Gl Bernadett: Tmavzlat, Stratgiai tervezs

1

Az Eurpai Uni klpolitikai Stratgii Oroszorszg stratgia

1.Az EU-orosz kapcsolatok trtnete
II. vilghbor utn: bipolris vilgrendszer:
USA
Eurpa
SZU
Nyugat Kelet
NATO Varsi Szerzds
KGST EGK
1972: helsinki folyamat: kzeleds az EGK s KGST orszgai kztt; kereskedelmi megllapodsok
az EK tagorszgaival
1988: EK jogalanyisgnak elismerse a SZU rszrl Kzs Nyilatkozat
1989-ben 1. egyezmny: zleti, gazdasgi s kereskedelmi kapcsolatok rdekben
Oroszorszg sok ven t: terjeszked, transzkontinentlis birodalom a Szovjetuni szthullsig
(1991. december 25.) ma: gazdasgi fejlettsgben elmaradottabb, trekednie kell partnersgi
egyttmkdsre (kelet vagy nyugat?) kicsit mindkett:
Eurpa mellett val elktelezds: nem engedhet meg egy jabb szakads Eurpval s a
nyugattal (orosz dnts)
integrci veszly: Nyugat terjeszkedse, Oroszorszg izolcija
keleti kapcsolatok irnti figyelem: India, Kna, Irn
1994-es PCA: Partnersgi s Egyttmkdsi Egyezmny (1997-ben lp rvnybe)
1995: Az Eurpai Uni s az Orosz Fderci leend kapcsolatai c. hatrozatban fbb clkitzsek
elssorban a piacgazdasg, politikai demokrcia s alapvet rtkek mentn
elssorban orosz alkalmazkods szksges az eurpai s euroatlanti intzmnyekhez (EU, NATO,
EBESZ, ET)
az orosz EU-tagsg krdse: nem elkpzelhetetlen, de cskkenne Putyin mozgstere, ill. befolysa
a vilg ms regionlis szervezeteiben s rgiiban
posztszovjet trsg EU-tagsgnak krdse: orosz hozzjruls s egyetrts nlkl nehzkes
biztonsgpolitikai szempontok: Oroszorszg az EU szomszdjban a kontinens legnagyobb katonai
hatalma
ktoldal kapcsolatokra hat pozicionlis klnbsgek:
EU: vilggazdasgi folyamatokban meghatroz tnyez, katonai rtelemben gyenge
Oroszorszg: alul teljest vilggazdasgi szerepl, jelents katonai hatalom nukleris fegyver-
rel, ENSZ BT tag gy is befolysos vilgpolitikai tnyez
az egyttmkds lehetsges vlfajai:
teljes jog orosz tagsg az EU-ban
trsulsi megllapodsok ltali szoros egyttmkds (leginkbb)
kzs kereskedelempolitika
az integrci fgg: a meglv trsadalmi, civilizcis, kulturlis s ideolgiai klnbsgektl is

2.Az EU Oroszorszg stratgija
1999-es Klni cscs: Az EU kzs stratgija Oroszorszg irnyban c. dokumentum Kzs Orosz-
orszg Stratgia orosz vlasz: Az Orosz Fderci Kzptv EU Stratgija c. dokumentum: 2000-
2010 kztti idszakra hatroz meg feladatokat
A dokumentum szerkezete: 4 klnll rszbl ll

1.rsz: az EU Oroszorszggal val partnersg elkpzelse:
a.) f clok: pluralista demokrcia, jogllamisg, virgz piacgazdasg, kzs kihvsok, eurpai sta-
bilits
b.) prioritsok:
a demokrcia, jogllamisg s kzintzmnyek megerstse:
o tlthatsg s nyilvnossg gazdasgi s trsadalmi fejlds alapja. Megfelel mecha-
nizmusok alkalmazsnak szksgessge. Az Uni tmogatja:
o llami intzmnyek: trvnyhoz s bri szervek, rendrsg gazdasgi intzmnyek ltre-
hozsa
o regionlis s helyi kapcsolatok polsa
Gl Bernadett: Tmavzlat, Stratgiai tervezs

