INDICE

1.- ANALISIS Y FUNDAMENTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE TERRITORIAL

1.1.- Rehabilitacin Ambiental Terrestre Patrimonial
1.2.- Gestin de Riesgos de Desastres
2.- PROYECTACION URBANISTICAS EN AREAS PERIFERICAS



































REHABILITACION TERRESTRE PATRIMONIAL

En 1945, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, los pases europeos deciden
crear una organizacin destinada a instituir una verdadera cultura de paz y
se crea la UNESCO.
En un principio haba dos movimientos distintos para la clasificacin del
patrimonio, de la asociacin de estos dos movimientos surgi la "Convencin
sobre la proteccin del patrimonio mundial cultural y natural"
Es asesorada por organismos de conservacin como ICOMOS, IUCN e
ICCROM.
OBJETIVOS GENERALES:
Conservacin y rescate del Patrimonio
Investigar como intervienen los planes maestros en el rescate del
patrimonio
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Evaluacin del estado de conservacin patrimonial
Definicin de un plan de manejo para la conservacin patrimonial

CAPITULO II: EJEMPLOS CONFIABLES
COMPLEJO ARQUEOLOGICO DE CHAN CHAN
En 1986, Chan Chan se inscribe en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO, y a la
vez en la lista del Patrimonio Mundial en Peligro.
Para afrontar la situacin del deterioro de Chan Chan, con la finalidad de preservar
sus valores y su uso cultural, se formul el plan maestro para la conservacin y manejo
del complejo arqueolgico Chan Chan, el cual fue elaborado en 1998 1999 por el
INC.







PROBLEMTICA DE LA CONSERVACION DE CHAN CHAN:
o Ubicacin sobre una terraza aluvial. Su posicin favorece la
accin erosiva de los vientos y acarreo de sales.
o La salinidad de los suelos con la humedad genera
inestabilidad estructural en la base de los muros
o Sismos e intensas lluvias del fenmeno del nio.
o El desarrollo de microorganismos y vegetales que empujan
a los muros o se apoyan aumenta la carga y genera
colapsos.







EL PLAN DE MANEJO DE CHAN CHAN
OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN MAESTRO:
Integrar las acciones que se ejecuten en Chan Chan desde la investigacin, la
conservacin y la puesta en valor, hasta aquellas relacionadas con el manejo
del entorno y la administracin, con el fin de conservar y promover su
significado cultural.
Conciliar los intereses de los distintos actores sociales para lograr una mayor
vinculacin y participacin de la comunidad en la conservacin y promocin
de valores de Chan Chan
VISION:
Chan Chan es un smbolo de cultura del Per que vincula el pasado con el presente y
juega un papel esencial en el desarrollo humano de la regin y del pas. Su
conservacin y presentacin integral contribuyen a la valoracin del monumento y su
contexto, as como al fortalecimiento de la identidad cultural peruana.
MEDIO NATURAL
MEDIO SOCIAL
o Uso de materiales de alto contenido salino, fallas en las
tcnicas de albailera.
o Las extracciones masivas de tesoros y tambin materiales
constructivos y su reutilizacin en viviendas.

o Se han habilitado extensas reas arqueolgicas para la
agricultura y otras actividades agropecuarias.

o La habilitacin de caminos y carreteras al interior del
complejo, ha originado ruptura del conjunto urbano de
Chan Chan.

En el presenta plan se definen zonas como dimensiones de programacin y
regulaciones del uso del espacio fsico del rea.
1. MANEJO DEL AREA GLOBAL
2. MANEJO DE LA ZONA DE USO INTENSIVO
3. MANEJO DE LA ZONA DE USO EXTENSIVO

4. MANEJO DE LA ZONA DE USO
RESTRINGUIDO
5. MANEJO DE LA ZONA DE USO ESPECIAL
6. MANEJO DEL ENTORNO
7. CENTRO PANAMERICANO DE
CONSERVACION PATRIMONIO DE TIERRA

