,al menos durante un tiempo- a costa de otros. Ci' por e+emplo' la d&cada de 1980 perteneci en "ran medida a @apn' a los Jti"resK asi)ticos y a 3lemania occidental' y si la de 1990 perteneci a stados 2nidos y al 0eino 2nido' entonces' la idea de que el J&xitoK i$a a darse en al"una parte oscureca de al"una manera el hecho de que en t&rminos "enerales la neoli$erali%acin esta$a siendo incapa% de estimular el crecimiento y de me+orar el $ienestar. n se"undo lu"ar' la neoli$erali%acin' en tanto que proceso y no como teora' ha tenido un &xito arrollador desde el punto de vista de las clases altas. F $ien ha servido para restituir el poder de clase a las clases dominantes ,como en stados 2nidos y hasta cierto punto en 6ran 7retaaV v&ase fi"ura 1.P- o $ien ha creado las condiciones para la formacin de una clase capitalista ,como en (hina' 0usia' 8ndia y otros lu"ares-. 6racias al dominio de los medios de comunicacin por los intereses

de las clases altas' pudo propa"arse el mito de que los stados fracasa$an desde el punto de vista econmico porque no eran competitivos ,creando' por lo tanto' una demanda de reformas todava m)s neoli$erales-. l incremento de la desi"ualdad social dentro de un territorio era interpretado como al"o necesario para estimular el ries"o y la innovacin empresariales que propicia$an el poder competitivo e impulsa$an el crecimiento. Ci las condiciones de vida entre las clases m)s $a+as de la sociedad se deteriora$an' &sto se de$a a su incapacidad' en "eneral de$ida a ra%ones personales y culturales' para aumentar su capital humano ,a trav&s de la dedicacin a la educacin' a la adquisicin de una &tica protestante del tra$a+o y la sumisin a la flexi$ilidad y a la disciplina la$orales' etc.-. n definitiva' los pro$lemas concretos emer"en por la falta de fuer%a competitiva o por fracasos personales' culturales y polticos. n un mundo dar?iniano neoli$eral' se"9n esta lnea de ra%onamiento' 9nicamente los m)s aptos so$reviven' o de$eran so$revivir. *or supuesto' $a+o el para"uas de la neoli$erali%acin se han producido una serie de cam$ios espectaculares en las materias consideradas esenciales para el funcionamiento del sistema y &sto le ha conferido una apariencia de incre$le dinamismo. :a creciente importancia de las finan%as y de los servicios financieros ha venido acompaada de un destaca$le cam$io en los criterios de remuneracin de las corporaciones financieras ,v&ase fi"ura >.G-' as como tam$i&n de una tendencia dentro de las "randes corporaciones ,como 6eneral 4otors- a inte"rar las dos funciones. 1 empleo en estos sectores ha experimentado un destacado au"e. Cin em$ar"o' se plantean serios interro"antes so$re hasta qu& punto &sto ha sido productivo. 6ran parte del ne"ocio de las finan%as resulta no estar referido m)s que a finan%as. :a $9squeda de "anancias especulativas es perpetua y para maximi%ar el "rado hasta el cual pueden o$tenerse es posi$le efectuar todo tipo de cam$ios en el poder. :as denominadas ciudades "lo$ales de las finan%as y del poder de mando mundial se han convertido en "randiosas islas de rique%a y de privile"io' con altsimos rascacielos y millones de millones de metros cuadrados de espacio de oficinas destinados a al$er"ar esas operaciones. :as operaciones comerciales que tienen lu"ar dentro de estas torres' entre sus propios pisos' crean una inmensa cantidad de rique%a ficticia. 3simismo' los especulativos mercados inmo$iliarios ur$anos se han convertido en los principales motores de la acumulacin de capital. :os perfiles recortados contra el hori%onte' que cam$ian a un ritmo verti"inoso' de 4anhattan' 5o/io' :ondres' *ars' 1ran/furt' Aon" Bon"' y actualmente Chan"ai son un prodi"io que invita a ser contemplado. 31 hilo de este proceso' hemos asistido a un extraordinario au"e de las tecnolo"as de la informacin. n torno a 1970' la inversin en este campo se situa$a al mismo nivel que el GM X destinado a la produccin y a las infraestructuras fsicas respectivamente pero' en G000' las tecnolo"as de la informacin acapara$an el LM X del total de los "astos en inversin' mientras los porcenta+es dedicados a la inversin en la produccin y en las infraestructuras fsicas disminuyeron. !urante la d&cada de 1990' se considera$a que &sto presa"ia$a el sur"imiento de la nueva economa de la informacin GPM. n realidad representa$a un desafortunado ses"o en la senda del cam$io tecnol"ico ;ale+ado de la produccin y de la construccin de infraestructuras y acorde con las lneas exi"idas por la financiari%acin dictada por el mercado; que fue el sello distintivo de la neoli$erali%acin.

:a tecnolo"a de la informacin es la tecnolo"a privile"iada del neoli$eralismo. n efecto' resulta mucho m)s 9til para la actividad especulativa y para la maximi%acin a corto pla%o del n9mero de contratos cele$rados en el mercado que para la me+ora de la produccin. 3simismo' resulta interesante el hecho de que las )reas de produccin que m)s crecieron fueron las emer"entes industrias culturales ,pelculas' videos' video+ue"os' m9sica' pu$licidad y espect)culos artsticos-' que utili%a$an la tecnolo"a de la informacin como $ase para la innovacin y la comerciali%acin de sus productos. :a expectacin suscitada alrededor de estos nuevos sectores sirvi para desviar la atencin de la ausencia de inversin en infraestructuras fsicas y sociales $)sicas. Hsto suscit la euforia alrededor de la J"lo$ali%acinK y de todo aquello que al parecer propicia$a por la construccin de una economa "lo$al completamente distinta y totalmente inte"radaGP>. Cin em$ar"o' el lo"ro m)s sustantivo de la neoli$erali%acin ha consistido en redistri$uir' no en "enerar' la rique%a y la renta. n un tra$a+o previo' he proporcionado un an)lisis de los principales mecanismos que han sido utili%ados para conse"uir &sto' $a+o el ttulo de Jacumulacin por desposesinKGP7. sta expresin alude a la continuacin y a la proliferacin de pr)cticas de acumulacin que 4arx ha$a considerado como Jori"inalK o JprimitivaK durante el ascenso del capitalismo. stas pr)cticas comprenden la mercantili%acin y privati%acin de la tierra y la expulsin for%osa de po$laciones campesinas ,compara$le con los casos anali%ados anteriormente de 4&xico y (hina' donde se estima que en los 9ltimos aos han sido despla%ados 70 millones de campesinos-V la conversin de formas diversas de derechos de propiedad ,comunal' colectiva' estatal' etc.en derechos exclusivos de propiedad privada ,su representacin m)s "r)fica la encontramos la encontramos en (hina-V la supresin de los derechos so$re los $ienes comunesV la mercantili%acin de la fuer%a de tra$a+o y la eliminacin de modos de produccin y de consumo alternativos ,autctonos-V procesos coloniales' neocoloniales e imperiales de apropiacin de activos ,los recursos naturales entre ellos-V y' por 9ltimo' la usura' el endeudamiento de la nacin y' lo que es m)s devastador' el uso del sistema de cr&dito como un medio dr)stico de acumulacin por desposesin. l stado' "racias a su monopolio so$re el uso de la violencia y su definicin de la le"alidad' desempea un papel crucial tanto en el apoyo como en la promocin de estos procesos. 3ctualmente' a este listado de mecanismos podemos aadir una $atera de t&cnicas como la extraccin de rentas de las patentes y de los derechos de propiedad intelectual' y la disminucin o la anulacin de varias formas de derechos de propiedad comunes ,como las pensiones del stado' las vacaciones retri$uidas' y el acceso a la educacin y a la atencin sanitaria- "anados tras "eneraciones de lucha de clases. *or e+emplo' la propuesta de privati%ar inte"ralmente el sistema p9$lico de pensiones ,experimentada por primera ve% en (hile $a+o la dictadura- es uno de los preciados o$+etivos de los repu$licanos en stados 2nidos.

:a acumulacin por desposesin Cus cuatro aspectos principalesY

.. Pri!ati>aci&n y mercantili>aci&n. :a empresariali%acin' la mercantili%acin y la privati%acin de los activos previamente p9$licos ha sido un ras"o distintivo del proyecto neoli$eral. Cu o$+etivo prioritario ha consistido en a$rir nuevos campos a la acumulacin de capital en dominios hasta el momento considerados m)s all) de los lmites esta$lecidos para los c)lculos de renta$ilidad. 3 lo lar"o de todo el mundo capitalista y m)s all) de sus fronteras ,por e+emplo en (hina-' se han privati%ado' en mayor o menor "rado' toda clase de servicios p9$licos ,el suministro de a"ua' las telecomunicaciones' el transporte-' el sistema de provisin social "estionada por el stado del $ienestar ,viviendas sociales' educacin' asistencia sanitaria' el sistema de pensiones-' instituciones p9$licas ,universidades' la$oratorios de investi"acin' prisiones- e' incluso' todas las competencias relativas a la "uerra ,como ilustra el Je+&rcitoK de contratistas privados que opera +unto a las fuer%as armadas en 8raq-. :os derechos so$re la propiedad intelectual esta$lecidos mediante el denominado 3cuerdo so$re los 3spectos de los !erechos de *ropiedad 8ntelectual relacionados con el (omercio ,3!*8(- incluido en el convenio constitutivo de la F4(' definen el material "en&tico' el contenido celular de las semillas y diferentes tipos de $ienes como propiedad privada. :as mismas po$laciones cuyas pr)cticas han desempeado un papel decisivo en el desarrollo de estos materiales "en&ticos' pueden ser o$+eto de extraccin de las rentas derivadas de su utili%acin. :a $iopiratera es un fenmeno "alopante y el saqueo de las reservas mundiales de recursos "en&ticos prosi"ue su acelerada marcha en $eneficio de un reducido n9mero de "randes compaas farmac&uticas. !e i"ual modo' el pro"resivo a"otamiento de los $ienes comunes que constituyen nuestro entorno "lo$al ,tierra' a"ua y aire- y la de"radacin por doquier de los diversos h)$itat' que excluyen toda forma de produccin a"rcola distinta a la del sistema intensivo capitalista' se derivan de la mercantili%acin en masa de la naturale%a en todas sus formas. :a mercantili%acin ,a trav&s del turismo- de las formas culturales' de la historia y de la creatividad intelectual conlleva desposesiones nte"ras ,la industria de la m9sica descuella como e+emplo de la apropiacin y explotacin de la cultura y de la creatividad popular-. 3l i"ual que en el pasado' el poder del stado con frecuencia es utili%ado para for%ar tales procesos' incluso contra la voluntad popular. l desmantelamiento de los marcos normativos ela$orados para prote"er a la fuer%a de tra$a+o y evitar la de"radacin medioam$iental' ha entraado una p&rdida neta de derechos. :a cesin al dominio de lo privado de los derechos de propiedad so$re lo com9n o$tenidos tras lar"os aos de encarni%ada lucha de clases ,el derecho a o$tener una pensin del stado' al $ienestar' a la salud p9$lica- ha sido una de las polticas de desposesin m)s escandalosas' a menudo llevada a ca$o en contra de la clara voluntad poltica de la po$lacin. 5odos estos procesos suponen una transferencia de activos de las esferas p9$lica y popular a los dominios de lo privado y de los privile"ios de claseGP8. -. Financiari>aci&n. :a fuerte oleada de financiari%acin que arranc despu&s de 1980 ha estado marcada por un talante especulativo y depredador. :a cifra diaria total de ne"ocios de las transacciones financieras en los mercados internacionales' que fue de G.P00 millones de dlares en 198P' creci hasta lle"ar a los 1P0.000 millones en G001. :a cifra de ne"ocio anual' que alcan% en G001 L0 $illones de dlares' puede compararse con los 800.000 millones que se estima que se requeriran para sostener los flu+os del comercio internacional y de la inversin productivaGP9. :a desre"ulacin permiti al sistema financiero convertirse en uno de los principales centros de actividad redistri$utiva a trav&s de la especulacin' la depredacin' el fraude y el ro$o. l sistema financiero capitalista

adopt entre sus principales instrumentos la promocin comercial de acciones' el sistema de *on%iGL0' la destruccin de activos estructurados a trav&s de la inflacin' la compra de empresas en crisis para vender sus $ienes mediante fusiones y adquisiciones y la promocin del endeudamiento por parte de las autoridades p9$licas hasta niveles que aca$an reduciendo a po$laciones enteras' incluso en los pases del capitalismo avan%ado' a un estado de servidum$re por deudas' por no mencionar el fraude empresarial' o la desposesin de activos ,como el asalto a fondos de pensiones que eventualmente se ven die%mados por crisis de capitales y de empresas- mediante la manipulacin del cr&dito y del valor de las acciones. n el interior del sistema financiero existen innumera$les formas de sisarGL1 valor. n tanto que los corredores de $olsa o$tienen una comisin por cada transaccin reali%ada' pueden maximi%ar sus in"resos comerciando de manera frecuente so$re sus cuentas ,una pr)ctica conocida como Jchurnin"K Q$atirR- con independencia de que estas operaciones aadan o no valor a la cuenta. :a alta cifra de ne"ocios en el mercado de valores puede ser un simple refle+o de este tipo de operaciones y no de la confian%a en el mercado. 5al y como actualmente ha quedado de manifiesto' el &nfasis en el valor de las acciones' que es fruto de la unin de los intereses de los propietarios y de los "estores del capital a trav&s de la remuneracin de los 9ltimos mediante derechos de opcin de compra so$re las acciones de su propia empresa' ha dado lu"ar a manipulaciones en el mercado "eneradoras de una inmensa rique%a para unos pocos a costa del sacrificio de muchos. :a espectacular cada de nron fue em$lem)tica de un proceso "eneral que desposey a muchas personas de su fuente de su$sistencia y de su derecho a perci$ir una pensin. *or otro lado' tam$i&n de$e mencionarse la incursin especulativa llevada a ca$o mediante los hedge funds y otras instituciones principales del capital financiero' puesto que han constituido la aut&ntica punta de lan%a de la acumulacin por desposesin a escala "lo$al' aunque supuestamente concediesen el $eneficio positivo de Jrepartir los ries"osKGLG. 3. ?a gesti&n y la manipulaci&n de la crisis . 4)s all) de la efervescencia especulativa y a menudo fraudulenta que caracteri%a "ran parte de la manipulacin financiera neoli$eral' nos encontramos ante un proceso m)s profundo que implica la difusin de Jla trampa de la deudaK como principal instrumento de la acumulacin por desposesinGLP. :a creacin' la "estin y la manipulacin de la crisis a escala mundial ha evolucionado hacia el fino arte de la redistri$ucin deli$erada de la rique%a desde los pases po$res hacia los ricos. 3nteriormente' document& el impacto que tuvo en 4&xico el incremento de los tipos de inter&s decidido por .olc/er. 3 pesar de proclamar su papel como no$le lder en la or"ani%acin de Joperaciones de rescateK para mantener en funcionamiento la acumulacin de capital "lo$al' stados 2nidos dispuso el escenario para el saqueo de la economa mexicana. l comple+o inte"rado por el !epartamento del 5esoro estadounidense' Tall Ctreet y el 148' se ha convertido en un experto en el e+ercicio por doquier de esta pr)ctica. n la 0eserva 1ederal' 6reenspan desple" la misma t)ctica que .olc/er en diversas ocasiones durante la d&cada de 1990. l a%ote de las crisis de endeudamiento en pases concretos' que no era al"o com9n durante la d&cada de 19>0' se volvi muy frecuente durante las de 1980 y 1990. *r)cticamente nin"9n pas en vas de desarrollo permaneci indemne y' en al"unos casos' como en 3m&rica :atina' tales crisis se hicieron end&micas. stas crisis de endeudamiento estuvieron orquestadas' "estionadas y controladas tanto para racionali%ar el sistema como para efectuar una redistri$ucin de activos. Ce calcula que desde 1980 Jcerca de cincuenta planes 4arshall ,aproximadamente L'> $illones de dlares- han sido transferidos desde los pue$los de la periferia a sus

acreedores en el centroK. J[u& mundo tan curiosoK' suspira Cti"lit%' Jen el que los pases po$res est)n en efecto su$vencionando a los ricosK. *or otro lado' lo que los neoli$erales llaman Jdeflacin confiscatoriaK no es sino acumulacin por desposesin. 0. Tade y 1. .eneroso capturan la esencia de este proceso en su an)lisis de la crisis asi)tica de 1997D 1998Y :as crisis financieras siempre han ori"inado transferencias de propiedad y de poder hacia aquellos que mantienen sus propios activos intactos y que ocupan una posicin que les permite crear derechos de cr&dito' y la crisis asi)tica no es una excepcin Q...R No ca$e duda de que las corporaciones occidentales y +aponesas son las "randes "anadoras Q...R :a com$inacin de devaluaciones masivas' de una poltica de li$erali%acin financiera impuesta por el 148' y una recuperacin promovida por esta misma institucin puede incluso precipitar la mayor transferencia de activos desde los propietarios dom&sticos hacia los extran+eros que se haya producido en todo el mundo en tiempo de pa% durante los 9ltimos cincuenta aos' superando con creces las transferencias entre los propietarios dom&sticos y los propietarios estadounidenses que tuvieron lu"ar en 3m&rica :atina en la d&cada de 1980' o en 4&xico despu&s de 199L. 0esulta inevita$le traer a colacin una frase atri$uida a 3ndre? 4ellon' que diceY J n la depresin' los activos retornan a sus le"timos propietariosKGLL. :a analo"a con la creacin deli$erada de desempleo para producir excedente de mano de o$ra y favorecer as una mayor acumulacin' es exacta. :os activos valiosos de+an de ser utili%ados y pierden su valor. Ce quedan en $ar$echo hasta que los capitalistas con liquide% deciden infundirles una nueva vida. Cin em$ar"o' el peli"ro reside en que las crisis pueden escapar a su control y "enerali%arse' o $ien emer"er revueltas contra el sistema que las ha creado. 2na de las funciones primordiales de las intervenciones estatales y de las instituciones internacionales es controlar las crisis y las devaluaciones de manera que permitan que se produ%ca la acumulacin por desposesin pero sin desencadenar un desplome "eneral o una revuelta popular ,como sucedi en 8ndonesia y en 3r"entina-. l pro"rama de a+uste estructural administrado por el comple+o Tall CtreetD!epartamento del 5esoroD148 se preocupa de lo primero mientras que la tarea del aparato estatal del pas que ha sido asaltado ,respaldado por la co$ertura militar de las potencias imperiales-' es "aranti%ar que no se produ%ca lo se"undo. *ero las seales de una revuelta popular est)n por todas partes' tal y como ilustraron el levantamiento %apatista en 4&xico' las innumera$les insurrecciones contra el 148' y el denominado movimiento Janti"lo$ali%acinK que se fue curtiendo en las revueltas de Ceattle y 6&nova' as como en otros lu"ares. @. Redistri uciones estatales. l stado' una ve% neoli$erali%ado' se convierte en el primer a"ente en la aplicacin de las medidas redistri$utivas' invirtiendo el flu+o de la rique%a desde las clases altas hacia las m)s $a+as que se ha$a producido durante los aos del li$eralismo em$ridado. Hsto se lleva a ca$o en primer lu"ar a trav&s de la $9squeda de modelos de privati%acin y de recortes de aquella parte del "asto p9$lico que constituye el salario social. 3unque la privati%acin se presente como $eneficiosa para las clases m)s $a+as' los efectos a lar"o pla%o pueden ser ne"ativos. *or e+emplo' el pro"rama de

privati%acin de las viviendas sociales implementado por 5hatcher en 6ran 7retaa pareca en un principio un re"alo a las clases $a+as que podan pasar del alquiler a la propiedad con un coste relativamente $a+o' o$tener el control so$re un activo valioso y aumentar as su rique%a. *ero una ve% llevada a ca$o la transferencia' se dispar la especulacin inmo$iliaria' en especial en los principales centros ur$anos' so$ornando u o$li"ando a la po$lacin de $a+os in"resos a despla%arse hacia la periferia en ciudades como :ondres' y convirtiendo lo que antes ha$an sido $arrios predominantemente o$reros en centros de intensa eliti%acin. :a escase% de viviendas asequi$les produ+o la p&rdida de un techo para al"unos y lar"os despla%amientos hacia el lu"ar de tra$a+o para aquellos que tra$a+a$an en el sector servicios de $a+a remuneracin. :a privati%acin de los e:idos-@; en 4&xico durante la d&cada de 1990' tuvo efectos an)lo"os so$re las perspectivas del campesinado mexicano' o$li"ando a un nutrido sector de la po$lacin rural a de+ar sus tierras y marcharse a las ciudades en $usca de empleo. l stado chino ha apro$ado la transferencia de activos a una pequea elite en detrimento de la "ran masa de la po$lacin' provocando protestas que han sido violentamente reprimidas. :os informes actuales indican que al menos PM0.000 familias ,un milln de personas- est)n siendo despla%adas para de+ar paso a la renovacin ur$ana de una parte considera$le del *e/n anti"uo' con el mismo resultado ya es$o%ado en 6ran 7retaa y 4&xico. n stados 2nidos' los fam&licos "o$iernos municipales est)n utili%ando con re"ularidad su facultad expropiatoria para despla%ar a propietarios de inmue$les con un nivel de rentas $a+o o incluso moderado que residen en viviendas en perfectas condiciones con el fin de de+ar espacio li$re para desarrollos ur$ansticos comerciales o residenciales' destinados a una po$lacin de rentas m)s elevadas' y aumentar de este modo su capacidad recaudatoria ,en el stado de Nueva Ior/ hay en la actualidad m)s de sesenta casos de este tipo-GL>. l stado neoli$eral tam$i&n redistri$uye la rique%a y la renta mediante reformas del cdi"o tri$utario que conceden un trato de favor a los $eneficios "enerados por las inversiones frente a los que proceden de los salarios y de otro tipo de in"resos' la promocin de elementos re"resivos en la le"islacin fiscal ,como los impuestos so$re las ventas-' la imposicin de tasas a los usuarios de los servicios ,actualmente es un fenmeno "enerali%ado en la (hina rural-' y la introduccin de un amplio elenco de su$venciones y de exenciones fiscales destinadas a las corporaciones. :a car"a tri$utaria soportada por las empresas en stados 2nidos ha descendido de manera constante' y la reeleccin de 7ush fue reci$ida con amplias sonrisas por parte de los lderes empresariales que intuan los recortes a9n mayores que se produciran en sus o$li"aciones tri$utarias. :os pro"ramas de proteccin empresarial que actualmente existen en stados 2nidos a escala federal' estatal y local suponen una vasta recanali%acin de los fondos p9$licos en $eneficio de las empresas ,de manera directa' como en el caso de las su$venciones a la a"roindustria' o indirecta' como en el caso del sector de la industria militar-' de manera muy similar a como las deducciones fiscales so$re el tipo de inter&s hipotecario son una forma de su$sidiar a los propietarios de viviendas con rentas m)s elevadas y a la industria de la construccin. l aumento de la vi"ilancia y de las competencias policiales as como tam$i&n' en el caso de stados 2nidos' de la encarcelacin de los elementos recalcitrantesGL7 de la po$lacin' indica un "iro m)s siniestro hacia la intensificacin del control social. l comple+o de la industria carcelaria es un sector floreciente de la economa estadounidense ,+unto al de los servicios privados de se"uridad-.

n los pases en vas de desarrollo' en los que la oposicin a la acumulacin por desposesin puede ser m)s fuerte' el stado neoli$eral asume ense"uida la funcin de la represin activa' hasta el punto de esta$lecer un estado de "uerra de $a+a intensidad contra los movimientos opositores ,muchos de ellos pueden ahora ser desi"nados' de manera interesada' como Jtraficantes de dro"asK o como JterroristasK para "ran+earse la co$ertura y el apoyo militar de stados 2nidos' como ocurre en (olom$ia-. Ftros movimientos' como los %apatistas en 4&xico' o el movimiento campesino de los sin tierra en 7rasil' son contenidos por el stado a trav&s de una me%cla de cooptacin y mar"inali%acinGL8. :a mercantili%acin de todo *resumir que los mercados y las seales del mercado son el me+or modo de determinar todas las decisiones relativas a la distri$ucin' es presumir que en principio todo puede ser tratado como una mercanca. :a mercantili%acin presume la existencia de derechos de propiedad so$re procesos' cosas y relaciones sociales' que puede ponerse un precio a los mismos y que pueden ser o$+eto de comercio su+eto a un contrato le"al. Ce presume que el mercado funciona como una "ua apropiada ;una &tica; para todas las facetas de la accin humana. n la pr)ctica' naturalmente' cada sociedad esta$lece ciertos lmites so$re dnde empie%a y aca$a la mercantili%acin. !nde residen estos lmites es o$+eto de controversia. (iertas dro"as son consideradas ile"ales. :a compraventa de servicios sexuales est) prohi$ida en la mayora de los stados de stados 2nidos' si $ien es posi$le que en otros lu"ares est& le"ali%ada' no haya sido criminali%ada o' incluso' haya sido o$+eto de re"ulacin estatal como una industria m)s. *or re"la "eneral' en el sistema le"al estadounidense la porno"rafa se encuentra amparada como una forma de li$ertad de expresin aunque tam$i&n aqu hay ciertas modalidades ,principalmente en lo que respecta a la infancia- que son consideradas inacepta$les. n stados 2nidos' la conciencia y el honor al parecer no se venden' y existe una curiosa inclinacin a perse"uir la JcorrupcinK como si fuera f)cilmente distin"ui$le de las pr)cticas corrientes de tr)fico de influencias y de hacer ne"ocios que se dan en el mercado. :a mercantili%acin de la sexualidad' de la cultura' de la historia y del patrimonio p9$lico' as como de la naturale%a como espect)culo o como cura de reposo' y la extraccin de rentas en r&"imen de monopolio de la ori"inalidad' de la autenticidad y de la unicidad ,de la o$ras de arte' por e+emplo- suponen' en todos los casos' poner un precio a cosas que en realidad nunca fueron producidas como mercancasGL9. 3 menudo hay desacuerdo respecto a la conveniencia de la mercantili%acin ,de los sm$olos y de los acontecimientos reli"iosos' por e+emplo- o respecto a qui&n de$era e+ercer los derechos de propiedad y o$tener las rentas derivadas de los mismos ,en el acceso a las ruinas a%tecas o en la comerciali%acin del arte a$ori"en' por e+emplo-. No ca$e duda de que la neoli$erali%acin ha hecho retroceder los lmites de lo no mercantili%a$le y ha extendido de manera nota$le el )m$ito de la contratacin le"al. !e modo caracterstico ,al i"ual que una parte considera$le de la teora posmoderna-' cele$ra lo efmero y la contratacin a corto pla%oV el matrimonio' por e+emplo' es considerado como un acuerdo contractual temporal y no como un vnculo sa"rado o inque$ranta$le. :a divisin existente entre los neoli$erales y los neoconservadores es en parte un refle+o de las diferencias que les separan respecto al lu"ar en el que de$en tra%arse esas lneas. :os neoconservadores suelen culpar a los Jli$eralesK' a JAoly?oodK' o incluso a los

