ORDEM DE MALTA

Histria
Os Hospitalrios de So Joo de Jerusalm so conhecidos por volta de 1048 como
uma comunidade monstica tratando dos peregrinos doentes e acolhendo os indigentes.
Sob a orientao do Bem-Aventurado Beato Grard e pela Bula do Papa Pascoal II de
1113, o Hospital de So Joo torna-se uma ordem da Igreja gozando assim de isenes.
Perante a responsabilidade de assumir a defesa militar dos territrios cristos, a Ordem
torna-se uma Ordem de Cavaleiros e Militares.
Em 1291, aps a perda de So Joo dAcre, ltimo bastio da Cristandade na Terra
Santa, a Ordem instala-se em Chipre. Seguidamente, a Ordem apodera-se da Ilha de
Rodes em 1310, adquirindo assim soberania territorial.
Para defender o mundo cristo, a Ordem equipou-se com uma poderosa frota,
patrulhou os mares orientais participando em numerosas batalhas.
A Ordem governada por um Gro-Mestre, Prncipe Soberano de Rodes, e por um
conselho soberano cunha sua prpria moeda e mantm relaes diplomticas com outros
Estados. Os Cavaleiros repelem com sucesso inmeros assaltos dos Otomanos, mas,
atacados por Solimo-o-Magnfico com uma potente frota e numerosa armada, acabam
por capitular e deixar a ilha com honras militares em 1 de Janeiro de 1523.
Em 1530 em Malta durante os sete anos seguintes, a Ordem, conservando a sua
soberania, encontra-se sem territrios at ao momento em que o Imperador Carlos V lhe
cede s ilhas de Malta, Gozo e Comino, bem como a cidade de Tripoli com feudo
soberano. No dia 26 de Outubro de 1530 a Ordem apodera-se de Malta com a aprovao
do Papa Clemente VII. Neste perodo os Otomanos so derrotados pelos Cavaleiros sob
o comando do Gro-Mestre Frei Jean de La Valette. A frota da Ordem de S.Joo ou de
Malta como comeou a ser denominada foi uma das mais poderosas do Mediterrneo e
contribuiu para a grande derrota dos Otomanos na Batalha de Lepanto em 1571.
Em 1798, Bonaparte, a caminho do Egito,ocupa a ilha de Malta, respeitando a Regra
da Ordem, que os impede combater contra outros cristos, os Cavaleiros no resistem e
so obrigado a deixar Malta. Em 1800, os ingleses ocupam Malta. Apesar do
reconhecimento dos direitos soberanos sobre Malta pelo Tratado de Amiens (1802) a
Ordem no pode retomar a posse da ilha. Malta torna-se uma colnia inglesa at 1962.
Depois de se instalar temporariamente em Messina, Catnia e Ferrara, a Ordem
instala-se definitivamente em Roma em 1834, no Palcio de Malta, via Condotti, e na Villa
Malta em Aventino, gozando de extraterritorialidade. A misso original da Ordem, o
servio aos pobres e doentes, volta a ser a misso principal da mesma, as atividades
hospitalrias e caritativas levadas a cabo em grande escala durante a Primeira Guerra
Mundial so ainda intensificadas durante a Segunda Guerra de 1939/45.

ORGANIZAO
O seu Prncipe e Gro-Mestre, e eleito pelo Conselho Completo de Estado, que inclui
presidentes de associaoes nacionais e grandes priorados ele governa com a
assistncia do Soberano Conselho que inclui o Grande Comendador (Superior dos
Religiosos da Ordem), o Grande chanceler (Negcios Estrangeiros e Interior), o
Hospitalrio (ministro da Sade, dos Assuntos Sociais, da Ao Humanitria e
Cooperao Internacional) e o Recebedor do Comum Tesouro (ministro das Fianas e do
Oramento)
Todos os membros so eleitos por cinco anos e renovveis pelo Captulo Especial,
assembleia suprema dos Cavaleiros, incluindo presidentes das associaes nacionais
eleitos ou reeleitos pelos seus pares.
Todos os restantes "habitantes" da Ordem de Malta possuem nacionalidade
maltesa, mas tambm a nacionalidade do pas onde nasceram.

