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Natalio Botana: El orden Conservador

Cap II: La Repblica Posible:


Un rgimen poltico p!ede ser entendido como !na estr!ct!ra instit!cional de posiciones de
poder" disp!estas en !n orden #er$r%!ico desde donde se &orm!lan decisiones a!toritarias %!e
comprometen a la !nidad' El problema de las constit!ciones es s!bordinar di&erentes
posiciones de poder al $mbito m$s amplio del poder poltico' (a) %!e tener en c!enta la
organi*aci+n ) distrib!ci+n de poder ) el modo de la elecci+n de los gobernantes ) los limites
entre estos ) los gobernados'
La estr!ct!ra instit!cional de !n rgimen alberga la realidad del poder" ) las relaciones de
control se asientan sobre !na constelaci+n de intereses materiales ) de valores %!e #!sti&ican la
pretensi+n de !nos de gobernar a otros'
,+rm!la prescriptita o principio de legitimidad: -abla del me#or rgimen adoptado .E#: libertad o
#!sticia/" ) pretende grati&icar intereses materiales reivindicados por gr!pos o clases' (a) !na
contradicci+n entre el principio de monar%!a a!toritaria ) repblica electiva' Las &+rm!las
rep!blicanas o dem+cratas daban el poder a $mbitos m$s amplios %!e las antig!as
aristocracias' 0lberdi es a!tor de la &orm!la prescriptita" pero no -a) ca!salidad con s!
implementaci+n tras el 123" si no %!e se as!me %!e: a/ la &+rm!la in&l!)e en el Congreso
Constit!)ente" b/ se prolonga mas all$" c/ trad!#o valores e intereses dominantes'
La poblaci+n es el agente privilegiado del cambio c!lt!ral" #!nto con el &errocarril ) los capitales'
Para alcan*ar estas metas el camino es el rgimen poltico ) la &ig!ra del legislador se
relaciona con la distrib!ci+n del poder de modo %!e la elecci+n de los gobernantes ) las
garantas de los gobernados proc!ran conciliar valores ig!alitarios de !na repblica abierta a
todos con valores #er$r%!icos de la repblica restrictiva de !nos pocos'
En la &orm!la alberdiana el presidente materiali*a el poder central" pero no detenta todo el
poder" no es dominio irresponsable el dominio de !no solos" sino %!e viene de la legitimidad
investida por la constit!ci+n' 4! legitimidad viene del cargo s!perior %!e oc!pa" el rol %!e
desempe5a tiene mas valor %!e s! propia virt!d' .6racias a la distinci+n entre rol ) oc!pante/'
4e b!sca -acer %!e !n p!eblo de miseria e ignorancia se trans&orme en !na &ederaci+n para el
e#ercicio del gobierno rep!blicano' La libertad civil abre la r!ta para implantar !na n!eva c!lt!ra
para traer inmigraci+n ) ri%!e*as'
70lberdi: el legislador debe discriminar la participaci+n del p!eblo soberano ) los e8cl!dos de la
soberana poltica'
79oc%!eville: el soci+logo debe comprobar el eco ig!alitario %!e -ace al -abitante de !na
naci+n s!#eto apto para constit!ir !n p!eblo %!e se mani&iesta por el s!&ragio !niversal'