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ISSN
1851-832X (VERSIN
(VERSIN ELECTRNICA)
ELECTRNICA)
densidades
16
septiembre
2014
densidades
densidades
Director
Osvaldo Andrs Garca
Comit Editorial
Juan Guevara
Luciana Litterio
Juan Carlos Moraga
Colaboradores
Marcelo Bancalari Sol
Nancy Caggiano
Cristina Marrn
Luciano Tosco
contacto@densidades.org
16
septiembre 2014
Editor Responsable
densidades
nmero 16 - septiembre de 2014
Sumario
9
13
A modo de presentacin
Algunas consideraciones sobre la integracin
ferroviaria en la Unin de Naciones
Suramericanas
33
As influncias de um modelo
neodesenvolvimentista na integrao regional
51
Marcela Croce
61
83
107
Rodolfo Lpez
131
ESPACIOS
Cambiar la frontera es uno de los mayores
desafos para la integracin regional
147
ACCIONES
Oitava Capacitao Regional de Mercocidades
155
LECTURAS
Amrica Latina. Tiempos de violencias, de Waldo
Ansaldi y Vernica Giordano (coordinadores)
169
ACADEMIAS
Centro de Integrao do MERCOSUL
Universidade Federal de Pelotas, Pelotas, Rio Grande do
Sul, Brasil
172
DOCUMENTOS
Comunicado especial del MERCOSUR sobre los
derechos de los nios, nias y adolescentes
migrantes no acompaados
Caracas, 29 de julio de 2014
174
DOCUMENTOS
Comunicado de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeos en respaldo a la
posicin de la Repblica Argentina en la
reestructuracin de su deuda soberana
San Jos de Costa Rica, 20 de junio de 2014
densidades
a modo de presentacin
Estimados Lectores:
Es una gran alegra para nosotros estar aqu nuevamente. Este nmero diecisis
que comenzamos a hacer circular hoy, con bastante retraso -nos disculpamos por
ello-, es un paso muy importante para nosotros en este siempre difcil camino de
intentar construir un espacio para el debate sobre la integracin regional de nuestro
continente. Esta publicacin no cuenta con ningn apoyo institucional, pblico o
privado, para su existencia, slo se mantiene nmero a nmero gracias a todos
aquellos que nos acercan sus trabajos y que con una paciencia infinita toleran
nuestras limitaciones estructurales. Este proyecto no hubiera sobrevivido seis
aos y diecisis nmeros sin ese aporte desinteresado, nuestro agradecimiento a
todos ellos.
En los ltimos meses, finalmente, las instituciones regionales pudieron cumplir
con compromisos bsicos para su funcionamiento. El MERCOSUR volvi a
reunir a las mximas autoridades nacionales despus de una larga e inexplicable
interrupcin. Por su parte la UNASUR logr construir el consenso necesario para
darse un nuevo Secretario General en la persona del ex presidente colombiano
Ernesto Samper. Es fundamental para el fortalecimiento de los espacios de nuestra
integracin regional y la construccin de nuestra autonoma que puedan evitarse
estas desprolijidades institucionales, que slo sirven para alimentar los argumentos
de la activa oposicin anti integracionista.
En el momento en que escribimos estas lneas, se est decidiendo el futuro
poltico de algunos de los pases de nuestro continente. Lejos de ser un tema acotado
a las realidades nacionales, la interdependencia profunda que han alcanzado,
vuelve a cada una de las citas electorales en un acontecimiento de importancia
fundamental para la regin y el futuro de su integracin. Es preocupante constatar,
10
artculos
Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Profesora a cargo de la materia
Anlisis de Polticas Pblicas, Maestra en Intervencin Social, Facultad de Ciencias Sociales de la UBA.
Contacto: maveroc@yahoo.com.ar
13
14
4. Estas Coordinaciones [cumplen] la doble funcin de coordinar el intercambio con las restantes coordinaciones
nacionales y catalizar la participacin de los distintos organismos gubernamentales al interior de cada pas [...]
Fuera del mbito gubernamental, tambin deben facilitar la participacin de otros actores como son el sector
privado y las organizaciones de la sociedad civil (IIRSA, 2011: 53).
5. El ejercicio de la Secretara del CCT recae sobre el Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe
(BID/INTAL), con sede en Argentina.
6. El Tratado Constitutivo de la UNASUR fue aprobado el 23 de mayo de 2008 y entr en plena vigencia el 11 de marzo
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de 2011. El COSIPLAN fue instaurado por la Tercera Reunin del Consejo de Jefas y Jefes de Estado en agosto de
2009.
7. A pesar de este bajo porcentaje, implican una inversin elevada por el tipo de obras (el 42% de la Cartera).
8. El primer lugar es ocupado por el subsector carretero con 207 proyectos por un monto de 32.991,1 millones de
dlares y le sigue el subsector fluvial con 74 (2.837,4 millones de dlares) (IIRSA, 2011).
9. La Presidencia del Consejo corresponder al mismo pas que ejerza la Presidencia Pro Tmpore de UNASUR,
salvo que previa propuesta de ste, el Consejo acuerde por consenso designar a otro pas que haya ejercido la
presidencia anterior (Art. 7). Hasta el momento las presidencias estuvieron a cargo de: Brasil (2011), Paraguay
(2012), Per (2012- 2013) y Chile (2013-2014).
10. Cuenta con cuatro Grupos de Trabajo: 1) sobre Integracin Ferroviaria, 2) sobre Mecanismos de Financiamiento y
Garantas, 3) sobre Telecomunicaciones y 4) sobre Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) y Pgina Web.
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Especficamente respecto de la
temtica ferroviaria, en la Segunda
Reunin Ordinaria de Ministros/as del
COSIPLAN (Acuerdo COSIPLAN
N 3/2011, noviembre de 2011) se cre
el Grupo de Trabajo sobre Integracin
Ferroviaria (GTIF). Este acuerdo
estableci tambin la incorporacin al
GTIF, del Grupo del Corredor
Biocenico Ferroviario (CBF) Argentina-Brasil-Chile-Paraguay, cuyos
trabajos serviran como punto de partida
para analizar las posibilidades de
desarrollo e integracin de otras redes
ferroviarias en la regin. Fue en la
Te r c e r a R e u n i n O r d i n a r i a d e
Ministros/as del COSIPLAN (noviembre de 2012) donde se encarg a
Uruguay la coordinacin del GTIF.
Asimismo, se aprob, dentro del Plan de
Trabajo 2013 para COSIPLAN, la
realizacin de un diagnstico de las
redes de infraestructura. Deban
evaluarse los avances de CBF y relevar la
existencia de otros proyectos ferroviarios binacionales o multinacionales.
La primera reunin del GTIF se
desarroll el 26 de septiembre de 2013 en
Santiago de Chile y cont con la
presencia de las delegaciones de
Argentina, Brasil, Chile, Paraguay, Per,
Uruguay y Venezuela, representantes de
la Secretara General de la UNASUR y
del Comit de Coordinacin Tcnica de
la IIRSA. Los objetivos planteados para
esta primera reunin fueron: (i)
presentar la situacin de los proyectos
ferroviarios incluidos en la Cartera de
Proyectos del COSIPLAN, individualmente y como estructurados en el marco de
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11. Participaron de las delegaciones de Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, y los
representantes de la Secretara General de la UNASUR y del Comit de Coordinacin Tcnica de IIRSA.
