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 LA RHTORIQUE JURIDIQUE HERMES 16, 1995 : Le Professeur Marie-Anne FrisonRoche Universit de Paris IX-Dauphine / Traduction de Fouzi RHERROUSSE Docteur en
droit priv de luniversit de PARIS XIII et DAda BENNINI"charge d'enseignement la
facult de droit de Cergy-Pontoise.......................................................................................179
 La morale dans le systme juridique marocain : Abdelhaq EL HATTAB Chercheur en droit
Militant associatif.................................................................................................................191

  

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Ahmed Salem Ould Bouboutt : L VOLUTION DES INSTITUTIONS DE LA RPUBLIQUE ISLAMIQUE DE
MAURITANIE .In Mauritanie entre arabit et africanit sous la direction de Pierre Robert Baduel ,Revue du monde
musulman et de la mditerrane n54. 1989/4. p. 130-139.
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J.L.Balans, Le systme politique mauritanien , in Introduction la mauritanie d ,du C.N.R.S.,1979,P.279 s. Voir galement F. De Chassey, Mauritanie 19001975,Anthropos,1978(rd.1984).

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Ph.Marchesin, Lveil de La Mauritanie la vie politique modrne (1946 - 1960) , Revue mauritanienne de Droit et dconomie (R.M.E.D) 1987,n2 et 3.

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Voir J.L.Balans, Le dveloppemnt du pouvoir en mauritanie, thse dact. Bordeaux I,1981,t,1,p,309.

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Cf .constitution franaise du 4 octobre 1958, art.78.

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J.L.Balans, op,1978,p.282.

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Cf. J.L.Balans, Chronique mauritanienne Annuaire de lAfrique du Nord ,1978,p.593 et s.

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voir titre dexemple notre article ,A.S.Bouboutt, regards sur la charte constitutionelle du 9 fevrier 1985, Revue mauritanienne de Droit et dconomie (R.M.E.D)
1987,n2,31-36.

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Sur la probable de cette innovation, cf., notre art. Cit supra, note 9.

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1 Sur ce conflit, cf, dans le mme numro larticle de C.C.Strewart.
2 Sur tous les points ,M .Duteil, Chronique mauritanienne Annuaire de lAfrique du Nord ,1982,p.647 et s,1983,P,860 et s1984,P.948 et s.

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(5) Rapport Annuel de Bank El Maghrib, Anne Financire 2005.P : 126
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(8) Rapport annuel de Bank al maghrib. Op cit. p : 127.
(1) Rapport annuel, Bank al Maghrib pour lanne budgtaire 2004, P : 101-107-108.
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4- BMCE BANK, conditions tarifaires
BMCE BANK, commissionnement lacte de carte BMCE privilge KD W
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Article 4/3, Conditions doctroi et lutilisation des cartes des paiements . -6
BMCE VISA OR, service a dosss la carte. -7

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BMCE BANK : cartes VISA Premium : -1
la carte BMCE VISA platinum est destine lensemble de la clientle des particulier prestige et trs haut de gamme dont les
avoirs se situent plus dun million de DHS ou les revenus sont suprieurs 85.000 DHS
la carte BMCEVISA platinum sadresse lensemble des clients appartenant aux catgories socio professionnelles suivantes :
- Chefs dentreprise et promoteurs immobiliers . hauts fonctionnaires dtat : Ministres, Parlementaires , Personnalits politiques ,
Ambassadeurs, consuls, rentiers et important propritaires fonciers .
La carte BMCE BANK VISA OR, cible de la carte or BMCE clients dtenteurs dun compte de chques et ayant un revenu suprieur
15.000 DH
BMCE BANK, la direction animation commerciale et pilotage, 17/01/2008. Casablanca, .Maroc

-2- BMCE Mastrer Card : est une carte de retrait et de paiement diffre accessible aux titulaires dun compte chque BMCE
BANK .
- Assistance technique :
En cas de panne ou daccident de votre vhicule assur Mondial Assistance prend en charge et organise le remorquage de vhicule
immobilis, du lieu de la panne ou de laccident jusquau garage le plus proche .
- Assurance voyage
Elle permet le paiement dindemnits en cas de dcs ou dinvalidit de lassur durant un voyage.
Assurance perte ou vol de bagages :
Elle intervient pour le paiement dindemnits de remplacement de la valeurs des bagage perdus ou vols .
Assurance perte ou vole de papiers didentit :
elle garantit le remboursement des frais de reconstitution des documents perdus lors dun voyage ou dun sjour ( CIN, passeport,
permis de conduire, carte grise et cartes bancaires dlivres par la BMCE BANK) .
BMCE BANK, Formation montique , 2008, Casablanca. Maroc
BMCE VISA or : les services adosss la cartes : -3
jumelle la carte Maroc Premium Privilege guest gold, la carte offre : accs des avantages et tarifs prfrentiels travers tout le
Maroc, ngocis auprs des partenaires ( mode, htels).

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Article 3 ,Conditions doctroi et dutilisation des cartes de paiement -1
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BMCE Visa electron : rglement des achats, avec la carte BMCE visa electron, vous avez la possibilit de rgler vos achats -3
travers tout le Maroc, auprs des commerants affilis au rseau Visa disposant dun TPE terminal de paiement lectronique )etc,
hauteur du solde de votre scurit et vous vite de vous encombrer despces et des chques .
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1- Article 3, lutilisation de la carte BMCE BANK, les conditions doctroi et lutilisation de la carte @ccs.
2- DAB : les distributions automatiques des billets ..
3- GAB : Les guichets automatiques banques .
4- Article ; les conditions doctroi et dutilisation de la caret Acces .BMCE BANK.
5-BMCE Visa classic : retrait despces ; elle vous offre la possibilit deffectuer des retraits despces soit en accdent votre
compte chques , soit en utilisant un plafond retrait li votre carte pralablement dtermin et ce dans plus de 230 GAB, travers
tout le royaume 24h/24 h et 7j/7j .
6- Article 2, conditions doctroi dutilisation de la carte visa electron, BMC BANK

7- BMCE Visa classic, services plus, Mditel GAB :recharges de tlphone Mobile dans les guichet automatique bancaires
.Mobicharge : recharges de tlphone mobile par SMS . virement GAB : virements de compte compte BMCE BANK.

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1- Article , conditions doctroi et dutilisation de la carte Visa lectron, BMCE BANK.

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Email

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178

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Le Professeur Marie-Anne Frison-Roche Universit de Paris IX-Dauphine


LA RHTORIQUE JURIDIQUE HERMES 16, 1995

Traduction de Fouzi RHERROUSSE


Docteur en droit priv de luniversit de PARIS XIII et
DAda BENNINI"charge d'enseignement la facult de droit de Cergy-Pontoise

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Voir, par exemple, Ch. Atias, Epistmologie juridique, Paris, P.U.F. (coll. Droit fondamental), 1985; et
l'ouvrage collectif "Philosophie et pistmologie juridiques", Revue de Synthse, n 118-119, Albin Michel,
1985.
179

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180

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4) 9:  &  > (_ R"  M o)U  &  1>  v ^U  I3 #  ",T@ 1>  o , \  ,    &^ 9,@ '  X 'o&C e  -O s>
h&,E  s> 1 ^ &^ y$\ 1>^ (o  (  7"  q / *U 1>^ I\ norme fondamentale
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1

