Engenharia #609 PDF

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quinta-feira, 3 de maio de 2012 19:44:03
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Uma bomba de vcuo retira

uma amostra do combustvel
ou do fluido lubrificante para
anlise, que mostrar se h
impurezas, para que seja feita
a manuteno preventiva.
SYSTEMGARD
EXAME DE SANGUE
Tem a funo de segurar

partculas e impedir que atinjam
componentes da mquina.
FILTRO DE AR SECUNDRIO
PULMO
Bombeia o combustvel do
reservatrio para os demais
compartimentos da mquina.
BOMBA HIDRULICA
E BICOS INJETORES
CORAO
Treinamento com simulao

virtual resulta em aprendizagem
mais rpida, produtividade,
segurana na operao e menor
desgaste do equipamento.
SIMULADOR VIRTUAL CASE
APRENDIZAGEM
Analisa todas as funes do equipamento

e, em caso de problemas, permite uma
ao rpida e eficaz, mesmo com
a mquina em campo.
FERRAMENTA DE DIAGNSTICO
ELETRNICO
ELETROENCEFALOGRAMA
MANGUEIRAS E TUBOS
Monitora e fornece em tempo real informaes sobre a mquina, como

localizao, consumo de combustvel e condies de operao. No corpo
humano, esse exame correspondente ao Holter, que monitora e
detecta problemas cardacos.
GEOTRACS
HOLTER MONITOR TEST
A manuteno preventiva inclui a utilizao dos lubrificantes corretos

e ajustes das folgas. como preparar o fsico antes da prtica de um
esporte, com alongamento, filtro solar e hidratao com muita gua.
Filtra o leo
e retira suas
impurezas.
Levam leos e combustvel aos

diversos componentes da mquina.
SISTEMA CIRCULATRIO
Instaladas atrs e nas laterais da

mquina, as cmeras so os olhos
do operador em todos os ngulos
do equipamento.
SISTEMA DE SEGURANA
DE VISO (CMERA)
CONJUNTO DE CILINDRO, BRAOS E P
BRAO/COTOVELO/MO
leos e combustvel so
o alimento da mquina,
indispensveis para que
ela tenha energia.
SISTEMA DE ALIMENTAO
(COMBUSTVEL/LUBRIFICANTES)
BOCA
Restringe as impurezas do ar,

como faz o nariz do ser humano.
FILTRO DE AR PRIMRIO
OLHOS
Processa as informaes, como presso e

consumo de combustvel, e controla a mquina.
MDULO DE CONTROLE ELETRNICO
CREBRO
NARINAS
responsvel pelo equilbrio. Protege o

equipamento de impactos, evitando a perda
da estabilidade e facilitando a frenagem.
SISTEMA RIDE CONTROL
LABIRINTO
FILTRO
HIDRULICO
RINS
leos e combustveis de
boa procedncia garantem
mquinas mais geis e
com menor ndice de
desgaste de peas.
SISTEMA DE MICROFILTRAGEM
ALIMENTAO
Fique de olho no painel de controle da

mquina, que rene todas as informaes
sobre o seu funcionamento, recebidas
atravs dos sensores eltricos e eletrnicos.
Se algo estiver errado, o painel vai informar.
SENSORES ELTRICOS
E ELETRNICOS
SISTEMA NERVOSO
A boa manuteno e a escolha

correta desses itens evitam
problemas na parte estrutural
e a consequente diminuio
do rendimento do equipamento.
RODAS/PNEUS/ARTICULAO
PERNAS/JOELHOS/PS
uma ferramenta de diagnstico,

usada para detectar partculas que
estejam paradas no filtro e revelar
que componentes da mquina
podem estar se deteriorando
precocemente.
CORTE DE FILTRO
BIPSIA DOS RINS
www.casece.com.br
Alm de deixar a mquina mais

bonita, a pintura uma proteo
contra corroso e desgaste
prematuro.
PINTURA AUTOMOTIVA
PELE
O funcionamento da mquina de construo e do corpo humano tem muito em comum. Os dois precisam ser muito bem cuidados
para que sejam durveis, estejam sempre prontos para o trabalho e tragam mais lucros do que gastos com reparos causados pelo mau
uso. Este comparativo de cada parte do corpo com os componentes da mquina mostra, principalmente, que a preveno ainda o
melhor negcio para quem quer envelhecer com sade e quer que seu equipamento dure mais tempo e no apresente problemas
no momento em que mais precisa dele. Tanto a mquina como o corpo podem ser cuidados atravs de exames simples e cuidados
bsicos, mas dirios. Veja na ilustrao as comparaes entre a mquina e o corpo humano e saiba como cuidar melhor deles.
A MQUINA E O CORPO HUMANO.

A PREVENO O MELHOR CAMINHO.
Faz a limpeza do leo,

dos tubos e mangueiras,
evitando a necessidade
de troca precoce do leo.
MICROFILTRAGEM
DILISE CASE
A sobrecarga causa danos

mquina, assim como o sobrepeso
prejudica o homem. Na mquina,
pode levar quebra de eixos e
chassi.
CHASSI E PARTE ESTRUTURAL
COLUNA
I ENGENHARIA
www.brasilengenharia.com
engenharia 609 / 2012
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A engenharia
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I ENGENHARIA
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38
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AILTON BRASILIENSE PIRES

Presidente da Associao Nacional de
Transportes Pblicos (ANTP)
A PRIORIDADE MELHORAR
A MOBILIDADE URBANA
Na viso de Ailton Brasiliense Pires a oferta de transporte

pblico na Regio Metropolitana de So Paulo considerando
corredores de nibus, metr e trens metropolitanos precisa
ser duplicada ou mesmo triplicada at o final desta dcada.
Ele mostra otimismo em relao Lei de Mobilidade Urbana que
entrou em vigor em meados de abril, aps tramitar por 17 anos
NESTA
ENTREVISTA
MOACYR SERVILHA DUARTE

Presidente da Associao Brasileira de
Concessionrias de Rodovias (ABCR)
GOVERNO FEDERAL DEVERIA DAR
MAIS VALOR AO PROJETO BSICO
Na viso de Moacyr Servilha Duarte o
governo federal marcaria um grande tento se
finalmente se conscientizasse da necessidade
de investir com mais diligncia nos estudos de
viabilidade tcnica e financeira visando futuras
concesses em rodovias federais
48
ASSINATURAS
WWW.BRASILENGENHARIA.COM
ENGENHARIA 609
606 / 2012
2011
engenharia
I ENGENHARIA
SEGURANA NO TRFEGO URBANO E RODOVIRIO
CRUZADA CONTRA ACIDENTES
58
Mesmo conscientes de que os resultados positivos so

necessariamente lentos e graduais, as autoridades municipais,
estaduais e os dirigentes das concessionrias de rodovias
paulistas esto travando uma guerra sem quartel visando a
diminuio dos acidentes e mortes nas ruas, avenidas e estradas.
O esforo se coaduna com o estabelecimento, pela Organizao
das Naes Unidas (ONU), da Dcada de Aes para a Segurana
no Trnsito de 2011 a 2020, que tem como meta estabilizar e
reduzir acidentes de trnsito em todo o mundo
CAPA
SEGURANA NO TRFEGO
URBANO E RODOVIRIO
Criao: Andr Siqueira Via Papel
A EDIO
ENGENHARIA SANEAMENTO / ARTIGO
RECURSOS HDRICOS, SANEAMENTO E GESTO

METROPOLITANA: OS NOVOS DESAFIOS
102
112
Ricardo Toledo Silva

Nelson Luiz Rodrigues Nucci
Joo Jorge da Costa
ENGENHARIA INDSTRIA / ARTIGO
INVERSOR DE FREQUNCIA E A SUA

CONTRIBUIO PARA A EFICINCIA ENERGTICA
EM SISTEMAS DE BOMBEAMENTO
Eduardo da Costa Sousa
Victor de Paula e Silva
ENGENHARIA AMBIENTAL / ARTIGO
118
CIRCUITO CULTURAL SUSTENTVEL

DA CIDADE DE SANTO ANDR
PALAVRA DO PRESIDENTE
11
CARTAS
12
PALAVRA DO LEITOR
16
CURTAS
24
DIVISES TCNICAS
32
SEES
Maria Rosana Ferreira Navarro

123
CRNICA
125
MEMRIAS DA ENGENHARIA
126
ENGENHO & ARTE
128
BIBLIOTECA
130
OPINIO
A MISSO DO
INSTITUTO DE
ENGENHARIA
Promover a engenharia, em benefcio do desenvolvimento e da

qualidade de vida da sociedade.
Realiza essa misso por meio da:
promoo do desenvolvimento
e da valorizao da engenharia;
promoo da qualidade e credibilidade de seus profissionais;
prestao de servios sociedade,
promovendo fruns e debates
sobre problemas de interesse pblico, analisando e manifestandose sobre polticas, programas e
aes governamentais, elaborando estudos, pareceres tcnicos e
propostas para o poder pblico e
para a iniciativa privada; prestao de servios aos associados.
Suas aes esto dirigidas para:
a comunidade em geral; os rgos pblicos e organizaes no
governamentais; as empresas do
setor industrial, comercial e de
servios; as empresas de
engenharia, engenheiros e profissionais de nvel superior em geral;
os institutos de pesquisas e
escolas de engenharia; e os estudantes de engenharia.
ENGENHARIA
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10
ENGENHARIA
engenharia 609
609 // 2012
2012
PALAVRA DO PRESIDENTE
I ENGENHARIA
Sobre a mobilidade urbana

anlise do problema da mobilidade urbana de
qualquer cidade, particularmente se esta tiver as
dimenses da metrpole de So Paulo, passa inevitavelmente pela anlise da geomorfologia local.
Cidades em terrenos planos ou levemente ondulados propiciam, e geralmente tm, o entramado virio bem
esquadrejado, possibilitando aos governantes, e aos prprios
muncipes, a formulao de rotas alternativas de locomoo
de superfcie. As linhas de metr podem ser paralelas, sempre deixando os passageiros a distncias razoveis de qualquer
ponto da cidade. Tudo muito mais fcil.
Porm, em localidades de relevo acidentado, como o caso de
So Paulo, ocorrem os obstculos geogrficos a vencer: espiges
e vales, com todas as dificuldades de projeto quanto ao paralelismo das vias pblicas e implantao de tneis para o metr.
Em Nova York visualizamos um tabuleiro de xadrez. Em
So Paulo, uma intrincada teia de aranha.
Outro aspecto fundamental a correta modulao do
transporte, coletivo e individual, e seu dimensionamento,
evidentemente vinculado ao uso e ocupao das reas circunstantes, de que resultam as anlises dimensionais das vias.
Tambm aqui cabe uma reflexo. A saturao do trfego na
metrpole de So Paulo e em outras cidades decorre de
uma sensvel melhora do poder aquisitivo da populao brasileira nos ltimos cinco a 10 anos. Qual planejador urbano
h 20 ou 30 anos pde imaginar que o povo viria adquirir um
automvel razo de 10 000 unidades por dia? Neste passo,
quem poderia imaginar congestionamentos do trfego de Braslia naquelas amplas e bem traadas avenidas e respectivas
interconexes? Pois a est um tema ainda pouco explorado:
ALUIZIO DE BARROS FAGUNDES
o crescimento da economia ,
Presidente do Instituto
de fato, interferente com a dede Engenharia
manda de espao para circulapresidencia@iengenharia.org.br
o do trfego urbano.
Com relao a So Paulo,
ainda temos que observar os
problemas de drenagem pluvial urbana. Alm da significativa
influncia da impermeabilizao superficial do solo na reduo do tempo de concentrao dos deflvios, temos que observar que as principais vias de escoamento do trfego esto
nos fundos dos vales para onde escoam celeremente as guas
das chuvas. No apenas nas avenidas marginais dos rios Pinheiros e Tiet que, assim, ocorrem os grandes alagamentos
causadores dos monumentais congestionamentos nas estaes
chuvosas. Tambm os afluentes so ladeados por avenidas de
grande circulao, tais como o Tamanduate, o Ipiranga, o da
Traio, o Aricanduva, s para citar alguns.
Em resumo, os fatores condicionantes de planejamento, projeto e obras virias de So Paulo so hoje muitssimo mais severos
que aqueles de meados do sculo passado, quando foi elaborado
o exemplar Plano Metropolitano de Desenvolvimento Integrado
que foi o paradigma das grandes intervenes na regio. Hoje So
Paulo, com sua pujana e notvel riqueza, no pode ser tratada
com paliativos ou obras isoladas. H que se investir maciamente
nas solues de seus problemas, porm de modo planejado, considerando a interrelao das atividades da cidade do sculo 21. E
no podemos esquecer que plano ou projeto, se for de engenharia
urbana, no pode se restringir ao simples lanamento de ideias,
mas seguir preceitos corretos da tcnica, para que se saiba o que
fazer, quando fazer e por quanto fazer.
11
PALAVRA
DO LEITOR
CARTAS&E-MAILS
COMPLEXO DE VIRA-LATA
Filho de engenheiro, cresci ouvindo

o ditado que define o engenheiro como
aquele que faz por cinco o que qualquer
um faz por dez. A engenhosidade para
otimizar, criar solues, realizar, construir... era algo que admirava, e por esta
razo segui a profisso.
A primeira decepo veio na escola,
uma das melhores do pas, no vestibular
mais concorrido: eu via goteiras, passava
muito frio no inverno e um calor enorme
no vero, cadeiras quebradas... Como
que num estado como o nosso, em uma
faculdade de engenharia, aquilo ocorria?
Era muito jovem para entender. Insisti,
me formei, infelizmente em uma outra
poca, em que no havia emprego para
engenheiros. Fui trabalhar no Banco dos
Engenheiros, destino comum. Mas me
incomodava deixar a profisso. Sa, montei uma empresa de tecnologia para o
mercado de engenharia. Usando a minha
formao fiz o cinco virar dez e enfrentei todas as crises. Devo ter implantado
CAD em umas 100 empresas hoje
difcil ver uma empresa de traado geomtrico em que no tenha me envolvido.
Fui trabalhar em uma multinacional, em
uma poca de vacas magras. Fiquei com
a filial brasileira. Novamente fiz o cinco
virar dez. Hoje uma empresa conhecida, ainda modesta, mas com uma proposta sria, trabalhando com o que h de
mais moderno, em um mercado crescente e gerando emprego para mais de duas
dezenas de famlias.
Por que contar a minha histria?
Porque acredito que grande parte do sucesso foi a crena em sempre ter o melhor, a determinao de usar o que h de
mais moderno, no importando se havia
soluo mais barata. Enquanto na minha pequena empresa tinha as melhores
mquinas, via nas empresas de grandes
clientes mquinas ruins. A deciso foi de
participar das melhores conferncias, de
estudar, de investir em livros caros (naquela poca no havia Amazon, Google,
nem carto de crdito internacional), e
de me dedicar para dar ao meu cliente o
melhor, otimizar da melhor maneira, criar
solues, realizar, construir.
A minha segunda grande decepo
veio na constatao de que a deficincia da minha velha escola no era um
problema de dinheiro, um problema do
governo de planto. Era uma questo de
cultura, de um complexo de vira-lata
que a engenharia brasileira vive. O mer-
12
cado no busca o melhor, busca o mais

barato, no quer saber do benefcio, s
se preocupa com o custo. O mercado no
tem empresas que investem em pesquisa, em tecnologia, em atualizao. No
percebe que gastar com a ferramenta e
com os recursos de trabalho no custo,
investimento.
Ser que estes anncios de prejuzos
do setor imobilirio no tm relao com
falta de engenharia? Fazer por dez o que
se pode fazer por cinco d prejuzo! Se
no dava em poca de bolha, certamente
dar ao se estabelecer a realidade.
Quantas projetistas, gerenciadoras,
construtoras e supervisoras de nossas
obras de infraestrutura ganham contratos exclusivamente por sua engenharia,
pela inovao, pelas otimizaes, solues, realizaes e construes? Como
est a qualidade, prazo e custo de nossas
obras pblicas?
Em geral o advogado cobra uma porcentagem do negcio ou da disputa, o
que entendo ser correto, pois quo maior
a causa maiores so os riscos e responsabilidades. No d para economizar
quando precisamos deles em uma causa
importante ou em um negcio de vulto.
H pouco tive que contratar um cirurgio. Na explanao do procedimento
indicou que o mesmo seria de 5 minutos, e a seguir, na exposio do honorrio apresentou o valor de 5 000 reais.
No meu raciocnio viciado: Mil reais o
minuto!. Mas aumentar o risco da minha sade em funo de economia? Nem
pensar.
Eles esto errados?
Nos oramentos de engenharia vejo
planilhas de homem/hora como se a engenharia fosse um trabalho braal. Nas
minhas vendas vejo diretores de grandes
empresas discutindo alguns reais, economia em itens que com toda a certeza
comprometero o produto final uma
miopia que s vezes assusta. No se
analisa risco, nem do cliente e nem do
profissional de engenharia, o foco est
na economia financeira e no na economia por uma boa engenharia. Ser que
somos Engenheiros com o E maisculo?
Acredito que est na hora de acabarmos com este complexo de vira-lata e
darmos uma guinada em nossa engenharia. De passarmos a entregar qualidade,
valor... E de exigir remunerao que pague por ter o melhor, estudar, inovar. Pois
com toda a certeza ser uma frao bem
pequena do que a boa engenharia pode
entregar.
A vocs que chegaram at o fim da

leitura, obrigado pelo tempo e pela oportunidade de compartilhar esta minha
aflio.
Eng Marcus Vincius Granadeiro Corra
Diretor do Construtivo.com,
especializado em Ferramenta de
Colaborao e CAD
So Paulo SP
ENCHENTES
H poucos dias o governador paulista Geraldo Alckmin deu surpreendente e reveladora declarao imprensa: a
prioridade do governo no combate s enchentes estaria em construir mais dezenas de piscines e, atravs de operaes
de desassoreamento, transformar o Rio
Tiet tambm em um grande piscino,
recuperando sua capacidade de vazo de
2005, ano da concluso das ltimas obras
de ampliao da calha (1 048 metros cbicos por segundo nas proximidades do
Cebolo). Vazo, diga-se de passagem, j
hoje insuficiente para dar conta do gigantesco volume de guas pluviais que
aportam ao rio em episdios de chuvas
mais intensas na regio.
Primeiro, uma admisso da culpa direta da administrao pblica pelas enchentes que ocorreram nesses ltimos
anos dada a voluntria interrupo do
desassoreamento do rio e seus afluentes;
segundo, uma triste rendio do governo
continuada e incrivelmente equivocada
estratgia de combate s enchentes que
vem sendo h anos adotada pelo governo
estadual e pelos governos municipais da
Regio Metropolitana de So Paulo. Estratgia a eles, vendida por aqueles que
arrogantemente e irresponsavelmente e
talvez interessadamente insistem em
afirmar que as enchentes somente sero
evitadas com grandes obras hidrulicas
bilionrias e com o espalhamento dos deletrios e carssimos piscines por toda
a metrpole. Estratgia que, por segurana, adota tambm o esperto costume
induzindo os governantes a tambm
adot-lo , de culpar a natureza, o aquecimento global e So Pedro pelas chuvas
que dizem sempre ser anormais.
Prezado governador, nossas enchentes so decorrncia direta e exclusiva
de trs fatores causais que tm marcado a histria de nosso crescimento urbano: a impermeabilizao generalizada
da cidade, o excesso de canalizao de
cursos dgua e a reduo da capacidade de vazo de nossas drenagens pelo
volumoso assoreamento provocado pelos
milhes de metros cbicos de sedimentos que anualmente provm dos intensos processos erosivos que ocorrem nas
frentes perifricas de expanso urbana e
pelo lanamento irregular de entulhos da
construo civil e do lixo urbano.
Desde h muito se impe, como um
imperativo da lgica tcnica uma nova
estratgia baseada no esforo em se reduzir o impacto desses fatores causais,
revertendo a impermeabilizao das cidades para que a regio urbanizada recupere
boa parte de sua capacidade original de
reter as guas de chuva, no mais retificando e canalizando cursos dgua e, concomitantemente, promovendo um intenso
combate tcnico eroso e ao lanamento
irregular de entulho e lixo, com o que se
reduziria o fantstico grau de assoreamento do sistema de drenagem. Se com
a adoo dessa nova estratgia algumas
obras hidrulicas de maior porte eventualmente ainda se mostrarem necessrias,
por certo sero de muito menor dimenso e de custos financeiros extremamente
mais reduzidos. Como tambm sero de
muito menor porte e custo as indispensveis operaes de desassoreamento.
Depois de dcadas de contnua aplicao no cabem mais dvidas, governador: a atual estratgia de combate s
enchentes fracassou fragorosamente em
seus objetivos e promessas. Sendo que a
incrvel insistncia na manuteno dessa estratgia vem custando um altssimo
preo sociedade paulistana.
Como na medicina, caro governador,
preciso ouvir uma segunda opinio e
atacar as causas da doena. Esperamos
todos que no lhe faltem a coragem e o
discernimento para tal deciso, pela qual
os paulistanos lhe seriam eternamente

agradecidos.
Gelogo lvaro Rodrigues dos Santos
Consultor, ex-diretor de Planejamento e
Gesto do IPT
So Paulo - SP
CORREDORES DE NIBUS
A populao paulistana cresce 8%

em uma dcada. A motorizao, 19%. A
facilidade para se adquirir carro e a mobilidade social das classes D e E para a C
auxiliam a entender tal aumento veicular,
da ordem de 2,3 vezes mais do que o aumento em habitantes. Fomento ao consumo e status completam este quadro.
Congestionamento.
A capacidade viria no suporta o
modelo solitrio. Ao viajante urbano,
pouca alternativa. Ao buscar o metr
paulistano no encontra linha e estao
prximas. Em contrapartida, encontra
dez passageiros por metro quadrado, o
mais lotado do mundo. Sua extenso aumenta 50% em dez anos, atingindo 74
quilmetros. Insuficiente: precisaria de
200 quilmetros para gerar desejo de
deixar o carro em casa.
Desta forma, resume-se o transporte pblico paulistano ao nibus. Em dez
anos a demanda cresce 150%, mesmo
tendo contrapontos como demora e menor confiabilidade de horrio. A formao de bunching que provoca grandes
variaes nos intervalos entre coletivos
explica a baixa confiabilidade. Demoram
a chegar. De repente, passam juntos.
O usurio avalia o transporte em funo da velocidade mxima. Mas o que
importa chegar mais rpido. Para tanto,
velocidade de percurso maior, que leva

em conta os tempos de parada, acelerao e desacelerao. nibus com velocidade de percurso idntica ou superior
dos automveis gera adeso, compensa
a falta de malha do metr. Para tanto,
corredores exclusivos, na forma de faixas
segregadas de outros veculos, maximizam a velocidade e o aproveitamento de
recursos financeiros. Custam menos do
que metrs. Sistemas como o Bus Rapid
Transit (BRT), com bilhetagem externa
e linhas expressas em perodos de pico,
tal como no modelo curitibano, atingem
alta capacidade e velocidade de percurso
elevadas.
A velocidade mxima do metr de
So Paulo de 100 quilmetros por hora.
A de percurso, 30 quilmetros por hora.
nibus em velocidade mxima de 50 quilmetros por hora, tal como a preconizada para alguns corredores, reduzida em
funo da sobrecarga na rede e falta de
melhorias, gera velocidade de percurso
da ordem de 15 quilmetros por hora,
em proporo idntica do Metr. Caso
recursos possam gerar velocidade mxima de 70 quilmetros por hora, acarretariam a de percurso da ordem de 20
quilmetros por hora. Por outro lado a
estagnao desses sistemas exige releitura. O trfego crescente j permite observar nibus com velocidade da ordem
de 4 quilmetros por hora, em cenrio
a ilustrar o esgotamento do modelo motorizado. Coletivos to rpidos quanto o
caminhar a p.
Eng Creso de Franco Peixoto
Professor do curso de Engenharia Civil
da FEI e mestre em Transportes
So Bernardo do Campo SP
13
PALAVRA
DO LEITOR
CARTAS&E-MAILS
DISTORES CRNICAS
A Regio Metropolitana de So Paulo,

com 50% da populao e 70% do PIB do
Estado, dispe de enorme potencial de desenvolvimento econmico mas continua
patinando nos seus graves, crescentes e
at hoje no equacionados problemas urbanos, sanitrios e ambientais.
Na tentativa de procurar explicar essa
distoro que j se tornou crnica tenho
observado que se deve omisso e incompetncia dos governos e indiferena
da sociedade pelo menos nos ltimos
20 anos. At o incio da dcada de 1990
os nossos governos, alm da sua legtima
preocupao com as prximas eleies,
procuravam mostrar servio na administrao dos problemas da comunidade, no
s para cumprir o que prometeram na
campanha como para, atravs de eficiente
e eficaz administrao, obter bons resultados eleitorais que eram cobrados pela
populao. At essa poca a sociedade
participava e exigia.
Aps 1990 se observa que os governos
passaram a se preocupar exclusivamente
com o prximo processo eleitoral, deixando de lado a necessria administrao, loteando no s os cargos pblicos mas hoje
at as instituies por inteiro (Secretarias

de Estado so entregues a partidos polticos). A sociedade cada vez mais individualista e consumista no participa e no
cobra mais nada, estimulando a omisso e
incompetncia dos governos.
Nesses ltimos 20 anos, alm da continuidade da urbanizao desordenada e
sem controle, cresceram assustadoramente os dficits de habitao, transporte,
abastecimento de gua, tratamento de
esgotos, enchentes, tratamento e disposio de resduos slidos, degradao de
mananciais, ampliao de reas de risco,
poluio do ar, das guas e do solo. De
todos esses itens apenas o transporte pblico tem sido desenvolvido embora fora
da escala do problema; os demais dispem
no mximo de promessas e alguns estudos
e projetos que servem mais para demons-
trao de preocupao do que propriamente solucion-los. No resta a menor

dvida de que a qualidade de vida da
populao metropolitana est decaindo.
importante observar que esse declnio
atinge a todos, embora em nveis diversos:
a populao pobre muito mais afetada.
O que mais nos assusta e preocupa
no s o tamanho de todos esses problemas mas o fato de que no esto sendo
resolvidos nos nveis mnimos que seriam
desejveis.
Eng Julio Cerqueira Cesar Neto
Consultor e membro do Conselho de
Meio Ambiente da Fiesp
So Paulo - SP
Como contatar a REVISTA ENGENHARIA

Comentrios sobre o contedo editorial da
REVISTA ENGENHARIA, sugestes e crticas devem ser encaminhadas para a redao: Rua Alice de Castro, 47 CEP 04015 040
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Unimed Recife:
15
PALAVRA DO LEITOR
ENCHENTES: NO TIREM A
SERAPILHEIRA
LVARO RODRIGUES DOS SANTOS*
* lvaro Rodrigues dos Santos gelogo, consultor em

geologia de engenharia, geotecnia e meio ambiente;
foi diretor do IPT; criador da tcnica Cal-Jet de proteo
de solos contra a eroso; o autor dos livros Geologia
de Engenharia: Conceitos, Mtodo e Prtica; A Grande
Barreira da Serra do Mar; Cubato; e Dilogos Geolgicos
E-mail: santosalvaro@uol.com.br
Fotos: divulgao
amos j de incio explicar o que a serapilheira,

e porque ela pode ser considerada o smbolo das
medidas ditas no estruturais de combate s enchentes. Bem, de quebra vamos todos tambm
saber que as medidas no estruturais so aquelas que inteligentemente atacam diretamente as causas das enchentes
e no somente suas consequncias.
Serapilheira aquele espesso colcho de folhas cadas e
restos vegetais que vai se acumulando no cho das florestas naturais. a serapilheira que proporciona a proteo do
solo contra a eroso, d vida biolgica ao solo e o enriquece agronomicamente, torna o solo mais fofo e permevel.
Outra caracterstica formidvel da serapilheira absorver
ela prpria de imediato uma grande quantidade de gua
das chuvas, reduzindo em muito o volume de gua que
escorre sobre a superfcie do solo e que acabaria chegando aos cursos dgua. Importante aqui tambm saber que
as florestas so os espaos que maior capacidade tm de
absorver guas de chuva, chegando essa capacidade a at
80% do volume de um temporal (vide fotos).
Sobre as principais causas de nossas enchentes urbanas no h hoje mais a menor dvida sobre quais sejam:
a impermeabilizao generalizada da cidade, o excesso de
canalizao de cursos dgua e a reduo da capacidade de
vazo de nossas drenagens pelo volumoso assoreamento
provocado pelos milhes de metros cbicos de sedimentos
que anualmente provm dos intensos processos erosivos
que ocorrem nas frentes perifricas de expanso urbana.
Esse quadro determina o que podemos chamar a equao das enchentes urbanas: Volumes crescentemente
maiores de gua, em tempos sucessivamente menores, sendo escoados para drenagens naturais e construdas, progressivamente incapazes de lhes dar vazo.
Diante de um cenrio assim colocado, qual seria a providncia mais inteligente e imediata para combater as enchentes (e que estranhamente as administraes pblicas,
todas muito simpticas s grandes obras e aos seus impactos poltico-eleitorais, no adotam)? Claro, sem dvida,
concentrar todos os esforos em reverter a impermeabilizao das cidades fazendo com que toda a regio urbanizada recupere sua capacidade original de reter as guas
de chuva, seja por infiltrao, seja por acumulao. Concomitantemente, promover um intenso combate tcnico
eroso provocada por obras pontuais ou generalizadas de
terraplenagem. Ou seja, fazer a lio de casa, parar de errar.
Para tanto, h que haver a necessria disposio de se
promover uma radical mudana na cultura tcnica que vem
at hoje comandando o crescimento de nossas cidades. Tomada essa deciso, haver mo, inteiramente j desenvolvido, um verdadeiro arsenal de expedientes e dispositivos
tcnicos para que esse esforo de reduo do escoamento
superficial das guas de chuva seja coroado de sucesso:
caladas e sarjetas drenantes, ptios e estacionamentos
drenantes, valetas, trincheiras e poos drenantes, reservatrios para acumulao e infiltrao de guas de chuva
em prdios, empreendimentos comerciais, industriais, esportivos, de lazer, multiplicao dos bosques florestados,
ocupando com eles todos os espaos pblicos e privados
livres da cidade. E, para esse ltimo caso, como marca de
nossa inteligncia, e smbolo da necessria mudana da
cultura tcnica urbana, esses bosques no mais teriam sua
serapilheira absurdamente raspada, varrida e removida pelos servios pblicos e privados de limpeza pblica, como
hoje acontece, mas sim protegida, conservada e por que
no? reverenciada pelo bem que ir nos fazer.
Diga-se de passagem que a deciso de manuteno da
serapilheira no exige nenhum dispositivo legal para acontecer: uma iniciativa que pode desde j didaticamente
ser adotada por nossos paisagistas, arquitetos, urbanistas,
lderes comunitrios, ou quaisquer cidados que possam
ter algum poder de influncia sobre um espao urbano privado ou pblico. Ah..., aproveitem para tambm plantar
mais algumas rvores, de forma a conformar um bosque
florestado mais compacto.
A serapilheira. Um colcho de restos vegetais

no cho das florestas e bosques florestados.
Enriquece e torna o solo mais fofo e permevel.
Ela prpria absorve grande parte das guas
de chuva
16
Uma pequena praa. H milhares desses espaos,

pblicos e privados, em toda a metrpole. E mais
milhares podem ser criados. O comum hoje: limpeza
e cho batido. Errado, praticamente toda a gua de
chuva escorre pela superfcie e vai para o sistema de
drenagem colaborando para as enchentes
Como deveria ser. Preservando a serapilheira,

absorvendo a gua de chuva, tornando o solo
mais permevel. o que seria correto.
E se plantar mais algumas rvores, melhor
ainda
17
PALAVRA DO LEITOR
GEOPROCESSAMENTO E SUA
IMPORTNCIA NA ENGENHARIA
PAULO EDUARDO TEODORO*
necessidade do ser humano em adquirir informaes sobre a distribuio geogrfica
de recursos minerais, alimentos e conhecer
lugares especficos sempre foi uma parte
importante das atividades das sociedades organizadas.
Com as inovaes tecnolgicas, isto deixou de ser feito
apenas em mapas de papel e passou a partir da segunda
metade do sculo passado a ser possvel armazenar e
representar tais informaes em um ambiente computacional, permitindo o aparecimento do geoprocessamento. O termo geoprocessamento refere-se a utilizar-se de tcnicas matemticas e computacionais para o
tratamento da informao geogrfica, e que inf luencia
diretamente em diversas reas ligadas engenharia civil e ambiental, como: cartografia, anlise de recursos
naturais, agricultura de preciso, transportes, comunicao, energia e planejamento urbano.
INTRODUO AO GEOPROCESSAMENTO
Geoprocessamento um conjunto de tecnologias
de coleta, tratamento, manipulao e apresentao de
informaes espaciais, voltado para um objetivo especfico.
As ferramentas computacionais para o geoprocessamento, chamadas de Sistemas de Informao Geogrficas (SIG), permitem realizar anlises complexas, pois
integram dados de diversas fontes e criam banco de
dados georreferenciados.
H necessidade de dados, para que o SIG cumpra
suas finalidades. A aquisio de dados em geoprocessamento deve partir de uma definio clara dos parmetros, variveis e indicadores, que sero necessrios
no projeto a ser implementado. Sua existncia deve ser
verificada em lugar adequado.
Aps o surgimento do Google Maps, do Google Earth uma verdadeira revoluo est acontecendo. Pessoas
que at ento no tinham qualquer contato com ferramentas SIG, de uma hora para outra podem ter acesso
a qualquer parte do planeta por meio de aplicaes que
misturam imagens de satlite, modelos 3D e GPS, sendo
que o usurio necessita apenas ter conexo internet.
A digitalizao um dos processos mais utilizados
para obteno de dados j existentes. Como os custos
para gerao so altos, aproveita-se ao mximo possvel os dados analgicos, convertendo-os para a forma
digital atravs da digitalizao automtica ou manual.
A fotogrametria a tcnica que permite realizar
medies rigorosas a partir de fotografias. Com fotografias areas, so obtidas medidas de posies de
pontos que vo dar origem ao desenho de cartas topogrficas. As fotografias areas so adquiridas com alguma sobreposio, o que origina, devido a diferentes
perspectivas de um mesmo local, uma percepo das
18
trs dimenses do terreno, permitindo assim medi-ls

de forma rigorosa.
Sensoriamento remoto o conjunto de tcnicas que
permitem observar e obter informaes sobre a superfcie terrestre, ou de qualquer outro astro, atravs de
sensores instalados em satlites artificiais.
O Sistema de Posicionamento Global (GPS) um
sistema de navegao baseado em satlite, foi originalmente planejado para aplicaes militares, mas nos
anos oitenta, o governo fez o sistema disponvel para
uso civil. GPS trabalha em qualquer condio de tempo,
em qualquer lugar no mundo, 24 horas por dia, e no
cobrada nenhuma taxa para se usar o GPS.
APLICAES DO GEOPROCESSAMENTO
Praticamente todas as reas de administrao municipal podem encontrar no geoprocessamento um importante aliado nas etapas de levantamento de dados,
diagnstico do problema, tomada de deciso, planejamento, projeto, execuo de aes e medio dos resultados. De um modo geral, o fato de conhecermos
onde os problemas ocorrem e poder visualiz-los espacialmente facilita sobremaneira seu entendimento e nos
mostra as possveis solues, seno a nica.
O estgio atual das geotecnologias permite fazer
uma anlise espacial que combine o mapeamento dos
problemas urbanos com informaes fsicas, demogrficas, geogrficas, topogrficas ou de infraestrutura.
Esta anlise levar, sem dvidas, a adotar uma soluo
mais racional que a sugerida pela anlise, e em menor
tempo.
Os resultados prticos da aplicao do geoprocessamento com dados do prprio municpio, associados
a uma base digital pr-existente, mesmo que imprecisa
ou desatualizada, so fortes argumentos para convencer o bom administrador a priorizar a implantao do
geoprocessamento em sua gesto, pois este, em conjunto com a internet, permite disponibilizar para o cidado
comum informaes atuais e facilmente interpretadas
pelo fato de serem geograficamente localizadas.
Podemos citar como problemas tpicos de uma administrao municipal e cuja soluo pode estar vinculada ao uso do geoprocessamento: (a) Qual o melhor
lugar para construir um novo posto de sade, dentre os
terrenos da Prefeitura, considerando a densidade demogrfica, a renda mdia e as reas de abrangncia dos
postos existentes? (b) Quais so as reas da cidade no
atendidas eficientemente pelo sistema de transporte
coletivo considerando, por exemplo, a densidade demogrfica e a distncia mxima at o ponto ou terminal
mais prximo? (c) Qual a porcentagem de crianas, entre cinco e dez anos, que no esto matriculados regularmente nas escolas dos municpios? (d) Quais so as
reas de risco ambiental da cidade e quais as ocupaes
irregulares nestas reas? Elas aumentaram, diminuram,
onde se concentraram?
Citarei exemplos da aplicao do geoprocessamento
para obter resultados em problemas de um municpio,
pois os limites deste na administrao de uma cidade esto na imaginao do gestor e no na prpria tecnologia.
Na rea de planejamento urbano e meio ambiente

poderiam ser melhoradas as seguintes atividades: licenciamento e fiscalizao de obras, controle urbano e ambiental, mapeamento do uso atual do solo, cadastro de
equipamentos pblicos e do mobilirio urbano, cadastro de bens prprios, estudos demogrficos com dados
censitrios no nvel de bairro ou setoriais, elaborao
do mapa ambiental da cidade.
Na rea financeira podem ser aproveitadas atividades como: manuteno do cadastro imobilirio, manuteno do cadastro mobilirio ou comercial, manuteno do cadastro de logradouros, gerao e atualizao
da planta genrica de valores.
Na rea de sade e saneamento algumas atividades
tambm podem incorporar o uso do geoprocessamento
para um desenvolvimento melhor: vigilncia sanitria,
controle epidemiolgico, manuteno do cadastro de
bitos e nascimentos, espacializao da inadimplncia e
da dvida ativa. O geoprocessamento pode ser utilizado
em diversas reas como de infraestrutura e obras no
municpio, habitao, servios urbanos, esporte e lazer,
assistncia social, entre outras.
Em relao agricultura de preciso, trata-se de
uma nova tecnologia agrcola onde o Global subdividido em pequenas fraes homogneas. Assim, para
que se alcance o mximo de rendimento de acordo
com as potencialidades do solo e com o mnimo de poluio e degradao , necessrio o acompanhamento
e gerenciamento de um volume muito grande de informaes que variam no espao e no tempo.
Podem-se considerar trs tecnologias essenciais
para esse sistema: o sensoriamento remoto, o sistema
de posicionamento global (GPS) e o geoprocessamento.
Conforme citado por Gentil & Ferreira (1999), a
agricultura de preciso promete grandes benefcios
para os usurios deste sistema como: reduo do grave
problema do risco da atividade agrcola, reduo dos
custos da produo, tomada de deciso rpida e certa, controle de toda situao, pelo uso da informao,
maior produtividade da lavoura, mais tempo livre para
o administrador e melhoria do meio ambiente pelo menor uso de defensivo.
Para Batchelor et al. (1997), a agricultura de preciso pode: melhorar os rendimentos de colheita e lucros,
fornecer informaes para tomar decises de manejo
mais embasadas, prover registros de fazenda mais detalhados e teis, reduzir custos de fertilizante, reduzir
custos de praguicida e a reduzir poluio.
Ainda, Campo (2000b), atribui agricultura de preciso, os seguintes benefcios: reduo de quantidades
de insumos, reduo dos custos de produo, reduo
da contaminao ambiental e aumento no rendimento
das culturas.
Na rea ambiental, o geoprocessamento uma das
ferramentas mais utilizadas para monitoramento, por
exemplo, da cobertura vegetal e uso das terras, nveis
de eroso do solo, poluio da gua e do ar, disposio
irregular de resduos, e assim por adiante. Da mesma
forma, essa tecnologia pode ser usada em anlises de
qualidade de habitat e fragmentao.
19
PALAVRA DO LEITOR
CONSIDERAES FINAIS
Em um pas que possui uma dimenso continental de tamanha proporo como a do Brasil, com uma
enorme carncia de informaes as quais julgamos serem as mais adequadas para que sejam tomadas decises sobre os problemas urbanos, rurais e ambientais,
o geoprocessamento apresenta e dispe de um enorme
potencial, principalmente quando se diz respeito s tecnologias de custo relativamente baixo, em que o conhecimento seja adquirido no local.
O mercado est em alta, com oportunidades, sobretudo, em empresas responsveis pela execuo de projetos de infraestrutura sanitria e ambiental. As obras
de infraestrutura tocadas pelo governo federal, juntamente com aquelas voltadas para a Copa do Mundo de
2014 e as Olimpadas em 2016, so os indicadores de um
mercado promissor para o profissional que atua com
geoprocessamento, sem falar no segmento da construo civil, que est superaquecido.
As pessoas comeam ento a perceber que se faz necessrio o uso de um novo enfoque, ou seja, uma viso
que seja geral, que englobe e que se relacione com o
mundo como um todo. Atualmente no Brasil, qualquer
organizao pblica ou privada pode utilizar geoprocessamento, sem a necessidade de grandes investimentos financeiros, sendo assim cabe ao engenheiro seja
ele ambiental, agrnomo ou civil incentivar o uso da
cincia do geoprocessamento para fins benficos a todos em nossa sociedade.
* Paulo Eduardo Teodoro acadmico de Agronomia
da UEMS (Aquidauana/MS) e acadmico de Engenharia
Civil da UNIDERP-Anhanguera (Campo Grande/
MS), membro corporativo do CREA-JR/MS
Email: eduteodoro@hotmail.com
MOTORISTA CONSCIENTE
NO PROVOCA ACIDENTE
LUIZ CARLOS MARTIRE*
Brasil ocupa a quinta posio no mundo em
quantidade absoluta de mortes no trnsito, depois da ndia, China, Estados Unidos e Rssia.
Dados estatsticos do IBGE mostram que em
diversos estados o trnsito mata mais do que
a violncia interpessoal. Alguns fatores devem ser ponderados: desde 2000 a frota de automveis e caminhes
cresceu mais de 50% . Mas, nos ltimos 12 anos, com o
Programa de Concesses Rodovirias e investimentos na
ampliao, recuperao e conservao de estradas por
parte do DER-SP, as rodovias paulistas alcanaram padres de segurana equiparveis aos das rodovias dos
pases mais desenvolvidos. Entre as 20 melhores rodovias do pas, 19 se localizam no Estado de So Paulo.
Considerando os investimentos injetados em obras de
recapeamento de ruas, avenidas e rodovias, eliminando
as irregularidades dos pavimentos, e na melhoria da si-
20
nalizao, com uso de novas tecnologias que permitem

melhor visibilidade dos sinais regulamentadores, observa-se que os usurios atestam o avano no tocante a
maior segurana e conforto, fato que tambm melhora
a f luidez no transporte do trnsito pesado. Alis, o bom
escoamento das cargas da produo agroindustrial de
grande relevncia para melhorar a competitividade internacional dos produtos brasileiros.
A modernizao das vias pblicas, com adoo desses
novos procedimentos, apresenta um problema: possibilidade de aumento na ocorrncia de acidentes em razo do abuso de velocidade. A soluo para evitar mais
tragdias no trnsito reside unicamente na capacitao
do motorista para dirigir em pistas bem conservadas e
sinalizadas. Cabe a ele dirigir dentro das normas de segurana, sem abusar da velocidade, limitando-se ao que
permitido na sinalizao existente.
Outro fato de relevncia indica que impossvel controlar o lcool e drogas alucingenas, bem como o estado de conservao dos veculos quando o condutor
adentra uma rodovia e abusa do excesso de velocidade.
So esses os fatores responsveis pela maioria dos acidentes. Fato que torna necessria uma ampla campanha,
a ser desenvolvida pelos rgos rodovirios brasileiros,
com a finalidade de conscientizar a populao sobre a
importncia de obedecer aos limites de velocidade. A indisciplina pode ser aferida pelo grande volume de multas aplicadas pelos radares que registram menos de 1%
das ocorrncias de desobedincia. Problema que tende
a se agravar em decorrncia dos eventos internacionais
aguardados, com aumento do f luxo de turistas.
Necessrio correr contra o tempo. Promover campanhas objetivas de educao e, principalmente, liberar os
recursos prometidos para melhorar toda a malha rodoviria do pas, sinalizando-a adequadamente, de acordo
com premissas da ONU em seu programa de ao pelo
trnsito seguro. O objetivo diminuir os acidentes que
provocam mortes em nmero superior quelas provocadas por conf litos e guerras que ocorrem em muitas
partes do mundo.
Estudos elaborados por tcnicos especializados indicam que a falta de civilidade e a imprudncia continuam responsveis pelos piores acidentes, onde o ndice de
ocorrncias muito alto para os padres de segurana
aceitos mundialmente.
O transporte rodovirio de cargas fundamental para
a economia de qualquer pas. De outra parte, a locomoo de passageiros deve ocorrer com segurana. Ou
seja, o Brasil depende de boas rodovias para prosperar.
necessrio que haja educao para o trnsito a fim
de evitar a perda de vidas humanas e grandes prejuzos
econmicos. Afinal, motorista consciente de sua responsabilidade segue as recomendaes dispostas nas normas
de sinalizao e no se submete aos efeitos do lcool e
das drogas quando for dirigir. O respeito vida certamente diminui o risco de acidentes.
* Luiz Carlos Martire diretor-presidente da Sinalisa
Segurana Viria Ltda. e diretor do Sinicesp
INFRAESTRUTURA PRECRIA UMA

AMEAA QUE DESAFIA O BRASIL
JOO LEOPOLDINO NETO*
mbora a elevada carga tributria seja sempre
apontada como a principal causa dos elevados
custos da produo nacional, a acentuada defasagem da infraestrutura , sem dvida, tambm
a grande responsvel por essa discrepncia de valores com
produtos similares importados. E o problema vem se agravando com o correr do
tempo e a falta de providncias por parte do
governo, em todos os
nveis e graus de competncia.
As grandes cidades se transformaram
em verdadeiros gargalos para o escoamento da produo, com
gigantescos
congestionamentos dirios e
incontveis restries
circulao de veculos
pesados. As estradas,
mesmo quando consideradas de qualidade
satisfatria, como em
So Paulo, em diversos
trechos j no suportam
o volume de veculos de
grande porte, essenciais
ao transporte de produtos de todas as naturezas at o destino final.
Para chegar ao consumidor nas regies
metropolitanas, ou aos
pontos de embarque
para outras regies ou
pases, a logstica cada
vez mais intrincada e
custosa. Envolve desde
altas despesas com manuteno dos veculos,
armazenamento de cargas (dada a dificuldade
de embarque em portos
e aeroportos), elevadas
taxas de pedgio e at escoltas que possam aumentar a segurana das cargas.
Tudo isso, e mais, cresce em funo da infraestrutura
precria que tolhe partes fundamentais da produo, como
o recebimento da matria prima e a entrega do produto final
a quem o ir comercializar ou consumir.
O ponto essencial nessa dicotomia entre a real necessidade de ao e a ausncia de providncias nesse sentido
a falta de determinao dos responsveis pela obteno de

recursos e investimentos na infraestrutura nacional. A acelerao desse processo continua sendo uma espcie de meta
sempre relegada para mais adiante, com base em dificuldades irrelevantes diante da grandeza dessa tarefa, que tem
tudo para mudar para melhor a economia da Nao.
A Histria comprova: as grandes crises econmicas foram
e so superadas com investimentos macios em infraestrutura. O Brasil, embora ainda a salvo dos efeitos da crise que
afeta a Zona do Euro, no pode continuar ignorando suas
conhecidas deficincias na malha rodoviria de dimenses
continentais, nos portos, aeroportos e ferrovias, todos em
contnuo e acelerado
processo de defasagem
em relao s necessidades do pas.
Eventos internacionais j articulados, a
melhoria nas condies
econmicas da populao e a concorrncia cada vez maior de
economias mais estruturadas, que colocam
em xeque a produo
nacional, precisam ser
encarados pelas autoridades responsveis em
suas reais dimenses.
A urgncia nessas providncias flagrante,
pois h muito essas
deficincias deixaram
de ser eventuais ameaas para se tornarem
flagrantes obstculos
competitividade do
Brasil na economia
mundial e na prpria
esfera interna.
No h mais como
postergar a necessidade de que o Brasil se
una em torno dessa
ideia e passe a exigir
dos comandantes do
pas atitudes que realmente produzam resultados concretos.
imprescindvel colocar
ponto final em simulacros de realizaes,
que se perdem em discusses interminveis, em diluio de
competncias e outros artifcios burocrticos que sempre
emperraram o desenvolvimento.
* Joo Lopoldino Neto engenheiro, primeiro vicepresidente do Sindicato da Indstria da Construo
Pesada do Estado de So Paulo (Sinicesp)
21
PALAVRA DO LEITOR
O DESAFIO DE PLANEJAR A CARREIRA
MARCELO MARIACA*
fortes indicadores de que as pessoas esto planejando melhor suas carreiras hoje que no passado. Um
deles que a boa parte dos jovens que se graduam
nas universidades logo engata uma especializao,
um MBA ou uma ps-graduao, geralmente na sua rea de interesse. Como sabem que o mercado est cada vez mais exigente e
competitivo, eles procuram ampliar seus conhecimentos enquanto
engatinham na profisso ou mesmo antes de tentar um emprego na
rea de sua especializao.
Quando consegue um estgio ou uma vaga de trainee numa
empresa de excelente reputao, o jovem estimulado e at
orientado a planejar sua carreira. Em alguns casos, alm de receber treinamento interno, obtm algumas facilidade para continuar sua formao em cursos de especializao ou ps-graduao.
Nesse caso, ser bem mais fcil para o jovem ter uma viso holstica da profisso que pretende abraar e identificar quais as
habilidades que dever desenvolver para ter sucesso na carreira
que escolheu.
Paradoxalmente, aumentaram as dvidas e as incertezas sobre a carreira a seguir. Uma das evidncias o alto ndice de
evaso no ensino superior. De acordo com dados do Ministrio
da Educao, de 2008 para 2009, 896 455 estudantes abandonaram a universidade. Esse nmero representa mais de 20%
do universo de alunos matriculados. Nos cursos de engenharia,
uma das profisses tradicionais de maior prestgio e em alta no
mercado, o ndice de evaso chega a 50% em algumas escolas
22
segundo a Confederao Nacional da Indstria, que lanou um

plano para reduzir o abandono.
No existe um estudo geral e conclusivo sobre os motivos
que levam o jovem a abandonar a universidade. Os especialistas
apontam vrias razes, como dificuldades financeiras do aluno, o
que, imagina-se, afeta principalmente estudantes das instituies
privadas. Mas estudos setoriais mostram que a falta de vocao est entre os principais motivos alegados pelos universitrios
quando desistem dos cursos.
Descobrir a vocao antes de entrar para uma universidade
um grande desafio para os jovens do mundo de hoje. Com os
avanos vertiginosos na cincia, o surgimento de novas tecnologias que mudam at a forma de pensar, e as transformaes no
mundo corporativo, esto surgindo muitas profisses novas num
ritmo que no conseguimos acompanhar. E, infelizmente, grande
parte dos jovens no tem condies de sequer obter informaes
sobre profisses que poderiam atra-lo. S depois de comear a
frequentar um curso superior que muitos estudantes descobrem
que queriam outra coisa na vida.
Mesmo depois da formatura, muitos desistem de trabalhar na
rea objeto do curso de graduao, e buscam espao em outra
carreira. O mercado est cheio de engenheiros que optaram por
trabalhar no mercado financeiro, em administrao de empresas
e at em marketing, s para citar um exemplo.
O planejamento da carreira, portanto, um desafio a qualquer momento da vida. O importante que, desde cedo, se
abram para os jovens todas as janelas do mundo.
* Marcelo Mariaca presidente da Mariaca e
professor da Brazilian Business School
23
GESTO DO TRNSITO
A Digicon, de Gravata (RS), especializada

em automao de processos, implantou em
diversas localidades do Brasil suas solues
para trnsito. Em quatro cidades brasileiras
instalou uma soluo inteligente para o
trfego que reduz congestionamentos
em vias de grande movimento. O SCATS
(Sistema de Controle de Trnsito Adaptativo
em Tempo Real) permite a realizao do
controle de trfego a partir do nmero de
veculos que se aproximam dos cruzamentos.
Na medida em que o fluxo de automveis
diminui ou aumenta, o sistema determina
a troca de sinal automaticamente, explica
Hlgio Trindade Filho, gerente de produto. O
diferencial da tecnologia est em permitir a
integrao entre os equipamentos de diversos
cruzamentos, buscando a otimizao para
reduo de congestionamentos. O sistema
j opera plenamente em Osasco (SP), Vitria
(ES), So Jos dos Campos (SP) e Porto Alegre
(RS) e est em fase de implantao em Belo
Horizonte (MG).
MERCEDES-BENZ
INOVAO EM CONCEITOS
IPEM-SP
REPROVAO DE
EQUIPAMENTO
Considerado a caixa-preta de
caminhes, nibus e demais veculos
c o m c a p a c i d a d e p a ra t ra n s p o r t a r
mais de 4 536 quilos ou acima de dez
passageiros no caso dos coletivos ,
o cronotacgrafo essencial para a
segurana das estradas. No entanto,
de janeiro a abril deste ano, durante
operaes de fiscalizao em rodovias
e empresas do todo o estado, o
Instituto de Pesos e Medidas do Estado
d e S o Pa u l o ( I p e m - S P ) re p ro v o u
4 2 7 ( 3 2 , 8 % ) d o s 1 3 0 0 a p a re l h o s
examinados, seja pela falta de lacre
e etiqueta do Inmetro ou por estarem
com certificado de verificao vencido
ou at mesmo inexistente. Os nmeros
mostram que boa parte dos motoristas
est desatenta, o que bastante
grave, avalia Jos Tadeu Penteado,
superintendente do Ipem-SP.
DIVULGAO
DIGICON
DIVULGAO
ENGENHARIA I
CURTAS
O ano de 2012 est sendo marcante para a expanso da

atuao da Mercedes-Benz do Brasil no pas e na Amrica
Latina. Em janeiro entrou em operao sua nova fbrica de
caminhes em Juiz de Fora (MG), que se posiciona entre
as mais modernas do mundo. Com investimentos de
400 milhes de reais, a nova unidade foi transformada e
preparada para a produo de caminhes Accelo e Actros
num tempo recorde de 18 meses, afirma Jrgen Ziegler,
presidente da Mercedes-Benz do Brasil e CEO para Amrica
Latina. Segundo o executivo, com a nova planta de Juiz de
Fora e com o aumento de capacidade de produo em So
Bernardo do Campo, a empresa est preparada para atender
a todas as demandas do mercado. Para a nova planta de Juiz
de Fora a companhia realizou profundos estudos e anlises
sobre os modelos industriais existentes atualmente no
Brasil e no mundo, tanto do Grupo Daimler, como de outras
indstrias do setor, relacionados especialmente fabricao
e logstica, afirma, por sua vez, Ronald Linsmayer, vicepresidente da rea de caminhes da Mercedes-Benz do Brasil.
24
ENGENHARIA
engenharia 609
609 // 2012
2012
DIVULGAO
I ENGENHARIA
CURTAS
CASE
MAIS MQUINAS PARA O AGRONEGCIO

construo tm utilizao no agronegcio
e os empresrios do setor esto investindo
na mecanizao, com aquisio direta
ou atravs de locadores, para alcanar
maior produtividade e qualidade, afirma
o diretor geral da Case para a Amrica
Latina, Roque Reis. Segundo ele, as vendas
ROTA DAS BANDEIRAS
CAMARGO CORRA
PEDGIO POR
TRECHO PERCORRIDO
MENOS EMISSES
DIVULGAO
Os moradores de nove bairros do municpio

paulista de Itatiba j esto usando o Sistema
Ponto a Ponto para pagamento eletrnico
do pedgio por trecho percorrido, que trar
reduo dos custos da tarifa nas viagens
realizadas at o centro da cidade. Hoje, cerca
de 1 000 famlias residentes nesses bairros
no contam com uma via municipal para
acessar o centro de Itatiba e utilizam a rodovia
estadual Engenheiro Constncio Cintra (SP360), administrada pela Concessionria Rota
das Bandeiras. O valor da tarifa na praa de
pedgio localizada no km 77,1 da rodovia
de 2 reais por sentido. Com a adeso ao
Ponto a Ponto, o abatimento poder chegar
a 70%. A regio de Itatiba foi a primeira a
receber o piloto do sistema. Em seguida, o
modelo ser implantado na Rodovia Santos
Dumont (SP-75), entre Campinas e Sorocaba,
e tambm em outras rodovias nas regies de
Jaguarina e Paulnia.
A Construtora Camargo Corra reduziu em

10% as emisses de carbono de todas as
suas obras em 2011. O balano um dos
resultados do Plano de Gesto de Carbono,
implementado em seus empreendimentos.
Iniciado em 2009 o projeto mapeou a
quantidade de gases do efeito estufa que
a construtora emite cotidianamente em
seus processos construtivos e estabeleceu
metas para sua reduo. Entre os processos
envolvidos esto o consumo de energia
para o segmento em 2011 foram cerca

de 30% maiores que em 2010. As
mquinas de construo so usadas
na infraestrutura de fazendas e usinas,
servios gerais, carregamento de gros,
movimentao de bagao de cana,
insumos e muitas outras aplicaes.
eltrica e combustveis, supresso de

vegetao, gerao de resduos, aplicao
de ao e cimento e utilizao de madeira.
Ao todo, a companhia avaliou 32
empreendimentos e instituiu a meta de
reduzir a emisso de suas operaes em
21% at 2016 e em 37% at 2020. Os
dados de reduo de 2011 mostram que
estamos no caminho certo para os prximos
anos, garante Kalil Farran, gerente de
sustentabilidade.
DIVULGAO
Pela quarta vez a Case Construction

Equipment participou da Agrishow,
maior feira de tecnologia agrcola da
Amrica Latina, em Ribeiro Preto
(SP). A importncia do segmento levou
a marca a incluir o evento em seu
calendrio anual. Todas as mquinas de
engenharia
ENGENHARIA 609
609 // 2012
2012
25
ENGENHARIA
CURTAS I
CUMMINS
PORSCHE
EXPANSO NA CONSTRUO DE FBRICAS

10,5 bilhes de reais. Aproveitando
o momento a Porsche Consulting
Brasil, uma consultoria de gesto
que tem como objetivo a melhoria da
performance operacional de processos,
produtos e organizao, traz ao pas
a experincia da matriz alem. H 16
anos no mercado mundial, atualmente
ela est com mais de 250 projetos
por ano em 28 pases, declara Huber
Mastelari, consultor da empresa.
DIVULGAO
VEDACIT/OTTO BAUMGART
ECORODOVIAS
PREVENO DE DESLIZAMENTOS
DIVULGAO
O monitoramento geotcnico do Sistema

Anchieta-Imigrantes foi o tema abordado
recentemente pelo engenheiro da EcoRodovias,
Fabiano de Medeiros no workshop Solues
e Tcnicas Empregadas para Estabilizao de
Encostas de Rodovias, no Expo Center Norte,
em So Paulo. Desde o incio da concesso
das rodovias Anchieta e Imigrantes, em 1998,
a Ecovias monitora periodicamente locais que
26
ENGENHARIA 609
609 // 2012
2012
engenharia
A Cummins Brasil concluiu em maro

passado os processos de aquisio do
terreno e as negociaes com a prefeitura
de Itatiba, onde ser construda a nova
unidade fabril da empresa. Em terreno de
436 000 metros quadrados e rea construda
de aproximadamente 50 000 metros
quadrados, a nova planta vai demandar
investimentos da ordem de 37 milhes
de dlares na aquisio do terreno e em
obras civis de infraestrutura. At maro
de 2014, quando a fbrica dever iniciar
sua operao, outros investimentos sero
realizados, por parte de cada uma das
unidades de negcios em maquinrios, linha
de produo e equipamentos de logstica.
Na fase inicial a nova planta que fica s
margens da rodovia Dom Pedro I, km 97,5,
vai receber a Unidade de Negcio de Grupos
Geradores e o Centro de Distribuio.
apresentam riscos. Atualmente dez pontos

so monitorados atravs de equipamentos
especficos, alm de medidores de vazo,
indicadores de nvel de gua, entre outros.
Este trabalho vem assegurando a integridade
dos usurios da Ecovias. Afinal so mais de
430 dias sem ocorrncias de deslizamentos de
encostas nos 176,8 quilmetros do sistema,
destaca Medeiros.
REFERNCIA NA
CONSTRUO
SUSTENTVEL
Preocupada com
o meio ambiente
a Vedacit/Otto
Baumgart agora
faz parte da
Associao Green
Building Council
Brasil (GBC).
Referncia na construo sustentvel, a
organizao mundial rene empresas que
realizam obras sustentveis, com menor ndice
de agresso ao planeta, e fabricam produtos
com baixa emisso de VOC (compostos
orgnicos volteis). Quase 500 empresas
integram a associao no Brasil. O GBC
promove aes educativas e informativas,
para que a esfera da construo se torne
mais sustentvel, considerando que o setor
imobilirio um dos que mais impactam
o meio ambiente, sendo responsvel pelo
consumo de 21% da gua tratada e de 44,7%
da energia eltrica gerada no Brasil, alm de
produzir 65% do lixo.
DIVULGAO
A polmica sobre a desindustrializao

tem sido respondida pelo governo com
incentivos que atraram marcas do setor
automotivo. Segundo levantamento da
AutoData a indstria de automveis
ser responsvel pela abertura de
quatro novas fbricas somente neste
ano e, at 2014, sero inauguradas
mais cinco. Esse boom de construo
de fbricas vai gerar 14 000 novos
empregos e envolve investimentos de
EXPANSO DE ESPAOS
E DE VENDAS
I ENGENHARIA
CURTAS
METR-SP
LINHA 17-OURO
de 17 quilmetros distribudos em 18
estaes e integrando-se com a Estao
Jabaquara da Linha 1-Azul do
Metr, futura Estao gua
Espraiada da Linha 5-Lils,
Estao Morumbi da Linha
9-Esmeralda da CPTM e a futura
Estao So Paulo/Morumbi
da Linha 4-Amarela do Metr,
passando por importantes
bairros como Jabaquara, Campo
B e l o , A e ro p o r t o , B ro o k l i n ,
Paraispolis e Morumbi.
DIVULGAO
Composto pelas empresas Andrade

Gutierrez, CR Almeida, Scomi e MPE,
o Consrcio Monotrilho Integrao
venceu a licitao para a Linha 17-Ouro
do Metr-SP cujo primeiro trecho
deve ficar pronto em 2014, fazendo a
ligao do Aeroporto de Congonhas
Rede de Transporte Metropolitano.
Esta linha foi incorporada ao Plano
de Expanso Metropolitano com a
funo fundamental de ser articuladora
das linhas do Metr, da CPTM e dos
corredores de nibus. Ao todo sero mais
VOLVO
DOOSAN
CHASSIS ARTICULADOS EM OPERAES SEVERAS
MARCA COREANA
CRESCE EM ACEITAO
de transporte desejada. J as estruturas de

caambas populares incluem porta-toras,
tanque de gua, guindastes, ejetor ou quinta
roda para trao de diversos tipos de reboque.
A Volvo oferece suporte tcnico e instrues
para encarroadores, o chamado BBI (Body
Builder Instructions), uma ferramenta de
internet que fornece esquemas, especificaes
e outras informaes tcnicas para ajudar a
integrar a nova estrutura ao chassis.
A aceitao dos produtos e a crescente

demanda do mercado brasileiro de construo
levou a Doosan Infracore Construction
Equipment a investir 130 milhes de reais
na construo de sua fbrica no Brasil. A
unidade j est sendo construda no distrito
industrial de So Jernimo, na regio
de Americana, interior de So Paulo. A
inaugurao est prevista para este ano.
Com 160 000 metros quadrados de rea
construda, a planta ser a primeira da Doosan
na Amrica Latina e deve ter inicialmente 300
empregos diretos, alm de buscar empresas
fornecedoras de componentes. A fbrica
ser responsvel pela produo anual de
cerca de 2 000 escavadeiras modelo DX 225
LCA, para atender setores como construo
civil, areia e agregados. Os equipamentos
devem atender tanto a empresas de locao
como empreiteiras e prestadoras de servio,
explica o presidente da Doosan Infracore
South America, Donghoon Lee.
DIVULGAO
DIVULGAO
Os articulados Volvo Construction Equipment

(Volvo CE) tm aplicaes que vo muito
alm da movimentao de terra. O chassis
articulado (Hauler Chassis), por exemplo,
lanado recentemente, possui um conceito
modular que permite aos clientes encomendar
caminhes articulados de srie sem caamba
ou cilindros de erguimento. So mquinasbase que fornecem a plataforma perfeita
para ser modificada e atender a soluo
ENGENHARIA 609 / 2012

engenharia
27
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Engenharia de Fundaes e Geotecnia
28
ASS0CIE-SE
AO
I ENGENHARIA
INSTITUTO DE ENGENHARIA
Uma entidade que desde 1916 luta pela

valorizao da engenharia e dos engenheiros
Recorte aqui
importante que voc, engenheiro ou estudante de engenharia, participe do Instituto de Engenharia, o
principal representante da Engenharia na Sociedade Civil. O Instituto de Engenharia est empenhado em responder s
questes mais importantes que o desafio da globalizao impe ao Pas. Associado ao Instituto de Engenharia, voc
contribuir com este processo e, ao mesmo tempo, estar se atualizando e crescendo profissionalmente junto com uma
entidade de vanguarda. Juntos podemos conquistar para a classe mais espao e valorizao profissional. O Instituto de
Engenharia a casa do engenheiro e precisa de voc.
vantajoso ser membro do Instituto de Engenharia. Voc tem acesso a cursos e palestras especializadas,
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de Engenharia e a REVISTA ENGENHARIA gratuita pelo correio e um clube de campo cinematogrfico com diversas
modalidades de esportes e lazer. Se desejar conhecer o Clube, entre em contato com nossa secretaria.
simples e rpido para voc dar esse grande passo. 1) Basta preencher o cupom abaixo e encaminh-lo a nossa
Eu quero me associar ao Instituto de Engenharia
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Formao profissional principal
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Outra formao universitria:
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Cidade:
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Tel.:
(*) Favor assinalar o endereo para correspondncia
Categorias de Associados
Estudante Capital/Grande S.Paulo...R$ 27,43/ano

Estudante de outros municpios...... R$ 13,71/ano
E-mail:
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de associados do Instituto de Engenharia.
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ainda, ligue para a secretaria do Instituto de Engenharia: (11) 3466.9200.
29
ASS0CIE-SE AO
ENGENHARIA I
INSTITUTO DE ENGENHARIA
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SELO
Ao
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So Paulo - SP
04012 180
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I ENGENHARIA
31
ENGENHARIA
I
DIVISES
TCNICAS
Organograma
presidente: ALUIZIO DE BARROS FAGUNDES
vice-presidente de atividades tcnicas: RUI ARRUDA CAMARGO
gerncia de programao
diretor de programao: Fernando Bertoldi Corra
departamento de engenharia de energia e telecomunicaes

diretor: Miracyr Assis Marcato
departamento de engenharia do habitat e infraestrutura

diretor: Roberto Kochen
vice-diretora: Dione Mari Morita
secretrio: Habib Georges Jarrouge Neto
diviso de estruturas
coordenador: Natan Jacobsohn Levental
vice-coordenador: Lcio Martins Laginha
secretrio: Rafael Timerman
diviso de gerao e transmisso

coordenador: Sergio Anauate
diviso de engenharia sanitria e recursos hdricos

coordenador: Joo Jorge da Costa
vice-coordenador: Flvio Magalhes
diviso de distribuio de energia
diviso de geotecnia e mecnica dos solos

coordenador: Habib Georges Jarrouge Neto
diviso de aplicaes de energia

coordenador: Martin Crnugelj
diviso de telecomunicaes
diviso de instalaes eltricas
departamento de engenharia de atividades industriais

diretor: Antonio Maria Claret Reis de Andrade
vice-diretor: Luiz Carlos Martinez
secretrio: Alberto Alcio Batista
diviso tcnica de manuteno industrial
coordenador: Victor Manuel de A.S. de Vasconcelos
vice-coordenador: Arnaldo Pinto Coelho
secretrio: Fausto Santoro
diviso tcnica de metalurgia e materiais
coordenador: Ricardo Huch Ribeiro de Castro
vice-coordenador: Jorge Kolososki
secretrio: Fausto Santoro
diviso de engenharia de materiais
departamento de engenharia de produo

diretor: Joaquim Manuel Branco Brazo Farinha
vice-diretor: Srgio Luis Azevedo Rezende
secretrio: Gerson Amaral Franoso
diviso tc. de gerenciamento de empreendimentos
coordenador: Guilherme Petrella
vice-coordenador: Alvaro Antonio Bueno de Camargo
diviso tcnica de avaliaes e percias
coordenador: Jos Fiker
vice-coordenador: Eduardo Rottman
secretria: Miriana Pereira Marques
diviso tcnica de qualidade e produtividade
coordenador: Guilherme Miragaia
diviso de planejamento e engenharia econmica

coordenador: Alfredo Eugenio Birman
vice-coordenador: Carlos Pontes
secretrio: Pricles Romeu Mallozzi
diviso de segurana no trabalho

coordenador: Jefferson Deodoro Teixeira da Costa
vice-coordenador: Theophilo Darcio Guimares
diviso de construo sustentvel e meio ambiente
diviso de acstica
Coordenador: Schaia Akkerman
departamento de engenharia qumica

vice-diretora: Maria Olvia Argeso Mengod
departamento de engenharia de mobilidade e logstica

diretor: Vernon Richard Kohl
vice-diretor: Ivan Metran Whately
diviso de transportes metropolitanos
coordenador: Ivan Metran Whately
vice-coordenador: Francisco A. Noscang Christovam
diviso de logstica
diviso de trnsito
coordenador: Maria da Penha Pereira Nobre
departamento de engenharia de agrimensura

diretor: Miguel Prieto
secretrio: Pedro Guidara Jnior
diviso de cadastro urbano e rural
coordenador: Rgis Fernandes Bueno
departamento de tecnologia e cincias exatas

diretor: Ricardo Kenzo Motomatsu
vice-diretor: Jairo de Almeida Machado Jr.
secretrio: Srgio Franco Rossoni
diviso de sistemas de transportes inteligentes
coordenador: Laurindo Martins Junqueira Filho
vice-coordenador: Pedro Luiz Scarpim
secretrio: Jos Moacir Ribeiro Jnior
departamento de engenharia de agro-negcios

diretor: Pricles Romeu Mallozzi
diviso de pesquisa
vice-coordenador: Antonio Pedro Timoszczuk
departamento de arquitetura
diretor: Ricardo Martins Cocito
secretria: Milene Costa Facioli
diviso de biomdica
coordenador: Luiz Carlos de Campos
vice-coordenador: ngelo Sebastio Zanini
secretria: Maria Cludia Ferrari de Castro
diretoria da revista engenharia

diretor: Miguel Lotito Netto
secretrio: Miracyr Assis Marcato
editor da revista: Ricardo Pereira de Mello
32

engenharia
I ENGENHARIA
ENCHENTES EM SO PAULO:
O PAPEL DA ENGENHARIA
POR JOO ALBERTO MANAUS CORRA*
mendam uma grande dose de humildade.

