ESTATALES LEY N29151 Abog. FRANK RODRIGUEZCACERES ANTECEDENTES DE LA SBN LA DIRECCION GENERAL DE BIENES NACIONALES SE ENCONTRABA ADSCRITA AL MINISTERIO DE HACIENDA - POR DECRETO LEY N 18703, LA DGBN PASA AL MINISTERIO DE VIVIENDA - LA CUARTA DISPOSICION Y FINAL DEL DECRETO LEY N25556 MODIFICADO POR DECRETO LEY N25738 SOBRE LA BASE DE LA DGBN SE CREA LA SBN. - LEY N 27395 LA SBN SE ADSCRIBE AL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. - D.S 154-2001-EF REGLAMENTO GENERAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LOS BIENES DE PROPEIDAD ESTATAL. - LEY N 29151 SE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES -SBN DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO . TERRENOS ABANDONADOS TERRENOS ABANDONADOS Ubicacin: LIMA (Jr. Washington 1894) Pisos: 10 pisos Uso: Oficinas rea Construida: 10,000m 2 Alquiler Mensual US$: US$20,000 Alternativa:inmueble inmobiliaria Milenia, de 1,500 m2 y 4 pisos, en Av. Uruguay 198, sin usoy clausuradohacemsde 10 aos. DESCONOCIMIENTO DEL PORTAFOLIO ESTATAL DESCONOCIMIENTO DEL PORTAFOLIO ESTATAL Ubicacin: LA MOLINA Pisos: 1-2 pisos Uso: Archivo y Depsito rea Terreno: 5,742 m 2 Precio Venta m 2 : US$900 Precio Venta: US$ 5167,800 Raci USO INEFICIENTE USO INEFICIENTE ADMINISTRACIN INADECUADA ADMINISTRACIN INADECUADA EX - SEDE DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Urb. San Borja rea: 25,442.50 m2 GOB. REGIONALES Poder Ejecutivo GOB. LOCALES y sus empresas Poder Legislativo Emp. Estatales de Der. Pub. Poder Judicial Org. Const. Autnomos Org. Const. Autnomos SOBRECOSTOS EN PROCESOS JUDICIALES POR CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES SOBRECOSTOS EN PROCESOS JUDICIALES POR CONFLICTOS ENTRE ENTIDADES AFECTACIONES A LA PROPIEDAD ESTATAL AFECTACIONES A LA PROPIEDAD ESTATAL PRESCRIPCIONES NOTARIALES EN PIURA: 1) BIG WAVE SAC:107,672 m2 , 2) JOSE RIZO PATRON: 77,977, 3) VICTOR FERNANDINI BARREDA: 64,434 m2, Entre otros. NORMATIVIDAD ESTATAL DISPERSA y ENGORROSA NORMATIVIDAD ESTATAL DISPERSA y ENGORROSA CC. de Chilca: Tomo 78 Fs45, Tomo: 98 Fojas: 83 Tomo: 98 Fojas: 89 LotizacinSan Bartolo: F 86013 Ministerio de Guerra: F 86079 CC. de Cucuya: Tm11H, Fj 695 FALTA ADECUADO SANEAMIENTO FALTA ADECUADO SANEAMIENTO 12 INEXISTENCIA DE UN CATASTRO QUE FACILITE LA GESTION TERRITORIAL INEXISTENCIA DE UN CATASTRO QUE FACILITE LA GESTION TERRITORIAL SIST. NAC. DE BIENES ESTATALES Ley N 29151 REGLAMENTO DE LA LEY N 29151 D.S. N 007-2008-VIVIENDA REFORMAS LEGALES PRINCIPALES REFORMAS LEGALES PRINCIPALES 1. LEY N 29151 y su Reglamento aprobado mediante D.S. N 007-2008- VIVIENDAD, crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales y establece como garanta que todo acto de disposicin a particulares de bienes estatales, sea a ttulo oneroso y a valor comercial. 2. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Dictan medidas de supervisin de la zona de playa protegida y de la zona de dominio restringido a cargo de la SBN. 3. D.S. 001-2009-VIVIENDA que modifica los arts. 39, 40 y 41 del TUO de la Ley N 27157, sobre el proceso de prescripcin adquisitiva notarial , para permitir oposiciones de la SBN. 4. Ley 29618: Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara imprescriptible los bienes privados de dominio privado estatal. I. REFORMAS LEGALES PROMOVIDAS POR LA SBN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO ESTATAL II. REFORMAS LEGALES PROMOVIDAS POR LA SBN EN DEFENSA DEL PATRIMONIO ESTATAL 5. D.S. 002-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 74 del reglamento de la Ley N 29151, permitiendo asuncin de titularidad de la SBN para proteger bienes de dominio privado del Estado de posibles afectaciones. 