Plan Estrategico Provincial Turismo Chiclayo 2006 - 2015

Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo
PLAN ESTRATÉGICO
PROVINCIAL DE TURISMO
PEPTUR CHICLAYO
2006 – 2015
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE TURISMO EN EL PERÚ
PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

Exterior y Turismo
PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015

Índice Página
Prólogo 3
Introducción 4
CAPÍTULO I:
1. Diagnóstico de la realidad provincial de Chiclayo. 5
1.1. Aspectos generales. 5
1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano. 10
1.3. Usos del suelo urbano. 16
1.4. Equipamientos urbanos. 18
1.5. Servicios públicos locales. 23
1.6. Infraestructura vial. 26
1.7. Características de ecosistemas. 28
1.8. Índice de Desarrollo Humano. 34
1.9. Principales características de la economía local. 42
1.10. El mercado del turismo en la provincia. 45
1.11. Inventario de recursos turísticos. 47
1.12. Operadores de servicios turísticos. 58
CAPÍTULO II:
2. Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015. 64
2.1. Marco legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo turístico. 64
2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Región Lambayeque. 66
2.3. Objetivos nacionales y regionales de desarrollo turístico. 78
2.4. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. 80
2.5. Visión del desarrollo turístico provincial al 2015 – PEPTUR CHACLAYO. 85
2.6. Misión de los actores involucrados en la ejecución del PEPTUR CHICLAYO. 85
2.7 Valores para el desarrollo del turismo local. 87
2.8. Objetivos y acciones del PEPTUR CHICLAYO. 89
2.9. Propuesta de acciones inmediatas para la implementación del PEPTUR CHCLAYO. 102
CAPÍTULO III.
3. Implementación e Institucionalización del PEPTUR CHICLAYO. 104
3.1. Mecanismos de validación y aprobación del PEPTUR CHICLAYO. 104
3.2. Monitoreo y evaluación del PEPTUR CHICLAYO. 107
3.3. Constitución de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo. 112
Relación de Mapas. 114
Relación de Cuadros. 114
Relación de Gráficos. 115
Relación de Fuentes Bibliográficas. 116
Anexo Nº 1: Calendario Cívico Cultural. 1–4
Anexo Nº 2: Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categorizados. 1–4
Anexo Nº 3: Fichas de Atractivos Turísticos.
Anexo Nº 4: Fichas de Descripción de Proyectos
Anexo Nº 5: Propuesta de Corredores Turísticos para la Provincia de Chiclayo. 1 – 11
Anexo Nº 6: Resumen del PEPTUR CHICLAYO. 1–9
Anexo Nº 7: Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la aprobación del
1–4
PEPTUR CHICLAYO y para la constitución de ADETUR CHICLAYO.
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Exterior y Turismo
Prólogo
El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú – FITPERÚ, surge como una
iniciativa dentro del convenio de cooperación suscrito entre el Gobierno del Perú, a través
del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y el Gobierno de España, por intermedio de la
Agencia Española de Cooperación Internacional.
El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú - FITPERÚ, como parte de su

plan de trabajo del 2005 para el desarrollo del turismo en la región nororiental del país,
propuso la asistencia técnica a algunas de las municipalidades provinciales de los regiones
de Cajamarca, La Libertad y Lambayeque para la formulación de sus respectivos Planes
Provinciales de Desarrollo Turístico.
Con el fin de articular esfuerzos en el ámbito local, tanto provincial como distrital, para el
desarrollo de las potencialidades del turismo como una actividad económica que contribuya
a la mejora de ingresos de la población y al desarrollo integral de la localidad; el proyecto
FITPERÚ celebró un convenio con las municipalidades provinciales de Ferreñafe,
Lambayeque y Chiclayo, a través del cual se ofrecía la asistencia técnica que les permita a
cada una de las municipalidades realizar los procesos participativos para la formulación de
sus respectivos planes estratégicos de turismo.
Desde el mes de junio hasta el mes de diciembre se realizó una (1) reunión preparatoria y
cuatro (4) talleres para el diagnóstico y la formulación estratégica del plan estratégico de
turismo en cada provincia, en las que intervinieron tanto personas del equipo técnico
provincial como representantes de las municipalidades distritales, operadores turísticos y de
la sociedad civil; todos ellos acompañados de la asistencia técnica del consultor Fernando
Barraza Dorador, y su equipo de profesionales, contratado por FITPERÚ, con quienes los
participantes desarrollaron las diversas dinámicas que han permitido arribar a conclusiones,
que se expresan en el presente documento respecto de los principales problemas,
propuestas de objetivos, actividades y proyectos para el desarrollo del turismo provincial.
Este Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR CHICALYO deberá servir

fundamentalmente como una guía de compromisos para la acción de todos los actores
locales, quienes deberán realizar los esfuerzos necesarios para ejecutar las propuestas de
proyectos y actividades, así como evaluar constantemente los resultados y logros
alcanzados, ajustando los objetivos y metas del Plan a los cambios constantes de la realidad
y del entorno político, económico, social, cultural y ambiental de la localidad.
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Agencia Española de Cooperación Internacional
Municipalidad Provincial de Chiclayo
3

Exterior y Turismo
Introducción.
El Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR CHICLAYO es el resultado de una

formulación participativa de los integrantes de la Municipalidad Provincial y de las
municipalidades distritales, así como de representantes de la sociedad civil y del sector
privado, todos ellos interesados y comprometidos en alcanzar mayores e importantes
contribuciones del turismo al desarrollo local y especialmente como una alternativa
importante de generación de nuevos ingresos en la población, aprovechando las grandes y
variadas potencialidades que brinda el territorio, la cultura y la historia de la provincia.
El presente documento expone las principales conclusiones de la información secundaria

recopilada para el diagnóstico de la realidad local en relación con el desarrollo turístico; así
como revela los principales aspectos de la información primaria y percepciones de los
principales actores locales, recogida en cuatro talleres y entrevistas personales, en relación
con los problemas, potencialidades y acciones que deberían ser emprendidas para iniciar un
camino sostenible del desarrollo del turismo en la provincia de Chiclayo para el corto y
mediano plazo.
En el presente documento se presenta el Plan en tres (3) capítulos, donde se expone el

diagnóstico de la realidad local y del turismo en la provincia, la propuesta del plan
estratégico del desarrollo turístico provincial y los mecanismos de implementación e
institucionalización del PEPTUR CHICLAYO; el documento expone la visión de largo plazo,
los objetivos y estrategias a mediano plazo y las actividades y proyectos principales
priorizados para el corto y mediano plazo.
El presente documento se ha redactado con la valiosa y decidida participación del Equipo

Técnico Provincial y el Equipo del Consultor, integrado por las arquitectas María Eugenia
Gracia Segovia y Matilde Hinostroza Morales, dado que sin su colaboración en el acopio de
información y en la realización de las visitas de campo y desarrollo de los talleres
participativos, hubiese sido imposible la formulación del presente documento.
Así también, merecen un especial agradecimiento las funcionarias y personal del proyecto
FITPERÚ, tanto del MINCETUR, como de AECI; toda vez que su permanente supervisión y
comentarios contribuyeron a que la formulación del Plan sirva para que la Municipalidad
cuente con un efectivo instrumento de gestión y sea una guía práctica para la acción.
El presente documento es una propuesta para la discusión, carece de valor oficial, para lo
cual se recomienda sea sometido al debate del Consejo de Coordinación Local y del
Concejo Municipal Provincial para su eventual aprobación, y así los acuerdos concertados
tengan plena validez y mandato obligatorio en la jurisdicción de la provincia.
Fernando Barraza Dorador

Especialista en Gestión Pública y Desarrollo Local
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Exterior y Turismo
PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO

CAPÍTULO I
1. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO
1.1. Aspectos Generales.
i. Constitución de la provincia.
Chiclayo no tiene la larga existencia y tradición de ciudades coloniales como Trujillo o
Piura. Surgió de un convento franciscano fundado en 1541, y formó parte del
corregimiento de Saña, pero no llegó a tener importancia como centro poblado hasta el
inicio de la época republicana, cuando Saña y Lambayeque —entonces sede de la
administración y la aristocracia— fue afectada por repetidas catástrofes naturales.
Chiclayo empezó a ganar importancia; así, en 1824 fue declarada villa, en 1835 ciudad
y finalmente en 1874, se le declaró capital del nuevo departamento de Lambayeque.
ii. Ubicación geográfica.

La ciudad de Chiclayo, capital de la Región Lambayeque, se ubica en la zona costera, a
770 Km. al norte de la ciudad de Lima y a 578 Km. de la frontera con Ecuador (Mapa 1:
Límites de la Provincia de Chiclayo).
iii. Limites.
La provincia de Chiclayo esta limitada por el Noroeste con las Provincias de
Lambayeque y Ferreñafe, por el sur con la Región La Libertad, por el este con la
Región Cajamarca, y por el oeste con el Océano Pacifico.
iv. Clima.
Tiene un clima árido y semicálido, su temperatura media anual máxima es de 26,2° C
(79,2º F) y la mínima es de 17,3° C (63,1º F). Cuando se presenta el Fenómeno de El
Niño, el clima varía, aumenta el nivel de precipitaciones y la temperatura.
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Mapa Nº 1
Límites de la Provincia de Chiclayo
Fuente: BADATUR PERU – elaboración propia
Mapa Nº 2
Límites de los Distritos de la Provincia de Chiclayo
Fuente: Datos del INEI 1993 – Elaboración propia
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v. Extensión.
La extensión de la Provincia de Chiclayo es de 3 288,07 Km2, donde la mayor parte de
su superficie se encuentra en la zona costera y está conformada por 20 distritos
(Cuadro Nº 1: Extensión Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Chiclayo).
Cuadro Nº 1
Extensión Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Chiclayo
DISTRITOS SUPERFICIE Km2 % ALTITUD (m.s.n.m.)
Total Provincial 3,288.07 100.00 4 a 209
Chongoyape 712.00 21.65 209
Oyotún 455.40 13.85 209
Lagunas 429.27 13.06 33
Saña 313.90 9.55 46
Nueva Arica 208.63 6.35 205
Pátapo 182.81 5.56 118
Pucalá 175.81 5.35 82
Cayaltí 162.86 4.95 78
Tumán 130.34 3.96 99
Eten 84.78 2.58 5
Pomalca 80.35 2.44 88
Pimentel 66.53 2.02 4
Picsi 56.92 1.73 40
Chiclayo 50.35 1.53 29
Reque 47.03 1.43 22
Monsefú 44.94 1.37 11
La Victoria 29.36 0.89 30
José Leonardo Ortiz 28.22 0.86 40
Eten Puerto 14.48 0.44 5
Santa Rosa 14.09 0.43 10
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI
vi. Población
La población censada al año 1993 era de 617,900 Hab. distribuidos en un 91.60%, en el
área urbana y un 8.40% en el área rural. Para el año 2005 se tiene un estimado de
91.54% de población en el área urbana, frente a un 8.46% de población para el área
rural apreciándose un estancamiento por el proceso de migración.
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Exterior y Turismo
En el período intercensal 1940-1961 la tasa de crecimiento poblacional de Chiclayo de

4,9%, supera la de la capital Lima de 4,6%. Pero es sobre todo a partir de la década de
los 60 cuando los procesos migratorios se agudizan de manera dramática en todo el
país. Tanto el crecimiento vegetativo de la población en el campo, como también la
Reforma Agraria contribuyeron a que fuertes contingentes de pobladores con escasos
recursos económicos se desplazaran del campo y de las zonas andinas a las
principales ciudades de la costa buscando allí alojamiento y oportunidades de trabajo.
Chiclayo llega a crecer en este período más que ninguna otra ciudad del país con una
tasa anual de 6,5%, mucho más alta que la de Lima.
Mapa Nº 3
Población Urbana y Rural de la Región Lambayeque
Cuadro Nº 2
POBLACION CENSADA Y ESTIMADA POR AREA URBANA Y RURAL, 1993, 2005
(En miles de habitantes)
POBLACIÓN CENSADA ESTIMADO
11/7/1993 30/6/2005
PROVINCIA TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
Chiclayo 617,9 566,0 51,9 766,0 701,2 64,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda 1972,
1981,1993
Perú: “Proyecciones de Población por Años Calendario, según departamentos, provincias y distritos 1990-2002”.
Elaboración: Instituto Cuanto.
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vii. Densidad poblacional

Hacia el año 1911 Chiclayo contaba con una población de 14,063 habitantes, los límites
del casco urbano se extendían por el Norte, la Av. Pedro Ruiz Gallo, por el Sur, la
Estación del Ferrocarril a Pimentel, por el Este, la Av. Sáenz Peña hasta la Calle
Eugenio Moya y por el Oeste, la Estación del ferrocarril a Eten y la Av. Luís Gonzáles.
Su desarrollo físico estaba limitado a las actividades e infraestructura ferroviaria.
Cuadro Nº 3
Densidad Poblacional por Censos de Población y Vivienda
DENSIDAD Hab./Km²
SUPERFICIE CENSOS ESTIMADO
PROVINCIA Km2 4/7/1972 12/7/1981 11/7/1993 30/6/2002
Chiclayo 3,288.07 102.01 142.56 194.18 232.97
Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda 1972, 1981,1993

Perú: “Proyecciones de Población por Años Calendario, según departamentos, provincias y distritos 1990-
2002”.
Elaboración: Instituto Cuanto.
En las siguientes décadas se incrementa la población por la inmigración cada vez más
intensa proveniente de las zonas de sierra y selva norte y atraídas por la oferta de
mano de obra y el desarrollo de las actividades comerciales y agro exportadoras. A
partir de 1961, la evolución histórica del crecimiento poblacional muestra en las tasas
de crecimiento promedio intercensal, una tendencia decreciente: 6.2, 4.4 y 3.3
respectivamente.
En el año 1963, la ciudad bordeaba los 100,000 habitantes, y los límites del casco
urbano se extendían por el Norte, hacia la Barriada Garcés y la Planta de Tratamiento
de Agua Potable; al Sur, la Urb. Santa Victoria y los Barrios Diego Ferré, Mesones
Muro y la Victoria; y al Oeste, José Olaya y Patazaca Norte; en donde se concentraba
el comercio industrial.
En 1993, la ciudad presentaba una población de 393,418 habitantes. En términos

absolutos en el período 61 - 93, la población de esta ciudad se ha incrementado en
297,751 habitantes, es decir de 4.11 veces en 33 años.
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Exterior y Turismo
viii. Accesibilidad.
Desde Lima se accede por la Carretera Panamericana Norte, con una duración de
aproximadamente 10 a 12 horas en ómnibus, mientras que por vía aérea el tiempo de
vuelo desde Lima es de 1 hora; el aeropuerto dista dos kilómetros del centro de la
ciudad.
La infraestructura vial permite la articulación e integración del sistema urbano, de las

actividades económicas y la vinculación con espacios extrarregionales. Cuenta también
con dos puertos, Pimentel y Puerto Eten, con buenas vías de comunicación que le
permiten un fácil acceso tanto a la Sierra de Cajamarca, como también al inicio de la
zona amazónica de la misma Región (Jaén, Bagua). La comunicación que actualmente
tiene con las ciudades Trujillo y Piura es intensa, gracias a la carretera Panamericana.
Los turistas extranjeros priorizan totalmente el empleo del servicio aéreo. Como medio
de llegada a Chiclayo, el 77% lo hizo por esta vía, mientras que entre los nacionales se
distribuye en partes iguales con los que emplearon transporte terrestre.
El Aeropuerto Abelardo Quiñónez, construido aproximadamente hace 50 años, cuenta

con una pista de aterrizaje de 2,520 m. de longitud y 45 m. de ancho, asfaltada en su
totalidad y en buen estado de conservación. Aunque se encuentra calificado como
Aeropuerto Internacional alterno al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, sus
servicios actualmente se limitan al embarque y desembarque de carga y pasajeros con
itinerarios nacionales. Los vehículos de transporte aéreo realizan 2,850 operaciones de
aterrizaje y despegue al año.
1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano.
Según datos censales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población
total del país pasó en medio siglo, de 6,5 millones de habitantes en 1940, a 22,2 millones en
1993. La misma tendencia se observa en la ciudad de Chiclayo, la cual registró un
incremento de 32 646 a 419 569 habitantes (INEI 1994). Dicho de otra manera, mientras que
a nivel nacional la población se multiplicó por 3,4 veces; la población de Chiclayo creció 12,8
veces entre 1940 y 1993.
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Exterior y Turismo
En sus primeros 60 años, como capital departamental, Chiclayo creció de manera lenta y
armoniosa alrededor de una plaza central hasta alcanzar en 1931 una población de 23 654
habitantes, cuyo incremento se debía sólo a un crecimiento vegetativo de la población. En
esa época se formaron nuevas haciendas azucareras que estaban en manos de un sector
de burguesía comercial agraria lo cual origino que se incrementara la acumulación del
capital comercial y a que éste se concentrara en la ciudad de Chiclayo. Actualmente, la
ciudad comprende la conurbación de los distritos de Chiclayo, José Leonardo Ortiz y La
Victoria; y presenta una marcada tendencia de crecimiento hacia Pimentel.
La evolución urbana y demográfica de la ciudad de Chiclayo en el siglo XX ha sido tan

acelerada que cada 10 años prácticamente fue duplicanda su población y su ocupación
física, llegando en el período 72 – 93 a incrementar su población en un 134% y su área
urbana en un 135%; a expensas de las áreas agrícolas. Ello no es sólo resultado del
crecimiento acelerado de su población sino también de la ausencia de control urbano y de la
especulación del suelo por parte de urbanizadores y traficantes de terrenos.
En el año 2003, se estimaba una población de 535 389 habitantes, por lo cual siendo la
superficie total del casco urbano de 3 977.14 hectáreas, se tendría una densidad bruta de
135 habitantes/hectárea, lo cual ha incentivado la tendencia de ocupación horizontal en
perjuicio constante de las áreas agrícolas circundantes. Los límites del casco urbano se han
extendido considerablemente quedando al interior el Aeropuerto Abelardo Quiñones y el
curso de las acequias Cois, Pulen, Yortuque y Dren Chiclayo.
Tan sólo se encuentra canalizada la acequia Cois, mientras que Pulen lo está en el tramo
próximo al Cementerio El Carmen, los otros cursos se encuentran protegidos parcialmente
con sistemas de defensa en algunos tramos. La cercanía del aeropuerto al centro urbano y
las acequias, constituyen factores que incrementan el nivel de riesgo físico en la ciudad por
la probable ocurrencia de accidentes aéreos o inundaciones respectivamente.
Chiclayo es un centro administrativo, de servicios, comercial, financiero y agroindustrial; que

desempeña el rol de centro dinamizador principal del sistema urbano regional. Forma parte
principal del sistema urbano regional de Lambayeque, se caracteriza por su carácter
unisistémico; concentrador de actividades económicas, de servicios y del mayor contingente
poblacional, lo cual se complementa por núcleos urbanos ubicados de manera dispersa al
interior de la región.
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Exterior y Turismo
La expansión física de Chiclayo estaba en función de las vías férreas, que por un lado
frenaban el crecimiento hacia el sur (actual Avenida Bolognesi), pero por otro lado ayudaban
a que se generaran importantes ejes comerciales entre las estaciones del ferrocarril y la
plaza principal. Un ejemplo de estos ejes era la Calle Real que unía el Parque Principal con
la Plazuela Elías Aguirre y que hasta hoy sigue manteniendo su importante función
comercial.
En la década de los años 30 tuvo lugar un proceso de concentración de las haciendas

azucareras mediante la absorción de pequeñas y medianas empresas, lo cual incrementó la
demanda de trabajadores flotantes (por ejemplo cortadores de caña) y fortaleció así la
conexión entre Chiclayo y las zonas andinas de la región.
Paralelamente se dio un proceso de desintegración de las economías campesinas en la

sierra con una cada vez más fuerte parcelación de la propiedad y el consecuente
empobrecimiento de la clase terrateniente contribuyendo a la formación de fuerza de trabajo
libre que finalmente comenzó a migrar a la costa. En Chiclayo surgió así un nuevo sector
comerciante y la ciudad se consolidó como centro de acopio y distribución.
La población de Chiclayo se incrementó en ese período en un 38% estando la expansión de

la ciudad vinculada al desarrollo del circuito mercantil regional y a la consolidación de una
burguesía comercial importadora-exportadora, con fuentes de acumulación en el agro local y
la sierra vecina.
El aumento de la población se iba reflejando cada vez más en la expansión física de la

ciudad, que en 1942 se había incrementado en un 61% con respecto a 1931. Si bien el
crecimiento seguía todavía limitado hacia el sur por las líneas del ferrocarril, no encontró
mayor obstáculo en dirección al norte, donde aparecieron muchos barrios nuevos. Con el
Mercado Central como único centro de abastos de la ciudad comenzaron a aparecer las
primeras concentraciones de comercio informal en sus alrededores.
A partir de los años 40, se dieron fuertes transformaciones en el territorio de Chiclayo,

intensificándose las relaciones mercantiles al interior y exterior del espacio regional gracias
al mejoramiento de las vías de comunicación.
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Exterior y Turismo
El rol articulador de la nueva carretera Panamericana, hizo que Chiclayo se constituyera en

el centro del flujo entre Piura y Trujillo y se reforzara su rol como centro de intercambio con
dentro de la región que se amplió hasta las regiones de Amazonas y San Martín, a través de
la incorporación al circuito comercial de Chachapoyas, Moyobamba y Tarapoto.
Por otro lado, las mejores carreteras también facilitaron el proceso migratorio y conllevaron
el incremento de la población en la ciudad. Este se traduce en un crecimiento físico en
dirección E-O sin dejar de mencionar que en 1953, la ciudad también había comenzado ya a
sobrepasar la acequia Cois por el lado norte. En los inicios de los años 40 también empezó
a operar el aeropuerto, al este del conjunto urbano, lo cual impide la futura expansión hacia
esta dirección.
Por esa época, el gobierno impulsa el crecimiento urbano al crear la Corporación Nacional
de la Vivienda, que dio origen al gran despegue de la construcción y se refleja en los dos
tipos de construcción siguientes: la construcción de urbanizaciones y barrios planificados
para la clase media, al oeste de la ciudad, financiado principalmente con créditos del Banco
de la Vivienda y la Caja de Ahorros; y, la creación de los barrios obreros populares con
fondos de las Naciones Unidas, de la OEA y del Gobierno Peruano.
En el sur de la ciudad, el Concejo Distrital de Reque pone en venta los terrenos del fundo
Chacupe y alquila al Jockey Club, por 30 años, los terrenos para el hipódromo, creándose
así a sus alrededores el barrio de La Victoria Vieja, el cual se transformaría en uno de los
grandes barrios populares de la ciudad. Con este crecimiento inorgánico de Chiclayo se
sobrepasaron los límites de expansión propuestos por el Plan Director de 1954.
Al mismo tiempo se puso en funcionamiento el Mercado Modelo, que da origen a una fuerte
expansión comercial y paralelamente a un incremento considerable del comercio
ambulatorio. Mejoras en el sistema de transporte hacen que se eliminen algunos tramos de
la red ferroviaria substituyéndolas con las primeras líneas de transporte urbano que recorren
la ciudad de norte a sur.
La crisis en las actividades agroindustriales y el estancamiento en la tendencia del desarrollo

industrial fomentaron la terciarización de las actividades productivas en la región norte,
fortaleciendo el rol de Chiclayo como centro urbano mayor y convirtiéndolo en un verdadero
«puerto terrestre».
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Exterior y Turismo
En este sentido continúa el proceso de urbanización intensivo a partir de las invasiones

masivas que tienen lugar en agosto de 1972. En este año la ciudad tiene 178 705
habitantes, muchos de los cuales viven en las nuevas áreas marginales (en el norte y sur de
la ciudad).
La construcción del inmenso Mercado Mayorista de Moshoqueque, en el actual distrito de

José Leonardo Ortiz (en el norte de la ciudad), constituye un foco para la expansión de las
áreas de vivienda popular y de localización del comercio ambulatorio en esta zona. Sin
embargo, debido a deficiencias iniciales de infraestructura en el Moshoqueque, sigue
actuando la zona del Mercado Modelo como la más importante del comercio mayorista a
nivel regional. Por el sur sigue extendiéndose el Pueblo Joven Victoria reflejando el principal
patrón de crecimiento el cual se da básicamente en áreas marginales.
De acuerdo con los datos censales de 1981, la población de Chiclayo se había triplicado en
el transcurso de los 20 años anteriores. Este crecimiento poblacional se traduce de manera
muy evidente en una expansión física muy fuerte de la ciudad; muestran que el área de
Chiclayo se había incrementado en un 264%, con respecto a 1963, es decir que en 1981 la
ciudad era 3,6 veces más grande que 20 años atrás. Si bien el principal modo de ocupación
del suelo sigue siendo la invasión ilegal en los bordes de la ciudad (ahora sobre todo por el
norte y oeste de la ciudad), también se creó en los años 80 un sector de urbanizaciones a lo
largo del camino hacia Pimentel, colindante con el Parque Industrial.
El incremento de la población registrado en el Censo de 1993, se asentó tanto en los

Pueblos Jóvenes en el Norte de la ciudad, como también por el oeste, desplazándose una
gran cantidad de urbanizaciones y PP.JJ. hacia la vía a Pimentel. Por el Este la ampliación
del Aeropuerto (Zona Militar) delimitó el crecimiento urbano, pero al norte de la salida a
Pomalca se crearon varias ocupaciones urbanas así como un buen número de Pueblos
Jóvenes. En la actualidad existe una clara tendencia a la conurbación con la Cooperativa
Pomalca (al Este), con Pimentel (al Oeste) y una menos clara pero preocupante ocupación
industrial en forma aislada en la carretera a Lambayeque (al Norte).
Aunque Chiclayo cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano al 2020, éste rápidamente perdió
vigencia debido a los limitados términos de referencia usados; además que estos
instrumentos casi fueron ignorados como referentes y orientadores de las políticas y
decisiones de inversión del Municipio de Chiclayo y de sus distritos.
14

Exterior y Turismo
Sumado a ello, esta la escasa difusión del Plan, lo cuall hace imposible que la ciudadanía lo
cumpla o respete. El resultado de todo esto es un crecimiento urbano no planificado que
conlleva serios problemas de cobertura de servicios básicos y de equipamiento urbano.
El concepto de segregación social alude a la desigual distribución en el espacio de los

diversos sectores socio-económicos, configurándose áreas de concentración de población
de altos ingresos frente a áreas de concentración de sectores de bajos ingresos. El mosaico
socio-espacial es generalmente el resultado de la manera cómo se desarrolla y crece una
ciudad. En cuanto al aspecto de los barrios de la clase baja, el típico modelo socio-espacial
de ciudades latinoamericanas distingue de acuerdo a su ubicación entre barrios céntricos
(tugurios) y barrios marginales (pueblos jóvenes, asentamientos humanos marginales).
Lo característico de la ciudad de Chiclayo es a primera vista, un paisaje de dispersión de los

denominados pueblos jóvenes, por toda el área urbana; y muchas veces en medio de
urbanizaciones, en vez de una concentración exclusivamente en ciertas áreas periféricas de
la ciudad. Ello indica que la ciudad ha crecido de manera informal, sin cumplirse los
requisitos mínimos de habitabilidad.
En varios casos se trata de pueblos jóvenes ya consolidados lo cual, se refleja en que los
asentamientos se parecen cada vez más a distritos de la clase media, constituyendo una
parte integrada dentro del área metropolitana aún cuando mantienen todavía su
denominación original.
Según datos oficiales del INEI (1997) Chiclayo tenía en el año 1997, un total de 139
asentamientos humanos que se distribuyen de manera muy desigual por la ciudad y de los
cuales un 26,6% no estaba registrado.
En relación a los asentamientos en área rural, se destaca la poblaciones de Saña, Cayaltí,

Tumán, Monsefú, ubicados en el segundo rango de la estructura urbana regional, son
centros predominantemente agrícolas que desempeñan roles de apoyo al centro urbano
principal, destacando los dos primeros por articular espacios productivos de la cuenca Saña.
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Exterior y Turismo
1.3. Usos del suelo urbano.
En la provincia de Chiclayo la mayor parte del suelo urbano es destinada a uso residencial,
el cual representa el 76% del área urbana; en segundo término, se encuentra los usos del
suelo industrial, que equivale al 9.95 % del área urbana; le siguen, los usos de equipamiento
con el 7.68%, los usos especiales con el 3.93% y los usos comercial con el 2.97 % del total
del área urbana respectivamente.
i. Residencial.
Ocupa la mayor representatividad de la estructura de usos de suelo urbano.
Caracterizan la ocupación residencial, la tipología predominante de vivienda unifamiliar,
dos pisos de altura promedio de edificación, uso del ladrillo y concreto en zonas
residenciales consolidadas y adobe en habilitaciones nuevas y uso mixto residencial
comercial en la zona central.
Una especial característica en el uso residencial tamaño reducido del ancho del lote.
Tales dimensiones generan problemas en la distribución de espacios, iluminación y
ventilación; con serias restricciones en la circulación interior dificultando la evacuación
en casos de emergencia. Muchos de estos casos pueden observarse de manera
dispersa en el área central de la ciudad; y de manera más generalizada en el área
periférica donde existen habilitaciones con lotes unifamiliares de 5 metros de frente, por
12 metros de largo.
ii. Industrial.
Al interior del casco urbano se presentan tres modalidades de ocupación del suelo:
industrias asentadas a lo largo de la carretera Lambayeque, donde se ubican molineras
y depósitos, industrias asentadas en la lotización industrial La Pradera; y las antiguas
industrias de ubicación específica en la zona central de la ciudad.
En el área inmediata al caso urbano, hacia ambas márgenes de la Carretera

Panamericana, hacia Reque, se viene presentando la reciente ocupación de plantas
industriales destinadas al procesamiento de bebidas gaseosas y plantas alcoholeras.
16

Exterior y Turismo
Así también, al interior del casco urbano en las proximidades del partidor de acequias,
Prolongación Av. Bolognesi y Prolongación Av. Venezuela, se viene presentando de
manera informal la fabricación artesanal de ladrillos, procesamiento que toma como
insumos básicos el material arcilloso de la zona para la preparación de la mezcla y la
paja del arroz como material combustible para el horneado.
La actividad industrial de la provincia se localiza fundamentalmente en los distritos de

Chiclayo, Pomalca, Pucalá, Tumán y Cayaltí; para lograr el desarrollo de esta vocación
se requiere superar las actuales características estructurales de la actividad industrial
carente de eslabonamiento, desarticulación, así como de fragilidad económica.
iii. Comercial.
Comprende diversos niveles de comercio: Intensivo debido a la presencia del Mercado
Moshoqueque; Central Metropolitano en función a los Mercados Modelo y Central y a la
actividad comercial mayorista y minorista localizada en la zona central; y especializado
que se localiza en las avenidas Haya de la Torre, Leguía, Salaverry y Agricultura. Las
actividades comerciales y de servicio se ubicaban en la parte central de la ciudad,
generándose una zona de vivienda para la clase alta en los alrededores.
En general, en el distrito de Chiclayo se encuentran el mayor número de mercados de

la ciudad: Modelo, Central, San Cristóbal, Buenos Aires, Diego Ferré, José Olaya, A.
Quiñonez, 9 de Octubre, Bolognesi y Víctor Raúl Haya de la Torre. En el distrito de José
Leonardo Ortiz, se encuentran los Mercados: Vaca Aguinaga, Carolina y el Mercado
Mayorista de Moshoqueque. En el distrito de La Victoria: Mercado Privado A.Z. y el
Mercado Antenor Orrego. En conjunto, hacen un total de 28 mercados.
Es importante mencionar que la alta concentración de comerciantes informales

asentados en espacios públicos alrededor de los mercados, la presencia de locales
comerciales clandestinos avocados al expendio de material inflamable y la ausencia de
programas de evacuación y de medidas ante desastres en la población; incrementan
las probabilidades de generación de incendios en las áreas comerciales.
17

Exterior y Turismo
iv. Otros.
Existe una escasa atención a la adecuada implementación de espacios públicos
recreativos, que lejos de crear disparidades en los indicadores urbanos contribuyen
desfavorablemente en la apreciación del paisaje urbano y disminuye la capacidad de
conformar, en estos espacios, eficaces de áreas de resguardo en casos de emergencia.
Cabe destacar que la inadecuada ubicación del aeropuerto Abelardo Quiñones debido a
la ausencia de cinturones o márgenes permisibles de seguridad y a la ocupación
urbana principalmente en la zona de cono de vuelo, constituye un elemento antrópico
que amenaza severamente la ciudad.
Al respecto, la propuesta del nuevo Aeropuerto Regional en las Pampas de Mórrope,

contribuiría favorablemente no solo en la seguridad física de las ciudades de Chiclayo y
Piura; sino también en la ampliación de la oferta de suelos urbanos de las mismas.
1.4. Equipamientos urbanos.
Gran parte de la infraestructura urbana destinada al equipamiento mayor y menor dispone

del uso del suelo, pero no se encuentra debidamente implementada; tal es el caso del
Hipódromo ubicado en el distrito La Victoria, que cuenta con instalaciones deficientes; en
este sentido, es importante mencionar que la falta de implementación de los diferentes usos
destinados a equipamientos urbanos, además de restringir el acceso de la población a los
servicios y limitar las coberturas de los mismos, puede propiciar grandes distorsiones en la
formulación de indicadores urbanos.
i. Vivienda.
De acuerdo con el Censo de 2005, en la provincia de Chiclayo se identificaron 177,995
viviendas, de las cuales sólo el 63.3% tiene servicio de agua de la red pública dentro de
la vivienda, sólo el 58.8% cuentan con instalaciones de desagüe de red pública dentro
la vivienda, y sólo el 76.4% tiene red pública de alumbrado eléctrico dentro de la
vivienda, tal como se muestra en el Cuadro Nº 4: Número de Viviendas y Servicios
Básicos por Distrito según Censo de 2005.
18

Exterior y Turismo
Cuadro Nº 4
Número de Viviendas y Servicios Básicos por Distrito según Censo de 2005
Agua Desagüe
con red % con red % %
% del
Total pública Viviendas pública Viviendas Alumbrado Viviendas
Distrito Total de
Viviendas dentro del dentro de del Eléctrico del
Viviendas
la Distrito la Distrito Distrito
vivienda vivienda
Total de la
177,995 100.0 113,254 63.6 104,624 58.8 136,059 76.4
Provincia
CHICLAYO 58,135 32.7 45,200 77.8 44,446 76.5 50,649 87.1
JOSE
LEONARDO 33,342 18.7 24,204 72.6 21,059 63.2 28,002 84.0
ORTIZ
LA VICTORIA 15,415 8.7 11,058 71.7 10,382 67.3 12,893 83.6
PIMENTEL 9,073 5.1 3,776 41.6 3,473 38.3 5,042 55.6
TUMAN 7,272 4.1 3,779 52.0 4,491 61.8 5,621 77.3
MONSEFU 7,018 3.9 3,150 44.9 2,824 40.2 4,773 68.0
PATAPO 5,736 3.2 2,906 50.7 3,058 53.3 3,219 56.1
POMALCA 5,692 3.2 3,089 54.3 2,591 45.5 4,069 71.5
CHONGOYAPE 5,594 3.1 2,116 37.8 1,347 24.1 3,336 59.6
CAYALTI 4,929 2.8 2,753 55.9 2,441 49.5 3,279 66.5
SAÑA 3,732 2.1 984 26.4 663 17.8 2,017 54.0
REQUE 3,664 2.1 1,542 42.1 1,278 34.9 2,327 63.5
OYOTUN 3,498 2.0 767 21.9 422 12.1 1,680 48.0
ETEN 3,227 1.8 1,749 54.2 1,453 45.0 2,137 66.2
LAGUNAS 2,870 1.6 1,374 47.9 596 20.8 1,174 40.9
PUCALA 2,818 1.6 1,587 56.3 1,348 47.8 1,900 67.4
SANTA ROSA 2,356 1.3 1,476 62.6 1,386 58.8 1,676 71.1
PICSI 1,882 1.1 912 48.5 842 44.7 1,292 68.7
NUEVA ARICA 927 0.5 396 42.7 85 9.2 406 43.8
ETEN PUERTO 815 0.5 436 53.5 439 53.9 567 69.6
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2005, INEI.
El distrito con mayor número de viviendas es Chiclayo, que concentra el 32.7% de las
viviendas de la provincia; mientras que el que cuentan con menor número de viviendas
son los distritos de Nueva Arica y Eten Puerto, representando sólo el 0.5% del total de
la provincia cada uno.
El distrito que cuentan con mayor cantidad de viviendas con agua a través de red
pública es el de Chiclayo con el 77.8%; mientras que el distrito cuyas viviendas tienen
red pública de agua en menor proporción del total de viviendas del distrito es Oyotún
con 21.9%.
19

Exterior y Turismo
En cuanto al servicio de desagüe con red pública dentro de la vivienda, Chiclayo es el

distrito que cubre dicho servicio en la mayor proporción del total de las viviendas de su
distrito con el 76.5%, y el distrito cuyas viviendas tienen menos conexiones de desagüe
por red pública es el distrito de Nueva Arica que cubre apenas el 9.2% del total de sus
viviendas.
En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico es también el distrito de Chiclayo el que

tiene una cobertura mayor en las viviendas, alcanzando al 87.1% de las viviendas;
mientras que el distrito de Lagunas, el servicio de alumbrado eléctrico en las viviendas
sólo alcanza al 40.9% del total de las viviendas del distrito.
ii. Salud.
Comprende los equipamientos destinados a la prestación de los servicios de salud
entre los que se encuentran hospitales, policlínicos, centros de salud, postas sanitarias,
clínicas particulares y centros médicos.
La infraestructura mayor de salud en la provincia de Chiclayo esta comprendida por los

hospitales Almanzor Aguinaga Asenjo, Las Mercedes y la Clínica San Juan de Dios,
ubicada en el eje a Pimentel. Así también, se cuenta con el Hospital Privado
Metropolitano, el Hospital Policía Nacional del Perú y el Hospital Fuerza Aérea Peruana.
El actual Gobierno Regional tiene programado impulsar las acciones necesarias que
permitan en el periodo 2003 – 2006, iniciar la construcción del Hospital Regional de
Chiclayo; en reemplazo del antiguo Hospital Docente Las Mercedes, ubicado hacia la
salida a Lambayeque; dicha infraestructura cuenta con un terreno de aproximadamente
5 Ha., ubicado entre las Av. Augusto B. Laguia y la Carretera Panamericana Norte.
iii. Educación.
El equipamiento educativo representa el 2.6% (104.41 Ha.) del área urbana.
Comprende las áreas destinadas a la prestación de los servicios educativos de los
niveles básico y superior que se encuentran distribuidos en toda el área urbana.
En la ciudad de Chiclayo, los equipamientos educativos más representativos en

términos de superficie están conformados por el Colegio Nacional San José, C.A.
Salaverry, Manuel Pardo, Santa Magdalena Sofía, el CEP. Santo Toribio de Mogrovejo,
la Universidad Particular Santo Toribio de Mogrovejo, SENATI y SENCICO.
20

Exterior y Turismo
El equipamiento educativo esta conformado por las instituciones educativas estatales y

privadas que corresponden indistintamente a los niveles de educación superior, básica
e inicial. Gran parte de los equipamientos educativos presentan total o parcialmente
niveles de deterioro debido al mal estado de conservación de las edificaciones y
requieren de la intervención inmediata destinada a la ejecución de obras de
mejoramiento en beneficio de la seguridad física y prestación del servicio.
De acuerdo con la Unidad de Estadística Educativa del Ministerio de Educación, en la

provincia de Chiclayo existen en total 1 312 instituciones educativas, ello incluye
instituciones educativas de gestión pública y privada, y considera instituciones
educativas de todos los niveles y modalidades hasta la educación superior no
universitaria. Ver Cuadro Nº 5: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia
de Chiclayo por Nivel y Modalidad Educativa.
Cuadro Nº 5
Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Chiclayo por Nivel y
Modalidad Educativa
Centros
Total Inicial- Primaria Primaria Secundaria Secundaria Educación Instit.
Distrito Educ.
IE Jardín Menores Adultos Menores Adultos Especial Super.
Ocup.
Total Provincia 1312 402 428 54 208 54 15 97 54
CHICLAYO 605 200 152 27 91 23 6 63 43
JOSE
LEONARDO
ORTIZ 157 53 58 6 23 5 10 2
LA VICTORIA 72 22 28 5 9 3 1 4
PIMENTEL 56 21 17 2 8 2 3 3
MONSEFU 54 13 24 2 10 2 1 1 1
TUMAN 47 18 12 1 6 2 1 6 1
CHONGOYAPE 41 9 21 2 5 1 2 1
POMALCA 36 9 16 7 2 2
OYOTUN 30 4 12 7 2 1 1 3
CAYALTI 29 3 13 2 7 1 1 1 1
REQUE 27 8 12 5 1 1
LAGUNAS 24 7 8 1 5 2 1
PATAPO 24 8 10 1 4 1
SAÑA 24 2 12 2 6 2
ETEN 20 5 7 1 3 2 1 1
SANTA ROSA 19 6 6 1 3 1 2
PICSI 16 5 5 1 2 2 1
PUCALA 14 4 6 4
NUEVA ARICA 10 3 5 2
ETEN PUERTO 7 2 4 1
Fuente: Unidad de Estadística Educativa, Ministerio de Educación, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/
21

Exterior y Turismo
La modalidad de educación que cuenta con la mayor cantidad de instituciones

educativas es la de Educación Primaria de Menores, que representa el 32.6% del total
de instituciones, siendo el distrito de Chiclayo con el mayor número de instituciones
educativas de educación primaria de menores, representando el 35.5% del total de
instituciones educativas de esta modalidad, seguido de José Leonardo Ortiz (13.6%) y
La Victoria (6.5%).
Gráfico Nº 1
Participación de las Instituciones Educativas en la Provincia de Lambayeque
Según Modalidad y Nivel de Educación
7.4% Inicial
4.1%
Primaria Menores
1.1%
Primaria Adultos
30.6%
Secundaria Menores
4.1%
Secundaria Adultos
15.9% Educación Especial
Educación Ocupacional
32.6%
4.1% Instituto Superior
Fuente: Unidad de Estadística Educativa, Ministerio de Educación, 2006, http://escale.minedu.gob.pe/portal/
La segunda modalidad en importancia, por el número de instituciones educativas

existentes en la provincia es la de Educación Inicial, que representa el 30.6% del total
de instituciones educativas, siendo el distrito de Chiclayo el que cuenta con el 49.8%,
seguido por los distritos de José Leonardo Ortiz (13.2%) y La victoria (5.5%). La
importancia de las modalidades educativas en la provincia, por el número de
instituciones con las que cuenta, se presenta en el Grafico Nº 1: Participación de las
Instituciones Educativas Según Modalidad y Nivel de Educación.
iv. Recreación y deporte.

El equipamiento recreativo representa el 4.2% (166.64 Ha.) del área urbana y está
destinado a la recreación pasiva y activa. El equipamiento mayor para recreación
activa, está conformado por las áreas de Coliseo Municipal, Parque Zonal, Complejo
Deportivo 9 de Octubre, Estadios Elías Aguirre y Carlos Castañeda, Parque Infantil; y el
Hipódromo de Santa Victoria, etc. El equipamiento menor está conformado por parques
y plazuelas.
22

Exterior y Turismo
1.5. Servicios públicos locales.
i. Agua y desagüe.
La empresa encargada del servicio de Agua Potable y Alcantarillado en veintisiete
localidades al interior de la región Lambayeque es EPSEL S.A. El sistema de
abastecimiento de agua potable para la ciudad de Chiclayo tiene como fuente principal
las aguas superficiales que abastecen al valle Chancay Lambayeque provenientes de
los ríos Conchano, Chotano, Chancay, Lambayeque y afluentes. En el sistema de
conducción, la captación se realiza a través de la Bocatoma Racarrumi, ubicada en el
río Chancay con una capacidad de 75 m3/seg; las aguas derivadas de este río ingresan
al Reservorio Tinajones a través de un canal alimentador de 16Km.de longitud con una
capacidad máxima de 70m3.
El agua almacenada en el Reservorio Tinajones cuya capacidad de embalse es de 320

millones de metros cúbicos, permite la conducción del agua al río Lambayeque; y de ahí
a través de la estación de aforo Bola de Oro, el agua es conducida a las Lagunas Boró I
y II que cuentan con una capacidad de almacenamiento de 5 y 1.5 MMC
respectivamente, para luego ser conducidas por gravedad a las Plantas de Tratamiento
N° 1 y N° 2 (planta nueva y alternativa de la planta N° 1), respectivamente. El
abastecimiento a la población de Chiclayo se realiza a través de equipos de bombeo,
que envían el agua directamente a las redes, durante 16 horas con un caudal
aproximado de 1,200 m3/seg. Respecto a la cobertura del servicio, el Diagnóstico del
Sistema Operacional de Agua Potable señala que en el año 2000, existían 65 367
conexiones, alcanzando una cobertura de servicio de 66.35% de viviendas.
Cuadro Nº 6
Conexiones del Servicio de Agua Potable en la Provincia de Chiclayo al Año 2000
Con Medidor Sin Medidor Total
Usos
Conexiones & Conexiones % Conexiones %
Doméstico 20,826 87.93 37,666 90.36 58,492 89.48
Comercial 2,662 11.24 3,729 8.95 6,391 9.78
Industrial 18 0.08 24 0.06 42 0.06
Estatal 78 0.33 125 0.30 203 0.31
Social 100 0.42 139 0.33 239 0.37
Total 23,684 100.00 41,683 100.00 65,367 100.00
Fuente: Diagnóstico del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado – EPSEL 2000.
Elaboración: Equipo técnico del INDECI, Mayo 2003.
23

Exterior y Turismo
En relación a la distribución del número de conexiones de agua potable del mismo año
según el tipo de uso, se tiene que el 89.4% corresponde al uso doméstico, el 9.78% al
comercial, el 0.06% al industrial, el 0.31% al estatal y el 0.37% al social, mayor detalle
se presenta en el Cuadro Nº 6: Conexiones del Servicio de Agua Potable en la
Provincia de Chiclayo al Año 2000.
De acuerdo al Diagnóstico Operacional del Sistema de Alcantarillado, la red de

alcantarillado da origen a tres emisores cuyos trazos se desarrollan de acuerdo a la
topografía del terreno de Este a Oeste. El Emisor Norte (40”) es receptor por gravedad
de la zona céntrica y norte de Chiclayo y se une al emisor sur para dar inicio al Emisor
General. El Emisor Norte – Norte evacua por gravedad las aguas servidas que
provienen de la zona Norte de la ciudad y se dirige hacia las Lagunas de Pampas de los
Perros y San José; mientras que el Emisor Sur drena la zona sur de Chiclayo.
El tratamiento de las aguas servidas producidas por la ciudad de Chiclayo es por

procesos de estabilización. Se cuenta con dos sistemas Lagunas ubicadas sobre la
margen izquierda de la carretera Chiclayo - San José. La Laguna Pampa de Perros, es
un conjunto de unidades que tratan los desagües que son drenados por el emisor norte
de la ciudad de Chiclayo. Tiene una capacidad de tratamiento de 17,000 m3/día, que
comprende un proceso de tres etapas: físico, por gravedad y biológico. La Laguna San
José, ubicada a 500m de Ciudad de Dios, es una unidad compacta que trata las aguas
residuales drenadas por los colectores Norte, Sur y Norte – Norte. Cuenta con una
capacidad de tratamiento de 76,850 m3/día. Presenta tres baterías en serie que constan
de dos lagunas primarias anaeróbicas y dos lagunas secundarias facultativas.
El efluente de salida de ambas plantas de tratamiento presenta características físicas,

químicas y microbiológicas que garantizan su uso para el riego de cultivos de alto tallo.
En el año 2000 se registraron 52,931 conexiones de alcantarillado, alcanzando una
cobertura de servicio de 53.74%. En relación a la distribución del número de conexiones
de desagüe de ese mismo año según el tipo de uso, se tiene que el 85.9% corresponde
al uso doméstico, el 12.1% al comercial, el 0.4% al industrial, el 0.3% al estatal y el
1.3% al social. Ver Cuadro Nº Cuadro Nº 7: Conexiones del Servicio de Alcantarillado
en la Provincia de Chiclayo al Año 2000.
24

Exterior y Turismo
Cuadro Nº 7
Conexiones del Servicio de Alcantarillado en la Provincia de Chiclayo al Año 2000
Conexiones
Tipo de Conexión
Nº %
Domiciliaria 45,468 85.90
Comerciales 6,404 12.10
Industriales 212 0.40
Estatales 159 0.30
Sociales 688 1.30
Total 52,931 100.00
Fuente: Diagnóstico del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado – EPSEL 2000.
Elaboración: Equipo técnico del INDECI, Mayo 2003.
La ciudad de Chiclayo no cuenta con sistema de drenaje pluvial que permita

adecuadamente la evacuación de las aguas de lluvia Tan sólo el área del aeropuerto
Abelardo Quiñones cuenta con sistema de drenaje propio.
La acumulación de aguas de lluvia en períodos extraordinarios de alta pluviosidad es en
muchos casos absorbida por los colectores de alcantarillado ocasionando la
colmatación del sistema de desagüe; mientras que en las áreas urbanas no atendidas
por el servicio de desagüe, la evacuación de aguas pluviales es asistida por cámaras de
bombeo.
Así también, las altas precipitaciones que en épocas de ocurrencias extraordinarias

alcanzan volúmenes superiores a los 1,500 mm. y la libre exposición de las acequias
Cois, Pulen, Yortuque y Dren FAP, que atraviesan la ciudad con dirección Este - Oeste,
estimulan la sobrecarga de los caudales potencializando los riegos de inundación en
área críticas; la ausencia de un sistema integral de drenaje pluvial constituye un factor
antrópico que contribuye considerablemente a la formación de planicies de inundación
en el área urbana.
ii. Residuos sólidos.

