MONOGRAFIA: COMO RESULTADO DEL PROYECTO DE INVESTIGACION 2010

EL DISTRITO DE VENTANILLA
THE DISTRICT OF VENTANILLA





Darwin Andony Huamn Veliz






Instituto de Investigacin
Facultad de Humanidades
Universidad Nacional Federico Villareal
RESUMEN:


El Distrito de ventanilla en la actualidad, tiene diversos conflictos sociales y
legales con los temas de violencia que se vienen produciendo. Debido a diversos
factores que en su debido tiempo nunca fueron abordados haciendo que el problema de
violencia en todos sus sentidos crezca descomunalmente.
Han pasado ya diversos alcaldes sin que nadie tome en cuenta al peor cncer de un
pueblo la violencia, solo se han dedicado a temas de infraestructura y belleza material y
no a temas humanitarios dando lugar a los actuales problemas que poco a poco se
acrecentar ms y ms.
Por otro lado, Ventanilla desde sus inicios fue un lugar tranquilo sin violencia, ni
delincuencia y mucho menos caos, fue un lugar pacifico dotado de una tranquilidad por
estar casi aislado del callao y lima.
Desde que se fund la ciudad satlite que fue una ciudad muy organizada que conto
siempre con todos los implementos para una vida normal, fue muy planificada y que en
su mayora eran inmigrantes jvenes de otros lugares que solo vinieron gracias a un
proyecto que fue para descentralizar las zonas urbanas de lima ya saturadas y dar un
respiro a los pueblos jvenes que se incrementaban sin control otro factor se le podra
atribuir que Ventanilla fue creada para combatir el avance del socialismo radical.
Hablaremos tambin un poco de cmo este humilde pueblo Ventanillense se fue
fortificando a travs de la historia de sus altibajos y sus victorias por ser cada vez ms
engrandecida y demostrar que por las joven que fuese est organizada.
Hablando luego de la calidez de los pobladores abarcaremos temas de fondo como el
sincretismo de los vecinos que por ser personas de diversas partes del Per han logrado
mesclar muchas costumbres y sin dejar de lado tambin a la religin.






PALABRAS CLAVES:
Ventanilla, Violencia, Industria y Gobierno.
SUMMARY:

The District of window at present, it has diverse social and legal conflicts
with the topics of violence that they come producing. Due to diverse
factors that in his due time were never approached doing that the problem
of violence in all his senses grows extraodinarily.
Already diverse mayors have happened without nobody bears in mind to
the worst cancer of a people the violence, only they have devoted
themselves to topics of infrastructure and material beauty and not to
humanitarian topics giving place to the current problems that little by little
to be increased more and more.
On the other hand, Window from his beginnings was a calm place without
violence, or delinquency and much fewer chaos, was a pacific place provided
with a tranquility for being almost isolated of the callao and lime.
Since the city was founded satellite that was a city very organized that
conto always with all the implements for a normal life, it was very planned
and that in the main they were young immigrants of other places who alone
came thanks to a project that was to decentralize the urban zones of lime
already saturated and to give a respite to the young peoples that were
increasing without control another factor might assume to him that Window
was created to attack the advance of the radical socialism.
We will speak also a bit how this humble people Ventanillense one was
strengthening across the history of his unevenness and his victories for
being enlarged increasingly and demonstrating that by the joven that it was
it is organized.
Speaking after the warmth of the settlers we will include topics of bottom
as the syncretism of the neighbors who for being persons of diverse parts
of Peru have achieved mesclar many customs and without stopping of side
also to the religion.
KEY WORDS:
Window, Violence, Industry and Government.
INTRODUCCION:

