PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.
E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA
LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 2 | P g i n a INDICE I I. . R RE ES SU UM ME EN N E EJ JE EC CU UT TI IV VO O 1.1 Nombre del Proyecto 04 1.2 Objetivo del proyecto 04 1.3 Balance Oferta y demanda de los bienes y servicios del PIP 04 1.4 Analisis Tecnico del PIP 04 1.5 Costos del PIP 05 1.6 Beneficios del PIP 06 1.7 Resultado de la evaluacin social 06 1.8 Sostenibilidad del PIP 06 1.9 Impacto ambiental 07 1.10 Seleccin de la Alternativa 08 1.11 Conclusiones y Recomendaciones 08 1.12 Marco Lgico 09 I II I. . A AS SP PE EC CT TO OS S G GE EN NE ER RA AL LE ES S 2.1 Nombre del proyecto 10 2.2 Localizacion 10 2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora 11 2.4 Participacin de los involucradas 12 2.4.1 Entidades involucradas 12 2.4.2 Beneficiarios del proyecto 13 2.5 Marco de referencia 16 2.5.1 Antecedentes 16 2.5.2 Pertinencia del PIP en los lineamientos de poltica 17 I II II I. . I ID DE EN NT TI IF FI IC CA AC CI I N N 3.1 Diagnstico de la Situacin Actual 23 3.1.1 Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio 23 3.1.2 Diagnstico de los servicios que intervendr el PIP 35 3.1.3 Diagnstico de los involucrados del PIP 42 3.1.4 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar 49 3.1.5 Intento de soluciones anteriores 50 3.2 Definicin del problema y causas 50 3.2.1 Identificacin de causas 50 3.2.2 Identificacin de efectos 51 3.2.3 rbol de causas-Efectos 53 3.3 Objetivo del proyecto 53 3.3.1 Anlisis de Medios fundamentales 56 3.4 Alternativas de Solucin 57 I IV V. . F FO OR RM MU UL LA AC CI I N N Y Y E EV VA AL LU UA AC CI I N N 4.1. Definicin del Horizonte de evaluacin del Proyecto 60 4.2. Anlisis de la Demanda 60 4.2.1 Anlisis de la demanda referencial 61 4.2.2 Anlisis de la demanda potencial 61 4.2.2 Anlisis de la Demanda efectiva 62 4.3. Anlisis de la oferta 66 4.3.1 Oferta en el nivel primario 66 4.3.2 Oferta en el nivel secundario 67 PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 3 | P g i n a 4.3.3 De los servicios educativos de la I.E. 69 4.4. Balance Oferta-Demanda 69 4.5. Anlisis Tcnico de las alternativas de Solucin 63 4.5.1 Planteamiento Alternativa 01 71 4.5.2 Planteamiento Alternativa 01 71 4.6. Costos a precio de mercado 72 4.6.1 Costos en la situacin sin proyecto 72 4.6.2 Costo en la situacin con proyecto 73 4.6.3 Costos incrementales 76 4.7. Beneficios 81 4.7.1 Beneficios en la situacin sin proyecto 81 4.7.2 Beneficios en la situacin con proyecto 81 4.8. Evaluacin Social 81 4.9. Anlisis de Sensibilidad 83 4.10. Anlisis de Sostenibilidad 84 4.10.1 Capacidad de Gestin de la Organizacin 84 4.10.2 Disponibilidad de recursos 84 4.10.3 Arreglos institucionales 84 4.10.4 Participacin de los beneficiarios 85 4.11. Impacto Ambiental 85 4.12. Seleccin de Alternativa 86 4.13. Plan de Implementacin 87 4.14. Organizacin y Gestin 87 4.15. Matriz Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada 88 V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones 89 5.2 Recomendaciones 89
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1.1. NOMBRE DEL PROYECTO: Mejoramiento de los Servicios Educativos en la I.E Integrado Agropecuaria Bolaina N 32514 en la localidad de Bolaina, Distrito de Luyando, Provincia de Leoncio Prado - Hunuco. 1.2. OBJETIVO DEL PROYECTO: EL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO ES POBLACIN ESCOLAR DE LA I.E INTEGRADA AGROPECUARIA BOLAINA ADECUADAMENTE ATENDIDA 1.3. BALANCE OFERTA DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP El balance oferta demanda actual nos arroja que la oferta generar un dficit, tal como nos muestra el siguiente cuadro. CUADRO 01: Balance Oferta Demanda del servicio DETALLE AO 01 AO 02 AO 03 AO 04 AO 05 AO 06 AO 07 AO 08 AO 09 AO 10 Demanda con proyecto 44 44 45 45 46 47 47 48 49 49 Oferta optimizada de alumnos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Alumnos que demandaran el servicio 44 44 45 45 46 47 47 48 49 49 ALUMNOS DEL NIVEL PRIMARIA QUE DEMANDAN LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS (CON LA EVOLUCION HISTORICA DE LA MATRICULA)
CUADRO 02: Balance Oferta Demanda de aulas BRECHA EN LOS SERVICIOS DE AULAS, PARA EL NIVEL PRIMARIA - CON PROYECTO
DETALLE AO 01 AO 02 AO 03 AO 04 AO 05 AO 06 AO 07 AO 08 AO 09 AO 10 Secciones requeridas 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Oferta Optimizada de ambientes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Brecha de ambientes 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
1.4. ANLISIS TCNICO DEL PIP Para cumplir con nuestro objetivo, el proyecto considera llevar a cabo las acciones principales que estn resumidos en el cuadro siguiente y los costos de inversin indicados son de la alternativa 1, que fue la elegida: El proyecto consiste: a) Construccin de 06 aulas de material noble, bajo el sistema Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura liviana"., para el nivel primario, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento de construcciones y las normas 1. RESUMEN EJECUTIVO.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 5 | P g i n a del MINEDU. Las aulas estarn ubicadas en un primer y segundo piso, unidos por una escalera complementaria a la construccin. b) Construccin de un ambiente para centro de cmputo. c) Construccin de un ambiente para sala de profesores. d) Construccin de un ambiente, para laboratorio multifuncional (fsica, qumica, biologa). e) Construccin de servicios higinicos para alumnos, alumnas y docente. f) Construccin de una losa multideportiva para el nivel primaria Secundaria. g) Construccin del cerco perimtrico. h) Adquisicin de materiales didcticos y equipos. i) Adquisicin de mobiliario escolar. j) Capacitacin a los docentes. k) Plan de Mitigacin Ambiental. 1.5. COSTOS DEL PIP La inversin total de esta alternativa asciende a S/. 1716,069.14; considera el costo de obras civiles, elaboracin de expediente tcnico, adquisicin de equipos y materiales, plan de manejo ambiental, gastos generales, utilidades e IGV (18%). El desagregado de los costos por cada rubro se detalla en el anexo, as como la descripcin de sus caractersticas tcnicas. CUADRO 03: Costos de inversin del proyecto a precios privados-alternativa 01 DESCRIPCIN COSTO DE INVERSIN (S/.) % INCIDENCIA DE INVERSION I.) COSTOS DIRECTOS 1,382,983.04 1.1 Construccin de 06 aulas 794,836.71 46.32 1.2 Construccin de Losa Multideportiva 85,384.18 4.98 1.3 Construccin de SS.HH. (Alumnos+Profesores) 123,004.54 7.17 1.4 Construccin de Cerco Perimtrico 237,968.10 13.87 1.5 Construccin de Sala de Profesores 71,187.71 4.15 1.6 Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850.00 1.56 1.7 Flete Terrestre 36,729.00 2.14 1.8 Plan de Manejo Ambiental 7,022.80 0.41 II.) COSTOS INDIRECTOS 333,086.10 2.1 Gastos Generales (10%) 138,298.30 8.06 2.2 Gastos de Supervisin (3%) 41,489.49 2.42 2.3 Utilidad (10%) 138,298.30 8.06 2.4 Expediente Tcnico 15,000.00 0.87 COSTO TOTAL DE INVERSIN (Nuevos Soles)-(I+II) 1,716,069.14 100.00 Elaboracin Propia.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 6 | P g i n a 1.6. BENEFICIOS DEL PIP En esta alternativa se detallar los beneficiados con proyecto en el ao 10, ya que este es el ltimo ao del horizonte de evaluacin del proyecto: Poblacin beneficiada en el nivel primaria: 49 alumnos de 1 a 6 grado Poblacin beneficiada en el nivel secundaria: 58 alumnos de 1 a 5 ao En todo el horizonte del proyecto se estar beneficiando a: Poblacin beneficiada en el nivel primaria: 463 alumnos de 1 a 6 grado Poblacin beneficiada en el nivel secundaria: 596 alumnos de 1 a 5 ao.Haciendo un total de 1013 estudiantes en los dos niveles en los 10 aos, toda vez que el flujo de alumnos no es esttico sino dinmico, ya que hay alumnos que ingresan y egresan y otros que inmigran a la zona y se hacen demandantes efectivos de la oferta del servicio con proyecto. En lo referente a la poblacin docente el proyecto beneficiara a: Poblacin docente: 6 en el nivel primaria Poblacin docente: 5 en el nivel secundaria 1.7. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL: CUADRO 04: Evaluacin social del PIP, segn alternativas propuestas. INDICADORES A PRECIOS SOCIALES PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 01 PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 02 Horizonte de evaluacin 10 aos 10 aos Valor Actual de Costos Totales (VACT) S/. 1,470,450 S/. 1,478,417 Valor Anual Equivalente (VAE) S/. 239,309 S/. 240,606 Nmero de alumnos matriculado en el horizonte de evaluacin del PIP 1,014 1,014 Ratio COSTO/EFECTIVIDAD S/. 1,450 S/. 1,458 Elaboracin Propia.
1.8. SOSTENIBILIDAD DEL PIP: CAPACIDAD DE GESTIN Y ORGANIZACIN DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y OPERACIN El Sector Educacin proveer los recursos humanos necesarios para cubrir la operacin y parte del mantenimiento del proyecto, as mismo es el encargado de dictar las polticas del sector y de administrar. Ya que la Direccin Regional de Educacin Hunuco, a travs de la UGEL, la Municipalidad de Luyando, sern quien asume la responsabilidad de programar la operacin con los recursos humanos, as como de sus remuneraciones; toda vez que la obra sea concluido y transferido a la DREH. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS. La APAFA en coordinacin con el director de la I.E. Integrada Agropecuaria de Bolaina, establecern los mecanismos para el aporte de los recursos econmicos de los padres para el mantenimiento de la PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 7 | P g i n a obra; cuyas cuotas sern captados en el momento de la matrcula o en periodos sealados por acuerdo de los padres de familia. Los ingresos captados sern exclusivamente utilizados en acciones de mantenimiento de la infraestructura educativa, para la compra de materiales tal como lo vienen haciendo actualmente. As mismo sern quienes aportaran con la mano de obra no calificada en la etapa de inversin. ARREGLOS INSTITUCIONALES Se cuenta con libre disponibilidad del terreno a nombre de la I.E, declaratoria de prioridad de proyecto educativo y la constancia de uso del terreno; tal como muestran las actas de compromiso de los anexos. En lo referente a los arreglos institucionales no se ha previsto para la fase de ejecucin del Proyecto; ya que la Municipalidad ser quien ejecutar el proyecto. Desde el punto de vista ambiental, el proyecto cuenta con un plan de mitigacin y componente social de sensibilizacin especialmente a los beneficiarios del propsito. El Gobierno Regional de Hunuco y/o otros instituciones ser quien financiar la totalidad del proyecto, ya que la municipalidad con los ingresos que obtiene solo puede cubrir el costo del estudio de Preinversion (perfil) e inversin (expediente Tcnico). PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS La poblacin beneficiaria a travs de la APAFA en coordinacin con la Direccin de la I.E. integrada Agropecuaria Bolaina y alumnos participaran activamente en la ejecucin del proyecto como es la construccin de la infraestructura para el nivel primaria, el cual cuenta con terreno adquirido por ellos mismos; as mismo se comprometieron mediante acta a apoyar durante su ejecucin con el aporte de mano de obra no calificada. 1.9. IMPACTO AMBIENTAL: CONSIDERACIONES AMBIENTALES Medio fsico natural. Los materiales a utilizar no contienen elementos contaminantes de alto riesgo para la salud. Los materiales a emplear son de fcil disponibilidad y reposicin para cuando la obra requiere su mantenimiento. Medio biolgico. El proyecto no generara deterioro de la vegetacin natural en sus alrededores. El proyecto no est localizado sobre reas ecolgicamente frgiles. El proyecto va causar un cambio significativo en la vista escnica natural de la zona. Medio Social. La ejecucin del proyecto no afectar a la comunidad o grupos de familias ms cercanas. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 8 | P g i n a Tampoco se afectar la salud de la comunidad en general. La construccin de las dos aulas estn destinadas para uso exclusivo de la poblacin en edad escolar de la zona y sus alrededores. 1.10. ORGANIZACION Y GESTION: En la etapa de formulacin del proyecto se ha tenido la intervencin de la Municipalidad Distrital de Luyando, teniendo como apoyo de la I.E de Bolaina, ya que nos facilitaron con toda la informacin necesaria, en el cual algunos la UGEL y la Asociacin de padres de familia se comprometieron en intervenir en la vida til de proyecto (operacin y mantenimiento). Dentro de la etapa de financiamiento del proyecto estar a cargo de terceros y la Municipalidad Distrital de Luyando se encargara de la ejecucin del proyecto.
1.11. PLAN DE IMPLEMENTACION: El proyecto de inversin propuesto con el objetivo de brindar mejor oferta de servicio a los alumnos del nivel primaria y secundaria de la I.E Integrado Agropecuaria N 32514 de la localidad de Bolaina, contempla la ejecucin de una alternativa viable elegida en base a los resultados de un C/E de S/. 1,432/ alumno;, esta propuesta considera como meta fsica dentro de sus actividades lo siguiente: Elaboracin de un Expediente Tcnico, Construccin de la infraestructura educativa (obras civiles) y ejecucin de 01 plan de manejo ambiental para mitigar los efectos ambientales generados por la implementacin del PIP y fortalecer la cultura ambiental en los beneficiarios. En el separador anexos, se adjunta el cronograma detallado de ejecucin de los componentes considerados en el PIP.
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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - HUANUCO. 2.2 LOCALIZACION La Institucin Educativa Integrado Agropecuaria Bolaina, foco del problema, se ubica a 13.67 Km desde la ciudad de Tingo Mara, realizando un recorrido por la carretera Tingo Mara Supte San Jorge (Km 3.32), posteriormente se contina ingresando por una carretera a nivel de afirmado, hasta llegar a la localidad de Bolaina, en un tiempo de 43 minutos en unidad ligera, polticamente se ubica: Departamento : Hunuco Provincia : Leoncio Prado Distrito : Luyando Localidad : San Alejandro.
2. ASPECTOS GENERALES.
UBICACIN DE LA I.E. AGROPECUARIO BOLAINA. LOCALIDAD DE BOLAINA PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 11 | P g i n a 2.1.1 DATOS GENERALES DE LA I.E. AGROPECUARIA BOLAINA Cdigo Modular Primario : 0289389 Cdigo Modular Secundario : 1417534 Cdigo de Local : 203470 Direccin : Localidad de Bolaina Telfono : s/n rea Geogrfica : Rural Jurisdiccin de Gestin : DRE Hunuco/UGEL Leoncio Prado Nivel Educativo : Primaria y secundaria Turno de Actividad : Continuo slo en la maana Gnero y Forma : Mixto y Escolarizado
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA Nombre : Unidad de Planes y Proyectos Sector : Gobiernos Locales Pliego : Municipalidad distrital de Luyando Responsable : Ing. Roberto Castro Cspedes Direccin : Av. Colonos Nro. S/n Cas. Naranjillo Telfonos : (062) 564869 La Municipalidad distrital de Luyando asume la Unidad Formuladora del PIP en gestin, considerando que tiene competencias y funciones especficas en materia de educacin, cultura, deportes y recreacin; promoviendo el desarrollo humano sostenible a nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras; diseando, ejecutando y evaluando proyectos educativos en su jurisdiccin en coordinacin con la DRE y la UGEL, segn corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial; segn se estipula en los incisos 1) y 2) del artculo 82 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades. La Unidad Formuladora propuesta, se encuentra registrada en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), el mismo que tiene como ente rector a la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI), rgano de lnea del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), encargado de disear los lineamientos de poltica de tratamiento de la inversin tanto pblica como privada, con autoridad tcnico normativa a nivel nacional, que promueve la ejecucin de proyectos mediante cualquier modalidad de participacin de las inversiones. UNIDAD EJECUTORA Nombre : Municipalidad distrital de Luyando. Sector : Gobiernos Locales. Responsable : Sr. Flix Pulido Ros Direccin : Av. Colonos Nro. S/n Cas. Naranjillo Telfonos : (062) 564869 Como Gobierno Local, la Municipalidad distrital de Luyando, asume ser la Unidad Ejecutora del PIP en gestin, tomando en cuenta que, tiene competencia (estipulado en la Ley N 27972 Ley Orgnica de PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 12 | P g i n a Municipalidades) y capacidad tcnica, econmica, administrativa y financiera para implementar la ejecucin del PIP. Esta responsabilidad ser conducida por su rgano Tcnico responsable de la ejecucin de obras civiles, el cual tiene la experiencia en la ejecucin de inversiones de la naturaleza del PIP en gestin, o en todo caso, el rgano Administrativo, tiene la capacidad para establecer la ejecucin del PIP bajo la modalidad de contrata. 2.4 PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS Los beneficiarios directos, as como las entidades involucradas, coinciden en los objetivos propuestos en cuanto al desarrollo educativo, en el grado que le corresponda a cada uno de ellos; en ese sentido, la comunidad educativa de la I.E. Agropecuaria Bolaina, conformado por la Asociacin de Padres de Familia (APAFA), la plana docente y su directora, conocedores de la ineficiente prestacin del servicio de educacin, frente al detrimento de la infraestructura existente, carencias de algunas estructuras complementarias y deficiencias en su equipamiento, ha mostrado preocupacin frente a esta situacin negativa que presenta su Institucin Educativa, porque pone en riesgo el logro de una competitiva formacin acadmica de los alumnos. Tomando en consideracin lo mencionado, los beneficiarios y las entidades involucradas, determinan la necesidad de una atencin integral en la Institucin Educativa, para mejorar su calidad educativa; para ello, implementan una 1era etapa de gestin, a travs de la elaboracin del perfil de proyecto bajo el marco normativo del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). 2.4.1 ENTIDADES INVOLUCRADAS. La Unidad de Gestin Educativa Leoncio Prado. La participacin de la UGEL Leoncio Prado, se ve reflejada en las oportunas gestiones realizadas y su inters en que se implementen actividades constructivas para mejorar las condiciones de la infraestructura de la I.E. Integrado Bolaina. La participacin de la Unidad de Gestin Educativa Local ser concluyente, respecto a que ser esta entidad la encargada de dar el soporte y velar activamente por cada uno de los gastos de operatividad necesarios que conlleve a brindar el servicio educativo eficiente en la I.E. Integrado Bolaina, siendo sus funciones, respecto a la I.E. lo siguiente: Asesorar la gestin pedaggica y administrativa. Prestar apoyo administrativo y logstico. Conducir y asesorar el proceso de evaluacin, ingreso del personal docente administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo sus requerimientos. Identificar las necesidades de capacitacin del personal docente y administrativo. Por otro lado, el presente ao 2011, la UGEL Leoncio Prado, despus de haber efectuado una evaluacin fsica y tcnica a la I.E. Integrado Bolaina, emite constancia de priorizacin de obra para mejoramiento de la infraestructura y equipamiento de la I.E. mencionada, teniendo en cuenta PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 13 | P g i n a que las condiciones precarias actuales afectan la calidad educativa de los alumnos que acuden a la mencionada I.E. La Municipalidad distrital de Luyando. Considerando su competencia y funciones especficas determinadas en los incisos 1) y 2) del artculo 82 de la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, que en su letra dicen: 1) Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras. 2) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial. Priorizaron el mejoramiento de los servicios educativos en la I.E. integrado Agropecuario Bolaina, en el Plan de Desarrollo Concertado al 2015, mediante Resolucin de Alcalda 035-2005.MDPFL/N. Asimismo, asumen la Unidad Ejecutora del proyecto, responsabilizndose de realizar la gestin del financiamiento de los recursos para su ejecucin, ante el FONIPREL, previo convenio de participacin interinstitucional con aportes de cofinanciamiento. Sub Gerencia de Gestin Ambiental y Defensa Civil-Municipalidad provincial de Leoncio Prado. Para el caso de la infraestructura de nivel primario, declaran la existencia de peligro INMINENTE, considerando que, el estado deteriorado se encuentra en la pared y el piso, el cual debilita la columna no cumpliendo su funcin estructural, estando a punto de colapsar; por lo cual no cumplen con las funciones de seguridad que exige Defensa Civil. Por lo tanto, concluyen que la existencia de un local inapropiado para realizar actividades educativas, por el incumplimiento de las normas de seguridad establecidas por el INDECI, los alumnos y profesores, corren el riesgo de sufrir daos fsicos. En ese sentido, recomiendan gestionar la construccin de una nueva infraestructura de la I.E. 2.4.2 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO Siendo los beneficiarios los participantes directos en la sostenibilidad del proyecto, firman un compromiso el cual hace formal su participacin y de esa manera asegurar la operacin de la nueva infraestructura. Plana docente y administrativa de la I.E. Integrado Agropecuario Bolaina: Manifiestan su apoyo para la elaboracin del estudio de preinverisn, participando activamente en las coordinaciones que permitan la adecuada identificacin del problema educativo; as como en las gestiones para el logro de la viabilidad del proyecto y su respectivo financiamiento. La plana administrativa, representada por su Directora, ha demostrado participacin con la entrega inmediata y precisa de informacin para la elaboracin del estudio de preinversin, tales como fichas de infraestructura, documentos de propiedad, nminas de matrculas de la PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 14 | P g i n a institucin, compromisos frente a la ejecucin del proyecto, con la cual el estudio posee informacin objetiva. Desempean funciones de gestin activa, frente a los organismos encargados con la finalidad de brindar apoyo al desenvolvimiento del proyecto, para el logro de su viabilidad, y consecuentemente su ejecucin. Frente a la propuesta del proyecto se han comprometido a elaboracin de un plan anual de mantenimiento de infraestructura educativa e implementarla. Ante la elaboracin del estudio base, la plana docente y administrativa de la institucin educativa, demuestra un alto grado de compromiso, participando en las coordinaciones que permitan la adecuada identificacin del problema educativo y situacin actual en cuanto a cada uno de los componentes: infraestructura, equipamiento y capacitacin. APAFA de la I.E. Integrado Agropecuario Bolaina: El compromiso asumido por los padres de familia se refiere especficamente a colaborar con las actividades necesarias en el proyecto, haciendo hincapi del compromiso adquirido en lo que a sus competencias les permite, para la operacin y el mantenimiento de la institucin luego de la ejecucin del proyecto. La participacin de la APAFA, ser la de seguimiento y fiscalizacin para el cumplimiento de las metas planteadas por la institucin en trminos de logros educativos, que es la principal finalidad de la institucin educativa; ofertando un servicio educativo eficiente para la demanda educativa. Adems en trminos de lograr la sostenibilidad financiera en el proyecto, es la APAFA quien toma los acuerdos en conjunto del incremento del costo de matrcula de ingresantes, recurso fsico econmico con el cual se solventar las actividades contempladas en el Plan de Mantenimiento de Infraestructura Anual. MATRIZ DE INVOLUCRADOS Se consignan en la siguiente matriz la sntesis de los involucrados y acuerdos de los grupos sociales (beneficiarios y participativos) y entidades involucradas con el proyecto; tanto en su ejecucin como en su operacin y mantenimiento, respecto a su percepcin del problema, intereses y compromisos a partir del diagnstico de los involucrados: GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS Unidad de Gestin Educativa Leoncio Prado Bajo aprendizaje en el nivel de educacin primario y secundario, por deficiente infraestructura fsica e inadecuada implementacin de mobiliarios. Mejorar la calidad educativa bsica, logrando mayores niveles de aprendizaje en los alumnos. Emitir constancia de priorizacin de obra para mejoramiento de la I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina, para que la Municipalidad gestione la Garantizar las remuneraciones de la plana docente, unidad de costeo que cubre gastos de operatividad de la institucin educativa. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 15 | P g i n a viabilidad y el respectivo financiamiento. Municipalidad distrital de Luyando Inadecuadas condiciones de la infraestructura de nivel primario de la I.E., y mobiliarios y reas complementarias en ambos niveles de educacin (primaria y secundaria).
Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local.
Elaborar el estudio de preinversin, aprobar, declarar la viabilidad y gestionar su financiamiento.
Gestiona el financiamiento del PIP ante el FONIPREL, y asume el compromiso de cofinanciar el 10% de la inversin total del PIP. Subgerencia de Gestin Ambiental y Defensa Civil Existencia de peligro INMINENTE de la infraestructura, pone en riesgo la integridad fsica de los alumnos y profesores. Garantizar la operatividad de la I.E. Integrado Agropecuario Bolaina, cumpliendo normas establecidas en el INDECI. Determinar los riesgos de la infraestructura y determinar sus medidas de reduccin, emitiendo recomendacin para ser considerado en el PIP.
Realizar evaluaciones peridicas a la I.E. y orientar una cultura de prevencin ante la ocurrencia de peligros naturales a los alumnos y docentes. Asociacin de padres de familia (APAFA)
Baja calidad educativa en el nivel de educacin primario y secundario. Inseguridad e incomodidad por el mal estado de la infraestructura y el mobiliario de la I.E.
Contar con una educacin pblica de calidad que permita mayores oportunidades de desarrollo para sus hijos.
Participar en el Plan de Mantenimiento de Infraestructura Anual.
Movilizar a los padres de familia en torno a los programas de sensibilizacin orientado a mejorar el clima educativo en el hogar. Sensibilizar a sus hijos para el correcto uso de los ambientes de la institucin educativa.
Plana docente y administrativa
Mal estado de la infraestructura y el mobiliario de la institucin Contar con adecuada infraestructura fsica para el Gestionar la participacin de la Municipalidad distrital, Compromiso de elaboracin de un plan anual de mantenimiento PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 16 | P g i n a educativa.
ptimo desempeo del proceso de enseanza- aprendizaje.
respecto a la elaboracin del estudio de preinversin y consecuente financiamiento.
de infraestructura educativa e implementarla.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 17 | P g i n a 2.5 MARCO DE REFERENCIA 2.5.1 ANTECEDENTES La I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina, de nivel de educacin Primaria y Secundaria, rige su funcionamiento en concordancia con la Constitucin Poltica del Per y la Ley General de Educacin N 28044, siendo su labor eminentemente al servicio de la educacin de los pobladores de la localidad de Bolaina y otros poblados asentados en los alrededores, dentro del distrito de Rupa Rupa, provincia de Leoncio Prado y Regin Hunuco, los hechos ms resaltantes de su historia se describen a continuacin: El nivel primario de la I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina, fue creado mediante Resolucin Ministerial N 7123 del 13-06-1961, teniendo hasta la actualidad 50 aos de operatividad respecto al ao de su creacin. Asimismo, el nivel Secundaria se cre mediante Resolucin Ministerial N 00374 del 05-02-2002, teniendo aproximadamente nueve aos de operatividad hasta la actualidad. Es necesario mencionar que la I.E. durante la poca de convulsin social del terrorismo, durante los aos 70s, fue afectado su infraestructura, mobiliario y documentos, por los atentados del contingente guerrillero, quienes mantenan una poltica contradictoria al sistema educativo de ese entonces, segn lo estipulaba el MINEDU. La infraestructura del nivel secundario, despus de su creacin, fue edificada una nueva construccin durante el ao 2004, teniendo en consideracin todos los criterios tcnicos del Reglamento Nacional de Edificaciones, producto de la gestin de un PIP, bajo los lineamientos normativos del SNIP; asimismo, el financiamiento estuvo a cargo del Gobierno Regional de Hunuco, gestin de la DRE Hunuco. En la actualidad, la I.E Integrado Agropecuaria Bolaina opera bajo la modalidad de Educacin Bsico Regular de Menores, de gnero Mixto; cuenta con nivel Primaria y Secunda (04 docentes en el nivel primaria y 05 en el nivel Secundaria); de los cuales 02 docentes son pagados por la Municipalidad Distrital de Luyando quien asumi el costo de la remuneracin a favor a la educacin bsica durante todo un ao, y el resto de docentes son remunerados por la UGEL Leoncio Prado. En relacin al terreno donde se ubica la I.E.; sta tiene una extensin de terreno de 6835.80 m2 segn certificado de posesin (Ver Anexo Otros Documentos), emitido por la Municipalidad distrital de Luyando; toda esta rea es apta para realizar edificaciones constructivas. La Municipalidad distrital de Luyando, mediante Resolucin de Alcalda 035-2005.MDPFL/N, prioriza dentro de su Plan de Desarrollo Concertado al 2015, el mejoramiento de los servicios educativos en la I.E. Integrado Agropecuario Bolaina. De esta manera, se genera la elaboracin del estudio de preinversin a nivel de perfil, bajo el marco normativo del Sistema Nacional de Inversin Pblica y en cumplimiento de la Directiva N 001-2011- EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Consecuentemente, despus de declarada su viabilidad en el Banco de Proyectos, prioriza gestionar su financiamiento ante el FONIPREL, determinando en Acuerdo de Consejo Muncipal, asumir el cofinanciamiento del 10% de la inversin total, incluido el IGV.
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El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico. LEY GENERAL DE EDUCACIN (Ley N 28044) Artculo 3: La educacin como derecho La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la Educacin Bsica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su desarrollo. Artculo 5: Libertad de enseanza La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado. Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos se educan, de acuerdo con sus convicciones y creencias. Artculo 8: Principios de la educacin La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Artculo 12: Universalizacin de la Educacin Bsica Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo Artculo 13: Calidad de la educacin Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas. En las instituciones privadas los regula y supervisa. Artculo 17.- Equidad en la educacin Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos, sociales o de cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la educacin, el Estado PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 19 | P g i n a toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente. Artculo 21.- Funcin del Estado El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. El literal 74.m, establece que la UGEL tiene entre sus funciones determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento de las I.E., as como participar en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y regional. LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES N 27867 Y SU MODIFICATORIA N 27902 Artculo 9.- Competencias constitucionales ... Los gobiernos regionales son competentes para: g. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de... educacin... conforme a Ley... Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitucin y la Ley de Bases de la Descentralizacin. 2. Competencias Compartidas a. Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria... orientados a potenciar la formacin para el desarrollo... Artculo 29-A.- Funciones especficas sectoriales de las Gerencias Regionales 1. Gerencia de Desarrollo Social.- Le corresponde ejercer las funciones especficas regionales de educacin... desarrollo social e igualdad de oportunidades... Artculo 47.- Funciones en materia de educacin... a. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin,... b. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional,... en concordancia con la poltica educativa nacional. c. Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica... e. Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin inicial, primaria, secundaria ... en coordinacin con el Gobierno Local y en armona con ... las necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin. h. Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica integral orientada, en lo econmico, a la mejora en la productividad y competitividad de la regin; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades, la integracin y la inclusin a nivel regional; ... i. Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas... para el mejoramiento de la calidad de la educacin... j. Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la regin en materia educativa y apoyar las acciones de evaluacin y medicin... k. Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del personal docente y administrativo de la regin,...
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Seguridad ciudadana. Artculo 79.- Organizacin del espacio fsico y uso del suelo 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial ... provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; ... 1.4. Aprobar la regulacin provincial respecto del otorgamiento de licencias... de acuerdo con las normas tcnicas... sobre: 1.4.1. Otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o demolicin. 1.6. Disear y ejecutar planes de renovacin urbana. Artculo 92.- Licencia de construccin ... Las licencias de construccin y de funcionamiento que otorguen las municipalidades deben estar... en conformidad con los planes integrales de desarrollo distrital y provincial... Artculo 82.- Educacin, cultura, deportes y recreacin Las municipalidades, en materia de educacin,... tienen como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: 5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne. 10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevencin de desastres naturales y a la seguridad ciudadana. LINEAMIENTOS DE POLTICA. LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL Y NACIONAL. El Proyecto Educativo Nacional al 2021 La educacin que queremos para el Per de enero de 2007, fue aprobado como poltica de estado por R.S. N 001 2007 ED. El presente PIP se enmarca en los tres primeros objetivos estratgicos. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 21 | P g i n a PRIMER OBJETIVO ESTRATGICO: Oportunidades y Resultados Educativos de Igual Calidad para Todos Una educacin bsica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa. ... Poltica 1.3: Promover entornos comunitarios saludables, amables y estimulantes para nios y nias .... Contaminacin, escasez de reas verdes, crecimiento demogrfico son caractersticas que afectan el diseo ordenado de las ciudades y dan lugar a conglomerados sin criterio de preservacin del ambiente o prevencin de riesgos para la salud pblica ... se busca promover desde la educacin, la salud ambiental, el respeto a los derechos del nio y oportunidades pblicas de calidad para el desarrollo infantil, ... mediante alianzas entre las Direcciones Regionales de Educacin ..., gobiernos locales y otros sectores del Estado. b. Programas de educacin comunitaria y movilizacin social que impulsen estilos de vida saludables, la defensa y el respeto de los derechos de los nios en el espacio pblico, el diseo urbano y la generacin de oportunidades para el desarrollo de capacidades. ... Poltica 3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros educativos pblicos... ... Es normal y habitual que los centros educativos pblicos... carezcan de insumos elementales para aprender. La posibilidad de tener lpices o papel, un laboratorio o un mdulo deportivo no puede seguir dependiendo del aporte econmico de las familias. Disponer de estos elementos es parte del derecho... a recibir una educacin de calidad. Esta poltica busca asegurar cada ao equipamiento e insumos... y mantenimiento permanente a los centros educativos pblicos, as como condiciones dignas de salud. a. Dotacin anual... de insumos fungibles y ampliacin de los recursos existentes,... e incluyendo presupuesto de mantenimiento y reposicin: - Biblioteca escolar variada, articulada a otras bibliotecas escolares de la localidad. - Textos escolares y materiales educativos... asociados a una poltica de produccin regional de materiales con contenidos pertinentes e interculturales. - Laboratorios de Ciencia e Informtica... - Acceso a redes de informacin y comunicacin... - Infraestructura deportiva elemental e insumos y materiales necesarios ... - Material fungible (lpices, papel, borradores, cuadernos, ...) para las actividades cotidianas ...
b. Funcionamiento de centros de recursos educativos distritales adscritos al municipio, dotados de equipos y materiales educativos accesibles a todos los estudiantes y profesores. ... Poltica 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a... los centros educativos... PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 22 | P g i n a ... Baos malogrados y sin agua cuya pestilencia llega a las aulas, recreos en medio de la tierra, salones sin ventanas ni ventilacin o con techos de esteras no pueden seguir siendo parte ... de los centros educativos pblicos ... Esta poltica busca asegurar buena infraestructura y el mantenimiento permanente de todos los centros educativos pblicos, as como condiciones sanitarias apropiadas. a) Servicios de luz, agua limpia, desage y telefona asegurados..., dando prioridad en las obras de saneamiento a aquellos ubicados en zonas con alta tasa de mortalidad y morbilidad. b) Locales escolares en buen estado y con accesibilidad apropiada para personas con discapacidad. c) Mantenimiento permanente de la infraestructura, equipos e instalaciones... d) Reconstruccin de las instituciones educativas que se destruyeron en la poca de la violencia o a raz de los desastres naturales... Nota: infraestructura de calidad y mantenimiento de calidad. SEGUNDO OBJETIVO ESTRATGICO: Estudiantes e Instituciones Educativas que Logran Aprendizajes Pertinentes y de Calidad Transformar las instituciones de educacin bsica en organizaciones efectivas e innovadoras capaces de ofrecer una educacin pertinente y de calidad,... Nota: calidad educativa es el fin, no la infraestructura en s misma. TERCER OBJETIVO ESTRATGICO: Maestros Bien Preparados que Ejercen Profesionalmente la Docencia Asegurar el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de... desempeo responsable y efectivo, as como de una formacin continua integral... Nota: infraestructura, sin equipos, sin materiales, o sin docentes calificados, no permite la mejora de la calidad educativa. LINEAMIENTO DE POLTICA REGIONAL. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO HUNUCO 2009-2021 DIMENSIN SOCIAL: Objetivo Estratgico. - Garantizar el servicio pblico de calidad en educacin, salud, trabajo, seguridad ciudadana, derechos humanos, nutricin, vivienda y saneamiento bsico, con un enfoque descentralista, priorizando a la poblacin ms excluida y en alto grado de vulnerabilidad, involucrando a la poblacin en su gestin y sostenibilidad. Objetivo Especficos. - Brindar una educacin de calidad y elevar el acceso, con un currculo diversificado, promoviendo el desarrollo de capacidades, fomentando la interculturalidad, impulsando el desarrollo de la ciencia y tecnologa, reduciendo gradualmente el analfabetismo. - Elevar el acceso y la calidad de la educacin pblica, priorizando las zonas de mayor pobreza, priorizando las zonas de mayor pobreza, promoviendo el desarrollo de capacidades, la creatividad PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 23 | P g i n a y el fortalecimiento de los CONEI, fomentando la interculturalidad y la articulacin concertacin, impulsando el desarrollo de la ciencia y tecnologa. PLAN REGIONAL DE EDUCACIN CONCERTADO 2004-2021: Captulo III: Objetivos y Estrategias: - Objetivo 1: Formar ciudadanos y ciudadanas con capacidad para formular su proyecto de vida basado en valores ticos, mediante la participacin activa de la familia, la escuela y la sociedad civil. - Objetivo 3: Desarrollar en el educando actitudes emprendedoras, competencias tcnico productivas y habilidades empresariales, articulando las instituciones educativas con los centros de produccin e implementando talleres laborales. - Objetivo 5: Mejorar la calidad de la educacin mediante la gestin eficiente y el buen desempeo pedaggico acorde con el avance cientfico tecnolgico, promoviendo una cultura de evaluacin. LINEAMIENTO DE POLTICA LOCAL DISTRITAL. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015: Aprobado mediante Resolucin de Alcalda N 035-2005-MDPFL/N, prioriza el Mejoramiento de los servicios educativos en la I.E. Integrado Agropecuario Bolaina, en la localidad de Bolaina-distrito de Luyando. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley 27972) que dispone: De acuerdo a las actividades que contempla la ejecucin del presente proyecto, y teniendo en cuenta que estas se enmarcan en mejorar el servicio educativo el PIP se enmarca en: Funcin 22: Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de las acciones y servicios, en materia de educacin a nivel nacional, asegurando la formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la persona, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo socioeconmico.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 24 | P g i n a
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. 3.1.1 DIAGNSTICO DEL REA DE REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA a) Delimitacin del rea de estudio El rea de estudio del proyecto est conformado adems de la I.E. foco del problema, por otras I.E. de nivel primario y secundario. Para el caso del servicio de educacin de nivel primario, existen otras I.E. alternativas como son: San Gregorio la Playa, Villa Rica, Huscar, Ro Negro, San Juan de Tulumayo, Marona, Capitn Miguel Arellano y Supte San Jorge; y para el caso del servicio de educacin del nivel secundario, se tienen a las I.E. de Marona y Supte San Jorge. Ubicacin de la I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina-foco del problema. Se encuentra ubicado en la misma localidad de Bolaina (distrito de Luyando, provincia de Leoncio Prado, regin Hunuco), a 13.67 km de la ciudad de Tingo Mara, mediante el acceso por una carretera a nivel de afirmado; depende jurisdiccionalmente de la UGEL Leoncio Prado, Direccin Regional Hunuco; geogrficamente se ubica dentro de las coordenadas Latitud - 9.27651 y Longitud -75.90890. La I.E. tiene las siguientes caractersticas: - Niveles de servicio educativo : Primario y secundario - Cdigo modular primario : 0289389 - Cdigo modular secundario : 1417534 - Turno de Actividad : Continuo slo en la maana - Gnero y Forma : Mixto y Escolarizado - Matriculados primaria 2010 : 43 alumnos - Matriculados secundaria 2010 : 34 alumnos Segn indagaciones, se ha determinado que los alumnos del nivel primario de la Institucin Educativa foco del problema, en su mayora est conformado por miembros en edad escolar de familias asentadas en la misma jurisdiccin de la localidad de Bolaina, a excepcin de algunos nios que pertenecen a la localidad de San Gregorio la Playa y Ro Negro, que les queda ms cerca acudir a este establecimiento educativo. 3. IDENTIFICACIN.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 25 | P g i n a Por otro lado, la I.E. foco del problema, constituye establecimiento alternativo para el servicio educativo de nivel secundario, para las I.E. de nivel primario de las localidades de San Gregorio la Playa, Villa Rica, Huscar, Ro Negro, San Juan de Tulumayo y Capitn Miguel Arellano; considerando a aquellos alumnos que termina el nivel primario y en consecuencia requieren estudios de nivel secundario. Ubicacin de las I.E. alternativas. Existen I.E. alternativas, ubicadas dentro del rea de estudio, que brindan el servicio de educacin de nivel primario en su mismo mbito; pero aquellos alumnos que culminan el nivel primario en estas I.E., una gran proporcin de ellos acuden a la I.E. foco del problema, por el servicio educativo de nivel secundario, considerando principalmente el factor distancia. Estas I.E. no son muy representativas en la zona, por lo cual presentan las caractersticas siguientes: CUADRO 05: Caractersticas de las l.E. alternativas a la I.E. foco del problema, con servicio de nivel primario exclusivamente. Cdigo Modular Institucin Educativa Centro Poblado/Distrito Forma Nivel Docentes Alumnos Ao 2010 0290031 32526 Ro Negro/Rupa Rupa Escolarizado Primaria 1 20 0515015 32766 Huscar/Rupa Rupa Escolarizado Primaria 2 42 0609545 32861 Capitn Miguel A./Rupa Rupa Escolarizado Primaria 1 20 0650366 32950 Villa Rica/Rupa Rupa Escolarizado Primaria 1 38 0289405 32517 San Gregorio Playa/Luyando Escolarizado Primaria 1 18 0289793 32574 San Juan Tulum./Luyando Escolarizado Primaria 1 17 FUENTE: MINEDU-ESCALE. Instituciones educativas en distrito Luyando y Rupa Rupa. Ao 2011.
Por otro lado, se ha efectuado el anlisis y consulta a los docentes y padres de familia asentados en la localidad foco del problema, quienes han manifestado que durante estos ltimos aos, existen alumnos asentados en la localidad de Bolaina (donde se ubica la I.E materia del estudio), y de otras localidades cercanas a ella, que acuden a otras Instituciones Educativas alternativas de nivel primario y secundario; entre ellas se tienen a las Instituciones Educativas de Marona y Supte San Jorge, pertenecientes jurisdiccionalmente a los distritos de Luyando y Rupa Rupa; los cuales a su vez se encuentran fuera del lmite del rea de influencia de la I.E. foco del problema. Los motivos por el cual existen menores que acuden a estos centros educativos alternativos, mayormente se registra por las mejores condiciones de infraestructura, equipamiento, materiales didcticos, espacios complementarios y el nivel de enseanza; pero cabe mencionar que al margen de ello existen dificultades por la distancia. Estas I.E. tienen las siguientes caractersticas: PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 26 | P g i n a CUADRO 05: Caractersticas de las l.E. alternativas a la I.E. foco del problema, en el cual acuden escolares de la localidad en estudio. Cdigo Modular Institucin Educativa Centro Poblado/Distrito Forma Nivel Docentes Alumnos Ao 2010 0289371 Marona Marona/Luyando Escolarizado Primaria 5 83 0575704 Marona Marona/Luyando Escolarizado Secundaria 6 148 0812586 San Jorge Supte San Jorge/Rupa-Rupa Escolarizado Secundaria 9 233 0289926 San Jorge Supte San Jorge/Rupa-Rupa Escolarizado Primaria 14 455 FUENTE: MINEDU-ESCALE. Instituciones educativas en distrito Luyando y Rupa Rupa. Ao 2011.