CONCLUSIONES:
Es importante que se cumplan los planes de
rehabilitacin y conservacin del complejo
arqueolgico de Chan Chan ya que este
monumento contribuye al fortalecimiento de la
identidad, representa un patrimonio heredado de nuestro antepasado, influye en el
desarrollo humano de un pas.
Hay que tener en cuenta que el patrimonio de la humanidad constituye una
herramienta importante para lograr un desarrollo sostenible global.
PARQUE NACIONAL DEL HUASCARN

El 01 de Julio del ao 1975, fue creado y
establecido el Parque Nacional Huascarn, el
cual se ubica en el departamento de Ancash,
precisamente en el Callejn de Huaylas, entre
la Cordillera Blanca y la Cordillera Negra,
cuyas cimas estn entre los 2 mil y 6 mil metros
de altura, convirtindola en la cadena
montaosa tropical ms alta del mundo.

El objetivo de su creacin es la de preservar la fauna y la flora de este lugar.
CRITERIOS NATURALES DE SELECCIN:
Contener fenmenos naturales superlativos o reas de excepcional belleza natural e
importancia esttica (diversidad de flora y fauna en el lugar).
Ser ejemplos eminentemente representativos de las grandes fases de la historia de la
tierra, incluido el testimonio de la vida, los procesos importantes en curso geolgicos en
el desarrollo de las formas terrestres, o geomrficos o fisiogrficos significativos.
PLAN MAESTRO:
Objetivos de creacin: El Decreto Supremo N 0622-75-AG del 1-7-1975 indica:
Los objetivos de creacin no se encuentran especificados en la mencionada norma;
sin embargo, quedan implicados en su parte considerativa:
La necesidad de establecer un Parque Nacional en la Cordillera Blanca,
considerando que es la cordillera tropical ms extensa del mundo y posee gran
riqueza de flora y fauna, formaciones geolgicas, nevados y bellezas
escnicas.
Que los variados ecosistemas de la Cordillera Blanca deben ser conservados
por el Estado ya que constituyen patrimonio natural, cientfico y cultural de la
Nacin.
Que asimismo, en la Cordillera Blanca se encuentran monumentos
arqueolgicos que dan testimonio del magnfico pasado histrico del Per.
Que el establecimiento del Parque Nacional en la zona citada permitir
desarrollar actividades de turismo que redundar directamente en beneficio
socio-econmico del poblador local.
VISIN:
El Parque Nacional Huascarn es un modelo de promocin del desarrollo sostenible,
gracias a la conservacin de sus valores naturales y culturales, y a la adaptabilidad de
su manejo participativo a un contexto cambiante.
MISIN:
Consolidar modelos de gestin adaptativa eficientes para el cumplimiento de los
objetivos del PNH como centro de una reserva de biosfera, as como lograr la
sostenibilidad de su gestin en trminos financieros y de soporte social.




OBJETIVOS:
Proteger la diversidad biolgica del PNH y los valores culturales asociados, y
especialmente los objetos focales de conservacin, mediante la aplicacin de
metodologas participativas y la integracin del Parque a su Zona de
Amortiguamiento.
Fortalecer la gobernabilidad y soporte social en la gestin del PNH, y sentar las bases
para la gestin de la Reserva de Biosfera del Huascarn.
REHABILITACION:
TURISMO INCLUSIVO, FORMAL, ORDENADO Y RESPONSABLE
El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado-SERNANP suscribi por
primera vez un contrato de prestacin de servicios tursticos con una comunidad
campesina del centro poblado de Huashao, provincia de Yungay, departamento de
ncash, en un rea natural protegida.
El acuerdo promueve de esta manera un turismo inclusivo, formal, ordenado y
responsable que contribuye a mitigar los posibles impactos que pueda generar esta
actividad en las reas naturales protegidas.
Esto no solo permitir que los turistas nacionales y extranjeros accedan a servicios de
calidad; sino que tambin estas actividades generarn diversos puestos de trabajo, y
los ingresos que generen estarn destinados a la mejora de la calidad de vida de los
pobladores.
De esta manera la comunidad campesina se convierte en un aliado del SERNANP
para la conservacin y proteccin del rea natural protegida, su diversidad biolgica
y sus recursos naturales.
CAPITULO III: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
La conservacin de este patrimonio es una responsabilidad de todas las
personas, con mayor razn cuando es fuente de riqueza a travs del turismo y
de muchas otras actividades conexas, como artesanas, investigacin cientfica
y desarrollo cultural.

