P. 1
صندوق النقد الدولي

صندوق النقد الدولي

5.0

|Views: 2,289|Likes:

More info:

Published by: Prof. Mohammed Abdul Wahab AlAzzawi on Apr 07, 2008
حقوق الطبع:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

02/28/2013

pdf

text

original

يلودلا دقنلا قودنص

:قودنصلا موهفم
،ةدحتملا مملا ةموظنم تلاكو نم ةصصختم ةلاكو وه يلودلا دقنلا قودنص
ماع يف ةيلود ةدهاعم بوم! "#ن$ 1945 داصت%لا ةم&' (ي(عت )*ع +مع*ل
نو*م#ي ني,لا -.ا/ع$ -0يديو ،ةمصاعلا ن1ن#او يف قودنصلا 0قم 2قيو 3يملاعلا
4لا!لا مهددع! 5!ي0قت ملاعلا ناد*! 2يم 184 3اد*!
وه يلودلا دقنلا قودنصو ةيزكرملا ةسسؤملا ماظن 6$ 7 يلودلا 6دقنلا ماظنلا يف
ت&ماعملا 8ا09! :م'ي 6,لا ت&معلا ;0ص 0اع'$و ةيلودلا تاعوفدملا
3ة<*تخملا ناد*!لا ني! ةي0اتلا
قودنصلا ;د=ت'يو تامزلا عوقو عنم ناد*!لا 2ي#ت قي01 نع ماظنلا يف
7 >م'ا نم :/تي امك 7 >ن$ امك ،ةمي*' ةيداصت%ا تا'اي' دامتعا )*ع ة<*تخملا
قودنص ت%.ملا +يومتلا )ل? نواتحي ني,لا 8ا/علا -د0اوم نم دي<ت'ي ن$ نكمي
3تاعوفدملا نا(يم يف ت&ك#م نم >ل نو/0عتي ام ةلاعمل يلودلا دقنلا قودنص لمعي
@ي*ي ام +&خ نم 5يملاع ةدAا'لا +اوحلا ني'حت )*ع
• ةيملاعلا ة0اتلا يف ن(اوتملا 2'وتلا 3
• 3;0صلا 0اع'$ 0ا0قت'ا قيقحت
• 3ت&معلا ميقل ي'فانتلا Bي<ختلا بنت
• تاعوفدملا ني(اوم تل&تخل مظنم :يحصت 8ا0?
يلودلا دقنلا قودنص فادهأ
@ي*ي اميف يلودلا دقنلا قودنص ;اده$ +Cمتت
1
1 - +!' "ي=ت ةمAاد ةAيه ة1'او! 6دقنلا ناديملا يف يلودلا نواعتلا 2ي#ت
3ةيلودلا ةيدقنلا ت&ك#ملا! ق*عتي اميف 0(Dتلاو 0وا#تلا
2 - يف ما='Eا يلاتلا!و ،ةيلودلا ة0اتلا يف ن(اوتملا ومنلاو 2'وتلا 0ي'يت
،ا=ي*ع ةظفاحملاو يقيقحلا +خدلاو ةلامعلا نم ةع<ت0م تايوت'م قيقحت
Fل, نوكي ن$ )*ع ،8ا/علا ناد*!لا 2يمل ةياتنEا د0اوملا ةيمنت يفو
3ةيداصت%لا ا=ت'اي'ل ةي'ا'لا ;ادهلا نم
3 - )*ع ةظفاحملاو ;0صلا 0اع'$ يف 0ا0قت'لا قيقحت )*ع +معلا
Bي<ختلا بنتو ،8ا/علا ناد*!لا ني! ةمظتنم ;0ص تا!يت0ت
3ت&معلا مي% يف ي'فانتلا
4 - ق*عتي اميف ;ا01لا ددعتم تاعوفدم ماظن ةما%? )*ع ةدعا'ملا
ة/و0<ملا دويقلا 8اGل? )*عو ،8ا/علا ناد*!لا ني! ةي0الا ت&ماعملا!
3ةيملاعلا ة0اتلا ومن ة*%0عملاو ;0صلا تاي*مع )*ع
5 - ةماعلا -د0اوم مادخت'ا ا=ل 5حيتم ،8ا/علا ناد*!لا Hدل ةقCلا ميعدت
ني(اوم يف تل&تخلا :يحصت نم نكمتت يك ،ةيفاك تانام/! 5ت%.م
3يلودلا و$ ين1ولا 8اخ0لا! ة0/م تا8ا0? )ل? 8و*لا نود ا=تاعوفدم
6 - نا(يم يف +&تخلا ةدم 0يصقت )*ع ،5<نI ة0وك,ملا ;ادهلا قفو +معلا
3>تدح نم ;ي<ختلاو و/علا د*!لا تاعوفدم
يلودلا دقنلا قودنص ي! رارقلا "ا#$ا
J0صنع +Cمت ةيلو.'م يهو ،8ا/علا >ناد*! مام$ +و.'م يلودلا دقنلا قودنص
+Cمي 6,ي<نت K*م ةيمويلا قودنصلا +امعL! مايقلا )لوتيو 3>تيلاعف قيقحتل 5م(ل
مهددع 4لا!لا 8ا/علا ناد*!لا 183 0يدملا مهدوقي نييلود ني<ظوم ةAيهو ،Jد*!
-0ايتخا متي ة0ادEا قي0ف يف و/ع +ك نL! 5م*ع M ماعلا 0يدم*ل باون N&Cو ماعلا
يف 6,ي<نتلا K*م*ل ة/و<ملا تايح&صلا يتLتو 3ملاعلا نم ة<*تخم ةق1نم نم
3اي*علا ةيفا0#Eا ة1*'لا بحاص ،نيظفاحملا K*م نم قودنصلا +امع$ 0يي'ت
2
و %ي&!ا'ملا ()*م ة1*'لا بحاص وه ،8ا/علا ناد*!لا +كل ني*Cمم م/ي 6,لا ،
5يون' ةدحاو ة0م ةداعلا يف 2متي وهو ،يلودلا دقنلا قودنص ة0اد? يف اي*علا
د*! +ك موقيو 3يلودلا Fن!لاو يلودلا دقنلا قودنصل ةيون'لا تاعامتلا +&خ
6(ك0ملا Fن!لا ظفاحم و$ ةيلاملا 0ي(و وه نوكي ام ةداع M ظفاحم نييعت! و/ع
تا'اي'لا ايا/% يف نيظفاحملا K*م ت!يو 3بوانم ظفاحمو M د*!لا Fل, يف
+امعL! ةق*عتملا تا0ا0قلا ,اختا يف 6,ي<نتلا K*ملا Bوف >نكلو ،H0!كلا
3ةيمويلا قودنصلا
نيت0م يلودلا 6دقنلا ماظنلا! ةق*عتملا ةي'ا'لا تا'اي'لا ايا/% يف 0ظنلا 60يو
م'ا ا=ي*ع ق*1ي نيظفاحملا نم ةنل 0ا1? يف 5يون' %وؤ+)ل ةيلودلا ةن*)لا
ةيلاملاو ةيدقنلا 0!مت!' )تح ةت%.ملا ةن*لا م'ا! ;0عت تناك يتلا يهوO ،
1999 ام$ 3P ةيمن$لا ةن*ل دقنلا قودنص يظفاحم K*م ني! ةك0ت#م ةنل يهو ،
اه0ي0اقت م=يل? 2ف0تو نيظفاحملا )ل? ة0و#ملا مدقت ي=ف ،يلودلا Fن!لاو يلودلا
3ةيمانلا ناد*!لا م=ت يتلا H0خلا +Aا'ملاو ةيمنتلا تا'اي' +وح
;لLتيو ,"يفن$لا ()*ملا نم 24 2متيو Qقودنص*ل ماعلا 0يدملا >'$0يو ،J0يدم
5موي ا=نم +ك ق0Gت'ي تا'* يف Rو!'لا يف تا0م N&C ةداع 6,ي<نتلا K*ملا
يف قودنصلا 0قم يف Fل,و ،0ملا م(ل ا,? ةيفا/? تاعامتا دقع نكميو ،S&ماك
ةمها'ملا ناد*!*ل 6,ي<نتلا K*ملا يف ة*قت'م دعاقم Tصختو 3ةمصاعلا ن1ن#او
ةدحتملا ةك*مملاو ا'ن0فو اينامل$و نا!ايلاو ةدحتملا تايلولا يهو M H0!كلا ة'مخلا
0#ع ةت'لا نو0يدملا ام$ 3ةيدوع'لا ةي!0علا ةك*مملاو اي'و0و نيصلا بنا )ل? M
ةي!اختنلا 0Aاودلا م'ا! ;0عت ناد*!لا نم تاعومم م=!اختنا )لوتتف نو0خUا -
constituencies . 3 نيماع ا=تدم تا0ت<ل
Kا'لا +Cمت يتلا قAاCولا مظعم دادع9! يلودلا دقنلا قودنص و<ظوم موقيو
Fن!لا 2م نواعتلا! نايحلا Bع! يف متي ام وهو ،6,ي<نتلا K*ملا تلوادمل
ناك ن?و ،ا=ي*ع قودنصلا ة0اد? ةقفاوم دع! K*ملا )ل? قAاCولا مدقتو ،يلودلا
3
،ة0يخلا تاون'لا يفو 3م='<ن$ نوي,ي<نتلا نو0يدملا ا=مدقي قAاCولا Bع! Fانه
+&خ نم ماعلا R&1&ل 6,ي<نتلا K*ملا قAاCو نم ةديا(تم ة!'ن ةحات? ت$د!
O تن0تنEا ةك!# )*ع قودنصلا 2%وم يف 0#نلا www.imf.org 3P
د*! +ك 2تمت Kا'$ )*ع +معت يتلا H0خلا ةيلودلا تامظنملا Bع! Kكع )*عو
ق!1ي يلودلا دقنلا قودنص ن9ف ،Pةدحتملا ممVل ةماعلا ةيعملا +CمO ،دحاو توص!
ةصحلاو M قودنصلا يف و/ع د*! ةصح تدا( ام*كف ،:0ملا تيوصت*ل 5ماظن
2ا0O 0!ك$ >تاوص$ ددع ناك M 6داصت%لا >مح Kا'$ )*ع 5مومع ددحت
نونعملا يلاتلا +ص<لا WX>لاوم$ )*ع يلودلا دقنلا قودنص +صحي ني$ نمW 0يY 3P
مظعم ,ختي امن?و ،يم'0لا تيوصتلا! تا0ا0قلا ,ختي ام J0دان 6,ي<نتلا K*ملا ن$
تا0ا0قلا -,ه دييLت 60يو ،>Aا/ع$ ني! 8ا0Uا قفاوت )ل? Jدانت'ا >تا0ا0%
3RامEا!
0ايتخا! 6,ي<نتلا K*ملا 2*1/يو ما/لا ريدملا )ل? K*ملا ة'اA0 )لوتي 6,لا ،
K*ملا نم >يوت! >لامعل -0يي'تو قودنصلا ي<ظومو 8ا0!خل >تداي% بنا
>*مع يف -دعا'يو ،ديدت*ل ة*!ا% تاون' Kمخ ةدمل ماعلا 0يدملا نيعيو 36,ي<نتلا
3نا0خI نا!Aانو +و$ بAان
مام$ نولو.'م نويلود نويندم نو<ظوم يلودلا دقنلا قودنص يف نو*ماعلاو
يلاوح قودنصلا! +معيو 3ةين1ولا م=تا1*' مام$ Kيلو ،قودنصلا 28 ;ظوم
)ل? نومتني 133 قودنصلا يف نيين<لا ني<ظوملا يC*C نويداصت%لا +ك#يو 3Jد*!
قودنصلا م/يو 35!ي0قت 22 0يدملا مام$ نولو.'م نو0يدم ا='$0ي 5!تكمو ة0اد?