6. D.S. 017-2009-VIVIENDA: Incorpora Art. 41-A al reglamento de la Ley N 29151, regulando acciones de supervisin de la SBN sobre bienes de dominio pblico. 7. D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del reglamento de la Ley N 29151, permitiendo la venta de predios con procesos judiciales, a fin de promover la inversin privada. 8. Ley 29588. Ley que complementa facultades de la SBN. Posibilidad de que asociaciones sin fines de lucro puedan transferir inmuebles adjudicados a ttulo gratuito. EL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES LEY N29151 Es el conjunto de organismos, garantas y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local a fin de lograr una administracin ordenada, simplificada y eficiente teniendo a la SBN como ente rector. Art. 5de la Ley N29151 Es el conjunto de organismos, garantas y normas que regulan de manera integral y coherente los bienes estatales en sus niveles de Gobierno Nacional, Regional y Local a fin de lograr una administracin ordenada, simplificada y eficiente teniendo a la SBN como ente rector. Art. 5de la Ley N29151 FINALIDAD DE LA SNBE a) Contribuir al desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal para incentivar la inversin pblica y privada, procurando una eficiente gestin. b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin, registros y supervisin de los bienes estatales. Art. 5de la Ley N29151 a) Contribuir al desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal para incentivar la inversin pblica y privada, procurando una eficiente gestin. b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin, disposicin, registros y supervisin de los bienes estatales. Art. 5de la Ley N29151 ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SNBE SBN SBN SBN GOBIERNOS REGIONALES PODER EJECUTIVO PODER LEGISLATIVO GOB. LOCALES Y SUS EMPRESAS ENTIDADES, ORFANISMOS, PROYECTOS EMPRESAS DE DERECHO PUBLICOS ORG. PUBLICOS AUTONOMOS PODER JUDICIAL GARANTIAS DEL SNBE PERMANENCIA DEL DOMINIO DEL ESTADO Inc.b) Art7 ACTOS DE DISPOSICION A TITULO ONEROSO Y VALOR COMERCIAL Inc. d) Art7 TRANSPARECENCIA DE PROCEDIMIENTOS Inc. f) Art7 VENTA POR SUBASTA PUBLICA VENTA DIRECTA Inc. e) Art7 SUPERVISION PERMANENTE Inc.c) Art7 PRIMACIA DE LAS DISPOSICIONES DE LA LEY Inca) Art. 7 SBN SBN ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO ROL DECISORIO ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO CUADRO DE ROLES ENTE RECTOR ROLES DEL ENTE RECTOR ROLES DEL ENTE RECTOR 1. D.S. 010-2008-VIVIENDA: Supervisin de la zona de playa protegida y de la zona de dominio restringido a cargo de la SBN. 2. D.S. 001-2009-VIVIENDA que modifica los arts. 39, 40 y 41 del TUO de la Ley N 27157, sobre el proceso de prescripcin adquisitiva notarial , para permitir oposiciones de la SBN. 3. D.S. 002-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 74 del Reg. de Ley N 29151, permitiendo asuncin de titularidad de la SBN para proteger bienes estatales. ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR 4. D.S. 017-2009-VIVIENDA: Incorpora acciones de supervisin de la SBN sobre bienes de dominio pblico 5. D.S. 016-2009-VIVIENDA: Modifica Art. 48 del Reg. de la Ley N 29151, permitiendo la venta de predios con procesos judiciales. 