Capitolul 2

Noiunea dreptului concurenei comerciale

CONINUT
2.1. Definiia dreptului concurenei comerciale. Dreptul naional i Dreptul
comunitar n materia concurenei
2.2. Obiectul dreptului concurenei comerciale
2.3. Particulariti ale dreptului concurenei comerciale
2.4. Delimitarea dreptului concurenei comerciale i raporturile lui cu dreptul
comercial i cu dreptul consumatorilor. Divizarea materiei
2.. !adrul le"al i structuri instituionale
2..1. !adrul le"al
2..1.1. #e"lementrile naionale
2..1.2. #e"lementrile internaionale
2..2. !adrul instituional
2..2.1. $nstituiile naionale
2..2.1. $nstituiile comunitare n materia concurenei
OBIECTIVE:
%tudiul acestui capitol va avea ca finalitate nele"erea&
noiunii de drept al concurenei'
modului cum este re"lementat concurena la nivel naional i comunitar'
obiectului i particularitilor dreptului concurenei comerciale'
deosebirii acestei ramuri de drept n raport cu alte ramuri precum dreptul
comercial i dreptul consumatorilor'
structurile internaionale le"ale nfiinate n acest domeniu al concurenei
comerciale.
23
2.1. Deiniia dreptului concurenei comerciale. Dreptul
naional !i Dreptul comunitar "n materia concurenei
(oiunea de dreptul concurene comercialei constituie motiv de
controverse n literatura )uridic de specialitate
*
. +,ist pentru acest concept
o semnificaie e,tensiv i una restrictiv' adepii acesteia din urm sunt
susintori a dou puncte de vedere& unul monist i altul dualist.
Potrivit tezei extensive- dreptul concurenei comerciale este definit
ca acel ansamblu de re"uli )uridice care conduc competiia dintre a"enii
economici susinut n vederea c.ti"rii i pstrrii clientelei. /dic- potrivit
acestei opinii- dreptul concurenei este acea ramur de drept care cuprinde
totalitatea normelor )uridice care au ca obiect concurena
0
.
Punctele de vedere ale tezei restrictive&
#Concepia moni$t% este mai restrictiv dec.t cea menionat
anterior i conform ei dreptul concurenei comerciale are ca obiect e,clusiv
ansamblul de re"uli care reprim practicile monopoliste ale a"enilor
economici
1
- adic- n special acele nele"eri menite s fac imposibil
competiia ntr2un anume domeniu al produciei ori distribuiei- sau abuzul de
poziie dominant pe o pia determinat. 3n acest sens 2 dat de interpretarea
monist 2 dreptul concurenei este ec4ivalent cu aa2zisul drept anti-trust
din terminolo"ia an"lo2american.
5ai e,ist i o alt teorie- tot monist- care definete dreptul
concurenei comerciale ca fiind totalitatea acelor re"uli ce au ca scop
nbuirea e,erciiului abuziv al drepturilor de care se bucur a"enii
economici n confruntarea pentru dob.ndirea- e,tinderea i pstrarea
clientelei.
+,emplu& /semenea activiti e,cesive sunt&
confuzia cu ntreprinderea de producie a rivalului su de pe
pia'
deni"rarea rivalului
63n concepia dualist 2 cea mai frecvent n doctrin 2 noiunea
dreptul concurenei comerciale include dou laturi distincte- dar aflate n
le"tur datorit scopurilor adunate ale lor&
O prim latur este constituit din prevederile anti2monopoliste.
/ doua vizeaz re"lementrile ce reprim actele de concuren
neloial.
+lementul comun al celor dou laturi este reprezentat de prote)area
libertii comerului pe piaa naional- c.t i n raporturile de e,port i import.
/ceast concepie 7dualist8 percepe ca obiect principal al dreptului
concurenei comerciale patolo"ia concurenei sub toate formele manifestate
pe pia.
*
9. +minescu- Tratat de proprietate industrial- vol. 3- :ucureti- 1104- p.1;210'
<. /z=ma- le droit franais de la conturrence, Paris 1101- p.1210
0
<. /z=ma- op. cit. p.10
1
n acest sens- <.<. :urst- #. >ovar- Droit de la concurrence- Paris- 1102- p.*
2&
Definiiile mai sus trecute n revist au primit numeroase critici de
"enul c unele adun i prevederi care n mod obinuit sunt cuprinse n
dreptul comercial i dreptul proprietii intelectuale 7este cazul interpretrii
e,tensive8- n timp ce altele 7teoria monist i dualist8 nu au n vedere i
normalitatea confruntrii economice- ci doar aspectele patolo"ice ale
concurenei pe pia.
Potrivit opiniei altor teoreticieni- la care ac4iesm- dreptul
concurenei comerciale reunete cele dou laturi distincte- respectiv cea
represiv i cea preventiv- care sunt inseparabile i prezint interes ntr2o
e"al msur
1?
.
Deiniie:
!oncluzion.nd- putem defini dreptul concurenei comerciale ca fiind
acea ramur de drept format din totalitatea normelor juridice care au
menirea de a asigura, n cadrul raporturilor de pia interne i internaionale,
existena competiiei i exerciiul normal al ei ntre agenii economici n lupta
lor pentru ctigarea, extinderea i meninerea !pstrarea" clientelei#
Elementele principale ale dreptului concurenei comerciale re$ult
din definiia dat i sunt%
a) Un ansamblu de reglementri proprii
+ste vorba de acele re"lementri care au o menire anume- aceea de
a asi"ura e,istena i e,erciiul normal al concurenei#
b) Un cadru economic adecvat
/cest cadru const ntr2o pia liber.
c) Existena competiiei economice i modurile de exercitare ale
ei.
d) Relaiile de concuren ntre agenii economici care se
confrunt pentru a2i c.ti"a i consolida o clientel proprie.
Dreptul naional !i dreptul comunitar "n materia
concurenei comerciale
Normele dreptului naional n materie
/derarea #om.niei la @niunea +uropean a avut urmri ma)ore
asupra sistemului )uridic naional i implicit i asupra re"lementrilor )uridice
din domeniul concurenei. #om.nia a amendat unele acte normative c4iar
nainte de aderare- inclusiv !onstituia 7le"ea fundamental8. /ceasta a fost
revizuit pentru a transcrie principiile de baz- fundamentale ale dreptului
comunitar- respectiv&
prioritatea dreptului comunitar fa de dreptul intern'
efectul direct al prevederilor )uridice ale !.+. .
