A. 925. XLI X.

Arte Radiotelevisi vo -Argentino -S.A. el Estado

Nacional - JGM - SMCsI amparo ley 16.986.
Buenos Ai r es,
Vi st os l os aut os: cl
Est ado Naci onal - J GM - SMC si ampar o l ey 16. 986" .
Consi der ando:
10) Que Ar t e Radi ot el evi si vo Ar gent i no S.A. ( ARTEAR
S. A. ) pr omovi acci n de ampar o cont r a el Est ado Naci onal ( J ef a-
t ur a de Gabi net e de Mi ni st r os y Secr et ar a de Comuni caci n
Pbl i ca) y cont r a l os seor es J uan Manuel Abal Medi na y Al f r edo
Scocci mar r o, c, on el obj et o de que cese l a asi gnaci n ar bi t r ar i a
y di scr i mi nat or i a de l a paut a of i ci al con r espect o a l a act or a.
Recl am que se or dene mant ener l a di st r i buci n equi l i br ada - n
r el aci n con l a cant i dad de publ i ci dad r eci bi da en aos ant er i o-
r es, y en par t i cul ar con ant er i or i dad al ao 2008, as como l a
adj udi cada a l as dems emi sor as de si mi l ar es car act er st i cas.
Asi mi smo, sol i ci t que se decl ar e i l eg t i ma l a con-
duct a de l os f unci onar i os menci onados por haber ej er ci do abusi -
vament e l a f acul t ad di scr eci onal de admi ni st r ar f ondos pbl i cos
dest i nados a l a paut a of i ci al censur ando a Canal 13.
2) Que l a Sal a I V de l a Cmar a Naci onal de Apel aci o-
nes en l o Cont enci oso Admi ni st r at i vo Feder al , al r evocar l a sen-
t enci a de pr i mer a i nst anci a, hi zo l ugar a l a acci n de ampar o y
conden al Est ado Naci onal a que, por medi o de qui en cor r espon-
da, di sponga l a el abor aci n y pr esent aci n en l a i nst anci a de
or i gen y en el pl azo de t r ei nt a ( 30) d as de quedar f i r me l a
sent enci a, de un esquema de di st r i buci n de publ i ci dad of i ci al
que compr enda a l as emi sor as de anl ogas car act er st i cas a l a
-1-
act or a, ent r e l as que i ncl uy a Amr i ca TV S. A. ( canal 2) , Tel e-
ar t e S. A. ( canal 9) , Tel evi si n Feder al S. A. ( canal 11) , Ar t e
Radi ot el evi si vo Ar gent i no S. A. ( canal 13) y SNMP S. E. y RTA S. E.
( canal 7) , " que se aj ust e f i el ment e [ a] l as paut as de pr opor ci o-
nal i dad y equi dad est abl eci das pr ecedent ement e" ( conf . f s. 736/
736 vt a. ) .
3) Que par a as deci di r , el t r i bunal a quo val or l a
pr ueba document al i ncor por ada a l a causa ( en par t i cul ar el cua-
dr o obr ant e a f s. 260) y af i r m que " el Est ado Naci onal ha r eco-
noci do l a r educci n en t r mi nos absol ut os y r el at i vos de l a pau-
t a publ i ci t ar i a of i ci al asi gnada a l a act or a desde 2009, l l egan-
do i ncl uso a ser nul a en l os pr i mer os meses de 2012, si t uaci n
que se mant uvo hast a f ebr er o del ao en cur so, con excepci n de
l as r denes de publ i ci dad ot or gadas despus de que se i ni ci es-
t a acci n" ( f s. 731 vt a. ) . En s nt esi s, t uvo por acr edi t ado que
" el Est ado Naci onal cont r at publ i ci dad of i ci al con canal 13 (. . . )
que l a i nt er r umpi t ot al ment e dur ant e el pr i mer t r i mest r e de
2012 y que l a vol vi a conceder despus de pr omovi da l a pr esent e
acci n en una magni t ud m ni ma en t r mi nos absol ut os y r el at i -
vos" .
