Atlasderiesgo Centro 090918095312 Phpapp02

DEL MUNICIPIO DE
CENTRO
NTRO C
BUEN GOBIERNO
Gobierno con principios
Atlas de Riesgos del Municipio de Centro 2009
I
H. AYUNTAMIENTO DE CENTRO,
LIC. EVARISTO HERNNDEZ CRUZ
PRESIDENTE MUNICIPAL
DR. WALTER RAMREZ IZQUIERDO
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
LIC. JOS MARCOS QUINTERO BUENDIA
TERCER REGIDOR Y SEGUNDO SINDICO DE HACIENDA
LIC. MELVIN IZQUIERDO TORRES
CUARTO REGIDOR DE LA COMISIN DE OBRAS
Y ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL H. CABILDO DE CENTRO
C. JOS TEODULO HERNNDEZ SNCHEZ
DOCEAVO REGIDOR PRESIDENTE
DE LA COMISIN DE MEDIO AMBIENTE DEL H. CABILDO.
DR. P.T. LUIS MANUEL PREZ SNCHEZ
DIRECTOR DEL INSTITUTO DE PLANEACIN Y DESARROLLO URBANO
PROF. GILBERTO RAMREZ MNDEZ
COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL DE MUNICIPIO DE CENTRO
NIkO C
BHIN COBIIkNO
Gob|erno con pr|nc|p|os
PRESIDENTE MUNICIPAL
DR. WALTER RAMREZ IZQUIERDO
SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO
LIC. JOS MARCOS QUINTERO BUENDIA
TERCER REGIDOR Y SEGUNDO SINDICO DE HACIENDA
LIC. MELVIN IZQUIERDO TORRES
CUARTO REGIDOR DE LA COMISIN DE OBRAS
Y ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL H. CABILDO DE CENTRO
C. JOS TEODULO HERNNDEZ SNCHEZ
DOCEAVO REGIDOR PRESIDENTE
DE LA COMISIN DE MEDIO AMBIENTE DEL H. CABILDO.
DR. P.T. LUIS MANUEL PREZ SNCHEZ
DIRECTOR DEL INSTITUTO DE PLANEACIN Y DESARROLLO URBANO
PROF. GILBERTO RAMREZ MNDEZ
COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL DE MUNICIPIO DE CENTRO
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II
Act. Ernesto Cordero Arroyo
SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL.
Arq. Sara Topelson Fridman
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y
ORDENACIN DEL TERRITORIO.
M. En A. C. Jos Luis Escalera Morfin
DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DE. PREVENCIN Y
ATENCIN A DESARROLLO TERRITORIAL.
Lic. Rino Enzo Torres Baos
DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL
C. Dora Maria Sherrer Palomeque
DELEGADA DE SEDESOL, TABASCO.
Revisin Tcnica por parte de la Secretara de
Desarrollo Social (SEDESOL)
MC. Luz Elena Rivera Cano
Geog. Guillermo Prez Moreno
SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL
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III
INSTITUTO DE PLANEACIN Y
DESARROLLO URBANO
Dr. P.T. Luis Manuel Prez Snchez
DIRECTOR
Arq. Rosa Venus Hernndez Santiago
SUBDIRECTORA DE CARTOGRAFA.
Lic. Aristeo Len Len
SUBDIRECTOR DE IMAGEN URBANA.
Arq. Manuel Correa Sierra
SUBDIRECTOR DE GEOESTADISTICA.
Arq. Ana Luz Cabrera Ortega
SUBDIRECTORA DE PLANES Y PROGRAMAS.
C.P. Yuri Daz Romero
JEFE DE DEPARTAMENTO
Ing. Amb. Anglica Ma. Gmez Ballester.
JEFE DE REA
COORDINACION DE PROTECCION CIVIL
Prof. Gilberto Ramrez Mndez
COORDINADOR
Javier M.E. Valdivia de Dios
SUBCOORDINADOR
Prof. Candelario Vzquez Rueda
JEFE DEL REA TCNICA Y DE PLANEACIN
Lic. Delia del C. Castillo Aguirre
JEFA DEL DEPARTAMENTO DE COMITES DE PROTECCIN
CIVIL, CIUDADANOS Y ESCOLARES
Lic. Marique Guzmn Vera
RESPONSABLE DEL REA JURIDICA
C.P. Julio Cesar Prez Prez
JEFE DEL DEPARTAMENTO DEL REA ADMINISTRATIVA
Ing. Carlos Rodrguez Sanlcar
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ANTECIN DE
EMERGENCIAS Y CAPACITACIN.
CIO
C N
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V O
I R
L
P

IV
Responsables de la Elaboracin del
Proyecto
Dr. Adalberto Galindo Alcntara
MC. Silvia del Carmen Ruiz Acosta
Colaboradores
MC. Adriana Morales Hernndez
MC. Carlos Manuel Gmez Cordero
L.H. Maximiliano Aguilar Aguilar
MC. Miguel Angel Salcedo Meza
Ing. Ambiental Jorge Valencia Martnez
Ecol. Marcos Rodrguez Crdova.
ISBN EN TRAMITE
Esta obra debe ser citada de la siguiente manera:
Galindo-Alcntara, A., Ruiz-Acosta S., Morales, Hernndez A., Gmez, Cordero C., Salcedo Meza, M., Aguilar, Aguilar M.,Valencia, Martnez J. y Rodrguez, Crdova M. (2009). Atlas de Riesgos del Municipio
de Centro, Tabasco 2009. (1 ed.). Mxico: Ayuntamiento Municipal de Centro, Tabasco y Secretara de Desarrollo Social.
Universidad Jurez
Autnoma de Tabasco
Convenio de colaboracin
H. Ayuntamiento Constitucional del Municipio de
Centro, Tabasco-Universidad Jurez Autnoma de
Tabasco. 091008 Proyecto: OP0310 270041ME014.-
"Elaboracin del Atlas de Riesgos del Municipio de
Centro, Tabasco".
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H. Ayuntamiento de Centro
ESTA PUBLICACIN ES PROPIEDAD DEL
H. AYUNTAMIENTO DE CENTRO
AGOSTO DE 2009
Proyecto Financiado:
OP0310 270041ME014.-"Elaboracin del Atlas de Riesgos del
Municipio de Centro, Tabasco". Con aportacin del 50% del H.
Ayuntamiento de Centro y el 50% con recurso Federal a travs del
Ramo Administrativo 20. HABITAT para el ejercicio presupuestal
2008, asignado a la Subsecretara del Desarrollo Urbano y Ordenacin
Territorial de la SEDESOL, Delegacin Tabasco.
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Ciudadanos del Municipio de Centro:
Es compromiso del gobierno que me
honro presidir, velar por la seguridad de
su poblacin. Por ello, la Proteccin Civil
es una de las mximas prioridades en la
Agenda de Polticas Pblicas instrumentada
por esta Administracin.
Por su trascendencia y en cumplimiento
de lo dispuesto por el Artculo 6, Fraccin
IV del Reglamento de Proteccin Civil para
el Municipio de Centro y con el objeto de
que la poblacin conozca los sitios que
por sus caractersticas especficas puedan
ser escenarios de desastre o calamidades
sociales que coloquen a la comunidad
en situacin de emergencia, se publica
el presente ATLAS DE RIESGOS DEL
MUNICPIO DE CENTRO.
Este Atlas de Riesgos, constituye una
herramienta til en la consolidacin del
desarrollo sustentable, entendido ste
como la convivencia segura de la sociedad
frente a los riesgos a los que se encuentra
expuesta, reordenando oportunamente,
la actividad econmica de los sectores
industrial, comercial y de servicios, as
como, servir de instrumento de apoyo en
la regulacin del crecimiento urbano en
zonas de Alto Riesgo.
Estoy seguro, que este documento
contribuir en gran medida a crear
conciencia social y una cultura de la
PRESENTACIN
prevencin, partiendo de la premisa, que una poblacin que conoce sus
fortalezas y debilidades, estar ms preparada para enfrentar con anticipacin
todo tipo de siniestros. Lo importante es conformar una sociedad con capacidad
de autoproteccin y tener una autoridad organizada con cuerpos de auxilio
que responda eficientemente a la poblacin afectada.
Presidente Municipal de Centro
2007 2009
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VIII
Pgina
Introduccin 1
Objetivos 4
Marco Histrico 5
Marco Conceptual 10
Metodologa 13
Mapa Base 18
Mapas Temticos 22
Distrito I Centro Histrico 29
Distrito II La Venta 33
Distrito III Cd. Deportiva CICOM 37
Distrito IV Atasta Tamult 41
Distrito V Tabasco 2000 45
Distrito VI Laguna de las Ilusiones 49
Distrito VII Casablanca 53
Distrito VIII Ciudad Industrial 57
Pgina
Distrito IX Zona Habitacional Ciudad Industrial 61
Distrito X Las Gaviotas 65
Distrito XI Reserva Sur 71
Distrito XIII Loma de Caballo 75
rea de Preservacin Ecolgica 79
Corredor Urbano Macultepc - Ocuiltzapotln 83
Corredor Urbano Parrilla - Playas del Rosario 87
Corredor Urbano Industrial Anacleto Canabal 91
Corredor Urbano Dos Montes 95
Centro Metroplolitano Luis Gl Prez 98
Centro Metropolitano Tamult de las Sabanas 100
rea Rural del Municipio de Centro 102
Conclusiones 104
Referencias Bibliogrficas 105
Glosario 107
ndice
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1
INTRODUCCIN
A consecuencia del impacto de
los fenmenos hidrometeorolgicos
(inundaciones) de 2007 y 2008 en el estado
de Tabasco y en particular en el municipio de
Centro, se hace conciencia de la necesidad de
contar con informacin puntual y objetiva
sobre los diferentes peligros y riesgos a los que
se encuentran expuestos el territorio municipal
y la poblacin que en l habita.
Derivada de esta necesidad, el
Ayuntamiento de Centro inicia las gestiones
pertinentes para lograr la elaboracin del Atlas
de Riesgos del municipio. As pues, este se realiz
gracias al esfuerzo conjunto de las autoridades
municipales y de la Secretara de Desarrollo
Social (SEDESOL) a travs del programa
Hbitat para su financiamiento. El documento
fue elaborado por la Divisin Acadmica de
Ciencias Biolgicas de la Universidad Jurez
Autnoma de Tabasco (UJAT). En el desarrollo
del mismo participaron investigadores de
distintas divisiones acadmicas de la UJAT,
as como de otras instituciones, centros
de investigacin y personal de diversas
dependencias municipales.
La base de datos generada en este
estudio fue revisada y validada mediante
talleres dirigidos a diversas esferas. Desde el mbito cientfico, hasta el mbito
social pasando por los diversos sectores administrativos y de gobierno federal
y municipal involucrados en la tarea.
De manera general, el trabajo desarrollado se traz sobre dos ejes;
por un lado la identificacin de peligros de origen natural y antrpico, y por
otro, la determinacin de sus posibles impactos en la sociedad, sus actividades
y sus bienes.
Para lograr lo anterior se trabajaron los aspectos sociales y econmicos
mediante el anlisis de la informacin generada por el INEGI en diferentes
perodos y escalas. Esta informacin comprende variables sociales y
econmicas reportadas en los censos demogrficos y econmicos de 1970 al
ao 2005.
Figura 1.- Inundacin de la
ciudad de Villahermosa.
Octubre 2007.
(Fuente pblica Internet)
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3
El presente documento contiene los mtodos utilizados y los resultados
que se obtuvieron en la elaboracin del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro,
Tabasco 2009. La base cartogrfica que se presenta tiene un nivel de detalle para
su presentacin que va desde 1:10,000 hasta 1:35,000. Contiene una seleccin
de 65 mapas con informacin zonificada de los peligros y la vulnerabilidad que
enfrenta el municipio ante los diversos fenmenos naturales y antrpicos que
se presentan en su territorio.
En este documento ejecutivo se hace adems, una concisa descripcin
de la informacin ms importante de cada uno de los trece distritos,
corredores urbanos, centros metropolitanos y zonas rurales que conforman
al municipio, incluyendo la identificacin de los peligros y vulnerabilidad
a que est expuesto cada distrito. As como el listado de las colonias que
pueden ser afectadas, poblacin expuesta, escuelas y albergues en el rea,
entre otros.
Los alcances del Atlas de Riesgos del Municipio de Centro son
identificar los peligros a los que se encuentran expuestos el territorio y
la poblacin municipal, as como la vulnerabilidad del mismo. Si bien el
estudio se centr principalmente en el anlisis de las inundaciones y peligros
antrpicos, tambin se hace mencin de otros peligros que aunque son poco
frecuentes causan impacto en el municipio.
De esta manera, el Atlas de Riesgos del Municipio de Centro se constituye
como una base de informacin confiable y oportuna que permite mantener
informada a la sociedad con datos actuales de las caractersticas del territorio,
su poblacin y actividades econmicas; identificando las reas de peligro y los
diferentes grados de vulnerabilidad ante los distintos peligros que amenazan
al municipio. De igual forma, debe establecer los cimientos sobre los cuales
las autoridades municipales y de Proteccin Civil municipal tomen decisiones
referentes a la implementacin de medidas de prevencin y mitigacin de
desastres.
Figura 2
Figura 2.- Autoridades
municipales en apoyo a los
grupos ms vulnerables en la
inundacin 2007.
Fuente: Comunicacin Social
del H. Ayuntamiento de Centro.
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Compilar y analizar la documentacin tcnica, jurdica y programtica
disponible y aplicable en el mbito municipal para la prevencin de
desastres.
Describir las caractersticas fsico biticas del municipio de Centro.
Identificar el origen y componentes de los peligros naturales y antrpicos
a los que est expuesta la poblacin del municipio de Centro.
Describir las caractersticas socioeconmicas de las familias y la tipificacin
de las viviendas asentadas en las zonas de peligro identificadas en el
municipio.

Evaluar las caractersticas fsicas y constructivas de las viviendas expuestas
a los peligros naturales y la infraestructura relacionada con stas.

Identificar las tendencias de expansin territorial y de ocupacin del
suelo de los asentamientos humanos ubicados en zonas de peligro.
OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Especficos
Generar la informacin bsica necesaria que permita a las autoridades municipales construir una slida
estrategia de prevencin de desastres y reduccin de riesgos en el municipio de Centro.
Identificar las zonas de conflicto en las que la ocupacin y el
aprovechamiento del suelo resulten incompatibles con los peligros
detectados.
Identificar las Zonas de Riesgo Mitigable (ZRM) y No Mitigable
(ZRNM) existntes.
Analizar la situacin legal de los asentamientos en zonas de peligro.
Estimar la densidad de poblacin existente en las ZRMy las ZRNM.
Identificar las reas de asentamientos humanos que requieran ser
reubicadas.
Generar las recomendaciones pertinentes en materia de gestin de riesgos
y mejoramiento ambiental del municipio de Centro.
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como el Gilberto, Katrina, Opal y Blas; incendios forestales;
lluvias torrenciales como las ocurridas recientemente en
Chiapas y Tabasco y erupciones volcnicas como la del
Chichonal y el Popocatepetl han dejado prdidas humanas
y econmicas incalculables. A todos estos fenmenos es
necesario sumarle el creciente nmero de desastres causados
por la accin humana como explosiones, derrames de
productos qumicos e incendios forestales
1
; todos resultado
de las actividades productivas y del avance tecnolgico
que conlleva el uso de compuestos y agentes qumicos
inflamables, explosivos o contaminantes.
Entre este tipo de desastres los incendios forestales son
los que han causado mayores daos, sin descartar los saldos
MARCO HISTRICO
Figura 3.- Imgenes de la
Inundacin en diversas partes
del municipio de Centro en el
ao 2007.
Figura 4.- Incendios provocados
por explosiones de gasoductos.
Cuadernos de invesgacin No 50 Evaluacin del Impacto Socioeconmico de los principales Desastres Naturales Ocurridos en la Repblica
Mexicana durante 1999. Daniel Bitrn (2000).
1
Por su ubicacin en el rea de confluencia de la
zona neotropical y nertica; su compleja fisiografa
y su establecimiento sobre placas tectnicas en
movimiento, Mxico es un pas propenso a recibir
el embate de diversos fenmenos naturales que
ponen en peligro a la poblacin. En los ltimos aos
la frecuencia e impacto de los desastres en Mxico
ha aumentado debido a los procesos de formacin
del territorio mexicano, de tal forma que los efectos
de los fenmenos se ven magnificados por una alta
vulnerabilidad que afecta a la sociedad y la economa.
Esta situacin deriva de un conjunto de factores entre
los que destaca la insuficiencia de medidas preventivas
y de mitigacin de desastres, la falta de planeacin
en la localizacin de asentamientos humanos, el
manejo insuficiente de las cuencas hidrogrficas y la
baja capacidad de operacin de los sistemas de alerta
temprana.
Como resultado, en los ltimos cincuenta aos
los desastres naturales han causado un nmero
importante de vctimas fatales y cuantiosas prdidas
materiales para el pas, que han significado retrocesos
importantes en las regiones o estados directamente
afectados. Fenmenos como el terremoto de la Ciudad
de la Mxico en 1985; huracanes de gran magnitud
Figura 3
Figura 4
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6
Figura 6.- Volcn el
Chichonal.
(Cortesia de Google Earth)
Figura 7.- Explosin
de Ducto de Pemex en
Tabasco.
Figura 5.- Descargas de
aguas negras a cuerpos
de agua.
de explosiones y otros accidentes de orden qumico; los
ms recordados a nivel nacional son la explosin de San
Juan Ixhuatepec (1984), la explosin en Guadalajara
(1992), Incendios forestales en Chiapas y Tabasco (1988
y 1998) y la explosin del pozo Ixtoc I (1979).