/stfel- !onstituia aa cum a fost revizuit- include dispoziii ce
recunosc dreptului comunitar prioritatea c.t i efectul direct asupra dreptului
nostru intern dup aderare.
1?
O. !pn- Dreptul &oncurenei &omerciale# 'artea general- +ditura Aumina
Ae,-1110- p. 20- +diia a2$$2a
2'
@rmare 7i efect8 al aderrii- dispoziiile tratatelor constitutive ale
!omunitilor +uropene i re"lementrile comunitare cu caracter obli"atoriu
au nt.ietate n raport cu prevederile contrare e,istente n le"islaia intern.
Biind necesar crearea unui mediu concurenial- !onstituia
#om.niei prevede n art. 13 c economia (omniei este una de pia,
)a$at pe li)era iniiati* i pe concuren 7pct. 18. Cotodat mai prevede
7la pct.2 al aceluiai articol8 c statul are obli"aia s asi"ure libertatea
comerului- protecia concurenei loiale i formarea unui cadru favorabil
pentru valorificarea tuturor factorilor de producie.
/ceste principii sunt dezvoltate n le"i speciale precum&
Ae"ea concurenei nr. 21D111; republicat7 ultima modificare n
2?118'
Ordonana de ur"en nr. 11*D2??; privind procedurile naionale
n domeniul a)utorului de stat 7n vi"oare de la 1 $anuarie 2??*8'
Ae"ea privind concurena neloial- nr. 11D1111modificat7ultima
modificare in 2?118.
/ceste le"i sunt detaliate i transpuse n practic prin intermediul mai
multor re"ulamente- instruciuni i alte acte emise de !onsiliul !oncurenei-
conform modelului european- urmrindu2se transpunerea n mod corect i
complet a acEuis2ului comunitar.
OB(E)V*IE:
Acuis!ul comunitar 2 totalitatea normelor )uridice care stabilesc
activitatea instituiilor @niunii +uropene- aciunile i politicile comunitare-
care const n&
a8 coninutul- principiile i scopurile politice incluse n Cratatele
ori"inare ale !omunitilor +uropene 7!+!O- !++ i !++/8 i n
cele ulterioare 7/ctul @nic +uropean- Cratatul de la 5aastric4t i
Cratatul de la /msterdam8'
b8 le"islaia adoptat de instituiile @niunii +uropene pentru punerea n
practic a prevederilor Cratatelor 7re"ulamente' directive' decizii'
opinii i recomandri'
c8 <urisprudena curii de <ustiie a !.+. '
d8 declaraiile i rezultatele adoptate n cadrul @niunii +uropene'
e8 aciuni comune- poziii comune- convenii semnate- rezoluii
declaraii i alte acte adoptate n cadrul Politicii +,terne i de
%ecuritate !omun 7P+%!8 i a cooperrii din domeniul <ustiiei i
/facerilor $nterne 7</$8'
f8 acordurile internaionale la care !.+. este parte 7nu @niunea
+uropean ntruc.t aceasta nu are personalitate )uridic8 i cele
nc4eiate ntre statele membre ale @niunii +uropene- cu privire la
activitatea acesteia.
2+
Normele dreptului comunitar n domeniu
#e"lementri referitoare la concuren sunt cuprinse n Cratatul de
instituire a !.+. - n Citlul $F intitulat +orme comune pri*ind concurena,
impo$itarea i armoni$area legislati*- n capitolul $ al acestuia- capitol ce
cuprinde norme pri*ind concurena.
1. Cratatul privind !.+. prevede printre activitile principale ale
acesteia i constituirea unui sistem care s mpiedice denaturarea
concurenei pe piaa intern- adic s asi"ure un mediu concurenial
nedistorsionat pe piaa intern 7art. 3 alin.1- lit. " din Cratat8. 3n acest sens
sunt interzise prin dispoziiile art. 01 i 02 din Cratat&
nele"erile i practicile care au obiect sau efect limitarea sau
denaturarea concurenei pe piaa comunitar'
folosirea n mod abuziv a poziiilor dominante deinute pe piaa
comunitar sau pe o parte semnificativ a acesteia- dac toate
aceste activiti afecteaz comerul ntre statele membre.
De reinut ns c- dac asemenea practici au ca efect restr.n"erea
concurenei doar la nivelul unui anumit stat membru- nefiind afectat comerul
cu un altul- ele nu vor rm.ne nesancionate- ci vor intra sub incidena
dispoziiilor le"ale naionale 7ale respectivului stat membru8 fr ns a fi
aplicabile dispoziiile art.01 i 02 din Cratatul !.+. .
2. /rt. 00 i 01 din Cratatul !.+. 2 re"lementeaz a)utorul de stat.
3. /rt. 0; din Cratatul !.+. 2 prevede normele aplicabile a"enilor
economici cu caracter public 7+,emplu& re"ii autonome- societi comerciale
la care statul are participare ma)oritar8- care au obli"aia de a respecta
re"ulile specifice mediului concurenial- dat fiind faptul c se afl n situaii
privile"iate- speciale.
4. !onform art. 03 din Cratatul !.+.- !onsiliul +uropean a adoptat
le"islaia secundar pentru punerea n aplicare a normelor cuprinse n
articolele menionate n Cratat. Printre cele mai importante distin"em
#e"ulamentul nr.1*D;2 al !onsiliului european privind aplicarea normelor de
concuren prevzute de art. 01 i 02 C!+- nlocuit prin #e"ulamentul
nr.1D2??3 al !onsiliului- intrat n vi"oare n mai 2??4.
)aportul dintre dreptul comunitar al concurenei !i dreptul
rom,n al concurenei
!urtea +uropean de <ustiie a decis- ca o caracteristic a dreptului
comunitar- supremaia ori preponderena lui.
3n materia concurenei- !omunitatea are o competen unic
7e,clusiv8. De aceea- n acest domeniu statele membre pot le"ifera doar n
msura n care transpun dreptul comunitar i numai n acele sectoare care
nu sunt nc re"lementate la nivel comunitar- cum ar fi- de e,emplu
concurena neloial- sau activitile ce nu cad sub incidena prevederilor art.
01 2 01 C!+.
3n concluzie- n materia concurenei- normele de drept intern
7naional8 ale statelor membre i modalitatea lor de punere n practic nu
2-
trebuie s contravin normelor comunitare i nici felului n care acestea sunt
interpretate.
