EURPAI FZETEK 13.

A Miniszterelnki Hivatal Kormnyzati

Stratgiai Elemz Kzpont s a
Klgyminisztrium kzs kiadvnya
Kalmr Kroly

Szab Lajos
Az unis csatlakozs s a
nvnyegszsggy
SZAKMAI SSZEFOGLAL A MAGYAR CSATLAKOZSI
TRGYALSOK LEZRT FEJEZETEIBL
Mezgazdasg
Eurpai Fzetek
A Miniszterelnki Hivatal Kormnyzati Stratgiai Elemz Kzpont
s a Klgyminisztrium kzs kiadvnya.
Felels kiad: Szeredi Pter
A szerkesztbizottsg elnke: Palnkai Tibor
A szerkesztbizottsg tagjai: Bag Eszter, Balzs Pter, Balogh Andrs, Barabs Mikls,
Bod Pter kos, Erdei Tams, Hefter Jzsef, Horvth Gyula, Hrcsik Richrd, Inotai Andrs,
Kdr Bla, Kassai Rbert, Kazatsay Zoltn, Levendel dm, Lrincz Lajos, Nyers Rezs,
Orbn Istvn, Somogyvri Istvn, Szekeres Imre, Szent-Ivnyi Istvn, Trk dm,
Vajda Lszl, Vargha gnes
Fszerkeszt: Forgcs Imre
Szerkeszt: Bulyovszky Csilla
Szerkesztsgi titkr: Horvthn Stramszky Mrta
A szerkesztsg cme: MEH Eurpai Integrcis Iroda, 1055 Budapest, Kossuth tr 4.
Telefon: 441-3380
Fax: 441-3394
Lektor: Bernyi Andrea
Kzirat lezrva: 2003. mrcius 6.
Grafikai terv: Szutor Zsolt
Fnykpek: Megyeri Lajos; Audiovisual Library European Commission
Nyoms s elkszts: Visit Nyomda & Stdi
ISSN: 1589-4509
Budapest, 2003.
1
Kedves Olvas!
Egyetlen gazda sem rl annak, ha gymlcs-
fit, virgait krtevk lepik el. Tavasz tjn,
nagy nyri eszsek utn idegesen keresg-
lnk a nvnyvdszereket rust boltok
pultjainl, s szomoran szemlljk, amikor
a szeldgesztenyefkon megjelenik az ak n-
z moly. S mg szomorbbak vagyunk, ami-
kor azt rezzk, hogy a parnyi levltet-
vek, a klnfle rend s rang atkk s
ms n vny k rost lskdk ersebbnek
bizonyulnak nlunk. A nvny maga az let,
a magunk egszsgnek zloga. A krte-
vk elleni vdekezs bonyolult, s hallatlanul
nagy szakrtelem kell hozz. Az Eurpai
Uni, ahov mi is igyeksznk, kardinlis kr-
dsknt tekint a nvnyegszsggyre, az e
tren kialaktott szablyozs igen precz, s a
tagorszgok lakinak, termelinek v del mt
szolglja. A szigor szablyok nyil vn val
clja, hogy a minsgi piacon ne tn hes se-
nek fl a minsgileg kifogsolha t ter m-
kek. Az ugyanis nem rdeke sem a ter me l-
nek, sem a kereskednek, sem a v sr l nak.
Mr a csatlakozs eltt rdemes meg is mer-
ked ni a vdett zna, a nvny t le vl, s ms
jszer fogalmak hasznlatval. Ezek hez
ugyanis remnyeink szerint a kzeli jvben
legalbb annyi kznk lesz, mint Fran cia or-
szgnak, Nmetorszgnak, s a tbbi tagl-
lamnak ma.
2
A nvny-egszsggyi kvetelmnyeket
va la mennyi EU-tagllamban egysges elvek
szerint szablyoztk. A kzssgi elrsok
betartsa ktelez. A legfontosabb nvny-
egszsggyi krdseket szablyoz elr-
sokkal a szakterlet szablyozsnak elveit,
kereteit hatrozzk meg. Ezeket az elveket
minden tagorszg kteles bepteni sajt
jog rend szerbe. Hogy ezt milyen form-
ban teszi, s a gyakorlatban hogyan valstja
meg, a nem zeti sajtossgok figyelembevte-
l vel a tagllamok dnthetik el.
Az Eurpai Uni nvny-egszsggyi
elrsait alapjogszablyknt a tbbszr
mdostott 2000/29 EK irnyelv foglalja
ssze. A jogszably meghatrozza a n v-
nyek, nvnyi termkek krostinak tag or-
sz gok ba trtn behurcolsa s sztterje-
d se elleni intzkedseket s a krostk
fel l p se esetn szksges eljrsokat (pl-
dul fer t ztt nvnyek kezelse, fert ztt
rszek eltvoltsa, zrlat al vtel, szlltsi
elrsok, megsemmists).
Haznkban a nvny-egszsggyi sza-
b lyo zs rendszere a csatlakozs utn vala-
mely est megvltozik. Ennek az az oka, hogy
a magyar gazdlkodk s kereskedk az EU
egysges piacra fognak termelni, s term-
kei ket itt rtkestik. Magyarorszgon s az
Eurpai Uni valamennyi tagllamban egy-
sges elrsok vonatkoznak a nvny-egsz-
sg gyi ellenrzsekre. Mivel 1993 ta az
unis tagllamok kztti hatrellenrzs
teljesen megsznt, a nvny-egszsggyi
ellenrzseket a termhelyeken vgzik. Az
ellenrzskteles termket ellltkat, for-
gal mazkat nyilvntartsra ktelezik, s vala-
mennyi rintett nyilvntartsi szmot kap.
Ezzel lehetv vlik a nvnytlevl kibo cs-
t sa, amely felttele a piaci kereskedelem-
ben val rszvtelnek.
Magyarorszg jelenleg a nvnyek, nv-
nyi termkek exportja s importja esetn a
Nem zet kzi Nvnyvdelmi Egyezmny alap-
jn, nem zet k zi leg egysgesen rendsze re s-
I. Az Eurpai Uni
nvny-egszsggyi rendszere
3
tett nvny-egszsggyi bizonyt vnyt al kal-
maz, amelyet belfldi, illetve a K zs s gen
be l li viszonylatban felvlt a n vny t le vl.
Ennek hasznlata bi zo nyos, ellenrzskteles
nvnyek, nvnyi termkek esetben k te-
le z. A mai magyar rendszer s az uni
rend szere kztt a legnagyobb eltrs az
ellenrzskteles termkek sszettelben
ta pasztalhat. A magyar elrsok ugyanis
valamennyi nvny s nvnyi termk n vny-
egszsggyi ellenrzst megk ve te lik,
mikzben a kzssgi jogszably gyakorla-
tilag csak a szaportanyagok s a vetmag-
vak egy rsznek, valamint a burgo nya, a
citrus-fle gymlcsk, a dsznvnyek s
egyes faruk vizsglatt teszi szk s gess.
