Factores Ambientales en Istituciones Publica y Privadas Impreso

MARCO LGICO EN LA GESTION DE PROYECTOS
UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

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Factores Ambientales/ pg. 1

INTRODUCCION

El ambiente y los seres vivos estn en una mutua relacin: el ambiente influye sobre los
seres vivos y stos influyen sobre el ambiente y sobre otros seres vivos. La forma en que
ambos se influencian o condicionan se ha llegado a denominar como factores o
condicionantes ambientales o ecolgicos. La influencia del ambiente sobre los seres vivos
es la suma de todos y cada uno de los factores ambientales. Estos factores determinan las
adaptaciones, la gran variedad de especies de plantas y animales, y la distribucin de los
seres vivos sobre la Tierra.

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LOS FACTORES AMBIENTALES

Se refiere al medio fsico y natural que rodea externamente la empresa, incluye las
condiciones fsicas y geogrficas y la forma en que son utilizadas por el hombre.

Las empresas son responsables por el deterioro sufrido por el medio natural.

Es necesario impulsar una nueva mentalidad, conjuntamente con nuevas estrategias
y procedimientos administrativos, para lograr una adecuada utilizacin de los recursos de
la empresa, con el fin de evitar la destruccin del medio ambiente y contribuir en la
solucin de problemas ambientales.

MEDIO AMBIENTE GENERAL.-

Es un conjunto de variables o factores externos que envuelven y ejercen influencia
sobre todas las empresas de un pas o regin determinada

MEDIO AMBIENTE ESPECIFICO.-

Es diferente para cada empresa y est constituido por factores y elementos ms
concretos, los cuales tienen gran importancia en los procesos de transformacin y de toma
de decisiones empresariales

Los factores se clasifican en inanimados o no vivos y animados o vicos.
1. Factores inanimados o no vivos o abiticos
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Entre ellos se cuentan:
Los factores sidricos son las caractersticas de la tierra, del sol, de la luna, de los
cometas y de las estrellas, que tienen importancia para los seres vivos.
Los factores ecogrficos son las caractersticas especficas de un paisaje natural,
siendo posible que un factor determinado tenga un campo de accin an ms
amplio en cuanto ejerce su influencia en paisajes colindantes.
Los factores fsico-qumicos son la caracterstica fsica y qumicos del ambiente y
determinan una parte importante de las relaciones ambientales.

2. Factores animados o vivos o biticos
Son todos los seres vivos. Entre ellos tenemos:
Las relaciones entre los organismo, que tienen una influencia muy variada segn
provengan de individuos de la misma especie (relaciones intraespecficas) o de
especies distintas (relaciones interrespecficas).
La vegetacin (el conjunto de plantas), como proveedora de alimentos, cobertura y
refugio, es de fundamental importancia para los animales.
La densidad poblacional, o sea la concentracin de los individuos de una misma
especie o de diferentes especies en un espacio o rea determinada.
Los seres humanos, cuya influencia sobre el medio ambiente es cada vez mayor por
el aumento de la poblacin y el desarrollo de la tecnologa.

ORGANISMOS DEL ESTADO QUE INTERVIENEN EN EL CUIDADO DEL MEDIO
AMBIENTE.-
LEGISLACION AMBIENTAL
COMPETENCIAS
Se asume la defensa jurdica del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de
sus organismos adscritos:

Servicio Nacional de reas Protegidas (Sernanp)
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (Senamhi)
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
A su vez, asume la defensa jurdica del Estado en cuanto a la comisin de delitos
ambientales a nivel nacional.

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ESTADO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL SECTORIAL.-

HIDROCARBUROS:
Esta Ley establece que los titulares de actividades de hidrocarburos estn obligados
a salvaguardar el inters nacional; y atender la seguridad y salud de sus trabajadores; y
cumplir con las disposiciones sobre proteccin al medio ambiente.

GAS NATURAL:

Reglamento de la Ley de Promocin de la Industria del Gas Natural, establecen las
condiciones especficas para el desarrollo de esta industria en el territorio nacional,
estableciendo las obligaciones de los titulares de esta actividad; en cumplimiento con
disposiciones sobre proteccin del ambiente.

BIOCOMBUSTIBLES:

Ley de Promocin del Mercado de Biocombustible, ley que establece el marco
general para promover el desarrollo del mercado de los biocombustibles sobre la base de
la libre competencia y el libre acceso a la actividad econmica, con el objeto de diversificar
el mercado de combustibles, ofreciendo un mercado alternativo en la lucha contra las
drogas.