La cmar a sost uvo que el caso guar daba si mi l i t ud con
l os pr ecedent es de est a Cor t e " Edi t or i al R o Negr o" ( Fal l os:
330: 3908) y " Edi t or i al Per f i l " ( Fal l os: 334: 109) en l os que se
est abl eci que " exi st e un der echo cont r a l a asi gnaci n ar bi t r a-
r i a o l a vi ol aci n i ndi r ect a de l a l i ber t ad de pr ensa por medi os
econmi cos. La pr i mer a opci n par a un Est ado es dar o no publ i -
ci dad, y esa deci si n per manece dent r o del mbi t o de l a di scr e-
ci onal i dad est at al . Si deci de dar l a debe hacer l o cumpl i endo dos
- 2-
A. 925. XLIX.
Arte Radiotelevisivo 'Argentino S.A. el Estado
Naeinal - JGM - SMCsi amparo ley 16.986.
~r i t er i OS const i t uci onal es: 1) no puede mani pul ar l a publ i ci dad
dndol a y r et i r ndol a a al gunos medi os en base a cr i t er i os di s-
cr i mi nat or i os; 2) no puede ut i l i zar l a publ i ci dad como un modo
i ndi r ect o de af ect ar l a l i ber t ad de expr esi n. Por el l o t i ene a
su di sposi ci n muchos cr i t er i os di st r i but i vos per o cual qui er a
sea el que se ut i l i ce debe mant ener si empr e una paut a m ni ma ge-
ner al par a evi t ar desnat ur al i zaci ones" ( Fal l os: 330: 3908) .
Tambi n l a cmar a dest ac que l a l ey 26. 522 est abl e-
ci en su ar t cul o 76, l t i mo pr r af o l os cr i t er i os de equi dad y
r azonabi l i dad en l a di st r i buci n de l a i nver si n publ i ci t ar i a
of i ci al .
Con f undament o en est os pr i nci pi os, el a quo concl uy
que l as r azones esgr i mi das por el Est ado - ef i caci a comuni caci o-
nal , conduct a de ARTEAR S. A. Y conveni enci a f i scal - no l ogr aban
j ust i f i car su conduct a de di smi nui r y hast a i nt er r umpi r el ot or -
gami ent o de publ i ci dad of i ci al a l a act or a. Agr eg que, si n per -
j ui ci o de l as supuest as f al t as de l a demandant e i nvocadas por el
Est ado Naci onal , " l a di st r i buci n de paut a of i ci al no puede ser
ut i l i zada - mi ent r as l a emi sor a mant enga l a t i t ul ar i dad de su l i -
cenci a- como i nst r ument o sanci onat or i o expl ci t o o i mpl ci t o por
i nf r acci ones al r gi men de r adi odi f usi n o de cual qui er ot r a
ndol e" . Del mi smo modo, asever que l a posi ci n domi nant e at r i -
bui da al gr upo econmi co que i nt egr a l a act or a t ampoco j ust i f i -
caba l a di scr i mi naci n en cue~t i n, pues " el l o no puede ser so-
l uci onado medi ant e ot r a f or ma de at aque i ndi r ect o a l a l i ber t ad
de pr ensa" .