/cesta este motivul pentru care le"islaia rom.n transpune aproape
n totalitate acEuis2ul comunitar n materia concurenei i a a)utorului de stat-
iar autoritile rom.ne sunt obli"ate s aplice prevederile respective n mod
corect i potrivit interpretrii date la nivelul !omunitii +uropene.
3ns- n practic- aplicarea efectiv a acestor prevederi nt.mpin
"reuti "enerate de stadiul reformelor economice i de nivelul insuficient de
dezvoltare a economiei de pia funcionale. /cest fapt impune- de e,emplu-
necesitatea acordrii de ctre stat a unor a)utoare n sectoarele cu probleme
ale economiei 7ns acestea trebuie fcute cu titlu de e,cepie i cu
respectarea strict a le"islaiei concurenei8.
Biind posibile dezacorduri 7conflicte8 ntre le"islaiile naionale i
le"islaia comunitar c.t i ntre autoritile comunitare n domeniu 7!omisia
+uropean8 i cele naionale de concuren- #e"ulamentul !.+. nr.1D2??3
include norme privitoare la stabilirea competenelor i la cooperarea dintre
autoritile amintite.
2.2. O.iectul dreptului concurenei comerciale
3n conte,tul economiei de pia competiia dintre a"enii economici
poate mbrca forme diferite de manifestare i poate atin"e "rade diverse de
intensitate. /stfel- putem distin"e pe de o parte competiia fireasc ntr2o
economie de pia- cea stimulati*- iar pe de alta competiia patologic,
anormal.
3n raport cu aceast mprire a concurenei- dreptul concurenei
comerciale urmrete o dubl finalitate&
a8 s alea" cea mai bun soluie pentru desfurarea competiiei
dintre a"enii economici n condiii corecte i oneste'
b8 s pun capt - prin msuri drastice- la modalitile abuzive ale
concurenei- care duneaz relaiilor de pia.
Patolo"ia concurenei are dou forme de manifestare i anume&
1. O prim form o constituie acapararea agresi* de ctre ce i mai
puternici a unor segmente de pia pe calea practicilor monopoliste.
/ceast form are ca finali$are nlturarea n )loc a agenilor
economici mai puin competiti*i- prin dispariia liberei concurene n zona
economic respectiv i suprimarea concurenei#
2. / doua form const n exercitarea n mod a)u$i* a concurenei.
3n scopul eliminrii de pe pia a unui agent economic anume !determinat"-
acapar.ndu2i clientela.
3n aceast a doua form a patolo"iei concurenei se folosete
practic- n mod neonest- libertatea pe care trebuie s o aib toi participanii
la activitatea productiv ntr2o economie de pia. +fectul ei const n aceea
c- dei concurena subzist- unul dintre a"enii economici este nlturat-
eliminat constr.ns fiind prin mi)loace neoneste i nepermise s abandoneze
lupta.
2/
3n raport cu aceste forme patolo"ice de concuren- dreptul
concurenei comerciale include- n plan intern- pe piaa naional dou
cate"orii de re"uli&
"rima categorie se refer la reprimarea practicilor monopoliste
pentru a asi"ura meninea competiiei n sectorul pus n pericol' aceste
prevederi formeaz aa numitul #$rept anti!trust%.
A doua categorie 2 include re"lementri menite s previn-
mpiedice i sancioneze e,erciiul abuziv al concurenei. +le urmresc s
asi"ure o competiie onest- normal- corect i formeaz #$reptul
concurenei neloiale%.
3n planul relaiilor comerciale internaionale- dreptul concurenei
comerciale- pentru a menine 7i8 aceste relaii n limitele fireti- stimulative-
cuprinde norme ce alctuiesc #$reptul anti!dumping i anti!subvenii%.
2.3. 0articularit%i ale dreptului concurenei comerciale
%ub aspect formal- dreptul concurenei comerciale are urmtoarele
particulariti&
a8 este o ramur de drept n curs de formare- t.nr'
b8 are o natur pluridisciplinar'
c8 are o natur profesional'
d8 are un caracter finalist n care factorii economici au o pondere
nsemnat.
3n cele ce urmeaz vom e,plica succint fiecare dintre aceste
caracteristici&
a8 O prim particularitate- spuneam const n aceea c este o
ramur de drept tnr, n formare.
/ceasta n sensul c la noi- n stadiul actual al sistemului de pia
liber- dreptul concurenei comerciale este o disciplin nou c.t i
premer"toare a unor relaii neconsolidate ns pe plan economic-
privatizarea fiind un proces n curs de desfurare.
3n practic este necesar s lum ca e,emple unele soluii la care au
recurs state cu structuri de pia tradiionale i s le nsuim 7asimilm8 n
le"islaia rom.n.
b8 (atura pluridisciplinar a dreptului concurenei comerciale este o
alt particularitate ce rezult din numeroasele i diversele domenii "uvernate
de acest drept.
$reptul concurenei comerciale cuprinde at.t o latur de fond- c.t
i una procedural.
"revederile de &ond 'sau substaniale) ale lui au ca o)iect- n
principal eluri preventive cu scop de a prent.mpina destabilizarea sau
coruperea pieei libere. Pentru ndeplinirea acestui scop 7preventiv8 dreptul
substanial al concurenei comerciale statueaz principiile comportamentului
onest al a"enilor economici i identific- definete i structureaz faptele de
natur monopolist i cele de concuren neloial.
21
5ai fac obiect al re"lementrilor substaniale i scopurile represive-
motiv pentru care prin dreptul concurenei comerciale 7D.!.!.8 se stabilete
un re"im de rspundere specific- care include sanciunii corelative- fie penale
fie contravenionale- fie de natur civil 7reparatorii8.
Prevederile procedurale ale dreptului concurenei comerciale
stabilesc competenele or"anelor ndreptire prin le"e s determine
abaterile de la normele concurenei corecte i modurile de acionare pentru
prevenirea- reprimarea i repararea pre)udiciilor cauzate de abuzul de
libertate n activitatea competiional de pia.
/ceast multitudine de obiective i mi)loace dovedete c dreptul
concurenei comerciale trebuie s mbine n mod armonios re"lementri de
naturi diferite- n special- civile- administrative- penale i procesuale. De aici
rezult i multitudinea de le"turi pe care acest drept le are cu celelalte
ramuri ale sistemului de drept.
c8 &aracterul profesional al dreptului concurenei comerciale deriv
din realitatea c re"lementrile lui se refer la o cate"orie aparte de
participani la circuitul comercial 2 respectiv cea a a"enilor comerciali.