12. Los ferrocarriles de cargas se dedican fundamentalmente a los trficos masivos: en particular, la minera
aporta alrededor de 390 millones de toneladas de los 626 millones de toneladas transportados por ferrocarril en
2008, poco menos de dos terceras partes del total. La mayor parte del trfico minero est constituida por mineral
de hierro y carbn (ms de 370 millones de toneladas). El resto est compuesto principalmente por otros trficos
masivos (granos y sus subproductos, materiales de construccin) y, en muchsima menor medida, por trficos de
carga general, con mayor capacidad de pago, en cuyo caso el camin ejerce una fuerte competencia.
Adicionalmente a los ferrocarriles de oferta pblica, es decir, aquellos que transportan cargas de terceros, la regin
cuenta con alrededor de una veintena de ferrocarriles industriales en Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Per y
Venezuela. Estos surgieron asociados principalmente con la minera, pero tambin con la produccin agrcola, y
fueron diseados como parte integral de las explotaciones a las que sirven (Kohon, 2011a: 15).
18
13. Barbero (2010: 44) refiere a renovaciones masivas, cambios en la tecnologa y en el modelo operativo (mayor
peso por eje, trenes ms largos, mayores frecuencias, pasos a nivel, accesos a puerto, cinturones alrededor de reas
metropolitanas).
14. Los sistemas ferroviarios poseen un rol estructurador de las ciudades y regiones a las que sirven, y contribuyen
a densificar y relocalizar las actividades econmicas y los lugares de vivienda, generando nuevos destinos y,
consiguientemente, nuevas demandas. Tambin disminuyen los tiempos de viaje de los usuarios que emplean sus
servicios, contribuyen a atenuar la congestin en las calles y avenidas alternativas al trazado ferroviario, reducen
la contaminacin, promueven un mejor uso del espacio pblico y una disminucin del nmero de accidentes, y
brindan un mayor acceso a la movilidad a los sectores de menor capacidad de pago (Kohon, 2011b: 40).
15. De acuerdo con Kohon (2011a) la discontinuidad de estos servicios es el aspecto ms controvertido de la reforma
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implementada en el sector. Argentina [] [discontino] la mayora de los servicios en la dcada de los aos
noventa. Brasil lo hizo principalmente durante la dcada de los setenta, mientras que Uruguay los discontinu
durante los ochenta, si bien no reform los servicios de cargas. Per se concentr fundamentalmente en los
servicios tursticos de Cusco-Puno y Cusco-Machu Picchu. Chile fue el nico pas que estructur su proceso de
reforma de las cargas sobre la base de la continuidad de los servicios de pasajeros de larga distancia, as como del
mantenimiento de la empresa estatal Empresa de los Ferrocarriles del Estado (EFE) para prestar el servicio
(Kohon, 2011a: 14).
16. Los datos aqu expuestos fueron relevados de la Base de datos de la cartera de proyectos del Cosiplan. Disponible
en: <http://www.iirsa.org/proyectos> (ltimo acceso: 14/02/14).
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17. Las etapas identificadas son: 1) perfil, se estudian los antecedentes que permitan formar juicio respecto de la
conveniencia y factibilidad tcnico-econmica de realizar la idea del proyecto; 2) pre-ejecucin, consta a su vez de
tres fases: a) pre-factibilidad (se examinan con detalle las alternativas consideradas ms convenientes en la etapa de
perfil), b) factibilidad (examen detallado y preciso de la alternativa que se consider viable en la etapa anterior. Se
analizan todos los aspectos relacionados con la obra fsica, el programa de desembolsos de inversin, la puesta en
marcha y operacin del proyecto), c) inversin (incluye dos aspectos i-financiamiento: se refiere al conjunto de
acciones, trmites y dems actividades destinadas a la obtencin de los fondos necesarios para financiar la inversin y
ii- estudio de ingeniera: conjunto de estudios detallados para la construccin, montaje y puesta en marcha); 3)
ejecucin, representa al conjunto de actividades necesarias para la construccin fsica en s como puede ser la firma
del contrato e instalacin de maquinarias y equipos, instalaciones varias, etc. y 4) concluido, refiere a la finalizacin
de la construccin de la obra fsica en su totalidad <http://www.iirsa.org/proyectos/Principal.aspx#>.
21
18. Durante la dcada del noventa algunos de estos organismos impulsaron la concesin privada de los ferrocarriles
en la mayora de los pases de la regin. En el caso argentino, por ejemplo, tambin contribuyeron con fondos para
financiar los retiros voluntarios y despidos de los trabajadores ferroviarios que se implementaron a partir de esa
poltica.
19. Los proyectos fueron contabilizados a partir del ao 2000, para considerar el mismo perodo en que se inici la
IIRSA. El estado de los proyectos (activos, completados, etc.) no fue contemplado como variable pues no era posible
aunar criterios entre las bases (s se excluyeron aquellos que fueron cancelados). Cabe agregar que las iniciativas
viales y de transporte terrestre financiadas por estos organismos son mucho ms numerosas.
20. La informacin que se presenta fue principalmente relevada a partir de notas periodsticas por lo que resulta
difcil hacer estimaciones regionales respecto a las inversiones totales en sector. La presentacin no tiene la
pretensin de ser exhaustiva sino ilustrativa de algunos de los proyectos nacionales de mayor notoriedad.
21. El 5 de febrero de 2013 el Estado Nacional argentino retom la operacin del ferrocarril con el objeto de mejorar su
competitividad. El transporte de cargas moviliza alrededor de 450 millones de toneladas al ao. El 90 por ciento de
los fletes se realiza en camiones y el resto se distribuye en partes iguales entre trenes y barcos. Los granos y
subproductos representan alrededor del 50 por ciento de la carga trasladada por los ferrocarriles, mientras que el
cemento y materiales de construccin contabilizan un 15 por ciento cada uno (Pgina 12, 14/02/13).
22. El plazo del prstamo es de 15 aos y Argentina recin comenzar a devolver los fondos a partir del quinto ao
de firmado el contrato, pagando un inters equivalente a la tasa de referencia Libor ms 2,9 por ciento anual
(Pgina 12, 26/06/12).
22
23
26. Las contribuciones al Fondo Fiduciario en este modelo estarn determinadas por 'valores futuros derivados de
los tributos que gravan los incrementos previstos, previsibles y negociados en los volmenes de intercambio
bilateral entre Uruguay y la Repblica Popular de China, as como las rentas generadas por importaciones y
exportaciones participantes a dicho incremento'[] La propuesta abarca una proyeccin sobre el intercambio
comercial entre ambos pases entre los aos 2013 y 2028, donde se estiman las contribuciones anuales al Fondo
Fiduciario. Precisamente, en un lapso de tres aos este instrumento generara recursos por US$ 1.240 millones, por
lo que prcticamente podra amortizarse la inversin en la reconstruccin de las vas (El Observador, 31/07/13).
