CONCLUZII:

I. Doar cteva dintre statele membre ale Uniunii Europene n care identificm o practic ct de
ct ramificat a activitii de lobby, dein un cadru legal, mai mult sau mai puin funcional, n ceea ce
privete activitatea de lobby.
II. Cu toate acestea, aproape majoritatea din restul statelor, prevd tacit n legislaia naional
anumite elemente care au o influen i asupra acestei practici. Motivele pentru care nc nu exist o
legiferare concret asupra activitii de lobby.
III. Asistm la numeroase ncercri nereuite de reglementare a lobby-ului n Marea Britanie,
Italia, Frana. n Romnia spre exemplu, au existat 6 proiecte de legi naintate n Parlament, privind
reglementarea lobby-ului. Toate acestea au fost ns respinse din cauza lipse voinei politice.
IV. n Republica Moldova au existat la rndul su, dou proiecte legislative privind legiferarea
lobby-ului, ambele fiind respinse de pe agenda legiuitorilor.
V.ansele, avantajele i beneficiile pe care le ofer aceast practic sunt considerabile i
necesare. Acest lucru poate fi simplu demonstrat, prin exemplificarea practicilor din cele mai mari
democraii occidentale. Aceste beneficii trebuie ns scoase la lumin i direcionate ctre
beneficiarul final, care trebuie s fie societatea civil per ansamblu.
VI. Ideea de reglementare a acestei practici nu trebuie s sperie pe nimeni. Prin reglementare
nu vor aprea dezavantaje i precedente negative. Acest proces vine doar s suporte i s contribuie
la instaurarea unui sistem de drept, prin dezvoltarea mecanismului de guvernare legitim. Putem da
ca i exemplu cazul Poloniei. Legea asupra activitii de lobby a fost adoptat dup mai multe
ncercri euate, doar n urma celui mai rsuntor caz de corupie din sistemul public polonez. Astfel,
scopul legiferrii este acela de a nu permite repetarea unor asemenea practici i precedente.
VII. Metodele legiferrii sunt diferite. Acestea ns pot i trebuie adaptate n funcie de
tradiiile i afinitile culturii politice din Republica Moldova.
RECOMANDRI:

1. Schimbarea percepiei att a factorilor de decizie, ct i a ntregii societi asupra conceptului
de lobby. Manifestarea unei abordri profesioniste i constructive pentru interesul publicului larg;
2. Promovarea descifrrii corecte a definiiei de lobby n rndul funcionarilor publici i
factorilor de decizie;
3. ncurajarea organizrii unor dezbateri publice largi pe marginea avantajelor i dezavantajelor
lobby-ului, practici existente, oportuniti i exemple;
4. Identificarea lacunelor cadrului legal existent, n materie de conflicte de interes i codul etic
al funcionarilor publici, i perfecionarea acestuia;
5. Instituionalizarea unui sistem eficient de monitorizare i sancionare a funcionarilor
publici, atunci cnd vor fi nclcate prevederile legale;
6. Transparentizarea de facto a actului de guvernare, prin setarea unor instrumente realizabile
i accesibile de participare a societii civile la procesul de elaborare a politicilor i luare a deciziilor;
7. Stabilirea unor reguli de joc corecte, impariale i transparente privind compatibilitatea
mediului de afaceri n cadrul sistemului public;
8. Organizarea unor mese rotunde cu participarea ONG-urilor, think tank-urilor i organiza-
iilor societii civile din Republica Moldova, pe marginea oportunitii i viziunii acestora asupra
nevoii i modalitii de practicare a activitii de lobby;
9. Dezvoltarea unei strategii i viziuni la nivel naional, privind modalitile i specificul siste-
mului public din Republica Moldova, n baza cruia va putea fi fundamentat sistemul de re-
glementare a lobby-ului;
10. Demararea unor studii, chestionare la toate nivelele administraiei publice (att centrale ct
i locale), privind modalitile i impactul unui lobby constructiv, ca agent al facilitrii comunicrii
informaionale ntre societatea civil i sistemul public;
11. Scanarea competenelor instituiilor existente ale administraiei publice centrale, care ar
putea prelua responsabilitatea asupra implementrii i monitorizrii n desfurarea i practicarea
activitii de lobby. Sau, evaluarea opiunii de a nfiina o structur nou n subordinea unei autoriti
de for/ordine public, cu scopul i responsabilitatea unic de a gestiona practicarea sntoas a
lobby-ului.
12. Elaborarea, adoptarea i implementarea unei legi a lobby-ului.
13. Elaborarea, testarea i implementarea unui Registru al lobby-itilor, n cadrul instituiilor
cheie ale statului (Guvernul, Parlamentul, Ministerele i alte autoriti responsabile de elaborarea
politicilor), destinat tuturor entitilor care vor dori accesul n aceste instituii n vederea promovrii
unui interes sau proiect.
14. Crearea unui sistem de control unic i securizat, de acces n cadrul instituiilor publice
cheie ale Statului.

P.S. Avantajele i dezavantajele activitii de lobby, pe domenii, mai nti le discutm
la seminar apoi am s vi le transmit.