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MINISTERIO DE DEFENSA El Ministerio de Defensa, es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas, que ejerce la politica del Estado para la defensa integral del pas. CREACION - Fue creado por Ley N° 24654, con vigencia a partir del 1° de Abril 1987, sobre la base de la integracién de los Ministerios de Guerra, Marina y Aeronautica, del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la Secretaria de Defensa Nacional y de los drganos consultivos, de asesoramiento, de planeamiento, de apoyo y de control. Siendo el primer Ministro de Defensa el General de Division Enrique Lopez Albujar Trint, quien ejercié el citado cargo entre 1987 y 1989. Reuni6: - Ministerio de Guerra - Ministerio de Marina - Ministerio de Aerondutica - Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas - Secretaria de Defensa Nacional = Otras organizaciones menores. FINALIDAD - El Ministerio de Defensa, como organismo central del Sistema de Defensa Nacional, tiene como finalidad, formular y difundir la doctrina de seguridad y de Defensa Nacional, concebida al servicio de los intereses del pueblo peruano, sustentada en el respeto a los valores y derechos esenciales de la persona y de la colectividad. RESPONSABILIDADES - El Ministerio de Defensa es responsable en el Aspecto Administrativo de la preparacion y desarrollo de los Institutos de la Fuerza Armada; de la movilizacién para casos de emergencia y de la supervision y control de los Organismos Puiblicos Descentralizados del Sector Defensa. Asimismo, en el Aspecto Operativo es responsable del planeamiento, coordinacién, preparacién y conduccién de las operaciones militares en el més alto nivel, a través del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas VISION - Ser una Institucién con potencial humano calificado con sdlidos valores morales y con Fuerzas Armadas que garantie la independencia, soberania, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales; contribuye a la seguridad y al desarrollo nacional y participa en el fortalecimiento de la paz y seguridad internacional MISION - El Ministerio de Defensa, como Organo rector del sector defensa formula, planea, dirige, coordina, ejecuta y supervisa la politica de defensa nacional y sectorial, aplicable a todos los niveles de gobierno; asegura la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas, con el fin de contribuir a la seguridad y defensa nacional, el desarrollo socio econdmico del pais y la defensa civil OBJETIVOS GENERALES ~ Mejorar la capacidad operativa de las Fuerzas Armadas para mantener el control del espacio aéreo, terrestre, maritimo, fluvial y lacustre; asi como la capacidad de respuesta esencial para actuar ante cualquier amenaza - Desarticular las organizaciones terroristas, el tréfico ilicito de drogas y otros ilictos, y restablecer las condiciones de estabilidad y seguridad en la zona del VRAE - Participar activamente en el desarrollo econémico y social del pats y en la defense civil - Participar en la paz y seguridad internacionales - Fortalecer el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional ~ Optimizar la gestién institucional - Fortalecer la Insttucionalidad de las Fuerzas Armadas y el bienestar del personal ACTUAL MINISTRO: Pedro Cateriano CONCEPTUALIZACION DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario son materias que constituyen parte del Derecho Internacional Piblico; ambos son regimenes complementarios, pues buscan la proteccién de la persona humana, pero su Ambito de aplicacion es distinto Que son los Derechos Humanos? Los Derechos Humanos son prerrogativas que de acuerdo al derecho internacional, tiene la persona frente al Estado para impedir que éste interfiera en el ejercicio de ciertos derechos fundamentales, © para obtener del Estado la satisfaccién de ciertas necesidades basicas y que son inherentes a todo ser humano por el mero hecho de ser humano. Los Derechos Humanos son un conjunto de principios, de aceptacién universal, reconocidos constitucionalmente y garantizados juridicamente, orientados a asegurar al ser humano su dignidad como persona, en su dimensién individual y social, material y espiritual. Quién es persona humana? El hombre considerado individualmente a quien se le atribuye derechos e impone obligaciones. ¢Por qué