NATUREZA JURDICA
Um conselho jurdico, um gabinete de contas, um aparelho judicirio completam as
estruturas deste Estado.
Sujeito de direito internacional pblico, a Ordem Soberana de Malta, mantm relaes
diplmticas com a Santa S e mais de noventa pases incluindo Portugal tem
representantes oficiais junto da Comisso Europia e um lugar de observador junto das
Naes Unidas.
Atualmente, a ordem est dividida em seis grandes priorados, quatrosub priorados
(desde 1961) e 45 assosciaes nacionais (desde 1859). Existe aproxidamente 11.000
cavaleiros e damas, bem como 80.000 voluntrios permanentes.
No pode ser considerada um Estado, pois, no tem um territrio prprio, mas possui
algumas caractersitcas de Estado como bandeira, hino, moeda e selos.
Segundo o Professor Jorge Bacelar Gouveia:
A doutrina internacional no tem estado de acordo relativamente natureza de
sujeito de Direito Internacional da Ordem de Malta. Do nosso ponto de vista, no se julga
que esse estatuto, se bem que bastante limitado, possa ser negado em face dos poderes
que lhe foram gradualmente conferidos na esfera das relaes internacionais.

PRINCIPAIS FUNES
A Ordem, em particular, exerce a sua actividade em instituies como:
AWR - Associao para o Estudo do Problema Mundial dos Refugiados;
CIOMAL - Comit Executivo Internacional para a Assistncia a Leprosos;
Fundao para a Vacinoterapia;
ECOM Corpo de Emergncia Mdica;
HOLAFOM Organismo que se ocupa das atividades desenvolvidas na Terra
Santa.

RELEVNCIA NO PLANO INTERNACIONAL
A Ordem de Malta no tem personalidade jurdica internacional, visto que:
No soberana;
No tem base territorial;
As suas relaes diplomticas no tm carter constituitivo;
No parte integrante de tratados multilaterais;
No entanto:
Tem a capacidade de enviar e receber agentes diplomticos;
Mantm relaes diplomticas com 104 Estados;
observadora permanente da ONU;
Tem capacidade jurdica internacional limitada;
Pode ser parte integrante de tratados bilaterais.

VATICANO
O Vaticano ou Cidade do Vaticano, oficialmente Estado da Cidade do Vaticano a
sede da Igreja Catlica e uma cidade-estado soberana sem costa martima cujo territrio
consiste de um enclave murado dentro da cidade de Roma, capital da Itlia. Com
aproximadamente 44 hectares (0,44 km) e com uma populao de pouco mais de 800
habitantes, o menor pas do mundo, tanto em populao quanto por rea.
A Cidade do Vaticano uma cidade-estado que existe desde 1929. distinta
da Santa S, que remonta ao Cristianismo primitivo e a principal s episcopal de 1,490
bilho de catlicos romanos (latinos e orientais) de todo o mundo. Ordenanas da Cidade
do Vaticano so publicadas em italiano, documentos oficiais da Santa S so emitidos
principalmente em latim. As duas entidades ainda tm passaportes distintos: a Santa S,
como no um pas, apenas trata de questes de passaportes diplomticos e de servio,
o estado da Cidade do Vaticano cuida dos passaportes normais. Em ambos os casos, os
passaportes emitidos so muito poucos.
O Tratado de Latro, de 1929, que criou a cidade-estado do Vaticano, a descreve
como uma nova criao (prembulo e no artigo III) e no como um vestgio dos muito
maiores Estados Pontifcios (756-1870), que anteriormente abrangiam a regio central da
Itlia. A maior parte deste territrio foi absorvido pelo Reino de Itlia em 1860 e a poro
final, ou seja, a cidade de Roma, com uma pequena rea perto dele, dez anos depois, em
1870. Os papas residem na rea, que em 1929 tornou-se Cidade do Vaticano, desde o
retorno de Avinho em 1377. Anteriormente, residiam no Palcio de Latro na
colina Clio no lado oposto de Roma, local que Constantino deu ao Papa Milcades em
313. A assinatura dos acordos que estabeleceram o novo estado teve lugar neste ltimo
edifcio, dando origem ao nome Tratado de Latro, pelo qual conhecido.
A Cidade do Vaticano um Estado eclesistico ou teocrtico-
monrquico, governado pelo bispo de Roma, o Papa. A maior parte dos funcionrios
pblicos so todos os clrigos catlicos de diferentes origens raciais, tnicas e nacionais.
o territrio soberano da Santa S (Sancta Sedes) e o local de residncia do Papa,
referido como o Palcio Apostlico.
Vaticano uma das sete colinas de Roma. Era o local dos orculos muito antes da
Roma pr-crist. Vaticanus, tambm conhecido como Vagitanus, era um
deus etrusco,que "abria a boca do recm-nascido para que ele pudesse dar o primeiro
grito, o primeiro choro", e seu templo foi construdo no antigo local de Vaticanum. L se
ergueu tambm o Circo de Nero. Acredita-se que tenha sido tambm o local em que So
Pedro foi martirizado e sepultado.