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27. Se trata bsicamente de empresas que nacen en el seno de un Estado, empresas que han sido privatizadas por
ste o que mantienen fuertes vnculos con ste. Los principales sectores en los que se desempean son la
construccin, la energa, los hidrocarburos, el cemento, la siderurgia, entre otros [] Los pases con mayor
cantidad de translatinas a nivel sudamericano son Argentina, Chile, pero sobre todo Brasil. El sector
infraestructura es uno de los ms importantes, junto con el de energa (Quispe et al., 2013: 180).
25
28. Esta afirmacin no se contradice con lo expuesto respecto del papel activo de los Estados nacionales pues de lo que
se trata aqu es de un actor que interviene transversalmente en diversos proyectos nacionales, algunos con alcance
regional estratgico.
29. Traduccin propia.
30. Las principales fuentes siguen siendo la Unin Europea (40% del total) y Estados Unidos (25%). La parte de China
y otras economas asiticas sigue siendo modesta (7%) (ECLAC, 2013).
26
Bibliografa
Barbero, J. (2010). La logstica de carga
de cargas en AL y el Caribe: una agenda
para mejorar su desempeo. Documento
BID.
Barbero, J. (2011). La Infraestructura
en el Desarrollo Integral de Amrica
Latina. Diagnstico estratgico y
propuestas para una agenda prioritaria.
IDeAL 2011. CAF.
ECLAC (2013). Chinese foreign direct
investment in Latin America and the
Caribbean. China-Latin America crosscouncil taskforce. Working Document,
November.
Kohon, J. (2011a). Ms y mejores
trenes. Cambiando la matriz de transporte
en Amrica Latina y el Caribe.
Documento BID.
Kohon, J. (2011b). La Infraestructura
en el Desarrollo Integral de Amrica
Latina. Diagnstico estratgico y
propuesta para una agenda prioritaria.
Transporte. IDeAL 2011. CAF.
Martnez, M. (2012). Apoyo a la
creacin de una red regional IIRSA de
31. Desde hace varios aos, la CEPAL viene advirtiendo del proceso de reprimarizacin de las economas
latinoamericanas y con ello, la necesidad de desarrollar productos con mayor valor agregado.
27
28
29
Anexo
Cuadro N 1
Proyectos en infraestructura ferroviaria COSIPLAN: etapa y financiamiento
(monto, tipo, estado y fuente)
PROY ECT OS NACIONALES
Financiamient o
Pas/ Nombre del proy ect o
Et apa
Mont o (en
Tipo
millones,
(1)
US$ )
Est ado
Fuent e (2)
ARGENTINA
Rehabilitacin operativ a del Ferrocarril Belgrano Cargas
Pre-ejecucin
3 50 P
en desem bolso TN
Pre-ejecucin
60 P
en desem bolso TN
Pre-ejecucin
50 P
en desem bolso TN
Rehabilitacin del ram al ferrov iario C: Santa Fe - San Salv ador de Jujuy
Pre-ejecucin
27 0 P
en desem bolso TN
Ejecucin
92 P
en desem bolso TN
Pre-ejecucin
1 00 P
aprobado
CAF
Pre-ejecucin
80 P
aprobado
TP
Concludo
30 P
com pletado
TN
Renov acin y rehabilitacin de los ram ales A2 , A1 0, A7 del Ferrocarril Belgrano Cargas Perfil
225 P
en desem bolso TN
Pre-ejecucin
6 ,7 P
Pre-ejecucin
2 .000 P/P
Ejecucin
3 .000 PR
en desem bolso PR
Concludo
2 .500 P
com pletado
Ejecucin
2 .000 P
en desem bolso TN
Ejecucin
Pre-ejecucin
Concludo
31 P
com pletado
TN/TM
Mejoram iento del tram o ferrov iario Corum b - Cam po Grande (ferrov a del Pantanal)
Concludo
2 2 P/P
com pletado
v arios
BOLIVIA
Corredor ferrov iario biocenico central
BRASIL
6 00 P
aprobado
1 .500 P/P
TN
TN
CHILE
Corredor ferrov iario biocenico, tram o Chile (Antofagasta Socom pa) (**)
Concludo
Ejecucin
/
50 P
en desem bolso TN
URUGUAY
Rehabilitacin y m ejora del tram o Piedra Sola - Salto Grande
Pre-ejecucin
1 2 7 ,3 P
aprobado
TN/FOCEM
Pre-ejecucin
1 3 4 ,83 1 P
aprobado
TN/FOCEM
Pre-ejecucin
1 66 P
aprobado
CAF/TN
com pletado
PR
Concludo
5 PR
30
Ao de
aprobacin
Proyecto
Monto
Argentina
2011
Argentina
2005
35
Per
2010
300
Per
2006
14,89
Venezuela
2004
200
(en millones
de US$)
326
Ao de
aprobacin
Proyecto
Monto
Argentina
2013
300
Argentina
2012
Bolivia
2010
15,8
Brasil
2011
50
Brasil
2011
0,19
Brasil
2010
4,75
Brasil
2010
Brasil
2008
7,3
Brasil
2007
1,5
Uruguay
2012
80
600
(en millones
de US$)
2012
31
As influncias de um modelo
neodesenvolvimentista na
integrao regional1
Lisandra Pereira Lamoso
Introduo
A expresso Novo Desenvolvimentismo ganha visibilidade a partir do
artigo de Bresser-Pereira, publicado na
mdia jornalstica em 20042. Estavam
propostos os princpios do corpo terico que procura explicar o modelo de
desenvolvimento econmico vigente na
economia brasileira nos primeiros anos
do sculo XXI, em contraponto a um
momento econmico de alguma
semelhana, ocorrido entre 1930 e 1980,
de intenso crescimento econmico, que
foi seguida pela onda ideolgica
globalista neoliberal que vinha do norte
(Bresser-Pereira, 2004).
No h consenso sobre as caractersticas do Neodesenvolvimentismo
Doutora em Geografia Humana pela Universidade de So Paulo. Docente nos cursos de Geografia
(Mestrado e Doutorado) e Relaes Internacionais da Universidade Federal da Grande Dourados
(UFGD). Bolsista de Produtividade em Pesquisa II, do CNPq.
Correio eletrnico: lisandralamoso@ufgd.edu.br.
1. Pesquisa realizada com apoio do CNPq e Fundect.
2. Trata-se do texto O Novo Desenvolvimentismo, publicado no Jornal Folha de So Paulo em 19 de abril de 2004.
3. Ela resulta da parceria de trs instituies: o Centro de Estudos de Conjuntura e Poltica Econmica (CECON) da
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UNICAMP, o Centro de Gesto e Estudos Estratgicos (CGEE) do MCTI e o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
(IPEA) da Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, com o objetivo de colaborar na promoo
de debates, seminrios e publicaes, sobre ampla agenda de pesquisa: temas conjunturais, dimenses de natureza
estratgica que podem vir a se constituir, no futuro, em obstculos para o desenvolvimento do pas e desdobramentos
como o desenvolvimento latino-americano, a integrao regional, as relaes Sul-Sul e os BRICS. Site disponvel em
<http://www.reded.net.br/>.
