R O M N I A

TRIBUNALUL CLUJ
SECIA MIXT DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV I FISCAL, DE
CONFLICTE DE MUNC SI ASIGURRI SOCIALE
Dosar nr. !"#$#%&'
Co( o)*ra+or (* (a+* ,- ,ara,+*r )*rsona. /0'
SENTINTA CIVILA NR. '0&&#%&'
*(1n2a )-3.1,4 (1n (a+a (* 1-.1* %&'
Ins+an2a ,ons+1+-1+a (1n5
6REEDINTE Mon1,a Tro71n
Gr*71*r Ra.-,a B1an,a Mo.(o8an
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ i fiscal avnd ca
obiect obligaia de a face formulata de reclamanta FUNDATIA U!"PAN
#"$$ITT %U$AN !I&%T' %UN&A!IAN' #NT!A( U!"P) *n
contradictoriu cu +rii #"N'I(IU( ("#A( A( $UN,#(U- NAP"#A i
P!I$A!U( $UN,#(U- NAP"#A,
'e face referatul cauzei de c.tre grefierul de edin. constatndu/se c.
la data de 01,02,3045 +rin serviciul de registratur. al instanei reclamanta a
de+us la dosarul cauzei concluzii scrise,
Totodat. se constat. c. mersul dezbaterilor i concluziile +e fond ale
+.rilor au fost consemnate *n *nc6eierea edinei +ublice din data de
32,07,3045) care face +arte integrant. din +rezenta 6ot.rre) cnd instana)
avnd nevoie de tim+ +entru a delibera) a amnat +ronunarea +entru data
de azi) 44,02,3045,
INSTANA
Prin ,*r*r*a 9n ,on+*n,1os a(:1n1s+ra+18 7or:-.a+4 de c.tre
reclamanta FUNDATIA U!"PAN #"$$ITT %U$AN !I&%T'
%UN&A!IAN' #NT!A( U!"P *n contradictoriu cu +rii #"N'I(IU(
("#A( A( $UNI#IPIU(UI #(U- NAP"#A i P!I$A!U( $UNI#IPIU(UI
#(U- NAP"#A s/a solicitat instanei s. dis+un. o3.1;ar*a )<r<21.or .a
1ns+a.ar*a 1n(1,a+oar*.or 31.1n;8* (* (*.1:1+ar* a :-n1,1)1-.-1 C.-=>
Na)o,a, 9n .1:31.* ro:<n4 ?1 :a;@1ar4, Nu au fost solicitate c6eltuieli de
judecat.,
An :o+18ar*a ,*r*r11) reclamanta arat. c. este o organizaie
neguvernamental. de +rotecie a dre+turilor minorit.ii mag6iare i) *n
aceast. calitate) solicit. autorit.ilor administraiei +ublice locale instalarea
indicatoarelor de delimitare a munici+iului #luj/Na+oca i *n limba
minorit.ii mag6iare) res+ectiv instalarea de indicatoare bilingve *n limbile
romn. i mag6iar.,
Arat. reclamanta c. num.rul locuitorilor de etnie mag6iar. din
munici+iul #luj/Na+oca este inferior +rocentului de 30 8 +rev.zut de (egea
349:3004) *ns. c6iar i *n aceste condiii) reclamanta +recizeaz. c.
1
minoritatea mag6iar. este *ndre+t.it. s. beneficieze de inscri+ionarea
indicatoarelor i *n limba mag6iar.) avnd *n vedere +revederile #onveniei/
cadru +entru +rotecia minorit.ilor naionale) *nc6eiat. la 'trasbourg la 4
februarie 4;;9,
Potrivit #onveniei) autorit.ile administraiei +ublice au obligaia de a
e<+une denumirea tradiional. a str.zilor i a altor indicaii to+ografice *n
limba minorit.ilor) dac. e<ist. un num.r substanial de locuitori i o cerere
suficient.,
$unici+iul #luj/Na+oca este o arie locuit. *n mod tradiional de un
num.r substanial de +ersoane a+arinnd minorit.ii mag6iare) *n 4;40
+onderea +o+ulaiei mag6iare fiind de =3 8) aceasta diminundu/se +n. la
47 8 *n anul 3044,
<ist.) de asemenea) o cerere suficient. concretizat. *n +eisajul
multicultural al munici+iului #luj/Na+oca unde +rezena minorit.ii
mag6iare este evident.,
Pe de alt. +arte) instalarea indicatoarelor bilingve s/a mai *ntlnit *n
!omnia) c6iar i *n condiiile *n care +o+ulaia minoritar. nu ajunge la
+rocentul de 30 8) un e<em+lu *n acest sens constituindu/l oraele Aiud)
!eg6in) 'ibiu, Inscri+ionarea *n limba minorit.ii a denumirilor localit.ilor)
dac. minoritatea are o +ondere de sub 30 8) nu este interzis.) fiind o
c6estiune care ine de manifestarea de voin. a autorit.ilor locale, Pentru
munici+iul #luj/Na+oca) s/a ado+tat %#( #luj/Na+oca nr, ;;:3003 *n acest
sens)*ns.6ot.rrea nu a fost +us. *n e<ecutare,
>n aceste condiii) innd cont de *m+rejurarea c. munici+iul #luj/
Na+oca este un ora multicultural) c. minoritatea mag6iar. are o +uternic.
manifestare *n viaa oraului din +unct de vedere social i cultural) este
o+ortun) *n o+inia reclamantei ca indicatoarele de delimitare a munici+iului
#luj/Na+oca s. fie inscri+ionate att *n limba romn. ct i *n limba
mag6iar.,
Arat. reclamanta c. a adresat autorit.ilor administraiei +ublice
locale o cerere de inscri+ionare a denumirii munici+iului *n limbile
minorit.ilor naionale i *n temeiul %#( #luj/Na+oca nr, ;;:3003) *ns.
acestea au refuzat) motiv +entru care s/a formulat +rezenta cerere de
c6emare *n judecat.,
An (r*)+) cererea a fost *ntemeiat. +e dis+oziiile (egii 349:3004)
#onvenia/cadru +entru +rotecia minorit.ilor naionale) #onstituia
!omniei,
An )ro3a21-n*) au fost ane<ate ? dovada *nregistr.rii cererii de
inscri+ionare la autorit.ile locale) r.s+unsul +rimit coninnd refuzul de
inscri+ionare) %#( #luj/Na+oca ;;:3003) cores+onden. administrativ.)
