La Planificacin y el

Presupuesto en la
Gerencia Pblica
Integrantes:
AGUINAGA HOLGUIN, JUAN FRANCISCO.
CAICEDO DEGGOLA, JESSICA MILAGROS.
MEJIA PASACHE, ROGGER MARTIN.
MELENDEZ GALLARDO, DENY OMAR.
SAAVEDRA SALDAA, KELY
SALDAA CAMPOS, SARA DEL ROSARIO.

GESTIN PUBLICA
Conjunto de acciones mediante las cuales
las entidades tienden a logro de sus fines,
objetivos y metas , las estn enmarcadas
por las polticas gubernamentales
establecidas por el poder ejecutivo.
Para este efecto la gestin publica tiene
como soporte aun conjunto de sistemas
administrativos .
SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
Mediante estos sistemas se orienta y
organiza la actividad de las entidades
publicas y apuntan a que al gestion
publica tenga un desempeo eficiente ,
eficaz e inclusivo con resultados que
benefician al ciudadano .

Son de aplicacin nacional
SISTEMA ADMINISTRATIVO ENTIDAD RECTORA
1. Modernizacin de la Gestin Secretara de Gestin Pblica - PCM
2. Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico
Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico CEPLAN
3. Sistema Nacional de Presupuesto Direccin General de Presupuesto - DGPP
4. Sistema de Gestin de Recursos
Humanos
Autoridad Nacional del Servicio Civil -
SERVIR
Direccin General de Poltica de
Inversiones DGPI/MEF
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE
7. Sistema Nacional de Contabilidad Direccin General de Contabilidad - DNCP
8. Sistema Nacional de Tesorera
9. Sistema Nacional de
Endeudamiento Pblico
10. Sistema Nacional de Control Contralora General de la Repblica CGR
11. Defensa judicial del Estado Ministerio de Justicia - MINJUS
Direccin General de Endeudamiento y
Tesoro Pblico DGETP/MEF
6. Sistema Nacional de
Abastecimiento: Contrataciones
5. Sistema Nacional de Inversin
Pblica
Sistemas administrativos son
:
PLANIFICACION
La idea amplia de la planificacin es la
racionalidad. Planificar implica, entonces
reducir el nmero de alternativas que se
presentan a la accin a unas pocas
compatibles con los medios disponibles.
Es el conjunto de objetivos, metas, polticas,
medios y recursos organizados para guiar el
funcionamiento de una organizacin.
En el mbito pblico responde a un propsito
ms amplio de objetivos que derivan de la poltica
general de un pas o de su modelo de desarrollo.
La programacin y planificacin
presupuestaria en el sector pblico, es sin
duda la posibilidad de crear un conjunto
integrado de componentes que se
interrelacionan, componentes que a su vez
podran conformar sub-sistemas.
Por otra parte, las polticas pblicas locales
tienen como norte conducir el destino de las
sociedades sobre las que se ejecutan, por lo
tanto se caracterizan por ser dinmicas, en
evolucin y constante cambio.
PRINCIPIOS DE LA
PLANIFICACIN.
6. INHERENCIA
5. CONTINUIDAD
4. UNIDAD
3. UNIVERSALIDAD
2. PREVISION

1. RACIONALIDAD

INSTRUMENTOS DE GESTION
PUBLICA
Planificacin de largo
y mediano plazo
(multianual)
Proceso mediante el cual cada Sector determina
sus objetivos estratgicos de mediano plazo, en
un esquema Multianual, partiendo de su Visin y
Misin, en coordinacin con sus respectivos
pliegos presupuestarios y unidades ejecutoras.
Instrumento de planificacin oficial, articulado y
coherente, que facilita la rendicin de cuentas,
programando la inversin pblica con las
potencialidades de sus equipos humanos y con
los recursos econmicos y financieros que
dispone.
INSTRUMENTOS DE GESTION
PUBLICA
Planificacin a corto
plazo.

Plan operativo institucional.
Presupuesto institucional
Plan anual de contrataciones.
Es el proceso de la gestin
institucional para un determinado
ao fiscal.
II. Planeamiento del Estado
Para utilizar mejor los recursos escasos
se requiere de una prospectiva articulada.
Objetivo: visin de desarrollo nacional
compartida, con objetivos y planes para
el desarrollo nacional.
Finalidad: articular la visin y objetivos de
largo, mediano y corto plazo, por cada
sector y nivel de gobierno.

PLADES
El plan estratgico Institucional de
Desarrollo Nacional, es el instrumento
rector del planeamiento a largo , mediano
y corto plazo.
Todos los planes sectoriales ,multisectoriales
,subnacionacionales e interregionales debern
guardar coherencia y consistencia con el
PLADES, par su validez y vigencia no deben ser
objetados por el CEPLAN
Tiene por finalidad la creacin y regulacin de la
organizacin y del funcionamiento del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -
CEPLAN, orientados al desarrollo de la
planificacin estratgica como instrumento
tcnico de gobierno y gestin .
Sistema de
planeamiento
estratgico del
estado - SINAPLAN

Es un organismo tcnico especializado que ejerce la rectora
efectiva del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
conducindolo de manera participativa, transparente y
concertada, contribuyendo as al mejoramiento de la calidad
de vida de la poblacin y al desarrollo sostenible del pas. Sus
competencias son de alcance nacional y constituye un pliego
presupuestario
Centro Nacional de
Planeamiento
Estratgico- CEPLAN
Actuales instrumentos de
planificacin del Estado, segn
mbitos