4. Entrevista publicada no jornal Brasil de Fato, n. 475 (5-11/4/2012), Disponvel em: <http://www.brasildefato.
com.br/content/%E2%80%9C-economia-capitalista-est%C3%A1-em-crise-e-contradi%C3%A7%C3%B5estendem-se-agu%C3%A7ar%E2%80%9D>
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35
36
37
Cuadro 1
Sntese de caractersticas Neodesenvolvimentistas em 4 dimenses
Dimenses
Caractersticas
Economia
Estado
Empresariado
Classe
trabalhadora
Questo social
38
5. Crticas a poltica industrial do Governo Lula podem ser encontradas em Almeida (2003).
39
6. Fazemos meno a reportagem do Jornal Valor Econmico, veiculada em 11 de dezembro de 2013, com o ttulo As
idias dos economistas que fazem a cabea de Acio Neves. Acio Neves foi Governador de Minas Gerais, filiado do
Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB) um dos principais expoentes do partido para concorrer
Presidncia da Repblica, em oposio ao Partido dos Trabalhadores (PT). Disponvel em
<http://www.valor.com.br/politica/3334126/conselheiros-tucanos-querem-rever-desoneracoes-e-reajuste-dominimo>
40
7. Jornal Valor Econmico, veiculada em 11 de dezembro de 2013, com o ttulo Disponvel em: <http://www.valor.
com.br/politica/3334126/conselheiros-tucanos-querem-rever-desoneracoes-e-reajuste-do-minimo>
8. Mansueto Almeida, tcnico do Instituto de Pesquisa e Economia Aplicada (IPEA).
41
Figura 1
Viso de Longo Prazo da Desigualdade (GINI)
Fonte: IPEA a partir dos microdados da PNAD, PME e Censo / IBGE e Langoni 1973.
Extrado de IPEA, 2012, p.8.
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Cuadro 2
Aquisies de empresas brasileiras na Amrica do Sul em 2000
Setores
Adquirentes
Adquirida
Petrleo,
petroqumica
e qumica
Petrobrs
Petrobrs
Petrobrs
Petrobrs
El Tordillo y La Tapera
Perz Companc
Santa F
Ativos da Shell
Petrobrs
Petrobrs
Artecola
Artecola
Artecola
Artecola
Artecola
Argentina
Argentina
Argentina
Colmbia, Paraguai e
Uruguai
Argentina
Chile
Argentina
Colmbia
Argentina
Chile
Peru
Venezuela
Minerao
Alimentos e bebidas
Camil
Minerva
Independncia
Colmbia
Uruguai
Tucapel
Friasa
Fernando de La Mora
Chile
Paraguai
Paraguai
43
Adquirentes
Adquirida
Auto-peas e
equipamentos
Lupatech
Lupatech
Argentina
Argentina
Lupatech
Lupatech
Itasa
Vlvulas Worcester de
Argentina
Esferomatic
Jefferson Susamericana S.A
Calados
Vulcabrs
Indular Manufacturas
Argentina
Farmacutico
Eurofarma
Eurofarma
Eurofarma
Quesada Farmacutica
Laboratrios Gautier
Voltae e Famindustria
Argentina
Uruguai
Chile
Argentina
Argentina
9. BAVA, Silvio Cassa. Gigante pela prpria natureza. Dossi Brasil Imperialista. Le Mond Diplomatic. Disponvel
em:<http://www.diplomatique.org.br/editorial.php?edicao=20> (Acesso em 2 fev. 2013 s 14h).
44
45
10. Sobre a questo do financiamento da infraestrutura, ver Deos & Wegner (2010).
46
47
Referncias
ABC Color. El imperialismo brasileo
seguir intacto con el gobierno de Dilma.
ABC Color, 01/11/2010. Disponvel em:
<http://www.abc.com.py/articulos/elimperialismo-brasileno-seguira-intactocon-el-gobierno-de-dilma-178977.html>
(Extrado em: 10/04/2012).
Almeida, Mansueto. Desafios da real
poltica industrial brasileira do sculo
XXI. Textos para Discusso IPEAverso
para reviso. 71p. Disponvel em:
<http://www.iadb.org/intal/intalcdi/PE
/2010/05894a05.pdf>
Almeida, Lcio Flvio Rodrigues de.
Entre o Nacional e o Neonacionaldesenvolvimentismo: poder poltico e
classes sociais no Brasil contemporneo.
Servio Social & Sociedade, So Paulo, n.
112, p. 689-710, out./dez. 2012
Alves, Rodrigo Maschion. A temtica
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Brasil na Amrica do Sul. Dissertao
(Relaes Internacionais). Programa San
Tiago Dantas. So Paulo, 208. 245f.
Bandeira, Moniz. O Brasil como
potncia regional e a importncia
estratgica da Amrica do Sul na sua
poltica exterior. Temas & Matizes.
48
49
51
52
Marcela Croce
53
54
Marcela Croce
55
56
Marcela Croce
57
58
Marcela Croce
Bibliografa
lvarez, Gabriel Omar (1999).
Integracin regional e industrias
culturales en el MERCOSUR: situacin
actual y perspectivas, en Nstor Garca
Canclini y Carlos Monetta (coords.),
Las industrias culturales en la integracin
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Anderson, Benedict (1992).
Comunidades imaginadas. Buenos
Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Garca Canclini, Nstor y Carlos
Monetta (1999). Las industrias culturales
en la integracin latinoamericana.
Buenos Aires, Eudeba.
Gonzlez Echevarra, Roberto (2002).
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Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
Rama, ngel (2008). La riesgosa
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Montevideo, Arca.
Roig, Arturo Andrs (2009). Teora y
crtica del pensamiento latinoamericano.
Buenos Aires, Una ventana (Coleccin
Contracorriente).
Schwarz, Roberto (1977). Ao vencedor
as batatas. So Paulo, Duas Cidades.
59
Julieta Nicolao: Lic. en Relaciones Internacionales, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de
Buenos Aires, Tandil, Provincia de Buenos Aires, Argentina (UNICEN). Dra. en Ciencia Poltica por la
Universidad Nacional de San Martn, Argentina (UNSAM). Miembro de la Planta Estable del Centro de
Estudios Interdisciplinarios en Problemticas Internacionales y Locales (CEIPIL-UNICEN-CIC).
Becaria Posdoctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de la Repblica
Argentina (C ONICET). Contacto: nicolao_j@yahoo.com.ar
Mara Juanena: Lic. en Relaciones Internacionales (UNICEN). Maestranda en Educacin (UNICEN).
Miembro de Comunidad Mapuche Urbana Pillan Manke de la Ciudad de Olavarra, Provincia de
Buenos Aires (Argentina). Miembro de la Mesa Autogestionada de Educacin Intercultural en la
Provincia de Buenos Aires (Argentina). Contacto: marabj_2@hotmail.com.ar
61
Hacia una mayor visibilizacin de las demandas de los pueblos indgenas en el MERCOSUR?
62
63
Hacia una mayor visibilizacin de las demandas de los pueblos indgenas en el MERCOSUR?