/cetia sunt definii de e,ercitarea uniform 7nesc4imbat8 i de durat a
unei activiti lucrative anume 7ca de e,emplu& producere de mrfuri-
distribuire de mrfuri- prestri servicii- e,ecutri lucrri8- iar acest fapt d
operaiunilor astfel ndeplinite un caracter profesional.
d8 &aracterul finalist al dreptului concurenei comerciale
3ntruc.t dreptul concurenei comerciale are ca scop s asi"ure un
ec4ilibru la nivel naional ntre tendine contrar- uneori inconciliabile i rebele
la constr.n"eri. +l ndeplinete dificila funcie de )alan ntre mobiluri
adverse i se adapteaz constant la cerinele con)uncturii de pe piaa unde
se aplic.
Orientarea re"lementrilor dreptului concurenei comerciale i
transpunerea lor n practic sunt determinate n mare msur- de finalitile
economice.
Coate aceste trsturi specifice dreptului concurenei comerciale duc
la concluzia c aceast ramur a dreptului urmrete o disciplinare i
teoretizare a unor fenomene social2economice dominate de dezordine- n
condiiile libertii necesare pentru iniiativele privat anta"onice. De aici
rezult natura relativist a soluiilor pe care dreptul concurenei comerciale le
consacr.
2.&. Delimitarea dreptului concurenei comerciale !i
raporturile lui cu dreptul comercial !i cu dreptul
con$umatorilor. Di2i3area materiei
Delimitarea dreptului concurenei comerciale !i raporturile cu
alte ramuri de drept
/a cum spuneam- dreptul concurenei comerciale este un drept cu
caracter pluridisciplinar. +l are le"turi i cu alte ramuri de drept cum ar fi& cu
dreptul civil- dreptul penal- dreptul consumatorilor- dreptul comercial.
34
De la dreptul civil i penal dreptul concurenei comerciale mprumut
concepii- te4nici- soluii precum i procedurile corespunztoare acestora.
Dreptul concurenei comerciale are le"turi i cu dreptul
consumatorilor 2 o alt ramur nou a dreptului- tot cu caracter
pluridisciplinar- care se bazeaz pe prevederi le"ale actuale la noi
11
.
!u privire la aceste dou noi ramuri de drept s2au conturat n
le"islaiile diferitelor state poziii diferite- n sensul c unele includ prevederile
referitoare la protecia consumatorilor n dreptul concurenei comerciale 7cum
este cazul Germaniei8- n timp ce altele autonomizeaz dreptul
consumatorilor 7cazul Branei- %paniei i- n perspectiv i cel al #om.niei8.
#aporturi e,ist i ntre dreptul concurenei comerciale i dreptul
comercial. Practic dreptul concurenei comerciale s2a desprins 7n sec. HH8
din cadrul acestuia- dob.ndindu2i autonomia- aa cum s2a nt.mplat
anterior i cu dreptul maritim i fluvial- dreptul aerian- dreptul cambial.
3ntre aceste dou ramuri de drept e,ist diferene ce in de&
a8 finalitatea normelor lor 2 n sensul c dreptul concurenei stabilete
ceea ce trebuie s fie n economia de pia 7sau ce ar trebui s fie8- n timp
ce- dreptul comercial vizeaz ceea ce e,ist efectiv pe pia. Primul
urmrete o ameliorare a climatului relaiilor de pia- n timp ce al doilea se
aplicm depersonalizat- situaiilor din realitatea imediat.
b8 domeniul de aplicare 2 ntruc.t dreptul comercial are ca obiect
principal faptele de comer- ia obiectul dreptului concurenei este reprezentat
de fapte distincte- ce nu cad sub incidena primului 7cum ar fi& practicile
concertate de tip monopolist' deni"rarea unui rival' abuzul de poziie
dominant pe pia' dumpin"2ul subveniile la e,port8.
Di2i3area materiei
Dreptul concurenei comerciale poate fi divizat n dou mari pri&
A. (eoria general a dreptului concurenei comerciale 2 care
studiaz normalitatea competiiei pe piaa liber 7cadrul le"al- instituional i
economic al concurenei- trsturile definitorii ale competiiei pe piaa liber-
raportul )uridic de concuren8.
). "artea special 2 destinat abuzurilor ce apar n rivalitatea dintre
a"enii economici 7practici monopoliste- fapte de concuren neloial i
modalitile de reprimare a lor' dumpin"2ul i subveniile la e,port i msurile
de combatere a acestora8.
2.'. Cadrul le5al !i $tructuri in$tituionale
2.'.1. Cadrul le5al
2.'.1.1. )e5lement%rile naionale
Forbind despre re"lementrile rom.ne n materia concurenei
comerciale trebuie s precizm c aceste au parcurs patru perioade de
evoluie i anume&
I. ,niial actelor de concuren neloial le erau aplicabile dispoziiile
de drept comun din materia rspunderii e,tracontractuale- re"uli "enerale
11
ca de e,emplu O.G. nr. 21D1112 privind protecia consumatorilor- aprobat prin A 11D1114-
ce statueaz drepturile fundamentale ale consumatorilor
31
aplicabile acelor obli"aii nscute din delicte i cvasidelicte- prevzute de
art.110 i urmtoarele din !odul !ivil.
/cest re"im avea incovenientul de a supune prin e,tindere
concurena 2 fenomen predominant economic i cu particulariti ce nu sunt
reductibile 7limitate8 la tratamentul )uridic aplicabil faptelor ilicite civile2
dispoziiilor !oduli civil.
II. -n a doua etap s2a nceput aplicarea prevederilor specifice n
domeniu- dintre care menionm&
cele mai vec4i re"lementri- cu o sfer de aplicare limitat- erau
incluse n Ae"ea din 1* martie 1004- privitoare la comerul
ambulant. /ceste dispoziii vizau ocrotirea consumatorilor fa de
concurena determinat de lic4idrile abuzive de mrfuri ale
a"enilor economici.
Ae"ea concurenei neloiale din 10 mai 1132- intrat n vi"oare
ntre cele dou rzboaie mondiale. /ceast le"e avea caracter
cazual- ocazional. De asemenea era incomplet ntruc.t viza
doar faptele de concuren neloial const.nd n confuzie c.t i
acelea de false indicaii de provenien.
Decretul pentru re"lementara i controlul cartelurilor din 1? mai
113*- completat ulterior prin le"ea din 2; octombrie 1131.
