Definiciones Operacionales PPR 068 2014 Final

DEFINICIONES OPERACIONALES MINSA PPR 2014
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

DOCUMENTO TCNICO:
DEFINICIONES OPERACIONALES Y CRITERIOS DE PROGRAMACIN DEL
PROGRAMA PRESUPUESTAL 068-SALUD 2014:
Contn!"o
1
REDUCCIN DE LA
#ULNERA$ILIDAD Y ATENCIN
DE EMERGENCIAS POR
DESASTRES
MINISTERIO DE SALUD
PRODUCTOS
l. PO$LACION CON PR%CTICAS SEGURAS EN SALUD FRENTE A OCURRENCIA DE
PELIGROS NATURALES& '00016(
o CAPAClTAClN DE COMUNlDADES EN HABlLlDADES PARA REDUClR EL RlESGO
DE DAOS DE SALUD. 500l580
o ENTRENAMlENTO DE LA POBLAClON EN RESPUESTA Y REHABlLlTAClON EN
SALUD FRENTE A EMERGENClAS Y DESASTRE. 500330l.
2& PO$LACION CON MONITOREO) #IGILANCIA Y CONTROL DE DA*OS A LA SALUD
FRENTE A EMERGENCIA Y DESASTRES& '000628
o lMPLEMENTAClON DE CENTROS DE OPERAClONES DE EMERGENClAS DE SALUD
PARA EL ANALlSlS DE lNFORMAClON Y TOMA DE DEClSlONES ANTE
SlTUAClONES DE EMERGENClAS Y DESASTRES. 5004473.
o ORGANlZAClON E lMPLEMENTAClON DE SlMULACROS FRENTE A EMERGENClAS
Y DESASTRES. 5003303.
o ESTUDlO Y VlGlLANClA DE ENFERMEDADES TRAZADORAS Y AGENTES
ETlOLOGlCOS PARA LA GESTlON DEL RlESGO DE DESASTRES. 5004277.
'& SER#ICIOS DE SALUD CON CAPACIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LA
ATENCION FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES& '000+64&
o CAPAClDAD DE EXPANSlON ASlSTENClAL EN ESTABLEClMlENTOS DE SALUD
ESTRATEGlCOS. 5003304.
o OFERTA COMPLEMENTARlA ORGANlZADA FRENTE A EMERGENClAS Y
DESASTRES. 5003305.
o ATENClON DE SALUD Y MOVlLlZAClON DE BRlGADAS FRENTE A EMERGENClAS
Y DESASTRES. 5003306.
4& ENTIDADES P,$LICAS CON GESTION DE RIESGO DE DESASTRE EN SUS
PROCESOS DE PLANIFICACION Y ADMNISTRACION PARA EL DESARROLLO&
'0004+0&
o DESARROLLO DE CAPAClDADES Y ASlSTENClA TECNlCA EN GESTlON DEL
RlESGO DE DESASTRES. 5004278
o MONlTOREO, SUPERVlSlON Y EVALUAClON DE PRODUCTOS Y ACTlVlDADES EN
GESTlON DE RlESGO DE DESASTRES. 5004279
o DESARROLLO DE lNSTRUMENTOS ESTRATEGlCOS PARA LA GESTlON DEL
RlESGO DE DESASTRES. 5004280.
+& SER#ICIOS ESENCIALES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES&
'000+6+&
o ANALlSlS DE LA VULNERABlLlDAD DE ESTABLEClMlENTOS DE SALUD. 5003299.
o SEGURlDAD ESTRUCTURAL Y NO ESTRUCTURAL DE ESTABLEClMlENTOS DE
SALUD.5004475.
o SEGURlDAD FUNClONAL DE ESTABLEClMlENTOS DE SALUD.500l576
2
PROGRAMA PRESUPUESTAL:
Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres
NORMAS:
l. Marco de accin de Hyogo para el 2005-20l5, que establece dentro de sus prioridades de
accin: Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre constituya una prioridad
nacional y local dotada de una slida base institucional de aplicacin, ldentificar, evaluar y
vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta temprana, Utilizar los conocimientos,
las innovaciones y la educacin para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a
todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes, Fortalecer la preparacin para
casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.
2. Plan Bicentenario al 202l, Objetivo Nacional: Estado Democrtico y descentralizado que
funciona con eficiencia de servicios al servicio de la ciudadana y del desarrollo, y
garantiza la seguridad ciudadana (Eje 3: Estado y Gobernabilidad, propuesto por el
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN.
3. Acuerdo Nacional, Po-.t!/0 " E1t0"o N2'2 G1t!3n "- R!14o " D101t51, que
corresponde al Cuarto Objetivo: Estado eficiente, transparente y descentralizado ,con la
finalidad de proteger la vida, la salud y la integridad de las personas; as como el
patrimonio pblico y privado, promoviendo y velando por la ubicacin de la poblacin y
sus equipamientos en las zonas de mayor seguridad, reduciendo las vulnerabilidades con
equidad e inclusin, bajo un enfoque de procesos que comprenda la estimacin y
reduccin del riesgo, la respuesta ante emergencias y desastres y la reconstruccin.
4. Ley N 29664 que crea el SlNAGERD: Artculo l0, literal b, Proponer al Presidente de la
Repblica la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, as como conducir,
supervisar y fiscalizar el adecuado funcionamiento del SlNAGERD.
5. D. S. 048-20ll-PCM que reglamenta a la Ley N 29664: Artculo 2l, tem 2l.4, literal a,
que vela por el cumplimiento de las polticas e instrumentos de la Gestin del riesgo de
Desastres acotndose que como instrumentos de la Poltica Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres estn comprendidos los programas presupuestales en el marco del
presupuesto por resultados.
6. Decreto de Urgencia N 024-20l0 Dictan medidas econmicas y financieras para la
creacin del Programa Presupuestal Estratgico de Reduccin de la Vulnerabilidad y
Atencin de Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados.
PRODUCTO
Po6-0/!3n /on 758/t!/01 S49501 n S0-9" :5nt 0 o/955n/!0 " P-!45o1 N0t950-1
G597o 7o6-0/!on0- ;9 5/!6 - 75o"9/to: Poblacin Vulnerable ante el riesgo de Desastres.
R17on106- "- "!1<o "- 75o"9/to: Pliegos 0ll: Ministerio de Salud-Oficina General de
Defensa Nacional.
R17on106- " -0 nt540 "- 75o"9/to
Oficina General de Defensa Nacional, Ministerio de Salud
Direcciones de Salud (DlRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) - Direcciones
de Salud (DlSA)
Redes de Salud (UE)
3
Establecimientos de Salud
I"nt!:!;9 -o1 n!=-1 " Go6!5no ;9 nt540n - 75o"9/to /o>7-to
Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.
In"!/0"o5 " P5o"9//!3n :.1!/0 "- 75o"9/to: Persona
NORMAS:
Ley de Bases de Descentralizacin, Ley 27783, Art. 26, regulacin de los servicios
pblicos de su responsabilidad.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley 27867 (Funciones correspondientes a los
Gobiernos Regionales en Materia de Salud), Conducir y ejecutar coordinadamente con
los rganos competentes la prevencin y control de riesgos y daos de emergencias y
desastres.(Funcin 49 i)
.
RM N 566-2005-MlNSA. Las Facultades corresponden a las competencias en el
esquema de procesos y subprocesos de salud, a los que hace referencia la normativa
sectorial. Facultades (Competencias:
o 5l Formular y aprobar la normativa regional en su mbito de competencia; y
difundir, adecuar y controlar la aplicacin de normas nacionales de prevencin y
control de epidemias, emergencias y desastres.
o 52 ldentificar, diagnosticar y analizar los riesgos de epidemias, emergencias y
desastres.
53 ldentificar los recursos y capacidades regionales, pblicas y privadas de
respuesta para la prevencin y control de epidemias, emergencias y desastres en
el mbito regional.
o 54 Fortalecer los recursos y capacidades regionales, pblicas y privadas de
respuesta para la prevencin y control de epidemias, emergencias y desastres en
el mbito regional.
o 55 Promover, desarrollar y evaluar convenios especficos para la prevencin y
control de epidemias, emergencias y desastres con las regiones fronterizas, en el
marco de convenios nacionales.
o 56 Conducir, coordinar, ejecutar, organizar y evaluar planes, estrategias y
acciones para la prevencin y control de emergencias, epidemias y desastres en
el mbito regional, en coordinacin con los gobiernos locales de su mbito.
MODELO OPERACIONAL DEL PRODUCTO
1& D:!n!/!3n O750/!on0-
Producto dirigido a la poblacin en riesgo de la jurisdiccin de los establecimientos de salud,
considera las actividades de reduccin del riesgo y atencin de salud frente a los desastres a
implementar en las comunidades, para lo cual se utilizan estrategias de articulacin con lderes y
autoridades locales.
lncluye las siguientes actividades:
?06!-!"0"1 n 5"9//!3n "- 5!14o " "101t51
Consiste en la capacidad de los agentes comunitarios y la comunidad para facilitar las
medidas de prevencin y control de riesgo sanitario y la gestin de recursos para ello se
4
requiere insumos y recursos para la formulacion e implementacin del Plan Comunitario de
Gestion del Riesgo de desastres en salud.
Ent5n0>!nto :5nt 0 >54n/!01 @ "101t51)
Consiste en el desarrollo de capacidades prcticas para que la poblacin directamente en
riesgo a ser afectada por Desastres, responda de manera rpida y efectiva a las vctimas de
la localidad durante las emergencias y desastres, para ello se prepara a la comunidad a
travs de simulacros y simulaciones, evaluacin de Daos, primeros auxilios, transporte de
vctimas, medidas simples o recomendaciones para la vigilancia de daos a la salud, gestin
sanitaria de campamentos y albergues temporales, gestin del saneamiento ambiental, salud
mental, alimentacin y nutricin durante y despus de los desastres.
Esta actividad se entrega a nivel nacional y regional, a la poblacin en riesgo frente a los peligros
priorizados en el programa Presupuestal.
La actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina General de Defensa
Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa
Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de
consultorias o servicios de terceros para dicha actividad.
2& O540n!A0/!3n 7050 -0 nt540 "- P5o"9/to
Las unidades organicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Redes de
salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.
o Nivel nacional
o OGDN/MlNSA-DlSAs:
Asistencia Tcnica a nivel regional en la implementacin del producto en el marco de
documentos tcnicos aprobados.
Formulacin y aprobacin de documentos tcnicos, lineamientos tcnicos, guia para la
implementacin, programacin del producto y sus actividades.
o Redes de Salud:
Programacion de las metas en base a las comunidades priorizadas en coordinacin
con los establecimientos de su jurisdiccion.
Asistencia Tcnica a nivel lonal en la implementacin del producto en el marco de
lmplementacin de las actividades en coordinacin con los establecimientos de su
jurisdiccion.
o Nivel regional:
o DlRESAs/GERESAs:
Asistencia Tcnica al nivel regional en la implementacin del producto en el marco de
los documentos tcnicos normativos.
Programacion de las metas e lmplementacin de las actividades si tienen
establecimientos de salud en su jurisdiccion.
o Redes de Salud:
5
lmplementacin de las actividades en coordinacin con los establecimientos de su
jurisdiccion.
'& C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
Se programan de acuerdo al nmero de comunidades de la jurisdiccin de los establecimientos de
salud priorizados que incluye el mismo nmero para ambas actividades; en la programacin
financiera se considera los kits de reuniones, talleres, mejoramiento de la infraestructura,
mantenimiento de equipos y otros.
4& MBto"o " 04540/!3n " 0/t!=!"0"1 0 75o"9/to
La meta del producto esta determinada por las metas fsicas de la actividad trazadora:
"Capacitacin de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daos de salud"
multiplicada por 30 que es el numero minimo de participantes voluntarios en salud.
+& A/t!=!"0"1) T0501 In19>o1
Capacitacin de Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daos de salud
Entrenamiento de la Poblacin en Respuesta y Rehabilitacin en salud frente a
Emergencias y Desastres
6& Un!"0" " >"!"0 "- 75o"9/to
Persona.
7. No>65 "- In"!/0"o5 " "1>7<o "- 75o"9/to: Porcentaje de personas que
implementan prcticas seguras en salud frente a ocurrencia de peligros naturales
8& D:!n!/!on "- In"!/0"o5:
Nmero de personas que implementan prcticas seguras en salud frente a ocurrencia de
peligros naturales, las que deben estar articuladas a los establecimientos de salud y
ejecutoras correspondientes. El indicador se obtiene de acuerdo al nmero de participantes
de las comunidades donde se implementen secuencialmente las actividades: Capacitacin de
Comunidades en Habilidades para reducir el riesgo de daos de salud y Entrenamiento de la
poblacin en respuesta y rehabilitacin en salud frente a emergencias y desastre
(& Mto"o " C0-/9-o "- !n"!/0"o5 "- 75o"9/to:
P050 DIRESASCGERESAS) DISA o R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 01!4n0"o1:
N de personas intervenidas que implementan prcticas seguras en salud frente a ocurrencia
de peligros naturales X l00
__________________________________
30 X N Total de EESS l-4 y l-3
DD
ACTI#IDAD
C070/!t0/!3n " Co>9n!"0"1 n ?06!-!"0"1 7050 5"9/!5 - 5!14o " "0<o1 " 10-9"
N!=-1 " Go6!5no ;9 E/9t0n -0 0/t!=!"0"
Gobierno nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local.
6
NORMAS:
Ley N 28238, Ley General del Voluntariado
Decreto Supremo N 008-2004-MlNDES, que aprueba reglamento de la Ley General del
Voluntariado.
RM N 99l-20l0/MlNSA, que aprueba la directiva N l68-MlNSA/DGPS-V.0l, Directiva
administrativa para el voluntariado en Salud.
D. S. 048-20ll-PCM que reglamenta a la Ley N 29664: Artculo 46, primera respuesta,
inciso 46.2 que considera dentro de las entidades de primera respuesta a la poblacin
organizada. Capitulo Vl, Voluntariado en Emergencias y Rehabilitacin.
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
l. D:!n!/!3n O750/!on0-
La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo por desastres en salud.
La actividad consiste en desarrollar en la comunidad el enfoque de gestin del riesgo de
desastres en salud; generando habilidades para que las madres, padres o cuidadores de los
nios menores y pobladores en general que desarrollen prcticas seguras frente al riesgo de
daos a la salud. Para ello cuenta con personal de salud y voluntarios en salud capacitados que
apoyen la implementacin de estas acciones.
La actividad se implementa mediante fortalecimiento de capacidades de los voluntarios en salud y
la comunidad para facilitar las medidas de reduccin de riesgo sanitario y la gestin de recursos,
se requiere insumos y recursos para la formulacin e implementacin del Plan Comunitario de
Gestion del riesgo de Desastres en Salud.