6. PROY. DE LEY N 2412/2007-PE: Ley que declara imprescriptible propiedad 7. PROY. DE LEY N 2461/2007-PE: Ley que ampla zona de dominio restringido ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR ROL NORMATIVO Y CAPACITADOR Procurar el uso eficiente del portafolio OPTIMIZANDO SU USO Y VALOR (Art. 14 Ley N 29151) Disposicin a particulares, solo a TTULO ONEROSO, y a VALOR COMERCIAL (Art. 7 Ley N 29151) Venta por SUBASTA PBLICA de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera excepcional, en forma directa. (Art. 7 Ley N 29151) La valorizacin efectuada por ORGANISMO ESPECIALIZADO en la materia con reconocida y acreditada experiencia y aplicando el R.N.T.(Art. 36 del Reglamento). ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO La transferencia a ttulo gratuito SOLO, ENTRE ENTIDADES. (Art. 63 del Reglamento). Aprobar la CONVERSIN de Bienes de Dominio Pblico al D. Privado, por prdida de naturaleza o condicin para uso o servicio pblico. (Art. 14.2 Ley N 29151) Realizar el SANEAMIENTO FSICO LEGAL de la propiedad Estatal (Art. 14.2 Ley N 29151) Identificar Bienes Estatales y disponer su RESERVA para desarrollo de proyectos de Inters Nacional (Art. 14.1. Ley N 29151). ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO ROL DE GESTOR DEL PORTAFOLIO ELEMENTOS DE SUPERVISIN PERMANENCIA DEL DOMINIO DEL ESTADO Incb) Art7 ADMINISTRACIN ORDENADA SIMPLIFICADA QUE APLIQUE EL DEBIDO PROCEDIMIENTO Incf) Art3, Art5 EFICIENTE GESTIN DEL PORTAFOLIO Art5, Inca) Art6 TRANSPARENCIA DE LOS PROCEDIMIENTOS Incf) Art7 CARCTER PERMANENTE DE LA SUPERVISIN Incc) Art7 MODERNIZACIN DE LA GESTIN DEL ESTADO Art1 ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO ASUCIN DE TITULARIDAD DEL ESTADO POR: -DESTINO DISTINTO -ABANDONO 2 AOS Art. 18Ley 29151 Arts. 72, 73Reglamento REVERSIN DE DOMINIO POR: -DESTINO DISTINTO -NO USO PLAZOLEG/2AOS Arts. 69, 70Reglamento PODER EJECUTIVO, LEGISLATIVO, JUDICIAL, ORGANISMOS AUTNOMOS, PROYECTOS Y OTROS. -ADQUIRENTES A TTULO GRATUITO -ADQUIRENTES A TTULO ONEROSO CON CLAUSULA DE REVERSIN ACCIONES CORRECTIVAS Y SANCIONES ANTE INFRACCIN: Incd) Art14.1 Ley 29151 PUESTA EN CONOCIMIENTO DE: -TITULAR DE LA ENTIDAD -CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO OCTAVA Disp. Com. DEC. SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA OCTAVA Disp. Com. DEC. SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA En caso que la SBN detectara la cancelacin en Registros Pblicos de derechos del Estado producto de una indebida aplicacin de normas de saneamiento, emitiruna Resolucin aclarandola inscripcin a favor del Estado, la que tendrmrito inscribible ante Registros Pblicos, ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO SUPERVISIN REGISTRO NICO OBLIGATORIO SINABIP Ince) Art. 14.1 Ley 29151 Obligacin de Remitir Informacin Actualizacin del SINABIP 120 das entrega infor. Procedimiento para registro de informacin Aplicativo Web Art12Ley 29151 3ra Disp. Transitoria Ley 29151 Directiva N003-2008/SBN INCLUSIN AL SISTEMA NACIONAL DE CATASTRO PREDIAL (LEY N28284) (2da Disp. Transitoria Ley 29151) ACCESO A LA INFORMACIN SUNARP, COFOPRI, MUNICIP. -Actualizar SINABIP -Saneamiento (3ra Disp. Transitoria Ley 29151) ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO ROL SUPERVISOR Y DE REGISTRO Creacin del ORGANO DE REVISIN DE LA PROPIEDAD ESTATAL ( Art. 16 Ley N 29151) ltima Instancia Administrativa con COMPETENCIA NACIONAL Constituye una Insta. OBLIGATORIA MATERIAS DE COMPETENCIA: 1.Conflictos sobre propiedad estatal ENTRE ENTIDADES, 2.OPOSICIONES de entidades en Procedimientos de Saneamiento 