1. Vale aclarar que para la recopilacin de datos censales, los pases de la regin utilizan distintos criterios tales como
el idioma, la ubicacin geogrfica o la autopercepcin.
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Hacia una mayor visibilizacin de las demandas de los pueblos indgenas en el MERCOSUR?
2. Aprobada por el Parlamento Europeo el 18 de junio de 2008, constituye una norma que marca un fuerte
endurecimiento de la poltica migratoria europea, fundamentalmente por disponer la criminalizacin de la
inmigracin irregular. Prev, entre otras cosas, la posibilidad de expulsar a todo inmigrante indocumentado que no
acepte partir por propia iniciativa, con posibilidad de detencin mxima de dieciocho meses si el inmigrante y el pas
de origen no cooperan, y una prohibicin de cinco aos de regresar a la Unin Europea.
70
3. Fundacin Friedrich Ebert en Uruguay: esta fundacin poltica de origen alemn se dedica al asesoramiento y la
capacitacin poltica, ofreciendo espacios de debate en todo el mundo. Su trabajo tiene como objetivo el fortalecimiento
de la democracia y la justicia social. Inici sus actividades en Uruguay inmediatamente despus del final de la dictadura
militar. Sus contrapartes en Uruguay incluyen partidos polticos, el gobierno nacional y varios gobiernos
departamentales, la central obrera PIT-CNT y varios sindicatos afiliados a la misma, organizaciones de la sociedad civil
as como instituciones acadmicas y del MERCOSUR. Su sitio web oficial es: <http://www.fesur.org.uy/>
4. Informacin extrada del sitio web oficial de Somos MERCOSUR: <http://www.somosmercosur.net/>
71
Hacia una mayor visibilizacin de las demandas de los pueblos indgenas en el MERCOSUR?
5. Disponible en <www.cumbredeorganizacionespopulares.blogspost.com.ar>
72
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Hacia una mayor visibilizacin de las demandas de los pueblos indgenas en el MERCOSUR?
6. El Instituto Social del MERCOSUR (ISM) es un rgano tcnico poltico establecido el 18 de Enero del 2007
(CMC/DEC N 03/07) resultado de la iniciativa de la Reunin de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social del
MERCOSUR (RMDAS). Tratase de una instancia tcnica de investigacin en el campo de las polticas sociales e
implementacin de lneas estratgicas con el objetivo de contribuir a la consolidacin de la dimensin social como un
eje central en el proceso de integracin del MERCOSUR. En este sentido, el ISM se suma a los esfuerzos de
consolidacin del proceso de integracin, a travs de iniciativas que contribuyan a la reduccin de las asimetras
sociales entre los Estados Partes y promocin del desarrollo humano integral. <http://ismercosur.org/institucion/>
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7. Palabras de Esteban Argelio Prez, presidente del PIA-GPV (Parlamento Indgena de Amrica-Grupo
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Hacia una mayor visibilizacin de las demandas de los pueblos indgenas en el MERCOSUR?
Parlamentario Venezolano).
8.Documento disponible en: <http://notiindigena.wordpress.com/2013/10/15/mercosur-indigena-declaracionde-ciudad-bolivar/>
9. Documento disponible en: <http://notiindigena.wordpress.com/2013/10/15/mercosur-indigena-declaracionde-ciudad-bolivar/>
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Hacia una mayor visibilizacin de las demandas de los pueblos indgenas en el MERCOSUR?
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nacional no Brasil monrquico (1831-1850). Dissertao de Mestrado: Universidade Federal Fluminense, 2004.
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6. Mattos, Ilmar Rohloff. Construtores e herdeiros: a trama dos interesses na construo da unidade poltica. In:
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7. Pinto Pereira, Aline. Domnios e Imprio: o Tratado de 1825 e a Guerra da Cisplatina na construo do Estado do
Brasil. 2007. 269 f. Dissertao (Ps Graduao em Histria) Universidade Federal Fluminense, Niteri, 2002.
84
8. Falcon, Francisco. Histria e Poder. In: Cardoso, Ciro e Vainfas, Ronaldo. Domnios da Histria: ensaios de
teoria e metodologia, Rio de Janeiro: Campus, 1997.
9. Buzanello explica no seu trabalho, Direito de Resistncia, que o Princpio da Autodeterminao dos Estados ou
Princpio Poltico da Autodeterminao dos Povos assegura aos pases liberdade de organizao poltica e
soberania. Consultar: <http://www.buscalegis.ufsc.br/arquivos/Direito%20de%20resist%EAncia.pdf>
85
Anlise dos aspectos histricos das relaes exteriores entre o brasil e os pases da Amrica do Sul (1822 y 2009)
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12. Graham, Richard. O Brasil da Independncia a Meados do Sculo XIX. In: Histria da Amrica Latina: Da
Independncia a 1870, vol. III. Organizao Leslie Bethell: traduo Maria Clara Cesca, 1 Ed. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo; Imprensa Oficial do Estado; Braslia, DF: Fundao Alexandre de Gusmo, 2004.
13. Maestri, Mrio. A Guerra contra o Paraguai: Histria e Historiografia: Da instaurao restaurao
historiogrfica [1871-2002]. 2009. Disponvel em: <http://www.estudioshistoricos.org/edicion_2/
mario_maestri.pdf> (Acesso em: 20 de agosto de 2014).
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Anlise dos aspectos histricos das relaes exteriores entre o brasil e os pases da Amrica do Sul (1822 y 2009)
14. Chiavenatto, Jlio Jos. Genocdio Americano: a guerra do Paraguai. 21 ed. So Paulo: Brasiliense, 1987.
15. Salles, Ricardo. A Guerra do Paraguai: escravido e cidadania na formao do exrcito, Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1990.
88
relata que:
A Historiografia republicana
brasileira props que a guerra fosse
apenas contra Solano Lpez, retomando
a retrica do Tratado da Trplice
Aliana, que pactuou, no incio do
conflito, agresso incolumidade
nacional paraguaia atravs da apropriao de parcela dos seus territrios;
pesadas reparaes de guerra; desarmamento do pas; sua ocupao;
internacionalizao de sua navegao
internacional; etc. Lanou a possibilidade de dizimao da populao sobre o
ditador e sobre o prprio povo, por
segui-lo naquela aventura. Essa
literatura encerra-se tradicionalmente
com a morte de Lpez, olvidando a
aplicao impiedosa das condies do
Tratado, que apontavam para as razes
estruturais do conflito e para o programa
de refundao liberal e dependente do
pas.
Termina o perodo do Imprio
brasileiro e, segundo Cervo (2008),
vrias razes podem ser apontadas para
esse fato histrico. Ele cita o fracasso
brasileiro na Guerra da Cisplatina e a no
aceitao por parte dos brasileiros e
demais povos da Amrica do Sul
Guerra do Paraguai. Souza (2003)16
confirma isso ao falar que a oposio
contra a guerra crescia rapidamente.