Caractersticas administrativas de los servicios educativos. Las I.E. alternativas sealadas en el tem anterior, administrativamente dependen de la UGEL Leoncio Prado, Direccin Regional Hunuco, quienes financian las remuneraciones de los docentes y las actividades de mantenimiento de las infraestructuras y equipamiento. Se ha identificado que, en los poblados ms alejados, la atencin administrativa y financiera es ms escasa. Lmites relevantes. Del total de I.E. alternativas, las que pertenecen jurisdiccionalmente al distrito de Luyando son: Marona, San Juan de Tulumayo y San Gregorio la Playa. Por otro lado, las I.E. que pertenecen jurisdiccionalmente al distrito de Rupa Rupa es Villa Rica, Supte San Jorge, Capitn Miguel Arellano, Huscar y Ro Negro. Todas las I.E. alternativas, se asientan en zonas con las mismas caractersticas geogrficas de selva. Las I.E. que disponen de infraestructura en regular estado con techo de calamina, cielo raso y estructura de concreto en las paredes y piso, se ubican en las localidades de San Gregorio la Playa, Villa Rica, Capitn Miguel Arellano, Huscar y Ro Negro. Asimismo, las que disponen de infraestructura en buen estado de conservacin, con las mismas caractersticas constructivas son las I.E. de Marona, Supte San Jorge y San Juan de Tulumayo. Asimismo, cabe mencionar que las I.E. alternativas que se encuentran ms alejadas de la I.E. foco del problema, estn ubicadas en la localidad de Marona (5.5 km de distancia) y la localidad de Supte San Jorge (11.67 km de distancia). b) rea de influencia El rea de influencia segn los parmetros de distancia y tiempo mximo a pie segn nivel educativo, que determina el Anexo SNIP 09, a travs de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica; est conformado por los habitantes de las localidades de Bolaina, San Juan de Tulumayo, Ro Negro, Huscar, Villa Rica y San Gregorio la Playa. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 27 | P g i n a CUADRO 05: Radio de influencia normativo por niveles.
GRFICO 01: Mapa de ubicacin del proyecto.
GRFICO 02: Radio que determina la zona de influencia del proyecto. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 28 | P g i n a
En el plano que se muestra, el crculo menor representa el radio normativo para el nivel primario, y el crculo mayor representa el radio normativo mximo el cual tiene como punto concntrico la Institucin Educativa Tarapoto. CUADRO 06: Institucin educativa en el rea de influencia del proyecto. PRIMARIA SECUNDARIA San Gregorio la Playa I.E. 32517 18 - 18 Bolaina I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina 43 34 77 Villa Rica I.E. 32950 38 - 38 Huscar I.E. 32766 42 - 42 Ro Negro I.E. 32526 20 - 20 Capitn Miguel Arellano I.E. 32861 20 - 20 San Juan de Tulumayo I.E. 32574 17 - 17 ELABORACIN: Consultor. CANTIDAD DE ALUMNOS LOCALIDAD NOMBRE DE LA I.E. TOTAL ALUMNOS
Del total de Instituciones Educativas asentadas en la zona de influencia del proyecto, la I.E. Integrado Agropecuaria Bolaina es la nica entidad educativa que dispone del servicio de educacin de nivel secundario; asimismo, es la nica que brinda el servicio integral.
Radio de Influencia Nivel Primario Radio de Influencia Nivel Secundario PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 29 | P g i n a La Institucin Educativa Integrado Agropecuario Bolaina N 32514, cuenta dos niveles Primaria y Secundaria, encontrndose la infraestructura del Nivel Primaria en psimas condiciones, frente a ello la Directora, la Asociacin de Padres de Familia y las autoridades, vieron por convenientes priorizar su proyecto y plantear al Gobierno Local, la elaboracin de un estudio de Preinversin; quienes a su vez identificaron la existencia de la situacin negativa apremiante por observacin directa, determinando gestionar la viabilidad del PIP, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica. c) Caractersticas fsico-geogrficas del rea de influencia. El rea de influencia comprende aquella superficie territorial donde se asientan las localidades de San Gregorio la Playa, Villa Rica, Huscar, Ro Negro, San Juan de Tulumayo, Marona, Capitn Miguel Arellano y Supte San Jorge, dentro de los distritos de Luyando y Rupa Rupa. Del total de superficie territorial de la zona de influencia, se ha identificado que, la poblacin aprovecha actualmente la produccin de cultivos permanentes y transitorios. Entre los cultivos permanentes se tienen al cacao, pltano y el pasto; y los cultivos transitorios estn conformados por cultivos de arroz, maz amarillo duro, frijol y yuca. Uso actual de las tierras en la zona de influencia. Como se menciona, la zona aprovecha cultivos permanentes y transitorios, los cuales tienen las siguientes caractersticas en su uso. Frente Productivo de Predominio Arrocero. La mejora en el precio del arroz durante los ltimos aos, constituy el incentivo necesario para que los agricultores de la zona incrementen sus reas de cultivo de arroz. Este frente se caracteriza por ser una actividad eminentemente de monocultivo, aunque la tecnologa de produccin predominante es la siembra por tacarpo, que permite un manejo controlado de insumos, malezas, plagas y enfermedades. Sin embargo, los rendimientos por hectrea estn por debajo del promedio nacional, fluctuando entre 3,000 kilos/hectrea. La razn principal que justifica a los productores su intensidad en el aprovechamiento, es que su produccin se utiliza bsicamente para el autoconsumo. Frente Productivo de Predominio del Cacao y Pltano. Esta unidad es considerada como uno de las ms importantes, por el impulso que se viene dando al cultivo del cacao con la instalacin de nuevas reas con variedades resistentes y con el apoyo tcnico a los agricultores interesados a travs del Programa de Desarrollo Alternativo y de actividades ejecutadas por el Proyecto Especial Alto Huallaga. Se observa buen desarrollo del cacao asociado con pltano, sobre todo PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 30 | P g i n a cuando es sembrada en terrazas aluviales cercanas a la orilla de ros y quebradas que arrastran abundante material en suspensin durante la poca de avenida. El cacao y el pltano son especies bastante difundidas en la zona de influencia, los productores por su conexin a los mercados de la capital y de las principales ciudades de la sierra, que demandan permanentemente de muchos productos oriundos de la selva. En la zona de influencia los rendimientos promedios del cacao se encuentran por debajo de los 500 kg/ha, debido principalmente a que se toma en consideracin en la evaluacin, la produccin de plantaciones que no estn ubicadas adecuadamente en el terreno correcto y tampoco reciben un manejo adecuado. Frente Productivo de Predominio Ganadero. Esta unidad est conformada por las reas donde la actividad principal es el cultivo de pastos; incluye espacios con bosque secundario que ocurren entre pastizales. La superficie cultivada de pastos, corresponde a la especie kudz, pasto elefante y pasto torourco. La baja extensin de pasto cultivado indica que, la ganadera es una actividad que no est al alcance de la gran mayora de la poblacin rural. La actividad ganadera en el rea de influencia, mayormente se desarrolla sobre paisajes planos de terrazas medias; la especie vacuna ms difundida corresponde a cruces de ganado cebuno de carne con ganado lechero de raza Holzen y Pardo suizo. Frente Productivo de Predominio de agricultura diversificada. Conforman esta unidad las especies cultivadas anuales que no forman parte de los frentes o unidades anteriormente descritos. Estos cultivos no alcanzan trascendencia econmica en el medio, pero juegan un papel importante en el sostenimiento de la poblacin. Se distribuye en todas la superficie afectada donde se encuentre una familia campesina, funcionan mayormente como actividad complementaria o secundaria, de otras que constituyen la fuente principal de ingreso. Tipo de zona.- El rea de influencia se ubica en la zona rural del distrito de Luyando y Rupa Rupa, en la margen derecha del ro Huallaga e izquierdo del ro Tulumayo. La zona se caracteriza por contar con una FOTO: Sembro de cacao, en la localidad de Bolaina. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 31 | P g i n a importante extensin de tierras aptas para la produccin agraria y la produccin forestal as como tambin recursos tursticos los que no son explotados adecuadamente por falta de promocin y garantas, incluyendo a todos sus caseros y anexos. Clima. El rgimen pluviomtrico de la zona de influencia, es de tipo monomodal, con precipitaciones mximas entre los meses de octubre a marzo y precipitaciones mnimas entre julio y agosto; es decir, que se destacan dos perodos durante el ao, uno lluvioso estival y otro invernal con precipitaciones escasas. Los valores ms altos de la temperatura media se manifiestan entre los meses de octubre y diciembre, oscilando entre 25.0 C y 25.4 C. Fisiografa. El territorio presenta una fisiografa bastante heterognea, la misma que se caracteriza por presentar geoformas, definidas por las caractersticas del macrorelieve y el macroclima. Las tierras es de clido a templado, con temperatura que vara de 14.5 C a 25 C, precipitacin que vara de 500 a 4000 mm, ubicado a una altitud promedio de 640 m.s.n.m. Hidrografa. La red hidrolgica de la zona de influencia comprende un sector de la cuenca del ro Huallaga y Tulumayo. Sus tributarios principales de la margen derecha nacen en la Cordillera Subandina a unos 2,000 m.s.n.m. Sin embargo, los valles formados en las partes media y baja de los principales ros de la zona de estudio, presentan altitudes que no sobrepasan los 1000 m.s.n.m. Entre los principales tributarios en la zona afectada se pueden citar: El ro Supte San Jorge, Ro Negro, Marona, Chullachaqui, Villarica y un sinnmero de quebradas. Hidrobiologa. La diversidad ictiolgica es limitada, debido a las caractersticas limnolgicas de los cuerpos de agua restringidas a zonas de altura. Se reportan la presencia de 71 especies de peces distribuidas en 50 gneros y 20 familias. Por lo que la actividad pesquera es muy incipiente en el sector de las subcuencas de la zona afectada. En las partes bajas de los principales tributarios se desarrolla pesca de subsistencia empleando anzuelos, atarrayas y redes cortinas, especialmente durante el perodo de vaciante. d) Aspectos econmicos productivos del rea de influencia. Roles econmicos de la zona de influencia. Histricamente, el mbito de la zona de influencia, ha desempeado diferentes roles econmicos. Dentro de este contexto podemos identificar cuatro roles cronolgicamente establecidos, los cuales a continuacin se detallan: Perodo extractivo mercantil: Comprendida desde los inicios del siglo XX, con el auge de la shiringa, el barbasco, la caza, la pesca y la PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 32 | P g i n a recoleccin. Este perodo permanece hasta los aos 70 del siglo pasado. Perodo de la agricultura de subsistencia: Se inicia a partir de la dcada del 70, con la instalacin de cultivos agrcolas. Es poca tambin de las grandes compras estatales a travs de ENCI, la cual realizaba el acopio del arroz y maz producidos merced a los prstamos otorgados por el Banco Agrario. En este perodo se aprecia la bonanza producida por el valor agregado de la agroindustria estatal, la cual permanece hasta inicios de los aos ochenta, en que es reemplazada por el monocultivo de hoja de coca. El perodo de la coca: Al iniciarse el boom de la Coca en los aos 80, se produce un cambio en el comportamiento de la economa, sta pasa a depender exclusivamente del monocultivo de la hoja de coca, en detrimento de los dems productos de la agricultura. Agricultura diversificada: Se produce a partir de la mitad de los aos 90, con el retorno a los cultivos de arroz en baja escala, con una economa de subsistencia. Se inicia el fomento del cultivo del cacao y el crecimiento de las plantaciones de papaya. Actividad agropecuaria. Constituye la principal actividad econmica de los habitantes de las localidades del rea de influencia; como se menciona, desarrollan cultivos transitorios y permanentes, de los cuales una importante proporcin es orientada al mercado local y regional, y un mnimo margen al mercado de la capital. Del total de superficie apta para la actividad agropecuaria, en la actualidad se ha registrado que los productores desarrollan las actividades productivas en base al manejo inadecuado de los cultivos, situacin que genera bajos niveles en su rendimiento y en consecuencia baja rentabilidad. Las condiciones en que se aprovecha la produccin de los cultivos, son significativamente precarias, con baja fertilidad de sus suelos, escaso fomento de fortalecimiento de capacidades tcnicas en manejo tecnificado del cultivo y adems por las bajas precipitaciones en las pocas de estiaje, que afectan el desarrollo fenolgico de los cultivos, afectando sus niveles de productividad. Actividad comercial. La zona se constituye uno de los importantes ejes productivos del distrito de Luyando, e inclusive del distrito de Rupa Rupa; situacin que genera una actividad comercial presidida mayormente por intermediarios, no existiendo la presencia de compradores mayoristas que pudieran realizar la transaccin directa con el agricultor; en pocos casos se ha tenido la informacin de personas que proveen de capital al productor, el mismo que consta de cierta cantidad de dinero, con lo cual existe un compromiso entre el habilitador y el productor para la compra venta del producto, el mismo que se da en cultivos como el arroz, cacao y maz. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 33 | P g i n a Los canales de comercializacin empleados por los productores, en la actualidad constituyen ms, en una barrera que impide que la transaccin de los productos generados, se establezca a un precio donde el agricultor pueda obtener atractivos nivel de rentabilidad. El precio de venta de los productos en chacra, que ofrecen los intermediarios, es absolutamente bajo comparado con el precio ofrecido en el mercado local, regional y ms diferenciado con el mercado de la capital. Aspectos institucionales del rea de influencia. Despus del debilitamiento institucional sufrido en la dcada pasada, paulatinamente, vienen tomando relevancia las diferentes instituciones que intervienen en el rea de influencia, particularmente, aquellas dedicadas a reivindicar el desarrollo sostenible de la zona. Al respecto existe una intervencin de las siguientes entidades. Tipo de organizaciones: GOBIERNO LOCAL: Municipalidad distrital de Luyando, Agencias Municipales, Tenientes Gobernadores, etc. SOCIEDAD CIVIL Y OTRAS ENTIDADES: Clubes deportivos, asociaciones de productores, juntas vecinales, ONGs, Cooperativa Agroindustrial Naranjillo, PDA, DEVIDA, Instituto de Cultivos Tropicales, Clubes de Madres, etc. SECTORES PUBLICOS: Agencia Agraria, Sub Regin de Salud, UGEL, Colegios, Iglesia Catlica, Iglesias evanglicas, Proyecto Especial Alto Huallaga, Gobierno Regional de San Martn, etc. SERVICIOS BSICOS: Educacin En el rea de influencia existe infraestructura educativa de nivel primario y secundario, siendo necesario trasladarse a las urbes para que la poblacin pueda recibir educacin de nivel superior; la mayora de las infraestructuras educativas disponibles se cimienta con material noble y techo de calamina en su estructura. Asimismo, existe un mnimo de Instituciones Educativas construidas con estructuras rsticas, con techo de calamnina, paredes de madera y pisos en tierra. Por otro lado, se ha identificado que, las Instituciones Educativas asentadas en el rea de influencia, no estn implementados adecuadamente, es decir falta material didctico y pedaggico para el proceso de enseanza- aprendizaje, de igual manera el recurso humano tiene una limitada capacidad de enseanza.. Salud Del total de localidades del rea de influencia, Bolaina es la nica localidad que dispone de un Puesto de Salud para el servicio de los habitantes de la misma zona y de sus alrededores; en casos de enfermedades de gravedad, se trasladan al Hospital de Tingo Mara. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 34 | P g i n a Asimismo, se ha identificado que las enfermedades ms comunes que afectan a la poblacin de la zona son: Bronquiales, paludismo, gripe, conjuntivitis, dengue, anemia, gastrointestinales, parasitosis, desnutricin; entre otras enfermedades comunes. Vivienda Segn referencia de la informacin estadstica del INEI, se ha determinado que las condiciones constructivas de sus viviendas tienen las siguientes caractersticas: En relacin a las paredes. El 75% es de palos y madera rstica, el 18% de concreto, que en su mayora fueron edificados en la poca de apogeo del narcotrfico, y el 4% es de madera pulida extrada y trabajada en la misma zona; las dems viviendas son de material rstico como la caabrava, pona y palmeras. 18% 4% 75% 1% 2% CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS, SEGN EL MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE SUS PAREDES. CEMENTO/LADRILLO MADERA PULIDA PALOS, MADERA RUSTICA CAA/PONA/CARRIZO PALMERA/PAJAS/YARINA
En relacin al techo. El mayor porcentaje de las viviendas (76%) estn construidas con techos de calamina, el 22% con hoja de palmera por ser el recurso que abunda en la zona y su extraccin involucra un costo mnimo; asimismo, existen algunas viviendas con techos de concreto armado, los cuales fueron cimentados en pocas e apogeo del narcotrfico. 1% 1% 22% 76% CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS, SEGN EL MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE SUS TECHOS. CEMENTO/LADRILLO PALOS, MADERA RUSTICA PALMERA/PAJAS/YARINA CALAMINA
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 35 | P g i n a En relacin al piso. El 74% de las viviendas son construidos con pisos en tierra, por el limitado nivel de ingreso de las familias que en su mayora son pobres; pero, existe un 20% de viviendas encuestadas con piso de cemento que tambin formaron parte de la cimentacin de viviendas en poca de apogeo del narcotrfico. 20% 6% 74% CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS, SEGN EL MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE SUS PISOS. CEMENTO/LADRILLO PALOS, MADERA RUSTICA TIERRA
Disponibilidad de agua potable y desage en las viviendas. Segn el trabajo de campo implementado, se ha identificado que el 100% de las viviendas e instituciones edicativas asentadas en la zona de infliuencia, disponen del servicio de agua potable; pero todas no poseen el servicio de desage, situacin que pone en riesgo la salud familiar, teniendo en consideracin que desarrollan sus necesidades fisiolgicas a campo abierto en su mayora y en mnima proporcin mediante letrinas rsticas. En relacin al tratamiento para el consumo del agua, la mayora de las familias hacen hervir el agua, mientras que un 14% no realiza ningn tratamiento, poniendo en riesgo de contraer alguna enfermedad gastro-intestinal. Disponibilidad de energa en las viviendas. El 100% de las viviendas de la zona de influencia cuentan con energa elctrica, siendo el principal factor la distancia de sus comunidades con las redes de conexin secundaria. Telecomunicaciones.- Los habitantes de la zona de influencia, solo disponen de conexiones telefnicas satelitales a nivel comunal; asimismo, la comunicacin donde acceden todos los pobladores es la radial, y la televisiva, solo en aquellos que disponen de televisores. e) Anlisis de ocurrencia de peligros en la zona de influencia y rea de estudio. La zona de influencia, segn diagnstico del escenario actual y teniendo en cuenta la opinin referencial de sus habitantes, los aspectos como: Superficie con viviendas, fuentes hdricas, carreteras de acceso; tienen las siguientes caractersticas: PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 36 | P g i n a Superficie con viviendas.- La mayora de las viviendas se concentran cercano entre ellas, dentro del catastro de las mismas localidades de la zona de influencia; y en sus parcelas stas se ubican alejadas. Fuentes Hdricas.- las fuentes hdricas que discurren por el rea de estudio, estn conformados por pequeas quebradas que a su vez constituyen afluentes del ro Tulumayo en territorios ms abajo. Carreteras de acceso.- El acceso al centro poblado de Bolaina, es a travs de una carretera a nivel de afirmado de una distancia de 13 km desde la ciudad de Tingo Mara. Tomando como referencia los aspectos diagnosticados que a su vez constituyen parte del mapa parlante de la zona de influencia, se determina que los peligros de ocurrencia son aquellas indicados en el siguiente cuadro: CUADRO 07: Aspectos generales sobre ocurrencia de peligros en la zona de influencia del proyecto. Ao 2011. 1.- 2.- SI NO COMENTARIO SI NO COMENTARIO Inundaciones X Inundaciones X Lluvias intensas X Durante los meses de noviembre-marzo Lluvias intensas X Pronsticos de SENAMHI. Heladas X Heladas X Friaje/nevada X Friaje/nevada X Sismos X Sismos X Sequas X En temporada de estiaje. Sequas X Pronsticos de SENAMHI. Huaycos X Huaycos X Derrumbes/ deslizamientos X Derrumbes/ deslizamientos X Tsunamis X Tsunamis X Incendios urbanos X En viviendas de madera, que emplean cocinas artesanales. Incendios urbanos X Derrames txicos X Derrames txicos X Otros X Otros X NO NO ELABORACIN: Consultor. FUENTE: Diagnstico de la zona af ectada. Ao 2011. 4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? SI X X Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo anlisis?. Qu tipo de peligros? 3.- Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros sealados en las preguntas anteriores durante la vida util del proyecto? SI
Lluvias intensas Son intensas en las pocas de invierno durante los meses de noviembre a marzo, no afectan las viviendas de la zona de influencia, ni tampoco la infraestructura de las Instituciones Educativas. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 37 | P g i n a Sequas Se intensifican en las temporadas de verano, afectando el abastecimiento de agua a los usuarios. Incendios urbanos Existen antecedentes de casos que ocurrieron en viviendas con material de madera y paja, donde sus habitantes emplean cocinas artesanales a lea. CUADRO 08: Caractersticas especficas de los peligros en la zona de influencia. RESULTADO B M A S.I. B M A S.I. (c)=(a)*(b) Inundacin * Existen zonas con problemas de inundacin? X * Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X * Cambia el flujo del ro o acequia principal que est involucrao con el proyecto? X Lluvias intensas X 2 2 4 Derrumbes/Deslizamientos * Existen proceso de erosin? X * Existe mal drenaje de suelos? X * Existe antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas en las laderas? X * Existe antecedentes de deslizamientos? X * Existe antecedentes de derrumbes? X Heladas X Friajes/Nevadas X Sismos X Sequas X 2 2 4 Huaycos Incendios urbanos Derrames txicos Otros (Huelgas) LEYENDA: B = Bajo M = Medio A = Alto S.I. = Sin informacin. FRECUENCIA SEVERIDAD PELIGROS S N