dovezi de comunicare) e<tras din !egistrul #omerului/ #amera de #omer a
"landei,
6<r<211 n- a- 7or:-.a+ 9n+<:)1nar* 9n ,a-B4 ?1 n1,1 n- s>a-
)r*B*n+a+ 9n 7a2a 1ns+an2*1 )*n+r- 7or:-.ar*a (* a)4r4r1 7a24 (*
a,21-n*a 9n ,on+*n,1os a(:1n1s+ra+18 (*)-s4 (* ,4+r* r*,.a:an+4,
Du+. *nc6iderea dezbaterilor *n fond) s/au de+us la dosar note de
edin. +rin care s/a invocat e<ce+ia li+sei de interes) e<ce+ia li+sei calit.ii
+rocesuale active i e<ce+ia li+sei calit.ii +rocesuale +asive a +rtului
Primarul $unici+iului #luj/Na+oca) solicitndu/se res+ingerea cererii *n
baza e<ce+iilor, Pe fond) s/a ar.tat c. +o+ulaia de etnie mag6iar. din #luj/
2
Na+oca este sub 30 8) res+ectiv c. aceasta se ridic. la +rocentul de 49)2 8)
iar instalarea indicatoarelor bilingve nu se justific. +rin +risma (egii
349:3004) astfel *nct cererea se im+une a fi res+ins. i din acest +unct de
vedere,
Ana.1B<n( ,*r*r*a 7or:-.a+4 9n 3aBa )ro3*.or a(:1n1s+ra+*,
1ns+an2a r*21n* ,4 a,*as+a *s+* 9n+*:*1a+4, (a+or1+4 -r:4+oar*.or
,ons1(*r*n+* 5
. Cons1(*r*n+* )ro,*(-ra.* ,- )r181r* .a *C,*)211.* r1(1,a+*
)r1n no+*.* (* ?*(1n24 (* ,4+r* )<r<21.
Instana reine) +otrivit dis+oziiilor art, 35= N#P#) c. este +rioritar.
+ronunarea asu+ra e<ce+iilor de +rocedur. sau de fond care fac inutil.) *n
tot sau *n +arte) administrarea de +robe sau cercetarea *n fond a cauzei,
#u +rivire la e<ce+iile invocate *n cauz. de c.tre +ri) e<ce+ia
li+sei de interes) e<ce+ia li+sei calit.ii +rocesuale active i e<ce+ia li+sei
calit.ii +rocesuale +asive a +rtului Primarul $unici+iului #luj/Na+oca) se
reine c. acestea au fost invocate du+. dezbaterile +e fondul cauzei) +rin
urmare) se reine c. acestea au fost *n mod tardiv formulate,
Potrivit dis+oziiilor art, 30= N#P#) *ntm+inarea este obligatorie iar
nede+unerea *ntm+in.rii atrage dec.derea +rtului din termenul de a mai
+ro+une +robe i de a invoca e<ce+ii,
>n cauz.) aciunea *n contencios administrativ formulat. de c.tre
reclamant. a fost comunicat. +rilor iar acetia nu au formulat
*ntm+inare *n termenul legal) fiind dec.zui astfel din dre+tul de a mai
+ro+une +robe sau de a ridica e<ce+ii) altele *n afar. dect cele de ordine
+ublic.,
>n acelai tim+) +otrivit dis+oziiilor art, 1;5 alin, 1 N#P#) du+.
*nc6iderea dezbaterilor) +.rile nu mai +ot de+une niciun *nscris la dosarul
cauzei) sub sanciunea de a nu fi luat *n seam.,
>n acest sens) +otrivit dis+oziiilor +rocedurale) instana nu va ine
seama de notele de edin. de+use de c.tre +ri du+. *nc6iderea
dezbaterilor asu+ra fondului i de as+ectele invocate,
2. C- )r181r* .a ,on(1211.* *C*r,1+4r11 a,21-n11 9n ,on+*n,1os
a(:1n1s+ra+18 5
Potrivit dis+oziiilor art, 10 N#P#)
oricine are o pretenie mpotriva unei alte persoane, ori urmrete
soluionarea n justiie a unei situaii juridice are dreptul s fac o cerere
naintea instanei competente,
iar +otrivit art, 13 N#P#)
orice cerere poate fi formulat i susinut numai dac autorul acesteia
are capacitate procesual, are calitate procesual, formuleaz o pretenie i
justific un interes,
3
Instana a verificat aciunea formulat. din +unctul de vedere al
res+ect.rii condiiilor cerute de dis+oziiile te<telor legale menionate i a
reinut c. reclamanta este o organizaie neguvernamental. avnd ca sco+
+rotejarea dre+turilor minorit.ii mag6iare) *nregistrat. *n "landa) +otrivit
e<trasului din !egistrul #omerului al #amerei de #omer din "landa) +rin
urmare) are ca+acitatea i calitatea +rocesual. necesar. *n vederea
+romov.rii aciunii *n justiie, Aciunea are un obiect bine determinat)
reclamanta solicitnd obligarea +rilor s. ado+te o conduit. i s. efectueze
o+eraiuni administrative i un interes) acela de a obine res+ectarea
dre+turilor membrilor s.i) res+ectiv res+ectarea dre+turilor minorit.ilor,
@i din +ers+ectiva (egii nr, 955:3005) (egea contenciosului
administrativ) instana reine c. reclamanta justific. o capacitate i o
calitate procesual activ,
!eclamanta este +otrivit art, 3 din (egea 995:3005 un organism
social interesat) acesta fiind definit +otrivit lit, s, al art,3 ?
(s) organisme sociale interesate - structuri neguvernamentale, sindicate,
asociaii, fundaii i altele asemenea, care au ca obiect de activitate protecia
drepturilor diferitelor categorii de ceteni sau, dup caz, buna funcionare a
serviciilor publice administrative;
!eclamanta este o +ersoan. v.t.mat. *n sensul art, 4 i 3 lit,a din
(egea 995:3005)
a) persoan vtmat - orice persoan titular a unui drept ori a unui
interes legitim, vtmat de o autoritate public printr-un act administrativ
sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri; n sensul prezentei
legi, sunt asimilate persoanei vtmate i grupul de persoane fizice, fr
personalitate juridic, titular al unor drepturi subiective sau interese legitime
private, precum i organismele sociale care invoc vtmarea prin actul
administrativ atacat fie a unui interes legitim public, fie a drepturilor i
intereselor legitime ale unor persoane fizice determinate;
Potrivit dis+oziiilor art, 4 din (egea nr, 995:3005)
(1) rice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su ori
ntr-un interes legitim, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ
sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, se poate adresa
instanei de contencios administrativ competente, pentru anularea actului,
recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea pagubei
ce i-a fost cauzat! "nteresul legitim poate fi at#t privat, c#t i public!