. Colloque des Instituts d'Etudes Judiciaires, La Logique judiciaire, PUF, 1969


. Voir en particulier : Justice et Raison, Editions de l'Universit Libre de Bruxelles, 2me d., 1972
3
On consultera notamment avec profit : Rhtorique et philosophie (P.U.F., 1952) ; Trait de l'argumentation. La
Nouvelle rhtorique, en collaboration avec L. Olbrechst-Tyteca, (Ed. ULB, 1983) ; L'Empire rhtorique (Vrin,
1977) ; Logique juridique. Nouvelle rhtorique (Dalloz, 1979) ; Le raisonnable et le draisonnable en droit. Au-del
du positivisme juridique (L.G.D.J., 1984).
Parmi les articles, on peut se reporter : Droit, logique et pistmologie , in Le Droit, les sciences humaines et la
philosophie (Vrin, 1973) ; L'interprtation juridique, in L'Interprtation, Archives de philosophie du droit,
t. 17, (Sirey, 1972) ; Le raisonnable et le draisonnable en droit , in Formes de rationalit en droit, Archives de
philosophie du droit, op. cit., t. 23, 1978.
propos de Ch. Perelman, on peut consulter L. Husson, Rflexions sur la thorie de l'argumentation de Ch.
Perelman, Archives de philosophie du droit, 1977, p. 435 s. ; G. Haarscher, La Philosophie du droit et la
"Nouvelle rhtorique" in Philosophie et pistmologie juridique, prc, p. 219 s. et La Rhtorique de la raison
pratique, Revue internationale de philosophie, n 127-128, 1979 ; sous la direction d'A. Lempereur, L'Homme et la
rhtorique, Klincksieck, 1990 ; De la Mtaphysique la rhtorique. Essais en hommage Cham Perelman, d. de
l'Universit de Bruxelles, 1986 ; L'influence de Cham Perelman sur la philosophie et les sciences humaines, Congrs
17-19 oct. 1991, repris sous le titre Cham Perelman et la pense contemporaine, Bruylant, 1994.
182
2

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. Logique juridique. Nouvelle rhtorique, op. cit., n49, p. 101.


7. Logique juridique. Nouvelle rhtorique, op. cit., n71, p. 135.
183

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s>   7&O!U - f}(c  s> c)@ >k C P 2   *  4I&# qk o # droit
N#5 (^ U = o  +D D ' 

>k  C  &  >  7& s"    %

R&"  o * j* 2C 2" # 4"U =  Yo v]^    


v^ > 1 O> &% M o fait et droitv]^ ^ ('&, '  R&&   2   f'  v&!"
2) $e D  6 1 e# o/- )^ (o 3 M &  1>    !# l
&^ 1>^ A oeCD '   &  v]^  OeU 'o un effet juridique _ (^
 )  N# &,   les techniques probatoires  3

&U X)U Lk  . M I4'


 (MOTULSKY 1948)  

Voir, par ex., Conseil constitutionnel, La Dclaration des Droits de l'Homme et du Citoyen et la
jurisprudence,
P.U.F., (coll. Recherches politiques ), 1989.
2
Article 5 du Code civil : Il est dfendu aux juges de prononcer par voie de disposition gnrale et
rglementaire sur
les causes qui leur sont soumises .
3
Cf. O. Ballweg, La rationalit prudentielle , in Formes de rationalit en droit, op. cit., p. 257 s.
4
Article 4 du Code civil : Le juge qui refusera de juger, sous prtexte du silence, de l'obscurit ou de
l'insuffisance
de loi, pourra tre poursuivi comme coupable de dni de justice .
5
voir, par exemple : A. Giulani, Le rle du fait dans la controverse , in Le procs, Archives de philosophie
du
droit, T. 39, 1994, p. 229.
6
Ch. Atias, Juris dictio : redire l'indit, D. 1992, p. 281 s.
184

@ @ 2012@u@@bra@a ba@a@

s4"  #!@ &  1> # v^ # I o &  1>   v^  N#KR&4%K Q  o
catgorie &^ t\ Mle fait particulier v^  2/# 4"U &4)  Yoqualification V&&' #
/ *3 B d<  (!) A d<  2J@ &O, s>Lk  C *  I&> 7O!U juridique
4" (  V&&'  1 &"  R&"U   B d<  - f} !> M Fo f/3 o I' 1 &,
faits 2)\3  r<@  v]O   B d<   A d<  Q!>D  KQ{ >KF &4)  &4"#
 o  v&O@ R&"U \ v]O    s> >"  opration dabstraction  &4) v[b
    )  R# 4"U V&&'  &4)\ v&O  >^ d   1604 e  !, )
    M "&] ' &  } O  /EU ) O\ &  } O  [# +  Lk C D *
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>k  1C  V&  2'{-  '{ } O \(THEVENOT 1992) 4'5 . M   7.
z F!/  P C  [#
&cU X *  O^  u&C 1{O v^  2C  # -O  (  7!@ - PD 1 {? 
MICHEL &  KLk  LcKF 1S &@ 1!"@  > H)U  o Lk  Lc
h&,EU '  3 2&  } O  !U J3  % o Lk  Lc D  )a1985` MEYER
 (  '<@  >~@ Lc  o Lk  h,- D - +D Lk  Lc \) O^ gC  } #
(!) K / Lc 2C 7\U > K 1 O> f/3 o ' 'o Lk  C!   ("?
   &  } O  Y_ 9p 1@ o + p Lc 2C 7\  _ jH &4o- PERELMAN
  &# 3 ."@ v  3&",' ."@ v J- 7#! oK!"" K M "U I) 
s>  Lk  .3 NU[@ NU'  L eU Lk   > )# 4&\ D g%  } O FO  U
1

Cf. M.-A. Frison-Roche, 2 + 1 = la procdure , in W. Barans et M.-A. Frison-Roche (ss la dir. de), La
Justice,
1994 (v. biblio.).
2
Cf. Problmatologie : pour une rhtorique de la raison, Revue internationale de philosophie, 1985/4; De la
Problmatologie (Mardaga, 1986). Voir aussi A. Lempereur, Problmatologie du droit, in L'homme et la
rhtorique, op. cit., p. 213 s.
3
Voir, notamment, les exemples dvelopps par G. Barden, Le dialogue qu'est la "Common law" , in
Dialogue,
dialectique en philsophie et en droit, Archives de philosophie du droit, prc, t. 29, 1984, p. 95 s., spc, p. 98 s.
185

@ @ 2012@u@@bra@a ba@a@

N# ]  % R:   I\ 2)@  2)  Y ^ 5  J 8 e{ Y O># (c  /E 4I]c
  fO'  94o  R} # PERELMAN  * wo@  \ &\  <@  N\! 
thorie de Lk #  / : &&<U U W ('<  (!, 3 7!@ # 5 P  (c  d< Y1

&)   ) O\argumentation     7]l o<@

procs

C.3 2OU .D M =

RI -O v 7#!U &  } O  Le  o (,   o N[^@ NC.3 N# *@ ) 
[% -O (o  &@ 1!"@ O principe du contradictoire N#      
 g% s> #* M'  ^  s> 2e%  [%   <@# 4I C ' 7%  Le  M.
- _ ' \ L\  $C - &C ^ v J- 7#! I\ ('<  (!, 3 7!@ -le [U ^
7!@  L  o M s)(Frison-Roche, 1994, p. 199 s).
Oe 7!@  L  o (\ K OK  K )K I3 IU+ C M &} # &U R'% g& OeU 'o
2K &4C - &)  &U PD Qg    O 9'CE# R'%
(1979, op. cit., p. 137)
! e# &>< /E R'% ) ('<  7!@ - PD oT   :C @ Yo PD 1 {?  
(&)U 7! .D M  NC M   e  e - "\ ()  f/3 I\   1^ 
O R'%  +\  )  #> 2O@ Oe  )  ' 2)@   v^  ' o:  /E u&
2>  5  I\
J3 &][  9'C3 s> ) [#    ('<  (!@ |& # v4  *  v&!" 'o
&  >   1>^ R8 ~# v]^  )U 9'C3  L  o (\ arrt de principe &4o C  solution de litige &[ l + )# )U R8 fJ .3 gC > u% 
 2OK 3 &  } O 43 *  o (!, 3 7!@ s> k'U@ &)   L  o
> K I4S 9IK \ 
OJ 
1
2