Ugyanakkor nlunk elssorban a vgtermk
ellenrzse trtnik meg, a tagorszgokban
pedig az egsz termelsi folyamatot felgyeli
a hatsg. Teht amg mi nagyszm s sok-
fle rut vizsglunk, addig a tagllamok csak
a kifejezetten magas nvny-egszsggyi
kockzatot jelent term keket ellenrzik.
Ezek az ellenrzsek sokrtbbek s alapo-
sabbak, mint amit a magyar gyakorlatban
alkalmazunk.
Az irnyelv elrsai szerint a Kzssg
tag or szgaiban az illetkes nvnyvdelmi
ha t s gok nak valamennyi vizsglatkteles
nvny termeljt s forgalmazjt nyilvn-
tar ts ba kell vennik, s egyedi nyilvn-
tar t si szmmal kell elltniuk. Ez a terme-
li regiszter s a termhelyi ellenrzsek
k pe zik a nvnytlevl-rendszer alapjt,
amely biztostja az ellenrzskteles term-
kek mozgst a bels piacon.
j eleme lesz a szablyozsnak a vdett
zna rendszere, amelyet az EU ugyancsak
az egysges piac kialaktsnak kvetkez-
mnyeknt hozott ltre azrt, hogy a kro-
stk sztterjedst gy is megakadlyozza
a klnsen veszlyeztetett, mg nem fert-
ztt terleteken. Harmadik orszgokbl,
azaz az unin kvli llamokbl szrmaz
ter m kek kereskedelmvel kapcsolatban
a n vny-egsz sggyi rendszer nem fog
sz mot te v en meg vl toz ni, a nvny-egsz-
sg gyi bi zo nyt vnyt a tovbbiakban is
al kal maz ni kell. A vltozs, hogy a n vny-
egsz sggyi vizsglatok helyszne a Kzs-
sg terletre trtn els belps helye
lesz, azaz egy tagorszg ltal be lptetett
termk forgalmazsi lehets ge az egsz
Kzssgre vonatkozik, nem csak arra a
tag llamra, amelyiken keresztl a ter mk
az uniba belpett. Teht az a harmadik
orszgbl szrmaz termk, amely a Kzs-
sg hatrn engedlyt kapott a belpsre,
kzssgi termkk vlik, s az uni egsz
terletn szabadon szllthat. Nagy hang-
slyt kell fektetni a nvny-egszsg gyi
hatrkirendeltsgek fejlesztsre, hogy az
unis kvetelmnyeknek megfelel nvny-
egszsggyi ellenrzs lehetv vljon.
4
A kzssgi jogszablyok tpusai nmikpp
eltrnek a Magyarorszgon megszokottak-
tl. A rendelet olyan kzssgi jogszably,
amelynek elrsai valamennyi tagllamban
ktelezk. A tagllamokban jogharmoni z-
ci nlkl, kzvetlenl lp hatlyba. Az irny-
el veket tltetik a tagllamok jogrendj be,
mghozz gy, hogy a harmonizci md-
jt maga a tagllam sajtossgainak meg-
fe le len alaktja ki. Ez knnyebbsget jelent
annyiban, hogy a megvalsts mdja szaba-
don vlaszthat, de a vgrehajtst szigoran
figyelemmel ksri a Bizottsg. A hatrozat
a rendelethez hasonlan ktelez a jogsza-
blyban foglalt rintettek szmra. ltal-
ban kisebb problmakrk clzott kezels re
szol gl, a kzssgi szint kihirdetst k ve-
t en va la mennyi tagorszgban kz vet le nl
ha tly ba lp. Az ajnls, illetve a v le mny
fa kul ta tv elrs, de az Eurpai K zs sg
Hivatalos Lapjban minden esetben megjele-
nik mindkt rendelkezs. A tag l la mok eldnt-
hetik, hogy figyelembe veszik-e az ajnls s
a vlemny tartalmt, vagy sem.
A nvny-egszsggyi szablyozs leg-
fon to sabb irnyelvei:
a Bizottsg 2001/33 EK, 2002/28 EK, a
2002/36 EK s a 2002/89 EK irnyelvvel
mdostott 2000/29 EK tancsi irnyelv a
nvnyekre s a nvnyi termkekre kros
organizmusok Kzssgbe val bevitele s a
Kzssgen belli elterjedse elleni vdelmi
intzkedsekrl;
a Tancs 69/464 EGK irnyelve a burgo-
nyark ellenrzsrl;
a Tancs 69/465 EGK irnyelve a burgo-
nya cisztakpz fonlfrgek ellenrzsrl;
a Tancs 93/85 EGK irnyelve a bur-
gonya baktriumos gyrs rothadsa
ellenrzsrl;
a Tancs 98/57 EK irnyelve a Ralstonia
solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. ellen r-
zsrl;
a Bizottsg 92/70 EGK irnyelve a K zs-
s gen belli vdett znk elismerse r de k-
ben vgrehajtand vizsglatok rszletes sza-
blyainak megllaptsrl;
a Bizottsg 2001/32 EK irnyelve a
K zs sgen bell tallhat, klnleges
n vny-egsz sg gyi kockzatnak kitett
z nk elismersrl s a 92/76 EGK irny-
elv hatlyon kvl helyezsrl, valamint az
azt mdost 2002/29/EK bizottsgi irny-
elv;
a Bizottsg 92/90 EGK irnyelve olyan
ktelezettsgek ltestsrl, amelyeknek a
nvnyek, nvnyi termkek s egyb anya-
gok termelinek s importreinek meg kell
II. Kzssgi s hazai
jogszablyok
5
felelnik, valamint a nyilvntartsba vtelk
megllaptsrl;
a Bizottsg 92/105 EGK irnyelve egyes
nvnyek, nvnyi termkek vagy egyb
anya gok Kzssgen belli mozgshoz
szk s ges nvnytlevelek egysgestsnek
mr t k rl, a nvnytlevelek killtshoz
kap cso l d rszletes eljrsok megllapt-
s rl, valamint a nvnytlevelek cserjnek
fel t te leirl s rszletes eljrsairl;
a Bizottsg 93/50 EGK irnyelve a
Ta ncs 2000/29 EK irnyelve V. fgge l k-
nek A) rszben fel nem sorolt egyes n v-
nyek termelinek s forgalmazinak nyil vn-
tar ts ba vtelrl;
a Bizottsg 93/51 EGK irnyelve egyes
nvnyek, nvnyi termkek vagy egyb anya-
gok vdett znn trtn thaladsnak,
illetve ilyen znba trtn bevitelnek, vala-
mint a vdett znbl szrmaz nvnyek,
nvnyi termkek vagy egyb anyagok szll-
t snak szablyairl;
a Bizottsg 94/3 EK irnyelve a harma-
dik orszgbl rkez, nvny-egszsggyi
veszlyt jelent kros szervezet vagy szllt-
mny feltartztatsnak jelentsre vonat-
koz eljrsrl;
a Bizottsg 95/44 EK irnyelve azokrl a
felttelekrl, amelyek betartsval a Tancs
2000/29 EK irnyelve IV. fggelkben fel-
so rolt bizonyos krostk, nvnyek, nv-
nyi ter mkek s egyb anyagok ksrleti
vagy tu do m nyos clra, illetve fajtaszelek-
cis tevkenysgre bevihetk az Eurpai
K zs sg be vagy annak egyes vdett zni-
ba, vagy azon bell szllthatk, valamint az
azt mdost 97/46 EK bizottsgi irnyelv;
a Bizottsg 98/22 EK irnyelve azokrl a
minimlis felttelekrl, amelyeknek a harma-
dik orszgokbl rkez nvnyek, nvnyi ter-
m kek s egyb anyagok Eurpai Kzssgbe
trtn szlltsakor a nvny-egszsggyi
hatrkirendeltsgeken lv vizsglati helynek,
kivve rendeltetsi hely, meg kell felelnik.