Fانه ناك ن?و ،ةمصاعلا ن1ن#او يف نو*معي قودنصلا ي<ظوم مظعمو 3ماعلا
ميدقت يف ةدعا'م*ل 8ا/علا ناد*!لا يف قودنص*ل 5ميقم Z&Cمم نونامC يلاوح
ويكو1و Kي0ا! يف بتاكم قودنص*لو 3ةيداصت%لا ة'اي'لا نL#! ة0و#ملا
ن$ امك ،يندملا 2متملا تامظنمو H0خلا ةيمي*%Eاو ةيلودلا تا''.ملا! +اصت&ل
4
يف H0خلا تاAي=لا! +اصتلا ي'ا'لا ا=فده ;ينو F0ويوين يف بتاكم >ل
3ةدحتملا مملا ةموظنم
: يلودلا دقنلا قودنص دراوم
K$0 و$O Tصحلا تاكا0ت#ا وه يلودلا دقنلا قودنص د0اومل ي'يA0لا 0دصملا
باقع$ يف و$ قودنصلا ةيو/ع )ل? مام/نلا دنع ناد*!لا اهدد'ت يتلا P+املا
ناد*!لا 2فدتو 3Tصحلا ا=يف دا(ت يتلا ةي0ودلا تاعا0ملا 25 تاكا0ت#ا نم [
2ا0O ةصاخلا بح'لا قوقح! ا=صصح 0ا1Eا 3 ،ةي'يA0لا ت&معلا Hدح9! و$ P
ةحات? ب*1ي ن$ قودنص*ل نكميو 3ينا!ايلا نيلا و$ ةدحتملا تايلولا 0لود +Cم
ب'ح Bا0%Eا Bا0Yل ،ةين1ولا >ت*مع! و/علا د*!لا >عفدي 6,لا ،يق!تملا 4*!ملا
،و/علا د*!لا نم ة!و*1ملا Fا0ت#لا تاعوفدم 1قف Kيل Tصحلا ددحتو 3ةاحلا
نم >!يصنو قودنصلا نم >ل \اتملا +يومتلا محو >تاوص$ ددع 5/ي$ امن?و
3ةصاخلا بح'لا قوقح تاصصخم
ي!'نلا و/علا د*!لا محل ةI0م ة!اCم! نوكت ن$ وه 5مومع Tصحلا نم ;د=لاو
داد(او ]تانلا Nيح نم و/علا داصت%ا مح داد(ا ام*كف Qيملاعلا داصت%لا يف
ةدحتملا تايلولاو 3قودنصلا يف >تصح +Cملا! تداد(ا ،ا=عونتو >ت0ات Rا'تا
يلودلا دقنلا قودنص يف 0!كلا بيصنلا! م='ت ،ملاعلا يف داصت%ا 0!ك$ ،ةيكي0ملا
ا=تصح 4*!ت Nيح 1!.6 يف داصت%ا 0Gص$ ،+ي#ي' ام$ 3Tصحلا يلام? نم [
اه0ادقم ةصح! م='تف ،ملاعلا .4 ةعا0م >يل? تص*خ ام ,ي<نت $د! د%و 3[
0ياني يف Pة0#ع ةيداحلاO Tصحلا 1999 دقنلا قودنص يف Tصحلا تداد(اف ،
ماع ,نم ة0م +ولO يلودلا 199 0ادقم! P 45 4*!تل 5!ي0قت [ 212 ةدحو نوي*!
يلاوحO ةصاخ بح' قوقح 29 3Pيكي0م$ 0لود نوي*!
نم ةحاتملا د0اوملا +يمكت +$ نم ،ة0و0/لا دنع ،Bا0ت%لا قودنص*ل (ويو
ا=مادخت'ل ةمAادلا Bا0ت%لا تا%ا<تا نم ناتعومم قودنصلا Hدلو 3>صصح
@يلودلا 6دقنلا ماظن*ل ديد=ت 6$ ة=اومل ةاحلا دنع
5
• O Bا0ت%&ل ةماعلا تا%ا<تلا "#$ ماع يف اه.ا#ن? مت يتلا P 1962
ةيعانصلا ناد*!لا ةعومم تاموكحO 5ك0ت#م 0#ع دح$ ا=يف F0ا#يو
QPةي(ك0ملا ا=كون! و$ ا0'يو'و ة0#علا
• O Bا0ت%&ل ةديدلا تا%ا<تلا %#$ ماع يف ا=Cادحت'ا مت يتلا P 199!
ا=يف F0ا#يو 25 3ة''.مو Jد*!
+صي ام Bا0ت%ا يلودلا دقنلا قودنصل \اتي ،نيتاه تا%ا<تلا يتعومم بوم!و
)ل? 34 يلاوحO ةصاخ بح' قوقح ةدحو نوي*! 46 3Pيكي0م$ 0لود نوي*!
:ةصا#لا 0'سلا قوق' 1د'و
ةدحو - ةصا#لا 0'سلا قوق' SDR . قودنصلا -L#ن$ يلود ي1ايتحا +ص$ يه ،
ماع يف 1969 ناد*!لا ق*قل ةيتن P>'ي'Lت ةي%ا<تل +ولا +يدعتلا بوم!O
يف 2%وتملا ومنلاو Fا,نI 0فوتملا نو(خملا ةيا<ك مدع +امتحا نم 8ا/علا
+وصلا مه$ تناكو 3ةيملاعلا ة0اتلا يف 2'وتلا معدل ةيلودلا تاي1ايتحلا
L#ي ملو ،ةيكي0ملا ةدحتملا تايلولا 0لودو به,لا يه نيحلا Fل, يف ةي1ايتحلا
نم >ي*ع 6و1ني ام! به,لا ^اتن? )*ع ةيملاعلا تاي1ايتحلا دمتعت ن$ 8ا/علا
وهو ،ةدحتملا تايلولا تاعوفدم نا(يم يف +صاوتملا (علا )*عو ،ةنماك تا!*قت
3يكي0ملا 0لودلا! تاي1ايتحلا يف 0مت'م ومن قيقحتل 5!و*1م ناك 6,لا 0ملا
دقنلا قودنصل نكمي ي*يمكت ي1ايتحا +صLك ةصاخلا بح'لا قوقح Nادحت'ا متو
6
>ل نكمي امك 3ةاحلا L#نت نيح ةي0ود ة<ص! 8ا/علا ناد*!*ل W>صيصختW يلودلا
3ة0و0/لا ت/ت%ا ام ا,? -.اGل?
اهد0ت مY0 Wي%0ولا به,لاW م'ا! 5نايح$ ;0عت يتلا M ةصاخلا بح'لا قوقحو
Pةي0تفد دوي% ة0وص يفO 8ا/علا ناد*!*ل ا=صيصخت متي M 6داملا دوولا نم
نUا )تح قودنصلا Tصخ د%و 3ا=صصح نم ةيوAم ة!'نك 21.4 ةدحو نوي*!
يلاوحO ةصاخ بح' قوقح 29 ناكو ،8ا/علا ناد*!*ل Pيكي0م$ 0لود نوي*!
ماع يف مت 6,لا وه Tيصخت 0خI 1981 Tيصخت مت امدنع 4.1 ةدحو نوي*!
ددعل ةصاخ بح' قوقح 141 3نيحلا Fل, يف قودنصلا 8ا/ع$ يه تناك Jد*!
ماع ,نمو 1981 قوقحل 0خI ماع Tيصخت 8ا0E ةاح 8ا/علا 0ي مل ،
3ةيلودلا +املا K$0 قاو'$ ومن )ل? >نم بنا يف 20ي ام وهو ،ةصاخلا بح'لا
0!مت!' يف نكلو 199! يتلا M قودنصلا يف 8ا/علا ناد*!لا ددع دايد(ا 2م ،
+اخد? نيظفاحملا K*م \0ت%ا M دع! Tيصخت 6$ تق*ت د% نكت مل 5ناد*! تنم/ت
+يدعتلا ا,ه )*ع ةقفاوملا دنعو 3قودنصلا Kي'Lت ةي%ا<تا )*ع 2!ا0 +يدعت
قودنصلا \0صي ;و'ف ،8ا/علا تاموكحلا تاوص$ نم ة!و*1ملا ةي!*Yلا!
0ادقم! Wةاوا'ملا قيقحتلW ةدحاو ة0مل Tاخ Tيصخت 8ا09! 21.4 ةدحو نوي*!
+ك تاصصخم ة!'ن 2ف0ي وحن )*ع ا=عي(وت متي ن$ )*ع ،ةصاخ بح' قوقح
Hوت'م )ل? +صتل ا=صصح )ل? ةيمكا0تلا ةصاخلا بح'لا قوقح نم 8ا/علا
3F0ت#م 60ايعم
يف ةصاخلا بح'لا قوقح مادخت'ا قودنصلا يف 8ا/علا ناد*!*ل (ويو
2مو ،Bع!لا ا=/ع! 2م ت&ماعملا 16 ،ةصاخلا بح'لا قوقحل W5ي''.مW J(Aاح
يتلا با'حلا ةدحو يه ةصاخلا بح'لا قوقح ةدحو ن9ف Fل,ك 3قودنصلا 2مو
Kا'Lك و$ با'ح ةدحوك ةصاخلا بح'لا قوقح مدخت'تو 3قودنصلا ا=مدخت'ي
3ةيلودلا تا%ا<تلاو ةيمي*%Eاو ةيلودلا تامظنملا نم ددع يف با'حلا ةدحول
!
ت&مع 2!0$ نم ة*' مادخت'ا! 5يموي ةصاخلا بح'لا قوقح ةدحو ةمي% ددحتتو
يفو 3يكي0ملا 0لودلاو ينيل0ت'Eا >ينلاو ينا!ايلا نيلاو و0ويلا يه ةي'يA0
K1'Y$ +و$ 21 6وا'ت ةصاخلا بح'لا قوقح ةدحو تناك ، 1.26 0لود
ا=*يCمت نام/ل تاون' Kمخ +ك ة*'*ل ةنوكملا ت&معلا ةعا0م 60تو 3يكي0م$
ت&مع*ل ةددحملا نا(ولا ن$ نم دكLتلاو ةيلودلا ت&ماعملا يف ةمدخت'ملا ت&مع*ل
3ةيملاعلا ةي0اتلاو ةيلاملا مظنلا يف ةي!'نلا ا=تيمه$ Kكعت
لودلا دقنلا قودنص تامد# 23ا456 ي :
@ي*ي ام قي01 نع -8ا/ع$ يلودلا دقنلا قودنص دعا'ي
• ،ا=تع!اتمو ةيملاعلاو ةين1ولا ةيداصت%لاو ةيلاملا تا0و1تلا Bا0عت'ا
3ةيداصت%لا م=تا'اي' نL#! 8ا/عVل ة0و#ملا ميدقتو
• +يدعتلا! ةينعملا م=تا'اي' معدل ة!عصلا ت&معلا! 8ا/علا Bا0%?
2ي#تو تاعوفدملا نا(يم ت&ك#م :يحصت ;د=ت'ت يتلا \&صEاو
30ا0مت'&ل +!اقلا ومنلا
• 0يفوتو ةين<لا ةدعا'ملا +اك#$ نم ةعونتمو ة0ي!ك ةعومم ميدقت
تلام يف Fل,و ،ةي(ك0ملا Fون!لاو تاموكحلا يف ني*ماع*ل بي0دتلا
3>تا0!خو قودنصلا Tاصتخا
يملا/لا فار+7او تاسايسلا %8+9 1رو+ملا ميدق$
8
وعدت يلودلا دقنلا قودنص Kي'Lت ةي%ا<تا ماظنلا )*ع ;ا0#Eا! قودنصلا ماي% )ل?
)*ع M ;ا0#Eا 6$ M ةقي%دلا Wة!ا%0لاW ة'0امم Fل, يف ام! ،يلودلا 6دقنلا
و/ع د*! +ك د=عتي ،ةي%ا<ت&ل 5ق!1و 38ا/علا >ناد*! يف ;0صلا 0اع'$ تا'اي'
ةمظنم ;0ص تا!يت0ت دوو نام/ )ل? ةيما0لا -دو= يف قودنصلا 2م نواعتلا!
3;0صلا 0اع'ل 0قت'م ماظن دوو 2ي#تو
;اده$ وحن ا=تا'اي' >يوت )*ع 8ا/علا ناد*!لا قفاوت ،Jديدحت 0Cك$ وحن )*عو
)ل? ةفا/Eا! ،0اع'لا 0ا0قت'ا نم +وقعم Hوت'م 2م مظنملا 6داصت%لا ومنلا
0اع'$ يف بع&تلا بنتو ،ةمظنم ةي'ا'$ ةيداصت%او ةيلام Rا/و$ 8ا'0?