CONCLUSIONES DEL ANLISIS. Lluvias intensas. Segn el anlisis del cuadro anterior, determina que su ocurrencia genera un impacto alto en la infraestructura, por afectar sus estructuras, en las condiciones actuales de operatividad; por lo tanto, es preciso recomendar el diseo del mejoramiento de la infraestructura, teniendo en cuenta el riesgo de este peligro natural. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 38 | P g i n a 3.1.2 DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS QUE INTERVENDR EL PIP a) Caractersticas Actuales de la prestacin de Servicios. La Institucin Educativa Integrado Agropecuario Bolaina, es un centro Polidocente Multigrado; brinda servicio educativo del nivel Primaria y Secundaria, en el turno de maana, a 94 alumnos entre 6 y 17 Aos en edad escolar, segn registro de matrcula del ao escolar 2010, atendidas para el nivel primaria en 03 aulas (2 grados por Seccin), y para el nivel Secundaria en 04 aulas. Cuenta con 09 docentes entre nombrados y contratados una que hace de Directora a la vez por el sistema educativo. Servicio educativo del Nivel Primario: INFRAESTRUCTURA Los ambientes donde se establece el servicio de enseanza de educacin de nivel primario, fueron construidos de material noble y techo de calamina, por la misma comunidad, frente a la necesidad que exista en ese entonces; o sea hasta la actualidad no se ha percibido intervencin del Estado para servicio de educacin de este nivel. Esta infraestructura de nivel primario, su construccin tiene 50 aos de antigedad, cuyas caractersticas comunes son: Edificacin con material ya deteriorado a la actualidad, sin criterio tcnico, reas demasiadas reducidas, en visible estado de deterioro externo, no presentan condiciones mnimas de habitabilidad y confort, la pared est construido de material noble encontrndose en malas condiciones, con fisuras y/o grietas en toda la pared, el techo es de calamina, la gran mayora se encuentra con agujeros e inservible por el tiempo de uso. A pesar de encontrarse en mal estado los ambientes educativos, los alumnos continan estudiando sin importar el estado en que se encuentra. Segn el informe de Defensa Civil hace mencin que la infraestructura se encuentra en riesgo muy alto para realizar actividades educativas y el personal que labora dentro de las reas y los alumnos corren el riesgo de sufrir daos fsicos, por lo que declararon Inhabitable (Ver anexo -Informe de Sub Gerencia Ambiental y de Defensa Civil de la provincia de Leoncio Prado). Como se menciona, el informe de evaluacin de riesgo determina que el aspecto constructivo de los ambientes de nivel primario, tiene las siguientes caractersticas: 1er ambiente (Pronoei): Pared sin columnas, techo de calamina con goteras, con tijerales de madera con presencia de humedad, polillas, piso de cemento bruido con color, con puertas y ventanas, sin revestimiento, su estado de conservacin es deteriorado, data del ao 1950. 2do ambiente (Aula): Estructuralmente est conformado por muros y columnas de concreto, calaminas en estado deteriorado con PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 39 | P g i n a presencia de humedad, con tijerales de madera con presencia de humedad, polillas y grietas dentro de las instalaciones. Piso de cemento bruido con color y desniveles, puertas de madera y ventanas de fierros deteriorados, revestimiento de tarrajeo frotachado, data del ao 1950. 3er ambiente (Aula): Pared sin columnas, techo de calaminas con goteras, sin tijerales de madera con presencia de polillas, humedad, piso de cemento bruido con color y desniveles, puertas de madera y ventanas de fierros deterioradas, revestimiento de tarrajeo frotachado, data del ao 1950. 4to ambiente (Aula): Paredes con desniveles y con aberturas, sin columnas, techos de calamina con goteras, con tijerales de madera con presencia de polillas, humedad, piso de cemento bruido con color y desniveles, puertas de madera y ventanas de fierros deteriorados, revestimiento de tarrajeo frotachado, data del ao 1950. Respecto a la infraestructura complementaria como servicios higinicos; existen en la institucin educativa, pero tiene un estado inadecuado para brindar la prestacin del servicio. Existe un servicio higinico tanto para nios y nias, as como para los docentes, todo ello, se encuentra integrado en un mismo lugar, siendo reducido el rea asignado. Esta estructura, tambin fue edificada mediante el financiamiento de materiales, insumos y mano de obra no calificada, de los padres de familia sin criterio tcnico. La infraestructura educativa, no cuenta con obras complementarias exteriores como cerco perimtrico, por lo que se observa gran inseguridad para los alumnos, ms an es justificable su disponibilidad, teniendo en cuenta que la I.E. foco del problema se ubica al borde de la va que conduce a la ciudad de Tingo Mara y hacia la localidad de Alto San Juan de Tulumayo. Asimismo, dispone de 01 losa deportiva en psimas condiciones de operatividad, con presencia de aberturas, que constituyen un peligro para los alumnos que establecen actividades deportivas. El nivel Primaria est construido dentro de en un terreno que en total suma un aproximado de 4251.80, en la cual est construido 3 aulas (un ambiente se encuentra divido con madera), 01 ambiente donde opera la direccin y SS.HH para los alumnos. EQUIPAMIENTO El mobiliario existente, no slo es obsoleto, sino tambin se encuentran deteriorados, ya que no responden a los criterios normativos pedaggicos vigentes para mdulos de mobiliario escolar del nivel primario. El 100% del mobiliario de las aulas se encuentran inoperativos, siendo necesario su total reemplazo. Existen aproximadamente 40 carpetas unipersonales en mal estado, 10 carpetas bipersonales, 04 sillas y 04 mesas para docente. En la direccin existe 01 escritorio, 01 silla, 03 estantes, 08 archivadores, 01 mueble para cmputo; de los cuales los archivadores, estantes y el PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 40 | P g i n a mueble para cmputo se encuentran en regular estado y los dems mobiliarios estn caso inservibles. En relacin a la disponibilidad de equipos, la direccin es la nica rea que dispone de 01 computadora con accesorios completos incluido 01 impresora. En relacin a la disponibilidad de bibliografa, no disponen de libros de las materias impartidas en la institucin, de acuerdo al currculo bsico, pero si cuentan con materiales didcticos para la enseanza; adems sera riesgoso contar con libros teniendo en consideracin que la infraestructura se encuentra deteriorad, por lo que el ambiente en el que se encuentran actualmente con filtraciones de aguas, afectara el estado de los libros. Conclusin del componente equipamiento.- La institucin educativa no cuenta con mobiliario de acuerdo a las normas antropomtricas establecidas por el sector. Asimismo, no cuenta con equipos adecuados operativos para satisfacer la demanda de 2 niveles educativos, con 06 secciones, respecto al laboratorio de cmputo, y carece por completo de equipos de laboratorio de CTA. CAPACITACIONES Segn el diagnstico realizado, se ha determinado que los docentes del nivel primario y secundario, no tienen acceso a participar en eventos como talleres, charlas o cursos de docencias, por lo general ellos acuden con sus propios ingresos, existiendo un impedimento a aumentar su capacidad y la actualizacin para brindar una mejor enseanza a los alumnos, siendo los ms afectados nios en edad escolar (alumnos del nivel primaria). Adems se ha constatado que los docentes no han sido capacitados en el uso de los libros de texto. De la evaluacin tcnica por el equipo Tcnico se concluye que la infraestructura pedaggica, administrativa, complementaria y obras exteriores existentes del nivel Primaria, son inadecuadas por su antigedad y el deterioro general de sus estructuras; frente a este problema los padres de familia toman la decisin de enviar a sus hijos a otra lugar con fines de continuar sus estudios. Segn el resultado de las evaluaciones que figuran en el acta, estos ltimos 02 aos, se ha presentado un 14.32% de ausentismo y 10.86% de desercin escolar (segn Nominas de Matricula y Actas de Evaluacin escolar). CUADRO 09: Situacin actual de los ambientes de la I.E Bolayna-Nivel Primaria. 2 nico 8 27 3.38 Malo Aula por demoler Construir 4 nico 5 20 4.08 Malo Aula por demoler Construir 5 nico 9 33 3.69 Malo Aula por demoler Construir 6 nico 6 33 5.54 Malo Aula por demoler Construir TOTAL 3 6 43 161 3 aulas 3 aulas 3 aulas ELABORACIN: Consultor. A3 A1 A2 Aula por demoler Construir 3 nico 7 20 2.91 Malo Aula por demoler Construir 1 nico 8 27 3.38 Malo NIVEL EDUCATIVO: PRIMARIA SECCION ALUMNOS POR AULA AREA DEL AULA EN (m 2 ) INDICES (m 2 / Alum) ESTADO DEL AULA OBSERVACI N RECOMEND ACIN AULAS
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 41 | P g i n a 2 nico 8 27 3.38 Malo Aula por demoler Construir 4 nico 5 20 4.08 Malo Aula por demoler Construir 5 nico 9 33 3.69 Malo Aula por demoler Construir 6 nico 6 33 5.54 Malo Aula por demoler Construir TOTAL 3 6 43 161 3 aulas 3 aulas 3 aulas ELABORACIN: Consultor. A3 A1 A2 Aula por demoler Construir 3 nico 7 20 2.91 Malo Aula por demoler Construir 1 nico 8 27 3.38 Malo NIVEL EDUCATIVO: PRIMARIA SECCION ALUMNOS POR AULA AREA DEL AULA EN (m 2 ) INDICES (m 2 / Alum) ESTADO DEL AULA OBSERVACI N RECOMEND ACIN AULAS
CUADRO 10: Disponibilidad de ambientes segn disponibilidad de reas en la I.E Bolayna-Nivel Primaria. AMBIENTES ESPECIFICOS NORMALES EN LOCALES EDUCATIVOS AMBIENTES EXISTENTES EN LA I.E CONCLUSION DE ESTADO DIRECCIN 1 se encuentra en buen estado SECRETARA Y SALA DE ESPERA . No existe SALA DE PROFESORES No existe SS.HH. .. No existe ARCHIVO No existe AULAS 3 se encuentra en mal estado LABORATORIOS . No existe TALLERES No existe SALA DE USOS MULTIPLES .. No existe AULAS DE COMPUTO No existe BIBLIOTECA .. No existe DEPOSITO DE MATERIALES No existe SERVICIOS HIGIENICOS 1 se encuentra en mal estado CERCO PERIMETRICO . No existe LOSA DEPORTIVA .. No existe ELABORACIN: Consultor. CLASIFICACION INFRAESTRUCTURA FISICA PEDAGOGICOS COMPLEMENTARIOS OBRAS EXTERIORES REA ADMINISTRATIVA
IMAGEN 01: Panel de fotografas de la Infraestructura Existente I.E Integrado Agropecuaria Bolaina Nivel Primaria.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 42 | P g i n a Servicio educativo del Nivel Secundario: INFRAESTRUCTURA El nivel Secundaria est construido dentro de un terreno con superficie total de 6835.35 m2 (Ver Certificado de posesin), en el cual est construido 04 aulas, una Direccin y SS.HH para los alumnos, y la infraestructura se encuentra en buen estado, permitiendo a los alumnos del nivel Secundaria estudiar con seguridad y comodidad. Actualmente esta infraestructura se encuentra distante del nivel Primaria; el terreno se encuentra a nombre de la I.E Integrado Agropecuaria de Bolaina, por lo tanto, la construccin de la infraestructura del nivel primaria se realizar en dicho terreno, ya que los estudios realizados dan la plena seguridad y cuenta con todo los requisitos para la construccin de la infraestructura del nivel Primario en dicho permetro. La infraestructura del Nivel Secundario tiene 9 aos de funcionamiento, siendo creado mediante Resolucin Ministerial N 00374 del 05-02-2002, actualmente cuenta con 51 alumnos, segn consta en las nminas de matrculas del ao 2010. Sin embargo, los 02 primeros aos la I.E. brindaba el servicio educativo de este nivel, en ambientes rsticos, y luego se implement la construccin de la infraestructura tomando en consideracin los lineamiento tcnicos del Reglamento Nacional de Edificaciones, considerando que la intervencin era establecido conforme a la gestin realizada mediante las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica para el caso del Sector Educacin. La infraestructura no cuenta con obras exteriores como cerco perimtrico, por lo que se observa considerable inseguridad para los alumnos; asimismo, no disponen de un lugar de esparcimiento donde puedan desarrollar sus actividades deportivas y de recreacin (losa deportiva), actividades fundamental para el desarrollo psicomotriz de los menores en edad escolar. Por otro lado, la evaluacin tcnica realizada por el equipo responsable de la formulacin del PIP, concluye que la infraestructura pedaggica, administrativa y complementaria existente del nivel secundario, presenta adecuadas condiciones constructivas, en donde permite a los usuarios establecer un servicio eficiente. EQUIPAMIENTO El servicio educativo de nivel secundario se establece en aulas donde los mobiliarios se encuentran en buen estado de conservacin y buenas condiciones de servicio, respondiendo a los criterios normativos pedaggicos vigentes para mdulos de mobiliario escolar del nivel Secundaria. En relacin a la disponibilidad de bibliografa, no disponen de libros de las materias impartidas en la institucin, de acuerdo al currculo bsico, pero si cuentan con materiales didcticos para la enseanza. A continuacin, se presenta un cuadro resumen de las conclusiones de este informe, teniendo en consideracin las condiciones de la infraestructura: PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 43 | P g i n a CUADRO 11: Situacin actual de los ambientes de la I.E Bolayna-Nivel Secindario. 1 A1 nico 11 58 5.27 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccin 2 A2 nico 8 58 7.25 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccin 3 A3 nico 7 58 8.29 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccin 4 nico 8 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccin 5 nico 17 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccin TOTAL 4 51 232 4 aulas - - ELABORACIN: Consultor. A4 AULAS 58 2.32 NIVEL EDUCATIVO: SECUNDARIA SECCION ALUMNOS POR AULA AREA DEL AULA EN (m 2 ) INDICES (m 2 / Alum) ESTADO DEL AULA OBSERVACI N RECOMENDACION
IMAGEN 02: Panel de fotografas de la Infraestructura Existente I.E Integrado Agropecuaria Bolaina Nivel Secundario.
CAPACITACIONES Segn el diagnstico realizado, se ha determinado que los docentes del nivel primario y secundario, no tienen acceso a participar en eventos como talleres, charlas o cursos de docencias, por lo general ellos acuden con sus propios ingresos, existiendo un impedimento a aumentar su capacidad y la actualizacin para brindar una mejor enseanza a los alumnos, siendo los ms afectados nios en edad escolar (alumnos del nivel primaria). Adems se ha constatado que los docentes no han sido capacitados en el uso de los libros de texto. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 44 | P g i n a Durante los ltimos aos, para el nivel secundaria existi una gran desmotivacin de parte de los alumnos, incrementando en un 16.36% aproximado de inasistencia, a la vez los alumnos pierden el inters por que no cuentan con ambientes complementarios y por carencia de obras exteriores (centro de cmputo, laboratorio fsico y qumico, losa deportiva y cerco permetro) conllevando a un bajo rendimiento escolar, y un gran desinters de los alumnos a seguir estudiando. Segn el anlisis en base a los aos anteriores se pudo comprobar que la tasa de crecimiento poblacional promedio global es de -0.25 (Nivel secundaria), frente a un tasa de desercin del 20.43%. La situacin actual de la zona, presenta caractersticas propias de una poblacin rural pobre y dedicada a la actividad agropecuaria, que enfrenta serios y mltiples problemas de naturaleza econmica y social. Pero ella requiere ser vista de manera integral, no slo como un espacio fsico sino tambin como un espacio humano, es por ello que se est presentando el presente proyecto para contribuir con la formacin educativa de los hijos de esta comunidad que en el futuro sern quienes llevarn adelante econmica y socialmente su comunidad; ya que no hay nada mejor que la inversin en la educacin aunque los resultados lo tengamos a largo plazo lo importante es dotar de infraestructura y mejorar sus condiciones actuales. b) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver la Situacin Negativa. La poblacin afectada tiene mucho inters en resolver esta situacin negativa, porque son conscientes que mediante la implementacin constructiva de la mencionada infraestructura, se optimizar las condiciones educativas con buenos mobiliarios educativos, con un buen lugar recreativo, con ambientes de reunin para los docentes, y ambientes adecuadas a las necesidades actuales logrando la recuperacin de la poblacin estudiantil, en la I.E. Las consecuencias inmediatas del proyecto ser el incremento de logros de aprendizaje, captando el inters de la poblacin estudiantil, logrando as con el tiempo el acceso de alumnos a una buena formacin superior e incremento el nivel de ingreso y mejor calidad de vida. c) Competencia del Estado para Resolver la Situacin Negativa Es competencia del Estado y Poltica Prioritaria del Gobierno Nacional y Regional ejecutar obras infraestructuras Educativas, para facilitar la integracin entre todos los pueblos del pas y mejorar por ende las condiciones de vida de estos. Es por eso que el estado a travs de los Gobiernos Regionales y Locales u otras instituciones, garantizarn que se cumpla dicha Poltica, porque las Instituciones Educativas, son infraestructuras que forma parte del patrimonio estatal. Los Gobiernos Locales, en este caso la Municipalidad Distrital de Luyando en coordinacin con la Poblacin Beneficiaria de este proyecto, participarn en este compromiso. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 45 | P g i n a Por otro lado, Las municipalidades, en materia de educacin,... tienen como competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: 1. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras. 2. Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdiccin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin y las Unidades de Gestin Educativas, segn corresponda, contribuyendo en la poltica educativa regional y nacional con un enfoque y accin intersectorial. 5. Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne. 10. Fortalecer el espritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevencin de desastres naturales y a la seguridad ciudadana. 3.1.3 DIAGNSTICO DE LOS INVOLUCRADOS DEL PIP a) Poblacin afectada y sus caractersticas. La I.E de la localidad de Bolaina se encuentra ubicada en el Distrito de Luyando, Provincia de Leoncio Prado, Regin Hunuco. La poblacin del distrito de Luyando, siendo hasta la fecha no cuenta con una cifra oficial, por ello se tomara datos del INEI que abarca 8,599 personas y para la Provincial de Leoncio Prado de 116,965.00 habitantes, tal como se muestra en el siguiente cuadro. CUADRO 12: Clasificacin de la poblacin urbana y rural. DISTRITO LOCALIZACION POBLACION % P.F. Luyando Urbano 1,755 20.4 Rural 6,844 79.6 Provincial Urbano 68,747 58.8 Rural 48,218 41.2 FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI: 2007. GRFICO 03: Resumen de la clasificacin de la poblacin urbana y rural.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 46 | P g i n a La poblacin afectada directamente por la situacin negativa actual, est constituida por la poblacin total que recibe servicios educativos en la Institucin Educativa integrado Agropecuaria Bolaina N 32514, que segn registro de matrcula del ao 2010, es de 94 alumnos entre 6 y 19 Aos, esta poblacin estudiantil constituye el principal grupo social afectado directamente por el problema, seguido del Docente que laboran en la I.E, y los miembros de la APAFA. Se pudo comprobar que la poblacin de la localidad de Bolaina presenta caractersticas propias de una zona rural (limitaciones productivas, dificultades en la comercializacin, bajos ingresos, carencia de servicios bsicos, bajo nivel educativo y cultural, etc.). Expresado en un desarrollo incipiente y precario de la actividad productiva agrcola a pesar de contar con los recursos naturales a disposicin. La poblacin beneficiaria se dedica principalmente a la agricultura, actividad su principal fuente de ingreso, el cual asciende a un promedio mensual familiar es S/. 550.00, por debajo del sueldo mnimo vital y por tanto su condicin es de pobreza, asimismo el jornal agrcola por persona al da alcanza los S/. 15.00, lo que es insuficiente para los integrantes por familia. Estructura poblacional La Poblacin del Distrito de Luyando para el 2007 se estim en 8,599 habitantes, de los cuales la poblacin masculina representa el 50.432% del total de la poblacin, siendo marcadamente superior a la poblacin femenina. El distrito alberga el 48.21% de la poblacin de la provincia de Leoncio Prado. CUADRO 13: Poblacin total por grupo etreo y sexo.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI: 2007. GRFICO 04: Representacin grfica de la poblacin total por grupo etreo y sexo, en el distrito de Luyando.
GRUPO ETAREO MACULINO FEMENINO TOTAL < 1 Ao 93 75 168 1 - 14 Aos 1482 1333 2815 15 - 29 Aos 1276 1116 2392 30 - 44 Aos 825 763 1588 45 - 64 Aos 654 535 1189 64 a Mas 238 209 447 TOTAL 4,568 4,031 8,599 PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 47 | P g i n a Crecimiento poblacional Dentro del ltimo quinquenio el Distrito de Luyando representa una tasa de crecimiento poblacional de 1.35%. CUADRO 14: Crecimiento de la poblacin a nivel provincial y distrital.
FUENTE: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda - INEI: 2007 GRFICO 05: Tendencia de crecimiento poblacin del distrito de Luyando.
La poblacin efectiva esta constituid por la poblacin escolar que suma un total de 43 alumnos segn Nominas de Matriculas del ao 2010, distribuidos del primer grado al sexto grado perteneciente al nivel Primaria y 53 alumnos segn Nominas de Matriculas del ao 2010, distribuidos del primer grado a quinto ao perteneciente al Nivel Secundario dela Institucin Educativa Integrado Agropecuario Bolaina. CUADRO 15: Alumnos matriculados por grados-nivel primaria. GRADOS PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO SEXTO TOTAL N DE ALUMNOS 8 8 7 5 9 6 43 Fuente: MINEDU-Escale, Nminas de Matrcula del ao 2010. REGISTROS DE MATRCULA EN LA I. E. INTEGRADO AGROPECUARIO BOLAINA
CUADRO 16: Alumnos matriculados por grados-nivel secundaria. GRADOS PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO TOTAL N DE ALUMNOS 11 8 7 8 17 51 Fuente: MINEDU-Escale, Nminas de Matrcula del ao 2010. REGISTROS DE MATRCULA EN LA I. E. INTEGRADO AGROPECUARIO BOLAINA
Distritos Poblacin 1993 Poblacin 2007 Tasa de crecimiento Numero % Numero % P.F. Luyando 7,123 7.3% 8,599 7.4% 1.35% Provincia 97,931 100 116,965 100 1.28% PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 48 | P g i n a Caractersticas socioculturales y socioeconmicas de la poblacin afectada ACTIVIDAD AGRCOLA La poblacin local tiene como principal actividad econmica la actividad agrcola, pecuaria y poco de la actividad forestal. Dentro de la actividad agrcola se dedican al sembro del arroz, maz, pltano, pia, yuca y Frjol. En la actividad pecuaria se dedican principalmente a la crianza de porcinos, cuyes y aves de corral, pocos de los pobladores se dedican a la crianza de ganado Vacuno que es de poco representacin, mayormente la fuente de ingreso es la es la siembra de dichos productos ya mencionados que en mayor porcentaje se destinan al autoconsumo y en mnimas proporciones al mercado principalmente a causa del difcil transporte y al precios que es factible para el productor.