La actividad desarrolla las siguientes tareas:
Plan Comunitario de Gestion del Riesgo de desastres en salud, siendo un instrumento bsico
en la planificacin a nivel comunal de las actividades vinculadas a los procesos y subprocesos de
la gestin del riesgo de desastres en salud, que se realiza mediante un proceso altamente
participativo entre los actores del sector salud capacitados en gestin del riesgo de desastres y la
comunidad, que incluyan la identificacin de los principales problemas, mediante Mapas de
comunitarios de riesgos y recursos en salud, entendidos como una herramienta que permite
visualizar el anlisis de riesgos de una comunidad para un escenario de amenazas especficos o
integral, donde los distintos actores, tanto internos como externos, conocen los niveles de riesgo
de la comunidad, as como su potencialidad para gestionarlos en atencin a los recursos
disponibles, establecer rutas de evacuacin, y ubicacin de refugios y alberques. Para la
implementacin de dicha actividad se desarrollan talleres y aplicacin de encuestas en la
comunidad donde se identifican las amenazas ms importantes, las vulnerabilidades sociales,
sanitarias, ambientales; asi como tambin la elaboracin mediante esta informacin de mapas de
riesgo comunal.
Posteriormente se delimitan los objetivos y actividades en la prevencin y reduccin del riesgo, la
preparacin-respuesta-rehabiltacion y finalmente la reconstruccin; todo lo cual debe contener
aspectos de la organizacin local, participacin ciudadana, autoridades y acciones de
fortalecimiento continuo realizables, factibles y con apoyo financiero de las autoridades locales.
E1t0 t050 1 -0 ;9 "t5>!n0 -0 >t0 :.1!/0 " -0 0/t!=!"0".
A5t!/9-0/!3n /on >9n!/!7!o1 ;9 75o>9=n 0//!on1 149501 n 10-9" :5nt 0 -0
o/955n/!0 " 7-!45o1 n0t950-1) /onsiste en el desarrollo de acciones con los Alcaldes,
regidores y funcionarios del gobirno local para la emisin de ordenanzas municipales que
promuevan en la comunidad acciones seguras en salud frente a la ocurrencia de peligros
naturales.
D1055o--o " 1t50t4!01 " "!:91!3n >01!=01 n 0//!on1 149501 n 10-9" :5nt 0
>54n/!01 @ "101t51) /onsiste en la implementacin de difusin masiva mediante el diseo,
validacin y distribucin de material comunicacional acorde a la realidad local que promuevan en
la comunidad acciones seguras en salud frente a emergencias y desastres. lncluye tambin la
7
articulacin con Municipios, instituciones locales pblicas y privadas para promover acciones
seguras en salud, el desarrollo de estrategias de difusin masiva frente a las emergencias y
desastres
Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y local, a la poblacin en riesgo frente a los
peligros priorizados en el programa Presupuestal.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
o Nivel nacional - MlNSA:
o Desarrollo de los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin.
o Brinda asistencia tcnica en la implementacin de la actividad.
o Nivel regional: DlRESAs/GERESAs:
o Adecua los contenidos de las actividades y la metodologia de su ejecucin.
o Programa e implementa la actividad en los EESS de su jurisdiccin en base a los distritos
priorizados por eventos recurrentes de acuerdo al Plan con enfoque Gestin del Riesgo
de Desastres en salud por Sismo-Tsunami, Fro y Lluvias-lnundaciones.
DlSAs - Redes de Salud Salud (Unidades Ejecutoras) :
priorizados por eventos recurrentes de acuerdo al Plan con enfoque Gestin del Riesgo
de Desastres en salud por Sismo-Tsunami, Fro y Lluvias-lnundaciones.
o Desarrollo de talleres en coordinacin con los EESS priorizados y los gobiernos locales.
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
DlRESAs/GERESAs:
o Su meta es el l00% de establecimientos de salud de categora l-4 y l-3, o
Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Microrred de salud
prioritariamente, l0% de establecimientos de nivel l-l a l-2.
Redes de Salud:
o Su meta es el l00% de establecimientos de salud categora l-4 y l-3, o
4. Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: Comunidad
8
D0<o 0 -0
S0-9" @ Co
75o/"!>!nto
1
D!04n31t!/o1 A1o/!0"o1 0 /3"!4o CIE F @ Co"!4o CPT
SALUD
COLECTlVA
C002l VlSlTA COMUNlTARlA lNTEGRAL
C003l lDENTlFlCAClON DE POBLAClON EN RlESGO DE ENFERMEDADES CON ELEVADO
lMPACTO SANlTARlO
C30ll ORGANlZAClN DE TALLER DE PARTlClPAClON COMUNlTARlA Y
EMPODERAMlENTO SOClAL
Fuente de Recoleccin de Datos: lnforme de los Centros de Prevencin y Control de Emergencias
y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre a nivel
OGDN, DlRESAS, DlSAs y Redes.
D&
ACTI#IDAD
Ent5n0>!nto " -0 7o6-0/!3n n R1791t0 @ RG06!-!t0/!3n n 10-9" :5nt 0
E>54n/!01 @ D101t51
N!=-1 " Go6!5no ;9 E/9t0n -0 0/t!=!"0": Gobierno nacional, Gobierno Regional y
Gobierno Local.
NORMAS:
Ley N 28238, Ley General del Voluntariado
Decreto Supremo N 008-2004-MlNDES, que aprueba reglamento de la Ley General del
Voluntariado.
RM N 99l-20l0/MlNSA, que aprueba la directiva N l68-MlNSA/DGPS-V.0l, Directiva
administrativa para el voluntariado en Salud.
D. S. 048-20ll-PCM que reglamenta a la Ley N 29664: Artculo 46, primera respuesta,
inciso 46.2 que considera dentro de las entidades de primera respuesta a la poblacin
organizada. Capitulo Vl, Voluntariado en Emergencias y Rehabilitacin.
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0":
1& D:!n!/!3n O750/!on0-:
La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo por desastres en salud.
La actividad consiste en desarrollar en la comunidad, acciones propias para la atencin de
primera respuesta en salud en el nivel local. Para ello se desarrollan una serie de capacidades
prcticas para que la poblacin directamente en riesgo a ser afectada por Desastres, responda
de manera rpida y efectiva el apoyo a las vctimas de la localidad, para ello se prepara a la
comunidad a travs de simulacros y simulaciones, evaluacin de Daos, primeros auxilios,
transporte de vctimas, medidas simples para la vigilancia e identificacin de daos a la salud,
organizacin y gestin sanitaria de campamentos y albergues temporales, gestin del
saneamiento ambiental, salud mental y alimentacin y nutricin.
Para ello cuenta con personal de salud y voluntarios en salud entrenados que apoyen la
implementacin de estas acciones.
La actividad desarrolla las siguientes tareas:
o Ent5n0>!nto n 75!>5o1 09H!-!o1 @ t50n17o5t " 70/!nt1 mediante talleres de
48 horas efectivas, una vez al ao, realizados con las comunidades priorizadas, utilizando
para ello los insumos requeridos. Esta tarea es la que determina la meta fsica de la
actividad.
o I>7->nt0/!3n " 1!>9-0/5o1 @ 1!>9-0/!on1 mediante talleres de 48 horas efectivas,
una vez al ao, realizados con las comunidades priorizadas, utilizando para ello los
insumos requeridos.
9
o Capacitacin en vigilancia de daos a la salud, gestin sanitaria de campamentos y
albergues temporales, gestin del saneamiento ambiental, salud mental, alimentacin y
nutricin durante los desastres.
2& O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
N!=- n0/!on0- - MlNSA:
DlSAs - Redes de Salud Salud (Unidades Ejecutoras):
priorizados
N!=- 54!on0-: DlRESAs/GERESAs:
DlRESAS - DlSAs - Redes de Salud Salud (Unidades Ejecutoras) :
priorizados
'& C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
o DlRESAs/GERESAs / DlSAS con establecimientos de salud en su jurisdiccin:
o Su meta es el l00% de establecimientos de salud de categora l-4 y l-3, o
Redes de Salud:
o Su meta es el l00% de establecimientos de salud categora l-4 y l-3, o
4. Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: Comunidad
PRODUCTO :
Po6-0/!3n /on Mon!to5o) =!4!-0n/!0 @ 757050/!3n 7050 - /ont5o- " "0<o1 0 -0 10-9" :5nt
0 >54n/!01 @ "101t51
NORMAS:
10
D0<o 0 -0
S0-9" @ Co
75o/"!>!nto
1
SALUD
COLECTlVA
C002l VlSlTA COMUNlTARlA lNTEGRAL
C30ll ORGANlZAClN DE TALLER DE PARTlClPAClON COMUNlTARlA Y
EMPODERAMlENTO SOClAL
todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes, Fortalecer la preparacin para
casos de desastre a fin de asegurar una respuesta eficaz a todo nivel.
2. Ley N 29664 que crea el SlNAGERD: Articulo l4, inciso l4.l, los gobiernos regionales
y gobiernos locales como integrantes del SlNAGERD, formulan, aprueban normas y
planes, evalan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la
gestin del riesgo de desastres en el mbitos de competencia. Artculo l6, inciso l6.l
establece que los ministerios son las mximas autoridades de la implementacin de los
procesos de la gestin del riesgo de desastres dentro de sus respectivos mbitos de
competencia. lnciso l6.2, establece que las entidades publicas incorporan en sus
procesos de desarrollo la Gestin del Riesgo de Desastres, considerando lo establecido
en la Politica Nacionalde Gestin del Riesgo de Desastres y los planes nacionales
respectivos.
3. D. S. 048-20ll-PCM que reglamenta a la Ley N 29664: Artculo 30, que establece los
subprocesos de la Preparacin, articulo 34, que establece los subprocesos de la
Rehabilitacin, artculos 50, 5l, 52 y 53 que establece los mecanismos de
funcionamiento de los Centros de operaciones de emergencia.
G597o 7o6-0/!on0- ;9 5/!6 - 75o"9/to Poblacin Vulnerable ante el riesgo de Desastres.
R17on106- "- "!1<o "- 75o"9/to Pliegos 0ll: Ministerio de Salud-Oficina General de
Defensa Nacional
R17on106- " -0 nt540 "- 75o"9/to
Oficina general de Defensa Nacional, Ministerio de Salud
Direcciones de Salud (DlRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) - Direcciones de
Salud (DlSA)
Hospitales Nacionales/Hospitales Regionales
Redes de Salud (UE)
lnstituto nacional de Salud, laboratorios referenciales, laboratorios de los establecimientos
centinelas y establecimientos de salud en general
I"nt!:!;9 -o1 n!=-1 " Go6!5no ;9 nt540n - 75o"9/to /o>7-to: Gobierno nacional,
Gobierno Regional y Gobierno Local.
In"!/0"o5 " P5o"9//!3n :.1!/0 "- 75o"9/to lnforme tecnico
l. Definicin Operacional
Producto dirigido a la poblacin en riesgo de la jurisdiccin de los establecimientos
Est orientada a implementar acciones para el anlisis de informacin, toma de decisiones,
evaluacin de de daos y anlisis de necesidades; acciones para los procesos de preparacin,
respuesta y rehabilitacin por niveles (nacional, regional o local) segn corresponda; incluye
tambin el almacenamiento de recursos movilizables: equipos biomdicos, calaminas, agua
segura, carpas, modulos prefabricados y otros insumos y bienes de las actividades de capacidad
de expansin asistencial en establecimientos de salud estratgicos, oferta complementaria
organizada frente a emergencias y desastres y atencin de salud y movilizacin de brigadas
frente a emergencias y desastres. Tambin incluye la preparacion y control de la calidad del agua,
alimentos, residuos solidos, excretas, alimentos y calidad del aire y otros con el fin de procurar
una optima respuesta en caso de emergencias y desastres en el Sector Salud.
lncluye el fortalecimiento de capacidades, equipamiento para el centro de operaciones de
emergencia, la organizacin de simulacros y simulaciones, la implementacin de almacenes
11
2& O540n!A0/!3n 7050 -0 nt540 "- P5o"9/to
Las unidades organicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Redes de
salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.
o Nivel nacional
o OGDN/MlNSA-DlSAs:
Formulacin y aprobacin de documentos tcnicos, guia para la implementacin y
programacin del producto.
La organizacin incluye el fortalecimiento de capacidades, equipamiento para el centro
de operaciones de emergencia, la organizacin de simulacros y simulaciones, la
implementacin de almacenes
La implementacin de la vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiolgicos
derivados de las emergencias y desastres
El almacenamiento, distribucin adecuada y oportuna de recursos y bienes
movilizables frente a emergencias y desastres.
Preparacion y control de la calidad del agua, alimentos, residuos solidos, excretas,
alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres
o Redes de Salud:
Programacion de las metas en coordinacin con los establecimientos de su
jurisdiccion.
Asistencia Tcnica a nivel local en la implementacin del producto en el marco de
o Nivel regional:
o DlRESAs/GERESAs:
establecimientos en su jurisdiccion.
12
o Redes de Salud:
alimentos y calidad del aire frente a emergencias y desastres.
'& C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
o MlNSA- OGDN:
Su meta es l5 informes al ao.
o lNS:
Su meta es l2 informes al ao.
o DlRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdiccion:
Su meta es 27 informes al ao
oDlRESAS - DlSAs - Redes de Salud Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion (Unidades
Ejecutoras):
Su meta es l2 informes al ao de los laboratorios de la ejecutora + 3 informes
correspondientes a los simulacros x N de EESS priorizados + l2 informes x N de Centros
de Operaciones implementados en EESS l-4 o cabeceras de microred priorizados.
Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras):
Su meta es 27 informes al ao
Fuente de Recoleccin de Datos: lnforme de los Centros de Prevencin y Control de
Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de
Desastre a nivel OGDN, DlRESAS, DlSAs y Redes.
4& MBto"o " 04540/!3n " 0/t!=!"0"1 0 75o"9/to:
Las metas del producto esta determinada por la suma de las metas fsicas de las actividades de:
o lmplementacin Centro de Operaciones de Emergencias de Salud para el anlisis de
informacin y toma de decisiones ante situaciones de Emergencias y Desastres,
o Organizacin e implementacin de simulacros y simulaciones frente a emergencias y
desastres y
o Estudio y Vigilancia de enfermedades trazadoras y agentes etiologicos para la gestion del
riesgo de desastres.
+& Un!"0" " >"!"0 "- 75o"9/to
lnforme tecnico.
13
6& No>65 "- In"!/0"o5 " "1>7<o "- 75o"9/to:
Porcentaje de Centros de Operaciones de Emergencia operativos en salud
I& D:!n!/!on "- In"!/0"o5:
Nmero de informes de las actividades del producto: Centro de Operaciones de
Emergencias de Salud implementados para el anlisis de informacin y toma de
decisiones ante situaciones de Emergencias y Desastres, Organizacin e lmplementacin
de Simulacros y Simulaciones frente a emergencias y desastres implementados por los
establecimientos de salud y ejecutoras programadas y vigilancia de enfermedades
trazadoras y agentes etiolgicos para la gestin del riesgo de desastres.