Potrivit art, = din (egea 995:3005
(1) $ersoana vtmat (%), poate sesiza instana de contencios
administrativ competent, pentru a solicita anularea n tot sau n parte a
actului, repararea pagubei cauzate i, eventual, reparaii pentru daune
morale! &e asemenea, se poate adresa instanei de contencios administrativ i
cel care se consider vtmat (%) prin refuzul nejustificat de soluionare a
unei cereri, precum i prin refuzul de efectuare a unei anumite operaiuni
4
administrative necesare pentru e'ercitarea sau protejarea dreptului sau
interesului legitim!
biectul cererii se circumscrie dis+oziiilor art, 3 din (egea 995:3005)
lit, i) refuz nejustificat de a soluiona o cerere - e'primarea e'plicit, cu
e'ces de putere, a voinei de a nu rezolva cererea unei persoane; este
asimilat refuzului nejustificat i nepunerea n e'ecutare a actului
administrativ emis ca urmare a soluionrii favorabile a cererii sau, dup caz,
a pl#ngerii prealabile;
+recum i dis+oziiilor art, = mai sus citate,
!eclamanta a invocat att un interes privat) res+ectiv acela de
+rotejare a dre+turilor membrilor s.i ct i un interes public) acela de
res+ectare a dre+turilor cet.enilor romni de etnie mag6iar.) fiind *ntrunite
att condiiile art, 3 lit + i r din (egea 995:3005
p) interes legitim privat - posibilitatea de a pretinde o anumit conduit,
n considerarea realizrii unui drept subiectiv viitor i previzibil, prefigurat;
r) interes legitim public - interesul care vizeaz ordinea de drept i
democraia constituional, garantarea drepturilor, libertilor i ndatoririlor
fundamentale ale cetenilor, satisfacerea nevoilor comunitare, realizarea
competenei autoritilor publice;
ct i condiiile art, = alin, A4B4C) +otrivit c.rora
(1(1) $ersoanele fizice i persoanele juridice de drept privat pot formula
capete de cerere prin care invoc aprarea unui interes legitim public numai n
subsidiar, n msura n care vtmarea interesului legitim public decurge logic
din nclcarea dreptului subiectiv sau a interesului legitim privat!
)alitatea procesual pasiv a+arine +rilor) acetia fiind inui s.
*nde+lineasc. o+eraiunile administrative solicitate de reclamant.,
>n temeiul art, 17 alin, 4 din (egea nr, 349:3004)
(1) #onsiliul local are iniiativ i *otrte, n condiiile legii, n toate
problemele de interes local,
iar *n baza %& 4307:3004 art,44 alin, 3)
(+) )onfecionarea tablitelor indicatoare se realizeaz prin grija
primarilor, costul acestora fiind suportat din bugetele locale!
Fa. de r.s+unsul autorit.ilor administrative +rin care s/a refuzat
instalarea indicatoarelor de delimitare a munici+iului #luj/Na+oca *n limbile
minorit.ilor naionale) emis la data de 3=,44,3041 ) instana constat. c.
aciunea s/a de+us n termenul de , luni +rev.zut de art, 44 lit, b din (egea
995:3005,
5
/. Cons1(*r*n+* r*21n-+* )* 7on( 9n 3aBa .*;1s.a21*1 1n+*rn*.
#onform art, 27 din (egea 349:3004)
(+) -n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparin#nd unei
minoriti naionale au o pondere de peste +./ din numrul locuitorilor, n
raporturile lor cu autoritile administraiei publice locale, cu aparatul de
specialitate i organismele subordonate consiliului local, acetia se pot
adresa, oral sau n scris, i n limba lor matern i vor primi rspunsul at#t n
limba rom#n, c#t i n limba matern!
(0) 1utoritile administraiei publice locale vor asigura inscripionarea
denumirii localitilor i a instituiilor publice de sub autoritatea lor, precum i
afiarea anunurilor de interes public i n limba matern a cetenilor
aparin#nd minoritii respective, n condiiile prevzute la alin! (+)!
>n munici+iul #luj/Na+oca) minoritatea mag6iar. nu *ntrunete
+rocentul +rev.zut de dis+oziiile legale mai sus menionate) +otrivit
rezultatelor oficiale ale recens.mntului din 3044 +ublicate de Institutul
Naional de 'tatistic. dis+onibile +e +agina oficial.
/6tt+?::DDD,recensamantromania,ro:rezultate/3:) num.rul mag6iarilor
fiind de 5; 979) adic. 49) 32 8,
#u toate acestea) instana consider. *ns. c. minoritatea mag6iar. este
*ndre+t.it. s. cear. autorit.ii locale inscri+ionarea bilingv. a localit.ii!
Astfel) dis+oziiile art, 27 din (egea 349:3004 +rev.d obligativitatea
inscri+ion.rii bilingve atunci cnd cet.enii a+arinnd minorit.ii naionale
de+.esc un num.r de 308 din num.rul locuitorilor) iar %& 4307 :3004
concretizeaz. modalitatea de e<ecutare a acestei inscri+ion.ri,
Instana reine *ns.) c. din inter+retarea dis+oziiilor legale mai sus
citate) rezult. c. atunci cnd acest +rocent al cet.enilor minorit.ilor nu
este atins) +roblema inscri+ion.rii *n limba minorit.ii este o c6estiune ce
ine de o+ortunitate) l.sat. la *ndemna autorit.ii locale,
>n sensul art, 17 alin,4 din (egea 349:3004)
(1) )onsiliul local are iniiativ i *otrte, n condiiile legii, n toate
problemele de interes local, cu e'cepia celor care sunt date prin lege n
competena altor autoriti ale administraiei publice locale sau centrale!
