CHAUI, Marilena; SANTOS, Boaventura de Sousa. Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento. So Paulo: Cortez, 2013.

Brenda Rezende Pereira Rodrigues Ncolas Teixeira Cabral

O professor portugus Boaventura de Sousa Santos1 bem conhecido no meio jurdico brasileiro por seus trabalhos no pas e mundialmente respeitado como estudioso dos direitos humanos. Em outubro de 2013, ele esteve no Brasil para lanar dois livros inditos, um deles a obra intitulada Direitos Humanos, Democracia e Desenvolvimento. Escrito a partir de seu discurso de aceitao do ttulo de Doutor Honoris Causa pela Universidade de Braslia, o livro traz um prefcio do Professor Jos Geraldo Sousa Jnior, ento reitor da universidade, e uma apresentao pela coautora da obra, a filsofa paulista Marilena Chaui. A exposio de Boaventura dividida em dois captulos e uma rpida concluso. O texto dedicado anlise conjunta dos trs conceitos do ttulo: os direitos humanos so apenas mais um conceito para justificar a opresso das antigas metrpoles, ou a esperana de libertao definitiva para as antigas (e renovadas) colnias? A democracia serve ao progresso da maioria, mesmo se passar por cima dos direitos das minorias? O desenvolvimento o simples crescimento das economias, cego s pessoas envoltas neste processo? Unindo estes temas, Boaventura critica abertamente o modelo neoliberal, desvelando sua face devastadora. Na primeira parte de sua exposio, Santos desconstri cinco iluses que constituem o senso comum dos direitos humanos: a teleologia, o triunfalismo, a descontextualizao, o

Graduanda da Faculdade de Direito Jacy de Assis da Universidade Federal de Uberlndia. Graduando da Faculdade de Direito Jacy de Assis da Universidade Federal de Uberlndia Boaventura de Sousa Santos Professor Catedrtico Jubilado da Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra e Distinguished Legal Scholar da Faculdade de Direito da Universidade de Wisconsin-Madison e Global Legal Scholar da Universidade de Warwick. igualmente Diretor do Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra e Coordenador Cientfico do Observatrio Permanente da Justia Portuguesa. Dirige atualmente o projeto de investigao ALICE - Espelhos estranhos, lies imprevistas: definindo para a Europa um novo modo de partilhar as experincias o mundo.

monolitismo e o antiestatismo, desfazendo o equvoco de se pensar os direitos humanos como uma construo ideal e linear de garantias reconhecidas homogeneamente por diversos povos e naes em todas as partes do globo de forma fraternal e solidria. O texto exalta o papel fundamental dos direitos humanos na busca da dignidade humana, mas no se abstm de critic-los. Evoca a origem eurocntrica, crist, colonialista, racista, individualista e liberalista dos direitos humanos, propondo ento uma leitura contrahegemnica deles. Afinal, os direitos humanos, criados por grupos historicamente opressores, podem ser uma ferramenta de emancipao dos grupos historicamente oprimidos. Boaventura ainda apresenta, no segundo captulo, as tenses nos direitos humanos, isto , as contradies na luta pela dignidade humana, fruto das perspectivas ou ideologias que naturalmente se contraporiam em uma carta de direitos que pretende ser universal. A partir delas, entende-se melhor o que significa uma viso contra-hegemnica dos direitos humanos. Ante o universalismo eurocntrico, a luta pelo pluralismo fundacional. Os direitos coletivos como forma de garantir definitivamente a todos os grupos sociais os direitos individuais. Um Estado social, que no viole as garantias civis e polticas, mas que suporte as garantias sociais, econmicas e ambientais. A continuidade dos direitos humanos mesmo com a descontinuidade de regimes polticos, o direito verdade, memria e a justia de transio. A proteo dignidade humana sem excluso de determinados humanos, incondicionalmente; a proteo dignidade expandida alm da espcie humana. O reconhecimento da diferena (novamente ante o eurocentrismo que se pretende fazer universal), valorizando-a, mas no a valorando; a busca por uma humanidade diversa e justa, e no hegemnica. A vitria da humanidade sobre o desenvolvimentismo e o neocolonialismo. Enquanto explica cada uma dessas tenses, o autor indica avanos e infelizes retrocessos do Brasil, da Amrica Latina e tambm do mundo em cada tpico. O reconhecimento e a condenao, ainda que tardios, pela ONU do racismo (1963), do sexismo (1979) e da homofobia (2011), fundamentais para a efetivao dos direitos humanos, significam que uma instituio criada pelo ocidente, pelo Norte global e pelas antigas metrpoles finalmente aceitou os direitos coletivos, historicamente rejeitados, mas fundamentais para a efetivao dos direitos humanos. Na Amrica Latina, Boaventura menciona a chegada de governos progressistas ao poder no incio da dcada de 2000, inclusive no Brasil; o papel desses governos na redistribuio de renda, que tirou milhes de pessoas da pobreza em toda a regio; e os

