JUAN CAMILO LESMEZ Ingeniero Industrial Especialista en Salud Ocupacional Magster en Gerencia de Negocios Gerente Su Gestin Consultores Docente planta UIS 1 1er Foro de integracin de COPASST ESSA-CONTRATISTAS, 8 septiembre 2014 2 Objeto Presentar y socializar a los asistentes del COPASST de ESSA y dems CONTRATISTAS, el sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo de conformidad con el decreto 1443 de 2014. Alcance de la presentacin Describa o comente brevemente el alcance de la presentacin;
Diseo, documentacin e implementacin del sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo Marco Legal Metodologa de implementacin SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST DECRETO 1443 DEL 31 DE JULIO DE 2014 SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO POLTICA ORGANIZACIN SG-SST PLANIFICACIN APLICACIN AUDITORA Y REVISIN DE LA ALTA DIRECCIN MEJORAMIENTO POLTICA Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementacin del SG-SST de la empresa para la gestin de los riesgos laborales. Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamao de la organizacin. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa. Debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin y estar accesible. a todos los trabajadores y dems partes interesadas, en el lugar de trabajo. Ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse, actualizada acorde con los cambios tanto en materia de - SST, como en la empresa.. POLTICA Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles Procurar el mejoramiento continuo Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Definir, firmar y divulgar la poltica de Seguridad y Salud ,en el Trabajo a travs de documento escrito Asignar, documentar y comunicar las responsabilidades especficas en Seguridad y Salud en el Trabajo a todos los niveles de la organizacin, incluida la alta direccin Rendicin de cuentas al interior de la empresa Definir y asignar los recursos financieros, tcnicos y el personal necesario para el diseo, implementacin, revisin evaluacin y mejora de las medidas de prevencin y control Garantizar que opera bajo el cumplimiento de la. normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo 1 . 2. 3. 4 . 5. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos y establecimiento de controles Debe disear y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema :de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades. Debe implementar y desarrollar actividades de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades laborales, as como de promocin de la salud en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Debe asegurar la adopcin de medidas eficaces que garanticen la participacin de todos los trabajadores y sus representantes 6 . 7. 8. 9 . OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deber ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente 10. 1. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y como mnimo una (1) vez al ao, realizar su evaluacin. 2. Informar a la alta direccin sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo . Promover la participacin de todos los miembros de la empresa en la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el' Trabajo OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestin, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa. 11. OBLIGACIONES DE LA ARL ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Capacitar al Comit Paritario o Viga . Asesora y asistencia tcnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en la implementacin del SG-SST RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Procurar el cuidado integral de su salud. 2. Suministrar informacin Clara, veraz y completa sobre su estado de salud. 3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST. 4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. 5. Participar en las actividades de capacitacin en seguridad y salud en el trabajo. 6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST. CAPACITACIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PROGRAMA DE CAPACITACIN QUE PROPORCIONE CONOCIMIENTO PARA IDENTIFICAR PELIGROS Y RIEGOS DEBE HACERSE EXTENSIVO A TODOS LOS NIVELES DE LA ORGANIZACIN DEBE SER REVISADO MNIMO (1) VEZ AL AO TODO TRABAJADOR QUE INGRESE A LA EMPRESA DEBER RECIBIR INDUCCIN DOCUMENTACIN ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. La poltica y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo , firmados por el empleador 2. Las responsabilidades .asignadas para la implementacin y mejora continua del SG-SST 3. La identificacin anual de peligros y evaluacin y valoracin de los riesgos 4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemogrfico de la poblacin trabajadora y segn los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiolgica 5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo, de la empresa, firmado por el empleador y el responsable del SG-SST; DOCUMENTACIN ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 6. El programa de capacitacin anual en seguridad y salud en el trabajo , as como de su cumplimiento incluyendo los soportes de induccin, re induccin y capacitaciones 7.Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo; 8. Registros de entrega de equipos y elementos de proteccin personal; 9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas tcnicas y otros instructivos necesarios 10.Los soportes de la convocatoria, eleccin y conformacin del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o la delegacin del Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones; 11.Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales 12.La identificacin de las amenazas junto con la evaluacin de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias. 13.Los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores, incluidos los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud. 14.Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, maquinas o equipos ejecutadas 15.La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riegos Laborales que le aplican a la empresa 16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios. DOCUMENTACIN ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El trabajador tiene derecho a consultar los registros relativos a su salud solicitndolo al mdico responsable en la empresa, o a la institucin prestadora de servicios de seguridad y salud en el trabajo que los efectu. Papel, magntico, electrnico, y/o fotografa, Redactada de manera clara y entendible ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Los resultados de los perfiles., epidemiolgicos de salud de los trabajadores, as como los conceptos de los exmenes de ingreso, peridicos y de retiro de los trabajadores, Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes de trabajo, como resultado de los programas de. vigilancia y control de los peligros y riesgos en seguridad y salud en el trabajo Registros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en seguridad y salud en el trabajo Registro del suministro de elementos y equipos de proteccin personal. Los siguientes documentos se deben conservar por un periodo mnimo de 20 aos ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo.