/ceast le"e introducea msuri preventive menite s mpiedice
nc4eieri de acorduri monopoliste. +,ercitarea controlului de
competena unui or"an specializat din cadrul 5inisterului
$ndustriei.
III. . treia etap - reprezentat de perioada comunist este cea n
care au fost abro"ate actele normative mai sus prezentate. /bro"area lor a
fost rezultatul instituirii monopolului de stat i al planificrii economice ri"ide-
care- evident- sunt incompatibile prin definiie cu libertatea pieei i a
concurenei.
IV. . patra etap 2 ncepe cu anul 111? prin a)olirea comunismului.
/u fost adoptate re"lementri prin care s2a urmrit- concomitent cu
pro"resele economiei de pia- s se "aranteze nbuirea e,ercitrii
abuzive a concurenei at.t n cadrul economiei interne c.t i n raporturile de
sc4imburi de mrfuri i servicii e,terne.
/semenea prevederi sunt cuprinse at.t n constituie- c.t i n alte
acte normative.
%istemul le"al actual este completat cu convenii internaionale 2 la
unele dintre ele #om.nia devenind parte contractant 2 ntocmite n special
sub auspiciile G./.C.C.
2.'.1.2. )e5lement%rile internaionale
3nbuirea manifestrilor de concuren neloial n cadrul relaiilor
economice internaionale 7cu elemente de e,tremitate8 face obiectul unor
norme de natur divers cum ar fi&
o prim cate"orie este constituit din acele acorduri pe care
#om.nia le2a nc4eiat cu alte state devenind parte contractant
prin aderare- aprobare sau ratificare.
32
!onform art. 11 pct. 2 !onstituia #om.niei- tratatele ratificate de
'arlament, potri*it legii, fac parte din dreptul intern- statul rom.n obli".ndu2
se s2i ndeplineasc cu bun2credin i ntocmai obli"aiile care i revin din
acele acte internaionale la care este parte 7conform pct.1 al aceluiai art.118.
o foarte mare nsemntate n dreptul concurenei comerciale o
prezint i !odul de conduit privitor la practicile comerciale
restrictive- adoptat sub spri)inul Or"anizaiei (aiunilor @nite n
110?.
/dunarea "eneral a O(@ a adoptat la decembrie 110? rezoluia
numit .nsam)lul de principii i de reguli ec/ita)ile con*enite la ni*el
multilateral pentru controlul practicilor comerciale restricti*e# Denumirea
frecvent a acestui document este &odul de conduit referitor la practicile
comerciale restricti*e# +l conine norme ce urmresc ca&
practicile comerciale restrictive ale ntreprinderilor s nu anuleze
i s nu nfr.neze 7mpiedice8 ndeplinirea acelor avanta)e ce ar
trebui obinute din liberalizarea dificultilor 7obstacolelor8 tarifare
i netarifare n comerul mondial- n special n rile care sunt n
curs de dezvoltare'
re"ulile ec4itabile pe care le conine s a)ute la sporirea
eficienei comerului internaional i a pro"resului n rile n curs
de dezvoltare prin mi)loace precum&
ncura)area inovaiilor'
crearea i prote)area concurenei'
controlarea- suprave"4erea concentrrii de capital i a puterii
economice a ntreprinderilor.
s a)ute la creterea avanta)elor pentru sc4imburile
internaionale prin eliminarea nea)unsurilor ce pot rezulta- din
practicile restrictive ale societilor transnaionale ori ale altor
ntreprinderi- pentru dezvoltare i comer'
principiile ec4itabile cuprinse n cod s fie adoptate de rile
membre O(@ n le"islaiile i politicile lor- at.t la nivel naional-
c.t i re"ional.
!odul statueaz n special directive menite s stopeze practicile
monopoliste ale a"enilor economici i prevede msurile ce ar trebui
adoptate de statele membre O(@ pentru combaterea efectelor ne"ative ale
acordurilor anticoncureniale care se nc4eie ntre I"i"aniiJ comerciali sau
industriali. 5ai cuprinde i recomandri referitoare la modurile de cooperare
te4nic n materie n raporturile reciproc e dintre statele interesate.
*onvenia de Uniune de la "aris
Aa 23 martie 1003- s2a nc4eiat !onvenia de @niune de la Paris
pentru protecia proprietii industriale- pe care #om.nia a ratificat2o prin
Ae"ea din 13 martie 1124 n forma revizuit la Kas4in"ton n 1111- c.nd au
fost incluse dispoziiile referitoare la concurena neloial.
33
/u mai urmat i alte revizuiri la !onvenie 7la Aisabona n 110 i la
%tocL4olm n 11;48 ce au fost ratificate de ara noastr prin Decretul nr. 42* D
11 octombrie 11;2 i prin Decretul nr. 111* D 11;0 din ; ianuarie 11;1.
Reglementri ale +.A.(.(.
(ormele adoptate sub spri)inul G./.C.C. au o sfer de aplicare mai
lar" n raport cu ele ale !onveniei de @niune de la Paris 7care sunt limitate
la faptele de concuren neloial8- viz.nd n special dumpin"2ul internaional
i subveniile la e,port.
OB(E)V*IE:
G/CC 7O5!8 2 reprezint prescurtarea de la General /"reement on
Carrifs and Crade 2 /cordul General pentru Carife Famale i comer8
+ste un acord la care sunt parte- n prezent 123 de state ce
reprezint 1?M din comerul mondial.
%copul lui este eliminarea barierelor din calea sc4imburilor economice
ntre rile membre.
#om.nia a devenit membru al Or"anizaiei G/CC n baza
Protocolului din 1 octombrie 11*1- ratificat prin Decretul nr. 40?D2* ianuarie
11*2.
/cordul de baz al G/CC a fost nc4eiat la 3? octombrie 114* la
Geneva i a intrat n vi"oare la 1 ianuarie 1140. +l a prevzut- n materia
practicilor anticompetitive- msuri represive. /stfel& n art. F$ 2 au fost
instituite drepturile anti-dumping i drepturile compensatorii- iar n art. HF$
s2au inclus sanciuni prevzute pentru subveniile la e,port. Pentru
rezolvarea posibilelor diferende au fost incluse n art. HH$$$ al /cordului
proceduri corespunztoare.
/ceste dispoziii iniiale s2au dovedit a fi- ns- nesatisfctoare n
practic din dou motive&
1. @n prim motiv este reprezentat de faptul c dispoziiile pe care le2
am menionat mai sus nu aveau caracter obli"atoriu. Protocolul de punere2n
aplicare a /cordului de baz G/CC prevz.nd c acele dispoziii deveneau
incidente efectiv doar n limita n care erau compatibile cu prevederile le"ale
n vi"oare la nivelul fiecrui stat membru.