&c  s> 1 J  - 7!@  v&!"  I4S\K2)

    9'C3 O"  o 3('&'   ! M  / '  PERELMAN

. G. Haarscher, Le procs chez Perelman , in Le procs, Archives de philosophie du droit, prc, p. 201 a.
A. Lempereur, Argumentation juridique : de l'avocat au juge , in Argumenter II, C.N.D.P., 1990.
186

@ @ 2012@u@@bra@a ba@a@

.- 1k ] 1> PD PERELMAN : M auditoire I4S R" I >  I& )
 R'% Ie  v4 t\   &I R'%# R> RI  - 4'i M c% {3 Lk 
4E# v4 f/J I4S o auditoire universel 9)  I4S > JC ) M  PERELMAN D
PERELMAN (!)(c  1^ 2 J I4S 9'C3 Yo  > &> h')U  & )@  ) 
N# &} # &, D h& & D O" #  \  )  &[\  N#     (c  / !,
)< Kh') R'%\ +D K&^K    2> f} H) I4S c s> e    R'%\ ], 
) L< XO"#  C- f}  &o 1[  sO 'o a ZENATI 1991`  M v4g4 K( 
1^ 9k" o v4 1^ XO"# # MONTESQUIEU Y  X"C  # 7.     " RI
'  PERELMAN &  1( > 2U '# )  o (>4* R"S &[\  v4 1fe#
  )   4 I qk Ck &*}   } O  \ v4 s> C Q[  ' >
 1 k . +i: k Z
RI  3 L<@  Y  } # M (>4* R"g )c/ (c  )* PERELMAN [\ @!
K1[  'CK   C '  C  ' &#k% "\4   v[ '# f/3 o
2# (^ 7! h&,EU 1[ !, (!) - 2# - T" ' - L<@ s>   W _
9>  C  M L<@  (c  , # 4"&, (  7!@ o \ 1[  s> e (][^ 7!
)&,    e N# C Q<# 4"&, 4 &]4} e# /G $\ 4oC )*  RI&# 7 
(MORAND) &     K 4)"  L<@ s> X ) O\(  " s> v #
s> U ^ 7. > # )O#    ' !"   \ )# figures de lgalit
)&!" Nc@ justiciable N.@ \ D  ~Ho Y<   K9)  2K 9I H> L^?
1

Voir l'extrait d'un Discours sur l'loquence, crit anonymement avant la runion des tats gnraux, reproduit
par
J. Starobinski, prc, p. 458 : La nation en corps est la fois le juge le plus ardent et le plus flexible : elle aime

tre fortement mue et prfre les clarts blouissantes de l'imagination la douce et paisible lumire de la
raison. La
libert de l'orateur "flatte" la sienne .
187

@ @ 2012@u@@bra@a ba@a@

 ."@ )U XO"# 8  )U D k  \ &'<  !"#   s +Dwz  7. > &\
& )  9) P 4C TU  #) 
v  (][  F!p v 2% o 4 ()<U F!/ Q# =-  ! &  } O  'U .? o M
le + F!/ 1 J    C M !&, Ro O># 1[   N  Y_ destinataire O" Y O># (>4* R"S 
 # ('  f/3 o O - u&C &* O - (c     N# *@ U  oN  Yo c
   1[  L^? &\ 7O W prestige de la loi   7\ j/- e P g #  e
1[i 2z{3 &> >"  o  &^ /3 R&    )  O@ j/- e s> C O travaux prparatoiresN
redresser S) 7%   "@

< # p 1985  25 ^ \ 2J@ &O, s>

)U PD L<@ v\  o IO&&b 2 5   o '\&z<  s> A% 

< 

\ h& L<@ s>  " o  2$/? M }     1994 & 10 # 1reformer
 sexpliquer ) 
< - [- &> Y> 9rC &> + IrC  Y># Q\ 
s" sC I><  N 

&J&C  FO,- c  X +D # 9 - X k  L<@ s> 

gI  o  7&O!  mthode thologique L<@ & > uCO  I@  'o 4I\ N4
 I" 1>^ U .? o M 'C- M 4 &^ M le droit communautaire (# 3  
v&!" ' (^ d O* @ [^  C   la rgle de la raison K)  1>^K (o
  N  s)   &>{ 4" (  7!@  )  Oe 'o \o- C +D  d4 
v\  2)@ &4"  (# 3  ^ YT  o   Im  o3  # IC  sC
  U'  o ]  h  4o Q[       I: 'o leffet utile N
sC 2O ) Rg" F!/ q? 4I&# 4&\ 7&"  s>  O 4I\  (>4* R"S s4"

Sous la direction de Ch.-A. Morand, Exprimentations lgislatives et lois exprimentales. P.U.A.M., 1993.
Cf. M.-A. Frison-Roche, La cohrence de la loi nouvelle, in Le nouveau droit des dfaillances
d'entreprises,
Paris, Dalloz ( paratre).

188

@ @ 2012@u@@bra@a ba@a@

L^D R sC   e V N#  dialogique 1 K(!@ l K ~   &>{  'U
9'CD f/3 M )&!"  >+?    9rC# RIO* Ro  R} QTo N&  {3
&> RIU!&,
RFRENCES BIBLIOGRAPHIQUES 
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BOURDIEU, P., La force du droit. Elments pour une sociologie du champ juridique, Actes de
la recherche en sciences
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Les juristes, gardiens de l'hypocrisie collecive , in Normes juridiques et rgulation
sociale, L.G.D.J. (coll. Droit
et socit ), 1991, p. 95 et s.
FRISON-ROCHE, M.-., 2 + 1 = la procdure , in W. Barans et M.-A. Frison-Roche (ss la
dir. de), La Justice, Paris,
Autrement (coll. Morales ), 1994, p. 199 s.
La cohrence de la loi nouvelle , in Le nouveau droit des dfaillances d'entreprises. Paris,
Dalloz ( paratre).
JACQUES, F., Dialogiques (Recherches logiques sur le dialogue). Paris, P.U.F., 1979.
LEMPEREUR, ., L'Homme et la rhtorique. Paris, Klincksieck, 1990.
MEYER, M., "Problmatologie : pour une rhtorique de la raison", Revue internationale de
philosophie, n4, 1985.
De la problmatologie. Bruxelles, Mardaga, 1986.
Questions de rhtorique. Paris, Le Livre de Poche, 1993.
MORAND, Ch.-A., Les Figures de la lgalit. Paris, Publisud, 1992.
MOTULSKY, H., Principes de ralisation mthodique du droit. Thorie des lments
gnrateurs des droits subjectifs
(prface de P. Roubier). Paris, Sirey, 1948 (rd. Dalloz, 1991).
PERELMAN, Ch., Justice et raison. Editions de l'Universit Libre de Bruxelles, 1972 (2me
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Rhtorique et philosophie. Paris, P.U.F., 1952.
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Logique juridique. Nouvelle rhtorique. Paris, Dalloz (coll. Mthodes du droit), 1979
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Le raisonnable et le draisonnable en droit. Au-del du positivisme juridique. L.G.D. J.,
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PERELMAN, Ch., OLBRECHST-TYTECA, L., Trait de l'argumentation. La nouvelle
rhtorique. Bruxelles, Editions de
l'Universit Libre de Bruxelles, 1983 (1re d. 1970).
1

F. Jacques, Dialogiques (recherches logiques sur le dialogue), 1979 ; Dialogue exige : communicabilit et
dialectique , in Dialogue, dialectique en philsophie et en droit, Archives de philosophie du droit, prc, p. 7 s.
189

@ @ 2012@u@@bra@a ba@a@

RMY, Ph., Eloge de l'exgse , Droits, P.U.F., 1985, n 1, p. 115 s.