La Historia De Ventanilla como distrito no tiene larga data pues su creacin
como tal recin se dio en 1969, teniendo como antecedente inmediato la ocupacin de la
Ciudad Satlite.
El distrito de Ventanilla surge a partir de la ejecucin del proyecto ciudad Satlite,
habilitacin urbana que inicio su construccin en 1960 como parte de la poltica de
desconcentracin del Centro de lima y Callao la bajo la modalidad de ciudades
planificadas y dotadas de todos los servicios bsicos.
La ciudad Satlite fue proyectada para 20,000 viviendas (aproximadamente 100,000
habitantes) distribuidas 10 urbanizaciones de las cuales slo se edificaron dos: Satlite y
Almirante Miguel Grau del Per (Naval) con 2,451 lotes en total, con servicios de agua,
desage, y luz; aunque en el caso, inicialmente el servicio no era permanente.
En materia de equipamiento se ejecut la construccin parcial de centros educativos, la
iglesia San Pedro Nolasco, el mercado particular ubicado en la calle 10 y 11 de la
urbanizacin Satlite.
El transporte no merece una mencin especial en tanto fue uno de los problemas de
mayor influencia en la poblacin. El servicio pblico era escaso y desproporcionado con
el volumen de usuarios, la nica va que una a Ventanilla con la capital era la norte,
pues la va que podra unir este sector con El Callao slo estaba asfaltada hasta el ro
Chilln.
Ventanilla llega a convertirse en un importante lugar de recreacin de verano de la
poblacin del Callao despus de la construccin del balneario y de la va que une la
Panamericana Norte con su playa de 7.8 kilmetros de longitud y que tiene un potencial
de recepcin de 40,000 baistas.
En 1969, mediante decreto ley 17392 del 28/01/69, la ciudad Satlite se eleva a
categora de distrito con la creacin del distrito de Ventanilla fruto del
desmembramiento de Puente Piedra y a solicitud de sus habitantes (ya para entonces
alrededor de 16,000 pobladores liderados por el comit Cvico Pro-Distrito). Para esta
poca el distrito tena una densidad de 2,28 habitantes por h.
Durante esta dcada, se produce una lenta consolidacin del distrito, tanto de sus
habilitaciones residenciales como su industria.
Con la aparicin de la urbanizacin Los Prceres y tras la adjudicacin de 1,000 lotes a
la Asociacin de vivienda Los Licenciados de las Fuerzas Armadas y la primera
invasin producida en Ventanilla Alta, se agudiza el dficit de abastecimiento de agua
ocurriendo lo mismo con los dems servicios de infraestructura bsica.
En este factor de necesidades comunes, trajo consigo una mayor y participacin de los
vecinos logrando mejores condiciones de seguridad por la que pequea dotacin policial
resultaba suficiente. En lo referente a la participacin de las mujeres, est quedo
restringida a actividades educativas.
Por otra parte, en esta dcada, el gobierno militar promueve la ejecucin de ejes
industriales y proyectos de desarrollo. La carretera Ventanilla (hoy Nstor Gambetta) se
convierte en un eje industrial importante desde la provincia del Callao donde se
localizan medianas y grandes industrias, muchas de ellas incompatibles con el uso
residencial, (caso de la Refinera de petrleo La Pampilla y el parque industrial de su
alrededor). Se puede afirmar que la consolidacin del rea industrial de ventanilla era de
tipo enclave porque la mayora de sus trabajadores eran forneos.
Por otro lado, se formularon dos grandes proyectos de desarrollo que, por su magnitud,
generaron grandes expectativas en la poblacin Ventanillenses:
Proyecto Parque Porcino (impulsado por el Ministerio de Agricultura) y
concebido para ser dedicado exclusivamente a la crianza de ganado porcino
como una estrategia de gestin dirigida principalmente a la actividad privada.
Proyecto complejo Pesquero del Centro (conducido por el ministerio de
pesquera).
Para entonces, el ro Chilln era una rica fuente de vida pues en l se obtenan
camarones y en sus riberas se extendan reas agrcolas. La recreacin se restringa a
actividades en la playa, el balneario (bsicamente de uso local) y el cine Marbella.
Durante esta poca se desarrollan las principales ocupaciones populares, promovidas o
reguladas por el estado como espontneas, inicindose un proceso de habilitacin y
consolidacin precaria que involucra alrededor del 63.7% de la poblacin del distrito.
Por el lado de los proyectos habitacionales aparecen: Angamos en 1984 promovido por
la municipalidad provincial del callao y, Antonia Moreno de Cceres (Ex Ciudad del
Deporte) promovido por el estado y financiado por FONAVI. A fines de la dcada se
inaugura el proyecto especial de Pachacutec, pero los adjudicatarios del terreno no lo
habitan.
Tambin como productor de las invasiones producidas y como parte del crecimiento del
gran de Lima, aparecen varios asentamientos humanos en el rea contigua a la