IMAGEN 03: Panel de fotografas de las actividades agrcolas en zona de influencia.
Situacin de los servicios bsicos AGUA Con respecto al abastecimiento de agua potable en la localidad de Naranjillo no cuenta con agua potable; la captacin de agua es a travs de pozos (agua no clorada). Del mismo modo, la poblacin de los diferentes caseros no cuenta con el adecuado suministro de agua, lo que utilizan son agua de los ros, quebradas, agua de lluvia, etc. ocasionando de esta manera problemas gastrointestinales y drmicos por falta de un adecuado sistema de clarificacin y malas condiciones de higiene. DESAGE Al igual que la distribucin de agua no cuenta con servicio de desage apropiado, satisfaciendo sus necesidades fisiolgicas en forma inadecuada, lo ms usual se observa las letrinas, pozo sptico y/o campo abierto, si existen sistema de agua y alcantarillado en los diferentes anexos del Distrito no estn en un buen funcionamiento. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 49 | P g i n a BASURA En la localidad de Naranjillo la recoleccin de basura y la disposicin del mismo son efectuadas por el carro recolector de la Municipalidad del Distrito tres veces por semana, esto es solo en la parte urbana, en la periferia es decir en todo sus caseros no existe una buena eliminacin de basura y excretas y algunos cuentan con micro relleno y otros lo incineran. DISPOSICIN DE DESECHOS La poblacin del distrito de Luyando, la capital de distrito se beneficia con la recoleccin de basura 2 veces por semana llevando a un punto de acumulacin de los desechos en la muyuna y los dems caseros no tiene este beneficio solo realizando la recoleccin de sus desechos en sus propios terrenos de cultivo y a las orillas del ro. ALUMBRADO PBLICO La localidad de Naranjillo, cuenta con fluido elctrico las 24 horas del da. Gracias al tendido de red desde Tingo Mara, en el rea urbana las viviendas utilizan el servicio elctrico en su mayora, de este servicio tambin se beneficia Santa Rosa de Shapajilla y los caseros de Ricardo Palma, Bolaina., Alto San de Tulumayo y Marona no cuentan con fluido elctrico. Aspectos de educacin El nivel educativo del Distrito va mejorando, ya que los profesores son competitivos y/o quienes asisten a la profesionalizacin docente durante los meses de Enero a Marzo, implementndoseles con el nuevo enfoque pedaggico y la nueva secundaria. CUADRO 17: Grado de instruccin segn la UGEL Leoncio Prado.
FUENTE: Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa L. Prado, 2009
Salud El casero no cuenta con el servicio de salud, la poblacin del rea en estudio cuando necesita atenderse tiene que recurrir al Puesto de PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 50 | P g i n a Salud ubicado en la localidad de Bella, y en casos graves se tiene que trasladar al Hospital de Tingo Mara; debido a los costos los pobladores optan emplear la medicina casera o tradicional, y por lo tanto es fcil imaginar las dificultades que apremian a estos pobladores en lo que respecta a una atencin mdica oportuna. Adems se pudo observar que las enfermedades que se presentan con ms frecuencias en la zona de influencia son gastrointestinales, respiratorias, y parasitarias, que se presentan al nivel de todas las edades, por las condiciones de insalubridad asimismo las enfermedades a la piel se manifiestan principalmente en los nios, debido a que estos se encuentran en contacto con los residuos orgnicos e inorgnicos. CUADRO 18: Centros educativos y nivel educativo en el distrito de Padre Felipe Luyando. Distritos Inicial Primaria Secundaria EBA CEO ES Padre Felipe Luyando 5 16 4 1 1 0 FUENTE: Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa - Leoncio Prado, 2009 Educaron Bsica Alternativa Centro de Educacin Ocupacional Educacin Especial
CUADRO 19: Tasa de asistencia de la poblacin estudiantil, segn sexo a un centro de enseanza regular en el distrito de Padre Felipe Luyando. DISTRITAL Poblacin ASISTENCIA ACTUAL Total NO ASISTEN Total % DE ASISTENCIA HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER ASISTEN NO ASISTEN Padre Felipe Luyando 4,101 1,216 1,098 2,314 955 832 1787 56.42% 43.58% FUENTE: Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa - Leoncio Prado, INEI: 2009
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 51 | P g i n a
CUADRO 20: Poblacin por condicin de analfabetismo en el distrito de Padre Felipe Luyando. FUENTE: Equipo Tcnico de la Unidad de Gestin Educativa - Leoncio Prado, INEI: 2009
DISTRITAL TOTAL CANTIDAD TOTAL % TOTAL SABEN LEER Y ESCRIBIR NO SABEN LEER Y ESCRIBIR SABEN LEER Y ESCRIBIR NO SABEN LEER Y ESCRIBIR Padre Felipe Luyando 8,015 6,503 1,512 81.14% 18.86% PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 52 | P g i n a Aspectos de salud y enfermedad CUADRO 21: Diez primeras causas de mortalidad general en el en el distrito de Luyando. Causas Total % Accidentes de transito 2 22.22% Septicemia, excepto neonatal 1 11.11% Tumor Maligno de estomago 1 11.11% Tumor Maligno de los rganos digestivos y del peritoneo, excepto del estomago y colon 1 11.11% Tumores malignos de otras localizaciones y de la son especificadas 1 11.11% Enfermedades cerebro vasculares 1 11.11% Enfermedades del sistema nervioso, excepto meningitis 1 11.11% Resto de enfermedades del sistema digestivo 1 11.11% Total 8 99.99% FUENTE: Red de salud de Leoncio Prado - Microrred de Aucayacu: 2008
3.1.4 GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR. a) Grado de Avance La inadecuada atencin a los alumnos de la I.E Integrada Agropecuaria Bolaina, traer como consecuencia disminucin del aprendizaje, dificultando a la poblacin estudiantil el acceso a una buena formacin superior. b) Temporalidad El rea de influencia del proyecto, viene sufriendo problemas serios desde hace 50 aos aproximado, con una inadecuada atencin Educativa, limitando un buen logro en el aprendizaje, si esta situacin no se PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 53 | P g i n a soluciona, la Poblacin de influencia se ver limitada para lograr su desarrollo socio econmico y una mejor calidad de vida. c) Relevancia Desde la creacin dela I.E la poblacin estudiantil sigue con la misma infraestructura siendo la misma situacin negativa que ha venido afectando a los pobladores (APAFA DOCENTES), dificultando cumplir los objetivos de formacin Educativo en este caso a Nivel primario y de desarrollo planteados a nivel gubernamental, regional y local que tiene como fin supremo lograr el desarrollo de la poblacin y reducir el analfabetismo y la pobreza. 3.1.5 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES Segn informacin de la poblacin beneficiada, mencionan que nunca han tenido la oportunidad de ser atendidos por ninguna institucin, para solucionar este problema. En ese sentido la Municipalidad Distrital de Luyando, en coordinacin con la Poblacin Beneficiada, se encuentran comprometidos a realizar los estudios necesarios para la Elaboracin del Perfil del Proyecto y para su financiamiento quien estar a cargo por el Gobierno Regional u otra Institucin. 3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. El problema central se define a partir de los antecedentes y la situacin actual diagnosticada en el desarrollo de secciones anteriores. Se ha observado que la poblacin estudiantil de la I.E de Bolaina, no se encuentra adecuadamente atendida, principalmente por las condiciones de la infraestructura fsica utilizadas las cuales son en extremo inadecuadas:
3.2.1 IDENTIFICACIN DE CAUSAS Las causas para determinar que la poblacin vive en condiciones inadecuadas han sido consideradas con la participacin de la Poblacin (lluvia de ideas), se encontr que las causas son muchas que parten desde las condiciones fsicas hasta el planteamiento de polticas de salud y saneamiento eficientes, nutricin, niveles de ingreso de la poblacin, etc. pero estas causas importantes son generales y hasta estructurales, que el proyecto no podr atacar. Por ello se enfatizar en definir causas relacionados explcitamente a las condiciones fsicas para la una buena prestacin de los servicios educativos, las cuales tambin determinan directamente y en gran medida la construccin de la infraestructura que ayudan a modificar la situacin negativa diagnosticado en el proyecto. PROBLEMA CENTRAL
Poblacin escolar de la I.E Agropecuaria de Bolaina Inadecuadamente atendido PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 54 | P g i n a a) Seleccin de las Causas Relevantes Luego de ser depuradas, seleccionadas y agrupadas, se tiene las siguientes causas del proyecto, clasificados en directas e indirectas: Causa directa: Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio Educativo Dbil capacitacin pedaggica y administrativa del docente. Causa indirecta: Inadecuadas condiciones de los mobiliarios y carencia de equipos para la enseanza acadmica. Infraestructura pedaggica deteriorada Inadecuadas condiciones Infraestructura administrativa, Complementaria y obras Exteriores deterioradas. Escasa oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa. ARBOL DE CAUSAS
3.2.2 IDENTIFICACIN DE EFECTOS a) Seleccin de las Efectos Relevantes. Se decide mantener algunos efectos de la lluvia de ideas, los restantes se depuran, seleccionan y agrupan, a fin de poder jerarquizarlos y presentarlos en el rbol de efectos: Efectos Directos Integridad fsica de la comunidad educativa en riesgo. Desmotivacin de la poblacin escolar. Bajo rendimiento escolar (desinters de la poblacin escolar) Causa Indirecta Problema Central Causa Directa Poblacin escolar de la I.E Agropecuaria de Bolaina Inadecuadamente atendida. Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio Educativo Inadecuadas condiciones Infraestructura administrativa, Complementaria y obras Exteriores deterioradas. Infraestructura pedaggica deteriorada.
Escasa oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa.
Dbil capacidad pedaggica y administrativa del docente. Inadecuadas condiciones de mobiliarios y carencia de equipos para la enseanza acadmica
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 55 | P g i n a Efectos indirectos: Ausentismo y desercin escolar. Deficiente formacin educativa. Efecto final: Bajo nivel educativo de la poblacin estudiantil de la localidad de Bolaina. ARBOL DE EFECTOS.
Bajo nivel educativo de la Poblacin Estudiantil de la localidad de Bolaina. Ausentismo y desercin escolar
Deficiente formacin educativa Integridad fsica de la comunidad educativa en riesgo. Desmotivacin de la poblacin escolar.
Bajo rendimiento escolar Efecto Indirecto Efecto Final Efecto Directo PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 56 | P g i n a 3.2.3 RBOL DE CAUSAS EFECTOS
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.
Tenemos plenamente identificado el Problema Central, Causas y Efectos. Solo queda definir que queremos alcanzar con la ejecucin del Proyecto. Teniendo en cuenta el rbol de Causas y Efectos ya realizado anteriormente, entonces debemos plantearnos el Objetivo Central del Proyecto. Esto es lo que el proyecto pretende lograr al final de si ejecucin. As mismo este objetivo estar asociado con la Solucin del Problema Central. La forma ms fcil de definir el Objetivo Central del Proyecto es a travs de la identificacin de la situacin deseada, es decir, Problema Solucionado.
Bajo nivel educativo de la Poblacin Estudiantil de la localidad de Bolaina. Ausentismo y desercin escolar
Deficiente formacin educativa Integridad fsica de la comunidad educativa en riesgo. Desmotivacin de la poblacin escolar.
Bajo rendimiento escolar Poblacin escolar de la I.E Agropecuaria de Bolaina Inadecuadamente atendida. Inadecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio Educativo Inadecuadas condiciones Infraestructura administrativa, Complementaria y obras Exteriores deterioradas. Infraestructura pedaggica deteriorada.
Escasa oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa.
Dbil capacidad pedaggica y administrativa del docente. Inadecuadas condiciones de mobiliarios y carencia de equipos para la enseanza acadmica PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 57 | P g i n a
Objetivo Central. POBLACIN ESCOLAR DE LA I.E AGROPECUARIA DE BOLAINA ADECUADAMENTE ATENDIDA Este objetivo central es con la finalidad de lograr mejores condiciones durante la formacin acadmica y tener mejores niveles acadmicos, mejorando al final los niveles de ingreso. Anlisis de medios. Los Medios para alcanzar el Objetivo Central, sern aquellos orientados a enfrentar las causas del problema. En otras palabras lo que vamos realizar es remplazar las Causas por actividades que nos permitan solucionarlas. Medios de primero Nivel. Adecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio educativo. Fortalecida capacidad pedaggica y administrativa del docente. Medios fundamentales o de segundo nivel Adecuadas condiciones en infraestructuras pedaggicas. Adecuadas condiciones en infraestructuras administrativas complementarias y obras exteriores. Mobiliarios, equipos e implementos educativos suficientes y adecuadas condiciones. Oportunidad de Oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa. Anlisis de fines Cuando alcanzamos el objetivo del proyecto, se genera consecuencias positivas para la Poblacin Beneficiaria. Estas consecuencias reciben el nombrede Fines del Proyecto. Sencillamente se define los fines es a travs de la identificacin de los Efectos desarrollados tras las solucin del problema. Finalmente lograremos el FIN LTIMO que es el desarrollo del proyecto Fin directo. Mayor integridad fsica de la comunidad educativa. Motivacin de la poblacin escolar. Mayor rendimiento escolar PROBLEMA CENTRAL PROBLEMA SOLUCIONADO Objetivo Central PROYECTO Poblacin escolar de la I.E Agropecuaria de Bolaina inadecuadamente atendida Poblacin escolar de la I.E Agropecuaria de Bolaina adecuadamente atendida
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 58 | P g i n a Fin indirecto. Bajo nivel de ausentismo y desercin escolar Eficiente formacin educativa Fin ltimo. Elevar el nivel educativo de la Poblacin Estudiantil de la localidad de Bolaina
rbol de medios y fines.
Elevar el nivel educativo de la Poblacin Estudiantil de la localidad de Bolaina. Bajo nivel de ausentismo y desercin escolar
Eficiente formacin educativa Mayor integridad fsica de la comunidad educativa. Motivacin de la poblacin escolar.
Mayor rendimiento escolar Poblacin escolar de la I.E Agropecuaria de Bolaina adecuadamente atendida. Adecuadas condiciones fsicas para brindar el servicio Educativo Infraestructura administrativa, Complementaria y obras Exteriores en condiciones adecuadas.
Adecuadas condiciones en infraestructura pedaggicas. Oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa. Dbil capacidad pedaggica y administrativa del docente. Mobiliario, Equipos e Implementos Educativos adecuados y suficientes. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 59 | P g i n a 3.3.1 ANLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES a) Clasificacin de los medios fundamentales como imprescindibles o no. A partir de este momento, ser necesario establecer cul ser el procedimiento para alcanzar la situacin ptima esbozada en el rbol de objetivos. Con este propsito, es necesario tomar como punto de partida los medios fundamentales, que representan la base del rbol de objetivos. As pues, en este paso, se deben revisar cada uno de los medios fundamentales ya planteados y clasificarlos como imprescindibles o no. Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo. En el estudio existen cinco medios fundamentales imprescindibles.
b) rbol de Medios Fundamentales y Acciones propuestas Luego del anlisis de los medios fundamentales con relacin al objetivo central del proyecto se procede a determinar las acciones de cada medio fundamental, por lo mismo stas deben ser atendidas en forma prioritaria. MEDIO FUNDAMENTAL 1 Infraestructura pedaggica en condiciones adecuadas. MEDIO FUNDAMENTAL 2 Infraestructura administrativa, Complementari a y obras Exteriores en condiciones adecuadas. MEDIO FUNDAMENTAL 3 Mobiliario, Equipos e Implementos Educativos adecuados y suficientes. MEDIO FUNDAMENTAL 4 Oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa. MEDIOS COMPLEMENTARIOS LOS 4 MEDIOS FUDAMENTALES SON IMPRESCINDIBLES PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 60 | P g i n a rbol de Medios Fundamentales y Acciones.
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
Para plantearnos las alternativas, se ha partido primeramente de la evaluacin de la estructura existente, teniendo en cuenta el estado actual en que se encuentra, sus caractersticas y el cumplimiento del mantenimiento de su infraestructura. As mismo se ha evaluado la demanda ACCION 4.1
Capacitacin a los docentes ACCION 4.2 Capacitacin en conservacin y mantenimiento de la infraestructura ACCION 1.1A Construccin de Ambientes pedaggicos (Aula) bajo el sistema Constructivo Estructura porticadoc/cobertura liviana". ACCION 1.1b Construccin deambientespedag gicos (Aulas)bajo el sistemaconstructivo "Estructuraa porticadoc/cobertura aligerado". ACCION 2.1A Construccin deambientesadministr ativos (Direccin, centro de cmputo y sala de profesores) bajo elsistema constructivo "Estructura porticado C/cobertura liviana". ACCION 2.1b Construccin de Ambientesadministrati vos (Direccin, centro de cmputo y sala de profesores) bajo elsistema constructivo "Estructura a porticadoc/cobertura Aligerado". ACCION 2.2A Construccin de Ambientes Complementarios SS.HH. y Almacn) bajoel sistema constructivo "Estructura aporticadoC/cobertura liviana".
ACCION 1.2b Construccin de AmbientesComplemen tarios (SS.HH. y Almacn)bajo el sistemaconstructivo "Estructuraaporticadoc /coberturaaligerado". ACCION 3.1
Adquisicin de Mdulos de mobiliario Pedaggicoy uso administrativo. ACCION 3.2 Adquisicin de Equipos de Cmputopara uso pedaggico yadministrativo.
ACCION 2.3
Implementacin de infraestructuras Recreativos y Deportivos y cerco perimtrico. MEDIO FUNDAMENTAL 1 Infraestructura pedaggica en condiciones adecuadas. MEDIO FUNDAMENTAL 2 Infraestructura administrativa, Complementari a y obras Exteriores en condiciones adecuadas. MEDIO FUNDAMENTAL 3 Mobiliario, Equipos e Implementos Educativos adecuados y suficientes. MEDIO FUNDAMENTAL 4 Oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 61 | P g i n a de los alumnos matriculados. En consecuencia se ha plateado las siguientes alternativas PROYECTO ALTERNATIVA 01. Medio Fundamental 1: Existencia de infraestructura educativa. Accin 1.1: Construccin de Ambientes pedaggicos (Aula) bajo el sistema Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura liviana". Medio Fundamental 2: Existencia de infraestructura de recreacin y proteccin Accin 2.1: Construccin de ambientes administrativos (Direccin, centro de cmputo y sala de profesores) bajo el sistema constructivo"Estructura porticadoC/cobertura liviana. Accin 2.2: Construccin de la Construccin de Ambientes Complementarios SS.HH. y Almacn) bajo el sistema constructivo" Estructura aporticado C/cobertura liviana. Accin 2.3: Implementacin de infraestructuras Recreativos y deportivos y cerco perimtrico. Medio Fundamental 3: Provisin de materiales didcticos y equipos educativos Accin 3.1: Adquisicin de Mdulos de mobiliario Pedaggico y uso administrativo. Accin 3.2: Adquisicin de Equipos de Cmputo para uso pedaggico y administrativo. Medio Fundamental 4: Oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa. Accin 4.1: Capacitacin a los docentes. Accin 4.2: Capacitacin en conservacin y mantenimiento de la infraestructura PROYECTO ALTERNATIVA 02. Medio Fundamental 1: Existencia de infraestructura educativa. Accin 1.1: Construccin de Ambientes pedaggicos (Aula) bajo el sistema Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura aligerado. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 62 | P g i n a Medio Fundamental 2: Existencia de infraestructura de recreacin y proteccin Accin 2.1: Construccin de ambientes administrativos (Direccin, centro de cmputo y sala de profesores) bajo el sistema constructivo Estructura a porticado c/cobertura aligerado. Accin 2.2: Construccin del Construccin de Ambientes Complementarios SS.HH. y Almacn) bajo el sistema constructivo Estructura a porticado c/cobertura Aligerado". Accin 2.3: Implementacin de infraestructuras Recreativos y deportivos y cerco perimtrico. Medio Fundamental 3: Provisin de materiales didcticos y equipos educativos Accin 3.1: Adquisicin de Mdulos de mobiliario Pedaggico y uso administrativo. Accin 3.2: Adquisicin de Equipos de Cmputo para uso pedaggico y administrativo. Medio Fundamental 4: Oportunidad de capacitacin y actualizacin administrativa. Accin 4.1: Capacitacin a los docentes. Accin 4.2: Capacitacin en conservacin y mantenimiento de la infraestructura
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 63 | P g i n a
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO Segn las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP. Para el presente proyecto de educacin se plantea un horizonte de evaluacin de 10 aos y est compuesto por cada una de las etapas que comprende desde la idea del proyecto hasta la post inversin y los tiempos estimados para cada uno de ellos, de la evaluacin del proyecto se estima el ciclo del proyecto en Pre inversin, inversin y Post inversin, los detalles se presenta a continuacin. CUADRO 22: Ciclo de implementacin del PIP.
Actividades
Duracin
FASE: PREINVERSION
Etapa 1 : Estudio de Perfil 1 mes FASE: INVERSION Etapa 1: Elaboracin Expediente Tcnico 1 mes Etapa 2: Ejecucin del proyecto 8 meses FASE: POST INVERSION Etapa 1: Operacin y Mantenimiento 10 aos
ELABORACIN: Consultor.