STAROBINSKI, J., La chaire, la tribune, le barreau , in Les Lieux de mmoire ; II. La
Nation ; III. La gloire, les mots
(ss la dir. de Pierre Nora). Paris, Gallimard, 1986, p. 425.
TEUBNER, G., Le Droit, un Systme autopotique. Paris, P.U.F. (coll. Voies du droit ),
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THVENOT, L., Jugements ordinaires et jugement de droit, Annales E.S.C, 1992, nov.-dc, p.
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ZNATI, F., La Jurisprudence. Paris, Dalloz (coll. Mthodes du droit ), 1991.

190

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La morale dans le systme juridique marocain

Abdelhaq EL HATTAB

Chercheur en droit
Militant associatif

Introduction
Le systme juridique marocain est plus que jamais marqu par les
gigantesques chantiers de rformes successifs dans lesquels le pays a engag une
volont multidimensionnelle en envisageant raliser le dveloppement considrable
souhait sur les diffrents aspects de la vie que ce soit aussi bien au niveau
politique, social, conomique que culturel ou environnemental
Parmi les grandes rformes ouvertes par le Royaume du Maroc, il convient
de citer titre indicatif la problmatique de la morale1.
En effet, la question lie a la moralisation de la vie socio-conomique et
politique marocaine ne date gure daujourdhui, car elle reprsente non un
phnomne dune actualit frappante mais galement un sujet fort ancien puisque
ses sources originales puise notamment dans les multiples leons qui proviennent
de lhistoire islamique2 et des courants doctrinaux philosophiques3.
1
Le mot morale vient de mores en latin qui signifie coutumes ou murs. A vrai dire, il n existe pas une dfinition unanime de cette notion tout simplement parce
quelle sutilise actuellement comme synonyme du mot thique. Mais pour nuancer certains auteurs considrent la morale un ensemble de jugements relatifs au Bien et
au Mal destines a diriger la conduite des individus tandis que lthique nest quune traduction pratique et concrte de ces jugements.
2
Plusieurs applications exemplaires de la morale du coran et des hadithes peuvent tre cites par tels que
Malheur aux fraudeurs, lorsquils achtent quelque chose, ils exigent des gens une pleine mesure, lorsquils psent pour ceux-ci ils trichent (sourate al motafifine).
Dieu a permis la vente et il a interdit lusure (sourate albaqara)
Nest pas des ntres celui qui fraude (hadith)
3
Dans la socit occidentale, on peut observer que les managers ont recours a trois grandes sources de la morale

191

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Cest la raison pour laquelle la place de la morale dans les systmes


juridiques contemporains tels que le cas marocain est devenue dsormais une
proccupation importante auquelle fallait-il accorder une attention particulire.
Certes, notre pays et linstar des autres expriences compares similaires,
a essay daborder cette valeur qui est extrmement primordiale travers son
insertion dans le milieu socital comme tant une exigence sous forme de normes
dordre lgislatif.
Sous cet angle, la prsente tude se focalisera essentiellement sur deux
points, et ce par le biais du plan suivant:
I-

LA MORALE DANS LE SYSTEME JURIDIQUE PUBLIC MAROCAIN

II- LA MORALE DANS LE SYSTEME JURIDIQUE PRIVE MAROCAIN


I- LA MORALE DANS LE SYSTEME JURIDIQUE PUBLIC MAROCAIN

Le systme juridique public est pleinement riche des applications de la


morale surtout au niveau du champ politique et administratif.
A- Applications de la morale dans le champ politique
Le rglement intrieur des deux chambres des reprsentants et des
conseillers, la loi relative aux partis politiques, et le Code lectoral sont des
illustrations pratiques de la morale dans le champ politique national.
1- Le rglement intrieur des deux chambres des reprsentants et des conseillers

Laction lgislative lchelle nationale a connu et continue de vivre dune


faon manifeste une crise de valeurs et murs dans la pratique, et afin de dpasser
cette situation dgradante, le Maroc sest pench vers la promulgation d un
rglement intrieur rgissant la relation entre la chambre des reprsentants et la
chambre des conseillers.
Cependant, les deux textes actuels qui rglementent les attributions de ces
dernires manquent de cohsion ce qui entravent latteinte des objectifs auxquels
ont t respectivement cres.
Dailleurs, conscient de leur rle basique et crucial que jouent les deux
institutions, la nouvelle constitution suppose que la russite du pouvoir
parlementaire rside ncessairement dans leur complmentarit qui se traduira dans
les efforts conjoints en matire de lutte contre labsentisme des membres et de
-

La parole divine travers les dix commandements


Le respect de lintrt gnral, chacun doit se bien conduire car il est de lintrt gnral de chacun dagir ainsi. Cest lapproche utilitariste
Le principe de KANT qui veut dire ne pas traiter notre semblable comme un moyen mais galement comme une fin.

192

@ @ 2012@u@@bra@a ba@a@

lincitation la participation effective exercer et respecter leurs devoirs et


obligations dans le cadre de leur mandat.
Rcemment, et loccasion de linauguration de la session parlementaire
en octobre 2012, Sa Majest le Roi Mohamed VI que Dieu le glorifie, a ritr cette
position dans son discours en appelant les acteurs concernes uvrer activement
pour faire sortir un Code de conduite qui serait appliqu par les membres des deux
chambres majorit et/ou opposition.
2- La loi relative aux partis politiques
cette loi a apport dans son corps plusieurs normes juridiques qui visent la
moralisation de lensemble des activits exerces en la matire tout au long du
cycle de vie des partis politiques partir du moment de la cration passant par les
sources de financement (qui doivent tre en tous cas lgitimes et conformes la
loi) voire jusqu la dcision de dissolution manant de lautorit judiciaire
comptente.
De mme, larticle 7 de la nouvelle constitution se contente de reproduire
la lettre les principes que contient la loi relative aux partis et de relater en rsum
leurs missions en prcisant que les partis politiques uvrent lencadrement et la
formation politique des citoyennes et citoyens, la promotion de leur participation
la vie nationale et la gestion des affaires publiques. Ils concourent
lexpression de la volont des lecteurs et participent lexercice du pouvoir, sur
la base du pluralisme et de lalternance par les moyens dmocratiques, dans le
cadre des institutionnelles.
Leur constitution et lexercice de leurs activits sont libres, dans le respect
de la constitution et de la loi.
Il ne peut y avoir de parti unique.
Les partis politiques ne peuvent tre fonds sur une base religieuse,
linguistique, ethnique ou rgionale, ou, d une manire gnrale, sur toute base
discriminatoire ou contraire aux Droits de lHomme.
Ils ne peuvent avoir pour but de porter atteinte la religion musulmane,
au rgime monarchique, aux principes constitutionnels, aux fondements
dmocratiques ou lunit nationale et intgrit territoriale du Royaume.
Lorganisation et le fonctionnement des partis politiques doivent tre
conformes aux principes dmocratiques.
Une loi organique dtermine, dans le cadre des principes noncs au
prsent article, les rgles relatives notamment la constitution et aux activits des
partis politiques, aux critres doctroi du soutien financier de lEtat, ainsi quaux
modalits de contrle de leur financement.
193