- 3-
Por l t i mo, consi der i nadmi si bl e el ar gument o de que
l as di f er enci as en l a asi gnaci n de publ i ci dad of i ci al ent r e l as
di st i nt as emi sor as sea at r i bui bl e a que ARTEAR S. A. no adhi r i
al r gi men de compensaci n de deudas pr evi si onal es y f i scal es
( decr et o 1145/ 09) . El l o, por cuant o " el pr opi o demandado r econo-
ce pagos en di ner o y [ por ] f uer a de di cho r gi men r espect o del
r est o de l as emi sor as de ai r e, de anl ogas car act er st i cas ( Am-
r i ca TV S. A. , SNMP S. E. y RTA S. E. , Tel ear t e S. A. y Tel evi si n
Feder al S. A. ) desde su vi genci a a l a act ual i dad
u

4) Que cont r a est e pr onunci ami ent o, el Est ado Naci o-

nal i nt er puso r ecur so ext r aor di nar i o f eder al ( f s. ' 746/ 765 vt a. ) ,
que f ue concedi do por el t r i bunal a quo a f s. 791 en cuant o en-
t endi que en aut os " se cuest i ona el al cance y l a i nt er pr et aci n
de nor mas de car ct er f eder al
U

5) Que el r ecur so ext r aor di nar i o i nt er puest o es f or -

mal ment e admi si bl e y ha si do bi en concedi do en t ant o l a cont r o-
ver si a pl ant eada en el sub l i t e se f unda di r ect a y excl usi vamen-
t e en l os ar t cul os 14, 16 Y 31 de l a Const i t uci n Naci onal y en
l os ar t cul os 13 de l a Convenci n Amer i cana sobr e Der echos Huma-
nos y 19 Y 26 del Pact o I nt er naci onal de Der echos Ci vi l es y
Pol t i cos, i ncor por ados a l a Ley Super i or en l os t r mi nos est a-
bl eci dos por el ar t cul o 75, i nci so 22.
6) Que en su act ual composi ci n est a Cor t e ha t eni do
opor t uni dad de pr onunci ar se r espect o de l as cuest i ones de ndol e
const i t uci onal debat i das en el sub l i t e en l as causas " Edi t or i al
Ri o Negr o S. A.
u
( Fal l os: 330: 3908) y " Edi t or i al Per f i l
u
( Fal l os:
334: 109) .
- 4-
A. 925. XLIX.
Arte Radiotelevisivo Argentino S.A. el Estado
Nacional - JGM - SMCs i amparo ley 16.986.
La aut or i dad i nst i t uci onal de di chos pr ecedent es,
f undada en l a condi ci n de est e Tr i bunal de i nt r pr et e supr emo
de l a Const i t uci n Naci onal y de l as l eyes di ct adas en su conse-
cuenci a, da l ugar a que en opor t uni dad de f al l ar casos sust an-
ci al ment e anl ogos sus concl usi ones sean debi dament e consi der a-
das y consecuent ement e segui das t ant o por est a mi sma Cor t e como
por l os t r i bunal es i nf er i or es. As , en Fal l os: 183: 409 se est a-
bl eci que el Tr i bunal no podr a apar t ar se. de su doct r i na, si no
sobr e l a base de causas suf i ci ent ement e gr aves como par a hacer
i nel udi bl e un cambi o de cr i t er i o.
Ser a en ext r emo i nconveni ent e par a l a comuni dad si
l os pr ecedent es no f uer an debi dament e consi der ados y consecuen-
t ement e segui dos ( cf . Thomas M. Cool ey ci t ando al Canci l l er
Kent , Cons ti tuti onal Li mi tati ons , t . 1, pg. 116) . Y aun cuando
el l o no si gni f i que que l a aut or i dad de l os ant ecedent es sea de-
ci si va en t odos l os supuest os, ni que pueda en mat er i a const i t u-
ci onal apl i car se el pr i nci pi o de s tare deci s i s si n l as debi das
r eser vas - conf . Wi l l oughby, On the Cons ti tuti on, t . 1, pg. 74- ,
no es menos ci er t o que cuando de l as modal i dades del supuest o a
f al l ar se, no r esul t a de maner a cl ar a el er r or y l a i nconveni en-
ci a de l as deci si ones ya r eca das sobr e l a cuest i n l egal obj et o
del pl ei t o, l a sol uci n del mi smo debe buscar se en l a doct r i na
de l os r ef er i dos pr ecedent es ( conf . doct r i na de Fal l os: 183 : 409
ci t ado)
7o) Que esa aut or i dad doct r i nal se ext i ende a t odas
l as par t es de un caso j udi ci al que i nt ent ar en pr omover l a aper -
t ur a de l a j ur i sdi cci n r evi sor a, f eder al y ext r aor di nar i a que
- 5-
" J >
~,
cont empl a el ar t cul o 14 de l a l ey 48. De modo que cuando l a i n-
' t er pr et aci n l l evada a cabo en l a sent enci a di ct ada por el supe-
r i or t r i bunal de l a causa sea aj ust ada a pr ecedent es de est a
Cor t e - que, como en est as act uaci ones, adems son expr esament e
i nvocados y r epr oduci dos en el pr onunci ami ent o de l a cmar a - ,
qui en pr et enda del Tr i bunal un nuevo examen sobr e l a cuest i n
const i t uci onal de que se t r at a deber exponer con l a mayor r i gu-
r osi dad l os f undament os cr t i cos que sost i enen su post ur a, y de-
most r ar en f or ma n t i da, i nequ voca y concl uyent e l a exi st enci a
de causas gr aves que ?agan i nel udi bl e el cambi o de l a r egl a de
der echo apl i cabl e.