2. Garantizar que se d a conocer el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST a los trabajadores y contratistas.
3. Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa. Se deben establecer mecanismos eficaces para: PLANIFICACIN IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y VALORACIN DE LOS RIESGOS La identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos debe:
Ser desarrollada por el empleador o contratante con la participacin y compromiso de todos los niveles de la empresa
Ser documentada
Ser actualizada como . mnimo de manera anual Y/P cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrfico en la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones en la maquinaria o en los equipos
PLANIFICACIN EVALUACIN INICIAL DEL SG-SST. Se realiza con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la actualizacin del existente. Debe tener los siguientes aspectos: 1. La identificacin de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales que se reglamenten y sean aplicables a la organizacin. 2. La verificacin de la identificacin de los peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos, la cual debe ser anual. 3. La identificacin de las amenazas y evaluacin de la vulnerabilidad de la empresa; la cual debe ser anual 4. La evaluacin de la efectividad de las medidas implementadas, para controlarlos peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes' de los trabajadores; la cual debe ser anual. PLANIFICACIN EVALUACIN INICIAL DEL SG-SST. 5. El cumplimiento del programa de capacitacin anual, establecido por la empresa, incluyendo la induccin y reinduccin para los trabajadores dependientes, cooperados, en misin y contratistas. 6. La evaluacin de los puestos de trabajo en el marco de los programas' de vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores. 7. La descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la caracterizacin de sus condiciones de salud, as como la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad. 8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SG- SST de la empresa del ao inmediatamente anterior. PLANIFICACIN EVALUACIN INICIAL DEL SG-SST. Todos los empleadores debern realizar la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) ltimos aos en la empresa.
La evaluacin inicial debe estar documentada' y debe ser la base para la toma de decisiones y la planificacin de la gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
El empleador o contratante debe facilitar mecanismos para el auto reporte de condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratistas. PLANIFICACIN LA PLANIFICACIN APORTA: El cumplimiento con la legislacin nacional vigente en materia de riesgos laborales incluidos los estndares mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen en materia de seguridad y Salud en el trabajo El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Poltica, Objetivos, Planificacin, Aplicacin, Evaluacin Inicial, Auditora y Mejora) del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa; El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de la empresa PLANIFICACIN LA PLANIFICACION PERMITE: 1. Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la empresa 2. 2. Definir objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST medibles y cuantificables 3. Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos. (Especificar actividades, recursos, responsables, cronograma y metas). Este documentos debe estar firmado por el Representante Legal. 4. Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo; 5. Definir los recursos financieros, humanos, tcnicos y de otra ndole requeridos para la implementacin del SG-SST. PLANIFICACIN LOS OBJETIVOS DEBEN TENER EN CUENTA EN OTROS ASPECTOS: 1. Ser claros, medibles, 'cuantificables y tener metas definidas para" su cumplimiento 2. Ser adecuados para las caractersticas, el tamao y la actividad econmica de la empresa 3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual 4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable 5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores 6. Ser revisados y evaluados peridicamente, mnimo una (1) vez al ao FICHA TCNICA DEL INDICADOR DEFINICIN INTERPRETACIN DEL INDICADOR LIMITE METODO DE CALCULO FUENTE DE LA INFORMACION PERIODICIDAD DEL REPORTE PERSONAS QUE DEBEN CONOCER EL RESULTADO PLANIFICACIN INDICADORES DEL SG-SST GESTIN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS APLICACIN LA EMPRESA DEBE ESTABLECER MTODOS PARA EVALUACIN 1. ELIMINACIN DEL PELIGRO/RIESGO 2. SUSTITUCIN 3. CONTROLES DE INGENIERA 4. CONTROLES ADMINISTRATIVOS 5. EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL APLICACIN MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL APLICACIN MEDIDAS DE PREVENCIN Y CONTROL SUMINISTRAR EPP REALIZAR MANTENIMIENTO DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS REALIZAR ACCIONES DE VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES CORREGIR LAS CONDICIONES INSEGURAS DEL LUGAR DE TRABAJO EL EMPLEADOR DEBE: APLICACIN PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Identificar todas las amenazas que puedan afectar a la empresa Identificar los recursos disponibles para la prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias Analizar' la vulnerabilidad de ,la empresa frente a las amenazas identificadas, Valorar y evaluar los riesgos considerando el nmero de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa Disear e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas Formular el plan de emergencia APLICACIN PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Asignar los recursos necesarios para disear e implementar los