JposmodernosK de lo que consideran la desinte"racin y la inmoralidad del orden social' y no a los empresarios capitalistas ,como 0upert 4urdoch- que son los responsa$les de causar el mayor dao haciendo tra"ar al resto del mundo todo tipo de material car"ado de sexualidad' cuando no sala%GM0' y que en su incansa$le $9squeda del $eneficio no de+an de hacer alarde de su a$soluta preferencia por los compromisos a corto pla%o. *ero &sto suscita cuestiones mucho m)s serias que el mero intento de mantener a salvo del c)lculo monetario y de la contratacin a corto pla%o de al"9n o$+eto preciado' un ritual concreto o un rincn esco"ido de la vida social. n el centro de la teora li$eral y neoli$eral descansa la necesidad de articular mercados coherentes para la tierra' la fuer%a de tra$a+o y el dinero pero' tal y como Barl *olanyi seal' todo ello' Jo$viamente' no son mercancas Q...R. :a descripcin como mercanca del tra$a+o' de la tierra' y del dinero es enteramente ficticiaK. 3unque el capitalismo no puede funcionar sin estas ficciones' el dao que causa si de+a de reconocer las comple+as realidades que le su$yacen es incalcula$le. *olanyi' en uno de sus pasa+es m)s c&le$res' lo expresa del si"uiente modoY *ermitir que el mecanismo del mercado diri+a por su propia cuenta y decida la suerte de los seres humanos y de su medio natural' e incluso que de hecho decida acerca del nivel y de la utili%acin del poder adquisitivo' conduce necesariamente a la destruccin de la sociedad. I &sto es as porque la pretendida mercanca denominada Jfuer%a de tra$a+oK no puede ser %arandeada' utili%ada sin ton ni son' o incluso ser inutili%ada' sin que se vean inevita$lemente afectados los individuos humanos portadores de esta mercanca peculiar. 3l disponer de la fuer%a de tra$a+o de un hom$re' el sistema pretende disponer de la entidad fsica' psicol"ica y moral JhumanaK que est) li"ada a esta fuer%a. !esprovistos de la protectora co$ertura de las instituciones culturales' los seres humanos pereceran' al ser a$andonados en la sociedadY moriran convirti&ndose en vctimas de una desor"ani%acin social a"uda' seran eliminados por el vicio' la perversin' el crimen y la inanicin. :a naturale%a se vera reducida a sus elementos' el entorno natural y los paisa+es seran saqueados' los ros polucionados' la se"uridad militar comprometida' el poder de producir alimentos y materias primas' destruido. I' para terminar' la administracin del poder adquisitivo por el mercado sometera a las empresas comerciales a liquidaciones peridicas' pues la alternancia de la penuria y de la supera$undancia de dinero se mostrara tan desastrosa para el comercio como lo fueron las inundaciones y los perodos de sequa para la sociedad primitivaGM1. l dao infli"ido a trav&s de las Jinundaciones y las sequasK del capital ficticio dentro del sistema de cr&dito "lo$al' ya sea en 8ndonesia' en 3r"entina' en 4&xico' o incluso en stados 2nidos' es un testimonio perfecto de la 9ltima conclusin de *olanyi. *ero su tesis so$re la fuer%a de tra$a+o y la tierra merecen una mayor ela$oracin. :os individuos se inte"ran en el mercado de tra$a+o como su+etos con personalidad' como individuos insertos en redes de relaciones sociales que han experimentado diferentes procesos de sociali%acin' como seres fsicos identifica$les por ciertas caractersticas ,como el fenotipo y el "&nero-' como individuos que han acumulado diversas destre%as y "ustos ,a los que en ocasiones se alude respectivamente como Jcapital humanoK y Jcapital culturalK-' y como seres vivos dotados de sueos' de deseos' de am$iciones' de esperan%as'

de dudas y de miedos. Cin em$ar"o' para los capitalistas estos individuos son meros factores de produccin' aunque no indiferenciados puesto que los empleadores exi"en a los tra$a+adores poseer ciertas cualidades' como fuer%a fsica' ha$ilidades' flexi$ilidad' docilidad' etc.' adecuadas para ciertas tareas. :os tra$a+adores son reclutados mediante la cele$racin de un contrato y en el orden de cosas neoli$eral se prefieren los contratos a corto pla%o' con el fin de maximi%ar la flexi$ilidad. 3 lo lar"o de la historia' los empleadores han utili%ado sistemas de diferenciacin dentro de la masa que constituye la fuer%a de tra$a+o para dividirla y "o$ernarla. mer"e' entonces' la se"mentacin del mercado de tra$a+o y a menudo las diferencias de ra%a' de etnia' de "&nero' y de reli"in son utili%adas de manera a$ierta o sutil de forma que redundan en una venta+a para los empleadores. *or re"la "eneral' tratan de monopoli%ar las herramientas' y a trav&s de la accin colectiva y de la creacin de instituciones apropiadas aspiran a re"ular el mercado de tra$a+o para prote"er sus intereses. !e este modo' no hacen m)s que construir la Jcapa protectora de las instituciones culturalesK de las que ha$la *olanyi. :a neoli$erali%acin aspira a despo+ar la capa protectora que el li$eralismo em$ridado acept y en ocasiones aliment. l asalto "eneral contra la fuer%a de tra$a+o ha utili%ado un arma de do$le filo. n primer lu"ar' el poder de los sindicatos as como el de otras instituciones o$reras que puedan existir es domeado o desmantelado en el marco de un stado concreto ,si es necesario' mediante el uso de la violencia-. Ce esta$lecen mercados la$orales flexi$les. l a$andono por parte del stado de las medidas de proteccin social cu$iertas por el sistema de $ienestar y los cam$ios inducidos por la tecnolo"a en la estructura del empleo que tornan redundantes a se"mentos si"nificativos de la fuer%a de tra$a+o' culminan el proceso de eri"ir el dominio del capital so$re la fuer%a de tra$a+o en el mercado. l tra$a+ador individuali%ado y relativamente impotente se enfrenta' por lo tanto' a un mercado la$oral en el que 9nicamente se le ofrecen contratos de corta duracin y en t&rminos personali%ados. :a se"uridad que $rinda$a la permanencia indefinida se ha convertido en al"o del pasado ,por e+emplo' 5hatcher la a$oli en las universidades-. l sistema de proteccin social ,las pensiones' la atencin sanitaria' la proteccin ante enfermedades o accidentes- que antes era responsa$ilidad de los empleadores y del stado' ha sido sustituido por Jun sistema de responsa$ilidad personalK ,][u& adecuado era el len"ua+e utili%ado por !en"^-. :os individuos compran sus productos en un mercado que vende proteccin social. 3s pues' la se"uridad individual es una cuestin de opcin personal en funcin de la asequi$ilidad de unos productos financieros inte"rados en mercados financieros de ries"o. n se"undo lu"ar' el ataque atae a las transformaciones en las coordenadas espaciales y temporales producidas en el mercado de tra$a+o. 3unque sin duda puede efectuarse un an)lisis m)s profundo de la Jcarrera hacia la m)xima reduccin de los lmites normativosKGMG para encontrar las remesas m)s $aratas y m)s dciles de mano de o$ra' la movilidad "eo"r)fica del capital permite dominar una fuer%a de tra$a+o "lo$al cuya propia movilidad "eo"r)fica se encuentra constreida. :a "ran a$undancia de mano de o$ra cautiva o$edece al hecho de que la inmi"racin se encuentra restrin"ida. l 9nico modo de eludir esas $arreras es $ien mediante la inmi"racin ile"al ,que crea una fuer%a la$oral f)cilmente explota$le- o $ien a trav&s de frmulas contractuales de duracin determinada que permiten' por e+emplo' que tra$a+adores mexicanos presten servicios en (alifornia en el sector de la a"roindustria para aca$ar siendo o$scenamente devueltos a 4&xico cuando

contraen enfermedades' o incluso mueren' a causa de los pesticidas a los que han sido expuestos. 3l amparo de la neoli$erali%acin' la fi"ura del Jtra$a+ador desecha$leK emer"e como prototipo de las relaciones la$orales a escala mundial GMP. 3simismo' son muchos los informes que dan cuenta de las terri$les y despticas condiciones la$orales que experimentan los tra$a+adores en los talleres de tra$a+o esclavo que se hallan distri$uidos por el planeta. n (hina' las condiciones en que tra$a+an las mu+eres +venes inmi"rantes que provienen de las )reas rurales son espantosasY J+ornadas insoporta$lemente lar"as' una alimentacin insuficiente' dormitorios muy reducidos' +efes s)dicos que las "olpean y a$usan sexualmente de ellas' y salarios a$onados con meses de retraso o que en ocasiones ni siquiera son a$onadosKGML. n 8ndonesia' dos +venes mu+eres relata$an su experiencia tra$a+ando para una empresa con sede en Cin"apur' su$contratada por :eviDCtrauss' en los t&rminos si"uientesY Ce nos insulta de manera constante' como al"o que se da por hecho. (uando el +efe se enfada' a las mu+eres las llama perras' cerdas o putas y tenemos que a"uantar todo eso con paciencia y sin reaccionar. Fficialmente tra$a+amos de siete de la maana a tres de la tarde ,el salario no lle"a a G dlares al da-' pero a menudo tenemos que hacer horas extraordinarias o$li"atorias y' a veces ;especialmente si hay un pedido ur"ente que entre"ar; tra$a+amos hasta las nueve. *or muy cansadas que estemos' no se nos de+a ir a casa. *uede que nos pa"uen G00 rupias extras ,10 c&ntimos de dlar- Q...R .amos andando a la f)$rica desde donde vivimos. !entro hace mucho calor. l edificio tiene el te+ado de metal y no hay espacio suficiente para las tra$a+adoras. st) muy a$arrotado. Aay cerca de G00 personas tra$a+ando all' la mayora mu+eres' pero slo hay un cuarto de $ao para toda la f)$rica Q...R. (uando volvemos a casa del tra$a+o' no nos quedan ener"as para hacer nada salvo comer y dormir Q...RGMM. n las maquilas mexicanas podemos escuchar historias similares' as como en las plantas de produccin de manufacturas diri"idas por empresas tai?anesas o coreanas u$icadas en Aonduras' Ufrica del Cur' 4alasia' y 5ailandia. l ries"o para la salud' la exposicin a una extensa "ama de sustancias txicas y los accidentes la$orales mortales' son hechos que se producen sin ser o$+eto de re"ulacin y sin despertar nin"una reaccin. n Chan"ai' un hom$re de ne"ocios tai?an&s que esta$a a car"o de un almac&n textil Jen el que >1 tra$a+adores encerrados en un edificio murieron en un incendioK' reci$i una Jindul"enteK condena a dos aos de prisin' que qued suspendida porque ha$a Jmostrado arrepentimientoK y Jha$a cooperado en los momentos posteriores al incendioKGM>. :as mu+eres' y en ocasiones los nios' soportan ha$itualmente la parte m)s dura de este tipo de faenas de"radantes' extenuantes y peli"rosasGM7. :as consecuencias sociales de la neoli$erali%acin son en efecto extremas. :a acumulacin por desposesin socava de manera sistem)tica todo el poder que las mu+eres puedan ha$er tenido en el seno de los sistemas dom&sticos de produccinWcomercio y de las estructuras sociales tradicionales' y reu$ica todo en mercados de cr&dito y de mercancas dominados por los hom$res. :a li$eracin de las mu+eres de los controles patriarcales tradicionales en los pases en vas de desarrollo' slo tiene dos caminos' o $ien el tra$a+o de"radante en las f)$ricas' o $ien la

comerciali%acin de su sexualidad' que comprende desde el respeta$le tra$a+o como chica de alterne o camarera' hasta el tr)fico sexual ,una de las industrias contempor)neas m)s lucrativas en la que la esclavitud ocupa un lu"ar muy importante-. :a p&rdida de medidas de proteccin social en los pases del capitalismo avan%ado ha tenido efectos particularmente ne"ativos en las mu+eres de las clases m)s $a+as' y en muchos de los pases ex comunistas del $loque sovi&tico la p&rdida de derechos por las mu+eres a trav&s de la neoli$erali%acin ha sido realmente catastrfica. N(mo so$reviven' entonces' los tra$a+adores desecha$les ;en particular las mu+eres; tanto en el plano social como en el afectivo' en un mundo de mercados la$orales flexi$les y de contratos de corta duracin' de inse"uridad la$oral crnica' de p&rdida de las protecciones sociales' y con frecuencia sufriendo un tra$a+o extenuante' en medio de los escom$ros de las instituciones colectivas que una ve% les dieron un mnimo de di"nidad y de apoyoO n opinin de al"unos' el aumento de la flexi$ilidad de los mercados la$orales supone un "ran avance y' aunque no conlleve "anancias materiales' el simple derecho a cam$iar de tra$a+o con relativa facilidad y la li$eracin de los constreimientos sociales tradicionales impuestos por el patriarcado y por la familia posee $eneficios intan"i$les. :as personas que ne"ocian en t&rminos satisfactorios en el mercado de tra$a+o piensan' en apariencia' que existen a$undantes recompensas en el mundo de la cultura de consumo capitalista. *or des"racia' esta cultura' por m)s espectacular' "lamorosa' y su"erente que pueda parecer' +ue"a perpetuamente con los deseos sin $rindar +am)s otras satisfacciones que no sean la limitada sensacin de identidad experimentada en los "randes centros comerciales y de ocio' y la avide% por alcan%ar un determinado estatus a trav&s de la $elle%a ,en el caso de las mu+eres- o de las posesiones materiales. :a m)xima Jcompro' lue"o existoK sumada al individualismo posesivo' cimienta un mundo de pseudosatisfacciones' excitante en lo superficial pero hueco en su interior. Cin em$ar"o' para las personas que han perdido su tra$a+o o que nunca han conse"uido salir de la amplia economa informal' que actualmente $rinda un deplora$le refu"io a la mayora de los tra$a+adores desecha$les del mundo' la historia es completamente distinta. Cin olvidar que cerca de G.000 millones de personas est)n condenadas a vivir con menos de G dlares al da' el insultante mundo de la cultura de consumo capitalista' las suculentas comisiones "anadas por los servicios financieros' y las peroratas de autofelicitacin acerca del potencial emancipador de la neoli$erali%acin' de la privati%acin y de la responsa$ilidad personal' de$en parecer una cruel tomadura de pelo. !esde la empo$recida (hina rural al opulento stados 2nidos' la p&rdida del derecho a la proteccin de la salud y la creciente imposicin de todo tipo de tasas a los usuarios de los servicios' aade un "ran peso a las car"as financieras de los po$resGM8. :a neoli$erali%acin ha transformado la situacin de la fuer%a de tra$a+o' de las mu+eres y de los "rupos ind"enas en el orden social al hacer hincapi& en que la fuer%a de tra$a+o es una mercanca como cualquier otra. !espo+ada de la capa protectora que le conferan unas instituciones democr)ticas saluda$les' y amena%ada por todo tipo de dislocaciones sociales' la mano de o$ra desecha$le se orienta de manera ineludi$le hacia otras formas de institucionalidad que le permitan construir vnculos de solidaridad social y expresar una voluntad colectiva. *roliferan' pues' desde $andas y carteles criminales' a

redes de narcotr)fico' minimafias y +efes de las favelas' pasando por or"ani%aciones comunitarias de $ase y no "u$ernamentales' hasta cultos seculares y sectas reli"iosas. Hstas son las formas sociales alternativas que colman el vaco que se de+a atr)s cuando los poderes estatales' los partidos polticos y otras formas institucionales' son activamente desmantelados o simplemente se marchitan como centros de esfuer%o colectivo y de vinculacin social. :a acusada tendencia hacia la reli"in resulta un aspecto interesante a este respecto. :os estudios so$re la repentina aparicin y proliferacin de sectas reli"iosas en las a$andonadas re"iones rurales de (hina' por no mencionar la emer"encia de 1alun 6on"' son ilustrativos de esta tendenciaGM9. l avance verti"inoso del proselitismo evan"&lico en las caticas economas informales que han crecido $a+o la neoli$erali%acin en 3m&rica :atina' as como la revitali%acin' y en al"unos casos nueva formulacin' de formas de tri$alismo y de fundamentalismo reli"ioso que estructuran la poltica en "ran parte de Ufrica y de Friente *rximo' testimonian la necesidad de construir mecanismos si"nificativos de solidaridad social. l pro"reso del cristianismo evan"&lico fundamentalista en stados 2nidos "uarda cierta conexin con la proliferacin de la inse"uridad la$oral' la p&rdida de otras formas de solidaridad social y la vacuidad de la cultura de consumo capitalista. !e acuerdo con el estudio reali%ado por 5homas 1ran/' la derecha reli"iosa 9nicamente despe" en Bansas a finales de la d&cada de 1980' despu&s de m)s de una d&cada de reestructuracin y de desindustriali%acin neoli$eral G>0. stas conexiones es posi$le que pare%can inverosmiles. *ero si *olanyi se encuentra en lo cierto y el tratamiento de la fuer%a de tra$a+o como una mercanca conduce a la dislocacin social' entonces' los movimientos diri"idos a reconstruir diferentes redes sociales para defenderse contra tal amena%a' se tornan cada ve% m)s pro$a$les. !e"radaciones medioam$ientales :a imposicin de una l"ica de contratacin a corto pla%o so$re los usos del medioam$iente tiene consecuencias desastrosas. 3fortunadamente' en el seno del $ando defensor del neoli$eralismo' las opiniones en torno a esta cuestin se encuentran en cierto modo divididas. 3unque a 0ea"an no le preocupa$a en a$soluto el medio am$iente' lle"ando en cierta ocasin a descri$ir a los )r$oles como la fuente m)s importante de contaminacin del aire' 5hatcher se tom el pro$lema en serio. lla desempe un papel de vital importancia en la ne"ociacin del *rotocolo de 4ontreal para limitar el uso de los "ases (1(G>1' responsa$les de incrementar el a"u+ero en la capa de o%ono so$re la 3nt)rtida. 3$ord seriamente la amena%a del calentamiento de la atmsfera terrestre a causa de las emisiones de dixido de car$ono. !esde lue"o' su compromiso con el medio am$iente no era del todo desinteresado' puesto que el cierre de las minas de car$n y la destruccin de los sindicatos mineros poda en parte le"itimarse con ar"umentos en defensa del medioam$iente. :as polticas llevadas a ca$o por el stado neoli$eral respecto al medio am$iente han sido' pues' desi"uales desde el punto de vista "eo"r)fico e inesta$les desde el temporal ,en funcin de qui&n lleve las riendas del poder estatal' siendo las 3dministraciones de 0ea"an y de 6eor"e T. 7ush las m)s particularmente retr"radas a este respecto en stados 2nidos-. *or otro lado' desde la d&cada de 1970 el movimiento ecolo"ista ha "anado relevancia de manera pro"resiva. 3 menudo ha e+ercido una modesta influencia'

dependiendo del lu"ar y del momento. 3simismo' en al"unos casos las empresas capitalistas han descu$ierto que el incremento de la eficiencia y la me+ora de la actuacin medioam$iental pueden ir de la mano. No o$stante' el $alance "eneral de las consecuencias de la neoli$erali%acin es' no ca$e duda' ne"ativo. 3l"unas slidas tentativas' aunque discutidas' de crear ndices para determinar el nivel de $ienestar humano que incluyan los costes de la de"radacin medioam$iental' indican una acelerada tendencia ne"ativa desde la d&cada de 1970 aproximadamente. I hay suficientes e+emplos concretos de p&rdidas medioam$ientales resultantes de la aplicacin desenfrenada de los principios neoli$erales que sustentan esa conclusin "eneral. :a acelerada destruccin de los $osques de las selvas tropicales desde 1970 es un e+emplo de so$ra conocido que tiene "raves consecuencias so$re el cam$io clim)tico y la p&rdida de $iodiversidad. n efecto' la era de la neoli$erali%acin es tam$i&n la era de la m)s r)pida extincin en masa de especies ocurrida en la historia reciente de la 5ierra G>G. Ci nos estamos adentrando en el peli"roso terreno de transformar el medio am$iente "lo$al' en particular su clima' hasta el punto de convertir la tierra en un lu"ar inha$ita$le para el ser humano' entonces' no ca$e duda de que un mayor aplauso de la &tica neoli$eral y de las practicas neoli$erali%adoras se revelar) nada menos que fatal. :a aproximacin a las cuestiones medioam$ientales de la 3dministracin de 7ush consiste' por re"la "eneral' en cuestionar las prue$as cientficas existentes y en no hacer nada en a$soluto ,salvo recortar los recursos destinados a financiar una consistente investi"acin cientfica so$re este pro$lema-. *ero su propio equipo de investi"adores revela que la contri$ucin humana al calentamiento "lo$al se ha disparado desde 1970. l *ent)"ono tam$i&n sostiene que el calentamiento del planeta podra ser' a lar"o pla%o' una amena%a mucho m)s "rave para la se"uridad estadounidense que el terrorismo G>P. s interesante o$servar que los dos principales responsa$les del aumento de las emisiones de dixido de car$ono durante los 9ltimos aos hayan sido los dos motores de la economa "lo$al' esto es' stados 2nidos y (hina ,que durante la pasada d&cada aument sus emisiones en un LM X-. n stados 2nidos' se ha pro"resado $astante en cuanto a la me+ora de la eficiencia ener"&tica' tanto en la industria como en la construccin de viviendas. n este caso' la prodi"alidad se deriva en "ran medida del tipo de consumismo que si"ue estimulando la ur$ani%acin en las periferias de las ciudades y la su$ur$ani%acin caticas' que exi"en un elevado consumo ener"&tico' y una cultura que se decanta por la compra de todoterrenos ,LxL- que son verdaderos sumideros de "asolina en lu"ar de coches m)s eficientes desde el punto de vista ener"&tico y que est)n disponi$les en el mercado. :a pro"resiva dependencia de stados 2nidos del petrleo importado tiene o$vias ramificaciones "eopolticas. n el caso de (hina' la velocidad con la que se ha producido la industriali%acin y el aumento de la utili%acin de vehculos privados duplica la presin so$re el consumo de ener"a. (hina ha pasado de ser un pas autosuficiente en cuanto a la produccin de petrleo a finales de la d&cada de 1980 a convertirse en el se"undo mayor importador del mundo despu&s de stados 2nidos. 3qu' tam$i&n' las implicaciones "eopolticas se multiplican a medida que (hina se afana por lo"rar afian%arse en Cud)n y en 3sia central y en Friente *rximo para ase"urar su suministro de petrleo. *ero (hina tam$i&n tiene "randes reservas de car$n de muy $a+a calidad' con un elevado contenido en a%ufre. Cu uso para la "eneracin de electricidad' est) creando "raves pro$lemas medioam$ientales que contri$uyen de manera especial al calentamiento del planeta. *or