MINERIA

Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero Metalrgicas

ELECTRICIDAD
Indica que los concesionarios de generacin, transmisin y distribucin estn
obligados a cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente.
TURISMO
Mediante la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica, se establecen algunos
lineamientos para desarrollar este sector sosteniblemente, adems el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, ha aprobado mediante R. M. N 195-2006-MINCETUR la
Poltica Ambiental del Sector Turismo, con el objetivo de promover el desarrollo de un
turismo sostenible.

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TELECOMUNICACIONES
El sector Telecomunicaciones solo cuenta con Lmites Mximos Permisibles de
Radiaciones No Ionizantes. En ese sentido creemos necesario que la ambiental de esta
industria se extiendan a fin de evaluar los aspectos e impactos ambientales que se originan
de sus actividades, tales como el manejo de residuos, impacto visual, contaminacin por
ruido, entre otras.

TRANSPORTE
Competente para otorgar la certificacin ambiental a las entidades pblicas o
privadas que deseen realizar la construccin de un proyecto de infraestructura a nivel
nacional tales como carreteras, puentes o puertos.

INDUSTRIA
Con la finalidad de regular las prcticas e instrumentos de prevencin y evaluacin
ambiental para afianzar el desarrollo sostenible del Sector Industria, dentro de un marco de
flexibilidad para los distintos subsectores.

PESQUERIA
Ley General de Pesca, el Estado, dentro del marco regulador de la actividad
pesquera, debe velar por la proteccin y preservacin del medio ambiente, exigiendo que
se adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y controlar los daos o riesgos
de contaminacin o deterioro en el entorno martimo terrestre y atmosfrico.

AGRICULTURA
Ley Forestal y de Fauna Silvestre; se establece un marco de referencia para la
distribucin y el uso adecuado de las tierras de acuerdo con su capacidad uso.
Estableciendo de esta forma un mejor y adecuado uso de las tierras en el territorio
nacional, para evitar la competencia productiva agrcola, forestal o pecuaria que se pueda
desarrollar.

EDUCACION
Referentes a las normas en el sector educacin, es uno de los sectores donde
menos legislacin ambiental existe actualmente, pero el Ministerio del Ambiente en
coordinacin con el Ministerio de Educacin y La Comisin Nacional para el Desarrollo y
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vida sin Drogas DEVIDA; viene aunando esfuerzos para lograr una Poltica Nacional de
Educacin Ambiental para el Desarrollo sostenible

QUE ES LA CERTIFICACION AMBIENTAL.-

La certificacin ambiental es el instrumento previo que todo proyecto de inversin
debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales negativos
significativos que podra generar. Equivale a la hoja de ruta del proyecto, donde estn
contenidos los requisitos y obligaciones del titular, as como las actividades que deber
llevar a cabo para remediar los impactos negativos.

Toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional o extranjera,
que pretenda desarrollar un proyecto de inversin en el Per que sea susceptible de
generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, debe gestionar
una certificacin ambiental ante la autoridad correspondiente.

No podr iniciarse la ejecucin de los proyectos ni las actividades de servicios y
comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si previamente no cuentan con la
certificacin ambiental.

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ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN LA CERTIFICACIN AMBIENTAL.-

ESTNDARES DE CUMPLIMIENTO DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

La Poltica Nacional del Ambiente seala que las autoridades de los gobiernos
central, regional y municipal deben establecer metas concretas e indicadores de
desempeo concordantes con sus programas multianuales, estrategias de inversin y
gasto social, as como estndares nacionales de cumplimiento obligatorio. Ellos se detallan
en la siguiente tabla
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Estndar Obligaciones
1. Instrumentos de Gestin
Ambiental
Registrar y difundir peridicamente informacin
sobre los instrumentos de gestin ambiental
que aprueban en el ejercicio de las funciones a
su cargo.
2. Infraestructura para el
control de la calidad
ambiental
Dar cuenta del nmero de instalaciones que se
establecen en los sectores, regiones y
municipios, para el control de la calidad del
ambiente.
3. Acciones de incentivo y
fiscalizacin
Dar cuenta del nmero y resultado de las
acciones de incentivo, promocin, supervisin,
monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin
que se realizan para el mejoramiento,
recuperacin y proteccin de la calidad
ambiental y de los recursos naturales.
4. Participacin ciudadana Dar cuenta de los procesos de participacin
ciudadana impulsados por la respectiva
autoridad gubernamental y de los mecanismos
empleados.