3.Conflictos por RESERVA de bienes. ROL DECISORIO ROL DECISORIO BIENES ESTATALES -DEFINICION Son los bienes muebles e inmuebles de dominio publico y dominio privado del Estado que tienen como titular al Estado o cualquier entidad que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales. Art. 3de la Ley N29151 Son los bienes muebles e inmuebles de dominio publico y dominio privado del Estado que tienen como titular al Estado o cualquier entidad que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales. Art. 3de la Ley N29151 NATURALEZA DE LA TITULARIDAD NATURALEZA DE LA TITULARIDAD ENVERGADURA ENVERGADURA Dominio Pblico Dominio Pblico Dominio Privado Dominio Privado Alcance nacional Alcance nacional Alcance local Alcance local Alcance regional Alcance regional Art. 73 de la Const. Poltica, Ley N 29151 y su Reglamento, Art. 923 C.C., D.S. N 023-2004-PCM y Art. 56 de la L.O.M. N 27972 Art. 73 de la Const. Poltica, Ley N 29151 y su Reglamento, Art. 923 C.C., D.S. N 023-2004-PCM y Art. 56 de la L.O.M. N 27972 - - Usar Usar - - Disfrutar Disfrutar - - Disponer Disponer BIENES ESTATALES Inalienable Inalienable Imprescrip Imprescrip tible tible. . BIENES ESTATALES BIENES ESTATALES BIEN. DE DOMINIO PBLICO BIEN. DE DOMINIO PBLICO BIEN. DE DOMINIO PRIVADO BIEN. DE DOMINIO PRIVADO BIENES ESTATALES BIENES ESTATALES BIENES ESTATALES Ley N 29151, Art 3 LOS BIENES ESTATALES BIENES DE DOMINIO PUBLICO A.-Clase de Bienes Bienes Inmuebles B.-Principales caractersticas Inalienables Imprescriptibles Inembargables C.-Finalidad Destinados al Uso Pblico Afectados al Servicio Pblico D.-Caractersticas Especiales Regulacin legal especial BIENES DE DOMINIO PUBLICO A.-Clase de Bienes Bienes Inmuebles B.-Principales caractersticas Inalienables Imprescriptibles Inembargables C.-Finalidad Destinados al Uso Pblico Afectados al Servicio Pblico D.-Caractersticas Especiales Regulacin legal especial BIENES DOMINIO PRIVADO A.-Clases de Bienes Bienes Inmuebles Bienes Muebles B.-Principales Caractersticas * Son los que no estn afectados al servicio pblico o destinados al uso pblico * Son transferibles * Son inscribibles * Son registrables C.-Finalidad Cumplimiento de fines de la entidad BIENES DOMINIO PRIVADO A.-Clases de Bienes Bienes Inmuebles Bienes Muebles B.-Principales Caractersticas * Son los que no estn afectados al servicio pblico o destinados al uso pblico * Son transferibles * Son inscribibles * Son registrables C.-Finalidad Cumplimiento de fines de la entidad Bienes sobre los cuales el Estado o una entidad pblica, ejerce su derecho de propiedad con todos sus atributos Son materia de derechos privativos Necesitan de la proteccin de un Registro Pblico BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO BIENES DE DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO BIENES DE DOMINIO PBLICO SERVICIO PBLICO RESERVADOS O AFECTADOS EN USO A LA DEFENSA NACIONAL USO PUBLICO LEYES ESPECIALES Ejemplo Ley N BIENES DE DOMINIO PBLICO BIENES DE DOMINIO PBLICO Art. 73 de la C.P., Arts. 2.2 inciso a), 41 al 47 del Reglamento de la Ley N 29151 y Sent. T.C. 30/01/1997 en Exp. 006-97-TC-Lima. Art. 73 de la C.P., Arts. 2.2 inciso a), 41 al 47 del Reglamento de la Ley N 29151 y Sent. T.C. 30/01/1997 en Exp. 006-97-TC-Lima. Elementos -Objetivo: ExistenciaFsica - Fin: Usoo ServicioPblico. - Normativo: marcolegal -TtularidadPblica: el Estadoo entidadpblica. BIENES DE DOMINIO PUBLICO CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DE DOMINIO PUBLICO Tienen carcter