otro lado' dada la acusada escase% de ener"a el&ctrica que actualmente asola la economa china' en la que son comunes las cadas de potencia y los cortes de lu%' los "o$iernos locales no tienen nin"9n incentivo para cumplir las rdenes emitidas por el "o$ierno central de cerrar las JsuciasK y deficientes estaciones el&ctricas que poseen. l sorprendente crecimiento de la adquisicin y uso de automviles' que en die% aos han sustituido de manera nota$le a la $icicleta en al"unas "randes ciudades' como *e/n' ha otor"ado a (hina la ne"ativa distincin de tener diecis&is de las veinte peores ciudades del mundo en cuanto a calidad del aire se refiere G>L. :os efectos concatenados so$re el calentamiento de la atmsfera terrestre son o$vios. 5al y como ocurre de manera ha$itual en fases de acelerada industriali%acin' la a$soluta falta de atencin hacia las consecuencias medioam$ientales est) teniendo efectos dainos en todos los lu"ares. :os ros se encuentran sumamente contaminados' el a"ua destinada al consumo humano est) llena de sustancias qumicas cancer"enas' el sistema de sanidad p9$lica es d&$il ,como ilustran la incidencia del Cndrome 0espiratorio 3"udo Cevero ,C03C- o de la "ripe aviar-' y la acelerada transformacin de la tierra para destinarla a usos ur$anos o para construir proyectos hidroel&ctricos descomunales ,como en el valle de Ian"t%e- dan cuenta de una $atera de pro$lemas medioam$ientales que el "o$ierno central slo ahora empie%a a a$ordar. (hina no es la 9nica' ya que el intenso crecimiento de la 8ndia tam$i&n se est) viendo acompaado de cam$ios estresantes para el medioam$iente' derivados de la expansin del consumo as como tam$i&n de la creciente presin so$re la explotacin de los recursos naturales. :a neoli$erali%acin queda en muy mal papel cuando se a$orda la explotacin de los recursos naturales. No hay que irse muy le+os para encontrar las ra%ones. :a preferencia por las relaciones contractuales a corto pla%o e+erce una presin so$re todos los productores para extraer todo lo que se pueda mientras dure la vi"encia del contrato. 3unque tanto los contratos como las opciones pueden renovarse' siempre existe una incertidum$re ante el hecho de que puedan encontrarse otros recursos. l hori%onte temporal m)s dilatado posi$le para la explotacin de los recursos naturales es equivalente a la tasa de descuento ,&sto es' aproximadamente veinticinco aos- pero en la actualidad la mayora de los contratos se cele$ran por un perodo mucho menor. *or re"la "eneral se asume que su a"otamiento es lineal' cuando se ha demostrado que muchos sistemas ecol"icos sufren hundimientos repentinos despu&s de que se haya daado m)s all) de cierto lmite a partir del cual se a$re un proceso en cascada que anula su capacidad natural para reproducirse. :os $ancos de peces ;las sardinas de (alifornia' el $acalao de 5erranova' y la lu$ina chilena; son un e+emplo cl)sico de cmo un recurso explotado a una tasa JptimaK' de pronto se a"ota sin nin"9n aparente sntoma previoG>M. 2n caso menos dram)tico pero i"ualmente mali"no lo constituye el sector forestal. :a insistencia neoli$eral en la privati%acin torna difcil esta$lecer cualquier acuerdo "lo$al so$re unos principios de "estin de los $osques que "aranticen la proteccin de h)$itats valiosos y de la $iodiversidad' en particular' en los $osques tropicales h9medos. n los pases po$res con importantes recursos forestales' la presin para incrementar las exportaciones y para permitir adquisiciones en propiedad y concesiones a empresas

extran+eras conlleva la disolucin de los mnimos sistemas de proteccin que puedan existir. :a so$reexplotacin de los recursos forestales ocurrida en (hile tras el proceso de privati%acin es un claro e+emplo de ello. *ero los pro"ramas de a+uste estructural administrados por el 148 han tenido un impacto todava m)s per+udicial. :as medidas de austeridad impuestas han mermado el dinero que los pases m)s po$res pueden destinar a la "estin de los $osques. 8"ualmente' estos pases son presionados para privati%ar los $osques y permitir su explotacin por compaas madereras extran+eras a trav&s de la cele$racin de contratos a corto pla%o. (uando existe la presin por conse"uir divisas extran+eras para liquidar las deudas' resulta tentador conceder la m)xima tasa de explotacin a corto pla%o. *or si eso fuera poco' cuando la austeridad ordenada por el 148 y el desempleo alcan%an un punto insosteni$le' las po$laciones trocadas redundantes pueden pretender $uscar un medio de su$sistencia en la tierra y em$arcarse en una limpie%a indiscriminada del $osque para o$tener terrenos despe+ados. n tanto que el m&todo preferido es la quema' las po$laciones campesinas sin tierra +unto con las compaas taladoras pueden provocar destrucciones masivas de los recursos forestales de un da para otro' como ha ocurrido en 7rasil' en 8ndonesia' y en varios pases africanosG>>. No es accidental que entre 1997 y 1998' en el punto )l"ido de la crisis financiera que expuls a millones de personas del mercado de tra$a+o en 8ndonesia' una oleada de incendios descontrolados arrasara Cumatra ,que no era a+ena a las operaciones de talado de )r$oles de uno de los hom$res de ne"ocios de ori"en chino m)s ricos vinculados a Cuharto-' creando una enorme capa de humo que encapot el cielo de todo el sureste asi)tico durante .arios meses. Snicamente cuando los stados' y otros "rupos de inter&s' se encuentran preparados para contravenir las re"las neoli$erales y los intereses de clase que las sostienen ;al"o que ha ocurrido en un n9mero si"nificativo de ocasiones; es posi$le asistir a un uso en al"una medida equili$rado del medio am$iente. Co$re los derechos :a neoli$erali%acin ha fecundado dentro de s misma una difundida cultura de oposicin. Cin em$ar"o' la oposicin tiende a aceptar muchas de las proposiciones $)sicas del neoli$eralismo. :as tem)ticas se centran en las contradicciones internas. Ce a$ordan con mucha seriedad las cuestiones relativas a los derechos y a las li$ertades individuales' por e+emplo' y se las opone al autoritarismo y a la frecuente ar$itrariedad del poder poltico' econmico y de clase. Ce toma la retrica neoli$eral de la me+ora del $ienestar colectivo y se condena la neoli$erali%acin por de+ar de cumplir sus propias aspiraciones. (onsideremos' por e+emplo' el primer p)rrafo sustancial del documento neoli$eral por excelencia' el acuerdo de la F4(. Cu actuacin de$e tenderY a elevar los niveles de vida' a lo"rar el pleno empleo y un volumen considera$le y en constante aumento de in"resos reales y de demanda efectiva' y a acrecentar la produccin y el comercio de $ienes y servicios' permitiendo al mismo tiempo la utili%acin ptima de los recursos mundiales de conformidad con el o$+etivo de un desarrollo sosteni$le' y procurando prote"er y preservar el medio am$iente e incrementar los medios para hacerlo' de manera compati$le con sus respectivas necesidades e intereses se"9n los diferentes niveles de desarrollo econmicoG>7.

ste tipo de esperan%as piadosas tam$i&n pueden encontrarse en los pronunciamientos del 7anco 4undial ,Jnuestro primer o$+etivo es la reduccin de la po$re%aK-. Nada de &sto enca+a f)cilmente con las pr)cticas reales que apuntalan la restauracin o la creacin del poder de clase y los resultados en t&rminos de empo$recimiento de la po$lacin y de de"radacin medioam$iental. l creciente peso de la oposicin articulada en torno a la violacin de derechos ha sido espectacular desde 1980. *reviamente' de acuerdo con (handler' una revista prominente como Foreign "ffaires no pu$lic ni un solo artculo so$re los derechos humanosG>8. :os temas relacionados con los derechos humanos "anaron trascendencia despu&s de 1980 y sin duda se dispararon a ra% de los acontecimientos de la pla%a de 5iananmen y del fin de la 6uerra 1ra en 1989. ste proceso se corresponde exactamente con la trayectoria se"uida por la neoli$erali%acin' estando am$os movimientos profundamente im$ricados entre s. 8nduda$lemente' la insistencia neoli$eral en el individuo como el elemento fundacional de la vida polticoDeconmica a$re la puerta al activismo por los derechos individuales. *ero al concentrarse en esos derechos en ve% de en la creacin o la recreacin de estructuras slidas y a$iertas de "o$ierno democr)tico' la oposicin cultiva m&todos que no pueden escapar al marco neoli$eral. :a preocupacin neoli$eral por el individuo so$repasa cualquier preocupacin socialdemcrata por la i"ualdad' la democracia y los vnculos de solidaridad social. *or otro lado' la frecuente apelacin a la accin le"al' confirma la preferencia neoli$eral por apelar al poder +udicial y al e+ecutivo' en lu"ar de al parlamentario. *ero perderse en los vericuetos de los cauces le"ales es al"o muy lento y costoso y' en cualquier caso' los intereses de la clase dominante tienen mucho m)s peso ante los tri$unales por la tradicional lealtad de clase de la +udicatura. :as decisiones le"ales tienden a favorecer los derechos de la propiedad privada y la tasa de $eneficio so$re el derecho a la i"ualdad y a la +usticia social. n opinin de (handler' es Jla desilusin de la elite li$eral con las personas ordinarias y con el proceso poltico Qlo queR les lleva a centrarse en el individuo como su+eto de derechos' llevando su caso ante el +ue% que le escuchar) y dictar) su veredictoKG>9. n tanto que los individuos m)s necesitados carecen de los recursos econmicos para defender sus propios derechos' la 9nica forma de articular este ideal es mediante la formacin de "rupos de defensa. l sur"imiento de los "rupos de defensa y de las FN6' que han crecido de manera espectacular desde la d&cada de 1980' ha acompaado al "iro neoli$eral al i"ual que lo han hecho los discursos so$re los derechos en t&rminos m)s "enerales. n muchos casos' las FN6 se han adentrado en el vaco de proteccin social de+ado atr)s por el a$andono del stado de actividades que anteriormente le pertenecan. Hsto equivale a una privati%acin prota"oni%ada por las FN6. n ocasiones' su entrada ha contri$uido a acelerar el a$andono del stado del sistema de provisin social. *or lo tanto' las FN6 funcionan como Jca$allos de 5roya para el neoli$eralismo "lo$alKG70. *or otra parte' las FN6 no son instituciones esencialmente democr)ticas. 5ienden a ser elitistas' no tienen la o$li"acin de rendir cuentas ante nadie ,salvo a sus donantes- y'

por definicin' "uardan una aprecia$le distancia con las personas que pretenden prote"er o ayudar' con independencia de las $uenas intenciones que al$er"uen o de lo pro"resistas que puedan ser. (on frecuencia sus a"endas no son p9$licas' y prefieren la ne"ociacin directa con el poder estatal o de clase' o influir en sus decisiones. 3 menudo m)s que representar a su clientela' su actividad consiste en controlarla. *roclaman y presumen de ha$lar en $eneficio de los que no pueden ha$lar por s mismos' incluso definen los intereses de aquellos por los que ha$lan ,como si las personas fueran incapaces de hacerlo por s mismas-. *ero la le"itimidad de su estatus siempre queda a$ierta a la duda. *or e+emplo' cuando estas or"ani%aciones se movili%an con &xito para que se proh$a el tra$a+o infantil en las actividades productivas' como una cuestin de derechos humanos universales' puede que est&n de$ilitando economas en las que el tra$a+o es fundamental para la supervivencia de familias enteras. Ci no se ofrece nin"una alternativa econmica via$le' los nios puede que sean vendidos a redes de prostitucin ,ori"inando el nacimiento de otro "rupo de defensa que persi"a la erradicacin de &sta-. :a universalidad que se presupone en Jel len"ua+e de los derechosK' y la dedicacin de las FN6 y de los "rupos de defensa a los principios universales no enca+an $ien con las particularidades locales y con las pr)cticas diarias de la vida econmica y poltica existente $a+o la presin con+unta de la mercantili%acin y la privati%acinG71. *ero hay otra ra%n por la que esta particular cultura opositora ha "anado tantas adhesiones en los 9ltimos aos. :a acumulacin por desposesin implica un con+unto muy distinto de pr)cticas desde la acumulacin hasta la expansin del tra$a+o asalariado en la industria y en la a"ricultura. ste 9ltimo proceso' que domin los procesos de acumulacin de capital en la d&cada de 19M0 y 19>0' dio lu"ar a una cultura opositora ,como la que se inscri$e en los sindicatos y en los partidos polticos o$reros- que produ+o el li$eralismo em$ridado. *or otro lado' la desposesin se produce de manera fra"mentada y particularY una privati%acin aqu' un proceso de de"radacin medioam$iental all)' o una crisis financiera o de endeudamiento acull). s difcil oponerse a toda esta especificidad y particularidad sin apelar a principios universales. :a desposesin entraa la p&rdida de derechos. !e ah el "iro hacia una retrica universalista de los derechos humanos' la di"nidad' las pr)cticas ecol"icas sosteni$les' los derechos medioam$ientales' y otras tem)ticas afines' como $ase de una poltica opositora unida. sta apelacin al universalismo de los derechos es un arma de do$le filo. *uede y de$e ser utili%ada sin olvidar en nin"9n momento los fines pro"resistas que la animan. :a tradicin que encuentra sus mayores exponentes en 3mnista 8nternacional' 4&dicos sin 1ronteras' y otras or"ani%aciones prximas a ellas' no puede ser desechada como un mero accesorio del pensamiento neoli$eral. 5oda la historia del humanismo ,tanto en su versin occidental ;cl)sicamente li$eral; como en sus diversas versiones no occidentales- es demasiado comple+a como para permitirlo. *ero los o$+etivos limitados de muchos discursos so$re los derechos ,en el caso de 3mnista 8nternacional hasta hace poco su 9nico o$+eto de atencin eran los derechos civiles y polticos netamente separados de los econmicos- hace que sean demasiado f)ciles de a$sor$er dentro del marco neoli$eral. l universalismo parece funcionar particularmente $ien cuando se a$ordan cuestiones "lo$ales como el cam$io clim)tico' el a"u+ero de la capa de o%ono o la p&rdida de la $iodiversidad a

trav&s de la destruccin del h)$itat. *ero sus resultados en la arena de los derechos humanos resultan m)s dudosos' dada la diversidad de las circunstancias polticoD econmicas y de las pr)cticas culturales que existen en el mundo. 3dem)s' no ha sido nada difcil incorporar las cuestiones relativas a los derechos humanos en calidad de Jespadas del 8mperioK ,por utili%ar la morda% caracteri%acin de 7artholome? y 7rea/spear- G7G. *or e+emplo' los llamados Jhalcones li$eralesK de stados 2nidos han apelado a ellos para +ustificar intervenciones imperialistas en Bosovo' 5imor Friental' Aait' y' so$re todo' en 3f"anist)n e 8raq. @ustifican el humanismo militar Jen nom$re de la proteccin de la li$ertad' de los derechos humanos y la democracia tam$i&n cuando se persi"ue de manera unilateral por una autoproclamada potencia imperialistaK como stados 2nidos G7P. 3 escala m)s amplia' es difcil no concluir con (handler que Jlas races del humanitarismo actual $asado en los derechos humanos radican en el creciente consenso en torno al apoyo de la implicacin occidental en los asuntos internos del mundo en vas en desarrollo que se re"istra desde la d&cada de 1970K. l principal ar"umento descansa en que Jlas instituciones internacionales' los tri$unales internacionales e internos de los pases' las FN6 o los comit&s &ticos son m)s representativos de las necesidades del pue$lo que los "o$iernos ele"idos en las urnas. :os "o$iernos y los representantes electos son considerados sospechosos precisamente porque de$en rendir cuentas ante su electorado y' por lo tanto' se perci$e que tienen intereses <particulares= en lu"ar de actuar conforme a principios &ticosKG7L. n el )m$ito dom&stico' los efectos no son menos dainos' ya que tal planteamiento consi"ue estrechar Jel de$ate poltico p9$lico a trav&s de la le"itimacin del papel de la toma de decisiones por parte de la +udicatura' de los "rupos de tra$a+o y de los comit&s &ticos' que no son r"anos electosK. :os efectos polticos pueden ser de$ilitadores. J:e+os de cuestionar el aislamiento individual y la pasividad de nuestras atomi%adas sociedades' la re"ulacin de los derechos humanos 9nicamente puede institucionali%ar estas divisionesK. I' lo que es peor' Jla visin de"radada del mundo social proporcionada por el discurso &tico de los derechos humanos sirve' como cualquier otra teora de la elite' para sostener la fe en s misma de la clase "o$ernanteKG7M. 3 la lu% de esta crtica' resulta tentador evitar toda apelacin a los universales' por esta falla insalva$le que los atraviesa' y a$andonar toda mencin a los derechos' entendidos como una imposicin in+ustifica$le de una &tica a$stracta $asada en el mercado' puesto que sirven para enmascarar el proceso de restauracin del poder de clase. 3unque am$as proposiciones merecen una consideracin seria' en mi opinin' no resulta acertado a$andonar el campo de los derechos a la he"emona neoli$eral. Aay una $atalla que li$rar no slo acerca de qu& universales y qu& derechos de$eran invocarse en situaciones concretas' sino tam$i&n so$re cmo de$eran construirse esos principios y concepciones universales de los derechos. :a conexin crtica for+ada entre el neoli$eralismo' como un con+unto particular de pr)cticas polticas econmicas' y la creciente apelacin a cierto tipo de derechos universales como fundamento &tico de la le"itimidad poltica y moral de$era ponernos en alerta. :os decretos de 7remer impusieron so$re 8raq una cierta concepcin de los derechos. 3 la ve% que violan el derecho de autodeterminacin de ese pas. J ntre dos derechosK' dice la c&le$re frase de 4arx' Jla fuer%a decideKG7>. Ci la restauracin de clase implica la imposicin de un con+unto caracterstico de derechos' entonces' la resistencia a esa imposicin implica la lucha por derechos enteramente diferentes.

:a +usticia entendida en sentido positivo como un derecho ha sido' por e+emplo' un poderoso elemento de a"itacin en los movimientos polticosY las luchas contra la in+usticia en ocasiones han animado movimientos a favor de la transformacin de la sociedad. :a su"erente historia del movimiento por los derechos civiles en stados 2nidos es un claro e+emplo de ello. *or supuesto' el pro$lema es que hay innumera$les concepciones distintas de la +usticia a las que podemos apelar. *ero los estudios muestran que ciertos procesos sociales dominantes eri"en y se apoyan en ciertas concepciones de la +usticia y de los derechos. (uestionar esos derechos concretos es cuestionar los procesos sociales a los que son inherentes. !e manera inversa' demuestran que es imposi$le desamparar a la sociedad de ciertos procesos sociales dominantes ,como el de la acumulacin de capital a trav&s del intercam$io en el mercado- y auxiliarla con otros ,como la democracia poltica y la accin colectiva- sin despla%ar de manera simult)nea la lealtad a una concepcin dominante de los derechos y de la +usticia' hacia otra distinta. :a dificultad de todas las concreti%aciones ideales de los derechos y de la +usticia reside en que las mismas ocultan esta conexin. Snicamente cuando se hacen explcitas en relacin con al"9n proceso social encuentran un si"nificado socialG77. (onsideremos el caso del neoli$eralismo. :os derechos se a"rupan en torno a dos l"icas de poder que pueden ser dominantes' la del stado territorial y la del capitalG78. *or m)s que deseemos que los derechos sean universales' es el stado el que determina su vi"encia. Ci el poder poltico no est) dispuesto a velar por su cumplimiento' entonces' la nocin de los derechos permanece vaca. *or lo tanto' los derechos de la ciudadana son derivados y condicionales. :a territorialidad de la +urisdiccin se convierte' pues' en un pro$lema. Hsto tiene un lado positivo y un lado ne"ativo. :as personas ap)tridas' los inmi"rantes ile"ales' o las personas en situaciones an)lo"as hacen emer"er pre"untas espinosas. [ui&n es y qui&n no es JciudadanoK se convierte en una cuestin de suma importancia en la definicin de los principios de inclusin y de exclusin que se esta$lecen dentro de la especificacin territorial del stado. l modo en el que el stado e+erce su so$erana respecto a los derechos es de suyo una cuestin pol&mica' pero existen lmites que han sido impuestos so$re esa so$erana ,tal y como est) descu$riendo (hinapor re"las "lo$ales inscritas en la acumulacin de capital neoli$eral. No o$stante' el stadoDnacin' mediante su monopolio de las formas le"timas del uso de la violencia' puede definir de modo ho$$esiano su propio ha% de derechos y 9nicamente quedar laxamente o$li"ado a trav&s de convenios internacionales. stados 2nidos' por e+emplo' insiste en su derecho a que no se le exi+a responsa$ilidad al"una por la comisin de crmenes contra la humanidad' tal y como se definen en el )m$ito internacional' a la ve% que insiste en que criminales de "uerra de otros lu"ares sean en+uiciados ante los mismos tri$unales cuya autoridad nie"a en relacin a sus propios ciudadanos. .ivir $a+o el neoli$eralismo tam$i&n si"nifica aceptar o someterse a ese ha% de derechos que resulta necesario para la acumulacin de capital. .ivimos' pues' en una sociedad en la que el derecho inaliena$le de los individuos ,y recordemos que las corporaciones son definidas como personas ante la ley- a la propiedad privada y a o$tener $eneficios est) por encima de cualquier otra concepcin de los derechos inaliena$les que pueda conce$irse. :os defensores de este r&"imen de derechos ar"umentan' de manera

impeca$le' que estimula las Jvirtudes $ur"uesasK' sin las que todos los ha$itantes de la tierra estaran mucho peor. ste r&"imen contempla la responsa$ilidad individualV la autonoma respecto a la in+erencia estatal ,que a menudo coloca este r&"imen de derechos en severa oposicin a los definidos en el seno del stado-V la i"ualdad de oportunidades en el mercado y ante la leyV la recompensa a la iniciativa y al esfuer%o empresarialV el cuidado de uno mismo y de lo que es de unoV y un mercado a$ierto que permita una amplia "ama de li$ertades de eleccin tanto en la contratacin como en el intercam$io. ste sistema de derechos es a9n m)s convincente cuando se extiende al derecho de propiedad so$re el propio cuerpo ,que afian%a el derecho de la persona a contratar li$remente la venta de su propia fuer%a de tra$a+o as como tam$i&n el ser tratada con di"nidad y con respeto' y el no sufrir coacciones fsicas como la esclavitud- y el derecho a la li$ertad de pensamiento' de expresin y de discurso. stos derechos secundarios son atrayentes. 4uchos de nosotros dependemos considera$lemente de ellos. *ero lo hacemos en $uena medida en tanto que mendi"os que viven de las mi"as que so$ran de la mesa del rico. No puedo convencer a nadie mediante ar"umentos filosficos de que el r&"imen de derechos neoli$eral es in+usto. *ero la o$+ecin al mismo es $astante sencillaY aceptarlo es aceptar que no hay m)s alternativa que vivir $a+o un r&"imen de incesante acumulacin de capital y crecimiento econmico en el que no importan sus consecuencias sociales' ecol"icas o polticas. 0ecprocamente' esta incesante acumulacin de capital conlleva que el r&"imen de derechos neoli$eral de$a expandirse "eo"r)ficamente alrededor del "lo$o si es necesario mediante el uso de la violencia ,como en (hile e 8raq-' mediante pr)cticas imperialistas ,como las e+ecutadas por la Fr"ani%acin 4undial del (omercio' el 1ondo 4onetario 8nternacional' y el 7anco 4undial- o mediante la acumulacin primitiva ,como en (hina y en 0usia-. l derecho inaliena$le a la propiedad privada y a la o$tencin de $eneficios ser) instaurado con car)cter universal' por las $uenas o por las malas. sto es precisamente a lo que 7ush se refiere cuando dice que stados 2nidos est) consa"rado a expandir la esfera de la li$ertad por todo el "lo$o. *ero &stos no son los 9nicos derechos a nuestro alcance. 8ncluso dentro de la concepcin li$eral' tal y como se explica en la (arta de las Naciones 2nidas' hay derechos secundarios' como la li$ertad de opinin y de expresin' el derecho a la educacin y a la se"uridad econmica' o el derecho a formar sindicatos. 1ortalecer estos derechos supondra un serio desafo al neoli$eralismo. (onvertir estos derechos secundarios en prioritarios y los derechos prioritarios a la propiedad privada y al $eneficio' en secundarios' sera una revolucin de "ran enver"adura de las pr)cticas poltico; econmicas. 5am$i&n hay concepciones enteramente diferentes de los derechos a los que podemos apelar como' por e+emplo' el derecho al acceso a los $ienes comunes "lo$ales o a una se"uridad $)sica en materia de alimentos. J ntre derechos i"uales la fuer%a decideK. :as luchas polticas so$re una concepcin adecuada de los derechos' e incluso de la propia li$ertad' ocupan un lu"ar central en la $9squeda de alternativas.