Es necesario contar con la asesora adecuada para realizar planes de
restauracin, rehabilitacin y conservacin del patrimonio.

GESTION DE RIESGO Y DESASTRE

1. CAPITULO I: MARCO TEORICO

1.1. DESARROLLO SOSTENIBLE
1.1.1. Definicin:
Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin poner en
peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus
propias necesidades.
1.1.2. Medios de vida sostenibles:
Propias formas de sustento o medios de vida, por los cuales sobreviven y
tienen un determinado nivel de vida. Una herramienta grfica es el
pentgono de Recursos que son: Humano, Fsico, Natural, Social y
Financiero que todos deben estar en equilibrio.
1.1.3. Los desastres en el desarrollo:
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo.
Pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y deben ser considerados como
variables de trabajo, junto a los factores polticos y sociales.
1.1.4. La reduccin del riesgo de desastres:
Es una estrategia fundamental para el desarrollo que busca establecer
comunidades resilentes a los desastres.
1.2. LA GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES PUEDE SER:

La gestin prospectiva, que evita la generacin de nuevas condiciones.
La gestin correctiva, que busca reducir las condiciones.
La gestin responder ante de desastre reactiva, que busca.
1.3. GESTIN DEL RIESGOS DE DESASTRES

Conjunto de decisiones administrativas, de organizacin y conocimientos
operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar
polticas y estrategias, para fortalecer sus capacidades, con el fin de reducir el
impacto de amenazas naturales y de desastres ambientales y tecnolgicos
consecuentes.
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de
los ms vulnerables constituyendo as la base del desarrollo sostenible.
1.4. CONCEPTOS

1.4.1. Interviniendo en ella diferentes conceptos: Desastre, Peligro,
Vulnerabilidad y capacidad, y Riesgo.
1.4.2. Proceso:
INDECI identifica cuatro niveles en la gestin del riesgo de desastres para
SINADECI:
- La estimacin del riesgo: Levantar informacin para determinar el riesgo.
- La reduccin del riesgo: Prevencin, disminucin vulnerable y preparacin.
- La respuesta: Acciones y medidas aplicadas durante el desastre
- La reconstruccin: Recuperacin tomando en cuenta medidas de
prevencin.
2. CAPITULO II: ROLES Y FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
2.1. LAS MUNICIPALIDADES EN LA GESTIN DE RIESGO DE DESASTRE

La responsabilidad de la municipalidad en la gestin del riesgo parte desde la
concepcin misma del desarrollo: la planificacin territorial y determinacin sobre usos
del suelo, la formulacin e inclusin de estrategias de prevencin y mitigacin en
todas las acciones de planificacin urbana, entre otros aspectos.
2.2. ROLES Y FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES EN LA GESTIN
DEL RIESGO DE DESASTRES.
2.2.1. PREVENCIN:
Promover y brindar apoyo tcnico a las comisiones del Comit de Defensa Civil
para la planificacin.
Contar con una Oficina de Defensa Civil, promoviendo la organizacin y
capacitacin de brigadas de Defensa Civil.
Coordinar con las entidades cientfico-tcnicas que tengan a su cargo la
identificacin de peligros, anlisis de las vulnerabilidades y estimacin de riesgos
para adoptar las medidas de prevencin ms efectivas.
Ejecutar el planeamiento, coordinacin y supervisin de las actividades y obras
de prevencin, fomentando la incorporacin del concepto de prevencin en
la planificacin del desarrollo.
Las municipalidades provinciales deben aprobar el plan de Acondicionamiento
Territorial de nivel provincial. Que identifiquen los respectivos usos de suelo
como: reas de nivel urbano y expansin urbano, reas de riego, reas de
cultivo, etc.
2.2.2. ATENCIN:
La municipalidad distrital coordina las acciones necesarias para la atencin de
las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra ndole, a travs
del Comit de Defensa Civil.
Para los efectos de expropiacin con fines municipales, se consideran causas
de necesidad pblica la reubicacin de poblaciones afectadas por catstrofes
o peligros inminentes.
2.3. PROCESO DE INCORPORACIN DEL ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGOS EN LA
PLANIFICACIN LOCAL
2.3.1. DEFINICIONES:

Plan de desarrollo concertado (PDC)
Es un documento orientador del desarrollo regional o local y del proceso del
presupuesto participativo y contiene los acuerdos sobre la visin de desarrollo y
objetivos estratgicos de la comunidad, en concordancia con los planes
sectoriales y nacionales.
Es un documento de largo plazo, de una regin, provincia, distrito o comunidad.
Es el punto de partida para el proceso del Presupuesto Participativo.
Debe ser elaborado de manera concertada, con mecanismos de participacin
ciudadana.
2.4. PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El Presupuesto Participativo es un mecanismo de participacin ciudadana que permite
priorizar la asignacin de recursos de acuerdo a los objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado.












2.5. LA GESTIN DEL RIESGO Y EL ANLISIS DEL RIESGO
2.5.1. GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

Es un proceso de adaptacin e implantacin de polticas, estrategias y
prcticas orientadas a evitar la generacin de riesgos, reducir los existentes o a
minimizar, de materializarse el peligro, los potenciales daos y prdidas.
Requiere de un enfoque integral, transversal, sistmico, descentralizado,
participativo.
Debe articular los niveles nacionales y territoriales de gobierno, al sector privado,
la sociedad civil.
Contribuye a la sostenibilidad del desarrollo, la reduccin de la pobreza, la
proteccin del ambiente.
Sera exitosa en la medida que forme parte de la gestin del desarrollo territorial,
sectorial, del ambiente, etc.
2.6. LOS PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) es definido por la literatura econmica
especializada, as como por la normatividad de los pases de la subregin, a partir
de varias caractersticas17
La primera es que es un gasto cuya dimensin por definicin debe ser temporal y no
permanente, orientado a aumentar la capacidad de produccin de bienes y
servicios en un mbito geogrfico determinado. Una segunda, es que es una
fuente de beneficios y costos que se distribuye en distintos periodos de tiempo. Una
tercera, es que para su ejecucin se utilizan recursos pblicos, de forma parcial o
total.
2.7. QU ES EL ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES?

Es una metodologa para identificar y evaluar probables daos y prdidas a
consecuencia del impacto de un peligro sobre una unidad social en
condiciones vulnerables.
Se basa en la identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de las unidades
sociales (comunidad, familias, sociedad) y la estructura fsica o actividad
econmica que la sustenta en relacin con los peligros a los que estn o
estaran expuestas.
Es una herramienta que permite disear y evaluar alternativas de accin con la
finalidad de mejorar la toma de decisiones.

2.8. LA GESTION DEL RIESGO EN LOS PIP (PROYECTO DE INVERSION PBLICA)












3. CAPTULO III: HERRAMIENTAS PARA LA GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES
3.1. ESTIMACIN DEL RIESGO
Es un conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un determinado
centro poblado o rea geogrfica, para levantar informacin