Nesta rea originalmente desabitada (o AgerVaticanus), do lado oposto dorio
Tibre na cidade de Roma, Agripina (14 a.C. - 18 de outubro de 33 d.C.) drenou o morro e
arredores e construiu seus jardins no incio do sculo I d.C..
O imperador Calgula (37-41) iniciou a construo de um circo (40 d.C.), que mais
tarde foi completada por Nero, o CircusGaii et Neronis, mais conhecido simplesmente
como o Circo de Nero.
O obelisco do Vaticano foi originalmente tomado por Calgula a partir de
Helipolis, Egito, para decorar a coluna de seu circo e , portanto, o seu ltimo vestgio
visvel.
Esta rea tornou-se o local do martrio de muitos cristos, depois do Grande
incndio de Roma, em 64 d.C. A tradio antiga afirma que foi nesse circo que So
Pedro foi crucificado de cabea para baixo.
Em frente ao circo havia um cemitrio, sendo separados pela Via Cornelia.
Monumentos funerrios, mausolus e tmulos, bem como pequenos altares a deuses
pagos de todos os tipos de religies politestas, eram construdos at a construo da
Baslica de Constantino de So Pedro, na primeira metade do sculo IV. Os vestgios
desta antiga necrpole foram trazidos luz esporadicamente durante renovaes por
vrios papas ao longo dos sculos, aumentando sua frequncia durante o Renascimento,
at que foram sistematicamente escavadas por ordem de Papa Pio XII entre 1939-1941.
Em 326, a primeira igreja, a Baslica de Constantino, foi construda sobre o local
onde os primeiros catlicos romanos (desde o primeiro sculo da era crist), bem como
arquelogos italianos, afirmam que foi o tmulo de So Pedro, enterrado em um cemitrio
comum no local. A partir de ento a rea comeou a se tornar mais populosa, mas a
maioria apenas por habitaes ligadas atividade de So Pedro.
Um palcio foi construdo prximo ao local da baslica j no principio do sculo VI,
durante o pontificado de Papa Smaco, que foi papa no perodo de 498-514.
Durante o processo de unificao da pennsula, a Itlia gradativamente absorveu
os Estados Pontifcios.
Em 1870, as tropas do rei Vtor Emanuel II entram em Roma e incorporam a cidade
ao novo Estado. Em 13 de maro de 1871, Vtor Emanuel II ofereceu como compensao
ao Papa Pio IX uma indenizao e o compromisso de mant-lo como chefe do Estado do
Vaticano, um bairro de Roma onde ficava a sede da Igreja. O papa porm, recusou-se a
reconhecer a nova situao e considerou-se prisioneiro do poder laico. Alm disso, proibiu
os catlicos italianos de votar nas eleies do novo reino.
Essa incmoda questo de disputas entre o Estado e a Igreja, chamada Questo
Romana s terminou em 11 de fevereiro de 1929, quando o Papa Pio XI assina o Tratado
de Latro com o ditador fascista Benito Mussolini, aceitando a proposta que anteriormente
havia sido negada pela papa Pio IX, pelo qual a Itlia reconhece a soberania da Santa S
sobre o Vaticano, declarado Estado soberano, neutro e inviolvel.
Em 12 de fevereiro de 2009 Bento XVI participou das comemoraes pelo 80
aniversrio da fundao do Estado da Cidade do Vaticano. A RTE Orchestra
acompanhada pela OurLady'sChoralSociety, ambas de Dubln (Irlanda), interpretaram o
oratrio O Messias de Georg Friedrich Hndel na "Aula Paulo VI". No final o Papa
pronunciou um breve discurso dizendo que "se tratava de um pequeno territrio para uma
grande misso".
A rea do Vaticano de 0,44 km, sendo o menor Estado do mundo com
reconhecimento internacional. Est situado no meio da capital italiana, Roma. Por isso,
no possui rea costeira e um enclave, sendo um Estado independente e soberano.
Partilha 3,2 km de fronteira com a Itlia, mais concretamente com Roma. A defesa do pas
da responsabilidade da Itlia, enquanto que a segurana do Papa fica a cargo
da Guarda Sua. O Vaticano o menor Estado soberano do mundo, tendo uma rea de
44 hectares (110 acres).
fundamentalmente urbano e nenhuma das terras est reservada para agricultura
ou outro tipo de explorao de recursos naturais. A cidade-estado exibe um
impressionante grau de economia, nascida da necessidade extremamente limitada,
devido ao seu territrio. Assim, o desenvolvimento urbano otimizado para ocupar menos
de 50% da rea total, ao passo que o resto reservado para espao aberto, incluindo os
Jardins do Vaticano.
O territrio possui muitas estruturas que ajudam a fornecer autonomia ao Estado
soberano, estes incluem: linhas ferrovirias, heliporto, correios, estao de rdio, quartis
militares, palcios e gabinetes governamentais, instituies de ensino superior, cultural e
de arte, e algumas embaixadas.
De acordo com a classificao climtica de Kppen-Geiger, a regio romana, na qual est
localizado o Vaticano, pertence faixa Csa, com clima temperado de latitudes mdias e
vero quente.
16