Os administradores tm toda razo
em argumentar que fizeram sua parte,
antecipando a execuo de obras para
equacionamento do problema.
Os engenheiros diro que adotaram
as melhores prticas e esto respaldados
em Normas e que faltam obras e vontade poltica.
Os resultados no so bons e hora
de comearmos a questionar com firmeza se fizemos a lio de casa.
No h como negar que indcios claros
j esto presentes h muito tempo clamando por uma conciliao de conceitos e
objetivos buscando uma ao coordenada
e realista por parte de todos os envolvidos.
Enchente um tema multidisciplinar
envolvendo distintos atores no antes,
no durante e no depois da enchente e
principalmente ao longo de diferentes
governantes e mandatos.
Os resultados e o clamor pblico
apontam para insuficincia ou ausncia de providncias, resultando em duro
golpe na avaliao dos administradores,
dos engenheiros ou dos tcnicos e administradores envolvidos.
Isto salta aos nossos mais do que
avisados olhos, por exemplo:
1) quando a canalizao de um crrego adia a inundao, mas piora o efeito
quando ela ocorre. Este adiamento torna
a populao descuidada e despreparada;
2) quando canais transbordam com a
ocorrncia de chuva inferior adotada
no projeto;
3) quando canais transbordam com a
ocorrncia de chuvas superiores adotada no projeto e nada deste evento foi
considerado no projeto (projeto canaliza, adia mas no evita enchente);
4) quando reas potencialmente inundveis no so demarcadas antes da ocorrncia de inundaes primeiras;
5) quando a chuva de projeto de crregos secundrios inferior adotada para
os principais, assume que eles so menos
importantes frente a chuvas que, sim, podem ocorrer em qualquer microbacia;
6) quando pontos de inundao se formam por assoreamento ou entupimento

das galerias e canais.
Que tal comear a questionar a
que vem a engenharia e torn-la mais
abrangente na ocorrncia de eventos?
De plano reconhecer que projetos e
obras de engenharia mitigam, melhoram, adiam... mas no resolvem, como
no tm resolvido, a esmagadora maioria dos problemas em rea urbana.
A chuva de projeto ao fim e ao
cabo um jogo contra a natureza (humana e governamental tambm).
Est na hora de colocar isto de forma clara para a populao. Esta na hora
de questionar esta chuva considerando
mais segurana com perguntas do tipo:
(1) quanto custa a mais aumentar a chuva de projeto (velha anlise de sensibilidade); (2) podemos incorporar o lixo e
assoreamento nos clculos; (3) podemos
delimitar e falar em rea inundvel para
alm da chuva de projeto; (4) que fazer
com o povo dentro desta rea inundvel antes e na ocorrncia do evento; (5)
como viabilizar dilogo com a populao
e com o setor imobilirio e securitrio.
Como dizer para a populao que
apesar do gasto, existe a possibilidade
de inundao.
O setor imobilirio nas reas ainda no
inundadas (mas com risco de), teria que
considerar providncias de minimizao e
rever valores de mercado dos imveis.
DIVULGAO
screver sobre enchentes

e engenharia sem questionar o que fizemos ou
aprendemos no passado
e, em especial, no ltimo
perodo de chuvas, no condiz com o pensamento lgico do engenheiro. No entrepico de chuvas e fora do foco da mdia, quais
foram os esforos significativos de preparao para enfrentar o prximo perodo?
A mdia e os formadores de opinio
poderiam, a cada enchente em So Paulo perfeitamente poupar imaginao em
suas surradas chamadas (alis, o que
ocorre): Fomos surpreendidos pela maior
chuva dos ltimos xx anos; A culpa da
populao que deixa lixo e entulho nas
ruas; A cidade est impermevel; A
ocupao de morros e vrzeas em reas
crticas devem ser evitados; Piscines
so (ou no) a soluo; Bombeamento
em reas inundveis, limpeza de crregos, desrratizao, cdigo de obras defasado, falta canalizao etc..
Planejamento, projeto, obras, manuteno e operao (alm de atuao
emergencial com Defesa Civil e assistncia mdica e social) seriam os temas
acertados a serem abordados e, reconheamos, so sempre tangenciados.
Os investimentos na calha do Rio
Tiet, as obras de retardamento de picos
de cheia so exemplos de aes estruturantes em drenagem cujo mrito no
pode ser questionado.
O que se questiona, aps as recentes
chuvas, se a atuao como um todo
em prevenir e lidar com a ocorrncia,
poderia ser melhorada.
Em minha sofrida experincia com
programas de defesa contra enchentes
nos municpios de So Paulo e So Bernardo do Campo, aprendi algumas lies
referentes ao problema e me propus as
questes abaixo.
O que pode a engenharia no
caso das enchentes urbanas?
A colheita de resultados dos esforos
da engenharia e da gesto pblica em enchentes urbanas traz luz temas que reco-
Eng Joo Alberto Manaus Corra

engenharia
33
ENGENHARIA
I
DIVISES
TCNICAS
No setor securitrio, o impacto atuarial seria na reviso de acidentalidades
e seu custo.
O CLICE AMARGO
Este elenco de temas sem dvida traz a
ns engenheiros, gelogos e demais profissionais formados para resolver problemas,
o gosto amargo de conviver com resultados
bem aqum dos necessrios e projetados.
O consolo (ainda pequeno) que fomos educados para aprender com a Me

Natureza e tentar fazer a populao conviver com ela, com o mnimo risco e o mximo de desfrute das vantagens da cidade.
Aprender a cada dia e a cada evento a
conviver e respeitar a natureza. Ela simplesmente ! No boa nem m e no tem
partido. Errar menos e minimizar catstrofes
neste relacionamento podem ser definidos
como a maior aspirao quando lidamos

com foras cataclsmicas em eventos naturais do tipo trombas dgua, terremotos,
tsunamis, vulces e nevascas, sejam estes
ligados ou no ao aquecimento global.
* Joo Alberto Manaus Corra, MSc.
Engenharia, diretor-presidente da Herjacktech
Tecnologia e Engenharia Ltda.
E-mail: manaus@herjacktech.com.br
UM ENGENHEIRO
DE CULTURA UNIVERSAL
POR MIRACYR ASSIS MARCATO*
34
ENGENHARIA 609
609 // 2012
2012
engenharia
troduo do conceito da planta com a

forma de H, em que as enfermarias se
situam nas alas laterais e os servios
gerais no trao central do H e posteriormente foi motivo de polmica com
o ento jovem e promissor arquiteto
Oscar Niemeyer. Contribuiu, igualmente, com estudos sobre escolas,
hospitais e cidades universitrias de
todo o Brasil e participou dos trabalhos que definiram a implantao do
campus da futura Cidade Universitria de So Paulo, no Butant, escolhido por sua amplitude e localizao
favorvel. Foi tambm o projetista e
engenheiro responsvel pela construo da sede do Instituto Histrico e
Geogrfico da So Paulo, que leva o
seu nome e do qual ocupou a presidncia em vrios mandatos.
Ao lado de Anhaia Mello, lutou pela
criao da USP, fundada em 1934 e fez
parte, juntamente com Zeferino Vaz
DIVULGAO
rnesto
de
Souza
gem, como profisso de nvel superior
Campos (1882-1970),
e atividade de grande importncia no
nascido em Campinas
campo da sade. Em 1924 foi contra(SP), foi um notvel
tado para trabalhar no laboratrio de
engenheiro, diplomaManguinhos onde se dedicou com nodo na Escola Politcnica e mdico
tvel sucesso s reas de bacteriolobrasileiro, pela Escola de Medicina
gia e patologia, objeto de seus estudos
de So Paulo, que se destacou como
nos Estados Unidos. Deixou o Instituto
projetista, professor, educador, hupara assumir a ctedra de Microbiolomanista, historiador e escritor. Em
gia da Faculdade de Medicina de So
1920, participou, juntamente com os
Paulo da qual depois foi diretor tendo
professores Benedicto Montenegro
sido tambm diretor da Faculdade de
e Luiz Manoel Rezende Puech, do
Filosofia, Cincias e Letras da USP. Na
projeto da Faculdade de Medicina,
medicina, salientou-se em pesquisas
construda pela empresa de Ramos
cientficas e no ensino, granjeando as
de Azevedo e inaugurada em 1931,
credenciais que posteriormente o levahoje pertencente Universidade de
ram a ocupar o cargo de ministro de
So Paulo (FMUSP). Agraciado com
Educao e Sade do Brasil.
a medalha de ouro, recebeu prmio
Como engenheiro, alm de parde viagem aos Estados Unidos onde
ticipar do projeto da Faculdade de
ingressou no Departamento de AnaMedicina, teve inf luncia marcante
tomia Patolgica da John Hopkins
na definio do projeto do Hospital
Medical School como assistente do
das Clnicas de So Paulo com a inprof Mac Callum, tornando-se
sucessivamente, Instructor of
Patholog y e Fellow
da Rockefeller Foundation.
Retornando ao Brasil, Souza Campos trouxe dos Estados Unidos
duas influncias muito importantes para a
rea mdica: a administrao hospitalar, que
praticamente inexistia Faculdade de Medicina de So Paulo
na poca e a enferma- Inaugurada em 1931
solution
I ENGENHARIA
35
e outros, do grupo que buscou para

a mesma, no modelo americano, um
contraponto ao modelo acadmicoinstitucional francs de pesquisa e
ensino no pas, incluindo o ensino da
engenharia na Universidade. Na Frana, dizia Campos, perdura o agrupamento histrico das quatro ou cinco
faculdades e o preconceito de isolar
o ensino das cincias aplicadas o
estudo profissional dos estudos de
cincias puras que so privilgios dos
grandes centros universitrios. No entanto, nos Estados Unidos que essa
diferenciao desaparece, pois h a incorporao das escolas de engenharia
como parte das universidades.
Em 1935, e dando continuidade
ao que j em 1871 preconizava o imperador D.Pedro II [ Carta de D.Pedro
II Princesa Isabel ], Gustavo Capanema, ministro de Educao e Sade
do governo Vargas, designou uma
comisso incumbida de elaborar o
plano de organizao da futura Universidade Nacional que seria o padro dos institutos universitrios
brasileiros [ Das Ilhas Cidade - A
Universidade Invisvel: a longa trajetria para a escolha do local a ser
construda a cidade universitria da
Universidade do Brasil (1935-1945).
Antonio Jos Barbosa de Oliveira *
(SiBI/Sistema de Bibliotecas e Informao - UFRJ) ], focada na renovao de conceitos, na qualidade e na
diversidade do ensino. Era presidida
pelo reitor da Universidade do Rio de
Janeiro e formada por professores da
mesma, com a nica exceo do prof
Ernesto de Souza Campos, paulista,
convidado por seus conhecimentos e
experincia nas reas da engenharia
e da medicina. Caberia comisso
conceituar a universidade, localizla espacialmente pois o Rio carecia
de grandes espaos disponveis e,
finalmente, projetar a sua construo com uma proposta simples: o
que se deseja fazer uma obra modesta e singela, ch, que seja um padro, mas ao alcance de nossas possibilidades (...). Na poca o ministro
Capanema deu incio a outro projeto
inovador a construo do Palcio
da Cultura, sede do Ministrio da
Educao e Sade no Rio de Janeiro, inspirado nas ideias de Le Cor-
36

engenharia
DIVULGAO
ENGENHARIA
I
DIVISES
TCNICAS
Busto de Ernesto de Souza Campos

(21.09.1882 - 01.01.1970), realizado pelo
escultor Luis Morrone, localizado na Praa
Dois, Campus da USP, So Paulo. Foi
professor, educador, humanista, um dos
artfices da Cidade Universitria
busier, o grande arquiteto francs,

que, em sua busca de formas puras
e funcionais, estava revolucionando
a arquitetura moderna. Tendo vindo
ao Brasil (13.07.1936), ele opinou sobre ambos os projetos. Sobre Capanema diz sua biografia: O projeto de
construo do edifcio-sede, do ministrio foi o maior exemplo de sua
abertura em relao arte moderna.
Empenhado em transformar o prdio
na catedral da moderna arquitetura mundial, como definiu o poeta e
calculista Joaquim Cardoso, Capanema no hesitou em anular o concurso
que aprovara o projeto de autoria do
arquiteto Archimedes Memria e passar a incumbncia da construo a
uma equipe chefiada por Lcio Costa e integrada por Oscar Niemeyer,
Carlos Leo, Afonso Eduardo Reidy,
Jorge Moreira e Ernani Vasconcelos.
Atendendo um pedido do grupo, Le
Corbusier veio de Paris a fim de examinar o projeto. A obra contou ainda com a participao de Portinari,
encarregado dos afrescos e do painel
de azulejos, dos escultores Adriana
Janacopoulos, Celso Antnio, Bruno
Giorgi e Jacques Lipschitz, e do paisagista Roberto Burle Marx. Iniciada
em 1937, ficou praticamente pronta
em 1944, mas s foi inaugurada em
1945, aps a queda do Estado Novo,
quando Capanema no se encontrava
mais frente do ministrio. Arquivo
Gustavo Capanema - Centro de Pesquisa e Documentao da Fundao

Getlio Vargas (CPDOC/FGV) ].
Lcio Costa e sua equipe apresentaram em seguida, dois anteprojetos para
o campus da Universidade do Brasil:
um sobre pilotis dentro da Lagoa Rodrigo de Freitas e outro nas imediaes da
Quinta da Boa Vista, que, por motivos
tcnicos, econmicos e polticos, no
foram aproveitados. Somente em 1948
foi definida a localizao final e iniciada a construo da Cidade Universitria
na Ilha do Fundo, no Rio de Janeiro,
sob a direo do engenheiro civil Luiz
Hildebrando de Barros Horta Barbosa,
tendo como responsvel pelo projeto
e construo dos prdios, o arquiteto
Jorge Machado Moreira.
Em 1946, Souza Campos assumiu o
cargo de ministro de Educao e Sade do governo Eurico Gaspar Dutra e
deu ampla nfase ao ensino, promoveu
campanhas de vacinao contra doenas
contagiosas, criou um departamento de
assistncia hospitalar visando s Casas
de Misericrdia e implantou o Servio
Nacional de Fiscalizao da Medicina,
hoje Conselho Federal de Medicina, conforme Decreto 21.339 de 20 de junho de
1946. Como escritor, Ernesto de Souza
Campos que foi membro da Academia
Paulista de Letras, possui uma ampla
bibliografia, incluindo temas cientficos,
educacionais, hospitalares e histricos,
na qual sobressaem as obras So Paulo
em Quatro Sculos, de 1954 e Histria
da Universidade de So Paulo, inicialmente lanada em 1954 e recentemente
reeditada pela Edusp. Na qualidade de
presidente do Instituto Histrico e Geogrfico, Souza Campos promoveu, em
1954, o traslado dos despojos da Imperatriz Leopoldina do Rio de Janeiro (onde
se encontravam desde a sua morte) para
a Capela Imperial, sob o monumento da
Independncia no Parque do Ipiranga,
em So Paulo, onde foi realizado o sepultamento, com a presena dos membros
da famlia imperial brasileira.
* Miracyr Assis Marcato engenheiro mecnico
e eletricista, consultor, diretor de Relaes
Internacionais e diretor do Departamento de
Engenharia de Energia e Telecomunicaes
do Instituto de Engenharia Membro da
CIGR e Senior Life Member do IEEE
E-mail: energo@terra.com.br
I ENGENHARIA
UMA REFERNCIA HISTRICA NA

ENGENHARIA ESTRUTURAL PAULISTANA
sede da Congregao Israelide So Paulo na dcada de

ta Paulista, na Consolao; e
1930 , assim como os poro Estdio do Santos Futebol
tais monumentais do Tnel
Clube na Vila Belmiro, em
9 de Julho, junto Praa 14
Santos (SP).
Bis. Alm disso, projetou o
Da mesma forma os ediedifcio dos Dirios Assofcios Viadutos, no Viaduto
ciados na Rua 7 de Abril,
Jacare; Planalto, na Rua Mana dcada de 1940, como
ria Paula; e Brasilar, na Praa
tambm vrios edifcios das
das Bandeiras todos no enruas Baro de Itapetininga,
torno da Cmara Municipal.
Marconi, Boa Vista e Praa
Com projetos estruturais de
Dom Jos Gaspar. Some-se
a estes, os edifcios dos ci- Eng Joo Birman (1900-1981) Joo Birman, todos eles so
representativos da pujana da cidade, e marnemas Marrocos e Art Palc io,
caram poca quando ela era chamada de O
e o do jornal O Estado de S. Paulo e Hotel
Maior Centro Industrial da Amrica Latina.
Jaragu, na Rua Martins Fontes, na dcada
Joo Birman foi o principal projetista
de 1950.
estrutural, com centenas de prdios, das
So mostras da diversidade nos seus
construtoras Waldomiro Zarzur, Paulo Tauprojetos estruturais a sede nacional da
fik Camasmie, Roberto Lutfy, Camilo DacSeicho-No-Ie, no Jabaquara; a Mesquita
cache, Rizkallah e muitas outras.
no Cambuci, junto Avenida do Estado; a
DIVULGAO
prestar, em futuro prximo, uma homenagem pstuma ao eng Joo Birman
(1900-1981).
Projetista estrutural, Joo Birman viabilizou os grandes edifcios da cidade de
So Paulo entre as dcadas de 1930 e 1980.
Seu escritrio de projetos estruturais foi
um facilitador na modernizao da paisagem urbana de So Paulo e um ponto de
referncia para os arquitetos, empreendedores e construtores da poca. Por ele
passaram os ento estagirios e grandes
futuros calculistas e emritos professores
de clculo estrutural das escolas de engenharia de So Paulo membros da Diviso
de Estruturas do Instituto de Engenharia.
So de sua autoria a Biblioteca Municipal, na Praa Dom Jos Gaspar, junto Rua
da Consolao um dos marcos da cidade
ENGENHARIA
37
ENGENHARIA I LINHA DE FRENTE
A prioridade melhorar
a mobilidade urbana
38
ficar amarrado aos planos de transportes

pblicos. Ele espera que a Lei de Mobilidade Urbana permita ir mudando as feies
do ambiente urbano, no sentido de se
poder oferecer s pessoas alternativas de
troca de domiclio ao longo das cidades.
No mais aceitvel que o cidado more
numa ponta do municpio e tenha que se
deslocar todos os dias para trabalhar no
centro ou em endereos diametralmente
opostos aos de sua residncia, diz, acrescentando que preciso investir na criao
de policentros que possam reunir moradias, servios e empregos numa regio s.
Segundo ele, no d mais para continuar
investindo na atual centralizao de oferta
de trabalho, com as moradias das pessoas
sendo empurradas para lugares cada vez
mais distantes.
FOTO: ANDR Siqueira
FOTO: DIVULGAO
FOTO: DIVULGAO
FOTOs: leonardo moreira e Murillo medina
Na viso de Ailton Brasiliense Pires, presidente da Associao Nacional de Transportes Pblicos (ANTP), a oferta de transporte
pblico na Regio Metropolitana de So
Paulo considerando corredores de nibus, metr e trens metropolitanos precisa
ser duplicada ou mesmo triplicada at o
final desta dcada. Ele mostra otimismo
em relao Lei de Mobilidade Urbana
que entrou em vigor em meados de abril,
aps tramitar por 17 anos. A nova lei d
prioridade aos meios de transporte coletivo, prev maiores responsabilidades para
as prefeituras, e exige um planejamento
robusto no curto prazo de trs anos. Para
Ailton Brasiliense, o grande mrito dessa
legislao estimular aes pelas quais o
planejamento de ocupao do solo urbano (planos diretores municipais) passe a
I ENGENHARIA
AiltonBrasiliense Pires
Presidente da Associao Nacional de Transportes Pblicos - ANTP
39
40
capital, como Osasco, Santo Andr,

So Bernardo do Campo, So Caetano do Sul, Guarulhos e outros tm
que desenvolver os seus corredores
municipais. O Estado de So Paulo,
juntamente com alguns desses municpios, tem que construir os seus
corredores de nibus intermunicipais. Na capital, o governo estadual assim como as empresas e os
rgos municipais que cuidam do
transporte j est investindo pesadamente em equipamentos e em
recursos humanos.
Segundo Brasiliense, essa
uma parte. O outro aspecto que
os municpios tm que investir no
Plano Urbano ou no Plano Diretor.
No d para continuar tendo pessoas morando cada vez mais longe, o
que hoje uma tendncia na nossa regio metropolitana: a populao est crescendo mais na periferia, em reas que esto a 20, 25
ou 30 quilmetros da Praa da S.
Essa tendncia faz com que o tempo
de viagem aumente e o nmero de
veculos de transporte pblico em
circulao tenha que ser ampliado
e, consequentemente, vai aumentar
os custos da operao do transporte, fazendo com que a tarifa suba.
Ento, um conjunto muito grande de aes, que comea no Plano
Diretor, passa por investimentos no
Metr, na CPTM, em corredores municipais, corredores intermunicipais,
e tambm em obras virias. H quem
acredite que a soluo do transporte
impossvel, mas isso no verdade. A soluo possvel. O problema
que ns ficamos por muito tempo ocupando os espaos urbanos de
forma descontrolada, o que torna
tudo muito caro e demorado. Acho
FOTO: ricardo Martins
blicos ligados ao transporte e trnsito do pas. Alm de atual presidente

da ANTP, ele atuou como presidente
tanto da Companhia de Engenharia
de Trfego de So Paulo (CET), como
do Conselho Nacional de Trnsito
(Contran); foi diretor do Departamento de Operao do Sistema Virio de So Paulo (DSV-SP), diretor
do Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) e registra importantes
passagens pela Companhia do Metr
de So Paulo e Companhia Paulista de
Trens Metropolitanos (CPTM).
Em sua entrevista exclusiva
REVISTA ENGENHARIA, o especialista comenta que So Paulo, como
no teve planejamento urbano desde quando tinha 200 000 habitantes
no incio dos anos 1900 at os
dias atuais, uma cidade que cresceu atabalhoadamente, numa aposta insana em que, no fim, tudo daria
certo. Mas a gente viu que, no fim,
no s tudo deu errado como tudo
custou muito caro. Feito o estrago,
entendemos que, antes de tudo,
fundamental continuar investindo na qualificao e expanso do
Metr. Alm disso, preciso continuar insistindo na recapacitao
da CPTM, que tem 130 quilmetros
de trens somente na cidade de So
Paulo, com 55 estaes, e tem ainda
outros 130 quilmetros de linhas e
mais 40 estaes em outros 21 municpios da Regio Metropolitana
de So Paulo. Metr e CPTM compem um sistema metroferrovirio
que permite a ligao na Grande
So Paulo, atendendo ao menos de
22 dos 39 municpios da regio.
preciso ver tambm que as cidades
no s So Paulo, mas os principais
municpios que esto no entorno da
FOTO: ANDR Siqueira
FOTO: ANDR Siqueira
ara o presidente da Associao Nacional de

Transportes
Pblicos
(ANTP), eng Ailton Brasiliense Pires, a principal
providncia para que a cidade de So
Paulo possa andar com tranquilidade,
segurana e confiabilidade a realizao de investimentos macios em
transporte pblico. Profundo conhecedor dos problemas urbanos, ele usa
de ironia um dos traos que mais
sobressaem em sua personalidade
para afirmar que o pedgio urbano j est implantado em So Paulo
h muitos anos. A explicao a de
que o povo est pagando mais pelo
nibus para que a classe mdia possa
continuar andando de carro. Ou seja,
o usurio de transporte pblico est
pagando uma tarifa adicional porque
h congestionamento de trnsito, o
que faz o nibus circular mais lentamente. Isso obriga a que haja maior
nmero de nibus. Se so necessrios mais nibus a tarifa mais alta.
Ento, segundo estudo da ANTP, o
usurio de nibus paga 16% a mais
para a classe mdia andar de carro nas
grandes cidades. Em So Paulo, por
exemplo, cada usurio de nibus paga
48 centavos a mais de tarifa. Vamos
ter que inverter isso: colocar mais
faixas exclusivas de nibus, que carregam muito mais gente. No mesmo
sistema virio que est a, sem ter que
quebrar nada, podemos criar um novo
paradigma e mudar a forma de uso.
Focalizado desta edio na srie de reportagens Linha de Frente
da Engenharia sobre engenheiros
que alcanaram grande destaque em
suas trajetrias profissionais, Ailton
Brasiliense tem vasta experincia no
comando de entidades e rgos p-
LINHA DE FRENTE DA ENGENHARIA I ENGENHARIA
41
42
de investimento em industrializao
depois dos investimentos fundamentais, tipo Petrobras, Eletrobrs e
a ao de agncias do tipo do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico [BNDE, mais tarde BNDES]
para que o salto ocorresse. Isso s
acontece quando um pas tem uma
enorme potencialidade. Depois ns
tivemos uma falta de viso poltica
brutal, que nos levou de novo l para
a rabeira. Mas a coisa reverteu novamente e neste ano j ultrapassamos os britnicos e podemos passar
a Frana. O Brasil ser o quinto do
mundo se ultrapassar a Frana. Sem
contar com o pr-sal que est a. Ou
seja, fcil perceber que temos uma
enorme potencialidade. Ento, por
isso mesmo a gente jamais deveria
ter deixado de investir pesado em
educao. No tivemos estadistas na
verdade. Tivemos uma srie grande
de politiqueiros, e continuamos tendo. Ou, se preferir, tivemos muito
poucos estadistas no nosso rol de
polticos. Mas, mesmo assim, com
uma classe poltica to pouco pujante, o Brasil tem essa capacidade
de se recuperar e crescer. Se a gente
tivesse lderes polticos um pouco
melhores, o pas teria uma condio
muito mais favorvel, sem nenhuma
dvida.
Como o senhor v as possibilidades de reverter insuficincias que
afetam nossa infraestrutura em geral
e da rea de transportes em particular? solicitamos.
No passado houve um pouco
at de descuido. Por exemplo, trouxemos para c, nos anos 1950, a
qualquer preo, uma indstria automobilstica que j estava sucateada
l fora. A qualquer preo ningum
FOTO: Leonardo Moreira
Tanto que os projetos, as bandeiras

dos governadores eram o nmero de
escolas que eles construram. Uma
condio necessria, diga-se, mas
absolutamente insuficiente. Ns
abandonamos a carreira do magistrio, os professores hoje tm uma
forma de tratamento por parte do
alunado que tem muito a ver com
o processo de aculturamento acontecido nos ltimos 50 ou 60 anos.
Hoje a pessoa para se interessar pelo
magistrio precisa adorar essa atividade. Mas s que quando ela comea ou a conhecer ou a ouvir falar
sobre a condio dos professores em
termos de salrio, de incentivo sua
dedicao e do tratamento que ela
recebe por parte de pais e alunos, ela
desanima. Boa parte desiste da carreira. O que lamentvel. No comeo do sculo 20 havia at castigos
fsicos dos professores em relao
aos alunos o que coisa inominvel. evidente que coisas assim no
so cabveis. S que ns invertemos
tudo. A agresso fsica hoje dos
alunos em relao aos professores.
H esperanas de reverso desse quadro no Brasil? indagamos.
Ns tivemos um problema econmico muito brabo no final dos
anos 1970. uma condio que
deve ser considerada, mas que no
justifica tudo, em hiptese alguma.
Todos ns sabamos, mesmo antes
at da dcada de 1950 quando
o pas ainda era o quinquagsimo
colocado em termos de economia
mundial que no amos ser um
pas padro africano. Ns sabamos
que nossa potencialidade era muito grande. Tanto que uns 20 anos
depois, o pas j era a oitava economia do mundo. Bastou um pouco
FOTO: ANDR Siqueira
FOTO: divulgao
que o grande mrito da nova Lei de

Mobilidade Urbana que entrou em
vigor em meados de abril, aps tramitar por 17 anos, que ela pode vir
a estimular aes pelas quais o planejamento de ocupao do solo urbano planos diretores municipais
passe a ficar amarrado aos planos
de transporte pblico. Eu espero
que a nova lei permita ir mudando
as feies do ambiente urbano, no
sentido de se oferecer s pessoas alternativas de troca de domiclio ao
longo das cidades.
Qual o papel reservado para
a engenharia brasileira? perguntamos.
A engenharia est no eixo principal do desenvolvimento do pas. Em
todos os tempos. Em todas as especialidades. uma pena que o pas esteja formando to poucos engenheiros, tendo tanta necessidade deles. O
Brasil est formando pouco mais de
30 000 engenheiros por ano. Teria necessidade do triplo disso. J. A China
est formando 20 vezes mais engenheiros: 650 000 por ano. A Coreia do
Sul tambm forma muito. Sem contar
que a Coreia um pas do tamanho do
Estado de So Paulo em populao,
e at uns 20 anos o PIB paulista era
maior que o da Argentina, que o da
Espanha e que o da Coreia.
S que os coreanos investiram muito na rea de educao,
certo? emendamos.
Sim. O Brasil nunca investiu decentemente em educao. O nosso
problema estrutural. L pela dcada de 1910, e at anos 1950 ou
1960, ns tnhamos uma elitizao
baseada na escola pblica. E a partir
da ns invertemos e no cuidamos
da questo qualidade do ensino.
I ENGENHARIA
deve comprar nada. A histria dos
os polticos mais recentes ou esco50 anos em cinco do presidente Juslheriam outras bandeiras ou no tecelino tem um lado aparentemente
riam sido eleitos.
Fale um pouco de sua pessoa e
positivo, mas tem uma face negacarreira. Onde o senhor nasceu e quais
tiva. Ns destrumos todo o parque
foram as influncias que o senhor referrovirio. O Estado de So Paulo
cebeu na infncia e adolescncia?
tinha at a dcada de 1970 uma rede
perguntamos.
ferroviria maior que a da Espanha,
Nasci em So Paulo e tenho 65
por exemplo. E mesmo assim era inanos. Sou casado e
suficiente. Ns sabtenho dois filhos.
amos que era preciso
Os municpios
Estudei sempre na
construir mais. Qual
capital paulista. Mefoi a lgica que preprecisam investir
nos o curso superior
sidiu o desmonte das
com mais fora em
que eu fiz na Escola
ferrovias brasileiras
de Engenharia Mau,
e principalmente as
Plano Diretor. No
em So Caetano do
paulistas? Nunca vou
d para continuar
Sul. Meu pai miliconseguir entender!
tendo pessoas
tar, assim como meu
A rede ferroviria
av paterno, j fafoi levada ao colapso
que moram cada
lecido. Meu av era
total nos anos 1990,
vez mais longe do
portugus, veio para
mas isso foi resultado
o Brasil e tinha facide dcadas e dcadas
trabalho
lidade de entender e
de falta de viso para
falar vrios idiomas.
entender, por exemEle queria ingressar na ento Forplo, que para levar milhares e mia Pblica e logo que perceberam
lhares de toneladas de soja, cana e
seu domnio fcil de ingls, francereais em geral a distncias longas,
cs e espanhol, laaram o homem
o racional seria usar a ferrovia, cujo
na hora. At porque todo o material
transporte sai muito mais barato.
blico que o governo paulista comH um investimento inicial maior,
prava era obviamente estrangeiro. A
bvio. Mas uma nao que se premaioria vinha da Frana. E alm de
ze no faz investimentos de curto
ter conhecimento de lnguas, meu
prazo, e sim de mdio e longo praav tinha muitas habilidades mazos. E, ainda mais num caso como
nuais. Mais um ponto a favor para
o de infraestrutura de transportes,
ele ser bem aceito na Fora Pblica.
num pas do tamanho do nosso. A
Meu pai foi pelo mesmo caminho, e
importncia da rodovia ningum
tambm aprendeu vrios idiomas.
discute, mas deveria tambm haver
Eles moravam no bairro paulistauma discusso mais forte em relao
no do Brs e l todo mundo falava
aos modais ferrovirio, hidrovirio e
italiano e espanhol, no mnimo. O
o martimo de cabotagem. Quando
portugus, italiano e espanhol eram
converso com pessoas de fora do
lnguas naturais. Em 1890 o censo
pas eles ficam espantados com os
mostrava que ns tnhamos mais
erros que ns cometemos no passaestrangeiros na capital do que paudo. No comeo do sculo 20 a malistanos. O jornal que mais circulava
rinha brasileira era uma das maioem So Paulo era o Fanfulla, da cores do mundo s era menor que a
lnia italiana, e que existe at hoje
inglesa e que a americana. Algumas
[O Fanfulla existe desde 1893, tendcadas depois, sumiu. Na dcada
do, portanto, atravessado trs sde 1970 voltamos a ter um parque
culos]. Por conta de tudo isso, meu
naval. Na dcada de 1980 j tinha
pai tambm acabou sendo militar.
acabado. Agora voltou. Qual a lgica
O senhor conviveu com seu av?
disso? Ento, s tivemos lderes po pedimos que contasse.
lticos com bandeiras de curto praEu no convivi com meu av
zo, caar boi no pasto, coisas assim,
porque ele morreu antes de eu naspontuais. E com isso faltou planejacer. Ele participou da Revoluo de
mento. E, de novo, faltou investir,
1924, que muito pouco conheciantes de tudo, em educao. Se no
da. A capital paulista foi bombarpassado tivesse havido um projeto
deada em 1924 pela aviao. Mas
de educao melhor, evidentemente
no por avies da Alemanha, como

em Guernica, na Espanha, episdio que todo mundo conhece, at
pelo quadro famoso do Picasso. So
Paulo foi bombardeada por avies
brasileiros. Se voc pegar o livro
A Noite das Grandes Fogueiras, de
Domingos Meirelles que reconstitui a epopeia da Coluna Prestes, a
marcha que assustou e empolgou o
Brasil nos anos1920 , est tudo l.
A Estao da Luz totalmente metralhada pela aviao area. A Revoluo de 1924 foi a segunda revolta
tenentista e o maior conf lito blico
j ocorrido na cidade de So Paulo.
Comandada pelo general reformado
Isidoro Dias Lopes, a revolta teve a
participao de numerosos tenentes, entre os quais Juarez Tvora e
Eduardo Gomes. Depois, tanto meu
av quanto meu pai participaram da
Revoluo de 1932. Na de 1932, meu
av que era piloto de avio desde a dcada de 1920 veio de uma
misso, pousou em So Paulo, saiu
da aeronave, deu dois passos e um
avio federal munido de metralhadora disparou um tiro que atingiu
sua cabea, bem no alto. Em 1963
quando fomos fazer a exumao, estava l um furo nos ossos do alto do
crnio, redondinho. Hoje seus restos
est no mausolu do Ibirapuera. Mas
o curso de engenharia eu fiz mais
por estmulo do meu pai. Meu av
eu no conheci ele morreu em
1932, eu nasci em 1946. Meu irmo,
que tambm j faleceu, era outro
que insistia para que eu estudasse
engenharia apesar de ele ter se
formado como advogado. Eu acabei
fazendo engenharia eletrotcnica na
Mau e me formei em 1972.
Como foi o primeiro emprego e
carreira? prosseguimos
Uma vez formado, fui trabalhar na
Light quando ela era ainda canadense. H muito tempo eu vinha me interessando pela questo da relao da
cidade com o transporte coletivo e o
trnsito. Li muita coisa naquele tempo sobre os planos urbansticos da
cidade de So Paulo. A apareceu um
amigo falando do metr, dizendo que
as linhas de metr iriam revolucionar
a cidade. Eu ouvia tambm meu pai
com relao questo urbana, que
era um dos assuntos recorrentes l em
casa. Sempre gostei de trem e bonde.
Tanto que para ir estudar na Mau eu
43

lazer. Ns tnhamos uma linha de
bonde que ia de Santo Amaro at a
Barragem da Represa da Light, no
Guarapiranga, chamada Mar Paulista. Ns transformamos aquilo num
lago de esgoto. Quer dizer, os erros
de planejamento urbano cometidos
foram imensos.
Qual a frmula mais eficaz para
implantao de faixas exclusivas para
nibus? O que o senhor acha da posio de especialistas de trnsito que
defendem que o modelo ideal de corredores comportaria no mais que
meia dzia de linhas-tronco de nibus
realizando um trajeto terminal a terminal com intervalo de sadas de 1
minuto , e depois do terminal o usurio faria a transferncia para a linha de
menor demanda que fosse de seu interesse? uma boa ideia? colocamos.
No uma boa ideia. Porque isso
est errado. O que ns temos que
trabalhar com o conceito de rede. Alis, at o prprio exerccio do bilhete
nico mostra o potencial da ideia
de rede. Em Londres, Paris, Tquio,
todo mundo tem rede. Aqui, se d
um problema numa estao ou numa
linha metroferroviria como ocorre s vezes com a CPTM , fica tudo
prejudicado, h pouco o que fazer. O
nosso problema que os pontos de
conectividade trilho-pneu ainda so
insuficientes em relao ao volume
de viagens feitas diariamente na cidade de So Paulo. A implantao do
bilhete nico significou uma reduo
de tarifa e de tempo. A implantao
do conceito de rede vai potencializar esse ganho. A verdade que a
cidade precisa mudar. E a cidade vai
mudar no dia em que se botar mais
gente morando, trabalhando e estudando ao longo de todo o entorno
FOTOs: divulgao
era usurio da Santos-Jundia. Eu pes colocar um sistema melhor, pois

gava o trem ou no Brs ou na Luz e
eles j tinham uma faixa prpria.
descia em So Caetano do Sul. E era
Tanto uma como outra avenida comum bom servio. Bonde, ento, nem
portavam perfeitamente mais duas
se fala. Havia 300 quilmetros de
faixas de trnsito do lado. Jogamos
rede de bonde em So Paulo at os
fora! Inacreditvel! No Brasil virou
anos 1950, quatro vezes mais que as
um projeto poltico acabar com as
atuais linhas do Metr. Acabar com
linhas de bonde. Era uma festa... Enos bondes foi um crifiaram na cabea das
me. Na pior das hipessoas que era preNa adolescncia,
pteses tinha que ter
ciso possuir um carsido mantida a linha
ro. Mas isso se deve
eu conversava muito
de bonde Ibirapueratambm ideia do
com meu pai em
-Santo Amaro, que
ento prefeito Frantinha faixa prpria.
cisco Prestes Maia,
relao s questes
O ltimo bonde de
na dcada de 1930,
urbanas. Trem e
So Paulo, o de Santo
quando ele trabaAmaro, morreu em
lhou contra as ideias
bonde tambm eram
maro de 1968. Estado prof. Luiz Igncio
assuntos recorrentes
va pronto, era s code Anhaia Mello que
l em casa
locar um equipamentinha um projeto de
to mais novo. Imagina
transporte pblico.
s o que teria aconteProfessor emrito da
cido na regio de Santo Amaro, que
Escola Politcnica, Anhaia Mello foi
importantssima para a vida econprefeito paulistano de 1930 a 1931.
mica da cidade, se houvesse sobreviPrestes Maia fez o projeto das granvido um sistema de bonde.
des avenidas. O atual caos, portan O que teria que ter sido feito
to, no tem origem em alguma bopara manter os bondes na cidade?
bagem feita nas dcadas de 1950 e
questionamos.
1960. Foi produto de uma cultura
Se fosse redesenhado o sistema
que veio ao longo do tempo. Mesmo
de bonde ento existente, teramos
no havendo grande quantidade de
uma soluo muito mais inteligente.
carros na dcada de 1930, j estava
Mas, de novo, tivemos polticos com
tudo sendo craneado para a predocabea pequena, no tivemos estaminncia futura do automvel como
distas. A frase mais horrorosa que
transporte individual na cidade.
foi escrita na imprensa brasileira
Com a expanso do nmero de nifoi assim: O bonde atrapalha o carbus e carros particulares, a cidade se
ro. Havia j implantado um sistema
espalhou. Hoje, mesmo com 11 micom 300 quilmetros de extenso.
lhes de habitantes, a cidade de So
Como que se joga tudo isso fora?
Paulo no precisava ocupar os 1 600
Evidentemente que algumas linhas
quilmetros quadrados que ocupa.
tinham que ser modificadas. Mas tiAcabamos com a maior reser va de
nha bonde circulando pelas avenidas
gua doce que havia no lado sul da
Rangel Pestana e Celso Garcia. Era
cidade, que era usada tambm para
44
I ENGENHARIA
45

dos trilhos do Metr e dos trens da
depois em suas plataformas de goCPTM. Em Curitiba eles fizeram isso
verno, uma poltica de transportes
em relao aos corredores de nibus:
pblicos. Mesmo que depois de eleiao longo desses corredores de transtos eles no queiram fazer poltica de
porte coletivo, eles foram colocando
transporte pblico, vo ter que fazer
moradia, comrcio e servios. Ento
se forem razoavelmente bem cobrao tempo mdio de viagem de nibus
dos. A que importante a particide um curitibano hoje de 10 ou 15
pao da sociedade civil.
Esse o fator
minutos. Porque ele
crucial? pergunmora a 500 ou no
tamos.
mximo 800 metros
Os futuros
Sim.
Um
dos
do seu local de trabacandidatos a prefeito
maiores defeitos da
lho. So Paulo bem
de todas as mdias e
tal revoluo de 1964
maior que Curitiba,
que no foi uma
est certo. Mas aqui
grandes cidades vo
revoluo e sim um
d para planejar com
precisar incluir muito
golpe de estado de diinteligncia e criar
reita foi acabar, ou
uma rede eficiente.
boas polticas de
quase, com a particiMuita gente no se
transporte em suas
pao da sociedade.
d conta, mas andar
plataformas
Isso foi criminoso. Os
de carro sai muito
militares podem dizer
caro. As pessoas no
o que eles quiserem,
querem perder seu
mas isso foi a coisa mais brbara que
tempo para fazer contas aritmticas
eles podiam ter feito. evidente que
simples. Mas s pegar uma calculanenhum pas vai ser governado ou
dora para verificar que andar de carro
administrado por semideuses o que
custa 60 centavos por quilmetro
vale a mentalidade geral. Mas se a
incluindo combustvel, seguro, mamentalidade coletiva est proibida de
nuteno, incluindo tudo. Se o ususe manifestar, a nica sada que resta
rio andar pouquinho, tipo 10 000
que aquela que restou aqui no Braquilmetros por ano, ele gasta 6 000
sil ou seja, o que tivemos de pior.
reais por ano. O salrio mdio de So
Ns vamos levar alguns anos, talvez
Paulo inferior 3 000 reais mensais.
algumas dcadas, at aprimorar tudo
O cidado torra mais de dois salrios
de novo. Porque demora para se criar
mdios por ano o que poderia sigcultura, criar lderes, e com as nonificar ter uma casa melhor, ou colovas lideranas ter alguma alternaticar o filho numa escola melhor, ou ter
va de mudana sria e competente.
um plano de sade melhor, ou comer
Certa feita, o senhor disse que
melhor, ou passear mais. As coisas esa soluo do transporte est no trnto completamente invertidas. Ento
sito e a soluo do trnsito est no
ns estamos construindo uma cidade
transporte. O que isso quer dizer?
torta, cara, que tem acidente adoidaindagamos.
do e que mata pessoas pela poluio.
Quanto mais gente usar o transTudo porque ns tivemos uma srie
porte pblico, se forem viabilizados
de governantes sem viso necessria.
os corredores de nibus, melhor
Um em cada dez se salva, a imensa
ser a situao geral do trnsito.
maioria no. Falando claro: a lgica
Os corredores esto inviabilizados
de reconstruo e renovao da cidaporque o usurio tem pouca priode no nem um pouco desconheciridade. Hoje h poucos corredores,
da dos especialistas. Pelo contrrio:
deveria haver uns 400 quilmetros,
bem conhecida pelos urbanistas. Asno mnimo. Hoje so uns 150 quisim sendo, acho que daqui a 20 ou 40
lmetros. A velocidade de nibus
anos, So Paulo no vai estar a droga
jamais deveria ficar abaixo de 20
que est hoje. Vai, inexoravelmente,
quilmetros por hora. Porque lentiestar melhor. Tudo tem limite, at a
do no trnsito custa caro. Se eles
burrice tem um fim. E agora estou
andarem a 10 quilmetros por hora
falando num sentido mais abrangen preciso botar uma frota imensa.
te. Os futuros candidatos a prefeito
A 20 quilmetros por hora voc dide todas as mdias e grandes cidades
minui a frota e baixa o custo. Se eu
brasileiras vo precisar ter em seus
conseguir que um nmero maior
programas de campanha eleitoral, e
46
de pessoas, que agora est usando

automveis, passe a usar transporte pblico nibus ou trem , fatalmente a cidade estar circulando
melhor. E o inverso verdadeiro,
na medida em que se tem questes
harmonicamente equilibradas. Se eu
no fizer isso e continuar deixando
que a populao mais pobre more
cada vez mais longe, e que se crie
ao longo dessa ocupao espaos
vazios ou seja, reas sem moradias, empregos, escolas e comrcio
, vamos fazer no apenas com que
as viagens fiquem mais longas como
tambm que sejam mais demoradas
e mais caras. A soluo passa pelo
menos por um trip: o equilbrio do
uso do solo, as questes do transporte pblico e a melhoria do trnsito. Com o exemplo do metr,
mais fcil entender do que eu estou
falando. Porque a cidade, de alguma
forma, est se acomodando no entorno do metr. Se pegarmos a Linha 1-Azul do Metr, que corre no
sentido Norte-Sul, percebemos que
saindo do Tucuruvi, em seis estaes j teremos passado por um importante terminal rodovirio, o centro comercial do bairro de Santana,
centros comerciais das ruas So Caetano, Jos Paulino, 25 de Maro e
da regio do Largo de So Bento ou
Praa da S. Uma linha como essa
est perfeitamente casada com os
diversos interesses econmicos que
a cidade produz. Por outro lado, na
Linha 3-Vermelha, no sentido Leste-Oeste e tanto faz pegar uma linha
do Metr como da CPTM , o que se
obser va que as estaes que atraem viagens, com escolas, comrcio
etc., j so muito mais raras. Ao sair
da ponta leste s vamos encontrar
dois grandes centros, no Tatuap
e no Brs. E olha que o passageiro percorre 20 quilmetros antes de
chegar ao Brs. Ento, essa distribuio ruim porque So Paulo no
foi bem planejada. Ento no houve locao dos diversos interesses.
Cada um fez o que quis e como bem
entendeu. Quando cada um faz o
que quer, impossvel querer otimizar a questo urbana. Mas So Paulo tem futuro e tem conserto. Basta
os mandatrios usarem a cabea e
terem vontade poltica com a ajuda da sociedade, nunca esqueamos
disto.
Para a CCR, fazer voc chegar l

com segurana mais do que
um servio. um compromisso.
CCR. PoR aqui que a gente Chega l.
O SOS Usurio um completo servio de atendimento oferecido aos

usurios das rodovias administradas pelo Grupo CCR. composto por bases
instaladas em pontos estratgicos e interligadas por Centros de Controle
Operacional, com monitoramento 24 horas, guinchos, ambulncias totalmente
equipadas, telefones de emergncia e um time que conta com mais de 8 mil
colaboradores devidamente treinados e especializados, prontos para atender
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chegar l com mais segurana, qualidade e servios.
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I ENGENHARIA
47
Digna Imagem/Clvis Ferreira
ENGENHARIA I ENTRE VISTA
Moacyr Servilha Duarte
FOTOs: ANDR SIQUEIRA
Presidente da Associao Brasileira de Concessionrias de Rodovias (ABCR)
48
Na viso de Moacyr Servilha Duarte,

presidente da ABCR, o governo federal
marcaria um grande tento se finalmente
se conscientizasse da necessidade de
investir com mais diligncia nos estudos
de viabilidade tcnica e financeira
visando futuras concesses em rodovias
federais. Outras deficincias verificadas
atualmente dizem respeito maneira
como se processam as licitaes e
metodologia de contratao, o que
inclui dar o devido valor elaborao
dos respectivos projetos bsicos. A
palavra de ordem tem sido fazer
contratos de concesso pelo menor
preo, sem as devidas preocupaes
tcnicas. Segundo Duarte, num contrato
de concesso rodoviria de longo prazo,
o certo seria verificar primeiro se as
empresas interessadas em participar
dos leiles esto habilitadas. A partir
disso se fazer a proposta tcnica. E s
depois dessas etapas se passaria fase
da proposta comercial. Atualmente,
a autoridade no faz a habilitao
dos interessados e, alm disso,
no faz proposta tcnica. S abre a
proposta de preo. por se adotar
esse processo licitatrio inadequado
que o presidente da ABCR entende
que h tantos questionamentos em
relao aos consrcios vencedores,
aps a escolha dos mesmos. A
seu ver, o governo federal no est
discernindo, como seria desejvel, que
as concesses de rodovias so hoje
uma modalidade indispensvel porque
ele, governo, no pode prescindir do
concurso da iniciativa privada, uma vez
que no conta com recursos financeiros
suficientes para realizar, por conta
prpria, os empreendimentos novos e
proceder s modernizaes na malha
rodoviria federal.
engenharia 609
609 // 2012
2012
engenharia
I ENGENHARIA
Apesar de sua formao acadmica de advogado, Moacyr Servilha Duarte, paulista de
Paraguau Paulista, 73 anos, o que poderia se
chamar de engenheiro honorrio. Presidente
da Associao Brasileira de Concessionrias de Rodovias
(ABCR) desde sua fundao ocorrida em 1996, pouco
depois dos primeiros contratos de concesso das estradas
, Duarte conta que na maior parte de sua carreira por
ter trabalhado nas construtoras Camargo Corra, no incio,
e na Odebrecht mais tarde , teve um contato muito intenso
com profissionais da cadeia de comando de grandes obras
de infraestrutura. Sempre estive envolvido com projetos de
engenharia, mesmo sendo
advogado. Participei, dentro de minha especialidade,
dos projetos de construo
das usinas hidreltricas de
Tucuru e Itaipu, alm da
primeira fase de execuo
do metr paulistano, s
para citar alguns exemplos.
Nesse processo fiquei conhecendo muitos grandes
engenheiros. Quando vou
ao Instituto de Engenharia,
por exemplo, encontro l
mais amigos do que se eu
fosse a uma reunio dos
colegas da Faculdade de
Direito da USP, do Largo
So Francisco, pela qual
sou graduado, diz ele.
Hoje a ABCR rene 55 concessionrias em nove estados: Pernambuco, Bahia, Esprito Santo, Minas Gerais, Rio
de Janeiro, So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande
do Sul. As concessionrias operam 15 365 quilmetros de
rodovias, o que representa 7,2% da malha rodoviria nacional pavimentada. Sobre o caso paulista, Moacyr Duarte
diz que o Programa de Concesses Rodovirias do Estado
de So Paulo um sucesso completo. O xito do programa
mostrado claramente nas pesquisas rodovirias anuais
realizadas pela Confederao Nacional dos Transportes
[CNT]. So as melhores rodovias do Brasil. E criou-se realmente um padro de servio e de atendimento ao usurio
de alta qualidade. Antes no havia isso, pelo menos nesse
nvel atual. A Dersa [Desenvolvimento Rodovirio S.A.] fez
muita coisa em So Paulo, mas as concessionrias privadas
conseguiram aprimorar a operao-modelo da Dersa.
Duarte comenta que praticou advocacia em escritrio
apenas no comeo da carreira, depois foi trabalhar na Camargo Corra. Entrou l como advogado, tornou-se diretor,
e permaneceu por cinco anos na empresa. Depois foi contratado pela Odebrecht e partiu para uma longa misso em
Portugal. Sobre sua ligao com a questo das concesses
rodovirias, ele conta que, quando estava ainda na Camargo Corra, no fim do segundo mandato do governador
paulista Laudo Natel, em 1974, foi feita uma licitao para
fazer a concesso do que hoje a AutoBAn. E Duarte, pela
Camargo, fez a coordenao da proposta. Era um consrcio
da Camargo Corra, da CBPO e da Cetenco. Tratava-se da
nica proposta, mas foi uma negociao complicada porque
o consrcio queria uma garantia de trfego e o governo
no estava disposto a dar. O governo Natel acabou no decidindo e a administrao
seguinte, de Paulo Egydio
Martins, cancelou a licitao e executou o projeto
pela Dersa, como obra
pblica direta. Depois,
ele chegou a participar
tambm de uma ideia de
concesso da Linha Vermelha no Rio de Janeiro,
no governo Leonel Brizola. Havia um consrcio
do qual faziam parte a
CBPO, a Andrade Gutierrez e a Camargo Corra.
Mas esse tambm no
prosperou. Em Portugal,
j pela Odebrecht, Duarte
participou da licitao da
ponte sobre o Rio Tejo, a
Ponte Vasco da Gama de
Lisboa. Trabalhou l por
quatro anos, uma parte nesse projeto. Quando voltou para
o Brasil prestou assessoria na secretaria estadual dos Transportes, em 1995 e 1996. O ento governador Mrio Covas
estava estudando o projeto das concesses rodovirias de
So Paulo. No ano em que saram os contratos de concesso das estradas federais, resolveu-se criar a ABCR e a me
convidaram para ser presidente, conta ele.
Nesta entrevista exclusiva RE VISTA ENGENHARIA,
Moacyr Servilha Duarte comenta entre muitos outros
assuntos que das 55 concesses rodovirias existentes
hoje no Brasil, 53 so concesses normais (ou comuns) e
duas so concesses patrocinadas estaduais: uma em Minas
Gerais e outra em Pernambuco (dois trechos pequenos). E
tambm que o governo federal no est investindo adequadamente na formatao dos contratos de concesso,
nem investindo em estudos de viabilidade, alm dos atuais
modelos de licitao levar a problemas futuros. A seguir, a
ntegra da entrevista.
Governo federal
deveria dar
mais valor ao
projeto bsico
engenharia
engenharia 609
609 // 2012
2012
49
REVISTA ENGENHARIA Como j virou rotina, a pesquisa CNT de Rodovias

de 2011 classifica as rodovias concedidas iniciativa privada como as melhores do pas. Numa viso geral, qual o
balano que o senhor faz do programa
de concesso das rodovias brasileiras,
de seu incio at hoje?
MOACYR SERVILHA DUARTE um
sucesso. As rodovias concedidas tm
hoje cada uma no seu nvel padro internacional. Elas cumpriram
um pouco da eficincia da iniciativa
privada. E tem a questo do foco:
cada concessionria responsvel por
um trecho de rodovia, o que a leva
a funcionar de uma forma bem focada. Ela exercita suas atividades com
receita garantida e tem um f luxo de
caixa seguro, atravs do pedgio cobrado dos usurios. Ento ela cumpre
o contrato de concesso risca. Ela
faz a recuperao da rodovia, e o que
mais importante: a operao e manuteno do seu trecho. H, no entanto, um problema que j tradicional: a sociedade em geral ainda olha
a rodovia como algo que seria preciso
apenas construir e nada mais. Como
se estivssemos nos tempos dos romanos antigos, ou do presidente Washington Luiz, que dizia que governar abrir estradas. Mas no isso:
governar abrir estradas e mant-las
em boas condies. E esse o grande
diferencial das concessionrias. Conforme o programa, as concessionrias
fazem um investimento inicial pesado
ao longo da rodovia e depois, alm de
fazer a operao, aplicam fortemente
em manuteno, ou seja, na limpeza,
sinalizao e segurana.
REVISTA ENGENHARIA s vezes se
ouve dizer que o Dnit [Departamento
50
Cada
concessionria
responsvel por um
trecho de rodovia,
o que a leva a
trabalhar de
forma focada
Nacional de Infraestrutura de Transportes] investiu muitos milhes

de reais em estradas.
Como isso?
DUARTE Bom, como
se sabe, o Dnit uma
autarquia vinculada ao
Ministrio dos Transportes. Para comear, quando o Dnit fala que investiu este ou aquele valor, ele mistura
investimento propriamente dito ou
seja, aquilo que se aplica e se amortiza , com despesas operacionais. No
caso das concessionrias, diferente.
Se voc pegar os relatrios da ABCR,
ver que as concessionrias distinguem o que investimento uma pista nova, um recapeamento pesado, um
viaduto novo , do que operao e
manuteno, ou seja, do que manter a sinalizao, a limpeza, os bueiros
e tudo o mais. H estudos no exterior
que dizem que nos primeiros dez anos
de concesso se gasta numa rodovia, como regra, praticamente o que
se gastou para construir uma rodovia
normal. Esse , portanto, um diferencial enorme de viso. Porque o Dnit faz
um esforo muito grande para realizar
obras de recuperao de estradas, mas
a outra parte, que oper-las e mant-las, ele no consegue fazer. No crtica, a gente sabe que a tarefa do Dnit
no fcil. Lemos pelos jornais as dificuldades que o rgo enfrenta. Sem
dvida, essa ao mais abrangente das
concessionrias acaba se refletindo
nas pesquisas da CNT sobre a qualidade das rodovias nacionais.
REVISTA ENGENHARIA O senhor

pode fazer um balano tambm do Programa de Concesses Rodovirias do
Estado de So Paulo?
DUARTE A primeira
diferena do Estado de
So Paulo com o resto
do pas que os paulistas investem mais
em infraestrutura. So
Paulo sempre olhou a
malha rodoviria e
tambm a ferroviria, os hospitais, as
universidades como um problema
do governo estadual. Nunca ficou esperando o governo federal vir aqui e
fazer. Historicamente, o governo paulista resolveu, por exemplo, o problema da ligao entre Santos e a capital.
No foi o governo federal. Outra coisa: So Paulo j cobrava pedgio h
muitos anos. O Departamento de Estradas de Rodagem [DER] tinha tido
uma atuao importante, o mesmo
acontecendo com a Comisso Especial de Auto-Estradas, ainda no incio
dos anos 1960, e depois com a Dersa
[Desenvolvimento Rodovirio S.A.]. A
Rodovia dos Imigrantes foi uma obra
muito importante. Ou seja, So Paulo
j tinha uma tradio. Essas questes
de socorro mdico e socorro mecnico nas rodovias, que hoje so procedimentos corriqueiros, quem implantou pioneiramente no Brasil quando
inaugurou a Imigrantes foi a Dersa.
Quando So Paulo resolveu fazer o
programa de concesses, o estado j
tinha diferentemente do resto do
Brasil bastante experincia com pedgio. Na realidade, o que os paulistas
fizeram foi transferir para a iniciativa privada as rodovias nas quais j se
cobrava pedgio. E as concessionrias
passaram a cobrar o mesmo valor que
a Dersa cobrava. S que a entrou em
campo um pouco da evidente eficincia do setor privado. Com o mesmo valor de pedgio que a Dersa cobrava, as
I ENGENHARIA
Moacyr Duarte
51
concessionrias conseguiram fazer os

investimentos que estavam defasados.
Inclusive o investimento da descida da
Rodovia dos Imigrantes. A descida da
Imigrantes comeou a ser projetada no
incio da dcada de 1970. Mas a obra
no decolava. O que se fez, ento?
Uma licitao com as mesmas tarifas quilomtricas que o DER e Dersa
praticavam e se conseguiu financiar o
investimento e pagar outorga, dinheiro que aplicado em outras rodovias
paulistas. Se voc me perguntar se a
tarifa das estradas paulistas pedagiadas alta hoje em dia, eu respondo
que sim. Ainda que na segunda etapa
do Programa de Concesses Rodovirias do Estado de So Paulo a tarifa
seja menor que antes. Mas, no fundo,
a mesma tarifa que a Dersa praticava,
com o valor evidentemente reajustado
em relao aos preos da poca. No
existe paralelo no Brasil de um programa com o volume de investimentos e
outorgas como o paulista. claro que
isso reflete na tarifa. Mas so rodovias
de excelente nvel. Por isso mesmo as
pesquisas da CNT apontam sempre
as dez primeiras rodovias brasileiras
como sendo de So Paulo.
REVISTA ENGENHARIA Como a ABCR
avalia os modelos de concesso adotados hoje no Brasil? Em sua viso, qual
seria o melhor modelo de concesso?
DUARTE No existe uma modelagem
nica no Brasil. Desde 1994 o governo
federal faz licitao de concesses pela
menor tarifa. De vez em quando se v
um jogo poltico, com algum insinuando que o governo FHC fazia concesso pela outorga. Mas no verdade.
Sempre foi pela menor tarifa. Quando
se cobra outorga, como em So Paulo,
acontece do usurio dirigir-se a Cam-
52
Ao contrrio
de So Paulo, os
outros estados do
pas no tinham a
tradio de cobrar
tarifa de pedgio
rodovirio
pinas, por exemplo, e

pagar um plus. Algum
poderia interpretar, de
forma simplista, que
pagou mais pura e
simplesmente que os
usurios das rodovias
federais. Acontece que
aquele plus aplicado
numa outra rodovia estadual paulista, estrada essa que provavelmente o
usurio vai utilizar. Ou seja, ele pagou
mais, mas aquilo de alguma forma vai
favorec-lo porque ele vai transitar por
aquela outra via secundria ou vai ser
beneficiado pelas mercadorias que vo
ser transportadas por ela para chegar
aos centros de consumo.
REVISTA ENGENHARIA Por que o

governo federal no consegue cobrar
outorga?
DUARTE O que acontece o seguinte: suponhamos que o governo federal
pegasse a Ferno Dias, uma rodovia
federal que liga Belo Horizonte a So
Paulo, e fizesse uma licitao cobrando 1 bilho de reais de outorga e depois aplicasse esses recursos no Piau.
Do ponto de vista poltico, isso no se
justifica. Ento, inicialmente o governo federal no adotou a outorga porque ela politicamente pouco defensvel quando se leva em conta um pas
do tamanho do Brasil com suas disparidades regionais. J pensou cobrar
outorga no Rio Grande do Sul e aplicar em Minas Gerais? No d. uma
questo at certo ponto filosfica.
Um diz que quer a menor tarifa. Outro
que quer investimento para melhorar a
malha rodoviria. Essa uma grande
discusso, que vale tanto para o Brasil
como para qualquer outro pas. O fato
que voc olha as rodovias federais
e nenhuma delas tem

o padro das de So
Paulo, at por outra razo: vamos supor que
se quisesse transformar uma Rodovia Ferno Dias numa estrada
do nvel da Rodovia
dos Bandeirantes. Isso
iria custar gastar uma fbula. Como
que o governo federal, que tem limite de recursos financeiros e precisa distribuir o dinheiro para o Brasil
todo, vai justificar que pegou 3 ou 4
bilhes de reais e aplicar entre So
Paulo e Belo Horizonte e no no Cear
ou Piau? No estou querendo criticar,
mas acontece que o governo federal,
pelas caractersticas do pas, tem desafios diferentes de um estado como o
de So Paulo.
REVISTA ENGENHARIA O que acontece com os outros estados brasileiros

em relao aos programas de concesso rodoviria?
DUARTE Os outros estados no tm
uma tradio como So Paulo tinha
de cobrar pedgio. Ento existe uma
resistncia natural nesses outros estados. Eles no querem investir. Acho
que programa de concesso de rodovias sem investimento em obras importantes de ampliao o mesmo que
se contratar um problema e no uma
soluo. Porque o usurio, no comeo,
fica contente porque a rodovia melhora, fica bem limpa e o pedgio barato. Mas, na sequncia, ele vai cobrar
duplicao e outras melhorias. Em So
Paulo foram realizados e continuam
sendo feitos grandes investimentos
em rodovias concedidas. Mas a se reclama do pedgio alto. claro que em
tudo isso h tambm um componente
I ENGENHARIA
poltico. Na ABCR, ns monitoramos

permanentemente o processo de pedgio nos Estados Unidos. L, por fora
da crise econmica, se est ampliando
o nmero de rodovias pedagiadas. Os
americanos esto realizando dois movimentos: aumentando a extenso das
rodovias pedagiadas e subindo o valor
das tarifas. L as tarifas tinham preos que eram praticados h 20 ou 30
anos e nos quais eles nunca mexeram.
Porque, na verdade, era o governo que
cobrava. Poltica pura. Quando o republicano governo, o democrata
contra. Quando o democrata governo, o republicano contra. E no tem
papo. Est acontecendo algo parecido
no Brasil. Em So Paulo, o PT ataca o
governo Alckmin por causa dos programas de concesso. Na Bahia, o DEM
ataca o PT por causa do programa de
concesso de l. E se voc analisar o
discurso do DEM na Bahia, e o do PT
em So Paulo, igualzinho. Porque
jogo eleitoral. Ns temos conscincia
de que as coisas so assim mesmo.
legtimo, politicamente falando. Mas
acontece que a realidade vai se impon-
Moacyr Duarte
do. Porque se no se fizer programa

de concesso, no se vai ter estrada.
Agora mesmo, no Rio Grande do Sul, o
governo estadual est querendo acabar com as concesses e fazer uma estatal. Est indo na contramo.
REVISTA ENGENHARIA O Brasil poderia se inspirar em algum modelo de

outros pases?
DUARTE Hoje os modelos brasileiros
de concesso rodoviria so exemplos
no mundo. Acho que no temos nada a
aprender. H sutilezas, claro. Em certos pases, o contrato termina quando
se registrar a passagem de um nmero
xis de veculos na rodovia, por exemplo. Mas substancialmente, a discusso
: quero fazer investimento em duplicao e obras pesadas em rodovias,
ou quero cobrar uma tarifa simplesmente para aliviar o oramento governamental? O ltimo congresso que a
ABCR promoveu, em Foz de Iguau,
o 7 Congresso Brasileiro de Rodovias
e Concesses, foi o mais internacionalizado dos eventos promovidos at
agora pela entidade. Veio gente at
do Vietn para saber como os brasileiros fazem programas de concesso.