3.2. VULNERABILIDAD
Busca determinar el grado de debilidad o exposicin frente a la ocurrencia de un
peligro natural o antrpico causado por el hombre. Es la facilidad con que un
elemento (infraestructura, vivienda y actividades productivas, entre otros) puede sufrir
daos humanos y materiales.
Existen diversos tipos de vulnerabilidad, como la social, educativa, cultural e
ideolgica, econmica, cientfico tecnolgica y ambiental y ecolgica.
3.3. PELIGRO
Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o inducido por la actividad
del ser humano, potencialmente daino, de una magnitud dada, en una zona o
localidad conocida, que puede afectar un rea poblada, infraestructura fsica y/o el
medio ambiente.
3.4. QU ES UN MAPA DE RIESGO?
Un Mapa de Riesgos es un grfico, un croquis o una maqueta, donde se identifican y
se ubican las zonas de la comunidad, las casas o las principales obras de
infraestructura que podran verse afectadas si ocurriera una inundacin, un terremoto,
un deslizamiento de tierra o una erupcin volcnica.
LA GESTIN PROSPECTIVA:
Interviene sobre el
riesgo aun no existente
Evitar que se generen
riesgos en un PIP.
Normas y regulaciones
(localizacin,
tecnologa).
Aplicar el anlisis del
riesgo en proyectos de
inversin.
Incorporar en el PIP las
medidas para evitar o
reducir el riesgo.
LA GESTIN CORRECTIVA:
Interviene sobre el
riesgo existente
LA GESTIN REACTIVA:
Interviene sobre el riesgo
que an no se ha
corregido.
Reducir el riesgo
Existente.
Aplicar el anlisis del
riesgo en la unidad
productora existente.
Plantear medidas de
reduccin del riesgo:
-incremento de resistencia.
-cambios de localizacin.
-Incremento de resiliencia
(seguros, organizacin).
-disminucin de amenazas
(recuperacin ambiente).
Minimizar probables
daos y prdidas
Aplicar medidas que
incrementen la resiliencia y
la capacidad de respuesta.
-Sistema de alerta
temprana.
-Preparacin para la
respuesta (alternativas de
presentacin del servicio,
organizacin usuarios,
planes de contingencia.
-Aseguramiento.
-Acceso a fondos para
recuperacin.
3.5. QU ES UN MAPA DE ACTORES?
Un mapa de actores es una herramienta sencilla que permite identificar a todas las
personas, grupos y/u organizaciones que pueden ser importantes para el desarrollo de
determinadas actividades.

3.6. PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
El Plan de Operaciones de Emergencia es un plan de nivel operativo que organiza la
preparacin y la respuesta a la emergencia, considerando los riesgos y los medios
disponibles en el momento. Este plan es evaluado peridicamente mediante
simulaciones y simulacros.





















CONCLUSIONES:
La GRD es un conjunto de acciones desarrollados para implementar polticas y
estrategias, con el fin de reducir el impacto de amenazas, desastres y niveles de
riesgos existentes para proteger los medios de vida de los ms vulnerables
siendo as la base del desarrollo sostenible .
Todas las ciudades, poblaciones o comunidades deben de tener conocimiento
tanto de su riesgo y vulnerabilidad ante diversos peligros que puedan ocurrir,
para lo cual debe tener documentacin especializada y personas capacitadas
para prevenir dichos desastres.


I. Ttulo del plan de
operaciones de
emergencia
II. Situacin
Se presenta la realidad
actual de la jurisdiccin,
los recursos humanos,
materiales y financieros
que tiene la comunidad,
y las suposiciones de lo
que podra suceder
como resultado de la
Evaluacin de Riesgos.
III. Misin
IV. Ejecucin
Es el conjunto de
medidas, acciones,
asignacin de recursos,
tareas y
responsabilidades para
el cumplimiento de la
Misin.
V. Instrucciones de
Coordinacin
VI. Administracin
VII Control,
Coordinacin y
Comunicaciones.
PROYECTACION URBANISTICAS EN AREAS PERIFERICAS

En la actualidad podemos encontrar espacios perifricos a las ciudades que no entran
claramente en una definicin de lo urbano o lo rural; son espacios en transicin en los
que, entre otras caractersticas, permanecen prcticas agrarias.