As estaes chuvosas so a primavera e o outono, principalmente nos meses
de novembro e abril. O vero quente, mido e potencialmente seco, enquanto o
inverno geralmente suave e chuvoso, mas com grandes ndices de frio e, por vezes, de
neve. A precipitao mdia anual, gira em torno de 750 mm e em mdia distribuda em 79
dias, apresentando uma quantia mnima no vero e um ndice elevado no outono.
Em julho de 2007, o Vaticano tornou-se o nico Estado neutro em relao
ao carbono por ano, devido doao da Floresta Clima na Hungria ao Vaticano. A
floresta possui tamanho suficiente para compensar as emisses de dixido de carbono do
Estado. Em 2009, o Vaticano lanou um servio de meteorologia, que funciona como uma
ferramenta de medio disponvel na web. O sistema baseado numa estao
meteorolgica Davis Vantage Pro 2 , localizado no alto do Palcio do Governatorato do
Vaticano desde o incio de maro de 2009.
Papa, chefe de Estado eleito em um colgio de cardeais denominado conclave para
um cargo vitalcio, detm no Estado do Vaticano os
poderes legislativo, executivo e judicial, desde a criao do Vaticano pelo Tratado de
Latro, em 1929 com a Itlia sob o regime fascista de Mussolini.
Tecnicamente uma monarquia eletiva, no hereditria (isto seria impossvel, j
que o Papa celibatrio). Pode-se considerar o Vaticano como uma autocracia, porque
todos os poderes (executivo, legislativo e judicirio) esto concentrados na figura do
Papa, que no possui qualquer rgo que fiscalize seus atos como governantes, e, por
ser considerado sucessor de So Pedro, no deve prestao de contas a ningum,
considerando-o um emissrio de Deus na Terra. O termo cidade do Vaticano referente
ao Estado, enquanto Santa S referente ao governo da Igreja Catlica efetuado pelo
Papa e pela Cria Romana.
A Cria Romana efetivamente o governo do Estado e a gesto administrativa,
pelo que o seu chefe, o Secretrio de Estado, tem as incumbncias equivalentes s de
um primeiro-ministro. Outros cargos polticos encontram-se sob designaes diversas nos
diversos rgos da Cria Romana.
Formalmente constitudo em 1929 com a configurao atual, o Estado do Vaticano
administra as propriedades situadas em Roma e arredores que pertencem Santa S. O
Estado do Vaticano, com o estatuto de observador nas Naes Unidas, reconhecido
internacionalmente e foi admitido membro de pleno direito das Naes Unidas, em Julho
de 2004, mas abdicou voluntariamente do direito de voto.
O Estado tem os seus prprios embaixadores ou representantes, um jornal oficial
(Acta ApostolicaeSedis), uma estao de rdio, e uma fora militar denominada Guarda
Sua, e uma fora policial militar, denominada Corpo da Gendarmaria do Estado da
Cidade do Vaticano. Emite autonomamente moeda (desde 2002, o euro), selos e
passaportes.
A Santa S estabelece com muitos Estados tratadosinternacionais (concordatas),
para assegurar direitos dos catlicos ou da Igreja Catlica naqueles Estados. Muitos
foram assinados quanto os Estados se laicizaram, como forma de garantir direitos para a
Igreja e permitir sua existncia em tais pases.
O oramento do Estado do Vaticano inclui os rendimentos dos Museus do
Vaticano e dos correios e apoiado financeiramente pela venda de selos, moedas,
medalhas e lembranas tursticas; por taxas de admisso aos museus; e por publicaes
vendidas. Os rendimentos e padres de vida dos trabalhadores so comparveis aos dos
colegas que trabalham na cidade de Roma. Outras indstrias incluem a impresso, a
produo de mosaicos e a fabricao de uniformes dos funcionrios.
O Instituto para as Obras de Religio, tambm conhecido como o Banco do
Vaticano e pela sigla IOR (Istituto per le Opere diReligione), um banco situado no
Vaticano que realiza atividades financeiras em todo o mundo. Tem um caixa eletrnico
com instrues em latim, possivelmente, o nico do tipo no mundo.
O pas mantm um canal de donativos conhecido como "bolo de So Pedro", no
qual o doador remete os fundos diretamente ao Vaticano. Outra forma de captao de
recursos com o turismo no complexo dos "Museus Vaticanos". No h outro lugar no
mundo com tanto valor artstico e intelectual concentrado como no Arquivo Secreto do
Vaticano, na Biblioteca Apostlica Vaticana, e nos acervos de arte (pintura, escultura e
arte sacra) das igrejas romanas.
Atravs de um acordo com a Itlia, representando a Unio Europeia, a unidade
monetria do Vaticano o Euro. O Estado tem a sua prpria concepo de moedas e
notas de euros, que tm aceitao na Itlia e em outros pases da Zona Euro. O Vaticano
no tem uma casa de emisso prpria, de forma que tenha acordado com a Itlia para
efetuar a cunhagem, que no pode ser superior a 1 milho de euros anuais.
A Cidade do Vaticano possui uma rede de transportes razoavelmente bem
desenvolvida considerando seu tamanho. Como um pas que com
1,05 quilmetros de comprimento e 0,85 quilmetros de largura, que tem um sistema de
transporte de pequenas dimenses, sem aeroportos ou estradas. Existe um heliporto e
uma ferrovia de bitola padro conectando-se rede da Itlia e estao de So Pedro de
Roma por uma ferrovia de 852 metros, onde apenas 300 metros esto dentro do territrio
do Vaticano. O Papa Joo XXIII foi o primeiro Papa a fazer uso desta estrada de ferro e
o Papa Joo Paulo II a usou tambm, embora muito raramente. O transporte ferrovirio
no Vaticano utilizado principalmente para transporte de mercadorias. Como a Cidade do
Vaticano no tem aeroportos (que um dos poucos estados independentes no mundo
sem um), servido pelos aeroportos que servem a cidade de Roma, dentro do qual o
Vaticano est localizado, a saber: Aeroporto Internacional de Roma e, em menor medida,
o Aeroporto de Roma Ciampino, que serve como porta de entrada e partida para visitas
internacionais do Papa.