Din aceast cauz- acele state membre care aveau re"lementri
proprii anti2dumpin" diferite de prevederile G/CC- au continuat s le dea
aplicare.
2. /l doilea motiv const n faptul c n /cordul de baz al G/CC nu
era e,plicit ndea)uns noiunea de dumping. /cest fapt a "enerat opinii i
interpretri diver"ente care au dus la aplicare anevoioas a re"lementrilor
cuprinse n /cord.
Pentru acoperirea acestor lacune- dispoziiile /cordului de baz
G/CC au fost ntre"ite i dezvoltate cu ocazia ne"ocierilor comerciale
multilaterale desfurate de2a lun"ul timpului n mai multe runde i anume&
3&
a8 o prim rund de asemenea ne"ocieri desfurat sub patrona)ul
GCC a avut lor n perioada noiembrie 11;3 2 mai in11*;. +ste cunoscut sub
denumirea runda 0enned1 i a avut ca finalitate ela)orarea &odului anti-
dumping#
Prin acest !od s2au adus completri articolului F$ i a fost instituit
obli"aia statelor contractante de a se conforma re"imului anti2dumpin"
stabilit prin te,tele lui. /stfel a ncetat facultativitatea ce e,ista p.n la data
adoptrii !odului.
Cot prin intermediul acestui cod a fost creat- sub e"ida G/CC un
comitet al practicilor anti2dumpin" i astfel s2a constituit un sistem
internaional pentru suprave"4ere n acest domeniu.
b8 o alt rund de ne"ocieri comerciale a avut loc n principal la CoLio
i s2a nc4eiat n 11*1 la Geneva. 3n cadrul ei s2a reanalizat !odul anti2
dumpin" i la finele ei s2a conturat versiunea noului !od anti2dumpin"-
semnat n 12 aprilie 11*1 la Geneva- prin care&
au fost nlturate dispoziiile din vec4iul cod conform crora era
necesar ca dumpin"2ul s reprezinte principala cauz a
pre)udiciului suportat de statul importator'
au fost indicate normele pentru stabilirea 7determinarea8 pa"ubei
produse de dumpin".
3n prezent raporturile economice internaionale ale statelor pri
contractante sunt "uvernate de acest al doilea !od anti2dumpin".
c8 / treia rund- care a mai adus i cea mai recent rectificare
7mbuntire8 este runda @ru"uaN- nceput n 110; la Punta del +ste. /
durat 0 ani- nc4eindu2se n 1114. 3n cadrul ei s2a constatat necesitatea de a
fi precizate metodele ce se utilizeaz pentru identificarea e,istenei unui
dumpin" efectiv- motiv pentru care s2au adoptat criterii corespunztoare.
/u fost aduse completri i conceptului de pre)udiciu produs prin
dumpin"- c.t u a fost mai bine subliniat condiia e,istenei le"turii de
cauzalitate dintre dumpin" i pre)udiciu s2a stabilit i un control al msurilor
anti2dumpin" pentru a fi evitat orice abuz concis de statele membre ale Gatt
cu privire la importuri.
/ fost - de asemenea limitat perioada de timp n care msurile anti2
dumpin" pot produce efecte- la ani de la data instituirii lor.
!oncomitent cu !odul anti2dumpin" s2a ntocmit tot sub spri)inul
G/CC i un cod referitor la re"imul subveniilor i al msurilor compensatorii.
Oi acesta a fost completat n cadrul rundei @ru"uaN.
#om.nia nu a devenit parte 7deocamdat8 nici la /cordul rundei
@ru"uaN i nici la /ctul internaional privind re"imul subveniilor i msurilor
compensatorii.
2.'.2. Cadrul in$tituional
2.'.2.1. In$tituiile naionale
*onsiliul *oncurenei
!onsiliul !oncurenei este n #om.nia autoritatea naional n
materie de concuren. +ste autoritate administrati*, autonom- cu
3'
personalitate )uridic n domeniul concurenei i cu sediul central n
municipiul :ucureti. Deine n teritoriu structuri 7teritoriale8 numite
inspectorate.
Prin Ae"ea nr. 21D111; a fost nfiinat- pe l.n" !onsiliul !oncurenei
i Oficiul !oncurenei- ca or"an de specialitate n aceast materia n
subordinea Guvernului.
@lterior- prin O.@.G. nr. 121D2??3 a fost desfiinat acest or"an de
specialitate iar !onsiliul !oncurenei a preluat o parte din personalul
Oficiului.
OB(E)V*IE:
3n acest domeniu al concurenei-n cadrul @.+- structura autoritilor
naionale este diferit de la un stat membru la altul. 3n unele state
e,ist un sin"ur or"anism ce ia toate deciziile ce se impun i
investi"4eaz cauzele ce apar. 3n altele atribuiile n domeniu sunt
mprite ntre dou or"ane& unul rspunde de investi"aiile necesare n
cauzele ce apar- iar unul 7de re"ul un cole"iu8 are atribuii n luarea deciziilor.
3n alte state membre numai o instan poate dispune interzicerea i aplicarea
amenzilor- iar n calitate de procuror n drept a aduce cauza n faa instanei
de )udecat va aciona o alt autoritate n materie de concuren.
#e"ulamentul nr.1D2??3 7din 1; decembrie 2??28 referitor la punerea
n aplicare a re"ulilor de concuren pe care le prevede Cratatul !.+. n art.
01202 prevede- n art. 3- c statele membre au posibilitatea de a ale"e
or"anul sau or"anele care s fie autoriti naionale n domeniul la care ne
referim i s stabileasc atribuiunile.
*. Or5ani3area Con$iliului Concurenei
/a cum este prevzut n art.1;- alin.2 din Ae"ea nr. 21D111; 7a
concurenei8 modificat 7A nr.141D2?11publicat n 5onitorul Oficial nr. 41?D
11 iunie 2?118- structura organi$atoric i de personal al consiliului
concurenei, atri)uiile de conducere i de execuie ale personalului su se
sta)ilesc prin regulamente interioare adoptate de acesta.
!onform art. 1* din Ae"ea 21D111; a concurenei Plenul !onsiliului
!oncurenei este or"an cole"ial i este constituit din apte membri- respectiv&
1 preedinte'
2 vicepreedini'
4 consilieri de concuren.