د*! +ك د=عتي ،Fل, )ل? ةفا/Eا!و 3ةلداع 0يY ةي'فانت ة(يم قيقحتل ;0صلا
وحن )*ع ي!ا%0لا -0ود ة'0اممل ةم(&لا تامو*عملا قودنص*ل مدقي نL! و/ع
يف ;0صلا 0اع'$ تا'اي'ل قودنصلا ة!ا%0 ن$ )*ع 8ا/علا ق<تا د%و 3+اعف
ةماعلا ةيداصت%لا ةلاح*ل +ما# +ي*حت 0ا1? يف متت ن$ يG!ني و/ع د*! +ك
3ينعملا د*!لا يف ةيداصت%لا تا'اي'لا ةييتا0ت'او
امو ،قودنصلا ة!ا%0 ي/تقت ام!'ح تاداصت%&ل ةمظتنملا ةع!اتملا نL# نمو
0ا1خلا )ل? >ي!نتلا يف دعا'ت ن$ ،تا'اي'لا نL#! ة0و#ملا ميدقت نم Fل,! 1!ت0ي
ةي$ بنتل ب'انملا ت%ولا يف ;0صتلا نم 8ا/علا ناد*!لا نيكمتو ا=ققحت +!%
3بعاتم
@N&C ق01! يفا0#Eا -0ود قودنصلا K0اميو
ةير:قلا ة9اقرلا Kا'$ )*ع دقعتO ةمظتنم ة*ما# تا0وا#م +ك# ,ختت يهو ،
2م ،ةيداصت%لا ا=تا'اي' +وح 8ا/علا ناد*!لا Hدا0ف 2م Pةداعلا يف Hوت'م
تا0وا#ملا -,ه )*ع ق*1يو 3ةاحلا دنع H0خ$ ةي*ح0م تا#%انم 8ا0? ةيناكم?
ةع!ا0لا ةداملا يف د0اولا Bيو<تلا )ل? دنت'ت ا=نل ،Wةع!ا0لا ةداملا تا0وا#مW م'ا
ةيم'ت ةيم'تلا -,ه نكلو ،WةيAانCW تا0وا#م 5/ي$ )م'ت امكO 3قودنصلا قاCيم نم
ناد*!لا 2يمل Z&Cمم 0!تعي قودنصلا ن$ Fل, ،ةماتلا ة%دلا انيخوت ام ا,? ةA1اخ
9
يف تا0وا#ملا نوكت ا,لو ،د0<نم د*! 6$ 2م تا0وا#م نم دقعي اميف 8ا/علا
3P;ا01لا ةددعتم 0ملا 2%او
قودنصلا 8ا0!خ نم قي0ف موقي ،Zلو$ Xةع!ا0لا ةداملا تا0وا#م متت ;يك نكلو
2م تا#%انم دقعو ةيلاملاو ةيداصت%لا تاناي!لا 2مل ينعملا د*!لا ة0اي(!
ينعملا د*!*ل ةيداصت%لا تا'اي'لا +وح 6(ك0ملا Fن!لاو ةموكحلا يف نيلو.'ملا
ةيداصت%لا د*!لا تا'اي' Bا0عت'ا! قي0<لا موقيو 3تا0و1تلا 0خI قاي' يف
Hدم مييقتو ،P;0صلا 0اع'$و ةيدقنلا نو.#لاو ةماعلا ةيلاملا! ةصاخلاO ةي*كلا
F*تو ةيعامتلاو ةيعانصلا تا'اي'لا ايا/% Tح<تو ،يلاملا ماظنلا ةم&'
)*ع 0C.ي ن$ نكمي امم اه0يYو ةAي!لاو ة0ادEاو مكحلا ةم&'و ةلامعلا! ةصاخلا
6,ي<نتلا K*ملا )ل? J0ي0قت Fل, دع! قي0<لا مدقيو 3ي*كلا داصت%لا 8اد$و تا'اي'
K*ملا موقيو ،ة0ادEا ةقفاوم )*ع +وصحلا دع! ،]Aاتن نم >يل? T*خ امع
+ك# يف ينعملا د*!لا ةموكح )ل? -.ا0I +احت مC 0ي0قتلا يف د0اولا +ي*حتلا ة#%انم!
يلودلا 2متملا 8ا0I ب'تكت ةقي01لا -,=!و 3K*ملا KيA0 -0دصي Tخ*م
3ينعملا د*!لا تا'اي' )*ع J0C.م 5ن(و ةيلودلا ة!0تلا نم ةص*خت'ملا Kو0دلاو
تح!ص$ ،ة0يخلا تاون'لا يف >ت1#ن$ Rونتو قودنصلا ةيفا<# ةداي( 2مو
نم 0ي!ك ددعل 6,ي<نتلا K*ملا تا#%انم تاصخ*م 0#ن يه ةع!تملا ة'0امملا
0ا1? يف قودنصلا 8ا0!خ ت&ي*حت تاصخ*م بنا )ل? ،ةع!ا0لا ةداملا تا0وا#م
ةممعم تامو*عم تا0#ن O &'()i* +,form-.io, %o.i*/0 P يف متي >ن$ 2%اولاو 3
-,ه نع قودنصلا 8ا0!خ اهدعي يتلا ة*ماكلا 0ي0اقتلا 0#ن ة0يCك تلاح
ةك!# )*ع قودنصلا 2%وم يف ا=ي*ع R&1لا نكمي 0ي0اقت يهو ،تا0وا#ملا
3ةممعملا تامو*عملا تا0#ن نL# ا=نL# ،تن0تنEا
ةيفا/? تا0اي(! 8ا/علا ناد*!لا 2م 5يون' ةداتعملا >تا0وا#م قودنصلا +مكيو
6,ي<نتلا K*ملا دقعي امك ،ةاحلا تعد ام*ك ناد*!لا -,ه )ل? 8ا0!خلا ا=! موقي
1
يف ةيداصت%لاو ةيلاملا تا0و1تلا Bا0عت'ل ةيم'0لا 0يY تاعامتلا نم ديدعلا
3ة0اتخم ق1انمو 8ا/ع$ ناد*!
ةيملا/لا ة9اقرلا Bا0عت'ا! قودنص*ل 6,ي<نتلا K*ملا ماي% 2!تت'ت يهو ،
ا,ه نم تا/ا0عت'لا مه$ دنت'تو 3ةيملاعلا ةيداصت%لا تا0و1تلاو تاهاتلا
متت يهو ،قودنصلا 8ا0!خ اهدعي يتلا Wيملاعلا داصت%لا قافIW 0ي0اقت )ل? Rونلا
نو.#*ل ةيلودلا ةن*ل ةيون'لا ;صن تاعامتلا +!% 5يون' نيت0م ةداعلا يف
بنا )ل? ،ةن*لا -,ه تاعامتا +!% +ماكلا! 0ي0اقتلا 0#نتو 3ةيلاملاو ةيدقنلا
يف H0خلا 0صانعلا نمو 3K*ملا تا#%انمل 6,ي<نتلا K*ملا KيA0 تاصخ*م
يتلا ةداتعملا ةيون'لا تا#%انملا قودنصلا ا=! موقي يتلا ةيملاعلا ة!ا%0لا ةي*مع
قاو'$ يف تا'اي'لا ايا/%و ةي*!قت'ملا قافUاو تا0و1تلا +وح K*ملا اهدقعي
ا=نL#! قودنصلا 8ا0!خ 0ي0اقت 0#ن متي تاعو/وم يهو ،ةيلودلا +املا K$0
ام +وح J0تاوت 0Cك$ ةيم'0 0يY تا#%انم 6,ي<نتلا K*ملا دقعي Fل,ك 35/ي$
3قاو'لا يف تادت'مو ةيداصت%ا تا0و1ت نم ملاعلا يف 60ي
ةيمي)ق7ا ة9اقرلا 5ق!1 ةع!تملا تا'اي'لا يلودلا دقنلا قودنص K0دي ا=!وم!و ،
6,ي<نتلا K*ملا تا#%انم ،+اCملا +ي!' )*ع ،Fل, +م#يو 3ةيمي*%? تاي%ا<تل
6دقنلاو 6داصت%لا داحتلاو و0ويلا ةق1نمو ي!و0ولا داحتلا يف تا0و1ت*ل
+ودل 6دقنلا داحتلاو ايقي0ف? 1'ول ةيدقنلاو ةيداصت%لا ةعاملاو ايقي0ف? ب0Gل
3ي!ي0اكلا ق0#
تاعومم! ةق*عتملا ة!ا%0لا تا#%انم يف -و<ظومو قودنصلا ة0اد? F0ا#ت Fل,ك
K*مو Pةع!'لا ةي'يA0لا ةيعانصلا ناد*!لا ةعومم 6$O ةع!'لا ةعومم +Cم
3_دا=لا 1يحملاو اي'I ناد*!ل 6داصت%لا نواعتلا
1ر;/$ملا %اد)9لا 1د5اسمل <ارق7ا
11
ت&ك#م >اوت يتلا ناد*!*ل ةي!نلا ت&معلا! 5/و0% يلودلا دقنلا قودنص مدقي
:يحصتلا ة!وعص نم ;<خت ن$ Bو0قلا -,ه نL# نمو 3تاعوفدملا نا(يم يف
ةلاعم ةيG! >*خدو >%ا<ن? ني! قيفوت*ل -.ا0? ينعملا د*!لا )*ع نيعتي 6,لا
-,ه ;د=ت'ت Fل,ك 3تاعوفدملا نا(يم ديعص )*ع ا==اوي يتلا ت&ك#ملا
ن'حت ن$ نكمي يتلا ،ةي*كي=لا تاح&صEا Fل, يف ام! ،تا'اي'لا معد Bو0قلا
3مAاد Kا'$ )*ع ومنلا قافIو تاعوفدملا نا(يم (ك0م
+يومتلا )*ع +وصح*ل يلودلا دقنلا قودنص )ل? L*ي ن$ و/ع د*! 6ل نكميو
نم نكمتيل يم'0 B0% )ل? ^اتحا ا,? 6$ ،تاعوفدملا نا(يم Bا0Yل م(&لا
ن$ 0يG! تا1ايتحلا نم ب'انم Hوت'م )*ع ظا<حلاو ةي0اخلا >تاعوفدم داد'
دوي% B0ف 0ي!ادتلا -,ه نم/تت د%و 3يلودلا و$ ين1ولا 8اخ0*ل ة0مدم 0ي!ادت ,ختي
و$ ،Jديد# 51G/ ي*حملا داصت%لا يف ب*1لا 1G/و ،تاعوفدملاو ة0اتلا )*ع
قودنص نم مدقملا Bا0%Eا 0يG!و 3Jداح 5/ي<خت ةي*حملا ة*معلا ةمي% Bي<خت
,اختا )ل? تاعوفدملا نا(يم يف بعاصم! 0مت يتلا ناد*!لا 01/ت ،يلودلا دقنلا
8اخ0لا! 0/ت د% يتلا H0خلا 0ي!ادتلا نم Fل, 0يY و$ ةAا<م ةيحيحصت 0ي!ادت
)ع'ي يتلا دصاقملا نم/ ]Aاتنلا -,ه +Cم بانتا +خديو 3يلودلاو ين1ولا
2ا0O ا=قيقحتل قودنصلا 0ا1Eا 2 O ` 5 Oو P 6 3PP
:يلودلا دقنلا قودنص دراوم9 ةم5دملا =مار9لا
نوكي ن$ ام? و=ف ،+يومتلا 5!لا1 يلودلا دقنلا قودنص )ل? ناد*!لا دح$ >وتي امدنع
ة!0ا/م*ل 5فده نوكت >ت*معف Qا=يف Rو%ولا F#و )*ع و$ ةي*عف ةيداصت%ا ةم($ يف
و$ Jدكا0 6داصت%لا >1ا#نو ةد<نت'م >تاي1ايتحاو ي!نلا ;0صلا قاو'$ يف
(ك0م ةم&' ةداعت'لو 3ةداي(لا يف ة,خI >يف K&فEا تلاحو 1و!=لا يف J,خI
ومن قيقحتل ةيتاوملا ;و0ظلا داد0ت'او د*!لا ا,ه يف ةي0اخلا تاعوفدملا
:يحصتلا ةي*مع ني! ام +ك#! 2ملا يG!ني ،>يف 0ا0مت'&ل +!ا% 6داصت%ا
3Tاخلا و$aو يم'0لا +يومتلاو 6داصت%لا
12
تا'اي'لا! ق*عتي اميف ينعملا د*!لا تا1*' )ل? ة0و#ملا قودنصلا مدقيو
3ةيلاع<لا نم ة0د )ص%L! ةمAاقلا ت&ك#ملا ]لاعت ن$ 0ظتني يتلا ةيداصت%لا
تا1*'لا 2م قا<تا )ل? +صوتي ن$ د!ل ،بو*1ملا +يومتلا قودنصلا مدقي يكلو
ةم&'! +صتي اميف ةددحم ةيمك ;اده$ قيقحت ;د=ت'ي تا'اي'*ل ]مان0! +وح
متيو 30ا0مت'&ل +!اقلا ومنلاو ،6دقنلاو يلاملا 0ا0قت'لاو ،ي0اخلا (ك0ملا