Prin urmare) autoritatea local. este liber. s. inscri+ioneze *n limba
minorit.ilor naionale) denumirea localit.ii *n limbile minorit.ilor +e
indicatoarele de intrare i ieire din localitate) dac. e<ist. o manifestare de
voin. a autorit.ii *n acest sens,
(a inter+retarea dis+oziiilor legale *n aceast. modalitate) instana a
avut de ales *ntre dou. variante de inter+retare a legii) *n sensul de a
inter+reta c. ceea ce nu este e'pres interzis de lege este permis) sau de a
inter+reta *n sensul c. ceea ce nu este n mod e'pres prevzut este interzis,
Dintre aceste variante) s/a ales +rima variant.) avnd *n vedere c. *n
momentul legifer.rii nu +ot fi avute *n vedere *n mod e<+res universalitatea
conduitelor efective la care legea oblig.) nici c6iar *n materia dre+tului
+ublic) sau cu att mai mult) acestea fiind a+reciate generic) +rin urmare
ceea ce nu este e'pres interzis de lege este permis ) ne*nsemnnd c.
a+licarea acestui +rinci+iu contravine +rinci+iului legalit.ii,
6
" astfel de inter+retare) *n sensul c. ceea ce nu este e<+res interzis de
lege este +ermis rezult. i din modalitatea de legiferare a com+etenelor
consiliului local) +otrivit art, 17 alin, 4 din (egea 349:3004) acesta avnd
dre+t de iniiativ. i com+etena de a ado+ta 6ot.rri *n toate +roblemele de
interes local) cu e<ce+ia celor care sunt date +rin lege *n com+etena altor
autorit.i ale administraiei +ublice locale sau centrale,
>n alegerea variantei de inter+retare) instana a a+elat i la +ractica
judec.toreasc. *n materie) identificnd dou. 6ot.rri irevocabile) cu soluii
diferite *ns.,
Astfel) din +ractica #urii de A+el #luj ) instana reine c. s/au
+ronunat Decizia nr, 32;2 din ; noiembrie 300; i Decizia nr, 43;=:3044)
ambele *n materia inscri+ion.rii denumirii localit.ilor *n limba minorit.ilor
naionale,
Prin Decizia nr, 32;2 din ; noiembrie 300; a #urii de A+el #luj s/a
stabilit c. *n situaia *n care legea nu distinge) +rev.znd *n mod generic
+rintre atribuiile administraiei +ublice locale i +e aceea de a ado+ta
6ot.rri *n orice +roblem. de interes local) este la latitudinea autorit.ilor
locale inscri+ionarea indicatoarelor *n limba minorit.ilor) atunci cnd
minorit.ile nu *ntrunesc +ragul de 308,
Prevederea legal. de asigurare a inscri+ion.rii *n limba minotit.ilor
atunci cnd cet.enii acestora ating un +rocent de 30 8 este im+erativ.)
autorit.ile locale fiind obligate s. o a+lice ca atare) ne+utnd ado+ta o
decizie contrar. acestei +revederi, >n sc6imb) te<tul legal Evor asigura
inscri+ionarea denumirii localit.ilorF nu +oate fi nicidecum inter+retat *n
sensul c. dac. +onderea unei minorit.i naionale este de sub 30 8 se
interzice inscri+ionarea bilingv. a denumirii localit.ii res+ective,
'/a mai reinut *n decizia menionat. c. *n multe localit.i din
!omnia legea s/a inter+retat e<act conform +rinci+iului juridic fundamental
Eceea ce legea nu interzice) este +ermisF) fiind astfel instalate indicatoare cu
denumirea localit.ii bi/sau trilingve *n localit.i unde minoritatea res+ectiv.
nu atingea +ragul de 30 8) cum ar fi de e<em+lu 'ibiul) $ediaul) Aiudul)
'einul) 'ig6ioara) Iernutul etc,
Prin Decizia nr, 43;=:3044 a #urii de A+el #luj) s/a +ronunat *ns. o
soluie contrar.) *n sensul c. autorit.ile locale nu +ot a+recia o+ortunitatea
instal.rii de indicatoare cu inscri+ionarea denumirii localit.ii *n limba
minorit.ilor atunci cnd num.rul cet.enilor minorit.ii res+ective nu
ajunge la +rocentul de 30 8) nefiind a+licabil *n cauz. +rinci+iul Eceea ce nu
este e<+res interzis de lege este +ermisF ,
'/a ar.tat) +otrivit deciziei menionate) c. niciuna din atribuiile
cu+rinse *n art, 17 din (,349:3004 nu se refer. la +osibilitatea autorit.ii
de a 6ot.r* cu +rivire la *nscrierea +e +anourile de demarcaie a +erimetrului
administrativ G teritorial al munici+iului *n cazul *n care +onderea minorit.ii
*n limba c.reia se realizeaz. inscri+ia este de sub 308 din totalul
+o+ulaiei) aceast. atribuie nefiind conferit. consiliului +rin nicio lege)
activitatea organelor administrative fiind o activitate de organizare a
e<ecutarii si de e<ecutare *n concret a legii) cu a+licarea +rinci+iului
legalitatii,
'/a mai reinut c.) *n activitatea lor) organele administrative au
+osibilitatea sa a+recieze ce masur. vor lua) cnd s. ia o anumit. m.sur.)