El desalojo de las 300 Tn/diarias producidas aproximadamente en Chiclayo se realiza
en forma indiscriminada y de manera superficial sobre un sector de las Pampas de
Reque; la misma que al ser acarreada por acción del viento se produce el incremento
del área de evacuación. La generación de agentes patógenos in situ propicia el
deterioro de la calidad del suelo y aire ocasionando la contaminación ambiental del
área.
25

Exterior y Turismo
Existe aproximadamente un 29% de desechos que es desalojado en distintos puntos de

la ciudad y predominantemente en los espacios periféricos y zonas con incipientes
procesos de consolidación urbana.
Los puntos críticos de permanente acumulación de residuos sólidos se dan: en la salida

a Ferreñafe en Casa Blanca; en la Av. Elvira García esquina con Los Naranjos en
especial al costado de Cedeban; en la Vía de Evitamiento; en la Urbanización La
Primavera en Lora y Lora esquina con el Parque; en la Av. Jorge Chávez esquina con
Nicolás de Piérola; y en la Av. Chinchaysuyo esquina con La Libertad.
Los residuos sólidos domiciliarios que se produce en la ciudad es de una particularidad

especial, puesto que la producida en el centro de la ciudad difiere en sus componentes
de la producida en las urbanizaciones y pueblos jóvenes.
Las labores de barrido se efectúan de forma manual y diaria, comprendiendo a las

calles que tienen pavimentos y empedrados y están distribuidos por zonas. La basura
recolectada por barrido de calles tienen principalmente y en mayor proporción un
contenido de tierra seguido de papeles, cartones, madera, follaje y restos de alimentos.
La disposición final de los residuos sólidos generados en la ciudad de Chiclayo, se

realiza en el botadero de las Pampas de Reque, el mismo que se encuentra ubicado en
las faldas del Cerro Guitarra, a 22 Km. al sur de la ciudad y en terrenos de propiedad de
la Comunidad Campesina de Reque. El área del botadero desde hace treinta años es
receptora principalmente de residuos sólidos urbanos conformados por materia
orgánica fermentable, residuos combustibles e inertes y residuos hospitalarios.
1.6. Infraestructura vial.
La red vial urbana de Chiclayo responde a un esquema de organización radial, basado en el

trazo original de las vías de comunicación entre Chiclayo y las localidades más importantes
de su entorno. Dicho esquema se encuentra complementado con la apertura vial paralela al
curso de las acequias Cois, Pulen, Yortuque, Tecnope y Dren Chiclayo; y con el trazo
ortogonal de la trama urbana.
26

Exterior y Turismo
Si bien, el esquema de organización permite la articulación del espacio central con los
espacios periféricos, la ausencia de vías integradoras aunada a la insuficiente
pavimentación vial en la ciudad de Chiclayo, impiden la adecuada articulación entre los
diferentes espacios periféricos.
A pesar de la inexistencia de un sistema vial organizado y debidamente categorizado, se

pueden apreciar tres niveles de jerarquización en toda la red vial urbana: el primer nivel es el
conformado por la carretera Panamericana Norte, que en el área urbana constituye la vía de
Circunvalación Oeste, aún no culminada en el tramo comprendido entre las salidas a San
José y Lambayeque; el segundo nivel, conformado por las principales vías de la ciudad que
hacen posible la canalización de los flujos de transporte urbano, entre las que se encuentran
las avenidas A. B. Leguía, Haya de la Torre, Los Incas, Miguel Grau, C.A. Salaverry, etc.; y
el tercer nivel esta conformado por las vías de función de apoyo y complementarias.
La escasa pavimentación vial propicia bajos niveles de accesibilidad en áreas periféricas

urbanas. En la ciudad predomina la pavimentación de tipo flexible (la pavimentación movible
se localiza en algunos sectores específicos como en la Antigua Estación del Ferrocarril a
Pimentel y al pie de la Iglesia de la Verónica); y la pavimentación de tipo rígida (losas de
concreto) es poco evidente en las vías de uso público. Ver Cuadro Nº 8: Composición de la
red vial en la provincia de Chiclayo.
Cuadro Nº 8
Composición de la Red Vial en la Provincia de Chiclayo
Tipo de Vía Extensión en Km. %
Asfaltada 295.8 40.5
Afirmada 27.4 3.7
Sin afirmar 75.5 10.3
Trocha 332.2 45.5
Total 730.9 100.0
Fuente: Mapa de las Potencialidades del Perú, PNUD, 2004
Es preciso mencionar que las obras de pavimentación de tipo flexible exigen la

conformación de una estructura compuesta por una a dos bases, y elevada según la
naturaleza y características del suelo a fin de impedir transmisión de partículas y elementos
contaminantes; teniendo como consecuencia en la ciudad, una cota de razante superior a la
cota de terreno contribuyendo a la formación de zonas inundación. Dicha situación
incrementa la vulnerabilidad de las áreas deprimidas topográficamente.
27

Exterior y Turismo
La carretera Panamericana Norte, completamente asfaltada interconecta a la ciudad de

Chiclayo con los Regións de Piura, La Libertad y el resto del país. En la Región
Lambayeque el trazo de la carretera Panamericana Norte se desarrolla paralelo al litoral
costero entre los límites departamentales Km.713+285 y Km. 886+636, con una longitud
total de 173.354Km. Sobre esta ruta se encuentran los puentes Ucupe, Reque,
Lambayeque, Desaguador, Salado, Iniche, Motupe I, Motupe II y Motupe III. De acuerdo a la
identificación de riesgos en la región, a lo largo de esta vía los tramos sujetos a riesgo por
inundación se localizan inmediatos a Lambayeque y Mórrope; mientras que la erosión fluvial
se encuentra condicionando en situación de riesgo el Puente Reque.
La carretera Chiclayo - Pte Cumbil (a Cochabamba), tiene una longitud total de 93.7 Km., se
encuentra asfaltada hasta Chongoyape y afirmada desde esta última localidad hasta el
puente Cumbil, en el límite departamental con Cajamarca. Sobre este trazo se encuentran
los puentes Tuman, Blanco y Cumbil. El tramo más crítico por huaycos y deslizamientos es
el que se encuentra a partir del kilómetro 65, comprendido entre Mal Paso y el límite
departamental. La carretera Mocupe – Oyotún.- Tiene una longitud aproximada de 47.1Kms.
Se encuentra asfaltada hasta Cayaltí y afirmada desde esta última localidad hasta Oyotún.
Se proyecta articulando centros poblados del valle de Saña a través de trochas carrozables.
El tramo inmediato a Oyotún se encuentra sujeto a riesgo por erosión fluvial.
1.7. Características de ecosistemas.
Lambayeque está conformado por cuatro cuencas hidrográficas importantes: la cuenca de

La Leche, la de Motupe-Olmos, la de Chancay-Lambayeque y la de Saña. La más
importante es la cuenca de Chancay-Lambayeque, que tiene un riego regulado de 98, 000
hectáreas, con monocultivos de arroz y caña de azúcar. De las cuatro cuencas hidrográficas
de la Región, dos de ellas forman parte del ecosistema costero la Provincia de Chiclayo,
estos son Chancay-Lambayeque y Saña.
La provincia de Chiclayo, dentro de los dos cuencas hidrográficas que la conforman, pueden
identificarse áreas geográficas de ecosistemas específicos, cada una de las cuales presenta
características especiales y diferenciadas, que deben servir para un mejor ordenamiento
territorial y políticas más eficientes y eficaces para el desarrollo humano sustentable; estas
áreas son:
28

Exterior y Turismo
• La subcuenca azucarera Chancay

Este espacio territorial abarca los distritos de Chongoyape, Pátapo, Pucalá, Tumán y
Pomalca. Tiene una población total de 98 738 habitantes. El territorio está atravesado por
el río Chancay, que tiene su cabecera en los distritos de Chota y el Chotano, formando en
el ámbito de estos distritos la subcuenca Chancay-Lambayeque. Están interconectados
por la vía Chiclayo-Chota, con carreteras en mal estado.
Esta subcuenca cuenta con centros turísticos como el centro ecológico Chaparrí (de 34
400 hectáreas), administrado por la comunidad campesina Santa Catalina de
Chongoyape, que es la reserva más importante de biodiversidad de fauna y flora en el
país. Igualmente, hay otros centros de atracción turísticos como el reservorio de
Tinajones, la arquitectura hidráulica de la época preinca y, fundamentalmente, Huaca
Rajada, el santuario histórico del Señor de Sipán.
La principal actividad productiva de este espacio es la caña de azúcar, por la presencia de
tres ingenios azucareros agroindustriales (Pucalá, Tumán y Pomalca), que concentra el
37,5% de tierras cultivadas, de un total de 98 mil hectáreas con riego regulado del valle de
Chancay. También se cultiva arroz y, en menor escala, hortalizas y frutales.
Mapa Nº 4
Cuencas Hidrográficas de la Región Lambayeque
Fuente: Gobierno Regional de Lambayeque
29

Exterior y Turismo
• La cuenca Saña.
Este espacio territorial abarca los distritos de Oyotún, Nueva Arica, Cayaltí, Saña,
Lagunas-Mocupe, y tienen unos 60 637 habitantes. Sus recursos hídricos nacen en las
quebradas y partes altas de Cajamarca. La identidad cultural de estos pueblos está
expresada en la presencia de huacas e intervalles con paisajes de biodiversidad múltiple,
así como ciudadelas y templos coloniales, los murales de Ucupe y los templos coloniales
de Saña. Sus actividades productivas están definidas por los cultivos de arroz en menor
escala. La caña de azúcar se siembra en 4 965 hectáreas en Cayaltí, y se cultiva
hortalizas, maíz y menestras en otros distritos, en pequeñas producciones. Este espacio
cuenta con el eje vial Mocupe-Saña y Oyotún, que está muy deteriorado.
Mapa Nº 5
Recursos Hidrográficos de la Región Lambayeque
• Litoral costero Muchik.

Este espacio territorial comprende los distritos de Reque, Puerto Eten, Ciudad Eten,
Monsefú, Santa Rosa, Pimentel y San José. Tiene una población total de 99 814
habitantes. La actividad dominante de este espacio es la actividad pesquera, que tiene un
potencial hidrobiológico y una biodiversidad en acuicultura de más de 288 especies
(según datos del Instituto del Mar del Perú).
30

Exterior y Turismo
Entre otras actividades productivas de este litoral se encuentran: la artesanía de paja, la

ganadería lechera, el cultivo de hortalizas (en Reque y Monsefú), combinadas con
pequeños cultivos de maíz, menestras y algodón (en San José). Igualmente, existen
circuitos de hermosas playas, las cuales están interconectadas por vías asfaltadas en
buenas condiciones. La playa de mayor atracción turística es la de Pimentel. Puerto Eten
es una posible alternativa para vincular a Chiclayo con los territorios de Manaos, en el
Brasil.
• Área Metropolitana de Chiclayo.

Está integrado por los distritos de Chiclayo, Leonardo Ortiz, La Victoria y Picsi, con una
población total de 534 812 habitantes. Chiclayo es el centro dinamizador metropolitano, y
concentra el mayor nivel de servicios y finanzas, teniendo una población distrital de
300 575 personas en el año 2003. También es el eje espacial que agrupa al 95% de
pueblos jóvenes, que cuentan con una actividad comercial de carácter informal, impulsada
mayormente por los emigrantes de la costa, sierra y selva, a excepción de Picsi, que por
su proximidad a Chiclayo (a cinco kilómetros) y su vinculación directa, combina su
economía con pequeños cultivos de hortalizas, maíz y, en menor medida, arroz.
La ciudad metropolitana de Chiclayo es la distribuidora de productos agroindustriales e

industriales más importante de la región, convirtiéndose en un centro de atracción para la
mano de obra y para los productos exportables, así como un emporio de consumo
regional y local. Igualmente, es un centro cultural y educativo muy importante, pues allí
funcionan tres universidades particulares: Universidad de Chiclayo, Santo Toribio y Señor
de Sipán.
La ciudad de Chiclayo posee un clima árido y semicálido, su temperatura media anual

máxima es de 26,2° C (79,2º F) y la mínima es de 17,3° C (63,1º F). Cuando se presenta el
Fenómeno de El Niño, el clima varía, aumenta el nivel de precipitaciones y la temperatura
puede elevarse.
El entorno físico presenta un suelo llano de suave pendiente en dirección descendente NE a

SO, con pequeñas elevaciones topográficas entre las que resaltan Cerropón al oeste de la
ciudad y las estribaciones de Reque al sur de la misma. Caracterizan la calidad de los
suelos la composición de depósitos finos sedimentarios y compresibles formados por arcillas
inorgánicas de limos plásticos y no plásticos, en estratos variables y paralelos.
31

Exterior y Turismo
El suelo es variado en función al tipo de roca madre, clima, vegetación, topografía, etc. En la
costa se distinguen diferentes clases de suelos; en los valles son de origen efluvio aluviales.
Los suelos más extendidos son los arcillosos, que se encuentran acumulados en los fondos
de valles andinos y oasis costeros, su espesor así como el tipo de arcillas varia de un lugar
a otro. También se encuentra este tipo de suelos, recubriendo laderas o vertientes, cuando
estas mantienen sus forestas. Estos suelos son fértiles y aptos para la agricultura.
En las partes altas desde Cumbil hacia Chongoyape predominan los matorrales,
caracterizados por especies arbustivas de ambientes secos y húmedos. Entre las áreas
agrícolas y los matorrales se aprecia una considerable área de planicies costeras y
estribaciones andinas sin vegetación, (Sur de Pucalá y al Noroeste de la cuenca).
Mapa Nº 6
Regiones Naturales de la Región Lambayeque
Los recursos marinos en el litoral de la región son abundantes y variados debido a la

influencia de las corrientes marítimas de Humboldt y El Niño. Durante la presencia del
Fenómeno El Niño se presentan una serie de cambios que alteran el panorama biológico de
la costa: desaparecen las especies de aguas frías de la corriente peruana y aparecen
especies propias de aguas cálidas.
32

Exterior y Turismo
El mar presenta una gran diversidad, compuesta por 153 especies entre las que se
encuentran la merluza, anchoveta, caballa, pez espada, langostas, guitarra, coco, etc. La
pesca que se realiza a través de los puertos Pimentel, Santa Rosa; fundamentalmente de
tipo artesanal para el consumo local.
Los recursos mineros más importantes son los relacionados a la minería no metálica tales
como: calizas con afloramientos en los alrededores de la ciudad de Saña.
La emanación de gases tóxicos y el desalojo de aguas servidas industriales a los cursos de

agua más inmediatos, generados por las ladrilleras y procesadoras sin servicios, constituyen
factores que inciden negativamente en la contaminación ambiental.
La producción artesanal de ladrillos de arcilla que utiliza para la etapa de cocción, desechos
provenientes del pilado de arroz, leña de especies arbustivas y combustible líquido;
emanando gases tóxicos que deterioran la calidad del aire.
La contaminación de suelos se da por la inexistente infraestructura de drenaje y la

inadecuada cobertura de servicios básicos, generándose zonas de acumulación y
estancamiento de aguas servidas que producen epidemias, afectando a la población y
viviendas localizadas en zonas topográficamente deprimidas donde se acumulan las aguas.
Esto también genera el consumo de aguas contaminadas por parte de la población.
En relación a los tipos de cultivo, en los suelos agrícolas, fundamentalmente por los
sembríos de arroz, que utilizan abundante agua, generan un proceso de salinización del
suelo agrícola. El Valle bajo Chancay - Lambayeque en donde se encuentra emplazado el
conjunto urbano metropolitano, presenta la mayor concentración de áreas afectadas por
salinidad y riesgos potenciales por inundaciones, erosiones fluviales y maretazos en la franja
litoral.
Los procesos de contaminación del agua superficial se desencadenan por el vertimiento de

efluentes domésticos a los cursos de ríos, acequias, canales y drenes agrícolas y que luego
son reutilizados para riego de terrenos de cultivo.
33

Exterior y Turismo
El desalojo de residuos sólidos domésticos en zonas periféricas y al borde de las acequias

que a la vez incentivan la crianza clandestina de porcinos en las zonas aledañas. La
evacuación de aguas servidas de tipo doméstico a las acequias que atraviesan la ciudad
potenciando la formación partículas biocontaminantes en los caudales hídricos, los mismos
que aguas abajo son utilizados para el cultivo de especies de tallo bajo.
La evacuación de aguas servidas industriales que son eliminadas igualmente a las acequias
y drenes en forma clandestina. El problema de contaminación afecta la calidad de las aguas
del litoral principalmente en San José, Santa Rosa, Pimentel y Puerto Eten, debido a la
descarga de aguas servidas sin tratar, por la presencia de microorganismos patógenos.
Existe contaminación sonora en la ciudad de Chiclayo debido a su parque automotor. Los

resultados obtenidos luego de una evaluación es que están por encima de los máximos
permisibles con 90 decibeles para vehículos en marcha, medidos a una distancia referencial
promedio de 5 Km., y si se considera al sector céntrico de Chiclayo como zona comercial,
entonces el límite máximo permisible debe ser de 70 dB.
La mayor contaminación sonora es generada por los tubos de escape y en segundo lugar
por los sonidos agudos emitidos por la diversidad de cláxones que poseen las unidades
motrices. Las combis y moto taxis son los que contribuyen mayormente a la contaminación
sonora. Se observa el uso indiscriminado del claxon de las unidades motrices, demostrando
una falta de presencia del Gobierno Local que permita controlar el uso indiscriminado de los
cláxones por parte de los conductores. También se incrementa la contaminación sonora por
las aeronaves que despegan y aterrizan en el aeropuerto, dado su cercanía al área urbana.
1.8. Índice del Desarrollo Humano.
Según la definición del PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), el
desarrollo humano es el proceso de expansión de las capacidades y de los derechos de las
personas, dentro de un marco de igualdad de oportunidades, en el cual todas las personas
pueden progresar con libertad. En tal sentido el Índice de Desarrollo Humano (IDH), es un
indicador creado en 1989 por el PNUD, como alternativa al indicador del PBI (Producto
Bruto Interno), que era la medida dominante del grado de desarrollo de los países para la
comparación internacional, pero que sólo mide aspectos económicos.
34

Exterior y Turismo
En cambio, el IDH integra en la medición tres componentes: la expectación de vida, cuyo

indicador es la esperanza de vida; el segundo componente es el logro educativo, que mide
indicadores de alfabetismo y la matrícula en la educación secundaria; y, el tercer
componente referido al acceso a recursos, que mide el ingreso mensual de la población.
De acuerdo con el Índice sobre Desarrollo Humano – Perú 2005, elaborado por el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la provincia de Chiclayo, que es la cuarta
provincia en población del Perú, tiene un índice de 0,6110; y ocupa el puesto 28 en el
ranking de las provincias, a nivel nacional; y el primero de las provincias de la Región.
Cuadro Nº 9
Índice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003
Ranking Ranking Ranking

Región/ Provincia/ Distrito IDH
Provincial Departamental Nacional
Lambayeque 0.6165 --- --- 7
Chiclayo 0.6110 --- 1 28
Pucalá 0.6663 1 1 83
Chiclayo 0.6455 2 2 148
La Victoria 0.6314 3 3 197
Eten Puerto 0.6262 4 4 219
Santa Rosa 0.6231 5 5 234
Pimentel 0.6222 6 7 241
Picsi 0.6198 7 8 251
Chongoyape 0.6176 8 9 256
Lagunas 0.6118 9 11 294
Cayaltí 0.6094 10 12 306
Tumán 0.6091 11 13 308
Pomalca 0.6047 12 14 336
Nueva Arica 0.5957 13 18 395
Oyotún 0.5936 14 19 409
Pátapo 0.5866 15 21 455
Monsefú 0.5819 16 23 495
José Leonardo Ortiz 0.5677 17 27 605
Reque 0.5668 18 28 611
Eten 0.5529 19 33 718
Saña 0.5310 20 36 883
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano – Perú 2005, PNUD.
35

Exterior y Turismo
A nivel de distritos dentro de la provincia, es el distrito del Pucalá, el que ocupa el primer
lugar en el Índice de Desarrollo Humano con 0.6663; mayor al promedio de la provincia y
superando al distrito capital, Chiclayo, con un IDH de 0.6455. En total son nueve, los
distritos que superan el IDH promedio del total provincial. Ver el detalle en el Cuadro Nº 9:
Índice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Chiclayo - 2003.
El indicador de esperanza de vida, es un indicador que en el fondo resume el resultado de

las políticas y acciones en el campo de la prevención, atención y recuperación de la salud
de la población, la calidad de la alimentación y la nutrición, así como la salubridad del
ambiente en la que desarrolla su vida cotidiana.
Cuadro Nº 10
Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003
Esperanza Ranking Ranking Ranking

Región/ Provincia/ Distrito
de Vida Provincial Departamental Nacional
Lambayeque 71.6 --- --- 7
Chiclayo 72.3 --- 1 20
Chiclayo 73.6 1 1 50
Eten Puerto 72.8 2 2 151
Pimentel 72.7 3 3 162
La Victoria 72.3 4 4 209
Pucalá 72.2 5 5 226
Tumán 72.2. 6 7 227
Santa Rosa 72.1 7 8 237
Oyotún 71.9 9 10 261
Reque 71.8 11 13 279
Picsi 71.6 12 14 292
Pátapo 71.6 13 15 293
Lagunas 71.5 14 16 314
Cayaltí 70.7 15 21 437
Pomalca 70.7 16 23 438
Saña 70.7 17 24 439
Nueva Arica 70.2 18 28 517
Monsefú 70.2 19 29 521
Eten 67.7 20 35 965
36

Exterior y Turismo
En cuanto a este indicador en la provincia de Chiclayo podemos notar que el distrito de

Chiclayo, es el de mayor esperanza de vida al nacer, con 73.6 años, y ocupa el puesto 50
en el ranking nacional; mientras que el de menor esperanza de vida al nacer es el distrito de
Eten con 67.7 años, y ocupa el puesto 965 en el ranking nacional. Ver los demás distritos en
el Cuadro Nº 10: Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Chiclayo.
El segundo componente del IDH, esta conformado por un grupo de tres indicadores
referidos a las oportunidades de educación para el desarrollo personal, así se cuenta con el
indicador de alfabetismo, que mide la cantidad de personas de una localidad que saben leer
y escribir, dado que ello es lo mínimo para que la persona pueda desempeñarse e integrarse
activamente en la sociedad y este habilitado para la adquisición de mayores conocimientos.
Cuadro Nº 11
Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003
Alfabetismo Ranking Ranking Ranking

% Provincial Departamental Nacional
Lambayeque 90.2 --- --- 12
Chiclayo 92.1 --- 1 40
Chiclayo 94.8 1 1 50
Pucalá 94.0 2 3 229
Pátapo 94.0 3 4 230
Pomalca 94.0 4 5 231
Tumán 94.0 5 6 232
Cayaltí 94.0 6 7 233
Pimentel 93.5 7 9 264
Lagunas 92.0 10 13 366
Nueva Arica 89.7 11 17 497
Oyotún 88.3 13 22 590
Santa Rosa 87.0 14 24 688
Reque 86.6 15 26 712
Monsefú 84.5 16 28 842
Eten 80.2 17 30 1086
Eten Puerto 78.8 18 32 1152
Saña 73.6 19 33 1362
Picsi 63.6 20 35 1649
37

Exterior y Turismo
En el caso de la Provincia de Chiclayo, el indicador de alfabetismo muestra el distrito del

Cercado de Chiclayo tiene al 94.8% de la población en condición de alfabetos; mientras que
el distrito de Picsi sólo cuenta con el 63.6% de su población que sabe leer y escribir. Los
indicadores de alfabestismo de los demás distritos se muestran en el Cuadro Nº 11:
Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003.
El segundo indicador del componente educativo, es el porcentaje de la población en edad

escolar que logra matricularse en la educación secundaria, con ello se mide la capacidad de
las políticas públicas y de la propia sociedad para permitir oportunidades de la adquisición
de mayores conocimientos en la población.
Cuadro Nº 12
Indicador de Matriculación Secundaria por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003
Matriculación
Región/ Provincia/ Distrito Secundaria
%
Lambayeque 81.3 --- --- 13
Chiclayo 82.4 --- 1 77
Santa Rosa 93.9 1 1 409
Cayaltí 91.1 3 3 526
Chiclayo 90.8 4 4 548
Pucalá 89.8 7 7 592
Tumán 89.8 8 8 594
Lagunas 88.0 9 13 659
Pomalca 85.5 10 14 730
Pimentel 85.1 11 16 743
Nueva Arica 82.8 12 19 817
Monsefú 81.5 13 21 846
Oyotún 80.9 14 22 862
Picsi 80.1 15 23 881
Eten 75.4 16 27 991
Pátapo 71.2 17 31 1077
Reque 64.9 19 35 1223
Saña 60.5 20 37 1323
38

Exterior y Turismo
En la provincia de Chiclayo, el mayor porcentaje de la población en edad escolar de estudios

secundarios se encuentra en el distrito de Santa Rosa, con el 93.9%, le siguen el distrito de
La Victoria y Cayaltí, con 92.5% y 91.1%, de la población en edad escolar con matriculación
secundaria; estos tres distritos superan al distrito de Chiclayo, capital de la provincia, que
tiene sólo al 90.8% de su población escolar matriculado en el nivel secundario. Los
porcentajes de los demás distritos se muestran en el Cuadro Nº 12: Indicador de
Matriculación Secundaria por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003.
El tercer indicador es el de logro educativo, que indica si las personas mayores de 25 años
han logrado terminar el ciclo completo de la educación regular (primaria y secundaria), lo
cual supone que los habilita para un pleno desenvolvimiento en la sociedad.
Cuadro Nº 13
Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003
Logro Ranking Ranking Ranking

Educativo % Provincial Departamental Nacional
Lambayeque 84.3 --- --- 12
Chiclayo 85.6 --- 1 60
Chiclayo 92.1 2 2 345
Cayaltí 92.1 3 3 346
Santa Rosa 91.6 4 4 375
Pucalá 91.2 5 5 390
Tumán 91.2 6 6 392
Lagunas 89.4 8 9 486
Pomalca 88.3 9 10 536
Pimentel 87.9 10 12 566
Eten Puerto 86.2 11 15 645
Nueva Arica 85.1 12 17 681
Oyotún 83.4 13 21 760
Monsefú 82.5 14 22 791
Pátapo 78.8 15 27 903
Eten 77.0 16 29 962
Picsi 74.6 17 31 1047
Reque 74.2 19 33 1067
Saña 64.9 20 36 1366
39

Exterior y Turismo
En la provincia de Chiclayo, el distrito de La Victoria es el que tiene mayor porcentaje de

población que ha logrado egresar del ciclo completo de la educación básica (primaria y
secundaria) con el 92.8% de la población. Los demás distritos se muestran en el Cuadro Nº
13: Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003.
El tercer componente del IDH, es el indicador del Ingreso Familiar Per Cápita, el cual mide la
capacidad de una familia para generar sus ingresos que le permitan adquirir los bienes y
servicios necesarios para su subsistencia y generar su propio desarrollo; dicho ingreso
refleja las oportunidades de empleo u ocupación que ofrece una determinada localidad.
Cuadro Nº 14
Indicador de Ingreso Familiar Per Cápita por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003
Ingreso
Región/ Provincia/ Distrito Familiar
Per Cápita S/.
Lambayeque 405.9 --- --- 7

Chiclayo 423.3 --- 1 19
Picsi 728.9 1 1 21
Pucalá 654.3 2 2 26
Pátapo 489.4 3 3 201
Chiclayo 436.6 5 5 221
Santa Rosa 432.2 6 6 225
Cayaltí 411.8 8 9 248
Tumán 402.2 10 11 258
Lagunas 401.1 11 13 261
Pomalca 398.2 12 14 264
Pimentel 394.8 13 15 271
Nueva Arica 384.9 14 16 288
Monsefú 382.5 15 17 298
Oyotún 381.5 16 18 299
Eten 379.8 17 19 304
Reque 355.3 19 36 425
Saña 300.7 20 38 472
40

Exterior y Turismo
En la provincia de Chiclayo, el distrito de Picsi es el que tiene el mayor Ingreso Familiar Per
Cápita, con un ingreso promedio por persona de S/. 728.9, muy superior al promedio
provincial que sólo alcanza los S/. 405.9; los mismo puede decirse del distrito de Pucalá que
obtiene un promedio por persona de S/. 654.3. Dichos distritos ocupan los puestos 21 y 26
respectivamente del citado indicador en el ranking nacional. El Ingreso Familiar Per Cápita
de los demás distritos de la provincia de Chiclayo se muestra en el Cuadro Nº 14: Indicador
de Ingreso Familiar Per Cápita por distrito de la Provincia de Chiclayo – 2003.
Lo que muestra el IDH, comparado con el mismo indicador a nivel nacional, es que la
provincia de Chiclayo ofrece a los ciudadanos importantes oportunidades para su desarrollo
personal en el territorio, con adecuados servicios de salud y educación, así como ingresos
per cápita que le permiten una convivencia digna en el territorio. Sin embargo se debe notar
al mismo tiempo, en un análisis al interior de la provincia, que existen desigualdades muy
marcadas en las oportunidades para el desarrollo personal, cabe destacar especialmente los
distritos de José Leonardo Ortiz, Reque, Eten y Saña, los cuales muestran un IDH que los
ubica en los puestos 605, 611, 718 y 883 a nivel nacional respectivamente.
Pero es también importante analizar los distritos de menor desarrollo relativo en función a
cada uno de los cinco indicadores que conforman el IDH.
En el caso del indicador de Esperanza de Vida al nacer, se deben tomar especial al distrito
de Eten, toda vez que la esperanza de vida es la más baja de todos los distritos de la
provincia, con sólo 67.7 años, lo cual hace que ocupe el puesto 965 en el ranking nacional.
En lo que respecta al indicador de Alfabetismo, los distritos en los cuales las políticas y
acciones de los programas de alfabetización a un no logran resultados importantes son:
Santa Rosa, Reque, Monsefú, Eten, Eten Puerto, Saña y Picsi; por cuanto ocupan los
puestos 688, 712, 842, 1 86, 1 152, 1 382 y 1 649 respectivamente del ranking nacional.
En cuanto al indicador de Matriculación Secundaria son los distritos de Nueva Arica,

Monsefú, Oyotún, Picsi, Eten, Pátapo, Reque, José Leonardo Ortiz y Saña, son los distritos
donde entre 18 a 40 niños de cada 100 no son matriculados en la secundaria, de estos
especial atención merecen los distritos de Eten, Pátapo, Reque, José Leonardo Ortiz y
Saña, que ocupan los puestos 991, 1 077, 1 155, 1 223 y 1 323 respectivamente del ranking
a nivel nacional.
41

Exterior y Turismo
Respecto del indicador de Logro Educativo se puede observar que los distritos donde menos
del 80% de la población mayor de 25 años a culminado el ciclo completo de la educación
básica son: Pátapo (puesto 903), Eten (puesto 962), Picsi (puesto 1 047), José Leonardo
Ortiz (puesto 1 061), Reque (1067) y Saña (puesto 1366).
En el caso del indicador de Ingreso Familiar Per Cápita no deja de extrañar, que mientras el
distrito de Picsi ocupa el puesto 21 a nivel nacional de este indicador, es un distrito que tiene
un bajo indicador de Logro Educativo, un bajo nivel en el indicador de Matriculación
Secundaria; y es un distrito con la menor cantidad de personas alfabetos, lo cual le lleva a
ocupar el puesto 1 649 a nivel nacional. Este ejemplo demuestra, como el mayor ingreso de
las personas, por si sólo no generan desarrollo humano, el mayor ingreso presentado puede
deberse a factores estacionales, pero para que el desarrollo humano sea sostenible se
requieren urgentes políticas y acciones del Estado en el campo de la educación como
generador de mayores oportunidades de desarrollo sostenido.
Finalmente, en relación con el IDH de la provincia, medido en el 2002, el IDH del 2003
representa un retroceso en el índice y en el ranking nacional que fueron de 0.646 y 22
respectivamente. Donde la esperanza de vida se redujo de 73 a 72,3 años; el alfabetismo en
cambio subió de 91.4% a 92.1% de la población que sabe leer y escribir; mientras que la
matriculación secundaria pasó de 75.1% a 82.4%; el logro educativo también muestra un
reducción de 86% a 85.6%; y el ingreso familiar per cápita se incrementa de S/. 368.0 a S/.
423.3 en promedio.
1.9. Principales características de la economía local.
Chiclayo constituye una placa giratoria entre los tres espacios naturales costa, sierra y selva
y su área de influencia abarca gran parte del nororiente peruano. Por su ubicación
estratégica actúa como núcleo de cohesión y como centro de acopio y redistribución de
todos los tipos de productos, a partir del cual se orientan los flujos económicos y humanos
de la región a espacios intra y extrarregionales, constituyéndose así en el centro de un flujo
de mayor intensidad: el de Piura-Chiclayo-Trujillo (Inadur 1998).
42

Exterior y Turismo
La provincia de Chiclayo tiene la base de su desarrollo en su primigenia vocación agrícola

de su territorio, a la cual en los últimos cincuenta años se ha añadido la vocación comercial,
como centro de intercambio de la región nororiental del país; así también, aunque aún
insipiente, se viene desarrollando una vocación turística, sobre todo como centro de
operaciones a los importantes atractivos que presenta la región.
Después de la provincia de Lambayeque, la provincia de Chiclayo es la segunda provincia

del país con la mayor cantidad de tierras agrícolas bajo sistema de riego, ello se debe
fundamentalmente al Sistema de la Represa de Tinajones, que con el auge de la agro
exportación, como el cultivo del espárrago, puede generar mucho empleo.
Otro gran potencial de la provincia es el forestal, por la gran cantidad de bosques secos que
existen en la provincia y en la región, pero que requieren de inversiones importantes para
consolidar una industria sostenible como la maderera y de papel. En el cuadro Nº 15: Usos
del Suelo con Fines Agrícolas y Forestales en la Provincia de Chiclayo, se muestra el
potencial del agro para el desarrollo económico de la provincia.
Cuadro Nº 15
Usos del Suelo con Fines Agrícolas y Forestales en la Provincia de Chiclayo
Superficie Agrícola o Forestal Extensión en ha. %
Bajo Riego 68,700.4 52.68
En Secano 20.4 0.02
Forestal 61,513.5 47.17
Pastos Naturales 168.5 0.13
Total 130,402.80 100.00
Fuente: Mapa de Potencialidades del Perú, PNUD, 2004
El eje urbano Lambayeque - Chiclayo - Reque es el área en donde se concentra la mayor

inversión en infraestructura social y económica y es el eje en donde confluyen los flujos y
circuitos económicos regionales más importantes de producción, comercialización y
transporte.
Existen ejes potenciales turísticos, recreativos y arqueológicos en la franja litoral costera y

zonas altas del Valle Bajo Chancay - Lambayeque y Saña que requieren ser incorporados a
la economía regional. El eje Chiclayo - Pimentel se encuentra absorbiendo importante
inversión social principalmente destinada a equipamientos educativos y de servicios turístico
recreativos, atractores de población.
43

Exterior y Turismo
Otro aspecto importante de la economía en la provincia de Chiclayo es la actividad de la

pesca, fundamentalmente artesanal y para el consumo humano directo. Chiclayo ocupaba al
año 2000, el sétimo puesto de las provincias con mayor desembarque de productos marinos
para consumo directo, con 18,557 TMB (toneladas métricas brutas).
La crianza de animales es una actividad importante en la provincia, considerando la

información del Censo Agropecuario de 1994, realizado por el Ministerio de Agricultura y
publicado en el Mapa de Potencialidades del PNUD, se destaca que la población de aves de
783,160 unidades; ganado vacuno con 26,982 unidades; ganado porcino con 16,211
unidades; ganado caprino con 9,920 unidades y ganado ovino con 7,277 unidades.
En distritos y centros poblados se pueden ubicar artesanos que se dedican

fundamentalmente a las artesanías como una actividad complementaria a su actividad
principal que es la agricultura en pequeña escala, llamándose distritos artesanales por
cuanto la mayor cantidad de población conoce o se dedica a esta actividad que
ancestralmente ha sido heredada. Así se identifica a Ciudad Eten y Monsefú en la que se
concentran las artesanías de tejidos de sombreros en paja de palma macora, cestería y
muebles de fibra vegetal, calculándose en que en ambos distritos existen 3,000 artesanos,
representando a una población de 18,000 hab.
Así también, los artesanos orfebres constituyen una fuerza artesanal urbana de Chiclayo,
ubicados en el centro de la ciudad de Chiclayo con procedencia de diversos distritos,
especialmente Monsefú, Leonardo Ortiz y La Victoria. El artesano orfebre tiene un nivel de
integración gremial y mayor oportunidad y acceso a tecnologías y mercado; sin embargo,
tienden a ser dependientes en tanto no poseen recursos para compra de materia prima y
máquinas, así como herramientas de trabajo. En Chiclayo se concentran aproximadamente
150 artesanos orfebres, de los cuales sólo 3 tienen talleres artesanales implementados
completamente.
El crecimiento económico de la provincia se pueden ver afectado por: el crecimiento urbano

que incrementa los centros poblados sobre áreas agrícolas inmediatas; la infraestructura de
riego; la afectación salina por monocultivos intensivos en arroz y caña de azúcar; la
existencia de áreas de riesgo de mayor y menor inundación; la falta de simulación de riesgo
por falla de la represa Tinajones; la zona de erosión pluvial por sobrecarga del Río Reque;
así como también, las áreas de riesgo por tsunamis en los centros urbanos del litoral.
44

Exterior y Turismo
De acuerdo al Censo Nacional de Población de 1993, la ciudad de Chiclayo concentraba

una población económicamente activa de 15 y más años de 130,774 habitantes, y un
contingente poblacional no activo de 139,477 habitantes. De la relación entre la población
ocupada y el total con capacidad laboral se desprende una tasa de actividad equivalente a
48.4%. El género femenino alcanzaba una tasa de actividad semejante al 28.5%.
Es importante señalar que a nivel de las principales ciudades ubicadas en la franja costera
norte del país, Chiclayo absorbe la mayor tasa de actividad económica, con excepción de
Tumbes por su condición de ciudad fronteriza, en donde la tasa de actividad alcanza el
51.5%. Luego de Chiclayo la mayor representatividad en la tasa de actividad es absorbida
por las ciudades de Trujillo con 47.1% y finalmente por Piura y Chimbote, ciudades que
concentran similarmente el 46.8%.
La distribución de la PEA de 15 años y más por sector de actividad, muestra el predominio

de las actividades de sector terciario, esto supone que las actividades de servicio ocupan a
la mayor parte de la población de la provincia, a pesar que la vocación económica
predominante sigue siendo la agricultura.
1.10. El mercado del turismo en la provincia.
La economía del turismo local se sustenta en la diversidad natural, así como en el valor
histórico del patrimonio cultural de la zona, que tiende hacer del turismo un elemento
estratégico del desarrollo regional, permitiendo abrir oportunidades de inversión, generar
empleo y desarrollar social y económicamente a los pueblos de la provincia.
La oferta del turismo de la provincia se basa principalmente en los recursos generales de la

región (departamento), en lo que se viene en denominar el circuito turístico cultural preinca
Mochica, sobre todo a raíz del descubrimiento de las tumbas del denominado Señor de
Sipán dicho circuito comprende fundamentalmente a: Museo Sicán – Santuario Histórico,
Bosque de Pomac, Complejo arqueológico de Túcume, Tumbas Reales de Sipán, Circuito
de Playas, Ruinas de Saña, Huaca Rajada.
45

Exterior y Turismo
Al ser Chiclayo el eje de la región nororiental del país, presenta una oferta ampliada, aún
poco desarrollada, con los circuitos turísticos culturales: Inca y Colonial, en Cajamarca;
Chachapoyas en Amazonas sobre la base del centro arqueológico de Kuelap; además del
potencial del turismo vivencial y ecológico por la riqueza de su biodiversidad y culturas vivas
ancestrales andinas. También la provincia de Chiclayo, tiene importantes recursos como
oferta turística en función a su litoral, sobre todo para el turismo recreativo, en base a su
incorporación al circuito del Pacífico, con las regiones de Piura y Tumbes.
En el caso de Chiclayo, el uso de agencias de viajes de algún tipo es bastante limitado, sólo
un 11% de turistas emplea algún servicio local de este tipo; esto se debería a una falta de
difusión en el oferta hacia el grupo objetivo de turistas hacia Chiclayo, pobremente difundida
a nivel internacional y también local, considerando que aproximadamente el 54% del turista
nacional viaja solo, mientras que un 14% lo hicieron con familiares, y con pareja solo un 8%.
Aún cuando los extranjeros, evidencian un mayor uso de las agencias, igual es limitado. La
contratación de servicios desde el extranjero se reduce apenas a un 5%, el uso de entidades
locales alcanza a un 30% mientras que la mayoría, el 63% de los turistas efectúa la visita de
manera independiente. Las agencias de viajes tienen un papel de información importante
entre los extranjeros alcanzando a un 40% de ellos. Sin embargo, parece ser que estos las
usaron para informarse pero no como medio de servicio turístico.
El mejor medio de difusión del potencial turístico sigue siendo la información boca a boca,
tanto entre los nacionales como los extranjeros, quienes son informados por amistades o
familiares. Tal vez por la falta de difusión en el ámbito nacional y del extranjero, la demanda
del turismo local es poca, debido al desconocimiento de la existencia de potenciales
productos turísticos de naturaleza y culturas vivas, así como la rica gastronomía, artesanía y
el turismo místico religioso (chamanismo, Santa Cruz de Motupe).
El tipo de turismo que se realiza en Chiclayo, corresponde a una combinación entre lo

citadino y lo cultural, como visitas a museos, plazas, iglesias y sitios arqueológicos, sobre
todo entre los extranjeros, que este tipo de actividad alcanza a más de las dos terceras
partes. No existe una demanda de turismo hacia aspectos como actividades físico –
recreativas, al aire libre o especializado, con excepción de visitas a las playas y, en algún
caso, deportes acuáticos, a pesar de la riqueza en este aspecto que presenta Chiclayo.
46

Exterior y Turismo
1.11. Inventario de Recursos Turísticos.
(1.) Sitios Naturales.
(1.d.) Quebradas:
• Reserva Ecológica de Chaparrí.
Ubicada a unos 85 kilómetros aproximadamente al sureste de la ciudad de Chiclayo
(1 hora y 30 minutos en auto aproximadamente) esta reserva se encuentra en la
comunidad campesina Muchik de Santa Catalina de Chongoyape en un Territorio de
34 412 ha. Se trata de la primera área de conservación privada en el Perú, que pese
a la escasez de recursos económicos ha logrado organizarse y desarrollar un valioso
proyecto, mediante el cual destinaron un gran porcentaje de sus tierras para crear
esta reserva ecológica.
Su principal objetivo es la conservación de los bosques secos de la zona y de la rica

biodiversidad que albergan; así como el establecimiento de mecanismos que
permitan el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Alberga
importantes especies en peligro de extinción como el Oso de Anteojos, el Guanaco,
la Pava Aliblanca y el Cóndor Andino. Reconocimiento especial al fotógrafo
profesional chiclayano, Heinz Plenge, quien ha cumplido un papel fundamental y ha
sido un gran motivador en el desarrollo de esta iniciativa.
(1.l.)Costas:
• Isla Lobo de Afueras
Esta ubicada a 23.4 Km., desde Chiclayo hasta Puerto Eten, a 40 millas náuticas, 6
hrs., 30 min. Es una isla guanera habitada por colonias de lobos marinos y aves
como el camaray, el piquero, el pelícano, las golondrinas, gaviotines, gallinazos,
albatros, alcatraces, entre otras especies.
Se trata de una de las islas que permanecen más alejadas del litoral peruano, posee
una extensión de 2 km. y su árida costa está bañada por el mar frío que trae la
corriente del Humbolt. Lo más resaltante de esta isla es el hermoso fondo marino,
propicio para la práctica del buceo y la fotografía submarina.
47

Exterior y Turismo
• Playa Pimentel.
El balneario de Pimentel se ubica a 13,9 km. (20 minutos) de Chiclayo. Este distrito
fue llamado durante muchos años "Caleta de la Concepción" de Chiclayo. Tomó gran
impulso desde su elevación a Puerto Mayor como resultado de la formación de la
"Compañía de Ferrocarril y Muelle", empresa que comenzó a darle vida con la
construcción del muelle y ferrocarril a Chiclayo.
La playa tiene como marco costero el lugar conocido como las Pampas de Pimentel,
en donde también se ubican los lugares arqueológicos conocidos como Huaca
Agujereada (hacia el norte de la playa) y Huaca Blanca (hacia el sur). Es el balneario
y puerto más concurrido de la capital Lambayecana.
Este moderno balneario es un buen lugar para practicar la tabla hawaiana. Además,
se puede observar a los pescadores haciéndose al mar en los ancestrales "caballitos
de totora", balsa tradicional utilizada en la costa norte peruana desde la época
precolombina, de origen mochica en la que navegaban los pescadores manteniendo
los pies en el mar. Se suele practicar dos tipos de pesca: la individual con anzuelo y
entre dos hombres con una red.
• Playa Santa Rosa.

La caleta y playa Santa Rosa colinda por el norte con la Huaca Chiclayo y por el sur,
con la Huaca Salinas. Esta playa se caracteriza por presentar orillas planas sobre la
que se ha emplazado una caleta de pescadores artesanales que cotidianamente
tienden enormes y largas redes.
Parte del paisaje son también los inconfundibles caballitos de totora cuya presencia
refuerza un ambiente marino típico y tradicional, de costumbres ancestrales, donde
se puede aún apreciar a los pescadores construyendo sus propias embarcaciones
pequeñas para la extracción de anchovetas. Al sur de la playa, encontramos la zona
llamada "El Farol", concurrida por los aficionados al surfing o tabla hawaiana. Al lugar
se puede acceder desde Chiclayo en 30 minutos (19.45 km) o desde Pimentel o
Monsefú.
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Exterior y Turismo
• Playa Eten.
Conocida como "Playa de Ensueño". Allí se ubica el terminal marítimo de Puerto
Eten, que data del año 1873. Esta playa de 6,5 Km. de extensión, está rodeada por el
norte, a la boca del río Reque-Lambayeque y, por el sur, a la punta la Farola
(prolongación en el mar de una saliente del cerro Morro de Eten). La playa es de
arena baja y presenta mareas del tipo semidiurno. La braveza de su mar se pone de
manifiesto sobre todo durante los meses de invierno (junio a principios de
septiembre). Los fondos son limpios. Se ubica a sólo 2,2 km. de la ciudad y balneario
Puerto Eten, y a 23,4 km. (40 minutos) de Chiclayo. Su acceso es a través de las
carreteras asfaltadas Chiclayo – Pimentel – Santa Rosa – Puerto Eten, y la vía
Chiclayo – Puerto Eten.
• Las Rocas.
Playa baja y abierta, de arena y arcilla, aguas claras y oleaje continuo. Su litoral
presenta peñas chatas, y se encuentra en los alrededores de los restos
arqueológicos de Huaca Blanca. Se ubica a 1,5 km. (30 minutos) al suroeste de
Pimentel, en trocha carrozable. Ha sido calificada por los lugareños como la mejor
playa del circuito, ideal para la práctica de la tabla hawaiana. Los restos de un buque
encallado se encuentran cerca de la orilla, lo cual puede resultar atractivo para
aquellas personas que practican el buceo.
(2.) Manifestaciones Culturales.
(2.b.) Arquitectura y Espacios Urbanos.

• Catedral de la Ciudad de Chiclayo.
Histórica construcción de estilo neoclásico realizada en 1819, durante el gobierno del
presidente José Balta luego de que el antiguo convento del siglo XVI y la Iglesia
Matriz fueran devastadas durante las guerras civiles de aquella época. Se ubica
frente a la Plaza de Armas.
Posee también algunos elementos arquitectónicos griegos, tres portadas frontales,

dos imponentes torres gemelas de campanario, y en su interior destaca el altar mayor
de baldoquino con pilares rectos.
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Exterior y Turismo
• Templos coloniales de Saña.

Arquitectura colonial con restos de 4 templos coloniales. El diseño arquitectónico de
los templos corresponde a artistas españoles y mano de obra inicial indígena,
empleando después masivamente trabajadores esclavos de raza negra.
A la fecha existe mucha polémica sobre el número de iglesias que había en Saña
colonial; unos dicen que eran 7 y otros que eran 14, pero se ha determinado que la
confusión se da porque no se precisa la modificación en la demarcación territorial a
través del tiempo, ya que es necesario diferenciar el pueblo y la provincia de Saña.
Los templos de la ciudad eran 7 y en toda la provincia 14; sobre todo teniendo en
cuenta que en un tiempo Saña fue cabeza principal de toda una provincia, que
limitaba por el sur con la actual región Trujillo y por el norte con la actual región Piura.
En la época colonial los siete principales templos religiosos de la ciudad fueron: la

iglesia matriz, la iglesia del hospital San Juan de Dios, el convento de San Francisco,
el convento de San Agustín, el convento de La Merced, la parroquia de Indios Santa
Lucía y la capilla anexa a la casa donde murió Santo Toribio de Mogrovejo, de ellas
solo se conservan restos de cuatro:
• Convento de San Agustín:

Esta es la obra de mayor valor arquitectónico, considerándola como la joya
arqueológica de la arquitectura goticista, la que tiende al adorno y no a la lectura
gótica; las bóvedas se apoyan sobre arcos cruzados, cumpliendo la regla romana
adoptada por los artistas renacentistas, considerando que esta obra sería de fines del
siglo XVI, en la actualidad se conservan algunas paredes y bóveda principal.
• Convento Santa María.

Arquitectura colonial, con arquería ojival que data desde 1590. Su construcción aún
genera controversia, aunque entendidos consideran que fue el año 1561 (s. XVI)
durante el mandato del Virrey Diego López de Zúñiga y Velasco, se dispuso que los
encomenderos de Cinto, Collique y Lambayeque paguen la suma de 600 pesos para
que los indígenas inicien la construcción de un Monasterio amplio que serviría para
ello adoctrinamiento y evangelización.
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Exterior y Turismo
Construido de adobe sobre un área de 1,880 m², es considerado como uno de los
tres mejores conventos franciscanos de Latinoamérica. En 1962, al ser demolida la
iglesia Matriz edificada adjunto, resultó afectada también parte de la estructura del
Convento. Años más tarde el 15 de octubre de 1974 fue declarado Monumento
Histórico Nacional, y en estos días aún podemos apreciar vestigios del Convento que
se hallan ubicados en la cuadra siete de Calle San José, cerca al parque Principal.
• Iglesia de San Francisco.

Esta fue una iglesia de una sola nave cubierta de tijerales y adornos; su construcción
se ubica entre los años 1585 y 1590, hoy se conservan sólo algunas paredes y
muros.
• Capilla de La Verónica.
Esta ubicada en la calle Torres Paz 294, Chiclayo. Las visitas son en horario de misa,
fue construida a fines del siglo XIX, en 1840 y declarada monumento histórico
nacional. El altar mayor y el retablo adyacente presentan un revestimiento de plata y
pan de oro. Los orígenes de este templo se remontan a las ramadas o capillas
doctrinales que ofrecían misas de difuntos y celebraban festividades de los santos de
las comunidades de Cinto y Collique.
Se caracteriza por una planta rectangular, con torres gemelas del campanario y un
pequeño atrio. Su techo abovedado está sostenido por vigas de algarrobos
enyesados, y su retablo mayor y hornacinas están revestidos con pan de bronce.
• Plazuela Elías Aguirre.

Ubicada entre las calles Elías Aguirre y San José (cuadra 3). Fue construida en 1924
en honor del comandante Elías Aguirre, héroe chiclayano del Combate del Angamos,
uno de los combates de la Guerra del Pacífico (1879). El diseño de la plazuela es
obra del escultor peruano David Lozano, ésta fue construida en 1924.
Esta fue la primera plaza que divisaba el viajero cuando bajaba del tren en la estación
de ferrocarril de Eten. Los árboles que lo adornan cobijan palomares y la gente
concurre al lugar para entretenerse alimentando a las aves.
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Exterior y Turismo
• Palacio Municipal de Chiclayo.

Se ubica en la calle San José 823. Edificio republicano de amplios ventanales y
puertas de hierro forjado. Data de 1919 y se estima que costó algo más de 30 mil
libras de oro.
Es la sede del Gobierno Provincial de Chiclayo, su arquitectura es republicana,

construida sobre un área de 1,619 m2 entre los años 1919 y 1924 en base al diseño
del italiano Giraldino y la construcción estuvo a cargo del Ing. Ladislao Hidalgo a
iniciativa del alcalde Don José de Francisco Cabrera Chirinos. Tiene dos frentes; uno
hacia la calle San José y Parque Principal y otro hacia la Av. Balta, inaugurado el 9
de diciembre de 1924 con ocasión del Centenario de la Batalla de Ayacucho.
• Basílica San Antonio.

Arquitectura moderna fue construida en 1949, en la década del 50 del siglo XX. Aquí
funciona el convento de San Antonio de Padua de los Padres Franciscanos. En su
altar mayor está la imagen articulada de 1.60m tallada en madera de Cristo
Crucificado, traída por los religiosos españoles en el siglo XVII. Ubicada en la cuadra
4 de la Av. Luis González. Conocida también como San Antonio de los Padres
Descalzos de Chiclayo.
• Paseo Las Musas de arquitectura.

Otro de los atractivos turísticos, ideal para ir a pasear, constituye arquitectura
moderna que data de 1949.
• Iglesia de La Merced.
Se sabe que los mercedarios llegaron a Saña en 1637, ocasión en la que
construyeron su iglesia; quedando en pie el hastial, dos torres campanario y teniendo
un estilo clásico renacentista.
• Iglesia matriz.
Iglesia de tipo basilical, con una nave central más alta y dos capillas laterales más
bajas para permitir las ventanas; conservando a la fecha algunos muros con
fragmentos de pinturas murales; estimando su construcción a fines del siglo XVI y
comienzos del siglo XVII.
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(2.c.) Lugares Históricos.
• Antiguas estación del ferrocarril.

Existen dos estaciones de ferrocarril inoperativos:
• Ferrocarril Pimentel – Hacienda Pomalca (desaparecido)

Llegaba a las haciendas Pomalca y Pucalá (1916), conectando varias plantaciones.
En Pimentel se puede ver el muelle sin actividad pero en pésimas condiciones.
• Ferrocarril Eten-Chiclayo (desaparecido)

Iba desde puerto Eten hasta Chiclayo con un ramal a Ferreñafe y otro de Chiclayo a
Pátapo que pasaba por las haciendas Pomalca y Tumán Comenzó a operar en 1871,
funcionó hasta 1965.. Están a cargo de la municipalidad pero son responsabilidad del
INC.
(2.d.) Sitios Arqueológicos.
• Complejo Arqueológico Huaca Rajada (Señor de Sipán)

El monumento arqueológico de Sipán está ubicado en los predios de la Cooperativa
Pomalca, cerca al pueblo de Sipán, a 40 kilómetros al sureste de Chiclayo, en el
pueblo anexado a SIPAN.
Walter Alva fue el arqueólogo peruano encargado del descubrimiento de las Tumbas
del Señor de Sipán, el que fue concretado el 26 de julio de 1987, tal acontecimiento
tuvo repercusiones de trascendencia mundial. El descubrimiento consistió en un
santuario donde se hallaron entierros de las altas jerarquías pertenecientes a la
cultura Mochica (siglos I al VI D.C). El monumento consta de dos grandes pirámides
de adobe erosionadas y separadas de la excavación, las características y contenido
de esta suntuosa tumba resumen el nivel de desarrollo regional alcanzado por estos
antiguos peruanos.
Se descubrieron en este lugar, dentro de un sarcófago de madera, los restos intactos

de un dignatario de la jerarquía Mochica, el Señor de Sipán (comparado con el
descubrimiento de Tutankhamon).
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Exterior y Turismo
Su vestimenta funeraria tiene numerosas piezas ornamentales de oro y plata

adornadas con piedras preciosas (turquesa, lapis lázuli, etc.), un cetro con un
atractivo acabado de oro, conchas del norte de Ecuador, y otros objetos de diferentes
lugares. Destacan orejeras, cetros ceremoniales, medallones, un pesado lingote
circular de oro macizo, narigueras, collares de oro en forma de maníes y tocado, ojos,
yelmo y mentón de oro. El personaje en vida habría ocupado la cúspide de la
sociedad mochica local, probablemente organizada como un reino o señorío. Este
hallazgo mostró no sólo los restos óseos de un gobernante Mochica, sino el ritual de
enterramiento. El señor estaba acompañado de un guerrero, un sacerdote, dos
mujeres, un niño, un perro, una llama y un guardián con los pies amputados.
• Morro de Eten.
Complejo ceremonial y funerario, conformado por un templo, camino ritual, mina,
aldea, mirador y cementerios frente al Océano Pacífico.
• Cerro Pululen.
Restos arqueológicos de 15 huacas, formando una ciudadela de 3 Km.²
• Murales policromos de Úcupe.

Restos arqueológicos de murales policromos de barro y 6.7 m., de altura. A 39 Km. al
Sur de Chiclayo, se accede por la carretera Panamericana y se ubica a pocos
minutos después del poblado de Mocupe, luego del cruce a Saña. En Úcupe
conoceremos un impresionante mural policromo, que originalmente decoraba el
frontis de una huaca. En el mural de barro se representan doce personajes provistos
de tocados de plumas, vestimentas decoradas y alas postizas de la época clásica
Lambayeque, siglo VIII.
• Jeroglíficos Cóndor de Oyotún.