prejuzos ambientais decorrentes de uma poltica desenvolvimentista que no mede com o devido rigor seus custos. Tambm cita as Constituies do Equador de 2008 e da Bolvia de 2009, as quais do grande valor aos direitos da natureza, aludindo tradio indgena de considerar a terra-me. Privilegiando o pas que inspirou a obra e onde ela foi lanada, Boaventura faz muitas consideraes sobre o Brasil acerca daquelas tenses, a maioria de forma positiva e at elogiosa, porm o autor no se esquiva de criticar os pontos que ameaam a devida aplicao dos direitos humanos aqui. A primeira matria analisada por ele sobre a continuidade dos direitos humanos na descontinuidade poltica, ou, nas palavras do Professor Doutor Boaventura de Sousa Santos, a tenso entre a razo de Estado e a razo dos direitos (p. 70). No Brasil, o foco principal desta tenso oriundo do perodo ditatorial de 1964 a 1985. O autor menciona o sentido deturpado que foi incorporado Lei da Anistia de 1979, anistiando o Estado repressor, privilegiando a razo de Estado frente dignidade humana. Boaventura, ainda sobre os reflexos da ditadura militar no Brasil do terceiro milnio, nomeia alguns xitos brasileiros: a Comisso da Anistia e a virada hermenutica que ela proporcionou sobre o sentido da anistia; Tarso Genro, o Ministro da Justia entre 2007 e 2010, e seu importante papel nesse processo de busca da verdade e da memria; seu sucessor, Jos Eduardo Cardoso; as Caravanas da Anistia e a ateno que elas tm despertado internacionalmente, exemplificada por uma reportagem do jornal francs Libration; e as Clnicas do Testemunho. O professor pondera que, apesar de todo este esforo pelos (e dos) brasileiros, enquanto o Supremo Tribunal da vizinha Argentina vetou a anistia dos militares, o Supremo Tribunal Federal do Brasil confirmou seu perdo e o esquecimento das brutalidades por eles cometidas. No ramo da educao, o autor considera um avano brasileiro a poltica de aes afirmativas e cotas sociais e raciais para ingressos em escolas de nvel superior e empregos pblicos, implementadas principalmente a partir de 2004, e nomeia novamente o ento Ministro da Educao Tarso Genro. Tambm elogia o trabalho do Conselho Nacional de Educao de alertar a nvel nacional a imprescindibilidade de enfatizar o contexto em que foram escritos textos de carter racista, no ignorando o valor literrio que essas obras representam particularmente, a discusso se deu sobre As caadas de Pedrinho do escritor Monteiro Lobato. Esses progressos, tal como o professor escreveu, constituem uma revoluo democrtica no sistema educativo brasileiro (p. 80).