Panamericana Norte: A.H. Villa los Reyes (sobre Parque Zonal), San Pedro y Luis
Felipe de las Casas. Posteriormente surge AH. Hijos de Ventanilla, A.H. Hijos del
Almirante Miguel Grau, al costado de la Urbanizacin Naval, y el AH. Vctor Ral
Haya de la Torre, al costado del ro Chilln, as como Mi Per que se ubica sobre parte
del rea destinada a la ampliacin de la zona industrial y que alberga a poblacin
reubicada de Lima, Callao y provincias.
En General, lo que se dio es un crecimiento poblacional extensivo de baja densidad,
donde se articulan los procesos urbanos diferenciados: las urbanizaciones con servicios
y los asentamientos populares que tiende a consolidarse carentes de servicios bsicos a
pesar de que, con el caso del agua, se haba creado una Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Ventanilla (EMAPA).
Estas ocupaciones provocaron un desequilibrio entre la oferta de equipamiento de
educacin y salud, a pesar que aparecan ms colegios y centros de salud, existe una
fuerte dficit para la poblacin ya que la demanda sobrepasa notablemente los servicios
existentes. En cuanto a equipamiento recreativo, el balneario se mantiene como lugar de
esparcimiento local y se inicia la construccin del estadio municipal.
El comercio crece aceleradamente y el rea comercial se consolida en la zona central del
distrito habindose construido dos Mercados del Pueblo que nunca funcionaron (Ex
Zona Comercial y Antonia Moreno de Cceres) por lo que el abastecimiento de
alimentos segua dndose principalmente en el mercado de la calle 10 y en mercadillos
descentralizados as como la principal oferta de servicios.
En cuanto a la actividad industrial, es limitada, si bien tiene una poca de inestabilidad e
impuls a mediados de la dcada, no contribuye a que Ventanilla deje de ser una ciudad
dormitorio.
El transporte urbano es deficitario y catico a pesar del ingreso de Enatru Per S.A. que
operaba dos rutas superpuestas, la V (Satlite) y la V1 (Mi Per), a mediados de la
dcada se ampla la autopista Nstor Gambetta que une el tramo comprendido entre el
Ovalo 200 millas (Callao) y la Panamericana Norte (Puente Piedra) y la va que conduce
del A.H. Vctor Ral Haya de la Torre al Parque Porcino.
Los recursos naturales corren igual suerte: por un lado, se inicia el deterioro del Ro
Chilln producto de la contaminacin por residuos tanto domsticos como provenientes
de la industria y de las chancheras clandestinas existentes en el Parque Porcino, por
otro lado, parte del rea de los humedales empieza a ser ocupada para fines de vivienda
o para dedicarlas a la instalacin de avcolas y establos.
El proceso democrtico, iniciado en los 80, permite que los ciudadanos elijan a su
alcalde, sin embargo las decisiones sobre el territorio del distrito sigue en manos del
gobierno central y del provincial principalmente en lo que a reubicaciones de
pobladores se refiere, ya que el gobierno local distrital careca de instrumentos legales
para orientarla.
Aparecen muchas organizaciones femeninas (comedores, vasos de leche, promotoras de
salud) y las mujeres asume roles ms protagnicos tanto las organizaciones vecinales
como en la vida poltica distrital (candidatas a regidoras)
El aumento poblacional, evidentes cultura heterognea, cultural, econmica, social, de
idiosincrasias diversas, trae como consecuencia el aumento delincuencial, el incremento
de la venta y consumo de drogas y la presencia del terrorismo lo que motiv la
instalacin de un puesto de la guardia civil en Ventanilla con una mayor capacidad
operativa.
Durante esta dcada se hace ms evidente el crecimiento desordenado y desarticulado
del distrito, la existencia de poblacional heterognea y su falta de identidad distrital.
El crecimiento poblacional se acelera motivado principalmente por los incentivos del
estado para construccin de mdulos bsicos y adquisicin de lotes sin servicio, a travs
del programa social del banco de materiales.
El mayor porcentaje de la poblacin de ventanilla habita en asentamientos humanos,
luego le siguen las urbanizaciones y finalmente las zonas agropecuarias. Espacialmente
la poblacin se congrega en un 80% sobre el rea central del distrito, considerando el
eje que va desde Mi Per hasta Angamos.
Aparecen nuevas urbanizaciones como Pedro Cueva, y se produce el crecimiento
vertical de la urbanizacin Antonia Moreno de Cceres. En Mi Per (reconocido como
centro poblado menor en 1994) tambin se efectan invasiones en su zona perifrica y,
el proyecto Pachacutec se va consolidado por una mayor y acelerada ocupacin de los
lotes, en especial la provocada por la reubicacin de la de pobladores de villa el
Salvador (a principios del ao 2000), sin dotacin de servicios bsicos y sacrificando
algunas reas de equipamiento.