VII El )ori,onte de la libertad

n su mensa+e anual al (on"reso en 19PM' el presidente 0oosevelt de+ clara su opinin de que en la ra% de los pro$lemas econmicos y sociales de la !epresin de la d&cada de 19P0 se encontra$a una excesiva li$ertad de mercado. J stadounidenses ;di+o ; de$&is renunciar a esa concepcin de la adquisicin de rique%a que' a trav&s de $eneficios excesivos' crea un inde$ido poder privadoK. :os hom$res necesitados no son hom$res li$res. n todos los lu"ares' sostena' la +usticia social se ha$a convertido en un aut&ntico o$+etivo y no en un le+ano ideal. :a primera o$li"acin del stado y de su sociedad civil era utili%ar sus poderes y distri$uir sus recursos para erradicar la po$re%a y el ham$re' y para "aranti%ar la se"uridad de un medio de vida' la se"uridad frente a contin"encias imprevistas y frente a las vicisitudes de la vida' y la se"uridad de un ho"ar decenteG79. :a li$ertad de no encontrarse en situacin de necesidad' era una de las cuatro li$ertades cardinales que posteriormente articul como $ase para su visin poltica del futuro. stas amplias tem)ticas contrastan con las li$ertades mucho m)s limitadas del neoli$eralismo que el presidente 7ush coloca en el centro de su retrica poltica. :a 9nica forma de enfrentarnos a nuestros pro$lemas' sostiene 7ush' es haciendo que el stado de+e de re"ular la empresa privada' que el stado a$andone el sistema de provisin social' y que el stado fomente la universali%acin de las li$ertades y de la &tica del mercado. sta depravacin neoli$eral del concepto de li$ertad Jconvertida en una mera defensa de la li$ertad de empresaK slo puede si"nificar' tal y como indica Barl *olanyi' Jla plena li$ertad para aquellos cuyos in"resos' ocio y se"uridad no necesitan ser incrementados y una miseria de li$ertad para el pue$lo' que en vano puede intentar hacer uso de sus derechos democr)ticos para res"uardarse del poder de los dueos de la propiedadKG80. 2n hecho especialmente sorprendente de las paup&rrimas condiciones en que se encuentra el discurso p9$lico contempor)neo en stados 2nidos' as como en otros lu"ares' es la ausencia de un serio de$ate acerca de cu)les de los diver"entes conceptos de li$ertad existentes so$re la mesa podran ser apropiados para los tiempos que vivimos. Ci' como efectivamente ocurre' los ciudadanos estadounidenses pueden ser convencidos para apoyar pr)cticamente cualquier cosa en nom$re de la li$ertad' entonces' no ca$e duda de que el si"nificado de esta pala$ra de$era estar sometido al m)s penetrante escrutinio. *or des"racia' las aportaciones contempor)neas al de$ate o $ien adoptan una lnea neoli$eral pura ,como el analista poltico 1areed Ea/aria' que pretende demostrar de manera irrefuta$le que la principal amena%a a la li$ertad individual reside en el exceso de democracia- o $ien cortan sus velas tan a medida de los ru"ientes vientos neoli$erales que apenas ofrecen un ama"o de contrapunto a la l"ica neoli$eral. Hsto es' lamenta$lemente' lo que ocurre con 3martya Cen ,que al final o$tuvo su merecido *remio N$el de conoma aunque solo despu&s de que el $anquero neoli$eral que ha$a presidido durante lar"o tiempo el comit& que otor"a los premios se hu$iera visto o$li"ado a presentar su renuncia-. l li$ro #e!elopment as Freedom de 3martya Cen' que es con diferencia la aportacin m)s inteli"ente al de$ate de los 9ltimos aos' desafortunadamente arropa

importantes derechos sociales y polticos con el manto de la li$re interaccin en el mercadoG81. Cen parece afirmar que sin la existencia de un mercado de corte li$eral' no puede entrar en +ue"o nin"una de las restantes li$ertades. 3 su ve%' un se"mento importante de la opinin p9$lica estadounidense' da muestras de aceptar el hecho de que las li$ertades neoli$erales caractersticas que promueven 7ush y sus cole"as repu$licanos son las 9nicas que existen. stas li$ertades' se nos dice' merecen que demos nuestra vida por ellas en 8raq' y stados 2nidos Jen tanto que la potencia m)s "rande de la tierraK tiene Jla o$li"acinK de contri$uir a su expansin por todo el mundo. :a entre"a de la presti"iosa 4edalla de la :i$ertad' que concede el presidente de stados 2nidos' a *aul 7remer' arquitecto de la reconstruccin neoli$eral del stado iraqu' dice mucho acerca de lo que este se"mento de la opinin p9$lica estadounidense es capa% de tolerar. :as ideas a$solutamente ra%ona$les de 0oosevelt parecen muy radicales si se +u%"an a tenor de los discursos contempor)neos ha$ituales' lo que pro$a$lemente explica por qu& no han sido articuladas por el actual *artido !emcrata como contrapunto a la estrecha concepcin empresarial que 7ush tanto aprecia. :a visin de 0oosevelt cuenta con una slida "enealo"a en el pensamiento humanista. Barl 4arx' por e+emplo' tam$i&n sostuvo la opinin escandalosamente radical de que un estma"o vaco no era al"o apropiado para la li$ertad. J:a esfera de la li$ertadK' escri$i' Jen realidad comien%a 9nicamente donde aca$a el tra$a+o que viene determinado por la necesidad y por consideraciones mundanasK' indicando' por aadidura' que por lo tanto Jyace m)s all) de la esfera de la estricta produccin materialK. Hl supo ver que nunca podramos li$erarnos de nuestras relaciones meta$licas con la naturale%a o de nuestras relaciones sociales mutuas' pero que al menos podamos aspirar a construir un orden social en el que la li$re exploracin de nuestras potencialidades individuales y como especie se convirtieran en una posi$ilidad realG8G. Ci partimos del concepto de li$ertad de 4arx' y casi con toda se"uridad del expuesto por 3dam Cmith en su Theory of 1oral ,entiments' la neoli$erali%acin no podra por menos que considerarse un fracaso monumental. 3quellas personas que son excluidas o expulsadas del sistema de mercado ;una enorme reserva de personas aparentemente desecha$les' privadas de proteccin social y de estructuras sociales de solidaridad; poco pueden esperar de la neoli$erali%acin excepto po$re%a' ham$re' enfermedad y desesperacin. Cu 9nica esperan%a es trepar como sea posi$le a $ordo del $arco del sistema de mercado $ien como productores de pequeas mercancas' como vendedores en la economa informal ,de cosas o de fuer%a de tra$a+o-' como pequeos depredadores que piden limosna' ro$an o' de manera violenta' o$tienen al"unas mi"a+as de la mesa del rico' o $ien como participantes en el enorme mercado ile"al del tr)fico de dro"as' de armas' de mu+eres' o de cualquier otra cosa ile"al de la que haya demanda. ste es el mundo malthusiano impuesto a sus vctimas en o$ras como el influyente ensayo escrito por el periodista especiali%ado en temas polticos 0o$ert Baplan acerca de Jla anarqua que vieneKG8P. n nin"9n momento se cru%a por la mente de Baplan la idea de que la neoli$erali%acin o la acumulacin por desposesin ten"an al"o que ver con cualquiera de las situaciones descritas en su ensayo. l incre$le n9mero de distur$ios re"istrados contra el 148' por no mencionar las oleadas de criminalidad que $arrieron la ciudad de Nueva Ior/' la ciudad de 4&xico' @ohannes$ur"o' 7uenos 3ires y muchas otras ciudades en la estela de+ada por el a+uste estructural y la reforma neoli$eral' de$eran sin duda ha$erle puesto so$re avisoG8L. n el otro extremo de la escala de la rique%a' aquellos

plenamente incorporados dentro de la inexora$le l"ica del mercado y de sus demandas apenas encuentran tiempo ni espacio para explorar potencialidades emancipadoras fuera de lo que es comerciali%ado como aventura JcreativaK' ocio y espect)culo. F$li"ados a vivir como ap&ndices del mercado y de la acumulacin de capital en lu"ar de como seres expresivos' la esfera de la li$ertad se enco+e ante la terri$le l"ica y la vaca intensidad de las li"aduras del mercado. n este contexto es posi$le comprender me+or la emer"encia de diversas culturas opositoras que tanto desde dentro como al mar"en del sistema de mercado recha%an' ya sea explcita o t)citamente' la &tica del mercado as como las pr)cticas impuestas por la neoli$erali%acin. !entro de stados 2nidos' por e+emplo' hay un desmade+ado movimiento ecolo"ista muy activo que promueve visiones alternativas de cmo conse"uir conectar los proyectos polticos y los ecol"icos. 5am$i&n hay un efervescente movimiento anarquista entre la "ente +oven' una de cuyas alas ;Jlos primitivistasK; cree que la 9nica esperan%a de la humanidad reside en volver a la etapa ca%adoraDrecolectora que precedi al desarrollo de la civili%acin y' en efecto' comen%ar de nuevo la historia de la humanidad. Ftros' influidos por movimientos como (rime 5hin/ y autores como !erric/ @enses' $uscan pur"ar de s mismos todo tra%o de la incorporacin a la l"ica de mercado capitalistaG8M. 3simismo' hay "rupos que aspiran a un mundo en el que prime el apoyo mutuo a trav&s' por e+emplo' de la formacin de sistemas locales de intercam$io comercial ,: 5C- con Jmonedas localesK propias' incluso en el propio cora%n del capitalismo neoli$erali%ador. :as variantes reli"iosas de esta tendencia secular tam$i&n est)n floreciendo por todo el mundo' desde stados 2nidos hasta 7rasil o la (hina rural' donde al"unos estudios indican que se est)n creando sectas reli"iosas a un ritmo apa$ullante G8>. I muchos sectores de las or"ani%aciones reli"iosas consolidadas' como el cristianismo evan"&lico' el 8slam Taha$ita' y diversas variantes del $udismo y del confucianismo' predican un posicionamiento rotundo contra el mercado y especficamente contra el neoli$eralismo. 8"ualmente' existe toda esa "ama de movimientos sociales que luchan contra aspectos especficos de la pr)ctica neoli$eral' particularmente contra la acumulacin por desposesin y que' o $ien resisten frente al neoli$eralismo depredador ,como el movimiento revolucionario de los %apatistas en 4&xico- o $ien $uscan acceder a recursos que hasta ahora les eran ne"ados ,como el movimiento campesino de los sin tierra en 7rasil o los "rupos que diri"en las ocupaciones de f)$ricas en 3r"entina-. :as coaliciones de centroDi%quierda' a$iertamente crticas hacia la neoli$erali%acin' han asumido el poder poltico y parecen preparadas para extender y profundi%ar su influencia en toda 3m&rica :atina. l sorprendente &xito del re"reso del *artido del (on"reso en 8ndia' ele"ido so$re la $ase de un pro"rama i%quierdista' es tam$i&n otro e+emplo a tener en cuenta. Aay a$undantes prue$as del deseo de una alternativa a la neoli$erali%acinG87. Aay incluso si"nos de insatisfaccin en el seno de los crculos polticos "o$ernantes en relacin con lo poco acertado de las proposiciones y prescripciones neoli$erales. 3l"unas personas que antes eran apasionadas defensoras ,como el economista @effry Cachs' @oe Cti"lit% y *aul Bru"man- o partcipes ,como 6eor"e Coros- de las ideas neoli$erales' han adoptado ahora una postura crtica' hasta el punto de lle"ar a proponer cierto tipo de retorno a un /eynesianismo retocado o una aproximacin m)s JinstitucionalK a la solucin de pro$lemas "lo$ales' que incluye desde estructuras re"uladoras del "o$ierno "lo$al m)s slidas a una supervisin m)s escrupulosa de las temerarias operaciones especuladoras de

los financierosG88. n los 9ltimos aos' no slo se han producido insistentes llamamientos' sino tam$i&n pro"ramas consistentes para la reforma de la forma de "o$ierno "lo$al G89. 3simismo' se ha producido un resur"imiento del inter&s acad&mico e institucional por la &tica cosmopolita ,Jherir a uno es herir a todosK- como $ase de la forma de "o$ierno que' a pesar de lo pro$lem)tica que pueda resultar su visin francamente simplista de los universalismos' no carece por completo de m&rito G90. I &ste es exactamente el espritu que peridicamente lleva a los +efes de stado a con"re"arse' tal y como 189 de ellos hicieron en la (um$re del 4ilenio en el ao G000' para suscri$ir piadosas declaraciones de su compromiso colectivo para erradicar la po$re%a' el analfa$etismo y la enfermedad sin dilacin. *ero los compromisos para erradicar el analfa$etismo' por e+emplo' son pala$ras lan%adas al aire cuando se contrastan con la realidad de la nota$le e incesante disminucin de la cuota del producto nacional' que se destina a la educacin pu$lica en casi todos los rincones del mundo neoli$eral. ste tipo de o$+etivos no pueden alcan%arse sin cuestionar las $ases fundamentales del poder so$re las que se al%a el neoli$eralismo y a las que los procesos de neoli$erali%acin han contri$uido de manera tan prdi"a. Hsto no slo supone revertir la retirada del stado del campo de la provisin social sino tam$i&n enfrentarse al poder so$reco"edor del capital financiero. Beynes se refera con desprecio a los Jcortadores de cuponesK' que de manera parasitaria vivan de los intereses y de los dividendos que les proporcionan sus ttulos; valores' y anhela$a que se produ+era lo que denomin Jla eutanasia del rentistaK en tanto que condicin necesaria no slo para alcan%ar un mnimo de +usticia econmica sino tam$i&n para impedir la devastacin que provocan las peridicas crisis a las que es proclive el capitalismo. :a virtud del compromiso /eynesiano y del li$eralismo em$ridado construido despu&s de 19LM radica en que en cierto sentido i$a a cumplir aquellos o$+etivos. :a lle"ada de la neoli$erali%acin' por el contrario' ha encum$rado el papel del rentista' el recorte de impuestos para los ricos' los dividendos especiales y las "anancias especulativas so$re los sueldos y los salarios' y es la responsa$le de desencadenar crisis financieras sin precedentes' aunque "eo"r)ficamente delimitadas' con efectos devastadores so$re el empleo y so$re las oportunidades de vida en un pas tras otro. :a 9nica forma de reali%ar esos loa$les o$+etivos es enfrentarse al poder de las finan%as y revertir los privile"ios de clase eri"idos so$re &l. *ero no hay ni un solo "esto entre las potencias que indique que se est& haciendo al"o en este sentido. n lo que concierne al re"reso del /eynesianismo' sin em$ar"o' la 3dministracin de 7ush' tal y como seal& anteriormente' ha decidido o$rar con anticipacin y est) preparada para autori%ar una espiral de d&ficit federal' extendi&ndolos de manera indefinida en el futuro. No o$stante' contraviniendo las prescripciones /eynesianas tradicionales' en este caso las redistri$uciones se producen hacia arri$a $eneficiando a las "randes corporaciones' a sus ricos altos directivos y a sus conse+eros financieros y le"ales a expensas de los po$res' de las clases medias e incluso del accionariado corriente ,de los fondos de pensiones inclusive-' por no mencionar a las futuras "eneraciones. *ero el hecho de que el /eynesianismo tradicional pueda ser expur"ado y dado la vuelta de esta forma no de$era sorprender' ya que' tal y como hemos visto' hay asimismo prue$as a$undantes de

que desde siempre la teora y la retrica neoli$eral ,en particular la retrica poltica relativa a la li$ertad- han funcionado ante todo como un medio para enmascarar pr)cticas diri"idas al mantenimiento' la reconstitucin y la restauracin del poder de clase en el seno de una elite. :a exploracin de alternativas tiene que efectuarse' por lo tanto' al mar"en del marco de referencia definido por este poder de clase y por la &tica del mercado' pero sin de+ar de permanecer firmemente amarrada a las realidades de nuestro tiempo y lu"ar concretos. I estas realidades apuntan hacia la posi$ilidad de una crisis de "ran enver"adura en el cora%n del propio orden neoli$eral. N l fin del neoli$eralismoO :as contradicciones polticas y econmicas internas de la neoli$erali%acin son imposi$les de contener excepto a trav&s de crisis financieras. Aasta el momento' &stas se han revelado dainas a escala local' pero mane+a$les a escala "lo$al. l "rado en que se puede mane+ar una crisis depende' naturalmente' de la capacidad para apartarse de manera sustancial de la teora neoli$eral. l mero hecho de que los dos principales motores de la economa "lo$al ; stados 2nidos y (hina; acusen un tremendo d&ficit financiero es' sin duda' una seal irrefuta$le de que el neoli$eralismo est) en apuros' cuando no definitivamente muerto' en tanto que pauta teor&tica para "aranti%ar el futuro de la acumulacin de capital. Hsto no impedir) que contin9e desple")ndose como una retrica adecuada para apoyar la restauracinWcreacin del poder de clase en la elite. *ero cuando las desi"ualdades en la renta y en la rique%a alcan%an un nivel prximo al que precedi a la crisis de 19G9 ;como ocurre hoy;' los desequili$rios econmicos se vuelven tan crnicos como para que se corra el peli"ro de "enerar una crisis estructural. *or des"racia' los re"menes de acumulacin raramente se disuelven de manera pacfica' si es que al"una ve% lo han hecho. l li$eralismo em$ridado naci de las ceni%as de la Ce"unda 6uerra 4undial y de la 6ran !epresin. :a neoli$erali%acin sur"i en medio de la crisis de acumulacin de la d&cada de 1970' "est)ndose en el seno de un marchito li$eralismo em$ridado y lle"ando al mundo con la suficiente violencia como para constatar la o$servacin de Barl 4arx de que la violencia es invaria$lemente la comadrona de la historia. 3ctualmente' en stados 2nidos asistimos a la emer"encia de la opcin autoritaria del neoconservadurismo. l violento ataque so$re 8raq en el exterior y las polticas de encarcelamiento en el )m$ito dom&stico indican una in"enua determinacin por parte de la elite dominante estadounidense de redefinir el orden "lo$al y dom&stico conforme a sus propios intereses. 3s pues' es tarea nuestra sopesar de manera muy cuidadosa si podra o no desencadenarse' y cmo' una crisis del r&"imen neoli$eral. :as crisis financieras que con tanta frecuencia han precedido el asalto depredador a economas nacionales enteras por parte de potencias financieras superiores' se han venido caracteri%ando por la existencia de desequili$rios econmicos crnicos. :os sntomas tpicos son un d&ficit presupuestario interno descomunal e incontrola$le' una crisis en la $alan%a de pa"os' una acelerada depreciacin de la moneda' valoraciones inesta$les de los activos internos del pas ,por e+emplo' en el mercado inmo$iliario y financiero-' un incremento de la inflacin' un aumento del desempleo acompaado de una cada de los

salarios' y la fu"a de capitales. !e estos siete principales indicadores' hoy en da. stados 2nidos ostenta la distincin de cumplir con creces los tres primeros' y hay una "rave preocupacin respecto incurrir tam$i&n en el cuarto. :a actual Jrecuperacin del paroK y la con"elacin salarial insin9an pro$lemas incipientes con el sexto. n otro lu"ar' esta com$inacin de indicadores casi con toda se"uridad ha$ra precisado la intervencin del 148 ,y los economistas del 148 se que+an oficialmente' al i"ual que el anti"uo y el actual presidente de la 0eserva 1ederal' .olc/er y 6reenspan' respectivamente' de que los desequili$rios econmicos existentes dentro de stados 2nidos est)n amena%ando la esta$ilidad "lo$al-G91. *ero dado que stados 2nidos domina el 148' &sto slo si"nifica que stados 2nidos de$era disciplinarse' al"o que parece impro$a$le. :as "randes cuestiones sonY Nlos mercados "lo$ales se disciplinar)n ,como de$eran hacer se"9n la teora neoli$eral-O I de ser as' Ncmo y con qu& efectosO 0esulta inconce$i$le' pero no imposi$le' que de un da para otro stados 2nidos se encuentre en la misma situacin que 3r"entina en G001. Cin em$ar"o' las consecuencias seran catastrficas no slo en el plano dom&stico' sino tam$i&n para el capitalismo "lo$al. 1 hecho de que casi todos los que constituyen la clase capitalista y se encar"an de su "estin "lo$al en cada sitio ten"an plena constancia de ello' motiva que el resto del mundo est& actualmente dispuesto ,en al"unos casos a re"aadientes- a se"uir apoyando la economa estadounidense con cr&ditos suficientes como para mantener su prdi"o derrotero. No o$stante' los flu+os de capital privado hacia stados 2nidos han sufrido una seria disminucin ,excepto en la compra de activos' relativamente $aratos dada la cada del valor del dlar-' siendo' pues' los $ancos centrales de todo el mundo ;particularmente de @apn y de (hina; los que ahora y cada ve% m)s poseen stados 2nidos 8nc G9G. 0etirar su apoyo a stados 2nidos sera devastador para sus propias economas' puesto que stados 2nidos es todava un mercado de importancia crucial para sus exportaciones. *ero hay un lmite que impide que esta frmula pueda mantenerse. (asi un tercio de los activos financieros de Tall Ctreet y casi la mitad de los $onos del 5esoro estadounidenses est)n ya en manos extran+eras' y los dividendos e intereses que fluyen hacia propietarios extran+eros equivalen ahora' aproximadamente' al tri$uto que las corporaciones y las operaciones financieras estadounidenses extraen del exterior' si es que no lo superan ya ,v&ase fi"ura 7.1-. ste equili$rio de $eneficios se tornar) m)s acusadamente ne"ativo cuanto m)s incremente stados 2nidos su endeudamiento con el exterior' el cual crece a una tasa cercana a los G.000 millones de dlares diarios. *or otro lado' la posi$ilidad de que los tipos de inter&s estadounidenses aumenten ,como en cierto punto de$e ocurrir- hace que lo ocurrido en 4&xico despu&s de la su$ida de los tipos de inter&s de .olc/er en 1979 empiece a vislum$rarse como un verdadero pro$lema. stados 2nidos pronto estar) pa"ando mucho m)s en concepto del servicio de su deuda al resto del mundo que lo que o$tiene de &lG9P. sta extraccin de rique%a de stados 2nidos no ser) $ien reci$ida en el interior del pas. :os continuos incrementos del consumo financiado mediante el endeudamiento que han sido la $ase de la pa% social en stados 2nidos desde 19LM tendr)n que detenerse. :os desequili$rios no parecen preocupar a la 3dministracin de 7ush' a +u%"ar por

su afirmaciones desdeosas acerca de que el actual d&ficit por cuenta corriente' si es que es un pro$lema' puede mane+arse f)cilmente haciendo que la "ente compre productos fa$ricados en stados 2nidos ,como si esos productos estuvieran disponi$les y fueran suficientemente $aratos' y como si los $ienes nominalmente fa$ricados en stados 2nidos no tuvieran un elevado componente de insumos extran+eros-. Ci realmente &sto pasara' TalD 4art sera expulsado de los ne"ocios. n opinin de 7ush' el d&ficit presupuestario es f)cil de mane+ar sin su$ir los impuestos si se limitan los pro"ramas dom&sticos ,como si quedaran "randes pro"ramas prescindi$les que desmantelar-. :a o$servacin del vicepresidente (heney de que J0ea"an nos ense que el d&ficit presupuestario no importaK es alarmante' porque lo que 0ea"an tam$i&n nos ense es que se"uir incurriendo en d&ficit es una forma de imponer una reduccin del "asto p9$lico y de este modo carcomer el nivel de vida de la masa de la po$lacin mientras los ricos pueden $arrer para casa con toda la comodidad en medio del caos y de la crisis financiera. *or otro lado' si lan%amos la pre"unta "eneral de JNqui&n se ha $eneficiado en realidad de las numerosas crisis financieras que han hundido en cascada a un pas tras otro y despu&s de sucesivas oleadas de catastrficas deflaciones' inflaciones' fu"as de capitales y a+ustes estructurales desde finales de la d&cada de 1970OK' el pere%oso empeo de la actual 3dministracin estadounidense para eludir una crisis financiera y presupuestaria a pesar de todas las seales de alarma se hace m)s f)cilmente comprensi$le. n la estela de un derrum$e financiero' la elite "o$ernante puede aspirar a emer"er con m)s poder todava que antes. s posi$le que la economa estadounidense pueda $andear los actuales desequili$rios ,de manera muy parecida a despu&s de 19LM- y sacudirse los pro$lemas que ella mismo se ha $uscado. 3l"unas tmidas seales apuntan en esta direccin. Cin em$ar"o' la actual poltica parece estar $asada' en el me+or de los casos' en el principio de 4ica?$er de que al"o $ueno est) destinado a ocurrir. !espu&s de todo' los presidentes de muchas compaas estadounidenses se las arre"laron para vivir en su propio mundo de fantasa ante el hecho de que entidades aparentemente invulnera$les como nron se vinieran a$a+o. Hste tam$i&n podra ser el destino de stados 2nidos 8nc.' y las afirmaciones en clave fant)stica del actual presidente de$eran preocupar a todos aquellos a los que realmente importen los intereses del pas. Ftra posi$ilidad es que la elite dominante estadounidense calcule que puede so$revivir a una crisis financiera y presupuestaria "lo$al en $uena forma y usarla para culminar su a"enda de dominio a$soluto en el interior del pas. *ero este c)lculo podra aca$ar siendo un error monumental. l resultado podra ser acelerar la transferencia de he"emona hacia al"una otra economa re"ional ,lo m)s pro$a$le es que con $ase en 3sia- y un recorte simult)neo en la capacidad de la elite dominante para e+ercer su domino tanto en el interior como en el exterior del pas.

1i"ura 7.1 !eterioro de la posicin de stados 2nidos en los flu+os "lo$ales de capital y de propiedad' 19>0DG000Y afluencia y salida de inversiones estadounidenses ,arri$a- y transformacin de las acciones de propiedad extran+era ,a$a+o-.