Esa car ga ar gument at i va cal i f i cada, que en el sub l i -
t e se ahonda por t r at ar se l a r ecur r ent e de l a mi sma par t e cuyos
pl ant eos f uer on desest i mados en l a ci t ada causa " Edi t or i al Per -
f i l S. A. " , ha si do mani f i est ament e i ncumpl i da por el Est ado Na-
ci onal , ci r cunst anci a que exi me al Tr i bunal de t oda ot r a consi -
der aci n r espect o del examen de l a pr ocedenci a de l os agr avi os
pl ant eados par a conf i r mar l a sent enci a apel ada.
8) Que l o expr esado en el consi der ando ant er i or
acer ca del val or del pr ecedent e adqui er e par t i cul ar r el evanci a
en el caso de l a sent enci a di ct ada en l a ci t ada causa " Per f i l " y
de l as paut as obj et i vas, cuant i f i cabl es y gener al es - en esenci a
r epubl i canas- en el l a est abl eci da.
La conduct a est at al encami nada a no apl i car est os
cr i t er i os const i t uye una cl ar a vi ol aci n de pr i nci pi os const i t u-
ci onal es.
- 6-
A. 925. XLI X.
Arte Radiotelevisivo Argentino S.A. el Estado
Nacional - JGM- SMCsi amparo ley 16.986,
9) Que el l o es as , por que el i ncumpl i mi ent o de una
sent enci a j udi ci al const i t uye un desconoci mi ent o de l a di vi si n
de poder es que r esul t a i nadmi ' si bl e en un est ado de der echo y, en
consecuenci a, causa un gr ave det er i or o del est ado const i t uci onal
democr t i co. De conf or mi dad con el mandat o cont eni do en l os
ar t cul os 108, 109, 116 y 117 de l a Const i t uci n Naci onal , no
hay duda acer ca de que l as sent enci as emanadas del Poder J udi -
ci al son, en l as condi ci ones que pr ev el or denami ent o pr ocesal ,
de cumpl i mi ent o obl i gat or i o e i nmedi at o.
10) Que poco sent i do cabr a ot or gar l e a l a gar ant a
del debi do pr oceso que consagr a el ar t cul o 18 de l a Const i t u-
ci n Naci onal si el Est ado no asegur a l a pr est aci n de un ser vi -
ci o de j ust i ci a que cont enga mecani smos ef ect i vos par a hacer
cumpl i r l as deci si ones que pongan f i n a l os conf l i ct os con el
Est ado.
Si no exi st e l a pl ena segur i dad ci udadana de que l a
pr ot ecci n de l a j ust i ci a es ms que una mer a decl amaci n r e-
t r i ca de l os j ueces si n capaci dad de ser r espet ada y cumpl i da
por l as aut or i dades que det ent an el cont r ol de l a f uer za pbl i -
ca, r esul t a ar t i f i ci al i nvocar l a obl i gat or i edad de l as r egl as
const i t uci onal es que l i mi t an el poder o esper ar del gobi er no l a
pr ot ecci n de l os der echos f undament al es que consagr a nuest r a
Const i t uci n.