A felsorolt irnyelvek rendelkezseit tar-
tal maz magyar jogszablyok a kvetkezk:
a nvnyvdelemrl szl 2000. vi
XXXV. trvny;
a 7/2001. (I. 17.) FVM rendelet a n vny-
egszsggyi feladatok vgrehajtsnak rsz-
le tes sza blyairl (a tovbbiakban: ren de let).
6
1. Nvny-egszsggyi
hatsg
A 2000/29 EK irnyelv elrja, hogy min-
den tagorszgnak ltre kell hoznia, vagy
ki kell jellnie egy kzponti hatsgot,
amely felels a nvny-egszsggyi
fela da tok vgrehajtsrt s a kapcso-
lattartsrt. E hat sgnak lehetsg
sze rint ugyanannak a szervezetnek kell
lennie, amelyet az orszg a FAO (Egyeslt
Nemzetek lelmezsi s Mezgazdas-
gi Szervezete) Nemzetkzi Nvnyv-
delmi Egyezmnye (IPPC) szerint ltre-
hozott. Hatlyos jogszablyaink alapjn
Magyarorszgon a nvny-egszsggyi
feladatok sszehangolsrt s vgrehaj-
tsrt, valamint a nemzetkzi kapcso-
lattartsrt a Fldmvelsgyi s Vidk-
fejlesztsi Minisztrium (a tovbbiakban:
minisztrium) a felels. E feladatot a
minisztrium a Nvny- s Talajvdelmi
Kzponti Szolglat s a megyei nvny- s
talajvdelmi szolglatok tjn ltja el.
Az irnyelv II. cikkelye meghatrozza a
kzponti hatsgra vonatkoz elrsokat
s a kapcsolattarts mdjt a tbbi tagl-
lam illetkes hatsgaival, illetve az Eurpai
Bizottsggal. Ennek rtelmben a felels
hatsg elrendelheti, hogy a nvny-egsz-
sggyi elrsok betartst felgyelete
alatt brmely arra alkalmas jogi szemly
elvgezhesse hivatalos keretek kztt. Az
ilyen jogi szemlyeket kizrlagosan meg-
bzzk klnleges kzjogi feladatokkal, felt-
ve, ha sem a szervezeteknek, sem tagjainak
nincs rdekeltsgk az ltaluk hozott intz-
kedsek eredmnyben.
A tagorszgoknak biztostaniuk kell,
hogy a n vny-egszsggyi hatsgi fela-
da to kat el l t kztisztviselk, illetve fel gye-
lk rendelkezzenek a 2000/29 EK irny elv-
ben foglaltak vgrehajtshoz szks ges
kpzettsggel. Az Eurpai Bizottsg k zs-
sgi programokat szervez a kztisztvi se-
lk s ms felgyelk tovbb kpzsre
azrt, hogy a tagorszgi szinten szerzett
ismereteket s tapasztalatokat egysges t-
se, ezzel segtve az emltett irnyelv elr-
sainak egyez alkalmazst. Ebbl kvet-
kezik, hogy az uni fokozottan figyel a
csatlakozs eltt ll orszgok szakem-
bereinek kpzettsgre s tovbbkpzsk
rendszerre is. E tovbbkpzsek nemzeti
szinten trtn egysgestst s dokumen-
tltsgnak javtst szorgalmazza, amely-
hez kzs konzultcik szervezsvel tech-
nikai segtsget nyjt.
III. Kzssgi intzmnyek,
fogalmak, eljrsok
7
2. Zrlati krostk
A 2000/29 EK irnyelv felsorolja azokat
a kros szervezeteket, amelyeket zrlati
(karantn) krostknak kell tekintennk,
s fellpsk esetn nvny-egszsggyi
hatsgi intzkedseket kell hoznunk. Zr-
lati krostnak nevezzk azokat, amelyek
jelents gazdasgi krt okozhatnak, s a
veszlyeztetett terleten mg nem fordul-
nak el; vagy elfordulnak, de nem ter-
jedtek el, s ellenk hatsgi hatrozat alap-
jn vdeke zst folytatnak.
A nvnyvdelmi trvny rtelmben a
fldhasznl s a termel kteles a zrla-
ti krostkat elpuszttani, azok behurcol-
st, meghonosodst s terjedst megaka-
dlyozni. Amennyiben zrlati krostk
okoz ta fertzst vagy annak gyanjt szleli,
azt haladktalanul be kell jelentenie az illet-
kes nvny-egszsggyi hatsgnak.
Az irnyelv kt nagy csoportra osztja a
kros szervezeteket. Az egyik csoportba
azok tartoznak, amelyek sok nvnyt kro-
stanak, s tbbfle termkkel hurcolhatk
be a tagorszgokba. Az ilyen krostkat
valamennyi gazdanvnyen vizsglni kell,
fggetlenl attl, hogy ellenrzskteles
nvnyrl van-e sz, vagy sem. A msik cso-
portba azok a krostk tartoznak, amely ek
ltalban egy, vagy csak nhny nvnyen
krostanak, s ezekkel hurcolhatk be a
tagorszgokba, gy ellenrzsk is els-
sorban erre a nhny nvnyre, nvnyi
termkre korltozdik. Mindkt emltett
csoport tovbbi hrom rszre tagoldik.
Vannak olyan krostk, amelyek nem for-
dulnak el az Eurpai Uni terletn, s van-
nak olyanok, amelyek valamilyen szinten
megtallhatk a Kzssgben. Vgl van-
nak olyanok, amelyek ellen csak az gyne-
vezett vdett znkban kell vdelmi intz-
kedseket hozni.