Agora mesmo, no final de abril, uma
empresa espanhola muito grande a
Abertis comprou as concesses de
outra espanhola, a OHL, no Brasil. Isso
mostra que o modelo brasileiro atrativo. Se a Abertis, que uma empresa
lder do setor no mundo, vem ao Brasil
porque ela est vendo que h boas
perspectivas. Mas em relao aos brasileiros tenho um comentrio adicional
a fazer: no fundo, cobrar pedgio pelo
uso da rodovia ainda uma novidade
aqui. No est no DNA das pessoas. S
que h resistncia parecida em muitos
lugares, inclusive no Vietn. Notcias
vindas da capital Ho Chi Minh ex-Saigon do conta que os transportadores rodovirios esto reclamando
que a tarifa de pedgio est acabando com o lucro deles. Na frica do
Sul est a maior briga, porque se quer
implantar uma concesso pedagiada
por l e os fabricantes de automveis
esto contra a medida. Quer dizer,
as conversas e as brigas fazem parte
do que poderamos chamar de cus-
53
O Ministrio
dos Transportes
est fazendo
um estudo
para indicar
19 trechos com
potencial
de concesso
to concesso. O dia a
dia desgastante, tem
muita briga mas a realidade vai se impondo.
O Brasil tem seus soluos, mas conta com
agncias reguladoras
que funcionam, os tribunais tm respeitado e
dado respaldo aos contratos. Ento acho que
o modelo brasileiro se consolidou e
respeitado no resto do mundo.
REVISTA ENGENHARIA Pelos ltimos dados da ABCR, qual o total arrecadado pelas concessionrias em pedgio e qual o total em despesas e de
investimentos?
DUARTE Est tudo aqui, deixe-me ler
para voc. Em 2011 as concessionrias
investiram 3,8 bilhes de reais. As despesas operacionais, tambm no mesmo
perodo, atingiram 3,9 bilhes. Ainda
neste perodo, as concessionrias recolheram aos cofres pblicos 2,2 bilhes
de reais em tributos federais e municipais. Os pagamentos ao poder concedente foram de 574,7 milhes de reais.
Os encargos financeiros somam 2,1 bilhes no perodo.
REVISTA ENGENHARIA Qual o futuro das parcerias pblico-privadas, as
PPPs, na rea de rodovias? Qual a diferena entre concesses patrocinadas e
concesses administrativas?
DUARTE A terminologia PPP
abrangente no mundo todo. Qualquer
forma de parceria entre governo e setor privado PPP. Tem pas que chama 3P outros de P3. Ento PPP um
gnero. Dentro desse gnero h vrias
modalidades. Entre as principais esto
a concesso normal ou comum ,
aquela que mais praticada no Brasil
ou seja aquela em que todo o cus-
54
to bancado pelo usurio por meio da tarifa

de pedgio. No Brasil a
terminologia PPP vale
para a concesso patrocinada e a concesso
administrativa. Qual a
diferena? Pela concesso patrocinada o governo aporta recursos
ou ele paga uma parte
dos investimentos das obras, ou ele d
subsdios mensais. J na concesso administrativa, o governo contrata uma
empresa para, durante certo perodo,
recuperar e administrar a estrada essa
empresa no cobra pedgio, o governo
paga 100%. No exterior, eles chamam
esse modelo de pedgio sombra [shadow toll], que significa a complementao da tarifa pelo poder pblico. Os
portugueses chamam de Scut sem
cobrana ao utente. No Brasil utente
mais comumente chamado de usurio.
Essas so as variaes. No Brasil, das
55 associadas da ABCR, 53 so concesses comuns e duas so concesses
patrocinadas. Dessas duas, uma em
Minas Gerais e outra em Pernambuco.
So dois trechos de estradas estaduais.
A concessionria do trecho de Minas
chama-se Nascente das Gerais, fica na
cidade de Divinpolis e o trecho de
372 quilmetros, com durao de contrato de 25 anos. A concessionria do
caso pernambucano chama-se Rota dos
Coqueiros, com sede em Jaboato dos
Guararapes. O trecho de apenas 6,5
quilmetros e a durao da concesso
de 33 anos. O governo federal, por
questes de dificuldades administrativas, at hoje no fez uma concesso
patrocinada. Houve um estudo para
dar execuo a um programa de concesses patrocinadas no Rio Grande do
Sul, no final do governo Yeda Cruzius,
em 2010, mas foi cancelado. E h uma
notcia de que o governo paulista vai

fazer uma concesso patrocinada na
descida da Rodovia dos Tamoios. Dizem que o governo est estudando um
plano para fazer concesso administrativa. So rodovias que precisam ser
melhoradas e operadas e onde no h
condies de cobrar pedgio, pelo custo e pelo trfego.
REVISTA ENGENHARIA Ento h
perspectivas de que se faam concesses administrativas?
DUARTE No ano passado, comentou-se que um programa de concesses administrativas ia ser feito pela
ANTT [Agncia Nacional de Transportes Terrestres]. Recentemente disseram que era o Dnit que iria fazer. Mas
h dificuldades a superar na rea operacional. A comear pelo Crema, que
a sigla de um contrato que o Dnit
e os DERs fazem, de recuperao e
manuteno. Ou seja, o governo contrata uma empresa que durante cinco
anos recupera e opera a rodovia. S
que pela lei de licitaes a Lei Lei
8.666 de junho de 1993 , os contratos no podem ultrapassar os cinco
anos, e cinco anos no um prazo
adequado para maturar um processo
desses. Ento, quando a lei das PPPs,
a Lei 11.079 de dezembro de 2004,
criou a concesso administrativa
que tem juristas que dizem que no
uma concesso , o governo abriu
uma possibilidade de um Crema com
mais de cinco anos. Ou seja, de dez,
15 ou 20 anos. Para que o concessionrio possa recuperar e operar a
rodovia por um prazo mais dilatado,
de forma a que o retorno seja diludo.
REVISTA ENGENHARIA Do ponto de
vista potencial, quais os principais trechos de rodovias estaduais e federais passveis de concesso em futuro prximo?
RODOANEL LESTE. Moacyr Duarte

UMA DAS PRINCIPAIS
LIGAES DE SO
PAULO COM O
CRESCIMENTO DO PAS.
I ENGENHARIA
Alm de operar a concesso do trecho sul do Rodoanel,

a SPMAR responsvel pela construo da maior obra de
infraestrutura de So Paulo: o trecho leste do Rodoanel.
Fundamental para ampliar as ligaes desse sistema rodovirio
com a Baixada Santista e Rodovia Presidente Dutra, o trecho
leste beneficiar milhes de pessoas, alm de reduzir o trfego
nas marginais.
O trecho leste contar com avanados recursos de segurana,
conforto, bem-estar e gesto ambiental. Ser, sem dvida,
uma referncia na execuo e operao de empreendimentos
essenciais para o desenvolvimento da nao.
www.spmar.com.br
55

DUARTE provvel que ainda em
maio a ABCR tenha acesso a um estudo que o Ministrio dos Transportes
est fazendo, indicando 19 trechos
com potencial de concesso no Brasil. Por enquanto temos notcias de
que o ministrio est terminando
o levantamento e de que existe um
nmero razovel de trechos potencialmente concedveis. A presidente
Dilma Rousseff sabe das dificuldades por que passa o Dnit. Mas no
se podero lanar novos programas
de concesses bem feitos, se no se
investir em estudos de viabilidade.
Eles so fundamentais para que se
possa fazer uma projeo confivel
do trfego e, portanto, da futura receita. Outra coisa: tem que haver um
projeto bsico bem estudado. Alm
de um bom estudo de viabilidade financeira e de engenharia importante que se consiga uma licena prvia
ambiental. Caso contrrio, a obra no
sai mesmo. ruim para as concessionrias e ruim para todo mundo. O
grande desafio o governo se conscientizar de que tem que investir mais
nos estudos de viabilidade. A outra
crtica que se faz sobre a maneira
como se faz a licitao para contratar o projeto, o que inclui o projeto bsico. Pela metodologia atual, o
poder concedente quer contratar pelo
menor preo, de qualquer jeito, e a
o resultado incerto. O certo num
contrato de concesso de longo prazo
seria primeiro verificar se as empresas
interessadas esto habilitadas. Depois
fazer a proposta tcnica e, na sequncia, a proposta comercial. Hoje no
se faz habilitao e no se faz proposta tcnica s se abre a proposta
de preo. A o consrcio ganha e comea um rosrio de questionamentos.
Acho que o governo no est entendendo que a concesso de rodovias
necessria pela carncia de recursos
dele, governo. Ento vital a participao da iniciativa privada.
REVISTA ENGENHARIA Quando o estudo de viabilidade aponta que no h
potencial para a concesso, o governo que precisa fazer a obra e operar?
DUARTE Se no houver interesse
por parte da iniciativa privada de participar de nenhum dos trs tipos de
contrato, a ou o Dnit ou os DERs tm
que fazer e operar.
Na ABCR usamos a figura de uma
56
Estados Unidos foi implantada na dpirmide para explicar o que acontecada de 1950. Aps a Segunda Guerra
ce. A parte de cima a da concesso
Mundial, o governo americano sentiu
comum. Um pouco mais para baixo,
a necessidade de implantar, basicad para fazer concesso patrocinamente por razes de segurana, uma
da. Uma terceira parte d para fazer
malha rodoviria abrangendo todo o
concesso administrativa. E tem uma
pas. O plano das Interstates, finanbase que o Dnit ou DERs. Eu sou
ciado com recursos federais, como
mais DERs, acho que o Dnit no devia
aqui, no caiu na tentao de tirar
assumir tantas tarefas. Porque querer
a responsabilidade executiva dos esoperar uma malha rodoviria de mais
tados, posio que se
de 60 000 quilmetros,
mantm agora que o
diretamente de BrasJoga-se nas
Congresso americano
lia, um desafio matrabalha numa nova
luco. Alis, publiquei
costas do Dnit
lei sobre transportes
recentemente um arum desafio
rodovirios. A grande
tigo no Estado, em
diferena entre os dois
que explico isso. No
impossvel; da
programas dos anos
que o Dnit seja incomser natural que o
1950 foi na gesto e
petente: que se joga
manuteno das rodonas costas dele, d um
rgo federal
vias, aqui centralizadesafio impossvel e
no consiga dar
das na esfera federal
natural que ele no
Dner [Departamento
consiga dar conta do
conta do recado
Nacional de Estradas
recado.
de Rodagem] e, deREVISTA ENGENHARIA Quais os
pois, Dnit , e l repassadas aos goprincipais problemas do Dnit?
vernos estaduais. O desempenho do
DUARTE Tudo aponta para um rgo
Dner foi muito positivo no incio do
sem condies de, a curto e a mdio
programa, mas a extenso da malha
prazos, arcar com as amplas respone o crescimento do pas afetaram a
sabilidades que lhe so atribudas, sisua atuao. A se localiza o principal
tuao que s pode ter surpreendido
problema do Dnit: em vez de se dequem no conhece o setor. Acho legdicar ao planejamento e controle das
tima a pretenso dos novos dirigentes
verbas, ele responsvel pela gesto
de aprovar a reestruturao do rgo,
de rodovias federais do Oiapoque ao
ampliando o quadro de funcionrios.
Chu, literalmente. Por maior e mais
Antes que esta seja iniciada, porm,
competente que seja a equipe, a tareo governo federal poderia avaliar se
fa impossvel de ser bem executada.
vivel manter o Dnit com todas as
Rodovias so entes vivos que exigem
suas atuais atribuies, consideranconstante manuteno, adequaes,
do que a malha rodoviria deva ser
correes e ajustes, em funo do
pelo menos duplicada, nos prximos
uso e dos impactos da natureza. Foco
anos, para atender ao desenvolvimene proximidade da gesto so fundato do pas. Somos a ltima entre as
mentais. Nos Estados Unidos o go20 maiores economias do mundo na
verno federal no tem um metro de
relao rodovias/extenso territorial.
rodovia. Mas ele tem um Dnit tamOlhando os Estados Unidos, um estabm. S que o Dnit americano apordo federado com extenso territorial
ta recursos, aprova projetos, aprova
similar do Brasil, o FHWA, rgo fenormas. Mas ele no faz estrada nem
deral deles equivalente ao Dnit nosso,
opera. Ao Brasil interessa um Dnit
no constri, mantm ou opera rodoforte e eficiente, reencarnando o esvias: concentra esforos em estudos,
prito do saudoso Grupo de Estudos
planejamento, definio de normas e
de Integrao da Poltica de Transdiretrizes e no aporte de recursos feportes [Geipot], como uma central de
derais aos projetos avaliados como de
planejamento, normatizao e coorinteresse nacional.
denao do aporte das verbas federais, delegando a funo de construREVISTA ENGENHARIA Como d
tor e gestor de estradas, situadas a
para comparar os dois pases?
milhares de quilmetros de Braslia,
DUARTE A maior parte do sistema
a quem pode mais facilmente ser corodovirio nacional no Brasil e nos
brado pelos usurios.
I ENGENHARIA
57
ENGENHARIA I CAPA
SEGURANA NO TRFEGO URBANO E RODOVIRIO

Por Juan Garrido
Mesmo conscientes de que os resultados positivos so necessariamente lentos e graduais, as autoridades

municipais, estaduais e os dirigentes das concessionrias de rodovias paulistas esto travando uma guerra sem
quartel visando a diminuio dos acidentes e mortes nas ruas, avenidas e estradas. O esforo se coaduna com o
estabelecimento, pela Organizao das Naes Unidas (ONU), da Dcada de Aes para a Segurana no Trnsito de
2011 a 2020, que tem como meta estabilizar e reduzir acidentes de trnsito em todo o mundo. Na resoluo adotada,
a Organizao Mundial da Sade (OMS) se encarrega da elaborao de um plano diretor para guiar as aes nessa
rea. Ao lado disso, cada um dos 192 pases membros da ONU deve estabelecer sua meta nacional para a reduo de
acidentes at o final do perodo correspondente Dcada. Sobre o problema de atropelamentos e mortes no trnsito
das grandes cidades, a deliberao da ONU est articulada em torno de cinco pilares: gesto da segurana no trnsito,
infraestrutura mais segura e mobilidade, veculos mais seguros, comportamento do usurio no trnsito e atendimento
s vtimas aps o acidente. Segundo os especialistas do pas, tudo o que se precisa para reduzir o nmero de sinistros
respeitar o que est escrito no nosso Cdigo de Trnsito. Em boa parte dos municpios brasileiros, em todos os estados e
no governo federal existem estruturas montadas. fundamental que o Cdigo seja efetivamente exercido. Esse exerccio
se faz por meio de campanhas de educao e pela fiscalizao. Se o cidado que est na rua souber que a qualquer
momento ele pode ser flagrado em infrao de trnsito ele vai modificando seu comportamento aos poucos. Se por
outro lado ele souber que no h fiscalizao alguma, continuar praticando infraes que levam a mais de 100 mortes
e de 1 000 feridos por dia no Brasil e um custo financeiro superior a 30 bilhes de reais por ano. Na cidade de So Paulo
a prefeitura iniciou, em meados do ano passado, um programa para estimular o respeito faixa de pedestres. Os bons
resultados j esto aparecendo. Em Braslia a imprensa foi fundamental para o sucesso do programa de respeito faixa
de pedestre ainda nos anos 1990. E agora, na capital paulista, a imprensa tambm est sendo muito importante, afirma
Irineu Gnecco, diretor de planejamento e educao da Companhia de Engenharia de Trfego (CET) paulistana. Ele quis
se referir ao fato de que em 1997 a capital federal foi o primeiro caso de grande cidade brasileira a adotar um programa
consistente de proteo ao pedestre. De fato, a 23 de janeiro de 1998, a capa do Correio Braziliense, o principal jornal de
Braslia, trouxe a manchete Faa como eles, no faa como eles, em forma de pster. Como ilustrao o jornal trazia
a famosa capa do disco Abbey Road, dos Beatles, com John, Paul, George e Ringo atravessando na faixa de pedestres.
Embaixo, aparecia uma foto politicamente incorreta: dois dignitrios brasileiros atravessando fora da faixa numa via
de Braslia. Depois de 15 anos de aplicao do programa de valorizao destas faixas na capital federal, o respeito ao
pedestre um orgulho do brasiliense. No Estado de So Paulo, tambm nos ltimos 15 anos, o Programa de Concesso
de Rodovias foi marcado pela realizao de obras, grandes investimentos, alm da implementao de novas tecnologias
para tornar mais eficiente a operao, o que garante mais segurana aos usurios e pedestres. Nas prximas pginas
detalhamos as estratgias que esto sendo adotadas visando reduzir pela metade o nmero de acidentes com mortes
at 2020, tanto no trnsito da capital paulista quanto nas estradas que cortam o Estado de So Paulo.
58
ESPECIAL
ESPECIAL
FOTOS: Andr Siqueira / Shutterstock / Divulgao
Cruzada contra
acidentes
59
ENGENHARIA I CAPA
60
algum ponto da dcada de 1970, quantrnsito so as leis que regem o trfego e

do tomou corpo o avano avassalador
regulamentam os veculos nas cidades. As
dos automveis na ocupao dos espaos
regras bsicas de trnsito so definidas por
urbanos e o correspondente recuo das
um tratado internacional sob a autoridade
condies de segurana e conforto para a
da ONU, a Conveno de Viena sobre Trcirculao dos pedestres. Mas a ideia refego Rodovirio, de 1968, qual o Brasil
chaada por especialistas de trnsito como
aderiu, com pequenas ressalvas, em 10 de
Irineu Gnecco, diretor de planejamento e
dezembro de 1981 pelo Decreto n. 86.714,
educao da Companhia de Engenharia de
vindo a codific-la na Lei 9.503/97.
Trfego (CET), rgo vinculado Secretaria
A faixa de pedestres pintada ou deMunicipal de Transmarcada no leito
portes. So Paulo
carrovel, segunno teria sucesso se
do o artigo 85 do
implantasse antes um
Cdigo Nacional de
programa de respeito
Trnsito, o local
faixa de pedestre,
destinado travescomo Braslia fez nos
sia da via pblica.
anos 1970, por rao porto seguro do
zes culturais. Braspedestre, o salvalia, na ocasio, tinha
-vidas do mais fracondies de fazco. As faixas de pe-lo. S agora chegou
destres no podem
a hora da cidade de
ser colocadas aleaSo Paulo, e estamos
toriamente. Devem
investindo vigorosase situar em pontos
mente no sucesso da
de maior circulaempreitada, diz ele.
o de pessoas, em
Um ponto decisivo
distncia rigorosada articulao entre
mente avaliada peo governo municipal
los engenheiros de
e a sociedade so as Irineu Gnecco, diretor de planejamento e
trnsito de forma
campanhas de edu- educao da Companhia de Engenharia de
a evitar acidentes,
cao para o trnsito, Trfego (CET)
sempre a uma racomeando pela dizovel distncia
vulgao do Cdigo Nacional de Trnsito
dos cruzamentos, obedecendo a seguinte
nas escolas de primeiro grau, com ou sem
conveno: (1) uma srie de faixas brancas
disciplina especfica para tanto. Por exemparalelas, mais visveis; (2) duas longas
plo, preciso estar consciente do perigo
linhas brancas horizontais, ambascom
de se dar uma bicicleta a uma criana sem
iluminao visvel noite.Em alguns casos
adverti-la sobre os riscos do trnsito e sem
recomenda-se a combinao das faixas de
que ela conhea o princpio fundamental
pedestres com semforos automticos ou
do respeito ao pedestre, tanto nas ruas,
acionados manualmente pelos pedestres.
como principalmente, nas caladas, onde
Em Braslia, as estatsticas de trnsito soeste reina soberano, embora muitas vezes
freram melhoras significativas durante os
a mesmo ameaado por condutores de
15 anos de implementao do programa,
veculos apressados em entrar ousairde
principalmente na diminuio dos atropesuas respectivas garagens, ou ciclistas imlamentos, que era um de seus objetivos.
prudentes, em alta velocidade, zunindo
Entretanto, ainda continuam ocorrendo
como flechas entre os pedestres.
acidentes fatais nas faixas de pedestres,
Trnsito a utilizao das vias por
demonstrando, cada vez mais, a importnveculos motorizados, veculos no mocia da continuidade na implementao de
torizados, pedestres e carroas, para fins
melhorias nos procedimentos de segurana.
de circulao, parada ou estacionamento.
Dentre os diversos fatores geradores de
Classes diferentes podem compartilhar
risco, a ultrapassagem de um veculo j
limites de velocidade e direitos, ou podem
parado na faixa foi a que mais provocou
ser segregadas. Alguns pases tm leis de
acidentes (71%) entre os sinistros analisatrnsito muito detalhadas e complexas
dos aps 2006.
enquanto outros confiam no bom senso
Segundo lembra o especialista Ailton
dos motoristas e na boa vontade deles em
Brasiliense, presidente da Associao Nacooperar, evidenciando o bom desenvolvicional de Transportes Pblicos (ANTP), a
mento da educao para o trnsito. Leis de
experincia de Braslia em 1997 foi uma
om o nmero de veculos aumentando vertiginosamente,

levando a um acirramento de
nimos cada vez maior entre
os prprios condutores e entre
eles e os pedestres, mais do que nunca as
cruzadas que levam como estandarte a
divisa paz no trnsito, visando a reduo
do nmero de mortos e feridos, um imperativo da sociedade. Isso exige cada vez
maior ateno de todos, a comear das autoridades municipais, que tm a responsabilidade maior sobre a sinalizao das vias e
aplicao do Cdigo Nacional de Trnsito.
A Unio legisla sobre o trnsito, mas o
municpio quem zela pelo cumprimento
da lei, delegando, inclusive competncias
Policia Militar. Ao Ministrio Pblico cabe a
superviso de todo este processo fazendo
cumprir a lei. A cidadania, no entanto, no
pode se omitir. Deve conhecer seus direitos
e obrigaes sobre o trnsito, colaborando
com as autoridades pblicas.
A violncia do trnsito paulistano
alcana nmeros expressivos. Em 2010,
houve mais mortes causadas por veculos
nas ruas e caladas da cidade de So Paulo (1 357) do que homicdios dolosos na
cidade (1 196). As principais vtimas dessa
guerra cotidiana foram pedestres: 630
mortos. Frente gravidade do cenrio,
a prefeitura paulistana iniciou, em meados do ano passado, um programa para
estimular o respeito faixa de pedestres.
Afinal, naquele desenho no asfalto em que
se alternam listras claras e escuras, como
pele de zebra, conhecido universalmente
como faixa de pedestres, concentra-se um
grande desafio aos paulistanos no que diz
respeito no apenas sua integridade fsica
e vida, mas tambm a algo mais: trata-se
de um desafio civilizacional. Quando os
motoristas e pedestres aprenderem a respeitar a faixa, teremos cravado um grande
tento em termos da pacfica e respeitosa
convivncia entre os habitantes da cidade.
Felizmente o Programa de Proteo ao Pedestre, institudo pela secretaria municipal
dos Transportes j apresenta resultados
positivos. Ou seja, a mudana conceitual
tem surtido efeito, pois a quantidade de
atropelamentos em So Paulo vem diminuindo gradativamente ano aps ano:
em 2010, de 11 de maio a 31 de outubro,
ocorreram 3 491 atropelamentosna cidade
de So Pauloante 3 234 no mesmo perodo
de 2011. Uma diminuio de 7,3%.
Alguns especialistas em questes urbanas sustentam que o ideal seria que
campanhas com esses propsitos deveriam
ter sido deflagradas h muito tempo, em
ESPECIAL
deciso do ento governador do Distrito
Federal, Cristovam Buarque. No primeiro
ano houve evidentemente um nmero
muito grande de agentes de trnsito nas
ruas para fortalecer a nova postura, mas
depois esse nmero foi caindo, diz, acrescentando que a nova atitude em relao
faixa de segurana passou a fazer parte da
cultura do pedestre e do condutor. Agora,
15 anos depois, no s o condutor que
respeita a faixa, a maioria dos pedestres
tambm a respeita, ou seja, eles s atravessam na faixa prpria. uma questo de
educao, mas tambm uma questo de
postura poltica. O governo, seja ele qual
for, tem que tomar a frente disso porque
sua responsabilidade, faz parte do cdigo
de trnsito, seja ele qual for, de que ano
for, pouco importa. Em todos os cdigos
sempre esteve marcado o respeito faixa de
pedestre. preciso entender que essa faixa,
quando colocada numa esquina, significa
que ela continuidade de uma calada,
no um rabisco qualquer numa rua ou
avenida. E mais do que isso, se coloca em
alguns pontos estratgicos, no meio de
quadras, para facilitar a circulao, tanto
de pedestres como tambm dos prprios
veculos. Mas em So Paulo ns temos
um exemplo de que isso j aconteceu. Em
1980 a CET fez sua primeira pesquisa, que
apontou que na capital paulista morriam
oito pessoas por dia no trnsito, das quais
quatro pedestres. Ao longo destes mais de
30 anos, a populao de So Paulo, que
era de 8 milhes de habitantes, passou para
11 milhes; a frota de veculos que era de
pouco mais de 1 milho passou para mais
de 7 milhes, ou seja um nmero enorme
de pessoas, um aumento fantstico de frota
e o nmero de pessoas mortas no transito
de So Paulo, que era oito por dia, dos
quais quatro era pedestre, hoje de quatro
por dia, dos quais dois pedestres. Claro que
o ideal seria que no morresse ningum,
mas a verdade que esses dados representam um ganho enorme para a cidade.
Porque em 1980 voc no tinha muitos
motociclistas. Hoje, dos quatro mortos,
praticamente dois so motociclistas. Ento,
apesar de muitos no concordarem com o
que vou dizer, se tivesse havido uma vontade poltica continuada ou permanente
dos governantes, essa reduo pela metade
j teria sido alcanada h muito tempo.
As mais recentes estatsticas de mortes
de motociclistas no trnsito, infelizmente
confirmam a fala de Ailton Brasiliense
que, inclusive, j ocupou o cargo de presidente da CET em passado recente. O nmero de motociclistas mortos em acidentes
em So Paulo cresceu tanto no ano passado

respeitando mais a bicicleta, diz. Uma das
que quebrou a sequncia de reduo no
perguntas que o diretor de planejamento
nmero total de vtimas do trnsito na
e educao da CET mais ouve : o ciclista
capital, que vinha desde 2008. O Relatrio
deve usar a borda ou faixa de direita? Na
Anual de Acidentes da CET, divulgado no
verdade essa regulamentao do ciclista
dia 3 de maio ltimo,mostra aumento em
andar na faixa da direita uma determi7,1% nas mortes de motoqueiros, crescinao que est no Cdigo Nacional de
mento maior at que o de motos em cirTrnsito. Porque a bike um veiculo, ainda
culao, que foi de 6% de 2010 para 2011.
que no motorizado. Quando se fala de
Ao todo, 1 365
faixa da direita
pessoas morreram
no significa que
em acidentes de
ele vai ocupar a
trnsito na capital
faixa inteira, mas
preciso estar consciente
em 2011. Em 2010,
ele precisa ficar
do perigo de se dar uma
haviam sido 1 357.
na direita. Ele
O s m o t o q u e i ro s
no pode ocupar
bicicleta a uma criana sem
mortos representaa faixa central
ram 37,5% do total
nem da esquerda.
adverti-la sobre os riscos
de vtimas fatais do
E como muitos
do trnsito
trnsito paulistano.
sabem, o CdiO relatrio da CET
go a bblia de
feito com base
qualquer autoriem informaes da
dade ou agente
Polcia Civil e do Instituto Mdico Legal
de trnsito. H tambm outras regras que
(IML). Cerca de 60% das mortes ocorreram
preconizam ser preciso haver pelo menos
at 24 horas aps o acidente 325 bitos
1,5 metro de espaamento entre a bicicle(ou 23%) foram na hora.
ta e o carro. Alis, existem alguns outros
Segundo Irineu Gnecco, diretor de
enquadramentos dentro do Cdigo deterplanejamento e educao da companhia,
minando que, numa escala de hierarquia,
o pesadelo da motocicleta veio para ficar,
o pedestre sempre prevalece em relao aos
porque So Paulo tem hoje uma frota de
veculos motorizados ou no: bicicleta,
cerca de 1 milho de motos. Ao contrrio
ao motocicleta, carro, nibus, caminho,
do que muita gente pensa, cerca de 85%
motocicleta e... bicicleta. Na escala postedas motos usada para deslocamento casarior, vem a prpria bicicleta: ela prevalece
-trabalho ou casa-escola e vice-versa. No
sobre os veculos motorizados. Isso est
motofretista. A cidade conta com menos
na regra. No fundo, o grande desafio no
de 150 000 motofretistas. O motofretista
trabalho de se conseguir harmonia no
geralmente sabe pilotar e muitos deles
trnsito melhorar a educao de todos
tm bastante prtica. O grande problema
os protagonistas.
so esses 85% que trocam o nibus, o
Em termos de acidentes, a Avenida
carro, o metr e o trem da CPTM por uma
Paulista aparece em um ranking elaborado
moto. com esses que acontecem a maior
pela CET como a via paulistana que lidera
parte dos acidentes. preciso haver comem acidentes com ciclistas por quilmetro.
partilhamento e acabar com essa guerra
Com 2,6 quilmetros de extenso e 15
santa entre carro e moto. Temos tambm
acidentes envolvendo ciclistas nos ltimos
que profissionalizar os motofretistas. Os
trs anos, ela tem 50% mais acidentes,
taxistas tambm eram ruins antigamente,
por exemplo, do que a segunda colocada,
como muitos esto lembrados, mas hoje
a Avenida Brigadeiro Lus Antnio, tamso uma classe profissionalizada. Os embm na regio central. A partir de meados
presrios de motofrete tm que assumir seu
de maio a CET ampliou a fiscalizao e
papel nessa histria tambm. No mais, o
colocou 2 400 agentes para multar o despoder pblico precisa intensificar as aes
respeito s bicicletas. As autuaes variam
reguladoras. Para quem pensa que o fim
de 53,20 reais a 127,69 reais. A iniciativa
do mundo, eu digo que o problema dos
faz parte de um conjunto de aes para
acidentes envolvendo motos tm soluo.
intensificar a fiscalizao de motoristas que
Mas preciso que haja educao continuno sabem compartilhar as ruas. Segundo
ada, mudana de comportamento e , claro,
a CET, todos os 2 400 marronzinhos
democratizao dos espaos virios.
da companhia esto habilitados a aplicar
Em relao bicicleta, Gnecco consimultas a quem desrespeitar trs itens do
dera que j houve uma quebra de paraCdigo Nacional de Trnsito, de forma a
digma. A populao j est enxergando e
colocar ciclistas em perigo. Alm disso, a
61
CET espalhou 500 faixas pela cidade, trazendo informaes a motoristas e ciclistas
sobre as regras de trnsito, e vai comear
a patrulhar de bicicleta as ruas do bairro
de Moema, na zona sul 15 agentes de
trnsito foram treinados especificamente
para atuar nessa regio. A CET pretende
ainda treinar os motoristas de nibus para
evitar colises. O Relatrio de Acidentes de
Trnsito Fatais de 2011 da CET, divulgado
no comeo de maio, mostra que 12 ciclistas
morreram no ano passado atropelados por
coletivos e 16 por automveis. Em 2011,
os acidentes com bicicletas resultaram na
morte de 49 ciclistas o mesmo nmero
de 2010.
O diretor Irineu Gnecco comenta que
uma das grandes conquistas da CET foi a
implantao da ciclofaixa de lazer em So
Paulo. A ciclofaixa uma opo de lazer
disponvel populao aos domingos e
feriados nacionais, das 7h00 s 16h00.
O primeiro trecho possui 10 quilmetros
e foi implantado em agosto de 2009. Ele
comea no Parque das Bicicletas e segue
pelas avenidas Indianpolis e Repblica do
Lbano at o Parque do Ibirapuera (Porto
8). De l, acesso s avenidas Hlio Pellegrino, Brigadeiro Faria Lima, Juscelino
Kubitschek e Henrique Chamma at o
Parque do Povo. Em janeiro de 2010, os
ciclistas ganharam mais 20 quilmetros de
extenso para a prtica do lazer. O segundo trecho parte do Parque do Povo, passa
pela Avenida Cidade Jardim, Ponte Cidade
Jardim, avenidas dos Tajurs e Lineu de
Paula Machado, passagem subterrnea
Dr. Euryclides de Jesus Zerbini, Avenida
Valdemar Ferreira, Praa Vicente Rodrigues,
Avenida Afrnio Peixoto, Rua Alvarenga,
Ponte Cidade Universitria, Avenida Prof.
Manuel Jos Chaves, Praa Panamericana
e Avenida Prof. Fonseca Rodrigues, chegando ao Parque Villa-Lobos.
J o terceiro trecho, inaugurado em
maio de 2011, possui 15 quilmetros (7,5
quilmetros em cada sentido) e faz a ligao entre o Parque do Povo e a Avenida
Jornalista Roberto Marinho. O percurso
comea no Parque do Povo, segue pela
Avenida Chedid Jafet, Rua Funchal, Avenida Eng Lus Carlos Berrini e Avenida
Jornalista Roberto Marinho (at o futuro
Parque Clube do Chuvisco). Em maro
deste ano,foi inauguradaa Ciclofaixa de
Lazer da Zona Norte. Com 6 quilmetros de
extenso (3 quilmetros em cada sentido),
sinalizados por placas e pintura especial, a
nova ciclofaixaliga a Praa Heris da FEB
ao Sesc Santana, permitindo acessar tambm o Parque da Juventude. A Ciclofaixa
62
FOTO: Andr Siqueira
ENGENHARIA I CAPA
Ciclofaixa, lazer aos domingos e feriados
de Lazer da Zona Leste tambm passou a

operar em maro passado. Com 14 quilmetros de extenso (7 quilmetros em cada
sentido), tambm sinalizados por placas
e pintura especial, a ciclofaixa da zona
leste foi implantada ao longo da Avenida
Governador Carvalho Pinto, onde se localiza o Parque Linear Tiquatira, passando
ainda pelas avenidas Dom Hlder Cmara
e Calim Eid.
***
O Programa de Proteo ao Pedestre,
da prefeitura paulistana, iniciada em 11
de maio de 2011, concentrou-se, num
primeiro momento, em 300 cruzamentos compreendidos na primeira das oito
Zonas de Mxima Proteo ao Pedestre
(ZMPP), como foram batizadas as reas
da cidade consideradas mais crticas para
a convivncia harmoniosa entre veculos e
pessoas. Essa primeira zona, onde a campanha se desenvolveu em carter piloto,
se estende entre o centro e a regio da
Avenida Paulista, perfazendo um total de
14 quilmetros quadrados. Foi escolhida
porque constitui a rea onde h maior concentrao de pedestres, de atropelamentos
e de pessoas que vm trabalhar pela manh
e no final da tarde voltam aos bairros de
origem. Nessa ZMPP os orientadores de
trnsito da CET exerceram sua viglia, enfeitados com a inscrio D preferncia
vida. Respeite o pedestre sobre o colete
amarelo, munidos com uma mozinha de
plstico que lhes servia de instrumento
para fazer parar os carros. s vezes eram
secundados por uma equipe de mmicos
contratados para, com seus gestos, educar
a populao. A campanha consistia ainda

em placas com a inscrio Na converso
direita, a preferncia do pedestre, em
palestras para motoristas de nibus e de
txis e na distribuio de folhetos, no nos
cruzamentos, porque a Lei Cidade Limpa o
impede, mas em estaes do Metr e em
reparties pblicas. As multas para os motoristas que no respeitam quem anda a p
comearam depois, em agosto no centro, e
em setembro no restante da capital.
A campanha para diminuir atropelamentos na cidade de So Paulo surtiu
timo efeito em sua primeira etapa. De
maio de 2011 a janeiro deste ano, o nmero
de pedestres mortos na regio central da
capital paulista caiu 37%. Trata-se de reduo expressiva, que merece comemorao.
Porm, considerada a cidade em seu todo,
a diminuio dos atropelamentos fatais,
no mesmo perodo, foi de apenas 7,9%,
passando de 464 para 427. A principal
razo para essa disparidade que o comeo
do programa foi mais intenso, como j
referido, no centro da metrpole e s foi
expandido para as 14 vias mais perigosas
de So Paulo a maior parte nas regies
perifricas quase um ano depois. Essas 14
avenidas e ruas passam a ter mais fiscais e
orientao nas faixas de travessia. Na zona
leste, os destaques so as Avenidas Sapopemba lder em atropelamentos em 2011,
com 76 casos , seguida pelas avenidas
Marechal Tito, Rageb Choffi e So Miguel.
Na zona sul, os endereos so as avenidas
Guarapiranga, Senador Teotnio Vilela e
Cupec, alm das Estradas de Itapecerica
e do MBoi Mirim. Na zona norte, os locais
so Avenida Inajar de Sousa e Deputado
Cantdio Sampaio. E, no centro, as avenidas So Joo, Brigadeiro Lus Antnio
e a Rua Vergueiro. Somados, os 14 locais
registraram 530 atropelamentos em 2011.
Os dados mais recentes da CET do
incio de maio , j revelando resultados da
nova fase do Programa de Proteo ao Pedestre, no entanto, mostram que a reduo
de mortes est abaixo da meta proposta. O
nmero de atropelamentos fatais na cidade
de So Paulo caiu apenas 2% no ano passado na comparao com 2010. Foram 617
mortes desse tipo, ante 630 h dois anos.
A reduo ainda modesta se comparada
meta da prpria CET para diminuir essas
ocorrncias, inclusive com propagandas
na TV. O programa tem como meta baixar
entre 40% e 50% o nmero de mortes por
atropelamentos na cidade de So Paulo
at o fim de 2012. Em 2010, o Municpio contabilizou 7 007 atropelamentos,
resultando na morte de 630 pedestres. A
superintendente de Educao e Segurana

da CET, Nancy Schneider, afirma que dois
aspectos explicam o fato de a meta ter
ficado longe de ser alcanada em 2011.
Um, que o programa se iniciou em maio, ou
seja, houve quatro meses sem o programa.
Outro, que ele comeou pela rea central.
S foi para o restante do municpio em
agosto, com a fiscalizao em setembro.
Apesar disso, Nancy afirma acreditar que a
meta estipulada pela CET ser alcanada. A
via mais perigosa de So Paulo a Marginal Tiet, com 54 mortes no ano passado
(ante 56 em 2010). Em seguida, est a
Avenida Jacu-Pssego, na zona leste, que
registrou 25 mortes em 2011, mais do que
o dobro das 10 registradas no ano anterior.
A explicao da CET para esse salto a
abertura do novo trecho da avenida, que
liga o trevo da Avenida Ragueb Chohfi
ao Trecho Sul do Rodoanel Mario Covas.
A Marginal Pinheiros aparece em terceiro
lugar, com 23 mortes, o mesmo nmero
do ano anterior. As estradas de Itapecerica
e do MBoi Mirim, na zona sul, tiveram,
cada uma, 18 mortes no ano passado, ante,
respectivamente 18 e 17 em 2010.
Segundo Nancy, de um banco de aci-
FOTO: Leonardo moreira
ESPECIAL
Nancy Schneider, superintendente de

Educao e Segurana da CET
dentes com vitimas e outro de acidentes

fatais, a CET mantm uma equipe em
constante contato com o IML coletando
informaes para cruzar com os acidentes
fatais. Temos tambm um banco de inves-
tigao de acidentes. Assim que acontece

um sinistro, um tcnico nosso dirige-se
ao local para fazer quase que uma percia
do ocorrido. Ele verifica se houve algum
problema na via ou se foi um defeito do
veculo ou, ainda, se foi uma falha humana, que compe a grande maioria dos
casos. Tenta tambm colher na hora as
marcas de frenagem no asfalto e trata de
medi-las. Nossa equipe treinada pela polcia de criminalstica. Se o tcnico percebe
que o motorista est com sinais manifestos
de embriaguez, ele anota tambm em seu
relatrio. Em termos de morte no trnsito,
acidentes com moto ocupam o primeiro
lugar; em segundo lugar vem a morte de
pedestres. Os acidentes fatais com carros,
ou seja, morte do motorista ou acompanhante, hoje est em queda acentuada.
Isto porque as montadoras agregaram mais
recursos tecnolgicos aos veculos, como
freios ABS, carcaas mais flexveis e airbags,
entre outros. Em relao s montadoras de
motocicletas, elas ainda esto muito pouco
envolvidas com a questo de segurana, ao
mesmo tempo que veiculam publicidades
na linha da rapidez e liberdade, livre-se
das agruras do trnsito e coisas assim.
ENGENHARIA I CAPA
FOTO: Leonardo moreira
Acho que a mensagem certa deveria ser:

tos nesses meses ante 298 em 2010.
use a moto com moderao. O piloto de
A ideia provocar uma mudana de
moto precisa estar mais bem informado
comportamento de todos os atores do
sobre os perigos que ele corre, em termos
trnsito com relao ao respeito faixa de
de segurana. O motorista do carro est
segurana e prioridade vida. Esse objetivo
mais bem protegido, o piloto da moto no
consiste, na sua essncia, num processo
o para-choque o corpo dele. Muitas
contnuo de Educao para o Trnsito e
motos, por exemplo, nem vm com mataCidadania. evidente que isso demanda
-cachorro, que a proteo para as pertempo e requer ateno redobrada de todos
nas. Outro dia ouvi
os que circulam pealgum dizendo que
las ruas da capital,
a moto est sendo
seja por meio de vevendida pelo mundo
culos motorizados,
da propaganda como
bicicletas ou a p.
um remdio contra
os congestionamen***
tos de trfego, mas
Segundo a gesque devia ser vendida
tora de trnsito da
como remdio tarja
CET, Telma Michepreta, ou seja, com
letto que faz a
venda mais contropesquisa de custos
lada. No mnimo se
dos atropelamentos
deveria avisar sobre
na cidade de So
as contraindicaes.
Paulo , os acidenPara colocar o
tes de trnsito cusPrograma de Protam caro. Ela fez as
teo ao Pedestre
contas, tabulando
em perspectiva, vale
estatsticas levanlembrar que um letadas com base em
vantamento oficial da Telma Micheletto, gestora de trnsito da CET parmetros do InsCET compreendendo
tituto de Pesquisa
o perodo de 11 de maio a 31 de outubro
Econmica Aplicada (Ipea) e chegou
de 2008, 2009, 2010 e 2011, apontou que
concluso que os acidentes com pedestres
em 2011 tinha havido queda de 42,8% no
na capital custam 892 000 reais por dia. O
nmero de mortes provocadas por atropevalor se refere a 2010 e leva em considelamentos dentro da rea abrangida pela 1
rao os gastos com resgate, internao,
ZMPP (Centro/Paulista). Nos dois primeiros
prejuzos a veculos e equipamentos urbaanos analisados, houve, respectivamente,
nos, alm de atendimento policial, congesum registro de 16 e 20 bitos de passantionamentos, processos, previdncia social
tes na regio. Em 2010, foram 21 mortes
e perda produtiva. Somando-se mortos e
ante 12 registradas no mesmo perodo de
feridos em atropelamentos, o valor anual
2011. Este balano confirma a tendncia
alcana 325,8 milhes de reais. Cada pesde diminuio na soma dos bitos de pesoa que morre atropelada na cidade chega
destres, corroborando o xito da campanha
a ter um custo de 177 000 reais. Telma
empreendida pela prefeitura paulistana
explica que, alm dos aspectos diretos e
para marcar o advento da Dcada de Ao
prticos, mais fceis de serem calculados,
para a Segurana Viria estabelecida pela
h o fator humano, de difcil mensurao.
Assembleia Geral da ONU.Todas as anlises
Afinal, a perda de uma pessoa pode acabar
fazem analogias com pocas anteriores
com uma famlia inteira. Na viso de Telma,
ao lanamento da campanha e usam funcampanhas educativas como a iniciada
damentalmente a mesma metodologia: o
no ano passado pela CET, para estimular
cruzamento de dados de mortes com base
o respeito ao pedestre e melhorias ponnos boletins registrados pelo IML e boletins
tuais na rea de segurana de trnsito so
de ocorrncia de acidentes de trnsito
eficientes para reduzir atropelamentos.
cadastrados pela Secretaria de Segurana
Telma, que engenheira civil, conta
Pblica do Estado de So Paulo. O estudo
que na sua rea da CET se fazem avaliaes
revela tambm uma reduo de 29,5% no
dos lugares mais crticos de acidentes. As
nmero de atropelamentos na ZMPP entre
anlises so realizadas in loco. Pegamos os
11 de maio e 31 de outubro de 2011, em
boletins de ocorrncia policiais [BOs] do
dados comparativos com o mesmo perodo
acidente, vamos visitar o local e buscamos
de 2010. Em 2011, foram 210 atropelameninformaes no entorno, nas padarias, lojas
64
e com os moradores. Ou seja, fazemos um

levantamento visual e conversamos com as
pessoas. A partir dessas informaes sugerimos melhoramentos para o local, que,
quando implantadas, servem para diminuir
o ndice de atropelamentos naquele ponto
e suas cercanias. Fizemos tambm e
continuamos aperfeioando um trabalho
focado nos idosos, que so pessoas com
mobilidade reduzida por razes naturais da
idade. So consideradas idosas as pessoas
com idade igual ou superior a 60 anos,
asseguradas pelo direito liberdade, faculdade de ir, vir e estar nos logradouros pblicos e espaos comunitrios, ressalvadas
as restries legais, segundo Estatuto do
Idoso, artigos 1 e 10, pargrafo primeiro.
Em 2010, dos pedestres vtimas de atropelamentos, 630 vieram a bito, dentre os
quais 36% eram idosos.
Segundo a gestora de trnsito da CET,
sua rea desenvolveu h dois anos estudos e projetos de auditoria de segurana
viria na Avenida Jabaquara, com nfase
na segurana dos pedestres, baseados nos
dados estatsticos de acidentes de trnsito.
Ela relata que por ser a Avenida Jabaquara
uma das avenidas mais crticas em nmero
de atropelamentos, foram realizadas vrias
adequaes no sistema virio, em 2009,
tais como: adequao das plataformas de
nibus, da sinalizao viria, das proximidades das estaes de metr e da iluminao da via; diminuio da velocidade
regulamentada; reforo na fiscalizao; e
orientao ao respeito sinalizao e ao
comportamento de pedestres e motoristas.
Pelas informaes prestadas por Telma, os estudos ressaltaram um trecho da
Avenida Jabaquara, entre a Rua Pereira
Estfano e a Avenida Miguel Estfano,
onde foi observada uma grande circulao
de pedestres devido presena da Estao
Sade da Linha 1-Azul do Metr, dos pontos de nibus e das drogarias Ultrafarma
e Farma Conde, que por apresentarem
concorrncia entre os preos oferecidos
em seus medicamentos geram uma forte
atrao de pessoas idosas. Em frente
Estao Sade, ocorria a maior incidncia
de travessias de pedestres, onde idosos
atravessavam a via, por vrias vezes, para
pesquisar os preos dos medicamentos. A
distncia entre as travessias de pedestres
existentes nos cruzamentos, cerca de 180
metros, favoreceu a ocorrncia das travessias de idosos em locais inadequados, o
que, por suas limitaes fsicas, os expunha
a um alto risco. A passagem subterrnea
da Estao Sade, que d acesso aos dois
lados da avenida, tambm no era utilizada
ESPECIAL
pelos pedestres, principalmente os idosos,

de Transportes (ele
em 50% nos ponuma vez que a caminhada tem que ser
tambm acumutos onde costumam
maior e a escada rolante s subia, tendo o
la a presidncia da
se concentrar filas
idoso que fazer uso da escada comum para
CET e da SPTrans).
longas. Mas como
descer. As travessias existentes nos cruzaSegundo relato do
complicado colocar
mentos no proporcionavam aos pedestres,
eng Ivan Whately,
a segunda catraca
em destaque os idosos, tempo suficiente
assessor especial da
dentro do nibus, a
para travessia direta das duas pistas, nesecretaria, logo no
medida no vai ser
cessitando os pedestres aguardarem no
comeo da admimassificada de um
canteiro central nova abertura semafrica.
nistrao de Marcedia para o outro.
No cruzamento da Rua Pereira Estfano,
lo Branco, ele reuAlguns empresrios
uma das travessias existentes no possua
niu os diretores das
de nibus, no entanfocos semafricos para pedestres, dificulvrias instituies
to, esto gostando
tando a sua orientao sobre o momento
que fazem parte da
da ideia porque a
certo para atravessar a via.
corporao municiiniciativa traz beTelma conta que, como soluo aos
pal de transporte e
nefcios econmiproblemas citados, foram implantadas as
realizou um semicos para eles. Essa
seguintes intervenes de engenharia de
nrio. As entidades
uma das medidas
trfego: aumento do tempo semafrico nas
que compem essa
que pretendemos
travessias de pedestres existentes, analisando
corporao so CET, Mauricio Lima Ferreira, diretor de gesto de
implantar, ainda que
as condies fisiolgicas dos idosos e as caSo Paulo Transporte tecnologia da informao e receita da SPTrans parcialmente, ainda
ractersticas da via, possibilitando a travessia
(SPTrans), Departaeste ano.
direta dos idosos em segurana; instalao
mento de Operao do Sistema Virio (DSV)
Na seara da SPTrans e ainda em relade focos semafricos para os pedestres em
e Departamento de Transportes Pblicos
o problemtica paulistana dos nibus
todas as travessias sinalizadas; implantao
(DTP). Nesse verdadeiro brainstorming,
Mauricio Lima Ferreira, diretor de gesto
de faixa de pedestres, com tempo de traveso secretrio se inteirou dos pormenores de
de tecnologia da informao e receita da
sia adequado, em frente Estao Sade,
todos os problemas que existiam e colheu
companhia, informa que h na cidade de
diminuindo a distncia entre as faixas exisas propostas que os diretores e executivos
So Paulo 15 000 nibus circulando na
tentes e propiciando ao idoso a travessia em
das quatro entidades apresentaram, diz
hora de pico. Esses nibus circulam cerca
local adequado. Tambm foram implantadas
Whately, acrescentando que as medidas
de 3 milhes de quilmetros por dia, quase
guias rebaixadas na faixa proposta; ilusugeridas de vrias naturezas foram
oito vezes a distncia da Terra Lua. Ns
minao de todas as faixas de travessias,
distribudas dentro de um plano estratgico
atendemos por dia 6 milhes de pessoas,
melhorando a visibilidade dos pedestres aos
para os anos de 2011 e 2012.
que geram mais ou menos 12,5 milhes
condutores de veculos, no perodo noturno;
Essas medidas menos de obras fsicas
de viagens dirias. Temos perto de 17 000
fiscalizao do respeito s sinalizaes de
e mais de aes operacionais, de efeito
pontos de nibus. So dez corredores de
trnsito; campanha de educao de trnsito,
imediato sero detalhadas nesta repornibus atualmente. Dos dez, seis tm tecnoorientando motoristas e pedestres quanto ao
tagem, a partir de entrevista exclusiva que
logia embarcada no corredor: Santo Amaro,
respeito sinalizao semafrica e s faixas
o secretrio Marcelo Branco concedeu
Campo Limpo/Rebouas, Inajar de Sousa,
de travessias. Estas medidas permitiram aos
REVISTA ENGENHARIA. O eng Whately,
Parelheiros, Pirituba e Expresso Tiradentes.
pedestres a travessia
no entanto, lembra
E a presso popular no sentido de que se
da avenida em local
uma que est ainda
melhorasse o sistema de informaes ao
seguro e de forma
em testes. Ns introusurio e se mantivesse atualizado tal
adequada, respeiduzimos uma segunsistema ia aumentando sempre. Mas como
tando suas limitada catraca dentro dos
colocar informaes num ponto de parada
es. Os atropelanibus. O projeto est
que, muitas vezes, apenas um pequeno
mentos diminuram
em fase experimenposte numa calada? Ou como vou colocar
42% no trecho da
tal. Como apenas 8%
fibra tica em 17 000 paradas? Frente s
avenida, e os atrodos passageiros so
dificuldades para responder essas pergunpelamentos fatais
usurios que pagam
tas, a SPTrans comeou a estudar solues
caram em 50%.
a passagem no ato
de tecnologia da informao. Em 2009 j
Aes como o
de seu ingresso no
surgiu o embrio do atual Programa Olho
Programa de Pronibus, mais de 90%
Vivo, o Olho Vivo Fluidez.
teo ao Pedestre
deles tm a chance
O processo se aprofundou a partir
nasceram a partir
de passar mais rpido
de meados de maro passado, quando o
da estruturao de
pela borboleta do veservio Olho Vivo da SPTrans na internet
um plano estratgiculo porque j esto
passou a mostrar o deslocamento, em
co, logo no incio da
com o bilhete magtempo real, de todos os veculos em
gesto de Marcelo
ntico na mo. Ns
qualquer linha de nibus de So Paulo.
Cardinale Branco
medimos e verificaDessa forma, os usurios de nibus, se
como titular da se- Eng Ivan Whately, assessor especial da
mos que o tempo de
no podero ainda escapar de viajarem
cretaria municipal Secretaria Municipal de Trasportes
embarque diminuiu
prensados na superlotao de muitas
65
ENGENHARIA I CAPA
linhas paulistanas, tero condies de
selecionar uma parada especfica, a hora
saber a hora exata em que o coletivo
exata em que passaro os prximos nivai passar. Os passageiros tm agora
bus. Mais de 2 milhes de pessoas usam
condies de se programar para esperar
esses corredores todo dia. No fim da
menos no ponto. Alm disso, pode-se
tarde da citada sexta-feira, o jornalista
ver a lista dos prximos atendimentos
testou, por 35 minutos, a eficcia do
em cinco corredores, como o da Avenida
servio na Parada Paulista do Corredor
Rebouas. A novidade est disponvel,
Rebouas, no sentido centro. A preciso
de graa, na internet (http://olhovivo.
foi grande. Dos 40 nibus monitorados,
sptrans.com.br).
sete passaram na
Quem tem iPhohora exata inforne ou smartphone
mada no site. Os
O Olho Vivo da SPTrans
que use o sistema
outros tiveram
operacional Anadiantamentos
na internet mostra o
droid consegue
o u a t ra s o s d e
deslocamento, em tempo
entrar no site de
cerca de um ou
maneira remota e
dois minutos.
real, de todos os veculos em
poder saber exaSegundo o direqualquer linha de nibus
tamente onde estor Lima Ferreira,
to naquele moo sistema acerta
de So Paulo
mento os nibus
o horrio exade uma determito em 70% das
nada linha. Cada
vezes. Com uma
veculo, com seu respectivo nmero,
diferena de dois minutos, o ndice de
estar representado em um mapa. Alm
acerto sobe para 90%. Ele explica que
disso, em 160 paradas dos seis corredoo usurio ter acesso mesma base de
res chamados inteligentes porque j
dados usada pelos tcnicos da SPTrans
contam com fibra tica , o sistema vai
para monitorar a rede de 15 000 coleinformar a hora exata em que o nibus
tivos divididos em 1 360 linhas e espadeve passar por ali, diz o diretor Maulhados pelos citados 17 000 pontos em
ricio Lima Ferreira.
toda a cidade. Cada veculo equipado
O uso da ferramenta relativamente
com um sistema automtico que passa
simples. Na pgina, dois botes levam o
sua localizao, via satlite, a cada 85
internauta a consultar o horrio de passegundos.
sagem e a posio dos nibus. O primeiro
faz a busca por nmero ou nome da
***
linha. Por exemplo, se o passageiro deCom relao segurana no trfego
pende do nibus Praa Ramos-Jaragu,
rodovirio do Estado de So Paulo, h
da linha 8696-10, e precisa peg-lo em
notcias dando conta de que governo
um ponto da Rua Guaicurus, na Lapa
estadual pretende tornar mais rgida a
(zona oeste), deve fazer a busca com
fiscalizao de velocidade nas rodovias
uma das informaes e carregar o mapa.
paulistas. A Secretaria de Logstica e
A imagem apontar, com balezinhos,
Transportes vai testar um novo sistema
todos os nibus que esto se movimende aplicao de multas com base na
tando naquele momento na rota. Lima
velocidade mdia dos veculos. PrtiFerreira costuma estimular os reprteres
cos que sero instalados para calcular
que vo entrevist-lo a testar o sistema
a tarifa de pedgio a cada quilmetro
na tela do seu computador. Um desses
rodado tambm vo estimar o tempo
jornalistas fez a seguinte experincia:
que um automvel gasta para percorrer
s 23h04 da uma sexta-feira, s um dos
determinado ponto da estrada e identinibus da linha rumo ao Jaragu ainda
ficar o motorista que trafega acima do
passaria na Rua Guaicurus. O veculo
limite permitido. Segundo informaes
estava, conforme o mapa, na Avenida
do jornal O Estado de S. Paulo, os testes
Francisco Matarazzo. Ou seja, o usurio
comearam na primeira quinzena de
saberia que, se o perdesse, teria de esabril na Rodovia Engenheiro Constncio
perar muito at o prximo.
Cintra (SP-360), entre Itatiba a Jundia.
A outra opo de pesquisa mais
Segundo a Agncia Reguladora de Servifcil. Ela revela quais os coletivos que
os Pblicos Delegados de Transporte do
passaro em todas as paradas de seis dos
Estado de So Paulo (Artesp), o novo sisdez corredores exclusivos. A preciso
tema depende da adeso de motoristas,
maior. O internauta consegue ver, ao
que tero de instalar um chip no carro.
66
O aparelho ser detectado por antenas