Ventanilla Siempre Sers Grande

Las urbanizaciones satlite, la Naval, Antonia Moreno de Cceres y Prceres
constituyen reas privilegiadas respecto a la dotacin de equipamiento y servicios
aunque tambin se presentan algunas reas de hacinamiento en ellas. En esta poca se
construyen los principales parques recreacionales y la plaza cvica, aparecen entidades
bancarias (mi banco y banco de la nacin), EDELNOR, se crea la compaa de
bomberos N 75 Lorenzo Giraldo Vega construyndose su local institucional y de
operaciones, aumenta el nmero de colegios y se crea el instituto tecnolgico taller
empresario, ahora SENATI, un terreno cedido por la municipalidad distrital de
ventanilla. En General, hay una fuerte presencia del estado (CTAR Callao es
CORDELICA, INFES, SEDAPAL, etc.) en la ejecucin de obras pblicas que son
realizadas de manera descentralizada, en coordinacin con la municipalidad distrital de
Ventanilla.
El desempleo se agudiza producto de la grave crisis que afecta al pas, decae de manera
notable la industria mediana relacionada con la agroqumica, alimentacin, mobiliario,
confecciones y surgen microempresas de manera reducida. Paralelamente se instalan
grandes empresas industria pesada (SOLGAS, ETEVENSA, Termoelctrica).
Especficamente en cuanto a la refinera la pampilla y las almaceneras de gas han
crecido sin que esto incida mucho a favor del distrito, en aspectos econmicos, sociales
y culturales.
La contaminacin ambiental se agudiza en el distrito llegando a las playas que se han
convertido en lugares donde quedan depositadas varias toneladas mtricas de basura
trasladadas por el ro chilln desde Canta hasta la playa de ventanilla producto de la
corriente marina del sur a norte.
Puntos a favor en materia ambiental, constituyen, la intervencin de la ex CORDELICA
hoy CTAR Callao y la polica ecolgica para la erradicacin de las chancheras
clandestinas que ocupaban el parque porcino por no cumplir con las normas sanitarias
mnimas y, el reconocimiento de la poblacin de la existencia de los humedales como
rea de reserva ecolgica del distrito con potencialidades educativas, recreativas y
turstica comenzando a valorarlos.
El transporte urbano dentro de ventanilla aumenta considerablemente para las rutas
Ventanilla Lima y Ventanilla Puente Piedra, se construye y se asfalta la va
Ventanilla Santa Rosa de Puente Piedra, as como el mejoramiento del asfaltado e
iluminacin de la autopista Ventanilla Callao, adems de comenzar a circular
vehculos menores (moto taxis) para el servicio interno.
En cuanto a la situacin de las organizaciones vecinales, se construye local institucional
del programa del vaso de leche.
La administracin de justicia se descentraliza a travs de la construccin del mdulo
bsico de justicia de Ventanilla, ubicado en el primer sector de la urbanizacin Antonia
Moreno de Cceres en terreno cedido por la municipalidad distrital de Ventanilla.
Asimismo para una mejor atencin mdica dotada de nueva tecnologa y con mucha
comodidad para la comunidad se construyen moderno policlnico ESSALUD (primera
etapa), cedido por la municipalidad de Ventanilla.
Por ltimo, un hecho que tambin caracteriza esta dcada es el incremento de problemas
de inseguridad, ya que crece la delincuencia, drogadiccin, existencia de pandillas y
bandas juveniles, lo que ha llevado a que se conformen una serie de organizaciones de
la propia comunidad para velar por la seguridad ciudadana.
La P.N.P moderniza su local central y accede a mayor nmero de efectivos policiales,
camionetas y porta tropas. Se construye la comisara de C.P.M. Mi Per y se ponen en
funcionamiento los puestos policiales de Villa Los Reyes y Pachacutec, as como el
puesto de la polica ecolgica en el AA.HH. Mariano Ignacio Prado (parque porcino)


METODOS Y PROCEDIMIENTOS:

METODO


La presente investigacin se realizara a travs de la consulta de fuentes
documentales y los diversos dispositivos dados por el distrito de ventanilla que obran en
la biblioteca municipal y en las diversas bibliotecas tanto pblicas como privadas.
Preferentemente los documentos y ponencias dados por el congreso que dan cuenta
como se inicia la desarticulacin jurdica del distrito.

PROCEDIMIENTOS

1. Tcnicas de recoleccin de datos, mediante la utilizacin de diversos
instrumentos nos permitirn una adecuada recoleccin, concentracin y
ordenamiento de datos, a travs de los documentos que obran en los archivos y
bibliotecas especializadas.

2. Tcnicas de gabinete. Esta tcnica nos permitir ordenar, analizar e interpretar
la informacin obtenida mediante la tcnica de trabajo de campo, el fichaje.