Jeroglíficos de 60 x 80 metros. En el cerro de El Águila se encuentra el geoglifo "El
Cóndor de Oyotún", "Águila Imperial" o "El Cóndor", es una figura ornitomorfa con las
alas desplegadas, cola y cabeza, mide de 60 metros de largo por 59 m de ancho,
trabajado con la técnica del mosaico lítico (piedra superpuesta y de diferentes
colores) representa un ave de color blanco de cabeza redonda y pico corto, con vuelo
orientado hacia el Oeste de cola larga que termina en dos bandas verticales.
Pertenece al periodo formativo y supera los 2,500 años de antigüedad.
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• Petroglifos de Cerro Mulato.

Figuras talladas en piedra en forma de representaciones humanas, animales de la
fauna de la zona y también escudos y porras atribuidas a la cultura Mochica,
ubicadas en la parte alta del cerro Mulato. Se ubica en el km 62, desde Chiclayo
hasta Chongoyape - 2 hrs. Se trata de gravados realistas y geométricos en roca.
Hace miles de años, en el llamado "Cerro Mulato", el hombre reunió sus mezclas de
jugos vegetales y trazó con los dedos varios dibujos en una piedra plana.
La piedra y su dibujos, un cuadrado cruzado con dos diagonales con diferente

número de puntos en cada triángulo, quedó allí para siempre, ignorado a veces o
temido como representación diabólica en una época y finalmente observado,
estudiado.
El primero que lo examinó atentamente y sugirió que debía ser descifrado fue el
cubano Núñez Jiménez, quien realizó un extenso estudio sobre los petroglifos
peruanos (cuatro tomos, en 1986). Y además le puso el número 152 como
identificación.
Años más tarde una nota académica nos anuncia que los trazos de que hiciera
nuestro antepasado de Lambayeque han sido descifrados y que revelan que se trata
de una progresión matemática que indica pensamiento abstracto. El descifrador es el
estudioso Pedro Flecha, quien nos dice: "El petroglifo 152 muestra una no antes
descubierta capacidad de abstracción y sobre todo de comunicación, ya que con muy
pocos elementos hace llegar un mensaje después de miles de años sobre una cultura
común que existió a nivel mundial, que nos indica que además del arte rupestre había
una matemática profunda y precisa".
"No eran pues simplemente cazadores o recolectores que pintaban signos en las
cuevas con intención ritual, religiosa... fueron hombres con intuición del número y
capacidad de explicarlo" agrega Flecha. Aquella piedra de Cerro Mulato contiene un
mensaje, que no es un conjunto de signos sin sentido.
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Exterior y Turismo
(2.e.) Pueblos.
• Pueblos Tradicionales de Saña.

El pueblo de Saña se ubica en la región Lambayeque, provincia de Chiclayo y distrito
de Saña, en las coordenadas 6°55'15" latitud sur, 79° 34' 54" longitud oeste, a una
altura de 46 m.s.n.m. y a una distancia de 51 Km. de la capital de la provincia de
Chiclayo.
Este pueblo fue fundado por los españoles con el nombre de Villa Santiago de
Miraflores de Saña, por su estratégica ubicación, que servía de entrada hacia la
sierra norte, vía Cajamarca, y además era un lugar intermedio entre dos valles
significativos, que son el Jequetepeque y Lambayeque; dos caminos importantes
cruzaban la zona, los que unían costa y sierra; además de su importancia geográfica
como nexo y ubicación, el valle presentaba una riqueza natural atractiva por la
fertilidad de la tierra. Los españoles fundaron la ciudad en dicho lugar porque se
percataron que sobre estas tierras los antiguos pobladores habían logrado construir
un impresionante sistema de riego, y habían logrado establecer su centro
administrativo muy cerca, por lo que decidieron aprovechar estas facilidades,
desplazando a los pobladores hacia un cerro muy cercano llamado Cerro Corbacho,
ocupando los españoles la parte baja a orillas del río, razón por la cual la ciudad fue
destruida por el fenómeno de El Niño en 1720.
En Saña se aprecian los restos de lo que fue una ciudad virreinal fundada en 1563.
Es considerado un pueblo fantasma, origen de leyendas e historias, como aquella
que narra la invasión y saqueo sufrido a manos del pirata Edward Davis, en 1686. En
la actualidad se aprecian los restos de los conventos San Agustín, San Francisco y el
pórtico de la Iglesia La Merced, cuna de las danzas afroamericanas como el erótico
"Golpe de Tierra", tonderos y festejo.
El pueblo de Saña, durante el año, celebra tres importantes fechas, las cuales están
dedicadas a santo Toribio de Mogrovejo el 27 de abril, patrón del pueblo; San Isidro
Labrador el 15 de mayo, patrón de los agricultores; y la fiesta central de la fundación
de la ciudad el 29 de noviembre. Tales días son muy propicios para hacer turismo y
visitar este hermoso pueblo.
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En esas fechas se puede disfrutar de exhibiciones de fuegos artificiales, bailes

populares, procesiones, caballos de paso, peleas de gallo, festival gastronómico,
deportes diversos, serenatas y danzas.
• Pueblo Eten
Ubicado a 22 km. de Chiclayo (25 minutos en bus aproximadamente). Eten destaca
por su producción artesanal, principalmente por sus tejidos de paja, macora y
primorosos bordados. La playa de Eten se ubica a sólo 2,2 km. de distancia del
pueblo.
La tradición cuenta que en 1649 se apareció el Niño Jesús y en homenaje a este

suceso, se levantó durante ese mismo año la Capilla del Milagro. Es la tercera
Ciudad Eucarística del Mundo, que con gran fervor religioso celebra la Feria del
Divino Niño del Milagro, recordando su aparición por 3 veces en la Hostia
Consagrada el 22 de julio de 1619.
En la periferia del pueblo pueden observarse los restos del puerto de Eten, que
mantuvo una importante actividad comercial durante el siglo pasado.
(3.) Folklore.
(3.b.) Ferias y Mercados.
• Mercado Artesanal de Monsefú.

A 14 Km. aproximadamente al sur de la ciudad de Chiclayo (15 minutos en bus
aprox.). Monsefú es reconocida por sus tejidos de paja (sombreros, cestas, carteras y
alforjas), algodón e hilo. Además son famosos sus bordados en los que incluso se
utilizan hilos de oro o plata. Se puede adquirir delicadas servilletas, manteles, blusas,
faldas, ponchos y mantos bordados.
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(4.) Realizaciones Técnicas científicas o artísticas Contemporáneas.
(4.d.) Centros Científicos y Técnicos.
• Reservorio de Tinajones.
Un permanente atractivo para los turistas. Su paisaje y fauna guardan todo el encanto
de la costa. Laguna a 20 Km., del centro de Chiclayo. Se constituye como Reserva
dentro del Corredor Gran Chaparrí.
A la fecha existe un convenio entre la Autoridad Autónoma del Reservorio Tinajones y

la fundación US Neotropical Migratory Bird Conservation Act, de Inglaterra; para el
establecimiento de la Reserva Ecológica Tinajones. El proyecto consiste en crear un
sistema de pozas de 25 hectáreas de poca profundidad, donde se planea sembrar
totorales para dar un adecuado refugio a las aves migratorias y permitir el desarrollo
de poblaciones de aves acuáticas, reforzando la visión de un desarrollo ecoturístico
en Tinajones, el cual limita y se complementa con la Reserva Ecológica Chaparrí.
1.12. Operadores de servicios turísticos.
i. Hoteles.
En Chiclayo el alojamiento de los turistas se centra básicamente en el uso de hoteles,
sobre todo entre los turistas extranjeros, salvo los llamados “mochileros”. Muchos de los
turistas nacionales, sin embargo, prefirieron utilizar los alojamientos de menor costo
tales como hostales y hoteles de 1, 2 y 3 estrellas; mientras que los viajeros de
negocios se alojaron en establecimientos de hospedaje de mayor categoría, es decir en
hoteles de 4 y 5 estrellas.
Esta preferencia de los turistas, se debería a una decisión de gastar menos

diariamente, para poder desarrollar un mayor número de actividades, visitando más
destinos. Una considerable alternativa es el caso de las casas de familiares o amigos,
sobre todo en el caso de los turistas nacionales. La mayor oferta hotelera frente a todas
las categorías existentes hostales, con 97 establecimientos, que constituye el 71.3 % de
la oferta de hospedaje; de los cuales la mayor cantidad corresponde a establecimientos
de 2 estrellas, con el 77.3% de la oferta de esta categoría de establecimiento.
58

Exterior y Turismo
Cuadro Nº 16
Establecimientos de Hospedaje en la Provincia de Chiclayo
Empresas Habitaciones Camas
Clase y Categoría
Nº % Nº % Nº %
Total de Establecimientos 136 100.0 3,300 100.0 5,038 100.0
Hoteles 39 28.7 2,209 66.9 3,435 68.2
Hostales 97 71.3 1,091 33.1 1,603 31.8
Establecimientos 18 13.2 236 7.2 308 6.1
Hoteles 3 16.7 79 33.5 110 35.7
Hostales 15 83.3 157 66.5 198 64.3
Establecimientos 99 72.8 2,388 72.4 3,553 70.5
Hoteles 24 24.2 1,554 65.1 2,368 66.6
Hostales 75 75.8 834 34.9 1,185 33.4
Hoteles 11 61.1 447 81.7 699 76.1
Hostales 7 38.9 100 18.3 220 23.9
Hoteles 1 100.0 129 100.0 258 100.0
Fuente: Padrón de Establecimientos Categorizados al 2005, Dirección Regional de Turismo de Lambayeque.
La mayor demanda de los establecimientos de 2 estrellas corresponde

fundamentalmente al turista nacional, o simplemente pasajeros de paso por razones de
estudio, comercio o servicios.
En cambio, los turistas extranjeros demandan fundamentalmente los establecimientos

de 3 y 4 estrellas, los cuales suman 19 establecimientos, que en conjunto ofertan 23.3%
de las camas y el 20.5% de las habitaciones. En el Cuadro Nº 16: Establecimientos de
Hospedaje en la Provincia de Chiclayo.
El estudio realizado por el MINCETUR, sobre Calidad del Turismo en el Perú –

CALTUR, señala que los servicios de hospedaje en general son bien calificados la
mayoría de turistas, la actitud permanente de servicio y la educación mostrada por las
personas empleadas de los establecimientos son muy bien destacadas; sin embargo, el
estudio refleja que se debe prestar mayor cuidado en la vestimenta y la capacidad de
comunicación en otros idiomas.
59

Exterior y Turismo
Cuadro Nº 17
Calificación de Hospedaje por Atributos en la Provincia de Chiclayo
Percepción del Turista
Área de Servicio / Atributo
Nacional Extranjero
Porteros 81.4 79.8
Saludo, amabilidad y buen trato 85.5 86.3
Higiene personal y estado de vestimenta 84.8 77.0
Conocimiento del idioma del turista 76.5 69.3
Disposición a dar buen servicio 81.5 82.0
Ayuda con equipajes 83.1 79.9
Recepción - Información 85.6 87.1
Disposición a solucionar consultas y pedidos 81.6 86.3
Rapidez en comprender consultas y pedidos 82.1 84.3
Indicaciones claras y precisas 79.5 86.5
Información oportuna y completa 78.9 80.2
Atención en pisos 77.5 68.2
Restaurantes y Cafeterías 80.9 87.5
Variedad de comidas 75.3 80.1
Sabor de las comidas 77.2 86.3
Higiene de las comidas 87.1 88.8
Otros Servicios 61.8 53.5
Infraestructura del Hotel 82.0 86.5
Limpieza 83.4 90.0
Comodidad 80.2 89.3
Orden 84.2 85.0
Seguridad de la persona y sus bienes 84.0 86.5
Servicio de agua caliente 76.6 88.4
Calefacción y aire acondicionado 70.3 87.4
Fuente: CALTUR, MINCETUR, 2005
60

Exterior y Turismo
En el cuadro Nº 17: Calificación de Hospedaje por Atributos en la Provincia de Chiclayo,

que se muestra a continuación se puede observar la clasificación, que a través de
encuestas, otorgan los turistas nacionales y extranjeros a los diferentes aspectos
considerados en el estudio.
ii. Restaurantes.
Los restaurantes son un foco de atención para las personas que visitan Chiclayo. Los
de comida criolla son los más demandados por los turistas extranjeros, en similar
proporción son demandados los restaurantes de pollos a la brasa y parrilladas.
Según el estudio CALTUR, los turistas califican de manera positiva la comida en los
restaurantes, siendo el sabor de las comidas el atributo más destacado, así como la
calidad del servicio, pero vuelve a ser el uso de otros idiomas uno de los principales
inconvenientes, así mismo se debería prestar más atención al orden y limpieza de los
establecimientos. La valoración de los turistas sobre otros atributos, se muestran el
Cuadro Nº 18: Calificación de Restaurantes por Atributos en la Provincia de Chiclayo.
Cuadro Nº 18
Calificación de Restaurantes por Atributos en la Provincia de Chiclayo
Nacional Extranjero
Comidas 80.6 89.8
Presentación de los platos 76.8 87.8
Variedad de las comidas 79.9 81.5
Sabor de las comidas 83.0 83.9
Higiene de los platos 84.5 84.6
Precios en relación a lo consumido 81.4 86.6
Servicio 77.5 85.3
Local 65.1 83.4
Limpieza / Higiene 67.5 81.4
Comodidad 62.8 82.7
Orden 62.1 80.8
Presentación 62.8 86.6
Seguridad de la persona y sus bienes 65.2 77.6
61

Exterior y Turismo
iii. Agencias de Viaje.

Según el estudio CALTUR, sólo una cuarta parte (25%) de los turistas que visitaron
Chiclayo hicieron uso de las agencias de viaje. Los turistas nacionales que hicieron uso
de este servicio, realizaron una combinación entre aquellas de su ciudad de origen con
las locales. Los turistas extranjeros que las emplearon, sin embargo, en un 36% las
contrataron desde el lugar de origen, mientras que un 56% las contrataron en Chiclayo.
Cuadro Nº 19
Calificación de la Agencia de Viajes por Atributos en la Provincia de Chiclayo
Nacional Extranjero
Atención en el Caunter / Oficinas 96.4 98.0
Tono de voz 82.2 82.0
Disposición a solucionar consultas y pedidos 94.6 100.0
Orientación brindada al turista 94.6 98.0
Conocimiento de los atractivos turísticos de la ciudad 94.6 100.0
Diversidad de paquetes turísticos alternativos 96.4 94.0
Infraestructura de Oficinas 96.4 98.0
Limpieza / Higiene de las oficinas 97.2 92.0
Comodidad de las oficinas 89.1 90.0
Orden de las oficinas 92.8 90.0
Cantidad de información disponible 92.7 92.0
Calidad de información turística 90.9 92.0
Durante el Viaje 89.1 100.0
Cumplimiento de compromisos 92.8 94.0
Horarios convenientes de visita 92.8 94.0
Puntualidad de horarios 91.0 90.0
Amabilidad / trato 94.6 92.0
Disposición a solucionar consultas o preguntas 91.0 98.0
Adecuada solución de consultas o preguntas 89.3 94.0
Conocimiento de los atractivos turísticos 89.3 100.0
Manejo de situaciones imprevistas 85.7 96.0
Después del Viaje 87.5 84.0
Precio pagado en relación al servicio recibido 87.5 84.0
62

Exterior y Turismo
Los turistas peruanos que emplearon agencias de viaje declaran contratar

principalmente el servicio de transporte a destinos turísticos diversos. Los extranjeros
en cambio, en su gran mayoría contrató tours con servicios completos y la otra parte
contrató sólo transporte para destinos turísticos y entre dos puntos específicos. En el
Cuadro Nº 19: Calificación de Las Agencias de Viaje por Atributos en la Provincia de
Chiclayo, se muestran las percepciones de dicho servicio expresada por los turistas
nacionales y extranjeros en el estudio CALTUR.
iv. Guías de Turismo.

En relación con los servicios de guías de turismo, el estudio CALTUR revela que en la
provincia de Chiclayo, dicho servicio es muy poco demandado por los turistas
nacionales, sólo requirieron de dicho servicio el 26%.
En cambio, son más los turistas extranjeros que demandaron los servicios de guía
turístico en un 43%; cabe señalar que la mayoría de los guías fue contratado en el
mismo atractivo turístico.
En el caso de los turistas nacionales, el 45% los contrataron para que los atiendan a
ellos solos, mientras que entre los turistas extranjeros, el 50% pidió el servicio para su
grupo de viaje. Sobre la calificación de los atributos del servicio de guía de turismo se
muestra el Cuadro Nº 20: Calificación de los Guías de Turismo por Atributos en la
Provincia de Chiclayo.
Cuadro Nº 20
Calificación de los Guías de Turismo por Atributos en la Provincia de Chiclayo
Percepción del Turistas
Atributo
Nacional Extranjero
Servicio de Guía 85.5 94.8
Tono de voz 87.0 96.9
Puntualidad en el tour 79.6 95.7
Conocimiento del atractivo turístico 87.0 100.0
Atención a todos los miembros del grupo 81.5 92.6
Manejo de situaciones imprevistas 83.3 92.6
Comportamiento con los niños 77.8 86.7
Comportamiento con las mujeres 85.1 88.7
Precio cobrado en relación con el servicio 76.4 98.9
63

Exterior y Turismo
CAPÍTULO II
2. PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

2006 – 2015.
2.1. Marco Legal de funciones y competencias del gobierno local en el desarrollo

turístico.
En el marco de la política de Estado que dispone un proceso gradual y permanente de

descentralización política, administrativa y económica, para lograr un desarrollo humano
sostenible y sustentable en todas las regiones y localidades del país; se han venido dictando
diversas leyes y normas que se orientan a una mayor participación de los gobiernos
regionales y especialmente locales en el desarrollo económico de sus jurisdicciones, sobre
la base de sus potencialidades, dentro de las cuales el turismo es sin lugar a dudas una
oportunidad para el desarrollo local y la mejora de los ingresos de las familias en la
provincia, tomando en cuenta el potencial de sus recursos arqueológicos, naturales y
culturales.
Es en ese contexto que se señala a continuación los aspectos más importantes de la

legislación vigente, que implican funciones y competencias del gobierno local en materia de
turismo, lo cual sirve de base normativa para la formulación de la propuesta estratégica de
desarrollo del turismo en la Provincia.
• Constitución Política del Perú1:
Artículo 195º.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la

prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para:
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales,
transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos
arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme a ley.
1
Constitución Política del Perú, Ley de Reforma Constitucional, Ley Nº 27680, publicada el 07/03/2002.
64

Exterior y Turismo
• Ley de Bases de la Descentralización2:

Artículo 42º.- Competencias exclusivas.
a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y ejecutar los
planes correspondientes.
b) Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos
humanos.
c) Administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a satisfacer
necesidades colectivas de carácter local.
Artículo 43º.- Competencias compartidas.

c) Cultura, turismo, recreación y deportes.
d) Preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la
defensa y protección del ambiente.
f) Conservación de monumentos arqueológicos e históricos.
• Ley Orgánica de Municipalidades3:

Artículo 73º.- materias de competencia municipal.
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o
distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el
Capitulo II del presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las materias
siguientes:
4. En materia de desarrollo y economía local:
4.4. Fomento de la artesanía.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
Artículo 82º.- Educación, cultura, deportes y recreación.

Las municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen
como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el
regional las siguientes:
12. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de su
jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos
y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes
para su identificación, registro, control, conservación y restauración.
2
Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783, publicada el 20/07/2002.
3
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, publicada el 27/05/2003.
65

Exterior y Turismo
14. Promover y administrar parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales ya

sea directamente o mediante contrato o concesión, de conformidad con la
normatividad en la materia.
15. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en
cooperación con las entidades competentes.
• Ley para el desarrollo de la actividad turística4:

Artículo 7.- Municipalidades.
Las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobierno local que tienen
dentro de su competencia la facultad de promover los recursos turísticos de su localidad,
ejecutando las acciones y programas en dicha materia, acorde con los principios básicos
del Estado y con los objetivos y estrategias que formule el Ministerio de Industria,
Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales.
• Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística5:

Artículo 13°.- El MITINCI elaborará y mantendrá actualizado, en coordinación con los
gobiernos locales, organismos regionales y con los responsables de la administración y
preservación del Patrimonio Cultural y Natural, el Inventario Nacional de Recursos
Turísticos.
2.2. Contexto del desarrollo del turismo en la Región Lambayeque.
De acuerdo con lo señalado en el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2005 –

2015, el turismo es una fuerza económica, social y ambiental de proporciones globales. Se
trata de la mayor industria del mundo: para el año 2000, el turismo superó a otras industrias
en exportaciones totales a nivel mundial, con más 550 mil de millones de dólares.
Desde 1990 hasta el 2003, los turistas internacionales han aumentado en un 40%. En
términos generales, el mercado turístico internacional ha seguido durante los últimos años
una tendencia de crecimiento tal que, de mantenerse, hará que el mercado se duplique en
los próximos dieciocho años hasta llegar a los mil seiscientos millones de viajeros. Ver
Gráfico Nº 2: Llegadas de turistas 1950 – 2020.
4
Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, Ley Nº 26961, publicada el 29/05/1998
5
Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, DS Nº 002-2000-ITINCI, publicado el 27/01/2000.
66

Exterior y Turismo
Gráfico Nº 2
Llegadas de Turistas a Nivel Mundial 1950 – 2020
Fuente: OMT y FMI

Elaboración: PENTUR 2005 – 2015, MINCETUR
Todos los estudios realizados demuestran las enormes ventajas que tiene el turismo para el
desarrollo de los pueblos, algunas de estas ventajas son: el turismo es el mayor empleador
a nivel mundial; en el mundo se genera un nuevo empleo en turismo cada 2,4 segundos; la
geopolítica retrasa el crecimiento del turismo, pero no lo elimina; el turismo genera un efecto
multiplicador que favorece y dinamiza las economías, especialmente locales; y, el turismo
internacional es la principal fuente de divisas.
El mercado del turismo mundial se ve afectado fundamentalmente por los grandes

acontecimientos mundiales como atentados terroristas en Estados Unidos de Norteamérica,
la Guerra en Irak, el tsunami en Indonesia, etc.; sin embargo, contrario a una retracción de la
demanda de viajas en el mundo, lo que a ocurrido fue que se produjeron cambios en dicha
demanda; generándose oportunidades para nuevos mercados o destinos de viaje.
Tal es el caso que América del Sur, que durante los tiempos de crisis en los principales
destinos de turismo mundial, se ha visto favorecida con un incremento importante en sus
índices de actividad turística; incluso mayores a sus mercados competidores emergentes
como en los continentes de África y Asia. Ver Gráfico Nº 3: Ingreso de Turistas y Divisas en
América del Sur 1994 – 2003.
67

Exterior y Turismo
Gráfico Nº 3
Ingreso de Turistas y Divisas en América del Sur 1994 - 2003
25 25,000
20 20,000
Millones de Personas
Milones de US $
15 15,000
10 10,000
5 5,000
0 0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Arribo de Turistas Ingreso de Divisas
Fuente: Información Económica, INEI, www.inei.gob.pe
En América del sur entre los años 1994 y 2003, el arribo de turistas se incrementó en 1.9
veces; mientras que el ingreso de divisas en ese mismo período fue de 2 veces. El Perú,
como consecuencia del incremento de la actividad turista en el continente, efectivamente ha
mejorado en sus indicadores de turismo, tanto en número de viajeros que arriban a nuestros
diferentes destinos turísticos, del año 1990 al 2003 el arribo de turistas al país se incrementó
en 3.1 veces; mientras que la generación de divisas se incrementó en 4.3 veces en el mismo
período. Ver Gráfico Nº 4: Ingreso de Turistas y de Divisas al Perú 1990 – 2003.
Gráfico Nº 4
Ingreso de Turistas y Divisas al Perú 1990 - 2003
1,200,000 1000
900
1,000,000
800
700
800,000
Millones de US $
600
Personas
600,000 500
400
400,000
300
200
200,000
100
0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Ingreso de Turistas al País Ingreso de Divisas
68

Exterior y Turismo
Observando la proyección del incremento del flujo de turistas a nivel mundial, y el

incremento constante en los últimos años de arribos de turistas al Perú, podemos suponer
optimistamente que dichas cifras continuaran incrementándose en nuestra país, siendo por
tanto el turismo una de las actividades económicas de mayor crecimiento sostenido y una de
las principales fuentes de divisas para el país de los productos de exportación no tradicional,
incluso en el año 2004, la actividad turística generó 1,070 millones de dólares,
convirtiéndose en la tercera actividad económica más importante, superado sólo por la
pesca y la minería.
Entre el año 1994 y el 2003, la llegada de turistas extranjeros al Perú se incrementó en 1.9
veces, en el mismo período el continente de procedencia de viajeros que más se incrementó
fue el de América del Sur en 2.2 veces, seguido por Oceanía (2.0 veces), África (1.8 veces),
Europa (1.7 veces), América del Norte (1.6 veces), América Central (1.5 veces) y Asia (1.2
veces).
Si bien todos los mercados de procedencia de turistas extranjeros se incrementaron,

nuestros principales mercados siguen siendo en forma sostenida, América del Sur que
representa el 45.9 % del total de viajeros, América del Norte representa el 23.3 % al igual
que Europa; los tres continentes juntos representan el 92.5 % del total de turistas
extranjeros que arriban al Perú. Ver Cuadro Nº 21: Entrada de Viajeros Internacionales al
Perú 1994 – 2003.
Cuadro Nº 21
Entrada de Viajeros Internacionales al Perú 1994 – 2003
Procedencia 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Total 551,938 611,009 725,589 694,084 800,491 900,514 967,958 102,7901
América del Sur 210,661 252,068 294,687 257,622 302,847 298,838 325,789 471,402
Oceanía 8,029 9,483 10,702 11,269 13,213 13,505 13,587 15,882
África 1,105 1,388 1,699 1,402 1,699 1,882 1,948 2,044
Europa 137,748 140,299 171,618 177,084 201,890 212,574 232,443 239,883
América del Norte 148,994 168,188 203,909 195,126 218,393 220,047 234,463 239,524
América Central 10,162 11,536 12,814 12,599 13,704 14,845 15,668 15,002
Asia 34,918 28,009 29,622 34,220 43,881 34,659 41,570 42,828
No Discriminados 321 38 538 4,762 4,864 104,164 102,490 1,336
Fuente: Dirección General de Migraciones – MININTER, tomado del portal Web del MINCETUR, Estadísticas,
www.mincetur.gob.pe
69

Exterior y Turismo
En el Gráfico Nº 5: Participación de Entrada de Turistas Internacionales al Perú por

Continente de Procedencia 2003, se muestra la importancia que tienen los mercados de
América del Sur, Europa y América del Norte en la demanda por visitar el país.
Gráfico Nº 5
Participación de Entrada de Turistas Internacionales al Perú por Continente de
Procedencia - 2003
1.5% Am érica del Sur

0.2%
1.5% Europa
0.1% Am érica del Norte
4.2%
Asía
Oceanía
23.3% Am érica Central
Africa
No discrim inados
45.9%
23.3%
Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización.
En cuanto a la Región Lambayeque, en el año 2001, arribó un total de 441 152 turistas, de
los cuales 424 262 (96,2 %) eran turistas nacionales y sólo 16,891 (3,8 %) fueron turistas
extranjeros, quienes en promedio pernoctan un día en la región.
De acuerdo a las cifras del INEI, la Región Lambayeque, en el 2001, ocupa el puesto 8 de
todas las regiones a nivel nacional en cantidad de días que el total de turistas pernoctan en
la localidad; mientras que en relación con los turistas nacionales ocupa el puesto 4 y con los
turistas extranjeros ocupa el puesto 12. Ver Cuadro Nº 22: Pernoctación de Turistas por
Región – 2001.
70

Exterior y Turismo
Cuadro Nº 22
Pernoctación de Turistas por Regiones – 2001
Pernoctación de Turistas 2001
Región
Total % Puesto Nacional % Puesto Extranjero % Puesto
TOTAL 14,757,626 100.0 11,930,424 100.0 2,767,854 100.0
Lima y Callao 7,549,600 51.2 1 6,384,115 53.5 1 1,165,485 42.1 1
Cusco 1,214,140 8.2 2 344,849 2.9 7 834,943 30.2 2
La Libertad 656,302 4.4 3 592,827 5.0 2 59,292 2.1 8
Junín 509,128 3.4 4 532,912 4.5 3 5,101 0.2 18
Ica 467,260 3.2 5 354,559 3.0 6 99,510 3.6 5
Ancash 459,373 3.1 6 410,825 3.4 5 46,295 1.7 9
Arequipa 452,710 3.1 7 319,266 2.7 9 127,868 4.6 4
Lambayeque 441,152 3.0 8 435,851 3.7 4 16,891 0.6 12
Piura 385,221 2.6 9 337,919 2.8 8 24,079 0.9 11
Puno 334,522 2.3 10 189,130 1.6 14 137,580 5.0 3
San Martín 324,074 2.2 11 300,082 2.5 10 12,559 0.5 14
Tacna 287,679 1.9 12 240,879 2.0 12 42,940 1.6 10
Huánuco 265,016 1.8 13 264,903 2.2 11 2,412 0.1 21
Cajamarca 238,316 1.6 14 229,418 1.9 13 16,871 0.6 13
Loreto 223,840 1.5 15 138,401 1.2 16 65,754 2.4 7
Madre de Dios 200,119 1.4 16 127,533 1.1 17 69,133 2.5 6
Apurímac 134,354 0.9 17 143,038 1.2 15 3,473 0.1 20
Ucayali 122,465 0.8 18 112,364 0.9 18 8,046 0.3 17
Moquegua 99,853 0.7 19 96,238 0.8 20 12,003 0.4 15
Pasco 94,120 0.6 20 89,080 0.7 21 872 0.0 24
Ayacucho 91,905 0.6 21 99,484 0.8 19 4,742 0.2 19
Tumbes 82,444 0.6 22 67,464 0.6 23 8,512 0.3 16
Amazonas 73,084 0.5 23 70,124 0.6 22 1,829 0.1 22
Huancavelica 50,949 0.3 24 49,163 0.4 24 1,664 0.1 23
El potencial para el desarrollo del turismo en la Región Lambayeque esta dado no sólo por
sus recursos arqueológicos – culturales, sino también por sus recursos ecológicos; los
cuales junto con la oferta extendida hacía la región nororiental que conforman las regiones
de Tumbes, Piura, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San Martín, deben permitir que la
dicha región en su conjunto y la Región Lambayeque en especial, se conviertan en el
segundo centro de atracción del turismo en el Perú, como contraparte al turismo en el sur.
Las características del territorio regional permitiría que el turismo a desarrollar se base en la
nueva tendencia de la demandas de viajes, con los denominados TIE (Tours de Interés
Especial), con actividades recreativas, de aventura, misticismo, gastronómicas y ecológicas.
71

Exterior y Turismo
A nivel nacional los turistas que llegan a la Región Lambayeque, en un considerable

número, provienen de la ciudad de Lima con el 41.15%, en segundo lugar se ubica Piura
con el 10.57%, seguido de Cajamarca (9.46%), La Libertad (7.84%), Lambayeque (7.51%),
Tumbes (6.93%), Loreto (4.01%), Amazonas (3.86%), San Martín (2.92%), Ucayali (2.84%),
Arequipa (0.94%), Ancash (0.62%), Tacna (0.35%), Ica (0.18%), Junín (0.17%), Huánuco
(0.11%), Cusco (0.11%), Moquegua (0.09%), Huancavelica (0.07%), Apurímac (0.07%),
Ayacucho (0.06%), Pasco (0.06%), Madre de Dios (0.06%) y Puno (0.05%). Ver Gráfico Nº
6: Participación de Turistas Nacionales en la Región Lambayeque por su Procedencia -
2002.
Gráfico Nº 6
Participación de Turistas Nacionales en la Región Lambayeque
por su Procedencia – 2002
250,000
200,000
150,000
Turistas
100,000
50,000
0
a
no
Lo s
Hu í n
de o
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Hu o q u c o
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Cu o
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y
Ca
M
m
a
m
ad
Li
Fuente: Política y priorización de intervención del Gobierno Regional de Lambayeque. Pág. 95.
Los turistas nacionales predominan en la región Lambayeque. Los turistas extranjeros

nunca han logrado alcanzar siquiera el 5% de los arribos registrados en la Región; por
ejemplo, mientras los nacionales constituían el 96.84% de arribos en el año 2002, los
turistas extranjeros tan sólo representaban el 3.16%. Ver Gráfico Nº 7: Arribo de Turistas
Nacionales y Extranjeros a la Región Lambayeque – 2002.
72

Exterior y Turismo
Gráfico Nº 7
Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros a la Región Lambayeque – 2002
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
1996 1997
1998 1999
2000 2001 2002 2003
Peruanos Extranjeros 2004
Fuente: CITE SIPAN – LAMBAYEQUE
A diferencia de los arribos a la Región, el índice de permanencia es singularmente mayor

entre los turistas extranjeros, quienes utilizan en promedio 2 días, mientras que los
turistas nacionales sólo utilizan en promedio de 1 a 1.5 días para realizar su visita a la
Región. Ver Gráfico Nº 8: Índice de Permanencia en la Región Lambayeque de Turistas
Nacionales y Extranjeros – 2002.
Gráfico Nº 8
Índice de Permanencia en la Región Lambayeque de Turistas Nacionales e
Internacionales – 2002
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
1996 1997
1998 1999
2000 2001
2002 2003
Peruanos Extranjeros 2004
Los museos de la Región, como principales referentes de las visitas de los turistas
nacionales y extranjeros a los atractivos turísticos, confirma que si bien no todos los turistas
que arribaron a la Región visitan los museos, la estacionalidad de arribos y visitas a museos
si son coincidentes. Ver Gráfico Nº 9: Arribos de Turistas y Visitas a Museos de la Región
Lambayeque – 2004.
73

Exterior y Turismo
Gráfico Nº 9
Arribos de Turistas y Visitas a Museos de la Región Lambayeque – 2004
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
Fe ero
M o
zo
M l
er
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En
br
o
ay
ar
io
br
ni
A
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e
ub
br
br
m
A
m
ct
tie
m
ie
O
ie
ov
ic
Arribos Museos
N
El museo más visitado en la Región es el de Tumbas Reales de Sipán, ubicado en la

provincia de Lambayeque, el cual captura el 57.39% del total de visitantes a los museos; le
sigue en importancia de número de visitas el museo Nacional Sicán, ubicado en la provincia
de Ferreñafe, que capta el 11.84%; el Museo Arqueológico Brüning, ubicado en la provincia
de Lambayeque, que capta el 10.69% de visitantes; el Museo de Sitio de Túcume, ubicado
en la provincia de Lambayeque con el 10.63% de visitantes; y el Museo de Sitio de Sipán
(Huaca Rajada), ubicado en la provincia de Chiclayo, que capta el 9.45%. Ver gráfico Nº 10:
Visitas a Museos de la Región Lambayeque 2003 – 2004.
En la Región Lambayeque se vienen incrementando considerablemente los prestadores u

operadores de servicios turísticos, especialmente existe una concentración de los mismos
en la provincia de Chiclayo, por ser el punto de llegada (aeropuerto y terrapuertos) y el lugar
de hospedaje de los turistas en razón a que de los 123 establecimientos de hospedaje
identificados en la Región, la gran mayoría están ubicados en la jurisdicción de Chiclayo; en
parte por que el área metropolitana ofrece más servicios que sus provincias vecinas; y en
razón a la cercanía relativa del centro de la ciudad a todos los atractivos turísticos.
74

Exterior y Turismo
Gráfico Nº 10
Visitas a Museos en la Región Lambayeque 2003 – 2004
10.6%
Tum bas Reales
Sicán
9.5% Brüning
Túcum e
Sipán
10.7%
57.4%
11.8%
Fuente:: CITE Sipán Lambayeque
En la Región existe una gran diversidad de establecimientos de hospedaje, siendo los de 3 o

4 estrellas los menores en número, frente a los de otras categorías, pero cuentan con una
buena calidad de servicio, la gran mayoría de ellos se encuentran agremiados a través de la
Asociación de Hoteles y Restaurantes de Lambayeque – AHORA.
Entre las provincias de Chiclayo y Lambayeque existen identificados 368 establecimientos,

de los cuales sólo 43 (11.68%) se encuentran agremiados, la oferta gastronómica es
variada, así como la calidad y los precios de los servicios de alimentación; pero en la gran
mayoría tiene una gestión informal y poco profesional para las exigencias de la demanda de
los turistas, especialmente en la higiene y atención al cliente.
En la Región se han identificado 33 agencias de viaje, de ellas, sólo 24 están asociadas a

APAVIT LAMBAYEQUE; el modelo de operación predominante de dichas empresas es por
subcontratación de grandes operadores turísticos de Lima o del extranjero, debiendo
enfrentar además una dura competencia de agencias de Trujillo, quienes por la cercanía a
su jurisdicción, incluyen como opción a sus paquetes turísticos los atractivos básicos de
Lambayeque como el Museo Tumbas Reales y otros, desarrollando operaciones integrales
de transporte, guía y alimentación, sin establecer alianzas con las agencias locales.
75

Exterior y Turismo
En la Región no existe un registro oficial de Guías de Turismo, pero si existe la Asociación

de Guías de Turismo de Lambayeque – AGOTUR, quienes tienen un registro de sus
agremiados (Dicho registro no fue posible obtenerlo en su oportunidad por el equipo
técnico).
La realidad es que aparte de los guías asociados en AGOTUR, existen muchos guías que
realizan dicha labor de manera independiente, sin formación académica, y en general
muchos de los actuales guías tienen dicha labor como complementaria, siendo muy pocos
los que dominan el inglés, y menos aún los que hablan francés, italiano u otros idiomas.
El acceso de los turistas extranjeros a la Región se produce a través del aeropuerto, con
frecuencias regulares diurnas y nocturnas, con itinerario principalmente de Lima, no existen
itinerarios a otras ciudades de la región nororiental como Cajamarca, Iquitos o Tarapoto, que
podrían ser potenciar mejor el atractivo turístico para los turistas extranjeros.
En cambio, la mayor parte de los turistas nacionales llega a través de ómnibus con
itinerarios diarios de empresas regionales a las ciudades de Cajamarca, Chota, Cutervo,
Bagua, Jaén, Chachapoyas, Piura, Tumbes, Trujillo; y de empresas nacionales con
itinerarios desde Lima.
Para atender la oferta y demanda de viajes en la región se cuenta las empresas de

transporte interprovincial cuentan con sus propios terminales, que se encuentran instaladas
en el centro de Chiclayo, generando problemas de congestión de tránsito y comercio
informal en los alrededores de tales establecimientos. Existen otros terminales terrestres
informales, uno en la Cuadra 2 de la Av. Haya de La Torre, al sur de la ciudad de Chiclayo; y
el segundo se encuentra ubicado en la Carretera Panamericana Norte.
La demanda de viajes al interior de la Región, y de los principales atractivos turísticos, dada

las cortas distancias a las ciudades principales de mayor población, se cubre con
camionetas rurales (“combis”), autos colectivos, taxis, incluso mototaxis; que no sólo
atienden la demanda de viajes de la población para sus actividades cotidianas, sino también
a muchos turistas que desarrollan su estancia de turismo en la Región de manera
independiente.
76

Exterior y Turismo
En la Región existen centros de capacitación de profesionales de turismo, el más importante

es estatal, quien tiene una sucursal del CENFOTUR; existen hoy en día dos universidades
privadas, Universidad Señor de Sipán y Universidad César Vallejo, que cuentan con
Escuelas de Turismo y Hotelería, de las cuales egresaran sus primeras promociones de
profesionales recién el año 2006; además existen instituciones educativas superiores de
nivel técnico como CEVATUR, Sky Master y el Instituto Tecnológico Pedro Ruiz Gallo.
En conclusión, podemos señalar que la Región Lambayeque tiene un enorme potencial para
desarrollar un circuito turístico alternativo al Cusco, combinando el turismo arqueológico –
cultural, con modalidades de turismo ecológico, recreativo y místico – religioso.
Estratégicamente se debe incrementar la demanda de turistas nacionales de la región
nororiental y de turistas extranjeros fundamentalmente del norte como Ecuador, Colombia,
Venezuela, incluso del norte de Brasil, que con excepción de éste último país, todos los
demás pueden ofrecer visitas a bajo costo con accesos por vía terrestre.
De acuerdo con el Diagnóstico del Turismo realizado por el CITE Sipán Lambayeque, la
línea de base de los principales indicadores de turismo son:
Cuadro Nº 23
Indicadores de Línea de Base del Turismo en la Región Lambayeque – 2002
Nombre del Indicador Indicador
Arribos de Turistas Nacionales 463,403
Pernoctaciones de Turistas Nacionales 773,743
Permanencia de Turistas Nacionales 1.67%
Arribos de Turistas Extranjeros 15,128
Pernoctaciones de Turistas Extranjeros 29,522
Permanencia de Turistas Extranjeros 1.19%
Número de Circuitos Turísticos Ofertados 1
Número de Establecimientos de Hospedaje Agremiados 99 /1
Número de Restaurantes Agremiados 44 /1
Número de Visitas a Museos
Visitas a Museo Tumbas Reales de Sipán 198,351 /1
Museo Nacional de Sicán 35,000 /1
Museo Arqueológico Nacional Brünning 31,514 /1
Museo de Sitio de Túcume 29,140 /1
Museo de Sitio Sipán - Huaca Rajada 29,049 /1
/1 Información correspondiente al año 2003
Elaboración: CITE Sipán Lambayeque
Fuente: Diagnóstico de la Actividad Turística de la Región Lambayeque, Álvaro Becerra Figueroa
77

Exterior y Turismo
2.3. Objetivos nacionales y regionales del desarrollo turístico.
La Ley para el desarrollo de la actividad turística, Ley Nº 26961, publicada el 29 de mayo de

1998, establece principios y objetivos de la Política del Estado de la Actividad Turística, la
consideración de dichos aspectos son especialmente importantes para definir las políticas
locales de desarrollo turístico; debiendo procurar que exista concordancia, pero sobre todo
complementariedad, a fin que el esfuerzo que se realice localmente contribuya a los
objetivos nacionales, y a la inversa, los esfuerzos nacionales, puedan ser canalizado a las
acciones que se realicen localmente para impulsar el desarrollo del turismo.
Así mismo, a nivel nacional como regional, en el año 2005 de aprobó el Plan Estratégico
Nacional de Turismo – PENTUR y el Plan Estratégico Regional de Turismo – PERTUR, en
los cuales se definió la visión, los objetivos y estrategias para el desarrollo del turismo; se
transcriben la visión y los objetivos estratégicos de dichos planes, a fin que sirvan de
referente para el Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR; y al mismo tiempo,
sirva para verificar la articulación necesaria entre los objetivos del plan local provincial, con
los objetivos del ámbito regional y nacional.
i. Ley para el desarrollo de la actividad turística, Ley Nº 26961
• Principios (Artículo 2º):

1. Estimular el desarrollo de la actividad turística, como medio para contribuir al
crecimiento económico y el desarrollo social del país, generando las condiciones
más favorables para el desarrollo de la iniciativa privada.
2. Contribuir al proceso de identidad e integración nacional con participación y
beneficio de la comunidad.
3. Establecer el uso turístico racional y sostenible del Patrimonio Cultural y Natural
de la Nación.
4. Promover la competitividad de los productos turísticos nacionales, fomentando el
desarrollo de infraestructura, la calidad de los servicios para la adecuada
satisfacción de los usuarios.
5. Conservar el Patrimonio Cultural de la Nación, el entorno natural, las formas de
vida, costumbres, identidad, entre otros de las comunidades en las que se
encuentren los atractivos turísticos.
78

Exterior y Turismo
• Objetivos de la política estatal (Artículo 4º):

1. Establecer las condiciones necesarias para el desarrollo sostenible del turismo a
través del mantenimiento de un producto turístico competitivo.
2. Contribuir al proceso de descentralización.
3. Proteger al turista.
4. Dotar de infraestructura básica para el desarrollo de los recursos turísticos, en
concordancia con las disposiciones específicas de la materia.
5. Garantizar la libre iniciativa privada para el desarrollo de infraestructura
complementaria y para la prestación de servicios turísticos.
6. Propiciar la investigación, formación y capacitación técnica y profesional.
7. Fomentar la conciencia turística.
ii. PENTUR 2005 – 2015:

• Visón al 2015:
El Perú está posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados
emisores internacionales, como un destino turístico seguro, competitivo y confiable,
líder en América Latina, que tiene: identidad turística propia; conservación y uso
racional de su mega diversidad natural, histórica e intercultural; un marco legal e
institucional adecuado y una gestión participativa y descentralizada; una oferta de
productos y servicios turísticos de calidad, diversificada y sostenible.
• Objetivo General:
Alcanzar el desarrollo sostenible del turismo en el Perú.
• Objetivos Estratégicos:
1. Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible.
2. Desarrollar una cultura turística que garantice la seguridad del visitante, una
visión y valores compartidos e impulse las buenas prácticas en la prestación de
los servicios turísticos.
3. Fortalecer las instituciones vinculadas a la actividad turística.
4. Incrementar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo a fin de
generar mayor ingreso de divisas al país, así como el turismo interno a fin de
asegurar una redistribución de recursos a nivel nacional.
79

Exterior y Turismo
iii. PERTUR LAMBAYEQUE 2005 – 2015.

• Visión al 2015:
La Macro Región Norte del Perú está posicionada en el mercado nacional y en los
principales mercados emisores internacionales, como destino turístico seguro,
competitivo y sostenible; teniendo a Lambayeque como la región líder.
• Objetivos Estratégicos:
1. Diversificar y consolidar la oferta turística a partir de nuestros recursos turísticos
que son: arqueología, naturaleza y culturas vivas; de manera competitiva y
sostenible, desarrollando circuitos internos.
2. Gestionar el desarrollo de los circuitos Macro Regionales del Norte, mediante el
esfuerzo liderado por el Consejo Regional de Turismo.
3. Desarrollar una cultura turística que se refleje en el buen trato al turista, un
entorno rural y urbano limpio, seguro y ordenado.
4. Impulsar la competitividad y sostenibilidad del sector, fortaleciendo los gremios
de turismo, así como los gobiernos regionales, gobiernos locales, comunidades,
asociaciones y centros de formación turística.
5. Desarrollar de manera sostenida la demanda del turismo receptivo y nacional a
través de un mejor conocimiento del comportamiento y requerimiento de los
turistas actuales y potenciales.
2.4. Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas del desarrollo

turístico en la provincia de Chiclayo.
i. Análisis Interno:
• Fortalezas:
- Creciente interés político por el desarrollo del turismo en la región por parte de los
gobiernos locales, gobierno regional y gobierno nacional.
- Existencia de Organismos No Gubernamentales con interés y recursos para
promover el desarrollo humano sostenible.
- Creciente interés e importancia que los medios de comunicación nacional y local
otorgan al desarrollo humano sostenible y fortalecimiento de la identidad regional.
80

Exterior y Turismo
- Incremento del interés de los ciudadanos, comunidades e instituciones de la

sociedad para participar en las decisiones de las políticas públicas locales.
- Existencia de universidades y centros de capacitación.
- Existencia de grandes reservas naturales o ecológicas.
- Creciente desarrollo del riego tecnificado que contribuye a la eficiencia y
racionalidad en el uso del recuso natural agua.
- Existencia de numerosos y diversificados recursos patrimoniales, naturales,
arqueológicos y arquitectónicos, gastronómicos y culturales.
- Incremento creciente de la asociatividad y conformación de gremios de los
prestadores de servicios turísticos.
- Creciente esfuerzo por la investigación y difusión de la cultura, costumbres y
folclore regional, como base para el fortalecimiento de la identidad.
- Creciente interés en el desarrollo y fortalecimiento de emprendedores de micro y
pequeñas empresas, con mayores oportunidades de acceso a información,
conocimiento y créditos.
- Existencia y destreza en aplicación de conocimientos y tecnología tradicional.
- Existencia de potencial humano con capacidad técnica y profesional en busca de
oportunidades laborales creciente número de profesionales formados en gestión y
servicios turísticos.
- Creciente interés y compromiso del sector educación para la formación de los
alumnos en materias de turismo y fortalecimiento de la identidad local.
- Los gobiernos locales vienen institucionalizando la gestión del turismo en la
formulación de sus políticas públicas locales; así como en su organización
creando áreas especializadas y asignando parte de sus escasos recursos para
programar actividades permanentes de promoción turística y para proyectos de
inversión pública en sus presupuestos institucionales con la participación
ciudadana.
• Debilidades:
- Falta de Planificación del crecimiento urbano de la población.
- Falta de concertación entre las Instituciones Públicas y Privadas de la Provincia.
- Falta de coordinación entre municipios provincial y distritales.
- Falta de un sistema catastral organizado de la Provincia.
- Parque automotor es muy antiguo e incrementa la contaminación del ambiente.
- Bajo nivel de Identidad de la población en el cuidado de su patrimonio.
81

Exterior y Turismo
- Mala distribución de los recursos económicos a causa de la dispersión de los

centros poblados.
- Bajo nivel de conocimiento de la importancia de la ecología y falta de autoridad
pública para la protección y conservación del patrimonio natural, cultural,
arqueológico y el medio ambiente,
- Débil institucionalidad político – social – económica en la localidad.
- Fácil aceptación de costumbres de culturas foráneas por la juventud, con pérdida
de identidad cultural local y nacional.
- Escaso personal de mando técnico y profesional en turismo.
- Falta de conciencia y desconocimiento en las Instituciones (Municipalidades)
empresarios en función de sus intereses puramente económica de corto plazo y
no sobre la importancia del turismo como actividad económica sostenible.
- Depredación de recursos bióticos y abióticos; e incremento indiscriminado de tala
y depredación de especies exóticas.
- Bajos recursos presupuestarios de las instituciones públicas orientadas al
desarrollo del turismo sostenible.
- Falta de programas de inserción y fortalecimiento de la identidad a la población
nativa y emigrante, residentes en la localidad.
- Falta de identificación, asignación de prioridad y estudios de prefactibilidad de
proyectos de inversión pública o privada para el desarrollo del turismo sostenible.
- Desvalorización y pérdida de conocimientos y tecnologías ancestrales.
- Elevados niveles de pobreza e inequidades en los niveles de ingresos de la
población.
- Bajo nivel de calidad de la educación.
- Falta de vías que integren los atractivos turísticos, a fin de desarrollar nuevos
circuitos y productos turísticos.
- Desconocimiento o ignorancia del potencial arqueológico, histórico y cultural.
- Falta poner en valor el patrimonio arqueológico, monumental, histórico y cultural
de la localidad.
- Bajo nivel de capacitación de prestadores de servicios turísticos.
- Escasa información para la difusión y promoción del turismo receptivo.
- Inexistencia de indicadores y sistemas de monitoreo permanente del desarrollo
turístico en la localidad, las instituciones públicas no realizan acciones
permanentes de acopio de información; y la información existente es de baja
calidad y confiabilidad.
82

Exterior y Turismo
- Falta de programas de mercadeo y difusión turística de la localidad en los

mercados potenciales más importantes a nivel regional, nacional e internacional.
- Falta de capacidades para el desarrollo e innovación de productos turísticos que
aprovechen la diversidad del patrimonio y el potencial de los atractivos turísticos.
- Escaso uso de las tecnologías de información y telecomunicaciones para la
gestión, difusión y promoción del turismo local.
- Bajo nivel de compromiso de las autoridades públicas a nivel local con la gestión y
promoción de la actividad turística como eje estratégico del desarrollo sostenible.
- Creciente incremento de la inseguridad ciudadana y escasa dotación policial.
ii. Análisis Externo:
• Oportunidades:
- Proceso de Regionalización que creará la Región Norte o Nororiental.
- Existencia de programas sociales y desarrollo sostenible de instituciones públicas
nacionales y regionales.
- Negociaciones de integración comercial del Perú con Estados Unidos de Norte
América, Europa, China y otros países de la Cuenca del Pacífico, que generan
oportunidades para el desarrollo del mercado del turismo receptivo.
- Crecimiento de la inversión pública y privada en inversiones para la infraestructura
productiva, comercio y servicio en la región, que tendrán impactos positivos en el
desarrollo local.
- Oportunidades de acceso a fondos de la cooperación internacional y del mercado
de carbono.
- Existencia y mayor participación local de organismos nacionales e internacionales
de protección de la salud y el medio ambiente.
- Existencia e interés de organismos financieros internacionales para apoyar la
inversión pública y privada en proyectos y formación de conglomerados (cluster)
de turismo sostenible.
- Decidida política nacional y compromiso del MINCETUR para desarrollar el
turismo en la Región Nororiental.
- Apoyo de la Cooperación Internacional en desarrollo de proyectos relativos al
turismo sostenible.
83

Exterior y Turismo
- Creciente interés por el turismo especializado en naturaleza, ecológico y cultural,

lo cual puede ser aprovechado por la gran biodiversidad natural en diferentes
pisos ecológicos a corta distancia ubicados en la localidad.
- Proceso de descentralización política y económica que deberá fortalecer las
instituciones locales y regionales en la gestión del turismo.
- Estabilidad y crecimiento moderado de la economía nacional, donde la actividad
turística se ha convertido en la segunda en generación de divisas.
• Amenazas:
- Creación de un nuevo gobierno regional y de gobiernos distritales, que debiliten la
acción pública descentralizada y no prioricen la actividad del turismo como eje
estratégico del desarrollo humano sostenible en la región.
- Ocurrencia de desastres naturales como inundaciones por el Fenómeno de El
Niño y de movimientos telúricos de gran magnitud, para los cuales no existen
sistemas de protección o fondos de recuperación.
- Contaminación de las fuentes de agua por incremento de la actividad minera en la
sierra, del ambiente por la congestión vehicular y la antigüedad de la flota, y por el
manejo no tecnificado de los residuos sólidos, así también por derrames de
petróleo en el litoral por fallas o siniestros de los buques que lo transportan.
- Falta de decisión política para el rescate del patrimonio y atractivos turísticos en la
localidad, frente al incremento indiscriminado de la depredación intencional por
necesidad generada por la pobreza como por ignorancia del valor de los recursos
locales para el desarrollo sostenible.
- Explotación no racional, integral y asociada de operadores turísticos de regiones
vecinas de los recursos turísticos locales.
- Desarrollo de una mejor gestión y promoción del turismo local de la región vecina
de La Libertad, que cuenta con características similares de biodiversidad y
patrimonio arqueológico, cultural y monumental, dado que fue también un centro
de importancia de la Cultura Moche y Mochica, así como una de las principales
ciudades de la época colonial junto con Lima y Arequipa.
- La débil identidad local y nacional que frente a la globalización cultural lleva al
deterioro y pérdida de los valores culturales y patrimoniales que son la base para
el desarrollo de la competitividad en el sector turismo.
- Graves incidencias de Fenómenos Naturales.
84

Exterior y Turismo
2.5. Visión del desarrollo turístico provincial al 2015.
La provincia de Chiclayo, como la Capital de la Amistad en el Perú, logra altos estándares

de calidad en su oferta turística, consolidándose como centro de operaciones de servicios
turísticos para la región Nororiental del Perú.
Desarrollará en forma concertada con las provincias vecinas, productos turísticos

diversificados y especializados en turismo arqueológico, cultural, ecológico, místico y
recreativo.
Chiclayo será la principal ciudad de arribo del destino turístico para la población del
nororiente del país y de los países del norte de América del Sur, llegando a ser la primera
alternativa y complemento de los principales mercados nacionales de turismo como Cusco y
Lima.
2.6. Misión de los actores involucrados en la ejecución del Plan.
i. Gobierno Local.
Liderar el proceso de desarrollo del turismo sostenible en la provincia, garantizando el
acceso a información de calidad sobre los servicios y atractivos turísticos, así como
para la protección de los derechos del turista como consumidor local y su seguridad
durante su estancia en la localidad.
Concertar y comprometer a todos los actores y ciudadanos de la localidad al desarrollo

de acciones que permitan el incremento sostenido de la actividad turística como
instrumento generador de empleos e ingresos sostenidos para la población; y como
factor generador de integración social equitativa, con mayores oportunidades para
mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano integral, revalorando y fortaleciendo la
identidad de la cultura local y nacional.
ii. Instancias del Gobierno Nacional y Regional.