POLITICA NACIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL.-

La Politica Nacional Educacion Ambiental establece los objetivos, lineamientos de
poltica y resultados esperados en la formacin y fortalecimiento de la ciudadana que
requiere el desarrollo sostenible ambiental nacional.
Esta poltica es el resultado de un proceso liderado por los sectores Educacin y Ambiente,
con la activa participacin de entidades del sector pblico y la sociedad civil. En su
elaboracin hubo un amplio proceso de anlisis, participacin y consulta pblica.
El presente gobierno a travs de los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental,
prioriz fortalecer la ciudadana, la comunicacin y educacin ambiental, siendo un primer
paso la aprobacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental y su respectivo plan de
implementacin.

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CERTIFICACIONES ISO
ISO 14001:
La norma ISO 14000 es una norma internacionalmente aceptada que expresa cmo
establecer un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) efectivo. La norma est diseada para
conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los
impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos
objetivos.
La norma ISO 14000 va enfocada a cualquier organizacin, de cualquier tamao o sector,
que est buscando reducir los impactos en el ambiente y cumplir con la legislacin en
materia ambiental.

Empresas que Cuentan con Certificacin
ISO-14001 en el Per al 2009. Segn Rubro.

RUBROS ISO 14001
ACUICOLAS 4
AGRICOLAS 7
ALIMENTOS 4
ANALISIS 1
COMERCIALIZADORAS 7
COMUNICACIONES 1
CONSTRUCCION 5
ENERGIA 6
GRAFICAS 1
INDUSTRIA 35
MINERIA E
HIDROCARBUROS
37
NAVIERAS 1
PECUARIAS 1
SEGURIDAD 4
SERVICIOS
EDUCATIVOS
2
SERVICIOS MEDICOS 1
SERVICIOS VARIOS 13
TRASNPORTE 4
TURISMO 4
TOTAL 138
Fuente: Directorio. Rumbo a la Ecoeficiencia
Empresarial 2009.
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(CD). Ministerio del Ambiente & Universidad
Cientfica del Sur.
Primera Edicin. Mayo 2009
Nota: El Directorio ha sido elaborado en base a
la informacin publicada por las mismas
empresas y aquella brindada por las empresas
certificadoras.

DELITOS AMBIENTALES.-

La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursos
naturales lleg a su fin con la Ley 292633 que modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal
peruano, que sanciona con penas mucho ms duras los delitos ambientales. Un ejemplo
de la aplicacin de la modificatoria del Cdigo Penal han sido las multas a Pluspetrol en
torno a a las declaratorias de emergencia ambiental en cuencas de Loreto, y la pena
privativa de la libertad de 4 aos sentenciada a tres pescadores que usaron dinamita para
extraer 200 kilos de especies marinas en el mbito de la Reserva Nacional Paracas,
importante reserva marino costera del pas.

Precedentes como este dan cuenta de la efectividad de esta modificatoria, un logro
del Ministerio del Ambiente, capacitado para ejercer adecuadamente las funciones de
fiscalizacin y control del cumplimiento de esta norma, ya que cuenta con jueces
ambientales y especialistas del Ministerio Pblico en todo el pas. Esto pueden imponer
penas privativas de la libertad de tres aos como mnimo y diez aos como mximo,
dependiendo de la gravedad del delito.

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CONCLUSIONES

- Podemos terminar diciendo que todas las personas naturales o
jurdicas empresas pblicas o privadas estn en la obligacin de
gestionar una certificacin ambiental si estsa quieren desarrollar un
proyecto de inversin, por lo tanto si influyen los factores ambientales
en nuestra sociedad, es nuestro compromiso velar por el medio
ambiente el nuestro territorio nacional.

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BIOGRAFA

http://www.peruecologico.com.pe/lib_c1_t03.htm
(INTRODUCCION)
http://www.minam.gob.pe/legislaciones/delitos-ambientales/competencias/
(DESARROLLO)
http://html.rincondelvago.com/empresa-y-medio-ambiente.html
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/Compendiolegislacion06.pdf
http://sinia.minam.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=5
25&verPor=&idTipoElemento=37&idTipoFuente=566&idfuenteinformacion=71
http://www.minam.gob.pe/seia/estandares-de-cumplimiento-de-la-politica-nacional-
del-ambiente/
http://www.minam.gob.pe/seia/wp-content/uploads/sites/39/2013/10/Listado-
proyectos-SEIA.pdf

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ANEXOS

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