El estado de Tabasco resume con particular fuerza
los efectos de la confluencia de la zona neotropical y
nertica resultando en la conjuncin de ondas tropicales y aire hmedo provenientes
de ambos ocanos que generan intensas y continuas lluvias, particularmente en
la Sierra Norte de Chiapas y Guatemala en la cuenca del ro Mezcalapa y el ro
Usumacinta, afectando a los ros de la regin, principalmente el Carrizal y el Samaria,
causando elevaciones en el nivel de los mismos y saturando las partes bajas de sus
riberas y las zonas de regulacin. Los efectos de estas caractersticas tan peculiares
se dejaron ver con especial nfasis a finales de Octubre y principios de Noviembre
del ao 2007, cuando ocurrieron severas inundaciones que ocasionaron prdidas
importantes en la infraestructura econmica y social del estado y del municipio de
Centro, principalmente de la ciudad de Villahermosa.
A esta caractersticas es necesario agregar que en el municipio no solo existe el
peligro por fenmenos hidrometeorolgicos, tambin acechan los fenmenos de
origen antrpico, principalmente los relacionados con las explosiones causadas por
la industria petrolera, los incendios que pueden ser generados como dao colateral
de las explosiones por quemas de pastizales y quemas intencionales en el basurero a
cielo abierto que ya est clausurado. Tambin existen peligros por la contaminacin
en cuerpos de agua provocada por las descargas directas de aguas negras, en el suelo
provocada por lodos contaminados en la extraccin de hidrocarburos y la disposicin
clandestina de residuos slidos.
Figura 5
Figura 6
Figura 7
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7
Figura 8.- Bomberos
combaten incendio en el
basurero de Loma de Caballo.
Figura 9.- Contaminacin en
cuerpos de agua por basura.
Como referencia cercana a este tipo de desastres
ocurridos en el Estado en el pasado se encuentran
las explosiones acontecidas en la batera el Otate de
Petroleos Mexicanos que se encuentra ubicada en villa
La Venta, municipio de Huimanguillo el 31 de Octubre
de 2007. Esta explosin dej incomunicadas a 2000
personas aproximadamente. Otro accidente que an
conserva la poblacin en la memoria fue la explosin de
un gasoducto de 48 pulgadas en la ranchera Huimango,
municipio de Cunduacn el 09 de Julio de 2005, dej
como saldo dos personas muertas, 23 heridas y ms de
800 evacuadas. Se calcinaron 22 vehculos y seis casas,
as como ganado bovino y aves de corral. La explosin
y el incendio consecuente ms reciente ocurri el 17 de
Junio de 2009 en la comunidad de Francisco J. Mjica,
municipio de Cunduacn, a unos 20 kilmetros de la
ciudad de Villahermosa, el cual dej un saldo de cinco
personas heridas.
Antecedentes de la Prevencin en Mxico
Como resultado del sismo que sacudi a la Ciudad de Mxico en 1985, se cre el
Sistema Nacional de Proteccin Civil (SINAPROC ,1986) destinado a la prevencin,
auxilio y recuperacin de la poblacin en caso de desastre. Este fue fortalecido en el
ao 2000 con la publicacin de la Ley General de Proteccin Civil que estableci las
bases de coordinacin entre los distintos rdenes de gobierno para actuar en casos
de desastre.
Uno de los instrumentos de mayor relevancia en la planeacin territorial y
prevencin de desastres son los Atlas de Riesgos, ya que en ellos se plasma de forma
prctica y sencilla los resultados de diagnsticos realizados en el pas que destacan las
zonas de peligro, las caractersticas de vulnerabilidad de la poblacin y el riesgo que
corren los diferentes componentes estructurales del territorio. El mximo antecedente
de este tipo de obra en el pas es el Atlas Nacional de Riesgos publicado por la
Secretara de Gobernacin en 1991.
Figura 8
Figura 9
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8
Actualmente el Centro Nacional de Prevencin
de Desastres (CENAPRED), se ha convertido en el
punto de articulacin de esfuerzos metodolgicos
con la publicacin en el ao 2001 del Diagnstico
de peligros e identificacin de riesgos de desastres
en la Repblica Mexicana. Otras publicaciones de
corte metodolgico han servido como estndar
a seguir para unificar esfuerzos en la construccin
de un pas ms seguro.
En el estado de Tabasco, es destacable el
esfuerzo realizado en los ltimos aos en favor
de la prevencin de desastres, particularmente
de aquellos originados por fenmenos
hidrometereolgicos. De esta forma, a partir
de las inundaciones de 1999, se han realizado
diferentes acciones para prevenir y mitigar los
efectos de estos fenmenos. Desde el diseo e implementacin del Programa Integral
Contra Inundaciones (PICI) y la Publicacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico
del Estado de Tabasco, hasta la elaboracin en 2006, del Atlas de Riesgo del estado
de Tabasco
2
. Este ltimo se encuentra en una etapa de revaloracin ante los eventos
ocurridos en los ltimos aos.
Sin embargo, an cuando la construccin de los instrumentos antes mencionados significa
un avance general en la lucha contra los efectos de fenmenos naturales y antrpicos, es
importante sealar que el mayor porcentaje de atribucin en la delimitacin de polticas
de uso del suelo es de los municipios, por lo que resulta indispensable el contar a nivel
municipal con herramientas como los Programas Municipales de Desarrollo, el Programa
de Ordenamiento Ecolgico Territorial y de igual importancia el Atlas de Riesgos Municipal.
2 Atlas de Riesgo del Estado de Tabasco. Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas. Gobierno del Estado de
Tabasco. 2006.
Figura 10.- Inundacin 2007,
Fragmento de fotograa area.
Ro Grijalva, Las Gaviotas
y Museo de Antropologa
Conjunto CICOM (INEGI, 2007).
Figura 10
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9
En 1984, 1999 y 2007 la superficie municipal y en particular el territorio ocupado
por la ciudad de Villahermosa fue afectado por diversas inundaciones. Sin embargo,
la ocurrida en el ao 2007 se encuentra registrada como la de mayor proporcin
por sus efectos econmicos y sociales que trajo como consecuencia entre otras
cosas, la necesidad de revalorar las estrategias de proteccin civil y elaborar un Atlas
de Riesgos especfico para las caractersticas y necesidades del municipio y de la
capital del estado, ya que considerando los registros histricos, de manera general
el municipio cuenta con un territorio que presenta caractersticas que lo hacen muy
susceptible a los peligros provocados por fenmenos hidrometereolgicos.
En este sentido es necesario agregar que el municipio
de Centro es el punto de mayor importancia del
estado ya que en l se encuentra establecida la ciudad
de Villahermosa, capital del estado de Tabasco.
As pues, en el municipio de Centro se concentra el
30% de la poblacin estatal - tan solo en la ciudad de
Villahermosa se encuentra el 16% de la poblacin del
estado y el 70% de la poblacin municipal -, adems
el 60% de la base econmica reside en Villahermosa y
sus reas conurbadas.
Figura 11.- Los Daos
ocasionados a Innidad
de comercios inundados
principalmente en el Centro de
la Ciudad resultaron millonarios.
Figura 11
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10
MARCO CONCEPTUAL
Diversas disciplinas de la ciencia en distintas regiones
del mundo han conceptualizado de manera distinta los
componentes del manejo y prevencin de desastres, por lo
que ha sido necesaria la definicin de algunos conceptos
bsicos que son fundamentales para la homologacin de
los mismos. En este rengln para Mxico el CENAPRED ha
funcionado como el eje rector que articula los diferentes
esfuerzos en materia de desastres, establecindose como
el estndar metodolgico en esta materia. Por esta razn
para el presente trabajo se sigui la metodologa sealada
por el CENAPRED en la Gua Bsica para la Elaboracin de
Atlas Estatales y Municipales de Peligros y Riesgos (2006)
y Diagnstico de Peligros e Identificacin de Riesgos de
Desastres en Mxico (2001) e Inundaciones (2004).
En este apartado se describen de manera sencilla
para su comprensin, algunos conceptos que resultan
ser fundamentales en el desarrollo del presente Atlas de
Riesgos del Municipio de Centro.
De acuerdo al CENAPRED (2006), un desastre es
el resultado de la interaccin de un fenmeno natural
o antrpico como agente perturbador que acta con
cierto grado de intensidad sobre un sistema afectable
constituido por elementos econmicos y sociales como
infraestructura, asentamientos humanos, medios de
produccin, planta productiva, etctera.
El riesgo est estrechamente ligado a las actividades
humanas, ya que para que exista un riesgo debe haber una
probabilidad de que ocurran daos, prdidas o efectos
indeseables sobre sistemas constituidos por personas,
comunidades o sus bienes y esto es mediante la exposicin
de los mismos a los agentes perturbadores (CENAPRED,
2006).
En trminos cualitativos, se entiende por Riesgo la
probabilidad de ocurrencia de daos, prdidas o efectos
indeseables sobre sistemas constituidos por personas,
comunidades o sus bienes, como consecuencia del impacto
de eventos o fenmenos perturbadores. La probabilidad
de ocurrencia de tales eventos en un cierto sitio o regin
constituye una amenaza, entendida como una condicin
latente de posible generacin de eventos perturbadores
(CENAPRED, 2006).
En forma cuantitativa se ha adoptado una de las
definiciones ms aceptadas del riesgo, entendido como la
funcin de tres factores: la probabilidad de que ocurra un
fenmeno potencialmente daino, es decir el peligro, la
vulnerabilidad y el valor de los bienes expuestos.
Existen diversas clasificaciones de riesgos; de manera
general se utiliza para este documento la que es
reconocida por el Sistema Nacional de Proteccin Civil
y que est basada en el tipo de agente perturbador
que los genera. De acuerdo con su origen existen cinco
tipos de riesgo: Geolgicos, Hidrometeorolgicos,
Qumicos, Sanitarios-ambientales y Socio-organizativos
(antropognicos).
El concepto de Peligro se define como la probabilidad
de ocurrencia de un fenmeno potencialmente daino
de cierta intensidad (peligrosidad), en un espacio tiempo
determinado (CENAPRED, 2006).
En el estudio del peligro es importante identificar a los
eventos perturbadores y definirlos mediante parmetros
cuantitativos con un significado que pueda medirse y ser
asociado con los efectos del fenmeno sobre los bienes
expuestos. En la mayora de los fenmenos se distinguen
dos medidas, una de magnitud y otra de intensidad. La
magnitud es una medida del tamao del fenmeno, de
su potencial destructivo y de la energa que libera. La
intensidad es una medida de la fuerza con que se manifiesta
el fenmeno en un sitio dado. Por ello un fenmeno tiene
una sola magnitud, pero tantas intensidades como son los
sitios en que interese determinar sus efectos (CENAPRED,
2006).

La forma ms comn de representar el carcter
probabilstico del fenmeno es en trminos de un periodo
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11
de retorno (o de recurrencia), que es el lapso que en
promedio transcurre entre la ocurrencia de fenmenos
de cierta intensidad. El concepto de periodo de retorno,
en trminos probabilsticos, no implica que el proceso
sea cclico, es decir, que deba siempre transcurrir cierto
tiempo para que el evento se repita. En ocasiones se utiliza
tambin el inverso del periodo de retorno llamado tasa
de excedencia, definida como el nmero promedio de
veces en que por unidad de tiempo, ocurre un evento que
exceda cierta intensidad. Para muchos de los fenmenos
no es posible representar el peligro en trminos de
periodos de retorno, porque no ha sido posible contar con
la informacin suficiente para este tipo de representacin.
En estos casos se recurre a escalas cualitativas, buscando
las representaciones de uso ms comn y de ms utilidad
para las aplicaciones en el tema especfico (CENAPRED,
2006).
La vulnerabilidad se entiende como la susceptibilidad
o propensin de los sistemas expuestos a ser afectados
o daados por el efecto de un fenmeno perturbador o
peligro, es decir la capacidad de resistencia. En trminos
generales pueden distinguirse dos tipos: la vulnerabilidad
fsica y la vulnerabilidad social.
La vulnerabilidad fsica se expresa como una
probabilidad de dao de un sistema expuesto y es normal
expresarla a travs de una funcin matemtica o matrz de
vulnerabilidad con valores entre cero y uno. Cero implica
que el dao sufrido ante un evento de cierta intensidad es
nulo, y uno, implica que este dao es igual al valor del bien
expuesto. De dos bienes expuestos uno es ms vulnerable
si, ante la ocurrencia de fenmenos perturbadores con la
misma intensidad, sufre mayores daos. La segunda forma
de vulnerabilidad puede valorarse cualitativamente y es
relativa, ya que est relacionada con aspectos econmicos,
educativos, culturales, as como el grado de preparacin
de las personas. Una poblacin informada, que cuenta con
una organizacin y preparacin para responder de manera
adecuada ante la inminencia de desastre mediante sistemas
de alerta y planes operativos de evacuacin, presenta
menor vulnerabilidad que otra que no est preparada de
esa forma (CENAPRED, 2006).
La exposicin o grado de exposicin se refiere
a la cantidad de personas, bienes y sistemas que se
encuentran en el sitio y que son factibles de ser daados.
Por lo general se le asignan unidades monetarias puesto
que es comn que as se exprese el valor de los daos,
aunque no siempre es traducible en estos trminos. En
ocasiones pueden emplearse valores como porcentajes
de determinados tipos de construccin o inclusive el
nmero de personas que son susceptibles a ser afectadas
(CENAPRED, 2006). Este grado de exposicin vara con
el tiempo y est en funcin del crecimiento y desarrollo
de la poblacin y su infraestructura. En la medida que
aumente el valor de los bienes y servicios expuestos
mayor ser el riesgo que enfrenta. La exposicin
puede disminuir con acciones de proteccin civil como
el alertamiento temprano, planes de evacuacin o
evitando asentamientos en zonas de peligro.
La prevencin y mitigacin, son dos conceptos
sumamente importantes en este trabajo. El primero de
ellos se refiere al conjunto de disposiciones y medidas
anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir
los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia
de una emergencia, siniestro o desastre.
El segundo alude a las acciones y medidas que se
toman para impedir o disminuir el dao o la destruccin
ocasionado por fenmenos naturales o antrpicos en
una zona determinada. Incluye la implementacin de
medidas estructurales y no estructurales para reduccin
de la vulnerabilidad y/o la intensidad con la que impacta
un fenmeno: planeacin del uso de suelo, aplicacin
de cdigos de construccin, obras de proteccin,
educacin y capacitacin a la poblacin, elaboracin
de planes operativos de proteccin civil y manuales
de procedimientos, implementacin de sistemas de
monitoreo y de alerta temprana, investigacin y desarrollo
de nuevas tecnologas de mitigacin, preparacin para
la atencin de emergencias (disponibilidad de recursos,
albergues, rutas de evacuacin, simulacros, etc.).
NIkO C
BHIN COBIIkNO
12
Finalmente, un concepto que tiene capital relevancia en este documento por ser aquel fenmeno
hidrometeorolgico al cual nos referimos con mayor frecuencia es Inundacin. El CENAPRED (2006), define a la
inundacin como aquel evento en el que debido a la precipitacin, oleaje, marea de tormenta, o falla de alguna
estructura hidrulica provoca un incremento en el nivel de la superficie libre del agua de los ros o el mar mismo,
generando invasin o penetracin de agua en sitios donde usualmente no la hay y, generalmente causando daos
en la poblacin, agricultura, ganadera e infraestructura.
De acuerdo a su origen las inundaciones pueden clasificarse en Inundaciones pluviales, fluviales, costeras y por
falla de estructura hidrulica.
Para la construccin de las curvas de nivel se utiliz el modelo digital generado
por Lidar ajustado. La altura geoidal se ajust con bancos de nivel establecidos
por la Comisin Nacional del Agua (CNA). Una vez convertida la altura geoidal a
metros sobre el nivel del mar, se generaron las curvas de nivel correspondientes.
Las curvas inferidas corresponden a intervalos de un metro de elevacin.
Figura 12.- Fragmento del
modelo digital de elevacin
generado a parr de LIDAR.
Figura 12
NIkO C
BHIN COBIIkNO
13
Para alcanzar los objetivos planteados se
dise una metodologa que permitiera
que a partir del cumplimiento de
diferentes metas o fases se avanzara en
la consecucin del objetivo global.
METODOLOGA
Cartografa Base
Se construy un mapa base a nivel
municipal, en ste se ubicaron las
principales vas de comunicacin, cuerpos
de agua, lmites municipal y urbano, as
como aquella infraestructura relevante al
estudio como son bordos y canales. Las
vas de comunicacin como carreteras,
veredas, terraceras, calles y avenidas
fueron obtenidas de la fotointerpretacin
de fotografas areas del INEGI 2008.
Los lmites de la zona urbana estn
fundamentados en el Programa de
Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin
de la Ciudad de Villahermosa y Centros
Metropolitanos del Municipio de Centro,
Tabasco 2008 - 2030 (IMPLAN, 2008). La
traza urbana a nivel manzana se obtuvo
a partir de la cartografa censal 2005 del
INEGI, la cual fue ajustada y digitalizada
mediante el programa ArcGIS 9.2.
Cartografa Temtica
Geologa
La generacin del mapa temtico
de geologa se obtuvo a partir de la
digitalizacin del atlas geogrfico y
nomenclator del INEGI (1984).