1uenteY 6. !um&nil y !. :&vy' Capital Resurgent. Roots of the Neoli eral Re!olution' cit. :a cuestin que emer"e de manera m)s inmediata es la referida a qu& tipo de crisis podra servir me+or a stados 2nidos para resolver su propia situacin' ya que la eleccin se encuentra de hecho dentro de la esfera de las opciones polticas. 3l a$ordar estas opciones es importante recordar que stados 2nidos no ha sido inmune a las dificultades financieras durante los 9ltimos veinte aos. :a cada del mercado $urs)til de 1987 elimin casi el P0 X del valor de los activos' y en el punto m)s $a+o del desplome que sucedi al estallido de la $ur$u+a de la nueva economa a finales de la d&cada de 1990' se perdieron m)s de 8 $illones de dlares en ttulosDvalores' antes de que se recuperaran los niveles previos. :a crisis $ancaria y de las ca+as de ahorro de 1987 cost remediarla casi G00.000 millones de dlares' y aqu&l ao las cosas empeoraron tanto que Tilliam 8saacs' presidente de la 1ederal !eposit 8nsurance (orporation' advirti de que J stados 2nidos podra estar encamin)ndose hacia una nacionali%acin de la $ancaK. I las "randes quie$ras de :on" 5erm (apital 4ana"ement' Fran"e (ounty y de otras compaas que especularon y perdieron' se"uidas por el derrum$e de varias de las compaas m)s importantes del pas en G001DG00G en medio de asom$rosos lapsus en la conta$ilidad' no slo salieron caras a los ciudadanos sino que tam$i&n demostraron lo fr)"il y lo ficticia que se ha vuelto $uena parte de la financiari%acin neoli$eral. *or supuesto' esta fra"ilidad no slo se limita a stados 2nidos. :a mayora de los pases' incluida (hina' tienen que hacer frente a la incertidum$re y a la volatilidad financiera. :a deuda del mundo en vas de desarrollo' por e+emplo' se elev de JM80.000 millones de dlares en 1980 a G'L $illones en G00G' y "ran parte de la misma es inco$ra$le. n G00G hu$o una salida neta de PL0.000 millones de dlares destinados al pa"o del servicio de esta deuda' frente a la ayuda exterior al desarrollo que ascendi a P7.000 millonesG9L. n al"unos casos el servicio de la deuda excedi a las "anancias o$tenidas en el exterior y' comprensi$lemente' al"unos pases como 3r"entina se muestran $astante recalcitrantes frente a sus acreedores. 3s pues' analicemos los dos peores escenarios posi$les desde el punto de vista de stados 2nidos. 2na $reve r)fa"a de hiperinflacin proporcionara una va para $orrar la deuda internacional pendiente' as como el endeudamiento de los consumidores. n efecto' stados 2nidos liquidara sus deudas con @apn' (hina y el resto de sus acreedores en dlares tremendamente devaluados. sta confiscacin inflacionista no sera $ien aco"ida por el resto del mundo ,aunque poco podra hacer al respecto' puesto que enviar caoneras al *otomac no es una opcin via$le-. :a hiperinflacin tam$i&n destruira los ahorros' las pensiones y muchas cosas m)s en stados 2nidos. 5am$i&n implicara una reversin de la trayectoria monetarista que .olc/er y 6reenspan han se"uido por re"la "eneral. Cin em$ar"o' al menor indicio de este ale+amiento del monetarismo ,declarando de hecho la muerte del neoli$eralismo-' los $ancos centrales de todo el mundo casi con toda se"uridad crearan una situacin de venta masiva de dlares y' de este modo' precipitaran de manera prematura una crisis de fu"a de capitales imposi$le de mane+ar por las instituciones financieras estadounidenses en solitario. l dlar estadounidense perdera toda credi$ilidad como divisa de reserva "lo$al y perdera todos los $eneficios futuros ,por e+emplo de

seora+e' &sto es' el poder de acuar dinero- de ser el poder financiero dominante. sta to"a sera entonces asumida por uropa' por el 3sia oriental' o por am$os e+es ,los $ancos centrales de todo el mundo ya est)n mostrando una preferencia por colocar su saldo en euros-. 5am$i&n parece pro$a$le que se produ%ca un retorno m)s modesto a la inflacin' ya que existen numerosas evidencias de que la inflacin no es en a$soluto el mal intrnseco descrito por los monetaristas' y que cierta tmida rela+acin de los o$+etivos monetarios ,de la que 5hatcher hi%o una demostracin en las fases m)s pra"m)ticas de su impulso hacia la neoli$erali%acin- es facti$le. :a otra opcin que se le a$re a stados 2nidos consiste en aceptar un dilatadsimo periodo de deflacin del tipo que ha estado experimentado @apn desde 1989. Hsto creara serios pro$lemas "lo$ales' a menos que otras economas ;con (hina' qui%) empare+ada con 8ndia' o$viamente en la van"uardia; pudieran reanimar la situacin de atona provocada por la crisis deflacionaria estadounidense. *ero tal y como hemos anali%ado' la opcin de (hina es sumamente pro$lem)tica tanto por ra%ones econmicas como polticas. (hina sufre "raves desequili$rios internos' que $)sicamente se manifiestan en el exceso de capacidad que se re"istra en casi todos los sectores y )reas de la vida econmica' desde una proliferacin excesiva de aeropuertos a la existencia de demasiadas f)$ricas de automviles. sta so$recapacidad se hara m)s palpa$le en el caso de un prolo"ado estancamiento de los mercados de consumo estadounidenses. *or otro lado' la deuda viva de (hina ,$a+o la forma de cr&ditos $ancarios de dudoso co$ro- en nin"9n caso es tan monumental como la de stados 2nidos. :os peli"ros en el caso chino no son tanto econmicos como polticos. *ero el extraordinario dinamismo existente dentro de las comple+as economas asi)ticas puede ser suficiente como para propulsar en $astante medida la acumulacin de capital hacia el futuro' aunque con toda pro$a$ilidad &sto tendra efectos nota$lemente nocivos para la calidad del medio am$iente' as como tam$i&n para la tradicional posicin de stados 2nidos como ca$e%a de len en el orden mundial. No podemos sa$er todava si stados 2nidos entre"ar) mansamente su posicin he"emnica. (asi con toda se"uridad' conservar) el predominio militar aunque se reducir) su posicin de dominio en pr)cticamente todas las dem)s esferas si"nificativas de poder polticoD econmico. l hecho de si stados 2nidos pretender) utili%ar su superioridad militar con o$+etivos polticos y econmicos' tal y como ha hecho en 8raq' depender) entonces' de manera crucial' de las din)micas internas existentes dentro del propio stados 2nidos. 2n dilatadsimo proceso de deflacin ser) extremadamente difcil de a$sor$er a escala interna por stados 2nidos. Ci los pro$lemas de endeudamiento del "o$ierno federal y de las instituciones financieras han de resolverse sin que se vea amena%ada la rique%a de las clases de la elite' entonces' una Jdeflacin confiscatoriaK ,a todas luces incoherente con el neoli$eralismo- similar a la experimentada por 3r"entina ,tra%os de la cual podan encontrarse en la crisis de las ca+as de ahorro de finales de la d&cada de 1987' cuando muchos titulares de depsitos no pudieron acceder a su dinero- sera la 9nica opcin. :os "randes pro"ramas p9$licos que todava existen ,la Ce"uridad Cocial y 4edicare-' derecho a perci$ir una pensin' y el valor de los activos ,en particular' de los inmue$les y de los ahorros- pro$a$lemente ser)n las primeras vctimas y' en estas condiciones' es se"uro que el consentimiento popular empiece a deshilacharse por sus costuras. :a "ran pre"unta es entonces cu)n extenso y expresivo podra lle"ar a ser ese descontento y cmo podra ser mane+ado.

:a consolidacin del autoritarismo neoconservador emer"e' pues' como una respuesta potencial. 5al y como ar"ument& en el tercer captulo' el neoconservadurismo sostiene el impulso neoli$eral hacia la construccin de li$ertades de mercado asim&tricas pero hace explcitas las tendencias antidemocr)ticas del neoli$eralismo a trav&s del recurso a medios autoritarios' +er)rquicos e incluso militaristas para mantener la ley y el orden. n El nue!o imperialismo explor& la tesis de Aannah 3rendt de que la militari%acin en el exterior y la militari%acin interna van inevita$lemente de la mano' y conclua que el aventurerismo internacional de los neoconservadores' lar"amente planificado y le"itimado despu&s de los atentados del 11 de septiem$reG9M' tena tanto que ver con la afirmacin del control dom&stico en stados 2nidos so$re un cuerpo poltico dscolo y muy dividido' como con una estrate"ia "eopoltica de mantener la he"emona "lo$al a trav&s del control so$re los recursos del petrleo. l miedo y la inse"uridad tanto en el plano interno como en el externo fueron muy f)cilmente manipula$les con o$+etivos polticos' y en este caso de manera satisfactoria cuando lle" el momento de la reeleccinG9>. *ero los neoconservadores tam$i&n afirman una meta moral m)s elevada' en el centro de la cual descansa una apelacin al nacionalismo que' tal y como vimos en el captulo tercero' ha mantenido durante lar"o tiempo una tensa relacin con la neoli$erali%acin. Cin em$ar"o' el nacionalismo estadounidense tiene un car)cter dual. *or un lado' presume que el destino manifiesto y divino ,la invocacin reli"iosa es deli$erada- de stados 2nidos es ser la mayor potencia de la tierra ,cuando no el n9mero uno en todo' desde el $&is$ol a las Flimpiadas- y que' en tanto que faro de li$ertad y de pro"reso' ha sido y si"ue siendo admirado por todo el planeta y considerado di"no de emulacin. 5odo el mundo' se dice' quiere vivir en stados 2nidos o ser como stados 2nidos. *or lo tanto' stados 2nidos' de manera $enevolente y "enerosa' prodi"a desinteresadamente sus recursos' sus valores y su cultura al resto del mundo' en pro de conferir el privile"io de la americani%acin y los valores americanos a todo ha$itante de este planeta. *ero el nacionalismo estadounidense tam$i&n tiene su lado oscuro sem$rado de la paranoia so$re temi$les amena%as de fuer%as enemi"as y mali"nas provenientes del exterior. Ce teme a los extran+eros y a los inmi"rantes' a los a"itadores externos y' actualmente' por supuesto' a los JterroristasK. Hsto conduce a un crculo vicioso interno y a la clausura de los derechos y de las li$ertades civiles que hemos conocido en episodios como la persecucin de los anarquistas en la d&cada de 19G0' el macartismo de la d&cada de 19M0 diri"ido contra los comunistas y sus simpati%antes' la veta paranoica de 0ichard Nixon respecto a los opositores a la 6uerra de .ietnam y' desde el 11 de septiem$re' la tendencia a tachar toda crtica a las polticas de la 3dministracin como una forma de ayudar y de incitar al enemi"o. ste tipo de nacionalismo conver"e f)cilmente con el racismo ,m)s en particular hacia los )ra$es-' con la restriccin de las li$ertades civiles ,la *atriot 3ct-' el freno a la li$ertad de prensa ,el encarcelamiento de periodistas por no revelar sus fuentes-' y la opcin de la encarcelacin y la pena de muerte para tratar la criminalidad. n el plano externo' este nacionalismo lleva a la accin encu$ierta y' en estos momentos' a "uerras preventivas para erradicar todo lo que pare%ca una remota amena%a para la he"emona de los valores estadounidenses y el dominio de los intereses

estadounidenses. 3 lo lar"o de la historia' am$as modalidades de nacionalismo siempre han coexistidoG97. n ocasiones han mantenido entre s un conflicto a$ierto ,por e+emplo' en las divisiones sur"idas acerca de cmo lidiar con las revoluciones acontecidas en 3m&rica (entral durante la d&cada de 1980-. !espu&s de 19LM' stados 2nidos esta$a en posicin de proyectar so$re el mundo la primera presuncin' siempre de manera interesada y en ocasiones $enevolente ,como en el *lan 4arshall' que ayud a reavivar las economas europeas laceradas por la "uerra despu&s de 19LM-' al mismo tiempo que en casa en"rana$a el macartismo. *ero el fin de la 6uerra 1ra lo ha cam$iado todo. l resto del mundo ya no acude a stados 2nidos en $usca de su proteccin militar y se ha li$rado del dominio estadounidense en pr)cticamente todos los )m$itos. stados 2nidos nunca ha estado tan aislado del resto del mundo en el plano poltico' cultural e incluso militar' como lo est) ahora. I este aislamiento' a diferencia de lo que ocurra en el pasado' no o$edece a que haya decidido retirarse de los asuntos del mundo' sino que es consecuencia de su excesivo y unilateral intervencionismo. 3simismo' tiene lu"ar en un momento en el que la economa estadounidense se halla m)s entrete+ida que nunca en las redes de produccin y financieras "lo$ales. l resultado ha sido una peli"rosa fusin entre am$as formas de nacionalismo. 3 trav&s de la formulacin de la doctrina del Jataque preventivoK contra naciones extran+eras en medio de una supuesta "uerra "lo$al contra el terrorismo que amena%a con llevarse todo por delante' la opinin p9$lica estadounidense puede ima"inar que li$ra una lucha misericordiosa por llevar la li$ertad y la democracia a todos los rincones ,en particular a 8raq- a la ve% que desplie"a sus m)s oscuros miedos hacia un enemi"o desconocido y oculto que amena%a su propia existencia. :a retrica de la 3dministracin de 7ush y de los neoconservadores explota de manera infati"a$le am$os temas' lo cual prest un "ran servicio a 7ush en su exitosa campaa para la reeleccin. n The Ne* lmperialism ar"ument& que ha$a muchos si"nos de que la he"emona estadounidense est) desmoron)ndose. *erdi su dominio en la produccin "lo$al durante la d&cada de 1970 y su poder en las finan%as "lo$ales comen% a erosionarse en la de 1990. Cu papel precursor en el campo tecnol"ico se est) viendo desafiado y su he"emona cultural y moral men"ua a pasos a"i"antados' de+ando su fuer%a militar como su 9nica arma clara de dominio "lo$al. *ero su podero militar podra estar limitado a lo que permita una potencia destructiva de alta tecnolo"a e+ecuta$le a una distancia de 10.000 metros de altura. 8raq ha revelado sus lmites so$re el terreno. :a transicin a una nueva estructura he"emnica en el capitalismo "lo$al coloca a stados 2nidos ante la disyuntiva de "estionar la transicin de manera pacfica o $ien a trav&s de la cat)strofe G98. :a actual posicin de las elites "o$ernantes estadounidenses apunta m)s en &sta 9ltima direccin. n stados 2nidos' resulta muy f)cil invocar el nacionalismo para secundar la idea de que las causas de las dificultades econmicas derivadas de una hiperinflacin o de un dilatado periodo de deflacin son atri$ui$les a otros' como (hina y el este asi)tico' o la F* * y los stados )ra$es por no responder de manera adecuada a su derrochadora demanda de ener"a. :a doctrina del ataque preventivo ya est) so$re la mesa y las capacidades destructivas est)n al alcance de la mano. 2n stados 2nidos acosado y sin duda amena%ado tiene' se"9n esta he$ra ar"umentativa' la o$li"acin de defenderse a s mismo' sus valores y su forma de vida a trav&s del uso de medios militares si es necesario. ste c)lculo catastrfico y' en mi opinin' suicida' no es al"o que pueda considerase excluido de las

opciones de los actuales lderes estadounidenses' quienes ya han demostrado su aficin a sofocar la disidencia interna' lo cual les ha "ran+eado un aprecia$le apoyo popular. !espu&s de todo' un se"mento considera$le del pue$lo estadounidense opina que la Aill of Rights-77 es un documento inspirado en el comunismo y tam$i&n hay otro sector' minoritario sin duda' que aco"e con entusiasmo todo lo que huela a 3rma"edn. :as leyes antiterroristas' el a$andono de la (onvencin de 6ine$ra en la 7aha de 6uant)namo y la predisposicin a representar toda fuer%a opositora como JterroristaK son seales de peli"ro. *or fortuna' hay una nota$le oposicin interna que puede ser movili%ada' y que en cierto modo ya lo est)' contra estas tendencias suicidas y catastrficas. *or des"racia' en su constitucin actual es una oposicin fra"mentada' que nave"a sin timn' y que carece de una or"ani%acin coherente. n cierta medida &sto es fruto de heridas que se han infli"ido a s mismos el propio movimiento o$rero' los movimientos' que en t&rminos "enerales han a$ra%ado una poltica de la identidad' y aquellas corrientes intelectuales posmodernas que suscri$en sin sa$erlo la lnea postulada por la (asa 7lanca de que la verdad es construida por la sociedad y consiste en un mero efecto del discurso. :a crtica de 5erry a"leton al li$ro *ostmodern (ondition de :yotard' en cuya opinin Jno puede existir diferencia entre la verdad' la autoridad y la seduccin retricaV el que posea la len"ua m)s melodiosa o la historia m)s em$aucadora tiene el poderK' merece ser repetida. *ienso que es todava m)s relevante para nuestros tiempos que cuando la cit& en 1989 P00. :os ar"umentos presentes en el cuento de la (asa 7lanca y en la patraa de !o?nin" Ctreet han de ser re$atidos y lue"o $loqueados si queremos encontrar al"9n tipo de solucin frente al actual calle+n sin salida en que nos encontramos. Aay una realidad ah afuera y nos est) pisando los talones. N*ero adnde de$eramos procurar diri"ir nuestros pasosO Ci fu&ramos capaces de montar el maravilloso ca$allo de la li$ertad' Nhacia dnde trataramos de ca$al"arloO 3lternativas Aay una tendencia a a$ordar la cuestin de las alternativas como si se tratara de tra%ar al"9n pro"rama para una futura sociedad y un $osque+o del camino que conduce a ella. *odemos sacar "randes $eneficios de estos e+ercicios' pero primero necesitamos iniciar un proceso poltico que pueda llevamos a un punto en el que se tornen identifica$les alternativas facti$les' posi$ilidades reales. Aay dos principales caminos a tomar. *odemos involucrarnos en la pl&tora de movimientos opositores ya existentes y tratar de destilar a partir y a trav&s de su activismo la esencia de un pro"rama de oposicin a$ierto. F $ien' podemos; recurrir a investi"aciones polticas y tericas so$re nuestras condiciones existentes ,como la que yo mismo he emprendido en estas p)"inas- y tratar de cole"ir alternativas por medio de an)lisis crticos. 5omar este 9ltimo camino en a$soluto supone presumir que los movimientos de oposicin existentes est)n equivocados o que de al"9n modo son deficientes en sus planteamientos. !e la misma manera' los movimientos de oposicin no pueden presumir que los descu$rimientos analticos sean irrelevantes para su causa. :a tarea es a$rir un di)lo"o entre los que esco"en cada uno de estos caminos y a partir de ah ampliar la profundidad de los planteamientos colectivos y definir lneas de

accin m)s adecuadas. :a neoli$erali%acin ha "enerado una paleta de movimientos de oposicin tanto dentro como fuera de su )m$ito. 4uchos de estos movimientos son radicalmente distintos de los movimientos o$reros que dominaron la escena poltica antes de 1980 P01 Ae dicho JmuchosK' pero no JtodosK. :os movimientos o$reros tradicionales en a$soluto han muerto' ni siquiera en los pases del capitalismo avan%ado en los que se han de$ilitado tanto como consecuencia del ataque neoli$eral a su poder. n (orea del Cur y en Cud)frica emer"ieron vi"orosos movimientos o$reros durante la d&cada de 1980 y en "ran parte de 3m&rica :atina est)n floreciendo partidos o$reros que incluso han lle"ado al poder. n 8ndonesia' un inexperto movimiento de tra$a+adores de "ran importancia potencial $re"a por ser odo. l potencial de un descontento o$rero en (hina es inmenso aunque impredeci$le. I tampoco est) claro que la masa de la clase tra$a+adora estadounidense' que durante esta 9ltima "eneracin a menudo ha estado dispuesta a votar en contra sus propios intereses materiales por ra%ones de nacionalismo cultural' por cuestiones reli"iosas y por referencia a valores morales' permane%ca para siempre en+aulada en esa poltica de maquinaciones tanto repu$licanas como demcratas. !ada la volatilidad a la que nos enfrentamos' no hay ra%n para descartar un resur"imiento de la poltica popular socialdemcrata o incluso de corte populista y antineoli$eral dentro de stados 2nidos en los prximos aos. *ero las luchas contra la acumulacin por desposesin est)n fomentando la apertura de lneas de lucha poltica y social $astante diferentes P0G. !e$ido en parte a las condiciones especficas en las que se "eneran estos movimientos' su orientacin poltica y su modesta or"ani%acin parten acusadamente de lo que caracteri%a$a la poltica socialdemcrata. *or e+emplo' la re$elin %apatista en (hiapas' 4&xico' no $usca tomar el poder estatal o culminar una revolucin poltica sino que aspira en cam$io a lo"rar una poltica m)s inte"radora. :a idea consiste en despertar un movimiento que atraviese la sociedad en una $9squeda m)s a$ierta y fluida de alternativas que preste atencin a las necesidades especficas de los diferentes "rupos sociales y les permita me+orar sus expectativas. !esde el punto de vista or"ani%ativo' se tenda a evitar el van"uardismo y se recha%a$a adoptar la forma de un partido poltico. n su lu"ar' se prefera permanecer como un movimiento social dentro del stado' intentando formar un $loque de poder poltico en el que las culturas ind"enas ocuparan un lu"ar central y no perif&rico. 4uchos movimientos ecolo"istas ;como los que luchan por una +usticia medioam$iental; act9an de la misma manera. l efecto de estos movimientos ha sido de+ar de pensar el pro$lema de la or"ani%acin poltica a partir de los partidos polticos tradicionales y del movimiento o$rero' optando por or"ani%ar una din)mica menos concentrada en la poltica que opera a trav&s de todo el espectro de la sociedad civil. :o que estos movimientos pierden en o$+etivos lo "anan en tanto que otor"an una relevancia directa a cuestiones particulares y a sectores especficos de la po$lacin. xtraen su fuer%a de estar insertos en el "rano de la vida y la lucha cotidiana' pero al hacerlo a menudo se les hace difcil sustraerse a lo local y lo particular para comprender la macropoltica de lo que est) pasando con la acumulacin por desposesin neoli$eral y su relacin con la restauracin del poder de clase.

:a variedad de estas luchas es sencillamente apa$ullante' tanto que a veces es difcil lle"ar siquiera a ima"inar las conexiones existentes entre unas y otras. 5odas ellas forman parte de una com$inacin vol)til de movimientos de protesta que han $arrido el mundo y que han ido captando la atencin medi)tica desde principios de la d&cada de 1980. stos movimientos y revueltas en ocasiones han sido aplastados con una violencia $rutal' en la mayora de los casos por poderes estatales que actua$an en nom$re del mantenimiento de la Jla pa% y el ordenK. n otros lu"ares' en los que la acumulacin por desposesin ha producido intensas rivalidades polticas y sociales estos movimientos han de"enerado en violencia inter&tnica y en "uerra civil. :a t)ctica de Jdivide y vencer)sK de las elites dominantes' o la competencia entre facciones rivales ,por e+emplo' intereses franceses versus intereses estadounidenses en al"unos pases africanos-' las m)s de las veces han sido vitales para la suerte de esas luchas. :os stados clientes' con el apoyo militar o en al"unos casos con fuer%as especiales entrenadas por los m)s potentes aparatos militares ,diri"idos por stados 2nidos' y apoyados por 6ran 7retaa y 1rancia desempeando un papel menor- a menudo han tomado la delantera en un sistema $asado en la represin y en la liquidacin para hacer un despiadado marca+e a los movimientos activistas que esta$an desafiando la acumulacin por desposesin en muchas partes del mundo en vas de desarrollo. :os propios movimientos han producido una pl&tora de ideas en cuanto a alternativas se refiere. 2nos $uscan desli"arse del poder opresivo de la "lo$ali%acin neoli$eral. Ftros ,como el movimiento JM0 aos $astanK-' luchan por la +usticia social y medioam$iental "lo$al mediante la reforma o la disolucin de instituciones tan poderosas como el 148' la F4(' y el 7anco 4undial ,aunque no de+a de ser interesante que el poder central del !epartamento del 5esoro estadounidense raramente sea mencionado-. 5am$i&n los hay ,particularmente desde el ecolo"ismo' como 6reenpeace- que hacen hincapi& en la cuestin de Jreclamar los $ienes comunesK' sealando as las profundas continuidades existentes con luchas muy anti"uas as como tam$i&n con las li$radas a lo lar"o de toda la amar"a historia del colonialismo y del imperialismo. 3l"unos autores ,como Aardt y Ne"rivislum$ran una multitud en movimiento' o un movimiento en el seno de la sociedad civil "lo$al' para enfrentarse al poder difuso y descentrali%ado del orden neoli$eral ,interpretado como el J8mperioK-' y otras personas diri"en una mirada m)s modesta hacia la experimentacin local de nuevos sistemas de produccin y de consumo ,como los : 5Canimados por una forma de relaciones sociales y pr)cticas ecol"icas completamente diferentes. 3simismo' est)n los que depositan su confian%a en las estructuras m)s convencionales de los partidos polticos ,como' por e+emplo' el *artido de los 5ra$a+adores en 7rasil o el *artido del (on"reso en 8ndia en alian%a con los comunistas- con el o$+etivo de "anar el poder estatal y dar un paso m)s hacia la reforma "lo$al del orden econmico. 3ctualmente' muchas de estas corrientes diversas conver"en en el 1oro Cocial 4undial en un esfuer%o por tratar de definir sus puntos en com9n y de construir una fuer%a or"ani%ativa capa% de enfrentarse a las muchas modalidades de neoli$eralismo y de neoconservadurismo que estamos presenciando. Ce ha desatado un tor$ellino de literatura su"iriendo que Jotro mundo es posi$leK. Cus textos compendian y en ocasiones intentan sinteti%ar las diversas ideas sur"idas de los distintos movimientos sociales que est)n teniendo lu"ar en todos los rincones del mundo. Aay mucho que admirar y en lo que inspirarse. N*ero qu& conclusiones podemos inferir de un e+ercicio analtico como el reali%ado