son importantes? La importancia de los Derechos Humanos radica en la dignidad y en el valor de la persona humana; el desarrollo de la misma depende del reconocimiento y ejercicio de sus derechos. Cada uno de los derechos que se le reconoce a los individuos merece igual respeto, y cualquier agravio por parte de Estado debe ser condenado. Sin embargo, el violar el derecho a la vida implica la violacién de los derechos subjetivos. Principios de los Derechos Humanos a. Son anteriores y superiores al Estado: el ser humano es el sujeto objeto de los derechos, los cuales existen derivados de la condicién humana, Ha sido el ser humano, que vive en sociedad, el creador del Estado, el cual esté destinado a conservar la paz social y la seguridad de ts personas y sus bienes. b. Estén consustanciados con la democracia y el Estado Constitucional de Derecho: la democracia es el ambiente natural y l6gico de los Derechos Humanos, en cuyo terreno es posible, solamente, realizara plenitud los principios y fundamentos que animan la doctrina EI Estado Constitucional de Derecho lleva en su base la nocién de un régimen constitucional democratico, con poderes piiblicos independientes que garanticen un adecuado contrapeso y control frente al poder politico, de las armas y de cualquier otra naturaleza, como fundamento de las relaciones jurdicas, politicas y sociales en las cuales los derechos humanos pueden desarrollarse plenamente. . Son universales: esto quiere decir que todos tienen los mismos derechos, de forma igual y sin excepciones ni discriminaciones que se basen en razones como la nacionalidad, la raza, el sexo, la edad y cualquier otra condicién d. Estén mundializados: ya no existen fronteras que valgan para impedir la proteccién y garantia de los derechos humanos. El mundo entero esté efectuando cambios en su legislacién y en la jurisdiccién de sus tribunales, alos fines de darles una efectiva tutela, desde la Carta de las Naciones Unidas (1948) y la Declaracién Universal de los Derechos Humanos (1948). e. Estan sometidos al escrutinio internacional: debido a que la comunidad internacional tiene interés en la salvaguarda de los derechos humanos, hecho que ha venido incrementandose desde la dltima Guerra Mundial, es posible que el concepto de soberanta ha perdido la rigidez que antes le caracterizaba, +. Constituyen un sistema: los derechos humanos constituyen un sistema coherente y racional cuyas partes integrantes guardan una estrecha relacién de armonia, g. Son interdependientes: los derechos humanos guardan relacién de interdependencia entre si. No pueden ser considerados de forma separada sin que se perjudique al resto. h. Son inherentes a las personas: lo cual quiere decir que quienes posean la cualificacién juriica de personas, como titulares de derechos y garantis, gozan plenamente de los derechos humanos. i. Son de interpretacién extensiva y progresiva: esto significa que su interpretaci6n debe ser amplia al momento de su ejecucién. No puede concebirse una interpretacién restrictiva que limite su aplicacién. La progresividad de los derechos humanos es uno de los principales componentes de la doctrina j. Son inviolables: concierne a todos la obligacién d respetar los derechos humanos, deber que corresponde especialmente a los funcionarios piblicos y al Estado mismo. Los ciudadanos también estan en la obligacién de respetar los derechos de los demés y tienen el derecho de hacer respetar los suyos de acuerdo con la Constitucién y las leyes. Que es el Derecho Internacional Humanitario El Derecho Internacional Humanitario, también conocido como “derecho de los conflctos armados” y “derecho de guerra’, constituye un conjunto de normas universales aplicable en enfrentamientos armados, cuyos objetivos son: proteger a las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades y limitar los métodos y medias de hacer la guerra El Derecho Internacional Humanitario se encuentra esencialmente contenido en los Cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales de 1977, relativos a la proteccién de las victimas de los conflictos Armados. Principios del Derecho Internacional Humanitario a. Principios de humanidad Se debe tratar con humanidad a todas aquellas personas que no participen en las hostilidades (incluso miembros de las Fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas que hayan quedado fuera de combate por enfermedad, herida, detencién 0 cualquier otra causa) b. Principio de distincién Las partes en contlicto deben distinguir en todo momento entre la poblacién y los combatientes. Los ataques deben ser dirigidos Gnicamente contra los combatientes y no contra la poblacién civil. Se hard también distincién entre los bienes civiles y los objetivos militares. Los ataques no pueden ser dirigidos contra los bienes civiles. c. Principio de necesidad mi EI DIH establece un delicado equilibrio entre las necesidades de la guerra y los condicionamientos humanitarios, de forma que no se deben causar al adversario males desproporcionades en relacién con el objetivo del conflicto armado, que es vencer al enemigo. Supone optar por el mal menor para no causar ala parte adversa mayor violencia que la exigida por el desarrollo de las hostilidades, d. Principio de limitacion No es ilimitado el derecho de las partes en conflicto a elegir los medios y modos de combatir contra la aparte adversa. De manera que existen medios (armas) licitos e ilicitos y formas de emplearlos (modos) permitidos o contrarios al DIH. e. Principio de proporcionalidad Se prohiben las armas y los métodos que causen a las personas civiles y a sus bienes dafios excesivos con respecto ala ventaja militar concreta y directa prevista. Asi, se prohibe lanzar ataques cuando sea de prever que causarén incidentalmente muertos y heridos entra, la poblacién civil, 0 dafios a bienes de cardcter civil, o ambas cosas, que serian excesivos en relacién con la ventaja militar prevista, El Decdlogo de las Fuerzas del Orden Definicion El Decdlogo de las Fuerzas del Orden, es considerado como un conjunto de normas fundamentales que deberan tenerse presente y llevarse a la practica en toda situacién y circunstancia con el objeto de mantener el respeto de los Derechos Humanos y su vigencia permanente en las acciones de las Fuerzas del Orden. Decdlogo de las Fuerzas del Orden: Contribuye a la paz social respetando los Derechos Humanos, Respeta la vida humana Respeta la integridad de las personas y la dignidad humana Respeta la propiedad ajena Entiende que las 6rdenes se orientan a proteger al pueblo No cometas abuso sexual No tortures a tus semejantes Todo detenido tiene derecho a juicio oral Las violaciones a los derechos humanos no quedan impunes Eres guardién de la democracia y respetuoso de los derechos humanos Finalidad y Alcance a. Finalidad Asegurar que los Derechos Humanos tengan vigencia permanente en as acciones de las, Fuerzas del Orden. Complementar los programas de instruccién orientada a prevenir violaciones por parte de los elementos de las Fuerzas del Orden. b. Aleance Esta disefiado para la instruccién, de personal militar y policial formulado en base a los, cm d principios fundamentales sobre derechos humanos, tanto en la legislacién nacional e internacional que cautela su vigencia de conformidad a los convenios y tratados a que se ha obligado el Estado peruano. Empleo Este texto debe ser utilizado por todas las reparticiones Militares que tienen la tarea de impartir instruccién militar al combatiente. ;A QUIENES PROTEGE EL DIH (derecho internacional humano)? En el marco de un conflicto armado, el DIH protege a las personas que no participan o han dejado de participar en las hostilidades: Militares heridos, enfermos o nautragos de las FFAA terrestres 0 maritimas Miembros de los servicios sanitarios de las FFAA Prisioneros de Guerra Personas Privadas de libertad a causa del conflicto Personal sanitario y religioso Organismos de proteccién civil Poblacion civil SOBRE LOS MEDIOS Y METODOS DE ENFRENTAMIENTO EI IH prohibe expresamente los ataques indiscriminados a los poblados 0 ciudades. Para elo, se estipula que el uso de la potencia de fuego debe ser la necesaria y drigida sélo a objetivos militares. De esta manera, el DIH prohibe Causar graves dafios al medio ambiente natural y habitat nativo Destruir instalaciones que contengan fuerzas peligrosas (represas, Refinerias, etc) que dafien gravemente a la poblacién civil Saqueos y destrucciones indtiles INFRACCIONES Y VIOLACION DEL DIH (CRIMENES DE GUERRA) Son infracciones graves contra el DIH: El homicidio intencional Causar intencionalmente grandes sufrimientos Atentar contra la integridad