يف ]مان0!لا ا,ه +يصا<ت :ي/وت >اياون 0ا:#> ماع 0يدم )ل? ةموكحلا >=وت
3قودنصلا
]مان0!لا ةYايص يف قودنصلا 8ا0!خ 2م 5قيCو 5نواعت ةين1ولا تا1*'لا نواعتتو
د*!*ل ةصاخلا ;و0ظلاو تاايتحلا ة=اومل 5ممصم نوكي Nيح! ،-د0اوم! معدملا
ةموكح*ل )ن'تي )تحو ]مان0!لا ةيلاعف قيقحتل 5ي'ا'$ J0م$ ا,ه دعيو 3ينعملا
م'ا >ي*ع ق*1ن ن$ نكمي ام و$ M دييLتلا ا,ه +Cمو 3>ل ين1ولا دييLتلا با'تكا
O ]مان0!*ل Wةي*حملا ةيك*ملا! 0وع#لاW )o*-) ow,/r01i2 0صانعلا دح$ وه M P
3>حان نيمLتل ةيويحلا
,ي<نتلا 8انC$ >يف 0ظنلا ةداع? نكمي Nيح! ،ةنو0م! ]مان0! +ك ميمصت 60يو
]ما0!لا نم J0يCك ن$ 2%اولاو 3;وb0ظلا ت0يGت ام ا,? >ي*ع ت&يدعت +اخد?و
3,ي<نتلا 8انC$ ا=*يدعت 60ي
يلودلا دقنلا قودنص ي! <ارق7ا تاودأ @
و$ تا'اي'لا نم ةعونتم ةعومم بوم! 5/و0% يلودلا دقنلا قودنص مدقي
38ا/علا ناد*!لا تاايتحا ة=اومل نين'لا 0و0م! ت0و*!ت يتلا Wت&ي='تلاW
Rاون$ ب'ح ت&ي='تلا -,ه نم +ك يف Bا0%Eاو داد'لا 1و0#و ةدملا ;*تختو
+ي='تلا ا=عم +ماعتي يتلا ;و0ظلاو تاعوفدملا نا(يم >اوت يتلا ت&ك#ملا
ينعملا
13
ة<*تخم Rاون$ ةC&C +&خ نم 8ا/علا ناد*!لا )ل? +يومتلا مظعم قودنصلا مدقيو
@Bا0%Eا تا'اي' نم
ينام$?6ا داد/$س6ا تاقاف$ا د%و 3قودنصلا يف Bا0%Eا تا'اي' بل +ك#ت يهو
ماع يف ة0م +ول تمدخت'ا 1952 نا(يم ت&ك#م ةلاعم وه ي'ا'لا ا=فدهو ،
3+لا ة0يص% تاعوفدملا
ام$ @*لا ة:سو$م 1ددمملا تاقاف$6ا ،ددمملا قودنصلا +ي='ت بوم! دقعت يتلا ،
ت&ك#م! ق*عتت تاعوفدملا نا(يم يف بعاصم! 0مت يتلا ناد*!لا ةمدخل ي=ف
ة!'نلا! Nدحي امم +و1$ ة0تف ا=حيحصت ق0Gت'ي د% ت&ك#م يهو ،ةي*كيه
تا%ا<تلا! ة1!ت0ملا ةي*كي=لا تا'اي'لا م/تو 3ي*كلا داصت%لا يف ;ع/لا بناول
تاح&صEا +Cم ،داصت%لا +مع ةقي01 ني'حت ;د=ت'ت يتلا تاح&صEا ةددمملا
تا8ا0?و ،ةماعلا تا''.ملا ةصخصخو ،يلاملا Rا1قلا تاح&ص?و ةي!ي0/لا
3+معلا قاو'$ يف ةنو0ملا (ي(عت
8ا/علا >ناد*! 0قف$ ةدعا'مل ة0'يم 5/و0% تانيع!'لا 0خاو$ ,نم قودنصلا مدقيو
،0ا0مت'&ل +!ا% 6داصت%ا ومن قيقحتو ،ةي0اخلا اه(كا0م ةم&' نيمLت يف
وهو ،يلاحلا 0'يملا +ي='تلا د%و 3ة#يعملا تايوت'م ني'حتو د'لاو ومنلا @يهس$
رقفلا %م O &3"4 O ي*كي=لا :يحصت*ل ((عملا ي*يومتلا +ي='تلا +حم P 56#4 P
14
0!مفون يف 1999 نيفد=لا 6داصت%لا ومنلا قيقحتو 0ق<لا نم دحلا :!صي )تح ،
3ةينعملا ناد*!لا يف تا'اي'لا ]ما0!ل نيي'ا'لا
يف ناد*!لا ةدعا'م ;د=ت'ت ت&ي='ت قودنصلا Nدحت'ا ،تانيع'تلا 0خاو$ يفو
دادتما 6$ M تام(لا WHودعW 2نمو ،قاو'لا ةقCل "ا<ملا نادق<لا ة=اوم
2ا0O 3ةمي*'لا ةيداصت%لا تا'اي'لا تا, ناد*!لا )ل? ةيلاملا تام(لا ة(0ا! ملاعم
Bا0%Eا ةي*مع 0يو1ت يف مدقيو P3يلودلا دقنلا قودنص ت&ي='ت cي0ات يف
تاعوفدملا نا(يم ت&ك#م ة=اوم يف ناد*!لا ةدعا'مل 5/ي$ 5/و0% قودنصلا
)*ع ة!ت0تملا 0اCUاو ةيعي!1لا N0اوكلا نع ةتانلاو ا=ت01ي' قا1ن نع ة0اخلا
ةت%.ملا ةداي(لا و$O تا0داصلا ة*يصح يف ت%.ملا Tقنلاو ةي0ك'علا تاعا0صلا
3Pبو!حلا دا0يت'ا ;يلاكت يف
ت&ي='تلا تيGل$ دقف ،ةديدلا تايدحتلا ة=اومل ةديدلا ت&ي='تلا تA#ن$ امكو
ةعا0م +ع<لا! 6,ي<نتلا K*ملا $د! د%و 3ت%ولا 0و0م! اهدوو 00!م تدقف يتلا
ماع +Aاو$ يف قودنصلا ت&ي='ت 2 Bا0%Eا ت&ي='ت مه$ )*ع ;0عت*لO
2ا0 ،قودنصلا Hدل 0ا1Eا 4 ت&ي='ت ةع!0$ 8اGل9! ةعا0ملا -,ه ت=تناو 3P
)*ع ت&يدعت +اخد? يف 6,ي<نتلا K*ملا 0ظن Hد$ Fل,ك 3ا=لامعت'ا +1!
@)*ع قا<تلا )ل? H0خلا ة0'يملا 0يY ت&ي='تلا
• ينامتAلا دادعت'لا تا%ا<تا ا=ي*ع Tنت يتلا Bا0%Eا 1و0# +يدعت
)*ع دامتعلا بنت )*ع ناد*!لا 2#ي ام! ددمملا قودنصلا +ي='تو
نم 0!ك$ 4لا!م Bا0ت%ا و$ م(&لا نم +و1$ تا0ت<ل قودنصلا د0اوم
3م(&لا

• يتلا تلاحلا )*ع ددمملا قودنصلا +ي='ت 0اصت%ا )*ع ديكLتلا ةداع?
3Z&$ +و1$ +يومت )*ع +وصح*ل ةح/او ةاحلا ا=يف نوكت
15
• ةصاخ ،ا=Aا=تنا دع! قودنصلا د0اوم! ةمعدملا ]ما0!لا ة!%ا0م (ي(عت
3نيعم 6دح Hوت'م و/علا د*!لا نم دد'ملا 0يY نامتAلا (واتي امدنع
• O _0ا1لا نامتAلا 1و1خ +يدعت 7o,.i,g/,. 7r/8i. 9i,/0 يف P
Nودح 2نم يف ةيلاعف 0Cك$ ةاد$ ا=*عل ،ةمAاقلا ةي*هلا 0يياعم 0ا1?
3ةمي*' تا'اي' 2!تت يتلا ناد*!*ل ة!'نلا! Hودعلا ةمواقمو تام(لا
يلودلا دقنلا قودنص Aدل 1را$#م <ارقB تCيهس$
- ينام$?6ا داد/$س6ا تاقاف$ا Stand-By Arrangements :. -,ه +Cمتو
ينامتAلا دادعت'لا قا<تا 0!تعيو 3قودنصلا يف Bا0%Eا تا'اي' 0هو تا%ا<تلا
،نيعم دح )ل? قودنصلا د0اوم نم بح'لا 2ي1ت'ي >نL! و/علا د*!*ل ديكLت ة!اCم!
ني! \وا0تت ة0تف Hدم )*ع 12 و 18 نم >=اوي ام ةلاعمل ،ةداعلا يف J0=#
3تاعوفدملا نا(يم يف +لا ة0يص% ت&ك#م
- ددمملا قودنصلا @يهس$ Extended Fund Facility :. 6,لا معدلا 0!تعي
د*!*ل ديكLت ة!اCم! ددمملا قودنصلا +ي='تل 5ق!1 8ا/علا ناد*!*ل قودنصلا >مدقي
ة0تف Hدم )*ع ،نيعم دح )ل? قودنصلا د0اوم نم بح'لا 2ي1ت'ي >نL! و/علا
ت&ك#ملا ةلاعم يف >تدعا'مل ،ةداعلا يف تاون' 2!0$ )ل? ةC&C ني! \وا0تت
نا(يم يف ة0ي1خ ;ع/ ن1اوم داي? يف ب!'تت يتلا ةي*كي=لا ةيداصت%لا
3>تاعوفدم
- رقفلا %م د'لاو ومنلا @يهس$ Poverty Reduction and Growth
Facility :. +حم +ح 6,لاO ي*كي=لا :يحصت*ل ((عملا ي*يومتلا +ي='تلا يف
0!مفون 1999 ناد*!لا 0قف$ ةدعا'م >فده B<خنم ةدAاف 0ع'! +ي='ت وه 3P
W 2ا0O تاعوفدملا نا(يم يف ةلو1م ت&ك#م >اوت يتلا 8ا/علا ديد ]=نم
0ق<لا نم دح*ل د0اوملا! ةمعدم ;يلاكت ي=ف B0تقملا ا=*محتي يتلا ;يلاكتلا ام$ 3PW
16
Bو0قلا بنا )ل? ،قودنص*ل Fو*مملا به,*ل ةي/املا تاعي!ملا نم ةققحتملا
3B0Gلا ا,=ل 5صيصخ قودنصلا )ل? 8ا/علا ناد*!لا ا=مدقي يتلا :نملاو
- ي)يمك$لا ي:اي$'6ا @يهس$ Supplemental Reserve Facility :. وه
ة!وعص يناعت يتلا 8ا/علا ناد*!*ل +لا 0يص% 5يفا/? S&يومت 0فوي +ي='ت
0يCمو "ا<م +ك#! قو'لا ةقC نادق<ل ةيتن تاعوفدملا نا(يم يف ةيAانCت'ا
0ع' نم/تيو 3^0اخلا )ل? +اوملا Kو.0 قفدت يف -0هاظم +Cمتت با01/&ل
)ل? ;ا/ي 5يفا/? 5م'0 ي*يمكتلا ي1ايتحلا +ي='ت بوم! Bو0قلا )*ع ةدAا<لا
3قودنصلا Bو0% )*ع 6داعلا ةدAا<لا 0ع'
- Dرا:لا %ام$?6ا :و:# ontingent redit !ines :. Rافد 1و1خ يه
+وصحلا نم ةيو% ةيداصت%ا تا'اي' قي!1ت! ةمAاقلا 8ا/علا ناد*!لا نكمت ةيAا%و
نادق<! >اوت امدنع +لا 0يص% Kا'$ )*ع يلودلا دقنلا قودنص نم +يومت )*ع
بعاصملا Hودع دادتما ب!'! با01/&ل 0يCمو "ا<م وحن )*ع قاو'لا ةقC
3H0خ$ ناد*! نم ةيتUا
- Dراو:لا تاد5اسم Emergency Assistance :. تادعا'م تCدحت'ا
ماع يف _0او1لا 1962 تاعوفدملا نا(يم ت&ك#م ة=اوم يف ناد*!لا ةدعا'مل
يف 2'وتلا مت د%و 3ا=! .!نتلا نكمي ل يتلا ةAا<ملا ةيعي!1لا N0اوكلا نع ةA#انلا
ماع يف ةدعا'ملا نم Rونلا ا,ه 1995 ناد*!لا نوكت ةنيعم ;%اوم ةي1Gتل
"ا<م ;ع/ )ل? ت/ف$ ةح*'م تاعا0ص نم اهوتل ا=يف ت0خ د% 8ا/علا
ةي''.ملاو ةي0ادEا ا=تا0د% يف م=عيمف قودنصلا نم نويلاحلا نو/0تقملا ام$
)ل? 6(ك0ملا 1ي1ختلا ماظن نم +وحتلا ة*ح0م! 0مت ناد*! و$ ،ةيمانلا ناد*! ام?