4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA La demanda del proyecto lo constituye la poblacin escolar de la I.E integrado agropecuario Bolaina, que comprende dos niveles (primarios y secundarios). Ambos niveles necesitan ser atendidos de forma adecuada, para que la I.E. pueda ofrecer una educacin bsica pblica de calidad, motivo por el cual se evaluaron los proyectos alternativos que se concentran en la prestacin de servicios educativos para dicha I.E. El proyecto abarca un radio de influencia mximo de 5 Km, para el nivel secundario en el cual no se encontr ninguna comunidad que cuente con el nivel secundario. Para el nivel primario, se ubic comunidades dentro del radio mximo de 4 Km, como es el caso de la localidad de Rio Negro, Huscar, Villa Rica, Capitn Miguel Arellano, San Juan de Tulumayo y San Gregorio la Playa por lo que los estudiantes una vez terminado este nivel arriban a estudiar a Naranjillo (capital del Distrito). Para determinar la demanda efectiva real del presente proyecto se ha procedido a realizar un anlisis detallado del comportamiento y caractersticas de la demanda.
4. 5. 4 . FORMULACIN Y EVALUACIN.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 64 | P g i n a 4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA REFERENCIAL La poblacin total del Distrito de Luyando; asciende a un total de 2,088 habitantes en el ao 2007, segn los datos del Censo poblacin y Vivienda realizado por el INEI el 2007. CUADRO 23: Poblacin total por grupo etreo y sexo
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI: 2007 Para la proyeccin de esta poblacin se ha utilizado una tasa de crecimiento poblacional de 1.35% por ser la tasa de crecimiento Distrital, segn Diagnostico Provincial de Leoncio Prado - INEI (Censo Nacional - 2007). Como se puede observar de los 8599 habitantes en el 2007, se pasar a tener 10327 habitantes en el ao 2020, creciendo proporcionalmente a esta poblacin la demanda referencial de nios y jvenes que fluctan entre los 1 y 14 aos, que vienen a ser los demandantes potenciales del proyecto. CUADRO 24: Poblacin total por grupo etreo y sexo GRUPO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ETAREO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 < 1 Ao 175 177 180 182 185 187 190 192 195 197,3 200 1 - 14 Aos 2931 2970 3010 3051 3092 3134 3176 3219 3262 3306 3351 15 - 29 Aos 2490 2524 2558 2592 2627 2663 2699 2735 2772 2810 2848 30 - 44 Aos 1653 1676 1698 1721 1744 1768 1792 1816 1840 1865 1890 45 - 64 Aos 1238 1255 1271 1289 1306 1324 1342 1360 1378 1397 1415 64 a Mas 465 472 478 484 491 498 504 511 518 525 532,1 TOTAL 8952 9073 9195 9319 9445 9573 9702 9833 9966 1010 0 10237 Fuente: INEI -Elaboracin Propia.
4.2.2 ANLISIS DE LA DEMANDA POTENCIAL Es el segmento de la poblacin de referencia que requiere de los servicios del proyecto, en este caso es la poblacin en edad de estudiar, la llamada tambin poblacin carente y es aquella poblacin comprendida entre las edades de 0 a 20 aos de edad. GRUPO ETEREO MASCULINO FEMENINO TOTAL < 1 Ao 93 75 168 1 - 14 Aos 1482 1333 2815 15 - 29 Aos 1276 1116 2392 30 - 44 Aos 825 763 1588 45 - 64 Aos 654 535 1189 64 a Mas 238 209 447 TOTAL 4,568 4,031 8,599 PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 65 | P g i n a CUADRO 25: Poblacin del casero de Bolaina en edad de estudiar - 2008 CATEGORIA MASCULINO FEMENINO TOTAL 04-07 AOS 73 47 120 08-11 AOS 88 81 169 12-16 AOS 130 103 233 17-20 AOS 91 45 136 TOTAL 382 276 658
Fuente: Diagnostico Provincial de Leoncio Prado 2007 El cuadro, muestra la demanda histrica del Distrito de Luyando, con una proyeccin de 10 aos; siendo cada vez creciente la demanda potencial. Para la proyeccin de esta poblacin se ha utilizado la misma tasa descrita lneas arriba (1.35%).
CUADRO 26: Proyeccin de la poblacin del Distrito de Luyando en edad de estudiar. CATEGORIA 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 04-07 AOS 120 124 129 133 138 143 148 153 158 164 169 08-11 AOS 169 175 181 187 194 201 208 215 223 230 238 12-16 AOS 233 241 250 258 267 277 286 296 307 318 329 17-20 AOS 136 141 146 151 156 162 167 173 179 185 192 TOTAL 658 681 705 730 755 781 809 837 866 897 928 Fuente: Diagnostico Provincial de Leoncio Prado 2007. De la poblacin potencial de este nivel que lo representa, nios entre los 5 14 aos de edad, aunque en las I.E. hay jvenes hasta de 15, 16,17 y 18 aos que estn cursando alguno de los ltimos grados. Por tanto se est atendiendo a un 42% considerando que en el mbito de influencia existen otros niveles de educacin primaria.
4.2.3 ANLISIS DE LA DEMANDA EFECTIVA La demanda efectiva, es una proporcin de la demanda potencial, siendo esta la poblacin escolar matriculada durante el presente ao en la Institucin Educativa Integrado Agropecuaria Bolaina, en los dos niveles (primaria y secundaria), para mayor entendimiento el estudio se realizara por cada nivel. Poblacin estudiantil del nivel primaria Para analizar la demanda efectiva se ha considerado el total de nios matriculados de todas las edades que asistieron a los seis grados, en el periodo (2006 2010). Las tasas de crecimiento poblacional estudiantil, PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 66 | P g i n a se han determinado para cada ao y para cada grado por tener una poblacin muy fluctuante cada ao. Se ha proyectado la poblacin estudiantil a lo largo del horizonte del proyecto con la tasa promedio global acumulado de crecimiento poblacional estudiantil del periodo 2006 2010, por ser la ms adecuada, representativa y que se acerca a la realidad. Para determinar la tasa de crecimiento poblacional estudiantil, es necesario en primer lugar conocer la demanda histrica del servicio educativo as tenemos, en el siguientes cuadro; que muestra la evolucin histrica de dicha poblacin desde el ao 2006 al 2010, pasando a tener una poblacin total en este nivel en el ltimo ao de 121 alumnos a comparacin del ao 2006 que tuvieron 116. Segn nminas de matriculado (Ver anexo). CUADRO 27: Evolucin histrica de la poblacin estudiantil de la I.E Integrado Bolaina.
Fuente: Nminas de matrcula de la I.E Bolaina Del cuadro, se puede ver que en los aos 2006 y 2010 la poblacin estudiantil disminuyo notablemente, esto se atribuye a que muchos padres de familia prefieren enviar a sus hijos a otros lugares o partes de la ciudad de Tingo Mara, dejndolos encargados en casa de alguno de sus familiares, esto genera mayor gasto en la inversin educativa de los hijos a los padres de familia. Debido a que la I.E no cuentan con buena infraestructura, ya que se reubicaron de lugar. Por tanto se pone en riesgo la niez de esta comunidad al no contar con los suficientes recursos fsicos como aulas para poder ubicarlos y reciban una adecuada oferta y calidad educativa. CUADRO 28: Tasa de crecimiento promedio anual y acumulado de alumnos matriculados en la I.E de Bolaina 2006 2007 2008 2009 1 0,00 -0,38 0,30 -0,38 -0,11 -0,16 2 -0,06 -0,71 0,80 -0,11 -0,02 -0,18 3 0,20 -0,22 -0,14 -0,42 -0,15 -0,17 4 -0,23 -0,40 0,67 -0,50 -0,12 -0,21 5 0,14 -0,38 0,00 -0,10 -0,08 -0,10 6 0,00 -0,40 0,56 -0,57 -0,10 -0,20 TOTAL 0,01 -0,41 0,26 -0,37 -0,13 T. C. PROME DIO GLOBA L Primaria AOS NIVEL T. C. PROME DIO ACUM ULADO GRADO
Fuente: Nminas de matrcula de la I.E Bolaina N NIVEL GRADOS 2006 2007 2008 2009 2010 1 Primaria 1 16 16 10 13 8 2 18 17 5 9 8 3 15 18 14 12 7 4 13 10 6 10 5 5 14 16 10 10 9 6 15 15 9 14 6 TOTAL PRIMARIA 91 92 54 68 43 PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 67 | P g i n a Como se puede observar en el cuadro anterior, las tasas de crecimiento son variables para cada ao y grado educativo, se tiene tasas de crecimiento acumulado negativo en todos los aos, como efecto de lo anteriormente expuesto. Sin embargo para tener una tasa promedio real, se ha procedido a promediar las tasas acumuladas anuales en la que se obtuvo el -13% en forma decreciente, porque segn la proyeccin en la situacin sin proyecto se tiene una disminucin drstica en los 10 aos. La infraestructura existente del nivel primaria se encuentra en condiciones inadecuadas, siendo necesario la construccin de nuevos ambientes incluidos mobiliarios y dicha infraestructura se construir en el terreno del nivel secundario (tal como se identific en el proyecto), segn los acuerdos entre los profesores, los padres de familia APAFA y las autoridades del casero en mencin, acordaron que los ambientes actuales no se va demoler por lo contrario tendr como fin servir de almacn y como local de uso mltiple (para asamblea, reuniones, etc.). En la situacin con proyecto.-Viendo el caso se ha optado por trabajar con la Tasa promedio Distrital que es de 1.35%, por lo que la demanda aumentara en 1.35% cada ao, ya que la tasa de crecimiento poblacional de alumnos es negativo, este tipo de evaluacin se utiliza en concordancia con lo establecido en la Gua utilizada: gua metodolgica para la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos de infraestructura Educativa. Frente a este caso tendremos un efecto positivo, ya que al contar con adecuadas infraestructuras educativas, mobiliarios, centro de cmputo equipado, cerco perimtrico y losa deportiva, aumentara el inters de los alumnos en seguir estudiando, disminuyendo el ndice de desercin. Para la proyeccin utilizaremos la tasa de crecimiento Distrital (1.35%) en base a dicho % se proyect la demanda efectiva en el nivel secundaria. Por lo tanto esta poblacin vendr a ser la demanda efectiva del proyecto, es por ello la importancia de determinar una tasa de crecimiento adecuado y lo ms real posible. Para la proyeccin de la demanda efectiva se ha tomado como ao base el 2010, a lo largo del horizonte del proyecto se aprecia un crecimiento poblacional. CUADRO 29: Proyeccin de la demanda efectiva de alumnos matriculados, de la I.E. Bolaina, en un escenario con proyecto. GRADOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 2 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 3 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 4 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 5 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 TOTAL PRIMARIA 43 44 44 45 45 46 47 47 48 49 49 PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA, NIVEL PRIMARIA
Fuente: Nminas de matrcula de la I.E Bolaina PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 68 | P g i n a Poblacin estudiantil del nivel secundaria En el casero de Bolaina, el nivel secundario recin se crea el ao 2002, iniciando solo con un grado (primero), hasta llegar en la actualidad al quinto grado, con seis docentes, teniendo una acogida regular, a la vez cabe mencionar que se construy una infraestructura con 4 aulas, una direccin y SS.HH encontrndose en la actualidad en buenas condiciones. De acuerdo a la entrevista con los padres de familia se concluy que los alumnos dejan de estudiar la secundaria por falta de recursos econmicos entonces ayudan en los que aceres del campo a sus padres para mejorar su economa, otro de los factores es que no tienen inters en terminar los estudios bsicos, la falta de motivacin e informacin es otro de los factores que se suma a esta problemtica entre otros factores de menor incidencia en la zona. CUADRO 30: Alumnos matriculados, de la I.E. Bolaina Nivel Secundario. N NIVEL EDAD/GRADOS 2006 2007 2008 2009 2010 2 Secundaria 1 24 22 20 17 11 2 25 24 14 9 8 3 13 25 11 10 7 4 15 10 14 10 8 5 17 14 18 13 17 TOTAL SECUNDARIA 94 95 77 59 51 Fuente: Nminas de matrcula de la I.E Bolaina.
Del cuadro, se puede ver que en los aos 2006 y 2010 la poblacin estudiantil disminuyo notablemente de 94 a 51 alumnos, por lo genera gran preocupacin para los docentes, por general esto se atribuye a que muchos padres de familia prefieren enviar a sus hijos a otros lugares o partes de la ciudad de Tingo Mara, debido a que la Institucin Educativa no cuenta con toda las comodidades materiales y logsticas para una buena enseanza. CUADRO 31: Tasas de crecimiento de alumnos matriculados, por grado y ao Fuente: Nminas de matrcula de la I.E Bolaina En el cuadro anterior nos demuestra una tasa de crecimiento negativo de -14%, segn la proyeccin en la situacin sin proyecto tendremos una disminucin drstica en los 10 aos. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 69 | P g i n a En la situacin con proyecto la demanda aumentara en 1.35% cada ao ya que al construir un ambiente para centro de cmputo (equipado), cerco perimtrico y losa deportiva aumentara el inters de los alumnos en seguir estudiando, disminuyendo el ndice de desercin. Para la proyeccin utilizaremos la tasa de crecimiento Distrital (1.35%) en base a dicho porcentaje se proyect la demanda efectiva para el nivel secundaria. CUADRO 32: Proyeccin de la demanda efectiva de alumnos matriculados, en la I.E. Bolaina con proyecto GRADOS 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 1 11 11 11 11 12 12 12 12 12 12 13 2 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 3 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 4 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 5 17 17 17 18 18 18 18 19 19 19 19 TOTAL SECUNDARIA 51 52 52 53 54 55 55 56 57 58 58 PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA, NIVEL SECUNDARIA Fuente: Nminas de matrcula de la I.E Bolaina 4.3 ANALISIS DE LA OFERTA El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, ptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala). Es decir, se debe calcular cul es el volumen de servicios que es posible ofrecer con los actuales proveedores si stos mejoran la distribucin y utilizacin de sus recursos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operacin de sus actividades, gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no impliquen mayores costos. Por esta razn, la situacin actual optimizada ser estimada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas. El anlisis se har por cada nivel educativo ya que la oferta educativa lo constituye la I.E. integrada en sus dos niveles: 4.3.1 NIVEL PRIMARIA De los Ambientes Como ya se vena explicando anteriormente en el diagnstico, la I.E. integrado Agropecuario N 32514 de Bolaina cuenta con infraestructura primaria deteriorada con tendencia a colapsar, acondicionadas por los padres de familia y profesores.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 70 | P g i n a CUADRO 33: Oferta actual de los ambientes de la I.E. Bolaina - Nivel Primario. 2 nico 8 27 3.38 Malo Aula por demoler Construir 4 nico 5 20 4.08 Malo Aula por demoler Construir 5 nico 9 33 3.69 Malo Aula por demoler Construir 6 nico 6 33 5.54 Malo Aula por demoler Construir TOTAL 3 6 43 161 3 aulas 3 aulas 3 aulas ELABORACIN: Consultor. A3 A1 A2 Aula por demoler Construir 3 nico 7 20 2.91 Malo Aula por demoler Construir 1 nico 8 27 3.38 Malo NIVEL EDUCATIVO: PRIMARIA SECCION ALUMNOS POR AULA AREA DEL AULA EN (m 2 ) INDICES (m 2 / Alum) ESTADO DEL AULA OBSERVACI N RECOMENDACIN AULAS
En una oferta optimizada como lo muestra el siguiente cuadro, las 06 aulas habilitadas en forma provisional se encuentran en malas condiciones, pero aun as alberga a los alumnos. Por lo que la oferta optimizada es cero. CUADRO 34: Oferta optimizada de los ambientes de la I.E. Bolaina. 1 Unico 8 27 1.30 0 0 2 Unico 8 27 1.30 0 0 3 Unico 7 20 1.30 0 0 4 Unico 5 20 1.30 0 0 5 Unico 9 33 1.30 0 0 6 Unico 6 33 1.30 0 0 TOTAL 6 43 161 3.75 0 0 aulas A3 AULA A1 A2 OFERTA OPTIMIZADA AMBIENTES DE LA I.E BOLAYNA - NIVEL PRIMARIA SECCION OFERTA* OPTIMIZADA (N DE ALUMNOS) OFERTA OPTIMIZADA (N DE SECCIONES) ALUMNOS POR AULA AREA DEL AULA EN (m 2 ) NIVEL EDUCATIVO: PRIMARIA INDICES (m 2 / Alum) Fuente: Elaboracin propia
De los recursos humanos Este nivel cuenta actualmente con 4 docentes quienes atienden 28 horas semanales del 1 al 6 grado (dos docentes toman 2 grados y lo restante un docente por grado). Para calcular la oferta optimizada de docentes se tuvo en cuenta el nmero de horas semanales que se dictan, el nmero de semanas por semestre, as como la oferta optimizada de alumnos por aulas para este nivel. Por tanto el cuadro siguiente, indica que cada docente podr atender ptimamente a 1 seccin de alumnos al semestre, dictndole PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 71 | P g i n a 364 horas pedaggicas, con una capacidad mxima de 36 alumnos por aula. Por lo tanto si se cuenta con 6 docentes se atendern ptimamente las 6 secciones. CUADRO 35: Oferta actual y optimizada de la I.E. Bolaina. RECURSOS HUMANOS OFERTA ACTUAL DE R. H. HORAS SEMANALES SEMANAS POR TRIMESTRE HORAS TRIMESTRE N DE HORAS NECESARIAS POR GRADO (HG) N MAX. DE ALUMNOS POR AULA (AG) OFERTA OPTIMIZADA (alumnos) OFERTA OPTIMIZADA (Secciones) Docentes 4 28 13 364 1,092 36 144 4 OFERTA ACTUAL Y OPTIMIZADA DE LA DOTACION DE DOCENTES DE LA I.E. DE BOLAYNA Fuente: Elaboracin propia De los recursos fsicos En cuanto a los mobiliarios, en el trabajo de campo se ha podido constatar que las mesas y sillas destinadas a este nivel se encuentran totalmente deteriorados por lo que se les debe dotar de nuevos mobiliarios. En cuanto al detalle de equipos, instrumentos y materiales con los que cuentan este nivel lo detalla el inventario que se adjunta en los anexos. 4.3.2 DEL NIVEL SECUNDARIA De los Ambientes Como se mencion anteriormente este nivel de la I.E. integrado Agropecuaria Bolaina cuenta con buena infraestructura por lo que no ser necesario construir la infraestructura. La oferta en la situacin actual est representada por la poblacin estudiantil del nivel secundaria, segn grado y aula que ocupa. En este nivel se cuenta con 5 grados y para los cinco grados se ha acondicionado 4 aulas en buenas condiciones. Los alumnos reciben sus clases en condiciones inadecuadas debido a que no cuentan sala de cmputo, biblioteca, cerco perimtrico y un lugar recreativo. Por lo tanto el aprendizaje es bajo o nulo. CUADRO 36: Oferta actual del servicio educativo. 1 A1 Unico 11 58 5.25 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccion 2 A2 Unico 8 58 7.25 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccion 3 A3 Unico 7 58 8.29 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccion 4 Unico 8 58 2.32 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccion 5 Unico 17 0.00 Bueno Aula Secundaria No es necesario la construccion TOTAL 3 51 232 4.55 4 aulas - - AULA A4 SITUACION ACTUAL DELOS AMBIENTES QUEOCUPA EL NIVEL SECUNDARIA RECOMENDACIO N AREA DEL AULA EN (m 2 ) OBSERVACIN SECCION NIVEL EDUCATIVO: SECUNDARIA INDICES (m 2 / Alum) ALUMNOS POR AULA ESTADO DEL AULA
Fuente: Elaboracin propia *cuarto y quinto grado utilizan un aula. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 72 | P g i n a 4.3.3 DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA I.E El Centro Educativo Integrado de Bolaina, es una Institucin integrada, que brindar servicios en los dos niveles, sin embargo la oferta educativa bsica regular de servicios para los alumnos (para el nivel Primaria), no es la adecuada. Cuenta con 4 ambientes, ms 01 de la direccin, acondicionados de material noble tcnicamente adecuados para albergar alumnos del nivel de Secundaria. La infraestructura tiene 7 aos de construccin y fue construido con todos los lineamientos tcnicos, y normas del SNIP (Sector Educacin).