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3- Le Code lectoral
Vu le caractre dcisif qui rsulte des comportements des partis politiques
via les campagnes et propagandes pour encourager les gens a participer dans la vie
publique en choisissant une lite qui sera reprsentante lgale suite a leur vote pour
diriger et grer quotidiennement les choses locales et territoriales, le lgislateur
marocain a encadr et rglementer cette matire par un Code lectoral1 et larticle
11 de la constitution2 afin de restaurer la confiance perdue.
B- Applications de la morale dans le champ administratif
Plusieurs applications de la morale dans le champ administratif peuvent
tre cites.
1- Le cadre rglementaire des organismes et services publics
Par le biais des dispositions contenues dans la nouvelle constitution
relativement aux attributions des rgions et collectivits territoriales, le lgislateur
marocain a pos un cadre rglementaire spcifique ddi aux diffrents organismes
appartenant au domaine de lEtat et plus globalement ceux qui prsentent des
services publics aux citoyens et aux usagers3.
Pour cela, tout un titre est consacr la question de la bonne gouvernance
mme si le principe liant la responsabilit la reddition des comptes semble tre
dj dict auparavant par larticle 1er4.
Alors, la moralisation de la sphre de la gestion des choses publique est
encadre horizontalement et verticalement dune manire stricte et rigoureuse.
Selon larticle 158 du texte constitutionnel, au pralable toute personne
lue ou dsigne, exerant une charge publique doit tablir conformment aux
1

Loi n 9.97

Larticle 11 de la constitution stipule expressment que les lections libres, sincres et transparentes constituent le fondement de la
lgitimit de la reprsentation dmocratique.
Les pouvoirs publics sont tenus dobserver la stricte neutralit vis--vis des candidats et la non discrimination entre eux.
La loi dfinit les rgles garantissant laccs quitable aux medias publics et le plein exercice des liberts et droits fondamentaux lies
aux campagnes lectorales et aux oprations de vote. Les autorits en charge de lorganisation des lections veillent lapplication de
ces rgles.
La loi dfinit les conditions et les modalits de lobservation indpendante et neutre des lections en conformit avec les normes
internationalement reconnues.
Toute personne qui porte atteinte aux dispositions et rgles de probit, de sincrit et de transparence des lections est punie par la
loi
3

Dans ce sens, selon les propos de larticle 154 de la constitution, les services publics sont organiss sur la base de lgal accs des citoyennes et citoyens, de la
couverture quitable du territoire national et de la continuit des prestations.
Ils sont soumis aux normes de qualit, de transparence, de reddition des comptes et de responsabilit, et sont rgis par les principes et valeurs dmocratiques consacrs
par la constitution.
Sajoute a cela larticle 156 de la constitution qui dispose que les services publics sont a lcoute de leurs usagers et assurent le suivi de leurs observations, propositions
et dolances. Ils sont tenus galement de rendre compte de la gestion des deniers publics conformment a la lgislation en vigueur et sont soumis, a cet gard, aux
obligations de contrle et dvaluation.
4
Larticle 1er de la constitution dclare que ..Le rgime constitutionnel du Royaume est fond sur la sparation, lquilibre et la collaboration des pouvoirs, ainsi que
sur la dmocratie citoyenne et participative, et les principes de bonne gouvernance et de la corrlation entre la responsabilit et la reddition des comptes

194

@ @ 2012@u@@bra@a ba@a@

modalits fixes par la loi, une dclaration crite des biens et actifs dtenus par elle,
directement ou indirectement, des la prise de fonctions, en cours dactivit et a la
cessation de celle-ci.
En outre, les administrations et les entreprises relevant de lEtat peuvent
laborer des chartes comportant une valeur juridique identique a une loi comme en
illustrent a la fois larticle 157 de la constitution1 et la charte communale2 ou bien le
code de bonne conduite relatif aux principes de la gouvernance des entreprises
publiques ou prives3.
2- La loi relative la passation des marchs publics
La loi relative la passation des marchs publics a pour but principal la
garantie des chances entre les operateurs qui veulent entrer dans le jeu de la libre
concurrence en vue de gagner en fin de compte un appel doffre par exemple.
Mais cette dernire se voit critique souvent par les entrepreneurs en raison
des maintes contraintes qui existent dans sa mise en application telles que la
difficult daccs aux informations ncessaires4, la bureaucratie, le clientlisme, la
corruption5etc.
Par ailleurs, le deuxime alina de larticle 36 de la constitution en fait allusion en
disant: les pouvoirs publics sont tenus de prvenir et rprimer conformment la
loi, toutes formes de dlinquance lies a lactivit des administrations et des
organismes publics, lusage des fonds dont ils disposent, a la passation et a la
gestion des marchs publics.
3- La loi relative a la cour des comptes
En plus des tribunaux administratifs, on assiste au contrle moralisateur
quotidien et continu exerc par dautres institutions judiciaires par rapport aux
administrations de droit public au Maroc.
Il sagit de la cour des comptes et les cours rgionales des comptes6 qui
sont rglementes par la loi n et intgres ultrieurement au sein du nouveau texte
constitutionnel.

Cet article prvoit quune charte des services publics fixe lensemble des rgles de bonne gouvernance relatives au fonctionnement des administrations publiques, des
rgions et des autres collectivits territoriales et des organismes publics.
2
Loi n 78.00
3
Elabore en mars 2008 par une commission prside par la Confdration Gnrales des Entreprises au Maroc et le Ministre des Affaires Economiques et Gnrales.
4
Et ce, en dpit de la constitutionnalisation du droit a linformation dans larticle 27 prvoyant que les citoyennes et les citoyens ont le droit daccder a linformation
dtenue par ladministration publique, les institutions lues et les organismes investis dune mission de service public.
Le droit a linformation ne peut tre limite que par la loi
5
Pour lutter contre la corruption, le Maroc ne cesse de fournir des efforts au niveau rglementaire et institutionnel.
Sur ces efforts, cf. Abdelhaq EL HATTAB les engagements du Maroc dans le cadre de la lutte contre la corruption, publi le 24 septembre 2012 dans le Site des
Sciences Juridiques et Economiques (www.marocdroit.com).
Il est prvu aussi dans la constitution en vertu de larticle 167 la cration de linstance nationale de probit, de la prvention et de lutte contre la corruption.
6
Larticle 149 de la constitution nonce que les cours rgionales des comptes sont charges dassurer le contrle des comptes et de la gestion des rgions et des autres
collectivits territoriales et de leurs groupements.
Elles sanctionnent, le cas chant, les manquements aux rgles qui rgissent les oprations financires publiques.

195

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Ainsi, la cour des comptes a un double rle regroupant le contrle et


lassistance.
Concernant le premier volet, larticle 147 de la constitution dispose que
la Cour des Comptes a pour mission la protection des principes et valeurs de
bonne gouvernance, de transparence et de reddition des comptes de lEtat et des
organismes publics.
La Cour des Comptes est charge dassurer le contrle suprieur de
lexcution des lois de finances. Elle sassure de la rgularit des oprations de
recettes et de dpenses des organismes soumis a son contrle en vertu de la loi et
en apprcie la gestion. Elle sanctionne, le cas chant, les manquements aux rgles
qui rgissent les dites oprations.
La Cour des Comptes contrle et assure le suivi des dclarations du
patrimoine, audite les comptes des partis politiques et vrifie la rgularit des
dpenses des oprations lectorales.
Quant au second volet, daprs larticle 148 du texte constitutionnel,
lassistance donne par la cour des Comptes peut se traduire en trois hypothses
soit au pouvoir lgislatif1, excutif2 ou bien encore judiciaire3.
4- Le Code Gnral des Impts
Nul ne peut douter lexistence de deux types des Impts dans le rgime
juridique national cest dire les impts appliqus au droit priv (impt sur les
socits, impt sur le revenu, taxe sur la valeur ajoute, taxe de la consommation
intrieure) et les impts relevant du droit public (taxe dhabitation, taxe
ddilit).
Cest pourquoi la Code Gnral des Impts ainsi que les lois de finances
promulgues annuellement par le parlement dresse des normes dintrt gnral au
profit de lEtat et des rgles juridiques obligatoires auxquelles les personnes
physiques ou morales, de droit public ou prive sont assujetties.
Si lon parle de la morale, ces personnes doivent sacquitter de leurs
obligations et devoirs envers ladministration fiscale par le paiement de leurs taxes.
En cas de comportement ngatif (le non paiement), ladministration fiscale
sous la tutelle directe du Ministre des Finances procdera automatiquement a
appliquer une majoration envers la partie concerne avant de dclarer aprs un dlai

Lalina premier de larticle 148 stipule que la Cour des Comptes assiste le parlement dans les domaines du contrle des finances
publiques. Elle rpond aux questions et consultations en rapport avec les fonctions de lgislation, de contrle, et dvaluation,
exerces par le parlement et relatives aux finances publiques.
2
3

Le troisime alina de larticle 148 dicte que la Cour des Comptes assiste le gouvernement dans les domaines relevant de sa comptence en vertu de la loi.
Le deuxime alina de larticle 148 stipule que la Cour des Comptes apporte son assistance aux instances judiciaires.