يف 0ي'ت يتلا ةدعاصلا قاو'لا ناد*! نم و$ ،قو'لا داصت%ا )*ع ةمAا% مظن
ةيناكم? ل? F*مي ل ناد*!لا -,ه نم 0يCكو 3ةيلاملا تام(لا نم يفاعتلا قي01
)ل? >نم بنا يف 20ي ام وهو ،ةيلودلا +املا K$0 قاو'$ )ل? ,ا<ن*ل ةدودحم
2يم 0ودقم! :!ص$ ،تانيع!'لا 0خاو$ ,نمو 3ا==اوت يتلا ةيداصت%لا بعاصملا
1!
تناك ا=نكلو ،+املا K$0 قاو'$ نم ةيلاملا ا=تاايتحا ةي!*ت ةيعانصلا ناد*!لا
نم نيلولا نيدقعلا +&خ قودنصلا >مدقي 6,لا +يومتلا ;صن نم 0CكL! 0CLت'ت
3>Aا#ن?
قودنصلا %م مدقملا <ارق7ا تامس مهأ
• مدقي و=ف ،ةيمنت*ل 5كن! و$ ةنوعم*ل ةلاكو Kيل يلودلا دقنلا قودنص
نا(يم ت&ك#م ةلاعم )*ع 8ا/علا >ناد*! ةدعا'مل Bو0قلا
دقنلا Rادي? متيو 30ا0مت'&ل +!اقلا 6داصت%لا ومنلا ةداعت'او تاعوفدملا
و/علا د*!لا ةصح ب'ح Hوصقلا -دودح نيعتت 6,لا ،مدقملا ي!نلا
>تاي1ايتحا معدل ينعملا د*!لا يف 6(ك0ملا Fن!لا Hدل ،قودنصلا يف
Kكع )*عو 3تاعوفدملا نا(يمل ماع معد 8ا1ع? يلاتلا!و ةيلودلا
ل يلودلا دقنلا قودنص +اوم$ ن9ف ،ةيمنتلا تلاكو ا=مدقت يتلا Bو0قلا
3ا=نيع! ة1#ن$ و$ 2ي0ا#م +يومتل مدقت
• قودنصلا Bو0% ة:ور+م ة1و0#م قودنصلا Bو0% ،تا'اي'لا!
)*ع +معت تا'اي' دمتعي ن$ د!ل B0تقملا د*!لا ن$ )نعم! ،تا'اي'لا!
Bو0ق! ة1!ت0ملا ةي10#لا دعا'تو 3تاعوفدملا نا(يم ة*ك#م :يحصت
Bو0قل ينعملا د*!لا مادخت'ا مدع نام/ )*ع يلودلا دقنلا قودنص
،نويدلا نم دي(م 8ا#ن?و ة!عصلا تا0ا!تخلا +يLت د0مل قودنصلا
ن$ د!لو 3B0تقملا 4*!ملا داد'و -داصت%ا (ي(عت )*ع >ت0د% نم دكLتلاو
ة'اي'لا تا8ا0? )*ع يلودلا دقنلا قودنصو B0تقملا د*!لا ق<تي
)*ع Bو0قلا ;0ص! موقي قودنصلا ن9ف Fل,ك 3ةم(&لا ةيداصت%لا
+&خو 3تا'اي'لا ديعص )*ع ة00قملا >تاما(تلل -,ي<نت! 1!ت0ت +حا0م
ة0ت<لا 2 7 21 )*ع قودنصلا +مع ، دي+ر$ 7 ةي10#لا -,ه
+%$و يلاملا Rا1قلاو ي*كلا داصت%لا تا'اي' )*ع J(يك0ت 0Cك$ ا=*ع!
ةيك*م! د*!لا 0وع# نم دي(ي امم ،تا'اي' نم ناد*!لا -0اتخت اميف Z&خدت
3ا=تيلاعف ة0د نم دي(يو تا'اي'لا ]ما0!
18
• قودنصلا Bو0% ة$قؤم ن$ نكمي ،مدخت'ملا Bا0%Eا +ي='ت ب'حف Q
+و1ت و$ 0و=# ةت' )ل? +صتل 0صقت د% تا0تف )*ع Bو0قلا ;0صت
ني! داد'لا ة0تف \وا0تتو 3تاون' 2!0$ )ل? +صتل 3.25 )ل? 5 تاون'
و$ PينامتAلا دادعت'لا تا%ا<تا بوم!O +لا ة0يص% Bو0ق*ل 4.5
)ل? 1 3 Pةددمملا تا%ا<تلا بوم!O +لا 1'وتم +يومت*ل تاون'
0!مفون يف قفاو 6,ي<نتلا K*ملا نكلو 2 2%وت ةيلI Nادحت'ا )*ع
O0ك!ملا داد'لا 5-r): 3/2-:m/,. 5;2/*.-.io, ة0تف يف 6$ M P
ني! \وا0تت 2.25 )ل? 4 و ينامتAلا دادعت'لا تا%ا<تل تاون' 4.5
)ل? ! )ل? ةمدقملا Bو0قلا داد' ة0تف ام$ 3ةددمملا تا%ا<ت&ل تاون'
;و0عملا 0'يملا Bا0%Eا +ي='ت بوم! B<خنملا +خدلا تا, ناد*!لا
O 0ق<لا نم دحلاو ومنلا +ي='ت م'ا! &3"4 ي=ف P 1 ة0تف 2م ،تاون'
3B0قلا +ص$ داد'ل ;صنو تاون' Kمخ ا=لو1 \ام'
• د*!لاف 3>/و0% داد'ل ةيولو$ 8ا1ع? ني/0تقملا نم قودنصلا 2%وتي
ن$ بي B0تقملا ددسي )تح ،ددحملا دعوملا يف قودنصلا B0%
Bا0Yل +يومتلا )ل? ^اتحت H0خ$ ناد*! Bا0%E +اوملا 0فوتت
مكا0ت 2نمل ةعدا0 تا8ا0? قودنصلا ق!1يو 3تاعوفدملا نا(يم
نم مهلا نكلو 3ةدAا<لا مو'0 و$ تاعوفدملا داد' مدع و$ تا0خLتملا
دقنلا قودنص 2/ول يلودلا 2متملا >ي1عي 6,لا ن(ولا وه >*ك Fل,
+Aاو$ نم قودنصلا نوكي ن$ نم/ي و=ف Q(اتمم نAادك يلودلا
B0قم 0خI وه ةداعلا يف >ن$ مY0 ،م=/و0% دد'ت ني,لا ني/0قملا
)*ع ينعملا د*!لا ة0د% :!صت ن$ دع! ناد*!لا )ل? +اوملا ميدقت )*ع مدقي
3:/او F# 2/وم >تاما(تلا! 8افولا
• 0يY ةيداعلا Bا0%Eا ,فاون نم B0تقت يتلا ناد*!لا ن$ 0ك,لا! 0يد
M +خدلا ة/<خنم ةيمانلا ناد*!لا ادع اميف M قودنصلا Hدل ة0'يملا
ةمدخلا مو'0و ةدAا<لا 0اع'$ 2فدت Eقوسلا F)5 ةم?اقلا )ل? ةفا/Eا!
ا,? يفا/? م'0 B0ف نكميو 3-داد0ت'ا B0تقم*ل نكمي ما(تلا م'0
19
نع 8ا/علا ناد*!لا 8انCE نيعم 6دح Hوت'م B0قلا (وات
5/ي$ ةيفا/Eا مو'0لا ق!1نتو 3قودنصلا +اومل 10<ملا مادخت'لا
ي*يمكتلا ي1ايتحلا +ي='ت بوم! تا!وح'ملا )*ع
O 6'22)/m/,.-) 3/0/r</ 4-*i)i.: +خدلا ة/<خنم ناد*!لا ام$ 3P
ةدAاف 0ع' 2فدتف 0ق<لا نم دحلاو ومنلا +ي='ت بوم! B0تقت يتلا
رسيم وه .5 35يون' [
• J(ي(عت ةي?اقولا تانام4)ل د0اومل 8ا/علا مادخت'ا ن'ح +<كت يتلا
K0ام نم J0ا!تعا 10ت#ي قودنصلا $د! ،قودنصلا 2 8ا0?
اميف ة!وصت'ملا تا'0امم*ل ةي(ك0ملا Fون!لا +اCتما Hدمل تامييقت
3قي%دتلا تايلIو ةيلاملا 0ي0اقتلا 2/وو ةي*خادلا ة!ا%0لا تا8ا09! ق*عتي
تاودلا قي!1ت قا1ن 2ي'وت 6,ي<نتلا K*ملا 00% ،>'<ن ت%ولا يفو
)*ع يلودلا دقنلا قودنص نم B0تقت يتلا ناد*!لا 2م +ماعت*ل ةحاتملا
0Cك$ +ك#! تاودلا -,ه نم ةدا<ت'لاو ،ةA1اخ تامو*عم Kا'$
3ةي=نم
• ة0يGص ة!'ن تلاحلا مظعم يف مدقي و=ف ،قودنصلا B0قي امدنع
نل نكلو 3ينعملا د*!*ل ةم(&لا ي0اخلا +يومتلا تاايتحا نم ب'حف
تا'اي'لا 0ي' )ل? ة0ا#? دعت Bو0قلا :نم )*ع قودنصلا ةقفاوم
نAم1ت ي=ف ،:يحصلا قي01لا )*ع ينعملا د*!لا يف ةيداصت%لا
-,ه نم يفا/? +يومت ديلوت )*ع دعا'تو ةيم'0لا 0Aاودلاو ني0مCت'ملا
ةاد$ نوكي ن$ نكمي قودنصلا -0فوي 6,لا +يومتلا ن9ف ا,كهو 30داصملا
)*ع قودنصلا ة0د% دنت'تو 3+يومتلا نم دي(م با,تل 5م=م J(فاح و$
ا,=! مايقلا ز!ا'لا رودلا ،>تاي*مع يف ني0خUا ني/0قملا ةقC )ل?
3Bا0%Eا! ة1!ت0ملا تا'اي'لا ةي10# ةي%ادصم يف ةصاخو
2
:0يرد$لاو ةينفلا 1د5اسملا
)ل? تا'اي'لا نL#! ة0و#ملا ميدقت وه يلودلا دقنلا قودنص >! 0=ت#ا ام +عل
تام(لا تا%و$ يف تا'اي'لا! ة1و!0م 5/و0% ا=حنمو 8ا/علا ناد*!لا
>تا0!خ نم 5/ي$ ةدا<ت'لا 8ا/علا ناد*!*ل :يتي قودنصلا ن$ )*ع 3ةيداصت%لا
ةعومم يف بي0دتلاو ةين<لا ةدعا'ملا 0يفوت +&خ نم مظتنم Kا'$ )*ع ةين<لا
تا'اي'و ةيدقنلا تا'اي'لاو ،ةي(ك0ملا Fون!لا ة1#ن$ +Cم ،تلاملا نم ة0ي!ك
;د=لاو 3ةيم'0لا تا8اصحEاو ،ةي!ي0/لا ة0ادEاو تا'اي'لاو ،;0صلا 0اع'$
تا'اي'لا ميمصت )*ع 8ا/علا ة0د% (ي(عت )*ع +معلا وه Fل, 8ا0و نم
يف تا0ا=ملا (ي(عت نم/تت ةددعتم +!'! متي ام وهو ،اه,ي<نتو ةيداصت%لا
ةين<لا ةدعا'ملا دعتو 3ةي(ك0ملا Fون!لاو ةيلاملا تا0ا(و +Cم ،ةلو.'ملا تا''.ملا
ةيلام تادعا'م نم 8ا/علا ناد*!لا )ل? قودنصلا >مدقي امل Z&مكم J0صنع
يلاوح +Cمت يهو ،تا'اي'لا نL#! ة0و#مو 2 ةي0ادEا ;يلاكتلا نم [
3قودنص*ل
نم 0يCك Lل امدنع تانيت'لا ;صتنم يف ةين<لا ةدعا'ملا ميدقت يف قودنصلا $د! د%
ةي(ك0ملا Fون!لا 8ا#ن? يف ةدعا'م*ل 5!*1 قودنصلا )ل? +&قت'لا ةCيدح ناد*!لا
+Aاو$ يف ةين<لا ةدعا'ملا ة1#ن$ يف H0خ$ ة0<1 تCدحو 3ةيلاملا تا0ا(وو
ق!ا'لا يتيفو'لا داحتلاو ةي%0#لاو )1'ولا ا!و0و$ ناد*! ت$د! امدنع تانيع'تلا
((ع ة0يخلا ةنوUا يفو 3قو'لا داصت%ا )ل? 6(ك0ملا 1ي1ختلا مظن نم +وحتلا
ماظنلا ناين! (ي(عت )ل? يما0لا د=لا نم 8(ك ةين<لا ةدعا'ملا ة1#ن$ قودنصلا
ةيوقت )*ع 8ا/علا ناد*!لا قودنصلا دعا'ي ،ديدحتلا >و )*عو 3يلودلا يلاملا
21
ا=مظن ميعدتو ،اه0#نو ةيداصت%لاو ةيلاملا تاناي!لا 2م ني'حتو ،ةيلاملا ا=مظن
قودنصلا موقي Fل,ك 3ةيف0صملا ة!ا%0لاو ميظنتلا! Bو=نلاو ،ةينوناقلاو ةي!ي0/لا
)ل? ت01/ا يتلا ناد*!لا )ل? ةي*يG#تلا تلاملا يف ة0و#ملا ميدقتل ;Cكم 1ا#ن!