2em)rii 'lenului sunt numii de Preedintele #om.niei la
propunerea !ole"iului !onsultativ al !onsiliului !oncurenei-cu avizul
Guvernului i dup audierea candidailor n comisiile de specialitate ale
Parlamentului. 5andatul lor este de ani- av.nd posibilitatea de a fi
reinvestii cel mult nc o dat.
Pentru a putea fi numit membru al !onsiliului !oncurenei sunt
necesare& studii superioare- nalt competen profesional- o bun reputaie
i vec4ime de minim 1? ani n activiti din domeniile economic sau )uridic.
3+
Preedintele- vicepreedinii i consilierii de concuren trebuie s
dein o independen real i s se bucure de o nalt reputaie
profesional i probitate civic.
/a cum se prevede n art. 23 din Ae"ea concurenei- funcia de
preedinte al !onsiliului !oncurenei este asimilat celei de ministru' cea de
vicepreedinte celei de secretar de stat- iar cea de consilier de concuren
celei de subsecretar de stat.
!alitatea de mem)ru al consiliului &oncurenei este incompatibil
cu e,erciiul oricrei alte activiti profesionale ori de consultan- cu
participarea direct ori prin persoane interpuse 2 la conducerea sau
administrarea unor entiti publice ori private sau cu deinerea de funcii ori
demniti publice- cu e,cepia funciilor i activitilor didactice din
nvm.ntul superior.- +i nu pot fi numii e,peri sau arbitri nici de pri i nici
de instana )udectoreasc ori de ctre o alt instituie 7conform art. 1* alin.
din Ae"ea 11D111; modificat8.
5andatul de membru al Plenului !onsiliului !oncurenei poate nceta
n urmtoarele moduri&
1. la e,pirarea duratei'
2. prin demisie'
3. prin deces'
4. prin imposibilitatea definitiv de e,ercitare-ce const ntr2o
indisponibilitate mai lun" de ;? de zile consecutive'
. la apariia unei incompatibiliti dintre cele prevzute de Ae"ea
concurenei'
;. prin revocare- pentru nclcarea "rav a Ae"ii concurenei i
pentru condamnare penal- prin 4otr.re )udectoreasc definitiv
i irevocabil- pentru comiterea unei infraciuni.
B. 6uncionarea Con$iliului Concurenei
Potrivit dispoziiilor art. 2? din Ae"ea concurenei- !onsiliul
concurenei i e,ercit activitatea- delibereaz i ia decizii n plen sau n
comisii- cu ma)oritatea voturilor membrilor.
3n ceea ce privete comisiile- le"ea prevede c fiecare comisie este
format din 2 consilieri de concuren n componena stabilit de
preedintele !onsiliului concurenei- pentru fiecare cauz n parte i este
condus de un vicepreedinte al !onsiliului !oncurenei.
Preedintele !onsiliului !oncurenei este cel care ordon e,ecutarea
de investi"aii i desemneaz raportorul pentru fiecare investi"aie.
C. *tri.uiile Con$iliului Concurenei
3n art. 2; lit. a2 din Ae"ea concurenei sunt prevzute atribuiile ce i
revin !onsiliului !oncurenei i acestea sunt&
efectuarea n urma unei pl.n"eri- sesizri sau notificri- ori din
oficiu- investi"aiilor privind practicile anticoncureniale i concentrrile
economice ile"ale'
3-
OB(E)V*IE:
Pl.n"erile- sesizrile i notificrile pot fi transmise !onsiliului de
peroane fizice sau )uridice.
luarea deci$iilor le"ale pentru cazurile de practici
anticoncureniale i concentrri economice ile"ale- n urma investi"aiilor
efectuate de inspectorii de concuren n baza dispoziiilor le"ale i a abilitrii
de a inspecta- dat prin ordin al preedintelui'
/ceste decizii pot fi de constatare a nclcrii le"ii i de aplicare a
sanciunilor le"ale ce se impun- sau de nc4eiere a investi"aiei- dac din
informaiile i documentele din dosarul cauzei nu rezult c persoanele
investi"ate au nclcat le"ea.
luarea deci$iilor de acordare a dispenselor n situaiile de
e,ceptri individuale de nele"eri- decizii luate de asociaiile de a"eni
economici sau practici concertate- care se ncadreaz n prevederile e,prese
ale Ae"ii concurenei 7prevzute n art. alin.2- c.t i a deci$iilor n cazurile
de concentrri economice'
luarea deci$iilor de retra"ere a beneficiului e,ceptrii de la
prevederile le"ale privind practicile anticoncureniale 7din art. alin.18 stabilit
de !onsiliul !oncurenei prin re"ulament pentru unele cate"orii de nele"eri-
decizii luate de asociaiile de a"eni economicei sau practici concertate-
atunci c.nd se constat c ele nu mai ndeplinesc condiiile le"ale 7prevzute
n art. alin.2 din le"e8'
luarea oricror alte deci$ii necesare n e,ercitarea atribuiilor ce le
revin'
!onsiliul !oncurenei poate face sesi$ri i propuneri . /stfel- el
sesizeaz&
Guvernul
2 asupra e,istenei unui caz de monopol ori a altor cazuri
referitoare la creterea e,cesiv sau blocarea preurilor
7prevzut n art.4 alin.2 i 38'
2 cu privire la situaiile de imi,tiune a or"anelor administraiei
publice centrale i locale n aplicarea Ae"ii concurenei'
$nstanele de )udecat 2 asupra cazurilor n care acestea sunt
competente'
Bace propuneri&
Guvernului
2 pentru adoptarea acelor msuri ce se impun n vederea
remedierii disfuncionalitii constatate 7e,istena cazurilor
de monopol sau deblocare ori cretere e,cesiv a
preurilor8'
3/
2 pentru luarea msurilor disciplinare mpotriva personalului
din subordine n cazul n care acesta nu respect
dispoziiile obli"atorii ale !onsiliului !oncurenei'
/celeai propuneri le poate face i or"anelor administraiei
publice locale.