8& Mto"o " C0-/9-o "- !n"!/0"o5 "- 75o"9/to:
P050 DIRESASCGERESAS) DISA 1!n 1t06-/!>!nto1 01!4n0"o1 @ ?o17!t0-1:
NUMERADOR:
(N de informes presentados por el Centros de Operaciones de Emergencia + N de
Simulacros implementados) + N de informes de vigilancia de enfermedades trazadoras y
agentes etiolgicos para la gestin del riesgo de desastres X l00
____________________________________________________________
DENOMlNADOR: 27
P050 DIRESASCGERESAS) DISA o R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 01!4n0"o1:
NUMERADOR:
N de informes presentados por el Centros de Operaciones de Emergencia
implementados en los EESS priorizados + N de Simulacros implementados de los
establecimientos de salud + N de informes de vigilancia de enfermedades trazadoras y
agentes etiolgicos para la gestin del riesgo de desastres de la ejecutora X l00
_____________________________________________________________
DENOMlNADOR:
(l2 X N de COEs) + l2 (N de informes de Vigilancia) + (3 x N total de EESS l-4, l-3 y l-
2)
ACTI#IDAD
I>7->nt0/!3n " Cnt5o " O750/!on1 " E>54n/!01 " S0-9" 7050 - 0n8-!1!1 "
!n:o5>0/!3n @ to>0 " "/!1!on1 0nt 1!t90/!on1 " E>54n/!01 @ D101t51
Gobierno Local.
NORMAS:
l. D. S. 048-20ll-PCM que reglamenta a la Ley N 29664: Artculo 30, que establece los
14
2. RM N 984-2004/MlNSA, que aprueba la organizacin y funcionamiento del Centro de
Operaciones de Emergencia del sector Salud.
3. RM N 5l7-2004/MlNSA, que aprueba la declaratoria de Alertas en situaciones de
Emergencia y desastres.
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
1& D:!n!/!3n O750/!on0-
La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo de Desastres.
La actividad consiste en la implementacin de la instancia que centraliza la informacin sobre
daos y riesgos a la salud de la poblacin y a los servicios de salud, los procesa y analiza, para la
toma decisiones y direccin de las operaciones para el control y atencin de las emergencias y
desastres, para lo que se necesita un rea fsica dotada con equipos de radio comunicacin e
informtica y personal capacitado para dicha funcin tcnica, y acciones de fortalecimiento
continuo. Dicha instancia debe estar permanentemente activada para monitorizar y actuar
oportunamente en la atencin de emergencias, incrementar su actividad y necesidad de
recursos humanos en la medida que las emergencias se presenten y lo demanden.
lncluye tambin ambiente de almacenamiento de recursos movilizables para la preparacin y
atencin de daos a la salud y alos estableciomientos de salud.
El almacenamiento, distribucin adecuada y oportuna de productos productos farmacuticos,
dispositivos mdicos, productos sanitarios, productos para la preparacion y control de la calidad
del agua, alimentos, residuos solidos, excretas, alimentos y calidad del aire para la atencin frente
a emergencias y desastres.
Para ello cuenta con personal de salud capacitados para la implementacin de estas acciones.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
o Nivel nacional MlNSA/OGDN:
o Activacin del COE Salud por evento.
o lnformes mensuales del procesamiento y anlisis de informacin permanente.
o Monitoreo de eventos adversos.
o lmplementacin de la sala situacional de desastres.
o lmplementa Talleres de capacitacin en organizacin del COE
o lmplementa Talleres de capacitacin en Evaluacion de daos y anlisis de necesidades
en salud.
o lnformes mensuales por regiones del procesamiento y anlisis de informacin
permanente.
o Monitoreo de eventos adversos.
15
o lmplementacin de la sala situacional de desastres
en salud.
DlSAs - Redes de Salud Salud, Microredes y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :
o Reuniones consignadas en el acta del COE Salud por evento
o lmplementacin de la sala situacional de desastres
en salud.
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
o MlNSA- OGDN:
Su meta es l2 informes tcnicos al ao
o DlRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdiccion:
o DlRESAS - DlSAs - Redes de Salud Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion (Unidades
Ejecutoras):
Su meta es l2 informes tcnicos x N de Centros de Operaciones implementados en EESS l-
4 o cabeceras de microred priorizados.
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: lnforme tcnico
ACTI#IDAD:
O540n!A0/!3n I>7->nt0/!3n " S!>9-0/5o1 :5nt 0 E>54n/!01 @ D101t51&
Gobierno Local.
NORMAS:
Rehabilitacin.
2. RM N 040-20l3-PCM, que aprueba la realizacin de "Simulacros por Sismo y Tsunami a
nivel nacional para el ao 20l3".
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
1& D:!n!/!3n O750/!on0-
La actividad consiste en acciones preparatorias mediante ejercicios que simulan escenarios
tericos o prcticos de una situacin planificada para fortalecer la capacidad de respuesta de la
organizacin de servicios de salud ante situaciones de emergencia.
16
La Simulacin, son ejercicios de escritorio que se realizan bajo situaciones ficticias controladas,
en un local cerrado con un grupo de personas confinadas, con los elementos de trabajo mnimos
para desarrollar su labor y sin comodidades que distraigan su atencin, creando un ambiente de
tensin y presin semejantes a las que se espera encontrar en un desastre real. Permite probar y
ajustar los planes elaborados. Las sesiones tienen una duracin promedio cuatro a seis horas,
para lograr un efecto psicolgico completo de situacin crtica.
Los Simulacros, ejercicios de ejecucin de acciones, previamente planeadas, que representan
situaciones de desastre semejantes a la realidad y que a travs de la movilizacin de recursos y
personal, permite evaluar la capacidad de respuesta con los recursos existentes al enfrentar una
supuesta emergencia o desastre.
Para ello cuenta con personal de salud capacitados para la implementacin de estas acciones.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
o Nivel nacional - MlNSA:
Simulacros del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (3 Ao)
Simulaciones del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (l Ao)
Simulacros del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (3 Ao)
Simulaciones del Plan de Operaciones Regional de Emergencia (l Ao)
DlSAs - Redes de Salud Salud y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :
o Reuniones consignadas en el acta del COE Salud por evento
Simulacros de Planes de Emergencia (3 ao)
Simulaciones de Planes de Emergencia (l ao)&
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
o MlNSA- OGDN:
Su meta es 03 informes tcnicos al ao
o DlRESAs/GERESAs sin establecimientos bajo su jurisdiccin y Hospitales ejecutoras:
o DlRESAS - DlSAs - Redes de Salud Salud con establecimientos bajo su jurisdiccion
(Unidades Ejecutoras):
Su meta es 03 informes tcnicos x N de EESS priorizados.
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: lnforme tcnico.
17
ACTI#IDAD
E1t9"!o @ =!4!-0n/!0 " n:5>"0"1 t50A0"o501 @ 04nt1 t!o-o4!/o1 7050 -0 41t!on "-
5!14o " "101t51
Gobierno Local.
NORMAS:
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
l. D:!n!/!3n O750/!on0-
La actividad consiste en la implementacin de el anlisis, seguimiento y control de ciertas
enfermedades llamadas trazadoras para la vigilancia y toma de decisiones sobre los riesgos
inminentes, nuevos riesgos y riesgos futuros; incluye la movilizacin de grupos de intervencin
rpida y monitoreo de los mapas lo que permitir implementar actividades de prevencin y
reduccin de riesgo en el marco de la gestin del riesgo de desastres.
Esta actividad se entrega a nivel nacional, regional y a la poblacin en riesgo frente a los peligros
La actividad se implementara por profesionales capacitados del lNS, laboratorios referenciales
regionales y laboratorios de las unidades ejecutoras en coordinacin con la Oficina General de
Defensa Nacional, Centro de Prevencion y control de emergencias y desastres / Oficinas de
Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
NI#EL NACIONAL) INS--06o50to5!o " 5:5n/!0 n0/!on0-
Confirma la muestra los laboratorios referenciales.
Desarrolla asistencia tcnica para ampliar los resultados y definir los mapas de riesgo
Desarrolla seguimiento de la informacin y vigilancia especializada.
REGIONAL- L06o50to5!o1 " 5:5n/!0 54!on0-
Toma de muestras.
Recepcin de muestras de los laboratorios de las redes y microredes.
Diagnstico de patologas.
Envo de muestras al laboratorio de referencia nacional.
Desarrolla asistencia tcnica para ampliar los resultados y definir los mapas de riesgo
Desarrolla seguimiento de la informacin y vigilancia especializada.
?o17!t0-1) 1t06-/!>!nto1 " 10-9" @ E1t06-/!>!nto1 /nt!n-0
Toma de muestra.
Envo de muestra al laboratorio de referencia nacional.
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
La meta de nmero de reportes lo da el lNS en el nivel nacional y en el nivel regional los
laboratorios referenciales. Los cuales consolidarn la informacin de los laboratorios de hospitales
y establecimientos de salud en un nmero de l2 informes tcnicos al ao.
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: lnforme tcnico
18
Fuente de Recoleccin de Datos: lnforme del lNS, laboratorios referenciales, de los Centros de
Prevencin y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de
Gestin de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DlRESAS, DlSAs y Redes.
DENOMINACIN DEL PRODUCTO
SER#ICIOS DE SALUD CON CAPACIDADES COMPLEMENTARIAS PARA LA ATENCION
FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES&
G597o 7o6-0/!on0- ;9 5/!6 - 75o"9/to Poblacin Vulnerable ante el riesgo de Desastres.
R17on106- "- "!1<o "- 75o"9/to
Pliegos 0ll: Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional
R17on106- " -0 nt540 "- 75o"9/to
Ministerio de Salud-Oficina General de Defensa Nacional
Direcciones de Salud (DlRESA) -Gerencias Regionales de Salud (GERESA) - Direcciones de
Salud (DlSA)
Hospitales Nacionales/Hospitales Regionales
Redes de Salud (UE)
NORMAS:
accin: Fortalecer la preparacin para casos de desastre a fin de asegurar una
respuesta eficaz a todo nivel.
respectivos.
subprocesos de la Respuesta, articulo 34, que establece los subprocesos de la
Rehabilitacin.
l. D:!n!/!3n O750/!on0-
Producto dirigido a la poblacin en riesgo de la jurisdiccin de los establecimientos
Est orientada a implementar acciones para la habilitacin progresiva de servicios bsicos de
salud en reas libres dentro o fuera de los Establecimientos de Salud y la implementacin de
servicios complementarios, que permitan ampliar la oferta de servicios por la sobredemanda
ocasionada por emergencias y desastres, que efectivice las acciones de respuesta en zonas
alejadas y dispersas y frente a emergencias masivas y desastres de gran magnitud, por personal
de salud y brigadas de atencin equipadas y capacitadas, requiriendo para ello la declaratoria de
19
la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, adems de programar insumos necesarios de
acuerdo a los daos trazadores de los mismos.
lncluye el fortalecimiento de capacidades, implementacin de modulos prefabricados y
equipamiento de la oferta complementaria, expansin asistencial, hospitales de campaa, puesto
medico de avanzada y brigadas de salud.
Esta actividad se entrega a nivel nacional y regional, a la poblacin objetivo de prioridad l que se
encuentra en riesgo frente a los peligros priorizados en el programa Presupuestal.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 nt540 "- P5o"9/to
Las unidades organicas que ejecutan dicho producto son las Direcciones de salud, Hospitales,
Redes de salud y la Oficina General de Defensa Nacional como ente rector.
o Nivel nacional
o OGDN/MlNSA-DlSAs:
Formulacin y aprobacin de documentos tcnicos, guia para la implementacin y
programacin del producto.
La organizacin incluye el fortalecimiento de capacidades, modulos prefabricados y
equipamiento de la oferta complementaria, expansin asistencial, hospitales de
campaa, puesto medico de avanzada y brigadas de salud.
o Redes de Salud:
Programacion de las metas en coordinacin con los establecimientos de su
jurisdiccion.
o Nivel regional:
o DlRESAs/GERESAs:
establecimientos en su jurisdiccion.
o Redes de Salud:
20
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
MlNSA- OGDN:
Su meta es la suma de las atenciones de dos actividades: Oferta complementaria organizada
frente a emergencias y desastres y Atencin de salud y movilizacin por brigadas frente a
emergencias y desastres.
DlRESAs/GERESAs:
In"!/0"o5 " P5o"9//!3n :.1!/0 "- 75o"9/to: atencin
4. MBto"o " 04540/!3n " 0/t!=!"0"1 0 75o"9/to
Se programan de acuerdo al nmero de atenciones e incluye la suma de las atenciones de dos
actividades: Oferta complementaria organizada frente a emergencias y desastres y Atencin de
salud y movilizacin por brigadas frente a emergencias y desastres.
+& Un!"0" " >"!"0 "- 75o"9/to
Atencion.
No>65 "- In"!/0"o5 " "1>7<o "- 75o"9/to:
Porcentaje de la poblacin que recibe atencin en salud frente a emergencias y desastres.
6& D:!n!/!on "- In"!/0"o5:
Nmero de Atenciones implementadas por las brigadas movilizadas, las areas de expansin
y la Oferta complementaria durante el proceso de Respuesta para atender los daos a la
salud implementados por los establecimientos de salud y ejecutoras programadas.
I& Mto"o " C0-/9-o "- !n"!/0"o5 "- 75o"9/to:
P050 DIRESASCGERESAS) DISA o R"1 " S0-9" /on o 1!n 1t06-/!>!nto1
01!4n0"o1:
NUMERADOR:
N de Atenciones ejecutadas por las brigadas movilizadas + Oferta complementaria X l00
____________________
DENOMlNADOR:
21
N de la poblacin objetivo prioridad l(POBLAClON DE LA DlRESA, RED X 68.8%)
P050 ?o17!t0-1 E/9to501:
NUMERADOR:
N de Atenciones ejecutadas por las brigadas movilizadas y por la Oferta complementaria
X l00
_______________________
DENOMlNADOR: Poblacin objetivo, prioridad l
(POBLAClON DEL AMBlTO DE lNFLUENClA DEL HOSPlTAL O POBLAClON DlSTRlTAL
/ PROVlNClAL) X (68.8%)
ACTI#IDAD:
C070/!"0" " EH70n1!3n 01!1tn/!0- n E1t06-/!>!nto1 " S0-9"
Gobierno Local.
NORMAS:
Rehabilitacin.
Rehabilitacin.
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
l. D:!n!/!3n O750/!on0-
La actividad consiste en la habilitacin progresiva de servicios bsicos de salud en reas libres de
los Establecimientos de Salud priorizados y de servicios complementarios: Modulos de Expansion
asistencial, Puestos Mdicos de Avanzada y Hospitales de Campaa, que permitan ampliar la
oferta de servicios por la sobredemanda ocasionada por emergencias y desastres, que efectivice
las acciones de respuesta en zonas alejadas y dispersas y frente a emergencias masivas y
desastres de gran magnitud, por personal de salud y brigadas de atencin equipadas y
capacitadas, requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la alerta roja si
corresponde, adems de programar insumos necesarios de acuerdo a los daos trazadores de
los mismos.