programas Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa 9. Informar, capacitar y entrenar a todos los trabajadores, para que estn en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad Realizar simulacros como mnimo una (1) vez al ao Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, Inspeccionar , todos los equipos relacionados con la prevencin y atencin de emergencias Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de inters comn APLICACIN GESTIN DEL CAMBIO CAMBIOS INTERNOS. - Nuevos procesos -Nuevos procedimientos -Nuevas Instalaciones. CAMBIOS EXTERNOS - Nueva Legislacin. -Evolucin del conocimiento en SST. APLICACIN ADQUISICIONES Establecer y mantener un Procedimiento con el fin de garantizar que se identifiquen y evalen en las especificaciones relativas a las. compras o adquisiciones de productos y servicios, disposiciones relacionadas con el-cumplimiento del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST por parte de la empresa. AUDITORA Y REVISIN POR LA DIRECCIN Anual Programa de Auditoria Los resultados deben ser comunicados Participacin del COPASST en la planeacin NOTA S la auditora se realiza con personal interno de la entidad, debe ser independiente a la actividad, rea o proceso objeto de verificacin AUDITORA INTERNA AUDITORA Y REVISIN POR LA DIRECCIN AUDITORA INTERNA 1. El cumplimiento de la poltica de seguridad y salud en el trabajo 2. El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado 3. La participacin de los trabajadores 4. El desarrollo de la responsabilidad y la obligacin de rendir cuentas 5. El mecanismo de comunicacin de los contenidos del Sistema de Gestin 6. La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la SST 7. La gestin del cambio A L C A N C E
AUDITORA Y REVISIN POR LA DIRECCIN AUDITORA INTERNA 8. La consideracin de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas adquisiciones 9. El alcance y aplicacin del SG-SST frente a los proveedores y contratistas 10. La supervisin y medicin de los resultados 11. El proceso de investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales 12. El desarrollo del proceso de auditora 13. La evaluacin por parte de la alta direccin A L C A N C E
AUDITORA Y REVISIN POR LA DIRECCIN REVISIN PORLA DIRECCIN Debe realizarse por lo menos una vez al ao. De conformidad con las modificaciones en los procesos, resultados de las auditoras y dems informes Debe determinar en qu medida se cumple con la poltica y los objetivos de SST y se controlan los riesgos. Los resultados deben ser documentados y comunicados al COPASST. AUDITORA Y REVISIN POR LA DIRECCIN LA REVISIN PORLA DIRECCIN PERMITE: 1. Revisar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces 2. Revisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en SST y su cronograma 3.Analizar la suficiencia de los recursos asignados 4.Revisar la capacidad del SG-SST para satisfacer las necesidades globales de la empresa 5.Analizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestin 6. Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base a las revisiones anteriores. AUDITORA Y REVISIN POR LA DIRECCIN LA REVISIN PORLA DIRECCIN PERMITE: 7.Analizar el resultado de los indicadores y de las auditorias anteriores 8.Aportar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos de la organizacin 9. Recolectar informacin para determinar si las medidas de prevencin y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces 10.lntercambiar informacin con los trabajadores sobre los resultados y su desempeo en SST. 11.Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar el SG-SST 12.Determinar si promueve la participacin de los trabajadores AUDITORA Y REVISIN POR LA DIRECCIN LA REVISIN PORLA DIRECCIN PERMITE: 13.Evidenciar que se cumpla con la normatividad nacional vigente 14.Establecer acciones que permitan la mejora continua e 15.Establecer el cumplimiento de planes especficos, de las metas establecidas y de los objetivos propuestos 16.lnspeccionar sistemticamente los puestos de trabajo, las mquinas y equipos 17.vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo 18.vigilarlas condiciones de salud de los trabajadores AUDITORA Y REVISIN POR LA DIRECCIN LA REVISIN POR LA DIRECCIN PERMITE: 19.Mantener actualizada la identificacin de peligros, la evaluacin y valoracin de los riesgos 2o..ldentificar la notificacin yla investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales 21.ldentificar ausentismo laboral por causas asociadas con SST. 22.ldentificar prdidas como daos a la propiedad, mquinas y equipos 23. Identificar deficiencias en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo 24.ldentificar la efectividad de los programas de rehabilitacin de la salud de los trabajadores MEJORAMIENTO ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS DEBEN ESTAR ORIENTADAS A: Identificar y analizar las causas fundamentales de las No conformidades La adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la eficacia y documentacin de las medidas preventivas y correctivas. MEJORAMIENTO MEJORA CONTINUA F U E N T E S
1. El cumplimiento de los objetivos del SG-SST. 2. Los resultados de la intervencin en los peligros y los riesgos priorizados. 3. Los resultados de la auditora y revisin del SG-SST. 4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el COPASST. 5. Los resultados de los programa!) de promocin y prevencin. 6. El resultado de la supervisin realizado por la alta direccin. 7. Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin. 45 1er Foro de integracin de COPASST ESSA-CONTRATISTAS, 8 septiembre 2014 Conclusiones Desde el estado y las gerencias se promueve el mejoramiento de la calidad de vida laboral.
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