11) Que es condi ci n necesar i a par a af i r mar l a supr e-
mac a de su t ext o que se asegur e l a ef ect i vi dad de l as r esol u-
ci ones de l os j ueces. No se t r at a ent onces de i nvadi r el mbi t o
de act uaci n de ot r os poder es, si no de dar sol uci n a l a pr o-
-7-
bl emt i ca que se pl ant ea en el caso, con l a convi cci n r epubl i -
cana de que cuando l a Const i t uci n Naci onal r econoce der echos,
l o hace par a que st os r esul t en ef ect i vos y no mer ament e i l uso-
r i os.
12) Que l as consi der aci ones ef ect uadas en l os consi -
der andos ant er i or es r el at i vas al val or de l os pr ecedent es y al
cumpl i mi ent o obl i gat or i o de l as sent enci as j udi ci al es t i enen una
r el evanci a f undament al en el mbi t o de l a l i ber t ad de expr esi n.
En est e sent i do, est a Cor t e ha mani f est ado en r ei t e-
r adas opor t uni dades l a i mpor t anci a de l a l i ber t ad de expr esi n
en el r gi men democr t i co, t ant o en l o r ef er ent e a l a l i ber t ad
que t i enen l os ci udadanos de expr esar sus i deas, como en l a pr o-
t ecci n de l a act i vi dad cr i t i ca de l os per i odi st as, y en el r e-
chazo de t odo t i po de censur a.
13) Que est os pr ecedent es y l a apl i caci n de l a l e-
gi sl aci n vi gent e obl i gan al Est ado no sol o a l a abst enci n si no
t ambi n a l a pr omoci n act i va de l os val or es de l a l i ber t ad de
expr esi n.
En consecuenci a, t oda conduct a que se apar t e de est os
val or es esenci al es del si st ema democr t i co, sea en el pr oceso de
apl i caci n de l a l ey o en cumpl i mi ent o de sent enci as, vi ol a l a
-//-
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A. 925. XLIX.
Ar t e Radi ot el evi si vo Ar gent i no S. A. el Est ado
Naci onal - J GM - SMC si ampar o l ey 16. 986.
- / / - f unci n ' de gar ant e que t i ene el Est ado en mat er i a de l i ber -
t ad de expr esi n.
Por el l o, se decl ar a admi si bl e el r ecur so ext r aor di nar i o y
se conf i r ma l a sent enci a. Con cost as. Not i f quese y opor t unamen-
E . R A U l Z A F F A R O N I
ENRIQUE S PETRACCHI
./
C A R l O S S . F A Y T
CARMEN M. ARGIB AY
- 9-
"F,l
- 10-
. . .
~ A. 925. XLI X.
Arte Radiotelevisivo Argentino S.A. el Estado
Nacional - JGM- SMCsi amparo ley 16.986.
- / / - TO DE LA SEORA VI CEPRESI DENTA DOCTORA DOA ELENA l. HI GHTON
de NOLASCO
Que l a i nf r ascr i pt a concuer da con l os consi der andos
l a 7 del vot o que encabeza est e pr onunci ami ent o.
Por t odo l o expuest o, se decl ar a admi si bl e el r ecur so ex-
t r aor di nar i o i nt er puest o y se conf i r ma l a sent enci a apel ada. Con
cost as. Not i f quese y, opor t unament e, r em t ase.
E L E N A l. HIGHTON ~ NCl A SCO
DI SI - / / -
-11-
- 12-
A. 925. XLI X.
Arte Radiotelevisivo Argentino S.A. el Estado
Nacional - JGM - SMCsI amparo ley 16.986.