en estas p)"inasO n primer lu"ar' toda la historia del li$eralismo em$ridado y el "iro su$si"uiente hacia el neoli$eralismo muestran el papel crucial que ha tenido la lucha de clases $ien tanto en el control como en la restauracin del poder de clase de la elite. 3unque haya sido efectivamente disfra%ado' hemos experimentado toda una "eneracin de sofisticada recomposicin estrat&"ica por parte de las elites dominantes para restaurar' reafian%ar o' como en (hina y en 0usia' construir un contundente poder de clase. l "iro posterior hacia el neoli$eralismo ilustra hasta qu& punto las elites econmicas no est)n escatimando esfuer%os' as como las estrate"ias autoritarias que est)n dispuestas a desple"ar en aras a reafirmar su poder. 5odo ello se produ+o a lo lar"o de las d&cadas en las que las instituciones de la clase o$rera entraron en declive y durante las que muchos pro"resistas fueron paulatinamente convencidos de que la clase no tena sentido o de que al menos se trata$a de una cate"ora difunta. 3l suscri$ir estas consideraciones' pro"resistas de todas las tendencias parecen ha$er cedido al pensamiento neoli$eral puesto que una de las primeras invenciones del neoli$eralismo consiste en que la clase es una cate"ora ficticia que slo existe en la ima"inacin de los socialistas y de criptocomunistas. n el caso de stados 2nidos la expresin J"uerra de clasesK ahora slo se utili%a en los medios de comunicacin de la derecha ,por e+emplo The 'all ,treet Bournal- para deni"rar todo tipo de crtica que amenace con de$ilitar un o$+etivo nacional supuestamente unificado y coherente ,&sto es' ]la restauracin de la clase dominante^-. *or lo tanto' la primera leccin que de$emos aprender es que si parece una "uerra de clases y act9a como una "uerra de clases' hay que llamarla por lo que es con llane%a. :a masa de la po$lacin o $ien tiene que resi"narse a la trayectoria histrica y "eo"r)fica definida por el opresivo poder de la clase dominante en continuo desarrollo' o $ien tiene que responder a &ste en t&rminos de clase. xponer la situacin en estos t&rminos no si"nifica sentir nostal"ia por una perdida edad de oro en la que una cate"ora ficticia como Jel proletariadoK era operativa. 5ampoco si"nifica necesariamente ,si es que al"una ve% lo si"nific- que haya una sencilla concepcin de la clase a la que podemos apelar como a"ente principal ,por no decir exclusivo- de la transformacin histrica. No existe un mundo utpico de fantasa marxista al que podamos retirarnos. 3puntar la necesidad y la inevita$ilidad de la lucha de clases no equivale a decir que la manera en que se constituye la clase viene determinada o incluso es determina$le de antemano. :os movimientos populares' as como los de la clase que inte"ra la elite' se hacen a s mismos aunque nunca $a+o condiciones que ellos mismos hayan esco"ido. I esas condiciones est)n repletas de comple+idades que emer"en a partir de las diferencias de ra%a' de "&nero y de etnia las cuales est)n ntimamente entrete+idas con las identidades de clase. :as clases dominadas est)n muy raciali%adas y la creciente femini%acin de la po$re%a ha sido un ras"o nota$le de la neoli$erali%acin. :a ofensiva neoconservadora contra los derechos de las mu+eres y los derechos reproductivos' que curiosamente co$r su mayor virulencia a finales de la d&cada de 1970 coincidiendo con el salto a la arena p9$lica del neoli$eralismo' es un elemento crucial de su nocin de un orden moral recto construido so$re una concepcin muy particular de la familia. l an)lisis tam$i&n revela cmo y por qu& se produce la $ifurcacin que podemos o$servar en los movimientos populares actuales. *or un lado' se encuentran los movimientos en torno a los que he denominado la Jreproduccin ampliadaK' en los que la

explotacin de los tra$a+adores asalariados y las condiciones definidoras del salario social son las cuestiones centrales. *or otro' se hallan los movimientos contra la acumulacin por desposesin. stos movimientos se articulan en torno a la resistencia frente a las formas cl)sicas de acumulacin primitiva ,como el despla%amiento de la po$lacin rural de sus tierras-V frente al salva+e a$andono del stado de sus o$li"aciones sociales ,excepto el control y la vi"ilancia-V frente a las pr)cticas que siem$ran la destruccin de culturas' historias y entornos sin"ularesV y frente a las deflaciones e inflaciones JconfiscatoriasK la$radas por las formas contempor)neas del capital financiero en alian%a con el stado. ncontrar las conexiones or")nicas existentes entre estos diferentes movimientos es una tarea terica y pr)ctica ur"ente. *ero nuestro an)lisis tam$i&n ha demostrado que el 9nico modo de hacerlo es rastreando la din)mica de un proceso de acumulacin de capital marcado por desarrollos "eo"r)ficos vol)tiles y cada ve% m)s profundamente desi"uales. sta desi"ualdad' tal y como vimos en el captulo L' promueve de manera activa la difusin de la neoli$erali%acin a trav&s de la competencia interestatal. *arte de la tarea de una poltica de clase re+uvenecida' consiste en convertir este desarrollo "eo"r)fico desi"ual en un activo y no en una car"a. :a poltica de las elites dominantes $asada en el divide y vencer)s' de$e ser confrontada mediante una poltica de alian%as por parte de los simpati%antes de la i%quierda para la recuperacin de poderes de autodeterminacin locales. *ero los estudios analticos tam$i&n ponen de relieve la existencia de contradicciones suscepti$les de ser explotadas en el seno de las a"endas neoli$eral y neoconservadora. :a creciente fractura entre la retrica ,en $eneficio de todos- y los resultados ,el $eneficio de una pequea clase dominante- es actualmente muy visi$le. :a idea de que el mercado se ri"e por las re"las de la competencia y la paridad se ve cada ve% m)s desmentida por el hecho de la extraordinaria monopoli%acin' centrali%acin' e internacionali%acin que caracteri%an el poder financiero y corporativo. l asom$roso crecimiento de las desi"ualdades de clase y re"ionales' tanto dentro de los stados ,por e+emplo' en (hina' 0usia' 8ndia y el sur de Ufrica- como a escala internacional entre los distintos stados' plantea un "rave pro$lema poltico que ya no puede ser $arrido de$a+o de la alfom$ra como al"o JtransitorioK en el camino hacia un mundo neoli$eral perfeccionado. (uanto m)s se reconoce al neoli$eralismo como una fallida retrica utpica que enmascara un exitoso proyecto para la restauracin del poder de la clase dominante' m)s se tienden los cimientos de una resur"encia de movimientos de masas expresando demandas polticas por la i"ualdad y aspirando a la +usticia econmica' el comercio +usto y una mayor se"uridad econmica. :a creciente presencia de los discursos so$re los derechos' como ya anali%amos en el captulo anterior' ofrece posi$ilidades pero tam$i&n pro$lemas. :a apelacin a la idea convencional de los derechos li$erales puede constituir una poderosa Jespada de resistenciaK desde la que criticar el autoritarismo neoconservador' en particular' si atendemos a la forma en que la J"uerra contra el terrorismoK ha sido desple"ada por doquier ,desde stados 2nidos y (hina hasta (hechenia- como una excusa para reducir las li$ertades civiles y polticas. :a invocacin al reconocimiento de la so$erana y del derecho de autodeterminacin de los iraques es un arma poderosa con la que frenar los planes de

stados 2nidos para el pas. *ero tam$i&n pueden definirse derechos alternativos. :a crtica a la intermina$le acumulacin de capital en tanto que el proceso dominante que moldea nuestras vidas implica criticar esos derechos especficos ;el derecho a la propiedad privada individual y a la extraccin de $eneficio; que fundan el neoli$eralismo' y viceversa. n otros tra$a+os he defendido la pertinencia de un ha% enteramente distinto de derechos en el que se incluya el derecho a las expectativas de vida' a la asociacin poltica y al J$uenK "o$ierno' al control so$re la produccin por parte de los productores directos' a la inviola$ilidad y a la inte"ridad del cuerpo humano' a emprender una crtica sin miedo a sufrir represalias' a un entorno limpio y saluda$le para la vida' al control colectivo de los recursos de propiedad com9n' a la produccin del espacio' a la diferencia' as como tam$i&n otros derechos esenciales a nuestro estatus como seres humanos P0P. No o$stante' proponer derechos diferentes a los que son considerados sacrosantos por el neoli$eralismo conlleva la o$li"acin de especificar un proceso social alternativo al que puedan ser inherentes estos derechos alternativos. *ara refutar la afirmacin conservadora de que su autoridad y su le"itimidad se apoyan so$re un elevado fundamento moral' podemos servirnos de un ar"umento similar. l ideal de una comunidad moral y de una economa moral no es a+eno a los movimientos pro"resistas que han existido a lo lar"o de la historia. 4uchos de los que ahora luchan contra la acumulacin por desposesin' como los %apatistas' est)n activamente articulando el deseo de experimentar relaciones sociales alternativas en t&rminos de economa moral. :a moralidad no es un campo que de$a ser definido 9nicamente por una derecha reli"iosa reaccionaria movili%ada $a+o la $atuta he"emnica de los medios de comunicacin y articulada a trav&s de un proceso poltico dominado por el poder econmico corporativo. !e$emos enfrentarnos a la restauracin del poder de la clase dominante defendida mediante una me%colan%a de ar"umentos morales confusos. :as denominadas J"uerras culturalesK ; por m)s desencaminadas que al"unas de ellas puedan ha$er estado; no pueden ser desechadas como una distraccin inoportuna ,como sostienen al"unos autores de la i%quierda tradicional- de la poltica de clase. !e hecho' la difusin del uso del ar"umento moral entre los neoconservadores testimonia no slo el miedo a la disolucin social $a+o un neoli$eralismo individuali%ador sino tam$i&n las amplias olas de repu"nancia moral suscitadas por la alienacin' la anomia' la exclusin' la mar"inacin y la de"radacin medioam$iental que han "enerado las pr)cticas de la neoli$erali%acin. :a transformacin de esta repu"nancia moral ante una &tica del mercado sin matices en resistencia cultural primero y poltica despu&s' es uno de los si"nos de nuestro tiempo que precisan ser interpretados correctamente en ve% de de+ados de lado. :a conexin or")nica entre estas luchas culturales y la lucha por revertir la arrolladora consolidacin del poder de la clase dominante demanda una exploracin pr)ctica y terica. *ero es la naturale%a profundamente antidemocr)tica del neoli$eralismo' respaldada por el autoritarismo neoconservador' lo que sin duda de$era construir el n9cleo de la lucha poltica. l d&ficit democr)tico en al"unos pases nominalmente Jdemocr)ticosK como stados 2nidos es actualmente enorme P0L. n este pas' la representacin poltica se encuentra atena%ada y corrompida por el poder econmico' adem)s de padecer un sistema electoral que es manipulado y corrompido con suma facilidad. :os pactos institucionales fundamentales se encuentran "ravemente desequili$rados. :os senadores de veintis&is stados' que no suman el G0 X de la po$lacin del pas' poseen m)s de la mitad de los

votos para determinar el pro"rama le"islativo del (on"reso. 3dem)s' el fla"rante fraude electoral de los distritos del (on"reso para dar venta+a a quienquiera que se encuentre en el poder es +u%"ado constitucional por un sistema +udicial pro"resivamente nutrido mediante nom$ramientos polticos de +ueces con creencias neoconservadoras. 8nstituciones con enorme poder' como la 0eserva 1ederal' est)n fuera de todo control democr)tico. n el plano internacional' la situacin es todava peor puesto que instituciones como el 148' la F4(' y el 7anco 4undial no rinde cuentas y mucho menos experimentan una influencia democr)tica' al i"ual que sucede con las FN6 que pueden operar sin participacin ni supervisin democr)tica al"una con independencia de lo $ien intencionadas que sean sus acciones. Hsto no si"nifica que no haya nada pro$lem)tico en las instituciones democr)ticas. :os miedos neoli$erales a una influencia inde$ida por parte de "rupos de inter&s especial so$re los procesos le"islativos se encuentran ampliamente ilustrados por los "rupos de presin corporativos y por la puerta "iratoria entre el stado y las corporaciones que ase"ura que el (on"reso estadounidense ,as como tam$i&n las sedes le"islativas de los diversos stados de la 2nin- cumpla las rdenes de los intereses de los ricos y slo de los intereses de los ricos. .olver a introducir las demandas por un "o$ierno democr)tico y por la i"ualdad y la +usticia econmica' poltica y cultural no si"nifica proponer un re"reso a una edad de oro perdida. l si"nificado de$e ser reinventado en cada caso para a$ordar las condiciones y las potencialidades del momento actual. :a democracia de la anti"ua 3tenas no "uarda relacin con los si"nificados con los que de$emos investir en la actualidad este t&rmino en coyunturas tan diversas como las de C_o *aulo' @ohannes$ur"o' Chan"ai' 4anila' Can 1rancisco' :eeds' stocolmo y :a"os. *ero el aspecto m)s extraordinario de esto es que precisamente' de una punta a otra del "lo$o' desde (hina' 7rasil' 3r"entina' 5ai?)n' y (orea hasta Cud)frica' 8r)n' 8ndia y "ipto' pasando por las com$ativas naciones de uropa del ste' as como tam$i&n en los cuarteles "enerales del capitalismo contempor)neo' hay "rupos y movimientos sociales en marcha implicados en reformas que expresan en una u otra versin valores democr)ticosP0M. :os lderes de stados 2nidos' con un considera$le apoyo de la opinin p9$lica de ese pas' han proyectado so$re el mundo la idea de que los valores neoli$erales de li$ertad estadounidenses son universales y supremos' y de que estos valores merecen que demos la vida por ellos. l mundo actual est) en condiciones de recha%ar este adem)n imperialista y reproyectar so$re el centro del capitalismo neoli$eral y neoconservador' un a$anico de valores completamente diferente' &sto es' los de una democracia a$ierta consa"rada a la reali%acin de una i"ualdad social li"ada a la +usticia econmica' poltica y cultural. :os ar"umentos de 0oosevelt nos $rindan un lu"ar por donde empe%ar. !e$emos construir una alian%a dentro de stados 2nidos para recuperar el control popular del aparato estatal y' a partir de ah' avan%ar en la profundi%acin en lu"ar de en la desmem$racin de las pr)cticas y de los valores democr)ticos $a+o el monstruo del poder del mercado. Aay una perspectiva de la li$ertad muchsimo m)s no$le que "anar que la que predica el neoli$eralismo. Aay un sistema de "o$ierno muchsimo m)s valioso que construir que el que permite el neoconservadurismo.

notes

Notas a #ie de #!%ina

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$ne%uality' 3merican *olitical Ccience 3ssocitaton ,G00L-V 5. *i/etty y . Cae%' Jlncome 8nequality in the 2nited Ctates' 191PD1988K' Euarterly Bournal of Economics. 118 ,G00P-' pp. 1DP9. GG. 2nited Nations !evelopment *ro"ram' Cuman #e!elopment Report' 1999' Nueva Ior/' Fxford 2niversity *ress' 1999' p. P. GP. F$literacinY 3ccin de o$literarV extirpacin de una parte u r"ano' ya quir9r"icamente' ya espont)neamente por enfermedad. GL. .&ase el sitio ?e$Y httpYWW???montpelerin.or"Wa$outmps.html. GM. 2n acertado an)lisis se puede encontrar en A. @. (han"' 0lo alisation( Economic #e!elopment and the Role of the ,tate ' :ondres' Eed 7oo/s' G00P. Cin em$ar"o' tal y como seala @. *ec/ en <6eo"raphy and *u$lic *olicy. (onstructions of Neoli$eralism=' cit.' con frecuencia el neoli$eralismo ha a$sor$ido otros elementos dentro de su marco' de tal modo que es difcil conce$irlo como una teora <pura=. G>. *ara una aproximacin so$re el tema' ver :os fundamentos &ticos de una sociedad li$re. (onferencia que 1riedrich Aaye/ dict en (hile en a$ril de 1981Y httpYWW???.hacer.or"WpdfWAaye/0>.pdf G7. :a historia del camino de 5hatcher hacia el neoli$eralismo se encuentra perfilada en !. Ier"in y @. Ctanisla?' The Commanding Ceights. The Aattle Aet*een 0o!ernment and 1arket Place that is Remaking the 1odern 'orld ' Nueva Ior/' CimonaCchuster' 1999. G8. :. *anitch y C. 6indin' <1inance and 3merican mpire=' en 5he Empire Reloaded ,ocialist Register -FF;' :ondon' 4erlin *ress' G00M.pp. L>D81. G9. !. Aen?ood' "lter the Ne* Economy' Nueva Ior/' Ne? *ress' G00P' p.G08. P0. :. 3lvare%' J7ritain Cays 2.C. *lanned to Cei%e Fil in b7P (risisK' The Ne* Dork Times' L de enero de G00L' 3>. Co$re la aceptacin saud de reciclar los petrodlares a trav&s de stados 2nidos' v&ase *. 6o?an' The 0lo al 0am le. 'ashingtonGs Faustino Aid for #ominante' :ondres' .erso' 1999' p. G0 Qed. cast.Y ?a apuesta por la glo ali>aci&n' 4adrid' J(uestiones de anta"onismo >K' diciones 3/al' G000R. P1. !. Aarvey' The Ne* $mperialism' Fxford' Fxford 2niversity *ress' G00P Qed. cast.Y El nue!o imperialismo' 4adrid' J(uestiones de anta"onismo G>cc' diciones 3/al' G00LRV N. Cmith' "merican Empire' Roose!elt Geographer and the Prelude to Globalzation' 7er/eley' 2niversity of (alifornia *ress' G00PV N. Cmith' The Endgame of 0lo ali>ation' Nueva Ior/' 0outled"e' G00M. PG. n su li$ro Confesiones de un Economic Cit 1an ' ,J(onfesiones de un 3sesino conmico a CueldoK- @ohn *er/ins descri$e cmo &l mismo' como un profesional muy

$ien pa"ado' ayud a .22. a timar a pases po$res alrededor del mundo en trillones de dlares prest)ndoles m)s dinero del que ellos podran al"una ve% pa"ar y para lue"o hacerse dueo de sus economas. PP. :. *anitch y C. 6indin' J1inance and 3merican 3merican mpireK' cit. mpireK J1inance and

PL. :as muchas crisis de deuda de la d&cada de 1980 han sido ampliamente tratadas en *. 6o?an' The 0lo al 0am le' cit. PM. @. Cti"lit%' 0lo ali>ation and its #iscontents' Nueva Ior/' Norton' G00G. P>. 6. !um&nil y !. :&vy' J5he conomics of 2.C. 8mperialism at the 5urn of the G1st (enturyK' Re!ie* of lnternational Political Economy #8' L ,G00L-' pp. >M7D>7>. P7. 3l"unos e+emplos pueden encontrarse en 3. (hua' 'orld of Fire. Co* E9porting Free 1arket democracy Areeds Ethnic Catred and 0lo al $nsta ility ' Nueva Ior/' !ou$leday' G00P. P8. (itado en !. Aarvey' The Condition of Posrnodernity' cit.' p. 1M8. P9. 0andy 4artin' The Financiali>ation of daily ?ife' 1iladelfia' 5emple 2niversity *ress' G00G. L0. Ce denomina 67' o 6rupo de los siete' a un "rupo de pases industriali%ados del mundo cuyo peso poltico' econmico y militar es muy relevante a escala "lo$al. st) conformado por 3lemania' (anad)' stados 2nidos' 1rancia' 8talia' @apn y 0eino 2nido. :a pertenencia al "rupo no se $asa en un criterio 9nico' ya que no son ni los siete pases m)s industriali%ados' ni los de mayor renta per c)pita ni aquellos con un mayor *roducto 8nterno 7ruto. ,1uente Ti/ipediaL1. n t&rminos "enerales' el t&rmino J4ain CtreetK' se utili%a en el mundo an"losa+n para desi"nar cualquier lu"ar que permanece fiel a sus valores tradicionales. (uando se utili%a en relacin con JTall CtreetK' es una forma de contraponer los intereses de los "randes ne"ocios y los de la clase o$rera' los de los pequeos comerciantes y los de las clases medias. QN. de la 5R LG. sta es la definicin exclusiva preferida en los tra$a+os de 6. !um&nil y !. :&vy' por e+emplo. LP. 3. (hua' 'orld of Fire. Co* E9porting Free 1arket democracy Areeds Ethnic Catred and 0lo al $nsta ility' cit. LL. 2nited Nations !evelopment *ro"ram' Cuman #e!elopment Report' 199>' Nueva Ior/' Fxford 2niversity *ress' 199>' y 2nited Nations !evelopment *ro"ram' Cuman #e!elopment Report' 1999' i$id' 1999.

LM. n el li$ro de T 0o$inson' 3 Theory of 0lo al Capitalism. Production( Class( and ,tate in a Transnational 'orld ' 7altimore' @ohns Aop/ins 2niversity *ress' G00L' puede encontrarse una destacada defensa de este ar"umento. L>. Barl *olanyi' The 0reat Transformation Q19LLR' 7oston' 7eacon *ress' 19ML. L7. $ id. L8. stados 2nidos o los norteamericanos. L9. 6. T 7ush' JCecurin" 1reedom\s 5riumphccV v&ase' tam$i&n' 1 Ea/aria' The Future of Freedom. $lli eral #emocracy at Come and " road. M0. 3. 6ramsci' ,elections from the Prison Note ooks' :ondres' :a?rence a Tishart' 1971' pp. PG1DPLP. M1. @. 0apley' 0lo ali>ation and $ne%uality. Neoli eralismGs #o*n*ard ,piral ' 7oulder ,(F-' :ynne 0einer' G00L' p. MM. MG. .3. 6ramsci' ,elections from the Prison Note ooks' cit.' p. 1L9. MP. 8nte"umentoY nvoltura o co$erturaV !isfra%' ficcin' f)$ula. ML. @. (ourt' Corporateering. Co* Corporate Po*er ,teals your Personal Freedom ' Nueva Ior/' @. *. 5archerW*utnam' G00P' pp. PPDP8. MM. 4. 7lyth' 6reat Transformations. Economic $deas and $nstitutional Change in the T*entieth Century' cit.' p. 1MM. :a informacin del p)rrafo anterior proviene de los captulos M y > del an)lisis de 7lyth' $asado en 5. dsall' The Ne* Politics oH lne%uality' Nueva Ior/' Norton' 198M' captulos G y P. M>. (ourt' Corporateering. Co* Corporate Po*er ,teals your Personal Freedom ' cit.' p. PL. M7. T 5a$$' The ?ong #efault. Ne* Dork City and the +r an Fiscal Crisis' Nueva Ior/' 4onthly 0evie? *ress' 198GV @. 1reeman' 'orking Class Ne* Dork. ?ife and ?a or ,ince 'orld 'ar $$' Nueva Ior/' Ne? *ress' G001. M8. 0. Eevin' JNe? Ior/ (ity (risis. 1irst 3ct in a Ne? 3"e of 0eactioncc' en 0. 3lcalay y !. 4ermelstein ,eds.-' The Fiscal Crisis of "merican Cities. Essays on t e Political Economy of +r an "merica *ith ,pecial Reference to Ne* Dork ' Nueva Ior/' .inta"e 7oo/s' 1977' pp. 11DG9. M9. T 5a$$' 5he :on" !efault. Ne? Ior/ (ity and the 2r$an 1iscal (risis' cit.' p. G8V para Talter Triston' v&ase 5. 1ran/' )ne 1arket +nder 0od. E9treme Capitalism( 1arket Populism and the End of Economic #emocracy ' Nueva Ior/' !ou$leday' G000' pp.

MPDM>. >0. @. 1reeman' Tor/in" Class Ne* Dork. ?ife and ?a or ,ince 'orld 'ar $$' cit. >1. 0. Boolhas' #elirious Ne* Dork' Nueva Ior/' 4onacelli *ress' 199LV 4. 6reen$er"' J5he :imits of 7randin". 5he Torld 5rade (enter' 1iscal (risis and the 4ar/etin" of 0ecoveryK' $nternational Bournal of +r an and Regional Research G7' G00P' pp. P8>DL1>. >G. T. 5a$$' The ?ong #efault. Ne* Dork City and the +r an Fiscal Crisis ' cit.V acerca de la posterior <venta= de Nueva Ior/' v&ase 6reen$er"' <5he :imits of 7randin"=V para un acercamiento m)s "eneral a la cuestin de la empresarialidad' v&ase' !. Aarvey' J1rom 4ana"erialism to mpreneurialism. 5he 5ransformation of 2r$an 6overnance in :ate (apitalismK' en id.' ,paces of Capital dim$ur"o' din$ur"h 2niversity *ress' G001' cap. 1> ,ed. cast.Y Espacios del capital' J(uestiones de anta"onismo LLK' diciones 3/al' G00>-. >P. T. 5a$$' The ?ong #efault. Ne* Dork City and the +r an Fiscal Crisis ' cit.' p. 1M. >L. 5. dsall' The Ne* Politics of $ne%uality' cit.' p. 1G8. >M. @. (ourt' Corporateering. Co* Corporate Po*er ,teals Dour Personal Freedom' cit.' pp. G9DP1' donde se reco"e un listado de todas las decisiones le"islativas relevantes durante la d&cada de 1970. >>. specialmente contundentes resultan los an)lisis de 5. dsall' reco"idos en The Ne* Politics of $ne%uality' cit.' se"uidos por 4. 7lyth' 0reat Tranforrnations. Economic $deas and $nstitutional Change in the T*entieth Century' cit. >7. 5. dsall' The Ne* Politics of $ne%uality' cit.' p. GPM. M8. >8. 5. 1ran/' 'hatGs the 1atter *ith Iansas. Co* Conser!ati!es 'on the Cearts of "merica' Nueva Ior/' 4etropolitan 7oo/s' G00L. >9. !. Bir/patric/' JClu of the 1ost Po*erful 0athers in ,trictest Pri!acyK' The Ne* Dork Times G8 de a"osto de G00L' 310. 70. .&ase' @. Cti"lit%' The Roaring Nineties' Nueva Ior/' Norton' G00P. 71. !. Ier"in y @. Ctanisla?' 5he (ommandin" Aei"hts. The Aattle Aet*een 0o!ernment and 1arket Place that is Remaking the 1odern 'orld ' Nueva Ior/' CimonaCchuster' 1999' p. PP7V @. Cti"lit%' The Roaring Nineties' cit.' p. 108. 7G. 5. dsall' The Ne* Politics of $ne%uality' cit.' p. G17.