196

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de grce la somme indue comme une crance contentieuse qui doit tre rcupre
sappuyant sur les textes du Code des crances publiques.
Toutefois, la loi garantit la personne son droit de demander la rvision
amiable du montant de limpt sinon porter laffaire devant la juridiction
comptente.
5- Le Code des Douanes
Le Code des Douanes confre un pouvoir de contrle largi et
discrtionnaire sur les zones frontalires dans un souci protecteur lorgane
charge de cette mission (lAdministration Des Impts Directs et Indirects) qui
consiste traiter dune part, les demandes de douanement et de ddouanement
relatives quelques produits orientes vers la consommation humaine ou animale et
confisquer ou ordonner le retrait des marchandises interdites (cannabis, armes)
ou susceptibles dtre dangereuses dautre part.
Dans ce cadre, cet organe peut dresser des procs verbaux lencontre des
contrevenants et le cas chant laisser la possibilit a ceux-ci de rgler la somme en
concluant un accord amiable qui sappelle transaction.
6- La loi relative aux attributions du mdiateur
Apres la promulgation du texte le rglementant1, Larticle 162 de la
constitution dfinit le mdiateur comme tant une institution nationale
indpendante et spcialise qui a pour mission dans le cadre des rapports entre
ladministration et les usagers, de dfendre les droits, de contribuer a renforcer la
primaut de la loi et a diffuser les principes de justice et dquit, et les valeurs de
moralisation et de transparence dans la gestion des administrations, des
tablissements publics, des collectivits territoriales et des organismes dots de
prrogatives de la puissance publique.
IILA MORALE DANS LE SYSTEME JURIDIQUE PRIVE
MAROCAIN
Lanalyse de la morale dans le systme juridique priv marocain nous
conduira aux diffrentes applications dans le domaine civil et commercial.
A- Applications de la morale en matire civile
Pour bien tudier les applications de la morale dans le droit civil marocain,
on propose de les traiter travers la thorie gnrale des obligations et les autres
lois spciales.
1

Dahir du 17 mars 2011 qui remplace les attributions du DIWANE AL MADALIME dj cr en 2001.

197

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1- Le DOC
Le DOC marocain contient quelques fondements moralisateurs.
a- la thorie des vices du consentement
Daprs la thorie autonomiste, le consentement se caractrise par la
rencontre concordante, libre et claire de la volont de chaque partie au contrat1.
Le consentement est la base, fonde la validit du contrat. Il doit tre exempt de tout
vice. Si celui-ci s'avre vici cause de nimporte quel comportement immoral,
cela entranera sa nullit2.
b- la thorie de la bonne foi
En droit marocain, fonde sur lart. 2303 et 231 du DOC, la bonne foi est
une notion dinspiration morale, dont on a tabli quelle se fondait sur lide
daltruisme. Par son inspiration morale, la bonne foi doit tre entendue ce niveau
comme une rgle de comportement pour le contribuable. Elle dicte, en effet, une
conduite conforme la conscience ; la conscience d'agir sans lser les droits
d'autrui.
c- la thorie des garanties
- la thorie de la garantie dviction
Selon les dispositions des articles 532 du DOC et suivants, la garantie
d'viction prserve l'acqureur d'tre vinc de la chose, c'est--dire d'tre priv de
la possession paisible, voire de la proprit de la chose vendue.
S'agissant de la mise en uvre de la garantie, l'acheteur dispose de deux
stratgies. Il peut opter pour la garantie incidente encore appele appel en garantie.
Dans cette hypothse, l'acheteur qui est assign en justice par un tiers qui prtend
un droit sur la chose vendue, appelle son vendeur en garantie ; c'est--dire au procs
afin que ce dernier fournisse des rpliques aux prtentions du tiers.
En cas de succs de l'action du tiers, le vendeur peut tre condamn par le
juge indemniser l'acheteur.

M.CHLEH : lautonomie de la volont la lumire du DOC marocain : ses fondements et aspects dans la thorie du contrat , (en
arabe), mmoire DESA en droit priv, FSJES Rabat, 1983.
2
Larticle39 du DOC stipule est annulable le consentement donn par erreur, surpris par dol, ou extorqu par violence .
3

Z.QADRI TORJMAN : lart.230 du DOC marocain , RMDED, n7, 1984, p : 111.

198

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- la thorie de la garantie des vices cachs


Selon lalina 1er de larticle 549 du DOC, le vendeur garantie les vices
de la chose qui en diminuent sensiblement la valeur, ou la rendent impropre
lusage auquel elle est destine daprs sa nature ou daprs le contrat.
Le deuxime alina ajoute que le vendeur garantit galement lexistence
des qualits dclares par lui, ou qui ont t stipules par lacheteur.
Si on reprend les expressions formules par cet article, il est a remarqu
que le lgislateur impose le devoir moral de protger lacheteur sur la charge du
vendeur sous peine de sanction.
d- la thorie de labus de droit
Il y a abus de droit chaque fois que l'exercice d'un droit subjectif reconnu,
que l'accomplissement d'une prrogative inhrente ce droit, que l'acte dcoulant
de ce droit, que l'usage que le titulaire en fait ou que la conduite manifeste dans
l'exercice de ce droit prsente un caractre malveillant, excessif ou abusif.
e- la thorie des quasi-contrats
- la gestion daffaires
Envisage larticle 943 du DOC, la gestion daffaires se lie des rapports
de droit, des droits subjectifs engendrs par une gestion des affaires dautrui, qui se
ralise en labsence de tout mandat ou autorisation du maitre de laffaire.
Lexemple le plus souvent cit est celui de la personne qui entreprend de rparer, au
profit de son voisin, un mur qui menace ruine.
Elle est tenue des mmes obligations quun mandataire et doit tre
indemnise de ses avances, dpenses et pertes.
La gestion daffaires produit des effets qui ont pour but principal de
protger les intrts du maitre de laffaire. Il sagit de la cration d'obligations
auxquelles doit se soumettre le grant. Ce dernier a une obligation de continuer la
gestion mme en cas de dcs, il doit continuer jusqu' larrive de lhritier ; et la
fin de la gestion, rendre compte de sa gestion. Et il a aussi pour obligation
essentielle dagir en bon pre de famille envers le gr durant cette gestion
daffaire.
Par consquent, il engage sa responsabilit pour toutes les fautes quil
commettra dans le cadre de sa gestion, du fait du non accord du gr qui ne devra
pas subir les consquences de cette gestion non voulue.