En este nivel se observa que no cuenta con obras exteriores como cerco perimtrico, por lo que se observa gran inseguridad para los alumnos, a la vez hacer mencin que no cuentan con un lugar de esparcimiento y donde desarrollar sus actividades deportivas y de recreacin (losa deportiva). Por otro lado este nivel cuenta con los mobiliarios y se encuentran en buenas condiciones y responden a los criterios normativos pedaggicos vigentes para mdulos de mobiliario escolar del nivel Secundaria. De la evaluacin tcnica por el equipo Tcnico, para el Nivel secundaria se concluye que la infraestructura pedaggica, administrativa y complementaria existentes del nivel secundaria, son adecuadas. A esta problemtica se une la carencia de una oferta educativa adecuada en los servicios educativos para el nivel primaria (construir aulas para este nivel), e indirectamente que afectara al nivel secundario porque ambos no cuentan con losa deportiva y cerco perimtrico. Por tal frente a este problema ambos niveles carecen de los siguientes: Los ambientes y servicios higinicos son Inadecuados para satisfacer la demanda creciente estudiantil (para el Nivel primaria). Carece de un espacio en el que los alumnos y docentes puedan desarrollar actividades mltiples (para ambos niveles) La inexistencia de un centro tecnolgico, limita la investigacin virtual de los alumnos y docentes para mejorar la calidad de enseanza y aprendizaje (para ambos niveles). No cuentan con una losa multideportiva, para que los alumnos puedan jugar o dedicar sus tiempos libres al deporte (para ambos niveles) Tampoco cuentan con implementos y materiales deportivos. Ente otras necesidades bsicas que aqueja a esta institucin educativa 4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA Para determinar la brecha del balance oferta - demanda, se ha considerado el nmero de alumnos efectivos que demandaran los servicios educativos que brindar el proyecto, as como la oferta optimizada de alumnos, nmero de ambientes y recursos humanos, para determinar las necesidades educativas reales de la institucin educativa. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 73 | P g i n a El Cuadro siguiente, muestra la cantidad de alumnos del nivel primaria que demandara el servicio de ambientes en todo el horizonte del proyecto, y no se va considerar el nivel Secundario porque ya cuentan con infraestructura, pero se va considerar como beneficiarios directos. CUADRO 37: Alumnos que demandan el servicio de ambientes nivel primario DETALLE AO 01 AO 02 AO 03 AO 04 AO 05 AO 06 AO 07 AO 08 AO 09 AO 10 Demanda con proyecto 44 44 45 45 46 47 47 48 49 49 Oferta optimizada de alumnos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Alumnos que demandaran el servicio 44 44 45 45 46 47 47 48 49 49 ALUMNOS DEL NIVEL PRIMARIA QUE DEMANDAN LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS (CON LA EVOLUCION HISTORICA DE LA MATRICULA) Fuente: Elaboracin propia El Cuadro siguiente, muestra la brecha de ambientes necesarios para cubrir la demanda del nivel primaria en todo el horizonte del proyecto. CUADRO 38: Brecha de los servicios de ambientes nivel primaria BRECHA EN LOS SERVICIOS DE AULAS, PARA EL NIVEL PRIMARIA - CON PROYECTO DETALLE AO 01 AO 02 AO 03 AO 04 AO 05 AO 06 AO 07 AO 08 AO 09 AO 10 Secciones requeridas 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Oferta Optimizada de ambientes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Brecha de ambientes 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Fuente: Elaboracin propia En lo referente a otros servicios para brindar una educacin bsica regular y secundaria de eficacia a la poblacin estudiantil de la I.E integrada Agropecuaria, debera contar con los servicios educativos que muestra el cuadro siguiente, estos servicios han sido determinados de acorde al diagnstico realizado y al anlisis del balance oferta demanda del servicio. CUADRO 39: Balance oferta demanda de los servicios bsicos OFERTA DEMANDA BALANCE O - D 0 4 -4 0 0 0 0 1 -1 0 1 -1 0 1 -1 0 1 -1 0 1 -1 0 1 -1 Fuente: Elaboracin Propia Servicos higinicos Losa mltiple para el nivel primaria y secundaria Aulas para el nivel primaria SERVICIOS EDUCATIVOS Cerco perimtrico construccion de un ambiente para laboratorio (f isica, quimica, biologia). construccion de un ambiente para centro de computo. construccion de un ambiente para centro de prof esores Aulas para el nivel secundaria BALANCE OFERTA DEMANDA DE SERVICOS BASICOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADO AGROPECUARIO BOLAINA
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 74 | P g i n a 4.5 ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVA DE SOLUCIN Para alcanzar el objetivo del proyecto, se ha identificado las acciones establecidas de acuerdo a los medios fundamentales, mediante los cuales se ha determinado el planteamiento tcnico de alternativas, que busca mejorar la situacin negativa identificada. Como se indica en el prrafo anterior, el planteamiento tcnico de las alternativas tcnicas y metas a alcanzar, se desprenden de las acciones de los medios fundamentales, teniendo en consideracin las condiciones de la oferta y demanda de bienes y servicios, con la finalidad de establecer una adecuada oferta del servicio educativo. 4.5.1 PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 01. a) Construccin de 06 aulas de material noble, bajo el sistema Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura liviana". para el nivel primario, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento de construcciones y las normas del MINEDU. Las aulas estarn ubicadas en un primer y segundo piso, unidos por una escalera complementaria a la construccin. b) Construccin de un ambiente para centro de cmputo. c) Construccin de un ambiente para sala de profesores. d) Construccin de un ambiente, para laboratorio multifuncional (fsica, qumica, biologa). e) Construccin de servicios higinicos para alumnos, alumnas y docente. f) Construccin de una losa multideportiva para el nivel primaria Secundaria. g) Construccin del cerco perimtrico. h) Adquisicin de materiales didcticos y equipos. i) Adquisicin de mobiliario escolar. j) Capacitacin a los docentes. k) Plan de Mitigacin Ambiental. 4.5.2 PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 02. a) Construccin de 06 aulas para el nivel primario, bajo el sistema Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura aligerado. b) Construccin de un ambiente para centro de cmputo. c) Construccin de un ambiente para sala de profesores. d) Construccin de un ambiente, para laboratorio multifuncional (fsica, qumica, biologa). e) Construccin de servicios higinicos para alumnos, alumnas y docente. f) Construccin de una losa multideportiva para el nivel primaria Secundaria. g) Construccin del cerco perimtrico. h) Adquisicin de materiales didcticos y equipos. i) Adquisicin de mobiliario escolar. j) Capacitacin a los docentes. k) Plan de Mitigacin Ambiental. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 75 | P g i n a 4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO. Identificacin de los costos financieros por alternativas. a) La situacin Sin proyecto optimizada, est referido al costo de operacin y mantenimiento de la Institucin Educativa, para brindar el servicio educativo, en los niveles primario y secundario. b) Los costos en la situacin con proyecto, esta dado por el monto de inversin que incurre ejecutar componentes con la finalidad de mejorar la oferta del servicio educativo; adems en ella se incluyen los costos de operacin y mantenimiento en una situacin mejorada. 4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO. Corresponden a los gastos que se realizan para las operacin y mantenimiento en la institucin Educativa, en su nivele primario y secundario, en las condiciones actuales. Dichos gastos comprenden diversos rubros de acorde al clasificador de gasto emitido por el MEF a travs de la ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico; entre ellas se tienen a las remuneraciones de los recursos humanos que hacen posible la operacin del servicio, y los bienes y servicios empleados para las actividades de operacin y mantenimiento. Se estima que en una situacin optimizada el costo de las actividades de operacin y mantenimiento rutinario alcanza un monto de S/. 121,596.00 anual a precios de mercado, el cual constituye S/. 10,133.00 por mes. Los costos desagregados se muestran en el siguiente cuadro. CUADRO 40: Costos de operacin y mantenimiento, situacin sin proyecto. A precios privados. COSTO MENSUAL COSTO ANUAL OPERACIN 119556 A.1 REMUNERACIONES 116400 directora y docente 9200 110400 Personal y Servicio 500 6000 A.2 BIENES 3000 Bienes para escritorio aulas y otros 250.00 3000 A.3 SERVICIO 156 Energia electrica 10.00 120 Agua porable y Alcantarilldo 3.00 36 Telefono 0 0 MANTENIMIENTO 2040 B.1 BIENES 1980 Articulos de limpieza 120.00 1440 Pintura (solo 1 anual) 420.00 420.00 repuestos, otros 10.00 120 b.2SERVICIOS 60 Otros servicios de terceros. 5.00 60 121596 CONCEPTO PRECIOS PRIVADOS TOTAL
4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO. a) COSTO DE INVERSIN EL PROYECTO Segn planteamiento alternativa 01. La inversin total de esta alternativa asciende a S/. 1716,069.14; el cuadro siguiente nos muestra la inversin en nuevo soles para cada uno de estos rubros. Como la obra va ser por contrata se ha considerado en PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 76 | P g i n a los gastos generales, las utilidades y los porcentajes respectivos de acuerdo a las normas establecidas, el IGV (18%) est incluido en los costos unitarios y por ende en la inversin total, ya que por motivos de evaluacin social de las alternativas propuestas se debe trabajar con precios de mercado. El desagregado de los costos por cada rubro se detalla en el anexo, as como la descripcin de sus caractersticas tcnicas. CUADRO 42: Estructura del Costo de inversin del proyecto a precios de mercado, segn componentes. Planteamiento Alternativa 01. DESCRIPCIN COSTO DE INVERSIN (S/.) % INCIDENCIA DE INVERSION I.) COSTOS DIRECTOS 1,382,983.04 1.1 Construccin de 06 aulas 794,836.71 46.32 1.2 Construccin de Losa Multideportiva 85,384.18 4.98 1.3 Construccin de SS.HH. (Alumnos+Profesores) 123,004.54 7.17 1.4 Construccin de Cerco Perimtrico 237,968.10 13.87 1.5 Construccin de Sala de Profesores 71,187.71 4.15 1.6 Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850.00 1.56 1.7 Flete Terrestre 36,729.00 2.14 1.8 Plan de Manejo Ambiental 7,022.80 0.41 II.) COSTOS INDIRECTOS 333,086.10 2.1 Gastos Generales (10%) 138,298.30 8.06 2.2 Gastos de Supervisin (3%) 41,489.49 2.42 2.3 Utilidad (10%) 138,298.30 8.06 2.4 Expediente Tcnico 15,000.00 0.87 COSTO TOTAL DE INVERSIN (Nuevos Soles)-(I+II) 1,716,069.14 100.00 Elaboracin Propia.
Tomando en cuenta la informacin de gastos ejecutado por la institucin educativa, se estim los gastos de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto, para cada una de las alternativas. CUADRO 43: Costos de operacin y mantenimiento a precios privados - alternativa 01 alternativa 02 COSTO MENSUAL COSTO ANUAL OPERACIN 121140 A.1 REMUNERACIONES 116400 directora y docente 9200 110400 Personal y Servicio 500 6000 A.2 BIENES 4200 Bienes para escritorio aulas y otros 350.00 4200 A.3 SERVICIO 540 Energia electrica 30.00 360 Agua porable y Alcantarilldo 15.00 180 Telefono 0 0 MANTENIMIENTO 4122 B.1 BIENES 3930 Articulos de limpieza 250.00 3000 Pintura (solo 1 anual) 750.00 750.00 repuestos, otros 15.00 180 b.2SERVICIOS 192 Otros servicios de terceros. 16.00 192 125262 CONCEPTO PRECIOS PRIVADOS TOTAL
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 77 | P g i n a COSTO MENSUAL COSTO ANUAL OPERACIN 121140 A.1 REMUNERACIONES 116400 directora y docente 9200 110400 Personal y Servicio 500 6000 A.2 BIENES 4200 Bienes para escritorio aulas y otros 350.00 4200 A.3 SERVICIO 540 Energia electrica 30.00 360 Agua porable y Alcantarilldo 15.00 180 Telefono 0 0 MANTENIMIENTO 4122 B.1 BIENES 3930 Articulos de limpieza 250.00 3000 Pintura (solo 1 anual) 750.00 750.00 repuestos, otros 15.00 180 b.2SERVICIOS 192 Otros servicios de terceros. 16.00 192 125262 CONCEPTO PRECIOS PRIVADOS TOTAL
Segn planteamiento de la Alternativa 02 La inversin total de esta alternativa suma S/.1725,474.95; el cuadro siguiente nos muestra la inversin en nuevo soles para cada uno de estos rubros. CUADRO 44: Estructura del Costo de inversin del proyecto a precios de mercado, segn componentes. Planteamiento Alternativa 02. DESCRIPCIN COSTO DE INVERSIN (S/.) % INCIDENCIA DE INVERSION I.) COSTOS DIRECTOS 1,390,630.04 1.1 Construccin de 06 aulas 800,779.88 46.41 1.2 Construccin de Losa Multideportiva 85,384.18 4.95 1.3 Construccin de SS.HH. (Alumnos+Profesores) 122,987.73 7.13 1.4 Construccin de Cerco Perimtrico 237,968.10 13.79 1.5 Construccin de Sala de Profesores 71,159.35 4.12 1.6 Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850.00 1.56 1.7 Flete Terrestre 38,478.00 2.23 1.8 Plan de Manejo Ambiental 7,022.80 0.41 II.) COSTOS INDIRECTOS 334,844.91 2.1 Gastos Generales (10%) 139,063.00 8.06 2.2 Gastos de Supervisin (3%) 41,718.90 2.42 2.3 Utilidad (10%) 139,063.00 8.06 2.4 Expediente Tcnico 15,000.00 0.87 COSTO TOTAL DE INVERSIN (Nuevos Soles)-(I+II) 1,725,474.95 100.00 Elaboracin Propia.
Los costos de inversin presentados en los cuadros anteriores, son detallados a nivel de presupuesto desagregado, relacin de insumos y anlisis de costos unitarios en el Anexo Presupuesto de los componentes de inversin. Asimismo, se adjunta las cotizaciones que conllevan al costo a que se refiere la adquisicin de equipos y mobiliarios. 4.6.3 COSTOS INCREMENTALES DE LAS ALTERNATIVAS Se ha determinado los costos incrementales para cada alternativa, con respecto a la situacin con proyecto menos sin proyecto. As los cuadros siguientes muestran el flujo de costos incrementales: PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 78 | P g i n a CUADRO 49: Costos incrementales, segn costos del planteamiento tcnico de la alternativa 01. A precios privados. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A) COSTOS DE INVERSION 1,716,069 - - 1. Expediente Tcnico 15,000 2. Costo Directo Obras Civiles 1,375,960 a.) Construccin de 06 aulas 794,837 b.) Construccin de Losa Multideportiva 85,384 c.) Construccin de SS.HH (Alumnos+Profesores) 123,005 d.) Construccin de Cerco Perimtrico 237,968 e.) Construccin de Sala de Profesores 71,188 f.) Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850 g.) Flete Terrestre 36,729 3. Costo Directo Plan Manejo Ambiental 7,023 4. Gastos Generales (10%) 138,298 5. Supervisin (3%) 41,489 6. Utilidad (10%) 138,298 B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO * OPERACIN 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 * MANTENIIENTO 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A + B) 1,716,069 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 * OPERACIN - 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 * MANTENIIENTO - 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 1,716,069 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 OBSERVACIONES Intangibles: saneamiento de tierras, estudios complementarios de ingeniera, expedientes tcnicos, franquicias, permisos, entre otros. Inversin en Activos Fijos: obras civiles, maquinarias y equipo, terrenos, entre otros. NOTA: Se debern programar las reposiciones que sean necesarias en el horizonte del proyecto. COMPONENTES PERIODO (aos)
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 79 | P g i n a CUADRO 50: Costos incrementales, segn costos del planteamiento tcnico de la alternativa 02. A precios privados. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A) COSTOS DE INVERSION 1,725,475 - - 1. Expediente Tcnico 15,000 2. Costo Directo Obras Civiles 1,383,607 a.) Construccin de 06 aulas 800,780 b.) Construccin de Losa Multideportiva 85,384 c.) Construccin de SS.HH (Alumnos+Profesores) 122,988 d.) Construccin de Cerco Perimtrico 237,968 e.) Construccin de Sala de Profesores 71,159 f.) Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850 g.) Flete Terrestre 38,478 3. Costo Directo Plan Manejo Ambiental 7,023 4. Gastos Generales (10%) 139,063 5. Supervisin (3%) 41,719 6. Utilidad (10%) 139,063 B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO * OPERACIN 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 121,140 * MANTENIIENTO 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 4,122 C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A + B) 1,725,475 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 125,262 D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 121,596 * OPERACIN - 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 119,556 * MANTENIIENTO - 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 2,040 E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 1,725,475 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 OBSERVACIONES Intangibles: saneamiento de tierras, estudios complementarios de ingeniera, expedientes tcnicos, franquicias, permisos, entre otros. Inversin en Activos Fijos: obras civiles, maquinarias y equipo, terrenos, entre otros. NOTA: Se debern programar las reposiciones que sean necesarias en el horizonte del proyecto. COMPONENTES PERIODO (aos)
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 80 | P g i n a 4.7 EVALUACIN SOCIAL. 4.7.1 BENEFICIOS SOCIALES. A. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO. Los beneficios considerados sin proyecto, se cuantificarn utilizando indicadores, tales como: Beneficiarios directos: Poblacin beneficiada en el nivel primaria: 43 alumnos de 1 a 6 grado. Poblacin beneficiada en el nivel secundaria: 51 alumnos de 1 a 5 ao. Beneficiarios indirectos: Poblacin docente. 4 en el nivel primaria Poblacin docente: 5 en el nivel secundaria rea construida: rea de la I.E. construida: Aulas en el nivel primaria:(en condiciones inadecuadas) Aulas en el nivel secundario (en buenas condiciones). Direccin: Servicios higinicos (en condiciones inadecuadas):
B. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO. En esta alternativa se detallar los beneficiados con proyecto en el ao 10, ya que este es el ltimo ao del horizonte de evaluacin del proyecto: Poblacin beneficiada en el nivel primaria: 49 alumnos de 1 a 6 grado. Poblacin beneficiada en el nivel secundaria: 58 alumnos de 1 a 5 ao. En todo el horizonte del proyecto se estar beneficiando a: Poblacin beneficiada en el nivel primaria: 463 alumnos de 1 a 6 grado Poblacin beneficiada en el nivel secundaria: 596 alumnos de 1 a 5 ao.Haciendo un total de 1013 estudiantes en los dos niveles en los 10 aos, toda vez que el flujo de alumnos no es esttico sino dinmico, ya que hay alumnos que ingresan y egresan y otros que inmigran a la zona y se hacen demandantes efectivos de la oferta del servicio con proyecto.
En lo referente a la poblacin docente el proyecto beneficiara a: Poblacin docente: 6 en el nivel primaria Poblacin docente: 5 en el nivel secundaria PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 81 | P g i n a 4.7.2 COSTOS SOCIALES Considerando que los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia econmica debido a distorsiones del mercado (impuestos, subsidios, monopolios, oligopolios, etc.); es necesario corregir dichos costos a precios de mercado definido en las propuestas del PIP, a precios sociales, aplicando factores de correccin, segn las recomendaciones determinadas por Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y Finanzas, como ente rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). En nuestro caso, tomando en consideracin que la ejecucin del PIP se ha determinando establecer bajo la modalidad de contrata, se emplea como factor de correccin 0.847, para cuantificar la inversin a precios econmicos; recomendacin establecida en la Gua para la Formulacin de proyectos de Educacin Bsica Regular. Asimismo, para el caso de los costos de operacin y mantenimiento se est empleando los siguientes factores de correccin: Factor de Correccin de recursos humanos, = 1.00 Factor de Correccin de materiales e insumos = 0.847 Factor de Correccin de los Servicios = 0.847 Por lo tanto, con los factores de correccin establecidos y mostrados en el cuadro anterior, se determinan los costos de inversin, y operacin y mantenimiento del proyecto en ambas propuestas, a precios sociales; mediante el cual se efectuar la respectiva evaluacin social determinando el ndice de rentabilidad de las propuestas, con el cual se establecer la toma de decisiones para la inversin del PIP. A. Inversin a Precios Sociales Para el caso del planteamiento alternativa 01 asciende a S/. 1453,510.56. CUADRO 53: Costo de Inversin a Precios Sociales, segn Alternativa 01. DESCRIPCIN INVERSIN PRECIOS DE MERCADO (S/.) FACTOR DE CORRECCIN INVERSIN PRECIOS SOCIALES (S/.) I.) COSTOS DIRECTOS 1,382,983.04 1,171,386.63 1.1 Construccin de 06 aulas 794,836.71 0.847 673,226.69 1.2 Construccin de Losa Multideportiva 85,384.18 0.847 72,320.40 1.3 Construccin de SS.HH. (Alumnos+Profesores) 123,004.54 0.847 104,184.85 1.4 Construccin de Cerco Perimtrico 237,968.10 0.847 201,558.98 1.5 Construccin de Sala de Profesores 71,187.71 0.847 60,295.99 1.6 Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850.00 0.847 22,741.95 1.7 Flete Terrestre 36,729.00 0.847 31,109.46 1.8 Plan de Manejo Ambiental 7,022.80 0.847 5,948.31 II.) COSTOS INDIRECTOS 333,086.10 282,123.93 2.1 Gastos Generales (10%) 138,298.30 0.847 117,138.66 2.2 Gastos de Supervisin (3%) 41,489.49 0.847 35,141.60 2.3 Utilidad (10%) 138,298.30 0.847 117,138.66 2.4 Expediente Tcnico 15,000.00 0.847 12,705.00 COSTO TOTAL DE INVERSIN (Nuevos Soles)-(I+II) 1,716,069.14 1,453,510.56 Elaboracin Propia.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 82 | P g i n a Para el caso del planteamiento alternativa 02 asciende a S/. 1461,477.28. CUADRO 53: Costo de Inversin a Precios Sociales, segn Alternativa 02. DESCRIPCIN INVERSIN PRECIOS DE MERCADO (S/.) FACTOR DE CORRECCIN INVERSIN PRECIOS SOCIALES (S/.) I.) COSTOS DIRECTOS 1,390,630.04 1,177,863.64 1.1 Construccin de 06 aulas 800,779.88 0.847 678,260.56 1.2 Construccin de Losa Multideportiva 85,384.18 0.847 72,320.40 1.3 Construccin de SS.HH. (Alumnos+Profesores) 122,987.73 0.847 104,170.61 1.4 Construccin de Cerco Perimtrico 237,968.10 0.847 201,558.98 1.5 Construccin de Sala de Profesores 71,159.35 0.847 60,271.97 1.6 Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 26,850.00 0.847 22,741.95 1.7 Flete Terrestre 38,478.00 0.847 32,590.87 1.8 Plan de Manejo Ambiental 7,022.80 0.847 5,948.31 II.) COSTOS INDIRECTOS 334,844.91 283,613.64 2.1 Gastos Generales (10%) 139,063.00 0.847 117,786.36 2.2 Gastos de Supervisin (3%) 41,718.90 0.847 35,335.91 2.3 Utilidad (10%) 139,063.00 0.847 117,786.36 2.4 Expediente Tcnico 15,000.00 0.847 12,705.00 COSTO TOTAL DE INVERSIN (Nuevos Soles)-(I+II) 1,725,474.95 1,461,477.28 Elaboracin Propia.