Amennyiben egy tagorszg nvny-egsz-
sggyi hatsga a 2000/29 EK irnyelv
mellkleteiben szerepl krost megjelen-
st szleli, kteles azt azonnal bejelenteni az
Eurpai Bizottsgnak s a tbbi tagorszg-
8
nak. A bejelentsi ktelezettsg vonatkozik
a tagllam ltal megtett vagy megteend
intzkedsek ismertetsre is. A szksges
intzkedst gy kell meghozni, hogy a kro-
st tbbi tagorszgba trtn elterjeds-
nek kockzatt a minimlisra cskkentse.
Ha egy tagllam egy eddig mg el nem for-
dult krost megjelensnek kzeli vesz-
lyvel szmol, kteles haladktalanul rte-
steni a Bizottsgot s a tbbi tagorszgot
azokrl a vdelmi intzkedsekrl, amelye-
ket szksgesnek tart a veszly elhrtsra.
Ha gy tli meg, hogy az intzkedsek nem
szletnek meg idben ahhoz, hogy megaka-
dlyozzk a krostk behurcolst vagy
elterjedst, addig ideiglenesen brmi lyen
szk s ges intzkedst hozhat, amg a
Bi zott sg kzssgi szinten nem szablyoz-
za a krdst.
Amennyiben szksges a fenti esetben
v zolt intzkedsek meghozatala, a Bizott-
sg a Nvny-egszsggyi lland Bizott-
sg kzremkdsvel megvizsglja a hely-
zetet. Helyszni ellenrzs alapjn dntenek
a szksges intzkedsekrl, fellvizsgljk
a tagorszg ltal foganatostottakat, ha
szksges, mdostjk vagy trlik azokat.
A Bizottsg figyelemmel ksri a helyzet
alakulst, ennek megfelelen mdostja
vagy visszavonja a korbban hozott intz-
kedseket. Egszen addig, amg kzssgi
szinten nem hoznak dntst a rendkvli
helyzet kezelsre, a tagorszg fenntarthat-
ja az ltala hozott intzkedseket.
3. Vdett zna
A Kzssgen belli nvny-egszsggyi
hatrellenrzsek megsznsvel megntt
egyes a Kzssgen bell megtallhat
zrlati krostk sztterjedsnek kock-
zata. Ezek nagy veszlyt jelenthetnek a mg
mentes terletek szmra. Elterjedsk
megelzsre hoztk ltre a vdett zna
rendszert.
Vdett znnak nevezzk azt a terletet,
amelyben a 2000/29 EK irnyelv mellkle-
teiben felsorolt egy vagy tbb krost nem
honos, vagy nem telepedett meg a kedvez
krlmnyek ellenre, jllehet a Kzssg
egyes rszein mr jelen van. Tovbb vdett
9
zna az a terlet is, ahol fennll annak a
veszlye, hogy egyes zrlati krostk meg-
telepednek a szmukra kedvez kolgiai
krlmnyek mellett, annak ellenre, hogy
ezek a krostk nem honosak, vagy mg
nem telepedtek meg az Eurpai Uniban.
A vdett zna minstst szigor felt-
telek mellett lehet megszerezni s fenntar-
tani. Amennyiben egy terletre vdett
zna sttus elismerst kri egy tagorszg,
hivatalos krelmet kell benyjtani az Eurpai
Bizottsgnak. A beadvnyt a Nvny-egsz-
sggyi lland Bizottsg megvitatja, majd
tovbbtja az Eurpai Bizottsgnak. Az
fogadja el a konkrt javaslatot, amelyet az
Eurpai Tancs el terjeszt. A Tancs az a
szerv, amely a vdett znt hivatalosan elis-
meri.
Egy vezet vdett znaknt trtn elis-
mersekor az albbi feltteleket kell telje-
steni:
hivatalos akciprogramot kell kszte-
ni, amelynek clja azt igazolni, hogy azok
a krostk, amelyekre az vezetet vdett
znaknt szndkoznak elismertetni, nem
telepedtek meg, vagy elfordulsuk nem
jrvnyszer;
az akciprogramot a felhatalmazott
nvny-egszsggyi hatsgnak folyama-
tosan ellenriznie kell.
Az akciprogramnak a kvetkezket kell
tartalmaznia:
felmrst az rintett krost bio l gi j-
nak, valamint az rintett vezet agro n mij-
nak s krnyezetnek megismersre, ame-
ly ek esetben megfelel elemz mdszerek
al kalmazsval meg kell vizsglni a talajt
s a termst, amennyiben pedig szksges,
laboratriumi vizsglatot kell vgezni;
egy lland monitoring-rendszert, amely
vente legalbb egy alkalommal, a megfe le-
l idben biztostja a rendszeres felmrst
azon krost feldertse rdekben, amely-
re az vezetet vdett znaknt sznd koz-
nak elismertetni;
egy nyilvntartsi rendszert, amely a fel-
mrsi eredmnyek adatait tartalmazza.
A felmrseket a nvny-egszsggyi
hatsg szakemberei vgzik el. A felmrsi
mdszert, annak vgrehajtst s eredm-
nyt a Bizottsg ltal alkalmazott szakrtk
szmra hozzfrhetv kell tenni. A Bizott-
sgot rtesteni kell a felmrsi mdszerrl
s annak vgrehajtsrl. A Bizottsg az
informcit eljuttatja a tbbi tagorszgba.
A vdett zna sttus fenntartshoz az
rintett tagorszgnak rendszeres, hivatalos
ellenrzst kell vgeznie arra a k ro s t ra
vonatkozan, amelyre a vdett znt elismer-
tk. Ha az illetkes hatsg ilyen kros tt
tall, arrl a Bizottsgot kteles haladktala-
nul rtesteni. Az ilyen esetbl szrmaz
ve szlyt a Nvny-egszsggyi lland
Bizottsg rtkeli, s dnt az intzked sek-
10
rl. Ha egy vdett znban olyan krost
jelenik meg, amelyre az elismers vonatko-
zik, akkor a terlet mentessgi sttust
visszavonjk.
Ha az Eurpai Uni tagllamaibl vagy
harmadik orszgokbl nvnyt, nvnyi ter-
mket kvnnak a vdett zna terletre
szlltani, akkor a 2000/29 EK irnyelv ren-
delkezsei alapjn szigorbb nvny-egsz-
sggyi feltteleknek kell megfelelni, mint
ms esetekben. Amennyiben e felttelek
nem teljesthetk, a kldemnyt nem lehet
a vdett zna terletn felhasznlni. Az
ilyen szlltmnyoknl az ellenrzskteles
termk csomagolst le kell pecstelni, s
hatsgi felgyelet mellett kell szlltani
az adott vdett znn kvl es rendelte-
tsi helyre. Az olyan kldemnyek, amelyek
clllomsa a Kzssg egy msik ter le te,
de szlltsuk vdett znn keresztl tr-
tnik, csak zrt csomagolsban, a n vny-
egszsggyi hatsg ltal lepecstelve
fuvarozhatk a vdett zna terletn t.