!onsiliul !oncurenei poate face i recomandri ctre& Guvern i
or"anele administraiei publice locale 2 pentru adoptarea acelor msuri
menite s faciliteze dezvoltarea pieei i a concurenei'
!onsiliul !oncurenei asi"ur aplicarea n mod efectiv a propriilor
decizii'
+fectuarea- din oficiu- a investi"aiilor utile pentru cunoaterea
pieei'
@rmrirea aplicrii dispoziiilor le"ale i a altor acte normative
incidente n domeniul de re"lementare al le"ii concurenei'
+miterea de avize conforme pentru proiectele de acte normative
ce pot avea impact anticoncurenial i propunerea modificrii acelora care nu
produc un asemenea efect'
#ealizare de studii i ntocmirea de rapoarte referitoare la
domeniul su de activitate i furnizarea ctre Guvern- public i or"anizaii
internaionale specializate- de informaii privind activitatea sa.
%tabilirea i aprobarea misiunii- strate"iei "enerale i pro"ramelor
de activitate ale autoritii de concuren'
#eprezentarea #om.niei i promovarea sc4imbului de informaii
i de e,perien n cadrul relaiilor cu or"anizaiile i instituiile internaionale
de profil i cooperarea cu autoritile de concuren strine i comunitare.
/si"ur aplicarea prev. O@Gnr.11*D2??; privind procedurile
naionale n domeniul a)utorului de stat- aprobat cu modificri i completri
prin A nr.13*D2??* i aplicarea prevederilor A nr.11D1111 privind combaterea
concurenei neloiale- cu modificrile i completrile ulterioare.
Potrivit art. 2* din Ae"ea concurenei 7nr. 21D111; modificat8
!onsiliul !oncurenei adopt re"ulamente i instruciuni- emite ordine- ia
decizii i formuleaz avize- face recomandri i ntocmete rapoarte pentru
aplicarea le"ii concurenei' toate aceste activiti sunt detaliate n aceeai
le"e- n articolele 2* alin.2- 4- - ;.
Deciziile !onsiliului !oncurenei sunt acte administrati*e unilaterale
cu caracter indi*idual prin care se constat nclcarea le"ii concurenei i se
aplic sanciunile potrivite- se dispun msurile necesare pentru restabilirea
mediului concurenial. %e acord accesul la informaiile confideniale- se
soluioneaz pl.n"erile formulate le"al- cererile c.t i notificrile privind
concentrrile economice.
2.'.2.2. In$tituiile comunitare "n materia concurenei
3n domeniul concurenei- la nivel comunitar competena revine
&onsiliului 3niunii 4uropene i !omisiei 4uropene.
a) *onsiliul Uniunii Europene '*UE)
31
!onsiliul @niunii +uropene mai este numit i !onsiliul de minitri
ntruc.t este alctuit din minitrii ori reprezentanii dele"ai de Guvernele
statelor membre. 3i are sediul la :ru,elles.
Domeniile n care i efectueaz activitatea sunt& /faceri "enerale i
relaii e,terne' /faceri economice i financiare' !ooperare n sfera <ustiiei i
a /facerilor e,terne' 5unc- politic social- sntate i protecia
consumatorilor' &oncuren' Cransport- telecomunicaii i ener"ie' /"ricultur
i pescuit' 5ediul ncon)urtor' +ducaie- tineret i cultur. Domeniul
concurenei este conturat 7structurat8 de !onsiliul !oncurenei- care a fost
constituit prin "ruparea Pieei $nterne- $ndustriei i !ercetrii- n iunie 2??2.
Aucrrile !@+ sunt conduse de !omitetul #eprezentanilor
Permaneni 7alctuit din reprezentanii permaneni ai statelor membre8 i
pre"tite de comitete i "rupuri de lucru formate din dele"ai ai statelor
membre.
!onsiliul !oncurenei este constituit din minitri ai afacerilor
europene- industriei- cercetrii- care se nt.lnesc anual de 2 ; ori. +l are ca
scop "arantarea competitivitii ntre state i creterea economic la nivel
european. +ste spri)init n realizarea acestui scop de !omisia +uropean
care i furnizeaz toate analizele necesare.
!onsiliul are competen n propuneri le"islative n diverse domenii
de activitate ale lui.
Domeniile de interes principal ale !onsiliului !oncurenei sunt&
'iaa ,ntern 7cu ac4iziii publice- libera circulaie a bunurilor-
le"islaia concurenei i companiilor' drepturile de proprietate
industrial i intelectual8'
,ndustria
&ercetarea 2 pentru a rezista- a face fa concurenei n
domeniul economic pe plan mondial.
b) *omisia European '*omisia *omunitilor Europene)
+ste o instituie important a @niunii +uropene ce formeaz alturi
de !onsiliul @niunii +uropene i de Parlamentul +uropean triung/iul
instituional de decizie la nivel comunitar. %ediul ei este la :ru,elles.
Printre competenele sale se numr i cea de execuie- ea )uc.nd
rolul unui "uvern la nivel comunitar.
+,ercit atribuiile unui e,ecutiv ndeplinind trei funcii de baz&
1. De supra*eg/etor 7alturi de !urtea +uropean de <ustiie8 al
respectrii prevederilor tratatelor !omunitilor +uropene'
2. ,niiator unic al politicilor comunitare- ea fiind cea care ntocmete
proiecte de le"i pe care ulterior le supune spre adoptare Parlamentului
+uropean i !onsiliului'
3. 5rgan executi* al @niunii +uropene.
3n materia concurenei- in cadrul !omisiei +uropene- funcioneaz
Direcia 6eneral de &oncuren2n cadrul Politicii +conomie- finane i
&4
impozite2 condus de un Director General al !oncurenei i de un !omisar
pentru probleme de concuren.
/ceast Direcie General de !oncuren are ca obiectiv controlul
aplicrii re"ulilor de concuren cuprinse n tratatele comunitare pentru ca
pieele s funcioneze c.t se poate de eficient i s nu se produc o
denaturare a concurenei.
Planul de aplicare a re"ulilor de concuren este bazat pe patru
principii fundamentale&
prioritatea activitilor de aplicare a re"ulilor concurenei'
abordarea economic a evalurii cazurilor'
cooperarea ntre instituiile @niunii +uropene- i
soluii eficiente i mpiedicare a comiterii de infraciuni.
!omisia +uropean alturi de autoritile naionale de concuren i
de instanele competente la nivel naional- formeaz o reea european
instituional pentru punerea n aplicare a dreptului concurenei- care trebuie
s funcioneze n mod omo"en 7nc4e"at8 i s asi"ure o pia intern
competitiv i un mediu concurenial conform cu prevederile Cratatului !.+.
7potrivit noului #e"ulament nr.1D2??3 privind aplicare re"ulilor de concuren
prevzute n art. 01 2 02 din Cratatul !.+.8
&1
&2