B. Costo de operacin y mantenimiento a precios sociales El costo de operacin y mantenimiento e la infraestructura educativa a precios sociales, determinado en base a los factores de correccin indicados, ascienden a los montos mostrados a continuacin: CUADRO 53: Costos de operacin y mantenimiento, situacin sin proyecto. A precios sociales. COSTO MENSUAL COSTO ANUAL OPERACIN 119556 108444 A.1 REMUNERACIONES 116400 105924 directora y docente 9200 110400 100464 Personal y Servicio 500 6000 5460 A.2 BIENES 3000 2520 Bienes para escritorio aulas y otros 250.00 3000 2520 A.3 SERVICIO 156 Energia electrica 10.00 120 100.8 Agua porable y Alcantarilldo 3.00 36 30.24 Telefono 0 0 0 MANTENIMIENTO 2040 1713.6 B.1 BIENES 1980 1663.2 Articulos de limpieza 120.00 1440 1209.6 Pintura (solo 1 anual) 420.00 420.00 352.8 repuestos, otros 10.00 120 100.8 b.2SERVICIOS 60 50.4 Otros servicios de terceros. 5.00 60 50.4 121596 110157.6 CONCEPTO PRECIOS PRIVADOS PREC. SOCIAL TOTAL
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 83 | P g i n a CUADRO 53: Costos de operacin y mantenimiento a precios sociales, en una situacin con proyecto; segn planteamiento alternativa 01 y 02. COSTO MENSUAL COSTO ANUAL OPERACIN 121140 109452 A.1 REMUNERACIONES 116400 105924 directora y docente 9200 110400 100464 Personal y Servicio 500 6000 5460 A.2 BIENES 4200 3528 Bienes para escritorio aulas y otros 350.00 4200 3528 A.3 SERVICIO 540 Energia electrica 30.00 360 302.4 Agua porable y Alcantarilldo 15.00 180 151.2 Telefono 0 0 0 MANTENIMIENTO 4122 3462.48 B.1 BIENES 3930 3301.2 Articulos de limpieza 250.00 3000 2520 Pintura (solo 1 anual) 750.00 750.00 630 repuestos, otros 15.00 180 151.2 b.2SERVICIOS 192 161.28 Otros servicios de terceros. 16.00 192 161.28 125262 112914.48 CONCEPTO PRECIOS PRIVADOS PREC. SOCIAL TOTAL
C. Costo incrementales a precios sociales Los costos Incrementales se obtienen de la diferencia de los costos en la situacin Con Proyecto y los costos en la situacin Sin Proyecto, siendo estos costos referidos a la inversin total del proyecto y a la operacin y mantenimiento de la obra civil. En el cuadro siguiente se presentan los costos incrementales a precios sociales, determinados empleando los factores de correccin indicados, por cada planteamiento tcnico propuesto.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 84 | P g i n a CUADRO 53: Costos incrementales a precios sociales, segn planteamiento tcnico de alternativa 01. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A) COSTOS DE INVERSION 1,453,511 - - 1. Expediente Tcnico 12,705 2. Costo Directo Obras Civiles 1,165,438 a.) Construccin de 06 aulas 673,227 b.) Construccin de Losa Multideportiva 72,320 c.) Construccin de SS.HH (Alumnos+Profesores) 104,185 d.) Construccin de Cerco Perimtrico 201,559 e.) Construccin de Sala de Profesores 60,296 f.) Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 22,742 g.) Flete Terrestre 31,109 3. Costo Directo Plan Manejo Ambiental 5,948 4. Gastos Generales (10%) 117,139 5. Supervisin (3%) 35,142 6. Utilidad (10%) 117,139 B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO * OPERACIN 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 * MANTENIIENTO 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A + B) 1,453,511 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 * OPERACIN - 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 * MANTENIIENTO - 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 1,453,511 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 OBSERVACIONES Intangibles: saneamiento de tierras, estudios complementarios de ingeniera, expedientes tcnicos, franquicias, permisos, entre otros. Inversin en Activos Fijos: obras civiles, maquinarias y equipo, terrenos, entre otros. NOTA: Se debern programar las reposiciones que sean necesarias en el horizonte del proyecto. COMPONENTES PERIODO (aos)
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 85 | P g i n a CUADRO 53: Costos incrementales a precios sociales, segn planteamiento tcnico de alternativa 02. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A) COSTOS DE INVERSION 1,461,477 - - 1. Expediente Tcnico 12,705 2. Costo Directo Obras Civiles 1,171,915 a.) Construccin de 06 aulas 678,261 b.) Construccin de Losa Multideportiva 72,320 c.) Construccin de SS.HH (Alumnos+Profesores) 104,171 d.) Construccin de Cerco Perimtrico 201,559 e.) Construccin de Sala de Profesores 60,272 f.) Adquisicin de Equipos y Mobiliarios 22,742 g.) Flete Terrestre 32,591 3. Costo Directo Plan Manejo Ambiental 5,948 4. Gastos Generales (10%) 117,786 5. Supervisin (3%) 35,336 6. Utilidad (10%) 117,786 B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO * OPERACIN 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 109,452 * MANTENIIENTO 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 3,462 C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A + B) 1,461,477 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 112,914 D) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO - 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 110,158 * OPERACIN - 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 108,444 * MANTENIIENTO - 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 1,714 E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D) 1,461,477 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 OBSERVACIONES Intangibles: saneamiento de tierras, estudios complementarios de ingeniera, expedientes tcnicos, franquicias, permisos, entre otros. Inversin en Activos Fijos: obras civiles, maquinarias y equipo, terrenos, entre otros. NOTA: Se debern programar las reposiciones que sean necesarias en el horizonte del proyecto. COMPONENTES PERIODO (aos) PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 86 | P g i n a 4.7.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO La evaluacin es de COSTO/EFECTIVIDAD; se considera como propuesta viable econmicamente, si en trminos netos produzca menor indicadores de costo/efectividad. Para llevar a cabo la evaluacin econmica del PIP, se parti identificando y evaluando la magnitud del problema, para que en base a ello, se proponga la solucin de la misma definindola como el objetivo del proyecto, para lo cual se ha identificado acciones, que requieren la implementacin de su costo de inversin, operacin y mantenimiento. Para realizar la evaluacin social del proyecto se ha elaborado los flujos a precios de mercado y a precios sociales; a partir del cual se ha determinado los indicadores de evaluacin como es el Valor Actual de los Costos Totales (VACT) y el Valor Anual Equivalente (VAE) para cada alternativa propuesta en el proyecto. A. Actualizacin de flujos utilizando una Tasa de Descuento social.- Corresponde a la deduccin de los costos incrementales, a la vez contrastadas con una tasa social de descuento del 10%, que es la sugerida por la Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI) del Ministerio de Economa y Finanzas; que a la vez representa el costo en que incurre la sociedad cuando el sector pblico extrae recursos de la economa para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar al valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilizacin de una nica tasa de descuento permite la comparacin del ndice de efectividad de los proyectos de inversin pblica. CUADRO 53: Valor actual de los costos totales a precios de mercado, segn planteamiento tcnico de alternativas propuestas. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1.- COSTOS INCREMENTALES PLAN TEAMIENTO ALTERNATIVA 01 - Costo de Inversin 1,716,069 - - - - - - - - - - - Costos de Operacin y Mantenimiento - 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 Costos Actualizados (TSD=10%)-FAC 1.000 0.909 0.826 0.751 0.683 0.621 0.564 0.513 0.467 0.424 0.386 - Costo de Inversin 1,716,069 - - - - - - - - - - - Costos de Operacin y Mantenimiento - 3,333 3,030 2,754 2,504 2,276 2,069 1,881 1,710 1,555 1,413 PLAN TEAMIENTO ALTERNATIVA 02 - Costo de Inversin 1,725,475 - - - - - - - - - - - Costos de Operacin y Mantenimiento - 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 3,666 Costos Actualizados (TSD=10%)-FAC 1.000 0.909 0.826 0.751 0.683 0.621 0.564 0.513 0.467 0.424 0.386 - Costo de Inversin 1,725,475 - - - - - - - - - - - Costos de Operacin y Mantenimiento - 3,333 3,030 2,754 2,504 2,276 2,069 1,881 1,710 1,555 1,413 VAC PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 01 1,716,069 3,333 3,030 2,754 2,504 2,276 2,069 1,881 1,710 1,555 1,413 VAC PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 02 1,725,475 3,333 3,030 2,754 2,504 2,276 2,069 1,881 1,710 1,555 1,413 INDICADORES DE RENATBILIDAD VACT VAE Planteamiento Alternativa 01 1,738,595 282,948 Planteamiento Alternativa 02 1,748,001 284,479 Elaboracin Propia. DETALLE AOS
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 87 | P g i n a CUADRO 54: Valor actual de los costos totales a precios sociales, segn planteamiento tcnico de alternativas propuestas. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1.- COSTOS INCREMENTALES PLAN TEAMIENTO ALTERNATIVA 01 - Costo de Inversin 1,453,511 - - - - - - - - - - - Costos de Operacin y Mantenimiento - 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 Costos Actualizados (TSD=10%)-FAC 1.000 0.909 0.826 0.751 0.683 0.621 0.564 0.513 0.467 0.424 0.386 - Costo de Inversin 1,453,511 - - - - - - - - - - - Costos de Operacin y Mantenimiento - 2,506 2,278 2,071 1,883 1,712 1,556 1,415 1,286 1,169 1,063 PLAN TEAMIENTO ALTERNATIVA 02 - Costo de Inversin 1,461,477 - - - - - - - - - - - Costos de Operacin y Mantenimiento - 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 2,757 Costos Actualizados (TSD=10%)-FAC 1.000 0.909 0.826 0.751 0.683 0.621 0.564 0.513 0.467 0.424 0.386 - Costo de Inversin 1,461,477 - - - - - - - - - - - Costos de Operacin y Mantenimiento - 2,506 2,278 2,071 1,883 1,712 1,556 1,415 1,286 1,169 1,063 VAC PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 01 1,453,511 2,506 2,278 2,071 1,883 1,712 1,556 1,415 1,286 1,169 1,063 VAC PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 02 1,461,477 2,506 2,278 2,071 1,883 1,712 1,556 1,415 1,286 1,169 1,063 INDICADORES DE RENATBILIDAD VACT VAE Planteamiento Alternativa 01 1,470,450 239,309 Planteamiento Alternativa 02 1,478,417 240,606 Elaboracin Propia. DETALLE AOS
B. Metodologa Costo/Efectividad.- Para determinar el Ratio Costo Efectividad, es necesario conocer el nmero de beneficiarios directos, para lo cual se ha efectuado la sumatoria del nmero total de alumnos distribuidos en los dos niveles de educacin (primario y secundario) a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, por ser el indicador ms adecuado para poder hacer la evaluacin de este ratio. AL respecto se ha determinado que existir 1,014 beneficiarios directos a lo largo del horizonte de evaluacin, para ambas propuestas planteadas. CUADRO 55: Evaluacin social del PIP, segn alternativas propuestas. INDICADORES A PRECIOS SOCIALES PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 01 PLANTEAMIENTO ALTERNATIVA 02 Horizonte de evaluacin 10 aos 10 aos Valor Actual de Costos Totales (VACT) S/. 1,470,450 S/. 1,478,417 Valor Anual Equivalente (VAE) S/. 239,309 S/. 240,606 Nmero de alumnos matriculado en el horizonte de evaluacin del PIP 1,014 1,014 Ratio COSTO/EFECTIVIDAD S/. 1,450 S/. 1,458 Elaboracin Propia.
Como se puede apreciar el ratio Costo / Efectividad de la primera alternativa es mucho menor que la segunda, puesto que la segunda alternativa representa mayor costo efectividad, as mismo la calidad del servicio de la primera alternativa es igual que la segunda propuesta. Por lo tanto, al Estado PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 88 | P g i n a le es ms rentable en trminos sociales implementar la propuesta tcnica de la alternativa 01. 4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD Para realizar el anlisis de sensibilidad se ha considerado como variable de anlisis el costo de la inversin, realizando variaciones porcentuales de la misma, con lo cual se ha calculado el costo efectividad para cada alternativa tanto a precios privados como a precios sociales las cuales se muestran en los cuadros siguientes. De acuerdo al anlisis de sensibilidad la alternativa N 01, sigue siendo la de menor costo, en este sentido, esta alternativa es la elegida para la ejecucin del proyecto. CUADRO 56: Anlisis de sensibilidad, segn alternativas propuestas. Variacin de Costos en 0% Variacin de Costos en +15% Variacin de Costos en +20% Variacin de Costos en +25% ALTERNATIVA 01 S/. 1,450 S/. 1,668 S/. 1,740 S/. 1,813 ALTERNATIVA 02 S/. 1,458 S/. 1,677 S/. 1,750 S/. 1,823 Elaboracin Propia. PLANTEAMIENTO TCNICO RATIO COSTO/EFECTIVIDAD
Con este anlisis se concluy que ante las variaciones propuestas en la variable mencionada, el cambio en el ratio costo/efectividad para ambas alternativas no es significativo ante una variacin del 15 % de precios de los materiales de construccin, el ratio se incrementa de igual modo al 20% y al 25% que se hace an ms caro la inversin, sin embargo a pesar de ello la alternativa uno mantiene relativamente un costo menor que la alternativa II por lo que sigue siendo la alternativa adecuada y de menor sensibilidad en los precios. 4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD El proyecto es sostenible en el tiempo, por constituir una obra prioritaria para el desarrollo educativo del Casero de Bolaina y las comunidades que hacen uso del servicio. La sostenibilidad est ligada bsicamente a las acciones de Inversin, operacin y mantenimiento. 4.9.1 CAPACIDAD DE GESTIN Y ORGANIZACIN DEL PROYECTO EN SU ETAPA DE INVERSIN Y OPERACIN El Sector Educacin proveer los recursos humanos necesarios para cubrir la operacin y parte del mantenimiento del proyecto, as mismo es el encargado de dictar las polticas del sector y de administrar. Ya que la Direccin Regional de Educacin Hunuco, a travs de la UGEL, la Municipalidad de Luyando, sern quien asumen la responsabilidad de programar la operacin con los recursos humanos, as como de sus remuneraciones; toda vez que la obra sea concluido y transferido a la DREH. 4.9.2 DISPONIBILIDAD DE RECURSOS. La APAFA en coordinacin con el director de la I.E. Integrada Agropecuaria de Bolaina, establecern los mecanismos para el aporte de los recursos econmicos de los padres para el mantenimiento de la obra; PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 89 | P g i n a cuyas cuotas sern captados en el momento de la matrcula o en periodos sealados por acuerdo de los padres de familia. Los ingresos captados sern exclusivamente utilizados en acciones de mantenimiento de la infraestructura educativa, para la compra de materiales tal como lo vienen haciendo actualmente. As mismo sern quienes aportaran con la mano de obra no calificada en la etapa de inversin. 4.9.3 ARREGLOS INSTITUCIONALES Se cuenta con libre disponibilidad del terreno a nombre de la I.E, declaratoria de prioridad de proyecto educativo y la constancia de uso del terreno; tal como muestran las actas de compromiso de los anexos. En lo referente a los arreglos institucionales no se ha previsto para la fase de ejecucin del Proyecto; ya que la Municipalidad ser quien ejecutar el proyecto. Desde el punto de vista ambiental, el proyecto cuenta con un plan de mitigacin y componente social de sensibilizacin especialmente a los beneficiarios del propsito. El Gobierno Regional de Hunuco y/o otros instituciones ser quien financiar la totalidad del proyecto, ya que la municipalidad con los ingresos que obtiene solo puede cubrir el costo del estudio de Preinversion (perfil) e inversin (expediente Tcnico). 4.9.4 PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS. La poblacin beneficiaria a travs de la APAFA en coordinacin con la Direccin de la I.E. integrada Agropecuaria Bolaina y alumnos participaran activamente en la ejecucin del proyecto como es la construccin de la infraestructura para el nivel primaria, el cual cuenta con terreno adquirido por ellos mismos; as mismo se comprometieron mediante acta a apoyar durante su ejecucin con el aporte de mano de obra no calificada. En consecuencia, la sostenibilidad y participacin en esta obra social, por parte de la poblacin, est garantizada. La ejecucin del proyecto contribuir no slo a la reduccin de los ndices de pobreza en la zona sino tambin a elevar su calidad de vida, puesto que la poblacin estudiantil egresada estar preparada para continuar los estudios superiores. 4.10 IMPACTO AMBIENTAL La ejecucin de esta obra, no generar deforestacin alguna de reas verdes, y la remocin y limpieza de material excedente servir de relleno a las reas que lo necesitan. Adems el rea donde se construir est destinado para este fin, por lo tanto no compromete reas agrcolas, forestales; A continuacin se presentar el programa de manejo ambiental implementado para mitigar los impactos negativos ms significativos.
PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 90 | P g i n a CUADRO 57: Identificacin de impactos en el medio ambiente. VARIABLES DE INCIDENCIA EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD P O S I T I V O
N E G A T I V O
N E U T R O
P E R M A N E N T E S
TRANSITORIOS L O C A L
R E G I O N A L
N A C I O N A L
L E V E S
M O D E R A D O
F U E R T E S
C O R T A
M E D I A
L A R G A
MEDIO FISICO NATURAL 1. El Agua. X X X 2. El suelo. X X X X 3. El Aire. X X X X MEDIO BIOLOGICO 1. Personas. X X X 2. La Flora.
X X X 3. La Fauna. X X MEDIO SOCIAL 1. Atributos culturales. X X 2. Sociales. X X X X 3. Econmicos. X X X X
CONSIDERACIONES AMBIENTALES Medio fsico natural. Los materiales a utilizar no contienen elementos contaminantes de alto riesgo para la salud. Los materiales a emplear son de fcil disponibilidad y reposicin para cuando la obra requiere su mantenimiento. Medio biolgico. El proyecto no generara deterioro de la vegetacin natural en sus alrededores. El proyecto no est localizado sobre reas ecolgicamente frgiles. El proyecto va causar un cambio significativo en la vista escnica natural de la zona. Medio Social. La ejecucin del proyecto no afectar a la comunidad o grupos de familias ms cercanas. Tampoco se afectar la salud de la comunidad en general. La construccin de las dos aulas estn destinadas para uso exclusivo de la poblacin en edad escolar de la zona y sus alrededores. PIP: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E INTEGRADO AGROPECUARIA BOLAINA N 32514, EN LA LOCALIDAD DE BOLAINA, DISTRITO DE LUYANDO, PROVINCIA DE LEONCIO PRADO HUNUCO UNIDAD FORMULADORA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LUYANDO 91 | P g i n a 4.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA Analizadas las dos alternativas, tanto en el estudio de impacto ambiental, evaluacin econmica y en aspectos como anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad en el tiempo, se vio por conveniente la eleccin de la Primera Alternativa, la cual consiste construir: 1. Construccin de 06 aulas de material noble, bajo el sistema Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura liviana"., para el nivel primario, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento de construcciones y las normas del MINEDU. Las aulas estarn ubicadas en un primer y segundo piso, unidos por una escalera complementaria a la construccin. 2. Construccin de un ambiente para centro de cmputo. 3. Construccin de un ambiente para sala de profesores. 4. Construccin de un ambiente, para laboratorio multifuncional (fsica, qumica, biologa). 5. Construccin de servicios higinicos para alumnos, alumnas y docente. 6. Construccin de una losa multideportiva para el nivel primaria Secundaria. 7. Construccin del cerco perimtrico. 8. Adquisicin de materiales didcticos y equipos. 9. Adquisicin de mobiliario escolar. 10. Capacitacin a los docentes. 11. Plan de Mitigacin Ambiental. A la vez la alternativa 01 se seleccion como mejor alternativa a la primera por que cuenta con un menor Ratio Costo/Efectividad es de S/. 1,450 por alumno. 4.12 PLAN DE IMPLEMENTACION El proyecto de inversin propuesto con el objetivo de brindar mejor oferta de servicio a los alumnos del nivel primaria y secundaria de la I.E Integrado Agropecuaria N 32514 de la localidad de Bolaina, contempla la ejecucin de una alternativa viable elegida en base a los resultados de un C/E de S/. 1,432/ alumno;, esta propuesta considera como meta fsica dentro de sus actividades lo siguiente: Elaboracin de un Expediente Tcnico, Construccin de la infraestructura educativa (obras civiles) y ejecucin de 01 plan de manejo ambiental para mitigar los efectos ambientales generados por la implementacin del PIP y fortalecer la cultura ambiental en los beneficiarios. En el separador anexos, se adjunta el cronograma detallado de ejecucin de los componentes considerados en el PIP. 4.13 ORGANIZACIN Y GESTION En la etapa de formulacin del proyecto se ha tenido la intervencin de la Municipalidad Distrital de Luyando, teniendo como apoyo de la I.E de Bolaina, ya que nos facilitaron con toda la informacin necesaria, en el cual algunos la UGEL y la Asociacin de padres de familia se comprometieron en intervenir en la vida til de proyecto (operacin y mantenimiento). Dentro de la etapa de financiamiento del proyecto estar a cargo de terceros y la Municipalidad Distrital de Luyando se encargara de la ejecucin del proyecto.
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5.1 CONCLUSIONES La actual situacin de la infraestructura se encuentra en un estado deteriorado y no habitable; por lo tanto no se brinda un buen servicio, afectando de esta manera a la poblacin en edad escolar de la zona y alrededor del mismo. El proyecto cuyo nombre denominado Mejoramiento de los Servicios Educativos en la I.E Integrado Agropecuaria Bolaina N 32514 en la localidad de Bolaina, consiste en. Construccin de 06 aulas para el nivel primario, bajo el sistema Constructivo "Estructura a porticado c/cobertura aligerado. Construccin de un ambiente para centro de cmputo. Construccin de un ambiente para sala de profesores. Construccin de un ambiente, para laboratorio multifuncional (fsica, qumica, biologa). Construccin de servicios higinicos para alumnos, alumnas y docente. Construccin de una losa multideportiva para el nivel primaria Secundaria. Construccin del cerco perimtrico. Adquisicin de materiales didcticos y equipos. Adquisicin de mobiliario escolar. Capacitacin a los docentes. Plan de Mitigacin Ambiental. Los costos de operacin y mantenimiento de la Institucin Educativa en una situacin con Proyecto, asciende a S/. 125,262. El monto total de la inversin para la construccin de la infraestructura, segn planteamiento tcnico de la alternativa recomendada para su ejecucin, alcanza la suma de S/. 1716,069.14. Analizando la sensibilidad del proyecto la variacin porcentual en los precios de los materiales de construccin, por ser variable que genera mayor incertidumbre en los costos. Se presenta variacin en el Ratio Costo/Efectividad, alternado los costos de inversin, operacin y mantenimiento en un rango de 0% hasta 30%, mostrndose resultados diferenciados. El ratio c/e del PIP, alcanza un monto promedio de S/. 1,450 por alumno, encontrndose dentro de la lnea de corte. 5.2 RECOMENDACIONES Es conveniente que se preste atencin preferencial a esta Institucin Educativa, teniendo en consideracin que el alumnado recibe el servicio de educacin primaria exponindose a peligros que pueden afectar su integridad fsica, por la deteriorada infraestructura; asimismo, es prioridad su atencin para mejorar los niveles de educacin en una poblacin rural, que tiene derecho a perseverar otros niveles de educacin superior. 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
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