Geomorfologa
El mapa geomorfolgico se tom y
digitaliz del mapa de Diferenciacin
Ecogeogrfica de Tabasco, elaborado por
el Instituto de Biologa de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)
y la Comisin Nacional de Biodiversidad
(CONABIO), 2005. Este fue complementado
con la adicin de los resultados del anlisis
de distintos temas, principalmente del
modelo de elevacin digital, as como de la
geologa y localizacin de cuerpos de agua.
Hidrometeorologa
Isoyetas e Isotermas se generaron a
partir de registros pertenecientes a fuentes
diversas, siendo la principal fuente las
Normales Climatolgicas de la CNA y la base
de datos nacional ERIC II. Se digitaliz la
informacin para las diferentes estaciones
y mediante interpolacin se generaron los
mapas de precipitacin y temperaturas
medias y mximas en el programa Idrisi
Andes.
Hidrologa
Los datos pertinentes a ros y lagunas a
partir de los cuales se gener el mapa de
hidrologa, tienen su origen en informacin
del INEGI. Se fotointerpretaron las ortofotos
digitales del 2008 a escala 1:10,000 del
municipio.
Vegetacin y Uso del Suelo
El mapa de vegetacin y uso del suelo
fue resultado de la fotointerpretacin
de ortofotos digitales del 2008 para el
municipio a escala 1:10,000.
Figura 13.- Fases metodolgicas
Figura 13
NIkO C
BHIN COBIIkNO
14
Identificacin de Peligros Naturales y Antrpicos
Para la realizacin del anlisis e identificacin de peligros naturales y antrpicos
del municipio se utilizaron diferentes fuentes documentales e insumos. Entre las
fuentes documentales destacan el repertorio de publicaciones del CENAPRED con
su serie de guas, manuales y fascculos; la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL)
con los diferentes documentos elaborados para otras ciudades, municipios y estados;
imgenes de satlite SPOT y de la base de datos de LIDAR generada por el Instituto
Nacional de Geografa Estadstica e Informtica (INEGI). Adems se adquirieron en
el INEGI las ortofotos digitales escala 1:10,000 de la zona de estudio, lo que permiti
generar la cartografa correspondiente. La informacin topogrfica y cartogrfica de
la ciudad de Villahermosa se obtuvo en el catastro municipal.
Se realizaron levantamientos con Sistemas de Geoposicionamiento Global (GPS)
de precisin sub mtrica con correccin diferencial, levantamientos topogrficos,
recorridos en campo para verificacin, levantamiento de encuestas y entrevistas,
realizacin de talleres con lderes de comunidades y personal de mandos medios que
han atendido a la sociedad en situaciones de desastres.
Figura 15.- Inundacin,
fenmeno hidrometeorolgico
de mayor peligro en el municipio.
Figura 14.- Incendios, peligro
por fenmeno antrpico en el
municipio.
Figura 14
Figura 15
NIkO C
BHIN COBIIkNO
15
Figura 17.- Museo Casa de
los Azulejos. Infraestructura
cultural establecida en zona de
peligro alto.
Figura 16.- Zona Comercial
en el municipio de Centro
expuesta al peligro alto por su
ubicacin.
Para la determinacin de peligros antrpicos, se utiliz como referencia la ubicacin
de las amenazas, as como la proximidad a zonas pobladas.
Determinacin del Peligro
A partir del anlisis e identificacin de los peligros naturales y antrpicos,
se calcul la medida de la intensidad para fenmenos de origen geolgico
y geomorfolgico (sismos y vulcanismo), fenmenos hidrometereolgicos
(inundacin) y fenmenos antrpicos (explosiones, incendios y
contaminacin).
Para la valoracin de las fuentes de peligro hidrometeorolgico,
enfatizando en inundaciones y elaborar su clasificacin se revisaron los
registros disponibles de precipitacin pluvial para las estaciones ms
cercanas y ubicadas en Villahermosa, Dos Montes, Gonzlez y Anacleto
Canabal
1
. Esta informacin fue complementada con el clculo propuesto
por el CENAPRED para los diferentes periodos de retorno e intensidades de
precipitacin pluvial. Una vez analizada la informacin se estim la tasa de
excedencia por cada diez aos para precipitaciones de ms de 500 mm y
ms de 700 mm.
Para establecer un gradiente de peligro y elaborar los mapas
correspondientes se utiliz el modelo digital generado a partir de los datos
del sensor LIDAR. Los datos se trabajaron de varias formas de acuerdo al
producto a generar ya sea como modelo digital o para la elaboracin de
curvas de nivel. Una vez generadas las cotas de nivel se determinaron
tres niveles de peligro para el municipio a partir del posible incremento
de volumen de los cuerpos de agua. Peligro alto entre 3.79 y 5.59 msnm,
peligro medio entre 6 y 7.10 msnm y peligro bajo.- entre 7.10 y 12.43 msnm.
1 Servicio Metereolgico Nacional 2009. Normales climatolgicas del estado de Tabasco 1970
2000. http://smn.cna.gob.mx/productos/normales/estacion/tab/NORMAL27054.TXT

Figura 17
Figura 16
NIkO C
BHIN COBIIkNO
16
Identificacin de los Sistemas Expuestos y su Vulnerabilidad
A partir del anlisis e identificacin de los peligros naturales
y antrpicos se determin el peligro asociado a los fenmenos
identificados, posteriormente se realiz la identificacin de
los sistemas expuestos y se evalu la vulnerabilidad de los
mismos. Los resultados se pueden consultar en la cartografa
por distrito correspondiente.
Figura 18.- Uno de los aspectos bsicos en el anlisis de
riesgos vinculados a los fenmenos naturales y antrpicos es
el reconocimiento de la vulnerabilidad social. Esta de acuerdo
al CENAPRED, se esma a parr de la interaccin de tres
componentes: Componente Socioeconmico, Componente
de Capacidad de Respuesta y el Componente de Percepcin.
El primero analiza las caracteriscas socioeconmicas de la
poblacin como un factor de respuesta social ante un desastre.
El segundo analiza la perspecva instucional a parr de la
Unidad de Proteccin Civil Municipal y su capacidad de accin.
Y nalmente el tercer componente evalua la sensibilidad y
el conocimiento de la poblacin ante los fenmenos que se
presentan en el rea.
Figura 19.- Factores asociados
al componenente de anlisis
socioeconmico en el clculo
de la vulnerabilidad social de
acuerdo al CENAPRED
Figura 18
NIkO C
BHIN COBIIkNO
17
Zonificacin de Peligros Naturales y
Antrpicos
A partir del anlisis e identificacin de los peligros naturales y
antrpicos se delimitaron las reas de mayor o menor incidencia
mediante el uso de imgenes de satlite, GPS, los sistemas de
informacin geogrfica (SIG) y la consulta y generacin de base
de datos. Una vez identificados los peligros y su interpretacin, la
informacin temtica se cruz con la traza urbana para obtener la
zonificacin.
La zonificacin de peligros naturales se dividi en Riesgos
Mitigables y No Mitigables, partiendo de considerar el riesgo
mitigable cuando su reduccin o minimizacin aparece como un
proceso factible o alcanzable, mediante la ejecucin de medidas
de prevencin definidas segn sea el caso; en tanto las reas de
riesgo no mitigable representan espacios donde el asentamiento
humano no debe permitirse, dado que cualquier medida de
mitigacin es fsicamente inadmisible o no viable financieramente.
El anlisis de las caractersticas socioeconmicas de la poblacin para el
clculo de la vulnerabilidad social toma encuenta cinco factores. El primero
de ellos es el vinculado a la salud, en l se evalan parmetros como la
proporcin de mdicos por cada mil habitantes, la tasa de mortalidad
infantil y el acceso a los servicios de salud. Los otros cuatro factores son
vivienda, poblacin, educacin y economa, las diferentes variables dentro
de cada factor se pueden apreciar en la figura correspondiente.
Figura 19
NIkO C
BHIN COBIIkNO
18
Ubicacin y Colindancias
El municipio de Centro es uno de los diecisiete que conforman el territorio del estado de Tabasco y
se encuentra ubicado entre las coordenadas extremas 1750 de latitud Norte y 9250 de longitud Oeste
con 1811 de latitud Norte y 9302 de longitud Oeste. Colinda al Norte con los municipios de Centla
y Nacajuca, al Sur con los municipios de Teapa y Jalapa pertenecientes al estado de Tabasco y con el
de Reforma en el estado de Chiapas; al Oeste comparte sus lmites con los municipios tabasqueos de
Cunduacn y Nacajuca y al Este con el municipio de Macuspana.
Poblacin
De acuerdo con el INEGI, el municipio cuenta con 558,524 habitantes distribuidos en un sistema
integrado por 206 localidades repartidas en 1,670 km
2
. De stas, 22 cuentan con una poblacin
superior a los 2,500 habitantes, por lo que de acuerdo a la clasificacin del INEGI se consideran
localidades urbanas. Una de ellas, la ciudad de Villahermosa es la capital econmica y poltica del
estado y cuenta con 335,778 habitantes, ya que concentra el 60% de la poblacin del municipio
que equivale al 16% de la poblacin total del estado. Su densidad de poblacin general es de 334
hab/km
2
.
Segn con el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de Villahermosa y Centros
Metropolitanos del Municipio de Centro, Tabasco 2008 - 2030, el espacio territorial del municipio
se encuentra dividido en 13 distritos, un rea proteccin Ecolgica, cuatro corredores urbanos , dos
Centros Metropolitanos y localidades en Zonas Rurales.
Vas de Comunicacin
En la actualidad en el municipio existe una red de carreteras que permite la
comunicacin de prcticamente todas las localidades del municipio por va terrestre
con la capital. Las principales vas de comunicacin de la ciudad y el municipio con otros
estados son las carreteras federales: Villahermosa Crdenas; Villahermosa Escrcega;
Villahermosa Frontera y Villahermosa Teapa. Otras carreteras de origen estatal que
permiten la entrada y salida de la capital tabasquea son: la que va al municipio de
Nacajuca; la que va a Reforma por ro Viejo; la que va a Reforma por la Isla y la que va a
Jalapa por las Gaviotas y el Monal.
La comunicacin area es a travs del Aeropuerto Internacional Capitn Carlos
Rovirosa, ubicado en el corredor urbano Dos Montes.
MAPA BASE
NIkO C
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19
Figura 20.- Mapa Base
ulizado para generar
los diferentes productos
cartogrcos del Atlas de
Riesgos del Municipio de
Centro.
Figura 20
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20
Bordos y Terraplenes
Una parte importante en la construccin de los caminos
en el estado y el municipio ha radicado en la necesidad de
construir taludes o camellones para sobre ellos desplantar
los caminos, asegurando la comunicacin an en poca
de inundaciones. Estos se identifican como los primeros
bordos de contencin o de desviacin de flujos de
inundacin. En el mapa base pueden ubicarse los bordos
de contencin que hay en el municipio.
Figura 21
NIkO C
BHIN COBIIkNO
21
Hidrologa Superficial
Por su ubicacin y caractersticas morfolgicas la hidrologa superficial del municipio es
compleja y juega un papel determinante en los diferentes procesos que afectan a la poblacin
durante las pocas de lluvia. El municipio est ubicado en la Regin Hidrolgica # 29 considerada
la Cuenca baja del ro Grijalva. Esta zona est dominada por dos sistemas hidrulicos que
provienen de la Sierra Norte de Chiapas. El primer sistema es el Mezcalapa Grijalva, que recoge
los escurrimientos de la zona Norte de Chiapas. En su parte alta se encuentra bloqueado por cuatro
presas hidroelctricas que producen un importante porcentaje de la energa elctrica nacional y
sirven de control de avenidas de agua hacia el estado de Tabasco.
Este sistema se divide en dos brazos en el municipio de Huimanguillo dando origen al ro
Samaria y al ro Carrizal. Este ltimo transcurre por 10 km ms ro abajo para dividirse en otros
dos brazos. El ms caudaloso mantiene el nombre de ro Carrizal y el de menor caudal que antes
se denominaba Mezcalapa ahora asume el nombre de viejo Mezcalapa o ro Viejo. El segundo
sistema es el ro de la Sierra, el cual transporta el caudal de la zona serrana de Teapa, Reforma y
Tacotalpa. Al entrar a Villahermosa cambia su nombre a ro Grijalva el cual incorpora entonces un
importante caudal de los ros Puyacatengo, de la Sierra y Tacotalpa.
Ambos sistemas atraviesan el municipio del Oeste hacia el Este bordeando la ciudad de
Villahermosa tanto por el Norte como por el Sur. Justamente al Sur de la ciudad el ro Viejo se une
al ro Grijalva que ingresa por la parte sur del municipio, a partir de su conjuncin la direccin del
flujo es con rumbo Norte atravesando de Sur a Norte la ciudad de Villahermosa para incorporarse
nuevamente al ro Carrizal en la zona Norte de la ciudad. Desde ese momento se mantienen los tres
caudales unidos hasta la zona de Tres Brazos donde se incorporan al Usumacinta para descargar al
Golfo de Mxico en el puerto de Frontera.
Estas caractersticas facilitan la formacin de gran nmero de pantanos y cuerpos de agua de
fondos someros interconectados por canales. De esta forma, en las reas aledaas a la ciudad de
Villahermosa y en la misma ciudad se encuentra este tipo de formaciones que son el origen de las
principales lagunas en el municipio como: Las Ilusiones, El Negro, La Plvora, El Camarn, La Lima,
La Majahua, mismas que representan un importante porcentaje del rea municipal.
Figura 22
NIkO C
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22
Geologa y Edafologa
Sus caractersticas fisiogrficas corresponden a la
subprovincia fisiogrfica Llanuras y Pantanos Tabasqueos
dentro de la provincia fisiogrfica Planicie Costera del
Golfo Sur, por lo que sus formas se caracterizan por
llanuras aluviales y costeras inundables con pequeos
llanos y lomeros de alturas no mayores a los 35 msnm,
estas se ubican en las colonias Tamult y Atasta en la
ciudad de Villahermosa, as como en la Zona Rural, en
el corredor Dos Montes al Este de la capital, en el centro
metropolitano Tamult de las Sabanas al Norte y en el
corredor Parrilla - Playas del Rosario. al Sur (INEGI, 1984).
El municipio de Centro y en general el estado de Tabasco
se encuentra conformado por rocas sedimentarias como
calizas, areniscas y depsitos evaporticos, los cuales
fueron sometidos a severos esfuerzos de compresin
plegndose y fracturndose para formar estructuras tipo
horst y graben.
Los suelos del municipio son de origen lacustre y
palustre, producto del asentamiento de materiales
depositados y de los procesos de eutrofizacin en
cuerpos de agua. Por lo general son limoso arcillosos
poco permeables y favorecen la acumulacin de agua.
MAPAS TEMTICOS
Esto se puede observar claramente en la zona noroccidental del municipio donde an
se encuentran importantes zonas de humedales. En lo que respecta a la zonas urbanas
hacia la parte central del municipio de Centro, tambin encontramos importantes reas
de influencia fluvio lacustre.
Figura 23
Figura 23.- Geologa
del Municipio de
Centro.
NIkO C
BHIN COBIIkNO
23
Figura 24
Figura 24.- Edafologa
del Municipio de
Centro.
NIkO C
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24
Clima
El municipio de Centro cuenta con un clima de tipo clido hmedo con abundantes
lluvias en verano Am(w). La precipitacin media anual oscila entre los 1900 y 2100 mm,
mientras que la temperatura media se estima entre los 26C y 28C. Este clima se encuentra
distribuido en la totalidad de la superficie del municipio y presenta periodos marcados de
precipitacin y sequa definidos como: Temporal, nortes y secas.
El temporal abarca de mediados de Junio a mediados de Septiembre, con lluvias
que en general son de corta duracin pero intensas, presentndose casi siempre por las
tardes y noches con altas temperaturas y por las maanas con buena insolacin. Las
lluvias inician a finales de Mayo y principios de Junio, presentando un marcado descenso
a principios de Julio. En este periodo se presenta la sequa intraestival, misma que viene
acompaada de altas temperaturas, das secos y bochornosos dentro de una fase hmeda,
Figura 25
Figura 26
NIkO C
BHIN COBIIkNO
25
reanudando la precipitacin en el mes de Agosto con
lluvias de moderadas a fuertes.
Los nortes se presentan a partir de Octubre y hasta
Febrero, cuando la planicie es invadida por vientos
anticiclnicos cargados de humedad. Raramente se
extienden al mes de Marzo, siendo Septiembre y Octubre
los meses ms lluviosos, donde se presentan lluvias que
pueden ir de fuertes a torrenciales. Los mximos registros
de precipitacin diaria se presentan en el mes de Octubre
siendo la precipitacin ms alta la registrada el 10 de
Octubre de 1980 con 340 mm.
La temperatura mxima normal anual es de 32.1C y la
mnima de 22.4C. Los registros ms altos de temperatura
pertenecen a los meses de Marzo, Abril, Mayo y
Junio; existiendo datos que indican que para Abril, la
temperatura ha alcanzado hasta 42C. Las temperaturas
ms bajas se presentan en los meses de Noviembre a
Marzo con registros de hasta 10.5C para el mes de Enero.
Figura25.- Clima del
Municipio de Centro
Figura 26.- Precipitacin
en el Municipio de
Centro
Figura 27.- Temperatura
en el Municipio de
Centro
Figura 27
La seca se hace presente desde finales de Febrero
hasta mediados de Mayo y principios de Junio. La misma
est caracterizada por presentar altas temperaturas,
ausencia de nubosidad y falta de precipitacin durante
varias semanas, que en ocasiones llegan a rebasar el
mes. Tambin se presentan vientos clidos del Sur y
Sureste. Durante esta temporada, la precipitacin sufre
un descenso drstico sin que esto implique que deje
de llover ya que suelen presentarse lluvias aisladas en
zonas reducidas y dispersas. Los valores mnimos de
precipitacin se presentan en los meses de Abril y Mayo.