Los Modulos de expansin son modulos de material prefabricado de armado y desarmado rpido
con material biomdico, productos farmacuticos, personal de salud y recursos movilizables para
la preparacin y atencin de daos a la salud en los establecimientos de salud afectados.
peligros priorizados en el programa Presupuestal por los establecimientos de salud de las
ejecutoras de las DlRESAS/ GERESAS e incuye tambin a los gobiernos municipales.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
N!=- N0/!on0- J
22
OGDN/MlNSA:
o lnformes mensuales del grado de implementacion de dicha actividad en las unidades
ejecutoras.
o Monitoreo de los Hospitales que implementan la actividad.
o ldentificacin de reas de expansin asistencial en Hospitales categora lll-2 a ll-l.
o Habilitacin de reas con equipamiento necesario para su Operativizacin en fase de
respuesta.
o Programa e implementa la actividad para la expansin de sus servicios crticos.
o Atencion de salud en los modulos de expansion
N!=- 54!on0-:
DlRESAs/GERESAs:
ejecutoras.
o Programa e implementa la actividad en EESS de su jurisdiccion
DlSAs - Redes de Salud Salud (Unidades Ejecutoras):
o lnformes mensuales del grado de implementacion de dicha actividad en los EESS.
o Programa e implementa la actividad en EESS de su jurisdiccion
o ldentificacin de reas de expansin asistencial en EESS priorizados (Establecimientos
seguros, en zonas de fcil acceso, de mayor complejidad entre l-4 y l-3).
respuesta
Hospitales (Unidades Ejecutoras):
o ldentificacin de reas de expansin asistencial en Hospitales categora lll-2 a ll-l.
respuesta.
o Programa e implementa la actividad para la expansin de sus servicios crticos.
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
NI#EL NACIONAL
OGDN J MINSA
o Brinda asistencia tcnica.
?o17!t0-1 N0/!on0-1
o Se programar el l00% de los Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras)
D!101 @ R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 E95!1"!//!on
Se programar el l00% de Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros,
en zonas de fcil acceso, de mayor complejidad categora l-4) y 50% de categora l-3.
23
NI#EL REGIONAL
?o17!t0-1 R4!on0-1
o Se programar el l00% de los Hospitales Regionales (Unidades Ejecutoras)
D!101 @ R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 E95!1"!//!on
o Se programar el l00% de Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos
seguros, en zonas de fcil acceso, de mayor complejidad categora l-4) y 50% de
categora l-3.
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: Establecimientos de Salud.
ACTI#IDAD:
O:5t0 /o>7->nt05!0 o540n!A0"0 7050 -0 0tn/!3n " >54n/!01 @ "101t51&
Gobierno Local.
NORMAS:
Rehabilitacin.
2. RM N 540-2009/MlNSA, que aprueba la implementacin del Hospital de Campaa frente
a Emergencias y Desastres.
Rehabilitacin.
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
l. D:!n!/!3n O750/!on0-
La actividad consiste en la habilitacin progresiva de servicios de atencin en salud
complementarios frente a emergencias y desastres ocurridas en localidades alejadas de los
establecimientos de mayor complejidad y requiere para ello el desplazamiento de recursos fsicos
y logisticos al lugar donde se encuentra la poblacin por riesgo inminente y poblacin afectada
por emergencias y desastres; que permita garantizar la vida y la salud de la poblacin vulnerable,
la misma que incluye la habilitacin de Modulos de oferta complementaria, Puestos Mdicos de
Avanzada, Policlnicos Mviles y Hospitales de Campaa, requiriendo para ello la declaratoria de
la alerta amarilla o la alerta roja si corresponde, adems de programar insumos necesarios de
acuerdo a los daos trazadores de los mismos.
Los Modulos de Oferta complementaria son modulos de material prefabricado de armado y
desarmado rpido adems de material biomdico, productos farmacuticos, personal de salud,
materiales e insumos de preparacion y control de la calidad del agua, alimentos, residuos solidos,
excretas, alimentos y calidad del aire; adems de otros recursos movilizables para la preparacin
y atencin de daos a la salud en las localidades afectados.
peligros priorizados en el programa Presupuestal por los establecimientos de salud de las
ejecutoras de las DlRESAS/ GERESAS e incuye tambin a los gobiernos municipales.
24
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
o Nivel nacional OGDN/MlNSA:
lnformes mensuales del grado de implementacion de dicha actividad en las unidades
ejecutoras.
ldentificacin de necesidad de Oferta Complementaria segn nivel de Emergencia.
lmplementacin de Modulos de oferta complementaria, Puestos Mdicos de Avanzada,
Policlnicos Mviles y Hospitales de Campaa, de acuerdo a la priorizacin de la Unidad y
la magnitud de la Emergencia.
Mantenimiento de la Oferta complementaria.
o lnformes mensuales por regiones del procesamiento y anlisis de informacin
permanente.
ldentificacin de necesidad de modulos de Oferta Complementaria segn nivel de
Emergencia.
o lmplementacin de Modulos de oferta complementaria, Puestos Mdicos de Avanzada,
Policlnicos Mviles y Hospitales de Campaa, de acuerdo a la priorizacin de la Unidad y
la magnitud de la Emergencia.
ldentificacin de necesidad de Modulos de Oferta Complementaria
lmplementacin de Modulos de oferta complementaria, Puestos Mdicos de Avanzada y/o
policlnicos mviles, de acuerdo a la priorizacin de la Unidad Ejecutora.
Se ha considerado la atencin en los Modulos de oferta complementaria previa declaratoria de
Alerta Amarilla o Roja segn normatividad vigente en base a las enfermedades trazadoras por los
eventos priorizados en el programa presupuestal.
25
26
D0<o 0 -0
S0-9"
EVENTOS
NATURALES
X340 VlCTlMA DE TERREMOTO: VlVlENDA
X342 VlCTlMA DE TERREMOTO: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y AREAS
ADMlNlSTRATlVAS PUBLlCAS
X349 VlCTlMA DE TERREMOTO: LUGAR NO ESPEClFlCADO
X350 VlCTlMA DE ERUPClON VOLCANlCA: VlVlENDA
X352 VlCTlMA DE ERUPClON VOLCANlCA: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y
AREAS ADMlNlSTRATlVAS PUBLlCAS
X359 VlCTlMA DE ERUPClON VOLCANlCA: LUGAR NO ESPEClFlCADO
X360 VlCTlMA DE AVALANCHA, DERRUMBE Y OTROS MOVlMlENTOS DE TlERRA:
VlVlENDA
ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y AREAS ADMlNlSTRATlVAS PUBLlCAS
LUGAR NO ESPEClFlCADO
X370 VlCTlMA DE TORMENTA CATACLlSMlCA: VlVlENDA
X372 VlCTlMA DE TORMENTA CATACLlSMlCA: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y
X379 VlCTlMA DE TORMENTA CATACLlSMlCA: LUGAR NO ESPEClFlCADO
X380 VlCTlMA DE lNUNDAClON: VlVlENDA
X382 VlCTlMA DE lNUNDAClON: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y AREAS
X389 VlCTlMA DE lNUNDAClON: LUGAR NO ESPEClFlCADO
X390 EXPOSlClON A OTRAS FUERZAS DE LA NATURALEZA, Y LAS NO
ESPEClFlCADAS: VlVlENDA
ESPEClFlCADAS: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y AREAS ADMlNlSTRATlVAS
PUBLlCAS
ESPEClFlCADAS: OTRO LUGAR ESPEClFlCADO
X539 PRlVAClON DE ALlMENTOS: LUGAR NO ESPEClFlCADO
X549 PRlVAClON DE AGUA: LUGAR NO ESPEClFlCADO
Y367 OPERAClONES DE GUERRA CON ARMAS QUlMlCAS Y OTRAS FORMAS DE
GUERRA NO CONVENClONAL
Y368 OPERAClONES DE GUERRA QUE OCURREN DESPUES DEL CESE DE
HOSTlLlDADES
Y369 OPERAClON DE GUERRA NO ESPEClFlCADA
ATENClON DE
lRAS
NO NEUMONlA (J06.9):
Resfriado Comn (J00), Faringitis Aguda no especificada (J02.9), Otitis Media Aguda (H66.9),
CRUP (J05.0), Bronquitis (J20.9), Bronquiolitis no especificada (J2l.9).
NEUMONlA NO ESPEClFlCADA (Jl8.9)
Jl8.8 Neumona grave/Enfermedad muy grave
ATENClON DE
SOBA-ASMA
ASMA NO ESPEClFlCADA Y SOBA (J44.9)
ATENClON DE
EDAS
ATENClON DE EDA
A09.0 Acuosa
A04.9 Disentera
A09.9 Persistente
A05 lntoxicacin alimentaria bacteriana
A08.4 lnfeccin intestinal viral, sin otra especificacin.
ATENClON DE LA
TRANSTORNOS
MENTALES
F32 Episodios depresivos.
F4l Otros trastornos de ansiedad.
F4l0 TRASTORNO DE PANlCO [ANSlEDAD PAROXlSTlCA EPlSODlCA]
F4ll TRASTORNO DE ANSlEDAD GENERALlZADA
F4l2 TRASTORNO MlXTO DE ANSlEDAD Y DEPRESlON
F4l9 TRASTORNO DE ANSlEDAD , NO ESPEClFlCADO
F429 TRASTORNO OBSESlVO-COMPULSlVO, NO ESPEClFlCADO
F430 REACClON AL ESTRS AGUDO
F43l TRASTORNO DE ESTRS POSTRAUMATlCO
TRASTORNOS
OCULARES
Hll9 TRASTORNO DE LA CONJUNTlVA, NO ESPEClFlCADO
Hl59 TRASTORNOS DE LA ESCLEROTlCA, NO ESPEClFlCADO
H356 HEMORRAGlA RETlNlANA
H359 TRASTORNO DE LA RETlNA, NO ESPEClFlCADO
TRASTORNOS
ODONTOLOGlCOS
K029 CARlES DENTAL, NO ESPEClFlCADA
K040 PULPlTlS
K04l NECROSlS DE LA PULPA
K042 DEGENERAClON DE LA PULPA
K044 PERlODONTlTlS APlCAL AGUDA ORlGlNADA EN LA PULPA
K045 PERlODONTlTlS APlCAL CRONlCA
K046 ABSCESO PERlAPlCAL CON FlSTULA
K047 ABSCESO PERlAPlCAL SlN FlSTULA
K049 OTRAS ENFERMEDADES Y LAS NO ESPEClFlCADAS DE LA PULPA Y DEL TEJlDO
PERlAPlCAL
Kl22 CELULlTlS Y ABSCESO DE BOCA
L032 CELULlTlS DE LA CARA
OTROS Tl58 CUERPO EXTRAO EN OTRAS Y EN MULTlPLES PARTES DE LA PARTE EXTERNA
DEL OJO
Tl59 CUERPO EXTRAO EN PARTE EXTERNA DEL OJO, SlTlO NO ESPEClFlCADO
Tl6 CUERPO EXTRAO EN EL OlDO
W2l9 GOLPE CONTRA O GOLPEADO POR EQUlPO PARA DEPORTES: LUGAR NO
ESPEClFlCADO
W229 GOLPE CONTRA O GOLPEADO POR OTROS OBJETOS: LUGAR NO
ESPEClFlCADO
W230 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS:
VlVlENDA
W23l ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS:
lNSTlTUClON RESlDENClAL
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
NI#EL NACIONAL
OGDNCMINSA
o Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al numero
de atenciones X brigada o equipo de salud X evento (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x
5 dias X 3= 5760)
?o17!t0-1 N0/!on0-1
de atenciones en X brigada o equipo de salud (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5
dias= l920)
D!101 1!n 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 E95!1"!//!on
Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al numero de
atenciones en X brigada o equipo de salud X dos eventos priorizados (6 brigadistas x 8
atenciones x 8 horas x 5 dias X 2= 3840
D!101 @ R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 E95!1"!//!on
Se programar Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en zonas
de fcil acceso, de mayor complejidad categora), el numero de atencin (6 brigadistas x 8
atenciones x 8 horas x 5 dias= l920 en EESS priorizados)
NI#EL REGIONAL
?o17!t0-1 R4!on0-1
de atenciones en X brigada o equipo de salud (6 brigadistas x 8 atenciones x 8 horas x 5
dias= l920)
DIRESAS C GERESAS CD!101 @ R"1 " S0-9" 1!n 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 E95!1"!//!on
Se programar considerando los recursos movilizables y la meta esta en base al numero de
atenciones en X brigada o equipo de salud X dos eventos priorizados (6 brigadistas x 8
atenciones x 8 horas x 5 dias X 2= 3840
DIRESAS C GERESAS CD!101 @ R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 60Eo 19
E95!1"!//!on
Se programar Establecimientos de Salud priorizados (Establecimientos seguros, en zonas
de fcil acceso, de mayor complejidad categora), el numero de atencin (6 brigadistas x 8
atenciones x 8 horas x 5 dias= l920 en EESS priorizados)
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: atenciones
D&&
27
ACTI#IDAD:
Atn/!3n " 10-9" @ >o=!-!A0/!3n " 65!40"01 :5nt 0 E>54n/!01 @ D101t51 7o5
7-!45o1 n0t950-1&
Gobierno Local.
NORMAS:
Rehabilitacin.
2. RM N l94-2005/MlNSA, que aprueba la Organizacin y funcionamiento de las Brigadas
del Ministerio de Salud para atencin y control de situaciones de Emergencias y
Desastres.
3. Resolucin Ministerial N 794-2006/MlNSA, Aprueba Directiva Administrativa N 097-
MlNSA/DlGEMlD V.0l sobre Suministro y Financiamiento de los Medicamentos e
lnsumos Mdico-Quirrgicos para acciones de Defensa Nacional y Defensa Civil del
MlNSA.
4. R.M. N 4l6-2004/MlNSA, aprueba la Directiva N 035-2004-OGDN/MlNSA-V.0l.
"Procedimientos de Aplicacin del Formulario Preliminar de Evaluacin de Daos y
Anlisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres",
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
l. D:!n!/!3n O750/!on0-
La actividad consiste en la preparacin inmediata y el desplazamiento de las brigadas y personal
de salud a zonas afectadas para la atencin de salud de enfermedades trazadoras de poblacin
afectada por eventos recurrentes (Temporada de Frio, Temporada de Lluvias-lnundaciones-
Fenmeno El Nio y sus consecuencias (Huaycos, deslizamientos), Sismo-Tsunami, realizada por
brigadas de atencin (intervencin inicial, hospitalarias) y profesional especializado convocado
con la finalidad de controlar los daos a la salud ms frecuentes en diferentes grupos etreos
(Nios, Adolescente, Joven, Adulto, Adulto Mayor), durante la emergencia en albergues, Modulos
de oferta Complementaria, Modulos de expansin asistencial, puestos mdicos de avanzada,
policlnicos mviles y Hospitales de Campaa, que no sea programado por otros Programas
Presupuestales, incluye tambin la evaluacin de daos y el anlisis de necesidades en los
establecimientos de salud afectados. Requiriendo para ello la declaratoria de la alerta amarilla o la
alerta roja si corresponde, adems de programar insumos necesarios de acuerdo a los daos
trazadores de los mismos.
peligros priorizados en el programa Presupuestal por las brigadas de salud de los
establecimientos de salud de las ejecutoras de las DlRESAS/ GERESAS e incuye tambin a los
gobiernos municipales.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
N!=- n0/!on0- J OGDN C MINSA:
28
ejecutoras del pliego 0ll.
o lmplementa la actividad mediante el equipamiento y la movilizacin de brigadas a nivel
nacional segn magnitud de la emergencia.
lncluye:
o Atencin por episodio para emergencias de baja intensidad (temporada de fro,
temporada de lluvias-inundaciones) y alta intensidad (sismos-Tsunami)
o Prescripcin, administracin y entrega de medicamentos segn corresponda, de acuerdo
a la Directiva Administrativa N 097-MlNSA/DlGEMlD-V.0l
N!=- 54!on0-: DIRESA1CGERESA1:
o lnformes mensuales del procesamiento y anlisis de informacin permanente.
o lmplementa la capacitacion a los brigadistas
lncluye:
o lmplementa la capacitacion a los brigadistas
lncluye:
Se ha considerado la atencin en los establecimientos de salud y areas de expansin previa
declaratoria de Alerta Amarilla o Roja segn normatividad vigente en base a las enfermedades
trazadoras por los eventos priorizados en el programa presupuestal.