Entretanto, a guerra era apoiada pelos
partidos brasileiros, liberal e conservador, no tornando possvel a oposio
16. Souza, J. A. Soares. O Brasil e o Prata at 1828. In: Holanda, Srgio Buarque de (org.). Histria geral da
civilizao brasileira, Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2003. v. 3.
89
Anlise dos aspectos histricos das relaes exteriores entre o brasil e os pases da Amrica do Sul (1822 y 2009)
17. Lemos, Renato. Cartas da Guerra: Benjamin Constant na Guerra do Paraguai, Rio de Janeiro: IPHAN; Museo
Casa Benjamin Costant, 1999.
18. Souza, Jorge Luiz Prata de. Escravido ou Morte: os escravos brasileiros na Guerra do Paraguai, Rio de Janeiro:
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19. Burns, E. Bradford. The Unwritten Alliance: Rio Branco and the Brazilian-American Relations, New York:
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20. Valla, Victor. Subsdios para uma melhor compreenso da entrada do Brasil na Primeira Guerra Mundial.
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21. Santos, Lus Cludio Villafae G. A Amrica do Sul no discurso diplomtico brasileiro. In: Revista Brasileira de
Poltica Internacional, 2005. p. 185-204.
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25. Malan, Pedro Sampaio. Relaes Econmicas Internacionais do Brasil (1945-1964). In: Fausto, Bris (Org.).
Histria Geral da Civilizao Brasileira, So Paulo: Difel, 1984. v. 11. p. 51-106.
26. Rabe, Stephen G. Eisenhower and the Latin America: the foreign policy of anticommunism, North Carolina:
University of North Carolina, 1988.
27. A idia do Pacto ABC ou Tratado ABC est datado no ano de 1915 e foi uma iniciativa da Argentina, Brasil e Chile
aps mediao desses pases no conflito entre o Mxico e os Estados Unidos. Entretanto, o mesmo no foi ratificado
pela Cmara de Deputados da Argentina por no ser aprovado pelo ento presidente da Argentina e pelos Estados
Unidos (Bandeira, 1987).
28. Almeida, Paulo Roberto de. MERCOSUL: antecedentes, desenvolvimento e crise uma avaliao analticodescritiva do perodo 1986-2002. 2002. Disponvel em: <http://www.unimep.br/phpg/editora/revistaspdf/
imp31art01.pdf>. Acesso em: 20 de agosto de 2014.
29. Lima, Alceu Amoroso. Os Estados Unidos e a Amrica Latina. In: Revista Brasileira de Poltica Internacional,
Rio de Janeiro, 1961. p. 17-28.
94
imperialismo e antiamericanismo na
Amrica Latina. Em 1958, foi criada a
Operao Pan-Americana (OPA) que,
segundo o discurso de Frederico
Schmidt30 na ONU no ano seguinte,
citado por Corra (1995, p.124)31, a
OPA representava:
A adoo de um conjunto de medidas
energticas e coordenadas, suscetveis de
remover os obstculos ao desenvolvimento dos pases da Amrica Latina,
cujas economias necessitam de vigoroso
impulso para que ultrapassem o estado
de atraso em que se encontravam e
ingressem numa era de industrializao,
aproveitamento mximo dos recursos e
ativo intercmbio.
Bueno (2008) expe que a OPA era
uma proposta que visava cooperao
internacional hemisfrica a fim de
desenvolver os pases e acabar com a
misria para no permitir que ideologias
antidemocrticas e exticas se instalem
devido ao atraso dos Estados. Um
resultado da OPA foi a assinatura do
Tratado de Montevidu, em fevereiro de
1960, pelo Brasil, Mxico, Paraguai,
Chile, Peru, Uruguai e Argentina. Esse
tratado veio a criar a ALALC
(Associao Latino-Americana de Livre
Comrcio), que tinha como objetivos de
30. Frederico Schmidt era o assessor presidencial no momento do OPA (governo JK). Para mais informaes sobre a
bibliografia deste, consultar: <http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas2/biografias/augusto_frederico
_schmidt>
31. Corra, Luiz Felipe Seixas. A Palavra do Brasil nas Naes Unidas, 1946-1995, Rio de Janeiro:FUNAG, 1995.
CPDOC, Fundao Getlio Vargas. Augusto Frederico Schmidt. Disponvel em: <http://cpdoc.fgv.br/producao/
dossies/AEraVargas2/biografias/augusto_frederico_schmidt> (Acesso em: 02 de agosto de 2014).
32. Torres, Garrido. Operao Pan-Americana: a poltica a formular. In: Revista Brasileira de Poltica
Internacional, 1961. p. 133-136.
33. Lafer, Celso. Paradoxos e possibilidades: estudo sobre a ordem mundial e sobre a poltica exterior do Brasil num
sistema internacional em transformao, Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1982.
95
Anlise dos aspectos histricos das relaes exteriores entre o brasil e os pases da Amrica do Sul (1822 y 2009)
o de ao internacional, mais um
acordo cultural e duas declaraes
(Bueno, 2008).
Em 1964, ocorre no Brasil o golpe
militara aps diversos problemas
internos que levaram ao refgio de Jango
no Uruguai. Desde o mandato de Jnio
Quadro j havia dificuldades, tanto que
ele renunciou pouco tempo depois,
ainda em 196135, deixando seu vice, Joo
Goulart no cargo. Castello Branco viria a
ser eleito pelo Congresso Nacional
como o novo presidente da nao
(1964)36.
1.3. Anlise histrica das Polticas
Exteriores Brasileiras durante o
Perodo Ditatorial no Brasil (19641985)
O Primeiro Presidente brasileiro nesse
perodo, Castello Branco (1964-1967),
optou por alinhar-se aos ideais
ocidentais e estadunidenses e assim,
diferenciar-se da antiga Poltica Externa
(Santos, 2005). Bandeira (1986)37 diz
que Castello Branco retoma relaes
com os Estados Unidos. Ele e seu
ministro das Relaes Exteriores, Vasco
Leito da Cunha, pretendiam acabar
com os princpios que norteavam a
Poltica Externa Independente como o
nacionalismo e a OPA. Quanto
questo da Amrica Latina, esse
presidente acreditava que as polticas
34. Dantas, Francisco Clementino de San Tiago. Poltica exterior e desenvolvimento, discurso de paraninfo. In:
Revista Brasileira de Poltica Internacional, Rio de Janeiro, set. 1964. p. 533.
35. O Governo de Jnio Quadros comeou em 31 de janeiro e teve fim em 25 de agosto do mesmo ano.
36. Dados disponveis atravs do link: <http://www.suapesquisa.com/ditadura/>
37. Bandeira, Moniz. O eixo Argentina-Brasil: o processo de integrao da Amrica Latina, Braslia: Editora
Universidade de Braslia, 1987.
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38. Lessa, Antnio Carlos. A Diplomacia Universalista do Brasil. In: Revista Brasileira de Poltica Internacional,
1998. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0034-73291998000300003>
(Acesso em: 6 de agosto de 2014).
97
Anlise dos aspectos histricos das relaes exteriores entre o brasil e os pases da Amrica do Sul (1822 y 2009)
39. Vaz, Costa Alcides. Parcerias estratgicas no contexto da poltica exterior brasileira: implicaes para o
Mercosul, 1999. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/rbpi/v42n2/v42n2a04.pdf > (Acesso em: 12 de agosto
de 2014).