NIkO C
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26
Vegetacin y Uso del Suelo
La presencia y dimensin de los humedales en el municipio son de vital importancia,
constituyen unidades ambientales donde concurren mltiples intereses econmicos
dada la variedad de recursos que en ellos se encuentran. La vegetacin se encuentra
ligada al medio acutico o a suelos temporal o permanentemente inundados. En el
municipio los popales, tulares y carrizales se encuentran bien representados y pueden
localizarse en la zona Norte del territorio hacia la colindancia con los municipios de
Centla y Nacajuca, en la parte de los Aztlanes, Ismate y Chilapilla. Agrupaciones ms
pequeas se ubican en el corredor Parrilla - Playas del Rosario y en la ranchera Pltano
y Cacao. Finalmente a manera de manchones aislados podemos encontrarlos en la
ranchera Gonzlez, Anacleto Canabal, Medelln y Piga, Gaviotas, el Monal, Coronel
Traconis el corredor Ocuiltzapotln - Macultepec.
Estos sistemas estn siendo destruidos o modificados sustancialmente, y en
consecuencia han disminuido su valor y funcin ecolgica natural al reducir el nivel
de captacin de agua y su calidad como hbitat para la fauna silvestre (De la Lanza
& Garca-Caldern 1991).
En el humedal ribereo se encuentran los bosques de galera, los cuales forman bancos
a lo largo de los ros (Romero et al. 2000). Grandes agrupaciones de tinto que forman
parte de los bosques de galera se ubican hacia el occidente de la ciudad de Villahermosa
colindando con el municipio de Nacajuca: Paso Real de la Victoria, ranchera Sandial y
corredor Ocuiltzapotln - Macultepec. A manera de manchones podemos encontrarlos
por la zona del Coronel Traconis.
La vegetacin secundaria tiene una importante
representacin en el municipio ocupando el 7.15% del
territorio, estas comunidades se conocen ordinariamente
como Acahuales. Los Acahuales en este municipio se
localizan en las zonas cercanas al centro metropolitano Luis
Gil Prez muy cerca de la colindancia con el vecino Estado
de Chiapas, en el corredor Anacleto Canabal y Gonzlez,
en la zona adyacente a la colindancia con los municipios
de Jalpa de Mndez y Cunduacn, tambin en el corredor
Parrilla - Playas del Rosario, rancheras Barrancas y Amate,
Cruz del Bajo, Pajonal, Corozal y Matillas.
El pastizal es la vegetacin que en la actualidad cubre
la mayor parte del municipio, ocupando este el 50.47% de
la superficie total del territorio. El papel preponderante en
los pastizales le corresponde a las gramneas y Ciperceas.
Estas comunidades antrpicas son de dispersin general,
de tal forma que se encuentran diseminadas en la mayor
parte de las clases de paisajes del municipio de Centro
y pueden estar en zonas con buen drenaje o en reas
inundables.
NIkO C
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27
Atlas de Riesgos del Municipi
Figura 28.- Vegetacin
y Uso del Suelo en el
Municipio de Centro
Figura 28
NIkO C
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28
Figura 29.- Durante la
inundacin de 2007,
el nivel del agua en el
Malecn de la ciudad de
Villahermosa aument
rpidamente haciendo
necesaria la supervisin
connua por parte
de las autoridades
y posteriormente el
establecimiento de
costales de arena para
evitar el desbordamiento
del ro Grijalva.
Figura 29
NIkO C
BHIN COBIIkNO
29
DISTRITO I Centro Histrico
Figura 30.- Diversas
instuciones educavas
y centros comerciales se
encuentran establecidos
sobre la calle Andrs
Snchez Magallanes. Esta
constuye una zona de
peligro alto en el Distrito I.
Figura 30
El Centro Histrico es el cuadro de asentamiento
humano ms antiguo de la ciudad de Villahermosa, en
l se encuentra instalada una gran zona comercial que
acoge tanto a los comercios establecidos desde hace
muchos aos como a los nuevos. As mismo, se pueden
localizar en el distrito I el Palacio de Gobierno, la Plaza
de Armas, el centro comercial de la Zona Remodelada, el
Tribunal Superior de Justicia y la Cmara de Diputados y
Senadores.
Se encuentra delimitado al Norte por la Avenida
Adolfo Ruiz Cortines, al Sur por la Avenida Paseo Tabasco,
al Este por el Malecn Carlos A. Madrazo y al Oeste por la
Avenida Francisco Javier Mina. Cuenta con una superficie
total de 136.37 ha. De estas, el 21.6% presenta peligro
alto de inundacin, el 19% peligro bajo y el 59.4% peligro
medio. Considerndose as, una zona de peligro medio-
alto, ya que el 81% de su territorio se encuentra entre
estos dos grados de peligro.
En el Centro Histrico prestan servicio tres crcamos,
dos ellos se localizan sobre la Avenida Constitucin a
diversas alturas. Sus capacidades de bombeo van desde
2000 hasta 6000 l
3
/s. Todos descargan sus aguas en el ro
Grijalva y estn enclavados en zona de peligro medio.
En este distrito se encuentra establecida la clnica
Santa Cruz y el mercado Pino Surez que es el principal
mercado de la ciudad, ambos presentan peligro medio. Aqu tambin se encuentran edificadas 43
instituciones educativas, de las cuales 7 son de educacin preescolar, 13 son primarias, 3 secundarias, 6
preparatorias, 1 de nivel superior y 13 dan capacitacin a los adultos.
Las escuelas se encuentran distribuidas indistintamente en el territorio del distrito, por lo que existe
diversidad en cuanto al grado de peligro por inundacin al que pueden estar expuestas. Las situadas en
zona de peligro alto corresponden al 28.6% de preescolares, 23.1% de primarias, 100% de nivel superior
y ms del 65% de nivel medio (Grfica 1).
NIkO C
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30
Las primarias Manuel Snchez Mrmol y Rafael Concha
Linares son las opciones ms adecuadas para instalar un
albergue, ya que se encuentran ubicadas en una zona
de peligro muy bajo en cuanto a inundacin se refiere
y cuentan con infraestructura amplia para recibir un
volmen considerable de personas. El parque Jos Mara
Morelos ubicado sobre la Avenida 27 de Febrero esquina
con Ignacio Lpez Rayn es un lugar adecuado para ser
utilizado como centro de reunin, pues este tambin se
encuentra localizado en la zona ms alta del distrito y en
consecuencia su grado de peligro es muy bajo.
Grca 2
Cuadro 1
Cuadro 1. Colonias
pertenecientes al Distrito
I, Centro Histrico. Grado
de Peligro y poblacin
expuesta.
Grca 1. Porcentaje de
Instuciones Educavas por
nivel ubicadas en zonas de
peligro alto.
Grca 2. Poblacin
expuesta a peligro alto por
inundacin.
Grca 1
En el Cuadro 1, pueden observarse las colonias que conforman al distrito I "Centro
Histrico" y que de acuerdo con datos del INEGI alberga a un total de 12,122 habitantes. De
igual forma, en la grfica 2 se distingue que en este distrito la mayor parte de la poblacin
est medianamente expuesta al peligro por inundacin, aunque es notable que casi el
28% de los habitantes se encuentra altamente expuesto.
NIkO C
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31
NIkO C
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32
Figura 31.- Inundacin del
2007. Estacin de servicio de
gasolina en la Avenida Adolfo
Ruiz Cornes dentro del
Distrito II.
Adems de las prdidas
millonarias que provoca
una inundacin, existe
la posibilidad de sufrir
efectos colaterales por la
contaminacin o por el escape
de combusbles que pueden
ocasionar un incendio.
Figura 31
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33
Figura 32.- La terminal de autobuses
ms importante del municipio (ADO),
se encuentra establecida en una zona
clasicada como inundable. Octubre 2007.
(Fuente pblica Internet).
El segundo distrito cuenta con una superficie total
de 393.12 ha. Se encuentra delimitado por las Avenidas
Adolfo Ruiz Cortines y Francisco Javier Mina. El 76.3%
del territorio presenta peligro bajo y nicamente el 8,5%
de su superficie presenta peligro alto por inundacin.
Considerndose as como una zona de peligro bajo-
medio, ya que ms del 90% de su superficie total se
encuentra entre estos dos grados de peligro (Grfica
2). Sin embargo, es importante destacar que la poca
superficie territorial que est en peligro alto, es una de
las zonas que ms dao sufre con las inundaciones, ya
que la profundidad a la que se cubrieron las casas en la
inundacin del 2007 fue ms 1.80 m.
DISTRITO II La Venta
Las avenidas ms importantes del distrito son: Coronel Gregorio Mndez Magaa,
27 de febrero, Paseo Tabasco y Jos Pags Llergo. Las principales infraestructuras aqu
ubicadas son la terminal de autobuses de segunda, la terminal de los Autobuses de
Oriente (ADO), el centro comercial Plaza Las Galas, el hospital de Petrleos Mexicanos y
el hospital del Sureste. De la infraestructura sealada el 100% se encuentra establecida
en zona de peligro alto de inundacin, a excepcin del hospital del Sureste que est
localizado en una zona de peligro bajo.
Un servicio muy importante con que cuenta La Venta por las caractersticas del lugar
son los crcamos. Hay un total de tres en la zona. Uno ubicado en la calle Ernesto Malda,
el cual cuenta con 6 equipos, otro en la colonia Lindavista que dispone de 2 equipos y el
ltimo en la calle Aquiles Serdn mismo que posee 8 equipos de bombeo. Las capacidades
de bombeo de estos crcamos va desde 500 hasta 7,700 l
3
/s. Hay uno fincado en zona de
peligro bajo, otro en medio y el otro en peligro alto.
Adems del peligro por fenmenos hidrometeorolgicos, La Venta tiene peligro por
fenmenos antrpicos, ejemplo de ello es la presencia de instalaciones que surten gas
y gasolina. En el caso de estaciones de gas, existe una en la colonia Centro delegacin
VI y hay 4 gasolineras una en el fraccionamiento Loma Linda, otra sobre Paseo Tabasco
casi esquina con Coronel Gregorio Mndez, dos ms en la colonia Centro delegacin VI,
una de ellas es de uso exclusivo de ADO y la otra se encuentra sobre la Avenida Adolfo
Ruiz Cortines prxima al crucero con prolongacin de Mina. La gasera al igual que las dos
gasolineras ubicadas en esta colonia se encuentra en zona de peligro alto.
La Venta acoge a un total de 56 instituciones educativas. 12 son de nivel preescolar, 20
primarias, 10 secundarias, 7 preparatorias, 2 normales y 5 escuelas de capacitacin para
el trabajo.
Figura 32
NIkO C
BHIN COBIIkNO
34
Peligro por Superficie
9% Medio
Bajo
Alto Medio Bajo
Alto
15%
76%
Cuadro 2. Colonias
y Fraccionamientos
pertenecientes al
Distrito II, La Venta.
Grado de Peligro y
poblacin expuesta.
Grca 3. Supercie
expuesta a peligro alto
por inundacin.
Grca 3
Cuadro 2
Las del nivel preescolar se encuentran bien ubicadas, ya que ms del 90% estn
en zonas de peligro bajo y el resto en reas de peligro medio. Todas las primarias
se erigieron en zonas de peligro muy bajo de inundacin. Las secundarias tienen su
infraestructura establecida en reas de peligro bajo hasta en un 60%, el resto estn
expuestas a peligro alto. Las preparatorias se encuentran divididas casi por mitad
entre el peligro alto y el bajo, cargndose casi un 15% ms hacia este ltimo. Las
dos escuelas normales estn en una zona de bajo peligro al igual que las dos de nivel
superior. En cuanto a las instituciones dedicadas a la capacitacin para los adultos el
60% estn edificadas en zonas de peligro bajo y el resto se dividen en partes iguales
entre el peligro medio y alto.
Las principales rutas de evacuacin en caso de un desastre por inundacin son las
Avenidas Gregorio Mndez, Adolfo Ruiz Cortnez y Paseo Tabasco. El punto de reunin
ms adecuado es la escuela primaria Jaime Torres Bodett.
NIkO C
BHIN COBIIkNO
35
NIkO C
BHIN COBIIkNO
36
Figura 33. Finalmente la
presin del agua fue demasiada
y termin venciendo los
esfuerzos de la poblacin
inundando la zona centro de la
ciudad.
Figura 33
NIkO C
BHIN COBIIkNO
37
DISTRITO III Deportiva - CICOM
Se encuentra delimitado al Norte por la Avenida 27 de Febrero y
Paseo Tabasco, al Sur por el perifrico Carlos Pellicer Cmara, al Este
por el Centro de Investigacin de la Cultura Olmeca y Maya (CICOM) y
el ro Grijalva, y al Oeste por las Avenidas H. Colegio Militar y Mxico.
Tiene una superficie total de 435.57 ha, de la cual el 3% se encuentra
en peligro alto de inundacin, el 28.1% en peligro medio y el 68.9%
en peligro bajo.
Las principales vas de comunicacin son las Avenidas 27 de
Febrero, Francisco Javier Mina, Paseo Tabasco y el Perifrico
Carlos Pellicer Cmara. Destaca la presencia en este distrito de la
Ciudad Deportiva, la Secretara de Defensa Nacional (SEDENA), la
Catedral del Seor de Tabasco, el Teatro Esperanza Iris, el Museo
de Antropologa Carlos Pellicer Cmara, el Teatro Jos Gorostiza,
la Biblioteca Jos Mara Pino Surez, el Colegio de Polica y
Trnsito, la Secretaria de Seguridad Pblica, el centro comercial
Plaza Cristal, el mercado de la Sierra y varios supermercados.
Adems se pueden encontrar dos Centros de Salud, la Clnica del
ISSET, el Hospital de la Cruz Roja Mexicana y una Unidad Mdica del
Seguro Social. El 80% de estos hospitales se localizan en zonas de
peligro bajo de inundacin.
El distrito Deportiva-CICOM acoge 39 instituciones educativas de
diversos niveles. 11 de ellas son de nivel preescolar, 12 son primarias,
4 secundarias. 6 preparatorias, 2 normales, 2 profesional tcnico y
2 de capacitacin para adultos. De manera general, se encuentran
establecidas en lugares con peligro bajo y medio a excepcin del 8%
de las primarias que estn en zona de peligro de inundacin alto.
A este distrito le prestan servicio 5 crcamos. Los ubicados en la
colonia Guayabal y el CICOM adems de bombear aguas servidas
tienen la particularidad de sacar agua de lluvia (pluvial). El de mayor
capacidad se encuentra en los lmites de la laguna la Plvora. Todos
estn en zona de peligro medio. El nico crcamo en este distrito
expuesto a peligro alto es el del fraccionamiento Tulipanes. Sus
capacidades de bombeo van desde 900 hasta 10800 l
3
/s.

Figura 34. El Complejo
denominado Cd. Deporva
cuenta con diversos campos
deporvos para futbol,
beisbol, entre los que destaca
el Parque Centenario 27 de
Febrero. Estas instalaciones
fueron ulizadas durante la
conngencia como Centro de
Operaciones y Heliopuertos
por los diferentes cuerpos de
seguridad y orden pblico del
pas.
Figura 34
NIkO C
BHIN COBIIkNO
38
Cuadro 3. Colonias
y Fraccionamientos
III Deporva- CICOM.
Grado de Peligro a
inundacin y poblacin
expuesta.
Grca 4. Supercie
territorial del Distrito III
expuesta a peligro alto
por inundacin.
Hay cinco gasolineras establecidas en el distrito, dos de ellas
se encuentran situadas en zona de peligro medio por fenmenos
hidrometeorolgicos y las otras tres en zonas de peligro bajo. Este dato
indica que existe riesgo antrpico para este distrito especficamente
en las zonas en que se encuentran situadas las estaciones de servicio
de gasolina y sus alrededores.
El cuadro 3 muestra que, de forma general el distrito se integra por
6 colonias y 2 fraccionamientos en los que residen un total de 25,349
habitantes, de los cuales 16,656 se encuentran instalados en reas de
peligro bajo por inundacin, 7,584 estn medianamente expuestos
a este peligro y solo 1,109 son los que estn altamente expuestos.
Por lo anterior, este distrito se considera en trminos generales de
peligro bajo-medio. No obstante, es importante recalcar que el poco
porcentaje de la superficie y en consecuencia de la poblacin que
tiene peligro alto, ha sufrido graves daos duarnte las
diversas inundaciones ocurridas en el pasado reciente.
Las principales rutas de evacuacin son las Avenidas
Gregorio Mndez Magaa, 27 de Febrero, H. Colegio
Militar, Pase Tabasco, Francisco Javier Mina, 16 de
Septiembre y el Perifrico Carlos Pellicer Cmara. La
Ciudad Deportiva debido a su ubicacin e infraestructura
es una opcin para establecer un centro de mando en
caso de desastre hidrometeorolgico (inundacin). De
hecho durante la contingencia del 2007 funcion como
helipuerto con capacidad de ms de 11 pistas.
Grca 4
Cuadro 3
NIkO C
BHIN COBIIkNO
39
NIkO C
BHIN COBIIkNO
40
Figura 35.- La coordinacin
entre autoridades Federales
y Municipales permio la
atencin de las diversas facetas
que se presentaron durante la
conngencia del 2007.
Figura 35
NIkO C
BHIN COBIIkNO
41
Este se encuentra delimitado al Norte por la
Avenida Adolfo Ruiz Cortines, al Sur por el Perifrico
Carlos Pellicer Cmara, al Este por Avenida H. Colegio
Militar y Avenida Mxico, y al Oeste por el ro Grijalva.