- / / - DENCI A DE LOS SEORES MI NI STROS DOCTORES DON ENRI QUE
SANTI AGO PETRACCHI y DOA CARMEN M. ARGI BAY
Consi der ando:
10) Que ARTEAR S.A. ( Ar t e Radi ot el evi si vo Ar gent i no
S. A. ) pr omovi acci n de ampar o cont r a el Est ado Naci onal ( J ef a-
t ur a de Gabi net e de Mi ni st r os y Secr et ar a de Comuni caci n
Pbl i ca) y cont r a J uan Manuel Abal Medi na y Al f r edo Scocci mar r o,
con el obj et o de que cese l a asi gnaci n ar bi t r ar i a y di scr i mi na-
t or i a de l a paut a publ i ci t ar i a of i ci al con r espect o a l a act or a.
Recl am que se or dene mant ener una di st r i buci n equi l i br ada en
r el aci n con l a cant i dad de publ i ci dad r eci bi da en aos ant er i o-
r es, as como con l a adj udi cada a l as dems emi sor as de si mi l a-
r es car act er st i cas.
Asi mi smo, sol i ci t que se decl ar e i l eg t i ma l a con-
duct a de l os f unci onar i os menci onados por haber ej er ci do abusi -
vament e l a f acul t ad di scr eci onal de admi ni st r ar f ondos pbl i cos
censur ando ~ Canal 13.
2) Que, al r evocar l a deci si n de pr i mer a i nst anci a,
l a Sal a I V de l a Cmar a Naci onal de Apel aci ones en l o Cont enci o-
so Admi ni st r at i vo Feder al , en l o que aqu i nt er esa, hi zo l ugar
al ampar o y conden al Est ado Naci onal " a que, por medi o de
qui en cor r esponda, di sponga l a el abor aci n y pr esent aci n en l a
i nst anci a de or i gen y en el pl azo de t r ei nt a ( 30) d as de quedar
f i r me l a pr esent e, un esquema de di st r i buci n de publ i ci dad of i -
ci al que compr enda a l as emi sor as Amr i ca TV S. A. ( Canal 2) , Te-
l ear t e S. A. ( Canal 9) , Tel evi si n Feder al S. A. ( Canal 11) , Ar t e
- 13-
Radi ot el evi si vo Ar gent i no S. A. ( Canal 13) y SNMP S. E. [y] RTA
S. E. ( canal 7) , que se aj ust e f i el ment e [ a] l as paut as de pr o-
por ci onal i dad y equi dad est abl eci das pr ecedent ement e
u

3) Que sobr e l a base de l a pr ueba document al i ncor -

por ada, el a quo af i r m que " el Est ado Naci onal ha r econoci do l a
r educci n en t r mi nos absol ut os y r el at i vos de l a paut a publ i ci -
t ar i a of i ci al asi gnada a l a act or a desde 2009, l l egando i ncl uso
a ser nul a en l os pr i mer os meses de 2012, si t uaci n que se man-
t uvo hast a f ebr er o del ao en cur so, con excepci n de l as r de-
nes de publ i ci dad ot or gadas despus de que se i ni ci est a ac-
ci n
u
En si nt esi s, t uvo por acr edi t ado que " el Est ado Naci onal
cont r at publ i ci dad of i ci al con Canal 13 (. . . ) , que l a i nt er r umpi
t ot al ment e dur ant e el pr i mer t r i mest r e de 2012 y que l a vol vi a
conceder despus de pr omovi da l a pr esent e acci n en una magni t ud
mi ni ma en t r mi nos absol ut os y r el at i vos
u

Sost uvo que el caso guar da si mi l i t ud f ct i ca y j ur i -

di ca con l os pr ecedent es de est a Cor t e " Edi t or i al Ri o Negr o
U
( Fal l os: 330: 3908) y " Edi t or i al Per f i l
u
( Fal l os: 334: 109) . Segn
r ecor d, el Tr i bunal sost uvo que exi st e " un der echo cont r a l a
asi gnaci n ar bi t r ar i a o l a vi ol aci n i ndi r ect a de l a l i ber t ad de