98
40. Okamura, Angelo Kawakami; Lima, Reinaldo Nonato de Oliveira; Araujo, Fabiano Espnola. Organizao do
Tratado de Cooperao Amaznico: Integrar preciso!, 2007. Disponvel em: <http://www.eceme.ensino.eb.br/
portalcee/arquivos/organizacao_do_tratado_de_cooperacao_amazonica_integrar_e_preciso_maj_espinola_no
v_07.pdf> (Acesso em: 3 de agosto de 2014).
41. Comunicao pessoal feita por Paulo Peixoto.
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42. Hirst, Monica; Pinheiro, Letcia. A poltica exterior do Brasil em dois tempos. In: Parcerias estratgicas no
contexto da poltica exterior brasileira: implicaes para o Mercosul, 1999.
100
terceiro-mundista do Brasil.
De acordo com Cervo (2008), os
governos de Collor e FHC utilizaram o
liberalismo econmico, foram influenciados pelo pensamento neoliberalista e
fez uso destes em suas polticas externa e
interna. Para o mesmo, a idia neoliberal
gerou conseqncias negativas para o
pas, no tanto quanto em outras partes
da regio. Incluem-se nessas conseqncias a elevao de transferncias de renda
ao exterior, aumento da desigualdade
social, desemprego e desnacionalizao.
Collor foi afastado em 1992 e seu vice,
Itamar Franco (1992-1994), ascende a
Presidente da Repblica. A poltica
exterior do presidente Itamar Franco
seguiu quela de 1990, utilizada por seu
antecessor, Collor. Entretanto, o Brasil
foi caracterizado como um pas em
desenvolvimento, se identificando com
as causas regionais, mas tambm
estabelecendo relaes com outros
pases. Esse governo reafirmou o
MERCOSUL e buscou ampliar a
integrao no Cone Sul. Em 1994, o
Brasil se encontrava em uma situao de
estabilidade poltica e abertura econmica (Vaz, 1999).
No mandato de Fernando Henrique
Cardoso (1995-2002), ocorreram as
duas primeiras Reunies de presidentes
da Amrica do Sul (Cpula de Braslia
em 2000 e Guayaquil em 2002) para
debater assuntos relacionados com a
infra-estrutura regional, a consolidao
e proteo da democracia. A primeira
reunio teve como resultado o esquema
da IIRSA (iniciativa de integrao fsica
regional), que contaria com a participadensidades n 16 - septiembre 2014
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Amrica Latina y el
multilateralismo global.
El caso del G-20
Rodolfo Lpez
Introduccin
Las rpidas transformaciones polticas, econmicas y culturales que a
mediados de los aos ochenta irrumpen
en el escenario internacional abarcando
Estados, sociedades civiles, mercados e
instituciones nacionales e internacionales cuyos impactos se extienden en
todos los mbitos, el nacional, el
regional y el global, cada vez ms
articulados entre s por el alto grado de
interdependencia, afectan a todas las
sociedades y regiones del mundo,
impidiendo que alguna quede fuera del
proceso. Consecuentemente, surge la
percepcin de la necesidad, entre los
acadmicos y hacedores de polticas, de
liberarse de presuposiciones que eran
parte del antiguo orden establecido
Dr. en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales - Programa Argentina.
Director del Departamento de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional del Centro de la
Provincia de Buenos Aires (UNCPBA). Docente de la Licenciatura en Relaciones Internacionales
(UNCPBA). Co-director del proyecto de investigacin: Polticas exteriores comparadas de Amrica
Latina, Regionalismo y Sistema Mundial (2009-2012/15), Facultad de Ciencias Humanas de la
UNCPBA. Contacto:rodlopez08@gmail.com
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2013).
La Argentina ha planteado, tanto en el
G-20 como en la OMC la necesidad de
construir un sistema de comercio
multilateral ms equilibrado que permita
cerrar la brecha de desarrollo, lo cual
puede lograrse mediante la conclusin
de la Ronda de Doha, segn su mandato
original y el principio del acuerdo
nico (Gobbi, 2013).
Como se reflej en las posiciones de
los pases latinoamericanos que integran
el G-20, Brasil y Argentina intentaron
mantener posiciones comunes, mientras
Mxico apoy las posiciones de los
pases desarrollados y de los organismos
internacionales que forman parte del
foro, lo que demostr una vez ms la
difcil posibilidad de que la regin pueda
estrechar filas en posiciones comunes
frente a los pases del primer mundo.
El pasado 5 y 6 de septiembre de 2013,
se llev a cabo en San Petersburgo
(Rusia) la octava Cumbre del G-20. En
esta oportunidad los pases latinoamericanos, miembros permanentes del G20 llegaron a Rusia con agendas propias.
Por una parte el presidente mexicano
Enrique Pea Nieto lleg a la cumbre
para presentar a la comunidad
internacional su proyecto reformista
que incluye cambios en materias
educativa, energtica y fiscal. Pero por
otra parte el Mxico de Pea Nieto ha
tratado de hacer un difcil equilibrio:
mantener la cercana con su principal
aliado, Estados Unidos, y a la vez
levemente crtico en algunas decisiones
de la administracin de Obama. El tema
sirio, que perme la cumbre puso a
123
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Rodolfo Lpez
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secciones
espacios
Cambiar la frontera es uno de
Abogado por la Universidad de Buenos Aires (UBA). Coordinador de la Clnica Jurdica de Derechos de
Inmigrantes y Refugiados del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), el Servicio Ecumnico de
Apoyo y Orientacin a Migrantes y Refugiados (CAREF) y la Facultad de Derecho de la UBA.
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Cambiar la frontera es uno de los mayores desafos para la integracin regional, entrevista a Pablo Asa
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Oitava Capacitao
Regional de Mercocidades
Ronaldo Lopes Garcia
A Rede Mercocidades, criada para
favorecer a participao das cidades na
estrutura do MERCOSUL, realizou de 1
a 5 de setembro, na cidade de Porto
Alegre, a 8 Capacitao Regional de
Mercocidades para a Formulao e
Gesto de Projetos. Desta capacitao
participaram 18 representantes de
organizaes sociais e governos locais
provenientes de Argentina, Bolvia,
Brasil, Chile, Paraguai, Peru, Uruguai e
Venezuela.
Um dos principais objetivos do evento
era o de possibilitar que os representantes
dessas organizaes fossem capacitados e
assessorados para a formulao de projetos regionais ou com enfoque regional,
em trs temticas prioritrias: Integrao
Produtiva Regional, Integrao Fronteiria e Cidadania MERCOSUL.
Nesta instncia presencial, realizada em
Porto Alegre, contamos com a participao de docentes e palestrantes que
representavam a institucionalidade do
MERCOSUL atravs da Unidade de
Apoio Participao Social do
MERCOSUL e do Instituto Social do
MERCOSUL, a academia, com equipe de
pesquisadores provenientes da Universidade Federal do Rio Grande do Sul,
especializados na Gesto do Ciclo de
Projetos e a Secretaria Tcnica Permanente da Rede Mercocidades.