Abarca un superficie total de 660.45 ha, de las cuales
el 97% se ubica en zonas de peligro bajo y el 3% en
reas de peligro medio de inundacin.
Trece colonias y cuatro fraccionamientos conforman
a este distrito, el cual es uno de los ms poblados. En
total residen en sus fraccionamientos y colonias 70,433
habitantes y ms del 93% de ellos estn asentados en
zonas clasificadas como de peligro bajo (Cuadro 4).
El distrito incluye en su territorio a los parques de
Atasta, Tamult, Guadalupe Borja y Pensiones. Una parte
DISTRITO IV Atasta - Tamult
Figura 36.- El Mercado Miguel
Orrico de los Llanos se mantuvo
en servicio a la poblacin
durante las inundaciones de
2007 y 2008 gracias a que
se encuentra establecido en
una zona considerada de bajo
peligro por inundacin.
de la Ciudad Deportiva, el Frigorfico y
Empacadora del Sureste, Ultra lcteos, el
mercado de Atasta y el Miguel Orrico de
los Llanos, la plaza comercial Vendome,
Hacienda Plaza, Plaza Tamult, los
hospitales de La Mujer, del nio Rodolfo
Nieto Padrn y el ISSSTE, as como algunas
clnicas particulares.
Otros de los servicios que podemos
ubicar en esta zona son cinco estaciones
de servicio de gasolina y una de gas, todas
situadas en zonas de peligro bajo. Las
mencionadas estaciones representan una
fuente de peligro potencial para las reas
en que estas se encuentran establecidas y
zonas aledaas en este distrito.
Setenta y cinco instituciones educativas
se encuentran edificadas en el distrito IV,
de ellas veintidos son de nivel preescolar,
veintinueve de educacin primaria,
nueve de educacin secundaria, diez
son bachilleratos, dos instituciones de
profesional tcnico y tres de capacitacin
para los adultos. El 100% de las
instituciones educativas estn enclavadas
en zona de peligro bajo.
Un total de siete crcamos prestan
servicio a este territorio, entre ellos
se encuentra el tercero con mayor
capacidad de bombeo del municipio y se
halla en la colonia Tamult, su capacidad
de bombeo es de 9500 l
3
/s. Hay otros
Figura 36
Figura 37
Figura 37.- Una de las lagunas
urbanas ms importantes por
los servicios que presta como
vaso regulador en la ciudad de
Villahermosa es la Laguna del
Espejo.
NIkO C
BHIN COBIIkNO
42
Cuadro 4. Colonias y Fraccionamientos pertenecientes al Distrito IV, Atasta -
Tamult. Grado de Peligro y poblacin expuesta.
Figura 38.- El Hospital de la
Mujer es uno de los servicios
de salud ms importantes en
el municipio que cuenta con
una amplia infraestructura y
equipo de vanguardia.
crcamos ubicados en la colonia el Espejo 1, STAIUJAT,
Libertad, Pags Llergo y Miguel Hidalgo y uno ms en
la Laguna el Espejo el cual es pluvial. Sus capacidades
de bombeo van desde 100 hasta 9500 l
3
/s. Todos estn
situados en zonas de peligro bajo.
Las principales rutas de evacuacin en caso de
desastre por inundacin son todas las Avenidas, el punto
de reunin y establecimiento del centro de mando y
control en caso de inundacin es en la Ciudad Deportiva
y algunas opciones para establecer albergues son las
escuelas enclavadas en la colonia Atasta y Tamult de
A diferencia de otros distritos el de Atasta - Tamult cuenta
con la fortuna de tener dos de los ms importantes hospitales
ubicados en un zona de bajo peligro de inundacin, los cuales
adems estan orientados a grupos de alta vulnerabilidad como
son el Hospital del Nio y el Hospital de la Mujer.
Figura 38
las Barrancas, as como la escuela Secundaria Tcnica n. 1 emplazada en la
Avenida H. Colegio Militar.
Cuadro 4
NIkO C
BHIN COBIIkNO
43
NIkO C
BHIN COBIIkNO
44
Figura 39.- La conngecia no
concluye con la disminucin
de las lluvias y el descenso
de los ros, sus efectos se
dejan senr con mayor fuerza
despus de la emergencia que
es cuando inician las labores
de reconstruccin y limpieza.
Figura 39
NIkO C
BHIN COBIIkNO
45
Este distrito est delimitado al Norte por el ro Carrizal,
al Sur por la avenida Adolfo Ruiz Cortines, al Este por la
Avenida Samarkanda y al Oeste por el Perifrico Carlos
Pellicer Cmara en su recorrido de Sur a Norte hasta la
colonia Jos Mara Pino Surez. El referido distrito cuenta
con 580 ha de superficie territorial, de las cuales el
10.66% se encuentra clasificada como de alto peligro de
inundacin. El mayor porcentaje del distrito se encuentra
catalogado como peligro medio con un 60.48% de su
extensin territorial y solo el 28.86% corresponde a
peligro bajo.
Un total de trece colonias y cuatro fraccionamientos
se han desarrollado en el distrito (Cuadro 5), estos a su
vez tienen asentados a 21,091 habitantes del municipio,
mismos que residen mayormente en reas clasificadas
como de peligro medio, 2,376 estn en zonas de peilgro
bajo y nicamente 2,564 de ellos se encuentran altamente
expuestos a inundacin.
Las principales avenidas del distrito son Paseo
Tabasco, Usumacinta y Prolongacin de 27 de Febrero
que es una de las ms transcurridas. En el distrito Tabasco
2000, destaca la presencia de diversas instituciones
gubernamentales a nivel estatal y municipal como lo
son el Palacio Municipal, el Centro Administrativo
de Gobierno y la Secretara de Desarrollo Social y
Proteccin al Ambiente (SEDESPA). Por otra parte,
DISTRITO V Tabasco 2000
Grca 5
Instuciones Educavas por
nivel ubicadas en zonas de
peligro alto.
existe tambin otro tipo de infraestructura y servicios relevantes en el rea como la
Plaza de Toros, centros comerciales como Galeras Tabasco 2000 que actualmente se
encuentra en remodelacin y la plaza Sanmarkanda.
Otros servicios que estn dentro del distrito V, Tabasco 2000 en gran nmero son
los educativos, que van desde nivel preescolar hasta profesional tcnico, sumando 28
escuelas en total. De estas, siete son preescolares, nueve primarias, cinco secundarias,
tres bachilleratos, tres son instituciones particulares y una es profesional tcnico.
Como puede inferirse de acuerdo con los datos presentados en la grfica 5 ms del
65% de estas instituciones se encuentran dentro de una zona de peligro medio, 25%
en peligro bajo y solo un 3.5% en zona de peligro alto de inundacin.
NIkO C
BHIN COBIIkNO
46
Cuadro 5. Colonias y Fraccionamientos pertenecientes al Distrito V, Tabasco 2000.
Grado de Peligro y poblacin expuesta a inundacin.
Figura 40.- El Palacio Municipal es uno de
los edicios de gobierno destacados en el
quinto distrito. Este se encuentra ubicado
en una zona considerada como de peligro
bajo por inundacin, por lo que puede ser
considerado como un punto de concentracin
para el establecimiento de mandos o centros
operavos en caso de una situacin de
inundacin en el municipio de Centro.
Algunos otros servicios presentes en el rea son los de salud, destacando la presencia
del hospital ngeles, que a pesar de encontrarse en un rea de peligro medio en las
Avenidas Paseo Usumacinta y 27 de Febrero, fue uno de los hospitales que se mantuvo
funcionando durante la inundacin del 2007.
Se cuenta tambin con cuatro estaciones de servicio de gasolina, todas estn
enclavadas en zona de peligro bajo y cercanas a distintos tramos de la Avenida Adolfo
Ruiz Cortines. Por lo que esta avenida en su porcin perteneciente a este distrito, resulta
estar en potencial peligro antrpico.
Los crcamos ubicados en esta zona son ocho y los
equipos con que cuentan van desde 2 hasta 7 equipos
cada uno, todas descargan al ro Carrizal y el de
mayor capacidad de bombeo es el que esta situado
en las cercanas del banco Banobras con 3500 l
3
/s,
ubicado dentro de la zona de peligro alto.
La ruta de evacuacin ms prxima y segura para
las zonas ms bajas del distrito en caso de inundacin
son las Avenidas Samarkanda, Paseo Tabasco y Paseo
Usumacinta con rumbo al Sur de la ciudad.
Cuadro 5
Figura 40
NIkO C
BHIN COBIIkNO
47
NIkO C
BHIN COBIIkNO
48
Figura 41.- La organizacin y la
solidaridad son dos aspectos
fundamentales que han estado
presentes y caracterizado a
la poblacin del municipio y
del estado cuando han tenido
que enfrentar los desastres
ocurridos por inundacin en el
pasado reciente.
En la imagen vemos como
la poblacin de manera
organizada y eciente descarga
vveres para la atencin de los
albergues.
Figura 41
NIkO C
BHIN COBIIkNO
49
Cuadro 6. Colonias
y Fraccionamientos
VI, Laguna de las Ilusiones.
Grado de Peligro y
poblacin expuesta a
inundacin.
Grca 6. Porcentajes de
la poblacin asentada en
el territorio perteneciente
al Distrito VI que se
encuentra expuesta a
diversos grados de peligro
por inundacin
Se encuentra delimitado al Norte por la zona
Conurbada y el distrito VIII Ciudad Industrial, al Sur con
la Avenida Adolfo Ruiz Cortines, al Este de nuevo con
el distrito VIII y Avenida Universidad, y al Oeste con
la Avenida Samarkanda. Este distrito cuenta con una
superficie territorial de 1,042 ha, de las cuales el 38.3%
es zona de peligro alto, 37.2% del territorio es zona de
peligro medio y 24.5% de la superficie es de peligro bajo
para inundacin.
Existen 6 colonias, 7 fraccionamientos, as como otros
asentamientos humanos sin denominacin distribuidos
a lo largo y ancho del territorio distrital (Cuadro 6) que
hospeda a 35,964 habitantes, los cuales en su mayora se
encuentran asentados en zonas de peligro medio y bajo
y nicamente 5,632 estn expuestos altamente a peligro
por inundacin (Grfica 6).
DISTRITO VI Laguna de las Ilusiones
En la zona predomina la Reserva Ecolgica Laguna de las Ilusiones la cual
ocupa 259.27 hectreas de superficie, siendo uno de los vasos reguladores ms
importantes de la ciudad. Por otra parte, en esta rea se encuentran entre otros, el
parque Toms Garrido Canabal, La Choca y el museo La Venta. Juntos constituyen
algunos de los principales centros de esparcimiento familiar.
Este distrito cuenta con tres hospitales: el Psiquitrico, el regional Dr. Gustavo
A. Rovirosa y el Centro de Salud Urbano Tierra Colorada, los cuales se hallan en
zonas de peligro medio y bajo.
Algunos otros servicios con que cuenta la zona son mercados, centros comerciales
y gasolineras. El centro comercial plaza Las Amricas es uno de los ms importantes
de la ciudad, en este hay un supermercado, bancos y tiendas con diversos giros.
Grca 6
Cuadro 6
NIkO C
BHIN COBIIkNO
50
Figura 42.- El Parque Toms
Garrido Canabal alberga
una parte de la Laguna de
las Ilusiones, mismo que
constuye un vaso regulador
de gran importancia en la
ciudad de Villahermosa.
Figura 43.- Relleno de un vaso
regulador para la construccin
del centro comercial Plaza
Sendero. Acciones de este
po incrementan el riesgo
de inundacin debido a que
el agua de lluvia y la que se
desborda de los ros deja de
contar con espacios naturales
donde acumularse.
Grca 7. Instuciones
Educavas por nivel ubicadas
en diversas zonas de peligro.
Est enclavado en una zona de peligro bajo. Respecto a las estaciones de servicio de
gasolina hay tres en total, dos de la cuales estn situadas en zona de peligro bajo y
una en alto. El peligro antrpico en este sentido para el distrito es medio, debido a
la presencia de las estaciones de gasolina. El mercado de Tierra Colorada "No de la
Flor Casanova" est enclavado en zona de peligro medio.
En cuanto a los servicios educativos hay un total de 39 instituciones educativas, de
ellas 12 son de nivel preescolar, 14 primarias, 4 secundarias, 6 bachilleratos, 1 normal, 2
instituciones pblicas y 1 particular. El mayor porcentaje de estas escuelas se encuentran
establecidas en zona de peligro bajo con un 57.5% del total, en zonas de peligro medio
estn ubicadas el 35% y tan solo un 7.5% se hallan asentadas en zonas de peligro alto.
Dentro del distrito se encuentran nueve crcamos los cuales cuentan con una capacidad
de bombeo que va desde 50 a 12000 l
3
/s, el de mayor capacidad es el de Tabasco 2000,
mismo que es pluvial y con menor capacidad estn el crcamo Bonanza y Tierra Colorada.
Cuatro de ellos se encuentran en zona de peligro bajo, cuatro ms en zona de peligro
medio y uno est enclavado en zona de peligro alto.
La ruta de evacuacin para los habitantes de la Colonia
el Recreo y sus alrededores en caso de inundacin es la
Avenida Universidad, tomando como punto de encuentro
la Universidad Jurez Autnoma de Tabasco (UJAT), misma
que sirvi como albergue en la inundacin del 2007. Para
los habitantes del lado Norte del distrito pueden tomar
como punto de encuentro el parque central de Tierra
Colorada.
Figura 42 Figura 43
Grca 7
NIkO C
BHIN COBIIkNO
51
NIkO C
BHIN COBIIkNO
52
Figura 44.- La disposicin y el
entusiasmo de la gente para
iniciar los trabajos de limpieza
y desinfeccin despus de
que bajaran las aguas fue una
caractersca que disngui
a la poblacin tabasquea
que trabaj arduamente
en colaboracin con las
autoridades en las pasadas
inundaciones de 2007 y 2008.
Todo ello con la nalidad
de evitar que se generaran
focos de infeccin por la
contaminacin provocada por
la conngencia y con el deseo
de dar paso a una pronta
recuperacin.
Figura 44
NIkO C
BHIN COBIIkNO
53
Cuadro 7. Colonias y Fraccionamientos
pertenecientes al Distrito VII, Casa
Blanca. Grado de Peligro y poblacin
expuesta a inundacin.
Grca 8.- Porcentaje de poblacin
expuesta a peligro alto y medio por
inundacin
Este distrito se encuentra delimitado al Norte con
la Avenida Universidad y Arco Noroeste, al Sur con
el ro Grijalva y la Avenida Adolfo Ruiz Cortines, al
Este con el ro Carrizal y Grijalva, y al Oeste con la
Avenida Universidad. Cuenta con 391 hectreas de
superficie territorial, de las cuales el 80.02% de la zona
se considera de peligro alto por inundacin, un 17.73%
esta en peligro medio y solo un 2.25% se encuentra en
zona de peligro bajo (Grfica 9). Este distrito por sus
condiciones es el ms expuesto a las inundaciones y es
considerado una zona de riesgo no mitigable.
DISTRITO VII "Casablanca"
Dentro de este distrito se encuentra la laguna El Negro, en la cual
se pueden realizar actividades recreativas como pesca deportiva,
adems de ser reservorio de flora y fauna silvestre propia de la zona.
Esta es una zona popular del municipio del Centro y de las ms
pobladas.
El distrito tal como muestra el cuadro 7, se encuentra integrado
nicamente por dos colonias y una Unidad Habitacional, mismas
que tienen un total de 16,849 habitantes. Del total de la poblacin
residente en este distrito 9,084 habitantes se encuentran altamente
expuestos a peligro por inundacin y 7,765 a peligro medio. El total
de esta poblacin se encuentra entre estos dos gradientes de peligro
(Grfica 8).
Algunos de los servicios con que cuenta el distrito Casa Blanca
son los de transporte forneo como la Central Camionera de Tabasco
(CATAB), el supermercado Wal-Mart, el hospital General del Seguro
Social, los servicios mdicos de la UJAT, la clnica Guadalupe y el
Centro Hemoflico, todos situados dentro de la zona de peligro
medio. Hay seis estaciones de servicio de gasolina y una de gas, solo
Grca 8
Cuadro 7
NIkO C
BHIN COBIIkNO
54
una gasolinera est situada en zona de peligro alto. Las gaseras se localizan en zonas
de peligro medio y alto. Las anteriores son una fuente de peligro antrpico para este
distrito. El nico crcamo ubicado dentro de esta zona es el de la Central Camionera
con una capacidad de bombeo de 2850 l
3
/s, se encuentra asentado en una zona de
peligro medio.
Respecto a los servicios educativos se cuenta con siete escuelas, dos de ellas
preescolares, tres primarias, una secundaria y una institucin pblica. De ellas el 57.1%
se encuentran ubicadas en una zona de peligro alto y el 42.8% en una zona de peligro
medio.
Aunque la Universidad Jurez Autnoma de Tabasco no pertenece a este distrito,
se encuentra muy cercano al mismo y puede ser tomada como punto de reunin o
refugio, en su defecto puede ocuparse el estacionamiento del supermercado Wal Mart.
Grca 9. Supercie
expuesta a peligro
alto por inundacin.
Figura 45.- Uno de los Servicios de
Salud ms concurridos en el mu-
nicipio es el Hospital General del
Seguro Social, el cual se encuentra
enclavado en una zona con alto
riesgo de inundacin.