Nivel Denominacin del Plan SIGLAS
Gobierno
Nacional
Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM
Gobiernos
Regionales
Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC
Gobiernos
Locles
Plan de Desarrollo Local Concertado PDLC
Plan
Estratgico
de Desarrollo
Nacional
Presupuesto
Institucional de
Apertura
Plan
Anual de
Contrataciones
Plan Estratgico Institucional
III. El planeamiento a nivel Institucional

Sistema
administrativo de
planeamiento

Sistema de
Presupuesto

Sistema de
abastecimiento
Plan Operativo
Institucional
PLADES:
PESEM =>PDC
PEI

Instrumento de planificacin
formulado desde una perspectiva
multianual. Toma en cuenta la
visin del desarrollo , los objetivos
estratgicos y acciones
concertadas en el PLADES y los
lineamientos establecidos en el
PESEM.
Componentes del PEI
Misin y visin: dnde est y a dnde
quiere llegar la institucin.
Ejes y objetivos estratgicos: qu reas
estratgicas se deben desarrollar.
Estrategias: cul es la mejor forma de
alcanzar los objetivos
Tcticas: qu acciones son prioritarias
Indicadores de desempeo: cmo medir
el resultado.


POI

Instrumento de gestin de
corto plazo que define las
actividades que se llevaran a
cabo en periodos de un ao ,
para el logro de los resultados
previstos en el PEI.
Contenido del POI
Objetivos anuales
Actividades y tareas: actividades
estratgicas y operativas que se realizarn
Unidad de medida: cmo medir el avance
Cantidad: meta a alcanzar en el ao
Cronograma de ejecucin: por cada mes
Presupuesto requerido: costo total
Indicadores de desempeo
El POI y las metas presupuestarias
(metas de produccin fsica)
Las metas son las finalidades que la
entidad pretende alcanzar en un ao.
Representan los principales subproductos
que genera la Entidad.
Vinculan al Plan Operativo con el
Presupuesto Institucional.
Son la clula a partir de la cual se realizan
las asignaciones de gasto.
SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO.
Es la Proyeccin financiera de gastos que se espera realizar en un periodo de tiempo sobre la base de una expectativa y financiamiento que se prevn obtener en ese mismo periodo Es la Proyeccin financiera de gastos que se espera realizar en un periodo de tiempo sobre la base de una expectativa y financiamiento que se prevn obtener en ese mismo periodo
Es la Proyeccin financiera de gastos que se espera realizar en un
periodo de tiempo sobre la base de una expectativa y financiamiento que
se prevn obtener en ese mismo periodo. En su forma ms especfica
constituye un instrumento fundamentalmente de la planificacin.
El presupuesto es una herramienta de planificacin, de GESTION y
control expresado en trminos econmicos financieros dentro del marco
de un plan estratgico. Toma anticipada de decisiones. Presupone un
conjunto de connotaciones como: previsin, organizacin, coordinacin
de esfuerzos, control de acciones y de resultado Se definira como la
expresin financiera de la planificacin.
Puede decirse que el presupuesto es un instrumento que contiene
decisiones polticas que deben expresarse en accin. Pero esta debe ser
efectiva y ejecutarse a menor costo, debe ser planificada. Cuando la accin
est planificada debe presentarse, es decir, medir los recursos humanos,
materiales y equipos necesarios. La formulacin del presupuesto es el acto
de medir los costos de los medios para ejecutar una accin planificada.
EL PIA:
El Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA) es el instrumento de gestin
econmica y financiera para el logro de
resultados a favor de la poblacin, a
travs de la prestacin de servicios.
Expresin cuantificada de los gastos
mximos a atender en un ao fiscal, los
ingresos que los financian y las metas.


COMO SE ELABORA EL PIA?
Se elabora de acuerdo a la proyeccin de
ingresos y transferencias que los
gobiernos descentralizados , por ejemplo ,
estiman que recibirn.
Se considera el presupuesto asignado en
diciembre del ao anterior a todas las
entidades publicas , en base a las
proyecciones de ingresos que el estado
recibir por concepto de recaudacin
fiscal u otras fuentes.
El PIA va cambiando a lo largo del ao
fiscal, se va actualizando a consecuencia
de las modificaciones presupuestarias ,
tanto a nivel institucional como a nivel
funcional programtico ( cambios entre
partidas al interior de la institucin),
convirtindose en el PIM ( presupuesto
institucional modificado).
EL PAC
El plan anual de Adquisiciones y
contrataciones de una entidad es el
programa detallado de todas las
licitaciones , concursos y adjudicaciones
directas que van ejecutarse durante un
ejercicio presupuestal en una determinada
entidad, pudiendo o no incluir a las
adjudicaciones de menor cuanta.
El texto nico Ordenado de la Ley de
contrataciones y Adquisiciones del
estado, determina que las entidades
deben prever el tipo de bienes y servicios
que requerirn durante el ejercicio
presupuestal as como el monto
referencial.

Como se elabora el PAC ?
Cada rgano de la entidad hace llegar un
requerimiento a la dependencia responsable
sealada en el MOF, que por lo comn es el rea
de Logstica o Abastecimiento , y que es el rea
encargada de coordinar los pedidos y elaborar
un nico PAC, para la entidad , el mismo que
debe tener en cuenta metas y prioridades con un
perfil de las especificaciones tcnicas.
Este plan debe ser aprobado por el titular del
pliego o la mxima autoridad ADM antes de
iniciado el ao calendario.