ةيندملا تا!ا01/لا و$ بو0حلا باقع$ يف ةيموكحلا ا=تا''.م 8ا#ن? ةداع?
3ةداحلا
@يه ةي'ا'$ تلام ةع!0$ يف بي0دتلاو ةين<لا ةدعا'ملا قودنصلا مدقيو
• ميظنت نL#! ة0و#ملا ميدقت قي01 نع ةيدقنلاو ةيلاملا تاعا1قلا معد
ي!نلا دقنلا ة0اد?و ،>ت*كيه ةداع?و >ي*ع ة!ا%0لاو يف0صملا (ا=لا
ةفا/Eا! ،تاعوفدملا ةيو'تو ةصاقملا مظنو ،ة*صلا تا, تاي*معلاو
Qاه0يو1تو ةي(ك0ملا Fون!لا +كايه )ل?
• نام/و ةيو% ةماع ةيلام تا'اي' 2/و )ل? ةيما0لا دو=لا ةدنا'م
ة0ادEاو تا'اي'لا نL#! ة0و#ملا ميدقت قي01 نع ا=ت0اد? ن'ح
ميمصتو ،قا<نEا ة0اد?و ،ةينا(يملا 2/وو ،ةيك0ملاو ةي!ي0/لا
Qي0اخلاو ي*خادلا نيدلا ة0اد?و ،يعامتلا ناملا تاك!#
• Qا=تيعون ني'حتو اه0#نو ا=ت0اد?و ةيAاصحEا تاناي!لا دادع?
• 3ا=تعا0مو ةيلاملاو ةيداصت%لا تاعي0#تلا ةYايص
يف ةي(ك0ملا Fون!لاو تاموكحلا يف نيلو.'م*ل ةي!ي0دت تا0ود قودنصلا مظنيو
ةيمي*%Eا بي0دتلا (كا0م يفو ةمصاعلا ن1ن#او! -0قم يف Fل,و ،8ا/علا ناد*!لا
5يناديم ةين<لا ةدعا'ملا قودنصلا مدقيو 3انييفو ة0وفاGن'و اي*ي(ا0!و نادي!$ يف
تا0اي( ا=*مكت يتلا 8ا/علا ناد*!لا )ل? >Aا0!خ تا0اي( +&خ نم 5/ي$
ةين<لا ةدعا'ملا ]ما0! )*قتتو 3قودنصلا ^0اخ نم ني<*كملا 8ا0!خلاو نيي0ا#ت'لا
،ا0'يو'و نا!ايلا +Cم ناد*! نم اي*يمكت &يومت قودنصلا ا=مدقي يتلا بي0دتلاو
ناديملا يف ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنمو ي!و0ولا داحتلا +Cم ةيلود تاAيهو
3يلودلا Fن!لاو يAامنEا ةدحتملا مملا ]مان0!و 6داصت%لا
22
يلودلا ,دقنلاو يلاملا ما&نلا ةيوق$ :
مه$ +علو 3يلودلا دقنلا قودنص مام$ ةديد تايدحت 0و=ظ )ل? ةملوعلا تد$
:!صي Nيح! M يملاعلا يلاملا ماظنلا ةيوقت ةي<يك امه ة!وعص اه0Cك$و تايدحتلا
معد ةي<يكو M تع%و ا,? ا=ل 6دصتلا )*ع ة0د% 0Cك$و ةيلاملا تام(Vل ة/0ع +%$
2ا0O +خدلا ة/<خنم ناد*!لا يف 0ق<لا ةحفاكم دو= 0ق<لا نم دح*ل ديد ]=نم
+خدلا ة/<خنم ناد*!لا يف 3P
،ملاعلا 8احن$ 2يم يف ني0يCك Kان$و ة0يCك ناد*!ل H0!ك دAاوف ةملوعلا تققح دقلو
ةييتا0ت'ا ةي$ يف 5ي0هو J0صنع +Cمي يملاعلا داصت%لا يف ^امدنلا ن$ قحلاو
،ةملوعلا نكلو ،)*ع$ ةي#يعم تايوت'م )ل? +صوتلا نم ة<*تخملا ناد*!لا نيكمتل
ةع0'و ةيلودلا +اوملا Kو.0 تاقفدت مح يف ةداي( نم >ققحت ام +&خ نم
تL#ن ،>تا, ت%ولا يفو 3ةيلاملا تام(لا 01اخم ةداي( )ل? 5/ي$ تد$ د% ،ا=تك0ح
دع! ة0ي!ك ةدا<ت'ا د<ت'ت مل يتلا ،+خدلا ة/<خنم ناد*!لا ن$ يهو ،H0خ$ ة01اخم
ة#يعملا تايوت'م >يف 2<ت0ت 6,لا ت%ولا يف بك0لا نع 5<*خت داد(ت' ،ةملوعلا نم
3H0خلا ناد*!لا يف
: يملا5 يلام ما&ن 3ان9
ة0ك,ت تانيع'تلا 0خاو$و ;صتنم يف ةدعاصلا قاو'لا يف ةيلاملا تام(لا تناك
ة*Aاه ةدا<ت'ا تققح يتلا تاداصت%&ل ة!'نلا! )تح M ةملوعلا! ة1!ت0ملا 01اخملا!
23
ت00/ت يتلا تاداصت%لاف 3ةددعتم بناو نم ةدي ة0اد? 0ادت يتلاو ا=Aا0و نم
ة0ت<لا يف ةيوي'Uا ةم(لا نم 199! 7 1998 د% تناك Tوصخلا >و )*ع
اموي &ماكت داد(ت يتلا ةيلودلا ة0اتلا نم ةمخ/ ب'اكم دوقع ةدع +او1 تققح
يتلا ناد*!لا تا'اي' يف ;ع/ بناو دوو نع تام(لا ت<#ك دقلو 3موي دع!
(0!$ امم ،>'<ن يلودلا يلاملا ماظنلا يف تا0GC نعو +! ،ةم(لا ا=ت!اص$
@نيتيلاتلا نيتقيقحلا
• او'مل ام ا,? يعامو 2ي0' وحن )*ع نوعا0تي د% ني0مCت'ملا ن?
نو0مCت'ملا دقف )تمو 3ةي*حملا ةيداصت%لا تا'اي'لا يف TAاقن دوو
تاقفدت ب/نت ن$ نكمي ،داصت%لا يف م=تقC M بنالا و$ نوي*حملا M
)*ع ة0ي!ك ةيفاص تاقفدت ^و0خ 6د.ي ن$و ة*خادلا +اوملا Kو.0
3ةيلام ةم($ Rو%و! +يعتلا
• ةع0'! دتمت ن$ نكمي ام ةق1نم و$ د*! يف 2قت يتلا ةيلاملا ةم(لا ن?
3H0خ$ تاداصت%ا يف 0#تنتل
+حلا ةيناكم? معدو +!قت'ملا يف ةيلاملا تام(لا Rو%و 01اخم نم دحلا +$ نمو
يلاملا 6دقنلا ماظنلا ةيوقت )*ع يلودلا دقنلا قودنص +معي ،ا=نم 2قي امل 2ي0'لا
H0خلا ةيلودلا تامظنملاو 8ا/علا ناد*!لا تاموكح 2م نواعتلا! يلودلا
3Tاخلا Rا1قلاو ةيميظنتلا تاAي=لاو
@ةيتUا تلاملا ةي0الا تاح&صEا +م#تو
ةيلاملا تا5ا:قلا ةيوق$
يف ;ع/ دوو ةيداصت%لا تام(Vل ناد*!لا ةي'ا'ح 8ا0و ةي'يA0لا با!'لا نم
و$ ،ةلوي'لا )ل? اه0اقتفا و$ ا=تا''.م 0ا'ع? يف -0هاظم د'تت ةيلاملا ا=مظن
3ةAوانم تا0و1ت Nودح +اح يف ةيتن ةلوي'لا Tقن و$ 0ا'عdل ة/0عا=نوك
ني'حت )ل? H0خلا ةيلاملا تا''.ملاو Fون!لا ^اتحت د% ،يلاملا ماظنلا ةيوقتلو
24
تا1*'لا ^اتحت د% Fل,ك 3ا=ت0اد?و 01اخملا مييقت Fل, يف ام! ،ةي*خادلا ا=1!او/
Hوت'م نم ب0تقت Nيح! >ل ا=ميظنت و يلاملا Rا1ق*ل ا=ت!ا%0 ة8ا<ك 2ف0 )ل?
3ةيلودلا 0يياعملا
ماع يف 1999 تاعا1ق*ل ةك0ت#م مييقت تاي*مع يلودلا Fن!لاو قودنصلا eد!