Finalizando os aspectos positivos, Boaventura lembra a redistribuio de renda no Brasil, um fenmeno que se repetiu na Amrica Latina, como j foi brevemente citado. Usando dados da Pesquisa de Oramentos Familiares 2009 do IBGE, Santos nota que, desde 2003, 11 milhes das 57 milhes de famlias brasileiras se inseriram na classe mdia.2 Por outro lado, o autor critica os custos desse avano social, que serve inclusive para justificar atrocidades contra a sade pblica, ameaada pelo uso indiscriminado de agrotxicos, contra os povos indgenas, quilombolas e ribeirinhos, ameaados pela expanso da fronteira agrcola, contra o meio ambiente saudvel e at mesmo contra outros pases, caracterizando o neocolonialismo. Boaventura dedica uma boa frao do livro para explicar esses pontos, que no so restritos ao Brasil, mas esto notadamente presentes aqui. Ele menciona a morte do agricultor militante Jos Maria Filho, em Limoeiro do Norte, Cear, em 2010, como exemplo da violenta reao que os latifundirios reservam a quem luta contra a destruio do ambiente e da sade pblicos. Tambm cita estatsticas ligando o maior nmero de assassinatos de indgenas s regies do pas onde mais se consomem agrotxicos, o que por sua vez se relaciona a mais latifndios e monoculturas. O professor compara a expanso da fronteira agrcola e a atual situao da populao indgena com o colonialismo que seu pas natal implantou aqui em sculos passados. Pontua o retrocesso do Novo Cdigo Florestal, que pode trazer graves consequncias ambientais e para a sade coletiva, e a controvrsia acerca da construo de Belo Monte. Destaca a situao dos povos Guarani-Kaiow, que foi muito noticiada na mdia na poro final do ano de 2012 talvez eles se encaixem na afirmao que Boaventura faz na primeira pgina do texto: A grande maioria da populao mundial no sujeito de direitos humanos. objeto de discurso de direitos humanos. Sobre esses povos, Boaventura faz uma curiosa considerao (p. 112): disseminou-se na internet a interpretao de que os Guarani-Kaiow planejavam um suicdio coletivo, enquanto o termo correto seria morte coletiva. A inteno seria lutar pelas suas terras at a morte, e no render-se por meio do suicdio. Sobre isso, a nota de rodap traz um link que saiu errado na primeira verso do livro, com um trao a mais na parte /pt--br/ (o correto digitar apenas um trao).

Nota de rodap 50, pginas 91 e 92, da obra resenhada.

O Brasil ainda chamado criticamente de subimperialista, um termo cunhado por Ruy Mauro Marini, no plenamente aceito, que tenta resumir a postura do pas frente a naes menos desenvolvidos socioeconomicamente, como Bolvia e Moambique, e sua reputao de potncia local. Enquanto relatava a atividade da empresa brasileira Vale do Rio Doce no pas africano, mencionou o ttulo a ela concedido pela organizao Public Eye de empresa mais nociva em nvel mundial. Boaventura chama luta. Uma viso contra-hegemnica s se faz relevante se for defendida por aqueles que nela acreditam. Por definio, eles so minoria. Ela depende de um desenvolvimento do pensar, da quebra do senso comum. No h dvida de que os direitos humanos foram e podem ser usados para oprimir minorias; alm disso, opressores desdenham os direitos humanos em nome do desenvolvimento. Boaventura chamou isso de fascismo desenvolvimentista. Os diretos humanos contra-hegemnicos propostos pelo autor pretendem lutar contra isso. O belo texto assim finalizado: um dos maiores tericos de direitos humanos do mundo, no por acaso europeu, pedindo para que no cesse a luta contra a indignidade humana e a desumanidade. O desenvolvimento no deve ser um fim em si mesmo (como notou o renomado economista Umair Haque recentemente, batizando esse modelo de crescimentismo)3, com mais importncia que a democracia e os direitos humanos.

Recebida: outubro/2013.

A palavra growthism foi livremente traduzida para crescimentismo. HAQUE, Umair. This Isnt Capitalism Its Growthism, and Its Bad for Us. Disponvel em: <http://blogs.hbr.org/2013/10/this-isntcapitalism-its-growthism-and-its-bad-for-us/>. Acesso em 13 dez. 2013.