Figyelembe vve egy vdett zna kiala-
k t s nak s fenntartsnak bonyolult
el j rs rend jt s igazolsi rendszert, vala-
mint kltsges alkalmazst, gy dntt-
tnk, hogy Magyarorszgon nem hozunk
lt re vdett znt. Az Eurpai Uni is id rl -
id re fellvizsglja a mkd rend szert, s
vgrehajtja a szksges vltoztatsokat. Az
emltett nehzsgek miatt az utbbi idben
szmotteven cskkent a vdett znk
szma. A Bizottsg s a Tancs alterna-
tv megoldsra trekszik. Tbb fontos
terle ten, egyes krostk megtelepeds-
nek s elterjedsnek megakadlyozsra
gyneve zett ellenrzsi (kontroll) irnyelve-
ket vezettek be. E jogszablyok tfog sza-
blyozst tartalmaznak az adott krost
feldertsrl, kimutatsnak s azonos-
tsnak laboratriumi mdszerrl, vala-
mint a felbukkansakor foganatostand
hatsgi intzkedsekrl. Jelenleg a burgo-
nya baktriumos gyrs s barnarothadsa,
a burgonyark s a burgonya cisztakpz
fonlfrgek ellenrzsre fogadtak el s
mkdtetnek kontroll direktvt.
4. Nvny-egszsggyi
nyilvntartsi rendszer
Az EU bels piacra kerl, nvny-egsz-
sggyileg ellenrzskteles termkek
el l l t it, felvsrlit, gyjtraktrozit,
forgalmazit s importreit, vagy ms rin-
tett szemlyeket hivatalos nyilvntartsba
kell venni. A regisztrcira ktelezetteket
jelentkezs alapjn veszi nyilvntartsba a
hatsg. A bejelentkezs gynevezett regisz t-
rcis rlapon trtnik, amelyet az illetkes
hatsg gyjt be, s megvizsglja az rlapon
szerepl adatokat. Ha a beszolgltatott
informci nem felel meg az elrsoknak, a
11
nyilvntartsra ktelezett csak a szksges
adatok ptlsa utn kerlhet be a hivatalos
regiszterbe. Ha a termel az adatszolglta-
tsi ktelezettsgt nem teljesti, akkor az
ellen rzskteles termkeket nem for gal-
maz hatja, azaz nem viheti be az uni egys-
ges piacra. Nyilvntartsba vtele utn
minden termel egyedi azonost szmot
kap, amely a ksbbiekben a nvnytlev-
len is szerepelni fog. Amennyiben a termel
tevkenysge megvltozik, korbbi adatai-
ban vltozs trtnik, a mdosult adatokat
s a szksges informcikat be kell jelen-
tenie az illetkes hatsgnak. Ilyen eset for-
dulhat el akkor is, ha a korbbi szndk tl
eltren vdett znba trtnik a szllts.
Ezt a szndkot mr a termelsi idszak
elejn jelezni kell az illetkes nvny-egsz-
sggyi hatsgnak, mert vdett znba
trtn szllts esetn szigorbbak az
elrsok.
A vonatkoz irnyelvekben elrt terme li
ktelezettsgek betartsnak ellenrzs-
rt, a nyilvntartsi rendszer kiptsrt s
az abban szerepl informcik naprakszen
tartsrt a nvnyvdelmi hatsg felel.
A rendelkezsek rtelmben a nyilvntar-
tsra ktelezett kteles:
napraksz nyilvntartst vezetni azokrl
a helyekrl, ahol az ellenrzskteles rut
termeszti, ellltja, trolja, tartja vagy fel-
hasznlja;
nyilvntartst vezetni azokrl az ellen-
r zs kteles rukrl, amelyeket trolsra
vsrolt vagy a telephelyen termeszt, terme-
ls be von, vagy brmilyen clbl tovbbt;
a termelssel s a forgalmazssal, vala-
mint az ellenrzssel kapcsolatos okm-
nyokat legalbb hrom vig megrizni;
szemlyesen vagy a nvnyvdelemben s
ms nvny-egszsggyi tmban szakmai
tapasztalattal rendelkez megbzottja tjn
a hatsggal kapcsolatot tartani;
szksg szerint s a megfelel idben, a
hatsg ltal meghatrozott mdon megfi-
gyelseket folytatni;
12
az ellenrzst vgz felgyel szmra
le he t v tenni a vizsglatot, a mintavte le-
zst, valamint a vonatkoz okmnyok megte-
kin t st, illetve egyttmkdni a hatsggal;
a hatsg intzkedsre a telephelyek
nvny-egszsggyi helyzetnek fenntart-
s ra, illetve az anyagok azonossgnak meg-
r z sre vonatkoz klnleges ktelezetts-
geket (klnleges vizsglat, mintavtelezs,
elklnts, felszmols, kezels, megsemmi-
sts) betartani;
rtesteni az illetkes hatsgot valamely
krost, annak tnete, illetve brmely ms
nvnyi rendellenessg elfordulsrl.
Mentesl a nyilvntartsi s a nvny-
egszsggyi ellenrzsi ktelezettsg all
az a kistermel, aki teljes nvny-, nv-
nyi termk vagy egyb anyagkszlett sajt
fogyasztsra hasznlja, vagy a helyi piacon
fogyaszts cljbl rtkesti olyan vgs
fel hasz nl szmra, aki nem hivatssze-
r en foglalkozik nvnytermesztssel.
Amennyi ben a zrlati krostk elterjeds-
nek veszlye nem ll fenn, a nyilvntart-
si ktelezettsg nem vonatkozik nvnyek,
nvnyi termkek, lelmiszerek s llati
takarmnyok kis mennyisgnek szllt-
sra sem, amennyiben azokat a tulajdonos
vagy az tvev szllts kzbeni fogyaszt s-
ra, valamint nem ipari vagy kereskedelmi
cl felhasznlsra sznja. Itt felmerlhet
a krds, hogy vajon mi szmt helyi piac-
nak. A helyi piac fogalmt a kzssgi jog-
szablyok nem hatrozzk meg pontosan,
ezt a tagorszgok sajt adottsgaikhoz
igaztjk. ltalban egy nagyobb kzigazga-
tsi egysg (tartomny, megye) terlete
alkotja a helyi piacot, ahol a gazdk nyil-
vntartsi ktelezettsg nlkl a korb-
ban emltett felttelekkel eladhatjk ter-
mkeiket. Rendeletnk a helyi piac fogalmt
a kvetkezkppen jelli: nvny, nvnyi
termk s egyb anyag nem kereskedelmi
cl eladsra szolgl, egy adott megyre,
illetve a szomszdos megykre kiterjed
rtkestsi vonzskrzet.
13
5. Nvnytlevl
5.1. Mi a nvnytlevl, s mikor
ktelez a hasznlata?