2

o civil trsadalommal val kommunikci, kapcsolattarts, NGO-k
o kztisztviselk, fiatal politikusok kpzse
integrci egy kzs eurpai gazdasgi, trsadalmi s szocilis vezetbe:
o jogkzelts vmszablyok, szabvnyosts; szabadkereskedelmi vezet kialaktsa gaz-
dasgi trsg ltrehozsa; szocilis piacgazdasg kiptse, mkdkpes piacgazdasg lt-
rehozsa, jogllamisg
o vllalati struktrk, llamhztarts, bankrendszer s vllalatirnyts modernizcija
o jlti llapot fgg a hazai politika s gazdasgi menedzsment megbzhatsgtl nemzet-
kzi piachoz val hozzfrs nvelse s integrcija (WTO tag 2012 ta) hazai s klfldi
befektetsek mrtknek nvekedse
o eslyegyenlsg, emberi jogok, mdiaszabadsg
sszeurpai s azon tlmutat stabilits s biztonsgi egyttmkdsek:
o diplomciai kapcsolatok s politikai prbeszd erstse
o kzs rdekek s reagls
o ENSZ s EBESZ kapcsolatok
kzs eurpai problmk: illetkes szervek egyttmkdse, szakrti csoportok bevonsa s
cserje, szksges eszkzk alkalmazsa
o krnyezetvdelem, leveg- s vzszennyezs, hulladkgazdlkods, egszsggy, nukleris-
biztonsg szaktuds tmogatsa
o kzs erfesztsek, rdekek
o erforrsok szkssge, energiapolitika
o szervezett bnzs, pnzmoss, illeglis emberkereskedelem s kbtszer-kereskedelem el-
leni kzdelem
o illeglis bevndorls
c.) eszkzrendszer:
ltalnos rendelkezsek
Az Eurpai Tancs felhvja a Tancs, a Bizottsg s tagllamok figyelmt a harmonikus egytt-
mkdsre, mely sorn a felmerl ellentmondsokat, hibkat kikszbli a ltez eszkzrend-
szerrel
koordinci: a Stratgia rdekben a tagllamoknak, az EU intzmnyeinek, s ms regionlis s
nemzetkzi szervezeteknek az egyttmkdsre s tmogatsra van szksg
vgrehajts s fellvizsglat: a Tancs ktelezettsge az Eurpai Tancs irnyba (folyamatok
felgyelse, elterjesztsek, ves s idszakos jelentsek)
egyttmkds Oroszorszggal: a PCA rtelmben (EU s tagorszgok)
egyedi kezdemnyezsek (3.rsz)

2.rsz: intzkedsi terletek (prioritsok pontban bvebben)
demokrcia megerstse, jogllamisg, kzintzmnyek, civil trsadalom Oroszorszgban
Oroszorszg integrcija kzs gazdasgi s szocilis terleteken
biztonsgi krdsek
az eurpai fldrsz kzs kihvsai

3.rsz: egyedi kezdemnyezsek: elvek, melyek a 2. rszben rgztetten alapulnak nem zrja ki a
mdostsokat
politikai s biztonsgi prbeszd: kzs klpolitikai kezdemnyezsek kidolgozsa, konzultcis
mechanizmusok kiptse, kzs llspont a biolgiai-, vegyi- s hasadanyagok ellenrzsre
vonatkozan
prbeszd gazdasgi krdsekrl: bvtsi folyamatok, eur bevezetse, IMF egyttmkds
kereskedelem s befektetsek: WTO-tagsg, ktirny kereskedelem s beruhzsok erstse
bizottsgi vizsglat s jelents a Tancsnak
szervezett bnzs elleni kzdelem: igazsggyi s bnldz hatsgok szmra kpzett em-
berek tmogatsa
testvrvrosi programok: bilaterlis kapcsolatok, programok: TACIS, TEMPUS, civil trsadalom
csereprogramok dikok s fiatal tudsok szmra
letkpes egszsggyi s jlti rendszer ltrehozsa
hatrokon tnyl s regionlis egyttmkds

4.rsz: idtartam 4 ves kezdeti idtartam
Gl Bernadett: Tmavzlat, Stratgiai tervezs

3


Irodalom:
Simai Mihly (szerk.), 2011. Oroszorszg kt vilg kztt. Budapest: Akadmia Kiad.
http://www.europarl.europa.eu/summits/kol2_en.htm#an2
http://epa.oszk.hu/00000/00026/00020/pdf/euwp_EPA00026_2003_02_042-054.pdf
http://dieip.hu/wp-content/uploads/2008-2-04.pdf