Federalisme Federalisme adalah teori atau prinsip-prinsip federal advokasi untuk membagi kekuasaan antara anggota unit dan

lembaga-lembaga umum (Federalism, 2010). Menurut James Q. Wilson dan John DiIulio, Jr, federalisme adalah sistem pemerintahan "di mana kedaulatan dibagi antara dua atau lebih tingkatan pemerintahan sehingga beberapa urusan diatur oleh pemerintah nasional, dan beberapa yang lain di bawah pemerintahan negara-negara bagian lain, daerah, atau pemerintah provinsi (Boyd, 1997). Menurut Berman, federalisme adalah ketika kekuasaan dibagi antara dua atau lebih tingkat pemerintahan (dalamhttp://www.associatedcontent.com/). Berbeda dengan negara kesatuan, kedaulatan dalam federalisme adalah non-sentralisasi dan biasanya konstitusional antara dua tingkatan. Unit pada tiap-tiap tingkatan memiliki otoritas final dan dapat memerintah di areanya sendiri. Oleh karenanya, kewajiban politik warga negara terbagi menjadi kewajiban terhadap federal dan kewajiban terhadap negara bagian. Hak-hak warga negara pun dijamin oleh dua pihak berwenang. Pembagian kekuasaan antara federal dan negara bagian dapat bervariasi. Pada umumnya, urusan pertahanan dan kebijakan luar negeri diserahkan kepada federal. Keputusan negara anggota juga dapat berpartisipasi dalam pengambilan keputusan federal (Federalism, 2010). Tiga mitra dalam federalisme adalah federal, negara bagian, dan pemerintah daerah. Peran utama pemerintah federal untuk mengatur perdagangan, mengumpulkan pajak, menyediakan untuk pertahanan nasional, koin uang, dan kesepakatan dengan luar negeri. emerintah negara bagian mengatur perdagangan intrastate, menangani penegakan hukum, menerbitkan perizinan, membuat penjara, dan memulai undang-undang beberapa senjata api. Pemerintah daerah adalah pemerintah yang diberi anggaran oleh negara untuk digunakan dalam pembangunan pendidikan, pembuatan jalan, dan pembuatan sarana publik lainnya (dalam http://www.associatedcontent.com/). Ada tiga fitur penting yang menjadi ciri sebuah sistem pemerintahan federal. Pertama, harus ada ketentuan untuk lebih dari satu tingkat pemerintahan untuk bertindak secara bersamaan pada wilayah yang sama dan warga negara yang sama. Kedua, setiap pemerintah harus mempunyai otoritas sendiri dan lingkup kekuasaan, meskipun terdapat kemungkinan untuk saling tumpang tindih. Ketiga, baik tingkat pemerintah federal maupun pemerintah negara bagian, dapat menghapuskan yang lain (Boyd, 1997). Di Amerika Serikat, pemerintah nasional memiliki kewenangan konstitusional, berasal dari national supremacy article, dari kewenangan untuk menarik pajak dan membelanjakannya, dari kewenangan untuk mengatur perdagangan di antara negara bagian, dan dari kekuatan perangnya, untuk melakukan apa yang menurut Kongres perlu dan tepat guna memajukan kesejahteraan umum dan memberikan pembelaan bagi kepentingan umum (Chapter Overview). Untuk pilar konstitusi, kongres mempunyai wewenang untuk membuat semua undang-undang yang tepat dan diperlukan agar wewenang yang diberikan oleh konstitusi kepada pemerintah Amerika Serikat bisa dilaksanakan. Selain itu, konstitusi, semua undang-undang Amerika Serikat, semua traktat yang telah dan akan dibuat di bawah wewenang pemerintah Amerika Serikat merupakan hukum tertinggi di negara ini. Para hakim di semua negara bagian harus terikat kepada hukum tertinggi, sekalipun konstitusi atau undang-undang negara bagian manapun

menyatakan sebaliknya (Pasal VI) (Departemen Luar Negeri Amerika Serikat, 2004, pp. 103104). Selama periode pra-federalisme (1775-1789), Amerika berperang untuk kemerdekaan dan membentuk suatu konfederasi pemerintahan yang menciptakan liga dari negara-negara berdaulat. Kekurangan dalam Articles of Confederation akan segera dicabut dan ratifikasi konstitusi baru menciptakan sebuah sistem pemerintahan federal yang terdiri dari pemerintah nasional dan negara bagian (Boyd, 1997). Sebelum pengesahan konstitusi, muncul kaum Federalis (pendukung pemerintah pusat yang kuat) dan kaum Antifederalis (lebih memilih asosiasi longgar dari negara-negara bagian yang terpisah). Rasa antipati terhadap pemerintah pusat yang kuat hanya salah satu dari sekian kekhawatiran bagi penentang konstitusi, masalah kesetaraan bagi banyak orang adalah ketakutan bahwa konstitusi tidak cukup melindungi hak-hak dan kebebasan individu (Departemen Luar Negeri Amerika Serikat, 2004, pp. 105-106). Periode 1789-1901 disebut era Dual Federalism, yang ditandai dengan hanya sedikit kolaborasi antara pemerintah nasional dan negara bagian. Dalam periode ini, sepuluh amandemen yang disebut dengan Bill of Rights telah disahkan sehingga bisa dimasukkan dalam konstitusi (Departemen Luar Negeri Amerika Serikat, 2004, p. 107). Pada tahun 1901-1960, Cooperative Federalismberlangsung dengan ditandai oleh peningkatan kerjasama dan kolaborasi antar berbagai tingkat pemerintahan. Selama era ini, pajak pendapatan nasional dan sistem bantuan hibah digunakan dalam menanggapi masalah sosial dan ekonomi yang dihadapi bangsa. Periode 1960-1968 disebut Creative Federalism by President Lyndon Johnson's Administration. Creative Federalism sebagaimana yang tertera dalam program Great Society, dianggap oleh kebanyakan ahli penilaian sebagai keberangkatan utama dari masa lalu. Ditandai dengan pergeseran yang lebih jauh dalam hubungan kekuasaan antara tingkat pemerintahan menuju pemerintah nasional melalui perluasan sistem bantuan hibah dan peningkatan penggunaan peraturan. Contemporary Federalism, periode sejak 1970 ditandai dengan pergeseran dalam sistem hibah antar pemerintah, pertumbuhan yang didanai mandat federal, fokus dalam peraturan federal, dan kelanjutan argumentasi sifat sistem federal (Boyd, 1997). Referensi: (n.d.). Retrieved March 26, 2010, from http://www.associatedcontent.com/article/426798/us_history_american_federalism.html Boyd, E. (1997, January 6). American Federalisme, 1776-1997: Significant Events. Retrieved March 26, 2010, from http://usa.usembassy.de/etexts/gov/federal.htm Chapter Overview. (n.d.). Retrieved March 26, 2010, from American Federalism: http://wps.prenhall.com/hss_burns_govbrief_5/0,7874,770075-,00.html Departemen Luar Negeri Amerika Serikat. (2004). Garis Besar Sejarah Amerika. Federalism. (2010, March 9). Retrieved March 26, 2010, from http://plato.stanford.edu/entries/federalism/