Az Eurpai Unin belli egysges bels piac
kialaktsval, az ruk szabad ramlsnak
biztostsval megsznt a tagllamok k zt-
ti ha tr el le nr zs is. Emiatt a kros tk
elterjedsnek kockzata nagyobb, mint
korbban. A kockzat cskkentsre ve zet-
te be az unis szablyozs a termeli nyil-
vntartsi ktelezettsget, s a regisztrlt
termelk ltal ellltott nvnyek, n vnyi
termkek termhelyi ellenrzst. gy a
termelsi folyamat nyomon kvetsvel,
a termhelyi ellenrzsek rendszernek
mkdtetsvel biztosthat a bels piac-
ra kerl termkek karantn krostktl
val mentessge. Miutn az gy ellenrztt
termkek kikerlnek a forgalomba, szk-
sg van egy olyan dokumentumra, amely
igazolja, hogy az rut a nvny-egszsg-
gyi hatsg ellenrizte. E clt szolglja a
nvnytlevl, amely szervesen kapcsol-
dik a termeli nyilvntartsi rendszerhez.
A nvnytlevl-rendszer mkdtetse a
nvny-egszsggyi hatsg feladata, br
kiadst truhzhatja valamely trs ha t-
sg ra vagy arra alkalmas termelre. Maga
a nvnytlevl tulajdonkppen korbban a
tagorszgok kztti forgalomban alkalma-
zott nvny-egszsggyi bizonytvny
helyett hasznlatos. Jelenleg a tagllamok
a nvny-egszsggyi bizonytvnyt csak
a harmadik orszgokkal trtn kereske-
delemben alkalmazzk. A nvnytlevl
hasznlata a tagllamon belli szlltsnl
is ktelez.
5.2. Mit garantl a nvnytlevl?
A nvnytlevl igazolja, hogy az ellltott
nvny vagy nvnyi termk az illetkes
hatsg ltal nvny-egszsggyi ellen r-
zsben rszeslt, az elrsoknak meg felel,
ellltja a hivatalos termeli nyilvntarts-
ban szerepel.
5.3. Ki llthatja ki a nvnytlevelet?
A nvnytlevl killtsn annak elkszt-
st, az adatok kitltst s a nvny-
t le vl nek a krelmez szmra trt-
n ren del kezsre bocstst kell rteni.
A n vny t le ve let kzvetlenl a nvnyvdel-
mi hatsg vagy annak ellenrzse mel-
lett a termel, az elllt, a felvsr-
l, a gyjtraktroz, a forgalmaz s az
im por tr, illetve egy trshatsg llthatja
ki. Teht a termelk nyilvntartsba vtele
s a termhelyi ellenrzsek vgrehajtsa,
valamint a termk zrlati krostktl val
mentessgnek igazolsa minden esetben
az ille tkes nvnyvdelmi hatsg feladata.
A n vnytlevl killtsa viszont a nvny v-
14
delmi hatsg igazolsa s ellenrzse mel-
lett truhzhat egy trshatsgra vagy a
termelre.
A burgonya vetgumhoz kiadott nvny-
tlevlnek a 66/403 EGK tancsi irny-
elvben elrt hatsgi cmknek kell lennie.
Ez azt jelenti, hogy ebben az esetben a cer-
tifikcis cmke egyben a nvnytlevl is.
Mivel az eddigi konzultcik sorn az uni
kpviseli vilgoss tettk, hogy az unis jog-
anyag tvtele sorn nem elegen d a megfe-
lel jogszablyok megalkotsa s kihirde tse,
hanem nagyon fontos szempont az is, hogy
ezek a jogszablyok hogyan mkdnek a gya-
korlatban, ezrt a rendszer be vezetsnek
els elemeknt Magyarorszgon vetbur-
gonya esetben 2002 novembere ta
mkdtetjk a nvny tlevelet. Alkalmaz-
kodva a tancsi irnyelvben meghatrozott
rendelkezshez, a nvnytlevl maga a ter-
mkhez kiadott certifikcis cmke, amelyet
a nvny-egszsggyi hatsg igazolsra
s ellenrzse mellett az Orszgos Mezgaz-
dasgi Minst Intzet (OMMI) llt ki, s
bocst a termelk, illetve a forgalmazk ren-
delkezsre. A tbbi ellenrzskteles ter-
mk nvnytlevl-rendszerbe trtn bevo-
nsa esetn is arra fogunk trekedni, hogy
ahol valamilyen minsgtanstssal kapcsola-
tos cmke van forgalomban, az egyben nvny-
tlevlknt is szolgljon, s a cmkt killt
hatsg adja ki azt.
5.4. Milyen a nvnytlevl formtuma?
A nvnytlevl formtumra egysges
kzssgi elrs nincs, a 92/105 EGK irny-
elv csak a tartalmi elemeket szablyozza.
A n vny t levl lehet cmke vagy a szl-
lt mnyt ksr dokumentum is. Egyes
tag or sz gok sajt szabvnyos nvnytle-
ve let hasznlnak, az irnyelvben megfogal-
ma zot takat azonban minden tagllam a sa jt
rendszernek megfelelen alkalmazza. Az
Egyeslt Kirlysgban pldul nem hasz nl-
nak egysges formtumot, hanem lta l ban
a szlltmnyt ksr dokumentu mon tn-
tetik fel az elrt informcikat. Ms tag or-
sz gok cmkt hasznlnak, vagy ms mdon
alkalmazzk a nvnytlevelet. A cm kt
ltalban kiegszti a ksr do ku men tum,
de ha a cmke tartalmazza valamennyi infor-
mcit, a ksr dokumentum elhagyhat.
Fontos, hogy a nvnytlevl a clnak meg-
fe le l anyagbl kszljn, mert vagy a csoma-
go lanyagra vagy magra a nvnyre kell azt
rgzteni. Az idjrsnak ellenll anyagbl kell
kszteni, s gy kell rgzteni, hogy s r ls nl-
kl ne lehessen eltvoltani. Ezzel ki k sz bl he-
t, hogy jogellenesen jra felhasz nljk.
5.5. Milyen informciknak kell
szerepelnik a nvnytlevlen?
A 92/105 EGK irnyelv elrsai alapjn a
nvnytlevlen a kvetkez informcikat
kell feltntetni:
15
EGK nvnytlevl. Ebbe a pontba kerl
a nvnytlevl megnevezse.
Az EK-tagllam kdja. Itt kell feltntet-
ni a tagorszg nevt, illetve a nemzetkzi
szabvnynak megfelel kdjt.
A felels hivatalos testlet vagy annak
megklnbztet kdja. Ez a nvnytlevl
kibocstsrt felels hatsg kdja.
A termel nyilvntartsi szma. Ebbe a
rovatba nyilvntartsi szm kerl, amelyet
a termel a nvny-egszsggyi hatsgtl
kap a regisztrci sorn. Ez biztostja azt,
hogy problma esetn azonostani tudjuk a
termels helysznt. Ha a nvnytlevelet
olyan szervezet lltja ki, amely nem maga
termeli a nvnyt, hanem pldul eloszt,
csomagol vagy trak kzpont, akkor ez
utbbi nyilvntartsi szmt kell feltntetni
a termel helyett.