cu ce mijloace sa o duca la *nde+linire,!ecunoasterea dre+tului de a+reciere
7
+entru organele administrative are dre+t sco+ valorificarea atributiilor
acestora si *n acelasi tim+) a+licarea legii *n ra+ort de conditiile concrete,
>nsa) niciodata) organele administrative nu vor +utea decide *m+otriva
+revederilor legii,
Prin urmare) avnd *n vedere +ractica judiciar. neunitar.) instana
are +osibilitatea de a se ralia uneia sau alteia dintre o+inii) iar din acest
+unct de vedere) va reine c. este mai +otrivit. +rima variant.) care este
mai a+ro+iat. i de reglement.rile internaionale) aa du+. cum se va ar.ta
*n continuare,
>n consecin.) instana a+reciaz. c.) sub un +rocent de 308)
+osibilitatea inscri+ion.rii *n limba minorit.ilor este o c*estiune de
oportunitate i aceasta este la ndem#na autoritilor locale,
>n continuare) se reine c. ) *n +rinci+iu) instanele de judecat. +ot
cenzura actele administrative ale autorit.ilor +ublice doar din +ers+ectiva
legalit.ii) nu i din +ers+ectiva o+ortunit.ii,
Problema o+ortunit.ii actelor administrative este strns legat. de
dre+tul de a+reciere al organelor administraiei +ublice i de alegerea
soluiilor adecvate +entru organizarea e<ecut.rii legii i e<ecutarea *n
concret a acesteia,
#u toate acestea) +osibilitatea de a+reciere acordat. organelor
administrative trebuie s. se realizeze *n limitele legalit.ii) refuzul
nejustificat i e<cesul de +utere antrennd r.s+underea organelor
administraiei +ublice,
Astfel) din acest +unct de vedere) instana a+reciaz. c. +oate verifica
conduita +rilor e<+rimat. *n cazul refuzului de a soluiona favorabil
cererea reclamantei) din +ers+ectiva e<cesului de +utere,
>n +rezenta cauz.) se reine c. +rtul )onsiliul 2ocal )luj-3apoca a
apreciat oportunitatea inscripionrii denumirii municipiului )luj-3apoca n
limba minoritilor naionale, respectiv n limba mag*iar i german) emind
*n acest sens) *n mod legal du+. cum s/a ar.tat anterior) *n baza art, 17 alin,
4 din (egea 349:3004) 4otr#rea nr! 55 din 6 martie +..+) alocndu/se i
sume de bani de la bugetul local *n vederea confecion.rii i mont.rii
indicatoarelor de inscri+ionare a denumirii munici+iului la +rinci+alele cinci
intr.ri i ieiri,
>n vederea aducerii la *nde+linire a 6ot.rrii au fost desemnate
Direcia domeniu +ublic i +rivat i Direcia economic.,
%ot.rrea nr, ;; din 2 martie 3003 nu a fost +us. *n e<ecutare +n.
*n +rezent,
Prin urmare) *n acest conte<t reclamanta +oate +retinde *n mod
*ntemeiat autorit.ii locale inscri+ionarea denumirii localit.ii *n limba
romn. i mag6iar.) autoritatea local. asumndu/i deja inscri+ionarea *n
limba minorit.ilor,
Nu s/a f.cut *n cauz. dovada c. 6ot.rrea a fost abrogat. iar
*m+rejurarea c. nu s/au distribuit i fondurile *n momentul emiterii
6ot.rrii nu +oate anula dre+tul ctigat al minorit.ii mag6iare) cu att mai
mult cu ct) +otrivit cores+ondenei administrative) reclamanta se declar.
gata s. su+orte din bugetul +ro+riu fondurile necesare inscri+ion.rii,
Astfel) reclamanta nu solicit. autorit.ii dect s. fie consecvent. cu
+ro+ria +oziie i s. +un. *n e<ecutare ceea ce *n mod liber a 6ot.rt,
8
>n aceast. situaie) instana a+reciaz. c. refuzul autorit.ilor locale de
inscri+ionare a denumirii munici+iului #luj/Na+oca *n limbile minorit.ilor
naionale se circumscrie unui e<ces de +utere) *n sensul art, 3 lit n din
(egea 995:3005?

n) e'ces de putere - e'ercitarea dreptului de apreciere al autoritilor
publice (%) prin nclcarea drepturilor i libertilor cetenilor;
Atta tim+ ct e<ist. o 6ot.rre a consiliului local care +revede
instalarea indicatoarelor de delimitare a munici+iului #luj/Na+oca *n limbile
minorit.ilor naionale i atta tim+ ct +rii nu au dovedit c. aceast.
6ot.rre a fost abrogat. *n mod e<+res) autorit.ile locale nu mai au un
dre+t de a+reciere cu +rivire la e<ecutarea sau nu a dis+oziiilor 6ot.rrii *n
sensul de asigurare sau nu a instal.rii indicatoarelor solicitate ,
>n +lus) c6iar dac. nu ar e<ista %#( #luj/Na+oca ;;:3003) *n
subsidiar) instana a+reciaz. c. *n cauz. +roblema inscri+ion.rii
indicatoarelor *n limbile minorit.ilor naionale se +oate +une i din
+ers+ectiva discrimin.rii,
#6iar dac. o+ortunitatea nu +oate fi *n +rinci+iu cenzurat. de
instane) nu se +oate trece cu vederea c. *n ar.) e<ist. numeroase localit.i
*n care autorit.ile administrative au a+reciat o+ortun s. instaleze
indicatoare de delimitare a localit.ilor *n limba minorit.ilor) c6iar i *n
situaia *n care acestea sunt sub 308 din num.rul locuitorilor / 'ibiul)
$ediaul) Aiudul) 'einul) 'ig6ioara) Iernutul) #m+ia Turzii) %unedoara)
Timioara) aa du+. cum s/a reinut i *n Decizia nr, 32;2 din ; noiembrie
300; a #urii de A+el #luj G iar conduita administraiei +ublice *n !omnia
ar trebui s. fie unitar. i +revizibil. iar minorit.ile s. +oat. avea aceleai
ate+t.ri *n ra+ort cu autorit.ile +ublice,
Discriminarea +resu+une a+licarea unui tratament diferit la +ersoane
aflate *n situaii de egalitate) ori *n acest conte<t minorit.ile din #luj/Na+oca
sunt discriminate +e criterii geografice) neavnd acelai regim cu minorit.ile
din celelalte localit.i unde e<ist. indicatoare inscri+ionate *n limba
minorit.ilor) c6iar dac. +o+ulaia acestora nu ajunge la 308 din num.rul
locuitorilor,
Discriminarea a mai fost invocat. de c.tre reclamant. i *n faa #N#D)
reclamndu/se *ns. o discriminare +e criteriu de naionalitate *n ra+ort cu
cet.enii romni) +lngerea sa fiind res+ins.,
>n +rezenta cauz. *ns. discriminarea nu se a+reciaz. *n ra+ort cu
cet.enii romni ci *n ra+ort cu celelalte minorit.i din alte localit.i)
minoritatea mag6iar. din munici+iul #luj/Na+oca fiind defavorizat.,
Prin urmare) solicitarea reclamantei de inscri+ionare *n limba
mag6iar. ar fi *ntemeiat. i din acest +unct de vedere,
#u +rivire la modalitatea efectiv de inscripionare a denumirii
localit.ii *n limbile minorit.ilor naionale) instana a+reciaz. c. i *n
situaia *n care aceste minorit.i sunt sub 30 8 sunt a+licabile tot
+revederile %& 4307:3004 +entru a+robarea Normelor de a+licare a
dis+oziiilor +rivitoare la dre+tul cet.enilor a+arinnd unei minorit.i
naionale de a folosi limba matern. *n administraia +ublica local.) cu+rinse
*n (egea administraiei +ublice locale nr, 349:3004) deoarece se refer. la
aceleai dre+turi ale minorit.ilor,
9
>n sensul dis+oziiilor %& 4307:3004) se +revede c. ?