29
30
D0<o 0 -0
S0-9"
EVENTOS
NATURALES
X340 VlCTlMA DE TERREMOTO: VlVlENDA
X342 VlCTlMA DE TERREMOTO: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y AREAS
X349 VlCTlMA DE TERREMOTO: LUGAR NO ESPEClFlCADO
X350 VlCTlMA DE ERUPClON VOLCANlCA: VlVlENDA
X352 VlCTlMA DE ERUPClON VOLCANlCA: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y
X359 VlCTlMA DE ERUPClON VOLCANlCA: LUGAR NO ESPEClFlCADO
VlVlENDA
LUGAR NO ESPEClFlCADO
X370 VlCTlMA DE TORMENTA CATACLlSMlCA: VlVlENDA
X372 VlCTlMA DE TORMENTA CATACLlSMlCA: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y
X379 VlCTlMA DE TORMENTA CATACLlSMlCA: LUGAR NO ESPEClFlCADO
X380 VlCTlMA DE lNUNDAClON: VlVlENDA
X382 VlCTlMA DE lNUNDAClON: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y AREAS
X389 VlCTlMA DE lNUNDAClON: LUGAR NO ESPEClFlCADO
ESPEClFlCADAS: VlVlENDA
ESPEClFlCADAS: ESCUELAS, OTRAS lNSTlTUClONES Y AREAS ADMlNlSTRATlVAS
PUBLlCAS
ESPEClFlCADAS: OTRO LUGAR ESPEClFlCADO
X539 PRlVAClON DE ALlMENTOS: LUGAR NO ESPEClFlCADO
X549 PRlVAClON DE AGUA: LUGAR NO ESPEClFlCADO
Y367 OPERAClONES DE GUERRA CON ARMAS QUlMlCAS Y OTRAS FORMAS DE
GUERRA NO CONVENClONAL
Y368 OPERAClONES DE GUERRA QUE OCURREN DESPUES DEL CESE DE
HOSTlLlDADES
Y369 OPERAClON DE GUERRA NO ESPEClFlCADA
ATENClON DE
lRAS
NO NEUMONlA (J06.9):
Resfriado Comn (J00), Faringitis Aguda no especificada (J02.9), Otitis Media Aguda (H66.9),
CRUP (J05.0), Bronquitis (J20.9), Bronquiolitis no especificada (J2l.9).
NEUMONlA NO ESPEClFlCADA (Jl8.9)
Jl8.8 Neumona grave/Enfermedad muy grave
ATENClON DE
SOBA-ASMA
ASMA NO ESPEClFlCADA Y SOBA (J44.9)
ATENClON DE
EDAS
ATENClON DE EDA
A09.0 Acuosa
A04.9 Disentera
A09.9 Persistente
A05 lntoxicacin alimentaria bacteriana
A08.4 lnfeccin intestinal viral, sin otra especificacin.
ATENClON DE LA
TRANSTORNOS
MENTALES
F32 Episodios depresivos.
F4l Otros trastornos de ansiedad.
F4l0 TRASTORNO DE PANlCO [ANSlEDAD PAROXlSTlCA EPlSODlCA]
F4ll TRASTORNO DE ANSlEDAD GENERALlZADA
F4l2 TRASTORNO MlXTO DE ANSlEDAD Y DEPRESlON
F4l9 TRASTORNO DE ANSlEDAD , NO ESPEClFlCADO
F429 TRASTORNO OBSESlVO-COMPULSlVO, NO ESPEClFlCADO
F430 REACClON AL ESTRS AGUDO
F43l TRASTORNO DE ESTRS POSTRAUMATlCO
TRASTORNOS
OCULARES
Hll9 TRASTORNO DE LA CONJUNTlVA, NO ESPEClFlCADO
Hl59 TRASTORNOS DE LA ESCLEROTlCA, NO ESPEClFlCADO
H356 HEMORRAGlA RETlNlANA
H359 TRASTORNO DE LA RETlNA, NO ESPEClFlCADO
OTROS Tl58 CUERPO EXTRAO EN OTRAS Y EN MULTlPLES PARTES DE LA PARTE EXTERNA
DEL OJO
Tl59 CUERPO EXTRAO EN PARTE EXTERNA DEL OJO, SlTlO NO ESPEClFlCADO
Tl6 CUERPO EXTRAO EN EL OlDO
W2l9 GOLPE CONTRA O GOLPEADO POR EQUlPO PARA DEPORTES: LUGAR NO
ESPEClFlCADO
W229 GOLPE CONTRA O GOLPEADO POR OTROS OBJETOS: LUGAR NO
ESPEClFlCADO
VlVlENDA
W23l ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS:
lNSTlTUClON RESlDENClAL
CALLES Y CARRETERAS
COMERClO Y AREA DE SERVlClOS
W236 ATRAPADO, APLASTADO, TRABADO O APRETADO EN O ENTRE OBJETOS: AREA
lNDUSTRlAL Y DE LA CONSTRUCClON
W859 EXPOSlClON A LlNEAS DE TRANSMlSlON ELECTRlCA: LUGAR NO ESPEClFlCADO
W869 EXPOSlClON A OTRAS CORRlENTES ELECTRlCAS ESPEClFlCADAS: LUGAR NO
ESPEClFlCADO
W879 EXPOSlClON A CORRlENTE ELECTRlCA NO ESPEClFlCADA: LUGAR NO
La actividad es realizada por personal de salud (brigadista, profesionales contratados para la
emergencia y profesionales convocados de las lnstituciones de Salud) para un promedio de 3
meses de atencin y coordinada por los Coordinadores de Emergencias y Desastres en las
diferentes unidades ejecutoras de salud a nivel nacional.
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
NI#EL NACIONAL
OGDN-MINSA
Se programara el 0.5 de la poblacin general en base al histrico de las poblaciones afectadas.
Hospitales Nacionales y Disas sin establecimientos bajo su jurisdiccin:
Se programara el numero de atencin que desarrolla la brigada o un equipo de salud ( 8
atenciones X hora X 6 profesionales X 8 horas X 5 dias = l920).
D!101) R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 E95!1"!//!3n:
Se programara el 0.5 de la poblacin de su jurisdiccin asignada
NI#EL REGIONAL
DIRESAS C GERESAS C SU$GERESAS
?o17!t0-1 N0/!on0-1 @ D!101 1!n 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 E95!1"!//!3n:
Se programara el numero de atencin que desarrolla la brigada o un equipo de salud ( 8
atenciones X hora X 6 profesionales X 8 horas X 5 dias = l920).
DIRESAS) D!101) R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 E95!1"!//!3n:
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: Atenciones
PRODUCTO
SER#ICIOS ESENCIALES SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
G597o Po6-0/!on0- ;9 5/!6 - P5o"9/to Poblacin Vulnerable ante el riesgo de Desastres,
Personal y funcionarios de los diferentes niveles de gobierno, nacional, regionales y locales.
R17on106- "- "!1<o "- 75o"9/to: Ministerio de Educacin, MlNSA-Oficina General de
Defensa Nacional, MlNlSTERlO DE VlVlENDA, CONSTRUCClN Y SANEAMlENTO-SANlDAD.
R17on106- " -0 nt540 "- 75o"9/to: Ministerio de Educacin, MlNSA-Oficina General de
Defensa Nacional, MlNlSTERlO DE VlVlENDA, CONSTRUCClN Y SANEAMlENTO-SANlDAD.
In"!/0"o5 " P5o"9//!3n :.1!/0 "- 75o"9/to lnstitucin
31
In"!/0"o51 " "1>7<o "- 75o"9/to
-Porcentaje de Establecimientos de Salud Seguros frente a los desastres
NORMAS:
todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes.
2. 60 Asamblea Mundial de la Salud, punto l2.l4 del orden del dia provisional, que
establece recomendaciones sobre el fortalecimiento de los servicios de emergencia y de
atencion traumatolgica hospitalarios para la reduccin de la mortalidad.
respectivos.
subprocesos de la estimacin del riesgo, articulo 26, que establece los subprocesos de
la Prevencin del riesgo, articulo 28, que establece los subprocesos de la Reduccin del
riesgo.
5. D. S. 009-20l0-SA, que aprueba la "Politica Nacional de Hospitales Seguros frente a los
Desastres"
1& D:!n!/!3n O750/!on0-
Producto dirigido a la poblacin, Personal y funcionarios de los diferentes niveles de gobierno,
nacional, regionales y locales Vulnerable ante el riesgo de Desastres.
Consiste en el proceso a seguir para que los servicios esenciales de las instituciones publicas
garanticen el funcionamiento durante y despus de ocurrido un desastre, siendo que, para los
establecimientos de salud los servicios crticos brinden la atencin a los daos a la salud de las
victimas por el evento en su misma infraestructura o mediante capacidades complementarias;
para lo cual es necesario realizar el anlisis de la vulnerabilidad y caracterizacin del riesgo a
travs de instrumentos tcnicos, el cual identifica las principales vulnerabilidades de la edificacin
(a partir de la evaluacin de aspectos Estructural, No Estructural y organizativo-funcional) y
comprende tambin acciones de intervencin de reforzamiento y fortalecimiento para aumentar su
seguridad en los aspectos Estructural, No Estructural y organizativo-funcional.
As mismo, se busca asegurar que los locales pblicos tengan una infraestructura y componentes
arquitectnicos adecuados para enfrentar los efectos de eventos adversos de origen natural, de
tal manera que se prevenga o reduzcan los impactos negativos que podran generar los mismos.
E- MINSA >"!0nt -0 O:!/!n0 Gn50- " D:n10 N0/!on0- en el marco de sus competencias
es el responsable del diseo de los contenidos e implementacin del producto y actividades
correspondientes al sector salud, as como tambin brinda los lineamientos tcnicos, conduce la
programacion de metas fsicas, criterios de programacin, implementacin, evaluacin,
seguimiento y monitoreo en el marco de los procesos y subprocesos de la gestin del riesgo de
desastres, la Poltica de Hospitales Seguros y la normatividad de salud vigente, en articulacin
32
con las DlRESAs, GERESAs, DlSAs, Redes y Hospitales ejecutoras, las actividades ha
implementar estn relacionadas con la evaluacin de vulnerabilidades en sus componentes
estructural, no estructural y funcional de los establecimientos de salud mediante el lndice de
Seguridad Hospitalaria y el Formulario de evaluacin de establecimientos de mediana y baja
complejidad, tambin las acciones de reforzamiento de la seguridad estructural, no estructural y
funcional de los servicios de salud, priorizando los establecimientos de mayor capacidad
resolutiva, los establecimientos estratgicos, los establecimientos de fcil acceso, sus servicios
crticos y servicios asistenciales.
L0 >o"0-!"0" " nt540 "- 75o"9/to 751nt0 -01 1!49!nt1 /050/t5.1t!/01:
El MlNSA-OGDN, la actividad se implementara por profesionales capacitados de la Oficina
General de Defensa Nacional, de los Centro de Prevencin y control de emergencias y
desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre de las
DlRESAS / GERESAS / DlSAS / Hospitales y Unidades Ejecutoras.
2& O540n!A0/!3n 7050 -0 nt540 "- P5o"9/to
NI#EL NACIONAL:
MINISTERIO DE SALUD
o MlNSA-OGDN-DlSAs:
Operativizacin del Comit Nacional de Hospitales Seguros, donde la secretaria
tcnica es la Oficina General de Defensa Nacional.
Formacin de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la
DlRESA/GERESA.
o Calculo del riesgo en salud a nivel nacional
o Hospitales, lnstitutos, DlSAS con establecimientos asignados y Redes de Salud:
Auto-evaluacin en el caso de los Hospitales y evaluacin de establecimientos de
salud mediante el ndice de seguridad Hospitalaria y el Formulario para la Evaluacin
de establecimientos de salud de mediana y baja complejidad.
lmplementacin de la actividad de seguridad estructural y no estructural.
lmplementacion de la actividad de seguridad funcional.
NI#EL REGIONAL:

SALUD
o DlRESAs/GERESAs:
Asistencia Tcnica al nivel regional en la elaboracin, validacin, aprobacin,
difusin, implementacin y evaluacin del producto en el marco de los documentos
tcnicos normativos.
Evaluacin del establecimiento mediante el ndice de seguridad Hospitalaria y el
Formulario para la Evaluacion de establecimientos de salud de mediana y baja
complejidad.
33
Formacin de evaluadores de Establecimientos de Salud Seguros por la
DlRESA/GERESA.
o Hospitales, lnstitutos y Redes de Salud:
Auto-evaluacin y evaluacin del establecimiento mediante el ndice de seguridad
Hospitalaria y el Formulario para la Evaluacin de establecimientos de salud de
mediana y baja complejidad.
NI#EL GO$IERNO LOCAL:
SALUD) en el marco de la Ley Orgnica de Municipalidades, articulo 80, los Municipios deben
implementar el reforzamiento de los establecimientos de salud del primer nivel, esto incluye
los componentes estructural, no estructural y funcional.
'& C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
MlNSA: OGDN
Brindan los lineamientos y la asistencia tcnica a nivel nacional sobre la implementacin de la
actividad
DlRESAs/GERESAs:
o Su meta es el l00% de EESS de categora l-4 y l-3 y l0% a EESS de categora de l-2 a l-
l, priorizando los EESS Evaluados con el ndice de seguridad hospitalaria para
establecimientos de mediana y baja complejidad de establecimientos de salud.
Hospitales Nacionales
o (Unidad Ejecutora): Su meta es el l00% de establecimientos de salud de complejidad lll y
ll (lll-2, lll-l, ll-l, ll-2).
DlSAs - Redes de Salud:
l, priorizando los EESS Evaluados con el formato de evaluacin para establecimientos de
mediana y baja complejidad de establecimientos de salud.
