Montesquieu (1689-1755)

Trechos tirados do livro: O Esprito das Leis

H trs espcies de Governo: o Republicano, o Monrquico e o Desptico.
Eu considero trs definies, ou antes trs fatos: que o Governo Republicano aquele
onde o Povo no seu todo, ou somente uma parte do Povo, tem o poder soberano; o
Monrquico, aquele onde s um governa, mas por leis fixas e estabelecidas; ao passo
que, no Despotismo, um s, sem lei e sem regra, arrasta tudo segundo a sua vontade e os
seus caprichos.
A liberdade poltica s se encontra nos Governos moderados. Mas ela no existe sempre
nos Estados moderados. Ela s existe neles quando no se abusa do poder.
Mas uma experincia eterna que todo homem que tem poder levado a abusar dele.
Vai at encontrar os limites. Quem diria! A prpria virtude precisa de limites.
Para que no possam abusar do poder, precisa que, pela disposio das coisas, o poder
freie o poder.
Em cada Estado h trs espcies de poderes: o Legislativo; o Executivo das coisas que
dependem do Direito das Gentes; e o Executivo das que dependem do Direito Civil.
Estaria tudo perdido se um mesmo homem, ou mesmo corpo de principais ou de nobres,
ou do Povo, exercesse estes trs poderes: o de fazer as leis; o de executar as resolues
pblicas; e o de julgar os crimes ou as demandas dos particulares.
Para que no haja abuso, preciso organizar as coisas de maneira que o poder seja
contido pelo poder. Tudo estaria perdido se o mesmo homem ou o mesmo corpo dos
principais, ou dos nobres, ou do povo, exercesse esses trs poderes: o de fazer leis, o de
executar as resolues pblicas e o de julgar os crimes ou as divergncias dos
indivduos. Assim, criam-se os poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, atuando de
forma independente para a efetivao da liberdade, sendo que esta no existe se uma
mesma pessoa ou grupo exercer os referidos poderes concomitantemente.
Montesquieu, B. Do esprito das leis.
A diviso e a independncia entre os poderes so condies necessrias para que possa
haver liberdade em um Estado. Isso pode ocorrer apenas sob um modelo poltico em
que haja
a) Exerccio de tutela sobre atividades jurdicas e polticas.
b) Consagrao do poder poltico pela autoridade religiosa.
c) Concentrao do poder nas mos de elites tcnico-cientficas.
d) Estabelecimento de limites aos atores pblicos e s instituies do governo.
e) Reunio das funes de legislar, julgar e executar nas mos de um governante
eleito.