178! 0
(1) -n localitile n care cetenii aparin#nd unei minoriti naionale au o
pondere de peste +./ din numrul locuitorilor se va asigura inscriptionarea
denumirii localitii i n limba matern a cetenilor aparin#nd minoritii
respective!
178! 1.
(1) 9odul de inscriptionare a denumirii unor localiti n limba matern a
cetenilor aparin#nd minoritilor este prevzut n ane'ele nr! 1:1-1:+;!
(+) "nscriptionarea n limba matern a denumirii unor localiti are caracter
informativ, neput#nd fi folosit n corespondenta sau n documentele oficiale!
178! 11
(1) "nscriptionarea n limba matern a denumirii unor localiti n care
cetenii aparin#nd unei minoriti au o pondere de peste +./ din numrul
locuitorilor se face pe aceeai tablita indicatoare, sub denumirea n limba
romana, folosindu-se aceleai caractere, marimi de litere i culori, potrivit
ane'ei nr! +! "nscriptionarea se face at#t pe indicatoarele rutiere de intrare,
cat i pe cele de ieire din localitate!
(+) )onfecionarea tablitelor indicatoare se realizeaz prin grija primarilor,
costul acestora fiind suportat din bugetele locale!
Din inter+retarea %& 4307:3004) reiese +rin urmare c.
inscri+ionarea *n limba minorit.ii se face pe indicatoarele rutiere de intrare
i ieire din localitate, Aceste indicatoare trebuie s. fie inscri+ionate *n limba
minorit.ii) conform denumirii din ane<a 6ot.rrii de guvern iar
inscri+ionarea are doar un caracter informativ ) ne+utnd fi folosit. *n
cores+ondenta sau *n documentele oficiale,
Potrivit %& 4307:3004 Ane<a 4:; denumirea munici+iului #luj/
Na+oca) *n limba mag6iar. este EHolozsvarF) +rin urmare) aceast. denumire
trebuie s. se reg.seasc. +e indicatoarele +rev.zute de art, 44 din %&
4307:3004,
'. Cons1(*r*n+* r*21n-+* )* 7on( 9n 3aBa .*;1s.a21*1
1n+*rna21ona.*.
Potrivit dis+oziiilor art, 40 din #onstituie referitoare la relaiile
internaionale)
7om#nia ntreine i dezvolt relaii panice cu toate statele i, n acest
cadru, relaii de bun vecintate, ntemeiate pe principiile i pe celelalte norme
general admise ale dreptului internaional!
Potrivit dis+oziiilor art, 44 din #onstituie) referitoare la dre+tul
internaional i dre+tul intern
(1) <tatul rom#n se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin
obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte!
(+) 8ratatele ratificate de $arlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern!
10
Potrivit dis+oziiilor art, 30 din #onstituie ) referitoare la tratatele
internaionale +rivind dre+turile omului
(1) &ispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi
interpretate i aplicate n concordan cu &eclaraia =niversal a &repturilor
mului, cu pactele i cu celelalte tratate la care 7om#nia este parte!
(+) &ac e'ist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului, la care 7om#nia este parte, i legile interne, au
prioritate reglementrile internaionale, cu e'cepia cazului n care )onstituia
sau legile interne conin dispoziii mai favorabile!
Din +ers+ectiva reglement.rilor constituionale citate) instana a
e<aminat legislaia internaional. cu +rivire la dre+turile minorit.ilor)
res+ectiv tratatele internaionale la care !omnia este +arte i care conin
+revederi cu +rivire la res+ectarea dre+turilor minorit.ilor naionale,
I , #onvenia/cadru +entru +rotecia minorit.ilor naionale) *nc6eiat.
la 'trasbourg la 4 februarie 4;;9) ratificat. de !omnia +rin (egea
11:4;;9) a fost ado+tat. cu sco+ul de a defini +rinci+iile care trebuie
res+ectate i obligaiile care decurg din acestea) +entru a asigura) *n statele
membre i *n celelalte state care +ot deveni +.ri ) +rotecia efectiv. a
minorit.ilor naionale i a dre+turilor +ersoanelor a+arin*nd acestora) *n
cadrul statului de dre+t) cu res+ectarea integrit.ii teritoriale i a
suveranit.ii naionale,

Potrivit art, A!T, 44 din #onvenie) alin, 1

;! -n ariile locuite n mod tradiional de un numr substanial de persoane
aparinnd unei minoriti naionale, prile vor depune eforturi, n cadrul
sistemului lor legal, inclusiv, atunci cnd este cazul, n cadrul acordurilor
nc*eiate cu alte state, i innd seama de condiiile lor specifice, pentru
e'punerea denumirilor locale traditionale, a denumirilor strazilor i a altor
indicaii topografice destinate publicului, deopotriv n limba minoritara, acolo
unde e'ista o cerere suficienta pentru astfel de indicaii!
Prin urmare) *n ra+ort cu aceast. dis+oziie legal.) se im+une
inscri+ionarea denumirilor locale traditionale *n limba minorit.ilor) dac.