Desarrollar y mantener políticas públicas y planes de desarrollo turístico, concertadas
con el gobierno local a mediano y largo plazo; produciendo una efectiva
descentralización a la municipalidad de funciones, competencias, autoridad y recursos
de inversión y de servicios locales orientados al turismo.
85

Exterior y Turismo
El gobierno nacional deberá actuar intensamente en la formación de capacidades

humanas y en la promoción del turismo receptivo interno y externo; el gobierno regional
deberá actuar intensamente en la formación de capacidades físicas en la infraestructura
regional, fundamentalmente de carreteras, telecomunicaciones, puertos, aeropuertos y
mejorar la calidad de los servicios de salud y educación.
iii. Gremios empresariales.

Incrementar la asociatividad de los empresarios locales, con el objeto que cuenten con
representación informada y preparada para la negociación de intereses y objetivos de
desarrollo con las instancias del sector público. Los gremios empresariales deberán
fundamentalmente intervenir en el desarrollo de las capacidades de los emprendedores
locales y generar fuentes de información de calidad y oportuna para el desarrollo del
mercado y de la economía local.
iv. Inversionistas.
Alcanzar un alto nivel de compromiso y responsabilidad social empresarial con los
objetivos del bien común y el desarrollo humano integral y sostenible de la localidad;
deberán actuar en el desarrollo de sus inversiones con responsabilidad en relación con
sus consumidores o clientes, con el medio ambiente y con la comunidad en su conjunto,
comprometiéndose a la preservación, recuperación y mantenimiento del patrimonio
arqueológico, cultural, monumental, arquitectónico, histórico, ecológico y paisajístico.
v. Operadores de servicios turísticos.

Realizar sus actividades con los más altos estándares de calidad y competitividad de
nivel internacional, independientemente de que el servicio sea a turistas nacionales y
extranjeros; deberán desarrollar su creatividad para la generación de productos
turísticos diversificados y especializados en turismo de pequeños grupos; para ello
deben generar compromisos de asociatividad entre los operadores de diferentes
servicios y estableciendo alianzas con pequeños y micro empresarios de las zonas
urbanas y rurales para la prestación de los servicios complementarios.
86

Exterior y Turismo
vi. Asociaciones Civiles y Organismos de Cooperación Técnica o Financiera.

Contribuir en la formación y gestión de conocimientos del potencial turístico local,
promoviendo la investigación científica, la capacitación de técnicos y profesionales y la
difusión del conocimiento; así también deberán contribuir en la difusión y fortalecimiento
de la identidad local, como en la gestión de proyectos de desarrollo del turismo.
vii. Organizaciones comunales.

Participar activamente en la defensa y protección del patrocinio y de los recursos
locales para el turismo, fortaleciendo la organización comunal para generar instancias
de interlocución y representación democrática efectiva de la población; colaborando en
el fortalecimiento de la identidad local y apoyando en la ejecución y fiscalización de las
actividades y proyectos para el desarrollo sostenible del sector público o privado.
viii. Ciudadanos.
Comprometerse a la conservación del patrimonio y del ambiente, garantizando que los
atractivos turísticos tengan un gran valor para los visitantes, debiendo fortalecer su
actitud amable y de calidad con los visitantes, contribuyendo a su seguridad y confort
durante su estancia en la localidad.
ix. Turistas nacionales o extranjeros.

Disfrutar de su estancia en la región con el compromiso de cuidar el patrimonio y
recursos turísticos; así como la conservación de las áreas y especies naturales,
especialmente deberán colaborar con información para obtener el aprendizaje y
conocimientos de sus experiencias de sus visitas a la localidad, a fin que generen la
creatividad e innovación para la mejora de la calidad de productos y servicios turísticos.
2.7. Valores para el desarrollo del turismo local.
Tomando en cuenta los principios de la actividad turística y los objetivos de la política

estatal, establecidos en los artículos 2 y 4 respectivamente de la Ley para el desarrollo de la
actividad turística, Ley Nº 26961, se describen a continuación los valores que los diferentes
actores deben considerar en la planificación, desarrollo, programación, difusión, gestión,
mantenimiento, monitoreo y control de las actividades y proyectos que se ejecuten para el
desarrollo del turismo sostenible en la provincia.
87

Exterior y Turismo
• Equidad:
La actividad turística es un factor importante para dinamizar y hacer crecer la economía
nacional, también lo es para el desarrollo de la economía local, en ambos casos, se debe
producir una distribución equitativa de los beneficios de dicha actividad,
fundamentalmente entre todos los operadores de la cadena productiva del turismo; pero
también debe asegurar beneficios a la población de las comunidades locales, a través de
generación de empleo por los servicios indirectos que esta presta a los visitantes como
artesanía, comercio y otros.
El turismo es una actividad que genera grandes beneficios y su adecuada gestión

extiende los beneficios a todos los agentes involucrados, que se traduce en mayores
ingresos para la empresas que participan directa o indirectamente en las operaciones de
turismo, mayores divisas y tributos para el Estado, y mayores oportunidades de empleo
directo e indirecto para la población con lo cual mejoran los ingresos familiares.
• Eficiencia económica.
Tanto las instituciones del Estado (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local),
como las empresas de la localidad, deben lograr el uso racional de los recursos
disponibles, debiendo para ello incrementarse las asociaciones de inversión y gestión
público – privada; así como la asociatividad empresarial para la organización y
establecimiento de cadenas productivas y conglomerados (clusters), a fin de
complementar conocimientos, infraestructura y recursos.
• Responsabilidad social.
Los miembros de la comunidad deben actuar con responsabilidad frente al disfrute y
explotación de los recursos naturales, de la diversidad biológica, y del patrimonio
monumental, arqueológico, cultural e histórico; debiendo asegurar su permanencia para
las futuras generaciones, como valor tangible y generador de productos turísticos que
fortalecen la competitividad del territorio para la actividad turística en el mercado nacional
como internacional.
Las empresas que desarrollan sus actividades en la localidad, como miembros de la

comunidad, deben participar activamente en la protección y preservación del hábitat de
los territorios que ocupan y del cual se sirven para el logro de sus fines, debiendo realizar
un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos que utilizan.
88

Exterior y Turismo
• Respeto y valoración de la identidad local y nacional.

El valor intangible de mayor potencialidad para la actividad turística es la identidad local,
que permite identificar a la población de un territorio como única y diferente en la
evolución de la historia de la humanidad, la conservación y difusión de la historia,
costumbres y tradiciones; que son valorados, y en su caso, son parte de la vida cotidiana
de los miembros de la comunidad, convierte a la localidad en un pueblo con identidad
fuertemente definida, que atrae y motiva a que sea visitada por los turistas para recoger
dichas experiencias de vida de una cultura diferente a la suya.
2.8. Objetivos y acciones del PEPTUR CHICLAYO.
i. Objetivo Estratégico I:
Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable.
• Objetivos Específicos:
1. Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente,

logrando un uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación
del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos.
Actividades a corto plazo 2006 – 2007.

- Constituir la autoridad provincial de gestión ambiental y señalar sus competencias
y funciones para la planificación, evaluación y control del ambiente en el territorio.
- Constituir el sistema municipal de fiscalización y control ambiental.
- Realizar una reingeniería de la organización municipal y mejorar la calidad de los
procesos de gestión técnica, administrativa y de servicios.
Proyectos a corto plazo 2006 – 2007

- Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal
Municipal.
Actividades a mediano plazo 2007 – 2010.

- Fortalecer los mecanismos de vigilancia y control ciudadano de la gestión
municipal.
89

Exterior y Turismo
Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010.

- Mejora e implementación de sistemas y tecnologías informática y de
telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distrital.
2. Restablecer la autoridad municipal en la gestión del territorio, realizando una

planificación y control eficaz en el ordenamiento de las actividades que se realizan
en la jurisdicción, determinando las áreas o espacios territoriales para la
implementación o expansión de las actividades turísticas, tanto en el área rural
como urbana; estableciendo estándares de calidad y seguridad de la infraestructura
destinada a la actividad turística.

- Realizar operativos permanentes de fiscalización y control de las actividades
urbanas.
- Realizar un programa de formalización de las actividades productivas, comercio,
servicios y turísticas en la provincia.
Proyectos a corto plazo 2006 – 2007.

- Formular el Plan Provincial de Gestión Ambiental.
- Realizar el catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y rurales que
generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente.
- Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de Actividades
Turísticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de la
Provincia.

- Diseñar normas técnicas de calidad ambiental, seguridad y salubridad de las
actividades turísticas.
- Establecer alianzas con las universidades y el sector privado para el desarrollo de
investigaciones y estudios orientados a la preservación y conservación del
ambiente.

- Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del ambiente.
- Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades turísticas.
90

Exterior y Turismo
3. Desarrollar una mayor información y educación ambiental a la población, a fin que

contribuya a la protección y conservación del ambiente, asegurando una
convivencia saludable en el territorio y desarrollando sus actividades en condiciones
de salubridad, especialmente de aquellas actividades relacionadas con los servicios
para el turismo local.
Actividades a corto plazo 2006 – 2007

- Establecer alianza con el Sector Educación, a fin de fortalecer la educación
ambiental en todos los ciclos de la educación básica.
- Desarrollar programas de educación y protección ambiental en las comunidades
vecinas a los atractivos turísticos.

- Creación del Portal Web de Promoción Turística de Chiclayo.
- Edición y producción de material de difusión impresa y audiovisual de los
productos y atractivos turísticos de la provincia.
Actividades a mediano plazo 2007 – 2010

- Desarrollar programas de capacitación en operaciones de servicios turísticos
saludables, destinado al personal que labora en actividades turísticas directas o
que prestan servicios complementarios.
- Promover la realización de programas de especialización, capacitación y
entrenamiento de profesionales y técnicos en gestión de actividades y proyectos
de turismo sostenible.
Proyectos a mediano plazo 2007 – 2010

- Implementación del Centro Provincial de Gestión del Conocimiento Ambiental.
- Implementar un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo local
hacía los mercado meta.
4. Fortalecer el Sistema Provincial de Defensa Civil para realizar acciones preventivas

frente a riesgos por desastres naturales o por efecto de la acción humana,
especialmente para la protección y conservación del patrimonio natural o construido
considerado como atractivos para el turismo local.
91

Exterior y Turismo

- Formar a la población y a los estudiantes frente a situaciones de riesgo por
desastres naturales o provocados por la acción humana.
- Fortalecimiento del Sistema Provincial de Defensa Civil.

- Formular el Plan de Inversiones para la conservación y recuperación de la calidad
ambiental y de protección de atractivos turísticos frente a desastres.
- Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos turísticos frente a la
eventualidad de desastres naturales o generados por la acción humana.
- Rehabilitación de canales de irrigación.
- Construcción de muros de contención y rehabilitación de de cauces naturales de
agua y drenajes pluviales.

- Realizar operativos permanentes y conjuntos con la Policía Ecológica de la Policía
Nacional del Perú y con las comunidades locales para la fiscalización y control de
la calidad del ambiente, especialmente de las áreas donde se encuentran los
atractivos turísticos.

- Desarrollar un plan de reubicación de la población que se encuentra habitando en
zonas de riesgo o invadiendo áreas de reserva de recursos turísticos.
ii. Objetivo Estratégico II:
Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible.
1. Establecer una política local a largo plazo y normas municipales para promover las
inversiones públicas y privadas en el desarrollo de productos turísticos sostenibles,
que incrementen el empleo y los ingresos de la población.
92

Exterior y Turismo

- Fortalecer las competencias de los funcionarios y trabajadores municipales en
formulación, ejecución y evaluación de proyectos de inversión pública.
- Desarrollo de metodologías de concertación de políticas y asignación de
prioridades de actividades y proyectos de desarrollo del turismo local.

- Señalización de la ciudad, de las vías y de los atractivos turísticos con estándares
internacionales.
- Elaborar el estudio de mejora integral de la infraestructura vial.

- Promover el desarrollo de áreas o zonas de interés turístico con tratamiento
municipal normativo y tributario especial, a fin de atraer pequeñas y medianas
inversiones de operaciones y servicios turísticos entre los inversionistas locales.
- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos de Inversión Pública Integral
de la Provincia de Chiclayo, que incluya a todas las instancias e instituciones del
Estado.

- Implementar el Sistema de Gestión de Conocimientos del Turismo Local, que
provea a todos los actores y operadores turísticos la información permanente,
periódica y confiable para la toma de decisiones en la planificación y gestión del
turismo local.
- Elaborar el catastro provincial de actividades y prestadores de servicios turísticos.
2. Promover la inversión privada mediante concesión o la constitución de asociaciones

público – privadas, para la ejecución de grandes proyectos que mejoren la
infraestructura local productiva, especialmente la orientada a integrar los circuitos
turísticos locales o poner en valor los atractivos turísticos en el territorio.

- Capacitar al personal de la municipalidad en la promoción de la inversión privada
en proyectos de infraestructura o servicios turísticos.
93

Exterior y Turismo
- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos para la promoción de la

inversión privada en la actividad turística de la provincia de Chiclayo.
- Constituir la Comisión Especial de Promoción de la Inversión Privada Provincial –
(CEPRITUR CHICLAYO), para la promoción de las inversiones privadas en
infraestructura pública y servicios para el desarrollo de la actividad turística.

- Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad para los proyectos
que se ejecutaran con mecanismos de promoción de la inversión privada en
infraestructura y servicios públicos.

- Concertación de esfuerzos y compromisos institucionales y ciudadanos para la
promoción de la inversión privada en proyectos de desarrollo del turismo local.
- Gestionar asociaciones público-privadas para el financiamiento de inversiones en
infraestructura pública y servicios de operación de actividades turísticas que
permitan mejorar el potencial de los recursos para el turismo en la provincia de
Chiclayo.
- Difundir nacional e internacionalmente las oportunidades de inversión turística en
la provincia de Chiclayo.

- Elaboración de estudios de proyectos de inversión privada para la puesta en valor
o restauración del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural.
3. Desarrollar y promover circuitos de turismo local, que permitan la integración

institucional público y privado en su gestión; con el objeto de constituir un
conglomerados o cluster de turismo en la provincia de Chiclayo, que asociado con
los de las provincia de Lambayeque y Ferreñafe, incrementen la oferta de productos
turísticos de calidad, especialmente orientado al mercado objetivo de turismo interno
de la región nororiental del país y de turismo receptivo de la región norte de América
del Sur.
94

Exterior y Turismo

- Concertar objetivos y establecer compromisos institucionales y ciudadanos para el
desarrollo del turismo en la provincia de Chiclayo.
- Constituir la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo
(ADETUR CHICLAYO), como asociación público – privada, con participación de
municipalidades y gremios empresariales de la provincia.
- Establecimiento de servicios de información turística y de protección al
consumidor de los servicios turísticos.

- Elaborar los circuitos turísticos de la provincia tomando en cuenta el ordenamiento
territorial para el desarrollo de las actividades turísticas.
- Creación del Portal Web de promoción del turismo y de los servicios turísticos en
la Provincia de Chiclayo.

- Promover la asociatividad para encadenamientos de servicios de la actividad
turística provincial y regional, en base a la vocación y especialización del turismo
de la provincia.

- Formular un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo Local hacía
los mercado meta: interno nororiental y de Lima – Callao y receptivo para los
países del norte de América del Sur.
4. Promover el desarrollo de micro y pequeños emprendedores orientados a la

actividad turística directa, o indirectamente para servicios complementarios,
logrando incrementar los ingresos y el empleo para la población e incrementar la
calidad de los servicios turísticos.

- Efectuar la racionalización y estandarización de trámites y autorizaciones
municipales para el funcionamiento de establecimientos destinados a la actividad
turística.
95

Exterior y Turismo
- Celebración de convenios con universidades para formación y capacitación de

emprendedores, profesionales y técnicos interesados en las actividades del
turismo local.
- Promoción de la producción y comercialización artesanal.
- Establecimiento y difusión de normas sobre control y sanciones a las operaciones
de servicios turísticos.
- Ejecución de operativos de fiscalización y control de la calidad de los servicios
turísticos.

- Fomento y promoción para la creación de micro y pequeñas empresas
prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios.

- Organización de los productores artesanales y promoción para la asociatividad,
con fines de mejora de la calidad de producción y comercialización de sus
productos.
- Promover la organización de gremios empresariales de micro y pequeñas
empresas operadoras de servicios turísticos.
- Desarrollo de programas de capacitación a empresas operadoras de servicios
turísticos.
- Implementación del Sistema Provincial de Certificación y Acreditación de la
Calidad de los operadores de servicios turísticos.
5. Fomentar la creación de proyectos turísticos en las zonas rurales, asegurando la

conservación de su identidad cultural y el medio ambiente, contribuyendo a la
mejora de la calidad de vida de la población.

- Promover y difundir entre la población de los centros poblados rurales y en las
comunidades campesinas el potencial del turismo como una actividad importante
para el desarrollo económico.
- Realizar un inventario del potencial turístico en las zonas rurales de la provincia.
96

Exterior y Turismo

- Formular el estudio del plan de inversión en turismo rural.

- Promover y apoyar la organización de asociaciones o empresas de servicios
turísticos con las comunidades en las zonas rurales para el desarrollo de
productos turísticos ecológicos, vivénciales, místicos o de aventura.

- Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad para los proyectos
de turismo ecológico en las zonas rurales para su ejecución con las comunidades
en áreas rurales.
iii. Objetivo Estratégico III:
Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas

en la localidad e incrementar las inversiones en turismo.
1. Contribuir a mejorar la cobertura y calidad de los servicios de seguridad ciudadana

en los circuitos turísticos de la localidad, estableciendo alianzas estratégicas con la
comunidad y el sector privado, para apoyar al fortalecimiento de la Policía Nacional
del Perú y del Serenazgo.

- Fortalecer el Sistema Provincial de Seguridad Ciudadana, mejorando la acción
coordinada de las instituciones públicas y privadas que la conforman.

- Establecer un sistema de información de riesgos de seguridad y de atención
frente a situaciones de emergencia.
- Implementar equipos de comunicación y señales de alerta en las organizaciones
vecinales de seguridad ciudadana y brigadistas de seguridad ciudadana.
97

Exterior y Turismo

- Establecer el sistema de coordinación integrado de investigación de riesgos en la
seguridad ciudadana.
- Implementar mecanismos permanentes de coordinación de operaciones de
vigilancia y prevención frente a citaciones de riesgo en la seguridad ciudadana.

- Renovación de equipos de patrullaje de la Policía Nacional del Perú y del
Serenazgo.
- Implementar un sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos y en las
principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad.
2. Fortalecer la organización vecinal o comunal en el área rural y urbana, con apoyo

logístico de la municipalidad, para reducir las incidencias de faltas y delitos en la
localidad que puedan afectar la actividad turística.

- Organizar las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
- Desarrollar y promover la capacitación de los ciudadanos y operadores de
servicios turísticos en medidas de seguridad y protección a los turistas.

- Desarrollo de un programa de ocupación y uso social de los espacios públicos
considerados como zonas de riesgo por delincuencia.
3. Realizar un ordenamiento del transporte público y el tránsito en las áreas urbanas, a

fin de reducir las incidencias de accidentes que puedan afectar la estadía de los
visitantes en la localidad.

- Organizar y capacitar a los transportistas y prestadores de servicios públicos
locales, para que apoyen al sistema de seguridad como brigadistas de la
seguridad ciudadana.
98

Exterior y Turismo
- Apoyar a la Policía Nacional del Perú para que incremente la dotación de

efectivos de la Policía de Turismo, Policía de Tránsito y Policía de Carreteras a fin
de garantizar la seguridad de los turistas en los atractivos turísticos y en las áreas
urbanas de principal afluencia de turistas.

- Elaborar el Plan Maestro de Transporte Urbano.

- Realizar la reorganización y racionalización de los diferentes servicios de
transporte urbano e interurbano.

- Realizar estudios para la implementación de un sistema integral de transporte
urbano masivo.
iv. Objetivo Estratégico IV:
Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura

lambayequena.
1. Apoyar en la mejorara de la calidad de la educación pública y programas de

alfabetización, que permita reducir los indicadores negativos de alfabetización y
logro educativo, fundamentalmente de las áreas en situación de pobreza,
potenciando las capacidades de los ciudadanos para su integración eficaz en la
sociedad y fortaleciendo la identidad de la cultura local.

- Desarrollar con el sector educación un programa intensivo en alfabetización.
- Establecer con el Sector Educación un currículo de estudios que forme a los
escolares de todos los ciclos de educación básica en los valores, costumbres y
tradiciones locales.
99

Exterior y Turismo

- Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos
los ciclos y modalidades de la educación básica para el desarrollo de la didáctica
e instrumentos de educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia
local.
- Fiscalización de las autorizaciones de funcionamiento de los centros educativos,
asegurando la calida y la seguridad de la infraestructura.

- Concertación con la UGEL para la implementación de un programa de evaluación
del desempeño y la calidad docente.

- Desarrollo del Estudio para la implementación del Proyecto Educativo Local.
2. Promover la difusión a los ciudadanos de los valores, costumbres y tradiciones de la

historia y cultura local, generando en los ciudadanos el sentido de pertenencia a una
cultura humana específica y desarrollando potencialidades para su explotación en el
desarrollo de la actividad turística.

- Establecer alianzas con los medios de comunicación social de la localidad para
incorporar en su programación programas destinados a la difusión de los valores,
costumbre y tradiciones locales.
- Organizar festivales de difusión de valores, costumbres y tradiciones culturales de
la provincia en cada uno de los distritos y en los centros educativos.
- Promover la organización y realización de actividades artísticas y culturales, de la
comunidad o del sector privado, generando nuevos productos para ofrecer al
turista como actividades complementarias a su objetivo central de la visita a la
localidad.

- Instaurar el Premio a la Cultura, en diferentes categorías y expresiones, que
incentiven el estudio y prácticas en la vida cotidiana de la población de los
valores, costumbres y tradiciones locales.
100

Exterior y Turismo
- Promover en todos los distritos y centros poblados la organización de actividades

culturales y artísticas.
- Organizar el fondo bibliográfico, audiovisual y documentario referido a los valores,
costumbres, tradiciones e historia de la localidad.
- Realizar circuitos turísticos de carácter social para programar la visita de la
población a los principales atractivos turísticos de la provincia

- Desarrollar programas audiovisuales y documentos sobre valores, costumbres y
tradiciones lambayecanas, en alianza con el sector privado y los medios de
comunicación social.
3. Promover la investigación científica en antropología, arqueología, e historia y otras

ciencias, que permitan mejorar el conocimiento de la cultura local, con el fin de
desarrollar las potencialidades y puesta en valor de los atractivos turísticos e innovar
permanentemente los productos que se oferten a los turistas nacionales y
extranjeros.

- Concertar con las universidades y centros de investigación para el desarrollo de
programas de investigación científica sobre la cultura local.
- Promover entre los profesionales de la localidad el desarrollo de investigaciones
científicas respecto del patrimonio cultural, histórico y arqueológico de la
provincia.

- Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base científica, del
patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental.

- Instaurar el concurso anual de investigación universitaria en relación con la
cultura, tradiciones, historia, antropología, arqueología, arte, etc.; que permita el
incremento de conocimientos, desarrolle potencialidades para el fortalecimiento
de la identidad local y sirva de insumo para la generación creativa de nuevos
productos turísticos.
101

Exterior y Turismo

- Desarrollar investigaciones científicas sobre la cultura y el patrimonio cultural e
histórico de la provincia.
- Elaboración de estudios de preinversión de proyectos de investigación científica
sobre potencialidades y recursos turísticos, que se presenten para financiamiento
de organismos públicos nacionales o la cooperación técnica internacional.
2.9. Propuestas de acciones inmediatas para la implementación del PEPTUR

CHICLAYO.
A efectos que el PEPTUR CHICLAYO logre su implementación y ejecución, se proponen a

continuación las actividades y proyectos que se consideran prioritarios para su ejecución,
para lo cual se deberá considerar su incorporación en el Plan Operativo y Presupuesto
Institucional de la Municipalidad. Así mismo se señalan las acciones (actividades y
proyectos que igualmente se consideran prioritarias, pero que suponen la participación de
otros actores públicos o privados. El mes que se consigna en el siguiente cuadro, representa
el mes en el que se sugiere se de inicio a la actividad o proyecto.
Unidad Año Fiscal 2006

Producto
Ejecutora MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Concertación y aprobación del Municipalidad
X
PEPTUR CHICLAYO Provincial
Constitución de ADETUR Municipalidad
X
CHICLAYO Provincial
Formular el Plan Provincial de Municipalidad
X
Gestión Ambiental. Provincial
Formular el Plan de
Ordenamiento Territorial para el Municipalidad
X
Desarrollo de Actividades Provincial
Turísticas.
Formular el inventario de riesgos
de atractivos turísticos por efecto Municipalidad
X
de desastres naturales o Provincial
generados por la acción humana.
Constituir el Sistema municipal de Municipalidad
X
fiscalización y control ambiental Provincial
Formalizar convenios con los
Municipalidad
medios de difusión local para la X
Provincial
promoción del turismo.
102

Exterior y Turismo
Creación del Portal WEB de

Municipalidad
promoción de la actividad turística X
Provincial
de la provincia.
Formulación del estudio sobre el
inventario de recursos y potencial
Municipalidad
turístico a nivel de detalle en cada X
Provincial
uno de los distritos de la provincia
de Chiclayo.
Señalización urbana y turística de
Municipalidad
las en las áreas de acceso y de X
Provincial
influencia de la actividad turística.
Elaboración de Circuitos ADETUR
X
Turísticos CHICLAYO
Celebración de convenios con
universidades y centros de
ADETUR
formación para capacitar a X
CHICLAYO
personal de empresas
operadoras de servicios turísticos
Promover y difundir en la
comunidad el potencial de la
ADETUR
actividad turística como factor X
CHICLAYO
importante para el desarrollo
económico.
Concertación con la UGEL para
establecer currículo de estudios Municipalidad
X
que promueva la identidad local y Provincial
el potencial del turismo.
Organización de concursos
escolares de gastronomía local, Municipalidades
danzas típicas, música, canto y Distritales y X
otras manifestaciones de la Provincial
cultura local.
Formular el Inventario distrital y
provincial a nivel de detalle y con Municipalidades
base científica del patrimonio Distritales y X
arqueológico, histórico, cultural, Provincial
artístico y monumental.
Concertar en el Proceso del
Presupuesto Participativo para el Municipalidades
año Fiscal 2007, las acciones que Distritales y X
deberán asignarle prioridad del Provincial
PEPTUR CHICLAYO
Programar las acciones
(actividades y proyectos) del
Municipalidades
PEPTUR CHICLAYO que se
Distritales y X
propondrán para su incorporación
Provincial
en el Plan Operativo y
Presupuesto Institucional.
103

Exterior y Turismo
CAPÍTULO III
3. Implementación e Institucionalización del PEPTUR CHICLAYO.
3.1. Mecanismos de validación y aprobación del PEPTUR CHICLAYO.
Como se señaló en la Introducción, el presente Plan carece de valor oficial, por tanto es una
propuesta que requiere ser validad socialmente y aprobada finalmente por el gobierno local,
para que su contenido se convierta en un instrumento efectivo de gestión, con mandato de
obligatorio cumplimiento de los compromisos de todos los actores locales involucrados en su
implementación.
3.1.1. Proceso de Validación:
Para la validación social del PEPTUR CHICLAYO se propone una reunión del Concejo de
Coordinación Local Provincial (de conformidad con lo dispuesto en el artículos 98º, 99º y
100º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972), ampliando la participación con
invitación a actores locales de la sociedad civil vinculados a la actividad turística. Para el
éxito de la reunión se proponen las siguientes acciones:
• Previa a la reunión y junto con la citación de los participantes del Concejo de Coordinación
Local Provincial, la Municipalidad deberá distribuir una copia del PEPTUR CHICLAYO, a
fin que puedan analizar y evaluar su contenido con la debida anticipación.
• En la reunión del Concejo de Coordinación Local Provincial, el consultor del Proyecto

FITPERÚ, que actúo como facilitador en la formulación del Plan, haría una presentación
resumen de los principales aspectos contenidos en el documento.
• Terminada la exposición, se organizarían distintos grupos de trabajo para la discusión de

los diferentes contenidos temáticos del Plan; los grupos estarían presididos por un
Regidor del Concejo Provincial, designados por el pleno del Consejo de Coordinación
Local, en cada grupo de trabajo se produciría un acta con los acuerdos de concertación
sobre el contenido del Plan, los cuales se presentarán y debatirían en la reunión plenaria;
de acuerdo con lo siguiente:
104

Exterior y Turismo
o Grupo Nº 1: Concertación sobre la Visión, Misión y Valores del Plan; así como sobre
el monitoreo y evaluación del Plan.
o Grupo Nº 2: Concertación sobre el Objetivo Estratégico I, sus objetivos específicos y

las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo; señalando
prioridades y temporalidad para cada acción propuesta; debiendo cada representante
del sector público o de la sociedad civil manifestar de manera expresa el compromiso
institucional para la formulación, ejecución y mantenimiento para cada actividad o
proyecto.
o Grupo Nº 3: Concertación sobre el Objetivo Estratégico II, sus objetivos específicos y

las propuestas de las actividades y proyectos para cada objetivo, señalando
proyecto.
o Grupo Nº 4: Concertación sobre el Objetivo Estratégico III, sus objetivos específicos y

proyecto.
o Grupo Nº 5: Concertación sobre el Objetivo Estratégico IV, sus objetivos específicos y

proyecto.
o Grupo Nº 6: Concertación sobre la constitución la Agencia de Desarrollo Turístico de

la Provincia de Chiclayo – ADETUR CHICLAYO.
105

Exterior y Turismo
• Desarrollo de la reunión plenaria, en la cual los representantes de cada grupo expondrán

las conclusiones del trabajo de grupo y debatirán el contenido de la propuesta de los
acuerdos concertados. Concluido el debate, el alcalde someterá a votación la propuesta
de los acuerdos.
• Terminada la sesión del Consejo de Coordinación Local, el personal encargado de la

Municipalidad redactará el Acta Final, la cual será suscrita por el Alcalde y los
representantes públicos y de la sociedad civil que integran el Concejo de Coordinación
Local.
• Copia del Acta Final, así como de los acuerdos en los grupos de trabajo deberían ser
elevados por el Alcalde al Concejo Municipal para la aprobación correspondiente.
3.1.2. Proceso de Aprobación:
Conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y el

Reglamento del Concejo Municipal, el alcalde convoca a una sesión ordinaria o
extraordinaria del Concejo Municipal, en la que se incluya como tema de agenda la
aprobación, del PEPTUR, con las modificaciones, compromisos y acuerdos concertados
surgidos del Consejo de Coordinación Local Provincial. En el Anexo Nº 6 del presente
documento se puede observar un proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para la
aprobación del PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015.
Así mismo, en caso se hubiere logrado un acuerdo concertado en el Consejo de

Coordinación Local Provincial sobre la constitución de la Agencia de Desarrollo Turístico de
la Provincia de Chiclayo, el alcalde igualmente incluirá en la agenda para la sesión del
Concejo Municipal el punto correspondiente y lo someterá al debate para su eventual
aprobación la constitución de la Agencia.
106

Exterior y Turismo
3.2. Monitoreo y evaluación del PEPTUR CHICLAYO.
Con la finalidad que el PEPTUR CHICLAYO se convierta en un instrumento de gestión para

la mejora del entorno local, haciéndolo más favorable para el desarrollo turístico y que
permita el incremento de la productividad y competitividad local en las actividades turísticas,
se debe realizar un ejercicio permanente de seguimiento y control (monitoreo) de las
acciones realizadas, a fin de evaluar cada cierto período de tiempo si tales acciones son
concordantes con los objetivos y la programación temporal del Plan, estableciendo las
responsabilidades de los distintos actores locales por el logro de las metas alcanzadas. Los
resultados de la evaluación deben servir como base para la discusión de la revisión y
actualización permanente del PEPTUR CHICLAYO.
3.2.1. Responsable del Monitoreo:
El monitoreo del Plan se realiza por la Oficina de Planificación de la Municipalidad

Provincial, para lo cual deberá elaborar los reportes semestrales de los indicadores previstos
para cada componente del Plan, la información para los reportes serán tomadas de los
representantes de cada uno de los actores locales que se han comprometido en la
implementación y desarrollo del Plan, según corresponda. Se deberán realizar
mensualmente reuniones con todos los actores involucrados en la provisión de información
para revisar los resultados del monitoreo y realizar las medidas correctivas que se estimen
necesarias.
3.2.3. Responsable de la Evaluación:
La evaluación de la implementación del Plan deberá ser realizada por la instancia de gestión
compartida del desarrollo del turismo en la provincia propuesta, denominada Agencia para el
Desarrollo del Turismo de la Provincia de Chiclayo – ADETUR CHICLAYO, o en su defecto
por el Concejo de Coordinación Local Provincial; en reuniones cada seis meses, en las
cuales se deben realizar las propuestas de ajuste y modificación del PEPTUR CHICLAYO,
las mismas que deberán ser aprobadas luego por el Concejo Municipal. La evaluación
debería poder tener como resultado la determinación de premios y sanciones a los actores
comprometidos en el desarrollo del Plan, de acuerdo con el grado de cumplimiento de sus
compromisos en la ejecución de las actividades y proyectos.
107

Exterior y Turismo
3.2.3. Matrices de Indicadores:
Para efectos del monitoreo y evaluación del PEPTUR CHICLAYO, se proponen a

continuación las matrices e indicadores a nivel de impacto, efecto y producto, los mismos
que permitirán a todos los actores locales tener información periódica y transparente sobre
el avance en la implementación y ejecución de las actividades programadas, pero sobre
todo sobre los efectos e impactos en el desarrollo del turismo local que tienen dichas las
acciones o inacciones a las que se comprometieron cada uno de los actores locales.
Para poder realizar una medición del avance en los indicadores, el Equipo Técnico de la
Municipalidad deberá poder confirmar los datos de los indicadores que se proponen a
continuación, a fin de establecer la respectiva Línea de Base.
Para lograr un cumplimiento por parte de los operadores turísticos en la entrega de la

información para el monitoreo del PEPTUR, la Municipalidad podría aprobar un Reglamento
mediante Ordenanza, en el cual, como parte de los compromisos correspondientes a la
Licencia de Funcionamiento de Establecimientos, hagan entrega en forma periódica de las
estadísticas que deben servir de base como datos fuente para la construcción de los
indicadores acordados para el monitoreo y evaluación del Plan.
i. Matriz de Indicadores de Impacto:
Indicadores de ¿Cuándo se Recoge

Fuente ¿Quién y Cómo Mide?
Impacto o Procesa?
La Oficina de Estadística de la
Ingreso Familiar Per Municipalidad coordina con el
ENAHO - INEI Anual
Cápita se incrementa. INEI la obtención del dato del
Indicador para la provincia
Población
Operadores de La Oficina de Estadística de la
Económicamente Activa
servicios Municipalidad coordina con los
- PEA en el Sector Trimestral
turísticos de la operadores la recolección de los
Turismo de la Provincia
Provincia. datos fuente.
se incrementa.
La Oficina de Estadística de la
Grado de Satisfacción
Municipalidad realiza las
de la Calidad de los
Encuesta coordinaciones técnicas y Anual
Servicios Turísticos se
administrativas para la
incrementa.
contratación de la encuesta.
108

Exterior y Turismo
ii. Matriz de Indicadores de Efecto:
¿Cuándo se
Indicadores de Efecto Fuente ¿Quién y Cómo Mide?
Recoge o Procesa?
Capacidad de atracción de turistas a la provincia se incrementa
La Oficina de Estadística de
Operadores de la Municipalidad coordina
Arribo de Turistas
Establecimientos con los operadores la Mensual
Nacionales
de Hospedaje recolección de los datos
fuente.
Pernoctaciones de
Turistas Nacionales
fuente.
Permanencia de Turistas
Nacionales
fuente.
Número de Arribos de
Turistas Extranjeros
fuente.
Pernoctaciones de
Turistas Extranjeros
fuente.
Permanencia de Turistas
Extranjeros
fuente.
Atractivos turísticos incrementan sus visitantes.
la Municipalidad coordina
Número de Visitas a Administración de
con los operadores la Mensual
Museos. los Museos
recolección de los datos
fuente.
Administración de la Municipalidad coordina
Número de Visitas a
los Centros con los operadores la Mensual
Centros Arqueológicos.
Arqueológicos recolección de los datos
fuente.
Número de Visitas a Administraciones la Municipalidad coordina
Otros Atractivos de los Atractivos con los operadores la Mensual
Turísticos. Turísticos recolección de los datos
fuente.
109

Exterior y Turismo
Capacidad instalada de servicios para el turista se incrementan.

Oficina de
Licencias de La Oficina de Licencias de
Establecimientos Establecimientos de la
Número de Agencias de
de cada Municipalidad entrega los Mensual
Viajes.
Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Distrital de la Estadística.
Provincia.
Oficina de
Número de Establecimientos Establecimientos de la
Establecimientos de de cada Municipalidad entrega los Mensual
Hospedaje. Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Provincia.
Oficina de
Número de
Restaurantes.
Provincia.
Oficina de
Número de Locales de Establecimientos Establecimientos de la
Esparcimiento o de cada Municipalidad entrega los Mensual
Recreación. Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Provincia.
Oficina de
Número de Locales de Establecimientos Establecimientos de la
Producción y/o Venta de de cada Municipalidad entrega los Mensual
Artesanías. Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Provincia.
Oficina de
Número de Guías
Oficiales de Turismo.
Provincia.
Oficina de
Número de Empresas de Establecimientos Establecimientos de la
Transporte de Servicios de cada Municipalidad entrega los Mensual
Turísticos. Municipalidad datos fuente a la Oficina de
Provincia.
110

Exterior y Turismo
iii. Matriz de Indicadores de Producto:
Indicadores de Producto: ¿Cómo se Mide?

Gasto de Inversión en Las Oficinas de Planificación Presupuesto de las municipalidades
Proyectos Pública en distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina
Proyectos de Desarrollo del de Estadística de la Municipalidad Provincial para su procesamiento
Turismo Local. y elaboración del reporte agregado.
Número de Proyectos
La Oficina de Planificación y Presupuesto de las municipalidades
Turísticos incorporados con
distritales y de la provincial emiten reportes mensuales del Banco de
Declaratoria de Viabilidad en el
Proyectos SNIP.
Banco de Proyectos SNIP.
Las Oficinas de Planificación y Presupuesto de las municipalidades
Número de Proyectos del distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina
PEPTUR Ejecutados. de Estadística de la Municipalidad Provincial para su procesamiento
y elaboración del reporte agregado.
Número de Actividades
distritales y de la provincial emiten reportes mensuales a la Oficina
Permanentes del PEPTUR
de Estadística de la Municipalidad Provincial para su procesamiento
implementadas y en ejecución.
Número de Actividades
Temporales del PEPTUR
implementadas y ejecutadas.
Número de Productos Los gremios de operadores de servicios turísticos emiten
Turísticos Desarrollados y en trimestralmente el reporte de productos turísticos desarrollados y en
Operación. operación.
Gasto de Inversión en Los gremios de operadores de servicios turísticos emiten
Proyectos de Inversión Privada semestralmente el reporte de montos de inversión en actividades
en la Actividad Turística Local. turísticas de la localidad.
Número de reuniones del
La Oficina de Participación Vecinal de la Municipalidad lleva el
ADETUR o instancia similar de
registro de las reuniones realizadas de la instancia o institución de
gestión participativa del
gestión del PEPTUR y emite reportes trimestralmente.
PEPTUR.
Número de folletos o Las Oficinas de Planificación y Presupuesto de las municipalidades
materiales de difusión de los distritales y de la provincia; así como los gremios de operadores de
atractivos turísticos servicios turísticos emiten mensualmente el número de materiales
producidos. de difusión turística producidos.
Número de cm2 de
publicaciones en medios de
La Oficina de Comunicación de la Municipalidad emite
difusión impresa sobre las
mensualmente el reporte correspondiente.
bondades del turismo y de la
actividad turística local.
Número de minutos de medios
de difusión radial sobre las La Oficina de Comunicación de la Municipalidad emite
bondades del turismo y de la mensualmente el reporte correspondiente.
actividad turística local.
Número de actividades de
difusión de valores y
costumbres locales realizadas.
111

Exterior y Turismo
3.3. Constitución de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de

Chiclayo – ADETUR CHICLAYO.
El desarrollo integral del turismo sostenible, no es una tarea que el gobierno local pueda
enfrentar sólo, el desarrollo del potencial de los recursos turísticos requiere de importantes
sumas de dinero para inversión para la puesta en valor y operación de los atractivos como
productos turísticos; tal inversión y especialización debe provenir fundamentalmente del
sector privado; así mismo las condiciones adecuadas del entorno local para la recepción de
turistas demanda de infraestructura pública, pero sobre todo de un clima social seguro y
confortable, tarea en la cual se requiere la participación activa de los ciudadanos y de las
organizaciones de la sociedad civil.
Por ello, para promover el desarrollo de la actividad turística de manera sostenible, evitando
que dicho desarrollo no vulnere el patrimonio natural y cultural de la localidad, es que se
propone la constitución de una institución de derecho privado, como asociación civil sin fines
de lucro, denominada Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo –
ADETUR CHICLAYO.
La participación del gobierno local provincial o distrital en dicha institución tiene su sustento
legal en la autonomía política, económica y administrativa de las municipalidades, de
conformidad con la Constitución Política del Perú, la Ley de Bases de la Descentralización,
la Ley Orgánica de Municipalidades y de manera especial en las disposiciones de la Ley
Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada6 y el respectivo Reglamento de la Ley7.
La Agencia sería un instrumento creado por iniciativa de la Municipalidad, la cual convoca

como socios a los demás actores del turismo local, a través del cual se produce la
articulación y concertación de manera formal entre agentes público, privados y de la
sociedad civil, para generar el desarrollo de la actividad turística en la provincia, con un
criterio de lograr mayor eficiencia y eficacia tanto del gasto público como privado, que hagan
posible el desarrollo de las potencialidades que tiene la localidad para el desarrollo del
turismo como actividad económica, de suma importancia para mejorar la calidad de vida y
los ingresos de la población.
6
Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, Ley Nº 28059, publicada el 13 de agosto de 2003.
7
Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, Decreto Supremo Nº 015-2004-
PCM, publicado el 29 de febrero de 2004.
112

Exterior y Turismo
La Agencia estaría constituida por los representantes de instituciones del sector público, del
sector privado y de la sociedad civil que tienen participación directa en la actividad turística
dentro del territorio provincial, comprendiendo también en el esfuerzo a las municipalidades
distritales que conforman la jurisdicción provincial.
La Agencia tendría como objeto principal: la planificación y diseño de políticas públicas de

desarrollo turístico concertadas con los actores locales; gestionar la implementación y el
monitoreo y evaluación del PEPTUR CHICLAYO; promover la competitividad y productividad
de los operadores de servicios turísticos; promover el desarrollo de productos y la calidad de
los servicios turísticos; promover el incremento de la demanda de turismo interno y externo;
promover la investigación vinculada al desarrollo del turismo, así como la capacitación y
profesionalización de la fuerza laboral de la actividad turística; gestionar recursos públicos y
privados para la ejecución de las acciones aprobadas en el PEPTUR CHICLAYO.
Al constituirse la Agencia como una institución de carácter privado, se hace posible una
mayor amplitud y flexibilidad para su accionar; y la posibilidad de recibir tanto fondos
públicos como privados para su operación, le permitiría contar con equipos humanos
especializados e instalaciones destinadas de manera exclusiva a la promoción del desarrollo
turístico.
El ser una institución de carácter privado, pero promovida e integrada por el alcalde,
personero legal de la Municipalidad, quien presidiría el Consejo Directivo de la Agencia,
permite además un estrecho vínculo con los órganos de la gestión municipal, a fin de lograr
armonía y coherencia entre los objetivos y acciones aprobadas en el PEPTUR CHICLAYO.
113

Exterior y Turismo
RELACIÓN DE MAPAS
• Mapa Nº 1: Límites de la Provincia de Chiclayo, pág. 6.
• Mapa Nº 2: Límites de los Distritos de la Provincia de Chiclayo, pág. 6.
• Mapa Nº 3: Población Urbana y Rural del Región Lambayeque, pág. 8.
• Mapa Nº 4: Cuencas Hidrográficas de la Región Lambayeque, pág. 29.
• Mapa Nº 5: Recursos Hidrográficos de la Región Lambayeque, pág. 30.
• Mapa Nº 6: Regiones Naturales de la Región Lambayeque, pág. 32.
RELACIÓN DE CUADROS:
• Cuadro Nº 1: Extensión Territorial y Altitud de los Distritos de la Provincia de Chiclayo,
pág. 7.
• Cuadro Nº 2: Población censada y estimada por área urbana y rural, 1993, 2005, pág. 8.
• Cuadro Nº 3: Densidad Poblacional por Censos de Población y Vivienda, pág. 9.
• Cuadro Nº 4: Número de Viviendas y Servicios Básicos por Distrito según Censo de
2005, pág. 19.
• Cuadro Nº 5: Instituciones Educativas en los Distritos de la Provincia de Chiclayo por
Nivel y Modalidad Educativa, pág. 21.
• Cuadro Nº 6: Conexiones del Servicio de Agua Potable en la Provincia de Chiclayo al
Año 2000, pág. 23.
• Cuadro Nº 7: Conexiones del Servicio de Alcantarillado en la Provincia de Chiclayo al
Año 2000, pág. 25.
• Cuadro Nº 8: Composición de la Red Vial en la Provincia de Chiclayo, pág. 27.
• Cuadro Nº 9: Índice de Desarrollo Humano por Distritos de la Provincia de Chiclayo –
2003, pág. 35.
• Cuadro Nº 10: Indicador de Esperanza de Vida por Distritos de la Provincia de Chiclayo
– 2003, pág. 36.
• Cuadro Nº 11: Indicador de Alfabetismo por Distritos de la Provincia de Chiclayo – 2003,
pág. 37.
• Cuadro Nº 12: Indicador de Matriculación Secundaria por Distritos de la Provincia de
Chiclayo – 2003, pág. 38.
• Cuadro Nº 13: Indicador de Logro Educativo por Distritos de la Provincia de Chiclayo –
2003, pág. 39.
114

Exterior y Turismo
• Cuadro Nº 14: Indicador de Ingreso Familiar Per Cápita por Distritos de la Provincia de
Chiclayo – 2003, pág. 40.
• Cuadro Nº 15: Usos del Suelo con Fines Agrícolas y Forestales en la Provincia de
Chiclayo, pág. 43.
• Cuadro Nº 16: Establecimiento de Hospedaje en la Provincia de Chiclayo, pág. 59.
• Cuadro Nº 17: Calificación de Hospedaje por Atributos en la Provincia de Chiclayo, pág.
60.
• Cuadro Nº 18: Calificación de Restaurantes por Atributos en la Provincia de Chiclayo,
pág. 61.
• Cuadro Nº 19: Calificación de la Agencia de Viajes por Atributos en la Provincia de
Chiclayo, pág. 62.
• Cuadro Nº 20: Calificación de los Guías de Turismo por Atributos en la Provincia de
Chiclayo, pág. 63.
• Cuadro Nº 21: Entrada de Viajeros Internacionales al Perú 1994 – 2003, pág. 69.
• Cuadro Nº 22: Pernoctación de Turistas por Regiones – 2001, pág. 71.
• Cuadro N° 23 Indicadores de Línea de Base del Turismo en la Región Lambayeque –
2002, pág. 77.
RELACIÓN DE GRÁFICOS
• Gráfico Nº 1: Participación de las Instituciones Educativas en la Provincia de
Lambayeque Según Modalidad y Nivel Educativo, pág. 22.
• Gráfico Nº 2: Llegadas de Turistas a Nivel Mundial 1950 – 2020, pág. 67.
• Gráfico Nº 3: Ingreso de Turistas y Divisas en América del Sur 1994 – 2003, pág. 68.
• Gráfico Nº 4: Ingreso de Turistas y Divisas al Perú 1990 – 2003, pág. 68.
• Gráfico Nº 5: Participación de Entrada de Turistas Internacionales al Perú por Continente
de Procedencia - 2003, pág. 70.
• Gráfico Nº 6: Participación de Turistas Nacionales en la Región Lambayeque

por su Procedencia 2002, pág. 72.
• Gráfico Nº 7: Arribo de Turistas Nacionales y Extranjeros al Región Lambayeque 2002,
pág. 73.
• Gráfico Nº 8: Índice de Permanencia en la Región Lambayeque de Turistas Nacionales e
Internacionales 2002, pág. 73.
• Gráfico Nº 9: Arribos de Turistas y Visitas a Museos de Lambayeque – 2004, pág. 74.
• Gráfico Nº 10: Visitas a Museos de la Región Lambayeque 2003 – 2004, pág. 75.
115

Exterior y Turismo
RELACIÓN DE FUENTES BIBLIOGRÁFICAS:

• Agendas Sectoriales y por producto para el desarrollo y competitividad regional 2004.
• Algunas Consideraciones sobre la política y priorización de la intervención del Gobierno
Regional de Lambayeque.
• Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo APAVIT, Cámara de Comercio y
Producción de Lambayeque, Chiclayo, Mayo 2004.
• Cuenta Satélite de Turismo -Año de Evaluación 2001.
• Diagnóstico de la actividad artesanal en la Región Lambayeque - Centro de Innovación
Tecnológica Turístico – Artesanal CITE SIPAN.
• Diagnóstico de la actividad turística de la Región Lambayeque - Centro de Innovación
Tecnológica Turístico – Artesanal CITE SIPAN, Diciembre 2003.
• Encuesta Mensual dirigida a los Establecimientos de Hospedaje - MINCETUR/SG/OGIE
y Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo-DRCETs.
• Estrategia del Gobierno Regional para promover el desarrollo de Lambayeque.
• Expediente Técnico para la Integración y Conformación de la Región Norte del Perú.
• Imagen del Perú y del Mundo - Guía Oficial del Touring y Automóvil Club del Perú.
• Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2005.
• IX° Censo Nacional de Población y IV de Vivienda 1993 - Datos Digitales - Inéditos.
Lima.
• Lambayeque - Compendio Estadístico 1990-98. Lima
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, MINCETUR - Viceministerio de Turismo
• Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
• Municipal Provincial de Chiclayo
• Perfil del Potencial Viajero Nacional - Comisión de Promoción del Perú-PromPerú.
• Perfil del Turista Extranjero 2001 - Comisión de Promoción del Perú-PromPerú.
• Perfil del Visitante del Día 2001 - Comisión de Promoción del Perú-PromPerú.
• PERÚ: Plan Estratégico Nacional de Turismo - Bases estratégicas 2005-2015.
• Plan de usos del suelo y medidas de mitigación ante desastres - Ciudad de Chiclayo.
• Plan Nacional de Calidad Turística del Perú – CALTUR.
• PNUD/ Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2004.
• Propuesta de Nuevos Circuitos Turísticos en Lambayeque - Centro de Innovación
Tecnológica Turístico – Artesanal CITE SIPAN
• Reconocimiento de la Problemática Territorial de la Provincia de Chiclayo
116

Exterior y Turismo
• Reordenamiento territorial para el desarrollo sostenible de la Región Chiclayo.