Figura 46.- La Laguna El Negro es
uno de los pocos vasos reguladores
que an quedan en la ciudad de Vi-
llahermosa, por lo que cobra gran
importancia para la misma en po-
ca de lluvias y nortes.
Figura 45 Figura 46
Grca 9
NIkO C
BHIN COBIIkNO
55
NIkO C
BHIN COBIIkNO
56
Figura 47.- La entrega de
despensas a la gente fue un reto
de logsca y organizacin. Sin
embargo, un anlisis posterior
mostr que es ms eciente
canalizar la ayuda a travs de
los refugios temporales.
Figura 47
NIkO C
BHIN COBIIkNO
57
DISTRITO VIII Ciudad Industrial
El distrito VIII, corresponde a la Ciudad
Industrial, la cual est delimitada al Norte con el
distrito IX, Medelln y Pigua 2 seccin y el Centro
de Readaptacin Social (CERESO) de la ciudad de
Villahermosa, al Sur con el distrito VI y ro Carrizal,
al Este con el distrito IX en su paso por la carretera
federal Villahermosa-Frontera, y al Oeste con los
distritos VI, XII y con Arrollo Medelln Lagartera.
Cuenta con una superficie de 250 hectreas de
las cuales el 11,5% son consideradaa como zonas
de peligro bajo y corresponde a 28.75 hectreas. El
88.5% restante se considera como zona de peligro
medio para el fenmeno hidrometeorolgico
inundacin (Grfica 11).
Cuadro 8. Colonias y
Fraccionamientos pertenecientes
al Distrito VIII, Ciudad Industrial.
Grado de Peligro y poblacin
Grca 10. Poblacin expuesta a
peligro alto por inundacin
En esta zona se encuentran asentadas algunas empresas como Frmacos
Nacionales, Estafeta, Abarrotera Monterrey, Allen del Sureste, CEDIS Regional
Grupo Elektra, Alimentos Fortachn, Excel, Grupo Bafar divisin Sureste, DEPSA,
COMA, Bimbo del Sureste, Comercial Salinera de Yucatn, CEDIS Regional Walmart,
CEDIS Regional FAMSA, entre otras. As como un nmero importante de bodegas.
Este Distrito tiene gran relevancia ya que es una parte medular que impulsa el
sector econmico del municipio de Centro y del Estado. La ciudad Industrial se
encuentra establecida en zona de peligro medio.
Ciudad Industrial est conformada por 2 colonias (Cuadro 8) y otros
asentamientos humanos no denominados que en conjunto albergan a un total
de 3,151 habitantes los cuales, se encuentran asentados casi en su totalidad en
zona clasificada como de peligro medio y solo 57 estn ubicados en peligro
alto (Grfica 10).
A este territorio le prestan servicio 3 estaciones de bombeo: Fideicomiso, con
8 equipos con capacidad de 6250 l
3
/s; Parque Industrial que tiene 2 equipos con
capacidad de 1200 l
3
/s y Menores Infractores que cuenta con 2 equipos lo que le
da una con capacidad de bombeo de 500 l
3
/s. Todas descargan en el ro Carrizal y
estn establecidas en zona de peligro medio.
Grca 10
Cuadro 8
NIkO C
BHIN COBIIkNO
58
Es importante mencionar que este distrito se encuentra rodeado en
su mayora por zonas de categora con peligro alto. La principal ruta de
evacuacin es la carretera Villahermosa - Frontera. No se cuenta con zonas
de peligro bajo, por lo que es recomendable que los habitantes de estas
reas se refugien en caso de inundacin en otros distritos como el VI.
Grca 11. Supercie expuesta a
peligro alto por inundacin
Figura 48.- El rescate areo y
el transporte de vveres y agua
mediante helicpteros fue
un factor caractersco en el
estado y el municipio durante
la conngencia.
Figura 49.- Uno de los
sectores ms afectados fue el
comercio, repercuendo en la
economa y en el desarrollo
del municipio.
Figura 48
Grca 11
Figura 49
NIkO C
BHIN COBIIkNO
59
NIkO C
BHIN COBIIkNO
60
Figura 50.- Como resultado
de los eventos vividos en el
2007, una de las reas mas
afectadas fu la calle Lamberto
Castellanos.
Figura 50
NIkO C
BHIN COBIIkNO
61
DISTRITO IX Zona Habitacional Ciudad Industrial
El distrito que se encuentra delimitado al Sur por el ro Carrizal y el ro Grijalva
al Oeste por la carretera federal Villahermosa Frontera desde el puente de la
Pigua siguiendo hacia el Norte por la Avenida Industrial, hasta el Reclusorio. Ah
se extiende al Oeste hasta limitar con el vecino municipio de Nacajuca. Al Norte
limita con el Corredor Urbano Norte Macultepec Ocuiltzapotln muy cerca de la
localidad Lagartera 1ra seccin (Constitucin). Finalmente al Oriente se extiende
siguiendo una lnea que cruza de Norte a Sureste por la localidad de Medelln y
Pigua 3ra seccin descendiendo hasta la Manga 2da seccin (el Jobal).
Cuadro 9. Colonias
y Fraccionamientos
IX, Zona Habitacional
Ciudad Industrial. Grado
de Peligro y poblacin
En este cuadro no se incluye
la poblacin asentada en
reas sin denominacin
ocial.
Grca 12. Poblacin
expuesta a peligro alto y
medio por inundacin, en
ella se incluye la poblacin
de reas sin denominacin
ocial.
Su extensin territorial es de 2,564 hectreas de las cuales
el 51% se encuentra clasificada como de alto peligro frente a
fenmenos hidrometereolgicos. El restante 49% se clasifica
como de peligro medio y se encuentra ubicado en las reas
colindantes con la carretera federal y la Ciudad Industrial.
Principalmente las colonias Lagunas, Indeco e Infonavit Ciudad
Industrial (Grfica 13). Este territorio se considera de forma
general de peligro medio-alto para inundaciones, ya que como
se observa en la grfica 13, el total de la superficie del distrito se
encuentra entre estos dos gradientes de peligro.
Las instalaciones ms representativas del distrito son las reas
comerciales al borde de la avenida principal donde se puede
encontrar desde gasolineras y tiendas de autoservicio, hasta una
Grca 12
Cuadro 9
NIkO C
BHIN COBIIkNO
62
Grca 13. Supercie expuesta
a peligro alto y medio por
inundacin en el Distrito IX
"Zona Habitacional Ciudad
Industrial".
gran variedad de establecimientos de comida para llevar, materiales para
construccin, e instituciones educativas.
En este ltimo rengln, cabe sealar que para el distrito se cuenta
con una gran variedad y nmero de centros educativos, destacando
la presencia de 14 escuelas de nivel preescolar, 16 de educacin
primaria, 6 de educacin media bsica, dos de media superior y dos de
capacitacin para los adultos. Sin embargo, la que mayor importancia
tiene es el Instituto Tecnolgico de Villahermosa, que es una institucin
de nivel superior que brinda atencin a ms de mil estudiantes. El
total las instituciones educativas registradas es de 41, de las cuales, slo
cuatro se encuentran ubicadas en reas de peligro alto y las restantes
en zonas de peligro medio.
Como se muestra en el cuadro 9, el distrito est conformado por un
total de 2 colonias, 7 localidades, 5 fraccionamientos, as como otros
asentamientos humanos sin denominacin, todos ellos enclavados en
zonas de peligro alto y medio de inundacin.
La poblacin total de este distrito es de 37,915 habitantes, de ellos
3,690 se encuentran expuestos a peligro alto por inundacin debido
al lugar donde habitan y los restantes 34,225 se encuentran expuestos
medianamente a este mismo peligro (Grfica 12).
Por su ubicacin junto al ro Carrizal y Grijalva, se considera una zona
vulnerable al desbordamiento de ambos ros, sin embargo cuenta con
un par de estaciones de bombeo o crcamos que sirven para desalojar
las aguas pluviales y las aguas servidas del distrito. Uno se encuentra
ubicado en la colonia Indeco y otro en Insurgentes. Ambos con 3 equipos
y con capacidad para bombear hasta 1250 l
3
/seg.
Figura 51.- Vista area de una
Avenida en la Zona Habitacional
de Ciudad Industrial durante la
inundacin ocurrida en 2007.
Puede observarse como el
agua lleg a cubrir casi por
completo la planta baja de las
casas.
Figura 51
Grca 13
NIkO C
BHIN COBIIkNO
63
NIkO C
BHIN COBIIkNO
64
Figura 52- La ayuda lleg
desde todos los rincones de
la Repblica Mexicana. En
la fotograa se observa al
Lic. Felipe Calderon Hinojosa
Presidente Constucional
de la Repblica Mexicana
ayudando a descargar apoyos
del FONDEN.
(Fuente Comunicacin Social,
Gobierno Federal).
Figura 52
NIkO C
BHIN COBIIkNO
65
DISTRITO X Las Gaviotas
El Distrito X corresponde a la zona denominada Las Gaviotas. Limita al Norte con
el distrito VII que pertenece a la colonia Casa Blanca y el Distrito IX Ciudad Industrial,
al Este con el rea de Preservacin Ecolgica, al Sur con el distrito XIV que es un
rea de Preservacin Ecolgica y al Oeste se ve delineado por el ro Grijalva en su
paso por el Malecn Ing. Leandro Rovirosa Wade as como los distritos I y III.
Esta zona cuenta con una superficie de 822 hectreas, de las cuales 655 estn
ubicadas dentro de la categora de peligro alto para inundacin y representan
el 79,6% del territorio, las restantes 167 hectreas que representan el 20,3 %
son de peligro medio (Grfica 16).
Cuadro 9. Colonias
y Fraccionamientos
pertenecientes al Distrito X,
Gaviotas. Grado de Peligro
y poblacin expuesta a
inundacin.
Grca 14. Poblacin expuesta
a peligro alto y medio por
inundacin en el Distrito X
"Las Gaviotas".
Grca 15. Instuciones
Educavas por nivel ubicadas
en diversas zonas de peligro.
Dentro de la infraestructura que destaca en el distrito se encuentra el malecn
Ing. Leandro Rovirosa Wade y la carretera Villahermosa - Macuspana, as como
el libramiento de la carretera Villahermosa - Teapa. Entre los servicios con que
Grca 14
Grca 15
Cuadro 10
NIkO C
BHIN COBIIkNO
66
a peligro alto y medio en el
Distrito X "Las Gaviotas".
cuenta Las Gaviotas se encuentra el mercado Florentino
Hernndez Bautista y locales comerciales sobre el malecn
Ing. Leandro Rovirosa Wade. Todos ellos estn situados en
zona de peligro medio y alto.
Entre los rasgos naturales que destacan se encuentran
la laguna el Camarn y el vaso regulador denominado San
Jos.
El distrito est conformado por un total de ocho colonias
y tres fraccionamientos (Cuadro 10). De acuerdo con el INEGI,
tiene una poblacin total de 53,759 habitantes. De ellos 30,283
se encuentran altamente expuestos a peligro por inundacin y
23,476 estn medianamente expuestos a dicho peligro (Grfica
14).
Otros servicios presentes en el distrito son los educativos y una estacin de
servicio de gasolina que est enclavada en zona de peligro alto, lo que representa
una fuente potencial de peligro antrpico para este distrito. Respecto a los
servicios educativos existe un total de 36 instituciones educativas, de las cuales
catorce son de nivel preescolar, diecisiete son primarias, tres son secundarias,
una es bachillerato y una ms da capacitacin para los adultos. La mayor parte
de estas instituciones educativas se encuentran edificadas en zonas de peligro
alto y medio (Grfica 15).
El distrito X cuenta con 6 estaciones de bombeo: el Monal, Valle Verde, el
Triunfo, Gaviotas, Manga II que es pluvial y Manga III. Sus capacidades de bombeo
van desde 120 hasta 1600 l
3
/s. Todos ellos estn ubicados en zonas de peligro alto
por inundacin.
Las principales rutas de evacuacin en caso de inundacin son el libramiento
de la carretera Villahermosa-Teapa y Villahermosa - Macuspana. Otras posibles
rutas y que son de suma importancia son las que comunican con los Distritos II y III.
Figura 53.- El problema
principal de los bordos como
mecanismo de contencin es
que no se sabe cundo, ni cmo
van a ceder ante el empuje de
las aguas. Esto hace que la
velocidad de inundacin se vea
fuertemente incrementada
causando mayores daos y
poniendo en peligro la vida
de los habitantes. Al ceder el
bordo de las Gaviotas se inund
toda el rea en tres horas
imposibilitando a la poblacin
sacar sus pertenencias.
Figura 53
Grca 16
NIkO C
BHIN COBIIkNO
67
NIkO C
BHIN COBIIkNO
68
Figura 54.- Para proteger la zona Oriente
de la ciudad en lo que corresponde al
distrito de las Gaviotas, fue necesaria la
construccin de un bordo de ms de 6
km y con una altura superior a los 3 m
en algunos tramos. La fotograa area
muestra el bordo (lnea color caf).
Figura 54
NIkO C
BHIN COBIIkNO
69
NIkO C
BHIN COBIIkNO
70
Figura 55.- La candad de
residuos slidos generados en
un evento como el del 2007
rebasan cualquier esmacin,
por lo que es necesario incluir
este aspecto en lo programas
de proteccin civil municipal.
Figura 55
NIkO C
BHIN COBIIkNO
71
DISTRITO XI Reserva Sur
Este distrito pertenece a la Reserva Sur, limita al Norte
con el Distrito III y IV, y la ciudad de Villahermosa; al Este
con los ros Carrizal y de la Sierra, as como tambin
con el rea de Preservacin Ecolgica; al Sur y al Oeste
nuevamente con el rea de Preservacin Ecolgica y el ro
Grijalva (al Oeste). Cuenta con una superficie de 2,786.42
hectreas, de las cuales 939,23 hectreas (33,71%) estn
catalogadas dentro de la categora de peligro alto, 864,87
hectreas (31,04 %) dentro de peligro bajo y las otras
982,31 hectreas (35.25%) se encuentran en la categora
de peligro medio de inundacin (Grfica 18).
Cuadro 11. Colonias y Fracciona-
mientos pertenecientes al Dis-
trito XI, Reserva Sur. Grado de
Peligro y poblacin expuesta a
inundacin.
Grca 17. Poblacin expuesta
a diversos grados de peligro
por inundacin en el Distrito
XI.
En este distrito destaca la presencia del hospital de
alta especialidad Dr. Juan Graham Casasus, uno de los
hospitales ms importantes de la Ciudad de Villahermosa
y del estado de Tabasco. Otro de los servicios disponibles
en la Reserva Sur son las estaciones de gasolina, tres de
ellas estn situadas en reas de peligro medio y dos en peligro bajo, haciendo un total
de cinco y una estacin de gas que se encuentra enclavada en zona de peligro bajo. La
presencia de las estaciones de servicio mencionadas constituyen riesgo antropognico
en el distrito. Existen tambin centros comerciales en la zona, como Plaza Soriana
Guayabal, Periplaza San Luis y Soriana San Joaqun que cuentan en su interior con
bancos, supermercados y locales comerciales de diversos giros.
Dentro de la Reserva Sur se encuentran establecidas 3 colonias y 7 fraccionamientos,
as como otros asentamientos humanos sin denominacin (Cuadro 11). La poblacin
total de este distrito es de 33,226 habitantes. De ellos 9, 027 se encuentran asentados
en lugares con peligro alto, 4,350 en zonas de peligro medio y 19,849 estn en lugares
clasificados como de peligro bajo para inundaciones (Grfica 17).
Grca 17
Cuadro 11
NIkO C
BHIN COBIIkNO
72
El territorio distrital cuenta con un gran nmero de centros
educativos, entre los cuales se pueden localizar dieciocho de
nivel preescolar, diecinueve primarias, siete secundarias, dos
bachilleratos y dos escuelas de capacitacin para los adultos.
En total hay 48 instituciones educativas muchas de las cuales
se encuentran edificadas en zonas altamente propensas a sufrir
inundaciones (Grfica 18).
En la Reserva Sur se cuenta con el servicio de cuatro crcamos,
los cuales se encargan de bombear las aguas servidas del
territorio. Uno se encuentra en la colonia Sabina y est situado
en una zona de peligro medio, otros dos en Miguel Hidalgo y
uno ms en Plaza Villahermosa, todos estn situados en zona
de peligro bajo. Sus capacidades de bombeo van desde los 100
hasta los 600 l
3
/s.
Grca 18. Supercie territorial expuesta a
diversos grados de peligro por inundacin en la
Reserva Sur.
Grca 19. Instuciones Educavas por nivel en el
rea ubicadas en diversas zonas de peligro.
La principal ruta de salida de este distrito en caso de sufrir inundacin, es a
travs del perifrico Carlos Pellicer Cmara.
Figura 56.- La prdida del patrimonio familiar es
una tragedia para los habitantes, esta cobra mayor
signicado cuanto ms alta es la vulnerabilidad
social de la misma.
Figura 56
Grca 18
Grca 19
NIkO C
BHIN COBIIkNO
73
NIkO C
BHIN COBIIkNO
74
Figura 57.- A diferencia de la inundacin de 1999,
en 2007 se mantuvo la comunicacin por erra
con la carretera federal a Crdenas. Sin embargo,
las rutas que van a Escrcega, Teapa y Frontera se
vieron afectadas por la creciente.