A cultura do Vaticano obviamente correspondente cultura da Igreja Catlica e o
seu expoente so as obras de arquitetura como a Baslica de So Pedro, a Arquibaslica
de So Joo Latro, a Praa de So Pedro, a Capela Sistina e a coleo do Museu do
Vaticano. O palcio onde reside o Papa tem 5 mil quartos, duzentas salas de espera, 22
ptios, cem gabinetes de leitura, trezentas casas de banho e dezenas de outras
dependncias destinadas a recepes diplomticas.
Guarda Sua o nome que recebe o grupo de soldados contratados para proteger
o Papa. Foi criado no sculo XV.
Dos foges vaticanos saram tentaes como os ovos beneditinos (um capricho de
Bento XI), a lagosta com trufa branca (habitual nas coroaes do Renascimento), a
mousse de faiso ao molho chaudfroid (prato preferido de Pio VI) ou o maapo de gua
de rosas (uma iguaria na Idade Mdia).
A arquitetura do Vaticano, o canto gregoriano cantado pelo Coro da Capela Sistina,
alm das vestimentas e smbolos utilizados pelo Papa, pelos Cardeais e pelos soldados
da Guarda Sua, so considerados como uns dos principais resqucios da cultura
medieval na atualidade.
A Biblioteca Apostlica Vaticana e as colees dos Museus Vaticanos so da mais
alta importncia histrica, cientfica e cultural. Em 1984, o Vaticano foi adicionado
pela UNESCO para a lista do Patrimnios Mundiais; o nico que consiste em
um Estado inteiro. [Alm disso, o nico local registrado na UNESCO como um centro
monumental no "Registo Internacional dos Bens Culturais sob Proteo Especial" de
acordo com a Conveno para a Proteo dos Bens Culturais em Caso de Conflito
Armado de Haia, assinada em 1954.
No territrio do Vaticano existem vrios edifcios de origem muito antiga. Contudo,
existem propriedades que no esto na Cidade do Vaticano, mas que, em virtude
do Tratado de Latro assinado entre a Santa S e a Itlia, esto sujeitas
extraterritorialidade com iseno de impostos e expropriao.