• Resultados definitivos de los Censos Nacionales: IX de población y IV de vivienda -
1993. Lima 1994.
• Revista Cuánto S.A. Perú en Número 2004.
• Revista Espacio y Desarrollo.
• Tourist & Shopping Guide – PERU.
117

Exterior y Turismo
ANEXO Nº 1
Calendario Cívico – Cultural de la

Provincia de Chiclayo

Exterior y Turismo
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
Tipo de
Festividad Mes Fecha Distrito Descripción
Celebración
Fiesta religiosa en donde
se rinde devoción a San
Benito de Palermo.
Existe un gran
San Benito de Patronal o
Enero 01 Reque recogimiento y cuenta
Palermo Religiosa
con una gran afluencia
de devotos de los
diferentes puntos del
departamento.
Fiesta donde se celebra
la aparición de la imagen
del Niño Jesús en la
Hostia de la capilla de la
Divino Niño del Patronal o ciudad de Eten. La
Enero 26 Eten imagen es llevada en
Milagro Religiosa
procesión en su capilla
cerca al mar hasta la
Iglesia de la Unidad para
su veneración.
Sr. Nazareno Patronal o Misa de fiesta seguido

Marzo 04 Monsefú
Cautivo medio año Religiosa con procesión.
Homenaje a Santa Rosa.
Se realizan diferentes
Patronal o
Santa Rosa Marzo 30 San José actividades como bailes
Religiosa
populares, peleas de
gallos, etc.
Verbenas populares,
Aniversario de Aniversario quema de fuegos
Abril 18 Chiclayo
Chiclayo Turístico artificiales, espectáculos
deportivos etc.
La feria se realiza en
Santo Toribio de Patronal o honor al Santo Patrón de
Abril 21 Saña
Mogrovejo Religiosa la ciudad, siendo su día
central el 27 de Abril.
Fiesta religiosa donde la
Patronal o gran mayoría de devotos
San José Obrero Mayo 01 La Victoria
Religiosa rinde homenaje a la
venerada imagen.
Festividad en honor a la
cruz con concurrencia de
fieles devotos, se
Patronal o
Cruz de Mayo Mayo 01 Pimentel realizan peleas de gallos,
Religiosa
quema de fuegos
artificiales, juegos
recreativos, etc.
1

Exterior y Turismo
Tipo de
Celebración
fieles devotos, se
Patronal o
Cruz de Mayo Mayo 01 Chiclayo realizan peleas de gallos,
Religiosa
quema de fuegos
recreativos, etc.
fieles devotos, se
Patronal o
Cruz de Mayo Mayo 01 Puerto Eten realizan peleas de gallos,
Religiosa
quema de fuegos
recreativos, etc.
Es una fiesta religiosa
donde se rinde devoción
y recogimiento al Santo
San Martín de Patronal o
Mayo 05 Nueva Arica patrón desarrollándose
Porres Religiosa
importantes eventos con
gran afluencia de
devotos.
La imagen es venerada
con celebraciones de
misas diaconadas,
procesares, se realizan
Mayo 13 Reque quemas de fuegos
Thours Religiosa
artificiales, retretas
populares, peleas de
gallos y tardes
deportivas.
Patronal o Misa y procesión en
San Pedro Junio 29 Santa Rosa
Religiosa honor al santo.
Acto religioso con
afluencia de gran
cantidad de devotos,
Sagrado Corazón Patronal o donde rinden homenaje a
Junio 30 Puerto Eten
de Jesús Religiosa la venerada imagen,
quema de fuegos
artificiales, espectáculos
deportivos, etc.
Homenaje que el pueblo
devoto rinde a la Santa
Patronal o patrona, se realizan
Virgen del Carmen Julio 16 Pimentel
Religiosa diferentes actividades
como bailes populares,
peleas de gallos, etc.
2

Exterior y Turismo
Tipo de
Celebración
Divino Niño del Patronal o Misa de fiesta seguida
Julio 16 Eten
Milagro Religiosa con procesión.
Feria de Feria comercial Artístico
Exposiciones Evento cultural, donde Monsefú
Julio 23 al 31 Monsefú
Típico Culturales – programado muestra toda su
FEXTICUM producción colectiva.
Se celebra la fiesta
patronal en homenaje a
esta devota, se realizan
Santa Rosa de Patronal o diferentes actividades
Agosto 30 Santa Rosa
Lima Religiosa como bailes populares,
quema de fuegos
artificiales, espectáculos
deportivos, etc.
Fiesta patronal del
pueblo de Monsefú, la
imagen sale en procesión
por las principales calles
Señor Nazareno Patronal o recibiendo el saludo y
Septiembre 14 Monsefú
Cautivo Religiosa veneración de todos los
fieles, se realizan ferias
artesanales y
degustaciones
gastronómicas.
Feria visitada por
devotos y comerciantes
donde rinden homenaje
San Miguel Patronal o al santo patrón, además
Octubre 04 Picsi
Arcángel Religiosa de los actos religiosos,
hay eventos como peleas
de gallos, bailes y otras
actividades.
Procesiones, actos
litúrgicos en homenaje a
la venerada imagen con
Señor de los Patronal o
Octubre 18 Chiclayo acompañamiento de la
Milagros Religiosa
gran mayoría de fieles
devotos de todo el
departamento.
No tiene
fecha
Evento MotoCross Octubre Chiclayo Turística Fiesta Popular
exacta en
el mes
3

Exterior y Turismo
Tipo de
Celebración
Gran feria en homenaje a
San Martín de Tours, la
imagen es venerada con
celebraciones de misas
Noviembre 11 Reque diaconadas, procesares,
thours Religiosa
se realizan quema de
fuegos artificiales,
retretas populares,
peleas de gallos.
Fiesta religiosa en
homenaje a la patrona de
Turística/ la ciudad, espectáculos
Santa catalina de
Noviembre 25 Chongoyape Patronal y deportivos, peleas de
Alejandría
religiosa gallos, procesiones,
bailes populares, quema
de fuegos artificiales, etc.
Acto Litúrgico en
homenaje a la Santa
Inmaculada Patronal o Patrona acompañada de
Diciembre 08 Chiclayo
Concepción Religiosa procesiones con
asistencia mayoritaria de
fieles devotos
Niño Dios de la Patronal o Se celebra la llegada del
Diciembre 24 Santa Rosa
Pascua Religiosa Niño Dios.
Feria donde se organizan
Feria Agropecuaria
Diciembre 24 Chiclayo Turística eventos y diferentes
Industrial
actividades.
Patronal o Se celebra el nacimiento
Navidad Diciembre 25 Chiclayo
Religiosa del Niño Jesús.
4

Exterior y Turismo
ANEXO Nº 2
Relación de Establecimientos de Hospedaje de la


Exterior y Turismo
Establecimientos de Hospedaje Clasificados y Categorizados – Chiclayo
HOTELES
CATEGORIA 4 ESTRELLAS
FOLD. NOMBRE COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DISTRIT PROV. HAB. CAM
Nº 1 Gran Hotel Chiclayo Consorcio Hot. Del Norte S.A. Chiclayo Chiclayo 129 258
1 129 258
HOTELES
FOLD. NOMBRE COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM
Nº 2 Inca S.C.R.L. Ismael Mustafa Mustafa Chiclayo Chiclayo 57 74
Nº 3 El Sol S.A. Hotel El Sol E.I.R.L. Chiclayo Chiclayo 54 90
Nº 4 Santa Rosa Hotel Santa Rosa S.A.C. C hiclayo Chiclayo 40 74
Nº 6 América América S.A.C. Chiclayo Chiclayo 28 42
Nº 7 Las Garza S.A.C. Las Garzas SAC Chiclayo Chiclayo 94 138
Nº 8 Costa del Sol S.A. Costa del Sol S.A. Chiclayo Chiclayo 40 80
Nº 9 Las Musas H. y C. Invers. Turist, 3H S.A.C. Chiclayo Chiclayo 40 76
Nº 12 Eras Negocios en Turismo S.R.L. Chiclayo Chiclayo 21 30
N° 141 Casa de la Luna José Marti Fernández Carranza Chiclayo Chiclayo 21 30
N° 135 Gloria Plaza Hotel & Casino Gloria Plaza Hotel s.a.c. Chiclayo Chiclayo 32 36
N° 149 Gran Sipán Hotel Gran Sipán EIRL. Chiclayo Chiclayo 20 29
11 447 699
HOTELES
FOLD. NOMB COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM
Nº 16 Joel C.C.V. Invertur E.I.R.L. Chiclayo Chiclayo 38 56
Nº 20 Tumi de Oro Florentina Díaz de Bazan Chiclayo Chiclayo 27 40
Nº 21 Paracas Andrés Hernández Malca Chiclayo Chiclayo 22 33
Nº 22 Hawai Alicia Judith Chung Chao Chiclayo Chiclayo 47 78
Nº 23 Paraíso Hotel Paraiso S.A.C. Chiclayo Chiclayo 67 109
Nº 24 Kalu Ricardo Castrejon Silva Chiclayo Chiclayo 22 28
N° 25 Europa Hotel Europa S.C.R.L Chiclayo Chiclayo 46 87
Nº 26 Aurora Faustino Rioja Tarrillo Chiclayo Chiclayo 26 42
Nº 27 Trebol Guillermo Díaz Monteza Chiclayo Chiclayo 26 34
Nº 33 Costa Azul Zenaida Díaz Monteza Chiclayo Chiclayo 28 34
Nº 34 Señor de Sipán Señor de Sipán EIRL Chiclayo Chiclayo 32 35
Nº 35 Central Negocios Doña Inés S.A. Chiclayo Chiclayo 24 44
Nº 43 Continental Héctor M. Acosta Abanto Chiclayo Chiclayo 35 45
1

Exterior y Turismo
Nº 87 Dorado Hotel Dorado E.I.R.L. J.L.O. Chiclayo 22 31

Nº 88 Mi Andreita Carmen Cruzado M. J.L. O. Chiclayo 23 29
Nº 98 Los Cristales Lizandra H. Cruzado Ordoñez. La Victoria Chiclayo 21 33
Nº 124 Los Parques Victor Díaz Pérez Chiclayo Chiclayo 27 33
N° 130 Cascada Hotel Cascada Hotel S.R.L. J.L. O. Chiclayo 21 21
N°° 136 Doble A Lisbeht Avellaneda Quevedo J.L.O. Chiclayo 24 33
N° 133 Presidencial Lilia M. Fernández Jara Chiclayo Chiclayo 21 25
N° 143 Brisas del Huallaga Hotel Brisas del Huallaga EIRL. J.L.O. Chiclayo 20 21
N° 148 Tumbas Reales José C. Cunya Huacchillo Chiclayo Chiclayo 21 22
N° 150 Hotel Cesar´s Hotel Cesar´s EIRL Chiclayo Chiclayo 20 32
24 1554 2343
HOTELES
Nº 92 Sudameris María Elena Pérez Benel J.L.Ortiz Chiclayo 21 46
Nº 114 Plaza Cívica Milagros Farro Medina J.L.Ortiz Chiclayo 38 44
2 59 90
HOSTALES
Nº 10 Centro C. Plazza Park Inv. Inmobiliarias Camelot SRL. Chiclayo Chiclayo 30 46
Nº 11 Santa Victoria Neg. Grles. Saldarriaga M. S.A. Chiclayo Chiclayo 18 30
Nº 14 Camelot Suit Héctor de la Cruz Huamán Chiclayo Chiclayo 11 22
Nº 18 Fortuna Inversiones Fortuna Chiclayo Chiclayo 27 34
Nº 118 Las Tejas Casablanca Julio A. Rámirez Chávez Chiclayo Chiclayo 10 20
Nº 154 Latino´s Latino Hotel SAC Chiclayo Chiclayo 9 18
Nº 156 Santo Domingo José Luis Vásquez Urbina Chiclayo Chiclayo 25 50
7 100 220
HOSTALES
Nº 19 Tumpis Ana María Lindao Villar Chiclayo Chiclayo 7 11
Nº 36 Mochicas Elba R. Cachay Capuñay de Ruiz Chiclayo Chiclayo 6 10
Nº 40 Victoria Ana Luz Salazar Guevara Chiclayo Chiclayo 8 10
Nº 41 Sol Radiante Maria Mayorga Calderón Chiclayo Chiclayo 10 13
Nº 42 La Luna Liznarda H. Cruzado Ordóñez Chiclayo Chiclayo 12 16
Nº 45 Santa Catalina Victor Raúl Sausa Quispe Chiclayo Chiclayo 15 23
Nº 46 Italia Hostal Italia E.I.R.L Chiclayo Chiclayo 11 14
2

Exterior y Turismo
Nº 47 Miguel Antonio Tula E. S. Hurtado Guerrero Chiclayo Chiclayo 9 16

Nº 48 Sican Hotelera Y Turismo S.A. Chiclayo Chiclayo 15 24
Nº 49 Silvana Hostal Silvana E.I.R.L Chiclayo Chiclayo 10 16
Nº 51 Brasil Manuelita López de Liza Chiclayo Chiclayo 12 17
Nº 52 Conquistador Maria C. Vilcapoma Bustamante Chiclayo Chiclayo 14 24
Nº 53 Savoy Ronald A, de la Cruz Gonzales J.L.O. Chiclayo 15 18
Nº 56 Punta Sal Amparo V. Gutierrez Díaz Chiclayo Chiclayo 14 18
Nº 57 La Posada Hugo Alfredo Gamarra Velez Chiclayo Chiclayo 11 16
Nº 58 Virgen del Carmen Genara Zuñe de Risco Chiclayo Chiclayo 27 39
Nº 60 El Portal Sindulfo C. Guerrero Frias Chiclayo Chiclayo 18 22
Nº 61 El Peregrino Inmob. San Judas Tadeo EIRL Chiclayo Chiclayo 18 22
Nº 62 San Ramón Hostal S. Ramón E.I.R.Ltda Chiclayo Chiclayo 11 18
Nº 63 Los Delfines Yovana C. Zanabria Sedano Chiclayo Chiclayo 11 14
Nº 64 Triangulo de las Bermudas Jose Andres Suarez Leiva Chiclayo Chiclayo 12 19
Nº 65 San Francisco Jose Adan Salazar Mejía Chiclayo Chiclayo 9 13
Nº 66 Coyoyo´s Palace Margarita Carbonel Cadenillas Chiclayo Chiclayo 8 16
Nº 67 El Rey de Oro Manuel Gamez Sobrados Chiclayo Chiclayo 6 11
Nº 68 Satelite Consultorio Empresarial S.R.L. Chiclayo Chiclayo 9 10
Nº 69 Turismo Hostal Turismo E.I.R.L. Chiclayo Chiclayo 9 13
Nº 70 El Heraldo Cabrejos Negc. y Rep. T. SRL Chiclayo Chiclayo 9 13
Nº 71 Premier Negocios Rodrisec Hnos. S.R.L Chiclayo Chiclayo 12 15
Nº 72 El Coral Leyla B. Chávez Bernal Chiclayo Chiclayo 18 23
Nº 84 Sol de Oro Blanca Nieves Diaz Romero Chiclayo Chiclayo 12 13
Nº 90 Los Quipus Elba Mera Heredia José L. O. Chiclayo 12 18
Nº 91 Dennis Dennis EIRL José L. O. Chiclayo 29 29
Nº 100 Garuda Daniel Briceño Soplopuco Pimentel Chiclayo 9 12
Nº 107 Costa Verde Vilma Blanco Cruzado Chiclayo Chiclayo 10 17
Nº 108 Inti nicanor villegas amao J.L.Ortiz Chiclayo 10 20
Nº 110 J.H. Juan H. Arenas Montenegro Chiclayo Chiclayo 09 09
Nº 111 Dubai DUBAI EIRL Chiclayo Chiclayo 18 30
Nº 112 El Pueblo Roy Carlos Cabrera Echevarria Chiclayo Chiclayo 8 13
Nº 115 Los Delfines II Inversas S.R.L. Chiclayo Chiclayo 15 21
Nº 116 Los Lirios Hostal Los Lirios S.A.C. Monsefú Chiclayo 12 21
Nº 119 Real Alejandro Uceda Merino Chiclayo Chiclayo 15 23
Nº 120 Turismo Sillangate Moises A. Pereyra Paz J.L.Ortiz Chiclayo 17 17
Nº 121 El Soberano Oscar Díaz Fernández J.L.Ortiz Chiclayo 19 29
Nº 122 Cielo Azul Celinda H. Fernández Venegas J.L.Ortiz Chiclayo 14 18
Nº 123 El Quijote Oscar D. Heras Quispe Chiclayo Chiclayo 6 12
Nº 125 Royal Silva Hnos. S.R.L. Chiclayo Chiclayo 26 49
3

Exterior y Turismo
Nº 126 Modelo Dorothy Lenina Alvarez Pita Chiclayo Chiclayo 11 14

Nº 127 Ilusiones Maria E. Goicochea Villegas J.L.Ortiz Chiclayo 7 9
Nº 128 El Dorado Cenaida A. Montenegro de Guevara J.L.Ortiz Chiclayo 6 7
N° 131 Sunset de Cabo Nazca Isabel Tarrillo de Montenegro Chiclayo Chiclayo 8 11
N° 132 Enlaces Yolanda Barturén Pérez J.L. Ortiz Chiclayo 6 6
N° 134 El Greco Rivas Pasco Armando Chiclayo Chiclayo 7 10
N° 135 Alondra Elmer Tello Infante Chiclayo Chiclayo 6 9
N° 138 44 Hostal 44 EIRL. J.L. Ortiz Chiclayo 7 12
N° 140 Sol y Mar Sol y Mar SRL Chiclayo Chiclayo 10 14
N° 142 Florida César Ivan Chávez Chávez Chiclayo Chiclayo 7 11
N° 146 Las Brisas del Puerto Entur - CRV Multiservices EIRL P.Eten Chiclayo 10 12
N° 147 Copacabana Gilberto Imaña Nuñez Chiclayo Chiclayo 16 28
N° 151 Naylamp Central Humberto Chávez Bazan Chiclayo Chiclayo 11 18
N° 152 Ada Alfredo Hoyos Tantalean Chiclayo Chiclayo 17 25
N° 155 Bienestar Dandila M. Mendoza Vásquez J,L.Ortiz Chiclayo 12 15
N° 157 Ofell Ross Presidente Ofelia Anaya Villacorta Chiclayo Chiclayo 16 32
Costa de Oro Goicochea Villegas maría Elcira J.L.Ortiz Chiclayo 9 9
Renzo´s Sanabria Sedano Javier Arturo J.L.Ortiz Chiclayo 14 19
Lucky Star Luckey Star E.I.R.L. Chiclayo Chiclayo 19 19
César Palace Valentina A. Guivar Guevara Chiclayo Chiclayo 6 6
Amigos Medina Medina Gerardo Chiclayo Chiclayo 6 6
75 751 1061
HOSTALES
FOLD. NOMB. COMERCIAL R. LEGAL O RAZON SOC. DIST. PROV. HAB. CAM
Nº 77 Parque Obrero Mario Ulises Viteri Robles Chiclayo Chiclayo 7 13
Nº 80 José Antonio Luis Barrantes Valderrama Chiclayo Chiclayo 15 15
Nº 83 California Adela del C. Camacho de Rojas J.L.O. Chiclayo 16 22
Nº 84 La Joya Victor Fernandez Bravo J.L.O Chiclayo 16 17
Nº 85 H y M Juana Esperanza Gil Vasquez Chiclayo Chiclayo 10 12
Nº 95 Los Libertadores Felicitas Fernández Irigoin J.L.Ortiz Chiclayo 9 12
Nº 96 Do Brasil Adelinda Cieza Mundaca J.L.Ortiz Chiclayo 10 12
Nº 97 México Wellington Ernesto Coronel Q. J.L.O. Chiclayo 12 12
N° 117 Corazón de Jesús Carmen F. Bazán Gonzáles Chiclayo Chiclayo 12 16
N 145 El Amauta Segundo Wilson Coronel Ruiz Chiclayo Chiclayo 10 12
N 153 Jade Miyakawa Castañeda Emma Chiclayo Chiclayo 6 8
Valle Real Burga Rojas, Jorge J. L. Ortiz Chiclayo 14 16
Pirámide Real Rosa Mery Calderón Carmona Chiclayo Chiclayo 8 12
15 145 179
Fuente: Padrón de Establecimientos Categorizados 2005.
4

Exterior y Turismo
ANEXO Nº 3
Fichas de Atractivos Turísticos de la

ATRACTIVO TURÍSTICO: COMPLEJO ARQUEOLOGICO PAMPA GRANDE
DESCRIPCIÓN:
El Complejo Arqueológico de Pampa Grande, localizado en el centro
poblado del mismo nombre, está integrado principalmente por tres
construcciones piramidales de adobe, de carácter ceremonial, cuyas
características constructivas y evidencias de cerámica observadas en su
superficie, reflejan su asociación cultural relacionada a la Cultura
Mochica.. Actualmente presenta un regular estado conservación,
encontrándose las estructuras piramidales erosionadas por las lluvias de
los fenómenos del niño producidos en los diversos años. Estos
importantes Monumentos necesitan ser investigados ya que por su
proximidad a la zona urbana del mismo nombre, lo convierte en un
potencial recurso para el desarrollo turístico de la zona.
Categoría 2.- Manifestaciones Culturales

CLASIFICAClON
Tipo 2d.- Sitios arqueologicos
Región Lambayeque
UBICACIÓN Provincia Chiclayo
Distrito Chongoyape en la localidad de Pampa Grande a una hora de Chiclayo
Pública X Excelente
ESTADO DE
TIPO DE Privada Buena
CONSERVACIÒN
ADMINISTRACION Mixta DEL ATRACTIVO Regular X
Concesión Mala
Bueno TIPO DE Ticket

Pavimento Regular X INGRESO Libre X
ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
PRINCIPALES Bueno Bueno
SEÑALIZACION
Trocha Regular Regular
TURISTICA
Malo Malo X
HORARIO DE
No tiene horario de visita
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas
DE TURISMO
Especificar
PRINCIPALES INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURÍSTICO

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
INSTALACIONES Otro tipo de alimentación X
TURISTICAS Canchas de tenis X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Parque de diversiones X
Información Turística X
Señalización Turística X
Otros, Especificar: Iglesia
COMPLEJO ARQUEOLOGICO PAMPA GRANDE
PRINCIPALES SERVICIOS EN EL ATRACTIVO TURÍSTICO
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS Centro de Primeros Auxilios X
DISPONIBLES Transporte turístico X
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X
PRINCIPAL Regional X
DEMANDA
TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
De tres a seis meses al año
PERIODO DE VISITAS
Periodos festivos y vacacionales
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
Recolección de basura
Servicios de Agua y Desagüe
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energía eléctrica
Accesibilidad: De estado regular
Impactos de otras act. Econ.
Tugurización o hacinamiento.
CONDICIONES
Seguridad.
SOCIALES
Salubridad
Identidad de la población cercana. (Consideración de Valor) NO

CONDICIONES
CULTURALES
La población recibe información del patrimonio. NO
Existen actividades económicas vinculadas al atractivo. (Dentro o en

NO
CONDICIONES alrededores del atractivo)
ECONOMICAS Existe informalidad en las actividades económicas vinculadas al
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: MUNICIPALIDAD DE CHICLAYO
DESCRIPCIÓN:
Es la sede del Gobierno Provincial de Chiclayo, su arquitectura es
republicana, construida sobre un área de 1,619 m2 entre los años
1919 y 1924 en base al diseño del italiano Giraldino y la construcción
estuvo a cargo del Ing. Ladislao Hidalgo a iniciativa del alcalde Don
José de Francisco Cabrera Chirinos. Tiene dos frentes; uno hacia la
calle San José y Parque Principal y otro hacia la Av. Balta, inaugurado
el 9 de diciembre de 1924 con ocasión del Centenario de la Batalla de
AyacuchoSe ubica en la calle San José 823. Edificio republicano de
amplios ventanales y puertas de fierro forjado. Data de 1919 y se
estima que costó algo más de 30 mil libras de oro.

CLASIFICAClON
Tipo 2b.- Iglesia
Región Lambayeque
Distrito Chiclayo, ubicada en el parque principal de la ciudad
Pública Excelente
ESTADO DE
TIPO DE Privada X Buena X
CONSERVACIÒN
ADMINISTRACION Mixta DEL ATRACTIVO Regular
Concesión Mala
Bueno X TIPO DE Ticket

Pavimento Regular INGRESO Libre X
ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
PRINCIPALES Bueno Bueno X
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
No tiene horario de visita , se puede visitar a las horas de atenciòn al pùblico
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
DE TURISMO Otros idiomas
Especificar
PRINCIPALES INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURÍSTICO SI NO

Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Otros, Especificar:Municipalidad X
MUNICIPALIDAD DE CHICLAYO

SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar X
Local X
DEMANDA
TURÍSTICA Nacional X
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
Recolección de basura Bueno
Servicios de Agua y Desagüe Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energía eléctrica Bueno
Accesibilidad: Bueno
CONDICIONES
Seguridad. Policia Privada
SOCIALES
Salubridad
Identidad de la población cercana. (Consideración de Valor) SI

CONDICIONES
CULTURALES
Existen actividades económicas vinculadas al atractivo. (Dentro o

SI
CONDICIONES en alrededores del atractivo)
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: RESERVORIO DE TINAJONES
DESCRIPCIÓN:
Importante obra hidroenergetica y de irrigación, el embalse es una
laguna artificial de mas de 20 km, de extensión y 320 millones de
metros cubicos de capacidad donde se puede nadar, pescar y
pasear en bote.Un permanente atractivo para los turistas. Su paisaje
y fauna guardan todo el encanto de la costa.
Categoría 1.- Sitios Naturales

CLASIFICAClON
Tipo 1.n.-Lugares pintorescos
Región Lambayeque
Distrito Chhongoyape
Pública X Excelente X
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala
Bueno X TIPO DE Ticket X

Pavimento Regular INGRESO Libre
ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
De 8:00 am. a 6:00 pm.
ATENCION
Español X
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas
DE TURISMO
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X X
Muelle X X
Juegos infantiles X
Restaurante X X
Bar X X
INSTALACIONES Otro tipo de alimentación X X
Discoteca X
Caballos X
Botes X X
Información Turística X X
Señalización Turística X X
Otros, Especificar: Reservorio X
RESERVORIO DE TINAJONES
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X
DEMANDA
Internacional X
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
Recolección de basura Buena
Servicios de Agua y Desagüe Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energía eléctrica Buena
Accesibilidad: Buena
CONDICIONES
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES
La población recibe información del patrimonio. SI

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: CAYALTI
DESCRIPCIÓN:
La actividad económica principal en la que participa el distrito de
Cayaltí es la agricultura, la cual pertenece al sector primario, que
consiste en el aprovechamiento racional de los suelos y agua para el
cultivo de plantas, generando riquezas. Su clima semi cálido y sus
suelos han permitido la adaptación y el cultivo industrial de la caña de
azúcar. La Empresa Agro Industrial Cayaltí S.A. atravesó por una de
las peores crisis económica que ocasiono la paralización de esta
principal actividad agrícola como es la caña de azúcar.

CLASIFICAClON
Tipo 2b-Arquitect. y espacios urbanos
Región Lambayeque
Distrito Cayalti
ESTADO DE
TIPO DE Privada Buena X
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
Trocha Regular Regular X
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
CAYALTI
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Venta de artesanias X
Local X
DEMANDA
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
Recolección de basura Regular
Servicios de Agua y Desagüe Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energía eléctrica Existe
Accesibilidad: Regular
CONDICIONES
Seguridad. Regular
SOCIALES
Salubridad Regular

CONDICIONES
CULTURALES

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: ZAÑA
DESCRIPCIÓN:
Fue fundada en 1563 y estuvo considerada como la de mayor opulencia
durante la Colonia, aunque también fue saqueada por los piratas.Allí se
encuentran los restos de la que fuera una opulenta ciudad virreinal ,
pueblo de leyendas, cuenta entre otras, la historia de la invasión y
saqueo sufrido por la ciudad en manos del pirata Edward Davis en 1
686. Mantiene construcciones con bella arquitectura de la época.En las
ruinas de la opulente ciudad colonial se ve reflejada la influencia entre
la arquitectura incaica y la europea.

CLASIFICAClON
Región Lambayeque
Distrito Zaña localizada a 46 km al sur este de Chiclayo
Privada ESTADO DE
TIPO DE Buena X
CONSERVACIÒN
ADMINISTRACION Mixta Regular
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X Ticket
TIPO DE INGRESO
Pavimento Regular Libre X
ACCESIBILIDAD Malo
RUTAS PRINCIPALES Bueno Bueno
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
ZAÑA
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes, caballos,etc. X

Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X
PRINCIPAL DEMANDA Regional X

Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad. Regular
SOCIALES
Salubridad Regular

CONDICIONES
CULTURALES

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: MONSEFU
DESCRIPCIÓN:
Pueblo organizado donde la creatividad del autentico artesano o
intelectual se plasma en exposiciones que el turista o visitante pueden
apreciar; se cuidan de no desvirtuar lo autentico y permitiendo
identificar en la historia toda la cultura moche; constituye un atractivo
de inevitable visita.Sus tejidos en paja e hilo, tales como sombreros,
alforjas, mantos y ponchos, tienen gran prestigio.Además son
famosos sus bordados en los que incluso se utilizan hilos de oro o
plata. Se pueden adquirir delicadas servilletas, manteles y mantos
bordados.
Categoría 1.-Sitios Naturales
CLASIFICAClON
Tipo 1.n.-Lugares pintorescos
Región Lambayeque
Distrito Monsefú se ubica a 15 minutos de Chiclayo
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
MONSEFU

SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X
DEMANDA
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad. Regular
SOCIALES
Salubridad Regular

CONDICIONES
CULTURALES

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: MURALES POLICROMOS DE UCUPE
DESCRIPCIÓN:
Restos arqueológicos de murales policromos de barro y 6.7 m., de
altura.A, luego del cruce a Zaña. En Ucupe conoceremos un
impresionante mural polícromo, que originalmente decoraba el frontis
de una huaca. En el mural de barro se representan doce personajes
provistos de tocados de plumas, vestimentas decoradas y alas
postizas de la época clásica Lambayeque, siglo VIII.

CLASIFICAClON
Región Lambayeque
Provincia Chiclayo
UBICACIÓN
Lagunas a 39 Km al Sur de Chiclayo, se accede por vía Panamericana y se ubica a
Distrito
pocos minutos después del poblado de Mocupe
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

Pavimento Regular X INGRESO Libre X
ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo X
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas
DE TURISMO
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
MURALES POLICROMOS DE UCUPE
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X
DEMANDA
TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energía eléctrica
CONDICIONES
Seguridad.
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: RESERVA DE CHAPARRI
DESCRIPCIÓN:
Esta Reserva es propiedad de la Comunidad Campesina
Muchik de Santa Catalina de Chongoyape, es la primera área
natural protegida privada del Perú; Chaparrí es el nombre que
recibe el cerro, en cuyas faldas se ubica el área de
conservación privada de Chaparrarrí de Chongoyape,
destinada a la conservación de sus bosques secos, su rica
biodiversidad y la reinserción de especies en peligro a su
habitat natural como son: la Pava Aliblanca, el Oso de
Anteojos, el Condor Andino, camelidos peruanos entre otros.
Categoría 1.- Sitios Naturales
CLASIFICAClON
Tipo 1n.-Lugares pintorescos
Región Lambayeque
Chongoyape, aproximadamente a 95 km., al sureste de la ciudad de Chiclayo (1hora
Distrito
y 30 minutos en auto aprox.).
Pública Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X TIPO DE Ticket X

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
Todo el dìa
ATENCION
Español X
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas
DE TURISMO
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
TURISTICAS
Canchas de tenis X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Otros, Especificar: X
RESERVA DE CHAPARRI

SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
Centro de Primeros Auxilios X
SERVICIOS BASICOS
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X
DEMANDA
Internacional X
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad. Guardabosques, Comuneros
SOCIALES
Salubridad Regular
CONDICIONES Identidad de la población cercana. (Consideración de Valor) SI

CULTURALES La población recibe información del patrimonio. SI

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: PLAYA SANTA ROSA
DESCRIPCIÓN:
La caleta y playa Santa Rosa tiene como marco costero, por el
norte a la huaca Chiclayo y por el sur a la Huaca Salinas se
caracteriza por presentar orillas planas sobre la que se ha
empezado una cierta caleta de pescadores artesanales, parte
del paisaje lo forman los caballitos de totora, que refuerza un
ambiente marino típico y tradicional de costumbres
ancestrales. Se puede apreciar a los pescadores construyendo
sus embarcaciones.

CLASIFICAClON
Tipo Costas
Región Lambayeque
Provincia Chiclayo
UBICACIÓN
Santa Rosa,se accede desde Chiclayo y se encuentra a 19.45 km. ( 30 minutos) o
Distrito
desde Pimentel o Monsefú.
Privada ESTADO DE
TIPO DE Buena X
CONSERVACIÒN
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X Ticket
TIPO DE INGRESO
ACCESIBILIDAD Malo
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
Otros, Especificar: Iglesia X
PLAYA SANTA ROSA
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
Transporte turístico X
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X

Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Periodos festivos y vacacionales X
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad. Regular
SOCIALES
Salubridad Regular

CONDICIONES
CULTURALES

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: PLAYA LAS ROCAS
DESCRIPCIÓN:
Playa baja y abierta de arena y arcilla, tiene como marco fisico
costero interioro a los restos arqueologicos de Huaca Blanca,
ademas posee los restos de un buque encallado cerca de la
orilla, lo cual resulta atractivo para las persoans que practican
buceo.Considerada la mejor del circuito, esta bella playa de
mar claro e inquietas olas, es el sitio perfecto para la práctica
de la tabla hawaiana y para recorrer el paisaje de peñas de su
litoral.

CLASIFICAClON
Tipo Costas
Región Lambayeque
Distrito Pimentel,se ubica a 1,5 km (30 minutos) al suroeste de Pimentel
Privada ESTADO DE
TIPO DE Buena X
CONSERVACIÒN
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X Ticket
TIPO DE INGRESO
ACCESIBILIDAD Malo
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
PLAYA LAS ROCAS
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X

Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad.
SOCIALES
Salubridad X

CONDICIONES
CULTURALES

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: PLAYA ETEN
DESCRIPCIÓN:
Conocida como "Playa de Ensueño" allí se ubica el terminal
marítimo de Puerto Etén, que data del año 1873, esta playa de
6.5 Km. De extensión esta rodeada por el norte, a la boca del
río Reque-Lambayeque y por el sur a la punta La farola
(prolongación en el mas de una saliente del cerro Morron de
Etén.La playa es de arena baja y mareas del tipo semidiurno,
los fondos son limpios.
CLASIFICAClON
Tipo Costas
Región Lambayeque
Provincia Chiclayo
UBICACIÓN
Eten Puerto a 2.2 km. de la ciudad y a 23,4 km. (40 minutos de Chiclayo). Chiclayo-
Distrito
Pimentel-Santa Rosa-Puerto Etén.
Privada ESTADO DE
TIPO DE Buena X
CONSERVACIÒN
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X Ticket
TIPO DE INGRESO
ACCESIBILIDAD Malo
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
PLAYA ETEN
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X

Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
SOCIALES
Salubridad X

CONDICIONES
CULTURALES

Pesca Artesanal
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: PLAYA PIMENTEL
DESCRIPCIÓN:
El balneario de Pimentel cuenta con una sobria arquitectura y
amistoso mar, que alinea buenas olas,sobre sus arenas
suelen erguirse, plantados verticalmente tanto tablas
hawaianas como tradicionales "caballitos de totora".
caracteristica es su clima ideal para la práctica de deportes
acuáticos.La playa tiene como marco costero el lugar conocido
como las Pampas de Pimentel, en donde también se ubican
los lugares arqueológicos conocidos como Huaca Agujereada
(hacia el norte de la playa) y Huaca Blanca (hacia el sur).
CLASIFICAClON
Tipo Costas
Región Lambayeque
Distrito Pimentel a 13,9 km de Chiclayo aproximadamente 20 minutos
Privada ESTADO DE
TIPO DE Buena X
CONSERVACIÒN
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X Ticket
TIPO DE INGRESO
ACCESIBILIDAD Malo
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Otros idiomas
DE TURISMO
Especificar
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURÍSTICO

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
PLAYA PIMENTEL
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de botes,
X
caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X

Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo. Buena
AMBIENTALES
Impactos de otras act. Econ. Pesca artesanal
CONDICIONES
Seguridad. X
SOCIALES
Salubridad X

CONDICIONES
CULTURALES

SI
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: ISLA LOBOS DE AFUERA
DESCRIPCIÓN:
Isla guanera habitada por colonias de lobos marinos y alegres aves
como el camaray, el piquero, el pelicano, las golondrinas, gaviotines,
gallinazos, albatros, alcatraces, entre otras especies. Es la isla mas
retirada de las costas peruanas (aprox. 40 millas) la extensión que
presenta es de aprox. 2 km, su mar es frio debido a la corriente del
Humboldt, en ella se aprecia un muelle por el cual se embarca el
guano que se extrae de la isla.Lo más resaltante de esta isla es el
hermoso fondo marino, propicio para la práctica del buceo y la
fotografía submarina.

CLASIFICAClON
Tipo Costas
Región Lambayeque
Distrito Etén Puerto 23.4 km desde Chiclayo - 40 millas nauticas - 6 hrs 30 min
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
ATENCION
Español
SERVICIOS DE GUIA
Especificar
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES EN EL ATRACTIVO TURÍSTICO SI NO

Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
ISLA LOBOS DE AFUERA
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X
DEMANDA
TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energía eléctrica
CONDICIONES
Seguridad.
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

Pesca Artesanal
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: PETROGLIFOS DEL CERRO MULATO
DESCRIPCIÓN:
Los petroglifos son rocas grabadas de diversos tamaños con figuras
talladas en piedra en forma de representaciones humanas, animales
de la fauna de la zona y también escudos y porras atribuidas a la
cultura Mochica que cubren la superficie del cerro,ubicadas en la
parte alta del cerro Mulato,la coloración roja de las rocas se debe a la
oxidación producida por el aire, permitiendo que asi destaquen los
grabados, se observan escudos y porras de estilo mochica.Se trata
de gravados realistas y geométricos en roca
CLASIFICAClON
Región Lambayeque
Distrito Chongoyape a 62 km.desde Chiclayo (aproximadamente 2 horas)
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo X
HORARIO DE
ATENCION
Español X
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
PETROGLIFOS DEL CERRO MULATO
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X
DEMANDA
TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Buena
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
Energía eléctrica
Impactos de otras act. Econ. Agricultura
CONDICIONES
Seguridad.
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: EX CONVENTO FRANCISCANO DE SANTA MARIA
DESCRIPCIÓN:
Construido en 1561 en los planes de adoctrinamiento de la fe cristiana
durante el periodo del Virrey Diego Velasco López de Zúñiga y Velasco.
En él abrió sus puertas el colegio San José el 24 de Setiembre de 1859
y en 1882 fu e tomado por tropas chilenas de ocupación. Considerado
entre los 3 mejores conventos franciscanos de Latinoamérica, a su
alrededor floreció la ciudad de Chiclayo. De su arquitectura gótica aún
quedan 5 arcos ojivales del primer claustro. De arquitectura colonial y
construido con adobe,el edificio presenta un arco de medio punto con
remates de teatrín ornamental.

CLASIFICAClON
Tipo 2b.- Iglesia
Región Lambayeque
Distrito Chiclayo en la cuadra 7 de la calle San José, frente al Parque Principal
Privada ESTADO DE
TIPO DE Buena
CONSERVACIÒN
ADMINISTRACION Mixta Regular X
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X Ticket
TIPO DE INGRESO
ACCESIBILIDAD Malo
RUTAS PRINCIPALES Bueno Bueno X
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE No tiene horario de visita , se puede visitar a las horas de misa, hay misas todos los días
ATENCION en las mañanas y por las tardes, domingos y feriados todos el día.
Español No hay servicio de guía

SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
EX CONVENTO FRANCISCANO DE SANTA MARIA
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X
PRINCIPAL DEMANDA Regional

TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

NO
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: CONDOR DE OYOTUN
DESCRIPCIÓN:
En el Cerro de El Aguila se encuentra el Geoglifo "El Condor de
Oyotún","Aguila Imperial" o "El Condor", es una figura ornitomorfa con
las alas desplegads, cola y cabeza, mide de 60 metros de largo por 59
m de ancho, trabajado con la técnica del mosaico litico (piedra
superpuesta y de diferentes colores) representa un ave de color blanco
de cabeza redonda y pico corto, con vuelo orientado hacia el Oeste de
cola larga que termina en dos bandas verticales.Pertenece al periodo
formativo y supera los 2,500 años de antiguedad.

CLASIFICAClON
Región Lambayeque
Provincia Chiclayo
UBICACIÓN Oyotún, en las faldas del Cerro El Aguila cerca al Centro Poblado El Bebedero, el
Distrito acceso es a través de la carretera Chiclayo-Pomalca-Nueva Arica-Oyotún, a la altura de
la Carretera Pnamericana Sur y de Allí a través del desvio asfaltado Cayaltí-Oyotún
Privada ESTADO DE
TIPO DE Buena
CONSERVACIÒN
ADMINISTRACION Mixta Regular X
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X Ticket
TIPO DE INGRESO
ACCESIBILIDAD Malo
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo X
HORARIO DE
ATENCION
Español X
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
CONDOR DE OYOTUN
PRINCIPALES SERVICIOS E INSTALACIONES
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X

TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
De tres a seis meses al año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Regular
CONDICIONES
Zonas de Riesgo. Regular
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad.
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE HUACA RAJADA
DESCRIPCIÓN:
Conformado por piramides de adobe y una plataforma funeraria
descubiertas en 1987, es considerado como el mas importante
Santuario de la Cultura Moche, ya que muestra la tumba del Gran
Señor de Sipán,la tumba de un importante gobernante Mochica con
todos sus atavíos, riquezas y símbolos de mando, el descubrimiento
dio la vuelta al mundo y fue comparado con el hallazgo de la tumba
del faraón Tutankamon en 1922, poco después se encontraron dos
tumbas más llamadas la del Sacerdote y la del Viejo Señor de Sipán.

CLASIFICAClON
Región Lambayeque
Provincia Chiclayo
UBICACIÓN
Pomalca a 35 Km. al sureste de
Distrito
la ciudad de Chiclayo
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
PRINCIPALES Bueno X Bueno
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo X
HORARIO DE
De 8 a 5 p.m.
ATENCION
Español Hay servicio de guía

SERVICIOS DE GUIA
DE TURISMO Otros idiomas Ingles
Especificar El servicio no es bueno

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE HUACA RAJADA
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X
DEMANDA
Internacional X
Todo el año X
De tres a seis meses al año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo. Mala
AMBIENTALES
Energía eléctrica
CONDICIONES
SOCIALES
Salubridad
CONDICIONES Identidad de la población cercana. (Consideración de Valor) SI

CULTURALES La población recibe información del patrimonio. NO

NO
SI
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: CATEDRAL DE CHICLAYO
DESCRIPCIÓN:
Su edificación es producto de las campañas del expresidente José
Balta quién en 1869, prometio levantar una nueva iglesia en la ciudad
debido a que el antiguo convento del Siglo XVI y la Iglesia Matriz
quedaron muy afectadas por las batallas internas de esa epoca, la
actual fue construida y puesta en servicio despues de la demolición de
la anterior,su construcción es de estilo neo clásico. La portada es de
dos cuerpos, sostenido el primero por columnas dóricas que se
anteponen a los tres arcos de entrada. El segundo presenta capiteles
corintios, en cuyos intercolumpios se aprecian balcones o miradores,a
ambos lados de la fachada destacan campanarios rematados con
copulillas,en su interior,de tres cuerpos,destaca la hermosa talla del
Cristo Pobre.

CLASIFICAClON
Tipo 2b.- Iglesia
Región Lambayeque
Distrito Chiclayo, ubicada en el parque principal de la ciudad
Pública Excelente
Privada ESTADO DE
TIPO DE X Buena X
CONSERVACIÒN
DEL ATRACTIVO
Concesión Mala
Bueno X Ticket
TIPO DE INGRESO
ACCESIBILIDAD Malo
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo

SERVICIOS DE GUIA
Especificar

Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
CATEDRAL DE CHICLAYO

SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X

Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

SI
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: BASILICA SAN ANTONIO DE LOS PADRES DESCALZOS
DESCRIPCIÓN:
Edificación de 1949 de arquitectura neo colonial, cuenta con una
portada con torres gemelas , una nave principal y dos laterales
divididas por una arcada de medio punto con pilastras rectangulares
y con un retablo mayor moderno que no concuerda con el estilo
arquitectonico de la iglesia, ademas cuenta con un claustro de dos
plantas, el priemr nivel con arcada de medio punto y el segundo nivel
con arcada mixtilineos. En su altar mayor está la imagen articulada de
1.60 m. tallada en madera de Cristo Crucificado, traída por los
religiosos españoles en el siglo XVII.Aquí funciona el convento de San
Antonio de Padua de los Padres Franciscanos.

CLASIFICAClON
Tipo 2b.- Iglesia
Región Lambayeque
Distrito Chiclayo, ubicada en la cuadra 4 de la Av. Luis González.
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo

SERVICIOS DE GUIA
Especificar

Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
BASILICA SAN ANTONIO DE LOS PADRES DESCALZOS
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Local X
DEMANDA
TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
CONDICIONES
AMBIENTALES Zonas de Riesgo.
CONDICIONES
SOCIALES Seguridad.
Salubridad
Población asistente respeta el
Identidad de la población cercana. (Consideración de Valor)
CONDICIONES atractivo
CULTURALES

NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: PLAZA Y CASA ELIAS AGUIRRE
DESCRIPCIÓN:
Casona que pertenecio al Capitán de Corbeta Don Elias Aguirre, el
inmueble pertenecio hasta 1896 a Don Virgilio D´Allonso, la
arquitectura es de origen virreynal; de esta epoca solo quedan dos
columnas de fuste balaustrado talladas de algarrobo con sus
respectivas zapatas que sostiene el tramo de la galería del segundo
patio. La casona fue modificada entre los años 1903 a 1905 para
adaptarlas a las necesidades de sus nuevos dueños: " La Sociedad
de Obreros de la Unión".El diseño de la plazuela es obra del escultor
peruano David Lozano, ésta fue construida en 1924 en honor al
Comandante Elías Aguirre, héroe chiclayano del Combate de
Angamos (1879).

CLASIFICAClON
Región Lambayeque
Distrito Chiclayo, Intersección de las calles Elías Aguirre y San José.
Pública Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo
HORARIO DE
Restringido
ATENCION
Español X
SERVICIOS DE GUIA
Especificar

SI NO
Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
PLAZA Y CASA ELIAS AGUIRRE
SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X
DEMANDA
TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo. Bueno
AMBIENTALES
CONDICIONES
Seguridad. Policia privada
SOCIALES
Salubridad

CONDICIONES
CULTURALES

NO
NO
atractivo.
ATRACTIVO TURÍSTICO: CAPILLA LA VERONICA
DESCRIPCIÓN:
Es probable que el origen de este templo se remonte a las capillas
doctrinales del siglo XVI, pero en su estilo actual, se aprecia una
fuerte influencia arquitectónica decimonónica, la fecha de
construcción de esta capilla no ha sido definida agunos sotienen que
fue construida en 1668 y otros en 1840, no se ha encontrado
documentación que confirme ambas fechas, de influencia tradicional
de la costa norte del Perú.La edificación se caracteriza por la planta
rectangular, las torres gemelas del campanario, el pequeño atrio y el
techo abovedado sostenido por vigas de algarrobo cubiertas de yeso.
Se aprecia un retablo mayor de yeso y hornacinas laterales en los
muros del evangelio y de la epístola.

CLASIFICAClON
Tipo 2b.- Iglesia
Región Lambayeque
Distrito Chiclayo
Pública Excelente
ESTADO DE
CONSERVACIÒN
Concesión Mala

ACCESIBILIDAD
Malo
RUTAS
SEÑALIZACION
TURISTICA
Malo Malo

SERVICIOS DE GUIA
Especificar

Piscina X
Camping X
Mirador X
Muelle X
Juegos infantiles X
Restaurante X
Bar X
Discoteca X
Caballos X
Botes X
CAPILLA LA VERONICA
PRINCIPALES SERVICIOSEN EL ATRACTIVO TURÍSTICO

SI NO
Teléfono, fax X
Alquiler de autos X
Alquiler de
X
botes,caballos,etc.
SERVICIOS BASICOS
DISPONIBLES
Centro de eventos X
Cambio de moneda X
Internet. X
Otros , Especificar
Local X
DEMANDA
TURÍSTICA Nacional
Internacional
Todo el año X
PERIODO DE VISITAS
Fines de semana
FICHA DE ENTORNO
Limpieza. Bueno
CONDICIONES
Zonas de Riesgo.
AMBIENTALES
CONDICIONES
SOCIALES
Salubridad
Población asistente respeta

Identidad de la población cercana. (Consideración de Valor)
CONDICIONES atractvo
CULTURALES

NO
NO
atractivo.