Figura 57
NIkO C
BHIN COBIIkNO
75
DISTRITO XIII "Loma de Caballo"
Este distrito se denomina Loma de Caballo, el cual limita
la Norte con los distritos XII rea conurbada del municipio de
Nacajuca y Zona rural, al Sur con el ro Carrizal y el distrito XI
Reserva Sur, al Este con el distrito V y el ro Carrizal y al Oeste con
el corredor Urbano-Industrial Anacleto Canabal. Cuenta con una
superficie de 2,414.11 hectreas. El 72,23% del territorio total de
Loma de Caballo es una zona de peligro alto de inundacin, el
25,94% est en peligro medio y solo el 1,82% es rea de peligro
bajo (Grfica 20).
El distrito se compone por 7 localidades rurales y otras
no denominadas. De acuerdo con el INEGI, en ellas se
encuentran asentados 8,610 habitantes, de los cuales 7,624
estn altamente expuestos a peligro de inundacin y 986
estn en peligro medio (Grfica 21).
Cuadro 12. Colonias y Fraccionamientos
pertenecientes al Distrito XIII, Loma de
Caballo. Grado de Peligro y poblacin
expuesta.
a diversos grados de peligro por
inundacin en el Distrito Loma de
Caballo.
Por este Corredor pasa una de las principales carreteras que comunican al Estado
y al Sureste de la Repblica con el Centro y Norte del pas, la autopista federal 180
Villahermosa - Crdenas.
A un costado de esta autopista encontramos el parque industrial DEIT, el cual
cuenta con 58 hectreas y aloja a importantes empresas que atienden el sector
comercial, manufacturero y de servicios tales como Cementos de Mxico (CEMEX),
Planta Big Cola, Brandnov (Tuboscope Mxico), Dijarpi, Nascorp de Mxico, CEDIS
Regional Coppel, Condumex, CEDIS Regional Grupo Modelo, Napko, Frutales S.A.
de CV, Chevron Lubricantes Global Class, Clubasur, Vectorgray de Mxico, Bachoco,
Nacional Oilwell Varco entre otras.
Otro parque Industrial establecido en este distrito es el logstico Industrial
que se localiza en el kilmetro 5 del corredor Villahermosa Crdenas. Dicho
parque cuenta con 25 ha y tambin atiende al sector comercial, manufacturero
y de servicios. Las principales empresas asentadas en este parque son el CEDIS
Grca 20
Cuadro 12
622
NIkO C
BHIN COBIIkNO
76
Regional Liverpool, CEDIS Regional Uniroyal, CEDIS
Danone y CEDIS Soriana.
Adems de lo anterior existen reas recreativas familiares
muy importantes, entre las cuales destaca la presencia del
Parque Tabasco, el centro deportivo Olimpia XXI y el Museo
Papagayo. Algunos vasos reguladores en este distrito son las
lagunas Loma de Caballo y el Country.
Los servicios educativos se hacen presentes en el lugar. En
este sentido se cuenta con un total de catorce instituciones
educativas de diversos niveles, seis de ellas son de educacin
preescolar, otras seis son primarias y dos ms son secundarias.
De las anteriores, solo 3 centros educativos de preescolar, as
como dos primarias estn dentro de la zona de peligro alto de
inundacin.
Grca 21. Porcentaje de la poblacin
expuesta en su mayora a peligro alto por
inundacin en el Distrito XIII.
En el Corredor Loma de Caballo pueden encontrarse seis estaciones de
gasolina, mismas que estn situadas en zonas de peligro medio. Esta es una de
las fuentes de peligro antrpico que existen en el distrito.
Este Corredor al igual que el Distrito VIII "Ciudad Industrial", son de suma
importancia para el Municipio y para el Estado, ya que en ellos se encuentran
mltiples empresas e industrias que atienden los sectores comercial, manufacturero
y de servicios e impulsan la economa regional.
Un dato relevante de destacar, es que esta zona no cuenta con estaciones de
bombeo y como podemos observar en el cuadro 12 y grfica 21 ms del 80% de
la poblacin asentada en el distrito se encuentra en peligro alto de inundacin. La
ruta de evacuacin pertinente es la autopista Federal 180 Villahermosa Crdenas.
Figura 58.- En algunos sectores la fuerza y
profundidad que alcanzaron las corrientes de
agua que desbordaron los ros Grijalva y Carrizal
resultaban muy peligrosas como lo muestra la
imagen. La altura promedio de la caja de volteo es
superior a los 3 m.
Figura 58
Grca 21
NIkO C
BHIN COBIIkNO
77
NIkO C
BHIN COBIIkNO
78
Figura 59.- Tal como se observa en la fotograa
area, esta zona en el Distrito de Loma de Caballo
resulta sumamente baja, lo que la hace propicia
para el mantenimiento de inumerables cuerpos
de agua. Caracterscamente estos son de po
somero y no presentan profundidades superiores
a los 2m en temporada de lluvias.
Figura 59
NIkO C
BHIN COBIIkNO
79
REA DE PRESERVACIN ECOLGICA
El territorio del presente distrito corresponde a un rea de
Preservacin Ecolgica, misma que colinda al Norte con la Reserva Sur,
el distrito X las Gaviotas y el ro Grijalva, al Este con el Corredor Urbano
Dos Montes, con la ranchera Coronel Traconis y con parte de la Laguna
El Cascajo, al Sur con el Corredor Parrilla-Playas del Rosario, con la
ranchera Boquern, Parrilla y la laguna Santa Rosa, finalmente al Oeste
con Zona Rural, con la ranchera Miguel Hidalgo 2da. Seccin y con la
laguna El Tinto.
El distrito posee una superficie total de 5,679 hectreas. De
ellas tal como muestra la grfica 22 el 77.7% que corresponden a
4,415 ha estn clasificadas con alto grado de peligro de inundacin,
estas hectreas se localizan sobre todo hacia la parte Este y Centro
del distrito. En la parte Oeste del rea de Preservacin Ecolgica
se ubican 748 ha (13.2%) que estn consideradas como zona de
peligro medio por inundacin. En la margen Oeste y en una pequea
porcin de la parte Sur del distrito hay una superficie calificada de
bajo peligro; en conjunto suman 516.4 ha (9.1%).
Cuadro 13. Colonias y
Localidades pertenecientes
al rea de Preservacin
Ecolgica. Grado de Peligro
inundacin.
Grca 22. Supercie
territorial expuesta
a diversos grados de
peligro por inundacin en
el rea de Preservacin
Ecolgica.
Resulta importante sealar que a pesar de ser un distrito de baja densidad de po-
blacin ms del 60 porciento de la misma se encuentra asentada en reas de peligro
alto y medio por lo que el riesgo de sufrir prdidas por inundacin resulta igualmen-
te alto en probabilidad.
Grca 22
Cuadro 13
NIkO C
BHIN COBIIkNO
80
El rea de Preservacin Ecolgica
comprende algunas lagunas como Barro
Amarillo, El Cuhuy, La Perla, La Ceiba, El Chepe,
Pataxte, Santa Julia, parte de la laguna El
Cascajo, y de la Santa Rosa, entre otras.
En cuanto a servicios se refiere, el distrito
cuenta con un crcamo pluvial que posee 4
equipos y le da una capacidad de bombeo
de 7000 l
3
/s, as mismo tiene una estacin
de gasolina ubicada en las cercanias del
corredor Dos Montes. Ambos se encuentran
establecidos en zona de peligro alto.
Respecto a los servicios educativos de
que se dispone en la zona, hay un total de 22
instituciones con 4 niveles educativos. Once
son centros de enseanza preescolar, ocho
son escuelas primarias, dos son escuelas de
educacin secundaria y hay un bachillerato.
De los antes sealados se sitan en peligro
alto cuatro centros de enseanza preescolar
y dos escuelas de educacin primaria.
Establecidos en zonas de peligro medio
se encuentran tres centros de enseanza
preescolar y tres escuelas primarias. En reas de
peligro bajo estn enclavadas cuatro escuelas
preescolares, tres escuelas de educacin
primaria, dos escuelas de educacin secundaria
y un bachillerato.
La poblacin total de este distrito de
acuerdo con el INEGI es de 17,765 habitantes
distribuidos en 3 colonias, 6 localidades y otros
asentamiento sin denominacin oficial (Cuadro
13). De ellos, puede observarse en el cuadro 13
que ms del 67% se encuentran asentados en
zonas de peligro de inundacin alto y medio.
El punto de reunin en caso de inundacin
puede ubicarse sobre la carretera federal
Villahermosa Teapa.
Figura 60- Debido a el desborde de ros en el mu-
nicipio de Centro, diversos cuerpos de agua se
vieron colmados y rebasados en su capacidad, lo
que permi que se evidenciara la presencia de
disntas especies de fauna silvestre que buscaron
refugio en zonas secas.
Figura 60
NIkO C
BHIN COBIIkNO
81
NIkO C
BHIN COBIIkNO
82
Figura 61.- La desesperacin se hizo presente
en los habitantes del municipio que sufrieron la
inundacin de sus hogares y ante la imperiosa
necesidad de poner a salvo algunas de sus
pertenencias muchos de ellos caminaron cargados
sobre los caminos inundados sin medir al peligro
al que estaban expuestos
Figura 61
NIkO C
BHIN COBIIkNO
83
CORREDOR URBANO "Macultepec - Ocuiltzapotln"
El Corredor Norte Macultepec Ocuiltzapotln incluye
dos importantes reas de asentamientos humanos para
el municipio: Macultepec y Ocuiltzapotln. El corredor
est delimitado al Norte por Zonas Rurales y la ranchera
La Estancia, al Sur por el distrito IX Zona Habitacional
Industrial y la ciudad de Villahermosa, al Este por Zonas
Rurales y la ranchera Medelln y Madero 3
ra
y 4
ta
Seccin,
y al Oeste por Zonas Rurales, Tierra Amarilla y la laguna
La Paila.
Como puede observarse en la grfica 23, la
superficie total del corredor es de 5,339 hectreas.
Dentro de stas el 54.4% es territorio con alto peligro
de inundacin. Estas reas inundables se encuentran
localizadas principalmente hacia la parte Norte, Sur y
Oeste y en conjunto suman una superficie de 4,475
hectreas altamente propensas a inundarse. Hacia la
parte Este del corredor se ubican 1,568 hectreas que se
clasifican como de mediano peligro y stas representan
el 29.4% del total territorial de esta zona. Hacia la
parte media del corredor hay una zona de bajo peligro
y est conformada por 864 hectreas donde existe una
gran cantidad de asentamientos humanos que sigue
incrementndose. Esta parte constituye el 16.2% del
corredor.
As mismo, existen otros servicios disponibles para
la poblacin establecida en este corredor como son las
a diversos grados de peligro por
inundacin en el corredor urbano
Macultepec - Ocuiltzapotln.
estaciones de servicio de gasolina, de las cuales hay dos ubicadas en zonas de peligro
bajo. Tiendas de autoservicio, un mercado y locales comerciales con diversos giros de
venta. Tambin se pueden encontrar servicios de salud tanto particulares como los que
forman parte del sistema estatal de salud. En el rubro de reas recreativas se pueden
localizar tres parques.
Otros servicios que se encuentran dentro del Corredor Urbano Macultepec
Ocuiltzapotln en su mayora son escuelas que van desde el nivel preescolar hasta el
profesional. En este sentido, se destaca la presencia el Instituto Tecnolgico de la Zona
Olmeca. Institucin educativa de nivel superior que se constituye como una de las ms
importantes en la regin, ya que atiende a ms de mil estudiantes de corte agropecuario
y forestal provenientes de diversas regiones del estado de Tabasco y Chiapas.
Grca 23
NIkO C
BHIN COBIIkNO
84
De las cuarenta y cinco instituciones educativas localizadas en la zona, dieciocho
son centros de enseanza preescolar, veinte son escuelas primarias, tres escuelas de
educacin secundaria, dos de bachillerato, una de educacin superior y uno es un
centro de capacitacin para adultos. De todos ellos solo 3 centros de enseanza
preescolar, tres primarias, una secundaria y un bachillerato se encuentran enclavados
en zonas de alto peligro de inundacin. 16 instituciones ms estn expuestas al peligro
medio y el resto estn asentadas en zonas de peligro bajo.
Dentro del polgono del Corredor Urbano Macultepec - Ocuiltzapotln, existen doce
localidades suburbanas, donde dos de ellas estn altamente expuestas al peligro de
inundacin, seis en grado medio y cuatro en grado bajo.
De acuerdo con el INEGI, la poblacin total es de 25,161 habitantes, de los cuales
1,242 se encuentran asentados en zonas de alto peligro de inundacin; 9,681 se hallan
medianamente expuestos en este sentido y 14,238 estn situados en reas que tienen
un grado de peligro bajo.
Cuadro 14. Localidades
pertenecientes al Corredor
Norte. Grado de Peligro y
poblacin expuesta. No se
incluye la poblacin asentada
en zonas sin denominacin
ocial.
Grca 24. Poblacin
expuesta a peligro alto por
inundacin. En esta grca
se incluye la poblacin
existente en asentamientos sin
denominacin ocial.
Las opciones como punto de encuentro en caso de
inundacin son las escuelas establecidas en zona de
peligro bajo, los centros sociales y los parques de cada
comunidad, sobre todo los que se encuentran cercanos
a la carretera federal Villahermosa - Frontera, misma que
atraviesa al corredor por toda la parte media en direccin
Norte - Sur.
Grca 24
Cuadro 14
NIkO C
BHIN COBIIkNO
85
NIkO C
BHIN COBIIkNO
86
Figura 62- Fragmento de fotograa area donde
se muestran zonas adyacentes a los ros que se
encuentran inundadas.
(Fuente INEGI, 2007).
Figura 62
NIkO C
BHIN COBIIkNO
87
CORREDOR URBANO "Parrilla - Playas del Rosario"
El rea del presente distrito corresponde a la zona del Corredor Urbano Sur Parrilla
- Playas del Rosario que colinda al Norte con el rea de Preservacin Ecolgica, al Este
con el Corredor Urbano Este Dos Montes y el ro de la Sierra, al Sur con el distrito XIX
Zona Rural y la carretera a Jalapa y al Oeste con Zona Rural y el ro Pichucalco.
El Corredor Urbano Sur Parrilla - Playas del Rosario tiene una superficie total de 8,872
hectreas, mismas que estn clasificadas en tres grados de peligro por inundacin. En
peligro alto est la zona Norte y el Centro del distrito, sumando una superficie de
1,959 ha. La parte Noreste y una porcin de la parte Norte se encuentran en peligro
medio, esta parte del territorio suma 3,407 ha. La parte ms segura del Corredor en
cuanto a inundacin se refiere, es la margen Sur y una parte del Centro del distrito que
en conjunto suman 3,305 hectreas (Grfica 25).
La zona cuenta con diversos servicios, entre los que se
encuentran locales comerciales de diversos giros destacando
los de venta de materiales para la construccin. En este
Corredor tambin se encuentra situada la embotelladora de
Pepsi Cola y varias tiendas de autoservicio. Se dispone adems
de una estacin de gasolina y una de gas, ambas situadas
en zona de peligro medio. Con referencia a los servicios
educativos, el distrito ofrece 45 centros de enseanza en
distintos niveles educativos que van desde preescolar hasta
educacin superior.
por inundacin en el Corredor
Urbano Parrilla - Playas del
Rosario.
Grca 25
Superficie expuesta a Peligros por Inundacin
Figura 63- En zonas como
Las Limas fue necesario el
desalojo por Helicopteros ante
la imposibilidad de otro po
de acceso.
Figura 63
NIkO C
BHIN COBIIkNO
88
En este sentido destaca en el Corredor la presencia de la Universidad Tecnolgica
que atiende a estudiantes de nivel superior, un colegio de bachilleres, tres secundarias,
veintiuna escuelas primarias y diecinueve centros de enseanza preescolar. Ninguna
de las anteriores se encuentra establecida en zona de peligro alto.
En peligro medio se ubican siete centros educativos
de nivel preescolar, nueve escuelas primarias, una escuela
de educacin secundaria y una institucin de educacin
superior. En grado bajo de peligro se hallan doce centros
de enseanza preescolar, doce primarias, dos secundarias
y un bachillerato.
Como puede observarse en el cuadro 15, el Corredor
se encuentra conformado por 18 localidades y otros
asentamientos no delimitados, que alberga a 44,138
habitantes, los cuales en su mayora se encuentran
situados en localidades clasificadas con peligro bajo
por inundacin y solo 9,916 del total se encuentran en
peligro medio.
Este corredor ha sido objeto en los ltimos aos del
desarrollo de infraestructura como carreteras y puentes
que apoyan la comunicacin de los habitantes que se han
establecido en forma numerosa en el lugar en pocos aos,
debido principalmente al incremento en la construccin
de fraccionamientos de clase media.
Como puntos de reunin en caso de inundacin
pueden optarse por utilizar las escuelas, centros sociales
y los parques de cada comunidad dado que el total de
comunidades se encuentran en niveles bajos de peligro.
Cuadro 15
NIkO C
BHIN COBIIkNO
89
NIkO C
BHIN COBIIkNO
90
Figura 64- Vista area de la salida a Frontera. En
el cuadrante superior izquierdo se observa el
Puente la "Piga" y hacia la parte media del lado
izquierdo es notable como el ro se ha desbordado
colmatando el rea adyacente al mismo.
Figura 64
NIkO C
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91
CORREDOR INDUSTRIAL "Anacleto Canabal"
El territorio del Corredor Urbano - Industrial
Anacleto Canabal (Oeste) colinda al Norte con
Zona Rural y las rancheras Cumuapa, Felipe
Galvn y San Pedro pertenecientes al municipio
de Cunduacn, Tabasco. Al Este colinda con el
distrito XIII Loma de Caballo y con la Reserva Sur,
al Sur con Zona Rural y con la ranchera Buena
Vista, Ro Nuevo 2
da
seccin, y las lagunas El
Tintillo y Don Simn, y al Oeste con Zona Rural y
con la ranchera Pltano y Cacao 3
ra
seccin.