ةي*ع<لا ;ع/لا بناو ديدحت يف ةدعا'م*ل ،8ا/علا ناد*!لا يف ةيلاملا
ةدعا'م! ،يلودلا Fن!لاو قودنصلا نم ق0ف تما% ،نيحلا Fل, ,نمو 3ة*متحملاو
مييقت! ،تلاحلا مومع يف ةيلاملا ةيميظنتلا تاAي=لاو ةي(ك0ملا Fون!لا نم 8ا0!خ
)ل? تامييقتلا -,ه ميدقت 60يو 38ا/علا ناد*!لا نم ددع يف ةيلاملا مظنلا ةو%
3تا8ا0? نم -,اختا يG!ني اميف ا=ل Jد#0م نوكتل ةينعملا ناد*!لا
H0خلا ةيلودلا تا''.ملاو ةين1ولا تاموكحلا نم 5/ي$ قودنصلا 8ا0!خ +معيو
@ي*ي ام قيقحتل
• 3Fون!*ل ةي!ا%0لاو ةيميظنتلاو ةينوناقلا 01لا ةيوقت
• تا''.ملاو Fون!لا Hدل يما(لEا +املا K$0ل )ندلا دحلا ةعا0م
3ةيلاملا
• 3ةيلودلا ةي!'احملا 0يياعملا نم ةي'ا'$ ةعومم 2/و
• ميظنتلا ن'حل ةي'ا'لا _دا!ملا نم ةعومم 2/و نم 8ا=تنلا
3تاك0#لا Rا1% يف ة0ادEاو
• 3موه 6ل ة'ا'حلا ;0صلا 0اع'$ مظن بنت
• ت%ولا يفو 0!ك$ ةي0ح! قاو'لا )ل? ةيلاملا تاناي!لا قفدت نام/
3ب'انملا
+$ نم ةيف0صملا ة!ا%0*ل +(ا! ةنل 2م يلودلا دقنلا قودنص نواعتي ،+Cملا!و
3ةيميظنتلا 0يياعملا ني'حت
25
Gيلود ةلو9قملا ةيم)سلا تاسرامملا قي;اومو رييا/م
0يياعم Rا!تا! ا=ت'0اممو ا=ت'اي' ةم&'ل يلو دلا 2متملا ةنLم1 ناد*!لا 2ي1ت'ت
0يياعملا -,ه 2!تت ل يتلا ناد*!لا ام$ 35يلود ةلو!قملا ةيم*'لا تا'0امملا قيCاومو
+مع د%و 3ةدمتعملا ا=مظن ةيوقت يف ا=! دا#0ت'لا ا=نكميف ،ةيلودلا قيCاوملاو
،>صصخت تلام يف ةيعو1لا 0يياعملا :يقنتو 2/و )*ع يلودلا دقنلا قودنص
تايو'تلا Fن! +Cم ،تلاحلا Bع! يف H0خ$ ةيلود تامظنم 2م نواعتلا! Fل,و
يف ةيAاصحEا تا'0امملا! +صتي ام 0يياعملا -,ه ني! نمو 3يلودلا Fن!لاو ةيلودلا
ةماعلا ةيلاملا تا'اي' +ام يف ةيم*'لا تا'0امملا قيCاومو ،8ا/علا ناد*!لا
يلاملا Rا1قلا ةيوقت ;د=ت'ت يتلا ةي=يوتلا _دا!ملاو ،ةيلاملاو ةيدقنلا تا'اي'لاو
3يف0صملا (ا=لا يف ميظنتلاو ة!ا%0لا 0يياعم +Cم M
يلودلا Fن!لاو ةيلودلا تايو'تلا Fن! دو= ناديملا ا,ه يف قودنصلا +مع +مكتو
ة!'احملا +Cم تلام يف ةيلودلا 0يياعملا 2/و! ةينعملا تاAي=لا نم اه0يYو
ميظنتو ،تاك0#لا Rا1% يف ة0ادEاو ميظنتلاو ،K&فEاو ،تا!ا'حلا ةعا0مو
3ةيو'تلاو 2فدلا مظنو ،ةيلاملا قا0ولا قاو'$
يف قودنصلا 8ا0!خ $د! ،0يياعملا -,=ل ا=لاCتما Hدم 0يدقت يف ناد*!لا ةدعا'ملو
ماع 1999 ةي01% 0ي0اقت دادع? يف ،ةينعملا ناد*!لا تاموكح 2م نواعتلا! ،
)*ع 5'ا'$ (يك0تلا 2م ،قيCاوملاو 0يياعم*ل ناد*!لا ةاعا0م Rو/وم +وح ةي!ي0ت
0#ن! ةديدع ناد*! تما% د%و 30#ا!م +ك#! قودنصلا م=ت يتلا ةي*يG#تلا تلاملا
3يعو1 Kا'$ )*ع 0ي0اقتلا -,ه
تاناي9لا ر+نو Hا$فن6ا عي*+$ @
ةيداصت%لا تا'اي'لا نع تامو*عم Fل,كو M ا=! دتعي ةCيدح تامو*عم 0#ن 0!تعي
5م(ل 5!*1م M ناد*!لا ;*تخم يف 0ا0قلا 2نص ةي<يكو ةع!تملا تا'0امملاو ةيلاملاو
+معلا نم قاو'لا نيكمتلو ،ةحيحص ماكح$ 0ادص? يف ني0مCت'ملا ةدعا'مل
26
ة0ت<لا يف ةيكي'كملا ةم(لا باقع$ يفو 30'يو ة8ا<ك! 1994 7 1995 Nدحت'ا ،
ماع يف يلودلا دقنلا قودنص 1996 O تاناي!لا 0#نل 5صاخ J0ايعم 6==6 P
د% يتلا H0خلاو ةيلودلا +املا K$0 قاو'$ +وخد )*ع ة0داقلا ناد*!لا دا#0E
ناد*!لا قفاوتو 30و=م*ل ةيلاملاو ةيداصت%لا تاناي!لا 0#ن يف ا=لوخدل )ع'ت
يف ام! ،ة*ص<م ةين1و ةيداصت%او ةيلام تاناي! 0#ن )*ع ماظنلا ا,ه يف ةك0ت#ملا
د%و 3ن*عم ينم( +ود ب'ح ،ي0اخلا نيدلاو ةيلودلا تاي1ايتحلا تاناي! Fل,
ماع يف 5/ي$ "#ن$ 199! O تاناي!لا 0#نل ماظن "==6 مل يتلا ناد*!لا دا#0E P
)ل? ^اتحت يتلاو تاناي!لا 0#نل Tاخلا 0ايعملا يف Fا0ت#لا! دع! ا=فو0ظ :م'ت
3ةيAاصحEا ا=مظن ني'حت
يلودلا دقنلا قودنص ي! ةل3اسملاو ةي!اف+لا
0صنع ة!اCم! Bي0علا 0و=ملاو قاو'لا )ل? مدقت يتلا تامو*عملا ني'حت 0!تعي
يف ةيوا(لا 0ح +Cمي >ن$ امك ،يلودلا يلاملا ماظنلا \&ص? 0صانع نم ي'ا'$
3>تا, قودنصلا يف ة0مت'م +ا(ت لو J0خ.م ت$د! يتلا \&صEا ةي*مع
،>'<ن قودنصلا و$ قودنصلا يف 8ا/علا ناد*!لا بنا نم 8او' ،ةيفا<#لا ام$
ناد*!لا \ات<نا ةداي(ف 3ةددعتم ق01! 6داصت%لا 8ادلا ني'حت )*ع دعا'ت ي=ف
دانت'لا!و 2'و$ قا1ن ناد*!لا -,ه تا'اي' +ي*حت )*ع 0و=ملا 2#ت 8ا/علا
تا'اي'لا ةي%ادصم نمو تا'اي'لا يعناص ةل8ا'م نم دي(تو ،قد$ تامو*عم )ل?
ام$ 3ة8ا<كو ماظن! +معلا نم ا=نكمت تامو*عم ةيلاملا قاو'Vل 0فوت امك ،ة=تنملا
يتلا ة0و#ملاو >تا'اي'! ق*عتي اميف قودنصلا بنا نم \و/ولاو \ات<نلا ةداي(
،تا'اي'لا نL#! ة0ينت'م تا#%انم دقع يف ما='Eا ا=نL# نمف ،>Aا/عل ا=مدقي
0و=م*ل ةص0<لا ةحات? +&خ نمو 3>تاي*معو قودنصلا 0ودل +/ف$ م=ف قيقحتو
قودنصلا +معي ن$ نكمي ،fاقنلاو Tح<لا! ة0و#ملا +يصا<ت +وانتي يك Bي0علا
3>يدل +ي*حتلا Hوت'م! 8اقت0لا )*ع 5/ي$
2!
اه0#ني يتلا تامو*عملا مح يف ة*Aاه ةداي( تCدح ،تانيع'تلا ;صتنم ,نمو
امي' ل M 8ا/علا ناد*!لا تا'اي'و ة1#ن$و >تا'اي'و >ت1#ن$ نع M قودنصلا
،+اCملا +ي!' )*ع ،ةممعملا تامو*عملا تا0#نف 3تن0تنEا ةك!# )*ع >ع%وم يف
يلاوح نم ةع!ا0لا ةداملا تا0وا#م ماتخ يف اه0#ن مت يتلا 8 ناد*!لا نم [
يف 8ا/علا 1999 7 2 يتلا ةي<*خلا مدقتو 6,ي<نتلا K*ملا تا#%انم Tخ*ت
يف اياون تا!ا1خ 0ادص9! ةينعملا تاموكحلا موقت Fل,ك 3تا0وا#ملا ا=يل? دنت'ت
يلاوح 8 +ي0!$ يفو 3]مان0!لا نم [ 1999 5عو0#م 6,ي<نتلا K*ملا $د! ،
ةداملا تا0وا#م 0ا1? يف قودنصلا 8ا0!خ 0ي0اقتل يعو1لا 0#ن*ل 5ي!ي0ت
J0=# 0#ع ينامCلا Hدم )*ع 0#نلا ا,ه )*ع Jد*! نوت' يلاوح قفاوو ،ةع!ا0لا
0!مفون يفو 3ةيلاتلا 2 Tنت 0#ن*ل ة'اي' ي!ي0تلا Rو0#ملا ا,ه +حم +ح
تا0وا#م 0ي0اقت نم +كل Pينعملا د*!لا ةقفاوم! 5نه0 6$O يعو1لا 0#نلا )*ع
3قودنصلا د0اومل 8ا/علا ناد*!لا مادخت'ا! ةصاخلا 0ي0اقتلاو ةع!ا0لا ةداملا
مام$ يلودلا دقنلا قودنص ةل8ا'م دعاو% ة0يخلا تاون'لا يف ت((عت دقلو
موقي يتلا ةي0اخلا تامييقتلا قي01 نع Bي0علا 0و=ملاو 8ا/علا >تاموكح
ةي0اخلا تامييقتلا م/تو 3>ت1#ن$و >تا'اي'ل قودنصلا ^0اخ نم 8ا0!خ ا=!
يف >*حم +ح 6,لاO ي*كي=لا :يحصت*ل ((عملا ي*يومتلا +ي='تلا تامييقت ة0و#نملا
ماع 1999 ناد*!لا تاداصت%ل قودنصلا ة!ا%0و P0ق<لا نم دحلاو ومنلا +ي='ت
ماع يف مت د%و 3ةيداصت%لا Nوح!لا +ام يف قودنصلا ة1#ن$و 8ا/علا 21
O +قت'ملا مييقتلا بتكم 8ا#ن? +,8/2/,8/,. 5<-)'-.io, >ffi*/ 3P
ظا<حلا ة0و0/ 5مامت يعي و=ف ،قودنصلا ةيفا<# نم 6,ي<نتلا K*ملا دي(ي ,?و
)*ع +ظي' 0ود وهو ،8ا/علا >ناد*!ل نمت.م 0ا#ت'مك قودنصلا 0ود )*ع
3قودنصلا ةم=م نم 5ي'ا'$ J8( ماودلا
28
:اه)'و تامزلا عوقو عنم ي! Iا#لا عا:قلا Jار+B
ةيمه$ (0!ت انهو 3ةيلودلا ةيلاملا تاقفدتلا يف 0!كلا بيصنلا! Tاخلا Rا1قلا م='ي
تام(لا Rو%و 2نم )*ع ةدعا'ملا يف Tاخلا Rا1قلا >يد.ي ن$ نكمي 6,لا 0ودلا
تاقفدتلا ب*قت Hدم نم دحلاو تام(لا Nودح 2نم نكميو 3تع%و ا,? ا=*حو ةيلاملا
0Cك$و قمع$ 0اوح يف +وخدلاو 01اخملا مييقت تاي*مع ني'حت قي01 نع ةصاخلا
ن$ نكمي 0اوحلا ا,ه +Cمف 3Tاخلا Rا1قلا نم ني0مCت'ملاو ناد*!لا ني! J0تاوت
بيلا'L! Fل,و ،ا=Cودح دنع تام(لا +ح يف Tاخلا Rا1قلا ةك0ا#م نم دي(ي
3Tاخلا نيدلا ة*كيه ةداع? نم/تت
Fا0#? ن9ف Fل,ك 30اوحلا ا,ه +Cم نم ةدا<ت'لا نينيدملاو نينAادلا نم +كل نكميو
دحلا يف 5/ي$ دعا'ي ن$ >نL# نم ا=*حو تام(لا Rو%و 2نم يف Tاخلا Rا1قلا
O Wي%&خلا 01خلاW نم mor-) 1-?-r8 Tاخلا Rا1قلا ب,ني ن$ ةيناكم? 6$ M P
0Aا'خلا ن$ يف ةقCلا ق*1نم نم ةنوم/م 0يY Bا0%? تاي*مع يف +وخدلا )ل?