de inalienables e imprescriptibles No pueden ser materia de derechos privativos No necesitan de la proteccin de un registro pblico. (Relativo). Tutela permanente del Estado. Destinados a un uso o servicio pblico. Reservados o afectados en uso a la reserva nacional. Los que por ley se le confiere tal calidad. BIENES DE DOMINIO PUBLICO MARCO LEGAL Constitucin Poltica del Per (Art. 73) Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338) Ley N 26856, Ley que declara que las playas del litoral son bienes de uso pblico inalienables e imprescriptibles y establece zona de dominio restringido (Art. 1) Ley N 26811, Ley General del Ambiente (Art. 108) Decreto Supremo N 028-DE-MGP, Reglamento de la Ley de control y vigilancia de las actividades martimas, fluviales y lacustres (Art. B-010101) PROPIEDAD? Hay varias posiciones. TITULARIDAD PARA LA ADMINISTRACIN, CONSERVACIN Y TUTELA? SI D.S. 007-2008-VIVIENDA, Art 2, Inc2.2.a). Reglamento de la Ley N 29151 CMO SE PUEDE DAR SEGURIDAD, PROTEGER Y DAR UN MEJOR USO? BASE LEGAL: REGLAMENTO DE LA LEY 29151 PRIMERA INSCRIPCIN DE DOMINIO (ART 38) INMATRICULACIN DE PREDIOS UBICADOS EN ZONAS DE PLAYA Y DE DOMINIO RESTRINGIDO (ART. 39) ASIGNACIN O REASIGNACIN DE LOS BDP (ART. 41) CALIFICACIN DE LOS BDP (ART. 42) REGULARIZACIN DEL USO DE BDP (ART. 46) MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN DE LOS BDP (ART. 47) CONCESIN DE BDP (ART. 45) QU PASA SI ESTOS NO CUMPLEN CON LOS FINES DE USO PBLICO O PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO? DESAFECTACIN COMPETENCIA PARA LA DESAFECTACIN INSCRIPCIN DE DESAFECTACIN ADMINISTRACIN DE LOS BIENES DESAFECTADOS ADMINISTRATIVAMENTE BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO- LEY N29618 1.- Se presume que el Estado es poseedor de todos los inmuebles de su propiedad. 2.- Los bienes de dominio privado del Estado son imprescriptibles. 3.- Se excluye a las CCCC y CCNN 4.- PN y PJ que ocupen propiedad estatal podrn acogerse a la compraventa. Art. 1y 3de la Ley N29618 1.- Se presume que el Estado es poseedor de todos los inmuebles de su propiedad. 2.- Los bienes de dominio privado del Estado son imprescriptibles. 3.- Se excluye a las CCCC y CCNN 4.- PN y PJ que ocupen propiedad estatal podrn acogerse a la compraventa. Art. 1y 3de la Ley N29618 BIENES DE DOMINIO PUBLICO Y DOMIO PRIVADO ADMINISTRACION Y CONSERVACION La administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico compete a las entidades responsables del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico. La supervisin del carcter inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio pblico, est a cargo de la SBN. Art. 41del D.S. N007-2008-VIVIENDA La administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico compete a las entidades responsables del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico. La supervisin del carcter inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio pblico, est a cargo de la SBN. Art. 41del D.S. N007-2008-VIVIENDA BIENES DE DOMINIO PUBLICO ASIGNACION Y REASIGNACION Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administracin de los bienes de dominio pblico podr ser asignada o reasignada a otra entidad responsable del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico, mediante resolucin de la SBN. Dicha resolucin constituye ttulo suficiente para su inscripcin registral. Art. 41del D.S. N007-2008-VIVIENDA Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administracin de los bienes de dominio pblico podr