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- le paiement de lindu
Il existe deux cas o le paiement indu est possible, c'est le cas d'un
paiement fait par erreur. Le paiement peut tre indu galement avec l'ventuelle
annulation ou rsolution de la dette.
- lenrichissement sans cause
Larticle 66 du DOC encadre une protection particulire la personne
victime de lenrichissement sans cause puisquil fait obligation celui qui sest
indument enrichi aux dpends dautrui, de restituer la chose ou la valeur qui fait
lobjet de cet enrichissement injuste .
Cet enrichissement sans cause conduit l'exercice d'une action, une action
appele De in rem verso, celle-ci se traduit par certaines conditions d'applications et
met en place l'instar des autres quasi-contrats, des effets propres.
Cette action a pour effet principal l'indemnisation de l'appauvri par
l'enrichi.
Nanmoins cette indemnisation est strictement limite et ne doit pas tre
plus leve que l'appauvrissement, pour viter que l'enrichi ne s'appauvrisse, ni plus
leve que l'appauvrissement pour viter que l'appauvri, soudain ne s'enrichisse.
C'est au jour de la demande en justice que le juge se base pour apprcier l'existence
d'un enrichissement.
2- La loi n 31-08 dictant des mesures pour la protection des
consommateurs1
Dans les conomies librales comme la notre, il incombe gnralement
lEtat dans le cadre de son rle interventionniste dassurer la transparence dans les
relations contractuelles conclues entre les commerants et les consommateurs, la
qualification des biens et services et la loyaut des transactions. Cela sest traduit
par une loi spcialement destine a garantir aux consommateurs les cinq droits
fondamentaux : le droit dtre inform, le droit de choisir, le droit de sexprimer, le
droit une double protection, biologique et conomique, le droit bnficier du
progrs technique et du dveloppement des changes.
Cette dimension protectrice est confirme par des dispositions de morale
diverses qui visent instaurer:
- lobligation dinformation sur les prix et lobligation de facturation
- la fiabilit dans les conditions de vente

Voir sur cette question, Abdelhaq EL HATTAB lecture critique sur le projet de loi 31.08 dictant des mesures de protection des consommateurs, article (en arabe)
publi le 2 mai 2010 sur le site internet de la Ligue de Dfense des consommateurs dans la rgion Tanger-Ttouan (www.rabitatanger.com )

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- la rglementation de certains types de vente : vente domicile, vente


force, vente avec primeetc.
- la rglementation de certains contrats: contrat a distance (lectronique)
qui sest impos grce lextension de lutilisation des NTIC (en premier rang
linternet)1 et contrat bancaire de consommation et immobilier.
- la lutte judiciaire et associative2 contre les clauses abusives.
3- Le Code du travail
La stabilit, le dveloppement de lesprit conomique dentreprenariat et
dinvestissement, la paix socialesont les piliers principaux et les pierres
angulaires sur lesquels se base le Code du Travail marocain3. Effectivement, pour
garantir ces lments, ce texte met le point sur la relation synallagmatique
provenant de la relation salarie/employeur et employeur/ lEtat.
Relativement au sujet de la morale en matire du travail, et dans le cadre
de la responsabilit sociale de lentreprise (RSE), celle ci est tenue vis--vis de sa
masse salariale de
- Respecter gnralement les dispositions lgales en vigueur,
- Et plus particulirement, veiller a lapplication stricte des statuts
internes, des conventions collectives
- Garantir lexercice effectif des droits reconnus aux employs
A lgard de lEtat, lentreprise doit sacquitter de ses obligations appeles
les charges patronales (dclaration des salaires a la Caisse Nationale de la Scurit
Sociale et prlvements et retenues de la Caisse Interprofessionnelle Marocaine de
la Retraite, impts sur les socits)
B- Applications de la morale en matire commerciale
En matire commerciale, le Maroc a dmontr sa volont pour rglementer
le droit des affaires par des textes spcifiques qui contiennent une panoplie de
rgles de morale et dthique.
1- Le code de commerce
En promulguant le code de commerce4, le lgislateur marocain a eu lide
de fixer les contours des activits conomiques et commerciales et dterminer les
conditions exiges pour devenir commerant.
1

Abdelhaq EL HATTAB, sites et blogs une nouvelle culture en pleine expansion dans les pays arabes, article publi le 10 janvier 2012, dans le Site des Sciences
Juridiques et Economiques, consultable sur www.marocdroit.com
2
Voir sur ce point Youssef ZAOUJAL le rle des associations de protection des consommateurs, article (en arabe) publi dans le journal SAHAFAT AL YAWM
dition du avril 2010 p 11.
Aussi du mme auteur le rle des associations de protection des consommateurs au Maroc sous les difficults juridiques et pratiques, (en arabe) publi le dans le Site
des Sciences Juridiques et Economiques (www.marocdroit.com )
3
Dahir n 1.03.194 du 11 septembre 2003 portant promulgation de la loi n 65.99, publi au Bulletin officiel n 5210 du 6 mai 2004.
4
Loi n 15.95 formant code de commerce, promulgue par le dahir n 1.96.83 du 1er aout 1996, publie au bulletin officiel n 4418 du 3 octobre 1996.

201

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Du point de vue juridique, le droit commercial national prvoit que pour


obtenir la qualit de commerant, il faut dabord exercer un acte de commerce
parmi la liste numres a titre indicatif les articles 6 et 7.
Ensuite, cet exercice pratique du commerce doit obligatoirement tre
habituel et non frapp dinterdiction ou dincompatibilit.
Cependant, la qualit de commerant nest reconnue lgalement qu
compter du moment de la validation de la demande de la personne concerne
physique ou morale par le service du Registre de Commerce.
A partir de la publication de lavis de constitution au Bulletin Officiel, la
personne commerante peut normalement ses activits en respectant les rgles en
vigueur (tenue de comptabilit rgulire par exemple).
En dautres termes, si la situation savre au contraire anormale comme
dans le cas de crise dclenche par la cessation de paiement, le titre V du code de
commerce sera applicable de plein droit. A ce stade, la juridiction commerciale
comptente guidera la procdure de traitement des difficults de lentreprise en
optant pour deux pistes Soit le redressement (plan de continuation, plan de cession)
ou bien la liquidation.
L encore, tout essai de dissimuler la vraie image sur le ct financier et
administratif (abus de biens sociaux, banqueroute) est sanctionn par la loi
entrainant ainsi la responsabilit civile et pnale des dirigeants effectifs ou de fait.
2- Le droit des socits
Que ce soit au niveau de la loi 17-95 relative a la socit anonyme1 ou au
niveau de la loi 5-96 relative aux autres socits (socit a responsabilit limite,
socit en nom collectif, socit en commandite simple, socit en commandite par
actions, socit de participation)2, le lgislateur marocain avait surement lintention
de clarifier les prrogatives des organes de gestion et les droits et obligations qui
incombent aux membres.
Ici, ces lois ont mis laccent surtout sur la notion de responsabilit qui se
rpte maintes fois loccasion du rle du grant ou grants directoire, conseil de
surveillance, administrateurs, associs, actionnaires majoritaires ou minoritaires,
commissaires aux comptes
3- Le droit des assurances
Finalement, le gouvernement actuel a adopt en date du 1er novembre 2012
le projet de loi relatif linstance indpendante de contrle des assurances et de la
retraite qui sera charge aprs des remaniements ventuels au niveau du Code des
1
2

Loi n 17.95 promulgue par le dahir 1.96.124 du 3 aout 1996, publie au bulletin officiel n 4222 du 7 octobre 1996 (modifie par la loi 20.05).
Loi n 5.96 promulgue par le dahir n 1.97.49 du 3 fvrier 1997, publie au bulletin officiel n 4478 du 1er mai 1997 (modifie par la loi 24.10).

