SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM DAERAH ALIRAN SUNGAI SEBAGAI

KAWASAN LINDUNG DI KABUPATEN SLEMAN






Diajukan oleh :
WIWIK HANDAYANI PUDJIASTUTIK
NPM : 09 05 10062
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Pertanahan, Pembangunan,
Dan Lingkungan Hidup

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013


SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM DAERAH ALIRAN SUNGAI SEBAGAI
KAWASAN LINDUNG DI KABUPATEN SLEMAN






Diajukan oleh :
WIWIK HANDAYANI PUDJIASTUTIK
NPM : 09 05 10062
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Pertanahan, Pembangunan,
Dan Lingkungan Hidup

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2013
i

HALAMAN PERSETUJUAN
SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM DAERAH ALIRAN SUNGAI SEBAGAI
KAWASAN LINDUNG DI KABUPATEN SLEMAN











Diajukan oleh :
WIWIK HANDAYANI PUDJIASTUTIK
NPM : 09 05 10062
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Pertanahan, Pembangunan,
Dan Lingkungan Hidup

Telah Disetujui Untuk Ujian Pendadaran
Pada Tanggal 22 Mei 2013
Dosen Pembimbing

FX. Endro Susilo S.H, LLM
ii

HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM DAERAH ALIRAN SUNGAI SEBAGAI
KAWASAN LINDUNG DI KABUPATEN SLEMAN




Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan Tim Penguji Skripsi
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada :
Hari : Senin
Tanggal : 17 Juni 2013
Tempat : Ruang Dosen Lantai II

Susunan Tim Penguji
Ketua : Hyronimus Rhiti, S.H.,LLM
Sekretaris : F.X Endro Susilo, S.H., LLM
Anggota :R. Sigit Widiarto, S.H., LLM

Mengesahkan



iii

HALAMAN MOTTO



ORANG YANG INGIN DIMENGERTI AKAN MEMPERSULIT HIDUPNYA, TAPI
MEREKA YANG MAU MENGERTI, AKAN MUDAH MENYESUAIKANDIRI
DIMANAPUNBERADA

J ANGAN SESALI APA YANG TELAH KAU LAKUKAN DENGANSETULUS
HATI. SESUATU YANG DIUPAYAKANDENGAN SEPENUH J IWA, TAK
AKAN PERNAH HILANG BEGITU SAJ A














iv



HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini ku persembahkan untuk :
KEDUA ORANG TUAKU YANG SELALU MENDUKUNGKU
SELURUH SAUDARA DAN KELUARGAKU YANG MENDOAKANKU
KEKASIHKU YANG SELALU MEMBANTU DAN MENEMANINKU
SAHABAT-SAHABAT SETIA
ALMAMATERKU TERCINTA
SEMUA ORANG YANG SELALU MENDUKUNG















v



KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan
rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini dengan
judul PERLINDUNGAN HUKUM DAERAH ALIRAN SUNGAI SEBAGAI
KAWASAN LINDUNG DI KABUPATEN SLEMAN, sebagai syarat untuk
memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Atma J aya
Yogyakarta tepat pada waktunya. Disadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan
hukum/skripsi ini banyak mendapat uluran tangan, bantuan, dan bimbingan dari
berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan rasa terima kasih kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat-Nya, sehingga penulis
dapat menyelesaikan penulisan hukum ini dengan baik dan lancer.
2. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti., SH. M. Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma J aya Yogyakarta.
3. Bapak FX.Endro Susilo S.H, LLM, selaku dosen pembimbing yang dengsn
penuh kesabaran telah membimbing membantu, dan memberikan masukan
yang berguna bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma J aya Yogyakarta yang telah
memberikan ilmunya kepada penulis.
5. Seluruh Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff
Laboratorium, karyawan dan keryawati Fakultas Hukum Universitas Atma
J aya Yogyakarta yang telah membantu dalam proses penyelesaian penulisan
hukum ini.
vi



6. Ibu Isti Kurniawati S,Si, kepala seksi Pengendalian Pelayanan dan Kajian
Lingkungan dan Bapak Ir. Rachmat Budi Saptono, kepala seksi Pengendalian
Pencemaran Lingkungan Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Sleman yang
bersedia meluangkan waktunya untuk membantu memberikan informasi
dalam penulisan skripsi ini.
7. Bapak Tri Widodo, kepala seksi Penyediaan dan Konservasi Sumber Daya
Air, Dinas Sumber Daya Air, Energi, dan Mineral Kabupaten Sleman yang
bersedia meluangkan waktunya untuk membantu memberikan informasi
dalam penulisan skripsi ini.
8. Bapak Sony Santoso, ST Staf Teknik pada PPK Sungai dan Pantai II, SNVT
PJ SA Serayu-Opak, Balai Besar Wilayah Sungai Serayu-Opak yang bersedia
meluangkan waktunya untuk membantu memberikan informasi dalam
penulisan skripsi ini.
9. Para Responden dan Narasumber yang telah membantu memberikan bahan
yang diperlukan penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
10. Papa dan mama tersayang yang setulus hati memberikan kasih sayang,
semangat, perhatian, dan doanya dengan kesabaran sehingga dapat
menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Atma jaya Yogyakarta.
11. Saudara dan keluargaku yang telah memberikan motivasi kepada penulis,
sehingga terselesainya penulisan hukum ini.
12. Buat kekasihku J immy, yang selalu membantu dan menemaninku sampai
penulisan hukum ini selesai.
vii