Exterior y Turismo
ANEXO Nº 4
Fichas Básicas de Descripción de Proyectos del


Exterior y Turismo
Fichas de Descripción Básica de Proyectos del

Ficha Básica de Descripción de Proyecto Nº 1
Nombre del Proyecto: Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias
del Personal Municipal.
Código de Proyecto Nº Unidad Formuladora: M. P. CHICLAYO
Ámbito: distrital - provincial
Descripción del Problema:
Las competencias, funciones y atribuciones que se realiza la Municipalidad, no están a la
altura de las necesidades de la población y del desarrollo local, por limitadas capacidades
institucionales.
Causas:
Descoordinación y desarticulación entre las áreas de la administración, inadecuada
distribución de competencias, débil gestión del recurso humano, deficiencias en procesos de
inducción y reinducción, deficiencias en la provisión de cargos, débil sistema de estímulos y
reconocimientos, inadecuados procesos de selección de personal, débil cultura de servicio al
cliente, deficientes medios logísticos para la atención al cliente, deficiencias en la calidad y
oportunidad de la información, inadecuada estructura organizacional, deficiencias en los
estudios técnicos requeridos, inadecuada definición de perfiles para la provisión de cargos,
diseño de cargos por funciones y no por procesos, debilidad en los procesos de planeación,
débil direccionamiento estratégico, Deficiente seguimiento y evaluación del plan estratégico
corporativo, baja participación de los funcionarios de todos los niveles en los procesos de
planeación, débil participación de la comunidad en los ejercicios de planeación, debilidad en
la comunicación interna y externa, debilidad e inoperancia de los canales formales de
participación, debilidad en procesos de compras y suministros, demora en los pagos a
contratistas y proveedores, deficiencias en la contratación.
Efecto:
Ineficiencia, ineficacia, deseconomía y pérdida de capacidades de gobierno local.
Características de la demanda comunal:
Eficiencia, eficacia, efectividad, transparencia, buenas prácticas de gobernabilidad local.
Objetivo que se propone alcanzar con el proyecto:
Fortalecer la capacidad Institucional Municipal para el ejercicio de las competencias y
responsabilidades a cargo, con una nueva cultura organizacional sustentado en los principios
de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
incorporación de conceptos y prácticas de gerencia moderna.
Objetivo Estratégico Municipal al que contribuye la ejecución del proyecto:
PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico I.
Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un
uso racional de los recursos del territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural
y biótico para el desarrollo de productos turísticos.
Descripción del Proyecto:
El proyecto ejecutará el desarrollo de competencias de los recursos humanos municipales.
Se propone el fortalecimiento y la calificación del personal, para que pueda contribuir desde
su desempeño al desarrollo local y específicamente, al logro de los objetivos institucionales,
1

Exterior y Turismo
y su involucramiento en procesos para potenciar sus competencias y habilidades, revisar y

ajustar los procedimientos para la provisión de cargos, e institucionalizar un programa de
incentivos y estímulos que promuevan su dedicación y esfuerzo; se orienta a construir una
cultura de servicio al cliente, reclamada por los usuarios como por los mismos resultados de
procesos de evaluación, para garantizar una información oportuna y clara y la prestación de
servicios de manera diligente y eficiente.
La planeación del desarrollo deberá fundarse en la participación del personal municipal, para
garantizar mecanismos de seguimiento y evaluación, siendo necesario precisar y consolidar
las instancias, autoridades e instrumentos de la planeación municipal, complementar y
cualificar un sistema de indicadores que permita medir los avances de los planes, promover
la cultura de proyectos para mejorar los niveles de eficiencia y transparencia, revisar y
ajustar los procedimientos para la elaboración y ejecución del presupuesto municipal, y
mejorar la coordinación entre las dependencias administrativas.
Identificación de aportes para financiamiento del proyecto:
Financiamiento diversificado: nacional e internacional; provincial.
Otros datos adicionales:
Sensibilización de los servidores municipales, voluntad expresa de la Alta Gerencia de
impulsar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal Municipal.
Propuesta indicadores para evaluación del proyecto:
Producto:
Personal cualificado para asumir competencias y funciones municipales.
Resultado:
Capacidades institucionales fortalecidas, modernización de los servicios municipales,
servicios de bienestar social del personal municipal.
Impacto:
Mejoras en la atención a la comunidad, optimización en el uso de los recursos municipales,
mejoras en el entorno laboral, profundización de la gobernabilidad local.
2

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Mejora e implementación de sistemas y tecnologías de
informática y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distritales.
Código de Proyecto Nº Unidad Formuladora: M. P. CHICLAYO
Ineficiencia, ineficacia y sobre costos en el sistema de comunicación en la municipalidad
provincial y distritales, por muy baja conectividad.
Causas:
Poco esfuerzo e inversión local para el uso y desarrollo de TIC en la Provincia de Chiclayo y
sus distritos.
Efecto:
Muy baja o nula conectividad integrada de la Municipalidad provincial, con las
municipalidades distritales, y la comunidad.
Políticas locales de telecomunicaciones, universidad que interactúa con empresa, acceso
progresivo de la población a las TIC, consumo de bienes y servicios con alto valor agregado
en TIC.
1. Desarrollar sistemas y tecnologías de informática y telecomunicaciones en la
municipalidad provincial y distritales.
2. Construir un Sistema que posibilite un mayor acceso de la población a las
Comunicaciones y a las Tecnologías de la Información
El Proyecto desarrollará una propuesta de programas de descentralización utilizando TIC,
redes informáticas intrainstitucionales, interinstitucional e institución-comunidad; redes
intermunicipales, acceso a servicios y trámites vía Internet; foros de discusión con los
ciudadanos, consultas, referéndum; páginas web municipales: contenidos, servicios a los
ciudadanos, espacios de interacción con los ciudadanos, servicios en línea a la comunidad;
incremento del presupuesto municipal dedicado a equipamiento de la Municipalidad en TIC y
la formación del personal municipal y de la población, redes electrónicas ciudadanas,
sistemas de intervención, instrumentalización, articulación del desarrollo local; estímulo a
contenidos ciudadanos, websites, foros, lista de discusión, articulación o asociación con
redes nacionales e internacionales, campaña de alfabetización tecnológica; negociación con
empresas privadas en la construcción, tendido y extensión de la infraestructura de sistema
de información a través de la creación de fondos orientados a los usos sociales de las TIC.
Financiamiento diversificado: nacional e internacional; público y privado; regional y provincial.
Negociación con el sector privado para la creación del tendido de infraestructura de TIC,
3

Exterior y Turismo
interesar a la Universidad e Institutos Superiores para alianza estratégica, fomentar la

difusión de banda ancha con costos accesibles.
Producto:
Sistemas y tecnologías de informática y telecomunicaciones en la municipalidad provincial y
distritales.
Resultado:
Interconexión a través de redes de TIC, implementación de e-gobierno local provincial y
distrital
Impacto:
Sinergia positiva entre Municipalidad Provincial Distrital y Comunidad. Eficiencia, eficacia,
ahorro de costos, oportunidad de servicios, ciudadano informado
4

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Formular el Plan Provincial de Gestión Ambiental.
Código de Proyecto Nº Unidad Formuladora: M.P. de CHICLAYO
Ámbito: provincial - regional
Uno de los problemas que enfrenta el GGLL es el de saber diseñar y aplicar sistemas de
gestión capaces de fomentar y conciliar tres grandes objetivos del desarrollo sustentable: El
crecimiento económico, la equidad social y ambiental, y la sustentabilidad ambiental. Esto
posibilitará afrontar los problemas vinculados a condiciones de vida y la conservación de los
recursos. Para ello se requiere de la elaboración de un Plan de Gestión Ambiental.
Causas:
Sistemas de producción de bienes y servicios, políticas de ordenamiento ambiental erróneas,
ausencia de control de sustentable de usos de suelo, la ocupación espacial del territorio, la
informalidad en la gestión de residuos sólidos, y fenómenos naturales extremos, generan
conflictos de habitabilidad, y afectan negativamente el medio ambiente.
Efecto:
Desequilibrio de la biodiversidad, deterioro y desorden ambiental en la Provincia de Chiclayo,
baja calidad de vida, aumento del riesgo de sobrevivencia.
Mejoramiento de las condiciones de producción de bienes y servicios protegiendo el
ecosistema para elevar la calidad de vida.
Formular propuestas de solución para el mejoramiento de la capacidad de aprovechamiento
racional de recursos y de gestión ambiental; con desarrollo planificado integral, articulado y
equilibrado del medio ambiente urbano-rural de la Provincia de CHICLAYO, conciliando
intereses públicos, comunales y privados.
PEPTUR CHICLAYO : Objetivo Estratégico I:
Desarrollo de temáticas referidas al desarrollo regional y provincial; diagnóstico, calidad de
vida y la prestación de los servicios públicos ambientalmente sustentable; recursos naturales
y ecosistemas urbano rural; calidad industrial y energética; las cuencas y los aspectos
fluviales; organización, legislación e institucionalidad; propuesta de lineamientos de políticas,
estrategias, objetivos del Plan, análisis de actores, programas, actividades y proyectos,
financiamiento.
Conservación del medio ambiente, conservación de aguas y suelos, servicios agrícolas,
producción agrícola - forestal y manufacturera, niveles de vida, financiamiento.
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Exterior y Turismo

Producto:
Plan, programas, proyectos y actividades, sistema de monitoreo y evaluación.
Resultado:
Uso racional de recursos, incremento de la productividad de ecosistemas, disminución de la
tasa de migración, control preventivo de fenómenos naturales, organización en redes;
reducción de tasa desértica.
Impacto:
Reducción de riesgos ambientales, incremento de bienestar, desarrollo socio-cultural,
articulación sinérgica al circuito productivo-comercial-distributivo.
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Nombre del Proyecto: Modernización e implementación del catastro ambiental,
identificando las actividades urbanas y rurales que generan riesgos potenciales para
la calidad del ambiente.
Código de Proyecto Nº Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo
Información catastral ambiental desactualizada que limita las intervenciones de manera
planificada y priorizada de las actividades urbanas y rurales.
Causas:
Incremento de actividades en las áreas urbanas y deterioro del área rural, generan
situaciones de riesgo ambiental.
Efecto:
Incremento de la informalidad. Uso irracional de recursos ambientales. Áreas ambientales
desprotegidas. Baja calidad de vida.
Uso intensivo de los recursos ambientales.
1. Identificación de áreas territoriales según sus condiciones geográficas, fisiográficas y de
su paisaje natural y cultural. Identificar a los establecimientos industriales, comerciales y
de servicios.
2. Caracterizar las áreas por sus capacidad estructural que incida en el tipo de uso del
suelo de cada área territorial de acuerdo con sus potencialidades, productividad,
habitabilidad, adecuación para asentamientos humanos permanentes o estacionales,
definición de áreas potenciales de expansión urbana con determinación en cada caso de
su vulnerabilidad, exposición a degradación, fragilidad, capacidad de asimilación y demás
que sean de interés para una amplia información en esta materia.
3. Determinar los usos actuales existentes en la municipalidad, su adecuación,
funcionalidad y las observaciones que sean técnicamente recomendables de aplicar.
4. Evaluar los recursos disponibles en cada área territorial para definir su compatibilidad con
los tipos de usos a los cuales están sujetos y a su viabilidad.
5. Recopilar todo tipo de información documental, bibliográfica y cartográfica; elaboración
de banco de datos y toda otra información que se vincule con los factores referidos al
ambiente en el ámbito municipal.
• Contexto del proyecto: Descripción de la gestión predial, a partir de la cual se definen
como actores principales a la Oficina de Catastro. Identificación como usuarios
principales a propietarios de inmuebles, organismos de control, urbanizadores,
constructores, propietarios de tierras, etc. Descripción en forma general la reseña
histórica, objetivos, estrategias, recursos y productos.
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Exterior y Turismo
• Situación institucional: Descripción de lo procesos y procedimientos catastrales de

formación, actualización y conservación, y de los procesos de registro.
• Situación técnica: Descripción del estado y manejo actual de los datos, funciones y
tecnologías en la Municipalidad; relacionando el proyecto de inversión tendiente a la
sistematización del Catastro Ambiental.
• Diagnóstico global: Con base en el análisis de la situación legal, institucional y técnica, se
realiza un diagnóstico global. Análisis y diseño del marco legal, institucional y técnico
para la interrelación Catastro – Registro y su implementación.
• Adquisición de Equipos de Hardware y Software.
• Propuesta detallada del cronograma de trabajo del estudio, que comprenda en forma
detallada la identificación de Parcelas o predios, Usos de Suelo, Edificaciones/Parques,
Calles, Servidumbres, Cursos de Agua, Áreas Protegidas, Alumbrado Público,
Afectaciones/Derechos, Población/censos, Áreas Patrimoniales / Monumentales,
Unidades adm. (Provincias, Distritos).
• Esquema de sistema gerencial y operativo de monitoreo y evaluación de las
responsabilidades y actividades que se desprenden del proyecto
• Propuesta metodológica para el aseguramiento de los procesos y el control de calidad
junto con instrumentos para su retroalimentación, planeación, ejecución, monitoreo,
ajuste y mejoramiento continuo durante el horizonte de tiempo del proyecto, involucrando
los aspectos interinstitucionales y la capacidad operacional a nivel provincial.
Articulación del catastro ambiental con los Planes Municipales.
Producto:
Catastro ambiental. Identificación de las actividades urbanas y rurales que generan riesgos
potenciales para la calidad del ambiente.
Resultado:
Planificación priorizada e intervención ordenada urbano-rural.
Impacto:
Creación de condiciones favorables para el desarrollo sustentable. Ordenamiento territorial y
ambiental.
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Nombre del Proyecto: Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo
de Actividades Turísticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial de
la Provincia.
La informalidad e intervención espontánea de la actividad turística viene generando desorden
ambiental y territorial en la provincia de Chiclayo.
Causas:
Oferta limitada por el escaso desarrollo de la estructura y economía del mercado turístico.
Efectos:
Práctica del turismo informal, de tránsito y de escasa acumulación provincial, que no
contribuye a mejorar el nivel de bienestar de la población; y uso poco extensivo de la
actividad turística.
La escasa planificación territorial turística, tiene relación directa con la valorización turística
que no se enmarcan en una perspectiva de desarrollo y atractividad territorial, en el conjunto
de actores públicos y privados, no se destacan estratégicamente determinados recursos
naturales o culturales del territorio (paisajes, naturaleza, arquitectura, gastronomía, entre
otros), con el fin de generar nuevos usos, usos turísticos. Es muy débil la comprensión que la
naturaleza y la cultura provincial que se dispone, constituyen instrumentos de valorización y
son a la vez producto y motor del desarrollo de territorial. Esta ausencia de valoración real e
integral, pone en cuestión las relaciones establecidas entre los recursos culturales y
naturales, los actores de su valorización y el territorio en los que estas iniciativas se llevan a
cabo, o se encuentran ausentes.
1. Planificación del espacio turístico.
2. Crear las condiciones adecuadas para el conocimiento del potencial y los destinos y
circuitos turísticos para un mejor uso del territorio, la distribución equilibrada de la
población, la producción y la biodiversidad, generando el desarrollo de la provincia,
articulado al desarrollo regional.
3. Generar infraestructura turística para brindar servicios de calidad turística.
PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico I:
La actividad turística del territorio es portadora de desarrollo económico, pero este acarrea
consigo cambios en el medio ambiente natural y sociocultural. El proyecto debe superar con
los limites del estudio, medición y categorización de las diferentes incidencias, centrándose
en revisar en qué medida estas pueden integrarse a la planeación de los territorios turísticos
y cómo pueden ser minimizadas y utilizadas para mejorar la gestión y la imagen de marca de
estos. También se buscará reflexionar sobre los mecanismos de gestión, planificación y
ordenamiento del territorio, frente a la valorización turística de los recursos naturales y
9

Exterior y Turismo
culturales, para permitir el desarrollo sostenible de la provincia. Esto incluye el desarrollo de

otros aspectos temáticos:
- El Diagnóstico de los recursos naturales existentes en la provincia. Identificar el potencial
territorial diferenciando el suelo agrícola, agua, clima, flora, fauna, bosque, pastos,
provisión de energía, minerales, entre otros; localizar en la geográfica las principales áreas
donde hay condiciones para explotar recursos o conservarlos.
- Cruzar la información de los recursos existentes con la dinámica de los usos vigentes del
territorio, determinar las externalidades en el medio ambiente, analizando ventajas y
desventajas en el uso de los recursos naturales, y su incidencia en la sociedad.
- Determinar la localización de centros poblados y actividades humanas, y sus
interrelaciones, la demografía, y la comprensión de como el habitante aprovecha el
territorio. Conocer las características de la distribución de la población.
- Vincular la localización de recursos y de las actividades humanas y la clase de zonificación
económico - ecológica en las áreas de la provincia.
- El manejo del espacio y del ecosistema con la participación de actores institucionales.
- Al determinar los usos posibles de recursos y sus potenciales debe generar un Plan de
Ordenamiento Territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial contiene aquellos criterios y
posibles usos del territorio, sobre la base de lo que tenemos ahora y en función a los
objetivos que queremos darle en el futuro. Los criterios técnicos deben apoyar las tomas
de decisiones de la población y su representación, en la determinación del uso deseable
de los recursos potenciales y de un mejor uso para los actuales recursos; estableciendo
los mecanismos de su regulación.
- Expresar las necesidades para impulsar el desarrollo económico productivo, planificar la
ocupación del territorio y la conservación de los recursos; los cuales se extienden en
planes, programas y proyectos específicos.
- Un segundo momento es la elaboración de un Plan de Acondicionamiento Territorial, cuya
característica es la propuesta de construcción de obras físicas en el espacio zonificado
para hacer sostenible el territorio provincial, priorizando los flujos de corredores y
carreteras que dinamicen la economía local articulado con otros espacios jurisdiccionales.
Valoración socio-cultural turística, conservación del medio ambiente, conservación de aguas
y suelos, servicios agrícolas, producción agrícola - forestal y manufacturera, niveles de vida,
financiamiento, Reglamentación Ley de Aguas, Zonificación Urbana, Titulación Urbano -
Rural, Solución de problemas limítrofes, Identificación de circuitos ecoturísticos, creación de
infraestructura turística; mecanismos de regulación.
Producto:
Plan, programas, proyectos y actividades, sistema de monitoreo y evaluación, circuitos
ecoturísticos, infraestructura turística, ampliación de oferta turística de destino nacional e
internacional.
Resultado:
Uso racional de recursos, incremento de la productividad de ecosistemas, dinámica
económica teniendo como eje las actividades turísticas, disminución de la tasa de migración,
control preventivo de fenómenos naturales, organización en redes; reducción de tasa
desértica,
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Impacto:
Incremento de empleo, formalización de actividad turística, reducción de riesgos
ambientales, incremento de bienestar, desarrollo socio-cultural, articulación sinérgica al
circuito productivo-comercial-distributivo, mayor identidad provincial.
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Nombre del Proyecto: Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del
ambiente.
Trasgresión de las leyes y normatividad ambiental, en provecho de intereses particulares.
Baja calidad del ambiente, pérdida de respecto al cumplimiento normativo establecido. La
población beneficiaria de proyectos no se encuentra involucrada en la gestión y monitoreo de
proyectos.
Causas:
Procesos de producción de bienes y servicios realizados al margen de la normatividad
ambiental establecida.
Efecto:
Planeación del sistema de gestión de calidad. Productos de calidad.
Tendencia hacia la exigencia de calidad Total.
1. Determinar si se está cumpliendo con las leyes y reglamentos ambientales. Lograr el
respeto de los requisitos ambientales establecidos.
2. Institucionalizar el uso del monitoreo y control de los proyectos, buscando incorporar a la
comunidad, mediante el mecanismo del monitoreo participativo.
3. Propuesta de intervención para la aplicación de políticas ambientales, de calidad y
mejoramiento continuo de las prestaciones ambientales.
4. Lograr de los objetivos institucionales ambientales y el crecimiento de la eficacia del
sistema ambiental.
Se establecerá un Sistema de seguimiento continuo de la calidad ambiental a través de la
observación, medidas y evaluaciones de una o más de las condiciones ambientales con
propósitos definidos. Consistente en efectuar observaciones, mediciones y evaluaciones de
carácter sistemático en un sitio y período determinados, con el objeto de identificar los
impactos y riesgos potenciales sobre el ambiente y la salud pública o para evaluar la
efectividad de un sistema de control.
El Monitoreo ambiental considera muestreos con evaluación de campo y laboratorio de
análisis físico químico, microbiológico o biológico del aire, agua, alimentos, residuales
líquidos, residuos sólidos u otros desechos con interpretación de resultados y
recomendaciones prácticas para determinar acciones correctivas y preventivas de problemas
ambientales. Evalúa problemáticas específicas teniendo en cuenta aspectos del medio
ambienta Físico, como temperatura, humedad, ventilación, ruido, etc. Químico, emisiones
gaseosas, residuos químicos o indicadores sanitarios de contaminación o Biológico,
Contaminación bacteriana, micótica u otras.
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Exterior y Turismo
El monitoreo ambiental de calidad total se enfoca sobre el agua, los residuales, el ambiente y
los productos o procesos. Se desarrolla integralmente sobre el proceso productivo u
objetivos específicos que se tracen.
Diseño de Sistemas de monitoreo para empresas y monitoreo para la caracterización de
residuales.
Investigaciones ambientales, de seguridad y salud, gestión de alimentos o calidad total por
encargo para empresas con problemáticas especificas .Todas las variantes comprenden
informe técnico y cuerpo de recomendaciones al cliente.
Reglamento, normatividad específica a ser monitoreada y controlada. Políticas. Manuales,
procedimientos, instructivos.
Producto:
Informes de monitoreo y control, inspecciones realizadas
Resultado:
Cumplimiento de leyes y reglamentos ambientales
Impacto:
Seguridad y sostenibilidad ambiental.
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Nombre del Proyecto: Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las
El sistema de actividades turísticas no está bien regulado, y mucho menos responde a
estudios de impacto ambiental, produciendo problemas ambientales y desequilibrios en el
ecosistema; así mismo, no es competitivo por ser de baja calidad.
Causas:
Intervenciones espontáneas en el medio ambiente con actividades turísticas.
Efectos:
Destrucción de frágiles ecosistemas, modificación negativa de estilos de vida locales,
contaminación ambiental.
Manejo adecuado de conflictos entre actividades económicas y zonas residenciales.
1. Establecer criterios y metodologías para evaluación y control de impactos ambientales de
la actividad turística, definiendo indicadores instrumentales.
2. Elaborar la normatividad necesaria para la incorporación de las Evaluaciones de Impacto
Ambiental, Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y otros instrumentos en los
proyectos de turismo.
3. Elaborar pautas de desempeño ambiental para cada uno de los diferentes prestadores de
4. Elaborar guías de evaluación de desempeño ambiental para proveedores de servicios
turísticos, con especial prioridad para las áreas naturales protegidas.
5. Promover estudios de capacidad de carga en los destinos turísticos.
6. Proteger el medio ambiente donde se realiza la actividad turística.
7. Identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y compensar posibles
impactos negativos y realzar los posibles impactos positivos.
8. Propiciar la valoración económica de los efectos ambientales previstos y el costo de su
reducción en las actividades turísticas.
Investigaciones dirigidas a evaluar las causas, que producen como efectos cambios
ambientales, y los impactos sociales y ambientales que ocasionan las actividades turísticas
sobre el medio, a través de una serie de indicadores de sostenibilidad.
Identificación de las formas de mitigar esos cambios o trasformarlos en cambios positivos
para el ambiente a partir de las actividades turísticas.
Identificación de Construcción de fundamentos sobre los diferentes métodos de valoración
económica de los daños al ambiente y la metodología para la realización de estudios de
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impacto ambiental.
Elaboración de instrumentos de medición ambiental de las actividades turísticas:
Mecanismo implementado y en operación, de consulta y concertación participativa con los
actores del sector turístico nacional, estableciendo mecanismos de participación.
Estándares concertados de desempeño ambiental de Operadores y Agencias de Viajes y
Turismo, por cada modalidad específica (ecoturismo, turismo rural, etc.) que serán la base de
futura normas para regular el desempeño ambiental de los mismos.
Incentivos implementados para Proyectos de Turismo Sostenible, mediante instrumentos
económicos ó nominales para incentivar y/o reconocer el desempeño amigable con el
ambiente de las iniciativas de turismo que cumplen con los requisitos del desarrollo
sostenible.
Sistema implementado y en operación de Información Técnica sobre Medioambiente para el
sector Turismo, sustentado en Internet, el cual será un mecanismo de consulta a información
técnica especializada que facilite el desarrollo de proyectos de turismo, el perfeccionamiento
técnico de lo profesionales de turismo y el mayor entendimiento del público en general sobre
el turismo sostenible. Incluirá una base de datos sobre los profesionales, instituciones y
proyectos relativos al turismo.
Fondo implementado para la promoción y estímulo del fortalecimiento de capacidades en
Turismo Sostenible. Dirigido a los 3 actores principales del Sector Turístico, el gobierno, el
empresariado y los gobiernos y comunidades locales. Apoyará el fortalecimiento de
capacidades específicas para cada grupo de actores, promoviendo como fin último la
conjunción de visiones hacia el concepto del turismo sostenible.
Análisis general del impacto del desarrollo turístico. Metodología para evaluar el impacto del
desarrollo turístico: examinar el contexto entorno, sociedad y economía, pronosticar el futuro
si el desarrollo turístico no procede o no hubiera procedido, examinar el proyecto turístico,
pronosticar el futuro si el desarrollo procede y analizar resultados cuando éste finalice,
identificar las diferencias en términos cuantitativos y cualitativos, sugerir medidas de mejora
para reducir los impactos adversos, analizar los impactos y comparar las opciones (donde se
tengan disponibles), presentar los resultados y proponer recomendaciones.
La faceta ambiental del desarrollo sostenible en las actividades turísticas. Turismo y entorno
natural. Impactos del turismo sobre el medio ambiente. La planificación turística y los
impactos ambientales del turismo. Los indicadores de sostenibilidad naturales del desarrollo
turístico.
La faceta económica del desarrollo sostenible en las actividades turísticas. La economía
ecológica. Las externalidades. Instrumentos utilizados para internalizar las externalidades.
Criterios de selección y valoración de instrumentos. Valoración económica del medio
ambiente.
La faceta socio-cultural del desarrollo sostenible en las actividades turísticas.
Valoración de los impactos. Impactos positivos y negativos.
Metodología para la evaluación de impacto ambiental. Tipología y caracterización de
impactos. Evaluación de impacto ambiental. Procedimientos afines a la evaluación de
impacto ambiental. Elementos relacionados con la evaluación de impacto ambiental.
Contenido de un estudio de impacto ambiental. Evaluación de impactos medioambientales
del turismo. Identificación del proceso operativo.
Identificación de indicadores, determinación de manuales y metodologías de evaluación de
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Exterior y Turismo
impacto ambiental.
Producto:
Informes de evaluación de impacto ambiental. Aprobación o desaprobación de proyectos o
Resultado:
Ordenamiento y control ambiental de las intervenciones en la jurisdicción provincial.
Impacto:
Conservación y protección ambiental.
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Nombre del Proyecto: Plan de edición y producción de material de difusión impresa y
audiovisual de los productos y atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo.
Escasa difusión profesional y promoción del marketing de los productos y atractivos turísticos
de la provincia de Chiclayo
Causas:
La ausencia de un Plan de Difusión de los productos y atractivos turísticos de la provincia de
Chiclayo limita su conocimiento y flujo turístico. Así mismo, hay ausencia de una estrategia
comunicacional y de información.
Efectos:
Reducida capacidad atractora de turismo de destino en el mercado y de interés para el
desarrollo de esta actividad en la provincia de Chiclayo
Promoción y posicionamiento de los productos turísticos a nivel nacional e internacional.
Posicionar los productos turísticos actuales y progresivamente los potenciales en la
promoción turística nacional e internacional bajo los principios del turismo sostenible.
Plan de edición y producción de material de difusión impresa y audiovisual de los productos y
atractivos turísticos de la provincia de Chiclayo.
Luego de definidos los mercados turísticos nacionales e internacionales, se deberá elaborar
un Plan donde se dirigirá la publicidad, para identificar la demanda turística real y potencial,
que tendrá como uno de los aspectos, la coordinación con las tour operadoras para la venta
nacional e internacional de paquetes turísticos, y la coordinaciones interinstitucional para la
incorporación de información turística en la página web y centros de información en escala.
Este Plan considera por lo menos en su desarrollo cinco aspectos:
- Imagen de marca de los productos y servicios turísticos y desarrollo de la publicidad.
- Relaciones Públicas.
- Concurrencia a eventos de comercialización.
- Financiamiento.
- Producción de material de difusión
En función de estos aspectos se deberá elaborar un Manual cuyo contenido deberá ser
elaborado con materiales de edición y producción de material de difusión diferenciado
conforme al perfil del turista – cliente que se haya identificado a nivel nacional e
internacional.
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Exterior y Turismo

Generación de capacidades institucionales de marketing turístico.
Producto:
Plan de edición y producción de material de difusión de los productos y atractivos turísticos
de la provincia de Chiclayo
Resultado:
Se dispone de Mercado objetivo, estrategias, promoción y publicidad para la difusión de
atractivos turísticos de Chiclayo
Impacto:
Incremento del flujo de turistas nacionales e internacionales y dinamización económica.
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Nombre del Proyecto: Creación del Centro Provincial de Investigación, Desarrollo y
Gestión del Conocimiento Ambiental.
Ámbito: distrital - provincial - regional
Escaso desarrollo científico y de investigación aplicada ambiental.
Causas:
No existe equipo promotor y líder de la investigación ambiental.
Efectos:
Rutina, no hay investigación, creatividad e innovación.
Propuestas reales para resolver problemas.
1. Contribuir a crear las condiciones para que, la Provincia de Chiclayo, pueda proyectarse
con éxito en el nuevo entorno globalizado de las Sociedades del Conocimiento
Ambiental, con capacidad para generar o acceder a la tecnología que necesitan a través
de sus propios esfuerzos o de alianzas estratégicas, y con capacidad para aplicar dicho
conocimiento al logro de un desarrollo sostenible y competitivo del medio ambiente, en un
marco de equidad y de sustentabilidad de la base de recursos naturales.
2. Planear, programar y ejecutar las acciones de investigación científica y desarrollo
tecnológico ambiental, en el marco de los Planes de Desarrollo Provincial y Regional y de
los programas que se deriven de éste.
3. Proponer la política de investigación ambiental provincial, y coordinar la investigación
científica y desarrollo de tecnología del medio ambiente con los Organismos Públicos y
Privados.
4. Promover la transferencia, asimilación y adopción de tecnología en la cadena productiva
vinculada directa e indirectamente al medio ambiente.
Se viene abriendo paso hacia un proceso de investigación participativa con las propias
comunidades en las que se dan los problemas ambientales, captando los problemas desde
la base, y devolviendo a ellas el saber generado para su aplicación en programas y
proyectos de gestión ambiental, contribuyendo y buscando jugar un papel fundamental en
este proceso de transformaciones del conocimiento y cambios sociales. Esto requiere un
espacio de maduración de conocimientos y elaboración de nuevas teorías, procesos de
sistematización y experimentación de nuevos métodos de investigación para el conocimiento
ambiental.
La formación ambiental implica asumir con pasión y compromiso la producción de nuevos
conocimientos y recuperar la función crítica y productiva del conocimiento, generar un saber
eficaz en la cual los valores culturales y los potenciales de la naturaleza orienten el
renacimiento de una nueva cultura ambiental.
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Exterior y Turismo
El desafío que enfrenta la sostenibilidad urbana es resolver tanto los problemas que surgen
dentro de las ciudades como los causados por éstas, aprovechando las oportunidades que
ofrecen las propias ciudades para aplicar las soluciones apropiadas hoy, y no derivarlas para
las generaciones futuras. Los procesos urbanos sostenibles, además de ser dinámicos,
implican grandes cuotas de creatividad y de cambio, cuestionando los estilos tradicionales de
actuación de las autoridades gubernamentales y buscando nuevas capacidades
profesionales y estilos de relaciones institucionales, técnicas y organizativas.
Un alto nivel científico y técnico, con habilidades para desarrollar investigación y capacidades
para solucionar problemas en la gestión y negociación, asumiendo roles de “facilitador” para
impulsar la gestión concertada de planes de desarrollo urbano en el marco del desarrollo
sostenible y promotor de procesos participativos que establezcan relaciones integradas entre
la sociedad civil y el estado.
Con el conocimiento y la gestión ambiental se postula promover la mejor calidad de vida de
sus habitantes, fortalecerla como capital de servicios enfatizando su vocación cultural y
turística y gestarla como eje de desarrollo promoviendo condiciones favorables para la
generación de empleo y ocupación
Se buscará establecer con criterio adecuado determinados problemas ambientales, modelos
de intervención, el establecimiento de datos existentes o necesarios así como los
instrumentos necesarios para la investigación y desarrollo ambiental.
Será necesario poner énfasis en el desarrollo sectorial y transversal de la gestión urbana y
rural ambiental. De igual manera permitirá la formulación integral e integrada de las líneas de
conocimientos estratégico y técnico sobre problemas ambientales.
Se desarrollará la aplicación de métodos y estrategias para la prevención de desastres sobre
áreas urbanas y rurales.
Será necesario promover el desarrollo, diseño e implementación de un sistema de gestión
del uso del suelo que garantice un adecuado uso de este recurso dentro de la trama urbana
y rural y dentro del cual ejerce influencias ambientales importantes. Especial énfasis tendrá
la geografía urbana y rural en lo que se refiere a la clasificación del uso del suelo urbano y
rural, cartografía, patrones espaciales, temporales y funcionales.
La investigación se enlazará, así mismo, con propuestas de desarrollo tecnológico.
Recursos concertados.
Producto:
Centro Provincial de Investigación, Desarrollo y Gestión del Conocimiento Ambiental
Resultado:
Desarrollo de investigación y del conocimiento ambiental
Impacto:
Propuestas sustentadas para afrontar problemas urbanos y rurales vinculados a temas
ambientales
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Nombre del Proyecto: Formular un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del
Turismo Local hacía los mercado meta: interno nororiental y de Lima – Callao y
receptivo para los países del norte de América del Sur.
Ámbito: regional – nacional - internacional
El nivel de turistas que llegan a la provincia es aún muy bajo frente al potencial de los
atractivos turísticos, por falta de información y difusión de las ventajas para el turismo entre
los mercados meta.
Causas:
Limitada organización, difusión y promoción de la actividad turística para satisfacer las
nuevas demandas del mercado. Ausencia de planeación y coordinación turística sistemática
de política de largo plazo de fomento del desarrollo integral de la actividad turística.
Efectos:
Bajo gasto turístico, pérdidas de oportunidades de negocios, pérdida de participación en el
mercado del turismo
Apertura de las actividades turísticas a nivel nacional e internacional promoviendo el turismo
sustentable.
1. Coordinar una política común de información turística provincial que mantenga unos
parámetros de calidad, transmita una imagen común y responda eficazmente y con una
actualización a toda demanda de información turística que se produzca fuera y dentro de
nuestro de la provincia de Chiclayo.
2. Promocionar y apoyar la comercialización de los distintos productos turísticos.
Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo Local hacia los mercado meta:
interno nororiental y de Lima – Callao y receptivo para los países del norte de América del
Sur.
Comprende el desarrollo articulado de tres metamercados, teniendo en consideración las
características del tipo de productos turísticos, el destino turístico y la tipología del turista de
los meta mercados siguientes:
- Interno nororiental.
- Lima – Callao.
- Países del Norte de América del Sur.
El Plan de Difusión de Promoción pretende brindar información y conocimientos de todas las
acciones desarrolladas con el turismo local hacia el nivel interno y externo, respondiendo a
los parámetros de calidad que aseguren éxito y eficacia en la ejecución y en su posterior
seguimiento, siendo éste fundamental para la consecución de los objetivos que se plantean
21

Exterior y Turismo
dentro de una política de gestión turística empresarial.

Los parámetros de calidad que se difundirán son: Calidad de los destinos turísticos, Calidad
en los productos turísticos, Calidad en sectores empresariales y de Formación de calidad; y
la Internacionalización de la empresa turística.
La propuesta de promoción se realizará a través de Misiones Directas, Misiones Indirectas,
Colaboraciones con operadores turísticos, Acciones recordatorias en diversos mercados,
Misiones prospectivas y Participación en Ferias.
Para la Difusión del Mercadeo se deberá proponer y desarrollar:
- La Organización de la Red de Oficinas de Turismo de la Provincia de Chiclayo,
adecuándolos a los meta mercados
- La creación, coordinación y mantenimiento del portal turístico de la Provincia de Chiclayo.
- El Análisis y tramitación de la declaración de Fiestas de Interés Turístico Provincial.
- Establecer el cronograma multianual de actividades turísticas según los meta mercados.
- Crear una marca competitiva con perspectiva estratégica diferenciada por meta mercados.
Apoyo y coordinación con el sector privado.
Producto:
Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo Local hacía los mercado meta:
interno nororiental y de Lima – Callao y receptivo para los países del norte de América del
Sur.
Resultado:
Acceso a Meta mercados.
Impacto:
Articulación al mercado turístico provincial, nacional e internacional.
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Nombre del Proyecto: Formular el Plan de Inversiones para la conservación y
recuperación de la calidad ambiental y de protección de atractivos turísticos frente a
desastres.
El Plan de Desarrollo Territorial conlleva a desarrollar planes de ordenamiento, conservación
y recuperación ambiental; los cuales contienen planes y proyectos para la protección de
atractivos turísticos frente a desastres naturales como lo producidos por el hombre.
La urbanización y la producción de bienes y servicios, cuando no están suficientemente
regulados y controlados, generan desequilibrios ambientales, haciéndolos vulnerables a todo
tipo de desastres; en los cuales se encuentran considerados los atractivos turísticos.
Causas:
Producción de bienes y servicios, ausencia de políticas de ordenamiento y control ambiental
de usos de suelo.
Efecto:
Deterioro y desorden ambiental, baja calidad de vida, riesgo social y económico.
Inversiones para generar calidad en la producción de bienes y servicios protegiendo el
ecosistema para elevar la calidad de vida.
1. Conservación y recuperación de la calidad ambiental y de protección de atractivos
turísticos frente a desastres.
2. Incrementar la productividad de las ciudades e invertir en el espacio público, áreas
verdes y recreativas.
3. Incentivos para fomentar la inversión con fines de conservación y recuperación ambiental
y protección de atractivos turísticos.
4. Recuperación de áreas degradadas de ciudades y en entorno rural.
5. Articular la conservación y recuperación ambiental y la protección de atractivos turísticos
frente a desastres, con planes de desarrollo de corto, mediano y largo plazo.
A partir de la identificación de las potencialidades de la provincia, articulada a los Planes de
Desarrollo y la dinamización de la actividad del ecoturismo, se propondrá, en base a un
diagnóstico prospectivo, orientaciones estratégicas, políticas, financiamiento e intervenciones
que generen inversiones para la conservación y recuperación de la calidad ambiental y de
protección de atractivos turísticos frente a desastres, cuyo producto es el Plan de
Inversiones. Dicho Plan deberá considerar como mínimo los siguientes aspectos:
- Programa de concesiones de servicios e infraestructura turística en los espacios
arqueológicos, arquitectónicos, monumental, histórico y de las áreas protegidas.
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Exterior y Turismo
- Puesta en valor de espacios protegidos.

- Identificación de infraestructura básica turística protectora ambiental.
- Establecer un banco de proyectos en turismo y establecer redes de acceso e intercambio
de información con el sector público, privado y la comunidad en general.
- Generación de políticas institucionales e instrumentos económicos y financieros que
promuevan el desarrollo de empresarial con responsabilidad social ecoturística.
- Creación de mecanismos para implementar alianzas estratégicas entre el sector público y
el sector privado para la promoción de la actividad turística.
- Criterios de selección de inversiones para la protección ambiental dinamizando las
- Propuesta de gestión empresarial en las inversiones relacionando capital, diseño y
gestión.
- Propuesta de desarrollo de un modo de turismo especializado superando el modo de
turismo masivo o tradicional.
- Propuesta de Mapa turística compatibilizada con las áreas de conservación y protección
de atractivos turísticos.
- Marca turística que posicione la imagen de conservación y protección turística.
- Propuesta de Página Web.
Reglas de juego claras y permanentes para la promoción de todas las formas de inversión
sustentable y conservación de atractivos turísticos.
Producto:
Proyectos ejecutados.
Resultado:
Mitigación de riesgos ambientales. Elevación de la capacidad de acogida de los espacios
turísticos.
Impacto:
Protección y mantenimiento de la diversidad biológica y los recursos naturales, históricos y
culturales asociados, a fin de lograr los objetivos específicos de conservación y uso
sostenible con atractivos turísticos. Los espacios de intervención se han convertido en una
oportunidad de promoción del desarrollo de Chiclayo, y han servido de elemento de unión
entre espacios muchas veces contrapuestos.
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Nombre del Proyecto: Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos turísticos
frente a la eventualidad de desastres naturales o generados por la acción humana.
El desconocimiento de áreas con riesgo, amenaza y vulnerabilidad de desastres naturales y
daños por la acción del hombre; no permite la adecuada administración y gestión turística.
Causas:
Presencia de riesgo, amenaza y vulnerabilidad desastres naturales o generados por la
acción humana.
Efectos:
Daño a la vida humana, al medio ambiente y la economía.
Promoción social, vigilancia ciudadana, regulación, recreación de la naturaleza dañada,
capacitación y asistencia técnica.
Realizar un inventario completo con ubicación y fotografías de los atractivos turísticos de la
provincia de Chiclayo, que se encuentran y podrían estar en situación riesgo por desastre
natural o generado por la acción humana.
Determinar el grado de riesgo e impacto de los atractivos turísticos de la provincia de
Chiclayo.
Se hacen estudios de recopilación de información histórica de las principales amenazas en
las áreas que constituyen atractivo turístico: sismicidad, fallas y deslizamientos,
inundaciones, incendios y erosión – inducción por actividad humana, que en combinación
con la vulnerabilidad: social – económica – cultural, producen la zonificación espacial del
riesgo. Tanto para las amenazas como para la vulnerabilidad y el riesgo se crearán mapas,
considerando los eventos por separado y, posteriormente se integraron para producir un
mapa de amenaza compuesta, así como el de riesgo compuesto.
Luego se hace una evaluación y se presenta una herramienta para valorar los daños:
respecto al uso - cobertura de la tierra y la infraestructura vial, vivienda y líneas de energía
presentes en las áreas de atractivos turísticos.
Es un inventario y mapeo de los ecosistemas y de la caracterización de riesgos, que
constituye un insumo base y actualizado para la elaboración de un Plan de Ordenamiento
Territorial, incluye una descripción de los ecosistemas por piso altitudinal, un análisis de
fragmentación y alteración de la cobertura territorial, análisis de la riqueza ambiental por
especies, familias, géneros, entre otros aspectos; indicando su conservación e importancia
económica.
Finalmente se presentará una propuesta de lineamientos acerca del uso de la información y
recomendaciones.
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Exterior y Turismo

Análisis crítico de la normatividad legal. Programas y proyectos de control y mitigación de
riesgos. Roles de responsabilidad social empresarial. Roles de responsabilidad comunal.
Producto:
Inventario de riesgos de los atractivos turísticos
Resultado:
Estabilidad espacial de las áreas de atractivos turísticos. Sistema de gestión y medición de
riesgos.
Impacto:
Disminución de los niveles de riesgo, amenaza y vulnerabilidad frente a los desastres
naturales y la acción humana. Reducción de pérdidas económicas y de vidas humanas.
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Nombre del Proyecto: Rehabilitación de canales de irrigación.
Código de Proyecto: Nº Unidad Formuladora: M. P. Chiclayo
Beneficiarios: Ámbito: distrital – provincial
La red de distribución de irrigación fue construida hace varios años y se vuelve cada vez más
obsoleta para satisfacer las necesidades de la agricultura moderna.
Causas:
Uso intensivo y escaso mantenimiento preventivo-correctivo de los canales de riego.
Derrumbes y hechos naturales que deterioran la infraestructura existente.
Efecto:
Pérdida de agua y de eficiencia operativa del riego.
Priorizar recursos para la rehabilitación de canales de irrigación.
Mejorar los procesos de irrigación que faciliten y agilicen el riego.
El proyecto consiste en el reemplazo de determinados kilómetros del canal de riego,
conforme a las características del Estudio de Preinversión aprobado y el Expediente Técnico.
Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial y distrital.
La rehabilitación de canales de riego se articula a los planes de gestión ambiental.
Producto:
Canales de irrigación rehabilitados.
Resultado:
Se eliminará prácticamente todas las pérdidas de agua por filtración y evaporación en los
tramos seleccionados, lo que resultará en ahorros de agua Eliminación del riego clandestino.
Impacto:
Incremento de la eficiencia operativa del riego. Beneficios ambientales.
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Nombre del Proyecto: Realizar la construcción de muros de contención y la
rehabilitación de cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
Ámbito: distrital – provincial
Existe vulnerabilidades tanto naturales como exacerbadas por el hombre. Los desastres
ocasionados por los ríos, no debe analizarse sólo como fenómenos naturales, puesto se
presentan como aspectos socioeconómicos, como la inadecuada utilización de la tierra,
urbanización, deforestación, y cuando se presentan excesos de precipitación, sus
encadenamientos, generan impactos socio-económicos. Peligro natural geográfico existente
de naturaleza pluvial que pone en riesgo la vida humana y la economía rural y urbana de la
Provincia de Chiclayo.
Causas:
Los excesos de precipitación, falta de mantenimiento del cauce de los ríos y ausencia de
descolmatación periódica, genera erosiones, desvío de aguas de sus causes y provoca
daños a la vida humana y de naturaleza material. Los cambios morfológicos que sufrieron los
ríos por ensanchamiento de los caudes e incluso por desplazamientos de éstos, originaron el
colapso de muchas infraestructuras. No existe conciencia sobre la necesidad de manejar las
cuencas hidrográficas con una visión integral que considere todas estas interrelaciones y que
permita ordenar las acciones de intervención con un manejo adecuado orientado a reducir
las vulnerabilidades
Efecto:
Pérdida de vidas humanas y de la economía rural y urbana, sobre costos productivos.
Medidas de mitigación. Prevención y protección mediante la construcción de muros de
contención y la rehabilitación de cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
1. Proteger las zonas de los tramos dañados con muros de contención y la rehabilitación de
cauces naturales de agua y drenajes pluviales.
2. Brindar seguridad pública, preventiva de desastres y mitigación de riesgos.
- Diseño y aprobación del Proyecto.
- Elaboración y aprobación del Expediente Técnico.
- Construcción de un plano de inundación y de un plano de obra, que forma parte del
expediente técnico.
- Limpieza de materiales removidos producto de deslizamientos y derrumbes que se
produjeron.
- Dragado y encauzamiento del río
- Construcción de la Infraestructura.
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Exterior y Turismo
- Instalación de alcantarillas mayores, reforzando canales, y construyendo muros de

contención
- Prueba de inundación
Evaluación de manejo de cuencas, usos de tierras y grados de deforestación.
Producto:
Muro de contención.
Resultado:
Área de intervención protegida.
Impacto:
Seguridad y mitigación de riesgo, beneficios sociales y económicos.
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Nombre del Proyecto: Desarrollar un plan integral de reubicación de la población que
se encuentra habitando en zonas de riesgo o invadiendo áreas de reserva de los
recursos turísticos, y desarrollo de los espacios recuperados.
Ámbito: provincial
Constituye conforme al Plan de Desarrollo Provincial un proceso de ocupación del suelo para
superar las deficiencias e irregularidades que han inducido a asentamientos irregulares, por
encontrarse: Invadiendo los derechos de vía de causes hidrológicos, ocupando áreas
naturales protegidas y reservas para actividades turísticas, construyendo en zonas de riesgo
como son laderas cerriles donde pueden ocurrir deslizamientos y están propensos riesgos
naturales.
Causas:
Ocupación del suelo espontáneo y no planificado, por situación económico social, y ausencia
de planes de vivienda con fines sociales.
Efectos:
Riesgo social, baja calidad de vida, deseconomía urbana.
Ocupación de áreas planificada, con servicios públicos, alcance social.
1. Reubicación de la población que habita zonas de riesgo o áreas de reserva de los
recursos turísticos.
2. Desarrollo de los espacios recuperados.
3. Mejorar y regularizar los asentamientos precarios.
Formulación de proyectos. Negociación de los recursos. Seguimiento y evaluación
permanente de los mismos. Entrega de información debidamente sustentada y rendición de
informes parciales y finales de ejecución.
Definición de estándares mínimos de calidad de las áreas por ocupar reconocidos
internacionalmente. Definición de estándares adecuados de costo-efectividad.
Evaluación socioeconómica y sensibilización social.
Financiamiento diversificado: nacional; público; provincial.
Propuesta de sensibilización social.
Producto:
Reubicación de poblaciones ocupantes de áreas de riesgo y de áreas reservadas para
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Resultado:
Espacio público y áreas turísticas recuperados.
Impacto:
Ordenamiento territorial.
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Nombre del Proyecto: Mejoramiento y ampliación de la señalización de la ciudad, de
las vías y de los atractivos turísticos en base a estándares internacionales.
La señalización de las vías de la ciudad y de los atractivos turísticos, con el transcurrir del
tiempo y el escaso mantenimiento, se han deteriorado y no son visibles; asimismo, por la
expansión urbana y el crecimiento de las actividades turísticas, se ha ampliado la red vial,
que requiere de nuevas señalizaciones, conforme a los estándares internacionales; lo que
genera problemas de orientación a transeúntes, unidades vehiculares y sobre todo los
turistas que visitan la ciudad; y riesgos de accidentes.
Causas:
Deterioro y falta de visibilidad de la señalización y existencia de nuevas señales en la red vial
ampliada.
Efecto:
Desorientación al transeúnte y riesgo de accidentes.
Mejorar y ampliar la señalización.
Señalizar las vías de la ciudad y de los atractivos turísticos, conforme a los estándares
internacionales.
PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico II.
El proyecto Mejoramiento y ampliación de la señalización de la ciudad, de las vías y de los
atractivos turísticos en base a estándares internacionales, deberá tener por lo menos
información:
- Inventario de las áreas deficitarias de señalización.
- Inventario de las áreas ampliadas que requieren de nueva señalización.
- Determinar los requerimientos priorizados de señalización horizontal y vertical.
- Determinación de materiales a ser utilizados en la señalización horizontal y vertical.
- Elaboración del diseño técnico y mapeo de la intervención con señalización.
- Determinación del presupuesto de señalización.
- Ejecución de la señalización.
Asegurar mantenimiento de la señalización.
Producto:
Vías urbanas y atractivos turísticos señalizados conforme a los estándares internacionales
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Resultado:
Desarrollo turístico integrado por la red vial
Impacto:
Reducción de problemas de visibilidad de señales en las vías urbanas y atractivos turísticos,
reducción de riesgo de accidentes.
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Nombre del Proyecto: Elaborar el estudio de mejora integral de la infraestructura vial.
La infraestructura vial se encuentra sumamente deteriorada con un crítico nivel de
desarticulación.
Causas:
Débil mantenimiento y conservación de la infraestructura vial. Ausencia de estudios para el
mejoramiento vial.
Efecto:
Bajo impacto de las inversiones destinadas al mejoramiento de la infraestructura vial.
Deseconomías urbano – rural. Severos daños al parque automotor y es una de las
principales causas de los numerosos accidentes de tránsito.
Priorización del financiamiento para el mejoramiento de la infraestructura vial.
1. Rehabilitar la infraestructura vial deteriorada.
2. Reorientar la política de mantenimiento vial para aumentar su cobertura y mejorar la
eficacia y la eficiencia vial.
3. Establecer esquemas de financiamiento que aseguren un mantenimiento vial
adecuado y un uso racional de los recursos humanos y materiales destinados al mismo.
4. Fortalecer la capacidad institucional de administración de la infraestructura vial de la
Municipalidad.
5. Revisar y formular políticas eficientes de inversiones de la infraestructura vial.
6. Garantizar la fluidez y seguridad vial.
La formulación del Plan Integral consiste en el desarrollo de la propuesta de un sistema de
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial provincial, articulado con el
acondicionamiento territorial, orientado a aumentar la capacidad funcional del sistema vial
actual, integrando las diferentes vías jerarquizadas.
Se requiere del fortalecimiento de capacidades institucionales para la formulación de
estudios para el mejoramiento vial.
Producto:
Estudios de mejora integral de la infraestructura vial.
Resultado:
Articulación y fluidez vial con seguridad para el tránsito vehicular y peatonal. Propuestas de
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intervención en planes, programas y proyectos de infraestructura vial.

Impacto:
Reducción de accidentes de tránsito. Ahorro horas-hombre. Economía urbana y rural.
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Nombre del Proyecto: Crear el Sistema de Gestión de Conocimientos e Información del
Turismo Local.
Limitaciones con las que se encuentra la educación y el conocimiento en turismo.
Principalmente, estas dificultades se centran en el campo de la investigación, en el que, hay
una carencia de estudios, o en la calidad y eficacia educativa.
Las políticas sectoriales asumen roles de corto plazo y escasea el análisis turístico,
asimismo, existe imprecisión en la definición de conceptos esenciales en sus planes,
objetivos específicos, políticas, e instrumentos necesarios para llevarlas a cabo.
Causas:
Temor al cambio, y muy baja comprensión a la gestión del conocimiento y de un sistema de
información turística. Preminencia de la actitud reactiva. Baja calidad de los recursos
humanos (Capital humano)
Efectos:
Mantenimiento del “statu quo”. No se asume liderazgo. Pérdida de capacidad de planificar.
Muy bajas en la gestión del conocimiento, fundamentalmente está concentrada en sectores
de la población muy bien informada y que hace uso de instrumentos telemáticos.
Proveer a todos los actores y operadores turísticos de información permanente, periódica y
confiable para la toma de decisiones en la planificación y gestión del turismo local, con
calidad, eficiencia competitividad.
La creación del Sistema de Gestión del Conocimiento y Turismo, deberá comprenderse
como la articulación en redes del conocimiento de las instituciones públicas y privadas y
personas que producen información y conocimientos en la búsqueda de un resultado. El
Sistema es la conformación de redes de conocimiento como nueva forma de creación
colaborativa, esto significa en realidad gestión y relaciones entre personas, y para ello se
requiere educar para participar en la Sociedad del Conocimiento. La gestión del
conocimiento involucra dos aspectos relevantes. Por una parte la idea de gestión indica la
organización, la planificación, la dirección y el control de procesos para conformar o disponer
de objetivos. De otro lado, al hablar de conocimiento se pone e manifiesto que la
organización, está sometida a una dinámica en la que del exterior y del interior mismo, capta
o percibe información, la reconoce, la organiza, la almacena, la analiza, la evalúa y emite una
respuesta al exterior, basada en dicha información y englobada en el total de información
almacenada procurando un resultado. Estos dos aspectos se deben organizar en función de
disponer de información del turismo local.
Se deberá desarrollar una herramienta para la gestión integral del conocimiento e
información del turismo local, organizando de forma ágil la información generada y recibida
que gestiona diversas fuentes de información.
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Exterior y Turismo
El proyecto debe expresar la valoración del contexto en el cual emerge con intensidad la
Sociedad del Conocimiento; porque ésta debería estar al servicio de valores comunes que
sirvan para orientar las prioridades de los conocimientos y las tecnologías que son más
necesarias para la ciudadanía y participar porque nada de lo anterior tendría sentido si no se
asume, además, que el verdadero protagonismo de la Sociedad del Conocimiento le
corresponde a los ciudadanos, cuya participación cotidiana en los distintos procesos de toma
de decisiones es lo que fortalece y da sentido real a nuestras democracias. Por eso se debe
proponer y trabajar con mucha responsabilidad este tema, para incorporar y promover
nuevas fórmulas para hacer efectiva la participación de los ciudadanos en la construcción y
orientación del conocimiento.
El producto a entregar es el Sistema de Gestión de Conocimientos e Información del Turismo
Local, el cual tendrá entre sus contenidos mínimos:
- Investigación para la planificación turística
- Investigación para el marketing turístico
- Técnicas y métodos de la gestión del conocimiento turístico
- Instrumentos de gestión del conocimiento (Medición del conocimiento, Indicadores del
conocimiento, Estándares voluntarios, Técnicas de incentivación para la aplicación y
mejora del conocimiento)
- Indicadores para la Sociedad de la Información: benchmarking y buenas prácticas
- Sistemas de información en turismo y conectividad
- Etapas del ciclo de vida de la actividad del turismo: De la gestión de la información a la
gestión del conocimiento.
- La difusión del conocimiento en turismo (educación y formación en turismo)
- Gestión de los recursos en turismo
- Gestión de los impactos del turismo (Turismo como motor de desarrollo, turismo como
sector complementario o alternativo, gestión de los impactos económicos del turismo,
maximización de los beneficios económicos, gestión de los impactos socio-culturales)
- Articulación del Sistema de Gestión del Conocimiento. Organización de Redes de
conocimientos.
- Instrumentos de gestión y administración del Sistema
- Dinámicas y Límites del Sistema
Producto:
Sistema de Gestión de Conocimientos e Información del Turismo Local.
Resultado:
Construcción de capital humano calificado, informado y actuando en torno a resultados
Impacto:
Alta productividad, conectividad, redes de intercambio de información, desarrollo sostenido.
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Nombre del Proyecto: Elaborar el catastro provincial de actividades y prestadores de
Código de Proyecto Nº Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo
Información catastral turística desactualizada que limita las intervenciones de manera
planificada y priorizada de las actividades y prestaciones de servicios.
Causas:
Incremento de actividades en las áreas urbanas y deterioro del área rural.
Efectos:
Política institucional ausente. Incremento de la informalidad. Uso irracional de recursos
ambientales. Áreas ambientales desprotegidas. Baja calidad de vida.
Uso intensivo de los recursos ambientales.
1. Identificación de áreas territoriales según sus condiciones geográficas, fisiográficas y de
su paisaje natural y cultural. Identificar a los establecimientos industriales, comerciales y
de servicios.
2. Determinar los usos actuales existentes en la municipalidad, su adecuación,
funcionalidad y las observaciones que sean técnicamente recomendables de aplicar.
3. Evaluar los recursos disponibles en cada área territorial para definir su compatibilidad con
los tipos de usos a los cuales están sujetos y a su viabilidad.
4. Recopilar todo tipo de información documental, bibliográfica y cartográfica; elaboración
de banco de datos y toda otra información que se vincule con los factores referidos al
turismo en el ámbito municipal.
PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico II:
- Contexto del proyecto: Descripción de la gestión predial, a partir de la cual se definen
como actores principales a la Oficina de Catastro. Identificación como usuarios principales
a propietarios de inmuebles, organismos de control, urbanizadores, constructores,
propietarios de tierras, etc. Descripción en forma general la reseña histórica, objetivos,
estrategias, recursos y productos.
- Situación institucional: descripción de lo procesos y procedimientos catastrales de
formación, actualización y conservación, y de los procesos de registro.
- Situación técnica: Descripción del estado y manejo actual de los datos, funciones y
tecnologías en la Municipalidad; relacionando el proyecto de inversión tendiente a la
sistematización del Catastro Turístico.
- Diagnóstico global: Con base en el análisis de la situación legal, institucional y técnica, se
realiza un diagnóstico global. Análisis y diseño del marco legal, institucional y técnico para
la interrelación Catastro – Registro y su implementación.
- Adquisición de Equipos de Hardware y Software.
- Propuesta detallada del cronograma de trabajo del estudio, que comprenda en forma
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Exterior y Turismo
detallada la identificación de atractivos turísticos.