instaladas ao longo da rodovia, que vo
determinar a distncia percorrida pelo
veculo. A adeso, entretanto, no deve
ser uma dificuldade. Ela restrita a
moradores de alguns bairros de Itatiba,
como Champirra, Encosta do Sol, Parque
da Fazenda e Venda Nova, que hoje precisam pagar o pedgio para ir ao centro
da cidade (2 reais na ida e mais 2 reais
na volta). Com a mudana, pagaro 60
centavos por sentido.
A ideia do novo modo de fiscalizao
de velocidade acabar com a prtica de
motoristas de dirigir acima do limite de
velocidade e frear perto dos locais onde
esto em funcionamento os radares
comuns. Em uma rodovia, por exemplo,
com velocidade mxima permitida de
100 quilmetros/hora, uma das antenas
do pedgio registrar a passagem do
carro em determinado ponto e, caso
o veculo atinja outra antena distante
a 100 quilmetros em menos de uma
hora, o condutor poder ser multado
por correr demais. Vale destacar que,
na prtica, as antenas devero ser instaladas a cada quilmetro uma da outra.
Os testes vo verificar se o sistema de
fiscalizao funciona, enquanto, paralelamente, a secretaria desenvolve estudos
para garantir que a legislao de trnsito
vigente permite esse tipo de fiscalizao.
A cobrana de pedgio por quilmetro rodado, chamado de Ponto a
Ponto pelo governo, ser executada para
promover mais justia, diferentemente
das tarifas aplicadas hoje em praas de
pedgio. Os carros precisaro ter um
chip instalado no para-brisa. As antenas, posicionadas por toda a extenso
da rodovia, vo detectar a passagem do
veculo ao longo da estrada e vo calcular quantos quilmetros de via o veculo
percorreu. Assim, o sistema multiplicar
o valor da tarifa pela quilometragem
percorrida (a mdia de R$ 0,08 por
quilmetro). A tarifa ser debitada da
conta corrente do motorista. O modelo
adotado por pases da Europa e por alguns estados do Estados Unidos e evita
que carros que usam um trecho curto da
estrada paguem o valor da tarifa cheia
do pedgio convencional. Segundo o
governo estadual, as mesmas antenas
faro os dois servios cobrana de
pedgios e fiscalizao da velocidade.
Mas no h previso de retirada dos
radares convencionais, que atualmente
tambm verificam a situao da documentao dos veculos. Esses dados so
ESPECIAL
67
ENGENHARIA I CAPA
FOTO: DIVULGAO
usados pela Polcia Militar Rodoviria

velocidade. importante citar que o a
para aplicao de multas.
frota total de veculos no Estado de So
Segundo o superintendente do
Paulo, nos ltimos dez anos apresentou
Departamento de Estradas de Rodaum crescimento de 82,7%. Da mesma
gem (DER/SP), Clodoaldo Pelissioni, j
maneira, a frota total de veculos no
no ano 2000 o governo do Estado de
Brasil, tambm nos ltimos dez anos
So Paulo identificou a necessidade
apresentou um crescimento da ordem de
de programa especfico de reduo de
105,8%. bom atentar ainda para o fato
acidentes em toda
de que se o proa malha rodoviria
grama de reduo
do Estado (rodovias
de acidentes no
concedidas ou no).
tivesse sido imEle conta que, no
plementado, sua
tocante ao DER/SP,
ausncia acarretano ano de 2000 foi
ria um grande preimplantada rea esjuzo segurana
pecfica e ganharam
dos usurios, connotoriedade os esf o r m e c o r ro b o tudos de engenharia
ram as projees
e reduo de acicomparativas que
dentes nas rodovias
realizamos periosob jurisdio do
dicamente entre
rgo estadual, seno crescimento da
do agraciado com o
frota de veculos
Prmio Volvo de Sedo Estado de So
gurana. O principal
Paulo e o nmero
objetivo do DER/SP
de acidentes. Vale
planejar o sistema
tambm registrar
rodovirio estadual Clodoaldo Pelissioni, superintendente do
a importante pare aprovar os planos Departamento de Estradas de Rodagem (DER/SP), ticipao das Unirodovirios municidades Bsicas de
pais.
Atendimento, as
O senhor pode fazer um comentUBAs, com suas equipes de emergncia
rio/balano sobre as aes do DER/SP no
que esto de planto 24 horas em todas
quesito segurana do trfego rodovias Divises Regionais do DER/SP para
rio nos ltimos anos? perguntamos a
intervir em ocorrncias como acidentes,
Pelissioni.
queda de barreira, alagamentos, solapaComo exemplo de aes, citamos
mento de pista, incndio, obstrues nas
a identificao dos pontos de maior
faixas de rolamento quedas de rvore,
gravidade de acidentes, de fundamental
cargas em geral e outras intervenes
importncia para estudar as causas e
que se fizerem necessrias.
H planos ou esto em execuo
consequentes medidas para reduo dos
programas educacionais para diminuir
mesmos, propondo medidas operacioou evitar o ndice de acidentes no trnais e/ou projetos de grau de complefego nas rodovias administradas pelo rxidade variadas. So desempenhadas as
go? prosseguimos com Pelissioni.
seguintes atividades dentro do processo
No que se refere a aes educatide estudos: anlise de estudos e elabovas, o DER/SP intensifica as campanhas
rao de projetos de sinalizao vertical,
educativas com o objetivo de reduzir o
horizontal e geometria para implantao
nmero de vtimas de acidentes nas roem pontos de maior gravidade de acidovias, atravs da utilizao de diversos
dentes; controle e acompanhamento de
materiais, tais como: folders, panfletos,
Relatrio de Anlise de Acidentes, refefaixas e o Programa DER nas Escolas,
rentes aos pontos de gravidade; levanalm das parcerias com a iniciativa pritamento, vistorias e estudos de pontos
vada. Estas campanhas tm seus temas
de interesse, onde, atravs de complexo
dimensionados a partir de problemas
banco de dados, so identificadas reas
detectados em pontos estratgicos da
de acidentes com grau de severidade
regio, propiciando a conscientizao
considervel; anlise de restries e
aos usurios quanto aos riscos e macontrole do transporte de cargas; anlise
neiras de minimiz-los. Dessa forma, a
de pontos para travessia de pedestres
sociedade estimulada a participar das
em passarelas; anlise do controle de
68
campanhas e tambm, a controlar os resultados que podem ser obtidos atravs

do site (www.der.sp.gov.br), imprensa
local, os diversos meios de comunicao,
como TVs, jornais, rdios, alm da assessoria de imprensa do rgo. Outra ao
adotada pelo DER/SP a implantao
do que denominamos de Rodo Pista,
que um projeto de educao para o
trnsito desenvolvido pela equipe de
Comunicao e Marketing do DER, que
visa atender crianas de 4 a 10 anos de
idade. A pista mirim simula uma rodovia
na qual a criana pode escolher o caminho da cidade ou da floresta. Durante
o percurso a criana pode visualizar
algumas placas de trnsito, tais como
limite de velocidade, animal na pista,
advertncia, entre outras. O circuito
delimitado com uma cerca, na qual
minifaixas educativas idnticas s das
rodovias do DER/SP foram impressas.
Uma passarela e uma faixa de pedestre
tambm foram inseridas na pista para
que as crianas vo se habituando com
alguns elementos de segurana das rodovias. Devido grandeza da malha
rodoviria do Estado de So Paulo de
22 000 quilmetros o DER/SP vem,
sistematicamente, implantando aes,
respeitando a sazonalidade das regies
como a Operao Vero, que consiste numa srie de medidas voltadas s
rodovias litorneas. O mesmo ocorre
com a Operao Inverno: tendo como
base a cidade de Campos do Jordo,
implanta-se tradicionalmente a escola
infantil de trnsito em conjunto com a
Polcia Militar Rodoviria, onde os pais
deixam seus filhos nas instalaes do
DER/SP. As crianas, durante as atividades educacionais, podem desfrutar
dos atrativos da cidade. Em mdia so
instrudas mais de 3 000 crianas nessa
cidade. No ano de 2011, entre todas as
atividades de educao, foram instrudos mais de 8 400 menores. As demais
aes sazonais so: Operao Pscoa,
Operao Carnaval, Operao Circuito
das guas, Festa do Peo de Barretos,
Operao Cidade Santa [Aparecida do
Norte], Operao Finados, Operao
Corpus Christi, entre outras.
Com as aes e metodologias adotadas at aqui pelo DER/SP, temos conseguido bons resultados na diminuio
dos ndices de acidentes, principalmente
quanto a vtimas em toda a malha rodoviria estadual sob sua jurisdio.
Na viso de Moacyr Servilha Duarte,
presidente da Associao Brasileira de
ESPECIAL
Marcelo Branco: custo da lentido no

trnsito de 40 bilhes de reais ao ano
m sua entrevista exclusiva REVISTA

municipal, como princpio para o estabeENGENHARIA, o secretrio Marcelo
lecimento das diretrizes e dos objetivos
Cardinale Branco, explicou antes o espestratgicos que apontaro para a conrito do novo planejamento estratgico da
secuo do Plano de Ao. O processo
Secretaria Municipal de Transportes (SMT).
de reconhecimento, composto por vrias
Para ele, o planejamento estratgico um
pessoas dispostas a construir algo novo,
recurso de gesto adotado pela sua secretaem geral ambicioso e muito importante,
ria para responder a importantes demandas
sem desprezar a rotina e o aperfeioamene desafios dos transportes na cidade de
to das prticas atuais, buscou, atravs da
So Paulo. Tem como objetivo estabelecer
implantao do processo de planejamento,
as bases para alcanar o sucesso amanh
propostas para operao eficiente do que
e ao mesmo tempo vencer as dificuldades
j existe e implantao da essncia do
de hoje. O exerccio do planejamento,
processo que a mudana, o novo.
atravs da contribuio participativa do
O Plano de Ao define como a gesgrupo gestor da corporao, foi essencial
to estratgica ser executada, que repara o sucesso do Plano de Ao da SMT,
sultados intermedirios sero buscados
pois a partir do levantamento em equipe
durante o prazo do planejamento, como
dos problemas existentes e das propostas
medi-los e que aes sero necessrias
de soluo, forneceu direo, ajudou na
para produzi-los. Para ser alcanado o
avaliao de alternativas e na definio
resultado esperado, os problemas foram
de prioridades, criou sinergia e permitiu
levantados e as solues foram formulaplanejar, organizar, motivar e controlar as
das de maneira compartilhada, apoiadas
atividades eficazmente.
por todos envolvidos na comunidade muPara dar incio ao
nicipal de transporprocesso de planejates, abrangentes e
mento, o secretrio
detalhadas, positiMarcelo Branco devas e inspiradoras.
finiu os temas para
Quando isso se d,
distribuio dos gesadquire-se o poder
tores da corporao
de realizar grandes
em grupos temticos.
feitos. No Plano de
Formados os grupos
Ao a definio
temticos, os resulde como ser tritados desenvolvidos
lhado o caminho da
no processo de reSMT.
conhecimento foram
Na rea de
sistematizados no
transportes, so deprocesso de gesto,
veres inalienveis da
que por sua vez seradministrao muviram de instrumento
nicipal, estabelecer
para prosseguimento
polticas estratgidos levantamentos
cas que estimulem
de propostas pelos
a eficincia e a efegrupos temticos.
tividade da goverMarcelo Cardinale Branco, secretrio
Os resultados das municipal de transportes
nana, orientem o
propostas foram sisdesenvolvimento de
tematizados e instruprojetos e operaes
ram o prosseguimento do processo de
de transporte, atendam s necessidades
gesto e posterior alimentao do processo
sociais, dediquem-se ao esforo do desendecisrio de planejamento que gerou as
volvimento nacional, zelem pela economia
polticas de transporte e trnsito, os objetidos sistemas, assegurem obedincia s exivos estratgicos, as diretrizes estratgicas e,
gncias ambientais e valorizem as solues
finalmente, a concepo do Plano de Ao.
que tenham menor consumo energtico. As
O planejamento estratgico se orienta
polticas estratgicas so opes adotadas
em polticas municipais de transporte e
para se caminhar na direo mais eficaz.
trnsito, assumidas pela administrao
Servem para guiar as inmeras decises
FOTO: Andr Siqueira
Concessionrias de Rodovias (ABCR),

os ltimos quinze anos do Programa
de Concesso de Rodovias foram marcados pela realizao de obras, grandes
investimentos, alm da implementao
de novas tecnologias para tornar mais
eficiente a operao, o que garante mais
segurana aos usurios e pedestres. O
comentrio de Duarte ganha relevncia ainda maior, na medida em que h
especialistas de primeira grandeza em
assuntos rodovirios (como Adriano
Murgel Branco) que costumam dizer
que as estradas no podem mais ser
concebidas apenas com o nico objetivo
de permitir o mximo fluxo de trfego
possvel, mas sim com vistas primordialmente segurana.
Qual tem sido a relevncia do
programa de concesses rodovirias no
aspecto segurana do trfego nas estradas? perguntamos a Duarte.
Se antes as rodovias eram, em sua
maioria, operadas com base em informaes obtidas via rdio, por exemplo,
hoje as informaes so conseguidas
por meio de imagens de alta qualidade,
gravadas digitalmente e transmitidas
em tempo real por cmeras de monitoramento instaladas na malha rodoviria.
Isso porque o setor conta com tecnologias complexas e de ltima gerao, que
permitem o monitoramento contnuo
das rodovias pelos centros de controle
operacional, os CCOs. A pesquisa feita
anualmente pela Confederao Nacional
do Transporte, a CNT, apontou que as
rodovias concedidas iniciativa privada
tiveram uma avaliao superior, o que
confirma o sucesso do programa de
concesses: das 20 melhores rodovias,
19 so concedidas.
Que conceitos bsicos envolvidos
nos transportes foram ou esto sendo
reformulados a partir do programa de
concesses rodovirias? solicitamos
de Duarte.
evidente que o objetivo da rodovia
assegurar condies para o fluxo de
veculos previsto e, para isto, a segurana fundamental. Por este motivo, os
projetos das concessionrias priorizam
os dois aspectos, sendo assim referncia
em qualidade. Aspectos essenciais como
a deteco e minimizao de pontos crticos, a recuperao de pavimentos, a
melhoria da sinalizao e dos acessos,
entre outros, esto entre as prioridades
das concessionrias.Alm disso, novas
tecnologias, como o uso do asfalto borracha, se intensificaram com as concesses.
69
ENGENHARIA I CAPA
que sero tomadas por diferentes pesde So Paulo tem uma complexidade muito
soas, de diferentes reas e em diferentes
grande em termos de transporte, particularocasies, de maneira coerente. Podem ser
mente o transporte pblico. Se voc pega
declaraes de prioridades, preferncias,
outras capitais mundiais, como Londres,
restries, limites, negaes ou nfases
Nova York ou Paris, v que h uma matriz
sobre temas importantes, como pesquisa
muito mais voltada para o transporte sobre
e desenvolvimento, marketing, produo
trilhos. Ns, em So Paulo, historicamente,
e suprimentos, finanas, recursos humativemos uma construo muito pequena
nos, comunicao, relaes pblicas, prosobre trilhos em termos de volume de
gramas sociais e a
quilmetros e,
prpria organizaportanto, de paso. Servem, por
sageiros transporA pesquisas feitas anualmente
outro lado, para
tados em comresolver conflitos
parao proporpela Confederao Nacional
de interesses encional com outras
tre a direo e os
cidades. Isso vem
do Transporte apontam que
empregados, ususendo corrigido
as rodovias concedidas tm
rios e gestores, de
ao longo dos llongo e curto pratimos anos. Quer
uma avaliao superior
zo, investimentos
dizer, o governo
e operao. Elas
estadual comeou
tm, portanto, um
a dar uma dinpapel especfico e
mica muito granbem definido a cumprir no processo de
de, uma acelerao dos investimentos nos
planejamento. No devem ser confunditransportes pblicos. Mas efetivamente, o
das com programas ou projetos, nem com
volume que ns ainda temos de pessoas
definio de objetivos ou com definies
transportadas por nibus muito signide competncias. As polticas estratgicas
ficativo para uma cidade com o volume
de transporte e trnsito so apresentadas
total de transporte como So Paulo. Quer
segundo os aspectos: governana, planedizer, tem mais gente andando de nibus
jamento e operaes de transporte, codo que de metr ou trem metropolitano.
municao social, economia dos sistemas,
Ento isso leva a cidade a ter uma frota de
energia, sade e meio ambiente.
15 000 nibus, que um nmero muito
O senhor pode fornecer os pringrande de coletivos. E precisamos conviver
cipais conceitos e pilares sobre os quais
com isso. Essa a realidade da cidade de
est estruturado o Plano de Mobilidade
So Paulo hoje. Dessa forma, as consiUrbana da SMT? Quais as aes previsderaes a serem feitas so as seguintes.
tas para 2012 e quais os movimentos
Primeiro: nos ltimos anos o nmero de
previstos para os prximos cinco anos?
pessoas transportadas cresceu de maneira
Quais as providncias a serem tomadas
muito acentuada. Se voc pegar de 2005
para priorizao dos transportes pbliat hoje, o volume de pessoas transportacos sobre os individuais e dos no motodas pelo sistema de nibus cresceu 10%.
rizadossobre os motorizados? pergunE o volume de lugares nesse sistema sobre
tamos ao secretrio.
pneus, cresceu 15%. Ento ns tivemos
Primeiramente, ns desenhamos o
um incremento do volume ofertado de
planejamento do nosso trabalho em cima
lugares, mas tivemos tambm um acentude trs pilares. O primeiro da mobilidade,
ado crescimento do volume de pessoas a
o segundo da sustentabilidade, e o terserem transportadas. Ento como que a
ceiro da proteo vida ou reduo de
gente imagina essa rede? Primeiro, olhanacidentes. Vamos falar de cada um deles,
do para um horizonte de 10 ou 20 anos
mas preferencialmente os projetos devem
ns apostamos numa rede sobre trilhos
ser transversais nesses trs pilares. Ento
muito mais slida na cidade. Ns estamos
um projeto que considerado prioritrio
acompanhando o planejamento dos inpela secretaria o que est voltado para
vestimentos do governo estadual. Isso nos
a mobilidade, que tenha aspectos de suspermite acreditar que naquele horizonte
tentabilidade, mas que tenha tambm uma
seja possvel reinverter ou readequar a
grande preocupao com a reduo de
matriz de transporte que h na cidade de
acidentes ou com a proteo das pessoas.
So Paulo. O que significa isso? Hoje, do
Como a gente est imaginando cada
total do transporte motorizado, temos 45%
um desses pilares? No caso da mobilidade
para o automvel individual e 55% para
preciso primeiro entender que a cidade
o transporte pblico. Pelas projees que
70
fizemos, o ideal para uma cidade como a

nossa seria uma distribuio de 70%/30%.
Portanto 30% no veculo individual caindo de 45% para 30% , e aumentando de
55% para 70% o volume de usurios do
transporte pblico.
Pelo que posso perceber o senhor
usou o termo reinverter de forma proposital, no? Afinal, na dcada de 1940
os bondes eram responsveis por 90%
do transporte em So Paulo. Confere?
checamos com o secretrio.
Confere exatamente. Mas por que essa
meta de 70/30? justamente por lanar
um olhar para o passado da cidade de So
Paulo ou ento para outras cidades que
tm hoje um equilbrio muito melhor no
transporte das pessoas. Voc alcana mais
ou menos esse equilbrio quando a proporo 70/30. Bom, o que ns fazemos para
isso? Primeiro o investimento no transporte
sobre trilhos. Foi por esse motivo que a
prefeitura, l atrs, resolveu investir recursos municipais no sistema sobre trilhos,
colocando dinheiro nas linhas de metr. A
primeira deciso foi essa. Ns precisamos
dinamizar, acelerar, ampliar o investimento em metr buscando uma frmula que
permita ajudar a construir 10 quilmetros
de linhas por ano. Essa uma meta que
eu acho que deve ser buscada pela cidade,
pela regio metropolitana e pelo Metr de
So Paulo. E isso est sendo perseguido.
Mas eu acho que no d para imaginar
que isso acontea da noite para o dia. Isso
acontece num prazo relativamente longo.
Portanto preciso cuidar do transporte
sobre pneus tambm.
No transporte por nibus, nosso programa prioritrio aumentar a velocidade
comercial dos coletivos. O que significa?
Se temos hoje 15 000 nibus, precisamos
tentar aumentar a velocidade comercial
desses veculos. Se um nibus que faz 10
viagens por dia passar a fazer 11 viagens
por dia, ele aumenta em 10% a capacidade
de transporte. Quando se aumenta em
10% a velocidade comercial se aumenta
em correspondentes 10% a capacidade
de transporte. Se a gente aumentar a capacidade de transporte isso semelhante
a se colocar mais 1 500 novos nibus no
sistema uma vez que temos os citados
15 000 nibus hoje. Com uma grande
vantagem: quando se coloca fisicamente
1 500 nibus a mais, voc tem todo um
impacto tanto de trnsito quanto ambiental. Quando se retira esses nibus ou
deixa-se de coloc-los , mas se oferece
ao pblico esses lugares, aumentando a
velocidade comercial, h um ganho duwww.brasilengenharia.com
ESPECIAL
A Associao Brasileira de Concessionrias de Rodovias tem bons

motivos e grandes nmeros para comemorar seus 15 anos de existncia
1,6 milho de motoristas atendidos com socorro mdico

R$ 26 bilhes investidos na operao das estradas
Reduo de 14,8% no ndice de mortes nos ltimos cinco anos
R$ 26 bilhes investidos na recuperao, ampliao e melhoria das rodovias
R$ 12 bilhes recolhidos sob forma de impostos
64 mil quilmetros pavimentados e recapeados
19 milhes de veculos atendidos
47 mil empregos diretos e indiretos gerados
www.abcr.org.br
71
ENGENHARIA I CAPA
plo. Primeiro, aumentando a mobilidade
e, segundo, no sofrendo os impactos
negativos de aumentar frota circulante
nas ruas.
Mais do que isso: quando se aumenta
a velocidade comercial se diminui a emisso de poluentes. Porque um veculo que
anda com uma velocidade comercial maior
emite menos poluente.
H um ganho em termos energticos tambm? indagamos.
Sim. Ento, atravs da acelerao
dessa velocidade comercial, se vai tambm
readequando a matriz de energia que
outro item muito importante. Se a gente
estivesse falando de um sistema onde a
velocidade comercial j muito alta, ento
no haveria sentido. Ns no estamos
falando em aumentar a velocidade mxima e ter mais risco de acidentes. No
nada disso. Hoje ns temos um sistema
onde alguns corredores de nibus andam
a 15 quilmetros/hora de velocidade no
pico. Se isso for aumentado naquele nvel
citado, passa a 16,5 quilmetros/hora.
Com esse aumento de velocidade
possvel ofertar mais lugares para as pessoas. E com conforto maior, uma vez que
as pessoas fazem os trajetos de forma mais
rpida. Veja o caso da Radial Leste: ns
implantamos l um corredor exclusivo
direita. L j havia uma faixa preferencial
e ns colocamos essa exclusiva para os
nibus. Com isso obtivemos aumento da
velocidade comercial desses nibus em
mais de 25%, e tivemos uma reduo de
5% nos picos de congestionamento. O que
quer dizer isso? Que, mesmo voc tirando
os veculos individuais da faixa da direita,
com a oferta maior de transporte coletivo
houve uma migrao de usurios individuais para o nibus. E com isso foi possvel
baixar um pouco o congestionamento.
Ou seja, houve reduo do nmero de
carros por conta de ofertar um transporte
pblico um pouco mais rpido na faixa da
direita. Esse, portanto, um tipo de readequao do espao pblico que precisa
ser feito numa cidade como So Paulo.
Mas isso precisaria ser feito tambm em
outras grandes cidades do Brasil.
Quais as novidades em termos de
novos corredores exclusivos? solicitamos do secretrio.
Bom, falando de mobilidade, o foco
principal o aumento da velocidade comercial. Por enquanto eu falei de locais
com faixas j existentes, quer dizer, nosso
programa vai analisando cada linha de
nibus para que estudemos formas de
como melhorar a fluidez daquela linha.
72
Mas vamos implantar tambm novos corredores exclusivos de nibus. A prefeitura

estar lanando proximamente algo em
torno de 70 quilmetros. A j estamos
falando em investir em obras fsicas que
permitam que a fluidez maior se d atravs de novos corredores. Mas no podemos esquecer de aumentar a fluidez dos
15 000 nibus que j existem na cidade
circulando em quase 17 000 quilmetros
de vias. At agora falei da mobilidade por
meio do transporte pblico sobre pneus.
Mas na mobilidade tambm muito importante no se esquecer dos outros modais. Ou seja, preciso dar condies de
circulao para as pessoas que andam a
p. O cidado que percorre trechos a p ou
at com origem e destino final feito a p,
tambm precisa ter incentivos da prefeitura. O melhor incentivo que podemos dar
segurana para pedestre circular nas vias.
o primeiro passo no sentido de mudar
o comportamento das pessoas: liberar o
cidado para ele criar o hbito de fazer
o circuito de pequenos trechos na cidade
de a p. Hoje a Pesquisa Origem e Destino
aponta que 30% das viagens so feitas a
p, 30% ficam com o transporte pblico
e 30% do individual. Quando voc separa
s o transporte motorizado que fica esse
equilbrio de 55% transporte pblico e
45% individual, quase meio a meio entre
os dois. Mas, se as pessoas se sentem mais
seguras, confiantes e confortveis para
andar a p, voc precisa incentivar isso.
Tem gente que usa o carro para pequenos
trajetos, como ir padaria, por exemplo.
preciso mudar os hbitos. Ento o direito
de andar a p tem que ser garantido e
por a que ns comeamos a fazer o programa de respeito ao pedestre priorizando
o respeito faixa do pedestre.
E a situao da bicicleta, como
est? solicitamos.
Hoje temos 170 000 viagens de bicicleta por ano na cidade de So Paulo, o
que d 0,6% do total de viagens. Perceba
que ns estamos falando de mobilidade,
mas j cruzamos com a sustentabilidade
e com a segurana das pessoas, j que
estamos falando de bicicleta e de trajetos
a p. Quer dizer, esses programas de mobilidade esto intimamente relacionados
com os programas de sustentabilidade
e de segurana das pessoas. Bom, em
primeiro lugar, o Cdigo Nacional de
Trnsito permite que se circule por todas
as vias pblicas de bicicleta. Ento, qual
a nossa estratgia? Primeiro, aproximar
os ciclistas dos motoristas numa base
de compreenso, por meio de uma ci-
clofaixa de lazer. Interessante lembrar

que a pessoa que motorista durante
a semana pode ser o ciclista do final da
semana e usar a ciclofaixa. A partir disso
ele comea a compreender um pouco
melhor a relao do motorista com o ciclista. Ele v o carro passando a seu lado,
ele v que quando um carro passa com
muita velocidade e muito prximo dele,
mesmo ele estando na faixa de ciclista,
e o carro estando na outra faixa, aquilo
d uma insegurana grande. Ento ele
comea a ter um comportamento diferente durante a semana, como motorista
de carro. Ele comea a pensar: eu no
vou passar rpido do lado do ciclista,
no vou passar muito prximo, porque
no final de semana eu estava de bicicleta
e passaram do meu lado e eu senti a o
perigo e insegurana que isso provoca.
Promove-se tambm a aproximao do
ciclista com o pedestre, porque como
essas ciclofaixas passam pelos parques
existe essa convivncia do ciclista com
quem est a p. Esse projeto demonstrou
que a convivncia pode ser absolutamente harmnica e isso vai compondo
um entendimento da sociedade muito
melhor do compartilhamento das vias.
Essas so aes eminentemente
educacionais, ou ento est embutido
um aspecto educacional nelas. Basta o
senso comum para perceber que o progresso entre ciclista e motorista possvel com o passar do tempo. Mas no
caso do motociclista a situao bem
mais complicada? H soluo no mdio
prazo? perguntamos.
Assim como ns estamos falando
dos ciclistas e do pedestre, tudo passa
por uma disciplina e por um processo
educativo. Acho que a moto no Brasil
surgiu como opo at de trabalho. No
s opo de transporte mais rpido
para a maioria das pessoas. Os motoboys
ou motofretistas surgiram tambm em
razo dos crescentes congestionamentos
de trfego. Quer dizer, as pessoas comearam a identificar ali uma opo de
trabalho. O cidado est desempregado
e vai ser motoboy. Ou at tem emprego,
e no final de semana vai entregar pizza.
Mas essa situao foi tambm muito
incentivada pela indstria. Hoje existem
motos por preos que cabem no bolso
de quem faz uma pequena operao de
crdito. Ou o jovem at consegue pagar
a moto com os pequenos ganhos que ele
tem no final de semana fazendo entregas.
Entretanto, o que importante? Que haja
disciplina. A moto mais um intervenienwww.brasilengenharia.com
ESPECIAL
te no trnsito. De novo, precisa chegarmaior nmero de acidentes envolvendo
-se ao respeito mtuo. A moto tem que
esse tipo de veculo na capital paulista.
respeitar o pedestre, tem que respeitar
Para registrar a imagem do motociclista
a bicicleta, tem que ser respeitado pelo
infrator, os agentes de trnsito devem
veculo, mas tem que respeitar tambm o
apontar o artefato porttil para a parte
carro ou nibus. Afinal, existe a um comtraseira da moto, junto placa: a imagem
partilhamento de vias. O caminho pode
s ser capturada quando o motociclista
ser rduo, mas um s: educao. Acho
exceder o limite de velocidade permitido
que ainda no chegamos a um point of
na via. Na primeira semana de implantano return. Estamos fazendo na CET um
o conseguimos tirar 2 000 fotografias
centro de treinamento para motociclisde motos com excesso de velocidade.
Qual a frmula mais eficaz para
tas em parceria at com fabricantes de
implantao de faixas exclusivas para
motos. Outro ponto: preciso ter uma
nibus? pedimos a seguir.
boa regulamentao. Existe hoje uma lei
O fundamental ter capacidade de
federal que permite essa regulamentao,
transporte nesses grandes corredores.
particularmente dos motofretistas. Tem
Ento preciso ter veculos grandes. Na
cadastro, tem placa vermelha, quer dizer,
Avenida Santo Amaro, por exemplo, estem um ritual a seguir para a pessoa se
tamos trocando os nibus articulados
habilitar a ser um motofretista. Isso j
por biarticulados de forma que a cada
colabora para se tirar de circulao os
perodo de tempo se tenha um volume
aventureiros, aquelas pessoas que usam
de transporte significativo, ou seja, que
a moto de forma inadequada. Em terceiro
se oferte maior quantidade de transporte
lugar, preciso ter tambm uma comnesses corredores.
preenso de espaEsse um modelo
o. Quer dizer, o
a ser buscado. O
motociclista no
da Radial
pode imaginar
A prefeitura estar lanando corredor
Leste, que estaque aquela faimos criando, ter
xa intermediria
proximamente algo em
uma formatao
entre os carros,
torno de 70 quilmetros
com embarque
dele. Foi vetada
esquerda paa restrio a essa
de novos corredores
recida com a do
circulao entre
modelo defendido
o s ve c u l o s n o
exclusivos de nibus
por especialistas
Cdigo Nacional
que preconizam
de Trnsito. Exisque o ideal seria
te, efetivamente,
que os corredores
essa circulao.
comportassem no mais que meia dzia
Mas no se pode ter ali uma disputa
de linhas-tronco de nibus realizando
entre o carro e a moto, e o motociclista
um trajeto terminal a terminal com
pensar: esta faixa minha e o carro no
intervalo de sadas de 1 minuto , e depois
pode passar de uma faixa para outra. So
do terminal o usurio faria a transferncia
posicionamentos que tm que ir converpara a linha de menor demanda que fosse
gindo para o compartilhamento das vias
de seu interesse. Quando falo do corretambm. Hoje, um dos maiores probledor da Radial Leste estou me referindo
mas de acidente no Brasil a questo do
ao corredor da Avenida Aricanduva e o
motociclista. A atividade est muito poucorredor da Itaquera so trs corredores
co regulamentada ainda, os controles so
na zona leste que esto sendo licitados
frgeis. Na CET, estamos conseguindo
agora. O corredor da Radial Leste vai ter
implantar uma fiscalizao mais efetiva
at o pagamento de tarifa ao desembarcar
de velocidade. Um dos maiores problemas
do veculo. Ento, vamos criar realmente
para se fiscalizar a velocidade das motos
um corredor de qualidade, ou seja, que d
derivava dessa questo de circulao enconforto s pessoas e tenha capacidade
tre faixas. Agora, com os radares-pistola
de transporte.
radares portteis para fiscalizar moto O que se pode esperar sobre a recicletas que ns adquirimos, estamos
novao da frota de nibus visando a
conseguindo fiscalizar efetivamente. A
adaptao para acessibilidade univerexperincia bem recente. O aparelho resal,reduo de acidentes e diminuio
gistra imagem de motociclista que excede
da emisso dos gases do efeito estufa?
limite de velocidade. O radar-pistola est
Os nibus de So Paulo esto abaixo da
sendo utilizado inicialmente nas vias com
mdia em termos de oferecimento de

conforto? questionamos.
Pelo contrrio, nossos coletivos esto
acima da mdia. De 2005 para c substitumos 85% da frota. Os veculos so modernos, ns estamos cada vez mais buscando
no apenas conforto para o usurio, mas
tambm sustentabilidade. Tanto que os
nibus novos que esto entrando so todos Euro 5 [motores de nibus adaptados
para o diesel mais limpo 50 partes por
milho de enxofre]. Ns j temos tambm
uma frota a lcool, que so nibus com
tecnologia bastante avanada. Alm disso,
nossos trlebus ou nibus eltricos esto sendo substitudos. Ns substitumos
neste ano 50 trlebus com todos os itens
de modernidade, acessibilidade, local para
cadeirante e piso baixo. No quesito acessibilidade ns tnhamos, em 2004, cerca
de 200 veculos equipados para atender
as necessidades especiais, hoje temos mais
de 7 000 veculos com acessibilidade ou
seja, metade da frota. Ns temos, alm da
acessibilidade, os servios do Atende, que
d ateno s pessoas com deficincia
[O Servio de Atendimento Especial, ou
Atende, uma modalidade de transporte
gratuito oferecido pela SPTrans, porta a
porta, destinado s pessoas com deficincia fsica severa, as quais tenham vnculo
cadeira de rodas] realizando trajetos
especficos. Mas reafirmo que os nibus
da cidade de So Paulo so hoje veculos
de qualidade no existe uma defasagem
em relao a qualquer outra cidade.
A lentido no trfego est efetivamente diminuindo em So Paulo?
Como explicar uma diminuio de lentido num cenrio em que a frota registrada cresceu 35% nos ltimos quatro
anos de 5,3 milhes para 7,1 milhes?
pedimos que o secretrio explicasse.
Veja, uma das questes a necessidade de disciplinar esse trnsito. Dois anos
atrs, quando ns fizemos a restrio dos
caminhes na Avenida Bandeirantes, o nvel de congestionamento na avenida diminuiu em 85% no horrio de pico. Quando
fizemos isso na Marginal Pinheiros isso
representou 40% de reduo dos engarrafamentos no pico. Quer dizer, quando se
comea a disciplinar a utilizao das vias,
esse um dos fatores que leva diminuio dos congestionamentos. Os dados que
ns temos hoje mostram que os nveis de
congestionamento hoje nos horrios de
pico semelhante aos de 2007. S no h
uma reduo mais significativa ao longo
dos ltimos cinco anos, exatamente pelos
motivos que voc est apontando: estaengenharia 609 / 2012
73
ENGENHARIA I CAPA
mos com 800 veculos em mdia entrando
5 de maro de fiscalizao da restrio
por dia na cidade de So Paulo e imposao trfego de caminhes na Marginal
svel voc reduzir ou manter esses nveis
Tiet, das 5h00 s 9h00 e das 17h00
de congestionamento no longo prazo se
s 22h00, como j havia sido anunciado
no houver a contrapartida do aumento
em novembro de 2011? indagamos.
de transporte pblico do outro lado. Ou
Efetivamente, o mesmo fenmeno
ns aumentamos a oferta de transporte
que eu estava explicando. Ns tivemos, na
pblico, particularmente nos sistemas de
mdia, uma diminuio bastante sensvel
grande capacidade para mudar essa manos dois horrios tradicionais de pico da
triz de 45/55 para
Marginal Tiet.
70/30 ou efetivaHouve uma dismente no se vai
tribuio da carga
conseguir manter
veicular ao lonQuando um caminho faz
o nvel de congesgo do dia. Ento
a entrega da mercadoria
tionamento eterteve menos pico
namente como
de congestionanoite e demora 20 minutos
hoje ou como ns
mento e diluio
conseguimos fazer
apenas, j se consegue a uma do trfego.
de 2007 para c.
O que
reduo de custos significativa mais daninho: o
Importantes tambm so os ajustes
fato das restrique ns fazemos.
es aumentaTipo a proibio
rem o custo de
de circulao de caminhes por certas
vida (j que os fretes e a mo de obra
vias, o prprio rodzio de veculos pela
encarecem), ou o fato dos engarrafaplaca, algo que j tem muitos anos. A
mentos de trnsito ocasionar um granoutra coisa importante s fazendo um
de custo em termos de horas produtivas
parnteses a readequao que est
perdidas, gastos com combustveis e
acontecendo na seara das empresas. J
impactos ambientais e de sade? protemos conhecimento de casos de empresas
pusemos ao secretrio.
que flexibilizaram os horrios de trabalho
Eu diria duas coisas. Primeiro precidos seus funcionrios. Ento, h pessoas
so apontar corretamente essa questo do
que chegam s 7 da manh, outras que
aumento de custos. Eu tenho dvidas. No
entram s 10, s 11, alguns saem s 4 da
tenho o nmero correto, mas eu diria que
tarde, outras s 6 da tarde, outras s 7 hoquando se vai fazer uma entrega de carga
ras da noite. Com isso se muda um pouco
e o veculo demora trs horas para fazer
a circulao de veculos e se desfixa um
a entrega por conta do trnsito, existe
pouco, por assim dizer, os dois horrios
a embarcado nessas 3 horas um custo
de pico clssicos muito fixados. Assim o
efetivo. Quando o caminho faz a entrega
trnsito fica um pouco mais distribudo
noite e demora 20 minutos se consegue
ao longo do dia. Por a se v que a partiuma reduo de custos significativa. H
cipao da sociedade fundamental para
outros custos associados, evidentemente.
se alcanar um efeito de achatamento do
Como o caso do motorista num outro hopico por meio da dilatao da circularrio de trabalho, o prprio recebedor da
o ao longo da jornada diria. O que
carga vai ter que estar com seu comrcio
horrio do pico? a infraestrutura com
aberto e assim por diante. Mas essa uma
capacidade inferior s necessidades de
distribuio adequada para uma cidade do
atendimento do volume de carros que est
tamanho de So Paulo. preciso apontar
l. Diluir os picos significa que a pessoa
esses custos adequadamente, quer dizer,
que anda no horrio de pico e demorava
a carga num congestionamento tem um
uma hora e meia para fazer um trajeto,
custo excessivamente alto. Quando se tira
vai demorar menos, 1 hora ou algo assim.
essa mercadoria do congestionamento
E aquela pessoa que andava s 2 da tarde
voc tem uma reduo do custo dessa
e demorava 15 minutos para fazer um
carga. Falamos do custo, digamos, direto
trajeto, vai levar 17 minutos para fazer o
mas tem tambm o custo ambiental.
mesmo percurso. Voc tem a um melhor
Ele muito significativo. O caminho
aproveitamento da infraestrutura urbana.
num congestionamento polui muito mais
Mas, efetivamente, a soluo transporte
do que o caminho num horrio em que
pblico. No tem outra melhor.
no h congestionamento. Ento o custo
Quais as consequncias mais visocial se reduz muito quando se discisveis da medida iniciada no ltimo dia
plina a circulao. Agora, de outro lado,
74
os estudos de especialistas mostram que

os custos dos congestionamentos numa
cidade como So Paulo, tambm se reproduzem, percentualmente, em todas
as cidades do entorno. Considerando-se
a Regio Metropolitana de So Paulo, o
custo do congestionamento algo como
40 bilhes de reais por ano. Os clculos
foram feitos pelo especialista em transportes Adriano Murgel Branco, partindo
de estudos feitos h algum tempo pelo
professor Marcos Cintra, da Fundao
Getlio Vargas. A esto includos todos
os custos que se possa imaginar: perda
de produtividade das pessoas por estarem
nesse trnsito, perda com o desperdcio de
gasolina, problemas de sade provocados
pela poluio. Traduzindo tudo isso por
meio de modelos matemticos se chega a
nmeros prximos de 40 bilhes de reais
anuais. Ento quando se pega um prejuzo
social da ordem de 40 bilhes de reais
com congestionamentos e se reduz esses
engarrafamentos em 10%, fica claro que
se reduziu um custo bastante significativo
para a sociedade. No d para reduzir
automaticamente, fazer uma regra de trs.
Ou seja, dizer que se reduzir a lentido em
10% isso vai significar diminuio de 4 ou
5 bilhes de reais por ano no custo. Mas,
efetivamente, se est lidando com uma
das questes que causam o maior custo
sociedade, que o congestionamento.
Esta eu no poderia deixar de
perguntar: como vai o programa da faixa de proteo do pedestre? colocamos para o secretrio.
Como j falei antes, preciso dar
o direito das pessoas de circularem nas
vias. Quando ns temos uma relao entre dois seres humanos em que h uma
relao desigual de fora um adulto
com uma criana, por exemplo voc
tem que defender aquele que mais
frgil naquela relao. Assim tambm
com os veculos. Voc tem uma pessoa
a p ou de bicicleta versus uma pessoa
de carro: o cdigo de trnsito diz que o
mais forte deve proteger o mais frgil.
Isso absolutamente legtimo. Ento,
o que precisa para isso? Primeiro, que
o pedestre tenha a sua oportunidade de
atravessar na sua faixa de segurana. Essa
oportunidade tem que ser preservada e
garantida sempre. Isso na cidade de So
Paulo, historicamente, no era assim.
No tivemos nunca o respeito faixa de
pedestre. Todas as cidades do mundo que
tm esse respeito ao pedestre elas tm
um nmero de atropelamentos e mortes
imensamente menores que os de So Pauwww.brasilengenharia.com
ESPECIAL
75
ENGENHARIA I CAPA
lo. Vou comparar com Nova York: l tem
200 mortes por atropelamentos por ano.
So Paulo tem umas 600 mortes anuais
por atropelamento. Portanto, existe um
espao para a reeducao, tanto do motorista quanto do pedestre. E possvel
reduzir as mortes em 50% ou at mais.
Ns podemos acreditar que com novo disciplinamento de trnsito e com respeito
ao pedestre ns temos oportunidade de
reduzir muito o nmero de mortes. Agora,
preciso que o pedestre seja educado
tambm. Que ele siga as regras, que atravesse na faixa. Se h uma faixa aqui, ele
no pode atravessar cinco ou seis metros
longe da faixa. Que os que esto a p
tenham esse regramento, que aguardem
o semforo abrir para atravessar precisa
ter esse disciplinamento. Mas tambm
temos que reconhecer que quando se
tem um sistema onde os motoristas no
respeitam o pedestre, o pedestre tambm
no busca a faixa de pedestre. O pedestre
pode pensar: vou andar at a faixa de
pedestre para qu? Vou atravessar aqui
porque est mais perto, vou aproveitar
agora que no vem vindo carro. Vou
atravessar fora da faixa at porque l no
vou ter prioridade mesmo... Quer dizer, se
cria um hbito totalmente indisciplinado
tanto do pedestre quanto do motorista.
Ento a ideia foi regrar.
Houve inspirao em experincias
de outros pases perguntamos ao secretrio.
De fato, fomos procurar experincias
em vrios outros pases e adapt-las para
elaborar o nosso programa aqui da cidade
de So Paulo. Ouvimos especialistas em
Braslia, onde o programa foi implantado
em 1997. Uma das coisas muito interessantes que vale a pena relatar foi uma pesquisa que ns fizemos e que mostrou que
o pedestre no enxergava a faixa no cho.
A pesquisa era o seguinte: pegvamos um
nmero xis de muncipes e colocvamos
uma imagem na televiso, uma tomada
area de uma avenida, por exemplo, onde
existia uma faixa de pedestre, vrias pessoas, bicicletas, carros e colocvamos
sensores que mediam para onde as pessoas olhavam efetivamente nessa imagem
que era apresentada. E a identificamos
que as pessoas olhavam para todas as
coisas que apareciam na imagem, para o
cachorro, para o motorista, para o carro,
para a pessoa que estava atravessando...
mas no olhava para a faixa de pedestre.
O que demonstrou essa pequena pesquisa? Que a faixa de pedestre, por no ser
respeitada nem pelo motorista e nem pelo
76
pedestre, ela era, at certo ponto, uma

alegoria na imagem que ele enxergava.
Ou seja, no era algo que puxasse a sua
ateno. Incrvel ningum enxergava a
faixa de pedestre. Por ser alguma coisa
que no tinha significado para ele, ele
simplesmente ignorava a faixa quando
olhava para a imagem. A partir dessa
constatao, resolvemos iniciar programa da faixa viva. Fizemos a faixa ir para
a rua, a faixa se mostrar. A faixa dizer:
olha, ningum me enxerga e eu quero ser
enxergada. Para a gente ter efetivamente
um respeito ao pedestre. Para diminuir
os nveis de atropelamentos e outros
acidentes, preciso que minimamente as
pessoas enxerguem a faixa para passar
a respeit-la. Ento, fizemos um trabalho bastante aprofundado no sentido de
identificar o porqu as pessoas no respeitavam a faixa. Fizemos alguns meses de
programa antes de iniciar a fiscalizao,
porque entendemos que essa era a melhor
forma. Achamos que primeiro era preciso
transmitir a mensagem. Fizemos pesquisas
pela CET quase semanalmente para ver se
as pessoas j passavam a conhecer o programa, se j sabiam quais eram as regras.
E quando, pelas pesquisas, chegamos a
um nmero bastante alto em relao ao
conhecimento das pessoas, a passamos
a cobrar multa dos infratores da regra
da faixa particularmente o motorista.
Num segundo momento, identificamos
que o motorista comeou a ficar muito
mais relutante ou respeitador da faixa de
pedestre. O condutor passou a respeitar,
mas o pedestre comeou a se sentir o
dono da rua e passou tambm a no
respeitar as regras que tem que seguir, de
atravessar com cuidado, de atravessar na
faixa. Ento comeamos a segunda etapa
da campanha, que foi a mensagem para
o pedestre: olha, quando tiver o semforo verde para voc atravessar, caminhe
at a faixa de pedestre e atravesse em
cima dela. Mas, na relao de proteo,
evidentemente o pedestre tem que ser
privilegiado em relao ao carro. Se ele
no est cumprindo o seu papel, est
atravessando fora da faixa, o motorista
no pode jogar o carro em cima dele.
Ento foi um programa que j nos trouxe
42% de reduo de mortos por atropelamento numa regio central bastante
grande, do tamanho de So Caetano do
Sul. Registramos tambm mais de 35% na
reduo do nmero de atropelamentos.
Num segundo momento, ns comeamos
a ampliar pontualmente o programa para
a cidade como um todo. Ento foi uma
mensagem que a populao efetivamente

recebeu e comprou. claro que ns no
podemos desistir de um programa desses.
Ao contrrio, temos que aument-lo.
Devemos entrar proximamente com outra
etapa, de forma que a mensagem cada
vez mais faa parte do dia a dia de todos
os muncipes. Esperamos que o sucesso
inicial se amplie nos prximos anos. um
programa de longo prazo, ningum tem a
expectativa de mudar o comportamento
das pessoas numa cidade de 11 milhes
de habitantes, do dia para a noite.
O senhor acha que o combate aos
motoristas alcoolizados no trnsito se
aprofundar? foi nossa ltima questo ao secretrio.
fundamental que se aprofunde. Eu
acredito sempre mais no convencimento
das pessoas do que simplesmente na
punio. Mas acho tambm que as duas
coisas tm que caminhar junto. Eu diria
que quanto mais as pessoas souberem
do risco que correm e do risco ao qual
elas submetem vidas inocentes por no
respeitarem as regras de trnsito e a
questo da bebida tambm vai nessa linha
, mais as pessoas podem mudar o seu
comportamento ou tendem a mud-lo.
Mas evidentemente a parte de fiscalizao
fundamental. Chega uma hora em que
voc tem que multar. Como foi exatamente com a questo do pedestre. Ns
optamos por apresentar o projeto, pedir
que as pessoas mudassem o comportamento, demonstrar que o comportamento
estava sendo at ento inadequado j
que isso estava matando 600 pessoas por
ano na cidade de so Paulo. Escolhemos
passar a mensagem de que todos ns
somos pedestres, quer dizer, o indivduo
que est no carro d uma parada num
estacionamento para ir ao banco, anda
dois quarteires... portanto ele pedestre
nessa hora. Ento se no houvesse uma
readequao do entendimento da sociedade e das posturas de cada um de ns,
no poderamos melhorar. As pessoas
entenderam a mensagem, comearam a
modificar seu comportamento. S que a
partir de certo momento, o poder pblico
tem que multar quem no cumprir a sua
parte. Na questo da bebida alcolica
semelhante: preciso levar a mensagem,
as pessoas tm que enxergar isso, que
dirigir embriagado realmente um procedimento inadequado, mas a fiscalizao
fundamental e a ns temos que encontrar formas de executar essa fiscalizao
com mais rigor. Ficar sem essa fiscalizao
que muito negativo.
ESPECIAL
O papel da Artesp e das concessionrias

de rodovias na questo da segurana
Estado de So Paulo tem um total de

Pega-se o total de mortos e divide-se
35 000 quilmetros de estradas pavipelo VDM e pela extenso do trecho de
mentadas. Desses, 22 000 so de estradas
rodovia. Assim temos o ndice de mortos
estaduais, 1 050 so de rodovias federais e
daquele trecho. Isso feito para o trecho
cerca de 12 000 so de estradas vicinais. Do
e para o sistema como um todo. O ndice
total de vias sob a responsabilidade do Esde mortos um fator que permite a gente
tado (34 000 quilmetros), cerca de 5 400
comparar vrios fatores. Claro que uma
quilmetros (16%) so administradas por
rodovia que tem um VDM maior tende a
18 concessionrias privadas de rodovias. Na
ter uma quantidade de acidentes maior
viso de Karla Bertocco Trindade, diretora
e ento um nmero de mortos tambm
geral da Agncia Reguladora de Servios
maior. Em 2000 existia um ndice de 5,32
Pblicos Delegados de Transporte do Ese naquela poca a Secretaria de Logstica
tado de So Paulo (Artesp), nos ltimos
e Transportes estabeleceu que deveramos
dez anos, no sistema estadual concedido,
ter, no ano 2020 um ndice de 2,5. Com
apesar de ter havido um decrscimo no
isso ns traamos uma linha de tendncia
ndice de acidentes rodovirios, os nmeros
e agora estamos perseguindo esse ndice.
apresentados ainda precisam ser diminuEnto, ns, mesmo antes da iniciativa da
dos. Em artigo recente, publicado no livro
ONU da Dcada de Ao pela Segurana
Todos por um Trnsito mais Seguro, que
Viria, j tnhamos estabelecido metas de
circulou por ocasio do 1 Frum Paulista
reduo de acidentes at 2020. Se a gende Preveno de Acidentes de Trnsito e
te no estabelece metas de longo prazo,
Transportes, Karla informou que nos ceracaba se perdendo, dada a complexidade
ca de 5 400 quilmetros de rodovias sob
do assunto. Agora estamos perseguindo
administrao privada foi registrada uma
aquela meta.
Como se conseguem os resultados
reduo de 38,3% no ndice de acidentes
prticos, com base nas tendncias aponcom mortos, passando de 5,32 em 2000
tadas pelos ndices dos trechos? perpara 3,32 at junho de 2011. O ndice de
guntamos a Campos.
acidentes diminuiu, por sua vez, 20,8% no
Com base nesse trabalho todo, a conmesmo perodo, saltando da marca de 1,54
cessionria seleciona os trechos mais crtipara a de 1,27. A meta da Artesp e das
cos apontados pela Artesp para ela estudar
concessionrias que o ndice de mortos
formas de agir para conseguir melhorias.
no sistema concedido seja menor que 2,5
Embora s vezes um trecho no tenha um
at 2020, afirmou Karla no referido artigo.
ndice crtico alto, a Artesp entende que
Para entender a natureza desses clcuh ali um potencial de acidentes signifilos, perguntamos ao engenheiro civil Carlos
cativo. O operador
Alberto Ferraz Camque est l no dia
pos, gerente de sinaa dia, pode idenlizao e segurana
tificar vrios fenda Artesp, como se
menos e perceber
chega a esse ndice de
o potencial de peacidentes com morrigo e coloca essas
tos referidos pela diimpresses no seu
retora geral. O ndice
relatrio, como um
de mortos um fator
fator importante na
que a gente calcula
hora de apontar os
em funo da quanpontos. E anualtidade de mortos
mente a Artesp esna rodovia, do VDM
tabelece que a con[Volume Dirio Mcessionria estude
dio de trfego] e da
um conjunto de
extenso do trecho.
pontos e implante
A gente calcula o numa soluo. Dedice para cada trecho
pois de implantada
e depois transforma
a medida, a Artesp
isso num indicador Carlos Alberto Ferraz Campos, gerente de
volta, avalia, v se
para o sistema todo. sinalizao e segurana da Artesp
as providncias esto dando resultado ou

no, e depois segue avaliando pelo menos
por uns cinco anos. Ento, dentro desse
programa de reduo de acidentes, cada
concessionria desenha o seu horizonte e
vai perseguindo. Os tcnicos da Artesp realizam reunies peridicas com o conjunto
de todas as concessionrias para discutir
temas que so comuns. Por exemplo, a
gente tem no nosso sistema que o atropelamento o tipo de acidente que mais mata
em nossas estradas. Mas embora seja o caso
que ocorre em menor quantidade, a gravidade dos atropelamentos sempre muito
alta. Ns j constitumos vrios grupos e
discutimos o conjunto de problemas dos
atropelamentos para traar estratgias de
como ns vamos atacar a questo. Recentemente ns realizamos um trabalho sobre
coliso traseira. A segunda maior causa
de mortos coliso traseira. Dissecamos o
assunto para decidir as medidas. Problema
envolvendo motocicletas que circulam
nas rodovias, tambm. Todos esses temas
a gente trabalha em grupos de trabalho
e discusso. Tem muita coisa que est
relacionada a se educar o cidado: com
relao travessia e ao comportamento na
rodovia. Os assuntos so discutidos junto
com representantes de todas as concessionrias. A Artesp decide aes e eles vo
implement-las em seus trechos de acordo
com as caractersticas cada um tem uma.
Mas a gente tem uma viso do conjunto.
Essa tem sido a rotina que seguimos desde
2002. A reduo de nmero de mortos
resultado das constantes discusses e busca
de solues.
Quais os principais tpicos da fiscalizao da Artesp visando segurana
no trfego? indagamos de Campos.
A gente fiscaliza a concessionria em
todos os itens relacionados ao contrato de
concesso, seguindo as regras e manuais
prprios de cada tema. Tanto com relao implantao de novas obras, como
quanto conservao do trecho concedido. Com relao implantao de novas
obras, ns desenhamos a adequao do
trecho de rodovia como estabelecido no
contrato. O contrato estabelece padres
de conservao. Tanto para a questo de
poda de grama, conservao de pavimento,
conservao de sinalizao e outros itens.
Ento, por exemplo, a concessionria no
pode entregar para o usurio uma refletncia [relao entre o fluxo luminoso
refletido por uma superfcie e aquele que
incide sobre ela] menor do que aquela
estabelecida em contrato. Fiscalizamos a
sinalizao vertical tambm, que precisa
77
ENGENHARIA I CAPA
FOTO: DIVULGAO
estar colocada de acordo com projeto

talar, e 2 604 (10,3%) foram internados. O
aprovado pela Artesp. E depois o concesalto percentual de alta devido ao cuidado
sionrio tem que dar a permanncia dela.
que as concessionrias tomam com as vtiNs fiscalizamos mensalmente todos esses
mas de acidentes. Mesmo as que aparenitens. Temos um relatrio mensal, mas existemente no demonstram ferimentos, so
te um acompanhamento semanal desses
levadas a hospitais para uma anlise mais
elementos todos. De repente uma placa de
apurada denominadas vtimas ilesas. Se
sinalizao ou uma placa indicativa pode
no quiserem este tipo de atendimento,
estar colocada corretamente, mas noite
assinam um termo de responsabilidade
pode no estar servindo ao motorista, por
sobre eventuais problemas decorrentes do
falta de legibilidade adequada. Ento a
acidente. Dos 2 604 feridos internados,
gente fiscaliza desde a limpeza da placa
1 409 (54,1%) permaneceram internados
que precisa ser lavada pelo menos trs
aps os 30 dias; 744 vieram a bito nos
vezes por ano, em alguns casos at mensal30 dias acompanhados, o que corresponde
mente, em locais com muita fuligem at a
a 28,6% dos feridos internados e 3% dos
refletncia. A mesma coisa acontece com a
feridos pesquisados; e 451 (17,3%) foram
taxinha horizontal, ver se ela est presente,
transferidos de hospital e deixaram de ser
se est refletindo ou no [tachinhas auxipesquisados. Dos 744 mortos ocorridos
liam na sinalizao, orientando o usurio
no perodo de 30 dias, 536 faleceram no
e aumentando a segurana; so refletivas,
primeiro dia de internao, ou seja, 72%
geralmente nas cores cristal, amarela ou
dos que vieram a bito em 30 dias, o que
vermelha]. Ento ns entendemos que, no
representa 2,1% dos feridos pesquisados;
que se refere ao quesito segurana, esta154 faleceram entre o segundo e o stimo
mos entregando ao usurio uma rodovia
dia de internao, ou seja, 20,7% dos que
em condies adequadas em relao s
vieram a bito em 30 dias ou 0,6% dos
condies de velocidade e de sinalizao.
feridos pesquisados; e 54 faleceram entre
Se est estabelecido 120 quilmetros/hora
o oitavo e o trigsimo dia de internao,
na placa de sinalizao, o motorista tem
isto , 7,3% dos que vieram a bito em 30
que andar naquela velocidade para que
dias e 0,2% dos feridos pesquisados. Esses
esteja garantida a condio de segurana
nmeros devem ser analisados levando em
da estrada. Se 60, a
conta o atendimenmesma coisa. A gento pr-hospitalar de
te trabalha de forma
alto nvel prestacontnua, sem parar,
do na pista pelas
dia e noite. Porque,
concessionrias;
muitas vezes, a sio transporte adenalizao est funquado ao hospital
cionando bem de dia
de retaguarda; e o
e no noite. S de
encaminhamento
dia no adianta.
ao hospital feito
O senhor tem
atravs do mdico
estatsticas com
regulador, garantinnmero de mortes
do vaga adequada
ps-acidentes
ao tipo de vtima e
nos hospitais ou
trauma.
em casa? solici***
tamos.
Segundo dados
E m p e s q u isa
da Artesp, nos ldesenvolvida com
timos anos foram
11 concessionrias
construdos 130
entre 2006 e agosquilmetros de
to de 2009, tivemos Jos Herzen, diretor da Unidade de Negcio
novas pistas e proNova Dutra (CCR)
25 192 feridos peslongamentos das j
quisados neste peexistentes, 357 quirodo. Foram vtimas atendidas na pista
lmetros de faixas adicionais, 160 de marpelas 11 concessionrias e acompanhadas
ginais e outros 2 058 de acostamentos nos
para efeito da pesquisa. Este valor repre19 lotes de rodovias concedidas. Tambm
sentava, poca, aproximadamente 48,1%
foram duplicados 752 quilmetros de pisde todos os feridos atendidos pelo sistema
tas e recapeados 5 073 quilmetros de vias
concedido. Dos 25 192 feridos pesquisados,
em todo o Estado de So Paulo. Trata-se de
22 588 deles (89,7%) tiveram alta hospium trabalho contnuo de engenharia que
78
criou uma grande quantidade de faixas de

rolamento em melhores condies de trfego. O que torna as rodovias paulistas sob
concesso campes de qualidade, segundo
pesquisas de opinio pblica. Mas todo
esse trabalho no visa apenas os motoristas
de longo percurso, que cruzam o Estado
rumo a outras regies. A preocupao
envolve tambm a populao vizinha s
rodovias concedidas, que as utiliza para ir
trabalhar, ir escola e para todas as atividades cotidianas. Foram construdos 388
novos acessos e/ou retornos, 151 passarelas, 115 passagens superiores e inferiores e
78 novas pontes e viadutos. Tudo isso foi
completado ainda com o incio de operao
de 18 ptios de recolhimento de animais e
seis reas de descanso para os usurios de
veculos pesados. Alm disso, os usurios
de rodovias concedidas em So Paulo contam para sua segurana com 643 cmeras
que monitoram diuturnamente as vias e
4 690 telefones de emergncia conectados a 18 centros de controle operacional
que do suporte 24 horas por dia a todos
os motoristas. So esses equipamentos
que possibilitam que um motorista que
enfrente algum problema na estrada seja
atendido em menos tempo aps parar seu
veculo no acostamento. Mas no s o
controle remoto da tecnologia em ao
nas rodovias paulistas que aumenta a segurana dos usurios. Existem 248 painis
de mensagens fixos e mveis que fazem a
comunicao online com os motoristas. Por
esses painis os usurios so informados
em tempo real sobre a situao climtica
que enfrentaro nos prximos quilmetros
a serem percorridos e recebem informaes
teis para prosseguir viagem. So boletins
constantes sobre o clima obtidos atravs
do trabalho desenvolvido em 47 estaes
meteorolgicas.
A seguir, publicamos entrevistas com
cada um dos presidentes ou principais
executivos da maior parte das concessionrias rodovirias que operam em territrio
paulista de 1998 para c.
NOVADUTRA (CCR)
Segundo o diretor da Unidade Negcio Nova Dutra, Jos Herzen, a concessionria assumiu, no dia 1 de maro
de 1996, a administrao da Rodovia
Presidente Dutra, com o compromisso de reformar e modernizar uma das
estradas mais importantes do pas por
um perodo de 25 anos. Administrar a
primeira grande concesso rodoviria
brasileira trouxe uma responsabilidade
a mais empresa: provar que o negcio
ESPECIAL
79
ENGENHARIA I CAPA
concesso rodoviria daria certo.O pioempreendido pela CCR NovaDutra foi
neirismo na execuo de grandes obras
fundamental para recuperar e modere servios e a transformao da velha
nizar a Via Dutra nestes 16 anos de
Dutra para uma rodovia moderna e seconcesso. Entre as obras realizadas
gura fortaleceu o processo de passagem
entre maro de 1996 e dezembro de
de rodovias iniciativa privada.
2011, destacam-se 40,9 quilmetros de
A Via Dutra tem 402 quilmetros
vias marginais, 323,7 quilmetros de
e liga duas das capitais mais impormuros de concreto separando as pistas,
tantes do pas:
23 novos trevos e
So Paulo e Rio
acessos, alm de
de Janeiro. No
servios de recutotal, 36 muperao e manuPega-se o total de mortos e
nicpios so
teno de pistas
servidos pela
que movimentadivide-se pelo VDM e pela
Via Dutra. So
ram 14,3 milhes
realizadas por
extenso do trecho de rodovia: de metros quadradia, 872 000
dos de pavimen assim que se calcula o ndice
viagens na roto.At agora, 87
dovia. Herzen
pontes e 42 viade mortos daquele trecho
informa que,
dutos foram reatualmente, a
cuperados e moCCR NovaDutra
dernizados para
re a l i z a a i m atender as atuais
plantao de pistas marginais no treexigncias do trfego da rodovia.
cho paulista e fluminense da Via Dutra,
No quesito educao e segurana
sendo, no trecho paulista, entre o km
de trnsito, realizados pela CCR No216,5 e o km 222,1, pista do sentido
vaDutra, Herzen destaca vrios proSo Paulo, no trecho de Guarulhos; e
gramas. Um deles Programa Estrada
no trecho fluminense, entre o km 170,4
para a Cidadania.
e o km 176, da pista do sentido Rio
Trata-se de um sistema educaciode Janeiro; e entre o km 173,7 e o km
nal integrado, formado por um conjun176, da pista sentido So Paulo, ambas
to de aes didtico-pedaggicas, com
no trecho da Baixada Fluminense. Esto
direcionamento nos temas Educao
em curso ainda, obras de recuperao,
de Trnsito, para alunos do 4 ano, e
reforo e alargamento de 12 pontes e
Educao Ambiental, para alunos do
viadutos ao longo da Via Dutra, alm da
5 ano de escolas municipais das 36 ciimplantao de passarela para pedestres
dades abrangidas pela rodovia. Na Via
no km 271,3, em Barra Mansa (RJ). At
Dutra, o programa realizado desde
maro de 2012 j foram recuperados
2005, em parceria com as secretarias
87 quilmetros de faixas de pavimento,
de trnsito dos municpios e j abransendo que a previso da concessionria
geu 18 000 educadores, envolvendo
de implantar 360 quilmetros de faixas
497 000 crianas com idades entre
de pavimento em todo o ano de 2012.
8 e 10 anos.
Em 2011, entre as obras realizadas
Outra iniciativa citada por Herzen
pela CCR NovaDutra, destacam-se: re o Programa Estrada para a Sade.
cuperao e alargamento de quatro
Destinado ao bem-estar do motorispontes e seis viadutos; implantao de
ta profissional, o programa oferece
cinco novos trevos e acessos: km 38 gratuitamente aos caminhoneiros, h
Cachoeira Paulista (SP); km 58 - Gua11 anos, o trabalho de uma equipe
ratinguet (SP); km 92 (transposio da
de mdicos, enfermeiros, profissionais
rodovia) Pindamonhangaba (SP); km
e estudantes da rea de sade para
161 - Jacare (SP); km 201 (novas alas
realizar exames clnicos. Alm disde acesso) Aruj (SP); adequao de
so, o programa oferece informaes
um trevo de acesso no km 158 Jacare
para melhorar o dia a dia ao volante e
(SP); recuperao de 343 quilmetros de
orientao aos motoristas sobre cuifaixas de pavimento; implantao de nodados com a sua sade. Em dois dias
vos sistemas de drenagem 19 pontos.
consecutivos, so realizados exames
Sobre os avanos da concessionclnicos, avaliao de risco cardaco,
ria no quesito segurana do trfego
exame de colesterol, teste de diaberodovirio nos ltimos anos, Herzen
tes, teste de viso, aferio de presso
explica que o esforo de engenharia
arterial, corte de cabelo, atendimento
80
mdico e vacinaes. Desde o incio