e<ist. un num.r substanial de +ersoane a+arinnd minorit.ilor i o cerere
suficient.,
Du+. cum s/a ar.tat anterior) *n #luj/Na+oca sunt 5; 979 de locuitori
de etnie mag6iar.) conform rezultatelor recens.mntului din 3044) adic. 49)
32 8 iar un asemenea num.r *ntrunete) din +unctul de vedere al instanei)
toate cerinele +entru a fi considerat un numr substanial *n sensul
+revederilor art,44 din #onvenia cadru +entru +rotecia minorit.ilor
naionale,
#onvenia nu a oferit criterii de a+reciere a determin.rii num.rului
substanial) +utndu/se inter+reta c. determinarea acestuia este l.sat. la
dis+oziia fiec.rei +.ri semnatare,
'ub acest as+ect se +oate reine c.) +otrivit art,27 din (egea
349:3004) !omnia a a+reciat dre+t un num.r substanial +rocentul de
308 din num.rul locuitorilor) +este acest +rocent fiind obligatorie
inscri+ionarea *n limba minorit.ilor) *ns. aceast. +revedere nu +oate fi
11
inter+retat.) du+. cum s/a ar.tat i anterior) *n sensul c. un num.r
substanial nu +oate fi situat i sub nivelul acestui +rocent) dovad. fiind
fa+tul c. *n mai multe localit.i de +e teritoriul !omniei s/a +rocedat la o
inscri+ionare a indicatoarelor de delimitare a localit.ilor *n limba
minorit.ilor,
Prevederile #onveniei nu +ot fi inter+retate *n sensul de a restrnge
inter+retarea num.rului substanial ci) dim+otriv.) +revederile #onveniei
trebuie inter+retate *n sensul de a +roduce efecte favorabile minorit.ilor)
asigurnd +rin aceast. inter+retare *nde+linirea sco+ului *n vederea c.reia
#onvenia a fost ado+tat.,
Totui) num.rul cet.enilor de etnie mag6iar. din munici+iul #luj/
Na+oca este mai mare dect num.rul total de locuitori din toate celelalte
orae i munici+ii ale judeului #luj) cel mai mare fiind munici+iul Turda cu
52 255 de locuitori iar *n aceste condiii) instana a+reciaz. c. sunt *ntrunite
condiiile art, 44 din #onvenie cu +rivire la num.rul substanial,
Din +unctul de vedere al cererii suficiente) instana reine c.
inscri+ionarea bilingv. este un deziderat mai vec6i al comunit.ii mag6iare
din #luj/Na+oca) dovad. fiind i demersurile efectuate de organizaiile
+olitice mag6iare care au solicitat autorit.ii deliberative instalarea
indicatoarelor bilingve) aceast. solicitare concretizndu/se *n %#( #luj/
Na+oca nr, ;;:3003) ct i demersurile societ.ii civile) inclusiv demersurile
efectuate de c.tre reclamanta din +rezenta cauz.) care a a solicitat
autorit.ii inscri+ionarea *n limba mag6iar.) declarndu/se gata s. su+orte
din bugetul s.u costurile inscri+ion.rii,
II. Potrivit Tratatului de *nelegere) coo+erare i buna vecin.tate dintre
!omnia i !e+ublica Ungara) semnat la Timioara la 47 se+tembrie 4;;7)
ratificat +rin (egea 441:4;;7 ) s/a recunoscut c. minorit.ile naionale
constituie o +arte integrant. a societ.ii din statul *n care tr.iesc i s/a
a+reciat c. +rotejarea acestora este o +arte com+onenta a +roteciei
internaionale a dre+turilor omului i face obiectul coo+er.rii internaionale,
>n sensul art, 4 din Tratat)
(1) 7om#nia i 7epublica =ngara (denumite n continuare pri
contractante) i ntemeiaz relaiile pe ncredere, cooperare i respect reciproc!
(+) $rile contractante vor respecta, n relaiile reciproce, precum i n
relaiile cu alte state, principiile nscrise n )arta 3aiunilor =nite, n 1ctul final
de la 4elsin>i, n )arta de la $aris pentru o noua ?uropa i n alte documente
ale rganizaiei pentru <ecuritate i )ooperare n ?uropa, precum i celelalte
principii i norme general acceptate ale dreptului internaional!
Potrivit art, 49 din Tratat)
(1) a) $rile contractante se angajeaz ca, n reglementarea drepturilor i
obligaiilor persoanelor aparinnd minoritilor naionale care triesc pe
teritoriul lor, sa ndeplineasc )onvenia-cadru a )onsiliului ?uropei cu privire
la minoritile naionale, dac n ordinea lor de drept interna nu e'ista o
reglementare mai favorabil n privinta drepturilor persoanelor aparinnd
minoritilor!
b) $rile contractante, fr a aduce atingere coninutului paragrafului de mai
sus, n scopul protejrii i promovrii identitii etnice, culturale, lingvistice i
religioase a minoritii romane din =ngaria i a minoritii mag*iare din
12
7om#nia, vor aplica, ca angajamente juridice, prevederile care definesc
drepturile acestor persoane, asa cum snt ncorporate n documentele
pertinente ale rganizaiei 3aiunilor =nite, rganizaiei pentru <ecuritate i
)ooperare n ?uropa i ale )onsiliului ?uropei, menionate n ane'a la
prezentul tratat!
(;) $rile contractante respecta dreptul persoanelor aparinnd minoritii
romane din =ngaria i al persoanelor aparinnd minoritii mag*iare din
7om#nia de a folosi liber limba lor matern, n particular i n public, oral i n
scris! ?le vor lua msurile necesare pentru ca aceste persoane sa poat nva
limba lor matern i sa aib posibiliti adecvate pentru a fi educate n
aceasta limba, n cadrul sistemului nvmntului de stat, la toate nivelurile i
formele, potrivit nevoilor acestora! $rile contractante vor asigura condiiile
care sa fac posibila folosirea i a limbii materne n relaiile cu autoritilor
locale, administrative i judiciare, n conformitate cu legislaia interna, precum
i cu angajamentele internaionale asumate de cele doua pri! 1ceste
persoane au dreptul de a folosi numele i prenumele lor n limba matern i se
vor bucura de recunoaterea oficial a acestora! -n zonele locuite de un numr
substanial de persoane aparinnd minoritilor respective, fiecare parte
contractant va permite sa fie e'puse, i n limba minoritii, denumiri
traditionale locale, denumiri de strzi i alte inscripii topografice destinate
publicului!
(1.) $rile contractante se vor sprijini reciproc n urmrirea modului de punere
n aplicare a prevederilor cuprinse n acest articol!
#onform Tratatului) se reine c.) *n condiii de reci+rocitate) +.rile
semnatare s/au angajat la +rotejarea i +romovarea identit.ii etnice)
culturale) lingvistice i religioase a minorit.ilor) +rintre demersurile
concrete de *nde+linire a acestui obiectiv fiind i acela de a +ermite s. fie
e<+use) i *n limba minorit.ii) denumiri traditionale locale) denumiri de
str.zi i alte inscri+ii to+ografice destinate +ublicului,
#onsiderentele de a+reciere a num.rului substanial sunt aceleai cu
cele e<+use *n +aragraful +recedent,
>n +lus) tot cu +rivire la num.rul substanial) instana mai reine c.)
dis+oziiile Tratatului fac trimitere la legislaia intern. a +.rilor,
'+re deosebire de legea romn.) (egea 349:3004 unde se +revede un
+rocent de 30 8 +entru recunoaterea dre+turilor minorit.ilor la
niveluladministraiei +ublice locale) (egea mag6iar. a minorit.ilor din
Ungaria) +ublicat. *n $onitorul "ficial Ungar) din 4; decembrie 3044)
res+ectiv (egea #(IIII din 3044 des+re dre+turile naionalit.ilor) este mai
favorabil.) cel+uin sub as+ectul inscri+ion.rii denumirilor to+ografice,
: 6tt+?::njt,6u:cgiJbin:njtJdoc,cgiKdocidL41;=4;,372113 /
Aceast. lege +revede *n #a+itolul II referitor la drepturile fundamentale
ale naionalitilor c. @
,! A (1) -n cazul n care ntr-o localitate :aezare: conform recensm#ntului
procentul unei naionaliti atinge 1./, autoritatea local :primria: - la
solicitarea autoritii de autoguvernare al minoritii naionale din localitatea
respectiv, care se afl n subordinea ei B are obligaia de a asigura@
(!!!)