- Esquema de sistema gerencial y operativo de monitoreo y evaluación de las
responsabilidades y actividades que se desprenden del proyecto.
- Propuesta metodológica para el aseguramiento de los procesos y el control de calidad
junto con instrumentos para su retroalimentación, planeación, ejecución, monitoreo, ajuste
y mejoramiento continuo durante el horizonte de tiempo del proyecto, involucrando los
aspectos interinstitucionales y la capacidad operacional a nivel provincial.
Articulación del catastro turístico con los Planes Municipales.
Producto:
Catastro provincial de actividades y prestadores de servicios turísticos.
Resultado:
Planificación priorizada e intervención ordenada urbano-rural.
Impacto:
- Creación de condiciones favorables para el desarrollo de actividades turísticas.
- Ordenamiento de actividades territoriales y ambientales.
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Nombre del Proyecto: Realizar los estudios de preinversión y declaración de viabilidad
del Sistema Nacional de Inversión Pública para los proyectos que se ejecutaran con
mecanismos de promoción de la inversión privada en infraestructura y servicios
públicos para el desarrollo del turismo local.
Ámbito: provincial – regional
Desconocimiento de las ventajas de desarrollar estudios de preinversión que permitan
acreditar y asegurar la viabilidad técnica, económica y financiera, institucional, sostenibilidad,
sustentabilidad y tecnológica de los proyectos de inversión que utilizan recursos públicos u
otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local.
Decisión política institucional de instrumentalizar la transparencia y racionalidad en el uso de
recursos captados por toda fuente.
Desarticulación de la relación planes de desarrollo, presupuesto y proyectos de inversión.
Atomización de intervenciones que proponen solucionar problemas integrales.
Debilidad en la implementación de los acuerdos de procesos de presupuesto participativo.
Lectura discordante de la demanda comunal por proyectos específicos y su encauzamiento a
los planes de desarrollo.
Causas:
Debilidad en la institucionalización de políticas públicas para la gestión de proyectos de
inversión articulados a planes y presupuestos. Ausencia de Planeamiento y gestión de
proyectos de inversión pública.
Efecto:
Uso irracional de recursos y atomización de intervenciones sin resolver problemas concretos
y sin promover el desarrollo integrado local
La comunidad al requerir intervenciones específicas para afrontar problemas puntuales,
presenta en esencia las prioridades estratégicas, que deben ser orientadas por políticas
institucionales para implementar planes de desarrollo.
Asegurar la acreditación y asegurar la viabilidad de los proyectos de inversión a nivel técnico,
económico-financiero, sociocultural, institucional y tecnológico.
Propuesta de desarrollo de capacidades institucionales adecuadas para autoridades,
funcionarios y especialistas para formular, monitorear y evaluar proyectos de inversión
pública.
Propuesta de desarrollo de capacidades humanas en la comunidad para formular y
monitorear proyectos de desarrollo local.
Desarrollar propuesta de administración y gestión de proyectos de inversión
Desarrollo de Manuales para entendimiento de personas no especializadas en proyectos de
inversión.
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Exterior y Turismo
Propuesta Metodológica de articulación de Planes de Desarrollo, Presupuesto Público y

Proyectos de Inversión Pública
Resolver aspectos de exceso burocrático presentes en el Sistema Nacional de Inversión
Pública y la ausencia de fortalecimiento de capacidades para formular, evaluar y monitorear
proyectos de inversión. Desarrollar capacidades de preinversión y monitoreo participativo en
las comunidades locales.
Producto:
Instrumentos de aplicación para disponer de un Banco de Proyectos de inversión declarados
viables. Institucionalizar desde los niveles decisorios públicos la formulación, evaluación y
monitoreo de proyectos de inversión
Resultado:
Uso racional y planificado de recursos destinados a inversión, orientados al desarrollo local
integral.
Impacto:
Beneficios sociales y económicos que favorecen a las comunidades.
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Nombre del Proyecto: Elaboración de estudios de proyectos de inversión privada para
la puesta en valor o restauración del patrimonio arqueológico, monumental, histórico
o cultural.
Dificultades económicas y ausencia de estudios orientados a la promoción de iniciativas
de inversión privada para la puesta en valor o restauración de los monumentos y otros
bienes materiales que forman parte del patrimonio arqueológico, histórico o cultural;
requiriéndose rescatar aquellos bienes que corren peligro inminente de destrucción y cuya
pérdida sería especialmente grave para la provincia y el país.
Causas:
Ausencia de rol promotor de iniciativas privadas para la puesta en valor del patrimonio
arqueológico, monumental, histórico o cultural.
Efecto:
Pérdida de valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural. Deterioro.
Recuperación y puesta en valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o
cultural.
Desarrollar propuestas de promoción de la inversión privada para la puesta en valor del
patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural.
El conocimiento e identificación del Patrimonio mueble e inmueble del patrimonio
arqueológico, monumental, histórico o cultural del patrimonio arqueológico, monumental,
histórico o cultural, es uno de los ejes para intervenir en la búsqueda de fuentes de
financiamiento privado para su puesta en valor.
Para ello se aplican criterios mínimos de intervención tales como:
1. Intervención en Edificios de Valor patrimonial, arqueológico, monumental, histórico o cultural
2. Intervención en Elementos de Valor patrimonial, arqueológico, monumental, histórico o cultural
3. Asesoramiento Técnico Gratuito a vecinos e instituciones.
- Visitas a Obra.
- Diagnósticos.
- Informes Técnicos.
- Cartillas de Mantenimiento.
- Paleta de Colores para Edificios y Conjuntos.
- Glosarios.
4. Arqueología Urbana
- Estudios y excavaciones.
- Diagnósticos.
- Informes Técnicos.
- Recomendaciones al Vecino.
Así mismo, significa la aplicación de criterios fundamentales aplicados a las intervenciones, como:
- Mínima intervención.
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Exterior y Turismo
- Legibilidad.
- Reversibilidad de los Materiales.
- Compatibilidad.

La puesta en valor debe darse en condiciones objetivas y ambientales sin desvirtuar la
naturaleza del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural; así mismo se
resaltan las características permitiendo su óptimo aprovechamiento.
Producto:
Estudios de promoción de la inversión privada para la puesta en valor del patrimonio
arqueológico, monumental, histórico o cultural.
Resultado:
Recuperación y puesta en valor del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o
cultural. Intervención de otros actores promotores de la inversión privada orientados a la
cultura.
Impacto:
Mantenimiento y conservación del patrimonio arqueológico, monumental, histórico o cultural.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Elaborar los circuitos turísticos de la provincia, tomando como
criterio para su diseño el ordenamiento del territorio en base a cuencas hidrográficas o
pisos ecológicos.
Ámbito: distrital - provincial – regional
La atomización y desconexión de los circuitos turísticos, no permite generar economías de
escala, y está reñido con los Planes de Desarrollo de Chiclayo. Las pequeñas escalas de
turismo receptivo, no logran generar dinámicas económicas importantes para la zona, que
permita salir de su situación de pobreza.
Causas:
Ausencia de implementación de Planes de Desarrollo Integrales, y su instrumentación
operativa.
Efecto:
Turismo de tránsito y pérdida de oportunidades de generar economía importante con esta
actividad.
Instalar infraestructura y servicios para el turismo de destino, generación de oportunidades de
empleo e ingresos.
1. Fortalecer capacidades locales para la integración de circuitos turísticos, articulados por
los Planes de Desarrollo Provincial y Distritales de Chiclayo.
2. Proveer a todos los actores y operadores turísticos de información permanente, periódica
y confiable para la toma de decisiones en la planificación y gestión del turismo local.
3. Sustentar la viabilidad y desarrollo de los circuitos turísticos integrados en función de los
Planes de Desarrollo de Chiclayo.
El Estudio deberá tener como referente la siguiente estructura temática:
I. ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Antecedentes de Planificación Estratégica
Estrategia de Desarrollo 2005 – 2021
Objetivos del Proceso de Planificación Estratégica
Metodología
Organización
Modelo de Planificación Estratégica
II. DIAGNOSTICO COMUNAL
Introducción
Metodología específica
Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)
II.1. EVALUACION DEL ENTORNO
44

Exterior y Turismo
1. Marco de Referencia.
2. Evaluación del Entorno Internacional con referente específico de ruta turística.
3. Evaluación del Entorno Nacional.
4. Evaluación del Entorno Regional.
5. Evaluación del Entorno Provincial.
6. Evaluación del Entorno de Distritos.
II.2. EVALUACION DIAGNOSTICO URBANO COMUNAL
1. Antecedentes Históricos.
2. El proceso de Desarrollo Socioeconómico.
3. El proceso de Desarrollo Físico Territorial.
4. La Dimensión Institucional Municipal.
II.3. DIAGNOSTICO FODA
1. Debilidades del Ámbito Intraprovincial.
2. Fortalezas del Ámbito Intraprovincial.
3. Amenazas del Entorno.
4. Oportunidades del Entorno.
III. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PROVINCIAL
1. Metodología Específica.
2. Modelo (Imagen Objetivo), Horizontes, Estrategias y Proyectos Emblemáticos.
3. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Internacional.
4. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Nacional.
5. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Regional.
6. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Provincial.
7. Desarrollo de los Horizontes de Referencia Turística Distrital.
8. Planificación Continua.
9. Implementación, Implantación y Seguimiento.
10. Equipo de Seguimiento.
11. Plan de Comunicaciones.
12. Modernización Municipal y nuevo modelo de gestión para la ciudad y el ámbito rural.
IV. ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD DE LOS CIRCUITOS TURÍSTICOS INTEGRADOS.
Producto:
Estudio de viabilidad y desarrollo de los circuitos turísticos integrados de la provincia de
Chiclayo, sustentado en el Plan de ordenamiento territorial y el manejo integrado de cuencas
hidrográficas o pisos ecológicos.
Resultado:
Inversión en turismo de circuitos integrados
Impacto:
- Generación de economía,
- Identidad sociocultural,
- Creación de capital humano y social, a partir de las redes integradas.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Creación del Portal Web de promoción del turismo y de los
servicios turísticos en la provincia de Chiclayo.
Beneficiarios: Ámbito: distrital – provincial
Muy débil conectividad y promoción turística. Ausencia de políticas para la promoción del
turismo masificado.
Causas:
No se utiliza la tecnología para posicionar la marca de los productos y servicios turísticos.
Reducido fortalecimiento de capacidades para la promoción del turismo.
Efecto:
Pérdida de oportunidad y deseconomía provincial.
Mayor interés de la población y otros actores en políticas de promoción de la actividad
turística.
1. Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, a través de la promoción del
Portal Web.
2. Incorporación en la conectividad de los circuitos turísticos, mediante el uso del Portal
Web.
3. Fortalecer a la Municipal, para mejorar su capacidad de gestión en turismo.
4. Difundir las experiencias de Buenas Prácticas del turístico así como crear un espacio de discusión
acerca de las mismas, proveyendo de información a los interesados en imitar dichas prácticas.
Consiste en el análisis y el desarrollo de la propuesta por etapas para la construcción de un
Portal Web de promoción del turismo y de los servicios turísticos en la provincia de Chiclayo,
como referente virtual, estructurando diversos instrumentos para la conectividad. Se
dispondrá de un directorio con permanente actualización.
Las etapas se ajustarán según las necesidades del entorno y las políticas de conectividad
provincial con el interior y exterior.
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Exterior y Turismo

Producto:
Portal Web de promoción del turismo y de los servicios turísticos en la provincia de Chiclayo.
Resultado:
Conectividad interna y externa para promover actividades turísticas.
Impacto:
Beneficios económicos, socio-culturales. Optimización de la oferta turística.
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Nombre del Proyecto: Fomento y promoción para la creación de micro y pequeñas
empresas prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios.
Ausencia de iniciativas y políticas para fomentar y promover para la creación de micro y
pequeñas empresas prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios.
Causas:
Informalidad de las actividades turísticas. Limitado fomento y promoción de la micro y
pequeña prestadoras de servicios turísticos directos o complementarios.
Efecto:
Desarticulación de las actividades turísticas.
Oportunidad de empleo y generación de ingresos a partir de las actividades turísticas
sostenibles.
1. Generación de empleo e ingreso productivo en base a las actividades turísticas.
2. Promoción de la formalización y desarrollo empresarial de las actividades turísticas.
3. Integración de las actividades económicas vinculadas al turismo, a través de la
interrelación de la pequeña con la mediana y gran empresa turística.
4. Expansión de oferta turística empresarial.
5. Atender el desarrollo empresarial de la micro y pequeña empresa a través de fondos de
fomento y promoción, proveniente de diferentes fuentes de financiamiento.
Consiste en desarrollar la propuesta para formalizar, crear y ordenar la micro y pequeña
empresa prestadora de servicios turísticos directos o complementarios, articulándose en
cadenas económicas al resto del sector empresarial. Se propondrá mecanismos de fomento
y promoción de empresarial de las actividades turísticas. Propuesta de diseño de
organización y gestión empresarial; y un marco regulatorio de sus actividades. Políticas de
políticas públicas y municipales de promoción de la micro y pequeña empresa.
Se dispondrá de un Directorio actualizado, seguimiento y monitoreo empresarial.
Producto:
Creación de micro y pequeñas empresas prestadoras de servicios turísticos directos o
complementarios.
Resultado:
Formalización y articulación de la micro y pequeña empresa dedicada a la actividad turística.
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Exterior y Turismo
Impacto:
Dinámica económica y social. Generación de oferta y demanda de las actividades turísticas.
Potencial desarrollo económico en base a la actividad del turismo. Acumulación interna y
bienestar.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Formular el estudio del Plan de Inversión en Turismo Rural.
No se dispone de estudios que propongan planes de inversión del turismo rural.
Causas:
Escaso fortalecimiento institucional para el desarrollo de estudios, y específicamente en
materia de turismo rural.
Efecto:
Pérdida de oportunidades de inversión, de crecimiento y desarrollo en el ámbito rural.
Acompañamiento participativo.
Diseñar e implementar estudios que resulten en Plan de Inversiones de Negocios destinado
a poner en marcha una inversión privada o un proyecto institucional de Turismo Rural,
utilizando estrategias que permitan generar ventajas competitivas en las empresas y en el
territorio.
El proyecto consiste en proponer un diagnóstico-prognosis sobre la importancia del sector
agrario que ha dejado de ser solo un proveedor de bienes para adquirir una nueva dimensión
como prestador de servicios, donde la tierra se valoriza tanto por su potencial productivo
como por el paisaje, el estado y conservación de sus recursos naturales, la cercanía a
mercados de turismo etc.
Se trata sobre el turismo rural que se presenta como un exitoso agro-negocio para el
empresario rural y una excelente estrategia para favorecer el desarrollo de la provincia. Se
propone la imprescindible formación de recursos humanos adecuados a esta dinámica,
complementando las acciones de capacitación presencial con alternativas de formación a
distancia, que permitan llegar a personas que por razones de tiempo, distancia u ocupación
no pueden acceder al curso presencial.
El estudio como mínimo deberá contener: Fundamentos, marco conceptual y recursos del
turismo rural. El turismo rural como negocio. Propuesta de proyectos de turismo rural.
Producto:
Estudios y Plan de Inversión en Turismo Rural.
Resultado:
Desarrollo de planes y programas de inversión en turismo rural.
Impacto:
Beneficios económicos y sociales en la jurisdicción.
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Nombre del Proyecto: Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad del
SNIP para los proyectos de turismo ecológico en las zonas rurales, para su ejecución
con las comunidades locales.
Desconocimiento de las ventajas de desarrollar estudios de preinversión que permitan
acreditar y asegurar la viabilidad técnica, económica y financiera, institucional, sostenibilidad,
sustentabilidad y tecnológica de los proyectos de inversión que utilizan recursos públicos u
otras fuentes de financiamiento promovidas por el gobierno local, aplicados al turismo
ecológico en las zonas rurales, para su ejecución con comunidades locales.
Desaprovechamiento de las experiencias locales de proyectos desarrollo comunal, para
incorporarlos como buenas prácticas.
Escasa capacidad para generar efecto multiplicador en los proyectos de desarrollo rural, por
no involucramiento real de poblaciones beneficiarias rurales de los proyectos.
Decisión política institucional de instrumentalizar la transparencia y racionalidad en el uso de
recursos captados por toda fuente.
Desarticulación de la relación planes de desarrollo, presupuesto y proyectos de inversión.
Atomización de intervenciones que proponen solucionar problemas integrales.
Debilidad en la implementación de los acuerdos de procesos de presupuesto participativo.
Lectura discordante de la demanda comunal por proyectos específicos y su encauzamiento a
los planes de desarrollo; divergencia entre proyectos sectoriales y ausencia de proyectos
integrales, reorientados desde los de carácter sectorial, aplicados al turismo ecológico en el
ámbito rural.
Causas:
Debilidad en la institucionalización de políticas públicas para la gestión de proyectos de
inversión articulados a planes y presupuestos. Ausencia de Planeamiento y gestión de
proyectos de inversión pública. La relación ente ejecutor y población beneficiaria es rígida y
no permite incorporar a los otros actores en la ejecución de los mismos. Sólo se requiere el
financiamiento público, no se avizora otras fuentes de financiamiento, como el privado o el
comunal.
Efectos:
Uso irracional de recursos y atomización de intervenciones sin resolver problemas concretos
y sin promover el desarrollo integrado local
La comunidad al requerir intervenciones específicas para afrontar problemas puntuales,
presenta en esencia las prioridades estratégicas, que deben ser orientadas por políticas
institucionales para implementar planes de desarrollo.
Asegurar la acreditación y asegurar la viabilidad de los proyectos de inversión a nivel técnico,
económico-financiero, sociocultural, institucional y tecnológico en las áreas rurales aplicado a
los proyectos ecológicos.
51

Exterior y Turismo

Propuesta de desarrollo de capacidades institucionales adecuadas para autoridades,
funcionarios y especialistas para formular, monitorear y evaluar proyectos de inversión
pública, aplicados al turismo ecológico y la incorporación del turismo de aventura.
Propuesta de desarrollo de capacidades humanas en la comunidad para formular y
monitorear proyectos de desarrollo rural de turismo ecológico.
Desarrollar propuesta de administración y gestión de proyectos de inversión.
Desarrollo de Manuales para entendimiento de personas no especializadas en proyectos de
inversión.
Propuesta Metodológica de articulación de Planes de Desarrollo, Presupuesto Público y
Proyectos de Inversión Pública.
Propuesta de relación público-privado-comunal para el desarrollo de los proyectos de
naturaleza de turismo ecológico rural.
Resolver aspectos de exceso burocrático presentes en el Sistema Nacional de Inversión
Pública y la ausencia de fortalecimiento de capacidades para formular, evaluar y monitorear
proyectos de inversión. Desarrollar capacidades de preinversión y monitoreo participativo en
las comunidades locales.
Producto:
Herramientas operativas para la implementación y evaluación de proyectos de turismo rural.
Instrumentos de aplicación para disponer de un Banco de Proyectos de inversiones
declaradas viables. Institucionalizar desde los niveles decisorios públicos la formulación,
evaluación y monitoreo de proyectos de inversión
Resultado:
Orientación de los proyectos hacia el turismo sustentable. Uso racional y planificado de
recursos destinados a inversión, orientados al desarrollo local integral.
Impacto:
Beneficios sociales y económicos que favorecen a las comunidades.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Establecer un sistema de información de riesgos de seguridad y
de atención frente a situaciones de emergencia.
La provincia de Chiclayo presenta una alta dinámica geofísica y geológica aunada a un uso y
ocupación del suelo espontáneo y sin un orden apropiado, evidenciando un desarrollo de
asentamientos humanos sin la incorporación efectiva de normas y medidas para la
prevención y educación de los desastres.
Desde esta perspectiva la información relativa a las amenazas naturales y de orden humano
resulta vital para la valoración de la vulnerabilidad de la que son sujeto la población, y de
esta forma suministrar una base para el desarrollo de políticas, programas y acciones con el
objetivo de mitigar el impacto de los desastres en la provincia.
Causas:
Las amenazas naturales y de orden humano generan vulnerabilidad y riesgo de desastres.
Efectos:
Propensión a la pérdida de vidas humanas y bienes materiales
Prevención frente a riesgos y emergencias.
1. Implementar una herramienta para el apoyo en la toma de decisiones para la
preparación, prevención y respuesta ante emergencias y desastres naturales y
antropogénicos.
2. Constituir una base de datos territorial multitemática e integrada, orientada a apoyar la
gestión de reducción y valoración del riesgo en el orden nacional, regional y local.
3. Coadyuvar al proceso de intercambio de información en el ámbito interinstitucional y
entes locales (municipalidades, comités locales, ONG'S), orientada a la planificación y el
ordenamiento territorial, la educación y la capacidad en el campo de los desastres.
PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico III:
Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la
localidad e incrementar las inversiones en turismo.
Necesidad de contar con un acervo de información sistematizado que involucra las
tecnologías vigentes en el tratamiento de datos e información georeferenciada, o sea aquella
que deriva de un espacio geográfico determinado, y que es expresada mediante planos o
mapas.
La sistematización de las variables sobre amenazas y del entorno natural y social constituye
una herramienta básica para el desarrollo de una aplicación preventiva contra los desastres
en el ámbito local provincial.
El Sistema de Información de Riesgo de Seguridad y de Situaciones de Emergencias
comprende un Sistema Integrado de bases de datos georeferenciadas y alfanuméricas, que
emplea las tecnologías actuales en el campo de los C.A.D. y G.I.S. (Cartografía Asistida por
computador y sistema de información Geográfica).
53

Exterior y Turismo
Reúne información relativa a las amenazas naturales y aspectos conexos, así como la
información relacionada a recursos físicos y humanos de sectores estratégicos para la
prevención y atención de emergencias y desastres.
Comprende por lo menos la estructuración de tres Módulos:
- Módulo Gestión Geográfica Alfa: Corresponde a la base de datos no gráfica y que
mantiene un registro de elementos asociados al módulo gráfico, facilitando su descripción
y características. Se registran en este módulo datos sobre poblados, hospitales, clínicas,
acueductos, pozos, energía eléctrica e hidrocarburos, entre un sin numero más.
- Módulo de Recursos: Programas del sistema cuya finalidad es registrar los recursos físicos
y humanos de los sectores institucionales. Este módulo se enlaza con el módulo anterior
para las consultas con base en áreas geográficas.
- Módulo de Eventos: Programas complementarios y enlazados al Sistema cuya finalidad es
registrar información procedente del terreno utilizando la red de radio comunicación
interinstitucional del país garantizando el seguimiento de emergencias y alertas. Lo que
nos permite además contar con un archivo histórico de la atención cronológica de una
emergencia.
Complementar con disponer de un compendio cartográfico digital con información sobre
amenazas naturales.
Producto:
Establecer un sistema de información de riesgos de seguridad y de atención frente a
situaciones de emergencia.
Resultado:
Disponer de un sistema integrado de base de datos y comunicacional sobre riesgos de
seguridad y emergencia.
Impacto:
Prevención y atención de riesgos, emergencias y desastres
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Nombre del Proyecto: Plan de prevención para la seguridad ciudadana a través del
equipamiento de comunicación y señales de alerta en las organizaciones vecinales y
brigadistas de seguridad ciudadana.
Los actos delincuenciales en la provincia se expresan a traba de las siguientes
manifestaciones que afectan la seguridad ciudadana:
- Agresividad a las personas.
- Pandillaje juvenil.
- Violencia familiar.
- Criminalidad.
Causas:
Pobreza estructural, subcultura, deterioro de valores, vulnerabilidad de la ley y el respeto por
los derechos humanos.
Efectos:
Incremento de la incidencia delictiva y violencia callejera.
Seguridad ciudadana.
1. Asegurar el fortalecimiento Institucional. Fortalecer y mejorar la eficacia de las diferentes
instituciones responsables de la prevención social de la delincuencia y violencia y de
crear las bases para sostenibilidad de las acciones estratégicas
2. Prevención de la violencia y la reducción de los índices de inseguridad, criminalidad e
impunidad
1. Elaboración del Perfil del Proyecto.
2. Asesoría para la formulación e identificación de las necesidades técnicas, para la
preparación de un proyecto de seguridad ciudadana con equipamiento y dotación de
señales a las instituciones y organizaciones, como parte del fortalecimiento institucional.
3. Consultoría sobre análisis y fortalecimiento Institucional.
4. Consultoría sobre Costos y Magnitud de la Violencia.
5. Encuestas.
Plan de prevención para la seguridad ciudadana a través del equipamiento de comunicación
y señales de alerta en las organizaciones vecinales y brigadistas de seguridad ciudadana.
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Exterior y Turismo

Producto:
Plan de prevención para la seguridad ciudadana a través del equipamiento de comunicación
y señales de alerta en las organizaciones vecinales y brigadistas de seguridad ciudadana.
Resultado:
Se dispone de instrumentos estratégicos de prevención de seguridad ciudadana.
Impacto:
Reducción de ocurrencias de inseguridad ciudadana.
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Nombre del Proyecto: Plan de renovación de equipos de patrullaje de la Policía
Nacional del Perú y del Serenazgo.
Alto grado de inseguridad ciudadana, y problemas relacionados con la seguridad vial, donde
se presentan deficiencias en las operaciones policiales, en la infraestructura y con la
idiosincrasia de la población que agravan la situación.
Bajo nivel de efectividad policial y del serenazgo para combatir los actos delincuenciales e
inseguridad vial en la Provincia de Chiclayo.
Poco personal policial y del serenazgo, su baja capacitación y el déficit en infraestructura son
elementos que inciden en el incremento de la inseguridad ciudadana. Por otra parte, debido
a las limitantes en la presencia policial, al déficit de equipamiento y a la falta de señalización
la seguridad vial presenta dificultades.
La problemática descrita muestra esquemáticamente la necesidad de construir
infraestructura adecuada y comprar diversos equipos, lo que aunado a una correcta
operación y mantenimiento, puede ayudar a revertir la situación actual.
Causas:
Debilidad institucional para combatir actos delincuenciales.
Efectos:
Temor de la población y perturbación en el funcionamiento normal de las actividades.
Fortalecer las capacidades institucionales de la Policía Nacional del Perú y el Serenazgo en
la Provincia de Chiclayo.
Fortalecimiento institucional de la Policía Nacional del Perú y Serenazgo, a nivel de
equipamiento de patrullaje para incrementar la efectividad en combatir los actos
delincuenciales.
1. Elaboración del Perfil del Proyecto.
2. Asesoría para la formulación e identificación de las necesidades técnicas, para la
preparación de un proyecto de seguridad ciudadana con equipamiento y dotación de
señales a las instituciones y organizaciones, como parte del fortalecimiento institucional.
3. Consultoría sobre análisis y fortalecimiento Institucional.
4. Consultoría sobre Costos y Magnitud de la Violencia.
5. Encuestas.
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Formación de capacidades y actualización del personal de la Policía Nacional del Perú y
Serenazgo para el uso de equipamiento renovado.
Producto:
Plan de renovación de equipos de patrullaje de la Policía Nacional del Perú y del Serenazgo.
Resultado:
El incremento en la eficiencia del servicio a la comunidad, mayor acercamiento a la
colectividad, mejoramiento del patrullaje en las calles con la consiguiente disminución en los
accidentes de transito, mayor disuasión frente al pandillaje, mayor motivación al personal
policial, mayores acciones preventivas, entre otros.
Impacto:
El incremento en la eficiencia del servicio a la comunidad, mayor acercamiento a la
colectividad, mejoramiento del patrullaje en las calles con la consiguiente disminución en los
accidentes de transito, mayor disuasión frente al pandillaje, mayor motivación al personal
policial, mayores acciones preventivas, entre otros.
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Nombre del Proyecto: Crear e implementar un sistema de video vigilancia en los
atractivos turísticos y en las principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad.
Gran cantidad de personas transitan diariamente por determinada zonas de atractivos
turísticos de la Ciudad, que aumenta los fines de semana, días festivos, periodos de
vacaciones y cuando hay actividades programadas para los ciudadanos.
Este volumen elevado de tránsito peatonal hace que estas zonas sean un punto de actuación
preferente para la atención al ciudadano, dando respuesta eficaz a las situaciones, tanto
administrativas como de seguridad, de la zona y de la que son informados por los vecinos y
turistas.
Causas:
Gran afluencia turística en la ciudad, y ocurrencia de actos delictivos.
Efectos:
Seguridad, vigilancia y monitoreo de los atractivos y zonas turísticas de la ciudad.
Los vecinos y comerciantes de la zona no sólo apoyan esta medida en materia de seguridad
sino que han sido los principales impulsores de esta iniciativa.
1. Prevenir situaciones de inseguridad ciudadana y apoyar al servicio de vigilancia de
atractivos turísticos y zonas de afluencia turística en la ciudad, a través del sistema de
video vigilancia.
2. Contribuir a asegurar la convivencia ciudadana, la erradicación de la violencia y la
utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como prevenir la comisión de
delitos, faltas o infracciones relacionadas con la seguridad pública.
3. Proteger los ámbitos urbanos que por su singularidad cultural, histórica, social y lúdica
atraen a un número muy elevado de personas, de ahí la necesidad de contar en estos
espacios, con medios técnicos adecuados para la prevención de hechos delictivos y
ofrecer una rápida respuesta en caso de que sucedan.
El proyecto consiste en crear e implementar una innovación tecnológica a través de un
sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos y en las principales zonas de afluencia
de turistas en la ciudad.
Se deberá realizar un estudio de ubicación, la capacidad de equipo a utilizar, disposición y
altura de los soportes de las cámaras, de tal forma que el campo de visión sea solamente el
de las vías públicas, evitando el visionado de las fachadas de las viviendas y de otros
edificios.
Las cámaras fijas se ajustarán en la puesta en marcha de la instalación y su posición no es
modificable a distancia. Las cámaras móviles, instaladas a altura conveniente, no pueden
alcanzar las viviendas cuya visual forma con la vertical un ángulo superior a 90º.
59

Exterior y Turismo
Propuesta normativa sobre la privacidad e intimidad de las personas.

Esta tecnología debe responder a las políticas de innovación para la modernización y mejora
de la competitividad del sector turístico vasco.
Estas políticas científico-tecnológicas estarán orientadas a garantizar que el turismo ocupe
un espacio en la economía del conocimiento.
Producto:
Crear e implementar un sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos y en las
principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad.
Resultado:
Protección y seguridad a la ciudadanía y turistas.
Impacto:
Elemento disuasorio ante determinadas actividades ilícitas.
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Nombre del Proyecto: Elaborar el Plan Maestro de Transporte Urbano.
Un sistema de transporte público inadecuado disminuirá la movilidad, especialmente para la
población en pobreza.
La gran congestión de tránsito en las principales vías troncales disminuirá la capacidad de
las instalaciones de transporte.
Las condiciones ambientales, especialmente la contaminación ambiental, serán perjudiciales
para la vida de los ciudadanos.
Causas:
Informalidad del servicio de transporte público. Ausencia de planificación en el transporte
urbano.
Efectos:
Sobre costos de la economía de la ciudad, contaminación ambiental.
Mejor calidad y seguridad en el transporte público e interprovincial.
1. Mitigación de la congestión de tránsito, asegurando mejor funcionalidad para las
actividades urbanas.
2. Priorizar el sistema de transporte público masivo.
El proyecto consiste en estructurar el Plan Maestro de Transporte Urbano de Chiclayo, para
lo cual deberá establecer diversos instrumentos entre ellos como:
- Propuesta de Sistema de Transporte Urbano multimodal.
- Política y Estrategia de Planeamiento (Propuesta para mejorar las condiciones de vida de
la población en situación de pobreza, preservación del medio ambiente, aumento de la
capacidad y reducción de la demanda).
- Propuesta de escenarios
- Estrategia de alta prioridad para el sistema de transporte público.
- Formulación del Plan Maestro (Combinar tres planes sectoriales: Plan de Buses Troncales,
Red Vial, Plan de Administración del Tránsito).
- Identificación de Objetivos del Proyecto, de la Mitigación de la Congestión del Tránsito,
Objetivos de los Transportes Públicos, Mejores condiciones de vida para la población en
pobreza).
- Plan y Evaluación a Corto Plazo (Técnica y Financiera).
- Pronóstico de la Demanda
- Análisis de la Oferta
- Evaluación Ambiental.
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Exterior y Turismo
- Propuesta de Plan Maestro a Largo Plazo

- Organización Institucional y Operativa
- Financiamiento
- Recomendaciones
El desarrollo del Plan Maestro es concertado con los actores.
Producto:
Plan Maestro de Transporte Urbano.
Resultado:
- Se dispone de un sistema integral de transporte urbano masivo y una herramienta de
planeamiento importante para la modernización de la ciudad
- Reducción de congestión vehicular, ordenamiento del transporte, integración del sistema
intermodal.
Impacto:
Beneficio de economías para la ciudad.
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Nombre del Proyecto: Realizar estudios para la implementación de un sistema integral
de transporte urbano masivo.
La calidad de vida de la población de Chiclayo se ha deteriorado por efectos del transporte
por: la existencia de unidades vehiculares obsoletas, el combustible usado es altamente
contaminante para la salud de las personas y para la degradación del ambiente, sobre oferta
de vehículos en el transporte público que genera saturación de vías, unidades pequeñas de
transporte público que incrementa la congestión, la propiedad de los vehículos de transporte
público es individual debilitando la institucionalidad y gestión empresarial de los operadores
privados, la falta de coordinación (municipio-policía) para fiscalización del transporte y
debilidad institucional de la Policía Nacional para la fiscalización y control del tránsito, bajo
nivel de cultura de la población sobre principios y normas para un transporte y tránsito
seguro, saludable y eficiente.
Causas:
La ausencia de planes de desarrollo de la ciudad y del transporte y su adecuada
implementación, han generado la informalidad del transporte urbano.
Efectos:
Congestión vehicular y pérdida de horas-hombre, contaminación ambiental, sobreoferta
vehicular.
Descongestión vehicular, ordenamiento del transporte, sistema intermodal masivo.
1. Disponer de un Banco de estudios para la implementación de un sistema integral de
transporte urbano masivo.
2. Ordenamiento e integración del transporte urbano masivo.
Se realizará estudios para la implementación de un sistema integral de transporte urbano
masivo. Dichos estudios por lo menos tendrán los contenidos siguientes:
1. Definición de los objetivos, la metodología, el desarrollo de acciones y proyectos para el
sistema integral de transporte público.
2. Definición de los objetivos, la metodología, el desarrollo de acciones y proyectos:
Corredor Transporte Público, Programa de pavimentación, Rehabilitación y
Mantenimiento vial, Programa de mejoras al tránsito, Programa de Seguridad Vial,
Programa de Peatonalización, Programa de Ciclovías, Programa de Reducción de la
Contaminación Ambiental
3. Desarrollo de los aspectos institucionales necesarios para garantizar la viabilidad y
sostenibilidad de las acciones propuestas, incluyendo la definición de necesidades de
recursos humanos, asistencia técnica, capacitación, equipamiento y estudios para el
futuro.
63

Exterior y Turismo
4. Plan de financiamiento. Acciones y el análisis y estimación de las fuentes de

recuperación y pago de las inversiones.
5. Esquema de operación del programa con indicación de los procedimientos
fundamentales para su operación.
6. Resultados de las evaluaciones económicas de los componentes de corredores de
transporte público, rehabilitación y mantenimiento vial y pavimentación de vías, análisis
financiero para la ejecución, estimación de costos de operación vehicular y costo de
tiempo global de pasajeros.
7. Términos de referencia y bases para la contratación de los proyectos y obras propuestos
en el estudio, guía para la formulación de proyectos de pavimentación y especificaciones
generales de construcción.
8. Planos del proyecto preliminar de corredores de transporte público, con indicación de
secciones viales existentes y propuestas.
9. Planos de los proyectos preliminares de mejoras geométricas y de señalización para la
seguridad vial.
10. Guía Práctica para la Identificación y Tratamiento de Fallas en Pavimentos.
El transporte no es sólo un tema técnico, es también un tema económico y social.
Producto:
Estudios para la implementación de un sistema integral de transporte urbano masivo.
Resultado:
Se dispone de alternativas para elaborar el sistema integral de transporte urbano masivo.
Impacto:
Modernización de la ciudad, mejorar la calidad de vida, beneficio económico-social.
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Nombre del Proyecto: Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los
docentes en todos los ciclos y modalidades de la educación básica para el desarrollo
de la didáctica e instrumentos de educación de los valores, tradiciones, costumbres e
historia local.
Código de Proyecto: Nº Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo
Beneficiarios Nº Ámbito: distrital - provincial
Los Centros Educativos y docentes al no tener capacidades formadas en didáctica
alternativa para la educación en valores, tradiciones, costumbres e historia local no brindan a
los estudiantes información y conocimientos para afrontar su realidad local; siendo abstracta
la educación impartida, en relación con su comunidad.
Causas:
La estructura curricular de enseñanza escolar no ha desarrollado didácticas e instrumentos
de educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
Efectos:
Aprendizaje escolar no vinculado con la realidad local, que no permite identificarse con su
problemática y menos para afrontarla. No se promociona la identidad local.
Modernización del currículo escolar para fomentar la identidad local.
1. Incorporar en el currículo escolar, didácticas e instrumentos de educación de los valores,
tradiciones, costumbres e historia local de la provincia de Chiclayo.
2. Promover la identidad local y la valoración de tradiciones, costumbres e historia local de
la provincia de Chiclayo.
3. Promover la educación en valores para el desarrollo humano.
PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico IV:
lambayequena.
Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y
modalidades de la educación básica para el desarrollo de la didáctica e instrumentos de
educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
El proyecto consiste en proponer el desarrollo de capacidades en los centros educativos y de
los docentes de educación básica para desarrollar una didáctica e instrumentos de
educación en valores, tradiciones, costumbres e historia local.
La educación básica, es entendida como el desarrollo de todas las capacidades para
fortalecer la actuación del estudiante como ser social en el más amplio sentido, desarrollar su
identidad y su formación ciudadana, en el marco del desarrollo humano integral.
El proyecto educativo comprende una propuesta pedagógica e instrumental de apoyo a la
tarea docente, en el nuevo diseño curricular básico. La propuesta en principio puede partir de
la consideración de cuatro rubros que abarcan los aspectos actualmente más necesarios,
para el docente, con relación al desarrollo del nuevo enfoque curricular, que es la tarea de
los consultores de este proyecto; y constituyen orientaciones para su desarrollo.
65

Exterior y Turismo
En el primer rubro se considera la necesidad de una explicación y fundamentación del

enfoque del área, con énfasis en la orientación formativa y cognitiva de las ciencias sociales
y del contexto local en el mundo escolar. En el segundo rubro se considera la necesidad de
establecer pautas para desarrollar el proceso de programación curricular diversificada en el
área. En el tercer rubro se requiere desarrollar las estrategias didácticas para trabajar el
enfoque curricular propuesto como proyecto.
Finalmente, en el cuarto rubro se considera necesario disponer de algunas orientaciones
sobre la evaluación de los aprendizajes.
Todos estos aspectos deberán estar sistematizados en tres documentos metodológicos
importantes, que forman parte del proyecto:
- Orientaciones Técnico-Pedagógicas alternativas.
- Guía de Diversificación Curricular alternativo.
- Guía Metodológica para Maestros alternativo.
El docente realiza el análisis de capacidades del estudiante de manera permanente para
adecuar su enseñanza y mensaje de valores locales y actitudes presentes orientadas hacia
la futura ciudadanía.
Producto:
Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los docentes en todos los ciclos y
modalidades de la educación básica para el desarrollo de la didáctica e instrumentos de
educación de los valores, tradiciones, costumbres e historia local.
Resultado:
Propiciar aprendizajes orientados hacia el desarrollo humano integral.
Impacto:
Respuestas a las demandas de aprendizaje de los estudiantes, tales como: desarrollar su
identidad y su formación ciudadana.
66

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Desarrollo del Estudio para la implementación del Proyecto
Educativo Local.
Falta de compromiso y una incultura magisterial. Las escuelas, siguen siendo claustros,
instituciones cerradas, patios clausurados, donde muchas veces para que los estudiantes
aprendan todavía se les aplica la ley del castigo; y la comunidad educativa está separada,
sin orientaciones integrales.
Causas:
El modelo de educación es escolástica, no abierta a la sociedad y formal, que facilita el
desarrollo de capital social.
Efecto:
Individualismo, falta de solidaridad, baja cultura de asociatividad, expresiones de la cultura
del conflicto desde el familiar hasta el social.
Desarrollo humano, cultivo de relaciones humanas, desde los centros educativos, en base a
identidad y prácticas locales.
Crear un modelo educativo sustentado en la participación y convivencia escolar de
educación eficiente con calidad: desarrollo de relaciones humanas, trabajo en equipo,
proactividad, inteligencia emocional, formulación y realización de proyectos desde escalas de
necesidades básicas hasta el máximo nivel de capacidad lograda.
PEPTUR CHICLAYO – Objetivo Estratégico IV.
lambayequena.
Desarrollo del Estudio para la implementación del Proyecto Educativo Local
El proyecto parte por considerar que el nivel local debe estar engranado al desarrollo del
sistema educativo nacional y regional, según su ámbito de competencias; y debe formular de
planes de desarrollo educativo a escala local; y en tanto esto siga su curso, es posible a nivel
piloto, avanzar con modelos alternativos diseñados a nivel de proyectos específicos.
El proyecto consiste en desarrollar una propuesta de modelo educativo, alternativo al actual,
a partir de un Marco Referencial para la Buena Convivencia Escolar, con el fin de apoyar y
orientar la definición de referentes de acción acordes con una sana convivencia al interior de
los centros educativos.
Lo cual deberá partir del análisis de diversas perspectivas disciplinarias y temáticas
desarrolladas y en estudios e investigaciones sobre educación y convivencia. Luego como
fruto de la discusión y análisis interdisciplinario, se concluirá en la clarificación los roles,
responsabilidades y derechos de los actores de la comunidad educativa y los compromisos
asociados a dichos roles. En su formulación se deberá distinguir dos unidades de análisis: El
institucional educativo, y los actores educativos.
Forma parte de la sistematización del proyecto las propuestas de Formación de formadores,
Desarrollo de la gestión educativa, propuesta de Programas y recomendaciones de políticas
67

Exterior y Turismo
educativas; definición de estrategias de mejoramiento institucional en los aspectos

pedagógico-administrativo y de comunidad con el fin de encontrar respuestas y soluciones a
los problemas referidos al sector educativo en la localidad.
En esta línea de acción se requiere del apoyo a los proyectos pedagógicos que procuran la
transformación de las prácticas de enseñanza y la renovación del Proyecto Educativo Local.
Producto:
Estudio para la implementación del Proyecto Educativo Local.
Resultado:
Aprendizaje escolar mejorado, participación de las comunidades educativas como resultado
de la implementación del proyecto educativo local. Incremento del compromiso de los
docentes como resultado que se reflejan las necesidades y la realidad del espacio local.
Impacto:
Se imparte educación de calidad, acorde con los criterios de desarrollo humano.
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Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Desarrollar programas audiovisuales y documentos para su
distribución gratuita, de valores, costumbre y tradiciones lambayecanas, en alianza
con el sector privado y los medios de comunicación social.
Código de Proyecto: Nº Unidad Formuladora: M.P. de Chiclayo
Beneficiarios Nº Ámbito: distrital - provincial
Oportunidad de acceso y los escasos recursos de la población de Chiclayo no permiten
obtener materiales de difusión sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de la
provincia.
La poca difusión de las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo, no
permiten reforzar la identidad de la población y universalizar sus buenas prácticas.
Causas:
Ausencia de un Plan de Edición y producción de textos y audiovisuales para la difusión a la
población sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo.
Inexistencia de una estrategia comunicacional y de información.
Efectos:
Reducida dinámica económica por ausencia de atracción turística en función de las
costumbres, tradiciones y cultura de Chiclayo.
Difusión de las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo, como atractivo
turístico.
1. Valorización de cultura.
2. Dinamización de la identidad.
3. Desarrollo de la interculturalidad e integración cultural.
PEPTUR CHICLAYO - Objetivo Estratégico IV:
lambayequena.
Plan de Edición y producción de textos y audiovisuales para la difusión a la población sobre
las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo.
El proyecto consiste en la elaboración de una propuesta de edición y producción de textos y
audiovisuales para la difusión a la población sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y
cultura de Chiclayo.
Este Plan considera por lo menos en su desarrollo los aspectos siguientes:
- Definición de la problemática referida a la identidad y valores culturales de la provincia de
Chiclayo.
- Objetivos del proyecto de editar y producir textos y audiovisuales para la difusión a la
- Propuesta del metodológica para el uso de textos y audiovisuales para la difusión a la
- Análisis de la oferta y demanda de producción de libros, textos y materiales didácticos
sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo.
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Exterior y Turismo
- Aspectos económicos financieros del proyecto cultural. Uso de recursos diversificado.

Evaluación social y análisis de beneficio / costo del proyecto cultural.
- Programación del Plan de Edición y producción de libros, textos y materiales didácticos
sobre las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo.
- Administración y Gestión del proyecto cultural.
- Monitoreo y seguimiento de los resultados del proyecto cultural.
- Propuesta de Manual para uso público del material editado.
Conocer de cerca los conocimientos y las prácticas de la cultura en los contextos
socioculturales.
Producto:
Plan de Edición y producción de textos y audiovisuales para la difusión a la población sobre
las prácticas costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo.
Resultado:
Acceso a materiales de difusión, información y comunicación sobre las prácticas
costumbristas, tradiciones y cultura de Chiclayo. Oportunidades para lograr identidad
provincial intercultural.
Impacto:
Desarrollo de sinergias positivas de cambios culturales de la provincia de Chiclayo.
70

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base
científica, del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental.
Beneficiarios: Ámbito: distrital - provincial
El patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental de la provincia de
Chiclayo se encuentra desprotegido, sin identificación y cuidado patrimonial.
Causas:
El desconocimiento y mantenimiento actualizado del inventario provincial, a nivel de detalle y
con base científica, del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental, no
permite su conservación y resguardo.
Efectos:
Deterioro de patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental, pérdidas,
riesgo de no recuperación.
Protección del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental.
Protección, conservación, difusión, fomento, investigación y acrecentamiento del patrimonio
arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental de la provincia de Chiclayo.
lambayequena.
Este proyecto consiste en la propuesta de un producto de inventario, con los contenidos de
todo proyecto de naturaleza cultural, teniendo en consideración los siguientes aspectos:
1. El proyecto de inventario del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y
monumental provincial de Chiclayo, es una de las principales señas de identidad del
pueblo y el testimonio de su contribución a la cultura universal. Los bienes que lo integran
constituyen un legado patrimonial de inapreciable valor, cuya conservación y
enriquecimiento corresponde a todos sus habitantes y especialmente a las instituciones
que los representan.
Es competencia provincial actuar sobre el patrimonio histórico, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico y científico y sobre los archivos, bibliotecas, museos,
hemerotecas y demás centros de depósito cultural que no sean de titularidad estatal. Por
otra parte, los poderes públicos deben garantizar la conservación y promoción del
enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico. Este ejercicio, sin embargo, y
dentro de su competencia provincial en materia de patrimonio cultural exige, para su
resguardo, el establecimiento de una norma con rango de ley que la Ordenanza
Municipal que dé respuesta a las necesidades que presenta la protección de este
patrimonio, superando las insuficiencias del marco legal hasta ahora vigente.
Con el Inventario se busca fomentar el aprecio general del patrimonio cultural, a través de
la educación y la información, como el medio más eficaz de asegurar la colaboración
social en su protección y conservación. Y pretende también, de modo especial, promover
el interés de los propietarios de los bienes en la conservación, restauración y
71

Exterior y Turismo
rehabilitación de éstos a través de medidas concretas.