da realizao do programa, em 2001,
foram atendidos mais de 25 000 motoristas profissionais. Somente no
ano passado, o programa contribuiu
para a qualidade de vida de mais de
3 000 caminhoneiros da Via Dutra,
conta Herzen, acrescentando que a
CCR NovaDutra realiza tambm aes
visando a segurana do trnsito. Fazemos, por exemplo, campanhas educativas voltada aos motoristas, com
afixao de faixas ao longo da rodovia
e distribuio de folhetos nas praas
de pedgio, alm de aes voltadas
aos motociclistas, via palestras com
dicas sobre direo segura, e exames
de sade gratuitos aos participantes.
Com relao s pesquisas na rea
rodoviria, Herzen explica que, com
o intuito de aprimorar conhecimentos, foi inaugurado, em 2011, o novo
Centro de Pesquisas Rodovirias da
CCR NovaDutra. Com equipamentos
de tecnologia avanada e um quadro
de profissionais especializados, a nova
unidade permite, entre outros resultados, o aprimoramento das pesquisas
de novas tecnologias na rea de pavimentao e a otimizao do controle
de qualidade do pavimento da rodovia.
Para implantao do novo Centro
de Pesquisas Rodovirias, a CCR NovaDutra realizou investimentos na ordem
de 3 milhes de reais. O novo prdio
tem 800 metros quadrados e conta com
ala tcnica responsvel pela gerncia
dos pavimentos e laboratrio de pavimentao. O laboratrio est dividido
em trs reas distintas entre as quais
o asfalto tem o papel principal, com
rea especfica para ligantes asflticos
e sala de misturas, entre outros. H
ainda, laboratrios de solo e de concreto. Uma equipe de 20 profissionais
tem disposio equipamentos de alta
tecnologia para avanar nas pesquisas
em reas como a de misturas asflticas
utilizadas no pavimento da Via Dutra.
O novo Centro de Pesquisas Rodovirias dar continuidade ao trabalho
que j vinha sendo feito e que resulta
em pavimentos de maior durabilidade
e que atendem s expectativas dos
motoristas que utilizam a Rodovia
Presidente Dutra. Diz Herzen.
No tocante a investimentos, desde maro de 1996, incio da concesso, at dezembro do ano passado, a
CCR NovaDutra j investiu 9,4 bilhes
de reais, sendo 3,2 bilhes de reais
ESPECIAL
em obras e equipamentos. Em custos
operacionais, foram desembolsados
4,6 bilhes de reais. Nesse perodo foram recolhidos em impostos 1,5 bilho
de reais, dos quais 347 milhes de reais
somente em ISS para as 36 cidades que
margeiam a rodovia.
Quanto evoluo dos atendimentos do Servio de Ajuda ao Usurio
(SAU), Herzen comenta que, os atendimentos realizados pelas equipes de
atendimento mdico e mecnico da
CCR NovaDutra esto diretamente relacionados com as oscilaes do volume
de trfego na rodovia, que por sua vez
est atrelado a variantes econmicas
nos setores da indstria, comrcio e
bens de consumo, entre outros. Para
atender demanda de guinchamentos,
socorros mdicos e ocorrncias de
apreenso de animais, a concessionria
conta com um dos mais modernos sistemas de operao rodoviria do pas,
que envolve mais de 500 profissionais
especializados, distribudos em 11 bases operacionais localizadas em pontos
estratgicos da rodovia de maneira a
atender rapidamente as ocorrncias.
Cada base atende cerca de 35 quilmetros da rodovia, em mdia, diz
Herzen.Atuam no socorro mdico/
resgate 77 mdicos, 13 enfermeiros
e 143 Agentes de Atendimento Pr-Hospitalar (APH), em regime de revezamento. O atendimento mecnico do
SOS Usurio conta com 23 guinchos
leves, 11 guinchos pesados, 17 viaturas
de inspeo de trfego e trs viaturas
equipadas especialmente para a apreenso de animais, entre outras. Todo
este aparato comandado a partir de
um Centro de Controle de Operaes,
CCO, instalado em Santa Isabel, na
Grande So Paulo.
AUTOBAN (CCR)
O gestor de Atendimento da concessionria CCR AutoBAn, Odair Tafarelo,

informa que a empresa administra,
desde maio de 1998, o Sistema Anhanguera-Bandeirantes. Este composto
pelas rodovias Anhanguera (SP-330),
Bandeirantes (SP-348), Dom Gabriel
Paulino Bueno Couto (SP-300) e Adalberto Panzan (SPI- 102/330), em um
total de 316,8 quilmetros de extenso.
Com fluxo mdio de 850 000 veculos
por dia, o sistema responsvel pela
ligao da capital paulista ao municpio de Cordeirpolis, passando pela
regio de Campinas, um dos mais ricos
e ativos polos econmicos do pas. Faz

o pavimento das nossas rodovias com
conexo entre os principais municpios
microasfalto, sendo este uma camada
do Estado de So Paulo, com papel
mais porosa e abrasiva, que faz os pneus
fundamental no transporte de pessoas
terem maior atrito com o pavimento.
e bens. Entre os produtos que passam
Tambm revitalizamos toda a sinalizapelas rodovias Anhanguera e Bandeio horizontal e vertical das pistas e,
rantes, destacam-se os importados,
alm disso, fizemos obras de melhorias
matrias-primas em geral, os agrcolas e
na chegada a So Paulo, com novos
os industriais. O sistema tambm uma
viadutos, alas de acesso e marginais.
importante via de acesso a diversas esEsta obra recebeu o nome de Complexo
tncias tursticas do interior paulista.
Anhanguera. Investimos tambm em
Tafarelo revela ainda que atualmentecnologia com implantao de CFTV,
te a CCR AutoBAn possui vrias obras
com 86 cmeras, cobrindo mais de 83%
em andamento no Sistema Anhanguera
das nossas rodovias, facilitando a operaBandeirantes, tais como: a) revitalio do sistema, tornando mais rpido o
zao do pavimento, em ambos os
atendimento ao usurio. Estamos invessentidos, compreendendo a restaurao
tindo atualmente mais de 180 milhes
profunda nos locais que assim exigem,
de reais na revitalizao do Pavimento
com camada final com revestimento em
da Rodovia dos Bandeirantes com asfalgap graded na Rodovia Bandeirantes,
to ecolgico reciclado + borracha. Sem
do km 13 ao 9 (em todo o trecho) gap
contar os investimentos em vias margigraded em asfalto borracha na Rodovia
nais, que segregam o trfego de curta
Adalberto Panzan do km zero ao km 7
distncia dos de mdia e longa distncia,
(em todo o trecho) gap graded em
melhorando a fluidez e a segurana dos
asfalto borracha e na Rodovia Anhannossos usurios. Foram feitas ainda,
guera, do km 11 ao 111 (em todo o
revitalizao e reconstruo de trevos
trecho); b) revitalizao do pavimento,
de acesso a vrios municpios. Nossas
em ambos os sentidos, compreendendo
viaturas esto distribudas ao longo das
a restaurao profunda nos locais que
rodovias sob nossa concesso, sendo que
assim exigem na Rodovia Bandeirantes,
o usurio atendido em at 9 minutos
do km 95 ao 173 (em pontos neste
aps a solicitao de atendimento para
trecho), Rodovia Anhanguera, do km
o caso de socorro mecnico em 85%
111 ao 158 (em pontos neste trecho)
dos eventos.
com camada final com revestimento em
Entre as aes de educao e
gap graded; c)
conscientizao
execuo de faixa
do Programa de
adicional na RoReduo de AciO atendimento mecnico
dovia Anhanguedentes da CCR
ra, entre os km
AutoBAn, Tado SOS Usurio conta com
25 e 23, sentido
farelo relaciona
interior-capital;
as campanhas
guinchos leves, guinchos
d) recuperao
de segurana
pesados, viaturas de inspeo
do pavimento
realizadas consem trevos e martantemente ao
de trfego e viaturas para
ginais da Rodovia
longo do Sisteapreender animais
Anhanguera; e)
ma Anhanguerarecuperao e re-Bandeirantes e
foro de 14 obras
direcionadas a
de arte (pontes e
todos os pbliviadutos).
cos relacionados com a concessionria
Sobre os avanos da concessionria
motoristas, condutores de motos,
no quesito segurana do trfego rodopedestres e ciclistas, com temas que
virio, Tafarelo disse que, desde o incio
incluem utilizao de cinto de seguda concesso, a CCR AutoBAn mantm
rana para todos os ocupantes dos
um Programa de Reduo de Acidentes
veculos, transporte correto e seguro
que contempla aes de educao, sede crianas, manuteno preventiva
gurana e engenharia. Entre as aes
dos veculos, direo preventiva, travesda concessionria que contriburam para
sia segura, entre outros. Todas essas
reduo dos acidentes esto a implanobras e servios so feitos pensando
tao de 31 passarelas, implementao
em melhorar a fluidez de trfego e
de iluminao e telas. Revitalizamos
aumentar a segurana dos nossos usuengenharia 609 / 2012
81
ENGENHARIA I CAPA
rios. Todos esses itens trabalhados de
maneira interligada fazem com que a
CCR AutoBAn consiga, ano a ano, a
reduo no ndice de mortes.
FOTO: DIVULGAO
FOTO: DIVULGAO
de empregos, reduo de acidentes,

bido), impercia (aes inadequadas
prestao de servios de qualidade,
do motorista em situaes adversas) e
execuo de obras e servios rodofalta de cuidados com o veculo. Por
virios, a concessionria investe em
isso, a CCR SPVias enfatiza as aes
atividades que visam o reforo da cide orientao e informao, realizando
SPVIAS (CCR)
dadania, principalmente nas reas de
periodicamente campanhas educativas
O gestor de
educao, sade,
e de sade do motorista, investindo
interao com o
segurana, cultura
na capacitao dos futuros motoristas
cliente da CCR
e meio ambiente.
com programas direcionados s crianSPVias, Luiz FerAo lado disso, ns
as, como o Estrada para a Cidadania,
nando De Donapoiamos diverque ensina noes de trnsito e meio
no, comenta que
s o s p ro j e t o s a o
ambiente aos alunos do ensino fundesde 10 de fevelongo das cidades
damental.
reiro de 2000, a
lindeiras a nosVIAOESTE (CCR)
concessionria
sas rodovias, deSegundo Fausto Camilotte, gestor
responsvel pela
monstrando nosso
interao cliente CCR ViaOeste, a cona d m i n is t ra o e
compromisso com
cessionria assumiu a administrao
operao de 515,6
a transformao e
do Sistema Castello-Raposo em maro
quilmetros de
desenvolvimento
de 1998. O sistema composto pelas
rodovias paulistas.
das comunidades
rodovias Presidente Castello Branco
Malha rodoviria
onde atuamos.
(entre os km 13 e 79), Raposo Tavares
q u e c o ns t i t u i o
O gestor De
(entre os km 34 e 115,5), Senador Jos
lote 20 do PrograDonno lembra
Ermrio de Moraes (entre os km 0 e 15)
ma de Concesses
ainda que, ao
e Dr. Celso Charuri (toda a extenso).
Rodovirias do Eslongo dos anos,
A concessionria recebe um trfego
tado de So Paulo.
as rodovias admimensal de aproximadamente 200 000
O lote 20, com penistradas pela CCR
Luiz Fernando De Donno, gestor de interao
veculos na regio mais prxima de
rodo de contrato com o cliente da SPVias (CCR)
SPVias receberam
So Paulo e aproximadamente 50 000
de 10 de outubro
g ra n d e s m e l h o veculos, nos segmentos mais prximos
de 2000 a 10 de
rias decorrentes
de Sorocaba, explica Camilotte.
outubro de 2027, composto pelas
da realizao obras de duplicao,
Sobre as obras em andamento, Carodovias a seguir. (1) Rodovia Castello
faixas adicionais, adequaes de ponmilotte comenta que h uma obra de
Branco (SP 280), trecho do km 129,6
tos e trechos crticos que receberam
ampliao em execuo entre os km
ao km 315, regio dos municpios de
sinalizao, elementos de segurana,
26,5 e 25 da RoQuadra, Cesreo Lange, Torre de Pedra,
proteo e contendovia Presidente
Porangaba, Bofete, Pardinho, Itatinga,
o viria, alm da
Castello Branco
Iaras e guas de Santa Brbara. (2)
implantao de sisno sentido leste.
Rodovia Francisco da Silva Pontes (SP
temas eletrnicos
Alm disso, est
127), entre os municpios de Itapetide monitoramento
prevista a implanninga e Capo Bonito, do km 158,3 ao
e informao. Os
tao de uma paskm 213,1. (3) Rodovia Antonio Romano
resultados so alsarela de pedesSchincariol (SP 127), trecho do km
tamente positivos,
tres no km 29 da
105,9 ao km 158,3, entre os municpios
alcanando uma
mesma Castello
de Tatu e Itapetininga. (4) Rodovia
reduo no nBranco, construRaposo Tavares (SP 270), entre o km
m e ro d e m o r t o s
o de vias mar115,5 e km 168,2, nas proximidades de
de 30,56% em reginais na Rodovia
Itapetininga, Alambari, Sarapu e Aralao ao incio da
R a p o s o Ta va re s
oiaba da Serra. (5) Rodovia Francisco
concesso, diz.
entre os km 105
Alves Negro (SP 258), trecho do km
Entretanto, ele
e 106, e finaliza222,8 ao km 342,6, atravessando os
entende que os
o do dispositimunicpios de Capo Bonito, Taquariinvestimentos em
vo de retorno do
va, Itapeva, Buri e Itarar. (6) Rodovia
infraestrutura so
km 64 da Castello
Joo Mello (SP 255), regio de Avar,
desproporcionais
Branco.
trecho do km 237,7 ao km 288,1.
capacitao e ao
Em relao ao
Luiz Fernando De Donno afirma
preparo dos moto- Fausto Camilotte, gestor interao cliente
quesito segurana
que A CCR SPVias exerce seu papel no
ristas. Por exemplo, ViaOeste (CCR)
do trfego rododesenvolvimento da infraestrutura roas principais causas
virio, Camilotte
doviria paulista com um significativo
de acidentes esto
informa que desde o incio da contrabalho para oferecer boas condies
relacionadas com imprudncia (excescesso, em 1998, houve importantes
de trfego, segurana e conforto aos
so de velocidade, consumo de bebida
avanos. Foram executadas diversas
usurios de rodovias. Alm de gerao
alcolica, ultrapassagem em local proi-
82
O que faz uma

construtora ser
diferente da outra
no a engenharia.
a engenhosidade.
ESPECIAL
Presena constante em todas as obras da empresa,

o potencial de engenhosidade pode ser considerado o
maior ativo da Contern.
Somando profissionais motivados a uma intensa
pesquisa tecnolgica, a empresa tem os recursos para
inventar e ir sempre alm, na busca pelas solues
mais eficazes e viveis.
Com um ponto de vista criativo, a Contern renova
o mercado com prticas bem-sucedidas no setor de
infraestrutura urbana, energia e indstria.
www.contern.com.br
83
ENGENHARIA I CAPA
84
equipamentos e sinalizaes verticais

e horizontais.
Calixto refora que todos os servios executados so monitorados pela
Artesp. O programa de concesso tem
forte contratao e a Renovias gera,
atualmente, mais de 1 000 empregos
diretos e indiretos. Uma das contribuies significativas da Renovias regio
nordeste do Estado tem sido o desenvolvimento econmico. Mantendo
estradas bem conservadas, a empresa
facilita o transporte de produtos, favorece a instalao de novas empresas
e incentiva o crescimento do comrcio
e de servios.
Ele lembra que outro estmulo ao
RENOVIAS
desenvolvimento o repasse, conforme
O presidente da Renovias, Roberto
legislao especfica, de Imposto Sobre
de Barros Calixto, informa que com o
Servios (ISS) s cidades situadas ao
fim especfico de administrar e operar
longo da malha viria. Agregados ao
a malha viria correspondente ao lote
oramento municipal, esses recursos
11 do Programa de Concesses Ropodem se tornar melhorias revertidas
dovirias do Estado de So Paulo, a
populao. Desde o incio da conconcessionria iniciou suas operaes
cesso, at maro de 2012, j foram
em 15 de abril de
arrecadados qua1998. Atualmente,
s e 10 0 m i l h e s
compem a emprede reais. Alm
sa dois acionistas: a
dos investimenconstrutora Encaltos em obras e em
so e o Grupo CCR.
melhorias do trA malha viria da
fego, a Renovias
Renovias, que liga
investe tambm
Campinas, Circuiem aes sociais e
to das guas e sul
ambientais. Entre
d e M i n a s G e ra is
doaes a entida composta por:
des assistenciais
SP-340 (Campie patrocnios de
nas/Mococa), SPeventos cultu342 (Mogi Guau/
rais e esportivos,
guas da Prata),
a concessionSP-344 (Agua/So
ria destinou, em
Joo da Boa Vista/
2 011 , c e r c a d e
Vargem Grande do
1 milho de reais.
Sul), SP-350 (Casa
Os repasses foram
Branca/So Jos do Roberto de Barros Calixto, presidente da
feitos por meio
Rio Pardo) e SP-215 Renovias
das leis de incen(Vargem Grande do
tivo cultura e ao
Sul/Casa Branca),
esporte, alm dos
com extenso total de 345,6 quilFundos dos Direitos da Criana e do
metros. Desde sua fundao, a ReAdolescente. Pela Lei de Incentivo
novias tem como misso proporcionar
Cultura, conhecida como Lei Rouanet,
conforto, bom atendimento e servios
a Renovias patrocina a Orquestra Jazz
de qualidade, com o compromisso de
Sinfnica de So Joo da Boa Vista.
oferecer segurana aos usurios, atraPara o projeto, j foram destinados
vs de melhorias contnuas ao longo
450 000 reais. Tambm pela Lei Rouda malha viria, diz Calixto, acresanet, a concessionria viabilizou parte
centando que nestes 14 anos, foram
da publicao do livro Inventrio Arinvestidos 700 milhes de reais em
quitetnico de Mococa, da historiadora
duplicaes, recuperaes de pavie fotgrafa Suzana Barreto Ribeiro.
mento, obras de arte, modernizao de
Outro projeto cultural que conta com a
tambm que nos ltimos cinco anos,

foram realizados 810 000 atendimentos em mdia so 3 000 ocorrncias
de acidentes ao ano. Importante reforar que em 1999, incio da concesso, foram registradas 101 mortes.
Diante das aes executadas pela concessionria esse nmero reduziu-se
metade, gerando um volume de 52
vtimas fatais em 2011. Um ponto importante que o volume de trfego
desde o incio da concesso dobrou,
caracterizando um aumento de motoristas em exposio na rodovia, o que
possibilita aferir resultados ainda mais
significativos.
FOTO: DIVULGAO
obras de ampliao, conforme relacionou. Construo das vias marginais da

Rodovia Castello Branco; duplicao da
Rodovia Raposo Tavares entre os km
34 e 46 e entre os km 90 e 115,5; implantao dos contornos de Brigadeiro
Tobias e So Roque; implantao de
terceiras faixas entre os km 46 e 90 da
Rodovia Raposo Tavares; construo de
novas passarelas de pedestres, escadas,
passeio e rampas para melhorar a segurana e acessibilidade dos pedestres;
e ampliao do Complexo Cebolo na
Castello Branco.
Como existem programas de reduo dos acidentes que so protocolados na Artesp anualmente, onde
h um conjunto de aes educativas,
coercitivas, operacionais e de engenharia, a CCR ViaOeste realiza diversas
campanhas educativas, diz Camilotte.
Entre elas Pedala Certo (voltada para o
ciclista), Travessia Segura, Uso Correto
do Cinto de Segurana, Uso Correto
do Acostamento, Neblina, Queimada,
Sobre Duas Rodas (campanha destinada aos motociclistas), Acorda Caminhoneiro e Mantenha-se Direita
(aes dedicadas ao caminhoneiro) e
Zero lcool.
Camilotte informa que, ao longo do ano, a concessionria aborda
aproximadamente 1 milho de usurios por meio do desenvolvimento
de campanhas. Alm disso, h uma
atividade em conjunto com a Polcia
Rodoviria, que prev a execuo de
vrias aes coercitivas incluindo blitz
de motoqueiros, fiscalizao de cargas,
produtos perigosos e as de ingesto
irregular de lcool associada ao volante. Vale reforar o trabalho executado
pelo policiamento rodovirio sobre
a existncia de blitz por meio dos
recursos de tecnologia existentes no
interior da sala de controle. No campo
da tecnologia, a rodovia monitorada
24 horas por meio de 75 cmeras, 21
painis de mensagens, 296 telefones
de emergncia, 41 analisadores de
trfego que possibilita o acesso s
informaes de volume veicular e velocidade praticada pelos motoristas em
tempo real e os recursos dispostos na
rodovia, diz, acrescentando que estes
so compostos por 15 guinchos leves,
trs pesados, sete viaturas de resgate,
dois motoresgates, 1 caminho de
combate a incndio e 1 de apreenso
de animais.
O gestor da CCR ViaOeste informa
ESPECIAL
parceria da Renovias a Instituio de
de 2010 e 2011, a concessionria reIncentivo Criana e ao Adolescente
gistrou queda de 28% no nmero de
(ICA) de Mogi Mirim. No ano passado,
vtimas fatais e reduo de 12% no
o ICA recebeu 230 000 reais da contotal de acidentes em sua malha viria.
cessionria.
Para diminuir estes ndices, a Renovias,
Com foco na sade e segurana, a
preocupada com a segurana de seus
Renovias promove a Campanha Bate
usurios, realiza anualmente campaCorao, criada em julho de 2002, e
nhas educacionais no trnsito. Este ano
que j atendeu mais de 15 000 usua ao leva o nome de Sua vida vale
rios, dos quais
muito!. O obje60% so camitivo sensibilinhoneiros. Sezar motoristas e
Mantendo estradas bem
gundo Calixto,
passageiros de
a ao visa ofequanto
conservadas, as concessionrias veculos
recer gratuitaao cumprimento
facilitam o transporte de
mente consulta
das leis de trnmdica e oriensito. Os temas
produtos e favorecem a
taes sobre doabordados na
enas arteriais
campanha so
instalao de novas empresas
coronrias, com
excesso de velonas regies onde atuam
realizao de
cidade, atropelae xa m e d e e l e mento e coliso
trocardiograma,
traseira. Durante
teste de glicemia e aferio de presso
o ano, 420 000 folhetos so distribuarterial. A iniciativa est focada no
dos nas praas de pedgio e 29 faixascaminhoneiro porque ele passa a maior
-banner esto implantadas ao longo
parte do tempo na estrada e tem pouco
de todas as rodovias administradas
tempo para tratar de outros assuntos,
pela concessionria com mensagens
inclusive os ligados sade. Quem
educativas.
passa por consulta tambm orientado
A Renovias realiza tambm, durante
sobre diabetes, cncer de pele, doenas
os feriados com maior fluxo de veculos
sexualmente transmissveis, cuidados
na malha viria, a Campanha Realidade
com postura e circulao sangunea.
dos Acidentes. Para chamar ateno
Se detectadas alteraes nos exames,
dos motoristas, cenas de ocorrncias
o paciente recebe encaminhamento a
so reproduzidas com a utilizao de
especialista. Quando registrado um
manequins e carros envolvidos em sicaso mais grave, ele imediatamente
tuaes graves. A iniciativa realizada
levado ao hospital mais prximo pela
no Pedgio Jaguarina (SP-340, km
ambulncia de planto no local.
123). Outra ao da concessionria
Sobre o quesito segurana do tra realizao de Pit Stop para Motocifego rodovirio, Calixto conta que os
cletas. Nessa ao, realizada reviso
resultados obtidos so bastante signitcnica dos veculos, com reposio de
ficativos e mostram uma forte reduo
lmpadas queimadas, nova pintura de
do nmero absoluto de vtimas fatais
placas e lubrificao da corrente. Os
e do respectivo ndice de mortos, que,
motociclistas tambm recebem adeem seu clculo, abrange o volume de
sivos refletivos para serem colados no
trfego do perodo considerado, torcapacete e moto, o que contribui para
nando possvel a mensurao de difetornar esses motoristas mais visveis
rentes rodovias. A Renovias mantm
pelos demais usurios das rodovias,
um Programa de Reduo de Acidentes
especialmente noite.
e Vtimas que avalia continuamente
Sobre o Sistema de Ajuda ao Usuos acidentes, suas possveis causas e
rio (SAU), Calixto afirma que a Renocaractersticas, possibilitando atuar de
vias dispe de seis bases operacionais
maneira direta e eficaz na busca de soinstaladas em pontos estratgicos da
lues que visem eliminar os riscos aos
malha viria: cinco na SP-340 (km
usurios. So feitos monitoramentos e
140, 175, 200, 238 e 257) e uma na
investimentos constantes em itens de
SP-344 (km 224). Alm disso, h uma
segurana, como defensas metlicas,
base apenas para Atendimento Prbarreiras de concreto, manuteno de
-Hospitalar (APH) no km 192 da SPplacas e sinalizao.
342. O SAU conta com suporte de
Calixto detalha que entre os anos
30 viaturas operacionais, sendo nove
ambulncias, sete guinchos leves, trs

guinchos pesados, sete inspees de
trfego, trs caminhes de combate a
incndio, um caminho de apreenso
de animais e uma viatura de interveno rpida (VIR) para atendimento
mdico em acidentes. Os servios esto
disposio do usurio gratuitamente
24 horas por dia.
A coordenao do atendimento
pelas equipes nas estradas feita
pelo Centro de Controle de Operaes
(CCO). Desde abril de 1998, quando
comearam as atividades, o SAU j
realizou mais de 750 000 atendimentos. O CCO est localizado em prdio
instalado junto sede administrativa
da empresa, no km 161, pista sul (sentido Mogi Mirim-Campinas) da SP-340,
em Mogi Mirim. A comunicao com o
CCO pode ser feita por meio do 0800
055 96 96 ou em um dos 502 fones
de emergncia (call box) implantados
a cada quilmetro em todas as rodovias da malha viria. Imediatamente,
a equipe aciona o servio necessrio.
Nesses 14 anos de atuao, o 0800 j
recebeu mais de 500 000 ligaes. Ao
CCO esto interligados dois painis de
mensagens variveis fixos, 18 cmeras
de monitoramento e 10 analisadores
de trfego, que compem o sistema
ITS, denominado Rodovia Inteligente,
conclui Calixto.
AUTOVIAS (OHL)
A Autovias, uma das nove concessionrias da OHL Brasil, desde 1998

administra uma malha viria de 316,5
quilmetros de extenso, compreendendo as rodovias que ligam Ribeiro
Preto a Araraquara, So Carlos, Brodowski, Batatais, Franca e Santa Rita
do Passa Quatro, por onde escoada
boa parte da produo agroindustrial
do nordeste do Estado de So Paulo
e do sul de Minas Gerais. O contrato
de concesso prev investimentos de
mais de 1,4 bilho de reais em obras
e recursos operacionais durante sua
vigncia de 20 anos. Entre as melhorias
executadas pela Autovias esto a construo de aproximadamente 109 quilmetros de duplicao, 51 quilmetros
de faixas adicionais,17 passarelas, 45
dispositivos de retorno/acesso, 190
quilmetros de acostamento e duas
passarelas subterrneas para pedestres.
As rodovias sob concesso da Autovias so a Rodovia Antonio Machado
SantAnna (SP-255), entre Ribeiro
85
ENGENHARIA I CAPA
Preto e Araraquara; Rodovia Engenhas. O Programa Passarela Viva tem
nheiro Thales de Lorena Peixoto Jnior
235 pessoas atendidas em nove cam(SP-318), entre So Carlos e o entronpanhas. O Programa Viva Motociclista
camento com a SP-255, municpio de
tem 1 966 pessoas atendidas em 11
Rinco; Rodovia Anhanguera (SP-330),
campanhas. E o Programa Viva Sade
entre Santa Rita do Passa Quatro e
tem 17 433 usurios beneficiados em
Ribeiro Preto; Rodovia Cndido Por29 campanhas.
tinari (SP-334), entre Ribeiro Preto e
Em relao ao desempenho do SAU,
Franca; e Rodovia Engenheiro Ronan
a Autovias realizou 1,5 milho de atenRocha (SP-345), entre Itirapu e Frandimentos entre 1998 (incio da concesca. Diariamente passam pelo sistema
so) e fevereiro de 2012. Na inspeo
Autovias cerca de 60 000 veculos.
de trfego foram registradas 402 806
Alm da manuteno das rodovias, a Auaes no perodo. Guincho: 156 326
tovias iniciou, em janeiro de 2012, as obras
atendimentos. Socorro mdico: 22
de construo do viaduto de transposio
467 atendimentos. Ocorrncias com
da Via Anhanguera (SP-330), no km 309,
animais na pista: 4 758 (animais vivos
interligando as avenidas Guadalajara (Laapreendidos ou afugentados/animais
goinha) e Henri Nestl (Parque dos Lagos),
mortos recolhidos).
ambos na regio leste de Ribeiro Preto
VIANORTE (OHL)
(SP). O projeto, previsto para ser concludo
A Vianorte, outra das concessionat janeiro de 2013, beneficiar mais de
rias da OHL Brasil, administra desde
80 000 pessoas de 17 bairros da cidade.
1998 uma malha viria de 236,6 quiEm relao ao tema segurana do
lmetros de extenso, compreendendo
trfego rodovirio, foram implantadas
a Rodovia Anhanguera (SP-330, entre
inmeras aes de engenharia, sinaliRibeiro Preto e Igarapava), a Rodovia
zao e educao que, ao longo dos
Attlio Balbo (SP-322, entre Ribeianos, tm sido responsveis por uma
ro Preto e Sertozinho), a Rodovia
reduo significativa nos ndices de
Armando de Salles Oliveira (SP-322,
acidentes na rea administrada pela
entre Sertozinho e Bebedouro), o Anel
Autovias. Entre 2000 e 2011, a AuVirio Sul de Ribeiro Preto (SP-322,
tovias reduziu o ndice de mortes nas
a Rodovia Prefeito Antonio Duarte
rodovias em 60%. As concessionrias
Nogueira (da Avenida Bandeirantes
mantm programas sociais nas reas de
at a SP-255), o Anel Virio Norte de
educao para o trnsito (Projeto EscoRibeiro Preto (SP-328), a Rodovia
la OHL Brasil) e sade dos usurios da
Alexandre Balbo (da Avenida Bandeimalha viria administrada. Os ndices
rantes at a Via
positivos na reAnhanguera) e a
duo da violnAvenida Bandeicia no trnsito
A implantao de inmeras
rantes (SP-325,
so resultado de
aes de engenharia,
e n t re R i b e i r o
aes integradas
Preto e os anis
de engenharia,
sinalizao e educao tm
virios Norte e
segurana viria
sido responsveis, ao longo dos Sul). Diariamene educao. Com
te passam pelo
a crena de que
anos, por uma grande reduo
sistema Vianorte
o ser humano
57 000 veculos.
de acidentes nas estradas
c a p a z d e p ro Sob sua rea
mover mudanas
de abrangncia
e que a escola
encontram-se 14
um ambiente
municpios da regio nordeste do Espossvel para o exerccio da participatado, com populao estimada em 1,5
o cidad, o Projeto Escola envolve
milho de habitantes.
alunos e professores da rede pblica
O contrato de concesso da Viae comunidades em torno do objetivo
norte prev investimentos de 1,09
de transformar atitudes incorretas em
bilho de reais em obras e recursos
comportamentos seguros no trnsito.
operacionais durante os 20 anos de
O Projeto Escola OHL Brasil rene
vigncia. Entre as principais melhorias
34 087 estudantes e 1 735 professores
executadas pela Vianorte est a duplide 86 escolas de nove cidades beneficao da Rodovia Armando de Salles
ciados. O Programa Viva Ciclista tem
Oliveira (SP-322), entre os municpios
427 pessoas atendidas em dez campa-
86
de Pontal e Bebedouro, com a implantao e remodelao de seis trevos de

acesso e retorno; a duplicao de 15
quilmetros de extenso da Rodovia
Alexandre Balbo (SP-328 Anel Virio Norte de Ribeiro Preto), com a
implantao e remodelao de cinco
trevos de acesso e retorno; implantao
de vias marginais entre os quilmetros
326,3 e 329,132 da pista sul (sentido
Rodovia Anhanguera-Sertozinho) da
Rodovia Alexandre Balbo (SP-328
Anel Virio Norte de Ribeiro Preto);
e duplicao de 15 quilmetros de
extenso da Rodovia Prefeito Antonio
Duarte Nogueira (SP-322 Anel Virio
Sul de Ribeiro Preto), com a implantao e remodelao de nove trevos de
acesso e retorno.
De acordo com o cronograma de
metas para 2012, a Vianorte deu continuidade ao programa de recuperao
das obras de arte especiais existentes
nos 236,6 quilmetros de rodovias que
administra. No total, a concessionria
dever realizar intervenes em 39
estruturas, como viadutos, pontes e
passagens inferiores. Alm disso, desde
agosto de 2011, a Vianorte realiza a
quarta interveno de pavimento na
SP-330 (Rodovia Anhanguera), entre
os quilmetros 318,5 e 449,730, nas
pistas norte e sul. No total so 131,230
quilmetros de pista dupla que tero
seu pavimento revitalizado, entre os
municpios de Ribeiro Preto e Igarapava, na divisa com Minas Gerais. A
obra dever ser concluda at o primeiro trimestre de 2013. No segundo
semestre dever ser construda mais
uma passarela na Rodovia Anhanguera
(SP 330).
Sobre o quesito segurana do trfego rodovirio, a diretoria da Vianorte
informa que foram implantadas inmeras aes de engenharia, sinalizao e
educao que, ao longo dos anos, tm
sido responsveis por uma reduo significativa nos ndices de acidentes na
rea administrada pela concessionria.
Entre 2000 e 2011, a Vianorte reduziu
o ndice de mortes nas rodovias em
65%. Os ndices positivos na reduo
da violncia no trnsito so resultado
de aes integradas de engenharia,
segurana viria e educao. Com a
crena de que o ser humano capaz
de promover mudanas e que a escola
um ambiente possvel para o exerccio da participao cidad, o Projeto
Escola envolve alunos e professores da
ESPECIAL
rede pblica e comunidades em torno
do objetivo de transformar atitudes
incorretas em comportamentos seguros
no trnsito. A concessionria mantm
programas sociais nas reas de educao para o trnsito (Projeto Escola OHL
Brasil) e sade dos usurios da malha
viria administrada.
Projeto Escola OHL Brasil: 28 893
estudantes e 1 565 professores de 40
escolas de 13 cidades beneficiados.
Programa Viva Ciclista: 438 pessoas
atendidas em dez campanhas. Programa Passarela Viva: 446 pessoas
atendidas em dez campanhas.
Programa Viva Motociclista: 3 830
pessoas atendidas em 16 campanhas.
Programa Viva Sade: 10 520 usurios
beneficiados em 20 campanhas.
Quanto aos atendimentos SAU ao
longo do tempo, a diretoria da Vianorte informa que a concessionria
realizou 989 816 atendimentos entre
1998 (incio da concesso) e fevereiro de 2012. Inspeo de Trfego:
137 520. Guincho: 121 555.
Socorro mdico: 32 445. Ocorrncias com animais na pista: 13 459
(animais vivos apreendidos ou afugentados/animais mortos recolhidos).
CENTROVIAS (OHL)
A Centrovias, mais uma das nove

concessionrias da OHL Brasil, administra desde junho de 1998 uma
malha viria de 218 quilmetros de
extenso, compreendendo as rodovias
SP-310/Washington Lus (So Carlos
a Cordeirpolis), SP-225/Engenheiro
Paulo Nilo Romano (Itirapina a Ja)
e SP-225/Comandante Joo Ribeiro
de Barros (Ja a Bauru). Diariamente passam pelo sistema Centrovias
aproximadamente 68 000 veculos. A
concessionria investiu 1,4 bilho de
reais em obras, ampliaes, conservao e modernizao das rodovias que
administra. A principal realizao foi
a duplicao de 137 quilmetros entre
Bauru e Itirapina, um importante corredor usado no transporte da produo
agroindustrial do centro paulista. A
duplicao incluiu a construo de
uma nova ponte sobre o Rio Tiet,
em Pederneiras, polo estratgico do
transporte intermodal na regio por
onde passa a Hidrovia Tiet-Paran e

ramais ferrovirios. A Centrovias tambm promoveu a construo de um
novo trevo de acesso a Cordeirpolis,
faixas adicionais na SP-310, alm de 11
passarelas para travessia de pedestres.
As obras da Centrovias so realizadas
segundo a legislao ambiental e com
total respeito natureza. Prova disso
so as 266 000 mudas de rvores nativas do cerrado paulista que foram
plantadas at hoje como forma de
compensao ambiental dessas obras.
Atualmente est sendo executada a
implantao de uma nova passarela
para pedestres na SP-225, km 178,
em Ja. Alm da recuperao de 74
quilmetros de pavimento na Rodovia SP-310 (Washington Lus), entre
Cordeirpolis e So Carlos.
Sobre os avanos no quesito segurana do trfego rodovirio, a Centrovias informa que foram implantadas
inmeras aes de engenharia, sinalizao e educao que, ao longo dos
anos, tm sido responsveis por uma
reduo significativa nos ndices de
acidentes na rea administrada pela
87
ENGENHARIA I CAPA
INTERVIAS (OHL)
A Intervias administra 375,7 quilmetros de rodovias, que diariamente

registram a passagem de 88 000 veculos, dos quais 68% so de passeio.
A malha viria d acesso ao norte do
Estado de So Paulo e ao sul de Minas
Gerais. Sediada em Araras, sua rea de
influncia engloba 19 municpios do
centro-norte paulista, entre os quais
Piracicaba, Limeira, Mogi Mirim, Rio
88
Claro e So Carlos, onde vivem aproxipessoas, alm de vrias indstrias da

madamente 1,7 milho de habitantes. A
regio. A obra executada pela Intervias
regio concentra importantes universirecebeu o investimento de cerca de mais
dades pblicas, como campus da Escola
de 5 milhes de reais e foi entregue em
Superior de Agricultura Luiz de Queiroz
novembro de 2011, antes do prazo es(ESALQ-USP), Universidade Federal de
tipulado. Em 2011, a Intervias tambm
So Carlos (UFSCar), Universidade Esfinalizou a segunda interveno, com
tadual Paulista (Unesp) e Universidade
recapeamento do pavimento das rodoEstadual de Campinas (Unicamp). A
vias SP-147, SP-165, SP-215 e SP-191.
economia regional est baseada na
Segundo a diretoria da Intervias,
produo de cermica, cana-de-acar,
este ano esto previstas a construo
laranja e prestao de servios.
de faixas adicionais na SP-215, SP-191
Rodovias administradas: SP-330
e SP-330; a melhoria do dispositivo do
Via Anhanguera, entre Cordeirpolis e
km 60 e a implantao do dispositivo
Santa Rita do Passa Quatro (82 quilde acesso do km 57 da SP-147.
metros); SP-147 Rodovia Deputado
Sobre os avanos no quesito seguLarcio Corte, entre Limeira e Piracicaba
rana do trfego rodovirio, os direto(31,250 quilmetros); SP-147 Rores da Intervias informam que foram
dovia Engenheiro Joo Tosello, entre
implantadas inmeras aes de engeLimeira e Mogi Mirim (43,870 quilnharia, sinalizao e educao que, ao
metros); SP-147 Rodovia Monsenhor
longo dos anos, tm sido responsveis
Clodoaldo de Paiva, entre Mogi Mirim
por uma reduo significativa nos ne Itapira (19,340 quilmetros); SP-191
dices de acidentes na rea administrada
Rodovia Wilson Finardi, entre Rio
pela concessionria. Entre 2000 e 2011,
Claro e Mogi Mirim (71,9 quilmetros);
a Intervias reduziu o ndice de mortes
SP-215 Rodovia Vicente Botta, entre
nas rodovias em 52%. A concessionria
Casa Branca e Descalvado (77,420 quimantm programas sociais nas reas de
lmetros); SP-215 Rodovia Dr. Paulo
educao para o trnsito (Projeto Escola
Lauro, entre Descalvado e So Carlos
OHL Brasil) e sade dos usurios da
(15,7 quilmetros); SP-352 Rodomalha viria administrada. Os ndices
via Comendador Virgolino de Oliveira,
positivos na reduo da violncia no
de Itapira divisa
trnsito so resulSP-MG (22,630
tado de aes inquilmetros); SPtegradas de enge165/330 Contornharia, segurana
no Gilberto Silva
viria e educao.
Telles, em Araras
O Projeto Escola
(4,670 quilmeenvolve 53 000
tros); SP-157/340
alunos e 2 078
Anel Virio Prefeiprofessores de 70
to Jamil Bacar, em
escolas da rede
Mogi Mirim (6,890
pblica e comuquilmetros).
nidades em torO destaque da
no do objetivo de
atuao da Intertransformar atituvias em 2011 foi o
des incorretas em
incio da implantacomportamentos
o do Dispositivo
seguros no trnside Acesso da SPto. Programa Viva
147 Avenida Adib
Ciclista: 763 pesChaib, em Mogi Misoas atendidas em
rim. Localizado no Luiz Cesar Costa, diretor-presidente da Rota
1 3 c a m p a n h a s.
km 56,2, o acesso das Bandeiras
Programa Passaoferece uma nova
rela Viva: 1 126
opo de retorno
pessoas atendidas
para os usurios, alm de entrada para
em 14 campanhas. Programa Viva Moa cidade e bairros localizados nas protociclista: 3 871 pessoas atendidas em
ximidades, melhorando a fluidez e a
16 campanhas. Programa Viva Sade:
segurana viria. O novo viaduto d
49 mil usurios beneficiados.
acesso rea mais populosa do muSobre a evoluo dos atendimentos
nicpio, beneficiando cerca de 30 000
SAU ao longo do tempo, a diretoria inFOTO: DIVULGAO
concessionria. Entre 1998 e 2011, a

Centrovias reduziu o ndice de mortes nas rodovias em 93% e por este
resultado recebeu 13 vezes o Prmio
Vida de Segurana nas Rodovias, conferido pela Artesp. A concessionria
criou e mantm programas sociais
nas reas de educao para o trnsito (Projeto Escola OHL Brasil) e sade do caminhoneiro (Programa Viva
Sade), que j beneficiaram mais de
55 000 pessoas.
Segundo comunicado da diretoria
da Centrovias emitido para esta reportagem, os ndices positivos na reduo
da violncia no trnsito so resultado
de aes integradas de engenharia,
segurana viria e educao. Com a
crena de que o ser humano capaz
de promover mudanas e que a escola
um ambiente possvel para o exerccio da participao cidad, o Projeto
Escola envolve alunos e professores da
rede pblica e comunidades em torno
do objetivo de transformar atitudes
incorretas em comportamentos seguros
no trnsito.
O trabalho junto s comunidades
que vivem prximo s rodovias tambm
valorizado na Centrovias. Desde 2008,
os programas Viva Ciclista, Passarela
Viva e Viva Motociclista orientaram
2 361 pessoas sobre travessia segura da
rodovia e direo defensiva de motocicletas. Voltado para a sade do caminhoneiro e acreditando que motorista
saudvel estrada segura, o Programa
Viva Sade atendeu 8 982 motoristas
oferecendo exames e servios gratuitos
que incentivam a busca pela qualidade
de vida.
Em relao ao SAU a Centrovias
realizou 812 542 atendimentos entre
junho de 1998 e fevereiro de 2012.
Inspeo de trfego: 153 589. Guincho: 142 075. Socorro mdico: 27.268.
Ocorrncias com animais na pista:
10 753 (animais vivos apreendidos ou
afugentados/animais mortos recolhidos).
ESPECIAL
ROTA DAS BANDEIRAS
O diretor-presidente da Rota das

Bandeiras, Luiz Cesar Costa, informa
que a concessionria uma empresa
da Odebrecht TransPort, investidora e
operadora no Brasil de negcios relacionados mobilidade urbana, rodovias, sistemas integrados de logstica e
transportes. A partir de abril de 2009, a
Rota das Bandeiras assumiu a administrao do Corredor Dom Pedro por meio
de um contrato de concesso firmado
com o governo estadual, com validade
de 30 anos. Neste perodo, a concessionria investir 2,5 bilhes de reais em
obras de manuteno, recuperao e
modernizao dos 297 quilmetros da
malha viria que compe o Corredor,
sendo 1,5 bilho de reais j nos seis
primeiros anos da concesso, at 2015.
As rodovias que compem o Corredor Dom Pedro so: Rodovia Dom Pedro
I (SP-065), entre Jacare e Campinas;
Anel Virio Jos Roberto Magalhes
Teixeira (SP-083), entre Campinas e
Valinhos; Rodovia Professor Zeferino Vaz (SP-332), entre Campinas e o
distrito de Martinho Prado, em Mogi
Guau; Rodovia Engenheiro Constncio
Cintra (SP-360), entre Itatiba e Jundia;
Rodovia Romildo Prado (SP-063), entre
Itatiba e Louveira.
Segundo Costa, nesses trs anos
frente do Corredor Dom Pedro, a Rota
das Bandeiras j executou importantes
obras para ampliar as condies de
segurana e conforto oferecidas aos
usurios. Ele destaca que atualmente, o
volume dirio mdio de movimento nas
cinco rodovias que compem o Corredor Dom Pedro de 125 000 veculos.
As principais obras: investimento de
32,3 milhes de reais na recuperao
especial do pavimento de cerca de 70
quilmetros das rodovias Dom Pedro
I (SP-065), entre Itatiba e Atibaia, e
Professor Zeferino Vaz (SP-332), entre
Campinas e Cosmpolis; 12 milhes de
reais de investimento na construo da
sede da concessionria e de seu Centro
de Controle Operacional, um dos mais
modernos do pas, que conta com 73
cmeras para o monitoramento em

o balano de acidentes 2011, no compatempo real, 24 horas por dia, do trecho
rativo com o mesmo perodo do ano pasconcedido; mais de 5 milhes de reais
sado. O total de acidentes nos 297 quiinvestidos na modernizao e amplialmetros de rodovias do Corredor Dom
o das bases de atendimento ao usuPedro caiu 5,6% em 2011. Enquanto a
rio; mais de 16 quilmetros de barreiras
Rota das Bandeiras registrou 3 107 acide concreto de proteo implantados
dentes em todo o trecho em 2010, foram
no canteiro central
2 934 ocorrncias
e nos trechos com
no ano passado.
desnvel no acosMas os dados
tamento da Dom
mais significativos
Pe d ro e d o a n e l
do balano esto
virio Magalhes
relacionados preTeixeira (SP-083);
servao de vidas,
um investimento de
com a reduo de
1,7 milho de re20,7% no nmero
ais na construo
de vtimas fatais.
de novas alas de
Em 2011, foram
acesso ao trevo do
registradas 69 vkm 129 da Rodovia
timas fatais nas
Dom Pedro I (SProdovias do Cor065); investimento
redor Dom Pedro.
de 2,5 milhes de
No ano anterior,
reais no alargamenforam 87 mortes.
to e recuperao da
A Rota das Banponte existente no
deiras registrou
km 186 da Rodovia
ainda reduo de
Professor Zeferino
44,5% no nmero
Antonio Carlos Chinelato, diretor-presidente
Vaz (SP-332), entre da Concessionria de Rodovias Tebe S/A
de atropelamentos
Mogi Guau e Conem todo o trecho.
chal; investimento
Foram 36 ocorrnde 2,5 milhes de reais na construo
cias em 2010, nmero reduzido para
do Viaduto de Sousas, localizado no km
20 no ano passado. Acredito que os
125,8 da Rodovia Dom Pedro I.
bons resultados podem ser atribudos
O diretor-presidente da Rota das
aos investimentos na modernizao do
Bandeiras informa ainda que h obras
Corredor Dom Pedro combinados com
em andamento atualmente no sistema
o fortalecimento das campanhas de serodovirio administrado pela concessiogurana voltadas conscientizao do
nria. A principal interveno a duusurio.
plicao da Rodovia Engenheiro ConsSegundo Costa, em 2011 a Rota
tncio Cintra (SP-360), entre Itatiba e
das Bandeiras intensificou as aes das
Jundia, que receber investimentos de
campanhas Parada Legal e Por cima
137,6 milhes de reais, exclusivos da
do risco, que oferecem a motoristas,
Rota das Bandeiras, garantindo muito
motociclistas, caminhoneiros e pedesmais segurana e conforto para os usutres uma srie de servios gratuitos de
rios da regio. Atualmente, a SP-360
preveno, sade, bem-estar e constem fluxo dirio de 18 000 veculos e
cientizao. Foram 12 aes realizaa duplicao da rodovia atende a uma
das durante o ano, que atingiram um
demanda de mais de 30 anos da popupblico superior a 5 000 pessoas. Alm
lao local. Tambm j foram iniciados
disso, a ampliao da segurana reflete
os trabalhos para recuperao especial
os investimentos contnuos da Rota das
do pavimento na rodovia Dom Pedro
Bandeiras na modernizao do Corredor
I, no trecho entre o km 0 e o km 65,
Dom Pedro. Desde o incio da concesbeneficiando os municpios de Jacare,
so, em abril de 2009, at dezembro
Igarat, Nazar Paulista e Bom Jesus
de 2011, 624 milhes de reais foram
dos Perdes. E do km 113 ao km 145,5,
investidos em obras de melhoria.
beneficiando os municpios de Valinhos
TEBE
e Campinas.
O diretor-presidente da ConcessioSobre questes envolvendo a segunria de Rodovias Tebe S/A, Antonio
rana no trfego, Costa afirma que os
Carlos Chinelato, a empresa, criada
resultados so positivos, como comprova
FOTO: DIVULGAO
forma que a Intervias realizou 435 474

atendimentos entre 2000 (incio dos registros) e fevereiro de 2012. Inspeo de
Trfego: 199 854. Guincho: 182 399.
Socorro mdico: 23 069. Ocorrncias
com animais na pista: 30 152 (animais
vivos apreendidos ou afugentados/
animais mortos recolhidos).
89
ENGENHARIA I CAPA
90
at 360 graus, alcance de cerca de

oitavo lugar no ranking das melhores
6 quilmetros de distncia e extrema
rodovias do Brasil. O trabalho realizado
preciso e flexibilidade na busca das
pela Tebe possibilitou o recebimento
imagens. Os equipamentos permitem
das certificaes de qualidade (ISO
o monitoramento do fluxo de veculos
9001) e ambiental (ISO 14001). Alm
por meio de uma central implantada
de diversos prmios de instituies
no CCO localizada na sede adminisreconhecidas como a prpria Artesp, a
trativa, em Bebedouro. Alm disso,
OPB (Ordem do Parlamentares do Braas obras realizadas
sil) e a Academia
contriburam com
Brasileira de Artes,
a reduo de ocorCultura e Histria
rncias, principal(Abach). A Tebe
mente, nos trechos
tem na sua misso
urbanos e no trea criao de valor
vos de acesso aos
para os acionistas
municpios.
e o fornecimenJ o trabalho
to de servios de
de conscientizaqualidade visando
o conta com
o conforto e seguaes de vrias
rana dos usurios.
naturezas. O ProRessalta-se ainda
jeto Educao no
a contribuio da
Trnsito Responempresa com o
sabilidade de Todesenvolvimento
dos, por exemplo,
econmico e sotem como objetivo
cial da regio em
conscientizar as
que atua.
crianas e formar
Para isso, a emmultiplicadores
presa desenvolve
que fomentem as
projetos socioe- Jos Renato Ricciardi, presidente da
concessionria Tringulo do Sol
noes de seguducacionais como
rana e respeito
Educao no Trnlegislao, envolve teatro, aulas tesito, Viva a Vida na Via, Sade do
ricas e prticas sobre noes de leis
Caminhoneiro, Campanha do Agasade trnsito, primeiros socorros e meio
lho, apoio ao turismo regional, entre
ambiente.
outros. Na rea ambiental, realizamos
Objetivos especficos: oferecer nodiversas aes direcionadas para a prees bsicas de segurana viria, legisservao e conscientizao ambiental
lao do trnsito, primeiros socorros e
como a manuteno do programa de
preservao ambiental, alm de transreciclagem de material, programa de
formar os participantes em agentes
consumo consciente de gua e energia
policiais mirins para atuarem junto
eltrica, campanhas de distribuio de
aos familiares. Pblico-alvo: alunos da
sementes e mudas, alm do projeto
rede pblica de ensino.
Ressurgir, que visa recuperao de
O projeto Viva a Vida na Via Samatas ciliares. Alm de contribuir com
de do Caminhoneiro tem o objetivo
o meio ambiente, as aes implantadas
geral de contribuir para o bem-estar
pela Tebe tambm contribuem com a
dos motoristas por meio de atividades
reduo de custos operacionais e de
gratuitas como exames preventivos,
projetos.
O senhor pode fazer um comentorientaes sobre doenas, corte de
rio/balano sobre os avanos da concescabelo e check-up veicular. Objetivos
sionria no quesito segurana do trespecficos: contribuir na preveno
fego rodovirio nos ltimos anos? H
de doenas, conscientizar sobre prplanos ou esto em execuo programas
ticas seguras e comportamento saueducacionais para diminuir ou evitar o
dvel, inspeo veicular preventiva.
ndice de acidentes no trfego? perPblico-alvo: caminhoneiros e seus
guntamos a Chinelato.
auxiliares.
A Concessionria de Rodovias Tebe
A Campanha de Uso da Passarela,
implantou, em toda malha viria adpor sua vez, um projeto educativo
ministrada, 23 cmeras, que possuem
que objetiva conscientizar pedestres
recursos de captao de imagem em
e ciclistas da importncia do uso da
FOTO: DIVULGAO
em maro de 1998, administra uma

malha viria de 156 quilmetros na regio nordeste do Estado de So Paulo,
que possui um fluxo dirio mdio de
10 000 veculos. O grupo de acionistas
da Tebe formado pelas empresas
TORC Terraplenagem, Obras Rodovirias e Construes Ltda., Empresa
Construtora Brasil S/A e Infraenge
Construes, com participaes igualitrias. Segundo Chinelato, a Tebe
foi a primeira empresa a assinar um
contrato de concesso rodoviria com
o governo do Estado de So Paulo,
ocasio em que foram concedidas
sua administrao: a SP-326, Rodovia
Brigadeiro Faria Lima (entre o municpio de Bebedouro e Barretos); SP-351,
Rodovia Comendador Pedro Monteleone (entre o municpio de Bebedouro
e Catanduva); SP-323, Rodovia Jos
Della Vechia/Orlando Chesini Ometto
(entre Pirangi e Taquaritinga).
Ainda no primeiro semestre de
2012, vamos iniciar a segunda etapa
da duplicao da Rodovia Comendador
Pedro Monteleone, entre os quilmetros 210 e 214, no municpio de
Catanduva.
A concessionria responsvel pelos servios de auxlio ao usurio como
socorro mecnico, guincho e pronto-atendimento hospitalar, alm da manuteno e conservao das rodovias
sob sua concesso. Desde o incio de
sua administrao, a empresa realizou
diversas intervenes e melhorias na
malha viria. Os destaques so a duplicao de um trecho de 4,5 quilmetros na rea urbana de Bebedouro,
a duplicao de 1,3 quilmetro da
Rodovia Brigadeiro Faria Lima, na rea
urbana de Barretos e a duplicao de
4 quilmetros da Rodovia Comendador
Pedro Monteleone, na rea urbana de
Catanduva. Alm da construo de dois
dispositivos de acesso em desnvel nos
municpios de Pirangi e Vista Alegre
do Alto.
As rodovias administradas pela
empresa esto entre as melhores do
Brasil, observa Chinelato. A Rodovia
Brigadeiro Faria Lima, entre os municpios de Bebedouro (SP) e Barretos (SP),
foi considerada a quinta melhor do pas
na pesquisa CNT 2011. J o corredor
formado pelas rodovias Jos Della Vechia/Orlando Chesimi Ometto, que liga
os municpios de Pirangi e Taquaritinga, e Comendador Pedro Monteleone,
entre Bebedouro e Catanduva, ficou em
ESPECIAL
passarela para sua segurana. Objetivos
especficos: conscientizao sobre o
uso adequado da passarela, preveno
de atropelamentos e acidentes nos
trechos de rea urbana das rodovias.
Pblico-alvo: pedestres e ciclistas.
J o Programa Animais na Pista
Perigo Vista tem como objetivos gerais orientar e conscientizar os
usurios e proprietrios de stios e fazendas sobre os cuidados envolvendo
a presena de animais nas rodovias.
Objetivos especficos: distribuio de
material informativo visando a conscientizao e orientao de usurios e
criadores sobre a presena de animais
na rodovia, mapeamento e orientao
de proprietrios de stios e fazendas
prximas margem da rodovia. Pblico-alvo: usurios e proprietrios de
stios e fazendas prximas margem
das rodovias administradas pela Tebe.
TRINGULO DO SOL
O presidente da concessionria Tringulo do Sol, Jos Renato Ricciardi,

entende que o desenvolvimento regional seja a principal contribuio da
atuao da empresa na regio central

do Estado de So Paulo. A Tringulo do
Sol administra a terceira maior extenso de rodovias sob concesso de So
Paulo, com 442 quilmetros, incluindo
uma das principais artrias do interior
do Estado: a Rodovia Washington Lus
(SP-310) entre So Carlos e Mirassol. O
Lote 9 da primeira etapa do Programa
de Concesses do Governo do Estado
de So Paulo ainda conta com as rodovias Brigadeiro Faria (SP-326), no
trecho que liga Mato a Bebedouro,
e Carlos Tonani/ Nemsio Cadetti/
Laurentino Mascari (SP-333), de Sertozinho a Borborema. O VDM (Volume
Dirio Mdio) total no ano passado foi
de 52 238 veculos. Acredito na nossa
influncia para o progresso da regio,
especialmente porque garantimos s
empresas a qualidade necessria para o
transporte rodovirio de seus produtos
at os centros consumidores.
Ricciardi afirma que, para manter-se num elevado patamar de qualidade,
a concessionria investe continuamente em obras de infraestrutura.
Somente neste aspecto, destinamos
cerca de 900 milhes de reais at dezembro de 2011. E no h dvidas de

que os investimentos em infraestrutura
e operao rodoviria, somando 1,22
bilho de reais, tambm at dezembro
do ano passado, contribuem para a
reduo de acidentes, vtimas e feridos
nas estradas ao longo de 13 anos de
concesso. Ainda no quesito desenvolvimento regional, podemos destacar o
repasse de 116 milhes de reais a ttulo
de ISS s prefeituras dos municpios
lindeiros. Mas tambm investimos em
recuperao de reas de preservao
permanentes degradas e as aes sociais, algumas delas premiadas, como
o caso da campanha Sade na rea
voltada, especificamente, aos caminhoneiros , que recebeu os prmios
Internacional Excelncia IBTTA 2003
e Quality Brasil 2006. A Tringulo do
Sol tambm est entre as melhores
empresas do Brasil em 2011, de acordo com a Valor 1000 do jornal Valor
Econmico. Fomos apontados como a
segunda melhor empresa do Brasil no
setor de Transportes e Logstica sendo a primeira entre as concessionrias
91
ENGENHARIA I CAPA
de rodovias , depois de avaliados o
sito segurana do trfego rodovirio.
crescimento sustentvel, receita lquiTivemos avanos importantes, como
da, gerao de valor, rentabilidade,
apontam os ndices de mortalidade
margem da atividade, liquidez corrente
e de feridos, e ratificados com ree giro de ativo. Alm disso, as nossas
conhecimentos como o Prmio Vida,
rodovias ficaram entre as dez melhores
concedido pela Artesp s empresas que
do Brasil, de acordo com Pesquisa de
reduziram consideravelmente o nmero
Rodovias 2011 da Confederao Nade vtimas fatais, entre outros fatores.
cional do Transporte.
Atuamos nas obras de infraestrutura,
Sobre as obras no sistema rodoque so uma constante em nossa rotina
virio adminisde trabalho, mas
trado pela contambm desencessionria, Ricvolvemos projeciardi informa
tos sociais nas
O Projeto Educao no
que a Tringulo
rodovias a fim
Trnsito Responsabilidade
do Sol concluiu,
de conscientizar
dentro do prazo
os motoristas e
de Todos tem como objetivo
determinado, as
pedestres sobre
principais obras
a responsabiconscientizar as crianas
estipuladas em
lidade de cada
e formar multiplicadores
seu contrato de
um deles, na
concesso, insegurana do
cluindo os 129
trnsito rodoviquilmetros de
rio. Tentamos
duplicaes, 70 quilmetros de faixas
mostrar que o nosso trabalho na consadicionais, 15 pontes e viadutos, 47
truo de infraestruturas de qualidatrevos, oito passarelas, 13,5 quilmede entenda-se aqui pavimentao,
tros de vias marginais, 430 quilmetros
sinalizao, apoio operacional etc.
de acostamentos, 15 quilmetros de
apenas uma parte, que pode no ser
defensas rgidas e tambm dois recaefetivo, se no houver prudncia e respeamentos totais do trecho sob sua
ponsabilidade ao se dirigir um veculo
administrao. Hoje, continuamos
ou no utilizar uma passarela para a
investindo em obras de melhoria do
travessia da rodovia. Tambm apoiapavimento, alm dos nossos compromos as campanhas institucionais neste
missos contratuais. As obras de consentido, como lcool para menores
servao especial, que visam melhorar
proibido e Segurana Rodoviria - Z
ainda mais as condies estruturais
Trombada, ambas do governo estadual
e funcionais do pavimento, incluem
paulista.
Qual tem sido a evoluo dos
servios de fresagem e recomposio,
atendimentos SAU? perguntamos
reconstruo e vrios segmentos de
a Ricciardi.
recapeamento. Quanto s obras novas,
A Tringulo do Sol alcanou a
esto previstas para este ano a construmarca de 762 000 atendimentos at o
o de uma passarela sobre a SP-333,
ano passado, o que mostra o quanto
em Barrinha, que permitir a travessia
estamos presentes quando o usurio
de pedestres entre o distrito industrial
requisita o nosso apoio. Os atendimene a regio central daquele municpio,
tos, de modo geral, ocorrem em virtude
alm da readequao do dispositivo
de panes eltrica, mecnica alm da
do km 86 da SP-333, em Sertozinho,
pane seca, acidentes e mal sbito. Para
e da ala de acesso a So Jos do Rio
garantir atendimento eficaz e gil, a
Preto, na altura do km 439 da SP-310.
concessionria dispe de sete ambuH ainda os trabalhos de conservao
lncias, nove inspees de trfego,
de rotina, diretamente relacionados
quatro caminhes munck-pipa e oito
com a segurana viria, e grupo no
guinchos, entre leves e pesados, e o
qual se enquadram a manuteno das
contato com o CCO feito pelo 0800,
sinalizaes vertical [placas] e horizontotalmente gratuito, ou pelos call botal [pintura de solo e tachas refletivas],
xes, instalados a cada um quilmetro
conservao dos sistemas de drenagem
na SP-310. Trinta e duas cmeras de
e manuteno e instalao de defensas
monitoramento por vdeo, que funmetlicas.
cionam 24 horas em todas as nossas
Ricciardi afirma tambm que houve
rodovias e esto ligadas diretamente ao
progressos da Tringulo do Sol no que-
92
CCO, tambm so aliadas importantes