3. Anlisis de contenido y tratamiento de la informacin obtenida en el archivo de
la nacin, biblioteca nacional y del congreso.

4. Utilizacin de mtodo analtico, dialectico, sistemtico, histrico, comparativo,
etc. Los que nos permitir obtener una informacin adecuada sobre el asunto en
materia de estudio.

5. Anlisis antropolgico de carcter sistemtico, metodolgico, critico, reflexivo
de la informacin obtenida, que nos permitir conocer a profundidad el
fenmeno es la materia de investigacin.




RESULTADOS:


La visin de desarrollo es la apuesta que orienta el destino de una comunidad
hacia el futuro y la dirige para consensuar recursos, iniciativas y decisiones de los
diversos actores sociales, econmicos, culturales y polticos, que habitan o trabajan en
su mbito territorial. Desde esta perspectiva, la visin es una sntesis de los anhelos y
aspiraciones que los miembros de una comunidad desean alcanzar y asumir como
referente para construir, de manera conjunta, su futuro; tiene, por tanto, un fuerte
componente movilizador de carcter social, cultural y poltico, sobre todo porque exige
para su elaboracin la participacin de todos los que habitan, disfrutan y quieren su
comunidad. Es la expresin colectiva de las ganas de desarrollarse que tiene la
comunidad, por la cual se moviliza y genera procesos que promueven compromisos,
alianzas y espacios de actuacin conjunta.
La visin de desarrollo de ventanilla incluye, adems, una perspectiva que contribuye a
su posicionamiento en el conjunto de la provincia constitucional del callao y el rea
metropolitana de lima callao y que no est en contradiccin con las apuestas que se
definen desde otros distritos sino mas bien, busca complementarse en una sola apuesta
que contribuye al desarrollo integral, equitativo y sostenible del conjunto de la
Provincia Constitucional del Callao y la propia Ventanilla.
La concepcin centralista de definir una visin de desarrollo, realizada exclusivamente
por el Estado desde arriba, es remplazada por otra donde los actores pblicos,
privados y de la sociedad civil local, plantean desde abajo












JUSTIFICACION E IMPORTANCIA:

Analizar el desarrollo del distrito de ventanilla, su fundacin y el proceso ya que
ha modificado para bien y mal a esta sencilla y pacifica ciudad y hacer ver que no es un
lugar aislado si no que es un punto de estrategia por donde las personas de diferentes
costumbres y creencias conviven en conflictos que no siempre termina en tragedia sino
de una forma moderada.
Si bien es cierto que en mi distrito algo alejado no tiene mucha injerencia de
extranjerismos o costumbres del exterior se deja influir mucho por los diversos
mecanismos de comunicacin ya conocidos radio, TV, internet, celular- que influye en
las conductas violentas por que los nios no tienen un control por parte de la familia y
los adultos que acceden fcilmente a los nios y jvenes a esta infame tecnologa.
La violencia si bien como en casi todas partes puede surgir de la casa o la zona donde se
vive, en este caso los focos de violencia se dan en los colegios, escuelas e institutos que
es este ultimo donde se evidencia con ms fuerza por presentarse ms relajados y
libertinos.

DISCUSIN:

En la actualidad se podra hablar de discusiones de ndole mutuo entre los
diferentes agentes que integran la ciudad de ventanilla tan rica y contaminada de
individuos negativos para la convivencia, aun no se sabe a ciencia cierta qu hacer con
este problema de violencia que no reconoce sexo ni edad, nivel econmico o nivel
social.
En las propuestas para remediar este caso se podra nombrar las cmaras de vigilancia o
los dispositivos fsicos de seguridad que en cierto momento y lugar alivia pero no son
suficientes ya que no se cuenta con tal personal las 24 horas o por lo menos las horas de
que la juventud se rene para su supuesto compartir amical.
Esto origina que las madres se confen en hombres que sin el menor desprecio o elogio
solo sirven como espantapjaros porque al contar con una mnima o insipiente personal
por zona de sondeo no se puede palear la violenta actuar de los jvenes y adultos que se
acostumbraron a este caso.



REFERENCIA BIBLIOGRAFICA:



MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA : Plan estratgico de desarrollo
Ventanilla al 2010
Primera edicin: Abril de 2002
pp. 12 - 22

MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA : Historia de ventanilla
Primera edicin: Setiembre 2007
pp. 08 - 23

WWW.GOOGLE.COM : Ventanilla
Octubre 2010