fisica 0 salud Someter a la poblacién civil a un ataque Deportar o trasladar ilicitamente a la poblacién Emplear armas 0 métodos de guerra prohibidos (armas quimicas, bacteriolégicas 0 incendiarias) ‘+ Usar pérfidamente el signo de la cruz roja u otros signos protectores * — Saquear bienes piiblicos o privados Qué es y por qué se crea la Corte Penal Internacional? CPI esté igada a Naciones Unidas a través de un acuerdo aprobado durante la primera sesion de La CPI es un érgano de justicia internacional independiente, de cardcter permanente, cuyo objetivo es asegurar que los més graves crimenes internacionales como el genocidio, los crimenes de lesa humanidad y los crimenes de guerra no permanezcan impunes. Fueron especialmente los aberrantes e inhumanos crimenes cometidos durante la Segunda Guerra Mundial los que indujeron a la comunidad internacional a ir adoptando numerosas convenciones y tratados como la Convencién para la Prevencién y la Sancién del Delito de Genocidio (1948), la Convencién sobre la Esclavitud (1926 y 1956), la Convencién contra la Tortura (1984), etc., orientados a promover el respeto a los derechos humanos en todo lugar y bajo cualquier circunstancia. Sin embargo, los valiosos principios establecidos en los tratados internacionales son a menudo violados por los mismos gobiernos que los han proclamado. Millones de personas han seguido siendo victimas de genocidio, crimenes de lesa humanidad y crimenes de guerra sin que los responsables de estos actos hayan debido rendir cuentas ante la justicia. Producto del convencimiento de que es precisamente esta situacién de impunidad la que favorece la repeticin de los hechos, la comunidad internacional consideré necesario el establecimiento de una instancia internacional encargada de asumir aquellos casos en que la justicia nacional se muestre incapaz 0 no dispuesta a hacerlo. El Estatuto de Roma, adoptado el 17 de julio de 1998 consta de 13 partes y 128 articulos en que se determina la competencia de la Corte, su estructura as{ como sus funciones. Entré en vigor 1° de julio de 2002, luego de haber sido ratticado por 60 Estados Partes. La sede de la CPI se encuentra en La Haya, en los Paises Bajos, EI Perd es firmante de otros tratados internacionales relativos a Derechos Humanos, cuyas normas ha incorporado en la Constitucién y en la legislacién vigente del pais. La Constitucién del Peré de 1993, explicitamente reconoce que los Derechos Humanos son aplicables en todo tiempo y lugar; protegen a las personas en todo momento en sus derechos: civiles, politicos, econémicos, sociales y culturales. La legislacién peruana ha creado miltiples instituciones que velan por su estricto cumplimiento. Contrario a lo que se suele afirmar en algunos medios de comunicacién y organismos defensores de los Derechos Humanos, el Peri cuenta desde hace muchos afios con una politica definida de Derechos Humanos, que se demuestra con la existencia de una frondosa ormatividad del Estado dirigida expresamente a proteger y garantizar los Derechos Humanos de todos los peruanos. En este contexto, el comportamiento de los hombres integrantes de las Instituciones encargadas de la Seguridad y la Defensa Nacional, siempre han estado ajustados a la préctica y respeto de los Derechos Humanas y de las diversas normas que regulan la vida de los peruanos. Los casos aislados de excesos que se pudieran haber cometido en los 17 afios de enfrentamiento al accionar terrorista que amenaz6 la vida de las personas y de la propia institucionalidad juridico-poltica del pais, son atribuibles sélo a las personas que cometieron dichos delitos, puesto que no es politica del Estado ni de los Organismos de Seguridad y de Defensa Nacional que lo conforman, violar los Derechos Humanos. Politica Gubernamental sobre Derechos Humanos En cumplimiento de los tratados internacionales sobre Derechos Humanos firmados por el Estado Peruano y dentro de la politica de Derechos Humanos del propio Estado, la Directiva Presidencial No. 003 dela Secretaria de Defensa Nacional del 09 de Septiembre de 1991, define la Estrategia Global para a Paciticacién Nacional con normas y disposiciones especiticas para la observancia y respeto irrestricto de los Derechos Humanos por parte de las Fuerzas del Orden

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