4& Un!"0" " >"!"0 "- 75o"9/to
lnstitucin
+& No>65 "- In"!/0"o5 " "1>7<o "- 75o"9/to:
Porcentaje de Establecimientos de Salud Seguros frente a los desastres
6& D:!n!/!on "- In"!/0"o5 " "1>7<o "- 75o"9/to:
Porcentaje de establecimientos de salud que mejoran su seguridad estructural, no estructural
y funcional frente a los desastres, sobre el nmero de establecimientos de salud de una
jurisdiccin territorial de salud determinada (DlRESAS/GERESAS, DlSA o Red de Salud)
programados en base a la aplicacin del Kn"!/ " 1495!"0" ?o17!t0-05!0 o - Fo5>9-05!o
" E=0-90/!3n " 1t06-/!>!nto1 " 60E0 /o>7-E!"0"&
Para el caso de Hospitales que son unidades ejecutoras sin mbito territorial el indicador se
refiere al resultado de la aplicacin del Kn"!/ " 1495!"0" ?o17!t0-05!0.
34
Tambin se va a considerar en algunas zonas priorizadas la aplicacin en establecimientos
de salud que cumplen funciones Obsttricas y Neonatales la aplicacin de los siguientes
indicadores:
l. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y
Neonatales Bsicas con menor Vulnerabilidad Estructural
Es la proporcin de establecimientos de salud que cumplen Funciones Obsttricas y
Neonatales Bsicas, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la inspeccin
visual.
2. Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y
Neonatales Bsicas con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectnico
Neonatales Bsicas, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural
arquitectnica a la inspeccin visual.
Neonatales Bsicas con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional
Neonatales Bsicas, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional a
la inspeccin visual.
Neonatales Esenciales l con menor Vulnerabilidad Estructural
Neonatales Esenciales l, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la
inspeccin visual.
Neonatales Esenciales l con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectnico
Neonatales Esenciales l, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural
Neonatales Esenciales l con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional
Neonatales Esenciales l, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y
funcional a la inspeccin visual.
Neonatales Esenciales ll con menor Vulnerabilidad Estructural
Neonatales Esenciales ll, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la
inspeccin visual.
Neonatales Esenciales ll con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectnico
Neonatales Esenciales ll, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural
Neonatales Esenciales ll con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional
Neonatales Esenciales ll, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y
funcional a la inspeccin visual.
l0.Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y
Neonatales lntensivas con menor Vulnerabilidad Estructural
Neonatales lntensivas, y que presentan menor vulnerabilidad estructural a la
35
inspeccin visual.
ll.Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y
Neonatales lntensivas con menor Vulnerabilidad no Estructural Arquitectnico
Neonatales lntensivas, y que presentan menor vulnerabilidad no estructural
l2.Proporcin de Establecimientos de Salud que cumplen Funciones Obsttricas y
Neonatales lntensivas con menor Vulnerabilidad Organizativa y Funcional
Neonatales lntensivas, y que presentan menor vulnerabilidad organizativa y funcional
a la inspeccin y visual.
I& Mto"o " C0-/9-o "- !n"!/0"o5 "- 75o"9/to:
-P050 DIRESASCGERESAS) DISA o R"1 " S0-9" /on 1t06-/!>!nto1 01!4n0"o1:
NUMERADOR:
N de Establecimientos de Salud cuya variacin positiva del lndice de seguridad Hospitalaria
o el Formulario de Evaluacin de establecimientos de baja complejidad con el basal de los
dos ltimos aos Xl00
_______________________________________
DENOMlNADOR:
N total de Establecimientos de Salud.
-P050 ?o17!t0-1 ;9 1on 9n!"0"1 E/9to501:
Variacin positiva del resultado del lndice de Seguridad Hospitalaria con el basal de los dos
ltimos aos.
-P050 1t06-/!>!nto1 " 10-9" ;9 /9>7-n :9n/!on1 O61tBt5!/01 @ Non0t0-1
Encuesta a establecimientos de salud con funciones Obsttricas y neonatales Bsicas,
Esenciales l, Esenciales ll e lntensivas.
ACTI#IDAD :
An8-!1!1 " #9-n506!-!"0" " E1t06-/!>!nto1 " S0-9"
Gobierno Local.
NORMAS:
accin: ldentificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastre y potenciar la alerta
temprana, Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educacin para crear una
cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel.
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
l. D:!n!/!3n O750/!on0-
36
La intervencin est dirigida a la poblacin en riesgo por la Vulnerabilidad de los establecimientos
de salud, pacientes usuarios de los servicios de salud y Personal de salud las DlRESAs/DlSAs y
GERESAs.
Consiste en la evaluacin de los aspectos estructurales, no estructurales y funcionales de los
Establecimientos de Salud por un equipo de ingenieros, arquitectos y profesionales de salud, cuya
duracin promedio no excede del ejercicio presupuestal, utilizando metodologas cualitativas y
cuantitativas validadas; adems se incorpora la caracterizacin del riesgo mediante la
consolidacin de la informacin de entidades cientficas sobre las amenazas naturales y sus
consecuencias en las enfermedades trazadoras derivadas de estas, las cuales proporcionan
informacin sobre la probabilidad de que un establecimiento de salud contine funcionando en
casos de desastre y permita realizar medidas correctivas y monitorizar su progreso a nivel
nacional.
Mto"o-o4.01 C90-!t0t!=01:
Son diseados para evaluar de manera rpida y sencilla un grupo de edificaciones diversas, y
seleccionar aquellas que ameriten un anlisis ms detallado. Estos mtodos se utilizan
principalmente para la evaluacin masiva de edificios con fines de cuantificacin del riesgo en
casos de desastre, especialmente de riesgo ssmico, y sus resultados, fuera de lo necesario para
realizar dicha seleccin, no pueden tomarse realmente como concluyentes en ningn caso
particular, salvo que corroboren la seguridad de una edificacin.
l. Kn"!/ " S495!"0" ?o17!t0-05!0: Herramienta de evaluacin rpida, constituye un primer
paso para la evaluacin de establecimientos de Categora lll y ll, proporcionando una idea
inmediata de la probabilidad que un establecimiento de salud contine funcionando en casos
de desastre. Evala l45 aspectos o elementos del establecimiento de salud en los
componentes estructural, no estructural y funcional, ingresndolos en un Modelo Matemtico,
que expresa los resultados en un valor numrico que permite clasificar a los Establecimientos
de Salud en las siguientes categoras:
Categora A: se ubican los establecimientos de salud que protegen la vida de sus
ocupantes y probablemente continuarn funcionando en situaciones de desastre.
Debiendo ejecutar medidas preventivas en el mediano y largo plazo para mantener y
mejorar el nivel de seguridad.
Categora B: es asignada a los establecimientos que pueden permanecer en pie en casos
de desastre, pero cuyo equipamiento y servicios crticos estn en riesgo. Debiendo
ejecutar medidas necesarias en el corto plazo para mejorar el nivel de seguridad.
Categora C: corresponde a un establecimiento de salud que no garantiza la vida y
seguridad de los ocupantes y tiene alta probabilidad de dejar de funcionar en casos de
desastre. Debiendo ejecutar medidas urgentes de manera inmediata para mejorar el nivel
de seguridad.
Como mximo se requiere un total de 8 das para la evaluacin de EESS categora lll-ll.
2. Fo5>9-05!o " E=0-90/!3n " 1t06-/!>!nto1 " 60E0 /o>7-E!"0" " >"!0n0 @ 60E0
/o>7-E!"0": Herramienta de evaluacin rpida, constituye un primer paso para la evaluacin
de establecimientos de Categora l, proporcionando una idea inmediata de la probabilidad
que un establecimiento de salud contine funcionando en casos de desastre. Evala 93
aspectos o elementos del establecimiento de salud en los componentes estructural, no
estructural y funcional, ingresndolos en un Modelo Matemtico, que expresa los resultados
en un valor numrico que permite clasificar a los Establecimientos de Salud en las siguientes
categoras:
37
Categora A: se ubican los establecimientos de salud que protegen la vida de sus
ocupantes y probablemente continuarn funcionando en situaciones de desastre.
Debiendo ejecutar medidas preventivas en el mediano y largo plazo para mantener y
mejorar el nivel de seguridad.
Categora B: es asignada a los establecimientos que pueden permanecer en pie en casos
de desastre, pero cuyo equipamiento y servicios crticos estn en riesgo. Debiendo
ejecutar medidas necesarias en el corto plazo para mejorar el nivel de seguridad.
Categora C: corresponde a un establecimiento de salud que no garantiza la vida y
seguridad de los ocupantes y tiene alta probabilidad de dejar de funcionar en casos de
desastre. Debiendo ejecutar medidas urgentes de manera inmediata para mejorar el nivel
de seguridad.
En promedio se requiere un total de 4 das para la evaluacin de EESS categora l.
Mto"o-o4.01 C90nt!t0t!=01:
Sirven para profundizar en los resultados obtenidos de los mtodos cualitativos, especialmente en
su aspecto estructural. Para su realizacin es necesario contar con cierta informacin bsica
como caractersticas de los materiales utilizados en la edificacin, caracterizacin del suelo donde
se encuentra emplazada la estructura y planos estructurales principalmente.
Generalmente los anlisis cuantitativos se realizan mediante modelaciones matemticas de la
estructura, en las cuales se deben considerar aspectos tales como:
lnteraccin de la estructura con los elementos no estructurales.
Cargas reales a las que esta sometida la estructura.
Anlisis para los diferentes sismos que se pueden presentar.
La OGDN en el marco de sus competencias brinda los lineamientos tcnicos en la Poltica de
Hospitales Seguros en articulacin con las DlRESAs, GERESAs, DlSAs, Hospitales ejecutoras y
Redes.
La Oficina General de Defensa Nacional y La Direccion General de lnfraestructura, Equipamiento,
Mantenimiento brindan asistencia tcnica en aspectos de sus competencias.
La actividad se implementara por profesionales de los Centros de Prevencin y control de
emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de Riesgos de
Desastre o mediante la contratacin de consultoras o servicios de terceros para dicha actividad.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
o N!=- n0/!on0-
o MlNSA: OGDN / DGlEM.
o Operativizacin del Comit Nacional de Hospitales Seguros, donde la secretaria
tcnica es la Oficina General de Defensa Nacional.
o Asistencia Tcnica al Nivel Regional en la evaluacin de Establecimientos de Salud
Seguros y estimacin del riesgo.
o Capacitacin de evaluadores
o Elaboracin de Trminos de Referencia para la ejecucin de Estudios de
Vulnerabilidad con mtodos cuantitativos a los Establecimientos de Salud
priorizados, de acuerdo a los criterios de programacin.
38
o Seguimiento y anlisis de los Estudios de Vulnerabilidad (cuantitativos) de los EESS
priorizados para la elaboracin de los Proyectos de lnversin Pblica que se
requieran.
o DISA1 /on 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 0">!n!1t50/!3n - R"1 " S0-9" S0-9" @
?o17!t0-1 N0/!on0-1 LUn!"0"1 EE/9to501M :
o Autoevaluacin de Hospitales de alta complejidad (lll-2, lll-l, ll-l, ll-2) con el lndice
de seguridad hospitalario.
o Evaluacin de EESS de mediana y baja complejidad (l-4, l-3, l-2, l-l) con el ndice de
seguridad para EESS de mediana y baja complejidad.
o Priorizacin de los establecimientos de salud evaluados de acuerdo a cada
componente.
requieran.
o Calculo del riesgo en salud a nivel local
o Capacitacion de evaluadores
o Nivel Regional:
o DlRESAs/GERESAs:
o Conformacin y/o operativizacin del Comit Regional de Hospitales Seguros en el
Gobierno Regional, donde la secretaria tcnica es la Direccin Regional de Salud
representada por la Direccin/Oficina/Centro de Prevencin y Control de
Emergencias y Desastres.
o Formacin y acreditacin de evaluadores regionales de Establecimientos de Salud
Seguros por la DlRESA/GERESA.
o Asistencia Tcnica al Nivel Local en la evaluacin de Establecimientos de Salud
Seguros.
requieran.
o Calculo del riesgo en salud a nivel regional.
o Capacitacion de evaluadores
o DISA1 /on 1t06-/!>!nto1 60Eo 19 0">!n!1t50/!3n - R"1 " S0-9" S0-9" @
?o17!t0-1 N0/!on0-1 LUn!"0"1 EE/9to501M :
o Autoevaluacin de Hospitales de alta complejidad (lll-2, lll-l, ll-l, ll-2) con el lndice
de seguridad hospitalario.
o Evaluacin de EESS de mediana y baja complejidad (l-4, l-3, l-2, l-l) con el ndice de
seguridad para EESS de mediana y baja complejidad.
o Priorizacin de los establecimientos de salud evaluados de acuerdo a cada
componente.
requieran.
o Calculo del riesgo en salud a nivel local
o Capacitacin de evaluadores
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
39
MlNSA / OGDN / DGlEM:
Su meta es el l0% de Evaluacin con mtodos cuantitativos a nivel nacional, de acuerdo a la
priorizacin realizada en la evaluacin cualitativa (ndice de seguridad hospitalaria).
DlRESAs/GERESAs / DlSAS con establecimientos asignados:
o Su meta es el l00% de Evaluacin con el formulario de evaluacin para establecimientos
de mediana y baja complejidad de establecimientos de salud de categora l-4 a l-3, o
Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Microrred de salud.
o Su meta es el l0% de Evaluacin con el con el formulario de evaluacin para
establecimientos de mediana y baja complejidad de establecimientos de salud de
categora l-2 a l-l; considerndose como criterio de seleccin los establecimientos
ubicados en las zonas de mayor riesgo de desastres de su jurisdiccin.
o (Unidad Ejecutora): Su meta es el l00% de Evaluacin con el ndice de seguridad
Hospitalaria.
Redes de Salud:
o Su meta es el l00% de Evaluacin con el con el formulario de evaluacin para
establecimientos de mediana y baja complejidad de establecimientos de salud de
categora l-4 y l-3, o Establecimientos de salud que son cabecera de Red o Microrred de
salud
o Su meta es el l0% de con el formulario de evaluacin para establecimientos de mediana
y baja complejidad de establecimientos de salud de categora l-2 a l-l; considerndose
como criterio de seleccin los establecimientos ubicados en las zonas de mayor riesgo de
desastres de su jurisdiccin.
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: Nmero de Estudios realizados
D&&
ACTI#IDAD:
S495!"0" E1t59/t950- @ no 1t59/t950- " E1t06-/!>!nto1 " S0-9"
Gobierno Local.
NORMAS:
nacional y local dotada de una slida base institucional de aplicacin, Utilizar los
conocimientos, las innovaciones y la educacin para crear una cultura de seguridad y de
resiliencia a todo nivel, Reducir los factores de riesgo subyacentes.
2. 60 Asamblea Mundial de la Salud, punto l2.l4 del orden del dia provisional, que
establece recomendaciones sobre el fortalecimiento de los servicios de emergencia y de
atencion traumatolgica hospitalarios para la reduccin de la mortalidad.
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
1& D:!n!/!3n O750/!on0-
40
La intervencin est dirigida a la poblacin en riesgo por la Vulnerabilidad de los establecimientos
de salud, pacientes usuarios de los servicios de salud y Personal de salud las DlRESAs/DlSAs y
GERESAs.