202

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assurances1 en vigueur actuellement de veiller a lapplication de cette lgislation a


la place de la Direction des Assurances et de la Prvoyance Sociale (DAPS) qui
travaille jusqu maintenant sous la tutelle du Ministre des finances.
Donc, toutes les mmes missions qui taient dvolues la DAPS (retrait
dagrment dexercice du mtier aux compagnies) seront attribues linstance
indpendante de contrle des assurances et de la retraite.
A cet gard, il convient de signaler que cette nouvelle institution veillera
aussi la protection des personnes souscriptrices et/ou bnficiaires du contrat
dassurance dune manire plus ou moins indirecte du fait de leur statut et position
de faiblesse2 dans la relation contractuelle conclue avec les compagnies et
intermdiaires dassurance3.
4- Le droit boursier
Dans loptique dviter les antcdentes dbcles qu a connu le march
boursier marocain (les socits cotes au niveau de la bourse de Casablanca)
caractris par la circulation des capitaux et des titres valorisants et ngociables, le
lgislateur n a pas tard longtemps pour ragir et ce en promulguant le dahir qui
rglementait le Conseil Dontologique des Valeurs Mobilires (CDVM) en 1993
avant dtre remplac par linstance du contrle du march des Capitaux
rcemment installe.
Cette instance vise rguler les diffrentes oprations boursires, leurs
modalits et les conditions exiges pour accder audit march ainsi qua pnaliser
toutes sortes de pratiques contraires a la loi telles que le dlit diniti4.
5- Le droit des changes
La rglementation marocaine des changes donne lOffice des changes5 le
contrle des flux de la devise et de la monnaie nationale par les institutions
financires autorises comme les tablissements bancaires ou par les particuliers
comme les Marocains Rsidents lEtranger (MRE). Pour cela, il travaille
conjointement avec dautres organes officiels tels que ladministration des douanes.

Loi n 17.99
Abdelhaq EL HATTAB, la protection de la partie faible dans la relation contractuelle en droit marocain, article publi le 21 juin 2010 dans la Revue de Doctrine et de
Droit, consultable sur le site www.majalah.new.ma
3
Youssef ZAOUJAL la protection juridique du consommateur dans le contrat dassurance, tude lgislative compare, (en arabe) mmoire pour lobtention du Master
en droit civil et des affaires, FSJES de Tanger, 2008-2009.
4
Larticle 36 de la constitution en fait rfrence en disant que les infractions relatives aux conflits dintrts, aux dlits diniti et toutes les infractions dordre financier
sont sanctionnes par la loi
5
www.oc.ma
2

203

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6- Le droit bancaire
En vue dinstaurer lesprit thique et moralisateur dans le secteur bancaire,
le lgislateur a cr des rgles juridiques dotes dun caractre purement
rglementaire1 ax sur deux points
Le premier a trait aux relations entre les tablissements de crdits et les
socits de financements pour assurer lquilibre financier en installant des rgles
prudentielles reconnues sur la scne internationale (Bale 1, Bale 2 et Bale 3).
Par consquent, linobservation de ces dernires permet a la Banque
Centrale (Bank Al Maghreb)2 de prendre les mesures coercitives selon la nature et
le degr chaque contravention.
Le deuxime est relatif aux relations contractuelles entre les banques et
leur clientle.
Ainsi, un chapitre a part entire a t conu pour rglementer cette
question. Dans ce cadre, les banques sont lgalement et moralement responsables
de plusieurs obligations, il sagit en particulier du
- Devoir dinformation
- Devoir de conseil
- Devoir de la tenue du secret professionnel
En cas de refus de fourniture des prestations qui sattachent aux diffrents
produits classiques (ouverture de compte, crdits avec intrt de consommation ou
immobilier) ou alternatifs (morabaha, mocharaka..) offerts par la banque, le client
pourrait saisir Bank Al Maghreb dans un premier temps. Si la tentative de rgler le
litige a chou, la loi lui garanti le droit de porter plainte devant linstitution du
mdiateur bancaire avant dester en justice.
7- Le droit de la concurrence
Larticle 166 de la constitution marocaine stipule que le Conseil de la
concurrence est une institution indpendante charge, dans le cadre de
lorganisation dune concurrence libre et loyale, dassurer la transparence et lquit
dans les relations conomiques, notamment a travers lanalyse et la rgulation de la
concurrence sur les marchs, le contrle des pratiques commerciales dloyales et
des oprations de concentration conomique et de monopole.
Sur un autre ct, larticle 36 de la constitution ajoute que le trafic
dinfluence et de privilges, labus de position dominante et de monopole, et toutes
1

La loi n34-03 relative aux tablissements de crdit et organismes assimils promulgue par le dahir n1-05-178 du 15 moharrem
1427 (14 fvrier 2006).
2

Dahir n1-05-38 du 20 chaoual 1426 (23 novembre 2005) portant promulgation de la loi n76-03 portant statut de Bank AL-Maghreb en vigueur le 20 fvrier 2006.

Sur lhistorique de Bank Al Maghreb, consulter le site internet www.bkam.ma

204

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les autres pratiques contraires aux principes de la concurrence libre et loyale dans
les relations conomiques, sont sanctionns par la loi.
En ralit, La loi indique dans cet article nest que celle connu sous n 0699 relative la libert des prix et de la concurrence1 qui dtermine les rgles du jeu
dquilibre en matire des activits exerces par les operateurs conomiques.
Sur ce plan, ce texte lgislatif fixe aussi les attributions du Conseil de la
concurrence qui se limitent actuellement a la consultation et la formulation des avis
et recommandations.
Si lon procde une simple comparaison entre larticle 166 de la
constitution et les dispositions de la loi 06-99 sus vise, il ressort quelques
divergences flagrantes.
Pour y remdier, les pouvoirs publics comptents ont commence
rflchir sincrement a une modification partielle de cette loi afin de donner au
conseil un pouvoir dcisionnel et initiateur.
Conclusion :
Pour conclure, on souligne que les progrs considrables qui ont t
accomplis ces dernires annes par le Maroc dans la mise en place des instruments
juridique et institutionnel de la politique de la moralisation ne sont quau dbut de
leur chemin long et dur.
Comme nous venons de lvoquer, instaurer une culture conciliant valeurs
de la morale avec les comportements des intervenants dans la vie publique ou
prive nous pousse dduire que lamlioration du cadre juridique et rglementaire
est une chose indispensable pour adapter les outils au dveloppement conomique
et gagner les dfis actuels et futurs de la politique de promotion des entreprises
marocaines2.
La tendance propose quil faut favoriser rside dans les modes alternatifs
comme larbitrage3 et la mdiation pour viter les litiges et moraliser les relations
qui naissent entre les individus tant au niveau du droit de consommation4, civil,
social, administratif, commercialsans oublier bien sur la ncessit douvrir un
dbat sur la rforme de la justice et son entourage (avocats, notaires, adouls,
huissiers).

Dahir n 1-00-225 du 2 rabii I 1421 portant promulgation de la loi n 06-99 sur la libert des prix et de la

concurrence. (B.O du 6 juillet 2000).


2
Abdelhaq EL HATTAB, la politique promotionnelle des entreprises au Maroc les dfis actuels et futurs, article publi le 28 juillet 2012, consultable sur le site de la
Revue de Doctrine et de Droit (www.majalah.new.ma )
3
Youssef ZAOUJAL, larbitrage en droit marocain entre le passe, le prsent et le futur, Revue AL MILAF, n18, octobre 2011, p 79-89.
4
Abdelhaq EL HATTAB, les caractristiques des modes alternatifs de rglement des litiges de consommation, article (en arabe), publi le 14 novembre 2010 dans le
journal SAHAFAT AL YAWM, consultable sur le site www.sahafat-alyawm.net

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www.majalah.new.ma
www.majalah-droit.ici.st

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