lankom 33., stavak 4. Zakona o osnovnom kolstvu propisano je da osnovna kola
moe izvoditi izlete i ekskurzije i poduzimati druge odgovarajue aktivnosti radi ostvarivanja nastavnih sadraja i postizanja ciljeva i zadaa propisanih zakonom i nastavnim programom. Sukladno stavku 5. istoga lanka uvjeti i nain izvo!enja izleta i ekskurzija te poduzimanja drugih aktivnosti tre"ali su "iti propisani podzakonskim aktom. #ako podzakonski akt nije donesen, ne postoji pose"na regulativa koja "i preciznije de$inirala o"veze kole u proved"i uenikih izleta i ekskurzija. %esporno je da je organizacija uenikih izleta i ekskurzija u nadlenosti kole u skladu s proved"om godinjega plana i programa rada kole. &ijekom proteklih godina kolama je upueno vie uputa i preporuka u svezi s organizacijom uenikih izleta i ekskurzija kojima su se nastojali o"uhvatiti uoeni pro"lemi. 'z uputa koje su o"javljivane od ())*. do ())+., razvidno je sljedee- .kola je duna planirati uenike izlete i ekskurzije godinjim planom i programom rada. /laniranje se provodi sukladno do"i uenika i nastavnom planu i programu za pojedini razred s o"zirom na to da je rije o o"liku izvanuionikog odgojno0o"razovnog rada u sklopu kojeg se ostvaruju odgojno0o"razovne zadae kole. 1 planiranju je potre"no naznaiti uenike 2razredni odjel,, vrijeme proved"e, trajanje, odredite, sadraj i oso"e zaduene za proved"u izleta odnosno ekskurzije. S planom i programom izleta odnosno ekskurzija potre"no je upoznati roditelje uenika te, s o"zirom da roditelji $inanciraju proved"u, prikupiti pisane suglasnosti roditelja. 3a svaki pojedini izlet odnosno ekskurziju potre"no je izraditi proved"eni program u kojem se detaljno razra!uju predvi!eni odgojno0o"razovni zadatci i tijek izleta odnosno ekskurzije. .kola je duna posvetiti punu pozornost sigurnosti uenika te s tim u svezi planirati dovoljan "roj uitelja zaduenih za proved"u izleta odnosno ekskurzije. 4"veze uitelja u svezi s nadzorom nad uenicima u izvanuionikom odgojno0o"razovnom radu jednake su o"vezama koje uitelj ima prema uenicima tijekom nastave u kolskoj zgradi. %akon to su ispunjeni svi prethodno navedeni uvjeti odluku o proved"i uenikog izleta odnosno ekskurzije donosi ravnatelj kole. 5ealizacija kolskog izleta ili ekskurzije provodi se u skladu s odred"ama Zakona o pruanju usluga u turizmu 2%arodne novine, "roj +67*8,. %avedeni je zakon de$inirao pojam izleta kao unaprijed utvr!enu kom"inaciju od najmanje dvije pojedinane usluge koje se sastoje od prijevoza uli drugih turistikih i ugostiteljskih usluga, a traju manje od 94 sata i ne ukljuuje noenje. S o"zirom na to da ekskurzija podrazumijeva viednevno putovanje, to "i se ona, prema de$inicijama Zakona o pruanju usluga u turizmu, tre"ala smatrati paket aranmanom. :ok je za paket aranman, tj. ekskurziju o"vezno angairanje ovlatene turistike agencije, izlet smije kola provesti i samostalno. /rema odred"ama lanka +., stavak 4. Zakona o pruanju usluga u turizmu kola odnosno druga odgojno0o"razovna ustanova moe za svoje uenike, odnosno polaznike organizirati izlet radi ostvarivanja nastavnih i odgojno0o"razovnih sadraja i postizanja svojih ciljeva i zadaa koji se organiziraju kao djelatnost kole, odnosno odgojno0o"razovne ustanove. /ri tome kola je duna organizaciju izleta prijaviti nadlenoj ispostavi podrune jedinice :ravnog inspektorata prema svome sjeditu i to najkasnije tri dana prije poetka putovanja. .kola je ujedno duna postupati sukladno odred"ama lanka 4.,stavak (. toke (. do 3. Zakona o pruanju usluga u turizmu, a to znai da mora o"javiti uvjete, sadraj i cijenu svake pojedine usluge i pridravati se tih uvjeta sadraja i cijena te za svaku izvrenu uslugu korisniku izdati raun, kartu ili potvrdu s "rojem kojom se potvr!uje primitak uplate i uvati kopije tih dokumenata najmanje tri godine od dana njihovog izdavanja. 1 skladu sa Zakonom o pruanju usluga u turizmu, pri organizaciji izleta kola mora postupati s poveanom panjom, prema pravilima struke i obiajima (panja dobrog strunjaka), pa prema tome organizaciji izleta mora pristupiti na nain na koji to ine i pro$esionalni turistiki djelatnici. /ravo kole da organizira izlete nije pro"lematino u sluajevima kada kola sama $inancira izlet. 4dre!eni pro"lemi javljaju se u sluaju 2a to je najee,, kada kola naplauje trokove izleta od roditelja uenika.' u sluaju kada kola sama ne organizira izlet, odnosno kada se organizira ekskurzija, potre"no je de$inirati ulogu kole i ulogu turistike agencije. .kola je duna osmisliti sadraj izleta, odnosno ekskurzije u skladu sa zahtjevima nastavnoga plana i programa i u skladu s odgojno0 o"razovnim zadaama, dok agencija, sukladno pose"nim propisima i pravilima struke, osigurava uvjete za realizaciju planiranog sadraja. 1 svim situacijama u kojima skr"nici uenika snose trokove 2potpuno ili djelomino, izleta, odnosno ekskurzije, takav o"lik aktivnosti ne smije "iti o"vezan za uenika. :ragovoljnost, transparentnost, opravdanost, preciznost planiranja i kvaliteta realizacije moraju "iti nezao"ilazni zahtjevi koje kola mora zadovoljiti u proved"i izleta, odnosno ekskurzije, ;autaro <alinovi