13. Sahabat-sahabatku Alm Ruth J uliana Marpaung, Heru, Witra, Onin, Mega,
Aya, Theresia, Delvine, Sally Ribka, student staff Laboraturium Hukum,
student stff KPBB tahun 2011, teman-teman Kamadhis Dharma J aya, teman-
teman Vidyasena, anak-anak KKN pedukuhan Planjan 2013, yang telah
membantu dan memberiku semangat. Terima kasih karena telah menghiasi
hariku dengan suka cita.
14. Teman-temanku semua yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu.
Penulisan Hukum/Skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu
penulis mengharapkan adanya masukkan, kritik, dan saran yang sifatnya
membangun sebagai bahan bagi perbaikan dan penyempurnaan.
Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus ini penulis akhiri dengan doa dan
harapan agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi kemajuan ilmu
pengetahuan khususnya Ilmu Hukum Lingkungan dan berguna bagi semua pihak,
terutama bagi almamater tercinta.
Yogyakarta, 20 J uni 2013
Penulis,


Wiwik Handayani Pudjiastutik




viii




SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Degan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis
lain. J ika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi
hukum yang berlaku.


Yogyakarta, 20 J uni 2013
Yang menyatakan,


Wiwik Handayani Pudjiastutik










ix



ABSTRACT

Watershed is an area of land which is an integral part of the river and its
tributaries, which serves to accommodate, store and drain water from rainfall to
the lake or to the sea naturally, which is the dividing boundary on land
topographic and sea boundary up the water area is still affected by land activities.
The problem of this research is how the implementation of the legal protection of
the watershed as a protected area in Sleman district and whether there are
obstacles in the face in the legal protection of the watershed as a protected area in
Sleman.
Studies used empirical legal research is focused on people's behavior. The
invention of the can is the legal protection of the watershed as a protected area in
Sleman not running optimally due've done legal protection measures watershed in
Sleman regency, but the steps are still having problems, giving rise to no
maximum watershed protection.
From the above results it is suggested that given the author and the Local
Government of Sleman Regency Center Serayu-Opak need to establish a vision
and mission as well as more serious in nature conservation, particularly in
watersheds, need more intensive socialization and conduct outreach to the
community about the importance of protect the environment in the watershed and
tougher sanctions against violations of the watershed as a protected area
utilization.

Keyword: Legal protection, watersheds, protected areas.





x



DAFTAR ISI
HALAMAN J UDUL......................................... i
HALAMAN PERSETUJ UAN............ ii
HALAMAN PENGESAHAN. iii
HALAMAN MOTTO .. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN.................. v
KATA PENGANTAR.. vi
PERNYATAAN KEASLIAN .... ix
ABSTRACT ........................ x
DAFTAR ISI. xi
BAB I. PENDAHALUAN
A. Latar Belakang Masalah................................................... 1
B. Rumusan Masalah.................................................... 4
C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 4
D. Manfaat Penelitian............................................................ 5
E. Keaslian Penelitian................... 5
F. Batasan Konsep.................... 11
G. Metode Penelitian........ 12
BAB II PEMBAHASAN
A. Kawasan Lindung... 18
1. Pengertian Kawasan Lindung 18
2. Fungsi Kawasan Lindung. 19
3. Macam Kawasan Lindung... 21
xi



B. Daerah Aliran Sungai (DAS).............. 24
1. Pengertian Daerah Aliran Sungai.......... 24
2. Fungsi Aliran Sungai..... 26
3. Persoalan DAS Secara Umum....... 30
4. Kelembagaan Yang Terkait Dalam Pengelolaan DAS.......... 33
C. Perlindungan Hukum Daerah Aliran Sungai (DAS)............... 36
1. Kondisi Geografis Kabupaten Sleman.......... 36
2. Kondisi DAS di Kabupaten Sleman.............. 37
3. Kegiatan Yang Berdampak Pada DAS di Kabupaten Sleman...... 43
4. Langkah-Langkah Perlindungan Hukum DAS Di Kabupaten
Sleman.......................................................................................... 45
5. Kendala Yang Dihadapi Dalam Memberikan Perlindungan Hukum
DAS Kabupaten Sleman... 50
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan....... 53
B. Saran..... 54
DAFTAR PUSTAKA.. 55
LAMPIRAN




xii