Politica Agricol Comun

Politica Agricol Comun

Este una dintre cele mai complexe, controversate i
costisitoare politici din toate timpurile.
Argumente n favoarea apariiei politicii agricole
comune:
Nevoia de a se asigura securitatea alimentar dupa cel de-al doilea
rzboi mondial;
Gradul mare de ocupare al forei de munc n acest sector;
Interesul n fluidizarea comerului cu produse agricole la nivel
european.
Politica Agricol Comun
Principalele mecanisme ale Politicii Agricole Comune
(PAC) au fost adoptate de ctre cele ase membre
fondatoare ale Comunitii Economice Europene n
anul 1962.
Politica Agricol Comun a fost dezvoltat cu scopul de
a oferi Europei siguran n privina stocurilor
alimentare.
Politica Agricol Comun a fost creat n vederea
crerii unui climat favorabil dezvoltrii zonelor rurale
precum i al eficentizrii modului de utilizare al
resurselor naturale disponible la nivelul statelor
membre.
Obiectivele Politicii Agricole Comune
Iniial, obiectivele PAC, stabilite prin Tratatul de la Roma din
1957, au fost urmtoarele:
creterea productivitii n agricultur prin promovarea
progresului tehnic, prin asigurarea dezvoltrii produciei
agricole i prin utilizarea optim a factorilor de producie, n
special a fore de munc;
asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru populaia ocupat
n agricultur, n special prin creterea veniturilor individuale
ale persoanelor din sectorul agricol;
stabilizarea pieelor;
asigurarea unei aprovizionri constante cu produse alimentare;
asigurarea aprovizionrii consumatorilor la preuri rezonabile.
Principiile politicii agricole comune
Conferina de la Stressa din anul 1958
stabilete cele trei principii ale PAC:
Unitatea pieei, definit prin articolul 7 al Tratatului
CEE nseamn liberul tranzit al produselor agricole ntre
statele membre;
Solidaritatea financiar. n principiu, cheltuielile
pentru PAC sunt suportate n mod colectiv de ctre
statele membre i finanate prin FEOGA;
Preferina comunitar. Produsele Comunitii ar trebui
s aib ntietate n faa bunurilor de import.
Componentele politicii agricole
comune
Politica
agricol
comun
Politica de control a pieei
conine reglementri de
funcionare a pieei,
organele de intervenie,
reglementri privind
concurena.
Politica structural
are n vedere modificrile ce
intervin n factorii de
producie, costurile de
producie.
Politica Agricol Comun
Instrumente utilizate n cadrul politicii de control sunt:
Sistemul de susinere a preurilor
Pre de intervenie
Pre prag
Pre int
Subveniile directe
Barierele la import
Subveniile la export
Existena unui sistem monetar propriu agriculturii (Agri-
money)
Reformele din cadrul Politicii Agricole
Comune
Reformele Mc Sherry- stabilite n anul 1988 i
viznd reducerea substanial a preurilor produselor
agricole n UE.
Runda Uruguay- a impus msuri de liberalizare a
schimburilor comerciale
Agenda 2000- s-a continuat reducerea nivelului
preurilor prag i fixarea cheltuielilor totale ale PAC
n termeni reali.
Runda Doha- liberalizarea politicilor agricole
Pilonii PAC
Pilonii PAC
Pilonul 1 - format din
plile directe ctre
productori i interveniile
de stabilizare a preurilor
produselor agricole.
Pilonul I I - concentrat pe
msurile de dezvoltare
rural.
Costuri i beneficii ale PAC
Costuri Beneficii
Este o politic scump
Este o politic anacronic
Consumatorii europeni sunt
dezavantajai
Este o politic generatoare de
inechitate ntre categoriile sociale
dar i ntre producatorii mari i
mici
Sursa de conflicte cu alte state
Sursa de poluare i distrugere a
mediului nconjurator

Utilizarea preturilor prag
creterea veniturilor fermierilor
Scderea dependenei de
importurile de produse agricole
Modificarea productivitii
factorilor de producie implicai
n agricultur./

PAC prezent i perspective.
Reforma 2014-2020 privind PAC
Economice
De mediu
Teritoriale
Provocri
Producie
viabil de
alimente
Manageme
nt eficient
al
resurselor
naturale
Dezvoltare
teritorial
echilibrat
Obiective
le
politiciii
Competivit
ate crescut
Sustenabilit
ate
mbuntit

Eficien
crescut
Obiectiv
ele
reformei
PAC prezent i perspective.
Reforma 2014-2020 privind PAC
Competivitate crescut n agricultur
Eliminarea restriciilor asupra volumui producie (n special la
producia de zahr, vin);
Msuri de mbuntire a cooperrii dintre productori;
Programe de training n vederea adaptrii sectorului agricol la
noile tehnologii
Un cadrul sustenabil al agriculturii
mbuntirea performanelor mediului prin intermediul unor
metode de producie sustenabile.
O politic agricol comun mai eficient
O reconfigurare a plilor directe nspre productori ( plafoane
crescute pentru tinerii fermieri, sprijinirea micilor fermieri);
Reducerea disparitilor n ceea ce privete nivelul plilor directe
dintre statele membre UE.





Evoluia cheltuielilor destinate
susinerii PAC

n anii 1970, aproape 70% din bugetul Uniunii a fost orientat nspre sectorul
agricol.
Astzi cheltuielile din Bugetul Uniunii destinate sectorului agricol i dezvoltrii
rurale reprezint 45 % i totalizeaz 55 de miliarde de euro.
Cea mai mare cota destinat PAC a fost atins n anul 1984 i a atins valoarea de
72% din Bugetul UE .



Plafoane destinate susinerii PAC n cadrul reformei 2014-2020
Pilon 1 277,85 (mld.euro) scdere cu 1,8%
fa de 2011
Pilon 2 84,94 (mld.euro) scdere cu 7,6%
fa de 2011