pr ensa por medi os econmi cos. La pr i mer a opci n par a un Est ado
es dar o no publ i ci dad, y esa deci si n per manece dent r o del
mbi t o de l a di scr eci onal i dad est at al . Si deci de dar l a debe
hacer l o cumpl i endo dos cr i t er i os const i t uci onal es: 1) no puede
mani pul ar l a publ i ci dad dndol a y r et i r ndol a a al gunos medi os
en base a cr i t er i os di scr i mi nat or i os; 2) no puede ut i l i zar l a
publ i ci dad como un modo i ndi r ect o de af ect ar l a l i ber t ad de ex-
pr esi n. Por el l o, t i ene a su di sposi ci n muchos cr i t er i os di s-
- 14-
A. 925. XLI X.
Ar t e Radi ot el evi si vo Ar gent i no S. A. el Est ado
Naci onal - J GM - SMC si ampar o l ey 16. 986.
~t r i but i voS per o cual qui er a sea el que ut i l i ce debe mant ener
si empr e una paut a m ni ma gener al par a evi t ar desnat ur al i zaci o-
nes" ( Fal l os: 330: 3908) .
Por ot r o l ado, dest ac que l a l ey 26. 522 en su ar -
t cul o 76 consagr l os cr i t er i os de equi dad y r azonabi l i dad en
l a di st r i buci n de l a i nver si n publ i ci t ar i a of i ci al .
Sobr e l a base de l os pr i nci pi os . expuest os consi der
que el Est ado Naci onal " no expl i c ni di o r azones par a modi f i car
dr st i cament e el ot or gami ent o de publ i ci dad en desmedr o de l a
act or a cuando hast a 2011 st a se encont r aba en si mi l ar es condi -
ci ones que l as ot ~as emi sor as" .
Por ot r o l ado, seal que, si n per j ui ci o de l as su-
puest as f al t as de l a act or a i nvocadas por el Est ado Naci onal ,
" l a di st r i buci n de paut a of i ci al no puede ser ut i l i zada
- mi ent r as l a emi sor a mant enga l a t i t ul ar i dad de su l i cenci a- co-
mo i nst r ument o sanci onat or i o expl ci t o o i mpl ci t o por i nf r ac-
ci ones al i gi men de r adi odi f usi n o de cual qui er ot r a ndol e" .
Del mi smo modo, asever que l a posi ci n domi nant e at r i bui da al
gr upo econmi co que i nt egr a l a act or a t ampoco j ust i f i ca l a di s-
cr i mi naci n en cuest i n, pues " el l o no puede ser sol uci onado me-
di ant e ot r a f or ma de at aque i ndi r ect o a l a l i ber t ad de pr ensa" .
Por l t i mo, consi der i nadmi si bl e el ar gument o de que l as di f e-
r enci as en l a asi gnaci n de publ i ci dad ent r e l as di st i nt as emi -
sor as es at r i bui bl e a que l a act or a no adhi r i al r gi men de
compensaci n de deudas pr evi si onal es y f i scal es ( decr et o 1145/
09) . El l o, por cuant o " el pr opi o demandado r econoce pagos en di -
ner o y [ por ] f uer a de di cho r gi men r espect o del r est o de l as
- 15-
emi sor as de ai r e, de anl ogas car act er st i cas ( Amr i ca TV S. A. ,
SNMP S. E. y RTA S. E. , Tel ear t e S. A. y Tel evi si n Feder al S. A. )
desde su vi genci a a l a act ual i dad
u

Cont r a esa deci si n el Est ado Naci onal i nt er puso el

r ecur so del ar t o 14 de l a l ey 48 ( f s. 745/ 765) que f ue concedi -
do.
4o) Que el r emedi o f eder al r esul t a i nadmi si bl e, en
t ant o no cont i ene una cr t i ca concr et a y r azonada de l a sent en-
ci a apel ada.