7P. Nuevamente' el an)lisis descansa aqu nota$lemente en 4. 7lyth' 0reat TransHormations. Economic $deas and $nstitutional Change in the T*entieth Century ' cit.V 5. dsall' The Ne* Politic of $ne%uality' cit. 7L. 4. 3n"ell' The Truth " out the #rug Companies. Co* They #ecei!e +s and 'hat To #o " out $t' Nueva Ior/' 0andom Aouse' G00L. 7M. 4. 7lyth' 0reat 5ransdorrnations. Economic $deas and $nstitutional Change in the T*entieth Century' cit.' v&ase tam$i&n' 5. 1ran/' )ne 1arket +nder 0od. E9treme Capitalism( 1arket Population and the End of Economic #emocracy ' cit.' particularmente acerca del papel de 6ilder. 7>. 5. dsall' The Ne* Politics of $ne%uality' cit.' p. 107. 77. C. Aall' Card Road to Rene*al. Thatcherism and the Crisis of the ?eft ' Nueva Ior/' Norton' 1988. 78. !. Ier"in y @. Ctanisla?' The Commanding Ceights. The Aattle Aet*een 0o!ernment and 1arket Place that is Remaking the 1odem 'orld' cit.' p. 9G. 79. 2na victoria prrica es aqu&lla que se consi"ue con muchas p&rdidas en el $ando aparentemente o t)cticamente vencedor' de modo que aun tal victoria puede terminar siendo desfavora$le para dicho $ando. l nom$re proviene de *irro' rey de piro' quien lo"r una victoria so$re los romanos con el costo de miles de sus hom$res. Ce dice que *irro' al contemplar el resultado de la $atalla' di+o JFtra victoria como &sta y volver& solo a casaK. ,1uenteY Ti/ipedia80. 5. 7enn' The Aenn #iaries' 19L0D1990' ed. 0. Tinstone' :ondres' 3rro?' 199>. 81. !. Ier"in y @. Ctanisla?' The Commanding Ceights. The Aattle Aet*een 0o!ernment and 1arket Place that is Remaking the 1odern 'orld' cit.' p. 10L. 8G. 0. 7roo/s' <4a""ie\s 4an. Te Tere Tron"=' 5he F$server' G1 de +unio de 199G' p. 1MV *. Aall' 0o!erning the Economy. The Politics of ,tate $nter!ention in Aritain and France' Fxford' Fxford 2niversity *ress' 198>V 4. 1ourcadeD6ourinchas y C. 7a$$' J5he 0e$irth of the :i$eral (reed. *aths to Neoli$eralism in 1our (ountriesK' "merican Bournal of ,ociology 108 ,G00G-' pp. MLGDML9. 8P. 5. Aayter y !. Aarvey ,eds.-' The Factory in the City' 7ri"hton' 4ansell' 199M. 8L. 6. 0ees y @. :am$ert' Cities in Crisis. The Political Economy of +r an #e!elopment in Post-'ar Aritain' :ondres' d?ard 3rnold' 198MV 4. Aarloe' (. *inc/vance' y @. 2ri ,eds.-' Place( Policy and Politics. #o ?ocalities 1atter O ' :ondres' 2n?in Ayman' 1990V 4. 7oddy y (. 1ud"e ,eds.-' ?ocal ,ocialismJ ?a our Councils and Ne* ?eft "lternati!es' :ondres' 4acmillan' 198L.

8M. :a incapacidad de 5hatcher para alcan%ar varios de sus o$+etivos polticos macroeconmicos' se encuentra adecuadamente documentada en *. Aall' 0o!erning the Economy. The Politcs of ,tate $nter!ention in Aritain and France' cit. 8>. A. @. (han"' 0lo ali>ation( EconomicK #e!elopment and the Role of the ,tate' :ondres' Eed 7oo/s' G00PV 7. @essop' /?i eralism( Neoli eralism( and +r an 0o!ernance. " ,tate-Theoretical Perspecti!e2 ' 3ntipode ###8.' P ,G00G-' pp. LMGDL7GV N. *oulant%as' ,tate Po*er ,ocialism' :ondres' .erso' 1978V C. (lar/e ,ed-' The ,tate #e ate' :ondres' 4acmillan' 1991V C. Aa""ard y 0. Baufman ,eds.-' The Politics of Economic "d:ustment $nternational Constraints' #istri uti!e Conflicts and the ,tate' *rinceton' *rinceton 2niversity *ress' 199GV 0. No%ic/' "narchy' ,tate and +topia' Nueva Ior/' 7asic 7oo/s' 1977. 87. @. Cti"lit%' autor de The Roaring Nineties ,Nueva Ior/' Norton' G00P-' o$tuvo su *remio N$el por sus estudios so$re el modo en las asimetras de informacin afecta$an al comportamiento y a los resultados del mercado. 88. .&ase' !. Aarvey' The Condition of Posmodernity' Fxford' 7asil 7lac/?ell' 1989' y !. Aarvey' The ?imits to Capital' Fxford' 7asil 7lac/?ell' 198G. 89. Co$re este concepto' Naomi Blein profundi%a en su li$ro <:a doctrina del shoc/Y l au"e del capitalismo de desastre=. 90. *. vans' Em edded "utonomy. ,tatus and $ndustrial Transformation' *rinceton' *rinceton 2niversity *ress' 199MV 0. Tade' 0o!erning the 1arket' *rinceton' *rinceton 2niversity *ress' 199GV 4. Too (ummin"s ,ed.-' The #e!elopmental ,tate' 8thaca ,NI-' (ornell 2niversity *ress' 1999. 91. *. Aenderson' <2neven (rises. 8nstitutional 1oundation of ast 3sian 5urmoil=' Economy and ,ociety ##.888' P ,1999-' pp. PG7DP>8. 9G. @. Cti"lit%' The Roaring Nineties' cit.' p. GG7V * Aall' 0o!erning the Economy. The Politics of ,tate $nter!ention in Aritain and France ' cit.V 4. 1ourcadeD6ourinchas y C. 7a$$' J5he 0e$irth of the :i$eral (reed. *aths to Neoli$eralism in 1our (ountriesK' "merican Bournal of ,ociology 108 ,G00G-' pp. MLGDML9. 9P. 8. .)sque%' J5he 7rady *lan and 4ar/etD7ased Colutions to !e$t (risescc' The Cato Bournal #.8' G ,disponi$le online-. 9L. 4. *iore y (. Ca$le' The ,econd $ndustrial #i!ide. Possi ilities of Prosperity ' Nueva Ior/' 7asic 7oo/s' 198>. 9M. .&ase' !. Aarvey' The Condition of Posmodernity' Fxford' 7asil 7lac/?ell' 1989.

9>. .. Navarro ,ed.-' The Political Economy of ,ocial $ne%ualities. Conse%uences for Cealth and the Euality of ?ife' 3mityville ,NI-' 7ay?ood' G00G. 97. *. 4c(arney y 0. Ctren' 0o!ernance on the 0round. $nno!ations and #iscontinuities in the Cities of the #e!eloping 'orld ' *rinceton' Toodro? Tilson (enter *ress' G00PV 3. !ixit' ?a*lessness and Economics. "lternati!e 1odes of 0o!ernance' *rinceton' *rinceton 2niversity *ress' G00L. 98. 0. 4ili$and' The ,tate in Capitalist ,ociety' Nueva Ior/' 7asic 7oo/s' 19>9. 99. N. 0osen$lum y 0. *ost ,eds.-' Ci!il ,ociety and 0o!ernment' *rinceton' *rinceton 2niversity *ress' G001V C. (ham$ers y T. Bymlic/a ,eds.-' "lternati!e Conceptions of Ci!il ,ociety' *rinceton' *rinceton 2niversity *ress' G001. 100. B. Fhmae' The End of the Nation ,tate. The Rise of the Regional Economies ' Nueva Ior/' 5ouchstone *ress' 199>. 101. l 5ratado de :i$re (omercio de 3m&rica del Norte ,5:(3N' conocido tam$i&n como 5:( o como N3153' si"las en in"l&s de North 3merican 1ree 5rade 3"reement' o 3:HN3' del franc&s 3ccord de li$reD&chan"e nordDam&ricain - es un $loque comercial entre stados 2nidos' (anad) y 4&xico que entr en vi"or el 1 de enero de 199L y esta$lece una %ona de li$re comercio. ,1uenteY Ti/ipedia10G. @. (ourt' Corporateering. Co* Corporate Po*er ,teals your Personal Freedom' Nueva Ior/' @. *. 5archerW*utnam' G00P. 10P. !. Aealy' ?et Them Eat Pro>ac. The +nhealthy Relationship Aet*een the Pharmaceutical $ndustry and #epression' Nueva Ior/' Ne? Ior/ 2niversity *ress' G00L. 10L. T. 7ello' N. 7ullard' y 4. 4alhotra ,eds.-' 0lo al Finance. Ne* Thinking on Regulating ,peculati!e 1arkets' :ondres' Eed 7oo/s' G000. 10M. N&mesisY 4it. !iosa de la ven"an%a y de la +usticia distri$utiva en la mitolo"a "rie"a' se la considera enemi"a de toda felicidad. 10>. B. Cch?a$ y (. Crnad+a' citado en !. Aarvey' ,paces of Cope' din$ur"o' din$ur" 2niversity *ress' G000' p. 70 ,ed cast.Y Espacios de esperan>a' 4adrid' JCuestiones de antagonismo .LK' diciones 3/al' G00P.107. H. Wang, China New Order Society, Politics and Economy in Transition' (am$rid"e ,43-' Aarvard 2niversity *ress' G00P' p. LL. 108. n referencia a los neoconservadores. 109. @. 4ann' The Rise off the Mulcans. The Cistory oH Aush War Cabinet' Nueva Ior/' .i/in" 7oo/s' G00LV C. !rury' ?eo ,trauss and the "merican Right' Nueva

Ior/' *al"rave 4ac4illan' 1999. 110. 0. Aofstadter' The Paranoia ,tyle in "merica Politics and )ther ,eNis ' (am$rid"e ,43-' Aarvard 2niversity *ress' 199>. 111. !. Aarvey' The Ne* $mperialism' Fxford' Fxford 2niversity *ress' G00P Qed' cast.Y El Nue!o imperialismo' 4adrid' <(uestiones de anta"onismo G>=' diciones 3/al' G00LR 11G. A.@. (han"' 0lo alisation( Economic #e!elopment and the Role of the ,tate ' :ondres' Eed 7oo/s' G00P. 11P. 4. Baldor' Ne* and )ld 'ars. )rgani>ad Miolence in a 0lo al Era ' (am$rid"e' *olity' 1999' p. 1P0. 11L. 5. 1ran/' 'hatGs the 1atter *ith Iansas. Co* Conser!ati!es 'on the Cearts of "merica' Nueva Ior/' 4etropolitan 7oo/s' G00L. 11M. :ee Buan Ie?' From Third 'orld to First. The ,incapore ,tore' 19>MDG000' Nueva Ior/' Aarper (ollins' G000. 11>. @. *ec/' J6eo"raphy and *u$lic *olicy. (onstructions of Neoli$eralism O( Progress in Cuman 0eography ##.888' P ,G00L-' **. P9GDL0M. 117. Torld 7an/' 'orld #e!elopment Report -FF;. " Aetter $n!estment Climate for E!eryone' Nueva Ior/' Fxford 2niversity *ress' G00L. 118. *. 6o?an' The 0lo al 0am le. Washington Faustian Bid or World !ominante' :ondres' .erso' 1999 ,ed. cast.Y ?a apuesta por la glo ali>aci&n' 4adrid' J(uestiones de anta"onismo >K' diciones 3/al' G000-. 119. 6. !um&nil y !. :&vy' J5he conomics of 2.C. 8mperialism at the 5urn of the G1st (enturyK' Re!ie* of $nternational Political Economy #8' L ,G00L-' pp. >M7D>7>. 1G0. .&ase' @' Cti"lit%' The Roaring Nineties' Nueva Ior/' Norton' G00P. 1G1. 0. 7renner' The Aoom and the Au le. The +, in the 'orld Economy' :ondres' .erso' G00G Qed. cast.Y ?a e9pansi&n econ&mica y la ur u:a ursNtil ' 4adrid' J(uestiones de anta"onismo 19K' diciones 3/al' G00P. 1GG. C. (or$rid"e' #e t and #e!elopment' Fxford' 7lac/?ell' 199P. 1GP. 7ahtY 4oneda oficial de 5ailandia. 1GL. @. Cti"lit%' 0lo ali>ation and its #iscontents' Nueva Ior/' Norton' G00G.

1GM. *. Aenderson' J2neven (rises. 8nstitucional 1oundation of ast 3sian 5urmoilK' Economy and ,ociety ##.888' P ,1999-' pp. PG7DP>8V @. Cti"lit%' 0lo ali>ation and its #iscontents' cit.' p. 99' comparte esta interpretacinY Jla li$erali%acin de las cuentas de capital fue el factor m)s importante que condu+o a la crisisK. 1G>. @. Cti"lit%' 0lo ali>ation and its #iscontents' cit. 1G7. Aed"e fundsY , n in"l&sY 1ondos de co$ertura.- 2n fondo de inversin li$re' si $ien tiende a utili%arse la denominacin Jinstrumento de inversin alternativaK es un instrumento financiero de inversin. 1G8. @. Cti"lit%' 0lo ali>ation and its #iscontents' cit. 1G9. 0aison dbetreY ,1r.Y <0a%n de ser=-. 1P0. 4aquilaY *orcin de "rano' harina o aceite' que co$ra el molinero por la molienda o cantidad de pan que co$ra el panadero por la coccin. n principio' la maquila es un derecho "anado por los tra$a+adores de ciertos oficios' pero en el presente texto' se presenta como un recurso que el neoli$eralismo ha hecho espurio y que cumple la funcin de a$aratar mano de o$ra' en la medida en que rempla%a a parte o al total del sueldo. *or extensin' porcin de un producto que co$ra el o$rero que lo produce. 1P1. 8. .asque%' <5he 7rady *lan and 4ar/etD7ased Colutions to !e$t (rises=' The Cato Boumal' 1>WG ,disponi$le online-. 1PG. !. 4acleod' #o*nsi>ing the ,tate. Pri!ati>ation and the ?imits of Neoli eral Reform in 1e9ico' 2niversity *ar/' *ennsylvania 2niversity *ress' G00L. 1PP. C. Lomnitz- d!er, "The #epreciation o$ Li$e #uring %e&ico City Tran'ition into (The Cri'i'), en *. Schneider y +. Su''er ,ed'.-, 'ounded Cities' Nueva Ior/' 7er"' G00L' pp. L7D70. 1PL. !. !avis' +rhan ?e!iathan. 1e9ico City in the T*entieth Century' 1iladelfia' 5emple 2niversity *ress' 199L. 1PM. !. 4acleod' #o*nsi>ing the ,tate. Pri!ati>ation and the ?imits of Neoli eral Reform in 1e9ico' 2niversity *ar/' *ennsylvania 2niversity *ress' G00L. 1P>. 8$id' p. 71. 1P7. +idoY ,del latn <e9itum2K ,alida. - es una porcin de tierra no cautiva y de uso p9$licoV tam$i&n es considerada' en al"unos casos' como $ien de propiedad del stado o de los municipiosV *ara 4&xico' el e+ido es una propiedad rural de uso colectivo a9n existente' y que fue de "ran importancia en la vida a"rcola de este pas. 1P8. @. Nash' 1ayan MPsion. The Euest Hor "utonomy in an "ge of 0lo ali>ation '

Nueva Ior/' 0outled"e' G001. 1P9. 1orero' J3s (hina 6allops' 4exico Cees 1actory @o$s Clip 3?ayK' The Ne* Dork Times' P de septiem$re de G00P' 3P. <4&xico' rey durante mucho tiempo de las plantas de produccin de $a+o coste y exportador hacia stados 2nidos Q...R se est) viendo r)pidamente suplantado por (hina y por sus cientos de millones de tra$a+adores de $a+os salarios Q. . .R. n total' desde G001' han cerrado M00 de las P.700 maquiladoras existentes en 4&xico' lo que ha costado la p&rdida de G18.000 empleos' se"9n fuentes "u$ernamentales=. 8nformes recientes indican que el empleo en las maquilas se ha recuperado "racias a la me+ora de la eficacia y del aumento de la flexi$ilidad de las industrias' que son capaces de utili%ar su proximidad a stados 2nidos para ase"urar un flu+o constante de distri$ucin de la produccin' lo que permite a los minoristas minimi%ar los costes derivados del mantenimiento de las existencias. .&ase' . 4al/in' J3 7oom 3lon" the 7orderK' The Ne* Dork Times' G> de a"osto de G00L' T8 y T7. 1L0. !. 4ac:eod' #o*nsi>ing the ,tate. Pri!ati>ation and the ?imits of Neoli eral Reform in 1e9ico' cit.' pp. 99D100V 3. (hua' Torld od Fire. Co* E9porting Free 1arket democracy AreedK Ethnic Catred and 0lo al $nsta ility ' cit.' pp. >1D>P' proporciona un $reve an)lisis de las actividades de (arlos Clim. 1L1. C. Charapura' JThat Aappened in 3r"entinaOcc' Chicago Ausiness )nline' G8 de mayo de G00G' httpYWW???.chi$us.comWne?sWG00GW0MWG8WTorldvie? 1LG. @. *etras y A. .elmeyer' ,ystem in Crisis. The #inamics of Free 1arket Capitalism' :ondres' Eed 7oo/s' G00P' pp. 87D110. 1LP. C. Coeder$er"' Contsting 0lo al 0o!ernance in the ,outhQ #e t( Class( and the Ne* Common ,ense in 1anaging 0lo alisation' :ondres' *luto *ress' G00M. 1LL. @. Calerno' J(onfiscatory !eflation. 5he case of 3r"entinaK' :ud?i" von 4ises 8nstitute' httpYWW???.mises.or"Ofullstory.aspxOcontrolf890. 1LM. @. *etras y A. .elmeyer' ,ystem in Crisis. The #inamics of Free 1arket Capitalism' cit. 1L>. .. (hi$$er' ?ocked in Place. ,tate-Auilding and ?ate $ndustriali>ation in $ndia' *rinceton' *rinceton 2niversity *ress' G00P. 1L7. 8$id.' p. GLM. 1L8. 0. Tade y 1. .eneroso' <5he 3sian (risis. 5he Ai"h !e$t 4odel versus the TallDCtreetD5reasuryD841 (omplex=' Ne* ?eft Re!ie* GG8 ,1998-' pp. PDGP. 1L9. 4. TooD(ummin"s' ,outh Iorean "ni-"mericanism' @apan *olicty 0esearch 8nstitute Tor/in" *aper 9P ,+ulio' G00P-.

1M0. $ id.' p. M. 1M1. @. Cti"lit%' 0lo ali>ation and its #iscontents' cit. 1MG. $ id.' p. 1P0. 1MP. 4. Too (ummin"s ,ed.-' The #e!elopmental ,tate' 8thaca ,NI-' (ornell 2niversity *ress' 1999. 1ML. @. Cti"lit%' 0lo ali>ation and its #iscontents' cit. 1MM. 4. 7lyth' 0reat Transformations. Economic $deas and lnstitutional Change in the T*entieth Century' (am$rid"e' (am$rid"e 2niversity *ress' G00G. 1M>. $ id.' pp. GP8DGLG. 1M7. $ id.' pp. GG9DGP0. 1M8. $ d.' pp. GP1DGPP. 1M9. (oncepto desarrollado por !avid Aarvey y desple"ado m)s extensamente en la p)"ina 1>> de este mismo li$ro. 1>0. *. 7ond' Elite Transition. From "partheid to Neoli eralism in ,outh "frica ' :ondres' *luto *ress' G000V "gainst 0lo al "partheid. ,outh "frica 1eets the 'orld Aank( the $1F and $nternational Finance' :ondres' Eed 7oo/s' G00P. 1>1. 7anco 4undial' 'orld #e!elopment Report -FF;. 1>G. @. Cti"lit%' 0lo ali>ation and its #iscontents' cit.' insiste con frecuencia so$re este punto. 1>P. 10 :84FY ,10 nte de :8$eracin de 4F%am$ique- es un partido poltico de 4o%am$ique cuya $ase de poder se encuentra en la minora shan"aan. s el partido ha "o$ernado el pas desde su independencia en 197M. 1>L. @. 4ittelman' 0lo ali>ation ,yndrome. Transformation and Resistance. 1>M. N. :ardy' (hina +nfinished Economic Re!olution' Tashin"ton !(' 7roo/in"s 8nstitution' 1998V C. 4. :i y T.;C. 5an"' China "egions# Polit$ and Econom$' Aon" Bon"' (hinese 2niversity *ress' G000. 1>>. *ara esta 9ltima interpretacin me apoyo en parte' aunque mi lectura no es tan rotunda como la de ellos' en AartD:ands$er" y 7ur/ett' con cuyo tra$a+o estoy especialmente en deuda en esta parte de mi estudio. .&ase 4. AartD:ansd$er" y * 7ur/ett' China and ,ocialism. 1arket Reforms and Class ,truggle' Nueva Ior/' G00LV 1ontly

Re!ie* M>WP' Nueva Ior/' G00L. 1>7. :. (hao' J(hinese *rivati%ation. 7et?een *lan and 4ar/etK' ?a* and Contemporary Pro lems >PW1P ,G000-' pp. 1PD>G. 1>8. 2na defensa rotunda de esta cuestin aparece en I. Auan"' J8s (hina *layin" $y the 0ulesOK' Congressional-E9ecuti!e Commission on China' httpYWW???.cecc."ovWpa"esWhearin"sW09GL0PWhuan".php. 1>9. A. Tan"' ChinaRs Ne* )rden ,ociety( Politics and Economy in Transition ' (am$rid"e ,43-' Aarvard 2niversity *ress' G00P' p. LL. 170. !. Aale y :. Aale' J(hina 5a/es FffK' Foreign "ffairs 8GW>' G00P' pp. P>DMP. 171. @. Bahn y @. Iardley' J3mid (hina\s 7oom' No Aelpin" Aand for Ioun" [in"min"K' The Ne* Dork Times' 1 de a"osto de G00L' 31 y 3>. 17G. @. Iardley' J8n a Nidal Tave' (hina\s 4asses *our from 1arm to (ityK' The Ne* Dork Times' 1G de septiem$re de G00L. 17P. @. Bahn y @. Iardley' J3mid (hina\s 7oom' No Aelpin" Aand for Ioun" [in"min"K' cit. 17L. C. Ctevenson' Reforming ,tate-)*ned enterprises. Past ?essons for Current Pro lems' Tashin"ton !(' 6eor"e Tashin"ton 2niversity' httpYWW???."?u.eduWD ylo?reyWstevensonc.httml ,Fnline17M. 4. AartD:ansd$er" y * 7ur/ett' China and ,ocialism. 1arket Reforms and Class ,truggle' Nueva Ior/' G00LV 1ontly Re!ie* M>WP' Nueva Ior/' G00LV C.;4. :i y TD C. 5an"' (hings 0e"ions' Polity and Economy' Aon" Bon"' (hinese 2niversity *ress' G000. 17>. 4. AartD:ansd$er" y 0 7ur/ett' China and ,ocialism. 1arket Reforms and Class ,truggle' cit. 177. ./a'e i0id., y 1!o0a! 2o!icy 3orum, New'!atter "China 2ri4atization). http566www."lo$alpolicy.or".soceconWffdWfdiWG00PW111Gchinaprivati%ation. 178. C.;4. :i y TDC. 5an"' ChinSs Regions( Polity and Economy' cit.' cap. >. 179. $ id.' p. 8G. 180. (hina :a$or Tatch' <4ainland (hina @o$less Cituation 6rim' 4inister Cays=' ,Fnline-' 18 de noviem$re de G00L. httpYWW???.chinala$or?atch.or"WenW?e$Warticle.phpOarticlehidfM00LP.

181. @. Bahn' J(hina 6am$les on 7i" *royects for its Cta$ilityK' The Ne* Dork Times' 1P de enero de G00P' 3l y 38V B. 7radsher' J(hinese 7uilders 7uy 3$roadK' The Ne* Dork Times' G de diciem$re de G00P' T1 y T7V 5. 1ishman' J5he (hines (enturyK' The Ne* Dork TTmes 1aga>ine' L de @ulio de G00L' pp. GLDM1. 18G. A. 1rench' JNe? 7oomto?ns (han"e *ath of (hinas\s 6ro?thK' The Ne* Dork Times' G8 de @ulio de G00L' 31 y 38. 18P. B. 7radsher' J7i" (hina 5rade 7rin"s *ort TarK' The $nternational Cerald Tri une' G7 de enero de G00P' p.1G. 18L. C. Charma' JCta$ility 3midst 5urmoil. (hina and the 3sian 1inancial (risisK' "sia Euarterly ,invierno G000-. ???.fas.harvard.eduWDasiactrWhaqWG000001W0001a00>.htm. 18M. !. Aale y :. Aale' J(hina 5a/es FffK' Foreign "ffairs' cit.' p. L0. 18>. A. :iu' J(hina 7an/in" on 7an/ 0eformK' "sia Times )nline' httpYWW???.atimes.com 1 de +unio de G00G. 187. B. 7radsher' J3 Aeated (hinese economy *iles up !e$tK' The Ne* Dork Times' L de septiem$re de G00P' 31 y (LV J(hina 3nnounces Ne? 7ailout of 7i" 7an/sK' The Ne* Dork Times' 7 de +unio de G00L' (l. 188. A. :iu' J(hina 7an/in" on 7an/ 0eformK' "sia Times )nline' cit. 189. (. 7uc/ley' J:et a 5housand 8deas 1lo?er. (hina 8s a Ne? Aot$ed of 0esearchK' The Ne* Dork Times' 1P de septiem$re de G00L' (1 y (L. 190. *. Warner, "Why the Wor!d 7conomy i' Stuc8 on a 3a't 9oat to China), The $ndependent' GL de enero de G00L' p. GP. 191. (. 7uc/ley' J0apid 6ro?th of (hina\s Aua?ei Aas its Ai"hD5ech 0ivals on 6uardK' The Ne* Dork Times' 8 de +unio de G00L' (1 y (P. 19G. B. 7radsher' J64 5o Cpeed 2p xpansion in (hina. 3n 3nnual 6oal of 1.P 4illion (arsK' The Ne* Dork Times' 8 de +unio de G00L' T1 y T7. 19P. E. Ehan"' ?hither (hinaO $ntellectual Politics in Contemporary China ' !urham ,N(-' !u/e 2niversity *ress' G001. 19L. B. 7radsher' J(hina\s 1actories 3im to 1ill 6ara+es 3round the TorldK' The Ne* Dork Times' G de noviem$re de G00P' seccin internacional' 8V J8s (hina 5he Next 7u$$leOK' The Ne* Dork Times' 18 de enero de G00L' secciones. P' 1 y L. 19M. B. 7radsher' J(hinese *rovinces 1orm 0e"ional *o?er 7locK' The Ne* Dork Times' G de +unio de G00L'T1 y T7.