ser asignada o reasignada a otra entidad responsable del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico, mediante resolucin de la SBN. Dicha resolucin constituye ttulo suficiente para su inscripcin registral. Art. 41del D.S. N007-2008-VIVIENDA 45 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BIENES INMUEBLES -ACTOS DE GESTION - Actos de Adquisicin Actos de Adquisicin Actos de Administracin Actos de Administracin Actos de Disposicin Actos de Disposicin Se Se ordena ordena el el uso uso o o aprovechamiento aprovechamiento sin sin disposici disposici n n de de dominio dominio. . Se Se adquiere adquiere o o formaliza formaliza el el dominio dominio. . Se Se realiza realiza un un desplazamiento desplazamiento de de dominio dominio. . ACTOS DE GESTION INMOBILIARIA ESTATAL Actos de Adquisicin Actos de Administracin -Primerainscripcinde dominio. -Aceptacinde donacin. -Aceptacinde dacinen pago. -Administracinde losbienesdecomisados -Transferenciade dominioal Estado -Reversinde dominio. -Abandonoy asuncinde titularidad. -Usufructo -Arrendamiento -Afectacinen usoy extincinde la afectacionen uso -Cesinen usoy extincinde la misma -Comodato ACTOS DE GESTION INMOBILIARIA ESTATAL Actos de Disposicin -Venta. -Permuta. -Superficiey otros ACTOS DE GESTION INMOBILIARIA ESTATAL 49 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BIENES INMUEBLES -ACTOS DE ADMINISTRACION DE LA PROPIEDAD ESTATAL - PROPIETARIO PROPIETARIO SUSTENTACION SUSTENTACION EXP. TECNICO EXP. TECNICO APROBACION DE APROBACION DE LA AFC. EN USO LA AFC. EN USO FUNCIONARIO FUNCIONARIO COMPETENTE COMPETENTE ESTADO ESTADO (Sin (Sin transferencia a transferencia a Gob. Reg.) Gob. Reg.) SBN SBN SBN SBN ROF. SBN (*) ROF. SBN (*) ESTADO ESTADO (Con (Con transferencia a transferencia a Gob. Reg.) Gob. Reg.) GOBIERNO GOBIERNO REGIONAL REGIONAL GOBIERNO GOBIERNO REGIONAL REGIONAL ROF. GOBIERNO ROF. GOBIERNO REGIONAL (*) REGIONAL (*) ENTIDAD ENTIDAD PUBLICA PUBLICA ENTIDAD ENTIDAD PUBLICA PUBLICA ENTIDAD PUBLICA ENTIDAD PUBLICA ROF DE LA ENTIDAD ROF DE LA ENTIDAD (*) (*) (autoridad (autoridad administrativa) administrativa) Ley N 29151 y Arts. 32 al 34 del Reglamento de la Ley N 29151 - D.S. N 007-2008-VIVIENDA Ley N 29151 y Arts. 32 al 34 del Reglamento de la Ley N 29151 - D.S. N 007-2008-VIVIENDA (*) (*) La autoridad administrativa que se indique en el ROF de la res La autoridad administrativa que se indique en el ROF de la respectiva instituci pectiva instituci n. n. ABROBACION DE LOS ACTOS DE ADMINISTRACION Ley N 29151 y Arts. 32 al 34 del Reglamento de la Ley N 29151 - D.S. N 007-2008-VIVIENDA Ley N 29151 y Arts. 32 al 34 del Reglamento de la Ley N 29151 - D.S. N 007-2008-VIVIENDA ABROBACION DE LOS ACTOS DE ADMINISTRACION Deben estar sustentados mediante un Informe Tcnico Legal acompaado, de la solicitud del interesado, Partida Registral, Plano Perimtrico, de Ubicacin, de Distribucin, Memoria Descriptiva, as como los dems que establezca el Reglamento - Cuando el predio es de propiedad de la entidad - 97% para la entidad propietaria - 3% para la SBN DESTINO DE LA CONTRAPRESTACION - Cuando el predio es de propiedad del Estado - GRP - Cuando el predio es de propiedad del Estado - SBN - 47% para el Tesoro Pblico - 50% para el GR - 50% para la SBN - 3% para la SBN - 50% para el Tesoro Pblico El usufructo y el arrendamiento generan contraprestacin econmica 53 USUFRUCTO USUFRUCTO - DEFINICION El usufructo confiere las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno. El