En par t i cul ar , l a r ecur r ent e no se hace car go del ar -
gument o cent r al de l a deci si n de l a cmar a, segn el cual l a.
di st r i buci n de l a paut a of i ci al f ue di scr i mi nat or i a en per j ui -
ci o de Ar t e Radi ot el evi si vo Ar gent i no S. A. As , i nsi st e en l a
i nvocaci n genr i ca de sus pot est ades di scr eci onal es par a asi g-
nar l a publ i ci dad of i ci al , per o no da r azones concr et as que . j us-
t i f i quen l a i nt er r upci n y r educci n suf r i da por l a act or a,
mxi me cuando l as dems emi sor as de si mi l ar es car act er st i cas. no
han r egi st r ado r est r i cci ones equi val ent es.
La f al enci a ar gument al i ndi cada r esul t a aun de mayor
peso si se t oma en cuent a que l a apel ant e t ampoco ha r ef ut ado l o
sost eni do por el a quo en el sent i do de que es i nacept abl e ut i -
l i zar l a paut a of i ci al como i nst r ument o par a combat i r l a posi -
ci n domi nant e de Canal 13 en el mer cado, o par a sanci onar su-
puest as i nf r acci ones de l a l i cenci at ar i a, t al es como " l a di scr i -
mi naci n que l a act or a ej er ce r espect o del gner o f emeni no, de
mi nor as sexual es, de per sonas que suf r en obesi dad (. . . ) U ( ver i n-
f or me del ar t o 8
0
de l a l ey 16. 986)
- 16-
A. 925. XLIX.
Arte Radiotelevisivo Argentino S.A. el Estado
Nacional - JGM- SMCsi amparo ley 16.986.
Por t al es r azones, car ece de t odo apoyo l a af i r maci n
segn l a cual l as ci r cunst anci as f ct i cas de l a pr esent e di f i e-
r en de l as cont empl adas en l os casos " Edi t or i al R o Negr o" y
" Edi t or i al Per f i l " , l os cual es r esul t an pl enament e apl i cabl es al
sub l i t e.
Por el l o, se decl ar a i nadmi si bl e el r ecur so ext r aor di nar i o . .
Con cost as. Not i f quese y, opor t unament e, r em t ase.
ENRIQUE S PETRACCHI
0181- / / -
- 17-
~18-
A. 925. XLI X.
Arte Radiotelevisvo Argentino S.A. el Estado
Nacional - JGM- SMCsi amparo ley 16.986.
- / / - DENCI A DEL SEOR MI NI STRO DOCTOR DON E. RAL ZAFFARONI
Consi der ando:
Que a j ui ci o del Tr i bunal y con ar r egl o a l o di spues-
t o en el ar t o 33, i nc. a, ap. 5 de l a l ey 24. 946, cor r esponde
dar i nt er venci n a l a seor a Pr ocur ador a Gener al de l a Naci n, a
f i n de que di ct ami ne sobr e l a cuest i n que, como de nat ur al eza
f eder al , se i nvoca en t a Cor t e. Not i f quese.
E. RAUl ZAFFARONI
- 19-
Recur so ext r aor di nar i o i nt er puest o por la Secretara de Comunicacin Pblica
de la Jefatura de Gabinete de Ministros - Estado Nacional r epr esent ados por el
Dr. Emi1iano A. Suaya y pat r oci nado por l a Dra. Sol Marigo.
Tr asl ado cont est ado por Arte Radiote1evisivo Argentino S.A. r epr esent ada por
l a Dra. Claudia Irene Ostergaard y pat r oci nada por el Dr. Ramiro Riob Aroz.
Tr i bunal de or i gen: Cmara Nacional de Apelaciones en 10 Contencioso Adminis-
trativo Federal, Sala IV.
Tr i bunal que i nt er vi no con ant er i or i dad: Juzgado Nacional de Primera Instancia
en 10 Contencioso Administrativo Federal n 12.
- 20-