Os projetos apresentados para esta
Capacitao contemplavam diversos
subtemas como o desenvolvimento
sustentvel, incluso social, integrao
fronteiria, participao cidad, integrao produtiva regional, desenvolvimento
econmico e turismo. Esses projetos
tero um acompanhamento virtual por
trs meses, para que possam ser consolidadas, em forma de projetos, as idias
discutidas durante a Capacitao.
Dois projetos foram apresentados pela
cidade anfitri, Porto Alegre, que tam-
Psiclogo pela Pontificia Univerisdade Catlica do Rio Grande do Sul (PUC/RS). Secretrio de Gesto
Adjunto da Prefeitura Municipal de Porto Alegre, Rio Grande do Sul, Brasil. Membro da Secretaria
Executiva da Rede Mercocidades.
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produo, da comercializao e da
rentabilidade.
Projeto SE te ama, NO te machuca.
Campanha regional de luta contra a
violncia de gnero. Coordenado pela
Municipalidade argentina de Pergamino,
e implementado em 4 Mercocidades.
Tem como objetivo geral contribuir para a
incorporao da luta e da preveno
contra a violncia de gnero nas polticas
pblicas locais referidas juventude,
mediante aes conjuntas e coordenadas
dos membros da Unidade Temtica de
Juventude de Mercocidades.
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lecturas
Amrica Latina
TIEMPOS DE
VIOLENCIAS
Waldo Ansaldi y Vernica Giordano
(coordinadores)
Mariana Alberto, Luciano Alonso,
Mara Burkart, Lucrecia Molinari,
Ins Nercesian, Pablo Ponza,
Martn Ribadero, Gina Paola Rodrguez,
Julieta Carla Rostica, Lorenza Sebesta y
Lorena Soler
ISBN: 978-987-1496-89-1
362 pp.
Ed. Ariel
Buenos Aires, junio 2014
http://www.paidosargentina.com.ar
difusion@areapiados.com.ar
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batalla.
Yo creo que cuando los movimientos
populares utilizaron violencia para
generar conciencia y esa conciencia que
generaron fue, o lo suficientemente dbil
o fue lo suficientemente fragmentaria o
fue lo suficientemente incompleta para
que la contraviolencia pudiera actuar del
modo que actu. No solamente como
diramos en la calle, zafando la coyuntura, sino generando verdaderos procesos
contrarrevolucionarios. Este es un tema
muy importante y as no se lo ha
abordado mucho. Lo que se critica es el
modo en que se utiliz la violencia, el
modo violencia contra violencia, pero no
violencia como parte del proyectos
polticos que la incorporaron mal, yo a
veces dira, y pronto. Mucho antes de que
quienes podran ejercer violencia estuvieran en condiciones subjetivas de
soportarla.
Bueno, esto lo podramos ver en cada
una de las cosas tan lindas que aparecen
en los distintos artculos, en el caso
colombiano con Gaitn, el tema de la
discusin en el MIR, todo el tiempo,
reforma-revolucin, reforma-radicalizacin, acuerdo-no acuerdo, toda esa
discusin cmo se combinaban las distintas variables, digamos agrega luz al
conocimiento de esas experiencias.
Es evidente que esas experiencias del
triunfo de la contraviolencia, o la
violencia de los sectores dominantes en el
siglo pasado, lleg a un punto de
agotamiento aparentemente. Entonces,
discutir sobre la violencia en esos trminos parecera ser, yo creo que uno tiende
a convencerse, de que forma parte del
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Nota:
Desgrabacin y edicin realizada por densidades, sin
la supervisin ni correccin de los expositores y
organizadores.
J.G.
academias
Centro de Integrao do MERCOSUL
Universidade Federal de Pelotas
Pelotas, Rio Grande do Sul, Brasil
Na cidade de Pelotas, por iniciativa da
Universidade Federal de Pelotas, foi
criado o Centro de Integrao do
MERCOSUL, fundado em 29 de
novembro de 1995, pelo professor
Antonio Cesar Gonalves Borges
desenvolvendo aes voltadas para a
integrao e, por questes geogrficas,
priorizando o MERCOSUL.
A fundao deste Centro como rgo
suplementar da UFPel, tem o ideal de
potencializar e atuar no revigoramento
dos vnculos que ligam a Universidade
Federal de Pelotas ao MERCOSUL e aos
blocos econmicos a nvel local, regional,
nacional e internacional.
O CIM prioriza sua atuao na metade
sul do Rio Grande do Sul, a partir de
atividades que valorizem o potencial da
sociedade local e da prpria UFPel,
atravs de atividades que contribuam na
formao de uma conscincia favorvel
integrao. Objetiva, tambm, ser um
ponto de referncia no apoio e busca de
informaes que sejam de utilidade em
todos os segmentos da universidade e na
comunidade em geral.
A integrao regional do CIM surge no
momento em que so assinados diversos
convnios, nos mais variados campos,
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academiasJ
www.ufpel.edu.br/mercosul
densidades n 16 - septiembre 2014
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documentos
MERCOSUR
Comunicado especial sobre los derechos
de los nios, nias y adolescentes
migrantes no acompaados
Caracas, 29 de julio de 2014
Los Presidentes y Presidentas de los Estados Partes del Mercado Comn del
Sur, expresan su profunda preocupacin por la detencin de nios, nias y
adolescentes migrantes no acompaados, procedentes en especial de pases de
Centroamrica, en la frontera sur de los Estados Unidos.
Exigen el respeto irrestricto de los derechos fundamentales de estos nios,
nias y adolescentes, que al ser detenidos son alojados en refugios improvisados,
incluso en bases militares, en condiciones insalubres y de hacinamiento que
vulneran su integridad fsica y psicolgica.
Destacan que esta problemtica trasciende las fronteras de un pas, afectando a
todo el continente americano, y estn convencidos que el abordaje de esta
situacin de carcter humanitario, necesariamente debe contar con el apoyo y la
cooperacin de todos los pases de la regin. En tal sentido, recuerdan la
obligacin de todos los Estados de origen, trnsito y destino de respetar y
garantizar los Derechos Humanos de los nios, nias y adolescentes migrantes.
Ratifican la posicin que han defendido los pases del MERCOSUR en diversos
foros internacionales, en relacin a los derechos humanos de los nios, nias y
adolescentes migrantes, en particular, en la no criminalizacin de la condicin
migratoria, la prohibicin de detencin por motivos migratorios, y el rechazo de
las polticas de deportacin automtica, sin evaluar en cada caso, las consecuencias
de esa medida sobre las condiciones de vida y otros efectos adversos sobre estos
nios, nias y adolescentes.
Consideran que las polticas migratorias no pueden guiarse exclusivamente
hacia objetivos de seguridad y control de fronteras, sino tambin a la bsqueda de
soluciones a los problemas estructurales que provocan la migracin.
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documentos
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documentos
Comunicado de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeos
en respaldo a la posicin de la
Repblica Argentina en la
reestructuracin de su deuda soberana
San Jos, 20 de junio de 2014
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densidades