Son las acciones dirigidas a reducir la Vulnerabilidad de los establecimientos de salud en sus
componentes estructural y no estructural priorizando los servicios crticos que permitan garantizar
la atencin durante las emergencias y desastres, considerando las estructuras del
Establecimiento de Salud (cimientos, columnas, muros, vigas y losas) y los componentes no
estructurales (elementos arquitectnicos, equipos y mobiliarios) frente a posibles daos por
eventos adversos, priorizando los servicios de emergencia, salas de operaciones, unidad de
cuidados intensivos, central de esterilizacin, tpicos de urgencia, farmacia, laboratorio, casa de
fuerza, subestaciones elctricas y el centro de operaciones de emergencia; tomando en cuenta
los resultados del lndice de Seguridad Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja
complejidad.
Dichas acciones deben ser desarrolladas por lngenieros, Arquitectos y personal con
conocimientos en infraestructura y equipamiento hospitalario.
M0ntn!>!nto " E 1t59/t950 1
Conjunto de actividades desarrolladas con el fin de conservar las estructuras que mantienen en
pie al Establecimiento de Salud tomando en cuenta los resultados del lndice de Seguridad
Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad, priorizando los servicios
de emergencia, salas de operaciones, unidad de cuidados intensivos, central de esterilizacin,
tpicos de urgencia, farmacia, laboratorio, casa de fuerza, subestaciones elctricas y el centro de
operaciones de emergencia. lncluyen dentro de estas acciones:
o Mantenimiento y reforzamiento de la estructura, tales como cimientos, columnas, muros,
vigas, losas y otros elementos estructurales.
o Mantenimiento de muros exteriores y muros interiores para su resistencia a condiciones
climticas adversas.
M0ntn!>!nto " ->nto1 05;9!t/t3n!/o1
o Seguridad de los componentes envolventes del edificio (cierres perimetrales incluyendo
ventanales, puertas voladizos, quiebrasoles, carteles entre otros) a los fuertes vientos, al
agua y al impacto de objetos volantes.
o Las condiciones de seguridad de las vas de acceso, las circulaciones internas y externas
de la instalacin de salud, conjuntamente con el grado de iluminacin, la proteccin
contra incendios y falsos techos entre otros.
o Mantenimiento de componentes arquitectnicos.
E;9!7o1) Mo6!-!05!o1 In1t0-0/!on1:
o Mantenimiento de equipos mdicos, electromecnicos, mobiliario medico y
administrativos, incluyendo medios de sujecin y proteccin de los contenidos tomando
en cuenta los resultados del lndice de Seguridad Hospitalario y el instrumento para
establecimientos de baja complejidad, priorizando los servicios de emergencia, salas de
operaciones, unidad de cuidados intensivos, central de esterilizacin, tpicos de urgencia,
farmacia, laboratorio, casa de fuerza, subestaciones elctricas y el centro de operaciones
de emergencia.
o Mantenimiento de vehculos, priorizando aquellos vinculados a la atencin de desastres.
o Mantenimiento de instalaciones elctrica:
lnstalaciones elctricas de media tensin.
41
lnstalaciones elctricas de baja tensin.
lnstalaciones de proteccin elctrica: pozos de tierra, pararrayos, etc.
o Mantenimiento de instalaciones mecnicas:
lnstalaciones de vapor
lnstalaciones de gases medicinales
lnstalaciones de vacio
lnstalaciones de aire comprimido
lnstalaciones de aire acondicionado.
o Mantenimiento de instalaciones sanitarias:
lnstalaciones de agua: potable, caliente, blanda.
lnstalaciones de desague
lnstalaciones contraincendios
o Mantenimiento de instalaciones de telecomunicaciones:
lnstalaciones de radio comunicacin
La OGDN en el marco de sus competencias brinda los lineamientos tcnicos en articulacin con
las DlRESAs, GERESAs, DlSAs, Redes y Hospitales.
La Oficina General de Defensa Nacional y la Direccion General de lnfraestructura, Equipamiento,
Mantenimiento brindan asistencia tcnica en aspectos de sus competencias.
Nacional, Centro de Prevencin y control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa
consultoras o servicios de terceros para dicha actividad.
2& O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
o N!=- n0/!on0-
o MlNSA: OGDN / DGlEM
o Promover la implementacin de medidas de reforzamiento estructural y no
estructural de los servicios crticos.
o Asistencia tcnica al nivel operativo.
o Seguimiento y monitoreo de las acciones de reforzamiento del componente
estructural y no estructural.
o Direcciones de Salud, y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras)
o Reforzamiento del componente estructural y no estructural de Establecimientos de
Salud de su jurisdiccin de acuerdo a los resultados del lndice de Seguridad
Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad.
o En el caso de Hospitales ejecutoras, reforzamiento del componente estructural y no
estructural tomando en cuenta los resultados del lndice de Seguridad Hospitalario.
o Elaboracin de Trminos de referencia para la Supervisin de Obra de Reforzamiento
estructural y no estructural en Establecimientos de Salud.
42
Redes de Salud
o Reforzamiento de los componentes estructurales y no estructurales de
Establecimientos de Salud de su jurisdiccin de acuerdo a los resultados del lndice de
Seguridad Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad..
o Elaboracin de Trminos de referencia para la Supervisin de Obra de Reforzamiento
en Establecimientos de Salud.
o N!=- 54!on0-:
o Direccin Regional de Salud/Gerencia Regional de Salud/ DlSAs - Redes de Salud Salud
y Hospitales Nacionales (Unidades Ejecutoras) :
o Reforzamiento del componente estructural y no estructural de Establecimientos de
Salud de su jurisdiccin de acuerdo a los resultados del lndice de Seguridad
Hospitalario y el instrumento para establecimientos de baja complejidad.
o En el caso de Hospitales ejecutoras, reforzamiento del componente estructural y no
estructural tomando en cuenta los resultados del lndice de Seguridad Hospitalario.
o Elaboracin de Trminos de referencia para la Supervisin de Obra de
Reforzamiento en Establecimientos de Salud.
'& C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
MlNSA: OGDN / DGlEM
Brindan los lineamientos y la asistencia tcnica a nivel nacional sobre la implementacin de la
actividad
DlRESAs/GERESAs:
o (Unidad Ejecutora): Su meta es el l00% de establecimientos de salud de complejidad lll y
ll (lll-2, lll-l, ll-l, ll-2) mediante el reforzamiento estructural de servicios crticos.
DlSAs - Redes de Salud:
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0 Establecimientos de Salud
ACTI#IDAD:
S495!"0" F9n/!on0- " E1t06-/!>!nto1 " S0-9"
Gobierno Local.
43
NORMAS:
Mo"-o O750/!on0- " -0 A/t!=!"0"
l. D:!n!/!3n O750/!on0-
La intervencin est dirigida a a la poblacin en riesgo por la Vulnerabilidad de los
establecimientos de salud, pacientes usuarios de los servicos de salud y Personal de salud las
DlRESAs/DlSAs y GERESAs.
Son acciones dirigidas a reducir la vulnerabilidad administrativo-organizativa de un
establecimiento de salud, que podran influir negativamente en su capacidad para prestar el
servicio, tanto en condiciones normales como de emergencia interna o externa. Para ello se
evaluarn los aspectos: organizacin de la Comision de gestin del riesgo de desastres de la
lnstitucin, actividades de capacitacin, desarrollo de manuales de operaciones de los servicios
vitales: energa elctrica, agua potable, combustible, gases medicinales, residuos solidos y
sistema contraincendios; habilitacin de la red de informacin y comunicacin que permitan
asegurar la disponibilidad de productos farmacuticos, dispositivos mdicos, productos sanitarios
y otros recursos que se requieran para atender las emergencias masivas y desastres; asi como
tambin la sealizacin y accesibilidad de las rutas de emergencia y salida frente a emergencias y
desastres.
La OGDN en el marco de sus competencias brinda los lineamientos tcnicos en la Poltica de
Hospitales Seguros en articulacin con las DlRESAs, GERESAs, DlSAs, Redes.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
Nivel Nacional
o M!n!1t5!o " S0-9") D!5//!on1 " S0-9") R"1 " S0-9":
o Asistencia Tcnica a Establecimientos de salud de mediana y baja complejidad de la
jurisdiccin segn corresponda.
o Promover la implementacin de medidas de reforzamiento funcional
o Seguimiento y monitoreo de la acciones de reforzamiento del Componente Funcional en
el nivel regional.
o Organizacin del Grupo de trabajo de Gestin del Riesgo de desastres en Salud del
sector Salud.
?o17!t0-1 N0/!on0-1
o Organizacin de la Comision lnstitucional de Gestion del Riesgo de desastres en Salud.
o lnventario de recursos.
o Organizar brigadas hospitalarias y equipos de apoyo.
44
o Organizar los servicios de emergencias y cuidados crticos.
o lmplementar la sealizacin y accesibilidad de las rutas de emergencia y salida frente a
o Habilitacin de la red de informacin y comunicacin que permitan asegurar la
disponibilidad de productos farmacuticos,
o Coordinacin con las dems instituciones de la red de salud local
o Elaboracin de informes de acciones de reforzamiento e implementacin del Componente
Funcional
E1t06-/!>!nto1 " S0-9" " M"!0n0 @ $0E0 Co>7-E!"0"
o lnventario de recursos
o Organizar los equipos de apoyo.
o Organizar los servicios de emergencia.
disponibilidad de productos farmacuticos y otros insumos.
Funcional.
o N!=- 54!on0-:
o D!5//!3n R4!on0- " S0-9"CG5n/!0 R4!on0- " S0-9"&
o Asistencia Tcnica al nivel local
Funcional.
disponibilidad de productos farmacuticos y otros insumos.
o Seguimiento y monitoreo de la acciones de reforzamiento del Componente Funcional en
el nivel local
?o17!t0-1 R4!on0-1
o lnventario de recursos.
o Organizar los servicios de emergencias y cuidados crticos.
disponibilidad de productos farmacuticos,
Funcional
E1t06-/!>!nto1 " S0-9" " M"!0n0 @ $0E0 Co>7-E!"0"
o lnventario de recursos
o Organizar los equipos de apoyo.
o Organizar los servicios de emergencia.
45
disponibilidad de productos farmacuticos y otros recursos.
Funcional.
3. C5!t5!o1 " P5o450>0/!3n
MlNSA/OGDN-DlSAs:
Brinda asistencia tcnica a nivel nacional sobre la implementacin de la actividad
DlRESAs/GERESAs:
o Su meta es el l00% de establecimientos de salud de categora l-4 y l-3 y l0% de EESS
de categora de l-2 a l-l de los Establecimientos de salud que son cabecera de Red o
Microrred de salud
o (Unidad Ejecutora): Su meta es el l00% de Evaluacin con el ndice de seguridad
Hospitalaria.
Redes de Salud:
o Su meta es el l00% de establecimientos de salud de categora l-4 y l-3 y l0% de EESS
de categora de l-2 a l-l de los Establecimientos de salud que son cabecera de Red o
Microrred de salud
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0 Establecimientos de Salud
PRODUCTO:
Ent!"0"1 7N6-!/01 /on 41t!3n " 5!14o " "101t5 n 191 75o/1o1 " 7-0n!:!/0/!3n @
0">!n!1t50/!3n 7050 - "1055o--o
G597o 7o6-0/!on0- ;9 5/!6 - 75o"9/to: Funcionarios y personal tcnico especializado de
los diferentes niveles de gobierno, nacional, regionales y locales.
R17on106- "- "!1<o "- 75o"9/to: Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin
del Riesgo de Desastres
R17on106- " -0 nt540 "- 75o"9/to:
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres, CENEPRED.
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
lnstituto Nacional de Defensa Civil
NORMAS:
46
respectivos.
3. D. S. 048-20ll-PCM que reglamenta a la Ley N 29664 articulo 26, que establece los
subprocesos de la Prevencin del riesgo, articulo 28, que establece los subprocesos de
la Reduccin del riesgo.
Mo"-o o750/!on0- "- 75o"9/to
l. D:!n!/!3n o750/!on0-
El producto consiste en elaborar los instrumentos de gestin como normas, lineamientos,
lineamientos tcnicos, guas y manuales, para la formulacin de los planes y proyectos
especficos con enfoque de gestin del riesgo de desastres; as mismo brinda capacitacin y
asistencia tcnica para la implementacin, el monitoreo, la supervisin y evaluacin de las
acciones enmarcadas en el Programa y la articulacin de dichos documentos. De la misma
manera, los Ministerios de Educacin, Ministerio de Salud, Agricultura, Vivienda, Construccin y
Saneamiento, lNDECl en el marco de sus grupos de trabajo instalados para la implementacin del
riesgo de desastres elaborar normas, lineamientos, guas y manuales en el marco de sus
competencias.
Los Ministerios y los Gobiernos Regionales y Locales, priorizados, sern el grupo poblacional que
reciba el producto.
Para su implementacin se brindar la asistencia tcnica, a los Ministerios y Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales in situ, en el caso de los Gobiernos locales se priorizar a
aquellos con mayor vulnerabilidad y realizar el seguimiento y evaluacin de los mismos. As
mismo, se proporcionarn los equipos tecnolgicos necesarios (hardware y software) a las
entidades pblicas que no cuenten con recursos y hayan sido priorizados, a fin de cumplir con el
indicador de desempeo del producto.
2. O540n!A0/!3n 7050 -0 nt540 "- 75o"9/to
NlVEL NAClONAL
Elaboracin y validacin de instrumentos de gestin como Planes, Estudios, normas, guas y
manuales.
ldentificacin y Elaboracin de Estudios de Riesgo a nivel nacional.
Aprobacin y publicacin.
Difusin y capacitacin.
Asistencia Tcnica.
Seguimiento y evaluacin.
NlVEL REGlONAL y LOCAL
Elaboracin de instrumentos de gestin como Planes y Estudios Especficos, normas, guas y
manuales.
.Articulan los documentos tcnicos y de gestin a la GRD.
Desarrollen sus proyectos y programas de lnversiones.
47
lmplementacin de capacitaciones y asistencias tcnicas.
3. C5!t5!o1 " 75o450>0/!3n
Criterios:
Se han considerado las entidades pblicas que cuentan con los grupos de trabajo para la Gestin
de Riesgo de Desastres, constituidos, instalados y/o funcionando.
Se ha considerado el nmero de instrumentos de gestin como normas, lineamientos, guas y
manuales que se requieren para orientar la elaboracin e implementacin de los planes
especficos en gestin de riesgo de desastres y estudios vinculados a la GRD de los Ministerios,
Gobiernos Regionales y Locales, que han sido priorizados.
Fuentes de verificacin:
Resoluciones de PCM, de los Ministerios de Educacin, Ministerio de Salud, Agricultura,
Vivienda, Construccin y Saneamiento, lNDECl que aprueban las normas, lineamientos, guas y
manuales, u otras normas que aprueben las propuestas de documentos tcnicos.
Resoluciones de designacin, de los grupos de trabajo para la GRD, planes de trabajo y actas.