PLANIFICACION TERRITORIAL EN ESPAA:
La ordenacin del territorio en el Pas Vasco (ley 1990) Instrumentos:
Directrices de Ordenamiento Territorial (DOT)
Planes Territoriales Parciales (PTP)
Planes Territoriales Sectoriales (PTS)






















DOT, Directrices de Ordenacin Territorial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco (1997)

SISTEMA DE CIUDADES:

Objetivo: estructurar y clasificar el territorio
Establecen:
Jerarqua urbana (3 niveles)
Capital Regional (Bilbao)
Capitales Subregionales (San
Sebastin, Vitoria)
Cabeceras de reas Funcionales
Sistema relacional (infraestructura transporte
+ comunicaciones)
Recualificacin urbana (rehabilitacin de centros urbanos)

SISTEMA DE POLINUCLEAR:
Sistema poli cntrico
3 lugares de desarrollo:
Bilbao Metropolitano
Dinasta San Sebastin
Vitoria -Gasteiz
Liderar el territorio econmicamente, cultural
y urbano
Objetivos: integracin en el sistema
europeo (externa) + equilibrar (interna)

PLAN TERRITORIAL PARCIAL:

Contendrn determinaciones:
los criterios, principios y normas generales a los que habr de atenerse la
ordenacin urbanstica
la definicin de los espacios que deban ser objeto de remodelacin,
regeneracin o rehabilitacin
la cuantificacin de las superficies de suelo que deban reservarse para
desarrollos futuros








AREAS FUNCIONALES:














ANILLO VERDE VITORIA GASTEIZ:

Se trata de un conjunto de espacios naturales que circundan la ciudad de Vitoria-
Gasteiz ubicados en terrenos de propiedad pblica. Su gran valor ecolgico y
paisajstico hizo que se iniciaran en 1992 un proyecto de revalorizar y conectar estos
espacios entre si, cuando en aquel momento sufran un proceso de degradacin por
culpa de la erosin, los incendios y el abandono.
Es el resultado de un ambicioso plan de restauracin y recuperacin de la periferia
de la ciudad que persigue fundamentalmente recuperar el valor ecolgico y social
de este espacio a travs de la creacin de un continuo natural alrededor de la
ciudad articulado por diversos enclaves de alto valor ecolgico y paisajstico.
















VITORIA
VISION:
Restaurar y preservar cada uno de los espacios y/o parques que configuran el Anillo,
teniendo en cuenta las peculiaridades de cada ecosistema para poder crear un
continuo natural en torno a la ciudad.
Establecer una buena conexin entre la trama urbana y los parques que configuran
el Anillo.
Acondicionar dichos espacios para favorecer el uso pblico a travs del ocio.
Promover la educacin y la sensibilizacin ambiental aprovechando la recuperacin
de los espacios naturales.

CRITERIOS:
Cada uno de los parques que configuran el Anillo requiere intervenciones acordes con
su propia realidad. En algunos lugares se ha priorizado la reforestacin, en otros la
recuperacin del sistema hdrico, sin olvidar la restauracin de reas degradadas.
Sin embargo a nivel general, se tiene criterios comunes de gestin y mantenimiento as
como en el diseo y acondicionamiento de los distintos espacios.
Estos criterios se basan en la economizacin de recursos, la ecoeficiencia, la
adaptacin a la morfologa del lugar y la funcionalidad para el uso ciudadano. En
definitiva, en principios de sostenibilidad.

SECTOR DE EQUIPAMIENTOS:
El anlisis de estos equipamientos se estructura en tres categoras atendiendo tanto al
fin que persiguen como a la propia actividad que desarrollan:
- Equipamiento de carcter ldico: museos, teatros, salas de cine, salas de exposicin,
salas de conferencias y palacios de congresos.
- Equipamiento de carcter cultural: biblioteca y archivo.
- Equipamiento de carcter polivalente: centros cvicos, centros de cultura popular y
centros sociales.

INFRAESTRUCTURA VERDE:
Se consideran infraestructuras verdes los bosques, los ros, las zonas costeras, los
parques, los corredores ecolgicos y otros elementos naturales o seminaturales
esenciales para la prestacin de servicios ecosistmicos.
La infraestructura verde es la red interconectada de espacios naturales, incluidos
terrenos agrcolas, vas verdes, humedales, parques, reservas forestales y comunidades
de plantas autctonas, as como espacios marinos.