13
d)! $lcile care indic denumirea strzilor i a localitilor, pe l#ng
formularea i scrierea n limba mag*iar, trebuie s cuprind (!!!) i denumirile
tradiionale n limba naionalitilor respective!
Potrivit #a+itolul IM) referitor la drepturi naionale comunitare, se
+revede c. ?
1C! A 3aionalitile - n urma e'ercitrii dreptului privind utilizarea
comunitar a denumirilor -, au dreptul de a folosi denumirile formate n cursul
istoriei privind localitile, strzile, precum i a altor indicatoare geografice
legate de comunitate!
Prin urmare) cu att mai mult cu ct +revederile din ara vecin. sunt
mai favorabile minorit.ilor) avnd *n vedere i +revederile Tratatului
bilateral dintre !omnia i !e+ublica Ungara) +otrivit c.rora *n zonele
locuite de un num.r substanial de +ersoane a+arin*nd minorit.ilor
res+ective) fiecare +arte contractant. va +ermite sa fie e<+use i *n limba
minorit.ii) denumiri traditionale locale) denumiri de str.zi i alte inscri+ii
to+ografice destinate +ublicului) se im+une ca inscri+ionarea indicatoarelor
de delimitare a munici+iului #luj/Na+oca s. fie fie f.cut. i *n limba
mag6iar.,
III. #arta euro+ean. a limbilor regionale sau minoritare) a fost
ado+tat. la 'trasbourg la 9 noiembrie 4;;3 i a fost ratificat. de !omnia
+rin (egea 3=3:3002) lund *n considerare fa+tul c. c. +rotecia limbilor
regionale sau minoritare istorice din uro+a contribuie la meninerea i
dezvoltarea tradiiilor i a bog.iei culturale a uro+ei i c. c. dre+tul de a
+ractica o limb. regional. sau minoritar. *n viaa +rivat. i +ublic.
re+rezint. un dre+t im+rescri+tibil) *n conformitate cu +rinci+iile cu+rinse *n
Pactul internaional relativ la dre+turile civile i +olitice al Naiunilor Unite i
*n conformitate cu s+iritul #onveniei +entru a+.rarea dre+turilor omului i
a libert.ilor fundamentale a #onsiliului uro+ei,
Potrivit dis+oziiilor art, 40 din #art.)
1utoritile administrative i serviciile publice

+! -n ceea ce privete autoritile locale i regionale din zonele locuite de un
numr de vorbitori de limbi regionale sau minoritare n care se justific
msurile specificate mai jos, prile se angajeaz s permit i:sau s
ncurajeze@

g) folosirea sau adoptarea, dac este cazul, alturi de denumirea n limba
(limbile) oficial (oficiale), a formelor tradiionale i corecte ale toponomiei n
limbile regionale sau minoritare!
Prin urmare) atta tim+ ct #arta +revede c.) *n situaia e<istenei de
vorbitori de limbi regionale care s. justifice a+licarea m.surilor de +rotecie
+rev.zute de #art.) obligaia +.rilor semnatare este aceea de a +ermite
i:sau de a ncuraja folosirea formelor tradiionale i corecte ale to+onomiei
i nu se +oate refuza de c.tre autorit.ile locale inscri+ionarea bilingv. a
indicatoarelor de delimitare a munici+iului #luj/Na+oca solicitat. de c.tre
14
reclamant.) aciunea reclamantei fiind *ntemeiat. i din acest +unct de
vedere,
Prin urmare) ra+ortat la toate considerentele mai sus e<+use) instana
a a+reciat aciunea *n contencios administrativ *ntemeiat.) urmnd ca) *n
conformitate cu dis+oziiile art, 4) = i 40 din (egea nr, 995:3005 ra+ortat i
la toate celelalte dis+oziii legale mai sus indicate) aceasta s. fie admis. iar
*n consecin.) +rii s. fie obligai la instalarea de indicatoare bilingve de
delimitare a munici+iului #luj/Na+oca) *n romn. i mag6iar.,
F.r. c6eltuieli de judecat.,
6ENTRU ACESTE MOTIVE,
AN NUMELE LEGII
DOTRTE
Admite cererea *n contencios administrativ formulat. de c.tre
reclamanta FUNDATIA U!"PAN #"$$ITT %U$AN !I&%T'
%UN&A!IAN' #NT!A( U!"P) *nregistrat. *n "landa) Amsterdam N,v,N
543,44,7=;) cu sediul *n Postbus 35;3)9303#()s %ertogenbosc6
re+rezentat. +rin Preedinte (andman &abor) cu adresa aleas. +entru
cores+onden. *n '.v.disla #,P nr, 1) 502909) #luj *n contradictoriu cu
+rii #"N'I(IU( ("#A( A( $UN,#(U- NAP"#A i P!I$A!U( $UN,#(U-
NAP"#A) ambii cu sediul *n #luj/Na+oca) str, $oilor nr,4/1)jud, #luj,
"blig. +rii la instalarea indicatoarelor bilingve de delimitare a
munici+iului #luj/Na+o+ca) *n limbile romn. i mag6iar.,
F.r. c6eltuieli de judecat.,
#u dre+t de recurs *n termen de 49 zile de la comunicare) recursul
*nregistrndu/se la Tribunalul #luj,
Pronunat. *n edina +ublic. din data de 44 iulie 3045,

6r*?*(1n+*,
Mon1,a Tro71nGr*71*r,
Ra.-,a B1an,a Mo.(o8an
Red. MT/MT 5.09.2014
15