La denominación del término cultural se refiere a la amplitud de los valores que definen el
patrimonio que constituye su objeto, cuya naturaleza no se agota en lo puramente
histórico o artístico.
2. El Inventario provincial a nivel de detalle del patrimonio arqueológico, histórico, cultural,
artístico y monumental configura la propuesta de un sistema legal de clasificación y
protección de los bienes de naturaleza cultural que merecen especial amparo. Se concibe
el Inventario como un instrumento unitario, en materia de cultura, que evite la dispersión
derivada de la existencia de distintos instrumentos de catalogación según se refieran a
bienes muebles o inmuebles. En él se inscriben toda clase de bienes, muebles,
inmuebles o inmateriales, clasificados según dos niveles de protección: El
correspondiente a los bienes declarados de interés cultural y el asignado a los bienes
inventariados que no sean objeto de esta declaración. A los primeros se deberá realizar
un primer nivel de inventario y el resto se inscribirán en alguna de las demás secciones,
reservándose, por razón de su especialidad, para los bienes del patrimonio documental,
bibliográfico y audiovisual que tengan relevancia cultural y luego a los bienes inmateriales
del patrimonio etnológico.
3. El inventario tendrá subproductos, según los criterios de clasificación prepuestos. que
puede identificarse en un Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos, Bienes de Interés
Cultural (Monumentos, Jardines Históricos), Bienes de Relevancia Local (inmuebles que
tengan en sí mismos un valor histórico, artístico, arqueológico, paleontológico o
etnológico), Museos, Patrimonio documental, bibliográfico y audiovisual y al régimen
general de los archivos y bibliotecas.
4. Propuesta de conservación y actualización del inventario con la concurrencia de diversos
actores.
El inventario provincial, a nivel de detalle y con base científica, del patrimonio arqueológico,
histórico, cultural, artístico y monumental, involucra a otros actores y requiere de un
resguardo con jerarquía de ley provincial.
Producto:
Inventario provincial, a nivel de detalle y con base científica, del patrimonio arqueológico,
histórico, cultural, artístico y monumental de la provincia de Chiclayo.
Resultado:
Ordenamiento del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y monumental de la
provincia de Chiclayo.
Impacto:
Conservación y mantenimiento del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y
monumental de la provincia de Chiclayo. Fortalece la identidad cultural de la población; y
permite promover su conocimiento.
72

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Desarrollar y promover investigaciones científicas sobre la
cultura y el patrimonio cultural e histórico de la provincia.
Limitadas capacidades para desarrollar y promover investigación científica aplicada a la
cultura y el patrimonio cultural e histórico de la provincia de Chiclayo.
Causas:
Desconocimiento institucional de la investigación científica.
Efectos:
Desaprovechamiento de capacidades y de oportunidades de inversión aplicadas a la cultura
y el patrimonio cultural e histórico de la provincia de Chiclayo.
Mayor conocimiento de las características de la cultura y el patrimonio cultural e histórico de
la provincia de Chiclayo
1. Fomentar la investigación aplicada al conocimiento de la cultura y el patrimonio cultural e
histórico de la provincia de Chiclayo.
2. Elaborar convenios de cooperación entre sector público y privado el desarrollo y fomento
de la investigación científica para el conocimiento de la cultura y el patrimonio cultural e
histórico de la provincia de Chiclayo.
lambayequena.
El proyecto consiste desarrollar la investigación científica para el conocimiento de la cultura y
patrimonio cultural e histórico de la provincia de Chiclayo. Cada estudio tendrá
correspondencia con los términos de referencia que se establecerá según los ámbitos de
aplicación de los proyectos. Las consideraciones que se tiene en cuenta son:
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico: La vinculación entre las empresas
productoras de bienes y servicios y los centros de desarrollo de tecnología constituyen un
eslabón muy importante para la generación de nuevos productos tecnológicos. Establecer
niveles de cooperación entre el sistema científico-tecnológico y las empresas del sector
productivo.
Fortalecimiento de la Infraestructura de Investigación y del Sistema Educativo: La integración
de redes temáticas integradas por grupos multidisciplinarios ha demostrado ser un medio
eficaz para promover la actualización de conocimientos, mejorar la calidad de la educación y
generar proyectos de cooperación interinstitucional.
En este marco las investigaciones se desarrollarán bajo la modalidad de convenio con
centros de enseñanza superior, Universidades y Empresas, patrocinadas por la
Municipalidad Provincial de Chiclayo.
A continuación se presenta las características generales para la generación de propuestas
de conocimiento científico que se traduzca en proyectos de naturaleza cultural:
73

Exterior y Turismo
- Los proyectos de investigación científica antes señalados tienen la característica de ser

multidisciplinarios, se presentan bajo la convocatoria de la Municipalidad Provincial y
pueden concurrir iniciativas, siempre que converjan con los objetivos del proyecto.
- El Equipo de Investigación de los proyectos en su conjunto incluye generalmente
investigadores en formación, becarios, tesistas y otros colaboradores pero es requisito que
los integrantes del Equipo sean investigadores formados y activos, que posean una
relación laboral estable rentada con una institución de investigación pública o privada, sin
fines de lucro. Sus miembros deben tener la experiencia necesaria y la infraestructura
mínima indispensable para ejecutar el proyecto presentado, en temas de investigación
científica aplicado al campo cultural.
- Como criterios de selección y evaluación se establece que para que un proyecto pueda ser
ingresado al sistema de evaluación de la calidad, deberá satisfacer requisitos mínimos, de
índole general, que configuran los criterios de Admisión y Acreditación Curricular. Para
establecer el Mérito de los proyectos, éstos serán evaluados por Calidad y Pertinencia, a
cargo de un Jurado de Honor integrado por Académicos.
Teniendo en cuenta que los proyectos requieren seleccionarse se deberá establecer un
procedimiento de evaluación, conforme a las normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública – SNIP, y las propias de la Municipalidad Provincial (Directivas Internas, etc.). Sin
embargo a nivel general los criterios son los siguientes:
- Grado en que la propuesta de proyecto sugiere y explora conceptos creativos y originales
aplicados a la cultura.
- Importancia de la actividad propuesta para avanzar en el conocimiento y entendimiento en
su propio campo y en otros campos.
- Posible impacto de la investigación en el desarrollo económico-social, urbano y/o rural,
aplicado a la cultura.
- Antecedentes en investigación en general y en el tema propuesto en particular, de los
investigadores integrantes del Equipo de Investigación.
- Organización y metodología propuestas.
- Adecuación de los medios disponibles y solicitados para llevar adelante el proyecto.
- Razonabilidad y justificación rigurosa de los montos solicitados.
Se obtendrá un Banco de Proyectos declarados viables disponibles para la búsqueda de
fuentes de financiamiento nacional y/o internacional.
La aplicación del SNIP e indispensable también en los proyectos de naturaleza social.
Producto:
Desarrollar y promover investigaciones científicas sobre la cultura y el patrimonio cultural e
histórico de la provincia.
Resultado:
Banco de Proyectos de investigaciones científicas aplicadas a la cultura, para búsqueda de
fuentes de financiamiento por cooperación internacional.
Impacto:
Fortalecimiento de capacidades institucionales, desarrollo de cultura de proyectos,
integración de redes científicas.
74

Exterior y Turismo

Nombre del Proyecto: Elaboración de estudios de preinversión sobre proyectos de
investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos, que puedan ser
presentados para su financiamiento por la cooperación técnica internacional.
Limitadas capacidades asociativas para generar valor agregado interinstitucional que se
traduzcan en investigación científica aplicada al turismo, para la búsqueda de fuentes de
financiamiento.
Causas:
Desconocimiento institucional de mecanismos de asociatividad, no se encuentra integrado a
las redes científicas y no forma parte de políticas públicas.
Efecto:
Desaprovechamiento de capacidades y de oportunidades de inversión aplicadas a las
actividades turísticas. Bajo nivel de valor agregado de la actividad turística a la generación
del ingreso local.
Búsqueda de financiamiento para proyectos de calidad de naturaleza turística.
1. Fomentar la investigación aplicada para aumentar el valor agregado de la producción de
actividades turísticas, en especial los del área rural.
2. Elaborar convenios de cooperación entre sector público y privado para mejorar la gestión
y productividad.
3. Incentivar y propiciar la aplicación de planes comunales de desarrollo turístico.
PEPTUR CHICLAYO – Objetivo IV.
lambayequena.
Elaboración de estudios de preinversión sobre proyectos de investigación científica sobre
potencialidades y recursos turísticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por
la cooperación técnica internacional.
El proyecto consiste en proponer estudios de preinversión de investigación científica sobre
potencialidades y recursos turísticos, para su financiamiento por la cooperación internacional.
Cada estudio tendrá correspondencia con términos de referencia que se establecerá según
los ámbitos de aplicación de los proyectos, y se orientará a las respectivas fuentes
cooperantes identificadas para proyecto. Las consideraciones que se tiene en cuenta son:
Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico. La vinculación entre las empresas
productoras de bienes y servicios y los centros de desarrollo de tecnología constituyen un
eslabón muy importante para la generación de nuevos productos tecnológicos. Establecer
niveles de cooperación entre el sistema científico-tecnológico y las empresas del sector
productivo.
Fortalecimiento de la Infraestructura de Investigación y del Sistema Educativo. La integración
de redes temáticas integradas por grupos multidisciplinarios ha demostrado ser un medio
eficaz para promover la actualización de conocimientos, mejorar la calidad de la educación y
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Exterior y Turismo
generar proyectos de cooperación. En este marco las investigaciones se desarrollarán bajo

la modalidad de convenio con centros de enseñanza superior, Universidades y Empresas,
patrocinadas por la Municipalidad Provincial de Chiclayo.
A continuación se presenta las características generales para la generación de propuestas
de conocimiento científico que se traduzca en proyectos turísticos locales:
Los proyectos de investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos tienen la
característica de ser multidisciplinarios, se presentan bajo la convocatoria de la Municipalidad
Provincial y pueden concurrir iniciativas, siempre que converjan a los objetivos del proyecto.
El Equipo de Investigación de los proyectos en su conjunto incluye generalmente
investigadores en formación, becarios, tesistas y otros colaboradores pero es requisito que
los integrantes del Equipo sean investigadores formados y activos, que posean una relación
laboral estable rentada con una institución de investigación pública o privada, sin fines de
lucro. Los miembros del Equipo de Investigación deben tener la experiencia necesaria y la
infraestructura mínima indispensable para ejecutar el proyecto presentado, en temas de
investigación científica aplicado al campo del turismo.
Como criterios de selección y evaluación se establece que para que un proyecto pueda ser
ingresado al sistema de evaluación de la calidad, deberá satisfacer requisitos mínimos, de
índole general, que configuran los criterios de Admisión y Acreditación Curricular. Para
establecer el Mérito de los proyectos, éstos serán evaluados por Calidad y Pertinencia, a
cargo de un Jurado de Honor integrado por Académicos.
Teniendo en cuenta que los proyectos requieren seleccionarse se deberá establecer un
procedimiento de evaluación, conforme a las normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública – SNIP, y las propias de la Municipalidad Provincial (Directivas Internas, etc.). Sin
embargo a nivel general los criterios son los siguientes:
1. Grado en que la propuesta de proyecto sugiere y explora conceptos creativos y originales
aplicados al turismo.
2. Importancia de la actividad propuesta para avanzar en el conocimiento y entendimiento
en su propio campo y en otros campos.
3. Posible impacto de la investigación en el desarrollo económico-social, urbano y/o rural,
aplicado al turismo.
4. Antecedentes en investigación en general y en el tema propuesto en particular, de los
investigadores integrantes del Equipo de Investigación.
5. Organización y metodología propuestas.
6. Adecuación de los medios disponibles y solicitados para llevar adelante el proyecto.
7. Razonabilidad y justificación rigurosa de los montos solicitados.
Se obtendrá un Banco de Proyectos declarados viables disponibles para la búsqueda de
fuentes de financiamiento nacional y/o internacional.
La aplicación del SNIP es indispensable también en los proyectos de cooperación técnica
Producto:
Elaboración de estudios de preinversión sobre proyectos de investigación científica sobre
potencialidades y recursos turísticos, que puedan ser presentados para su financiamiento por
la cooperación técnica internacional.
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Exterior y Turismo
Resultado:
Banco de Proyectos de investigaciones científicas aplicadas al turismo, para búsqueda de
fuentes de financiamiento por cooperación internacional.
Impacto:
Fortalecimiento de capacidades institucionales, desarrollo de cultura de proyectos,
integración de redes científicas.
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ANEXO Nº 5
Propuestas de Corredores Turísticos para la


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Propuestas de Corredores Turísticos para la

I. CIRCUITO ARQUEOLOGICO
Este circuito se caracteriza por que a través de este se propone una visita a los restos
arqueológicos ubicados en la Provincia de Chiclayo, desde el más conocido como
Huaca Rajada hasta los petroglifos ubicados en el Cerro Mulato y la zona denominada
Cóndor de Oyotún.
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ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Huaca Rajada
Conformado por pirámides de adobe y una plataforma funeraria descubiertas en 1987,

es considerado como el mas importante Santuario de la Cultura Moche, ya que
muestra la tumba del Gran Señor de Sipán, la tumba de un importante gobernante
Mochica con todos sus atavíos, riquezas y símbolos de mando, el descubrimiento dio
la vuelta al mundo y fue comparado con el hallazgo de la tumba del faraón
Tutankamon en 1922, poco después se encontraron dos tumbas más llamadas la del
Sacerdote y la del Viejo Señor de Sipán.
Complejo Arqueológico de Pampa Grande
El Complejo Arqueológico de Pampa Grande, localizado en el centro poblado del

mismo nombre, está integrado principalmente por tres construcciones piramidales de
adobe, de carácter ceremonial, cuyas características constructivas y evidencias de
cerámica observadas en su superficie, reflejan su asociación cultural relacionada a la
Cultura Mochica. Actualmente presenta un regular estado conservación,
encontrándose las estructuras piramidales erosionadas por las lluvias de los
fenómenos del niño producidos en los diversos años. Estos importantes Monumentos
necesitan ser investigados ya que por su proximidad a la zona urbana del mismo
nombre, lo convierte en un potencial recurso para el desarrollo turístico de la zona.
Petroglifos del Cerro Mulato
Los petroglifos son rocas grabadas de diversos tamaños con figuras talladas en piedra
en forma de representaciones humanas, animales de la fauna de la zona y también
escudos y porras atribuidas a la cultura Mochica que cubren la superficie del cerro,
ubicadas en la parte alta del cerro Mulato, la coloración roja de las rocas se debe a la
oxidación producida por el aire, permitiendo que así destaquen los grabados, se
observan escudos y porras de estilo mochica. Se trata de gravados realistas y
geométricos en roca
2

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Cóndor de Oyotún
En el Cerro de El Águila se encuentra el Geroglifo "El Cóndor de Oyotún","Águila

Imperial" o "El Cóndor", es una figura ornitomorfa con las alas desplegadas, cola y
cabeza, mide de 60 metros de largo por 59 m de ancho, trabajado con la técnica del
mosaico lítico (piedra superpuesta y de diferentes colores) representa un ave de color
blanco de cabeza redonda y pico corto, con vuelo orientado hacia el Oeste de cola
larga que termina en dos bandas verticales. Pertenece al periodo formativo y supera
los 2,500 años de antigüedad.
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II. CIRCUITO ARTESANAL - CULTURAL
Este circuito se caracteriza por tratarse de visitas en la misma ciudad de Chiclayo

visitando iglesias, plazuelas y monumentos históricos, circuito que se completa con
una visita a Saña y Cayaltí, lugares cercanos a la ciudad de Chiclayo.
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Saña
Fue fundada en 1563 y estuvo considerada como la de mayor opulencia durante la
Colonia, aunque también fue saqueada por los piratas. Allí se encuentran los restos de
la que fuera una opulenta ciudad virreinal , pueblo de leyendas, cuenta entre otras, la
historia de la invasión y saqueo sufrido por la ciudad en manos del pirata Edward
Davis en 1 686. Mantiene construcciones con bella arquitectura de la época. En las
ruinas de la opulenta ciudad colonial se ve reflejada la influencia entre la arquitectura
incaica y la europea.
Cayaltí
La actividad económica principal en la que participa el distrito de Cayaltí es la
agricultura, la cual pertenece al sector primario, que consiste en el aprovechamiento
racional de los suelos y agua para el cultivo de plantas, generando riquezas. Su clima
semicálido y sus suelos han permitido la adaptación y el cultivo industrial de la caña de
azúcar. La Empresa Agro Industrial Cayaltí S.A. atravesó por una de las peores crisis
económica que ocasiono la paralización de esta principal actividad agrícola como es la
caña de azúcar.
Municipalidad de Chiclayo
Es la sede del Gobierno Provincial de Chiclayo, su arquitectura es republicana,
construida sobre un área de 1,619 m2 entre los años 1919 y 1924 en base al diseño
del italiano Giraldino y la construcción estuvo a cargo del Ing. Ladislao Hidalgo a
iniciativa del alcalde Don José de Francisco Cabrera Chirinos. Tiene dos frentes; uno
hacia la calle San José y Parque Principal y otro hacia la Av. Balta, inaugurado el 9 de
diciembre de 1924 con ocasión del Centenario de la Batalla de Ayacucho. Se ubica en
la calle San José 823. Edificio republicano de amplios ventanales y puertas de fierro
forjado. Data de 1919 y se estima que costó algo más de 30 mil libras de oro.
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Ex Convento de Santa Mónica

Construido en 1561 en los planes de adoctrinamiento de la fe cristiana durante el
periodo del Virrey Diego Velasco López de Zúñiga y Velasco. En él abrió sus puertas
el colegio San José el 24 de Setiembre de 1859 y en 1882 fu e tomado por tropas
chilenas de ocupación. Considerado entre los 3 mejores conventos franciscanos de
Latinoamérica, a su alrededor floreció la ciudad de Chiclayo. De su arquitectura gótica
aún quedan 5 arcos ojivales del primer claustro. De arquitectura colonial y construido
con adobe, el edificio presenta un arco de medio punto con remates de teatrín
ornamental.
Catedral de Chiclayo
Su edificación es producto de las campañas del expresidente José Balta quién en
1869, prometió levantar una nueva iglesia en la ciudad debido a que el antiguo
convento del Siglo XVI y la Iglesia Matriz quedaron muy afectadas por las batallas
internas de esa época, la actual fue construida y puesta en servicio después de la
demolición de la anterior, su construcción es de estilo neo clásico. La portada es de
dos cuerpos, sostenido el primero por columnas dóricas que se anteponen a los tres
arcos de entrada. El segundo presenta capiteles corintios, se aprecian balcones o
miradores, a ambos lados de la fachada destacan campanarios rematados con
copulillas, en su interior, de tres cuerpos, destaca la hermosa talla del Cristo Pobre.
Basílica de San Antonio de los Padres Descalzos

Edificación de 1949 de arquitectura neo colonial, cuenta con una portada con torres
gemelas , una nave principal y dos laterales divididas por una arcada de medio
punto con pilastras rectangulares y con un retablo mayor moderno que no concuerda
con el estilo arquitectónico de la iglesia, además cuenta con un claustro de dos
plantas, el primer nivel con arcada de medio punto y el segundo nivel con arcada
mixtilíneos. En su altar mayor está la imagen articulada de 1.60 m. tallada en madera
de Cristo Crucificado, traída por los religiosos españoles en el siglo XVII. Aquí funciona
el convento de San Antonio de Padua de los Padres Franciscanos.
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Casa y Plaza Elías Aguirre

Casona que perteneció al Capitán de Corbeta Don Elías Aguirre, el inmueble
perteneció hasta 1896 a Don Virgilio D´Allonso, la arquitectura es de origen virreynal;
de esta época solo quedan dos columnas de fuste balaustrado talladas de algarrobo
con sus respectivas zapatas que sostiene el tramo de la galería del segundo patio. La
casona fue modificada entre los años 1903 a 1905 para adaptarlas a las necesidades
de sus nuevos dueños: " La Sociedad de Obreros de la Unión".El diseño de la plazuela
es obra del escultor peruano David Lozano, ésta fue construida en 1924 en honor al
Comandante Elías Aguirre, héroe chiclayano del Combate de Angamos (1879).
Capilla La Verónica
Es probable que el origen de este templo se remonte a las capillas doctrinales del siglo
XVI, pero en su estilo actual, se aprecia una fuerte influencia arquitectónica
decimonónica, la fecha de construcción de esta capilla no ha sido definida algunos
sostienen que fue construida en 1668 y otros en 1840, no se ha encontrado
documentación que confirme ambas fechas, de influencia tradicional de la costa norte
del Perú. La edificación se caracteriza por la planta rectangular, las torres gemelas del
campanario, el pequeño atrio y el techo abovedado sostenido por vigas de algarrobo
cubiertas de yeso. Se aprecia un retablo mayor de yeso y hornacinas laterales en los
muros del evangelio y de la epístola.
Monsefú
Pueblo organizado donde la creatividad del autentico artesano o intelectual se
plasma en exposiciones que el turista o visitante pueden apreciar; se cuidan de no
desvirtuar lo autentico y permitiendo identificar en la historia toda la cultura moche;
constituye un atractivo de inevitable visita. Sus tejidos en paja e hilo, tales como
sombreros, alforjas, mantos y ponchos, tienen gran prestigio. Además son famosos
sus bordados en los que incluso se utilizan hilos de oro o plata. Se pueden adquirir
delicadas servilletas, manteles y mantos bordados.
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III. CIRCUITO ECOLOGICO

Este circuito se caracteriza por que a través de este se propone una visita de carácter
ecológico por las características de los atractivos que la componen: Reservorio de
Tinajones previo pago y que se puede visitar en horario de 8.00 a.m. hasta las 6.00
p.m.; y la Reserva de Chaparrí cuya visita hay que concertar previa cita y previo pago.
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Reservorio de Tinajones
Importante obra hidroenergética y de irrigación, el embalse es una laguna artificial de

mas de 20 km. de extensión y 320 millones de metros cúbicos de capacidad donde se
puede nadar, pescar y pasear en bote. Un permanente atractivo para los turistas. Su
paisaje y fauna guardan todo el encanto de la costa.
Reserva de Chaparrí
Esta Reserva es propiedad de la Comunidad Campesina Muchik de Santa Catalina de

Chongoyape, es la primera área protegida privada del Perú; Chaparrí es el nombre
que recibe el cerro, en cuyas faldas se ubica el área de conservación privada de
Chaparrí de Chongoyape, destinada a la conservación de sus bosques secos, su rica
biodiversidad y la reinserción de especies en peligro a su hábitat natural como son: la
Pava Aliblanca, el Oso de Anteojos, el Cóndor Andino, camélidos peruanos entre
otros.
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IV. CIRCUITO MARINO – PLAYAS
Este circuito se caracteriza por que a través de este se une a las playas y balnearios
que se ubican en la provincia de Chiclayo, el ingreso es libre y en algunas de ellas se
desarrollan deportes acuáticos como el surfing, caza submarina, pesca deportiva,
natación, paseos en caballitos de totora, en lancha, paseos en bote y baños de sol, en
otros se ofrecen artesanías, así como una variedad gastronómica.
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Playa de Pimentel Playa Pimentel balneario con clima ideal para la práctica de
deportes acuáticos. La playa tiene como marco costero el lugar conocido como las
Pampas de Pimentel, en donde también se ubican los lugares arqueológicos
conocidos como Huaca Agujereada. (Playa, muelle, pesca artesanal y caballitos de
totora).
Playa las Rocas Playa baja y abierta de arena y arcilla, tiene como marco físico
costero interioro a los restos arqueológicos de Huaca Blanca, además posee los
restos de un buque encallado cerca de la orilla, lo cual resulta atractivo para las
personas que practican buceo. Considerada la mejor del circuito, esta bella playa de
mar claro e inquietas olas, es el sitio perfecto para la práctica de la tabla hawaiana y
para recorrer el paisaje de peñas de su litoral.
Caleta Santa Rosa que se caracteriza por presentar orillas planas sobre la que se ha
empezado una caleta de pescadores artesanales, parte del paisaje lo forman los
caballitos de totora, que refuerza un ambiente marino típico y tradicional de
costumbres ancestrales. Se puede apreciar a los pescadores construyendo sus
embarcaciones.
Isla Lobos de Afuera isla guanera habitada por colonias de lobos marinos y aves
como el camaray, el piquero, el pelicano, las golondrinas, gaviotines, gallinazos,
albatros, alcatraces, entre otras especies. Es la isla mas retirada de las costas
peruanas (aprox. 40 millas). Lo resaltante de esta isla es el fondo marino, práctica del
buceo y fotografía submarina.
Playa Puerto Eten Conocida como "Playa de Ensueño" allí se ubica el Terminal
Marítimo de Puerto Eten, que data del año 1873, esta playa de 6.5 Km. de extensión
es de arena baja y mareas del tipo semidiurno, los fondos son limpios.
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ANEXO Nº 6
Resumen del Plan Estratégico Provincial de

Desarrollo del Turismo en Chiclayo
PEPTUR CHICLAYO 2006 - 2015

Exterior y Turismo
RESUMEN DEL PEPTUR CHICLAYO 2006 - 2015

Visión del Desarrollo Turístico Provincial al 2015 – PEPTUR CHICLAYO
La provincia de Chiclayo, como la Capital de la Amistad en el Perú, logra altos estándares de calidad en su oferta turística, consolidándose como centro de operaciones de
servicios turísticos para la región nororiental del Perú.
Desarrollará en forma concertada con las provincias vecinas, productos turísticos diversificados y especializados en turismo arqueológico, cultural, ecológico, místico y recreativo.
Chiclayo será la principal ciudad de arribo del destino turístico para la población del nororiente del país y de los países del norte de América del Sur, llegando a ser la primera
alternativa y complemento de los principales mercados nacionales de turismo como Cusco y Lima.
Misión del Gobierno Local en la Ejecución del Plan
Liderar el proceso de desarrollo del turismo sostenible en la provincia, garantizando el acceso a información de calidad sobre los servicios y atractivos turísticos, así como para la
protección de los derechos del turista como consumidor local y su seguridad durante su estancia en la localidad.
Concertar y comprometer a todos los actores y ciudadanos de la localidad al desarrollo de acciones que permitan el incremento sostenido de la actividad turística como
instrumento generador de empleos e ingresos sostenidos para la población; y como factor generador de integración social equitativa, con mayores oportunidades para mejorar la
calidad de vida y el desarrollo humano integral, revalorando y fortaleciendo la identidad de la cultura local y nacional.
Valores para el Desarrollo del Turismo Local
• Equidad:
La actividad turística es un factor importante para dinamizar y hacer crecer la economía nacional, también lo es para el desarrollo de la economía local, en ambos casos, se
debe producir una distribución equitativa de los beneficios de dicha actividad, fundamentalmente entre todos los operadores de la cadena productiva del turismo; pero también
debe asegurar beneficios a la población de las comunidades locales, a través de generación de empleo por los servicios indirectos que esta presta a los visitantes como
artesanía, comercio y otros.
El turismo es una actividad que genera grandes beneficios y su adecuada gestión extiende los beneficios a todos los agentes involucrados, que se traduce en mayores ingresos
para la empresas que participan directa o indirectamente en las operaciones de turismo, mayores divisas y tributos para el Estado, y mayores oportunidades de empleo directo e
indirecto para la población con lo cual mejoran los ingresos familiares.
• Eficiencia económica.
Tanto las instituciones del Estado (gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local), como las empresas de la localidad, deben lograr el uso racional de los recursos
disponibles, debiendo para ello incrementarse las asociaciones de inversión y gestión público – privada; así como la asociatividad empresarial para la organización y
establecimiento de cadenas productivas y conglomerados (clusters), a fin de complementar conocimientos, infraestructura y recursos.
• Responsabilidad social:
Los miembros de la comunidad deben actuar con responsabilidad frente al disfrute y explotación de los recursos naturales, de la diversidad biológica, y del patrimonio
monumental, arqueológico, cultural e histórico; debiendo asegurar su permanencia para las futuras generaciones, como valor tangible y generador de productos turísticos que
fortalecen la competitividad del territorio para la actividad turística en el mercado nacional como internacional.
Las empresas que desarrollan sus actividades en la localidad, como miembros de la comunidad, deben participar activamente en la protección y preservación del hábitat de los
territorios que ocupan y del cual se sirven para el logro de sus fines, debiendo realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos que utilizan.
• Respeto y valoración de la identidad local y nacional.
El valor intangible de mayor potencialidad para la actividad turística es la identidad local, que permite identificar a la población de un territorio como única y diferente en la
evolución de la historia de la humanidad, la conservación y difusión de la historia, costumbres y tradiciones; que son valorados, y en su caso, son parte de la vida cotidiana de
1

Exterior y Turismo
los miembros de la comunidad, convierte a la localidad en un pueblo con identidad fuertemente definida, que atrae y motiva a que sea visitada por los turistas para recoger
dichas experiencias de vida de una cultura diferente a la suya.
Objetivos y Acciones del PEPTUR CHCICLAYO 2006 – 2015
Acciones a Corto Plazo 2006 – 2007 Acciones a Mediano Plazo 2007 - 2010
Objetivo Estratégico I: Desarrollar el turismo local ambientalmente sostenible y saludable.
Objetivo Específico I.1.: Fortalecer la institución municipal para la gestión y fiscalización del ambiente, logrando un uso racional de los recursos del
territorio, asegurando la conservación del patrimonio natural y biótico para el desarrollo de productos turísticos.
Actividades: Actividades:
- Constituir la autoridad provincial de gestión ambiental y señalar sus - Fortalecer los mecanismos de vigilancia y control ciudadano de la
competencias y funciones para la planificación, evaluación y control gestión municipal.
del ambiente en el territorio. Proyectos:
- Constituir el sistema municipal de fiscalización y control ambiental. - Mejora e implementación de sistemas y tecnologías informática y de
- Realizar una reingeniería de la organización municipal y mejorar la telecomunicaciones en la municipalidad provincial y distrital.
calidad de los procesos de gestión técnica, administrativa y de
servicios.
Proyectos:
- Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Competencias del Personal
Municipal.
Objetivo Específico I.2.: Restablecer la autoridad municipal en la gestión del territorio, realizando una planificación y control eficaz en el
ordenamiento de las actividades que se realizan en la jurisdicción, determinando las áreas o espacios territoriales para la
implementación o expansión de las actividades turísticas, tanto en el área rural como urbana; estableciendo estándares de calidad y
seguridad de la infraestructura destinada a la actividad turística.
- Realizar operativos permanentes de fiscalización y control de las - Diseñar normas técnicas de calidad ambiental, seguridad y salubridad
actividades urbanas. de las actividades turísticas.
- Realizar un programa de formalización de las actividades productivas, - Establecer alianzas con las universidades y el sector privado para el
comercio, servicios y turísticas en la provincia. desarrollo de investigaciones y estudios orientados a la preservación
Proyectos: y conservación del ambiente.
- Formular el Plan Provincial de Gestión Ambiental. Proyectos:
- Realizar el catastro ambiental, identificando las actividades urbanas y - Implementar un sistema de monitoreo y control de la calidad del
rurales que generan riesgos potenciales para la calidad del ambiente. ambiente.
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Exterior y Turismo
- Formular el Plan de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo de - Realizar y evaluar estudios de impacto ambiental de las actividades
Actividades Turísticas, en concordancia con el Plan de Ordenamiento turísticas.
Territorial de la Provincia.
Objetivo Específico I.3.: Desarrollar una mayor información y educación ambiental a la población, a fin que contribuya a la protección y conservación
del ambiente, asegurando una convivencia saludable en el territorio y desarrollando sus actividades en condiciones de salubridad, especialmente de
aquellas actividades relacionadas con los servicios para el turismo local.
- Establecer alianza con el Sector Educación, a fin de fortalecer la - Desarrollar programas de capacitación en operaciones de servicios
educación ambiental en todos los ciclos de la educación básica. turísticos saludables, destinado al personal que labora en actividades
- Desarrollar programas de educación y protección ambiental en las turísticas directas o que prestan servicios complementarios.
comunidades vecinas a los atractivos turísticos. - Promover la realización de programas de especialización,
Proyectos: capacitación y entrenamiento de profesionales y técnicos en gestión
- Creación del Portal Web de Promoción Turística de Chiclayo. de actividades y proyectos de turismo sostenible.
- Edición y producción de material de difusión impresa y audiovisual de Proyectos:
los productos y atractivos turísticos de la provincia. - Implementación del Centro Provincial de Gestión del Conocimiento
Ambiental.
- Implementar un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del
Turismo local hacía los mercado meta.
Objetivo Específico I.4.: Fortalecer el Sistema Provincial de Defensa Civil para realizar acciones preventivas frente a riesgos por desastres naturales o
por efecto de la acción humana, especialmente para la protección y conservación del patrimonio natural o construido considerado como atractivos
para el turismo local.
- Formar a la población y a los estudiantes frente a situaciones de - Realizar operativos permanentes y conjuntos con la Policía Ecológica
riesgo por desastres naturales o provocados por la acción humana. de la Policía Nacional del Perú y con las comunidades locales para la
- Fortalecimiento del Sistema Provincial de Defensa Civil. fiscalización y control de la calidad del ambiente, especialmente de
Proyectos: las áreas donde se encuentran los atractivos turísticos.
- Formular el Plan de Inversiones para la conservación y recuperación Proyectos:
de la calidad ambiental y de protección de atractivos turísticos frente - Desarrollar un plan de reubicación de la población que se encuentra
a desastres. habitando en zonas de riesgo o invadiendo áreas de reserva de
- Formular el Inventario de Riesgos de los atractivos turísticos frente a recursos turísticos.
la eventualidad de desastres naturales o generados por la acción
3

Exterior y Turismo
humana.
- Rehabilitación de canales de irrigación.
- Construcción de muros de contención y rehabilitación de de cauces
naturales de agua y drenajes pluviales.
Objetivo Estratégico II: Incrementar las inversiones productivas en turismo sostenible.
Objetivo Específico II.1.: Establecer una política local a largo plazo y normas municipales para promover las inversiones públicas y privadas en el
desarrollo de productos turísticos sostenibles, que incrementen el empleo y los ingresos de la población.
- Fortalecer las competencias de los funcionarios y trabajadores - Promover el desarrollo de áreas o zonas de interés turístico con
municipales en formulación, ejecución y evaluación de proyectos de tratamiento municipal normativo y tributario especial, a fin de atraer
inversión pública. pequeñas y medianas inversiones de operaciones y servicios
- Desarrollo de metodologías de concertación de políticas y asignación turísticos entre los inversionistas locales.
de prioridades de actividades y proyectos de desarrollo del turismo - Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos de Inversión
local. Pública Integral de la Provincia de Chiclayo, que incluya a todas las
Proyectos: instancias e instituciones del Estado.
- Señalización de la ciudad, de las vías y de los atractivos turísticos Proyectos:
con estándares internacionales. - Implementar el Sistema de Gestión de Conocimientos del Turismo
- Elaborar el estudio de mejora integral de la infraestructura vial. Local, que provea a todos los actores y operadores turísticos la
información permanente, periódica y confiable para la toma de
decisiones en la planificación y gestión del turismo local.
- Elaborar el catastro provincial de actividades y prestadores de
Objetivo Específico II.2.: Promover la inversión privada mediante concesión o la constitución de asociaciones público – privadas, para la ejecución de
grandes proyectos que mejoren la infraestructura local productiva, especialmente la orientada a integrar los circuitos turísticos locales o poner en
valor los atractivos turísticos en el territorio.
- Capacitar al personal de la municipalidad en la promoción de la - Concertación de esfuerzos y compromisos institucionales y
inversión privada en proyectos de infraestructura o servicios ciudadanos para la promoción de la inversión privada en proyectos de
turísticos. desarrollo del turismo local.
- Desarrollo y mantenimiento del Banco de Proyectos para la - Gestionar asociaciones público-privadas para el financiamiento de
promoción de la inversión privada en la actividad turística de la inversiones en infraestructura pública y servicios de operación de
4

Exterior y Turismo
provincia de Chiclayo. actividades turísticas que permitan mejorar el potencial de los

- Constituir la Comisión Especial de Promoción de la Inversión Privada recursos para el turismo en la provincia de Chiclayo.
Provincial – (CEPRITUR CHICLAYO), para la promoción de las - Difundir nacional e internacionalmente las oportunidades de inversión
inversiones privadas en infraestructura pública y servicios para el turística en la provincia de Chiclayo.
desarrollo de la actividad turística. Proyectos:
Proyectos: - Elaboración de estudios de proyectos de inversión privada para la
- Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad para los puesta en valor o restauración del patrimonio arqueológico,
proyectos que se ejecutaran con mecanismos de promoción de la monumental, histórico o cultural.
inversión privada en infraestructura y servicios públicos.
Objetivo Específico II.3.: Desarrollar y promover circuitos de turismo local, que permitan la integración institucional público y privado en su gestión;
con el objeto de constituir un conglomerados o cluster de turismo en la provincia de Chiclayo, que asociado con los de las provincia de Lambayeque
y Ferreñafe, incrementen la oferta de productos turísticos de calidad, especialmente orientado al mercado objetivo de turismo interno de la región
nororiental del país y de turismo receptivo de la región norte de América del Sur.
- Concertar objetivos y establecer compromisos institucionales y - Promover la asociatividad para encadenamientos de servicios de la
ciudadanos para el desarrollo del turismo en la provincia de Chiclayo. actividad turística provincial y regional, en base a la vocación y
- Constituir la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de especialización del turismo de la provincia.
Chiclayo (ADETUR CHICLAYO), como asociación público – privada, Proyectos:
con participación de municipalidades y gremios empresariales de la - Formular un Plan de Difusión de Promoción y Mercadeo del Turismo
provincia. Local hacía los mercado meta: interno nororiental y de Lima – Callao
- Establecimiento de servicios de información turística y de protección y receptivo para los países del norte de América del Sur.
al consumidor de los servicios turísticos.
Proyectos:
- Elaborar los circuitos turísticos de la provincia tomando en cuenta el
ordenamiento territorial para el desarrollo de las actividades turísticas.
- Creación del Portal Web de promoción del turismo y de los servicios
turísticos en la Provincia de Chiclayo.
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Exterior y Turismo
Objetivo Específico II.4.: Promover el desarrollo de micro y pequeños emprendedores orientados a la actividad turística directa, o indirectamente para
servicios complementarios, logrando incrementar los ingresos y el empleo para la población e incrementar la calidad de los servicios turísticos.
- Efectuar la racionalización y estandarización de trámites y - Organización de los productores artesanales y promoción para la
autorizaciones municipales para el funcionamiento de asociatividad, con fines de mejora de la calidad de producción y
establecimientos destinados a la actividad turística. comercialización de sus productos.
- Celebración de convenios con universidades para formación y - Promover la organización de gremios empresariales de micro y
capacitación de emprendedores, profesionales y técnicos interesados pequeñas empresas operadoras de servicios turísticos.
en las actividades del turismo local. - Desarrollo de programas de capacitación a empresas operadoras de
- Promoción de la producción y comercialización artesanal. servicios turísticos.
- Establecimiento y difusión de normas sobre control y sanciones a las - Implementación del Sistema Provincial de Certificación y Acreditación
operaciones de servicios turísticos. de la Calidad de los operadores de servicios turísticos.
- Ejecución de operativos de fiscalización y control de la calidad de los
Proyectos:
- Fomento y promoción para la creación de micro y pequeñas
empresas prestadoras de servicios turísticos directos o
complementarios.
Objetivo Específico II.5.: Fomentar la creación de proyectos turísticos en las zonas rurales, asegurando la conservación de su identidad cultural y el
medio ambiente, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de la población.
- Promover y difundir entre la población de los centros poblados rurales - Promover y apoyar la organización de asociaciones o empresas de
y en las comunidades campesinas el potencial del turismo como una servicios turísticos con las comunidades en las zonas rurales para el
actividad importante para el desarrollo económico. desarrollo de productos turísticos ecológicos, vivénciales, místicos o
- Realizar un inventario del potencial turístico en las zonas rurales de la de aventura.
provincia. Proyectos:
Proyectos: - Realizar estudios de preinversión y declaración de viabilidad para los
- Formular el estudio del plan de inversión en turismo rural. proyectos de turismo ecológico en las zonas rurales para su ejecución
con las comunidades en áreas rurales.
6

Exterior y Turismo
Objetivo Estratégico III: Garantizar la seguridad ciudadana para asegurar la calidad de la estadía de los turistas en la localidad e incrementar las inversiones en
turismo.
Objetivo Específico III.1.: Contribuir a mejorar la cobertura y calidad de los servicios de seguridad ciudadana en los circuitos turísticos de la localidad,
estableciendo alianzas estratégicas con la comunidad y el sector privado, para apoyar al fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú y del
Serenazgo.
- Fortalecer el Sistema Provincial de Seguridad Ciudadana, mejorando - Establecer el sistema de coordinación integrado de investigación de
la acción coordinada de las instituciones públicas y privadas que la riesgos en la seguridad ciudadana.
conforman. - Implementar mecanismos permanentes de coordinación de
Proyectos: operaciones de vigilancia y prevención frente a citaciones de riesgo
- Establecer un sistema de información de riesgos de seguridad y de en la seguridad ciudadana.
atención frente a situaciones de emergencia.
- Implementar equipos de comunicación y señales de alerta en las Proyectos:
organizaciones vecinales de seguridad ciudadana y brigadistas de - Renovación de equipos de patrullaje de la Policía Nacional del Perú y
seguridad ciudadana. del Serenazgo.
- Implementar un sistema de video vigilancia en los atractivos turísticos
y en las principales zonas de afluencia de turistas en la ciudad.
Objetivo Específico III.2.: Fortalecer la organización vecinal o comunal en el área rural y urbana, con apoyo logístico de la municipalidad, para reducir
las incidencias de faltas y delitos en la localidad que puedan afectar la actividad turística.
- Organizar las juntas vecinales de seguridad ciudadana. - Desarrollo de un programa de ocupación y uso social de los espacios
- Desarrollar y promover la capacitación de los ciudadanos y públicos considerados como zonas de riesgo por delincuencia.
operadores de servicios turísticos en medidas de seguridad y
protección a los turistas.
Objetivo Específico III.3.: Realizar un ordenamiento del transporte público y el tránsito en las áreas urbanas, a fin de reducir las incidencias de
accidentes que puedan afectar la estadía de los visitantes en la localidad.
- Organizar y capacitar a los transportistas y prestadores de servicios - Realizar la reorganización y racionalización de los diferentes servicios
públicos locales, para que apoyen al sistema de seguridad como de transporte urbano e interurbano.
brigadistas de la seguridad ciudadana. Proyectos:
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Exterior y Turismo
- Apoyar a la Policía Nacional del Perú para que incremente la dotación - Realizar estudios para la implementación de un sistema integral de
de efectivos de la Policía de Turismo, Policía de Tránsito y Policía de transporte urbano masivo.
Carreteras a fin de garantizar la seguridad de los turistas en los
atractivos turísticos y en las áreas urbanas de principal afluencia de
turistas.
Proyectos:
- Elaborar el Plan Maestro de Transporte Urbano.
Objetivo Estratégico IV: Fortalecer la identidad local y revalorar el legado histórico y patrimonial de la cultura lambayequena.
Objetivo Específico IV.1.: Apoyar en la mejorara de la calidad de la educación pública y programas de alfabetización, que permita reducir los indicadores
negativos de alfabetización y logro educativo, fundamentalmente de las áreas en situación de pobreza, potenciando las capacidades de los ciudadanos para su
integración eficaz en la sociedad y fortaleciendo la identidad de la cultura local.
- Desarrollar con el sector educación un programa intensivo en - Concertación con la UGEL para la implementación de un programa
alfabetización. de evaluación del desempeño y la calidad docente.
- Establecer con el Sector Educación un currículo de estudios que Proyectos:
forme a los escolares de todos los ciclos de educación básica en los - Desarrollo del Estudio para la implementación del Proyecto Educativo
valores, costumbres y tradiciones locales. Local.
Proyectos:
- Fortalecer las capacidades de los centros educativos y de los
docentes en todos los ciclos y modalidades de la educación básica
para el desarrollo de la didáctica e instrumentos de educación de los
valores, tradiciones, costumbres e historia local.
- Fiscalización de las autorizaciones de funcionamiento de los centros
educativos, asegurando la calida y la seguridad de la infraestructura.
Objetivo Específico IV.2.: Promover la difusión a los ciudadanos de los valores, costumbres y tradiciones de la historia y cultura local, generando en
los ciudadanos el sentido de pertenencia a una cultura humana específica y desarrollando potencialidades para su explotación en el desarrollo de la
- Establecer alianzas con los medios de comunicación social de la - Instaurar el Premio a la Cultura, en diferentes categorías y
localidad para incorporar en su programación programas destinados expresiones, que incentiven el estudio y prácticas en la vida cotidiana
a la difusión de los valores, costumbre y tradiciones locales. de la población de los valores, costumbres y tradiciones locales.
8

Exterior y Turismo
- Organizar festivales de difusión de valores, costumbres y tradiciones - Promover en todos los distritos y centros poblados la organización de
culturales de la provincia en cada uno de los distritos y en los centros actividades culturales y artísticas.
educativos. - Organizar el fondo bibliográfico, audiovisual y documentario referido a
- Promover la organización y realización de actividades artísticas y los valores, costumbres, tradiciones e historia de la localidad.
culturales, de la comunidad o del sector privado, generando nuevos - Realizar circuitos turísticos de carácter social para programar la visita
productos para ofrecer al turista como actividades complementarias a de la población a los principales atractivos turísticos de la provincia
su objetivo central de la visita a la localidad. Proyectos:
- Desarrollar programas audiovisuales y documentos para su
distribución gratuita, de valores, costumbre y tradiciones
lambayecanas, en alianza con el sector privado y los medios de
comunicación social.
Objetivo Específico IV.3.: Promover la investigación científica en antropología, arqueología, e historia y otras ciencias, que permitan
mejorar el conocimiento de la cultura local, con el fin de desarrollar las potencialidades y puesta en valor de los atractivos turísticos e
innovar permanentemente los productos que se oferten a los turistas nacionales y extranjeros.
- Concertar con las universidades y centros de investigación para el - Instaurar el concurso anual de investigación universitaria en relación
desarrollo de programas de investigación científica sobre la cultura con la cultura, tradiciones, historia, antropología, arqueología, arte,
local. etc.; que permita el incremento de conocimientos, desarrolle
- Promover entre los profesionales de la localidad el desarrollo de potencialidades para el fortalecimiento de la identidad local y sirva de
investigaciones científicas respecto del patrimonio cultural, histórico y insumo para la generación creativa de nuevos productos turísticos.
arqueológico de la provincia. Proyectos:
Proyectos: - Desarrollar investigaciones científicas sobre la cultura y el patrimonio
- Realizar el inventario provincial, a nivel de detalle y con base cultural e histórico de la provincia.
científica, del patrimonio arqueológico, histórico, cultural, artístico y - Elaboración de estudios de preinversión de proyectos de
monumental. investigación científica sobre potencialidades y recursos turísticos,
que se presenten para financiamiento de organismos públicos
nacionales o la cooperación técnica internacional.
9

Exterior y Turismo
ANEXO Nº 7
Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal para

la Aprobación del Plan Estratégico Provincial de
Desarrollo del Turismo en Chiclayo

Exterior y Turismo
Proyecto de Acuerdo de Concejo Municipal de Aprobación

del Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo en la
Municipalidad Provincial de Chiclayo
Chiclayo, … de … de 2006
Acuerdo de Concejo Nº …
Considerando:
Que de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Perú y la legislación
nacional, los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.
Que la Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº Ley Nº 27783, establece en el
artículo 43º, como competencias compartidas de los gobiernos locales con otros
órganos de gobierno, en el literal c, las competencias sobre cultura, turismo,
recreación y deportes; en el literal d, las competencias de preservación y
administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la defensa y
protección del ambiente; y, en el literal f, la conservación de monumentos
arqueológicos e históricos.
Que la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, establece en el artículo 73º,
numeral 4, competencias de las municipalidades en materia de desarrollo y economía
local, precisando en el numeral 4.4., la competencia para el fomento de la artesanía y
en el numeral 4.5., la competencia para el fomento del turismo local sostenible.
Que en materia de competencias específicas de los gobiernos locales, la Ley Orgánica
de Municipalidades, Ley Nº 27972, en el artículo 82º, numeral 15, dispone
expresamente la competencia compartida de la municipalidad para fomentar el turismo
sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperación con las
entidades competentes; esta disposición se complementa con lo dispuesto en los
numerales 12 y 14 del mismo artículo, referidas a competencias compartidas para
promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, la defensa y
conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando
con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación,
registro, control, conservación y restauración; y para promover y administrar parques
zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales.
Que la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, Ley Nº 26961, en su artículo 7º,
dispone que las municipalidades provinciales y distritales son órganos de gobierno
local que tienen dentro de su competencia la facultad de promover los recursos
turísticos de su localidad, ejecutando las acciones y programas en dicha materia,
acorde con los principios básicos del Estado y con los objetivos y estrategias que
formule el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
1

Exterior y Turismo
Que la Municipalidad Provincial de Chiclayo suscribió un convenio de cooperación

técnica con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la Agencia Española de
Cooperación Internacional, a través del Proyecto de Fortalecimiento Integral de
Turismo – FITPERÚ, con el objeto de recibir el apoyo técnico para la formulación del
Plan de Desarrollo Turístico Provincial, en concordancia con el Plan Estratégico
Nacional de Turismo – PENTUR y el Plan Estratégico Regional de Turismo –
PERTUR..
Que el Consejo de Coordinación Local Provincial de Chiclayo reunido de manera
extraordinaria por convocatoria del Alcalde el … de … de 2006, concertó la aprobación
del Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo de la Provincia de Chiclayo – PEPTUR
2006 – 2015, recomendando al Concejo Municipal su aprobación por Ordenanza,
según consta en el Acta correspondiente de la sesión de la fecha de dicha instancia de
coordinación del gobierno local.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 100º de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 29792, el Consejo de Coordinación Local Provincial no ejerce
funciones de gobierno, por tanto sus decisiones no son vinculantes legalmente para la
institución municipal como para el conjunto de los ciudadanos en la comunidad, por lo
que se requiere la aprobación de instrumentos de gestión local mediante la decisión
correspondiente del Concejo Municipal.
Que el artículo VI, del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº
27972, los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, a través de
planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo. Tal competencia sobre el desarrollo económico
local se precisa en el artículo 73º, numeral 4.4, de la misma Ley Orgánica de
Municipalidades, el cual establece que en materia de desarrollo y economía local, las
municipalidades deben fomentar el turismo local sostenible.
Que la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, Ley Nº 28059, en el
artículo 5º, sobre la función de las municipalidades para la promoción de la inversión
privada, señala en el numeral 1, que el gobierno local debe definir, aprobar y ejecutar
en su Plan de Desarrollo Concertado las prioridades, vocaciones productivas y
lineamientos estratégicos para la potenciación y mejor desempeño de la economía
local; se señala así mismo, en el numeral 2, que el gobierno local debe ejercer la
gestión estratégica de la competitividad y la productividad conforme a los principios de
gestión local señalados por ley.
Que la citada Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada, en su artículo 8º,
establece que los gobiernos locales crearán las Agencias de Promoción de la
Inversión Privada como un órgano especializado, consultivo y de coordinación con el
sector privado, que se funda en acuerdos específicos entre ambos sectores. Precisa
que tales agencias estarán conformadas por representantes del gobierno local y del
sector privado representado por los gremios y asociaciones de productores y
empresarios de la respectiva jurisdicción; así como dos o más gobiernos locales y/o
gobiernos regionales pueden conformar agencias de promoción de la inversión privada
en proyectos y propuestas conjuntas sobre estrategias de desarrollo.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 41º, de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972, los acuerdos son decisiones, que toma el Concejo
referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan
la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a
una conducta o norma institucional.
2

Exterior y Turismo
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de

Municipalidades, Ley Nº 27972, el Concejo Municipal en su sesión … (ordinaria o
extraordinaria) de la fecha, por … (unanimidad o mayoría), y con dispensa del trámite
de aprobación del Acta aprobó el siguiente:
ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL
Artículo Primero.- Aprobación del PEPTUR CHICLAYO 2006 - 2015.

Aprobar el Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo en la Provincia de Chiclayo –
PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015, concertado y aprobado por el Consejo de
Coordinación Local Provincial, como consta en el acta de su sesión extraordinaria de
fecha … de … de 2006, la misma que en copia certificada adjunta forma parte del
presente Acuerdo.
Artículo Segundo.- Constitución de ADETUR CHICLAYO.

Aprobar la constitución de la Agencia para el Desarrollo del Turismo en la Provincia de
Chiclayo – ADETUR CHICLAYO, como la institución en asociación público-privada,
que se encargue de manera permanente de la gestión, monitoreo, evaluación y
actualización permanente del PEPTUR CHICLAYO; el mismo que se debe constituir
en un plan estratégico orientado al desarrollo de la economía local, fortaleciendo la
vocación turística que tiene la jurisdicción y fomentando la mayor competitividad y
productividad de las empresas vinculadas a la actividad turística en la jurisdicción
provincial.
Artículo Tercero.- Autorización al Alcalde para la constitución de ADETUR

CHICLAYO.
A fin de concretar la constitución de la Agencia, como asociación civil sin fines de
lucro, se autoriza la participación de la Municipalidad Provincial de Chiclayo como
entidad promotora, debiendo convocarse a los gobiernos locales distritales de la
provincia, a otras instituciones públicas y privadas de la localidad que se considera
necesaria su participación como asociados; así mismo, se autoriza al Alcalde, para
que en su condición de representante legal de la Municipalidad, realice las gestiones
para la formalización de la Agencia mediante Escritura Pública y su correspondiente
inscripción en los registros públicos y otras instituciones que correspondan.
Previa a la formalización por Escritura Pública de la Agencia, la constitución y sus
respectivos Estatutos Sociales definitivos, que deben comprender la organización,
funciones y financiamiento de la Agencia, deberán ser aprobados por el Concejo
Municipal mediante Ordenanza, tal como lo dispone el artículo 23º, numeral 23.1, del
Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM.
3

Exterior y Turismo
Artículo Cuarto.- Responsabilidad para la implementación del PEPTUR

CHICLAYO 2006 – 2015 en la Municipalidad Provincial.
El Gerente Municipal, en coordinación con las áreas competentes de la organización
municipal, son responsables de la implementación administrativa y presupuestaria de
las acciones (proyectos y actividades) que corresponden a la Municipalidad como
parte de sus compromisos asumidos en el Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo
en la Provincia de Chiclayo – PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015, de acuerdo con las
prioridades concertadas por el Consejo de Coordinación Local Provincial, dando
cuenta trimestralmente al Concejo Municipal de los avances y logros alcanzados.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase
Alcalde Provincial de Chiclayo

Plan Estrategico Provincial Turismo Chiclayo 2006 - 2015

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PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

PEPTUR CHICLAYO 2006 – 2015

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

El Proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú - FITPERÚ, como parte de su

Este Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR CHICALYO deberá servir

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

El Plan Estratégico Provincial de Turismo – PEPTUR CHICLAYO es el resultado de una

El presente documento expone las principales conclusiones de la información secundaria

En el presente documento se presenta el Plan en tres (3) capítulos, donde se expone el

El presente documento se ha redactado con la valiosa y decidida participación del Equipo

Fernando Barraza Dorador

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO

1. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

1.1. Aspectos Generales.

ii. Ubicación geográfica.

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

Fuente: BADATUR PERU – elaboración propia

Fuente: Datos del INEI 1993 – Elaboración propia

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

En el período intercensal 1940-1961 la tasa de crecimiento poblacional de Chiclayo de

Fuente: Datos del INEI 1993 – Elaboración propia

PROVINCIA TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL

Chiclayo 617,9 566,0 51,9 766,0 701,2 64,9

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

vii. Densidad poblacional

PROVINCIA Km2 4/7/1972 12/7/1981 11/7/1993 30/6/2002

Chiclayo 3,288.07 102.01 142.56 194.18 232.97

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda 1972, 1981,1993

En 1993, la ciudad presentaba una población de 393,418 habitantes. En términos

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

La infraestructura vial permite la articulación e integración del sistema urbano, de las

El Aeropuerto Abelardo Quiñónez, construido aproximadamente hace 50 años, cuenta

1.2. Proceso de crecimiento y patrones de asentamiento humano.

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

La evolución urbana y demográfica de la ciudad de Chiclayo en el siglo XX ha sido tan

Chiclayo es un centro administrativo, de servicios, comercial, financiero y agroindustrial; que

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

En la década de los años 30 tuvo lugar un proceso de concentración de las haciendas

Paralelamente se dio un proceso de desintegración de las economías campesinas en la

La población de Chiclayo se incrementó en ese período en un 38% estando la expansión de

El aumento de la población se iba reflejando cada vez más en la expansión física de la

A partir de los años 40, se dieron fuertes transformaciones en el territorio de Chiclayo,

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

El rol articulador de la nueva carretera Panamericana, hizo que Chiclayo se constituyera en

La crisis en las actividades agroindustriales y el estancamiento en la tendencia del desarrollo

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

En este sentido continúa el proceso de urbanización intensivo a partir de las invasiones

La construcción del inmenso Mercado Mayorista de Moshoqueque, en el actual distrito de

El incremento de la población registrado en el Censo de 1993, se asentó tanto en los

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

El concepto de segregación social alude a la desigual distribución en el espacio de los

Lo característico de la ciudad de Chiclayo es a primera vista, un paisaje de dispersión de los

En relación a los asentamientos en área rural, se destaca la poblaciones de Saña, Cayaltí,

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

1.3. Usos del suelo urbano.

En el área inmediata al caso urbano, hacia ambas márgenes de la Carretera

PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL DE TURISMO – PEPTUR CHICLAYO

La actividad industrial de la provincia se localiza fundamentalmente en los distritos de

En general, en el distrito de Chiclayo se encuentran el mayor número de mercados de

Es importante mencionar que la alta concentración de comerciantes informales