El Corredor cuenta con una superficie
total de 6,457 hectreas, de las cuales el
24.1% est clasificada como zona de peligro
alto para inundacin. Esta parte se encuentra
principalmente en la seccin Norte y dos
pequeas fracciones en la seccin Este del
distrito, la superficie total de estas secciones
es de 1,557 hectreas. La parte Centro y Oeste
est considerada como zona de peligro medio
y est conformada por 4,798 hectreas que
representan el 74.3% del territorio del corredor.
Finalmente, hay una pequea fraccin hacia
la parte Sureste que suma un total de 100
hectreas cuya clasificacin indica que es una
zona de peligro bajo y representa nicamente el
1.5% del total territorial del corredor (Grfica 26).
Existen diversos servicios en el corredor,
entre ellos se localiza una estacin de servicio
de gasolina ubicada en la ranchera Lzaro
Crdenas 2
da
seccin, zona clasificada como de
peligro medio.
Otros servicios presentes en la zona son los
educativos. Se hallan enclavados en l cuarenta
y seis instituciones educativas, siendo veinte de
ellas de nivel preescolar, diecinueve primarias,
seis secundarias y un centro de capacitacin
para adultos. Dos centros educativos de
educacin preescolar estn situados en zona
de peligro alto, al igual que una escuela
primaria. El resto de las escuelas se encuentran
en zona de peligro medio, exceptuando una
de enseanza preescolar que est en peligro
bajo.
Cuadro 16. Localidades
pertenecientes al Corredor
Oeste. Grado de Peligro
inundacin.
Cuadro 16
NIkO C
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Dentro del polgono del Corredor Oeste se
encuentran enclavadas 12 localidades y otros no
delimitados conformando al mismo (Cuadro 16).
La poblacin total de este corredor es de 31,158
habitantes, de los cuales 3,032 se encuentran expuestos
altamente al peligro por inundacin, 25,842 estn
medianamente expuestos al mismo peligro y solo 2,248
se encuentran situados en zonas clasificadas como de
peligro bajo (Grfica 27).
Se puede optar como punto de reunin en caso de
inundacin el rea de acceso al fraccionamiento Estrellas
de Buenavista, que est sobre la carretera estatal.
por inundacin.
la poblacin expuesta a
peligro alto, medio y bajo por
inundacin en el Corredor
Urbano-industrial Anacleto
Canabal.
Figura 65.- En la ciudad y
en las rancherias uno de los
principales problemas durante
y despus de la inundacin
de 2007 fue el abasto de agua
potable.
Figura 65
Grca 26
Grca 27
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Figura 66.- Largas e interminables
las para cargar y descargar
los helicopteros con vveres y
provisiones para los afectados en
las inundaciones.
Figura 67.- Impresionantes
aparatos los mostrados por las
fuerzas del orden en Mxico.
Figura 68.- Adems de los acvos
del Ejrcito, la Marina y la Policia
Federal, llegaron a la ciudad de
Villahermosa cientos de grupos
de rescate de otros gobiernos y de
grupos civiles especializados.
Figura 69.- La evacuacin oportuna
por aire, erra y agua permi
que a pesar de la magnitud del
desastre en el ao 2007 hubiera
saldo blanco.
Figura 66 Figura 67
Figura 68 Figura 69
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CORREDOR URBANO "Dos Montes"
El Corredor urbano
Dos Montes se encuentra
ubicado en la zona
Oriente de la Ciudad de
Villahermosa. Fsicamente
se puede dividir en dos
grandes zonas; por un lado
las reas de humedal y por
otro las reas de lomeros.
Las primeras comprenden
un espacio de ms del 60%
de la supercie total del
corredor y se distribuyen de
Norte a Sur formando una
banda continua en el lado
Poniente del corredor.
Las reas de lomerio
se distribuyen justamente
hacia la zona Oriente,
en donde se pueden
observar pequeos
lomeros con alturas de
entre 20 y 40 msnm con
pendientes suaves que
los hacen propicios para
establecer viviendas
seguras ante el fenmeno
hidrometeorolgico de
inundacin.
A la fecha el corredor
Dos Montes no ha tenido un
crecimiento tan alto como
el corredor Macultepec -
Ocuiltzapotln el corredor
Parrilla - Playas del Rosario
por lo que se encuentran
pocas reas compactas no
regularizadas como reas
de vivienda. En total se registr para esta rea una poblacin de 3,982 habitantes
de los cuales 1,841 se encuentran asentados en localidades de peligro alto frente a
inundaciones (Cuadro 17). Estas localidades son la Manga II y Pajonal.
Cuadro 17
Figura 70
Figura 70.- Vista area de la pista de aterrizaje y aeropuerto Capitn Carlos Rovirosa, ubicado
en el Corredor Urbano "Dos Montes".
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96
que la cabecera Oeste de la pista se encuentra en una zona
sujeta a inundaciones de acuerdo a los estudios realizados.
Sin embargo, actualmente se encuentra protegida por
bordos que recorren la margen del ro Grijalva.
Otros elementos importantes en el rea son el Centro
de Interpretacin y Convivencia con la Naturaleza Yumk
que alberga no solo animales exticos, sino que adems
mantiene una buena representacin de por lo menos dos
ecosistemas naturales tpicos del estado. Por un lado la zona
de Selva Alta Perennifolia y Subperennifolia y por otro la zona
de Humedales donde se encuentran especies como el Manat
y el Cocodrilo de Pantano.
En esta rea se han desarrollado tambin proyectos
importantes como la construccin del hotel Hilton, la
Universidad Olmeca y recientemente la construccin del
nuevo centro de distribucin de almacenes Chedraui y una
planta de tratamiento de aguas residuales.
A pesar de ser un rea segura en la porcin conformada por lomeros, el crecimiento de este corredor ha sido lento, principalmente por la distancia
a la ciudad de Villahermosa que requiere de una distancia de traslado mnima de 13 km. Sin embargo, este se puede hacer de forma cmoda y segura
por el momento, mediante la carretera federal Villahermosa Escarcega.
Un elemento muy importante que destaca en el rea es la presencia del Aeropuerto Internacional Capitn Carlos A. Rovirosa (Figura 70).
Este constituye un punto estratgico ante cualquier posible fenmeno o desastre ya que representa el medio de transporte ms importante para
mantener comunicacin rpida con el resto del pas y del mundo, por lo que resulta indispensable su proteccin. En este sentido, cabe sealar
Figura 71.- Vista area del Centro de Interpretacin y Convivencia
con la Naturaleza "Yumk".
Figura 71
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Centro Metropolitano "Luis Gil Prez"
El Centro Metropolitano Luis Gil Prez, se
encuentra ubicado al Sur Oeste del municipio de
Centro, de acuerdo con los datos del II Conteo de
Poblacin tiene un total de 5,641 habitantes (Cua-
dro 18), mismos que se encuentran asentados en
zona de peligro medio de inundacin.
Territorialmente se encuentra ubicado en una
zona de peligro medio, aunque el principal proble-
ma que present durante la contingencia del 2007
fue la incomunicacin y la prdida de los servicios de
energa elctrica y de agua potable. Su extensin te-
rritorial es de casi un kilmetro cuadrado.
Las zonas de ms alto riesgo por fenmenos hi-
drometorolgicos se encuentran hacia la periferia
del Centro Metropolitano y colindan con las la-
gunas y cuerpos de agua que rodean la localidad.
La principal va de comunicacin que presenta
Luis Gil Prez es la carretera Villahermosa Ro Vie-
jo entrando por la parte Norte de la localidad. Al Sur
existe un camino secundario que permite la comuni
cacin hacia los municipios Chiapanecos de Reforma
y con la ciudad de Villahermosa.
Figura 72
Figura 72.- A pesar de que
el territorio del Centro
Metropolitano Luis Gl Prez se
encuentra en una zona de peligro
medio, tambin fueron vcmas
de la inundacin en el 2007.
Cuadro 18
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Centro Metropolitano "Tamult de las Sabanas"
El Centro Metropolitano Tamult de las Sabanas cons-
ta de una extensin territorial de 1.5 km
2,
mismo que se
encuentra clasificado como una zona de peligro medio
de inundacin y est integrado bsicamente por dos co-
munidades. La primera de ellas es Buenavista 1ra seccin,
misma que cuenta de acuerdo con el II Conteo de Pobla-
cin con 4,527 habitantes y Tamult de las Sabanas que
tiene un poco ms de 7,800 habitantes, lo que hace un
total de 12, 401 habitantes para el Centro Metropolitano.
(Cuadro 19).
Por su ubicacin sobre domos salinos, ambas comu-
nidades no presentan un peligro alto por inundacin. Sin
embargo, un poco ms de 8 mil habitantes entre ambas
comunidades se encuentran expuestos en zonas de pe-
ligro medio para este tipo de fenmeno hidrometeorol-
gico.
Las localidades de Tamult de las Sabanas y Buena-
vista cuentan con acceso mediante la carretera Federal a
Frontera, por lo que no quedan incomunicados en caso de
incrementarse los niveles de agua. No obstante, la pobla-
cin que habita en zonas rurales en forma dispersa, an se
encuentra vulnerable ante los peligros causados por las
inundaciones.
Figura 73
Cuadro 19
Figura 73.- Vista area de zonas
rurales aledaas al Centro
Metropolitano "Tamult de las
Sabanas" donde se observa los
efectos de la inundacin del
2007 (Fuente pblica Internet).
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rea Rural del Municipio de Centro
En el rea rural del municipio de Centro se registraron un total de 110 comunida-
des que agrupan a una poblacin de casi sesenta mil habitantes. De estas comu-
nidades 46 se encuentran establecidas en reas de peligro alto de inundacin y
cuentan con una poblacin total de 12,748 habitantes que representan el 21 %
de la poblacin rural y que como consecuencia de su ubicacin estn altamente
expuestos a sufrir inundaciones, estos datos pueden observarse con mayor de-
talle en los cuadros 20 y 21.
Para las zonas de peligro medio se registraron un total de 16,051 habitantes re-
partidos en 22 localidades, los nombres de las mismas y el nmero de habitantes
por localidad puede consultarse en el cuadro 22.
Finalmente para las zonas de peligro bajo, se encontr que existen 46 localida-
des y que en conjunto albergan a ms de 31 mil habitantes (cuadros 23 y 24).
Los cuadros 20, 21,
22, 23 y 24 pueden
observarse los nombres
de las localidades que se
encuentran establecidas
en reas Rurales en el
municipio de Centro.
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CONCLUSIONES
Este Atlas de Riesgos es una iniciativa del Gobierno Municipal con el apoyo del Gobierno Federal para identifcar y mejorar el conocimiento de amenazas y riesgos de su poblacin. Tiene la
intencin de evitar que sus habitantes se vean nuevamente inmersos en casos de desastres naturales, como han sido las inundaciones sufridas en los aos 1999, 2007 y 2008.
Contar con informacin bsica necesaria para construir una slida estrategia de prevencin de desastres y reduccin de riesgos es una prioridad de esta administracin, por lo que para su
elaboracin, se requiri de la compilacin y anlisis de documentacin tcnica, jurdica y programtica disponible, descripcin de las caractersticas fsico-biticas del municipio de Centro,
identifcacin del origen y componentes de los peligros naturales y antrpicos, evaluacin de las caractersticas fsicas y constructivas de las viviendas expuestas a los peligros as como tambin la
identifcacin de las tendencias de expansin territorial y de ocupacin del suelo de los asentamientos humanos ubicados en zonas de peligro.
Del mismo modo se analiz la situacin legal de los asentamientos en zonas de riesgo y se estim la densidad de poblacin existente en las zonas de riesgo mitigable y no mitigable.
Con esta informacin bsica fue posible emitir las recomendaciones pertinentes en materia de gestin de riesgos y mejoramiento ambiental del municipio de Centro, siendo stas:
Construccin de bordos y muros de defensa.
Derivacin de avenidas.
Mantenimiento hidrulico.
Manejo de la cubierta vegetal.
Manejo racional de zonas de inundacin.
Elaboracin y aprobacin del Reglamento de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Municipio de Centro.
Elaboracin del Programa de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Municipio de Centro.
Actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Poblacin de la ciudad de Villahermosa.
Elaborar e implementar un programa integral de fortalecimiento de la cultura de prevencin y mitigacin del riesgo.
Con las bases de datos establecidas y el anlisis de riesgos por cada uno de los distritos que conforman la ciudad de Villahermosa y el territorio del Municipio de Centro, se gener la cartografa
para identifcar cada una de las reas de riesgo.
Estamos y seguimos cumpliendo con nuestro compromiso.
Buen Gobierno con principios para el bienestar de la poblacin del municipio de Centro.
Gobierno que Cumple
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GLOSARIO
Desastre: es el resultado de la interaccin de un fenmeno natural o antrpico como agente perturbador
que acta con cierto grado de intensidad sobre un sistema afectable constituido por elementos econmicos
y sociales como infraestructura, asentamientos humanos, medios de produccin, planta productiva,
etctera.
Evaluacin del impacto e incorporacin de la experiencia: consiste en valorar el impacto
econmico y social, incluyendo daos directos e indirectos. Tiene entre otras ventajas: determinar la
capacidad del gobierno para enfrentar las tareas de reconstruccin, fjar las prioridades y determinar los
requerimientos de apoyo y fnanciamiento, retroalimentar el diagnstico de riesgos con informacin de las
regiones ms vulnerables y de mayor impacto histrico y calcular la relacin costo-benefcio de inversin
en acciones de mitigacin.
La experiencia adquirida en las etapas anteriores del ciclo de la prevencin debe incorporarse
para redefnir polticas de planeacin, mitigacin y reduccin de vulnerabilidades, y evitar la
reconstruccin del riesgo, es decir que un mismo fenmeno vuelva a impactar en el futuro de manera
semejante.
Grado de exposicin: se refere a la cantidad de personas, bienes y sistemas que se encuentran
en el sitio y que son factibles de ser daados. Este grado de exposicin vara con el tiempo y esta en
funcin del crecimiento y desarrollo de la poblacin y su infraestructura. En la medida que aumente
el valor de los bienes y servicios expuestos mayor ser el riesgo que enfrenta
Identifcacin de riesgos: Se refere al reconocimiento de los peligros y
amenazas a los que se est expuesto; estudiar y conocer los fenmenos perturbadores
identifcando dnde, cundo y cmo afectan. Identifcar y establecer, a distintos
niveles de escala y detalle, las caractersticas y niveles actuales de riesgo.
Intensidad: es una medida de la fuerza con que se manifesta el fenmeno en un
sitio dado. Por ello un fenmeno tiene una sola magnitud, pero tantas intensidades
como son los sitios en que interese determinar sus efectos.
Magnitud: es una medida del tamao del fenmeno, de su potencial destructivo
y de la energa que libera.
Peligro: El CENAPRED y el Instituto de Geofsica de la UNAM (2001) defnen
al peligro como la probabilidad de ocurrencia de un evento que se presenta en la
naturaleza o que tiene un origen antropognico, que por su energa y persistencia
puede ocasionar un desastre.
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108
Periodo de retorno: es el lapso que en promedio transcurre entre la ocurrencia
de fenmenos de cierta intensidad. El concepto de periodo de retorno, en trminos
probabilsticos, no implica que el proceso sea cclico, o sea que deba siempre
transcurrir cierto tiempo para que el evento se repita. El inverso del periodo de
retorno se llama tasa de excedencia.
Riesgo: se refere a la probabilidad de prdidas y daos en el futuro, que van desde
las fsicas, hasta las psicosociales y culturales. Constituye una posibilidad y una
probabilidad de daos relacionados con la existencia de determinadas condiciones en
la sociedad. El riesgo es entonces una consecuencia, una condicin latente que capta
una posibilidad de prdidas hacia el futuro y que esta sujeta a anlisis cualitativos y
cuantitativos.
Tasa de excedencia: es defnida como el nmero medio de veces, en que por
unidad de tiempo, ocurre un evento que exceda cierta intensidad.
Vulnerabilidad: se entiende como la susceptibilidad o propensin de los
sistemas expuestos a ser afectados o daados por el efecto de un fenmeno
perturbador o peligro, es decir la capacidad de resistencia. En trminos generales
pueden distinguirse dos tipos: la vulnerabilidad fsica y la vulnerabilidad social.
Vulnerabilidad fsica: se considera como la resistencia de la vivienda ante el impacto de
los fenmenos.
Vulnerabilidad Social: es el conjunto de caractersticas sociales y econmicas de la
poblacin que limita la capacidad de desarrollo de la sociedad; en conjunto con la capacidad
de prevencin y respuesta de la misma frente a un fenmeno y la percepcin local de riesgo
de la poblacin ante diferentes peligros.
Zonifcacin: es un procedimiento que regionaliza zonas de riesgos y de peligro en reas
urbanas o ciudades y que pueden quedar representadas al nivel de municipio, colonia, barrio
o zona de pobreza. Para llegar a la defnicin de zonifcacin se requieren los temas de la
traza urbana, el tema de predios o manzanas, calles y terraceras, la carta topogrfca y la
informacin estadstica que se tiene registrada al nivel de la zona urbana o ciudad.
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Esta obra se termin de imprimir en el mes Agosto de 2009, con un tiraje de 500
ejemplares. En los Talleres de Grficos Cnovas S. A. de C. V. Juan lvarez, 505,
Centro. Villahermosa, Tabasco.
DEL MUNICIPIO DE
CENTRO
CIO
C N
E
C
T
I
O V
I R
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