SANTA S
Inicialmente cumpre ressaltar que a maioria da doutrina reconhece a personalidade
jurdica da Santa S. Esse reconhecimento se d justamente pelo constante avano que
vem sofrendo o Direito Internacional Pblico principalmente aps a Segunda Guerra
Mundial e o Surgimento das Naes Unidas. A globalizao, o desenvolvimento
sustentvel e outros temas relevantes na sociedade mundial de um modo em geral
propiciaram isto, ou seja, o direito das gentes foi alargado propiciando a abrangncia nos
mais variados ramos.
Para entender todas as questes em torno da Santa S, necessrio se faz em
primeiro momento esclarecer sua personalidade jurdica, ora, a Santa S, conhecida
tambm como Madre Igreja, esta localizada no Vaticano, e a representao mxima da
Igreja Catlica Apostlica Romana no mundo, local onde todas as decises sobre a
religio crist catlica so tomadas e repassadas aos seus fiis.

PERSONALIDADE JURDICA
Tem-se que a maioria da doutrina reconhece a Santa S como detentora de
personalidade jurdica e, consequentemente, sujeito de direito internacional. No obstante
a isto, para se entender todas as implicncias deste reconhecimento, preciso entender o
que se tem por personalidade jurdica, onde chegamos a concluso de, a expresso
personalidade jurdica formada por duas palavras que, ao serem lidas em sua
conformidade, denotam a atribuio pessoa de obter direitos e, por outro lado, arcar
com os nus das obrigaes.
Partindo do pressuposto de que a personalidade jurdica no reconhecida apenas
a pessoa humana, mas tambm a entes abstratos, pode-se concluir que tanto a Unio,
representando o prprio pas, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios so pessoas
jurdicas de direito interno, enquanto que a ONU e o FMI, por exemplo, so pessoas
jurdicas de direito externo.
De regra, em se tratando de um Pas ou Estado soberano, pode-se dizer que a
personalidade jurdica adquirida pelo prprio pas, dada a sua independncia, e, assim,
adquirida a sua soberania, sendo tanto esta quanto aquela reconhecidos pelos demais
pases.
No tocante a Santa S, diz-se que a aquisio da sua personalidade jurdica um
caso sui generis no Direito Internacional, tendo em vista a histria da formao desses
entes de cunho religioso e poltico, respectivamente. A personalidade jurdica da Santa S
foi analisada com vistas sua ativa participao internacional e promoo da Dignidade
Humana, desta forma, cedio que h influncia e participao direta desta no mbito
das relaes internacionais. Podemos dar como exemploas mediaes por vezes
realizadas pelos Papas entre os pases, tambm detentores de personalidade jurdica.