usufructo confiere las facultades de usar y disfrutar temporalmente de un bien ajeno. - Cede atributosde usoy disfrutea cambiode unarenta mensual o nica. - Se efectavasubastapblicao de maneradirecta - Plazo: 30 aos - Usufructo directo: - Posesinmayor a dos aos - Proyecto de inversin aprobado por entidad competente. - Es un derechoreal: se puedatransmitir, gravar y expropiar. CONSTITUCION DE USUFRUCTO Arts. 999 al 1025 del C.C. y Arts. 89 al 91 del Reglamento de la Ley N 29151 D.S. N 007-2008-VIVIENDA. Arts. 999 al 1025 del C.C. y Arts. 89 al 91 del Reglamento de la Ley N 29151 D.S. N 007-2008-VIVIENDA. 56 ARRENDAMIENTO PREDIAL ARRENDAMIENTO -DEFINICION Por el arrendamiento el arrendador se obliga a ceder temporalmente al arrendatario el uso de un bien por cierta renta convenida. Por el arrendamiento el arrendador se obliga a ceder temporalmente al arrendatario el uso de un bien por cierta renta convenida. Art. 92 al 96 del Reglamento de la Ley N 29151 - D.S. N 007-2008/VIVIENDA y Directiva N 006-2004/SBN Procedimiento para el arrendamiento de predios del Estado de libre disponibilidad aprobada por Resolucin N 024-2004/SBN - Cede usotemporalmentea quienno est impedidode contratar con el Estado. - Se efectavasubastapblicao de maneradirecta. - Arrendamient directopor posesin de 1 aoo rentamenor a 50 % UIT. - La cesinesa cambiode unarenta - Finalidad: optimizar el usodel bien. ARRENDAMIENTO PREDIAL CRITERIOS GENERALES CRITERIOS GENERALES - Las entidades pblicas estn facultadas para arrendar los bienesinmueblesde supropiedad, siemprequeno interfiera con susobjetivosinstitucionales. - Debeefectuarsela tasacindel predio a valor comercial. - El arrendamiento es a plazo determinado y no podr excedersede 6 aos(Art. 1688 del C.C.) - En el contrato se establecern las clausulas de reajuste automtico. - Las entidades pblicas estn facultadas para arrendar los bienesinmueblesde supropiedad, siemprequeno interfiera con susobjetivosinstitucionales. - Debeefectuarsela tasacindel predio a valor comercial. - El arrendamiento es a plazo determinado y no podr excedersede 6 aos(Art. 1688 del C.C.) - En el contrato se establecern las clausulas de reajuste automtico. ARRENDAMIENTO PREDIAL 60 AFECTACION EN USO AFECTACION EN USO -DEFINICION Por la afectacin en uso slo se otorga el derecho de usar a ttulo gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio pblico y excepcionalmente para fines de inters y desarrollo social Por la afectacin en uso slo se otorga el derecho de usar a ttulo gratuito un predio a una entidad para que lo destine al uso o servicio pblico y excepcionalmente para fines de inters y desarrollo social Se Se entrega entregael el uso uso a a t t tulo tulo gratuito gratuito. . Estado Estado- - Entidades EntidadesP P blicas blicasy y entre entreestas estas ltimas ltimas. . Uso Usoo o servicio servicio p p blico blico, , excepcionalmente excepcionalmentepara para inter inter s so o desarrollo desarrollosocial. social. Determinado Determinado o o indeterminado indeterminado seg seg n n proyecto proyecto. Es . Es requisito requisitode de validez validez, , bajo bajosanci sanci n n de de nulidad nulidad. . Derecho Derecho : : Partes Partes : : Finalidad Finalidad : : Plazo Plazo : : Art. 97 al 106 del D.S. N 007-2008-VIVIENDA Y DirectivaN005-2002/SBN Art. 97 al 106 del D.S. N 007-2008-VIVIENDA Y DirectivaN005-2002/SBN AFECTACION EN USO - - El El requerimiento requerimiento debe debeestar estar sustentado sustentado - -Por Por seguridad seguridad e