na preciso do atendimento. Os usurios ainda contam com dez bases de
SAU, que funcionam como um ponto de apoio ao usurio propriamente
dito, onde podem descansar por um
perodo curto. tambm nas bases
que ficam os recursos operacionais da
concessionria, j que tm localizao
estratgica de modo a atender as ocorrncias com mais agilidade e rapidez.
Os caminhoneiros ainda contam duas
reas de descanso na rodovia Washington Lus, com sanitrios, chuveiros,
lavanderia e servios de vigilncia 24
horas por dia. As reas de descanso
ficam no km 291, pista sul, em Mato,
e no km 407, no mesmo sentido, entre
Uchoa e Catigu. O uso dos espaos
inteiramente gratuito.
VIA RONDON
Desde que assumiu a concesso do

corredor Oeste da SP-300, em maio de
2009, a concessionria ViaRondon vem
trabalhando na recuperao e revitalizao da Rodovia Marechal Rondon. Segundo o superintendente de Operaes
da ViaRondon, Jos Orlando Passador,
desde o incio da concesso j foram
investidos mais de 103 milhes em
obras de recapeamento. S em 2011,
a ViaRondon recapeou mais de 222
quilmetros, num total de 67 milhes
de reais em investimentos. De 2009
at agora instalamos aproximadamente
9 000 metros quadrados de novas placas, realizamos a pintura sinalizao
horizontal de mais de 1,7 milho de
metros quadrados, instalamos quase
50 382 metros de novas defensas metlicas e aproximadamente 357 000
tachas refletivas na rodovia.
Tambm cuidamos da limpeza de
todo o trecho oeste da SP-300. S no
ano passado, foram recolhidos mais
de 360 toneladas de todo tipo de lixo.
Para oferecer mais conforto durante a
viagem dos mais de 55 000 usurios
que trafegam diariamente na rodovia,
a ViaRondon disponibiliza dez postos
do Sistema de Atendimento ao Usurio,
SAU. So modernas instalaes, com
140 metros quadrados de rea construda. Nesses locais os motoristas podem
descansar durante a viagem, utilizar
sanitrios e fraldrios, beber gua ou
caf, alm de obter informaes sobre
a rodovia. So mais de 80 profissionais,
altamente capacitados, como mdicos,
enfermeiros, motoristas e atendentes.
ESPECIAL
Nos SAUs o investimento total foi de
4,3 milhes de reais.
Passador comenta que aps a concesso, o motorista passou a contar
com atendimentos mecnico e socorro
mdico, que podem ser solicitados
atravs do nmero 0800 72 99 300.
A frota da concessionria composta
por nove ambulncias, uma UTI mvel
tripulada por mdico plantonista, nove
guinchos (sete leves e dois pesados),
um caminho de combate a incndio
e outro de captura de animal, alm
de oito viaturas de atendimento ao
usurio e inspeo de trfego.
Para permitir a comunicao entre
todos os servios implantamos na ViaRondon um moderno sistema de rdio
que permite a comunicao em tempo
real entre o CCO, as viaturas do SAU,
Polcia Rodoviria, Corpo de Bombeiros, Polcia Militar e Civil, permitindo
maior agilidade nos atendimentos. At
hoje mais de 110 000 chamados foram
atendidos pelo nosso 0800.
H obras em andamento atualmente no sistema rodovirio administrado pela concessionria? perguntamos a Passador.
Neste momento estamos realizando obras de interveno no pavimento
em mais de 83 quilmetros, em um
investimento que ultrapassa os 35
milhes de reais. Estamos finalizando
tambm a readequao e/ou reforma
de cinco passarelas, com investimento
de 2,2 milhes de reais. Tudo para que
o usurio tenha segurana e conforto
ao trafegar pela nossa rodovia. importante destacarmos que a ViaRondon
vem cumprindo todos os ditames do
contrato de concesso firmado e conforme previsto em nossa programao,
os trabalhos de recapeamento na rodovia continuam em ritmo acelerado
e devem se estender at o quarto ano
da concesso, ou seja, 2013.
Sobre o desempenho da concessionria em termos de segurana do
trfego, Passador conta que em 2011
a Marechal Rondon tornou-se uma
rodovia inteligente por meio de investimos mais de 19 milhes de reais
na colocao de 331 quilmetros de
cabos de fibra tica entre as cidades
de Bauru e Castilho.
Paralelo a esse servio j esto
em funcionamento oito painis fixos
de mensagens variveis, que tm a
funo de informar ao motorista sobre
as condies de trfego, condies
de tempo, exibem o 0800 [0800 72

te [APP], que se refere vegetao
99 300] da ViaRondon e mensagens
que faz margem a cursos dgua, o
educativas. Tambm foram instaladas
Programa de Gerenciamento de Risco
40 cmeras de monitoramento, que
e Plano de Ao Emergencial, entre
permitem acompanhar em tempo real
outras. A concessionria desenvolve
toda a movimentao da rodovia, alm
tambm os programas de educao
de agilizar o atendimento ao usurio
ambiental e de gerenciamento de reno caso de problemas mecnicos ou em
sduos e levantamento de fauna. Como
uma emergncia.Uma nova tecnologia
resultado deste esforo a recebemos a
que tambm foi adotada na ViaRondon
certificao internacional nas normas
foi a instalao dos analisadores de
ISO 9001, ISO14001 e OHSAS 18001,
trfego, que tm a funo de auxiliar
respectivamente qualidade, meio amno planejamento operacional da conbiente e segurana do trabalho. Desta
cessionria. So 17 sensores, instalados
maneira, investindo constantemente na
no pavimento, que identificam, minuto
segurana e no conforto do usurio,
a minuto, a quantidade e classificaos resultados rapidamente apareceram.
o dos veculos que passam por cada
Um levantamento divulgado pela Poponto da rodovia, velocidade e ainda
lcia Rodoviria aponta que as mortes
outras informaes importantes para
por acidentes na Rodovia Marechal
estudos de engenharia de trfego.
Rondon caram em 54,55% nos ltimos
Atuamos tambm na educao, tanto
dois anos. O balano leva em considedo motorista como do pedestre. Desde
rao as ocorrncias entre janeiro de
o incio da concesso foram realiza2009 e dezembro de 2011. Conforme
das diversas campanhas, que tem por
os dados, em 2009, 25 pessoas morobjetivo conscientizar sobre a responreram nos 202 quilmetros da via sob
sabilidade de cada um no trnsito.
jurisdio da 4 Companhia de Polcia
Entre as aes esto o Pit Stop para a
Rodoviria, com sede em Araatuba,
Vida, Acorda Caminhoneiro, Aferio
que vo de Avanhandava a Castilho.
de Presso Arterial, Caf da Manh na
Em 2010, foram 39 mortes e no ano
Passarela, orientaes a motociclistas
passado, 31. A reduo entre 2010 e
e campanhas de conscientizao como
2011 foi de 25,8%. No acumulado dos
as que abordam os perigos de beber e
dois anos, este percentual de 46%.
dirigir, os problemas acarretados com
O nmero de vtimas graves tambm
o despejo irregular de lixo na estrada,
se reduziu, conforme o levantamento.
a importncia de denunciar o trfego
Sobre o desempenho do SAU, Pasde animais, entre
sador relata que,
outras.
aps a concesO superintenso, o motorista
dente da ViaRonpassou a contar
O Prmio Vida concedido
don conta que a
com atendimenconcessionria
tos mecnico e
pela Artesp s empresas que
tambm tem
socorro mdico,
reduziram consideravelmente
compromisso
que podem ser
com o desenvolsolicitados atrao nmero de vtimas fatais,
vimento humano
vs do nmee o respeito ao
ro 0800 72 99
entre outros fatores
meio ambiente.
300. A frota da
Inclumos em
concessionria
nossa agen composta por
da medidas de
nove ambulnconservao, proteo e recuperao
cias, uma UTI mvel tripulada por
ambiental que assegurem a manutenmdico plantonista, nove guinchos
o harmnica dos ecossistemas onde
(sete leves e dois pesados), um camiatuamos. Seguindo esta filosofia de
nho de combate a incndio e outro
trabalho, desenvolvemos projetos amde captura de animal, alm de oito
bientais como o levantamento, moniviaturas de atendimento ao usurio e
toramento e recuperao dos passivos
inspeo de trfego. Para se ter uma
ambientais da rodovia; o Programa de
ideia da importncia e grandiosidade
Monitoramento de Fauna; o Programa
dos servios que oferecemos aos usude Monitoramento de Recursos Hdririos, desde 2009 at hoje j foram
cos e rea de Preservao Permanenrecolhidos das pistas 5 958 objetos,
93
ENGENHARIA I CAPA
CART
Segundo Ricardo Schittini Duarte,

presidente da CART(Concessionria
Auto Raposo Tavares), a empresa avanou muito nos trs anos de concesso.
Logo quando assumiu o Corredor
Raposo Tavares, em maro de 2009, fez
a recuperao emergencial de todo o
eixo, entre Bauru e Presidente Epitcio.
Em 2010 iniciou o recapeamento e a
construo de acostamentos. Em 2011,
a restaurao das rodovias do Corredor
Raposo Tavares teve um grande salto,
com a realizao de obras estruturais
importantes, como a melhoria em 21
dispositivos, mais 167 quilmetros de
rodovias recapeadas, 23 quilmetros
de drenagem implantados, 126 quilmetros de acostamento construdos
e 140 pontos de eroso recuperados.
Atualmente, as estradas so conservadas e mais seguras.
A CART uma empresa do Grupo
Invepar Investimentos e Participaes
em Infraestrutura, sociedade formada
pelos fundos de penso Previ (Banco
do Brasil), Petros (Petrobras), Funcef
(Caixa Econmica Federal) e pelo grupo OAS.O Grupo Invepar venceu concorrncia internacional realizada pelo
governo do Estado de So Paulo em
outubro de 2008 para a concesso do
Corredor Raposo Tavares, oferecendo
a menor tarifa de pedgio. O Corredor
Raposo Tavares formado pelas rodovias SP-225 (Joo Baptista Cabral
Renn), no trecho entre Bauru e Santa
Cruz do Rio Pardo; SP-327 (Orlando
Quagliato) entre Santa Cruz do Rio
Pardo e Ourinhos, e SP-270 (Raposo
Tavares), entre Ourinhos e Presidente
Epitcio. So 444 quilmetros no eixo
Bauru, Ourinhos, Assis, Presidente
Prudente e Presidente Epitcio.
Nos 30 anos da concesso, a CART
investir 2,58 bilhes de reais em
obras. A maior parte, 1,56 bilho de
reais, ser investida nos sete primeiros
94
anos da concesso, at 2016, com

redor Raposo Tavares para garantir a
a duplicao total das rodovias que
segurana e o conforto dos usurios,
integram o Corredor Raposo Tavadeclara Duarte.
res. Mais do que uma operadora de
Ao comentar o desempenho da
rodovias, a CART ser um agente de
concessionria no que se refere ao
fomento do desenvolvimento, ao dotar
tema segurana do trfego rodovirio,
a regio com infraestrutura rodoviria
Duarte informa que a CART periodide qualidade. Por isso seu slogan
camente realiza campanhas ao longo
Caminhos para o Desenvolvimento,
do Corredor Raposo Tavares com disexplica Duarte.
tribuio de material educativo com
A CART obteve a tripla certificadicas de direo defensiva, orientao
o nas reas de gesto de qualidade,
sobre uso do cinto de segurana, luzes
gesto de meio ambiente e gesto
de segurana, postura ao volante, rede sade e segurana ocupacional. A
gras para crianas transitar no veculo,
empresa a terceira concessionria
como evitar aquaplanagem, incentivo
de rodovia do Estado de So Paulo e
instalao de antena corta linha nas
a sexta no Brasil certificada com ISO
motocicletas e cuidados com o veculo,
9001:2008, ISO 14001:2004 e OHSAS
como com pneus, sistema de freio,
18001:2007.
bateria a luzes de segurana. O moniSegundo Duarte, em 2012, a contoramento do Corredor Raposo Tavares
cessionria inicia a duplicao de tre feito por dez viaturas de inspeo,
chos de pista simples do Corredor
que percorrem as rodovias 24 horas
Raposo Tavares. So melhorias para
para atender os usurios, e por Circuito
a segurana e conforto dos usurios,
Fechado de Televiso, o sistema CFTV.
alm de mais qualidade para a infraEsto em operao 18 pontos de moniestrutura rodoviria, o que ajuda a
toramento CFTV e outros esto em fase
incrementar o comrcio, a indstria,
de instalao. As imagens capturadas
o agronegcio, o
pelas cmeras so
turismo e o fluxo
transmitidas para
de servio, diz.
o CCO em tempo
Em 2011, o fluxo
real e permitem
total no Corredor
identificar rapiRaposo Tavares foi
damente alterade 21,74 milhes
es da normalide veculos, contra
dade viria e dar
21 , 2 m i l h e s e m
pronta resposta
2010, o que reprea estasocorrns e n t a u m c re s c i cias. As cmeras
mento de 6,1% em
so utilizadas
veculos equivalensomente para
tes, e um VDM de
monitoramento
aproximadamente
do trfego, sem
60 000 veculos.
a aplicao de
Sobre as obras
autuaes.
Duarte afirma
em andamenque a CART est
to atualmente no
sempre atenta a
sistema rodovirio
intervenes neadministrado pela
cessrias para a
concessionria, o Ricardo Schittini Duarte, presidente da
segurana dos
presidente da CART CART(Concessionria Auto Raposo Tavares)
usurios. Um
afirma que est
exemplo a recente reduo na velosendo duplicada a Rodovia SP-225
cidade mxima no trecho urbano da
(Joo Baptista Cabral Renn) entre
Rodovia Raposo Tavares em Presidente
o km 235+040 e o km 242+293, no
Prudente, entre o km 562 e o km 572.
municpio de Bauru. O investimento da
Visando diminuir a incidncia de aciconcessionria, somando a duplicao
dentes neste trecho, como coliso trae a construo de quatro dispositivos
seira, ns encomendamos um estudo
de acesso, de 33 milhes de reais.
tcnico. A concluso do estudo foi que
Constantemente, a CART executa
ocorria conflito de trfego neste treobras de manuteno e melhoria ao
cho e havia necessidade da velocidade
longo dos 444 quilmetros do CorFOTO: DIVULGAO
tivemos mais de 133 000 atendimentos

de ocorrncias de pneus furados, panes
eltricas e panes secas, fizemos mais
de 6 000 atendimentos de guincho e
11 000 atendimentos de resgate. Sabemos que o nosso desafio grande
e temos conscincia de que ainda tem
muito mais para ser realizado na SP300. Entretanto, temos uma equipe
incansvel e que est trabalhando para
oferecer aos usurios tudo o que h
de melhor em concesso de rodovia.
ESPECIAL
ECOVIAS DOS IMIGRANTES
Desde maio de 1998, a Ecovias

a concessionria que administra o
Sistema Anchieta-Imigrantes (SAI),
formado pelas rodovias Anchieta, dos
Imigrantes, Padre Manoel da Nbrega
e Cnego Domnico Rangoni, alm das
duas interligaes entre a Anchieta e a
Imigrantes, uma no trecho de Planalto
e outra no trecho de Baixada. Ao todo,
so 176,8 quilmetros de rodovias sob
concesso. Segundo o eng Jos Carlos
Cassaniga, diretor-superintendente
da Ecovias dos Imigrantes, a mais importante interveno da Ecovias no
Sistema Anchieta-Imigrantes, parte integrante de seu contrato de concesso,
foi a construo do trecho de serra da
pista sul da Imigrantes, que passou a
ser conhecido como Nova Imigrantes.

Sistema Anchieta-Imigrantes mais de
A obra considerada modelo em
35 milhes de veculos com os mais
obras de infraestrutura por tcnicos
diversos destinos e propsitos dos
do Banco Interamericano de Desenvolveculos de carga com destino ao Porvimento, por reunir as mais modernas
to de Santos aos veculos de passeio
tecnologias construtivas e inovadoras
que transportam turistas em busca do
solues de preservao ambiental
lazer nas belas praias da Baixada San recebeu investimentos de cerca de
tista. Outras intervenes importantes
1 bilho de reais
foram efetuadas
poca. Durante a
pela concessioconstruo da nova
nria ao longo da
pista, o impacto na
concesso, como
biodiversidade loa remodelao do
cal que era uma
trevo do Riacho
das grandes preoGrande, na altura
cupaes, uma vez
do km 29 da Via
que a rodovia cruza
Anchieta, que elia reserva de Mata
minou um granAtlntica do Parque
de gargalo virio
Estadual da Serra
e contribuiu com
do Mar foi 40 veo desenvolvimenzes menor do que o
to deste distrito
registrado quando
de So Bernarda construo da
do do Campo,
pista norte, na ds margens da
cada de 1970. Os
Represa Billings.
1 600 hectares afeOutro exemplo,
tados no passado
mais recente,
foram reduzidos a
o da construo
apenas 40 hecta- Eng Jos Carlos Cassaniga, diretordo Trevo da Vila
res. Isto aconteceu superintendente da Ecovias dos Imigrantes
urea, no acesso
graas s alteraes
ao Guaruj pela
feitas no projeto original, dando-se
Rodovia Cnego Domnico Rangoni.
preferncia para construo de trs
Ali, dois viadutos, que contaram com
tneis, com aproximadamente 8 quiinvestimentos de 40 milhes de reais,
lmetros de extenso, com reduo
passaram a operar em dezembro de
da extenso dos viadutos projetados
2011, contribuindo com a separao
anteriormente.Tcnicas construtivas
do trfego urbano e rodovirio, metambm permitiram reduzir o nmero
lhorando a fluidez e a segurana do
de pilares dos viadutos, dobrando-se
trecho.
a distncia entre cada um deles.A
Ainda na rea de engenharia, uma
preocupao em reduzir o impacto na
iniciativa pioneira da Ecovias foi intromata fez com que homens e equipaduzida na pavimentao das rodovias
mentos fossem levados s fundaes
do Sistema Anchieta-Imigrantes. Desde
dos pilares com o auxlio de guin2002, usa-se no sistema o chamado
dastes, deixando intacta a vegetao
asfalto borracha tecnologia de paao seu redor. Os pilares literalmente
vimentao rodoviria que emprega
brotavam em meio da mata nativa.
pneus inservveis modos na compoEntregue em dezembro de 2002,
sio da massa asfltica com grancinco meses antes do prazo contratual,
des benefcios ao meio ambiente e
a pista sul da Imigrantes teve um imsegurana e conforto dos motoristas.
pacto profundo na fluidez do trfego
A partir de 2005, a Ecovias adquiriu
e em toda a economia da Baixada Sansua prpria usina de asfalto, capaz de
tista e litoral sul de So Paulo. A capaproduzir at 140 toneladas do asfalto
cidade de trfego no trecho de serra,
borracha por hora, utilizados exclusique era de 8 500 veculos/hora, foi
vamente na pavimentao do Sistema
ampliada para 14 000 veculos/hora.
Anchieta-Imigrantes. Hoje, cerca de
Em termos prticos, o tempo mdio
70% das rodovias sob concesso esto
de viagem para o litoral foi reduzido
pavimentadas com ele. Para a Ecoem 45% aps o incio da operao da
vias, a pesquisa e introduo de nonova pista. Anualmente, circulam pelo
vas tecnologias na gesto do Sistema
FOTO: DIVULGAO
mxima ser reduzida para disciplinar o

trnsito. A CART fez a solicitao ao
DER/SP, que estabeleceu a velocidade
mxima de 90 quilmetros/hora no
trecho urbano da Raposo Tavares, em
vigor desde o ltimo dia 4 de abril.
At ento, a velocidade mxima permitida era de 110 quilmetros/hora, a
mesma dos demais trechos duplicados
da rodovia.
Sobre os atendimentos do SAU, Duarte responde que atendimento que a
CART presta ao usurio gil e eficaz.
A concessionria conta com mais de
600 colaboradores que do assistncia 24 horas por dia aos usurios do
Corredor Raposo Tavares. A estrutura
melhora a cada dia. A concessionria
conta com uma frota de dez viaturas de inspeo de trfego, 12 guinchos leves, trs guinchos pesados, trs
guinchos superpesados, 12 unidades
de atendimento pr-hospitalar, duas
viaturas de resgate de animais e duas
viaturas de combate a incndio. As
equipes de inspeo esto preparadas
para realizar pequenos reparos. No
caso de problema mecnico mais srio,
o veculo removido com auxlio de
guincho para o posto de servios mais
prximo margem da rodovia. Neste
local, o usurio poder acionar a seguradora e aguardar em segurana. No
Corredor Raposo Tavares funcionam
12 bases SAU, onde ficam baseadas
as equipes de socorro mdico e mecnico. So pontos de apoio para os
usurios das rodovias, que nos SAUs
tm disposio gua, caf, banheiro
e fraldrio, alm de poder obter informaes com os atendentes.
95
ENGENHARIA I CAPA
e atendimento mdico, efetuados por
Anchieta-Imigrantes so uma rotina,
equipes treinadas em diversas espeafirma Cassaniga.
Seu CCO est entre os mais avancialidades e com o apoio de uma frota
ados do Brasil. Nesse local, instalado
composta por guinchos leves, guinchos
no km 28,5 da Rodovia dos Imigrantes,
pesados (capazes de remover granpodem ser visualizadas imagens de
des carretas ou contineres), viaturas
144 cmeras de monitoramento, que
de inspeo de trfego, ambulncias
foram recentemente substitudas por
incluindo uma UTI mvel camiequipamentos
nhes munck e
digitais, de mebasculantes e
lhor resoluo e
outros veculos
melhor qualidaDesde 2002, h concessionrias de apoio.
Segundo
de de transmisCassaniga, a
so de imagem.
que usam o asfalto borracha
Ecovias manAlm disto, in tecnologia que emprega
tm uma rotina
formaes sobre
ininterrupta de
as condies
pneus inservveis modos na
obras de amclimticas so
composio da massa asfltica
pliao, mofornecidas pedernizao e
las 10 estaes
manuteno no
meteorolgicas
Sistema Anchieposicionadas em
ta-Imigrantes,
pontos estratgique inclui pavimentao, revitalizao
cos das rodovias que passam ao CCO
de sinalizao, manuteno peridica
dados que auxiliam na operao das
em obras de arte como pontes e viarodovias, principalmente quanto
dutos, e uma srie de outros trabalhos
visibilidade quando da incidncia de
de limpeza e conservao das rodoneblina. Completam o pacote tecnolvias.H preocupao constante com
gico os painis de mensagens variveis
a melhoria das condies de segurana
posicionados em diversos trechos das
viria, o que igualmente gera uma srie
rodovias, sinalizaes luminosas e
de intervenes como alargamento de
mveis e at mesmo um sistema de
pistas, instalao de equipamentos de
Deteco Automtica de Incidentes
segurana como barreiras de concreto,
(DAI), que emite um alerta instantneo
telas de proteo, placas de advertnao sinal de qualquer anormalidade de
cia e educativas e outras. Entretanto,
trfego no trecho dos tneis da pista
em relao a obras de maior vulto, a
nova da Rodovia dos Imigrantes.
Todas essas informaes tambm
maior interveno no momento ocorre
foram alvo de um recente projeto,
no trecho de Planalto da pista norte
conduzido pela Gerncia de Atendida Imigrantes, do km 39 ao 26. No
mento ao Usurio, que integra todas
local, foram iniciados os trabalhos
elas em um nico software, o Sistema
de construo de uma quinta faixa
de Gerenciamento de Recursos (SGR).
de rolamento, o que deve ampliar em
Com essa ferramenta, possvel aos
at 25% a capacidade de trfego do
operadores de trfego visualizar tudo o
trecho, fornecendo ainda mais fluidez
que se passa nas rodovias, o que conem perodos de pico, como no retorno
tribui com a agilidade e assertividade
de feriados. A maior parte da nova
na tomada de decises.
faixa ser construda sobre o canteiro
Atravs deste aparato tecnolcentral que divide as pistas, de maneira
gico, por exemplo, o CCO pode desque os impactos na fluidez e ao meio
locar recursos para atendimento de
ambiente sero bastante minimizados
emergncias e apoio aos usurios ou
durante a obra. O investimento total
implantar operaes de trfego espeda obra de 19 milhes de reais, e a
ciais de acordo com as condies de
entrega est prevista para 2013.
visibilidade no caso das operaes
Como a Ecovias encara a quescomboio e de volume de veculos,
to da segurana do trfego em suas
como ocorre com as operaes subida
estradas? perguntamos a Cassaniga.
e descida, diz Cassaniga.
A Ecovias atua basicamente em
A Ecovias disponibiliza para seus
trs frentes na preveno de acidentes.
usurios em regime de 24 horas
Aes de engenharia que envolvem
servios de guincho, socorro mecnico
obras ou adequaes da infraestrutura
96
das rodovias e de seus acessos. Depois

vm as aes operacionais focadas
em modificaes ou aperfeioamento
nas operaes de controle e gesto do
trfego. A terceira frente constituda
pelas aes de conscientizao voltadas para a educao e preveno de
acidentes.Estas ltimas direcionadas
no apenas para os motoristas usurios
das rodovias, mas igualmente para a
comunidade lindeira com campanhas
de comunicao e de relacionamento.
Todos estes contedos so objetos de
estudo do grupo de trabalho multidisciplinar formado por colaboradores de
diversas reas da Ecovias, denominado
Programa de Reduo de Acidentes,
o PRA. Este grupo tem a funo de
analisar todos os acidentes ocorridos
nas rodovias, avaliar suas causas e
determinar medidas para reduzir a
incidncias desses acidentes.
Cassaniga explica que das aes
do PRA resultaram quedas no nmero
de acidentes no Sistema Anchieta-Imigrantes na comparao entre 2011
e 2010. Na Anchieta, foram 2 983 acidentes em 2010, sendo 1 841 no planalto, 640 na serra e 502 na Baixada.
Em 2011, foram 2 532 acidentes uma
reduo de 15% na comparao com
2010 sendo 1 458 no planalto, 591
na serra e 483 na Baixada.
Na Imigrantes foram 2 184 acidentes em 2010, sendo 1 127 no planalto,
648 na serra e 409 na Baixada. Em
2011 foram 1 831 acidentes uma
reduo de 16% na comparao com
2010 sendo 998 no planalto, 509 na
serra e 324 na Baixada.
Como exemplo da atuao do PRA,
vale citar o trabalho desenvolvido no
trecho de serra da pista descendente
da rodovia Anchieta. Ali, do km 41
ao km 54, foram investidos mais de
5 milhes de reais, para implementao de nove lombadas eletrnicas no
trecho de serra da pista sul, entre o km
41 e o km 54; reforo na sinalizao
de segurana e de limite de velocidade
(varia entre 50 e 70 quilmetros/hora);
instalao de 1900 metros quadrados
de placas de sinalizao (areas e de
solo); instalao de 6,3 quilmetros
de barreiras de proteo; instalao
de 2 400 metros de faixa de reteno
sonorizadora; instalao de 3 500 balizadores (bastes que ficam s margens
da rodovia para direcionar o motorista,
principalmente noite).
O diretor-superintendente da Ecowww.brasilengenharia.com
ESPECIAL
vias conta que em 2007, quando ainda
no havia sido implantado o projeto,
foram registrados 837 acidentes no
local. Em 2009, logo aps a implantao, foram registrados 588 acidentes,
uma reduo de 30%. De l para c, o
nmero de ocorrncias vem caindo. Em
2011 o nmero de acidentes no trecho
de serra da Anchieta diminuiu 7%,
passando de 640 para 591 ocorrncias em comparao com 2010. Outro
exemplo frutos dos estudos do PRA
o equipamento instalado no final de
2011 que comeou a operar efetivamente no Sistema Anchieta-Imigrantes
a partir de maro ltimo e ir auxiliar
a fiscalizao feita Polcia Militar Rodoviria. Trata-se de um radar que, por
meio de laos magnticos, fiscaliza a
passagem de veculos comerciais pesados pela faixa da esquerda da pista
ascendente da Rodovia dos Imigrantes,
uma infrao de trnsito prevista pelo
Cdigo de Trnsito Brasileiro e uma
manobra que compromete a segurana
dos motoristas e a fluidez do trfego.
Este radar detector de veculos de
grande porte est instalado no km 48
da pista norte, mas j h estudos para
sua instalao em outros pontos da
serra. Indita em rodovias brasileiras,
a tecnologia contou com um investimento de cerca de 90 000 reais por
parte da concessionria.
Em relao a aes de conscientizao alm de campanhas educativas
peridicas voltadas diretamente aos
usurios, h aes voltadas especificamente para as comunidades que vivem
s margens das rodovias. Um exemplo
dessas aes o Projeto De Bem Com
a Via, que oferece, desde 2008, atividades educativas em comunidades no
Grande ABC e Baixada Santista, sempre
relacionadas segurana nas rodovias
e educao para o trnsito. Em janeiro e fevereiro de 2012 perodo de
frias sero atendidas quase 2 000
crianas de comunidades de Diadema,
So Bernardo do Campo, Cubato e
So Vicente. Outro projeto voltado
s crianas o De Bem Com a Via. O
Ecomvel veculo adaptado especialmente para o projeto estaciona
em pontos estratgicos e com muita
msica, teatro e brincadeiras fala dos
risco das atividades realizadas beira
da estrada, como empinar pipas, jogar
futebol e outros. Desde o incio das
atividades, o De Bem Com a Via j
atendeu cerca de 18 000 crianas do
Grande ABC e da Baixada Santista,

ao usurio, as equipes de inspeo de
sempre durante os perodos de frias
trfego tambm so responsveis pelo
escolares.
monitoramento das rodovias, procediOutra ao voltada especificamenmento que feito 24 horas por dia.
te para o motorista de caminho o
As equipes das rotas de inspeo, que
Biovia. Realizado na rea de descanmantm contato direto com o CCO
so para caminhoneiros, no km 40 da
da concessionria, so treinadas para
Via Anchieta, alunos da Universidade
detectar e solucionar qualquer tipo
Metodista dos cursos de biomedicina,
de anormalidade nas estradas, o que
fisioterapia, odontologia, farmcia,
inclui a remoo de obstculos na pista
nutrio, educao fsica, dentre oue a apreenso de animais.
tras especialidades oferecem atendiDe uma forma mais ampla consimento gratuito aos motoristas que
derando-se o Grupo EcoRodovias como
passam pelo local, como uma forma de
um todo existem outras importantes
orient-los sobre cuidados com a sainiciativas para contribuir com a redude, sono e alimentao, muitas vezes
o do nmero de acidentes de trfego
negligenciados por estes profissionais
e da gravidade dos mesmos. O Grupo
e que podem resultar em acidentes.
EcoRodovias possui, por exemplo, um
As atividades comearam em carter
projeto inovador: a instalao, em toexperimental em novembro de 2011,
das as rodovias do grupo, de barreiras
e esto ocorrendo semanalmente em
de segurana que atendem norma
2012. Na viso de Cassaniga, imporeuropeia UNI EN 1317. A instalao
tante ressaltar que a preocupao da
dos dispositivos de conteno viria
Ecovias com a ampliao da segurana
em conformidade com a UNI EN 1317
viria no Sistema Anchieta-Imigrantes
faz parte de uma ampla gama de prono recente. uma meta perseguida
vidncias, que envolve tambm a partidesde o incio da concesso. Isso pode
cipao da EcoRodovias em um grupo
ser comprovado ao comparamos um
de trabalho no mbito da Associao
perodo ainda mais amplo. De 1999
Brasileira de Normas Tcnicas, a ABNT,
a 2010, mesmo com o aumento do
objetivando a reviso e modernizao
trfego em 34%, houve reduo de
das normas relativas aos dispositivos
7% no nmero de acidentes e um
de segurana, explica Filippo Chiadado ainda mais importante 33% no
riello, diretor de Engenharia Corponmero de mortes.
rativa da EcoRodovias. Nesta primeira
Quanto evoluo dos atendifase, os dispositivos instalados so
mentos SAU,Cassaniga explica que,
barreiras de concreto pr-moldadas,
com o aumento da frota de veculos
cujos perfis so testados na Europa
e do trfego nas rodovias, o nmero
por meio de crash test, que, com uma
de atendimentos efetuado pela conoportuna capacidade de deslocamencessionria tambm cresce. Mesmo
to em ocasio do impacto, garantem
assim, a Ecovias
o re sp e i t o d o s
est preparalimites de dano
da para atender
impostos pelas
qualquer tipo de
normas.
A fim de realizar a inspeo em mesmas
emergncia ou
As novas
solicitao feita
barreiras de setempo real, as concessionrias
por seus usugurana no se
ainda contam com cmeras
r i o s n a s ro d o limitam apenas
vias. Durante a
conteno do
de monitoramento (CFTV),
Operao Vero
veculo, mas
2011/2012 pesim garantem
operadas pelos CCOs
rodo que cono atendimento
sidera os meses
de outros parde dezembro, jam e t ro s f u n d a neiro e fevereiro,
mentais para a
quando a movimentao no SAU
incolumidade do motorista, como: o
mais intensa foram 24 096 atencorreto redirecionamento do veculo
dimentos registrados, sendo 2 473
pista (ou seja, uma adequada trajetria
socorros mdicos, 11 667 socorros
depois do impacto), uma desacelerao
mecnicos e 9 956 servios de guin(severidade do impacto) menos traucho. Alm deste atendimento direto
mtica, e menores danos para o veengenharia 609 / 2012
97
ENGENHARIA I CAPA
culo e para o motorista. Os trabalhos
para a implantao deste modelo de
barreira de conteno viria iniciaram
este ano em vrias concessionrias do
Grupo, acrescenta Chiariello.
FOTO: DIVULGAO
As motocicletas tambm passaram a

pagar pedgio. Neste caso, a metade
do valor pago pelos motoristas de
veculos de passeio, relata Freitas.
Desde o incio da concesso, a
Ecopistas prontamente iniciou obras
ECOPISTAS
de melhorias nas rodovias, como a
A Ecopistas controla, desde junho
recuperao de pavimento e a reestrude 2009, o corredor Ayrton Senna/
turao da sinalizao. Entre as obras
Carvalho Pinto, que
executadas pela
possui 134,9 quilconcessionria
metros de extenso;
destacam-se a
dois quilmetros e
recuperao de
meio da Rodovia Hmais de 360
lio Smidt e o trecho
quilmetros de
entre os km 4 e 11,4
pavimento, a
da Rodovia dos Tai ns t a l a o d e
moios; entre outros
6 200 metros
acessos. Como lemde telas de
bra o diretor superinproteo para
tendente da Ecopisevitar a travestas, Flvio Freitas, o
sia de pedestres
corredor Ayrton Senn a s ro d ov i a s,
na/Carvalho Pinto
revitalizao de
uma alternativa para
sinalizao hoacesso ao estado do
rizontal e vertiRio de Janeiro e faz
cal instalao
a ligao entre a Rede 2 485 placas
gio Metropolitana
, roada made So Paulo (RMSP)
nual e mecnie o Vale do Paraba, Flvio Freitas, diretor superintendente da
ca de vegetao
as praias do Litoral Ecopistas
e limpeza e reNorte, Alto do Tiet e
c u p e ra o d o
a regio serrana de Campos do Jordo,
sistema de drenagem. As praas de
cidade que atrai milhares de turistas
pedgio das rodovias Ayrton Senna e
nos meses de inverno e conhecida
Carvalho Pinto tambm passaram por
como a Sua brasileira.
readequaes, tanto as pistas de coO trecho que compreende a conbrana automtica como as manuais.
cesso da Ecopistas tem incio na
Em 2010 a concessionria deu incio
Rodovia Ayrton Senna, desde o km
bidirecionalidade nas quatro praas de
11,190 (regio de So Paulo) at o km
pedgio do corredor. Nesse modelo, o
60,3 (regio de Guararema). A estrada
usurio passou a pagar metade da tacorta os municpios de So Paulo,
rifa praticada anteriormente. Porm, a
Guarulhos, Itaquaquecetuba, Mogi
tarifa passou a ser cobrada nas quatro
das Cruzes e Guararema. A partir do
praas de pedgio e nos dois sentidos.
km 60,3 tem incio a Rodovia Carvalho
A cobrana bidirecional foi uma obriPinto. Passando por Jacare, So Jos
gao contratual e atua de forma mais
dos Campos e Caapava, a via segue
justa, pois o usurio paga apenas pelo
at a cidade de Taubat, no km 130,4.
trecho efetivamente percorrido.
Quando assumimos o corredor Ayrton
Segundo Freitas, outro grande
Senna/Carvalho Pinto, houve reduo
marco na histria da Ecopistas foi a
imediata de, aproximadamente, 45%
entrega antecipada da obra da Ronas tarifas de pedgio, em comparao
dovia Hlio Smidt, que d acesso ao
s praticadas anteriormente. O valor
Aeroporto de Cumbica, em Guarulhos.
de 27 reais, efetuado pelos veculos de
Dos 2,4 quilmetros de extenso da
passeio para percorrer todo o trecho
rodovia concedidos Ecopistas, cerca
passou para 16 reais na viagem de ida
de 1,6 quilmetros ganharam uma
e volta de So Paulo a Taubat. Aps
nova faixa de rolamento, no sentido
o reajuste previsto em contrato ,
aeroporto. Do km 0,8 ao 1,5 entre
em 1 de julho de 2009 o valor da
as rodovias Ayrton Senna e Via Dutra
viagem passou a ser de 16,80 reais.
e do km 2 ao 2,4, sob a Via Dutra,
98
foi implantada uma faixa adicional e

a ala de acesso da Rodovia Ayrton
Senna, sentido So Paulo, a Cumbica
foi alargada. E, no canteiro lateral do
km 1,3 ao km 1,7, foram construdas baias de emergncia para atender
os motoristas em caso de parada de
emergncia.
A ampliao aumentou a capacidade da via de 3 000 para 4 500 veculos
por hora e minimizou os problemas
no trfego em ambos os sentidos da
Rodovia Ayrton Senna, causados pelos
constantes congestionamentos registrados nos acessos Avenida Monteiro
Lobato, em Guarulhos, e Via Dutra.
J para atender a demanda dos usurios das rodovias Ayrton Senna/Carvalho Pinto, a Ecopistas disponibiliza
atendimento 24 horas, com mais de
380 colaboradores, quatro unidades
de resgate, uma UTI Mvel, cinco
guinchos leves, dois guinchos pesados,
dois caminhes pipas, seis veculos
de monitoramento, dez painis eletrnicos de mensagens variveis e um
caminho de apreenso de animais.
A fim de realizar a inspeo das
rodovias em tempo real, a Ecopistas
ainda conta com 40 cmeras de monitoramento (CFTV), operadas pelo CCO,
que abrangem 90% da malha viria
concedida, em tempo real. Alm deste
recurso de segurana, a concessionria
tambm trabalha em parceria com a
Polcia Militar Rodoviria, que disponibiliza pessoal para atuar 24 horas
por dia dentro do CCO da Ecopistas,
para auxiliar na fiscalizao realizada
na pista e acionar recursos necessrios.
Tambm, de acordo com exigncias
do contrato de concesso, a Ecopistas
mantm convnio com a Polcia Rodoviria, que contempla a cesso de 31
viaturas. Entre elas, quatro utilitrios
para equipes TOR (Ttico Ostensivo
Rodovirio) e oito motocicletas de
alta cilindrada, para intensificar a
fiscalizao. O volume dirio mdio
do Corredor Ayrton Senna/Carvalho
Pinto de 182 000 veculos, levando-se em considerao as quatro praas
de pedgio dessas estradas, em ambos
os sentidos, diz Freitas.
Ele informa ainda que, no momento, o Corredor Ayrton Senna/Carvalho
Pinto realiza uma importante obra de
readequao do Trevo dos Pimentas,
na regio de Guarulhos. Primeiramente, os esforos esto voltados
construo da pista marginal da Ayrwww.brasilengenharia.com
ESPECIAL
ton Senna, entre os kms 24,8 e 26, e
ambulantes que utilizam da rodovia
readequao geomtrica, melhoria e
para comercializar produtos, com o
ampliao da interseco da via com
objetivo de inibir os mesmos e apreo Bairro dos Pimentas, no km 25, que
ender os materiais comercializados. O
compem o complexo de obras do
programa Fiscalizao Cavalo de Ao
Trevo dos Pimentas. Os servios sero
realizado pela Ecopistas em conjunto
realizados nos dois sentidos da rodocom a Polcia Rodoviria e tem o obvia, tendo incio pela pista em direo
jetivo de identificar as motocicletas
ao Interior. Tamque esto irrebm para obra
gulares, a fim de
de readequao
retir-las de cirdo Trevo dos
e reduAlm de campanhas educativas culao
Pimentas est
zir os acidentes
prevista a meno corredor com
voltadas aos usurios, h aes
lhoria nos acesesse veculo. J
que visam especificamente
sos da rodovia
pelo programa
ao bairro, alm
Fiscalizao de
as comunidades
d a c o ns t r u o
Cercas da Faixa
lindeiras s rodovias
de um viaduto
de Domnio, a
em ferradura
concessionria
de 600 metros
realiza inspede extenso.O
es nas cercas
futuro viaduto e
de delimitam a
o j existente Viaduto dos Pimentas
faixa de domnio ao longo do corredor,
formaro um binrio de retorno, que
em busca de localizar onde esto daniir absorver o trfego do bairro.
ficadas, facilitando assim o acesso dos
Alm dessas obras, a Ecopistas reanimais para a rodovia, aumentando
aliza constantemente manuteno e
o risco de acidentes.
intervenes profundas no pavimento
Ainda como exemplo das aes do
de todo o Corredor Ayrton Senna/CarPRA, vale destacar a ao da concesvalho Pinto, conforme o Programa de
sionria para alguns pontos especfiRecuperao do Pavimento.Apenas
cos das estradas. Na Rodovia Ayrton
neste ano, a previso de que 254
Senna, entre o km 40 e km 41 (regio
quilmetros de faixas de rolamento
de Itaquaquecetuba) foi implantada
sejam recuperados, no trecho entre
uma barreira de concreto para a pasa cidade de So Paulo e Jacare, nos
sagem de pedestres, separando-os dos
dois sentidos do corredor, diz Freitas.
veculos. Pelo canteiro central, foram
Sobre medidas em relao seguimplantados 1 200 metros de cerca
rana do trfego rodovirio, Freitas
para evitar a travessia dos pedestres,
explica que desde o incio da concespintura, limpeza e iluminao do loso, a Ecopistas mantm o plano anual
cal. Em termos de resultados obtidos,
de Plano de Reduo de Acidentes
basta dizer que no ano de 2011 foi
(PRA), solicitado e fiscalizado pela
registrado um acidente com vtima
Artesp. O programa consiste num conferida. Em 2010, esse trecho havia sido
junto de aes voltado para a seguranconsiderado o principal trecho com
a viria. Alm da ao permanente, a
acidentes por atropelamento, com
concessionria ainda mantm diversas
cinco vtimas fatais. Na mesma Ayrton
atividades, que ocorrem de tempos em
Senna, entre o km 32 e km 33 (tamtempo para atender os usurios das
bm na regio de Itaquaquecetuba),
estradas que administra, tais como
foram implantadas, nas seis pistas de
campanhas de segurana em prol do
cobrana automtica (AVI), linhas de
motorista de veculo de passeio, moestmulos de reduo de velocidade a
tociclistas, caminhoneiros e pedestres.
200 metros antes da entrada do garraDentre as aes de segurana da
fo, e de maiores impactos dentro da
Ecopistas, destacam-se tambm as
pista AVI. Com as obras realizadas na
aes em parceria com os rgos fispraa de pedgio de Itaquaquecetuba,
calizadores e Polcia Militar Rodovihouve uma reduo de 11% no nmero
ria. Pelo programa Fiscalizao de
de choques na cancela. Segundo daAmbulantes, a concessionria, em
dos apurados, foram 466 choques em
conjunto com os policiais rodovirios
2010, contra 413 em 2011.
e o DER/SP realiza fiscalizaes de
Ainda na Rodovia Ayrton Senna,
entre o km 57 e km 58 (regio de
Guararema) foram implantadas, nas
seis pistas AVI, linhas de estmulos
de reduo de velocidade a 200 metros antes da entrada do garrafo, e
um radar, que antecede a praa de
pedgio, com velocidade regulamentada de 80 quilmetros/hora. Com as
obras realizadas na praa de pedgio
de Guararema e implantao do radar,
houve uma reduo de 49% no nmero de choques na cancela. Segundo
dados apurados, foram 156 choques
em 2010, contra 79 em 2011.
J na Rodovia Carvalho Pinto, entre o km 92 e km 93 (regio de So
Jos dos Campos) foram implantadas
nas quatro pistas AVI linhas de estmulos de reduo de velocidade a 200
metros antes da entrada do garrafo.
Com as obras realizadas na praa de
pedgio de So Jos dos Campos houve uma reduo de 37% no nmero de
choques na cancela. Segundo dados
apurados, foram 52 choques em 2010,
contra 33 em 2011.
SPMAR
A SPMar assumiu a concesso do

Trecho Sul do Rodoanel em maro
de 2011. Desde ento, procuramos
viabilizar solues para proporcionar
aos usurios os mais altos padres de
segurana, conforto e bem-estar, procurando realizar um atendimento de
forma gil, informa Sergio Santillan,
diretorpresidente da SPMar, acrescentando que neste primeiro ano de
gesto, foram investidos cerca de 48
milhes de reais na rodovia. A mdia
diria de fluxo de 83 000 veculos
(aumento do trfego em 81% em um
ano de maro de 2011 a maro de
2012). Segundo relato de Santillan,
com trs meses de antecedncia da
data prevista, a SPMar finalizou o
trabalho de reforo e a revitalizao
das sinalizaes vertical e horizontal,
recapeamento do asfalto e recuperao das drenagens, refletindo no
melhor fluxo do trfego na via. Alm
disso, iniciamos a recuperao de toda
a iluminao ao longo do trecho, com
reposies de lmpadas, de fiao
retirada por vandalismos e ativao
de padres de energia, garantindo
a iluminao nas pontes, viadutos,
trevos e acessos, aes que ajudaram
a reduzir as ocorrncias na via gradativamente. Em setembro de 2011, em
parceria com empresas de telecomuengenharia 609 / 2012
99
ENGENHARIA I CAPA
entre o final do Trecho Sul com o funicao, conclumos a construo de
turo Trecho Leste, que teve as obras
mais cinco novas torres de telefonia na
iniciadas em agosto, j est com 80%
faixa de domnio, totalizando 30 tordos trabalhos concludos.
res de telefonia celular no Trecho Sul
Segundo o diretorpresidente da
do Rodoanel. Estamos aguardando as
SPMar, a principal obra em andaoperadoras efetuarem a instalao de
mento justamente a construo do
seus equipamentos para transmisso
Trecho Leste do Rodoanel que est
de sinal. No incio de outubro, realizasendo feita por lotes. Neste momento
mos a entrega de 21 novas viaturas
esto sendo construdos os trechos
Polcia Militar Rodoviria para uso no
que correspondem a 8 quilmetros
patrulhamento do Trecho Sul.A equida rodovia. Nespe operacional
te ms de maio
da SPMar receest prevista a
be treinamento
liberao das liconstante para
A construo do Trecho
cenas de instagarantir o melao dos lotes
lhor desempeLeste do Rodoanel pela
4 e 7, que renho no trabalho
SPMar, teve incio em agosto
presentam mais
de ordenao de
11 quilmetros.
fluxo e controle
de 2011, com um ms de
Com isso, cerca
de congestionaantecedncia do previsto
de 43% do trementos, visando
cho estar apto
mitigar o impara a construpacto ao usuo. Alm disso,
rio. Em paralelo,
as solicitaes
somos responspara as licenas dos lotes 5 e 6 esto
veis pela construo do Trecho Leste
previstas para serem realizadas logo,
do Rodoanel, cujas obras foram iniciasendo que a liberao dever sair no
das em agosto de 2011, com um ms
incio do segundo semestre. Juntos,
de antecedncia do previsto.
estes dois trechos representam mais
Santillan in-forma ainda que, an15,2 quilmetros. A construo do
tes do incio das obras, a equipe de
Trecho Leste segue risca o cronograengenheiros da concessionria reama anunciado em maro de 2011, que
lizou um estudo de afinamento do
previa no primeiro ano a concluso
projeto executivo do Trecho Leste,
de 5% do projeto, deixando para o
com o objetivo de minimizar os imsegundo ano a realizao de 40% e
pactos sociais e ambientais da obra.
finalizando no terceiro ano os 55%
Como resultado deste estudo at o
restante. No Trecho Sul do Rodoanel,
momento, ser reduzido em 40% o
os funcionrios da concessionria reatotal das desapropriaes necessrias
lizam a manuteno da rodovia, onde
e em 95% o impacto ambiental da
so programados trabalhos constantes
obra. Em outubro de 2011, comearam
de recuperao de passivos ambienos trabalhos na nossa fbrica de vigas
tais, de obras de arte especiais, de
em Suzano, que j est produzindo as
revestimento asfltico e de talude.
vigas de concreto e estacas necessrias
Alm de levantamento do sistema de
para o viaduto de 8 quilmetros do
drenagem, das condies do pavimenRodoanel Leste. No final dezembro
to, das condies da sinalizao da via
de 2011, iniciamos as obras no Te limpeza de placas e da rodovia. Ao
nel Santa Luzia, em Ribeiro Pires e
lado disso, esto sendo instalados seis
Mau. A obra do tnel de grande
novos radares fixos e dois estticos
importncia para o projeto do Trecho
que ajudaro a inibir o excesso de
Leste do Rodoanel, pois toda brita
velocidade na rodovia.
retirada ser reutilizada na construo
Sobre o quesito segurana, Sandos pavimentos. Hoje, estamos com
tillan informa que, mesmo com o
20% das escavaes concludas. Em
crescimento de 81% no fluxo dirio
janeiro ltimo iniciamos a construo
de veculos no Trecho Sul, todas essas
dos quatro primeiros quilmetros do
melhorias realizadas e os constantes
Encontro Leve Estruturado em Suzatrabalhos de manuteno, ajudaram
no e Po, com a liberao da licena
a diminuir o nmero de acidentes
ambiental de instalao expedida pela
de 4,2 para 3,34 acidentes a cada
Cetesb. O viaduto que far a ligao
100
100 000 veculos. Tambm os programas educacionais so uma grande

preocupao da concessionria. Mensalmente e nos principais feriados,
so distribudos folhetos educativos
que tem como objetivo orientar o
usurio a utilizar a rodovia de forma
mais segura. So abordados tanto temas direcionados ao motorista, como
por exemplo, excesso de velocidade e
lcool versus direo, como assuntos
de interesse da populao lindeira,
dos pedestres e ciclistas. Alm disso, a
SPMar j conta com o Plano de Ao
de Emergncia destinado a atendimentos a acidentes no transporte de
produtos perigosos e com o Plano
de Reduo de Acidentes, onde so
elaboradas atividades operacionais e
campanhas para reduo de acidentes
no trecho sul.
A concessionria tambm faz parte do
PAM ETI Embu (Plano de Ao Mtua),
no qual um grupo de empresas da regio
de Embu, Taboo da Serra e Itapecerica da
Serra, juntamente com a Defesa Civil e o
comando Corpo de Bombeiros, participa
mensalmente de reunies para definir estratgias de atendimento a acidentes de
grande proporo, seja na rodovia ou na
prpria sede das empresas. Para o trabalho de ordenao de fluxo e controle de
congestionamentos, a equipe operacional
da SPMar treinada em diversas situaes
de contingncias onde so adotados os
procedimentos mais adequados s diversas
situaes, visando mitigar o impacto ao
usurio. Segundo Santillan, a concessionria
coloca disposio dos usurios, equipes e
viaturas que atuam na rodovia 24 horas por
dia oferecendo uma estrutura completa de
atendimento ao motorista. Hoje contamos
com 13 veculos novos em nossa frota de
apoio ao usurio, sendo quatro veculos de
inspees de trfego, um guincho pesado,
trs guinchos leves, trs ambulncias sendo uma UTI , um caminho de combate
a incndio e um veculo para apreenso de
animais. Como a concessionria est na
administrao do Trecho Sul h apenas um
ano, no possvel fazer um comparativo
de atendimento, pois neste caso estaramos
comparando meses diferentes, o que pode
distorcer os nmeros. Contudo, no primeiro ano de nossa administrao, foram
realizados 22 804 socorros mecnicos, 205
atendimentos de cargas especiais, captura
de 136 animais da rodovia, 392 atendimentos mdicos a vtimas de acidentes, 141
atendimentos mdicos a usurios, e retirada
mensal de 2 139 objetos da pista.
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101
ENGENHARIA
I CAPA
ENGENHARIA
I SANEAMENTO
Recursos hdricos, saneamento

e gesto metropolitana:
os novos desafios
DIVULGAO
RICARDO TOLEDO SILVA*

NELSON LUIZ RODRIGUES NUCCI**
JOO JORGE DA COSTA***
102
I ENGENHARIA
ESPECIAL
FUNDAMENTOS
s novos desafios que se
tm imposto ao planejamento e gesto integrada dos recursos hdricos em reas densamente
urbanizadas, em particular na Regio
Metropolitana de So Paulo (RMSP) e
unidades regionais vizinhas, exigem
uma articulao entre sistemas de infraestrutura e diferentes jurisdies territoriais que pem em cheque muitos dos
instrumentos setoriais e locais de gesto.
O complexo formado pelas regies metropolitanas de So Paulo, Campinas e
Baixada Santista, mais as aglomeraes
urbanas do Vale do Paraba e da regio
de Sorocaba formam um conjunto hoje
designado Macrometrpole Paulista.
No se trata de uma simples expanso
territorial da metrpole, mas de um novo
patamar de complexidade territorial e
funcional de interconexes, que exige
ampla reviso de paradigmas de planejamento, operao, gesto e regulao.
Esta perspectiva de integrao mais
ampla tem sido considerada de forma crescente, no Estado de So Paulo,
por estudos e iniciativas da comunidade acadmica e do governo, a comear
pela reviso da legislao de proteo
aos mananciais formalizada pela Lei
9.866/1997 e pela concepo pioneira do Projeto Guarapiranga (The World
Bank, 2004). Desde a elaborao inicial
do Plano de Bacia do Alto Tiet, em fins
da dcada de 1990, pesquisadores da
Universidade de So Paulo (USP) das reas de engenharia de recursos hdricos e
de planejamento regional e urbano tm
trabalhado na formulao de estratgias
integradas de planejamento e gesto (Silva e Porto, 2003; Braga, Porto e Silva,
2006). Iniciativas governamentais como
o Plano Diretor de Aproveitamento de
Recursos Hdricos Para a Macrometrpole
Paulista (em desenvolvimento com base
no Decreto Estadual n 52.748/08) e os
termos de referncia que orientam a reviso do Plano de Macrodrenagem da Bacia
do Alto Tiet (PDMAT 3) [ Concorrncia
Pblica n 033/DAEE/2010/DLC DOSP
Pg. 121. Executivo - Caderno 1. Dirio
Oficial do Estado de So Paulo (DOSP)
de 21/09/2010 ], em curso, j contemplam
em grande parte a viso integradora que
orienta o Plano de Bacia do Alto Tiet.
No plano internacional, a literatura tcnica recente tem abordado temas como
a gesto integral das guas (Lawrence,
2001; OConnor et al., 2010), a segurana
103
ENGENHARIA I SANEAMENTO
do abastecimento (Norman et al., 2010) e
o controle de inundaes em contexto de
mudana ambiental (Zevenbergen et al.,
2008; Little, 2010) sob uma perspectiva
marcadamente integradora e flexvel.
No que respeita a ocorrncia de falncias mltiplas em sistemas de infraestrutura, a partir de desastres naturais ou
ameaas externas, h referncias importantes tanto no que respeita as necessidades de protees redundantes e rotinas de defesa (Sharan et al., 2007) como
no que respeita a fragmentao setorial
como possvel causa de uma fragilidade
do conjunto (Little, 2010). Em relao
segurana do abastecimento de gua,
contrapem-se vises que atribuem maior
importncia aos riscos especficos e maneiras de enfrent-los, quelas que vm
no ganho de eficincia do conjunto inclusive o uso racional da gua a maior
salvaguarda contra eventuais situaes de
escassez aguda (Norman et al., 2010). Outra dimenso de particular interesse para
a segurana do complexo macrometropolitano paulista em relao a fenmenos
extremos diz respeito segurana energtica. Os sistemas de macrodrenagem
desse complexo so, em seu conjunto, dependentes de operaes coordenadas das
estruturas hidrulicas, no s quanto s
vazes operadas como tal, mas quanto
preservao dos principais corredores de
trfego. Nessa perspectiva, a garantia de
fornecimento de energia eltrica para a
operao desses sistemas constitui prioridade bsica de segurana macrometropolitana.
Estes so alguns dos fundamentos
evocados para um debate mais amplo entre os agentes e segmentos atuantes sobre a matria, com vistas formulao de
alternativas de ao voltadas superao
dos desafios presentes em toda a sua complexidade.
GESTO DISPERSA: SISTEMATIZAO
DE SITUAES TPICAS
A disperso da gesto setorial tende
a agravar a vulnerabilidade do conjunto
das infraestruturas mais do que as falhas
localizadas de cada sistema. Existe uma
relao bsica entre eficincia e eficcia
de cada segmento da infraestrutura e
dos servios que hoje garante, de forma
razoavelmente segura, uma cobertura
abrangente. Ainda que existam metas
ainda a serem preenchidas do ponto de
vista de cada segmento, a situao hoje
substancialmente melhor do que a de
anos atrs. Informaes da Secretaria
104
ENGENHARIA
engenharia 609
609 // 2012
2012
de Saneamento e Energia do Estado de

So Paulo para o perodo 2007-2010 do
conta de um crescimento da cobertura dos servios de coleta e tratamento
(sobre o coletado) de esgotos em respectivamente trs e 12 pontos percentuais, nos municpios operados pela Sabesp (So Paulo SSE, 2010a). Segundo
a mesma fonte, para a RMSP, os ndices
de cobertura de coleta e tratamento (sobre o coletado) de esgotos, considerando resultados dos projetos Tiet 1 e 2
(realizados), 3 (em curso) e 4 (previsto),
atingiro respectivamente 95% e 93%,
para uma populao metropolitana projetada em 21,4 milhes. Independentemente de eventuais ajustes nos nmeros,
principalmente no que respeita a heterogeneidade de critrios na produo de
informaes primrias em servios no
operados pela companhia estadual, existe uma clara expanso de cobertura do
servio de esgotamento sanitrio, mantendo-se o acesso universal ao abastecimento de gua.
Tal evoluo tem como um de seus
desdobramentos tangveis, no que respeita poluio da Bacia do Alto Tiet e
seus efeitos a jusante, uma diminuio da
mancha de poluio em cerca de 120 quilmetros. Antes das obras do Projeto Tiet
1, a mancha de poluio alcanava a altura
de Barra Bonita; hoje se mantm, desde a
concluso daquelas etapa, em 2001, antes
do limite de Salto.
No obstante tais melhorias, processos amplos de degradao ambiental e
aumento da vulnerabilidade macrometropolitana no tm sido controlados em seu
todo e nada garante que uma vez preenchidas as metas de cobertura do servio
de esgotamento sanitrio, tais processos
sejam controlados. A combinao da degradao da qualidade com uma crescente
instabilidade no manejo das quantidades
faz com que a poluio difusa tenda a
crescer, merc das inundaes e da contaminao cruzada dos resduos slidos.
A expanso urbana em reas de risco ambiental, como efeito direto da falta de alternativas de habitao para uma grande
parcela da populao pobre, faz com que
s cargas de poluio difusa em sentido
estrito somem-se contribuies de esgoto cuja coleta mediante sistema separador
absoluto tecnicamente invivel por fora
da irregularidade do traado virio.
Existem, portanto, limites setoriais
soluo de tais desafios no mbito estrito
dos respectivos setores, uma vez que as
interferncias fogem ao controle de cada
um deles enquanto tal. A escassez estrutural de gua existe, a poluio continua a

ameaar as guas metropolitanas, as inundaes causam danos e perdas crescentes.
A causa de cada um desses processos no
est necessariamente nas falhas de cada
um dos sistemas setoriais, mas na articulao entre eles.
A escassez de gua no se pode mais
afirmar seja funo de perdas descontroladas no abastecimento ou de uso desperdiado do recurso da parte dos consumidores, posto que ambas as tendncias do
mostras de regresso. Dados oficiais do
conta de uma reduo de perdas de 511
L/ligao/dia, em 2006, para 403 L/ligao/dia em 2009, com projeo de queda
para 211 em 2019, o que implica reduo de perdas totais de 26% para 13%
no sistema metropolitano (So Paulo SSE,
2010a). No que respeita os desperdcios
no consumo final, resultados do Programa de Uso Racional da gua da Sabesp
considerados na reviso do Plano Diretor
de Abastecimento de gua, mostram uma
tendncia segura de controle, com reduo de consumo total de 20,4 para 18,9
m/economia/ms para as economias residenciais entre 2000 e 2010, com reflexos significativos na projeo de demanda do sistema integrado metropolitano
(Andrigueti, 2004).
A poluio das guas, detectada no
conjunto da metrpole, ainda que se ressinta de lacunas evidentes na cobertura
de esgotamento sanitrio em particular
o tratamento no pode ser atribuda
unicamente a estas, mas cada vez mais,
evidencia-se como uma associao complexa de poluio de fontes concentradas
e difusas. E os danos crescentes das inundaes, cada vez mais intensas e persistentes, no podem ser atribudos como
no passado falta de mecanismos de
controle, em que pese lacunas, em expanso. preciso entender o conjunto
desses processos, e as fragilidades das
interconexes entre sistemas, na base das
novas falhas.
Mais do que diagnsticos setoriais estritos, centrados nos objetivos e metas de
cada sistema j disponveis para a maioria deles , o desafio maior que hoje se
afigura para os gestores pblicos, para o
meio tcnico e acadmico e para as organizaes da sociedade civil sistematizar
as falhas nas interfaces entre eles. A Macrometrpole Paulista, que hoje se afigura
como dimenso indispensvel de planejamento e gesto, envolve complexidades
de escala e de escopo jamais tratadas no
I ENGENHARIA
mbito setorial e por isso clama por uma
nova agenda tcnica e poltica.
A lista que segue, a ttulo de uma primeira aproximao, aponta os principais
elementos de interface passveis de sistematizao, com vistas formulao de
propostas inovadoras voltadas superao
de falhas e ao aproveitamento conjunto
das externalidades geradas pelos diferentes sistemas.
a) Relao entre qualidade e quantidade.
- Disponibilidade e demanda de gua na
Macrometrpole Paulista.
- Principais processos de degradao da
qualidade na Macrometrpole Paulista.
b) Relao entre intervenientes (setores
usurios e instncias externas).
- Urbanizao e uso do solo.
- Articulao entre setores usurios: (1)
abastecimento; (2) diluio de esgotos; (3)
controle de inundaes; (4) energia; (5)
irrigao; (6) navegao.
- Articulao com setores no diretamente
usurios: (1) habitao; (2) transporte urbano; (3) sistema virio.
- Relao entre bacias vizinhas: (1) transferncias (reverso / transposio) de
gua; (2) descarga de poluentes (cargas
concentradas e difusas); (3) trnsito de
cheias (riscos de inundao a jusante).
Experincias recentes de planejamento e gesto integrada na RMSP serviram de base para compor este elenco
de interaes. A comear pelo Programa Mananciais (Arajo et al., 2009), em
continuidade experincia pioneira do
Projeto Guarapiranga (The World Bank,
2004), que pela primeira vez estabeleceu
objetivos correlacionados de melhoria
urbana e recuperao da qualidade da
gua em operaes multissetoriais e intergovernamentais. Em uma perspectiva
decididamente integradora destacam-se
tambm o Plano de Bacia do Alto Tiet
(FUSP, 2002 e reviso, 2010), o Plano
Diretor de Aproveitamento de Recursos
Hdricos para a Macrometrpole Paulista (So Paulo, 2008) e o Terceiro Plano
Diretor de Macro Drenagem da Bacia do
Alto Tiet PDMAT 3 (So Paulo, 2010).
No obstante, por necessrias e inspiradoras que sejam essas iniciativas, elas
no so suficientes para responder por
toda a complexidade dos desafios que
se abrem na perspectiva de uma gesto
integrada em mbito macrometropolitano, aberta ao pleno aproveitamento das
inmeras sinergias que se afiguram nos
escopos combinados de diferentes aes
setoriais.
Novos modelos de empreendimentos,
envolvendo agentes pblicos e privados,

podero dar conta de tal complexidade.
Problemas insolveis no mbito de cada
setor gua, esgoto, lixo, drenagem, habitao podem ser objeto de solues
viveis caso abordados conjuntamente.
NOVOS DESAFIOS
TECNOLGICOS E GERENCIAIS
A expanso e o adensamento da mancha urbana, combinados a processos naturais at recentemente pouco comuns,
cria um quadro no qual os procedimentos
vigentes de projeto e gesto dos sistemas
de infraestrutura vm sendo postos em
cheque. O estabelecimento de novos paradigmas se impe como necessidade no
s para o aproveitamento de sinergias em
mltiplos escopos entre diferentes sistemas, mas tambm no mbito de cada sistema setorial em si mesmo.
A gesto combinada da quantidade
e da qualidade das guas precondio
a uma nova racionalidade, na qual metas de qualidade sejam estabelecidas em
funo das perspectivas de uso dos recursos em diferentes horizontes temporais. As exigncias especficas de despoluio e nveis de tratamento decorrem,
nessa perspectiva, de uma estratgia definida de uso dos recursos, em funo de
objetivos socioambientais politicamente
acordados em benefcio do complexo
macrometropolitano como um todo. No
so admissveis, nessa perspectiva, nem
o uso predatrio dos recursos em nome

de suposta acelerao do progresso,
nem a fixao de metas idealizadas de
despoluio por sub-bacia que inviabilizem a adoo de solues intermedirias
em benefcio do conjunto.
A Bacia do Alto Tiet se desenvolve
na poro central da Macrometrpole
Paulista e apresenta uma srie de atributos peculiares amplamente conhecidos que, com a escalada da urbanizao
e dos eventos naturais extremos, tem
agravado tanto a escassez de gua como
a ocorrncia de enchentes cada vez mais
intensas e persistentes. O entendimento
desse processo exige inicialmente que se
considere no s a rea da bacia, em si
mesma, mas sua relao com as bacias
vizinhas ( figura 1).
O esquema apresentado na figura 1
mostra trs relaes fundamentais entre
a Bacia do Alto Tiet e unidades hidrogrficas vizinhas. Ao norte observa-se um
aporte significativo de vazes importadas
mediante reverso de at 31 m/s da bacia
do Rio Piracicaba, atravs do Sistema Cantareira, vital para o abastecimento urbano da RMSP. Essa reverso regulada por
outorga que estabelece a obrigatoriedade
de medidas de eficincia, da parte do operador, voltadas a diminuir a dependncia
relativa da RMSP (DAEE, Portaria n 1213,
de 06/08/04). Foi com vistas ao preenchimento dessas metas que o governo do
Estado decidiu, em 2008, desenvolver o
Figura 1 - Bacia do Alto Tiet, relaes com bacias vizinhas

[Fonte: So Paulo (SSE 2010b). Elaborao: Hiroaki Makibara]
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engenharia
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Plano Diretor de Aproveitamento de Recursos Hdricos para a Macrometrpole
Paulista (So Paulo SSE DAEE, 2008), uma
vez que o conjunto de medidas necessrias
para tal claramente extrapola as atribuies do operador do sistema metropolitano de abastecimento de gua, a Sabesp.
No obstante, os programas de controle de
perdas e de uso racional da gua, na empresa, tm apresentado progressos substanciais tendo em vista cumprir o estabelecido na outorga. E estes, por sua vez,
tm constitudo estmulo ao desenvolvimento de tecnologias e prticas gerenciais
poupadoras de gua.
As duas outras relaes entre bacias
esquematizadas na figura 1 referemse s descargas para jusante. A oeste
observa-se uma relao com a Bacia
do Mdio Tiet/Sorocaba, para onde se
dirige o fluxo natural do Rio Tiet, em
continuidade ao trecho metropolitano.
Ao sul estabelece-se uma relao de descarga por meio do Reservatrio Billings,
que recebe o curso revertido do Rio Pinheiros. Em que pese a proibio legal
de bombeamento de guas poludas do
Tiet para o Rio Pinheiros, as vazes de
cheia bombeadas na estao mida so
significativas. Estas descargas no so
atingidas pela vedao que inibe a reverso na estao seca.
As relaes da Bacia do Alto Tiet
com as bacias vizinhas so determinadas pela prpria complexidade interna da primeira. O desenvolvimento da
mancha metropolitana em uma rea de
cabeceiras, sobre uma mesma bacia,
implicou uma crescente interveno na
estrutura hdrica natural. Independentemente do aproveitamento energtico
da queda dgua pela vertente martima
na Usina Henry Borden, que deu origem
ao sistema operacional do Rio Pinheiros, o aproveitamento e o controle das
guas metropolitanas no teriam como
prescindir de estruturas hidrulicas
cada vez mais abrangentes e interconectadas. A baixa disponibilidade natural na bacia, funo de sua peculiar localizao nas cabeceiras de um rio que
corre para o interior, associada a uma
pluviosidade relativamente elevada por
sua proximidade costa, cria uma situao paradoxal de vulnerabilidade
simultnea escassez e s cheias para
a qual, em uma metrpole de cerca de
20 milhes de habitantes, no haveria
soluo possvel no mbito do sistema
natural por si s. A organizao atual
das principais estruturas hidrulicas em
106
ENGENHARIA
engenharia 609
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operao na Bacia do Alto Tiet esquematizada na figura 2.