Planes Especficos con enfoque de gestin del riesgo de desastres (Plan de Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres) elaborado por las Entidades Pblicas
4. MBto"o " 04540/!3n " 0/t!=!"0"1 0 75o"9/to
Los documentos elaborados en la actividad DESARROLLO DE lNSTRUMENTOS
ESTRATEGlCOS PARA LA GESTlON DEL RlESGO DE DESASTRES, son las que suman al
producto.
5. Un!"0" " >"!"0 "- 75o"9/to
lnstrumento
6. No>65 "- In"!/0"o5 " "1>7<o "- 75o"9/to J 1/to5 S0-9":
Porcentaje de Documentos de Gestin elaborados.
7. D:!n!/!on "- In"!/0"o5 " "1>7<o "- 75o"9/to:
Es el nmero de documentos de gestin como normas, Planes, guas, proyectos con enfoque de
gestin del riesgo de desastres formulados e implementados en los tres niveles de gobierno
8& Mto"o " C8-/9-o "- !n"!/0"o5 "- 75o"9/to:
NUMERADOR:
N de Establecimientos de documentos de gestin como normas, Planes, guas, proyectos
con enfoque de gestin del riesgo de desastres formulados e implementados X l00
_______________________________________
DENOMlNADOR:
N total de documentos de gestin como normas, Planes, guas, proyectos con enfoque de
gestin del riesgo de desastresprogramados.
In"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0 " 75o"9/to: lnstrumentos
48
Fuente de recoleccin de datos: lnforme de los Centros de Prevencin y Control de Emergencias
de instancias intermedias.
ACTI#IDAD:
D1055o--o " In1t59>nto1 E1t50t4!/o1 7050 -0 G1t!3n " 5!14o " D101t51&
I"nt!:!;9 -o1 n!=-1 " Go6!5no ;9 E/9t0n -0 0/t!=!"0": Gobierno nacional, Gobierno
Regional y Gobierno Local.
NORMAS:
Resolucin Ministerial N 502-20l0/MlNSA, aprueba el "Plan de Gestin del Riesgo del
MlNSA frente a Terremoto y Maremoto".
Resolucin Ministerial N 897-20ll/MlNSA aprueba el Plan de Gestin del Riesgo de
Desastres en Salud frente a la Temporada de Fro 20ll-20l2.
Decreto Supremo N 098-2007-PCM, aprueba el Plan Nacional de Operaciones de
Emergencia.
Resolucin Ministerial N 247-20l0-MlNSA, aprueba el documento tcnico: "Plan
Sectorial de Operaciones de Emergencia del Sector Salud".
Mo"-o o750/!on0- " -0 0/t!=!"0":
1& D:!n!/!3n o750/!on0-
La actividad consiste en elaborar y brindar normas, lineamientos, guas, manuales, protocolos,
Planes de Gestin del Riesgo, Planes de Contingencia, Planes de Operaciones, Planes de
Respuesta, proyectos enmarcados en los procesos de estimacin, prevencin, reduccin,
preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin, as como la asistencia tcnica para el
desarrollo e implementacin de dichos instrumentos estratgicos, que permitan fortalecer la
gestin del riesgo de desastres. Estos documentos estn dirigidos a establecer criterios tcnicos y
administrativos, que contribuyan a determinar, calcular, controlar, prevenir y reducir los riesgos
frente a Desastres a nivel nacional y regional y local.
La propuesta de la normatividad recibir aporte de parte de las instituciones competentes a travs
de reuniones tcnicas; la mismas que ser socializada y validada en un taller con participacin de
las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno, posteriormente ser aprobada y publicada,
y entrar en la etapa de difusin y capacitacin.
Esta actividad multisectorial ser desarrollada por CENEPRED, lNDECl y los Ministerios de
Salud, Agricultura, Vivienda, Construccin y Saneamiento en el marco de sus competencias
elaborar normas y/o lineamientos especficos.
La intervencin en el sector Salud est dirigida a los Directivos, coordinadores, jefes, especialistas
de las Oficinas de defensa nacional/ Centro de Prevencin y control de emergencias y desastres /
Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre, de las Direcciones Regionales de Salud / DlSASs/
Hospitales/ Redes de Salud a nivel nacional.
Se implementar mediante reuniones tcnicas, acompaamiento, talleres nacionales,
macroregionales y regionales, plataforma virtual, reuniones tcnicas y trabajos de campo a las
instancias intermedias regionales y locales desarrollados por profesionales con el perfil de gestin
pblica, formulacin de documentos de tcnicos y normatividad vigente.
2& O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
Corresponde los siguientes procesos:
49
NI#EL NACIONAL
Elaboracin, validacin de normas, guas, manuales, protocolos, planes, proyectos y otros
instrumentos estratgicos con enfoque de Gestin del riesgo de Desastres.
Reuniones tcnicas con diferentes instituciones
Asistencia Tcnica.
Seguimiento y evaluacin.
NI#EL REGIONAL @ LOCAL
Elabora Planes, proyectos, normas y otros instrumentos estratgicos con enfoque de
Gestin del riesgo de Desastres
Asistencia tcnica regional a niveles locales
Articulan los documentos tcnicos y de gestin a la GRD.
Desarrollen sus Programas de lnversiones.
'& C5!t5!o1 " 75o450>0/!3n
Criterios:
Se ha considerado el nmero de instrumentos estratgicos que se requieran para orientar la
elaboracin e implementacin de las normas, lineamientos, guas, manuales, planes y proyectos
de los procesos de estimacin, prevencin, reduccin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y
reconstruccin.
SALUD
MlNSA/OGDN-DlSAs: Su meta es 05 documentos sean estos Planes, proyectos, normas
y otros instrumentos estratgicos con enfoque de Gestin del riesgo de Desastres.
Hospitales Nacionales (Unidad Ejecutora): Su meta es 03 documentos sean estos Planes,
proyectos, normas y otros instrumentos estratgicos con enfoque de Gestin del riesgo de
Desastres.
Redes de Salud: Su meta es 03 documentos sean estos Planes, proyectos, normas y
otros instrumentos estratgicos con enfoque de Gestin del riesgo de Desastres.
DlRESAs/GERESAs: Su meta es 05 documentos sean estos Planes, proyectos, normas y
otros instrumentos estratgicos con enfoque de Gestin del riesgo de Desastres.
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: Do/9>nto
ACTI#IDAD:
D1055o--o " C070/!"0"1 @ A1!1tn/!0 t/n!/0 n G1t!on "- R!14o " D101t51&
NORMAS:
50
respectivos.
Mo"-o o750/!on0- " -0 0/t!=!"0"
1& D:!n!/!3n o750/!on0-
La actividad consiste en fortalecer las capacidades de los trabajadores y funcionarios de gobierno
regional y local para lo cual organiza y dicta cursos, talleres, mesa de trabajo, frums para difundir
y promover la aplicacin de la Ley del SlNAGERD, de la Poltica Nacional de GRD, de los
instrumentos de gestin como normas, lineamientos, lineamientos tcnicos, guas, manuales,
planes y proyectos enmarcados en los procesos de Estimacin, Prevencin, Reduccin,
Preparacin, Respuesta, Rehabilitacin y Reconstruccin, implementacin de la
institucionalizacin de la gestin del riesgo de desastres en el diferentes niveles de gobierno y de
manera intrainstitucional e intersectorial
Seguidamente, brindar capacitacin, asesoramiento y/o asistencia tcnica a en temas de
competencia del sector salud vinculados a los productos, actividades y tareas del programa
presupuestal 068, tambin se incluye la articulacin de sus documentos tcnicos en los tres
niveles de gobierno.
La intervencin est dirigida a los trabajadores, Directivos, coordinadores, jefes, especialistas de
las Oficinas de defensa nacional/ Centro de Prevencin y control de emergencias y desastres /
Unidades de Gestin de Riesgos de Desastre, de las Direcciones Regionales de Salud,
Agricultura, Vivienda, Construccin y Saneamiento, lNDECl a nivel nacional.
La actividad se implementar mediante reuniones tcnicas, acompaamiento, talleres nacionales,
pblica, formulacin de documentos de tcnicos y normatividad vigente.
2& O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
Corresponde los siguientes procesos:
NlVEL NAClONAL
Asistencia Tcnica al nivel regional en la implementacin de los productos y actividades
del programa presupuestal 068 y actividades vinculadas a los procesos y subprocesos de
la gestin del riesgo de desastres en el marco de documentos tcnicos aprobados.
Reuniones Tcnicas Nacionales.
Talleres nacionales, macroregionales.
ldentificacin y Elaboracin de Estudios de Riesgo (casos) a nivel nacional.
Articulacin de los documentos tcnicos y de gestin a la GRD.
51
Asistencia Tcnica al nivel regional en la implementacin de los productos y actividades
del programa presupuestal 068 y actividades vinculadas a los procesos y subprocesos de
la gestin del riesgo de desastres en el marco de documentos tcnicos aprobados.
Reuniones Tcnicas Regionales para la articulacin intersectorial.
Talleres Regionales.
Talleres locales y reuniones tcnicas.
'& C5!t5!o1 " 75o450>0/!3n
Criterios:
SALUD
MlNSA/OGDN-DlSAs: Su meta es 500 P51on01 capacitados
Hospitales Nacionales (Unidad Ejecutora): Su meta es l00 P51on01 capacitados
Redes de Salud: Su meta es l00 P51on01 capacitados.
DlRESAs/GERESAs: Su meta es 300 P51on01 capacitados.
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: P51on0
..
ACTI#IDAD:
Mon!to5o) S975=!1!on @ E=0-90/!3n " 75o"9/to1 @ 0/t!=!"0"1 n G1t!3n " R!14o "
D101t51&
NORMAS:
respectivos.
Mo"-o o750/!on0- " -0 0/t!=!"0"
1& D:!n!/!3n o750/!on0-
Son actividades orientadas al control gerencial por niveles (nacional, regional o local) segn
corresponda que permite generar informacin para la toma de decisiones y mejora del Programa
Presupuestal, desarrolladas por profesionales capacitados y organizados en equipos de gestin
en aspectos especficos: El monitoreo o seguimiento, es proceso de medicin del desempeo o
52
de la gestin por resultados, dentro de plazos y condiciones especificadas por el equipo de
gestin, utilizando para ello un conjunto de indicadores relevantes, la supervisin como una
actividad de enseanza aprendizaje que interacta con el recurso humano y la evaluacin es la
valoracin sistemtica de la operacin y/o de los resultados del Programa, comparados con un
conjunto de estndares explcitos o implcitos, como medio de mejoramiento del Programa;
incluye las actividades de asistencia tcnica.
Se realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de la ejecucin de las actividades que
comprenden el desarrollo de los procesos de estimacin, prevencin, reduccin del riesgo,
preparacin, respuesta y rehabilitacin y reconstruccin, a travs del seguimiento al cumplimiento
de los indicadores de desempeo de los productos y de produccin fsica de las actividades del
Programa Presupuestal "Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de emergencia por
Desastres", las cuales han sido determinadas por cada una de las entidades pblicas, as como
los indicadores establecidos para el cumplimiento del Plan Nacional del Riesgo de Desastres.
Para desarrollar esta actividad se disear e implementar un sistema de monitoreo, seguimiento
y evaluacin, y se emitir una directiva que se establezca los procesos y procedimientos para el
registro y actualizacin de la informacin en dicho sistema. As mismo, se capacitar al personal
responsable de la administracin de dicho sistema en cada una de las entidades pblicas
priorizadas.
En convenio con el lnstituto de Nacional de Estadstica e lnformtica lNEl, se seleccionarn
indicadores de desempeo en materia de GRD para alimentar la base de datos del sistema de
monitoreo, constituyndose entre otros, en un canal para el recojo de informacin peridica a
futuro.
Se emitir informes semestrales, con el reporte de cumplimiento de las metas de produccin
fsicas y de los indicadores de desempeo, donde se identificar los problemas y/o
inconvenientes que impidieron el cumplimiento de las metas e indicadores y proponer las
acciones correctivas e implementarlas.
Para llevar a cabo esta actividad es necesario contar con personal especializado en la materia,
recursos tecnolgicos y facilidades tcnicas que permitan conducir esta actividad eficientemente.
Esta actividad estar a cargo del personal tcnico especializado del MlNSA, capacitados en los
procesos del monitoreo o seguimiento, supervisin de Planes, documentos de gestin y
documentos de tcnicos de la Oficina General de Defensa Nacional, Centro de Prevencion y
control de emergencias y desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de Gestin de
Riesgos de Desastre o mediante la contratacin de consultoras o servicios de terceros para dicha
actividad.
La intervencin est dirigida a los Directivos, coordinadores, jefes, especialistas de las Oficinas
de defensa nacional/ Centro de Prevencin y control de emergencias y desastres / Unidades de
Gestin de Riesgos de Desastre, de las Direcciones Regionales de Salud, a nivel nacional.
La actividad se implementar mediante reuniones tcnicas, acompaamiento, talleres nacionales,
pblica, gestores en salud, formulacin de documentos de tcnicos y normatividad vigente.
2& O540n!A0/!3n 7050 -0 E/9/!3n " -0 0/t!=!"0"
NlVEL NAClONAL
Asistencia Tcnica al nivel regional en los procesos del monitoreo o seguimiento,
supervisin de la implementacin de actividades y productos del programa presupuestal
068
Reuniones Tcnicas Nacionales para el monitoreo y seguimiento.
Acciones de monitoreo o seguimiento, supervisin de la implementacin de actividades y
productos del programa presupuestal 068.
Talleres Nacionales y macroregionales para el monitoreo, seguimiento y evaluacin.
53
Asistencia Tcnica al nivel local en los procesos del monitoreo o seguimiento,
supervisin de la implementacin de actividades y productos del programa presupuestal
068
Reuniones Tcnicas Regionales para el monitoreo y seguimiento.
Talleres Regionales y locales para el monitoreo, seguimiento y evaluacin.
Acciones de monitoreo o seguimiento, supervisin de la implementacin de actividades y
productos del programa presupuestal 068.
'& C5!t5!o1 " 75o450>0/!3n
SALUD
OGDN-DlSAs del pliego 0ll: Su meta es 05 informes tcnicos de monitoreo, supervisin
y evaluacin de productos en el marco de documentos tcnicos aprobados.
Hospitales Nacionales (Unidad Ejecutora): Su meta es 05 informes tcnicos de monitoreo,
supervisin y evaluacin de productos en el marco de documentos tcnicos aprobados.
Redes de Salud: Su meta es 05 informes tcnicos de monitoreo, supervisin y evaluacin
de productos en el marco de documentos tcnicos aprobados.
DlRESAs/GERESAs: Su meta es 05 informes tcnicos de monitoreo, supervisin y
evaluacin de productos en el marco de documentos tcnicos aprobados.
Un!"0" " >"!"0 "- !n"!/0"o5 " 75o"9//!3n :.1!/0: In:o5> TB/n!/o
Fuente de recoleccin de datos: lnformacin registrada en el Sistema, lnforme de los Centros de
Prevencin y Control de Emergencias y Desastres / Oficinas de Defensa Nacional / Unidades de
Gestin de Riesgos de Desastre a nivel OGDN, DlRESAS, DlSAs y Redes.
54

Definiciones Operacionales PPR 068 2014 Final

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