e inter inter s snacional nacional puede puedeentregarse entregarsede de manera manera provisional. provisional. - - Cuando Cuandose se tiene tienepluralidad pluralidadde de afectatatrios afectatatrios( (Coafectaci Coafectaci n n) se ) se constituye constituyeun un r r gimen gimende de administraci administraci n nCom Com n n - - Es Es inscribible inscribiblecon la con la Resoluci Resoluci n n. . - - El El plazo plazopuede puedeser ser modificado modificado. . AFECTACION EN USO - Cumplir con la finalidad de la afectacin en uso. - Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo asumir los gastos de conservacin, mantenimiento y tributarios del bien afectado. - Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin ms desgaste que el de su uso ordinario, al culminar la afectacin en uso por cualquier causal. -Efectuar la declaratoria de la fbrica de las obras que haya ejecutado sobre el bien afectado. - Las dems que se establezcan por norma expresa Arts. 102 del Reglamento de la Ley N 29151 - D.S. N 007-2008-VIVIENDA Arts. 102 del Reglamento de la Ley N 29151 - D.S. N 007-2008-VIVIENDA AFECTACION EN USO OBLIGACIONES DEL AFECTATARIO : OBLIGACIONES DEL AFECTATARIO : - Incumplimiento y/o desnaturalizacin de su finalidad. - Renuncia a la afectacin. - Extincin de la entidad afectataria. - Destruccin del bien. - Consolidacin del dominio. - Cese de la finalidad. - Otras que se determinen por norma expresa. Art. 98 y 105 del Reglamentode la LeyN29151 - D.S. N 007-2008-VIVIENDA Y DirectivaN 005-2002/SBN Art. 98 y 105 del Reglamentode la LeyN29151 - D.S. N 007-2008-VIVIENDA Y DirectivaN 005-2002/SBN EXTINCION DE LA AFECTACION EN USO CAUSALES 66 CESION EN USO CESION EN USO -DEFINICION Por la cesin en uso slo se otorga el derecho, excepcional, de usar temporalmente a ttulo gratuito un predio estatal a un particular, a efectos que lo destine a la ejecucin de un proyecto de inters y/o desarrollo social, sin fines de lucro. Se Se entrega entrega el el uso uso a a titulo titulo gratuito gratuito Estado Estado o o Entidades Entidades P P blicas blicas - - particulares particulares. . Proyectos Proyectos de de inter inter s s nacional nacional, , sectorial sectorial o o desarrollo desarrollo social. social. Excepci Excepci n n: : inter inter s s nacional nacional y y sectorial sectorial + de 100,00 Ha. + de 100,00 Ha. derecho derecho de de adquisici adquisici n n. . Determinado Determinado cabe cabe pr pr rroga rroga solo solo para para proyectos proyectos de de desarrollo desarrollo social. social. Interes Interes nacional nacional y y sectorial sectorial plazo plazo m m ximo ximo 10 10 a a os os. . Debe Debe fijar fijar periodicidad periodicidad de de informes informes de de cumplimiento cumplimiento de de finalidad finalidad, , bajo bajo sanci sanci n n de de nulidad nulidad. . Derecho Derecho : : Partes Partes : : Finalidad Finalidad : : Plazo Plazo : : Requisito Requisito de de validez validez : : Arts. 107 al 110 del D.S. N 007-2008-VIVIENDA Arts. 107 al 110 del D.S. N 007-2008-VIVIENDA CESION EN USO c1 Diapositiva 68 c1 cgarcia, 21/07/2011 - Incumplimiento y/o desnaturalizacin de la finalidad de la cesin en uso. - Renuncia a la cesin en uso. - Extincin de la cesionaria. - Muerte del cesionario. - Consolidacin de dominio. - Destruccin del bien. - Cese de la finalidad. - Otras que se determinen por norma expresa. Art. 106 del Reglamentode la LeyN29151 Art. 106 del Reglamentode la LeyN29151 EXTINCION DE LA CESION EN USO CAUSALES 70 MUCHAS GRACIAS