No sentido das nascentes do Tiet,
a leste, para o trecho central da Bacia,
na altura da foz do Rio Tamanduate, o
primeiro grande complexo de estruturas hidrulicas formado pelos reservatrios do Sistema Produtor do Alto
Tiet (SPAT): Paraitinga, Ponte Nova,
Ribeiro do Campo, Biritiba, Jundia e
Taiaupeba. Este conjunto, que aporta
uma vazo firme de 10 m/s ao abastecimento urbano [ previsto o aporte de
mais 5 m/s quando da concluso da
ampliao do Reservatrio Taiaupeba ],
tambm fundamental para o controle
de inundaes da metrpole. Do ponto de vista da macrodrenagem, a subbacia de Cabeceiras, entre as nascentes
do Rio Tiet em Salespolis e a Barragem da Penha, a rea onde a deteno
das ondas de cheia mais vital para a
integridade de toda a metrpole. Por
isso se combinam, como estratgias de
controle de inundaes, as capacidades
de reteno dos grandes reservatrios
do SPAT a intervenes voltadas para
a manuteno e ampliao das detenes naturais, como o Parque Vrzeas
do Tiet que se estender s margens
do Rio Tiet por mais de 70 quilmetros, ao longo de toda a sub-bacia e
obras de deteno, recuperao de margens e adequao de calhas projetados
na rea.
A Barragem da Penha delimita o incio
do trecho central da bacia, que abriga a
maior densidade urbana de todo o complexo metropolitano. Todas as afluncias calha principal, nesse trecho, so
crticas. Desde a implantao do Plano
Diretor de Macrodrenagem da Bacia do
Alto Tiet, em sua primeira verso de
1998, estabeleceu-se uma limitao de
descargas vazes de restrio entre
a Barragem da Penha e o limite da Bacia em Pirapora, que varia de 498 m/s,
imediatamente a jusante da barragem, a
1 043 m/s junto foz do Rio Pinheiros, at atingir uma vazo acumulada
mxima de 1 434 m/s na extremidade
de jusante (Canholi, 2005). Essas vazes
so referncias de planejamento e projeto tanto para as medidas de deteno
a aplicar nas bacias contribuintes como
para a capacidade nominal da calha do
Rio Tiet ao longo da Bacia. No obstante a capacidade da calha atingir quase
1 500 m/s em Pirapora, as vazes mximas transitadas para o Mdio Tiet/Sorocaba no devem ultrapassar 700 m/s
sob pena de inundar a regio. A diferena fica retida nos reservatrios Rasgo
e Pirapora, para descarga diferida, nos
limites admissveis a jusante. Configurase, nesses termos, uma relao tambm
delicada no extremo oeste da Bacia (e
da RMSP), que aumenta a criticidade no
trecho central.
O fato de a mancha urbana da RMSP
desenvolver-se integralmente ao longo da
Bacia do Alto Tiet e de esta ter como nica descarga natural o Mdio Tiet com
grandes restries trazidas pela prpria
dinmica urbana da regio torna absolutamente crtica a operao de controle
de cheias pelo Rio Pinheiros, nica alternativa de conexo hdrica da Bacia, a jusante, que no o Mdio Tiet. A reverso
do Rio Pinheiros mediante bombeamento
conhecida mais por seu papel na gerao
hidreltrica em Henry Borden do que pelos demais benefcios que gera. Hoje, no
entanto, diante da escassez hdrica e da
delicada situao da macrodrenagem metropolitana, no se pode desconsiderar os
benefcios da ampliao da disponibilidade no Reservatrio Billings, para abastecimento urbano, e o papel de alternativa
descarga natural do Alto Tiet a oeste,
diante da situao crtica do Mdio Tiet. Em relao ao prprio aproveitamento
energtico em Henry Borden, uma viso
estratgica macrometropolitana tender
a revalorizar o papel daquela usina como
elemento vital de segurana energtica da
regio, como demonstrado no episdio do
apago de 10 de novembro de 2009, ao
promover a imediata energizao dos circuitos prioritrios, entre eles, as principais
bombas para controle de cheias na RMSP.
Outra possibilidade de alvio sobrecarga na calha do Alto Tiet em seu
trecho central, j aventada em estudos
anteriores que no exclui a importncia da operao pelo Rio Pinheiros, mas
a complementaria , a reverso do Rio
Tamanduate [ o projeto de reverso do
Rio Tamanduate como forma de atenuar as vazes de cheia descarregadas na
calha principal (Rio Tiet) foi proposto
pelo eng Julio Cerqueira Cesar Neto, em
1995, quando diretor do DAEE. uma
proposta ainda atual, que foi relacionada entre as que devem ser consideradas
no escopo do PDMAT 3 (So Paulo SSE
DAEE, 2010) ], em direo ao Reservatrio Billings, ampliando as vazes totais
exportadas Baixada Santista. Esta alternativa, possivelmente associada a
procedimentos de despoluio direta que
venham a ser validados para o Rio PinheiWWW.BRASILENGENHARIA.COM
I ENGENHARIA
Figura 2 - Bacia do Alto Tiet, esquema operacional do conjunto

[Fonte: So Paulo (SSE 2010c). Elaborao: Hiroaki Makibara]
ros, poder ter como benefcio adicional

uma integrao com o anel hidrovirio
metropolitano (So Paulo ST DH, 2009).
Estas alternativas so evocadas em nome
de suas potencialidades de integrao
multissetorial, em uma perspectiva macrometropolitana, mais do que por seus
mritos especficos como propostas setoriais. E isso exigir para elas um enfoque
diverso daquele que as inspirou inicialmente em mbitos setoriais.
Do esquema da figura 2 destaca-se
ainda, a norte, o complexo representado
pelo Reservatrio Paiva Castro e ETA Guara. Da figura 2, que esquematiza as relaes entre bacias, observa-se que o sistema Paiva Castro /Guara o ponto final
de um circuito mais amplo, que abrange
a Bacia do Rio Piracicaba, designado em
seu conjunto como Sistema Cantareira.
parte sua importncia vital para o abastecimento urbano, j comentada, o sistema
tambm crtico para fins de controle de
inundaes em todo o norte metropolitano e na faixa macrometropolitana abrangida pelas afluncias e defluncias dos
reservatrios formados na Bacia do Rio
Piracicaba. O uso mltiplo desses reservatrios regulado pela Portaria DAEE n
1213, de 06/08/2004 e acompanhado pela
Cmara Tcnica de Monitoramento Hidrolgico, por ela criada.
A busca de solues articuladas para
os desafios da gesto das guas e da infraestrutura hdrica na Macrometrpole
Paulista exigir, da engenharia e do planejamento urbano, o desenvolvimento
de tecnologias e prticas gerenciais inovadoras que viabilizem o aproveitamento

de economias de escala e de escopo entre
diferentes sistemas setoriais.
Algumas linhas que merecem aprofundamento nessa direo so comentadas a
seguir.
A) Uso eficiente da gua e da energia em
ambiente de elevada escassez.
J se registram importantes avanos no controle de perdas, em produtos
e sistemas de baixo consumo de gua e
energia, assim como na gesto de guas
voltada conservao dos recursos. De
maneira geral, as boas prticas voltadas ao
uso eficiente da gua e da energia so desenvolvidas com vistas auto-sustentao
em cada empreendimento, mediante gerao de benefcios diretos. No obstante,
merecem considerao especfica e esforos de desenvolvimento inovador, tcnico
e gerencial, voltado ao aproveitamento
mltiplo dos benefcios gerados pelas boas
prticas, diretos e indiretos, no apenas no
mbito de cada interveno setorial. Por
exemplo, um nvel de reduo de perdas
fsicas aparentemente invivel em face dos
custos para o operador do servio de abastecimento de gua poder eventualmente
tornar-se vivel se considerados os benefcios da conservao do recurso hdrico em
situaes de elevada escassez e, nessa proporo, rateados os custos com os demais
usurios do mesmo recurso. No mbito
dos sistemas prediais o mesmo raciocnio
pode ser aplicado, justificando eventuais
subsdios substituio de aparelhos e
renovao de instalaes, sempre que o

custo marginal da vazo poupada for inferior ao da vazo produzida. importante
ter em mente que novas margens para esse
tipo de operao dependem de uma considerao ampla de escopos e usurios, pois
no mbito estrito das relaes entre companhia de saneamento e consumidores, j
tm sido exploradas at o limite possvel.
B) Atualizao de critrios e padres de
projeto das estruturas hidrulicas (em
face de fenmenos climticos fora de estao e com persistncia crescente).
As enchentes que afetaram a RMSP
e vizinhana nos ltimos anos trazem,
parte a severidade crescente, duas constataes que implicam mudanas substanciais nas medidas de controle e nos critrios e padres de projeto das estruturas
hidrulicas: (i) a ocorrncia de chuvas intensas fora da estao chuvosa; (ii) a ocorrncia de chuvas continuadas por muitos
dias, que saturam o solo e no permitem
o esvaziamento dos piscines, fazendo
com que as guas escorram rapidamente
s calhas principais, sem atenuao, conforme sistematizado por Barros (2010)
em relao aos eventos de 2009/2010. A
primeira constatao tem como desdobramento a necessidade de garantir capacidade de bombeamento mesmo em poca
de estiagem, com a instalao de unidades de reserva para operar durante a manuteno programada das demais. No
mais possvel se garantir a segurana da
manuteno programada em poca de estiagem, porque ao longo desta o sistema
pode ser obrigado a operar como se fosse
estao chuvosa. Isto foi o que aconteceu
em 2009, quando em todos os meses de
julho a dezembro houve chuvas muito superiores s respectivas mdias histricas.
Uma das maiores inundaes daquele ano
se deu no incio de setembro, antes da estao chuvosa, quando parte do sistema
de bombeamento na EE Traio se encontrava em manuteno programada. No
mais admissvel considerar atpicas as
grandes chuvas em estao seca.
A segunda constatao implica rever
critrios e padres de projeto baseados
essencialmente nas vazes mximas e
tempos de recorrncia, conforme destacado por Barros (2010). Isto importante no s em relao aos reservatrios de
deteno e dispositivos de bombeamento,
mas tambm em relao a reas permeveis preservadas ou recuperadas. Estudos
revisados por Heaney et al. (1999) para
reas urbanas de Chicago (Harza e Bauer,
1966) e Milwaukee (Pitt e Voorhees, 1994)
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engenharia
107
demonstram que aps um certo nvel de
acumulao da altura de chuva, a contribuio de reas inicialmente permeveis
ao escoamento total tende a ser mais importante que a das reas impermeveis diretamente conectadas drenagem.
C) Desenvolvimento e operao de sistemas multiobjetivo (caso do complexo
hidroenergtico Pinheiros-Billings).
O complexo hidroenergtico Pinheiros-Billings, que se estende da foz do Rio
Pinheiros at a Usina Henry Borden, em
Cubato, um caso emblemtico de interao entre os manejos de qualidade e
quantidade das guas.
Os eventos chuvosos de 2009/2010
reafirmaram a importncia da operao do Rio Pinheiros em curso invertido
para o controle de cheias na metrpole
e apontaram para a necessidade urgente
de ampliar a capacidade de escoamento
no canal. Esta ampliao se d, primeiramente, para garantir redundncia na
capacidade j instalada, uma vez que
eventos chuvosos intensos, fora da estao de chuvas, tm sido recorrentes. Isto
implica a realizao de manuteno programada em paralelo a demandas elevadas de bombeamento, da a necessria
redundncia. Por isso indispensvel se
precaver com unidades de reserva, em
paralelo s existentes, de maneira que
as atuais capacidades de bombeamento, de 280 m/s em Traio e 395 m/s
em Pedreira, possam ser acionadas em
qualquer poca do ano. Complementarmente, a ampliao da calha do Rio Pinheiros, associada s novas capacidades
de bombeamento, aliviar as demandas
sobre o trecho final do Alto Tiet, a jusante da Barragem Mvel, saturado em
funo das limitaes no Mdio Tiet.
Em situaes emergenciais ser necessria a operao simultnea de todas as
unidades instaladas, em seus novos mximos de 420 m/s em Traio e 470 m/s
em Pedreira.
A ampliao da capacidade do Rio
Pinheiros, mediante reforo do bombeamento e limpeza da calha, parte seu
papel central na macrodrenagem metropolitana, torna mais viveis e justificveis futuras instalaes de despoluio
direta no curso do rio. Um passo importante foi dado nesse sentido com a implantao experimental de um prottipo
de tratamento por flotao, cujo processo de testes foi objeto de entendimentos
entre o governo estadual e o Ministrio
Pblico do Estado de So Paulo, com
base em estudos aprofundados que en-
108
ENGENHARIA
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2012
volvem diferentes grupos de excelncia

vinculados USP e consultorias especializadas. Em que pese os resultados dos
testes mostrarem ser insuficiente o desempenho da flotao para fins de operao em tempo seco, eles abrem caminho para o estudo de novas alternativas
de tratamento direto, aptas a abater as
cargas poluentes concentradas e difusas
no sistema.
A melhoria do controle de cheias no
Rio Pinheiros, por si s, tem um impacto
bastante atenuado em relao qualidade da gua do Reservatrio Billings.
As maiores cargas poluentes so carreadas no incio das chuvas, que de certa
forma lavam a superfcie urbana e se
combinam com as guas dos rios e crregos ainda sujeitos poluio concentrada por presena de esgotos. Para as
vazes posteriores, ensaios realizados de
2007 a 2009 sobre o prottipo de flotao pela Fundao Centro Tecnolgico
de Hidrulica (FCTH, 2009), comprovam
que existe uma grande diluio desses
poluentes medida que aumenta o volume revertido no controle de cheias. A
quantidade de slidos suspensos totais,
por exemplo, cai de uma mdia mxima
de 227 miligramas por litro para uma
mnima de 22, ou seja, menos de 10% do
inicial. A mesma tendncia de queda foi
registrada para as medies sobre poluentes especficos, inclusive nutrientes
(fsforo e nitrognio).
Nessa perspectiva, um futuro sistema
de despoluio direta, que supere as limitaes do prottipo testado, poder servir
no s aos objetivos de eliminar as cargas
concentradas das vazes permanentes ao
longo do ano, mas tambm de atenuar a
poluio difusa das primeiras vazes de
cheias. A reverso tende no s a deixar
de causar impacto imediato no reservatrio, como, no longo prazo, contribuir
para a definitiva recuperao da qualidade de suas guas. importante reiterar,
contudo, que mesmo antes da entrada
em operao de eventual sistema de despoluio direta, a ampliao imediata da
capacidade de trnsito de cheias atenuar
a atual concentrao de lanamento, uma
vez que as novas parcelas revertidas sero constitudas apenas pelas vazes mais
diludas. No existe, portanto, conflito
entre o imperativo de responder s novas
solicitaes do controle de cheias pelo Rio
Pinheiros, em benefcio de toda a regio
das bacias do Alto e Mdio Tiet, e os objetivos de preservao e recuperao do
Reservatrio Billings.
Iniciativas como as exemplificadas

envolvem necessariamente o enfrentamento conjunto dos desafios da qualidade e da quantidade na gesto das guas,
em franca articulao com outros setores da gesto urbana e regional. Tratase de um conjunto de desafios de ordem
poltica, gerencial e tecnolgica que no
pode ser posto de lado em nome de uma
viso dogmtica dos aparatos regulatrios setoriais, urbanstico e ambiental.
O benefcio lquido dessas operaes
ao conjunto da macrometrpole, considerando os objetivos combinados de
despoluio das guas, abastecimento
urbano, controle de cheias e segurana
energtica, certamente supera a soma
dos benefcios especficos gerados em
cada segmento da bacia do ponto de
vista de cada finalidade isolada de uso
da gua. O grande desafio que se abre
para que as sinergias apontadas possam
ser adequadamente exploradas, se d
no campo institucional: que instncia
zela pelos interesses da macrometrpole
como um todo e do desempenho conjunto dos servios a ela relacionados?
NOVOS DESAFIOS INSTITUCIONAIS
A polaridade metropolitana, por seu
enorme poder de concentrao econmica e demogrfica e por sua interao
com os processos de degradao ambiental e mudana climtica, implica, de
forma crescente, dimenses regionais
que extrapolam a organizao, o planejamento e a execuo das funes pblicas de interesse comum no mbito de
cada regio metropolitana. Em contraste
com o ordenamento de 1973, com base
no qual a Unio institua regies metropolitanas e as circunscrevia em limites
territoriais rgidos, definidos pelo conjunto dos municpios que legalmente as
integravam, os desdobramentos regionais da atual ordenao metropolitana
tendem a manifestar-se no plano funcional, segundo diferentes configuraes geogrficas para cada funo.
As redes de servios e as necessidades
do desenvolvimento econmico definem
eixos diferenciados para cada grupo de
funes considerado. Por exemplo, uma
agregao regional para o aproveitamento
das guas, como o definido para a Macrometrpole de So Paulo, tem por base a
articulao entre bacias e sub-bacias hidrogrficas e sua relao com os principais
vetores de demanda de gua. A mesma polaridade exercida pela RMSP considerada
para a gesto das guas tenderia a gerar,
I ENGENHARIA
para os casos de outros sistemas como
transporte de massa e gs natural, por
exemplo, contornos distintos, no obstante seu ncleo comum nas manchas metropolitanas principais.
Por isso, uma nova considerao
de polaridade metropolitana em escala
macrorregional, para alm do interesse
intrametropolitano, deve ser orientada para a identificao de abrangncias funcionalmente definidas (redes
de infraestrutura, eixos de degradao
ambiental, zonas de vulnerabilidade climtica etc.). Esta identidade funcional
da organizao das infraestruturas torna superada a concepo metropolitana
baseada na agregao rgida de limites
territoriais de municpios. A coordenao e articulao das funes pblicas
de interesse comum a diferentes espaos metropolitanos exige hoje, parte
uma concepo territorial mais flexvel
de cada agregao funcional, um arcabouo institucional apto a gerenciar essa
flexibilidade territorial e a promover
uma articulao regulatria e gerencial
entre setores de infraestrutura. E isso
envolve, necessariamente, um enfoque
intergovernamental com destaque esfera estadual, na articulao com os poderes pblicos federal e municipais.
A recente legislao estadual que reorganiza a RMSP parte fundamental de
uma nova institucionalidade metropolitana paulista. Primeira RM paulista, e maior
concentrao metropolitana do continente, So Paulo j no contava com um
arcabouo institucional adequado desde
a promulgao da Constituio de 1988,
uma vez que os institutos ento existentes, criados pela Lei Complementar 14 de
1973, haviam sido superados. Igualmente
importantes em face dessa nova perspectiva so a institucionalizao da Aglomerao Urbana de Jundia e da Regio
Metropolitana do Vale do Paraba e os
estudos para articulaes entre as regies
metropolitanas e aglomeraes urbanas
no mbito da Macrometrpole Paulista. Os
principais elementos de articulao institucional que se definem sob essa perspectiva envolvem os rgos e entidades so
listados a seguir.
1) Secretarias estaduais e respectivas entidades vinculadas: (i) Recursos Hdricos e
Saneamento; (ii) Energia; (iii) Meio Ambiente; (iv) Planejamento Metropolitano.
2) Articulao entre Estado e municpios,
especialmente em relao a: (i) disciplinamento do uso e ocupao do solo; (ii)
gesto da drenagem urbana.
3) Articulao entre Unio, Estado e municpios, especialmente em relao a: (i)

aproveitamentos hidreltricos; (ii) fontes
alternativas de energia; (iii) assuntos regulatrios de interesse comum.
Esta lista uma primeira referncia e
deve ampliar-se medida que iniciativas
concretas de integrao tenham curso.
CONCLUSES
A institucionalizao das regies metropolitanas, das aglomeraes urbanas
e das microrregies tem como principal
fundamento tcnico a necessidade de organizar, de forma integrada, os servios
pblicos de interesse comum que extrapolam as jurisdies individuais dos municpios que compem a unidade regional. Por se formarem a partir de sistemas
de infraestrutura em rede, com funes
hierarquizadas e distribudas extensivamente no espao regional, esses servios dificilmente se articulam por inteiro
dentro de cada jurisdio municipal. As
conexes intermunicipais podem se dar
por integrao total ou parcial das redes
fsicas, assim como pelo acesso a capacidades de produo ou processamento
concentradas em pontos determinados
do complexo regional. No preciso
haver interconexo fsica das redes para
que se observe o carter comum do servio; a transferncia de capacidades e o
uso compartilhado de recursos podem
tambm determinar o carter integrado
da gesto. Este o caso, por exemplo, de
sistemas compartilhados de tratamento
e disposio final de resduos slidos,
que servem a mais de um municpio,
cada um deles autnomo em relao
respectiva coleta.
As evidncias trabalhadas neste texto
configuram um quadro de interao regional e setorial qualitativamente distinto
daquele que inspirou os primeiros instrumentos de institucionalizao metropolitana. O contnuo urbano como referncia
bsica da mancha metropolitana no pode
mais ser visto como nica ou mais importante manifestao de integrao regional
a justificar um tratamento institucional
especfico em relao s funes pblicas
de interesse comum. As interconexes regionais e setoriais entre a infraestrutura
e os servios que materializam estas funes se processam entre ncleos urbanos e
sistemas ambientais no necessariamente
conurbados. O que define o contorno de
uma rede de infraestrutura e servios de
carter regional o alcance territorial dessa rede e este, conforme apontado nestas
reflexes, tem se ampliado com o adensamento, a expanso e a interconexo

regional. A proximidade geogrfica entre
as regies metropolitanas de So Paulo,
Campinas, Baixada Santista e do Vale do
Paraba e mais a aglomerao urbana de
Sorocaba, determina uma interao funcional do uso dos recursos hdricos e da
infraestrutura hdrica que configura o
complexo macrometropolitano independentemente da continuidade da mancha
urbana como tal.
Esse tipo de relao, de grande complexidade funcional e territorial, no se
presta a uma delimitao rgida. A abrangncia da integrao deve ser aquela que
melhor represente o mbito de apropriao
dos custos e benefcios gerados pelo conjunto dos sistemas e isso pe em cheque
muitos dos instrumentos de gesto setorial e urbana hoje vigentes. As interaes
entre o processo de desenvolvimento urbano, o manejo das guas e as exigncias
socioambientais exigem que os domnios
da quantidade e da qualidade dos recursos
hdricos, assim como os planos de investimentos e os procedimentos operacionais
dos sistemas, sejam considerados segundo
uma perspectiva comum de melhor aproveitamento em benefcio do conjunto.
Instrumentos de integrao como os
PDPA e as leis especficas das reas de recuperao e proteo ambiental no conceito da lei 9.866/1997 tm introduzido
e consolidado prticas inovadoras na fixao de cargas meta de poluio, com base
em correlaes estveis entre ocupao
urbana e melhoria da qualidade da gua.
Analogamente, o controle de inundaes
com base na fixao de vazes de restrio por segmentos da bacia estabelecido
a partir do 1 Plano de Macrodrenagem da
Bacia do Alto Tiet tambm um procedimento que permite gerenciar as vazes
afluentes por meio de diferentes solues
especficas, conforme previsto nos termos
de referncia da terceira verso daquele
Plano (So Paulo SSE DAEE, 2010). Tanto
pelo lado da quantidade como pelo lado
da qualidade, tais instrumentos abrem
um espectro importante de inovao. No
entanto, por estarem referenciados a segmentos muito limitados do territrio (caso
das cargas meta de poluio nas reas de
proteo e recuperao dos mananciais
(APRMs) ou a finalidades setoriais especficas (caso das vazes de restrio na
macrodrenagem) acabam por no serem
explorados em todas as suas potencialidades no mbito macrometropolitano. Por
isso se impe uma profunda reflexo soengenharia
ENGENHARIA 609
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bre uma ampliao de horizontes espaciais
e funcionais na aplicao de tais instrumentos, tendo em vista ampliar o aproveitamento das sinergias.
As variveis que definem essas melhores condies de aproveitamento so
dinmicas e mutveis no tempo. Por isso,
alm dos desafios de integrao entre setores de infraestrutura e diferentes jurisdies territoriais, a reviso de paradigmas
implica considerar processos graduais de
melhoria, mediante alternncia, no tempo,
de prioridades relativas e medidas especficas de gesto conjunta da qualidade e da
quantidade dos recursos. A gesto da qualidade, indissocivel da gesto das quantidades, no pode ser objeto de uma idealizao de equilbrio ambiental, mas funo
de um processo gradual de recuperao e
adequao, sob uma perspectiva regional
e funcional de conjunto. Se em um primeiro momento a poltica metropolitana teve
como principal desafio a integrao territorial, hoje se abre como dimenso indispensvel de integrao a combinao entre
escopos setoriais, em uma perspectiva de
integrao funcional e compartilhamento
de custos comuns. Sob esse enfoque, novas sinergias entre intervenes setoriais
podero emergir no mbito de iniciativas
intersetoriais e intergovernamentais, com
amplo espao para a atuao privada em
parcerias integradas.
* Ricardo Toledo Silva arquiteto, doutor em
Arquitetura e Urbanismo (FAUUSP), professor titular
do Departamento de Tecnologia da Arquitetura
da FAUUSP, pesquisador do CNPq, conselheiro da
Emplasa, foi secretrio adjunto de Saneamento
e Energia do ESP, secretrio de Desenvolvimento
Urbano do Ministrio da Habitao, Urbanismo
e Meio Ambiente e pesquisador do IPT-SP
E-mail: ritsilva@usp.br
** Nelson Luiz Rodrigues Nucci engenheiro civil,
doutor em Engenharia Hidrulica e Sanitria (EPUSP),
professor doutor do Departamento de Engenharia
Hidrulica e Sanitria da EPUSP e diretor da JNS
Engenharia e Consultoria de Projetos Ltda., foi diretor de
Planejamento da Sabesp e Superintendente da Emplasa
E-mail: nucci@jnsecg.com.br
*** Joo Jorge da Costa engenheiro civil,
consultor em Engenharia Hidrulica e Sanitria,
coordenador da Diviso de Engenharia Sanitria
do Instituto de Engenharia, foi diretor de Meio
Ambiente, diretor de Operao Metropolitana e
chefe de Gabinete da Presidncia da Sabesp
E-mail: joao.jorge@uol.com.br
110
ENGENHARIA
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I ENGENHARIA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Promoo
Apoio
Organizao e comercializao
Horrios:
Apoio institucional
ASSOCIAO BRASILEIRA DE GEOLOGIA

DE ENGENHARIA E AMBIENTAL
Logo
ANA
COOPERATIVA DE CRDITO
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia

do Estado de So Paulo
AGNCIA NACIONAL DE GUAS

BEJE
C= 11
M= 16
Y= 18
K= 32
CINZA
K = 90%
Pantone 368 C
Pantone 541 C
111
ENGENHARIA I INDSTRIA
Inversor de frequncia
e a sua contribuio para a
eficincia energtica em
sistemas de bombeamento
EDUARDO DA COSTA SOUSA*
VICTOR DE PAULA E SILVA**
Devido baixa eficincia

dos sistemas de
bombeamento existentes
no setor industrial, este
trabalho tem o objetivo de
elaborar estratgias de
ensaios em uma bancada
de simulao para
verificao dos potenciais
de eficincia energtica
nestes sistemas. O estudo
foi realizado no Laboratrio
de Eficincia Energtica
da Universidade Federal
de Uberlndia. Pela simulao foi verificado que o
mximo de economia de
energia obtida pelo uso do
controle de vazo foi de
aproximadamente 95%.
112
ENGENHARIA
engenharia 609
609 // 2012
2012
DIVULGAO
inversor de frequncia para
I ENGENHARIA
INTRODUO
s discusses em busca de
solues, para o atendimento da crescente demanda observada nos ltimos anos, se tornaram mais
evidentes aps recentes crises do sistema
energtico com as quais o Brasil conviveu.
Uma soluo mais econmica e de alcance imediato est na eliminao do desperdcio de energia eltrica, ou seja, na implantao de programas de eficincia energtica.
O bom momento econmico do pas implica diretamente na ampliao do parque
industrial nacional, reconhecido como o
grande setor consumidor de energia eltrica.
Do total da energia consumida no pas,
estima-se, segundo a Empresa de Pesquisa
Energtica (EPE) [2007], que aproximadamente a metade (44%) consumida pelo
setor industrial. Os motores destacam-se
dentre as cargas eltricas de uma indstria
representando at 60% do total de energia
eltrica consumida na mesma [1].
Entre os processos que utilizam motores eltricos esto os sistemas de bombeamento hidrulico, que representam 18%
da fora motriz utilizada na indstria.
O presente trabalho tem como objetivo
a realizao de ensaios em uma bancada
de simulao controlada via supervisrio
para comparao da demanda de potncia
eltrica em um sistema de bombeamento
hidrulico, utilizando dois diferentes mtodos de controle de vazo. Nestes dois
mtodos foi utilizado um motor de alto
rendimento como acionador do sistema de
bombeamento.
As medies foram feitas considerando
os seguintes mtodos para controle de vazo:
a) Motor de Alto Rendimento + Vlvula
Pneumtica
b) Motor de Alto Rendimento + Inversor
de Frequncia
Portanto, o presente trabalho se mostra importante pelo fato de que os resultados aqui apresentados possam servir de
subsdio para a realizao de investimentos na utilizao de acionamento eletrnico em sistemas de bombeamento no setor
industrial.
CONSUMO E CONSERVAO
DE ENERGIA
O crescente consumo de energia eltrica devido ao aumento da produo industrial exige um planejamento antecipado e
a execuo de polticas econmicas governamentais. Assim, essas polticas governamentais podem suprir a tempo as necessidades de expanso da produo de energia.
Segundo as metas estabelecidas pelo

Procel (2007), caso seja mantida a estrutura atual de uso de energia eltrica,
projeta-se uma necessidade de suprimento, em 2015, em torno de 780 [TWh/ano].
Caso os desperdcios sejam reduzidos,
estima-se uma conservao anual de at
130 [TWh]. Uma das metas do Procel a
reduo das perdas na transmisso e distribuio para um valor prximo de 10%.
Juntamente com a adoo do Selo Procel
espera-se um aumento mdio de 10% no
desempenho dos equipamentos que participam do programa.
O setor industrial o setor da economia brasileira que possui o maior consumo de energia, com 44% desse consumo.
Dessa maneira, tambm responsvel por
grande parcela do desperdcio da mesma.
Em todos os setores industriais a fora
motriz predominante. Logo, os motores
eltricos correspondem a 60% da eletricidade consumida na indstria.
Os sistemas de bombeamento so responsveis por 18% da energia consumida
por motores eltricos na indstria, sendo
de grande importncia a implementao
de programas de eficincia energtica
neste setor.
O motor mais utilizado nos processos
industriais o motor eltrico de induo.
Suas principais vantagens so: eliminao
do atrito de todos os contatos eltricos,
facilidade de se encontrar no mercado e
grande robustez. A sua construo, bastante simples, permite a reduo do preo final do produto, e ainda, possui uma
gama bastante variada de aplicaes.
EFICINCIA EM MOTORES ELTRICOS
O motor de induo trifsico com rotor
de gaiola de esquilo largamente utilizado
na indstria, correspondendo a 75% dos
motores existentes no Brasil. Na indstria,
devido utilizao de motores de maior
porte, este nmero seguramente maior,
isso porque os 25% restantes constituemse de motores menores que 1 [cv], monofsicos, com aplicaes em equipamentos
residenciais como geladeiras, ar-condicionado, mquina de lavar, entre outros.
Alguns dos fatores que influenciam
o desempenho do motor de induo so:
dimensionamento incorreto, desequilbrio entre fases e variao da tenso de
alimentao em relao a nominal. Outros
fatores que influenciam diretamente no
rendimento de um motor so: motor rebobinado, instalao inadequada, alimentao eltrica e manuteno.
A maior ocorrncia da falta do uso efiengenharia
ENGENHARIA 609
609 // 2012
2012
113
ACIONAMENTO ELETRNICO
O acionamento eletrnico tornou-se
uma alternativa atraente, quanto ao seu
potencial significativo de conservao de
energia, com os grandes avanos conseguidos por estudos na rea de eletrnica
de potncia. O acionamento eletrnico
pode ser usado tanto como mtodo de
partida (soft-starters) ou como mtodo de
controle de vazo (inversores), no caso de
bombas centrfugas.
A energia eltrica distribuda no Brasil possui frequncia de 60 [Hz]. Uma vez
que a velocidade dos motores de induo
trifsicos proporcional frequncia das
tenses e da corrente de entrada (e estes
so alimentados diretamente pela rede), os
motores de induo atendem suas cargas
114
ENGENHARIA
engenharia 609
609 // 2012
2012
(a)
(%)
Rendimento
ciente de um motor de induo o seu

superdimensionamento. O superdimensionamento ocorre, geralmente, pela falta de
conhecimento sobre o ciclo de carga e os
coeficientes de segurana.
Caso o motor trabalhe com baixos ndices de carregamento, haver a diminuio do rendimento a valores insatisfatrios. Segundo a empresa WEG (2010), a
faixa de operao para a obteno de um
maior rendimento deve ser entre 75% e
100% da potncia nominal.
Outro inconveniente do superdimensionamento o baixo fator de potncia.
Quanto menor o fator de potncia maior
sero as correntes que circularo desnecessariamente pelo motor e pela rede.
Alm disso, alguns outros prejuzos podem
ser citados: aumento do nvel de corrente
do circuito e o consequente incremento de
perdas, queima de motores causada pela
flutuao de tenso, sobrecarga de equipamentos, desgaste dos equipamentos de
proteo e manobra, impossibilidade de
instalao de novas cargas em transformadores carregados, e aumento de investimentos em condutores e equipamentos.
Como se pode perceber, as consequncias de um baixo fator de potncia
implicam em uma grande quantidade de
problemas. Portanto visto que a correo
do mesmo para valores mais elevados de
fundamental importncia. Foi com esse
intuito que, a partir de 1994, o Brasil passou a penalizar financeiramente empresas
consumidoras que trabalhassem com fator
de potncia menor que 0,92.
Na figura 1(a) pode-se observar a relao existente entre rendimento e carga. J
na figura 1(b), observa-se a relao existente entre fator de potncia e carga, em
motores eltricos de induo.
25
50
75
Carga
100 125
(%)
Fator de Potncia
ENGENHARIA I INDSTRIA
(b)
cos(o)
25
50
75
Carga
(%)
100 125
Figura 1 - Curvas tpicas: (a) rendimento x carga; (b) fator de potncia x carga
satisfatoriamente bem quando usados em

aplicaes velocidade constante. Porm,
em muitas aplicaes, o controle de velocidade pode ser requerido e com isso, o
acionamento eletrnico se apresenta com
o intuito de satisfazer essa necessidade.
Alm de garantir uma maior versatilidade ao motor de induo quanto ao
seu controle, os acionamentos eletrnicos
tambm so utilizados como forma de
conservar energia eltrica.
O inversor de frequncia pode ser usado
para o controle de vazo em processos de
bombeamento, substituindo os controles
tradicionais de forma muito mais eficiente, tais como vlvula de controle, by-pass
e sistema on-off. Esses processos, largamente utilizados em indstrias, possuem
potencial de reduo de energia eltrica na
ordem de at 30% teoricamente [2].
O avano da eletrnica de potncia
nos ltimos anos resultou no surgimento
de novos equipamentos e de novas topologias, destinados a modernizar as tcnicas
convencionais de acionamentos eltricos
para motores de induo. O soft-starter,
por exemplo, vem como equipamento de
substituio aos mtodos tradicionais de
partida (chave estrela-tringulo e compensadora) com muitas vantagens.
Os inversores de frequncia so equipamentos muito utilizados, para a alimentao de motores de induo trifsico do
tipo gaiola de esquilo. Eles permitem um
acionamento com velocidade varivel,
controlando a tenso e a frequncia de
alimentao dos motores.
A tecnologia dos inversores evoluiu
proporcionando caractersticas de controle de velocidade e de torque em um motor
de induo. O primeiro instante dessa evoluo foram os conversores de frequncia
com controle escalar (controle da relao
tenso/frequncia V/f) e chaveamento
PWM (modulao por largura de pulso),
e posteriormente, visando melhorar o desempenho dos conversores de frequncia
foi desenvolvido o modelo de controle vetorial que controlam a tenso e a frequncia independentemente uma da outra.
O motor eltrico atende satisfatoriamente bem as exigncias das aplicaes

velocidade constante. Entretanto, muitas
vezes necessria a variao da velocidade dos motores, como por exemplo, na
utilizao de um ventilador de velocidades
variadas.
Os inversores ajustam seus parmetros
de modo a manter o rendimento de um
motor na condio nominal de carga ou
prximo dela, portanto, o inversor adaptase conforme as solicitaes da carga acionada pelo motor.
A economia proporcionada pelo inversor de frequncia dada em funo da reduo da potncia de entrada, do nmero
de horas de funcionamento e do preo da
energia eltrica.
SISTEMAS DE BOMBEAMENTO
Uma bomba um instrumento capaz
de transferir energia de uma fonte para
um lquido, assim esse lquido pode realizar trabalho [3].
Objeto desse estudo, as bombas centrfugas so largamente encontradas em
diversos ramos de sistemas de bombeamento devido a: facilidades de instalao,
manuteno barata, flexibilidade de operao e investimento inicial baixo.
Alguns exemplos de aplicaes: irrigao, sistemas de gua gelada (ar condicionado), saneamento, indstrias qumicas,
petroqumicas, indstria aucareira, destilarias, circulao de leo, entre outras
diversas aplicaes.
Uma bomba centrfuga pode operar a
uma velocidade constante e produzir vazes que vo de zero at um valor mximo, dependendo do projeto da bomba.
Diversas so as variveis que dependem
da sua capacidade, entre elas a carga total
(H), a potncia (P) e o rendimento ().
A potncia que a mquina entrega ao
lquido diferente da potncia consumida
por ela. Pode ser definida pela equao (1):
Pc =
(g.Q.H)
---------(75.)
(1)
I ENGENHARIA
Onde:
Pc Potncia cedida ao lquido [cv];
Peso especfico do lquido [kgf/m];
Q Vazo [m/s];
H Carga da bomba [m];
Rendimento da bomba.
A potncia consumida da rede de energia eltrica por uma bomba centrfuga
tocada por um motor eltrico de induo
trifsico dada pela equao (2):
Pe = 3. V. I . cos j (2)
Onde:
Pe potncia eltrica consumida da rede por
parte do motor de induo trifsico [W];
V tenso entre fases [V];
I corrente [A];
Cos j fator de potncia do motor.
Dentre os fatores que influenciam na
curva caracterstica da bomba, cita-se a
variao da viscosidade do lquido, entre
outros. No entanto, baseado no enfoque
do presente trabalho cita-se a variao de
rotao da bomba como fator mais importante.
Para a variao de rotao tem-se a
variao da vazo (Q), dada pela equao
(3), da carga (H), dada pela equao (4) e
da potncia absorvida, dada pela equao
(5).
(3)
Q = Q1 . (N/N1)
H = H1 . (N/N1) 2 (4)
(5)
P = P1 . (N/N1) 3
Onde:
Q e Q1 vazo obtida com a nova rotao
e vazo antiga, respectivamente [m/s];
H e H1 carga obtida com a nova rotao
e carga antiga, respectivamente [m];
N e N1 nova rotao e rotao antiga [rpm];
P potncia absorvida com a nova rotao [W];
P1 potncia absorvida nas condies iniciais (Q1, H1 e N1).
CONSERVAO DE ENERGIA EM
SISTEMAS DE BOMBEAMENTO
A preocupao com a reduo do consumo de energia em sistemas de bombeamento remete s recentes crises energticas no Brasil. motivada tambm, em
escala mundial, seja pela necessidade da
conteno de despesas operacionais e/ou
pela to difundida necessidade de reduo
dos impactos ambientais.
A utilizao de variadores eletrnicos
de velocidade para o acionamento de certos tipos de cargas industriais, dentre elas
as bombas centrfugas, pode contribuir para
uma reduo de aproximadamente 47 [TWh/

ano] at 2015 na indstria europeia [4].
No Brasil, as empresas de saneamento tm na energia eltrica o seu mais alto
custo operacional. Essa afirmao pode
ser facilmente compreendida devido ao
fato de que muitas plantas de distribuio
de gua apresentam perdas por vazamentos, bombas mal dimensionadas, alm de
enquadramento em estruturas tarifrias
menos vantajosas economicamente.
Para ter-se uma ideia do alto consumo
de energia eltrica em sistemas de bombeamento, cita-se que o maior consumidor desse
insumo no Estado de So Paulo, o mais desenvolvido do pas, exatamente uma empresa de saneamento que abastece grande
parte desse estado. Segundo dados da Eletrobrs (2007), mais de 2% do consumo total de
energia eltrica do Brasil (aproximadamente
8,3 bilhes de kWh por ano) so consumidos por empresas prestadoras de servios de
abastecimento de gua. importante ressaltar tambm que o aumento dos custos com
energia eltrica dessas empresas geralmente
repassado ao consumidor atravs da incluso no reajuste de tarifas de gua, ou seja,
as empresas certamente no absorvem todo
o prejuzo vindo do desperdcio de energia.
Dentre as possibilidades de reduo
do consumo de energia em sistemas de
bombeamento hidrulico, a eficientizao
do uso do elemento acionador (no caso o
motor eltrico de induo) pode trazer excelentes resultados.
As solues apontadas como determinantes para a economia de energia nos
sistemas de bombeamento so: substituio do motor standard por motor de alto
rendimento, adequao da potncia do
motor carga e utilizao de inversores
de frequncia para controle de vazo.
A variao da velocidade dos motores em sistemas de bombeamento, para
controle de vazo e presso, representa
excelente oportunidade para reduo do
consumo de energia.
A utilizao de inversores de frequncia
em sistemas de bombeamento vivel quando o sistema apresenta condies de operao que necessitem de variao de vazo e
presso nas tubulaes. Tambm quando h a
necessidade do controle sobre a rotao, partida e desligamento do motor, com a finalidade de racionalizar o uso de energia eltrica.
ESTRUTURA DO
SISTEMA DE BOMBEAMENTO
Os procedimentos prticos foram realizados no Laboratrio de Eficincia Energtica da Faculdade de Engenharia Eltri-
ca da Universidade Federal de Uberlndia,

onde possvel simular diversas condies
operativas de cargas comumente utilizadas pela indstria.
Neste laboratrio consegue-se demonstrar em linhas prticas os fenmenos eletromecnicos envolvidos durante a
operao de sistemas motrizes e suas influncias no consumo de energia eltrica.
Todos os equipamentos e instrumentos utilizados nas diversas estaes do
laboratrio so industriais ou seja, no
so equipamentos com fins exclusivamente didticos, o que poderia comprometer
a realidade e aplicabilidade dos estudos.
O sistema de acionamento completo
composto por: quadro de medio; e sistemas de automao e medio integrados,
capazes de controlar automaticamente a
execuo, a coleta de dados e a emisso
de relatrios.
Para acionar uma das cargas existe a
opo pela utilizao de um dos dois tipos de motores e um dos trs diferentes
mtodos de partida que, acoplados carga, possibilitam a visualizao de vrias
formas de controle e operao de equipamentos industriais, sejam eles similares ou
de maior porte.
A estao de ensaio possui uma bancada que inclui: motores (de alto rendimento e standard), inversor de frequncia,
soft-starter, mdulo de carga, controlador
lgico programvel (CLP) e os equipamentos de acionamento e proteo tais como
contatores, disjuntores, chaves, botoeiras
e sinaleiros. Todos os parmetros eltricos
da entrada dos motores so medidos atravs desta bancada, que ainda armazena o
sistema de aquisio dos dados mecnicos.
O equipamento responsvel pela medio dos parmetros eltricos de entrada dos motores um medidor de energia
multifuncional que faz registros dos valores de tenso entre fases, entre fase e neutro, frequncia, correntes, potncias (ativa, reativa e aparente) e fator de potncia.
Atravs do sistema supervisrio possvel variar de 0 a 120% a carga nominal
do motor eltrico, sendo que este ltimo
pode ser o standard ou de alto rendimento, dependendo do acoplamento carga.
Ainda no sistema supervisrio, pode
ser escolhido o tipo de acionamento desejado, como abaixo.
a) sistema de partida direta atravs de
contatores;
b) sistema de partida suave via soft-starter;
c) sistema de partida eletrnica via inversor de frequncia.
Os dois sistemas de partida eletrniENGENHARIA 609
609 // 2012
2012
engenharia
115
ENGENHARIA
ENGENHARIA II INDSTRIA
cos, soft-starter e inversor de frequncia,
tm seus parmetros definidos atravs do
sistema supervisrio.
A estao de simulao do Laboratrio
de Eficincia Energtica utilizada neste
trabalho foi a da Bomba Centrfuga. O sistema composto de uma bomba centrfuga, sendo esta acionada por um motor
de induo.
A bomba movimenta a gua entre dois
tanques de acrlico transparente, de 100
litros cada um. A altura geomtrica da instalao de 2 metros.
O Laboratrio de Eficincia Energtica
foi fornecido com todas as configuraes do
sistema supervisrio, a elaborao de telas
grficas, e os comandos a serem executados por ele incluindo todos os parmetros
eltricos e mecnicos de cada estao, com
telas especficas para cada elemento constituinte do sistema de medio, acionamento
e carga, apresentando em tempo real todas
as informaes advindas dos sensores de sinais eltricos e mecnicos.
Para cada uma das estaes existe uma
tela principal no software supervisrio, com
o desenho esquemtico do processo onde
cada elemento (vlvula, medidores, acionamento etc.) possui um link para abertura
das telas de monitorao e configurao
correspondentes. Alm disso, os principais
componentes possuem animao representando o funcionamento dos mesmos.
ENSAIOS REALIZADOS
A metodologia dos testes prticos foi
baseada na realizao de ensaios e medies dos parmetros eltricos, mecnicos
e hidrulicos do sistema de bombeamento.
Para efeito de comparao foram utilizadas caractersticas de consumo de gua do sistema que foram repetidas para cada conjunto
de acionador + mtodo de acionamento:
1) Motor de Alto Rendimento + Soft-Starter;
2) Motor de Alto Rendimento + Inversor
de Frequncia.
Quando citada a utilizao do softstarter como mtodo de acionamento,
dever ser entendido que o controle de
vazo executado pela vlvula pneumtica. Quando citado o uso do inversor
de frequncia este mesmo ser o responsvel tanto pelo acionamento quanto pelo
controle de vazo (atravs da variao da
frequncia de operao).
Foram efetuadas as simulaes abaixo
com o sistema de bombeamento.
a) anlise do sistema de bombeamento
para faixa de vazo entre 0,1 e 3,1 [m/h],
utilizando como mtodo de controle da
116
116
engenharia
ENGENHARIA 609
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2012
vazo a vlvula pneumtica;

b) anlise do sistema de bombeamento
para faixa de vazo entre 0,1 e 3,1 [m/h],
utilizando como mtodo de controle da
vazo o inversor de frequncia.
Para estas simulaes, a vlvula de
controle ou o inversor de frequncia ajustavam-se automaticamente para manter
os valores de vazo (set-point) constantes.
Os ajustes foram feitos na tela PID onde
constam as variveis abaixo.
1) P: controle proporcional (utilizou-se valor pr-definido de fbrica);
2) I: controle integral (utilizou-se valor
pr-definido de fbrica);
3) D: controle derivativo (utilizou-se valor
pr-definido de fbrica);
4) SP: Set-Point (valor desejado em
[m/h]);
5) PV: varivel de processo (valor da vazo
medida em [m/h]);
6) MV: varivel manipulada (abertura da
vlvula de controle em %).
Os dados das simulaes foram anotados
em tabelas, sendo salvos posteriormente no
software Microsoft Excel 2010, onde foram
elaborados os grficos comparativos.
ANLISE DOS RESULTADOS
A presente anlise tem o objetivo de
obter uma viso geral do desempenho
energtico do sistema de bombeamento
em toda a sua faixa de funcionamento.
Isso permite que sejam visualizados os potenciais mximos e mnimos de economia
de energia atravs das tcnicas utilizadas.
A seguir so apresentados os resultados obtidos na comparao entre utilizao de vlvula de estrangulamento e de
inversor de frequncia.
A partir dos ensaios realizados no Laboratrio de Eficincia Energtica, observou-se a relao entre a potncia eltrica
demandada no motor e a vazo requerida
pelo sistema, relao esta que pode ser verificada pelas equaes (1) e (2).
Os testes foram feitos variando a vazo em uma faixa de 0,1 [m/h] a 3,1
[m/h], utilizando o controle automtico
tanto para a vlvula quanto para o inversor de frequncia, ou seja, de acordo com
o set-point de vazo desejado, a vlvula
regulava automaticamente sua abertura e
o inversor variava automaticamente a frequncia de alimentao do motor.
A figura 2 ilustra a comparao entre
os conjuntos testados para diferentes vazes. Como pode ser observado na figura
2, o uso do inversor de frequncia reduz
significativamente a potncia eltrica utilizada, dependendo da vazo de trabalho
Figura 2 - Potncia consumida:

vlvula x inversor de frequncia
Figura 3 - Economia obtida pela utilizao

do inversor de frequncia
do sistema de bombeamento.
A maior diferena observada foi de 738
[W] e foi registrada para a menor vazo
0,1[m/h]. Entretanto, quando a vazo se
aproxima do valor mximo possvel para o
sistema de bombeamento do Laboratrio de
Eficincia Energtica, verifica-se que a potncia com a utilizao do inversor foi maior
do que a potncia com o uso da vlvula.
Para a vazo de 3,1 [m/h], a potncia mdia com o uso do inversor foi de
1 035 [W] e com o uso da vlvula foi de
999 [W]. Isso pode ser explicado pelo fato
do inversor trabalhar com alta frequncia
de chaveamento e por isso a taxa de distoro harmnica torna-se mais elevada, o
que contribui para o aumento da potncia.
A figura 3 mostra a economia percentual
proporcionada pelo uso do inversor em substituio vlvula para as vazes consideradas.
O comportamento decrescente da curva do percentual de economia de energia
pode ser entendido pelo fato de que para
vazes menores as perdas inseridas no sistema de bombeamento so maiores, quando utilizado o mtodo de estrangulamento da tubulao atravs de vlvulas. Por
outro lado, quando utilizado o inversor
de frequncia no ocorre esse problema,
pois o motor ajustado automaticamente
para trabalhar em uma rotao suficiente
para que aquela vazo seja atendida.
A economia percentual poder ser levada em considerao em clculos de viabilidade econmica de estudos direcionados
ao investimento em variadores eletrnicos
de velocidade, no caso o inversor de frewww.brasilengenharia.com
I ENGENHARIA
Figura 4 - Variao da frequncia em

relao variao da vazo
Figura 5 - Fator de potncia: vlvula x inversor

de frequncia
quncia, j que os resultados podero ser

adaptados para motores de maior potncia.
Com a utilizao do inversor de frequncia como mtodo de acionamento e
controle de vazo no sistema de bombeamento, tambm pode ser observada a
variao da frequncia de acordo com a
variao da vazo.
A figura 4 ilustra a variao da frequncia
para os ensaios realizados com as diferentes
vazes utilizando o inversor de frequncia.
Analisando o grfico da figura 4, percebe-se a caracterstica linear da variao
da potncia em relao variao da frequncia e rotao da bomba. Essa caracterstica linear definida pela equao (3).
O fator de potncia certas vezes pode
representar um percentual significativo
da fatura de energia em indstrias, pois
a utilizao majoritria de motores de induo contribui para que o consumo de
energia reativa seja maior do que o previsto na Resoluo n 456 da Aneel.
Valores abaixo de 0,92 passam a ser
tarifados pelas empresas concessionrias
se no corrigidos, alm de elevar bastante
os custos com energia eltrica, limitam a
possibilidade de ampliao do sistema eltrico de uma empresa devido sobrecarga
dos transformadores.
A figura 5 ilustra o comportamento do
fator de potncia para os dois conjuntos
analisados.
Analisando a figura 5, pode ser observado que os valores, de fator de potncia
mdio, situaram-se entre 0,3 e 0,8 para os
dois conjuntos, durante todos os valores
de vazo analisados.
Conforme o esperado, para cargas menores o fator de potncia manteve-se em
nveis mais baixos. Com o aumento de carga o fator de potncia tambm se elevou.
Com relao comparao entre os
dois conjuntos utilizados nesse trabalho, os
resultados permitem algumas observaes.
Primeiramente, que os melhores desempenhos foram observados quando
da utilizao da partida com soft-starter
associada vlvula pneumtica. Enquanto o conjunto que utilizou o inversor de
frequncia teve seus valores de fator de
potncia situados entre 0,3 e 0,7 durante toda a anlise, o conjunto que utilizou
soft-starter + vlvula pneumtica apresentou valores entre 0,6 e 0,8 na maioria
das vazes consideradas. A alta frequncia de chaveamento do inversor contribui
para que o fator de potncia global do
sistema diminua. A avaliao da qualidade
de energia no o enfoque do presente
trabalho. Entretanto, para se constatar a
verdadeira relao entre as taxas de distores harmnicas e o fator de potncia,
sugere-se para trabalhos futuros que seja
feita uma anlise minuciosa dos valores
observados dessas duas grandezas.
Nota-se tambm uma tendncia de
aumento do fator de potncia conforme a
vazo tambm aumenta. Esse comportamento evidencia a importncia do correto
dimensionamento dos motores, pois com
pouca carga a parcela de potncia ativa se
torna menor em relao potncia reativa (que no sofre alteraes significativas
devido variao de carga).
Portanto, dentre os dois conjuntos analisados observou-se que o conjunto formado
pela associao do motor de alto rendimento com acionamento atravs de soft-starter
o mais econmico em termos de energia
reativa. Como em plantas industriais existe
grande nmero de motores de induo, o
fator de potncia pode representar um custo
alto na composio do valor final da fatura
de energia eltrica de uma indstria.
CONCLUSES
Para as anlises efetuadas observou-se
que a economia proporcionada pelo uso
do inversor de frequncia foi de at 95%
(valor obtido para a menor vazo) em relao ao uso da vlvula pneumtica.
Concluiu-se tambm que a utilizao
do inversor de frequncia, apesar da economia de energia ativa proporcionada, reduziu o fator de potncia do sistema. Enquanto o conjunto que utilizou o inversor
de frequncia teve seus valores de fator de
potncia situados entre 0,3 e 0,7 durante

toda a anlise, o conjunto que utilizou a
soft-starter associado vlvula pneumtica apresentou valores entre 0,6 e 0,8 na
maioria das vazes consideradas.
Para as simulaes realizadas foi claramente vantajosa a utilizao do inversor
de frequncia em substituio aos mtodos
tradicionais para controle de vazo. Entretanto, o percentual de economia obtido
varia conforme a caracterstica da carga e
por isso cada situao deve ser analisada
criteriosamente, para definir se a instalao desse tipo de equipamento economicamente vivel. Deve-se tomar o cuidado
tambm de adotar medidas que compensem a diminuio do fator de potncia
proveniente da utilizao de inversores de
frequncia, pois em uma planta industrial
com vrios motores os custos gerados com
consumo excessivo de energia reativa podem ser altamente significativos.
Os resultados obtidos com os ensaios
possibilitaram observar o grande potencial
de economia de energia presente nos sistemas de bombeamento, sendo necessria a
implantao dos inversores de frequncia
como mtodos de controle de vazo em detrimento das vlvulas pneumticas.
* Eduardo da Costa Sousa engenheiro eletricista
com Certificado em Sistemas de Energia,
Faculdade de Engenharia Eltrica Universidade Federal de Uberlndia
E-mail: educosta.sousa@gmail.com
** Victor de Paula e Silva engenheiro eletricista
com Certificado em Sistemas de Energia,
Faculdade de Engenharia Eltrica Universidade Federal de Uberlndia
E-mail: vpaulasilva@gmail.com
[1] GARCIA, A. G. P. - Impacto da Lei de Eficincia Energtica para Motores Eltricos no Potencial de Conservao de Energia na Indstria.
2003. 127 p. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ. Rio de
Janeiro, 2003.
[2] PROCEL - Acionamento Eletrnico Guia
Avanado. Rio de Janeiro, dez, 2004b.
[3] PROCEL - Eficincia Energtica em Sistemas de Bombeamento. Rio de Janeiro, p. 36-63,
2005.
[4] ALMEIDA, A. T.; FERREIRA, F. J. T. E.; BOTH,
D. - Technical and Economical Considerations in
the Application of Variable-Speed Drives with
Eletric Motor Systems. IEEE Transactions on Industry Applications, vol. 41, p. 188-199, 2005.
engenharia 609
609 // 2012
2012
ENGENHARIA
117
ENGENHARIA I AMBIENTAL
Circuito cultural sustentvel

da cidade de Santo Andr
MARIA ROSANA FERREIRA NAVARRO*
HISTRICO POR VIA DE PENETRAO
municpio de Santo Andr, situado acima da
Serra do Mar, possui uma
histria vinculada aos caminhos de penetrao ao
interior do Estado de So
Paulo vindos do litoral. No comeo da
colonizao do Brasil, os portugueses e
demais pases daquela poca, sculo 16,
tinham interesse em explorar as riquezas minerais como ouro e prata.
Nesse perodo, a busca de metais
foi um dos fatores que impulsionou as
entradas para o interior. Fazendo parte
desta histria, os padres jesutas. Destacadamente o bandeirante portugus
Joo Ramalho que passou a ser chave
na formao da Vila de Santo Andr da
Borda do Campo, pois conhecia as tribos
locais (ndios guaianases) e conseguia
comunicar-se com elas. A vila foi oficializada somente em 8 de abril de 1553.
Devido aos ataques constantes dos
ndios carijs (inseridos na Confederao dos Tamoyos apoiados pelos franceses) vila, no ano de 1560, foi ordenada
a transferncia dos habitantes desta vila
para uma regio geograficamente mais
protegida colaborando para a formao
da Vila So Paulo de Piratininga ( j ocupada pelos ndios tupiniquins) alavancando o seu desenvolvimento e pondo
fim ao povoado histrico anterior.
At hoje no se sabe ao certo onde
foi instalado este primeiro povoado. A
documentao deste perodo encontrase arquivada na cidade de So Paulo.
Supe-se que partiram da Vila de So
Vicente, percorreram o Vale do Rio do
Cubato e chegaram num local que hoje
se chama Vila de Paranapiacaba.
RESSURGIMENTO DA CIDADE
DE SANTO ANDR
A cidade de Santo Andr de hoje ressurgiu no sculo 19, novamente como
caminho de penetrao ligando o litoral
ao planalto paulista, pela passagem da
Estrada de Ferro So Paulo Railway, que
118
ENGENHARIA
comeou a ser construda em 1860 com

tecnologia e apoio tcnico dos ingleses. Para interligar Santos cidade de
Jundia (interior paulista). Este trajeto,
por percorrer uma grande rea da atual
Grande ABC, despontou na formao de
vrios ncleos urbanos na regio. Esta
estrada foi inaugurada em fevereiro de
1867 [1].
O atual centro histrico de Santo
Andr surgiu neste mesmo ano formado por um povoado ao redor da estao
frrea So Bernardo. Em 1889 foi criado o municpio de So Bernardo abrangendo toda regio do Grande ABC. E no
ano seguinte, passou a ser formado o
primeiro povoado do atual territrio jurdico de Santo Andr, denominado Alto
da Serra ou Vila de Paranapiacaba. Neste mesmo perodo, pelo fato desta cidade conter vrias estaes ferrovirias e
reas lindeiras disponibilizadas com incentivos fiscais atraiu empreendedores
industriais marcando o desenvolvimento da regio com significativa mo de
obra de imigrantes.
A oficializao do nome de Santo Andr foi em 1938 e determinado a
transferncia da sede de So Bernardo
para Santo Andr, em 1939, com todos
os distritos que compunha a regio
do Grande ABC [15]. Contudo, esta
rea no permaneceu integrada, pois
em 1945, So Bernardo do Campo foi
emancipado. Em seguida, em 1949, So
Caetano. E finalmente, em 1953, Mau
e Ribeiro Pires [1].
SITUAO GEOGRFICA E
AS VIAS DE PENETRAO
Santo Andr geograficamente uma
regio com um relevo que varia de levemente ondulado ao mais acidentado
(declives e colinas) envolvido por uma
rica rede hidrogrfica. Sua prosperidade est vinculada implantao das
indstrias tornando-a, juntamente com
as demais cidades do Grande ABC, um
dos mais importantes polos industriais
do pas [1].
Segundo Pedro Blum, as vias de penetrao (a Estrada de Ferro, a Estrada

do Mar, a Via Anchieta e Rodovia dos
Imigrantes) tinham somente como objetivo o escoamento da produo para
So Paulo e litoral, e no para maior
interao entre as cidades. Ou seja, a
comunicao entre elas no existia. A
regio do ABC foi constituda como local de passagem [2].
Desta forma, a lgica da ocupao
destas cidades industriais e operrias
fora vista sempre como uma regio para
instalao de fbricas, sem elos de identificao para a formao cultural [2].
A ORIGEM DA PROPOSTA DO
CIRCUITO CULTURAL SUSTENTVEL
Nasceu da necessidade de reconhecimento do seu patrimnio histrico
dentro da rea urbana de Santo Andr e com isso, valoriz-lo. A busca da
evoluo histrica identificou a via de
penetrao que liga o centro da cidade
de Santo Andr com a rea de proteo
aos mananciais. Sua localizao corresponde ao incio da Avenida Capito Mrio de Toledo de Camargo, no bairro de
Vila Amrica, estendendo-se at o final
desta avenida, no bairro Jardim Santo
Andr.
Esta via est situada geograficamente em um fundo de vale que percorre o Crrego Guarar, canalizado a
cu aberto em sua maior dimenso e
parcialmente oculta nos trechos para as
transposies virias e pelas estaes
de nibus.
Estas estaes esto integradas s
faixas lindeiras do corredor de nibus,
das vias marginais do crrego, que corresponde Avenida Capito Mrio Toledo de Camargo e que esto interligadas
ao Terminal da Vila Luzita.
HISTRICO DE OCUPAO
DESTA REGIO PERIFRICA
As nascentes do Crrego Guarar
so prximas do limite da Macrozona
de Proteo Ambiental e seu percurso
I ENGENHARIA
cia hidrogrfica estende-se por mais de
500 quilmetros quadrados, nos municpios de Ribeiro Pires, Diadema, Rio
Grande da Serra, So Bernardo do Campo, Santo Andr e So Paulo [7].
Figura 1 - Mapa de Macrozonas e ZEIAs de Santo Andr