A nvnytlevl egyni sorozatszma,
vagy a kibocstott ttelszm, vagy a kibo-
cs ts hetnek szma. Ebben a rovatban
kell feltntetni a nvnytlevl sorszmt, a
megrendels sorszmt, vagy annak a ht-
nek a sorszmt, amikor a nvnytlevelet
ki bo cs tottk. A nvnytlevelet haladkta-
la nul ki kell lltani, mieltt elhagyja a
telephelyet.
A termk botanikai neve (latinul). A ro vat-
ban a nvny tudomnyos nevt kell feltn-
tetni a 2000/29 EK irnyelv V. mellklet-
nek A) rsze szerint.
A termk mennyisge. A mennyisgi ada-
to kat (db, kg) kell berni ebbe a rovatba, attl
fggen, hogy milyen termkrl van sz.
ZP megklnbztet jelzs, amely fel-
tn teti, hogy a nvnytlevl melyik ter-
let re rvnyes, tovbb a vdett zna kdja,
amelyre a termket minstettk. Amennyi-
ben az rintett gazdlkodszervezet korb-
ban nem szlltott a megjellt vdett znba,
minden egyes rtkestend ttel esetben
rszletes instrukcit kell krni az illet kes
nvny-egszsggyi hatsgtl. A ha t sg-
gal gy kell idben kapcsolatba lpni, hogy
az zemnl egybknt is esedkes n vny-
egszsggyi ellenrzs az adott ttelt is
minsthesse a szlltmny rendeltetsi
he lyre vonatkoz vdett zna elrsok
betartsa szerint.
RP megklnbztet jelzs ptolt
nvnytlevl esetn, s az eredetileg nyil-
vntartsba vett elllt vagy importr
kdja.
Harmadik orszgbl szrmaz term-
keknl a szrmazsi vagy feladsi orszg
neve. Ez a rovat a termk szrmazsi
orszgnak megjellsre szolgl harmadik
orszgbl trtn szllts esetn. Trsas
termelsbl szrmaz nvny, nvnyi ter-
mk esetn erre kln utalni kell. A rovatot
re-export esetn a kzbees (utoljra
exportrknt szerepl) orszg jelvel is el
kell ltni.
16
Ezeket az informcikat nyomtatott form-
ban kell feltntetni a nvnytlevlen, lega-
lbb az EU egyik hivatalos nyelvn.
5.6. Minden egyes nvny szmra
szksges-e nvnytlevl?
A nvnytlevl a nvny-egszsggyi leg
ellenrzskteles termkek kereskedel-
mi egysgre alkalmazand. Ez azt jelen-
ti, hogy a nvnytlevl szlltm nyon knt
szk s ges, ha a kldemny valamennyi egye-
de azon os helyrl, ugyanabbl a fajt bl
szr ma zik, s azonos rendeltetsi helyre
szlltjk. Ettl eltr esetben egy szllt-
mny tbb nvnytlevelet ignyel, amelyet
termelsi helyenknt, termkenknt, fajtn-
knt, illetve rendeltetsi helyenknt kell
ki adni. Pldul szz azonos fajtj almafa-
cse me tt tartalmaz szlltmny egy n vny-
t le ve let ignyel, de ha a klde mny egyet-
len almafa csemett tartalmaz, azt is el kell
ltni n vny tlevllel. Kt alma fa cse me tt
tartalmaz szlltmny esetn kt nvny t-
le vl re van szksg. Egy kldemnyt, amely
kt kteg azonos fajtj alma fa cse me tt
tartalmaz, de azok eltr termeszt si hely-
rl szrmaznak, kt nvnytlevllel kell
elltni.
5.7. Mikor van szksg
a nvnytlevl cserjre?
A nvnytlevl cserjre akkor kerl sor,
ha a szlltmnyt trakjk, tcsomagoljk
(msodlagos forgalmazs), vagy megvlto-
17
zik annak nvny-egszsggyi sttusa.
Ilyen esetben a kldemny j, RP meg-
klnbztet jelzssel elltott nvnyt-
levelet kap, amelyen fel kell tntetni az ere-
deti termel, illetve importr nyilvntartsi
szmt is.
5.8. Kit terhel a nvnytlevl kltsge?
A tagorszgok maguk dntik el, hogy a
n vny tlevl killtsnak, illetve a terme-
lk nyilvntartsnak kltsgeit ki fizes se
meg. Az Egyeslt Kirlysgban pldul a
nvnytlevl kln nem kerl pnzbe a
termelknek, hanem a nvnytlevl kibo-
cs t s hoz szksges nvny-egszsggyi
ellenrzsek djt szmolja fel az illetkes
hatsg. A jvben Magyarorszgon mi is
ezt a gyakorlatot kvetjk.
6. Nvnyek, nvnyi termkek
harmadik orszgokkal trtn
kereskedelmnek nvny-
egszsggyi ellenrzse
Harmadik orszgokba trtn szllts ese-
tn mindenkor a clorszg nvny-egszsg-
gyi elrsait kell alapul venni. Az illet-
kes hatsg ennek megfelelen vgzi el a
n vny-egszsggyi ellenrzst, ha szks-
ges, a termhelyi s laboratriumi vizsgla-
to kat, s zrlati krostktl val mentes-
sg esetn az IPPC-ben meghatrozott
formtum nvny-egszsggyi bizonyt-
vnyt llt ki. Az export nvny-egszsg-
gyi ellenrzseket teht a csatlakozs utn
is a jelenlegi rendszerben fogjuk elvgezni a
clorszg elrsainak megfelelen a bera k-
helyen, illetve ha szksges, a termhelyen.
Harmadik orszgokbl rkez import-
szlltmnyok esetn a szksges ellenrzs
az erre a clra ltestett hatrkirendelts-
gen tr t nik. Ha a termket EU-tagorszg-
ba szl lt jk tovbb, a nvny-egszsggyi
bi zo nyt vnyt nvnytlevllel kell helyette-
steni.
A mai magyar gyakorlatban az import
belptetsek terletn eltrs tapasztal-
hat. Amg a 2000/29 EK irnyelv elssor-
ban a nvny-egszsggyi hatrkirendelt-
sgen trtn ellenrzst rja el, addig a
mi jogszablyunk megengedi a kiraks helye
szerinti belfldiestst is, vllalva ennek
minden kockzatt. Az Eurpai Uniban is
vita trgya, hogy tarthat-e a jelenlegi rend-
szer, hiszen egyre tbb szlltmny vizsgla-
ta nehzkes a hatrkirendeltsgen (pldul
kontneres kldemnyek esetn). Maga
a direktva is lehetsget ad arra, hogy a
kiraks helyn trtnjen az ellenrzs. Mind-
ezek ellenre Magyarorszgnak elssor-
ban a hatron trtn vizsglatokra kell
felkszlnie.
A nvny-egszsggyi hatrkirendelt-
sgen teljestend minimlis feltteleket a
18
Bizottsg 98/22 EK irnyelve rja el, ame-
ly et beptettnk a magyar jogszablyba.