19>. A. Iashen" y 5. Bhana' J(an 8ndia Fverta/e (hinaOK' China No* 1aga>ine' P de a$ril de G00L' ???.chinano?ma".comW$usinessW$usiness.htm 197. *. !ic/en' 0lo al ,hift. Reshaping the 0lo al Economic 1ap in the -.st Century' Li ed.' Nueva Ior/' 6uilford *ress' G00P' p. PPG. 198. 5. Aout y :e$retton' J5he 0eal (ontest 7et?een 3merica and (hinaK' The 'all ,treet on ?ine' 1> de septiem$re de G00P. 0esulta interesante destacar que esta es exactamente la o$servacin que reali%a 4arx acerca de la aplicacin diferencial de la tecnolo"a entre stados 2nidos y 6ran 7retaa en el si"lo #8#' v&ase B. 4arx' Capital' Nueva Ior/' 8nternacional *u$lishers' 19>7' t. 8.' pp. P71DP7G ,ed. cast.Y El capital' 4adrid' diciones 3/al' G000-. 199. .&ase AartD:ands$er" y 7ur/ett' (hina and Cocialism' pp. 9LD9MV B. 7roo/e' JBorea 1eelin" *ressure as (hina 6ro?sK' The Ne* Dork Times' 8 de enero de G00P' T8 y T7. G00. @. 7elson' J@apanese (apital and @o$s 1lo?in" to (hinaK' The Ne* Dork Times' 17 de fe$rero de G00L' (1 y (L. G01. .&ase' @. 1orero' J3s (hina 6allops' 4exico Cees 1actory @o$s Clip 3?ayK' cit. G0G. B. 7radsher' J(hina 0eports conomic 6ro?th of 9'1X en G00PK' The Ne* Dork Times' G0 de fe$rero de G00L' T1 y T7. G0P. B. 7radsher' J5ai?an Tatches its Times' 1P de diciem$re de G00L' (7. conomy Clip to (hinaK' The Ne* Dork

G0L. T. 3rnold' J7A* 7illiton 0emains 2p$eat Fver 7e ton (hina\s 6ro?thK' The Ne* Dork Times' 8 de +unio de G00L' T8 y T7. G0M. 4. :andler JAun"ary *a"er and 2neasy Fver Ne? CtatusK' The Ne* Dork Times' M de mar%o de G00L' T1 y T7V B. 7radsher' J(hinese 3utoma/er *lans 3sem$ly :ine in 4alaysiaK' The Ne* Dork Times' 19 de octu$re de G00L' T1 y T7. G0>. .er nota 1L en la p)"ina 1> de este mismo li$ro. G07. B. 7radsher' J(hina\s Ctran"e Ay$rid conomyK' The Ne* Dork Times' G1 de diciem$re de G00P' (M. G08. :as o$servaciones de .olc/er aparecen citadas en *. 7ond' J2C and 6lo$al conomic .olatility. 5heoretical' mpirical and *olitical (onsiderationscc' texto presentado en Ceminario so$re el 8mperio' 2niversidad de Ior/' noviem$re de G00L. G09. A. Tan"' China %e& 'rder Societ$# Politics and Econom$ in

Transition' (am$rid"e ,43-' Aarvard 2niversity *ress' G00PV 5. 1ishman' China $nc.. Co* the Rise of the Ne9t ,uperpo*er Challenges "merica and the 'orld ' Nueva Ior/' Ccri$ner' G00M. G10. B. 7radsher' JNo?' a 6reat :eap 1or?ard in :uxuryK' The Ne* Dork Times' 10 de +unio de G00L' (1 y (>. G11. #. Tu y @. *erloff' ChinSs $ncome #istri ution )!er Time. Reason for Rising $ne%uality' (2!30 Tor/in" *apers 977' 7er/eley' 2niversity of (alifornia at 7er/eley' G00L. G1G. A. Tan"' Chinas Ne* )rden ,ociety( Politics and Economy in Transition' cit. G1P. :. Tei' Regional #e!elopment in China' Nueva Ior/' 0outled"eW(ur%on' G000. G1L. :. Chi' J(urrent (onditions of (hina\s Tor/in" (lassK' China ,tudy 0roup' P de noviem$re de G00P' ,Fnline- httpYWW???.chinastudy"roup.or"Windex.phpO actionfarticleatype. G1M. (hina :a$or Tatch' J4ainland (hina @o$less Cituation 6rimK. G1>. :. Chi' J(urrent (onditions of (hina\s Tor/in" (lassK' cit. G17. !. 7ar$o%a' J3n 2n/no?n 6iant 1lexes its 4usclesK' The Ne* Dork Times' L de diciem$re de G00L' (1 y (PV C. :ohr' J874\s Cale of *( 2nit 8s a 7rid"e 7et?een (ompanies and (ulturesK' The Ne* Dork Times' 8 de diciem$re de G00L' 31 y (LV J847 Cou"ht a (hina *artnership' Not @ust a CaleK' The Ne* Dork Times' 1P de diciem$re de G00L' (1 y (>. G18. A. Tan"' China %e& 'rder Societ$# Politics and Econom$ in Transition' cit.V @. Iardley' J1armers 7ein" 4oved 3side $y (hina\s 0eal state 7oomK' The Ne* Dork Times' 8 de diciem$re de G00L' 31 y 31>. G19. (. (artier' JEone 1ever. 5he 3ra$le :and !e$ate and real Ctate Cpeculation. (hina\s evolvin" :and 2se 0e"ime and its 6eo"raphical (ontradictionsK' :ournal of Contemporary China 10' G001' pp. LMMDL>9V E. Ehan"' ,trangers in the City. Reconfigurations of ,pace( Po*er( and ,ocial Net*orks *ith in ChinSs Floating Population' Ctandford 2niversity *ress' G001. GG0. (. (artier' JCim$olic (ityW0e"ions and 6endered 8dentity 1ormation in Couth (hinaK' Pro!idencial China .888' 1' G00P' pp. >0D77V E. Ehan"' J4ediatin" 5ime. 5he <0ice 7o?l of Iouth= en 1inDdeDCijcle 2r$an (hinaK' Pu lic Culture 1GW10 ,G000-' pp. 9PD 11P.

GG1. C. B. :ee' J4ade 8n (hina. :a$or as a *olitical 1orceOK' ponencia presentada en G00L' 4ansfield (onference' 2niversity of 4ontana' 4issoula' pp' 18DG0' a$ril de G00L. GGG. 8$id.V @. Iardley' J(hinese 3ppeal to 7ei+in" to 0esolve :ocal (omplaintsK' The Ne* Dork Times' 8 de mar%o de G00L' 3P. GGP. . 0osenthal' JTor/ers *li"ht 7rin"s Ne? militancy in (hinaK' The Ne* Dork Times' 10 de mar%o de G00P' 38. GGL. . (ody' JTor/ers in (hina Ched *assivity. Cpate of Tal/outs Cha/es 1actoriesK' 'ashington Post' G7 de noviem$re de G00L' 3F1V 3. (hen"' J:a$or 2nrest is 6ro?in" in (hinaK' The $nternational Cerald Tri une )nline ' G7 de octu$re de G00LV @. Iardley' J1armers 7ein" 4oved 3side $y (hina\s 0eal state 7oomK' cit. GGM. C. B. :ee' J4ade ln (hina. :a$or as a *olitical 1orceOK' cit. GG>. (itado en . (ody' JTor/ers in (hina Ched *assivity. Cpate of Tal/outs Cha/es 1actoriesK' cit.V v&anse tam$i&n varios n9meros del China ?a or Aulletin. GG7. . (ody' J'orkers in China ,hed Passi!ity. ,pate of 'alkouts ,hakes FactoriesK' cit. GG8. B. 4arx' Theories of ,urplues Malue' *arte 8' :ondres' :a?rence a Tishart' 19>9' p. G00. GG9. @. 6ray' False #o*n. The $llusionK of 0lo al Capitalism ' :ondres' 6ranta *ress' 1998. GP0. *. 7ond' J2C and 6lo$al conomic .olatility. 5heoretical' mpirical and *olitical (onsiderationsK' texto presentado en Ceminario so$re el 8mperio' 2niversidad de Ior/' noviem$re de G00L. GP1. 3l rey de 1rancia :uis #. ,1710D177L- se atri$uye la frase "pr=s moi( le d8luge ,<!espu&s de m' el diluvio=-. GPG. :as dos me+ores valoraciones oficiales que pueden encontrarse sonY Torld (ommission on the Cocial !imension of 6lo$ali%ation' " Fair 0lo ali>ation. Creating )pportunities for "ll' 6ine$ra' lnternational :a$our Fffice' G00LV 2nited Nations !evelopment *ro"ram' Cuman #e!elopment Report( .777( y Cuman #e!elopment Report' G00P. GPP. 4. Teis$rot' !. 7a/er' . Braev' y @. (hen' J5he Ccorecard on 6lo$ali%ation 1980DG000. 8ts (onsequences for conomic and Cocial TellD7ein"K' en .. Navarro y (. 4untaner' Political and Economic #eterminants of Population Cealth and 'ell-Aeing ' 3mityville' Nueva Ior/' 7ay?ood' G00L' pp. 91D11L.

GPL. 6. 4on$iot' J*unitive and 8t Tor/sK' The 0uardian' 11 de enero de G00M' edicin online. GPM. !. Aen?ood' "lter the Ne* Economy' Nueva Ior/' Ne? *ress' G00P. GP>. :a literatura so$re la "lo$ali%acin es inmensa. 4is propias opiniones fueron expuestas en !. Aarvey' ,paces of Cope' din$ur"o' din$ur" 2niversity *ress' G000' p. 70 ,ed cast.Y Espacios de esperan>a' J(uestiones de anta"onismo 1>K' 4adrid' diciones 3/al' G00P-. GP7. 8$d.' cap. L. GP8. 4. !erthic/ y * [uir/' The Politics of #eregulation' Tashin"ton !(' 7roo/in"s 8nstitution *ress' 198MV T 4e""inson y @. Netter' J1rom Ctate to 4ar/et. 3 Curvey of mpirical Ctudies of *rivati%ationK' Bournal of Economic ?iterature' G001' disponi$le en la red. GP9. * !ic/en' 0lo al ,hift. Reshaping the 0lo al Economic 1ap in the -.st Century' Nueva Ior/' 6uilford *ress' LG00P' cap. 1P. GL0. l esquema *on%i' es un sistema de inversin en el que se promete una elevada renta$ilidad sin la existencia de un ne"ocio real que la "enera' sino que proviene de las aportaciones reali%adas por los posteriores JinversoresK. 3s pues' la alta renta$ilidad se de$e a que las aportaciones de los nuevos JinversoresK se utili%an para a$onar intereses a los anti"uos. l sistema contin9a en funcionamiento mientras el flu+o de nuevos JinversoresK si"a en aumento pero en el momento en el que el flu+o de inversores disminuye de+an de poder pa"arse intereses' y' por supuesto' de devolverse las cantidades invertidas' y el esquema se viene a$a+oV ???.?i/ipedia.or". QN. de la 5R GL1. CisarY *arte que se defrauda o hurta. !e sisaY ,!el lat. scissa' cortada-. 1. :o que se hurta en la compra diaria de comesti$les y otras cosas menudas. GLG. :a importancia de distri$uir los ries"os y de asumir la direccin a trav&s de derivados financieros es a$ordada con &nfasis por :. *anitch y C. 6indin' JFinance and "merican EmpireK' en The Empire Reloaded. ,ocialist Register G00M' :ondres' 4erlin *ress' G00M' pp. L>D81V C. Coeder$er"' J5he Ne? 8nternacional 1inancial 3rchitecture. 8mposed :eadership and < mer"in" 4ar/ets=K' ,ocialist Register' G00G' pp. 17MD19G. GLP. C. (or$rid"e' #e t and #e!elopment' Fxford' 7lac/?ell' 199PV C. 6eor"e' " Fate 'orse Than #e t' Nueva Ior/' 6rove *ress' 1988. GLL. . 5oussaint' Dour 1oney or Dour ?ife. The Tyranny of 0lo al Finance' :ondres' *luto *ress' G00PV @. Cti"lit%' 6lo$ali%ation and its !iscontents' Nueva Ior/' Norton' G00G' p. GGMV 0. Tade y 1. .eneroso' J5he 3sian (risis. 5he Ai"h !e$t 4odel versus the TallDCtreetD5reasuryD841 (omplexK' Ne* ?eft Re!ie* GG8 ,1998-' p. G1.

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GM8. :os impactos "lo$ales son discutidos en detalle en . Navarro ,ed.-' The Political Economy of ,ocial $ne%ualities. Conse%uences for Cealth and the Euality of ?ife' cit.V . Navarro y (. 4untaner' Political and Economic #eterminants oH Population Cealt and 'ell-Aeing' 3mityville' Nueva Ior/' 7ay?ood' G00L' pp. 91D11L. GM9. @. Bhan' J.iolence 5aints 0eli"ion\s Colace for (hina\s *oorK' The Ne* Dork Times' GM de noviem$re de G00L' 31 y 3GL. G>0. 5. 1ran/' What the (atter &ith )ansas. *o& Conser+ati+es Won the *earts o ,merica' Nueva Ior/' 4etropolitan 7oo/s' G00L. G>1. (lorofluorocar$uro. :a fa$ricacin y el empleo de (1( fueron prohi$idos por el protocolo de 4ontreal' de$ido a que los (1( destruyen la capa de o%ono. Cin em$ar"o' la produccin reciente de (1( tendr) efectos ne"ativos so$re el medio am$iente por las prximas d&cadas. G>G. N. 4yers' +ltimate ,ecurity. The En!ironmental Aasis of Political ,ta ility( Nue!a Dork( Norton( .773Q The Primary Resource. Tropical Forests and )ur FutureV+pdated for the .77Fs' Nueva Ior/' Norton' 199PV 4. Novace/ ,ed-' The Aiodi!ersity Crisis. ?osing 'hat Counts' Nueva Ior/' 3merican 4useum of Natural Aistory' G001. G>P. (limate (han"e Ccience *ro"ram' JFur (han"in" *lanet. 5he 2C (limate (han"e Ccience *ro"ram for 1iscal Iears G00L y G00MK' ,Fnline- httpYWW???.us"crpD "ovWus"crpW:i$raryWocpG00LDM V 4. 5o?nsed y * Aarris' JNo? the *enta"on 5ells 7ush. (limate (han"e Till !estroy 2sK' The ) ser!er' GG de fe$rero de G00L' disponi$le en 8nternet. G>L. B. 7radsher' J(hina\s 7oom 3dds to 6lo$al Tarmin"K' The Ne* Dork Times' GG de octu$re de G00P' 31 y 38V @. Iardley' J0ivers 0un 7lac/' and (hinese !ie of (ancerK' The Ne* Dork Times' 1G de septiem$re de G00L' 31 y 317V !. 4urphy' J(hinese *rovidence. Ctin/in"' 1ilthy 0ichK' The 'all ,treet :ournal' G7 de ocu$re de G00L' 7EA. G>M. *etras y A. .elmeyer' ,ystem in Crisis. The #inamics of Free 1arket Capitalism' :ondres' Eed 7oo/s' G00P' pp. 87D110. G>>. 3mericans :ands 3lliance' J841 *olicies :ead to 6lo$al !eforestationK' ,Fnline- httpYWWamericanlands.or"Wimfreport.htm G>7. !. 0odri/' The 0lo al 0o!ernance of Trade. "s if de!elopment really 1attered' Nueva Ior/' 2nited Nations !evelopment *ro"ram' G001' p. 9. G>8. !. (handler' From Ioso!o to Ia ul. Auman 0i"hts and 8nternational 8ntervention' :ondres' *luto press' G00G' p. 89. G>9. 8$id.' p. GP0.

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G8L. @. Talton' J2r$an *rotest and the 6lo$al *olitical conomy. 5he 841 0iotsK' en 4. Cmith y @. 1ea"in ,eds.-' The Capitalist City' Fxford' 7lac/?ell' 1987' pp. PMLDP8>. G8M. !. @ensen' The Culture of 1ake Aelie!e' Nueva Ior/' (ontext 7oo/s' G00GV Eer"an' Future Primiti!e and )ther Essays' 7roo/lyn ,NI-' 3utonomedia' 199L. G8>. @. Bhan' J.iolence 5aints 0eli"ion\s Colace for (hinas *oorK' 5he Ne? Ior/ 5imes' GM de noviem$re de G00L' 31 y 3GL. G87. 7. 6ills ,ed.-' 0lo ali>ation and the Politics of Resistance' Nueva Ior/' *al"rave' G001V 5. 4ertes ,ed.-' " 1o!ement of 1o!ements' :ondres' .erso' G00LV * Ti"nara+a ,ed.-' Ne* ,ocial 1o!ementQ in the ,outh. Empo*ering the People' :ondres' Eed 7oo/s' 199PVR. 7recher' (ostello' y 7. Cmith' 0lo ali>ation from Aelo*. The Po*er of ,olidarity' (am$rid"e ,43-' Couth nd *ress' G000. G88. Cti"lit%' 6lo$ali%ation and its !iscontents' Nueva Ior/' Norton' G00GV @. Cti"lit%' 5he 0oarin" Nineties' Nueva Ior/' Norton' G00PV * Bru"man' The 0reat +nra!elling. ?osing )ur 'ay in the T*entieh Century ' Nueva Ior/' *u$lic 3ffairs' G00GV The Au le of "merican ,upremacy. Correcting the 1isuse of "merican Po*er ' Nueva Ior/' *u$lic 3ffairs' G00PV @. Cachs' JNe? 6lo$al (onsensus on Aelpin" the *oorest of the *oorK' 0lo al Polity Forum Ne*sletter' 18 de a$ril de G000. *or e+emplo' Cachs diceY JIo no creo en una forma de "o$ierno "lo$al diri"ida por los pases ricos' o por un sistema de votacin internacional en el que el dinero determina los resultados como ocurre actualmente en el 148 y en el 7anco 4undial' como tampoco creo en un modelo de "o$ierno permanente por parte de una arrai"ada $urocracia exenta de fiscali%acin externa que sin duda ha ha$ido en el 148' ni en un "o$ierno $asado en una condicionalidad esta$lecida por los pases ricos e impuesta so$re los extremadamente po$resK. G89. Snicamente citar& dos e+emplosY 2nited Nations !evelopment *ro"ram' Cuman #e!elopment Report 1999V Torld (ommission on the Cocial !imension of 6lo$ali%ation' " Fair 0lo ali>ation. G90. !. Aeld' 0lo al Co!enant. The ,ocial #emocratic "lternati!e to the 'ashington Consensus' (am$rid"e' *olity' G00L. Ae revisado al"unos de los dilemas en la aplicacin de la &tica cosmopolita en !. Aarvey' J(osmopolitanism and the 7anality of 6eo"raphical vilsK' en @. (omaroff y @. (omaroff' 4illennial (apitalism and the (ulture of Neoli$eralism' !urham ,N(-' !u/e 2niversity *ress' G000' pp. G71DP10. G91. 0especto a .olc/er' v&ase * 7ond' J2C and 6lo$al conomic .olatility. 5heoretical' mpirical and *olitical (onsiderationsK' texto presentado en el Ceminario so$re el 8mperio' 2niversidad de Ior/' noviem$re de G00LV 4. 4uhleisen y (. 5o?e ,eds.-' +, Fiscal Policies and Priorities for ?ong-Run ,ustaina ility ' Fccasional *aper' p. GG7' Tashin"ton !(' 8nternational 4onetary 1und' G00L. G9G. l tipo de compaa mercantil desi"nada mediante la a$reviatura in"lesa 8nc. ,8ncorporated-' equivale a la fi"ura societaria mercantil espaola que se identifica mediante

la a$reviatura C.3. ,Cociedad 3nnima-. QN. de la 5R G9P. 6. !um&nil y !. :&vy' JNeoli$eral !ynamics. 5o?ards 3 Ne? *haseOK en B. van der *i+l' :. 3ssassi' y !. Ti"an ,eds.-' 6lo$al 0e"ulation. 4ana"in" (rises afler the 8mperial 5urn' Nueva Ior/' *al"rave 4acmillan' G00L' pp. L1D>P. G9L. !. Aarvey' The Condition of Postmodernity' Fxford' 7asil 7lac/?ell' 1989' p. 1>9. G9M. n el ori"inal de editorial 3B3:' dice 9 de septiem$re. *arto del supuesto que fue un error del traductor ya que en in"l&s se expresa 9W11. n consecuencia' he corre"ido la fecha porque entiendo que refiere al ataque a las torres "emelas del G001. G9>. A. 3rendt' $mperialism Q19M1R' Nueva Ior/' Aarcourt 7race @anovich' 19>8. G97. !. Bin" The ?i erty of ,trangers. 1aking the "merican Nation' Nueva Ior/' Fxford 2niversity *ress' G00L. G98. 6. 3rri"hi y 7. Cilver' Chaos and 0o!ernance in the 1odern 'orld ,ystem' 4inneapolis' 4innesota 2niversity *ress' 1999 Qed. cast.Y Caos y orden en el sistema mundo moderno' 4adrid' J(uestiones de anta"onismo 9K' diciones 3/al' G001RV v&ase' tam$i&n el eplo"o a la edicin en r9stica de !. Aarvey' The Ne* $mperialism' Fxford' Fxford 2niversity *ress' G00M Qed. cast.Y El nue!o imperialismo' 4adrid' J(uestiones de anta"onismo G>K' diciones 3/al' G00LR. G99. :a (arta de derechos o !eclaracin de derechos ,en in"l&s Aill of Rights- es un documento redactado en 8n"laterra en 1>89' que impuso el *arlamento in"l&s al prncipe 6uillermo de Fran"e para poder suceder al rey @aco$o. l propsito principal de este texto era recuperar y fortalecer ciertas facultades parlamentarias ya desaparecidas o notoriamente mermadas durante el reinado a$solutista de los stuardo ,(arlos 88 y @aco$o 88-. (onstituye uno de los precedentes inmediatos de las modernas J!eclaraciones de !erechosK. P00. (itado en !. Aarvey' The Condition of Posmodernity' Fxford' 7asil 7lac/?ell' 1989' p. 1>8D170. P01. C. 3min' JCocial 4ovements at the *eripheryK' en *. Ti"nara+a ,ed-' Ne* ,ocial 1o!ements in the ,outh. Empo*ering the People' :ondres' Eed 7oo/s' 199P' pp. 7>D100. P0G. T 7ello' #eglo ali>ation. $deas for a Ne* 'orld Economy ' :ondres' Eed 7oo/s' G00GV T 7ello' N. 7ullard y B. 4alhotra ,edsV-' 0lo al Finance. Ne* Thinking on Regulating Capital 1arkets' :ondres' Eed 7oo/s' G000V C. 6eor"e' "nother 'orld is Possi le $F...' :ondres' .erso' G00PV T 1isher y 5. *onniah ,eds.-' "nother 'orld is Possi le. Popular "lternati!eQ to 0lo ali>ation at the 'orld ,ocial Forum' :ondres' Eed 7oo/s' G00PV *. 7ound' Talk ?eft

'alk Right. South , rica Frustrated Global "e orms' Ccottsville' 2niversity of B?aEuluDNatal *ress' G00LV 5. 4ertes ,ed-' " 1o!ement of 1o!ements' :ondres' .erso' G00LV :. 6ill' Teetering on the Rim' Nueva Ior/' (olum$ia 2niversity *ress' G000V @. 7recher' (ostello' y 7. Cmith' 0lo alition from Aelo*. The Po*er of ,olidarity' (am$rid"e ,43CC-' Couth nd *ress' G000. P0P. !. Aarvey' ,paces of Cope' din$ur"o' din$ur" 2niversity *ress' G000' p. 70 Qed' cast.Y Espacios de esperan>a' 4adrid' J(uestiones de anta"onismo 1>K' diciones 3/al' G00PR. P0L. 5as/ 1orce on 8nequality and 3merican !emocracy' "merican #emocracy in a "ge of Rising $ne%uality' ofrece un retrato pertur$ador. P0M. *or e+emplo' este es el ar"umento so$re el que insiste con frecuencia A. Tan" , China %e& 'rden Societ$ Politics and Econom$ in Transition ' (am$rid"e ,43-' Aarvard 2niversity *ress' G00P- en el caso de (hina.

Table o& -ontents

8ntroduccin 8 :a li$ertad no es m)s que una pala$ra... 88 :a construccin del consentimiento 888 l stado neoli$eral 8. !esarrollos "eo"r)ficos !esi"uales . Neoli$eralismo Jcon caractersticas chinasK .8 l neoli$eralismo a +uicio .88 l hori%onte de la li$ertad Notas a pie de p)"ina

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