Mapa da Prefeitura Municipal de Santo Andr - Reviso Plano Diretor
termina ao desembocar no Rio Tamanduate, que segue paralelamente ferrovia, bero dos ncleos que formaram
a cidade.
Portanto, este caminho vem do centro da cidade de Santo Andr e chega
num local que antigamente era conhecido como Bairro Guarar, composto
por espaos rurais e indcios de loteamentos. O primeiro loteamento, em
1938, foi na Vila Luzita, rea considerada distante e perifrica de Santo Andr
[3].
Naquela poca era um recanto campestre e com atrativos naturais, destacando-se um lago com uma pequena
ilha no centro. Era espao de lazer com
nfase aos famosos caramanches com
mesas de piquenique.
A primeira linha de nibus que passou a interligar a Vila Luzita estao
ferroviria foi partir de 1940. Mesmo
assim, somente nas dcadas de 1950 e
1960 os loteamentos foram ocupados
e, com mais intensidade, nos anos de
1970, por favelas. Com a expanso da
rea urbana esta via passou a ser vislumbrada como vetor de crescimento,
isto , para ocupao de moradias [10].
A FORMAO DA REPRESA BILLINGS
Outra caracterstijca marcante desta
regio foi a formao da Represa Billings, na rea conhecida como rea de
Proteo e Recuperao dos Mananciais
(APRM) pela Lei 9.866/1997 [6], em que

parte dela est contida na Macrozona
de Proteo Ambiental do Plano Diretor
do Municpio de Santo Andr, 2004, Lei
Municipal 8.696 [4].
A rea ocupada atualmente pela Represa Billings foi inundada a partir de
1927, com a construo da Barragem
de Pedreira, no curso do Rio Grande.
O projeto foi implementado pela antiga
Light (hoje Eletropaulo), para aproveitar as guas da Bacia do Alto Tiet para
gerar energia eltrica na Usina Hidreltrica de Henry Borden, em Cubato.
No incio dos anos de 1940 comeou o desvio das guas do Rio Tiet
e seus af luentes para o reservatrio
Billings ampliando a vazo da represa
para aumentar a capacidade de gerao
de energia eltrica desta usina hidreltrica. Esta operao mostrou-se importante nas aes de controle de enchentes e de afastamento dos ef luentes
industriais e esgoto gerado pela cidade
em crescimento [5].
Devido ao elevado crescimento populacional e industrial da Grande So
Paulo, por volta das dcadas de 1950 a
1970, a Represa Billings adquiriu grandes trechos poludos. Apenas os braos
Taquecetuba e Riacho Grande so utilizados para abastecimento de gua potvel pela Sabesp [5].
Esta represa tem aproximadamente
100 quilmetros quadrados e sua ba-
O PIONEIRISMO DA REGIO AO
CONTROLE DA POLUIO
Destaca-se uma iniciativa pioneira
da Regio do ABC em relao ao controle da poluio. Segundo relato de
Antonio Pezzolo, em 1955 instalou-se
uma refinaria de petrleo no ABC e as
primeiras descargas no Rio Tamanduate
degradaram suas guas de tal maneira
que mesmo os industriais no conseguiam trat-la para seu prprio uso,
para fins de produo. Estes mesmos
empresrios solicitaram medidas para
solucionar o problema ao Departamento de gua e Esgoto de Santo Andr, na
Estao Guarar, ento j existente [2].
Com a formao de um grupo de
trabalho para levantar as fontes de poluio, surgiu uma lei, em 1957, criando
a Comisso de Controle da Bacia do Tamanduate, tendo como integrantes os
industriais e representantes dos municpios de Santo Andr, So Caetano, So
Bernardo e Mau [2].
Os primeiros recursos disponibilizados para tal partiram da Prefeitura
Municipal de Santo Andr. Com o crescimento rpido, no incio dos anos de
1960, esta comisso passou a agregar o
controle da poluio do ar criando-se a
Comisso Intermunicipal de Controle da
Poluio das guas e do Ar (CICPAA).
Posto que nada se sabia sobre o
assunto, dois tcnicos foram enviados
para os Estados Unidos para conhecer
a tecnologia por eles empregada e as
referncias da Organizao Mundial de
Sade (OMS).
Enfim, em 1964 foi feito um convnio com a OMS e passando a receber equipamentos e um consultor permanente. De 1965 a 1971 foi iniciado
o controle, com bastante intensidade,
na regio do ABC e alguns trabalhos na
regio metropolitana, principalmente
com relao poluio do ar.
Em 1971, o governo do Estado de
So Paulo, necessitando desenvolver
um programa de controle de poluio
da gua e do ar, recorreu nica tecnologia a esse respeito na Amrica Latina,
que era justamente a desta equipe do
Grande ABC [2].
Assim, as atividades da CICPAA, no
incio da dcada de 1970, foram incorengenharia
119
Figura 2 - Mapa da Situao Existente e Propostas para Santo Andr

Mapa da Prefeitura Municipal de Santo Andr- Reviso Plano Diretor
poradas pela Superintendncia de Saneamento Ambiental (Susam), vinculada

Secretaria de Sade do Estado de So
Paulo.
Em 1975, estas atividades foram
transferidas Companhia de Tecnologia
de Saneamento Ambiental (Cetesb), em
que parte das estaes, denominadas
manuais, continua sendo utilizada pela
Cetesb no monitoramento da qualidade
do ar [8].
Atualmente, um trabalho cientfico
feito pelo Servio Municipal de Saneamento Ambiental de Santo Andr (Semasa), em parceria com a Faculdade de
Medicina da Universidade de So Paulo (USP), com o Instituto de Pesquisa
Energticas e Nucleares da USP, com
o Instituto de Botnica de So Paulo e
com a Cetesb, est completando nove
anos em Santo Andr. Trata-se do projeto de biomonitoramento do ar, forma
alternativa e mais barata para o controle da poluio atmosfrica. No caso
de Santo Andr, a planta utilizada a
Tradescantia pallida, ou corao-roxo, que ajuda a supervisionar a qualidade do ar, com o objetivo de mapear
as regies mais poludas da cidade. A
partir de 2007, o trabalho passou a ser
regional, com os novos pontos de anlise instalados em estaes da Cetesb de
So Bernardo, Mau e So Caetano do
Sul [16].
120
ENGENHARIA
O RESGATE DA HISTRIA E DA
IDENTIDADE NA FORMAO DA CIDADE
A necessidade de entrelaar o passado, o presente e o futuro esto em
reverter os equvocos e fortalecer os
sucessos. Na frase de Scrates: Conhece-te a ti mesmo, entende-se que
somente assim, voc poder melhorarse e aprimorar-se. Projetando esta frase
para o coletivo, conhea a sua histria e
melhore, ou altere, o seu rumo.
H tempos, um pequeno grupo busca incessantemente resgatar a origem
e o percurso da histria da cidade de
Santo Andr. Contudo, apesar de admitir que desde a dcada de 1990 at
os dias recentes ao ano de 2010 houve muitos melhoramentos e reconhecimentos histrico-sociais, a histria da
cidade permanece escondida pela deficincia da leitura cronolgica que o
cenrio urbano apresenta. Esta releitura fundamental para rever posturas,
pois dela poder-se- intervir com mais
legitimidade.
A PROPOSTA DA OPERAO
URBANA CONSORCIADA
Partindo-se deste amplo histrico da implantao das indstrias e as
consequncias da poluio e de reas
de proteo ambiental surge a proposta
da Operao Urbana Consorciada Vila
Amrica-Jardim Santo Andr. Vale esclarecer, que pelo Estatuto da Cidade,

Lei n 10.157/2001 [9], sobre as operaes urbanas consorciadas, passa-se a
estabelecer uma rea para transformaes urbansticas estruturais, melhorias
sociais e a valorizao ambiental.
Esta rea est contida na Macrozona Urbana composta por galpes (que
podero ser preservados como referncia histrica), residncias, espaos
permeveis, locais esportivos e de lazer,
equipamentos institucionais, restando
terrenos desocupados e algumas reas
remanescentes de obras virias.
Ainda suas construes permanecem
com nmero reduzido de pavimentos.
Possui uma excelente infraestrutura de
transportes pblicos com via exclusiva.
A via expressa possui boa pavimentao
para veculos e poder-se- acrescentar
ciclovia. A iluminao, saneamento bsico (gua e esgoto), abastecimento de
alimentos so bastante convidativos.
Existem obras para melhoria de drenagem em certos pontos, favorecendo os
benefcios desta regio.
Sua valorizao foi acentuada com a
implantao do Terminal de nibus da
Vila Luzita, compondo-se com as estaes distribudas pela Avenida Capito
Mrio Toledo de Camargo nas transposies do Crrego Guarar. Seu acesso
favoreceu as benfeitorias de servios
e comrcio, acelerando o interesse de
diversos empreendedores, sedentos de
reas para a expanso de seus negcios.
A transformao desta rea est
incrivelmente veloz requisitando um
planejamento adequado para equilibrar a multiplicidade de aes com
qualidade de vida e respeito ao meio
ambiente, principalmente pelo fato de
fazer limite com a Macrozona de Proteo Ambiental.
A meta desta operao urbana dinamizar mais um caminho de penetrao isto , integrao contida numa
estrutura viria, partindo-se de um vis
educativo-cultural sustentvel para a
transformao social e na preservao
ambiental com prosperidade.
Portanto a definio estratgica do
uso e ocupao do solo visa viabilizar
o Circuito Cultural Sustentvel estabelecendo uma graduao entre a vida
urbana consolidada e a vida ambiental a
ser preservada. Este gradiente entre as
duas macrozonas do municpio de Santo Andr ter como finalidade promover a conscientizao das pessoas que
I ENGENHARIA
moram, trabalham e transitam por esta
avenida, quanto importncia da identificao, proteo, conservao relativa aos aspectos sociais, ambientais,
culturais e econmicos.
Sero incentivados processos educativos na dinmica social como apresentaes musicais, culinria, artes
plsticas, artesanato, poesia, espetculos teatrais, exposio de filmes e
demais atividades econmicas de mbito local, pois a cidade como todo espao construdo resultado da produo social.
Os objetivos especficos sero: estabelecer o desenvolvimento local possibilitando abranger outras dimenses
espaciais; fortalecer a atrao turstica
da rea de Preservao Ambiental servindo como elo, sendo abastecido pelos
comrcios, servios e infraestrutura turstica; incentivar a preservao do patrimnio histrico, cultural e ambiental
urbano; ampliar e articular os espaos
de uso pblico, como tambm a incluso social.
Tambm sero incentivadas as atividades esportivas no estdio Bruno
Jos Daniel, no Parque da Juventude
Ana Brando, no Clube Aramaan, no
Complexo Esportivo Pedro DellAntonia
e nas demais entidades esportivas situadas na regio. Nesta prpria avenida
esto sendo implantados novos empreendimentos e outros estudos esto sendo elaborados para que fortaleam esta
proposta de interveno de sustentabilidade ambiental, cultural e econmica
na melhoria do desenvolvimento local
social, como tambm, na gerao de
trabalho e renda para desempregados e
para novas recolocaes.
ESPAO CULTURAL SUSTENTVEL
Num destes galpes poder-se- ser
implantado o Espao Cultural Sustentvel para servir como alicerce para a
multiplicao da educao ambiental
por meio de manifestaes artsticas
e culturais. Ser integrada a Avenida
Capito Mrio Toledo de Camargo e a
Avenida D. Pedro I, por uma passagem
em forma de calado, para expandir
as atividades educativas e convidativas
para o convvio social, como o fortalecimento do trabalho artesanal com material reciclado.
Neste mesmo espao cultural sustentvel ou mesmo em locais adjacentes, se valorizar a restaurao de mveis e utenslios e a capacitao destas
prticas para a preservao do patrimnio cultural e conscientizao ambiental da comunidade.

A implantao de oficinas com ferramentais inerentes a cada especificidade de atividades a serem desenvolvidas podero compor-se com espaos
para exposies e at mesmo lojas para
comercializao dos produtos confeccionados pelos aprendizes, livrarias,
restaurantes, que podero ser utilizadas
como oficinas de culinria para reaproveitamento de insumos nutricionais.
Com salas para palestras, auditrio
para filmes alternativos, para peas de
teatro com retricas culturais e referncias de conservao estendendo consideraes a respeito do meio ambiente.
Sero expandidos a sua rea externa
com oficinas de jardinagem, horticultura e cultivo de ervas medicinais.
CONEXO COM AS ZONAS
ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL
bastante pertinente ao se tratar de
rea muito prxima da rea de preservao ambiental destacar a necessidade de legislao e medidas especficas
para manter sua ocupao com desenvolvimento local sustentvel e como referncia regional. No Plano Diretor de
2004 dentro desta rea de interveno
so contempladas as ZEIAs (Zona Especial de Interesse Ambiental).
A ZEIA A Corresponde ao Parque
Guaraciaba foi chamado de Tanco da
Morte. Este espao foi transformado
no Parque Guaraciaba, situado no setor
leste do municpio de Santo Andr que
faz limite com o municpio de Mau. O
parque considerado uma microbacia
hidrogrfica de drenagem, possuindo
510 580 metros quadrados de rea verde, com 70 000 metros quadrados de
vegetao remanescente da Mata Atlntica, vrzea e lago com 400 000 metros
quadrados de espelho dgua, armazenando 1,4 milho de metros cbicos de
gua resultante de escavaes de minerao no passado, cuja cava atingiu
o lenol fretico, que alimentado por
diversas nascentes [11].
Sugere-se o resgate do parque para
o uso da populao e com um carter
temtico nos esportes radicais e como
ecoturismo para divulg-lo e propiciar
competies inserindo-o na agenda
esportiva regional ou at mesmo, nacional. E ancorando o desenvolvimento local para atender as demandas solicitadas pelos esportistas e turistas
propiciando-se sua extenso s demais

modalidades esportivas.
A ZEIA B Corresponde s Cabeceiras dos crregos Guarar, Cassaquera e
Itrapo solicitando aes mais especficas para sua preservao.
A ZEIA C Corresponde ao Aterro
Sanitrio/ rea de Recuperao Ambiental o Complexo do Aterro Municipal de Santo Andr, constantemente
em evidncia por estar com sua capacidade quase esgotada em sua funo.
Este complexo, na ltima avaliao feita pela Cetesb em 2002 foi classificado
com ndice IQR=9,3 (a nota mxima
10). L esto os seguintes equipamentos: (1) aterro sanitrio; (2) unidade de
tratamento de resduos lquidos percolados; (3) usina de triagem de reciclveis; (4) unidade de tratamento de
resduos infectantes, considerada referncia na destinao dos resduos slidos urbanos. Tambm considerada
modelo para outras cidades brasileiras
[12].
Embora este complexo seja referncia em muitos aspectos, necessrio
agilizar o conserto do biodigestor para
transformao de energia e pulverizar
mais aes de reaproveitamento dos resduos como tambm dinamizar mais
reas para compostagem.
Estes dois locais dentro da rea urbana referentes ZEIA A (Parque Guaraciaba), foi aprovado a REVISO DO
PLANO DIRETOR em 2012, que acrescenta no artigo das ZEIAs, o pargrafo nico: em que fica criado o Parque
Ecolgico de Guaraciaba. Os demais
embasamentos deste trabalho permanecem inalterados, valendo as referncias
do Plano Diretor de 2004 [16] e ZEIA
C (Aterro Sanitrio), so considerados
importantes para se comporem com
o Circuito Cultural Sustentvel por
meio de uma ala de acesso, podendo
mesmo ser uma via de ligao existente.
Esta via desembocar na Avenida Valentim Magalhes, que provavelmente
conectar-se- com o Rodoanel Sul.
INSTRUMENTOS LEGAIS QUE
FAVORECEM ESTAS PROPOSTAS
A poltica nacional de resduos slidos (Lei n 12.305/2010), vem consolidar a presente proposta, pois introduziu-se na legislao a responsabilidade
compartilhada, envolvendo a sociedade, as empresas, as prefeituras e os governos estaduais e federal na gesto dos
resduos slidos.
ENGENHARIA 609
609 // 2012
2012
engenharia
121
A proposta prev que a Unio e governos estaduais podero conceder incentivos indstria de reciclagem. Pela
nova poltica, os municpios s recebero dinheiro do governo federal para
projetos de limpeza pblica e manejo
de resduos slidos depois de aprovarem
seus planos de gesto.
Os consrcios intermunicipais para
a rea de lixo tero prioridade no financiamento federal. As cooperativas de
catadores de material reciclvel foram
includas na responsabilidade compartilhada, devendo ser incentivadas pelo
poder pblico [13].
Todas estas caractersticas, instrumentalizaes, normas, leis e iniciativas sero consolidadas se houver a
participao de todos os atores sociais
tanto governamentais, empresas, instituies sem fins lucrativos quanto a
sociedade civil. A Gesto da Poltica
Urbana possui um Sistema Municipal
de Planejamento de Gesto composto
pelo Conselho Municipal de Poltica
Urbana, Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano e Sistema de informaes Municipais [9]. As secretarias
da prefeitura devem compor com todos estes para fortalecer as aes na
construtividade e prosperidade deste
circuito para a elaborao da legislao que reger esta Operao Urbana
Consorciada.
Outra medida que fortalece esta
proposta est contida nos Princpios
do Equador de 2002, que estabelecem
critrios mnimos para concesso de
crdito internacional de projetos que
incorporem em suas estruturas o desenvolvimento de formas socialmente e ambientalmente responsveis e
sustentveis. Como gesto de risco
ambiental, proteo biodiversidade
e adoo de mecanismos de preveno e controle da poluio, proteo
sade, diversidade cultural e tnica e adoo de sistemas de segurana e sade ocupacional, ef icincia na
produo, distribuio e consumo de
recursos hdricos e energia e uso de
energias renovveis.
Para os bancos brasileiros, a responsabilidade socioambiental deixou
de ser meramente f ilantropia para se
tornar um nicho atrativo de negcios,
alm de um componente importante
do conceito conhecido como governana corporativa, que prega maior
transparncia e prof issionalismo nas
empresas e respeito aos acionistas
122
ENGENHARIA
minoritrios. O Unibanco foi o primeiro banco de pas em desenvolvimento a aderir, em julho, quando o
acordo completava um ano, logo seguido pelos concorrentes brasileiros
Ita e Bradesco em agosto e setembro,
respectivamente, e, por ltimo, pelo
Banco do Brasil.
A finalidade desta proposta harmonizar todos os fatores que compem
o desenvolvimento e disciplin-los para
prevenir a irreversibilidade da ocupao. Para garantir medidas eficazes
para proteo, conservao e valorizao do patrimnio cultural e natural,
fundamental inseri-las numa funo
social e na vida da coletividade. Estas

intervenes, segundo a Declarao de
Adelaide, visam criao de ambientes
favorveis sade; desenvolvimento de
habilidades; e reforo da ao comunitria [14].
* Maria Rosana Ferreira Navarro arquiteta e
urbanista, especialista em sade ambiental, psgraduada em Infraestrutura Urbana, Planejamento
e Alternativas Tecnolgicas pela Escola Politcnica
da USP, especialista em Projetos de Parcelamento
do Solo em Loteamentos e Conjuntos Habitacionais
pelo IPT, consultora da Mais Projetos
E-mail: rosana_navarro@globo.com
(1) KLEEB, Suzana Ceclia. Santo Andr, a
Vila e o Municpio. Revista das comunidades
de lngua portuguesa. n 19. edio especial
dedicada a Joo Ramalho nos 450 anos de
Fundao da Villa de Santo Andr da Borda
do Campo. (2003)
(2) Anais Do I Congresso de Histria do
ABC. Santo Andr, PMSA, 1990.
(3) MDICI, Ademir. Migrao, urbanismo
e cidadania: a histria de Santo Andr contada por seus personagens. PMSA, 1992.
(4) PLANO DIRETOR DE SANTO ANDR,
2004, Lei n 8.696. Disponvel em:
http://www.santoandre.sp.gov.br/BN_CONTEUDO.ASP?COD=5214- acesso em 14 de
janeiro de 2007 >. Acesso em 13 de janeiro
de 2007.
(5) BILLINGS HISTRICO. Disponvel em:
http://www.mananciais.org.br/site/mananciais_rmsp/billings/ahistbill- acesso em
02/08/2010.
(6) LEI N 9.866/2997. Diretrizes e normas
para proteo e recuperao das bacias hidrogrficas dos mananciais de interesse regional do estado de So Paulo. Disponvel
em:
http://www.mananciais.org.br/upload_/lei_estadual_9866_97.pdf- acesso em
03/08/2010.
(7) O QUE FAZEMOS\CAPTAO DE GUA\
REPRESA BILLINGS. Disponvel em:
http://www.sabesp.com.br/CalandraWeb/
CalandraRedirect/?temp=4&proj=sabesp&p
ub=T&db=&docid=1A79663C3EE0D06D83
2571AE006ED94B- acesso em 02/08/2010.
(8) HISTRICO DA CETESB. Disponvel em:
http://www.cetesb.sp.gov.br/Ar/ar_historico.asp- acesso em 03/08/2010.
(9) BRASIL. ESTATUTO DA CIDADE. Lei

10.257/2001. Disponvel em: <https://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LEIS_2001/
L10257.htm>. Acesso em 28 de maro de
2007.
(10) PLANO MUNICIPAL DE HABITAO.
PMSA, 2006. Represa Billings. Disponvel
em: http://pt.wikipedia.org/wiki/Represa_
Billings- acesso em 02/08/2010.
(11) EM DEFESA DO PARQUE GUARACIABA. Disponvel em: www.psolsp.org.br/
santoandre/?p=225 -acesso em 03/08/2010
(12) COMPLEXO DO ATERRO SANITRIO.
Disponvel em: http://www.semasa.sp.gov.
br/scripts/display.asp?idnot=177- acesso em
03/08/2010.
(13) ESTAO NOTCIA, ano 12, n 758,
30/07/2010 (Jornal Local do Municpio de
Santo Andr). VAI A SANO A POLTICA
NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS. Disponvel em:
http://www.senado.gov.br/noticias/verNoticia.aspx?codNoticia=103389&codAplicati
vo=2 -acesso em 06/08/2010.
(14) DECLARAO DE ADELAIDE, abril de
1988, OPAS. Disponvel em:<http://www.
opas.org.br/coletiva/uploadArq/Adelaide.
pdf>. Acesso em 14 de janeiro de 2007.
(15) HISTRIA DA CMARA. Disponvel
em: http://www.cmsandre.sp.gov.br/legislativo/historia.htm- acesso em 14/07/2010
(16) REVISO DO PLANO DIRETOR, LEI n
9.394/2012. Disponvel em: http://www2.
santoandre.sp.gov.br/sites/default/files/LEI_
No_9.394_DE_05_DE_JANEIRO_DE_2012.
pdf- acesso em 25/04/2012.
REFERNCIAS ICONOGRFICAS
[1] MAPAS. Prefeitura Municipal de
Santo Andr. Link Reviso Plano Diretor.
Disponvel em: http://www2.santoandre.
sp.gov.br/ - acesso em 10 de agosto de

2010.
[2] FOTOS. Imagens fotogrficas da autora.
CRNICA
Como ser o ano 2025?

uando eu vivi na Frana, havia uma msica que
perguntava a crianas como seria o mundo,
quando elas tivessem 20 anos, em 2001.
Lembrei-me dela sem motivo, mas resolvi fazer um exerccio de futurologia e imaginar o que
aconteceria por volta de 2025, se passarmos por
2012. Quais seriam as novidades?
Harrison Ford estrelaria mais um filme da srie Indiana Jones: Eu Sou a Relquia. Sylvester Stallone emplacaria
Rocky XXX: Porrada na Melhor Idade. Macaulay Culkin tentaria obter financiamento para uma nova verso de Esqueceram de
Mim, mas, todos perguntariam: quem?. A saga Crepsculo teria
mais uma continuao: Obscurecer: Vampiros na Poltica, que
fracassaria no Brasil, pois todos j conhecem a histria... Luclia
Santos voltaria telinha com O Retorno da Escrava Isaura, produzida e exibida s em Cuba. O Kid Abelha regravaria pela ensima
vez as msicas de seu primeiro disco. Uma emissora de televiso
promoveria um campeonato denominado Salvadores da Amrica, em que s times com o nome de certa agremiao paulistana
poderiam se inscrever... Maradona finalmente seria reconhecido
como o maior dolo da histria do futebol, depois de fazer um
implante sseo de 50 centmetros em cada perna! So Paulo no
teria mais congestionamentos: os congestionamentos que teriam So Paulo! Os Estados Unidos inventariam mais uma ou duas
guerrinhas, para aquecerem sua economia.
ADILSON LUIZ GONALVES

Nada disso imprevisvel,
considerando o presente e o
engenheiro, mestre em educao,
passado. No entanto, em vez de
escritor, compositor e professor
repetir, reformar, forar ou fazer
universitrio
infinitas variaes sobre o mesE-mail: algbr@ig.com.br
mo tema, no que poderamos
inovar e sobrepujar?
Seria possvel voltar a ter msicas e intrpretes de qualidade
na mdia, sem repetir o passado ou empurrar goela abaixo dolos
to fabricados quanto descartveis? Ou abolir programas sensacionalistas e reality shows na TV?
As pessoas teriam condies de educao, cultura, trabalho e
sade suficientes para no mais dependerem da caridade da mdia ou da tosquia de mistificadores? As elites entenderiam que a
maior ameaa sua segurana est na arrogncia e desprezo com
que alguns de seus cones tratam os que no so seus iguais,
mesmo quando travestidos de benemerentes? Apenas pessoas competentes e bem intencionadas seriam eleitas ou nomeadas para cargos pblicos? As crianas seriam educadas sem preconceitos e fanatismos, em vez de perpetuarem medos, rancores e dios seculares?
Bem... No sei como ser o mundo em 2025. S sei que, hoje,
estamos formando quem, l, legar as consequncias de nossos
atos e omisses!
Se quisermos um futuro melhor para eles preciso mudar
para melhor j em 2012! E continuar em 2013, 2014, 2015...
A internet e a expresso
A Rede Mundial foi criada com objetivos militares: manter
interligao entre sistemas de forma redundante, em relao aos
meios de comunicao convencionais.
No demorou muito para que o meio acadmico, que ajudou a
desenvolv-la, tambm a utilizasse para pesquisas cientficas. Ento, num timo, ela j estava nas ruas, mais especificamente nas
redes de telefonia, pela pr-histrica conexo discada.
O povo caiu na rede! Estar conectado, alis, passou a ser uma
questo de cidadania!
Como toda ferramenta de comunicao, no entanto, ela tambm pode ser mal utilizada, contribuindo para alienar, desinformar,
fanatizar... Uma faca corta o po, mas tambm pode matar!
Nesse mbito, ela no diferente do rdio, da televiso, do
jornal, pois tudo depende de como ela utilizada por quem produz
ou consome os materiais nela disponveis.
A grande diferena da internet que ela talvez seja o nico
meio verdadeiramente democrtico, na medida em que voc pode
divulgar ideias e compartilhar informaes de forma direta, com
baixo custo. A Rede Mundial com suas interconexes planetrias,
mecanismos de busca e tradutores on line cada vez mais sofisticados permite que um vdeo caseiro ou texto pessoal alcancem
milhes de acessos em poucos dias, transformando annimos em
celebridades.
No toa que governos e grandes corporaes monitoram ou
restringem o acesso a redes de relacionamento, pois delas saram
vrios dos movimentos populares atuais. Tambm no por acaso

que muito lixo intencional nela depositado.
O curioso que, at bem pouco tempo, as pessoas buscavam
o mundo virtual como fuga do real, para ter uma segunda vida.
Agora, muitos buscam a internet para transformar a realidade, trocando a alienao onrica pelo protagonismo histrico.
Informao quase infinita! Opinies de todo tipo!
S que nem toda informao ou autor so confiveis ou legtimos, e a possibilidade de libertao das convenes morais e religiosas, e da timidez, propiciada pela proteo da distncia fsica
pode transformar riscos virtuais em tragdias reais.
O uso da Rede Mundial, portanto, envolve maturidade e discernimento.
Como ficam os jovens nesse contexto? Eles, que j nascem
conectados na internet, como minha gerao nasceu ligada na
televiso?
Eles so mais interativos. Mas nem sempre tm noo de limites
e consequncias.
Ento, como orientar sem doutrinar? Como deixar expressar sem
reprimir? Como evitar que o mundo virtual se transforme num refgio, num vcio, num mergulho s vezes sem volta no vazio? Afinal,
no mundo real, como no virtual, muito fcil se perder em labirintos.
Cabe aos pais e educadores terem conscincia de que preciso conhecer esses caminhos, para ajudar a moldar o carter de
quem ir trilh-los.
123
124
MEMRIAS DA ENGENHARIA
POR CLUDIA GARRIDO REINA
Um engenheiro de viso
na rea de energia
recomendvel comemorar com moderao quando
fontes oficiais anunciam aos quatro ventos por
sinal, estamos com boas perspectivas em gerao
elica que o custo da energia produzida no Brasil mais competitivo do que o de outros pases.
Isso no verdade. Por enquanto ainda detemos,
alm dos juros, os custos da gerao de energia classificados entre
os mais caros do mundo, rebate Miracyr Assis Marcato, autoridade
reconhecida nas reas de energia, gs natural e execuo de projetos no Brasil e exterior. O Brasil precisa de energia barata, mo de
obra com produtividade crescente e escala de produo que proporcionem competitividade indstria, j que produzir em pequenas quantidades faz com que os preos fiquem altos. Ou seja, para
competir internacionalmente, absorvendo e desenvolvendo avano
tecnolgico, preciso ostentar uma qualidade em padro mundial
e regulado segundo normas internacionais, e no somente pelo
mercado interno. E o Brasil est altura de produzir nesse padro,
o que j foi confirmado.
Mas, segundo Marcato, algumas contradies acabam por obstruir esse caminho.
Na questo da energia, por exemplo, o processo consiste em
instalar potncia e vender energia. Esse o binmio. No adianta
construir uma Usina Belo Monte de 11 000 megawatts de potncia,
a um custo entre 2 500 a 3 000 dlares por quilowatt instalado. Paga-se o custo do quilowatt pleno, mas se ela s gera durante 40%
do tempo, essa energia torna-se invivel economicamente, diz ele.
O contrrio ocorre com Itaipu, por exemplo prossegue Marcato
, que gera energia durante 85% do tempo. E compara: A inviabilidade econmica das usinas a fio dgua deve-se ao pequeno aproveitamento da gua a energia s retirada quando ocorrem perodos
de chuvas fortes. Assim, durante um ano elas s funcionam quatro
meses a plena carga. No entanto, lembra, o custo de capital para
construir uma usina dessas o mesmo, porm com resultado muito
inferior. Itaipu produz mais do que o dobro de Belo Monte, compara. Dessa forma, a energia de Itaipu deveria, teoricamente, custar
menos da metade do que custa a energia de Belo Monte. Isso sem
contar com o problema da transmisso a partir desta ltima, pois,
assim como nos casos de Jirau como Santo Antnio, so milhares de
quilmetros de distncia em relao s regies de maior consumo
o que encarece ainda mais o custo da energia.
Em resumo, precisamos diminuir esse custo, enfatiza Marcato.
Mas, devido a entraves com burocracia, infraestrutura e encargos, a produtividade fica pesadamente prejudicada, a comear
pelo preo da conta de energia. So uns 40% referentes gerao,
outros 40% distribuio e a transmisso de uns 7%. S que
na realidade o usurio paga no mnimo 30% de impostos e 10%
relativos a uma srie de programas atrelados ao setor de energia que
so cobrados na conta sendo que todos os programas de subsdios
deveriam sair do oramento da Unio e no de um insumo especfico
que afeta toda a cadeia produtiva, afogando a indstria, que, assim,
perde competitividade.
Marcato admite a necessidade de uma srie de medidas a serem tomadas pelo governo com vistas a controlar a inflao, os
juros, o dficit pblico, o cmbio e outras ameaas a uma boa
performance macroeconmica, mas tambm preciso manter o
pas funcionando.
ENG MIRACYR MARCATO

Engenheiro mecnico e eletricista formado pela Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Marcato iniciou carreira em
So Paulo na Sade (Sul Americana de Engenharia S/A), do Grupo General Eletric, onde permaneceu por 27 anos. L, tornou-se responsvel sucessivamente pela gesto tcnica, comercial, administrativa
e de construo de mais de 240 obras, entre as quais 12 000 quilmetros de linhas de transmisso de AT (alta tenso) e EAT (extra-alta
tenso) no Brasil e no exterior.
Incluem-se entre as obras realizadas sob sua liderana, o sistema de micro-ondas por tropodifuso Campo Grande/ Cuiab/ Porto Velho/ Rio Branco/ Manaus (4 500 quilmetros), da Embratel.
Participou dos estudos de viabilidade e implantao das fbricas de
estruturas metlicas e da fbrica de ferragens da Sade. Na realidade, naquele perodo foi praticamente desenvolvida toda a tecnologia
nacional de linhas de transmisso.
Iniciou e completou o desenvolvimento e a implantao de programas de computador para o clculo de estruturas metlicas, fundaes, flechas, locao otimizada de estrutura no perfil e folhas de
lanamento de linhas de transmisso.
Estudou e participou da implantao da estao de testes para
estruturas metlicas com utilizao de tcnica dos strain-gages, seletor digital e microprocessadores.
No exterior foi coordenador do grupo de estudos sobre linhas de
transmisso, compreendendo tcnicos da Sade do Brasil, Argentina,
Itlia, Colmbia e Espanha. Foi presidente do comit de engenharia
e computao da Sade-Brasil, tendo coordenado e supervisionado o
desenvolvimento do software bsico e a implantao dos programas
Projeto Automtico de Linhas de Transmisso (PLAC) e Desenho Automtico de Torres (DAT), com auxlio do computador.
Nesse incio da era do computador sendo utilizado nos projetos
de linhas de transmisso, Marcato buscou o apoio de professores do
Instituto Tecnolgico da Aeronutica (ITA) como Venncio Filho e
Dcio Marreco para o planejamento da estao de testes de torres,
elemento fundamental para as linhas de transmisso.
Ainda na Sade, participou das negociaes e posteriormente da
montagem eletromecnica da Usina de Itaipu partindo depois para
uma abertura externa com obras na Repblica Dominicana, Peru,
Colmbia, Venezuela e outros pases. Enfim, mandamos gente at
para a Holanda para montar estruturas metlicas, conta Marcato.
Mais tarde, ele trabalhou com o grupo Novox, como vice-presidente executivo do Consrcio de Empresas de Construo Latino-Americano, formado por empresas do Peru, Colmbia e Mxico.
Mais adiante, tornou-se presidente da Eletromercosul, empresa brasileira de produo, transmisso e distribuio de energia eltrica do
poderoso Grupo Prez Companc, da Argentina.
E mais recentemente executou trabalhos de consultoria na Agncia de Desenvolvimento do Tiet-Paran (ADTP), nas reas de matriz
energtica nacional, introduo e usos do gs natural no Brasil como
energtico para gerao de energia eltrica, cogerao de energia,
gs natural veicular, industrial e residencial.
Atualmente, entre outras atividades, scio-gerente da empresa
de consultoria Energo Engenharia e Servios e membro do Conselho Superior Temtico de Comrcio Exterior (Coscex), rgo tcnico estratgico da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(Fiesp), representando o Instituto de Engenharia.
125
ENGENHARIA
I
ENGENHO&ARTE
O vinho
egando
carona no clssico
de Hemingway,
proponho
que
esta coluna analise as relaes
entre os dois lquidos: o vinho e o mar.
Se a cincia nos ensinou que
a vida originou-se nos oceanos,
tambm verdade que o vinho
um dos maiores prazeres do homem sobre a face da Terra.
Grande parte de nossos alimentos provm do mar, e os peixes so saudveis e (ainda) abundantes, em sua grande maioria.
Muitas pessoas pensam que
para harmonizar o vinho com o
peixe, basta usar qualquer vinho
branco. Isto parcialmente verdade, mas as harmonias tm detalhes e requintes que, bem estudadas, agregam ainda mais sabor
nestas combinaes.
Temos que ter em conta, essencialmente, a estrutura do vinho. Analisar o balano entre sua
acidez e doura, e tambm verificar sua concentrao de sabor.
Como isto feito? Basta tomar
um pequeno gole de vinho (duas
ou trs gotas) e constatar se ele
preenche o palato com seu sabor
(neste caso um vinho concentrado) ou se passa na boca como
se fosse gua (vinho ralo ou desconcentrado).
H tambm a elegncia, muito comentada, mas difcil de ser
conceituada. Intuitivamente, todos ns sabemos quando uma
pessoa elegante. O mesmo acontece com o vinho, embora alguns
tentem definir a elegncia no s
pelo equilbrio entre os elementos estruturais do vinho (lcool,
doura, acidez e corpo) como por
sua complexidade aromtica.
Vamos s combinaes. In-
126
gredientes mais caros, como lagosta, pedem vinhos brancos de

alta qualidade, como os feito na
Borgonha com a uva chardonnay
(um Montrachet, por exemplo).
Em preparaes elaboradas pode
aceitar tambm o champanhe
ros. Os alvarinhos portugueses
(albarios espanhis, mesma uva)
ficam gigantes com lagostas grelhadas ou pitus. Vieiras tambm
pertencem a este time.
Lulas pedem vinhos mais neutros, como os do centro da Itlia, Frascatti, Or vieto etc., ou os
brancos da Rioja espanhola.
Mariscos a vinagrete com vinho verde branco portugus, o
mesmo vinho na verso tinta para
sardinhas portuguesas assadas na
brasa.
Sopa cremosa de mariscos
(mouclade) precisa de vinhos mais
encorpados e ricos, como os Chablis, feitos com a uva chardonnay.
Este ltimo vinho sempre citado como o parceiro ideal para
ostras frescas. Ostras gratinadas
precisam de chardonnays que repousaram em madeira, como os
norte-americanos.
O Muscadet, vinho branco
simples do Loire francs, vai bem
com quase todos os frutos do
mar, especialmente em preparao mais simples.
O ceviche, prato tpico da culinria peruana, em geral adapta-se bem com um Sauvignon Blanc
do Novo Mundo.
A bouilabasse, tpico ensopado
de peixes do sul da Frana, sempre acompanhada por um branco
ou ros de sua regio, a Provena.
Caviar implora por champagne, quase no admitindo outra
combinao no reino dos fermentados.
O caranguejo tem sabor intenso e para escolt-lo, os vinhos tm
I ENGENHARIA
e o mar
que seguir na mesma linha, como
os j citados Borgonha, os Hermitage Blanc (da Cte de Rhne) ou
Rieslings secos da Alemanha.
A sardinha e a cavalinha, peixes classificados na gastronomia
como azuis, precisam de vinhos
bem cidos, como os verdes portugueses, ou o Muscadet j citado.
Para a paella, o clssico acompanhamento um vinho rosado
da Navarra, ou de qualquer outra
regio da Espanha. Tambm vo
bem ross bem encorpados como
o Tavel ou o Lirac, franceses.
O polvo tanto aceita um branco encorpado como gregos ou
espanhis, como pode pedir um
tinto se for cozido dentro dele,
ou grelhado na brasa.
O Jerez fino, um vinho fortificado tpico da Andaluzia espanhola, o nico acompanhamento possvel para arenque ou
enguia defumada.
O atum, o peixe que mais se
aproxima da carne vermelha, vai
bem com brancos bem encorpados e amadeirados, ou tambm
com um vinho tinto sem tanino,
como um Pinot Noir, ou at mesmo um macio Merlot do Novo
Mundo.
A bacalhoada bola cantada.
Quando tem leite, nata ou creme
de leite em sua preparao, ela
pede um branco bem estruturado e com muita madeira. Quando
recebe tomate ou preparado no
forno, um vinho tinto com taninos leves, como os do Alentejo ou
do Tejo portugus.
Churrasco de peixe branco tem
um sabor intenso e precisa de um
branco de baixa acidez e muito
corpo, como um Smillon australiano ou um branco do Rhne
francs, feitos com as uvas Rossane e Marsanne, os mesmos vinhos
para peixe-espada.
IVAN CARLOS REGINA

engenheiro do setor de transporte pblico,
associado do Instituto de Engenharia
e autor do livro Vinho, o Melhor Amigo do Homem
E-mail: ivanregina@terra.com.br
Salmo defumado (gravlax) s

aceita champanhe ou um Riesling
com ponta doce, como os alemes
da categoria Kabinett. J o salmo em outras preparaes segue
a regra do atum.
Linguados precisam de vinhos
delicados, como italianos brancos
ou os de Bordeaux, feitos com a
uva Sauvignon Blanc e Smillon.
O sushi e o sashimi, pratos cones da cozinha japonesa, vo bem
com Sauvignon Blanc da Nova
Zelndia ou um com Riesling mais
cido, como os australianos. Tambm podem ser acompanhados de
espumantes em geral, como os
brasileiros mais secos.
Peixes com molhos base de
leite pedem uma ponta doce,
como os alemes ou os feitos com
a Chenin Blanc no Loire.
Pratos da culinria baiana
sempre precisam de vinhos bem
cidos e bem concentrados, s
aceitando os Sauvignon Blanc da
Nova Zelndia, que obedecem a
estes dois requisitos.
O mar uma fonte inesgotvel
de alimentos sadios e saborosos.
Infelizmente, ns, brasileiros, a
despeito de nossa imensa costa
martima, ainda comemos pouco
pescado.
Que este pequeno guia de
acompanhamento te ajude a escolher vinhos para escoltar nossos deliciosos peixes, eis minha
inteno.
Por ora, sado todos ns, engenheiros, com uma ostra fresca
e uma taa de champanhe bem
gelada... Sade.
127
BIBLIOTECA
COSTA, Nelson Pereira da.
Documentos empresariais informaes complementares da
comunicao empresarial.
Rio de Janeiro - RJ, Editora Cincia Moderna Ltda., 2012,

324p.
Com a evoluo tecnolgica e a consequente
expanso dos meios de comunicao,
vivenciamos, hoje, uma disponibilidade
generalizada de informaes. A afirmativa
de que a empresa atual complexa e
mutvel no traz novidade alguma. Mas,
como agir nesta complexidade? preciso entender que a documentao
no deve ser apenas um instrumento de arquivo. Esta ferramenta de
ao construtiva, podendo contribuir decisivamente para o entendimento
verdadeiro entre as pessoas e seu progresso. A despeito de todos os cuidados
com a estruturao da documentao e interconexes, fluxo e filtragem
da informao que transita na empresa, comea a ser cada vez mais difcil
administrar todo esse conjunto de documentos.
BOTELHO, Manoel Henrique Campos.

Operao de caldeiras: gerenciamento, controle e
manuteno.
So Paulo - SP, Blucher, 2011, 204p.

Hospitais, hotis e indstrias sempre tm caldeiras para aquecer gua, preparar
refeies e dar apoio a processos industriais que demandam calor.
O uso de caldeiras se impe nesses casos. A caldeira um dos equipamentos
mais comuns de uso e extremamente til, mas sua utilizao exige uma srie
de cuidados tcnicos e operacionais; e quando esses
cuidados no acontecem, elas podem explodir, com
consequncias enormes, como perdas de vidas humanas
e de patrimnio. Ao gerenciar a operao de utilidades
no mdicas de dois hospitais de mdio porte, o autor
comeou a juntar criticamente informaes esparsas
existentes nos manuais de uso do fabricante e nos pareceres
de empresas de inspeo mecnica que faziam a rotina
de acompanhamento dessas caldeiras. vira agora
um livro de consulta para engenheiros e tcnicos
de manuteno de caldeiras. Nesse campo, a
escassez de material de referncia enorme.
GONALVES NETO, Alfredo de Assis;

PAOLA, Leonardo Sperb de.
Manual jurdico da construo civil.
Curitiba - PR, Editora thala, 2012, 359p.

Este livro contm variados captulos todos buscando, em linguagem
simples, explicar os aspectos jurdicos relevantes com que se defrontam
as empresas de construo civil na realizao de suas
finalidades.
So abordados, a estrutura a ser adotada pelo
construtor para desenvolver sua atividade, os contratos
que costuma celebrar, as disposies que regulam a
incorporao, as licitaes e os encargos tributrios
e trabalhistas que decorrem da atividade. Ao final,
h uma incurso sobre as limitaes ao direito de
construir, estabelecidas no Estatuto das Cidades
e nas regras urbansticas, e uma incurso nos
meios alternativos de soluo de controvrsias.
128
engenharia
NERY, Noberto.
Instalaes eltricas: princpios e aplicaes.
So Paulo - SP, Editora rica, 2011, 368p.

Princpios e aplicaes das instalaes eltricas so fornecidos neste
livro prtico, cuja linguagem clara e objetiva. Destinado a estudantes
e a profissionais da rea que desejam aperfeioar conhecimentos.
Apresenta os aspectos essenciais das instalaes e do fornecimento de
energia eltrica, os critrios e o dimensionamento dos equipamentos
de uma instalao predial, introduo
luminotcnica, instalao de motores
e l t r i co s d e in du o, sis te m a d e
proteo contra descargas atmosfricas
em estruturas, alm de orientaes
gerais sobre fornecimento de energia
eltrica em mdia tenso, sua forma de
tarifao e detalhes sobre cabeamento
estruturado.
DINO, Alessandra.
Novas tendncias da
criminalidade transnacional
mafiosa.
So Paulo - SP, Editora Unesp, 2010, 318p.

A estrutura dos textos - que pouco diferem das
comunicaes apresentadas na aula - segue o
esprito, o percurso e os objetivos do seminrio,
assim como do projeto de pesquisa mais amplo
em que o grupo de estudo trabalha h alguns anos.
Sua articulao prev a diviso em nove diferentes
mbitos temticos. Quanto ao mrito dos contedos, a primeira
parte do volume dedicada ao aprofundamento de definies, modelos
e caractersticas do crime de colarinho branco. Crime que, por sua prpria
natureza, caracterizado como voltil e invisvel, pela dificuldade intrnseca
de ser percebido como tal, visto que consumado nas fronteiras entre o lcito
e o ilcito e concretizado por atores sociais poderosos, que tm condio
de modificar a ordem normativa existente, influindo, conforme sua vontade,
tambm sobre as correspondentes definies sociais.
BAPTISTA, Luiz Olavo;

PRADO, Maurcio
Almeida.
Construo civil e direito.
So Paulo - SP, Lex Editora, 2011,

274p.
A presente obra, coordenada por Luiz
Olavo Baptista e Maurcio Almeida
Prado, no poderia vir em momento
mais propcio.
Alm das grandes obras de infraestrutura
usuais no Brasil, podemos esperar um
crescimento em decorrncia da Copa do Mundo e das Olimpadas.
O leitor ver descortinar-se aos seus olhos a anlise de diversos modelos
de contrato, seus riscos, a anlise de questes tributrias, alm de relevante
jurisprudncia arbitral. A leitura ser til para que as partes possam negociar
melhor os seus contratos. Alm da boa redao do contrato, nfase deve
ser dada ao adequado gerenciamento da obra e da prpria arbitragem,
tudo para que se atinja uma maior eficincia em caso de litgio.
CERATTI, Jorge Augusto

Pereira;
REIS, Rafael Maral Martins de.
Manual de dosagem de
concreto asfltico.
So Paulo SP, Oficina de Textos, 2011, 151p.

O livro explica de forma clara os principais
conceitos na dosagem de concreto asfltico,
como classificao e caractersticas de
agregados e ligantes; os parmetros massa
especfica, volumetria e explica os efeitos de
p e argila de misturas asflticas; explicao
passo a passo de dosagem Marshall; e recomendaes de
higiene e segurana. O manual inclui ainda diversos exemplos de planilhas
de acompanhamento dos procedimentos de ensaio.
Manual de Dosagem de Concreto Asfltico um livro para a capacitao
de estudantes e profissionais de pavimentao e serve de fonte de
consulta para engenheiros, laboratoristas e suas equipes, nos trabalhos
de pavimentao, manuteno e reparos.
RIBEIRO, Pedro C.
Lies do Titanic sobre riscos e
crises.
So Paulo - SP, Reino Editorial, 2011, 143p.

Este livro revela a sequncia de eventos que
contriburam para o desastre do Titanic, assim
como as lies deste fato histrico para a
gesto de riscos e a preveno de crises em
empreendimentos nas organizaes.
Crises, tanto em projetos quanto em estratgias
organizacionais, podem ser evitadas. Crises
no acontecem por acaso, so formadas pelo efeito
domin de pequenos eventos que, separadamente, parecem no
ter importncia, mas que se combinam e acabam resultando no insucesso
do empreendimento.
Este livro examina os fatores que contribuiram para o desastre do RMS
Titanic assim como o conjunto de sintomas e alertas presentes neste caso
histrico que servem como lies para a gesto de riscos e preveno de
crises nas organizaes.
KERZNER, Harold.
Gerenciamento de projetos: uma abordagem
sistmica para planejamento, programao e
controle.
So Paulo SP, Editora Blucher, 2011, 657p.

Com a leitura desta obra, o profissional de gerenciamento de projetos
e o estudante que se dedica a aprend-lo sabero como adotar uma
metodologia de gerenciamento de projetos e
utiliz-la constantemente, comprometerse com o desenvolvimento de planos
eficazes no incio de cada projeto, fornecer
aos executivos as informaes voltadas
para o patrocinador do projeto (e no as
informaes de gerenciamento do projeto),
focar nas entregas, em vez de focar nos
recursos, cultivar a comunicao eficaz,
a cooperao e a confiana para alcanar
rpida maturidade em gerenciamento de
projetos e eliminar reunies improdutivas.
SAYO, Alberto. (edio tcnica)

Histria da engenharia geotcnica no Brasil: 60
anos da Associao Brasileira de Mecnica dos
Solos e Engenharia Geotcnica - ABMS.
Rio de Janeiro RJ, Andrea Jakobsson Estdio, 2010, 252p.
Esta obra procura lanar luz sobre a trajetria da
Mecnica dos Solos e da Engenharia Geotcnica no
pas ao longo dos 60 anos de existncia da ABMS.
O livro destaca a ao dos primeiros pesquisadores,
que na dcada de 1950 iniciaram estudos sobre o
comportamento dos solos tpicos aqui encontrados,
erguendo assim as bases tericas e tcnicas que
permitiriam mais tarde a construo das obras
de infraestrutura. So apresentadas obras
realizadas ao longo deste perodo em todo o
territrio, organizadas por dcada de ocorrncia.
RISSELADA, Max;
LATORRACA, Giancarlo.
A arquitetura de Lel:
fbrica e inveno.
So Paulo - SP, Imprensa Oficial do

Estado de So Paulo, 2010, 241p.
Em mais de 50 anos de carreira,
iniciada ao lado de Oscar
Niemeyer e Darcy Ribeiro nos
canteiros de obras de Braslia, Joo
Filgueiras Lima, conhecido como
Lel, levou longe as propostas do
Movimento Moderno. Ele promoveu a melhoria das condies de vida
nas cidades atravs de uma arquitetura produzida em srie e eticamente
comprometida com a construo de uma espacialidade adequada ao
homem e ao ambiente em que est inserida.
SILVA, Jorge Gomes da.

Cyberpreview Ciberntica
aplicada preveno de erros
e falhas.
So Paulo - SP, Nelpa, 2011, 400p.

A ciberntica a cincia que, a partir
do funcionamento do crebro humano,
projeta sistemas anlogos em diversos
ambientes, originando novas tecnologias
como: vida artificial, realidade virtual,
s o f t w a r e i nte l i g e nte, a g e nte s a r t i f i c i a is ,
tecnologias da automao, robtica, mecatrnica
nanotecnologia e muito mais.
A proposta do Autor em aliar a inteligncia humana inteligncia
artificial , simplesmente um reconhecimento possibilidade de
existncia de uma comunidade especial acima da mdia, alertando
a humanidade que o impossvel no assim to impossvel como
falam e, o que precisamos , interagirmos, destruindo obstculos
indestrutveis ao olho de uma nica pessoa.
ENGENHARIA
129
OPINIO
A engenharia e o desenvolvimento
sustentvel no Brasil
recorrente, em perodos de crise econmica de
grande abrangncia, como a vivida hoje principalmente pelos pases europeus e Estados Unidos, que as naes mais desenvolvidas busquem
compensar a perda de mercados internos, com a
consequente diminuio da atividade econmica
e o aumento do desemprego, recorrendo exportao de produtos e servios. Nessa conjuntura, a competitividade de um
pas em meio ao acirramento da concorrncia pelos mercados
mundiais dada por sua capacidade de produzir inovao e tecnologia em produtos de alto valor agregado e com custos competitivos. Nessa conjuntura, a situao do Brasil preocupante.
Especialmente devido ao fato de que nosso pas visto como
alvo potencial por pases como Espanha, Portugal, Irlanda, Itlia
e, claro, Estados Unidos, entre tantos outros afligidos pela desacelerao econmica e problemas decorrentes da crise deflagrada em setembro de 2008, que potencializou as dificuldades
de governos altamente endividados. Alm da cada vez mais onipresente concorrncia chinesa na maioria dos setores industriais
e tambm de infraestrutura, tanto em nosso mercado interno
quanto nos externos. Corremos o risco, assim, de sermos atropelados por uma avalanche de empresas originrias desses pases,
em crise ou no, que obviamente visam ao crescente mercado
interno brasileiro e previso de investimentos de cerca de 1,3
trilho de reais na infraestrutura brasileira at 2016.
Os governantes brasileiros devem inserir em seus planos
estratgicos para o pas a importncia da engenharia para o
desenvolvimento da inovao, de novas tecnologias e, portanto,
do aumento da produtividade e da competitividade brasileiras
num cenrio internacional cada vez mais restritivo e disputado
com todas as armas disponveis pelas naes mais poderosas do
planeta. A engenharia de projetos, responsvel pela concepo
e desenvolvimento das obras de infraestrutura absolutamente
necessrias eliminao de gargalos que causam aumento de
custos dos produtos brasileiros exportados custos esses evidentemente ampliados tambm por outros fatores , um dos
vetores que podem auxiliar de forma essencial na melhoria da
competitividade brasileira. O risco real que pesa sobre a engenharia brasileira e, portanto, sobre o pas de que parte de nossos governantes seja seduzida pelo canto da sereia
das ofertas internacionais de tecnologia e pessoal qualificado,
atreladas realizao de projetos e obras por empresas de engenharia desses pases. O resultado dessa estratgia tambm
bastante conhecido: contratos bilionrios realizados por empresas do exterior, que resultam na compra de mquinas, equipamentos e servios dessas naes, transferindo empregos, renda
e favorecendo o incremento tecnolgico dos pases beneficiados pelos contratos pagos com recursos, via Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) e/ou do errio
pblico, de toda a sociedade brasileira.
O Brasil tem mais de 20 000 empresas de projeto de ar-
130
JOS ROBERTO BERNASCONI
quitetura e engenharia, dis presidente da Regional So Paulo do

tribudas pelo pas, a maior
Sindicato da Arquitetura e da Engenharia
parte delas localizada em So
(Sinaenco)
Paulo. Essas empresas foram
responsveis por projetos do
metr paulistano, desde seus
primrdios, de hidreltricas como Itaipu, Tucuru, Ilha Solteira,
Porto Primavera e Jupi, entre outras. Alm de projetos de portos, aeroportos, e de rodovias-smbolo, como a dos Imigrantes,
Bandeirantes e Ayrton Senna, por exemplo. E possuem know-how acumulado a duras penas e com grande investimento dos
profissionais boa parte deles com mestrado e doutorado e
da sociedade, por meio de inverses em universidades pblicas
com faculdades de engenharia de ponta, que formam e especializam esses profissionais de alto nvel.
A engenharia uma das bases mais fortes para dar suporte
inovao, ao incremento tecnolgico e, portanto, competitividade de um pas. Estados Unidos, Europa especialmente
Espanha, Inglaterra, Alemanha, Frana e Blgica , Japo e China tm pleno conhecimento disso e no permitem que empresas
e profissionais estrangeiros atuem livremente em seus territrios. A China, que ostenta os maiores ndices de crescimento
do PIB industrial, s admite que empresas estrangeiras operem
no mercado chins por meio de joint-ventures com empresas
locais. Os Estados Unidos, os pases europeus, China e Japo,
entre outros, utilizam os projetos de engenharia e financiamentos para vender obras e equipamentos. O Brasil tem uma
oportunidade nica para explorar essa situao privilegiada
em seu prprio benefcio. Para isso, as empresas brasileiras de
projetos de arquitetura e engenharia devem ser incentivadas a
contratar profissionais de pases em dificuldades, como Portugal e Espanha, por exemplo, que trariam sua expertise e a
compartilhariam com os profissionais brasileiros, transferindo
conhecimento e tecnologia.
Os benefcios para o Brasil seriam visveis, no somente no curto prazo, mas especialmente nas prximas dcadas,
com a melhoria da competitividade brasileira em reas estratgicas e de grande valor agregado. Isto fundamental para
revertermos o atual quadro econmico brasileiro, no qual a
indstria, que j representou 25% do PIB, hoje ficou reduzida a menos de 15% retrato vivo da desindustrializao do
pas com o dficit na balana comercial industrial atingindo
mais de 90 bilhes de dlares.
Introduzir empresas estrangeiras de projetos nas grandes
obras como facilitar a entrada de um verdadeiro Cavalo de
Tria no pas. Esse risco pode e deve ser evitado se os governantes mirarem no exemplo do setor de leo e gs, cuja poltica governamental exige no mnimo 65% de contedo nacional, includos nesse percentual os projetos de engenharia.
Ou seja, da inteligncia estratgica para o desenvolvimento
sustentvel do pas.
ENGENHARIA
TRANSPORTE
ENGENHARIA/2010
600
TRANSPORTE
ENGENHARIA
WWW.BRASILENGENHARIA.COM.BR
131
132

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quinta-feira, 3 de maio de 2012 19:44:03

codigodebarra 609 corel9

Uma bomba de vcuo retira

Tem a funo de segurar

Treinamento com simulao

SIMULADOR VIRTUAL CASE

Analisa todas as funes do equipamento

Monitora e fornece em tempo real informaes sobre a mquina, como

HOLTER MONITOR TEST

A manuteno preventiva inclui a utilizao dos lubrificantes corretos

Levam leos e combustvel aos

Instaladas atrs e nas laterais da

CONJUNTO DE CILINDRO, BRAOS E P

Restringe as impurezas do ar,

Processa as informaes, como presso e

MDULO DE CONTROLE ELETRNICO

responsvel pelo equilbrio. Protege o

SISTEMA RIDE CONTROL

Fique de olho no painel de controle da

A boa manuteno e a escolha

uma ferramenta de diagnstico,

BIPSIA DOS RINS

Alm de deixar a mquina mais

A MQUINA E O CORPO HUMANO.

Faz a limpeza do leo,

A sobrecarga causa danos

CHASSI E PARTE ESTRUTURAL

engenharia 609 / 2012

engenharia 609 / 2012

LINHA DE FRENTE DA ENGENHARIA

Rua Alice de Castro, 47 - Vila Mariana

AILTON BRASILIENSE PIRES

Na viso de Ailton Brasiliense Pires a oferta de transporte

MOACYR SERVILHA DUARTE

SEGURANA NO TRFEGO URBANO E RODOVIRIO

CRUZADA CONTRA ACIDENTES

Mesmo conscientes de que os resultados positivos so

RECURSOS HDRICOS, SANEAMENTO E GESTO

Ricardo Toledo Silva

INVERSOR DE FREQUNCIA E A SUA

CIRCUITO CULTURAL SUSTENTVEL

Maria Rosana Ferreira Navarro

ENGENHO & ARTE

Promover a engenharia, em benefcio do desenvolvimento e da

VICE-PRESIDNCIA DA SEDE DE CAMPO

Sobre a mobilidade urbana

ALUIZIO DE BARROS FAGUNDES

engenharia 609 / 2012

Filho de engenheiro, cresci ouvindo

engenharia 609 / 2012

cado no busca o melhor, busca o mais

A vocs que chegaram at o fim da

os paulistanos lhe seriam eternamente

A populao paulistana cresce 8%

velocidade de percurso maior, que leva

engenharia 609 / 2012

A Regio Metropolitana de So Paulo,

at as instituies por inteiro (Secretarias

trao de preocupao do que propriamente solucion-los. No resta a menor

Como contatar a REVISTA ENGENHARIA

As cartas redao devem trazer o nome,

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