Ennek megfelelen folyamatban van azok-
nak a hatrtkelhelyeknek a korsze r s-
t se, amelyek a hossz tvon fennmarad
az ukrn, a romn, a jugoszlv s a horvt
hatrszakaszokon fogjk biztostani az
ellenrzskteles nvnyi termkek forgal-
mt. Az elrsok szerint a belp llom-
soknak a laboratriumi vizsglati felttelek
mellett rendelkeznik kell kiraksi, trolsi,
httrolsi, ferttlentsi, szksg esetn
megsemmistsi lehetsgekkel is. Mivel egy
ilyen komplexum kialaktsa igen drga, gy
dntttnk, hogy az rintett hatrszakaszo-
kon egy kzti s egy vasti tkelhelyet
fogunk kipteni, felszerelni az albbi kiren-
deltsgeken: Zhony, Eperjeske, Lkshza,
Nagylak, Rszke, Kelebia, Gyknyes s Lete-
nye. Nemzetkzi viziton: Mohcs. Lgiton:
Budapest-Ferihegy.
7. Krtalants
A nvnyvdelmi trvny alapjn a zrla ti
intzkeds elrendelse kvetkeztben az
rutermelk nvnyllomnyban bekvet-
kezett rsz le ges vagy teljes megsemmis-
ts esetn a dologi tulajdonban keletkezett
krok enyhtsre a termel az llamtl
rszleges krta la ntsra jogosult, amelyrl a
Fldmvelsgyi s Vidkfejlesztsi Miniszt-
rium dnt. A rendelet rszletesen szablyoz-
za azokat a feltteleket s kvetelmnyeket,
amelyek alapjn a termelk hozzjuthatnak
a kr ta lantsi sszeghez. Jelenleg a ren-
deletben szablyozottl nmikpp eltr
mdon trtnik a krtalantsi sszegek
kifizetse: a krosultak az agrrtmogat-
sok keretn bell juthatnak hozz ezekhez
az sszegekhez.
Felmerl a krds, hogy unis csatlako-
z sunk utn milyen lesz nlunk a krtala n-
ts. Az EU nem szl bele a tagorszgok sza-
blyozsba, minden tagllam maga dnt a
krtalants krdsben. Van, ahol ltezik
valamilyen formban krtalants, msutt
a termeli rdekvdelmi szervezetek s
pnzintzetek ltal ltrehozott nkntes
biztost trsasgok segtik a bajba jutott
gazdkat. Hatlyos jogszablyaink alapjn
a termeli krtalants jogintzmnye az
unis csatlakozst kveten is megmarad.
A 2000/29 EK irnyelv elrsainak meg-
felelen zrlati krostk elleni vdekezsre
forrsokat kell elklnteni az Eurpai Uni
ltalnos kltsgvetsben, amelyre a Bizott-
sg tesz javaslatot. Egy krost Kzssg-
be trtn behurcolsa vagy a Kzssgen
belli terjedse esetn a tagllamok n vny-
egszsggyi vdekezsi cl pnzgyi
hozzjrulst kaphatnak az ltaluk tett vagy
tervezett hatsgi intzkedsekkel kapcso-
latos kiadsok fedezsre. Az intzkedsek
19
clja az illet krost elleni vdekezs, az
attl val mentests, vagy ha ez nem lehet-
sges, terjedsnek meg akadlyozsa.
Az rintett tagllam sajt krsre
akkor kaphatja meg a pnzgyi hozzjru-
lst, ha az rintett krostt fggetlenl
attl, hogy szerepel-e a zrlati krostk
kztt vagy sem az elrsoknak megfele-
len bejelentettk a Bizottsgnak. Tovb-
bi kritrium, hogy a krost kzvetlen
veszlyt jelent a Kzssg egszre, vagy
annak egy rszre olyan terleten trtn
megjelensvel, ahol korbban nem fordult
el, illetve amely terletet e krosttl
korbban mentestettek, vagy jelenleg men-
tests alatt ll. Fontos szempont az is, hogy
a krost a krdses terletre egy harma-
dik orszgbl vagy a Kzssg ms ter-
leteirl szrmaz nvnyek, nvnyi ter-
mkek vagy egyb anyagok szlltmnyaival
kerlt be.
A fent megjellt clokra rendelkezsre
ll forrsoknak a szksges intzkedsek-
kel kzvetlenl sszefgg kiadsok leg-
feljebb 50 szzalkt, az elmaradt bevtel
miatti krtalants esetben legfeljebb 25
szzalkt kell fedeznik, feltve, ha az
intzkedseket a krost megjelensnek
kimutatst kvet kt ven bell fogana-
to stottk, illetve tervezik a foganatostst.
A csatlakozs utn olyan pluszforrs llhat
rendelkezsnkre, amely kiegsztheti a
magyar kltsg vetsnek erre a clra elkl-
ntett pnzesz kzeit.
20
Eurpai Bizottsg
http://europa.eu.int/comm/dgs/agriculture/
index_en.htm
A magyar mezgazdasg s az Eurpai Uni
http://www.mfa.gov.hu/eumagyar.htm
Fldmvelsgyi s Vidkfejlesztsi
Minisztrium
http://www.fvm.hu
Nvny- s Talajvdelmi Kzponti Szolglat
http://www.ontsz.hu
IV. Tovbbi informciforrsok
A Mezgazdasg
tmakrben eddig megjelent
Eurpai Fzetek:
Dr. Bene Lszl Dr. Nmeth Lajos
Csatlakozs az Eurpai Uni
zldsg-gymlcs gazathoz

Ertseyn Dr. Peregi Katalin Dr. Bach Istvn

A vetmag s szaportanyag
termesztsnek s hasznlatnak felttelei

Somogyi Zoltn
A csatlakozsi trgyalsok agrrfejezete
Kalmr Kroly
osztlyvezet
Nvny- s Talajvdelmi
Kzponti Szolglat
Mi a nvnytlevl, ki llthatja ki ezt a szmunkra egyelre szokatlan
dokumentumot, kit terhel a killts kltsge, mit garantl, mikor kell
cserlni? Hogyan lehet a zrlati krostkat elpuszttani, azok behurcolst,
meghonosodst s terjedst megakadlyozni? Melyek az Eurpai Uni
legfontosabb nvnyvdelmi elrsai, milyen j intzmnyeket kell ltre-
hozni, melyeket lehet megrizni? Hogyan alakul t a hatrtkelhelyeken az
ellenrzs, mi a dolga a termelnek, s mi a hatsgnak? A nvnyegszsg-
ggyel foglalkoz fzetnk rszletesen trgyalja Magyarorszg nvnyvde-
lem mel kapcsolatos jelenlegi s a jvben felmerl feladatait.
Szab Lajos
fosztlyvezet-helyettes
Fldmvelsgyi s
Vidkfejlesztsi Minisztrium