QUESTES HISTRICAS
Pode-se dizer que o reconhecimento da personalidade jurdica da Santa S surgiu
junto ao acontecimento histrico conhecido como questo romana que, pode ser
traduzido como a disputa territorial entre o governo da Itlia e o papado, que culminou na
criao do Vaticano com o estabelecimento do Tratado de Latro durante o governo
de Benito Mussolini. Logo, tem-se que a origem do estado do Vaticano e a santa S
possuem relao direta:

O Estado da Cidade do Vaticano que geograficamente j se
localizava no monsvaticanus, a oitava colina de Roma, tendo como
fronteiras as Muralhas leoninas e o crculo de mrmore, no solo,
onde confluem os dois braos da colunata de Bernini, na Praa So
Pedro tem como origem histrica a chamada questo romana,
surgida em 1870 com a anexao de Roma ao reino da Itlia sob a
dinastia da Casa de Savia.(MAZZUOLI, 2008, p. 368)

A chamada Lei das Garantias, promulgada pelo governo italiano, instituiu pontos
importantes, tais como ser reconhecido pessoa do Papa, algumas garantias, dignidade,
inviolabilidade, bem como todas as prerrogativas pessoas de soberano, de forma a ser-
lhe garantido, com a franquia territorial, a independncia e o livre exerccio da autoridade
especial da Santa S, e em consequncia disto, pode-se dizer que atribui, ainda que
internamente, a personalidade jurdica da Santa S.
Em 1929, durante o governo de Benito Mussoline, houve a assinatura de dois
tratados, aos quais foi dado o nome de Tratados de Latro, haja vista terem sido
realizados no palcio do Latro, em Roma, tendo como assinante, pelo lado da Igreja
Catlica, o Cardeal Pietro Gasparri, e, como representante do governo italiano, o primeiro
ministro, Benito Mussolini. Por este tratado, foi reconhecida, definitivamente, ao Sumo
Pontfice, a chefia do Estado da Cidade do Vaticano, bem como da Igreja Catlica, por
meio da Santa S ou S Apostlica.

Conforme ficou assentado, o Tratado de Latro compunha-se de dois documentos:

Um tratado poltico, que equipara-se aos tratados e convenes geralmente postos
em relao a dois pases, no trato de assuntos de relevante interesse em comum.
E a concordata, que era uma espcie de tratado de competncia exclusiva da Santa
S. por meio dele que a Igreja convenciona entre os pases participantes, a
insero de normas relativas aos dogmas da Igreja Catlica, que tragam benefcios
especiais aos catlicos.

Com base nestes esclarecimentos histricos, cabe-nos mencionar as prerrogativas
da Santa S, elencando, assim, suas principais caractersticas. Ora, quando do
reconhecimento de sua autonomia externa e a sua soberania, a Santa S passou a ter
algumas prerrogativas, correspondentes sua prpria e especfica funo, como a de
participar de acordos com os pases diversos, sobre tratamentos especiais aos catlicos,
por meio de concordatas, bem como de tratados e convenes de natureza semelhante
aos que os pases em geral convencionam entre si, como a Conveno de Viena sobre o
Direito dos Tratados de 1969 e sobre relaes diplomticas e consulares, dos quais faz
parte. Tudo por intermdio do Papa. Tem-se tambm o Direito de legao e delegao da
Santa S que, nada mais do que a faculdade de enviar e receber agentes diplomticos
permitidas apenas sujeitos de direitos internacionais, tais como os pases.
cabvel dizer, tambm, embora no se trate a Santa S de um Estado, em sua
formal configurao, como um pas que possui um territrio considervel, uma populao
nacional, uma nao, a Santa S goza de status de um Estado soberano, com as
mesmas prerrogativas dadas ao Estado da Cidade do Vaticano, com uma a mais, alis,
que a de celebrar a concordata, exclusivamente. E assim o porque foi convencionado,
por meio dos Tratados do Latro.
Desta forma, tirando por base as caractersticas acima elencadas bem como as
definies cabveis a Santa S como detentora de personalidade jurdica, mas uma vez,
necessrio se faz destacar a importncia da atuao desta como Sujeitos de Direitos
Internacionais esta presente diariamente ao redor do mundo. Intervenes so feitas
diretamente para soluo de conflitos e negociaes. O costume, alicerceado na histria,
outorgou a Santa S condio de Sujeito Internacional de Direito no conjunto da
sociedade como um todo.