نم ,اقنEا Fل, يف ام! ،ةيم'0لا ,اقنEا تاي*معل ةيتن ةدودحم نوكت' ة*متحملا
3يلودلا دقنلا قودنص بنا
يف ةك0ا#ملا ;ا01لا 2م -0اوح (ي(عت )*ع >تا, يلودلا دقنلا قودنص +معيو
،S&Cم ،+املا K$0 قاو'L! ةينعملا ةي0ا#ت'لا ةعومملا +يك#ت +&خ نم ،قو'لا
0!مت!' يف )لولا ة0م*ل تعمتا يتلاو 2 &<حم ةعومملا -,ه +Cمتو 3
قودنصلا ة0اد?و ةيلودلا +املا K$0 قاو'$ يف نيك0ا#ملا ني! مظتنملا +اصت&ل
تا0و1تلا Fل, يف ام! ،F0ت#ملا مامتهلا تا, ايا/قلا +وح >ي<ظوم 0ا!كو
ن$ 0يY 3يملاعلا يلاملا ماظنلا ةيوقت 0ي!ادتو قو'لا تا0و1تو ةيملاعلا ةيداصت%لا
3ا=نيع! ناد*!! ةق*عتملا ةي0'لا +Aا'ملا f%انت ل ةعومملا
29
ة0دا% نوكت ن$ قودنصلا د0اوم! ةمعدملا ]ما0!لا نم 0ظتني ،تام(لا Rو%و دنعو
+يومت نم -0فوت ام )ل? Jدانت'ا ،تلاحلا مظعم يف ،0ا0قت'لا ةداعت'ا )*ع
نم ني0مCت'ملا ةقC يف ةداي( نم Fل,! 1!ت0ي امو ،تا'اي'لا يف +يدعتو يم'0
تلاح يف H0خ$ تا8ا0? ,اختا 0ملا ب*1تي دقف ،Fل, 2مو 3Tاخلا Rا1قلا
Rا1ق*ل نيع!اتلا نينAادلا بنا نم نويد*ل ةق'نملا ة*كي=لا ةداع? +Cم ،ةنيعم
ا=! دا#0ت'&ل _دا!ملا Bع! )*ع يلودلا دقنلا قودنص 8ا/ع$ ق<تا د%و 3Tاخلا
ب*1تت _دا!ملا -,ه ن$ 0يY 3تام(لا +ح يف Tاخلا Rا1قلا Fا0#? ةي*مع يف
ة<*تخملا تلاحلا )*ع ا=قي!1ت دنع ةنو0ملا يخوت يG!نيو 0يو1تلا نم Jدي(م
3ناد*!لا Hدا0<ل
Aر#لا تاسسؤملا عم %وا/$لا @
ةيمي*%Eا ةيمنتلا Fون!و يلودلا Fن!لا 2م 51#ن 5نواعت يلودلا دقنلا قودنص نواعتي
يهو ،H0خلا ةيلودلا تاAي=لاو ةدحتملا مملا تلاكوو ةيملاعلا ة0اتلا ةمظنمو
،يملاعلا داصت%لا يف ةصاخ ةمها'مو نيعم Tصخت +ام ا=نم +كل تا''.م
قيCو 2!ا1! 0ق<لا نم دحلا +ام يف يلودلا Fن!لا 2م قودنصلا نواعت م'تيو
ناد*!لا ةدعا'م +ام يف ة0!خلا بحاص وه ،قودنصلا Kيلو ،Fن!لا نل ،Tاخ
3O ةيعامتلا ا=تا'اي' ني'حت )*ع
5قيCو 5نواعت يلودلا Fن!لاو قودنصلا ا=يف نواعتي يتلا H0خلا تلاملا نمو
بناو نع ;#كلا ;د=! 8ا/علا ناد*!لا يف ةيلاملا تاعا1قلا مييقت تاي*مع
نيدلا تاناي! ةيعون ني'حتو ،قيCاوملاو 0يياعملا 2/وو ،ا=مظن يف ;ع/لا
3ا=لوم# قا1نو اه0فوت Hدمو ي0اخلا
م/ي 6,لا يلاملا 0ا0قت'لا Hدتنم يف و/ع يلودلا دقنلا قودنص ن9ف Fل,ك
ةيلودلا ةيلاملا (كا0ملا يف يلاملا 0ا0قت'لا نع ةلو.'ملا ةين1ولا تا1*'لا
،ةي(ك0ملا Fون!لا 8ا0!خ نالو ،ةيلودلا ة!ا%0لاو ميظنتلا تاAيهو ،ةم=ملا
3ةيلودلا ةيلاملا تا''.ملاو
3
:@#دلا ة4ف#نم %اد)9لا ي! رقفلا %م د'لا
0ود! م='ي >نكلو ،ةيAامن? ة''.م Kيلو ،ةيدقن ة''.م وه يلودلا دقنلا قودنص
،0ا0مت'&ل +!اقلا 6داصت%لا ومنلاف 38ا/علا >ناد*! يف 0ق<لا نم دحلا يف م=م
ةي*ك ةيداصت%ا تا'اي' ب*1تي ،0ق<لا نم دحلا دو= يف ي'ا'$ 0صنع وهو
3يلودلا دقنلا قودنص! 1ونملا Bيو<تلا 0هو +Cمت يتلا تا'اي'لا يهو ،ةمي*'
,ي<نت يف ةديدع تاون'ل +خدلا ة/<خنم ناد*!لا يلودلا دقنلا قودنص دعا' د%و
ميدقت! Fل,و ،ة#يعملا تايوت'م 2ف0و ومنلا (ي(عت ا=نL# نم ةيداصت%ا تا'اي'
يماع ني! اميفو 3يلاملا معدلاو ةين<لا ةدعا'ملاو ة0و#ملا 1986 و 1999 +صح ،
56 ا=ناك' Rومم 4*!ي Jد*! 3.2 ة/<خنم ةدAاف 0اع'L! Bو0% )*ع ةم'ن نوي*!
O ي*كي=لا :يحصتلا +ي='تل 5ق!1 6#4 ((عملا ي*يومتلا +ي='تلا >ت<ي*خو P
ةيما0لا اهدو= يف 8ا/علا ناد*!لا 0قف$ ةدعا'مل اA#ن$ ني,*لا ي*كي=لا :يحصت*ل
3تاعوفدملا نا(يم Rا/و$ يف 0مت'م ن'حتتو Hو%$ 6داصت%ا ومن قيقحت )ل?
ة/<خنم ناد*!لا يف ةيمنتلا دو= يف 5'وم*م 5ما='? ت&ي='تلا -,ه تم='$ د%و
)ل? +وصو*ل ةم(&لا ب'اكملا ققحت مل ناد*!لا -,ه نم J0يCك نكلو ،+خدلا
دقنلا قودنص نم ةمدقملا ة0ي!كلا تادعا'ملا نم مY0لا! 0ق<لا ةدح يف مAاد Bي<خت
32'ولا نيحناملا 2متمو يلودلا
ةي*مع 8ا09! اه0يYو ةيلودلا تامظنملاو تاموكحلا ة0دا!م )ل? Fل, Hد$ د%و
اهدع! متو ،ة0يخلا تاون'لا يف نويدلاو ةيمنتلا تاييتا0ت'ل ة<Cكم Nح! ةداع?
3ناديملا ا,ه يف دو=لا نم دي(ملا +,! ة0و0/ )*ع قا<تلا
ماع يف يلودلا Fن!لاو يلودلا دقنلا قودنص ني! F0ت#ملا 6ون'لا Rامتلا يفو
1999 تاييتا0ت'ا +ع )*ع Tني Jديد 5=نم 8ا/علا ناد*!لا 8ا0(و دمتعا ،
31
:نم ةي*مع مكحي 6,لا Kا'لا يه ا=تا, ناد*!لا نع ة0داصلا 0ق<لا نم دحلا
ناد*!*ل Fن!لاو قودنصلا اه0فوي يتلا نويدلا 8ا!ع$ ;ي<ختو ة0'يملا Bو0قلا
ناد*!لا )*ع +!% 6, نم Jدامتعا 0Cك$ 5=نم -اتلا ا,ه د'يو 38ا/علا
3قودنصلا ا=معدي يتلا ةيداصت%لا ]ما0!لا م'0 يف 8ا/علا
3ارقفلا ةمد# F)5 زيكر$لا
8ا1ع? نم/ت ن$ ة(ك0ملا ;ادهلا تا, 0ق<لا نم دحلا تاييتا0ت'ا نL# نم
،ةماعلا ة'اي'لا! ةينعملا تا#%انملا 0ا1? يف 8ا0ق<لا تاايتحل Hوص% ةيولو$
Fل, يف ام! M ةييتا0ت'لا ةYايص يف ةك0ا#ملا ةدعا% Rا'تا ةلاح يف ةصاخ
دحلا تاييتا0ت'ل نكمي ،Fل, نع Z&/فو 3يندملا 2متملا نم 0صانع ةك0ا#م
Kا'$ )*ع ا=يف ةيمنتلا ةي*مع 0يي'تل Wةدايقلا 2%وم يفW ناد*!لا 2/ت ن$ 0ق<لا نم
قحتل ةمظنم ة1خو ا=*!قت'مل ملاعملا ةح/او ةي.0 @ ا,ه دنت'يو 3ا=فاده$ قŠ
تاييتا0ت'ا 2/و ةي*مع ا=! د#0ت'ت يتلا _دا!ملا نم ددع )ل? ديدلا ]=نملا
30ق<لا نم دحلا
@ي*ي ام _دا!ملا -,ه نم/تتو
• Rا/ول ةع'او ةي.0و ةيمنتلا 8ا(? +ما# ]=نم دوو 60و0/لا نم
30ق<لا
• 0صانع نم م'اح 0صنع وه R0'$ +دعم! 6داصت%لا ومنلا قيقحت
تاق!1لا بنا نم ةك0ا#ملا ةداي(و ،0ق<لا ةدحل 0مت'ملا Bي<ختلا
3ةينعملا ناد*!لا يف ومنلا تاناكم? ةداي( ا=نL# نم ة0يق<لا
• نم دحلاو ةيمنتلا ;اده$ Wةيك*م!W ناد*!لا 0وع# ةيويحلا تا0ا!تعلا نم
3ا=قي!1ت يف دمتعملا >وتلاو ،ا=قيقحتل ةع!تملا ةييتا0ت'لاو ،0ق<لا
• 3ناديملا ا,ه يف 5قيCو 5نواعت ةيAامنEا 0Aاودلا نواعتت ن$ بي
• 3]Aاتنلا )*ع :/او +ك#! (يك0تلا يG!ني
32
Zلوحت ن$ Fل, ،اهاح/و ةي#ع ني! ققحتت نل ديدلا ]=نملا ]Aاتن ن$ يعي!1و
2/وم يف :!صت )تح تا''.ملا يف تا0ييGت Nادح? 2!تت'ي بو*1ملا محلا!
ة!ات'لا )*ع د*! +ك ة0د% 8ان!و ،8ا0ق<لا Fل, يف ام! ،2يملا مام$ ةل8ا'ملا
+يو1 ما(تلا Fانه نكي مل ام ]Aاتنلا ققحتت نلو 3نين1اوملا 2يم تاايتحل
ناد*!لا موقت ،Fل, قيقحت يف ةدعا'م*لو 3ا=Aاك0#و تاموكحلا بنا نم +لا
نم/ ة*ما# ة1خ دادع9! ةك0ا#ملا رقفلا %م د'لا ةي*ي$ار$سا ريرق$ - PRSP . 3
يلودلا دقنلا قودنص Fل, يف ام! 7 يلودلا 2متملا )*ع ةي*كلا ة1خلا -,ه 0'يتو
3ةيلاع<لا نم ةنكمم ة0د 0!كL! معدلا ميدقت 7
:يلودلا Jن9لاو يلودلا دقنلا قودنص رود
،ا=تاييتا0ت'ا 2/و يف تاموكح*ل معدلا يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا Fن!لا 0فوي
قودنصو يلودلا Fن!لا نم +ك ة0اد? ن$ Fل, 3]Aاتنلا ديدحت يف +خدتلا نود نكلو
يف ةيميظنتلا تا=وتلاو تافاقCلا يف +وحت نم Fل, >!*1تي ام F0دت يلودلا دقنلا
+&خ نمف 3+ع<لا! Nدحي +وحتلا ا,ه $د! د%و 3ةكي0#لا تا''.ملاو تامظنملا
د*!لا تا1*' 2م ةحوت<م +اصتا 1و1خ )*ع 8اق!Eاو 0ك!م ت%و يف قي'نتلا
Fن!*ل نكمي 7 ة0فوتملا ةيصيخ#تلا تامو*عملا ميدقت +&خ نم ةصاخ 7 ينعملا
ب'انملا ت%ولا يف ناد*!لا ةدعا'م انم/ي ن$ يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا
3ة*ما# ة0وص!و
Fن!لا 8ا0!خ ن9ف ا,كهو 3ا=صصخت تلام )*ع (ك0ت ن$ ة''.م +كل يG!نيو
ةيعامتلا تا'اي'لا نL#! ة0و#ملا ميدقت يف 6دايقلا 0ودلا! نوع*1/ي يلودلا
ا,ه يف م(&لا يصيخ#تلا +معلا Fل, يف ام! ،0ق<لا نم دحلا يف م='ت يتلا
>تيلو +ام يف تاموكح*ل ة0و#ملا يلودلا دقنلا قودنص مدقي امني! ،Tوصخلا
يف ام$ 3ةدي#0لا ةي*كلا ةيداصت%لا تا'اي'لا 2ي#ت Fل, يف ام! ،ةيدي*قتلا
ة0!خلا! يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا Fن!لا نم +ك ا=يف 2تمتي يتلا تلاملا
33
ة0اد?و ،ةينا(يملا ةيفا<#و ،ةينا(يملا ,ي<نتو ،ةماعلا ةيلاملا ة0اد9ك M ةم(&لا
3ةمات ة%د! نيت''.ملا ني! ماتلا قي'نتلا متيف M F0املاو بAا0/لا
يلودلا Fن!لاو يلودلا دقنلا قودنصل 0فوي 0ق<لا نم دحلا ةييتا0ت'ا 0ي0قت نلو
ةGلا! دعت تاييتا0ت'لا -,ه نLف ،نويدلا 8ا!ع$ ;ي<ختو 0'يملا Bا0%dل J0ا1?
)ل? ةيAا=نلا ةييتا0ت'لا +ا'09! ةك0ا#ملا ناد*!لا موقتو 3نيت''.ملا +معل ةيمهلا
نا'*ملا )ق*تي امك ،اه0ا0%E يلودلا Fن!لاو قودنص*ل نيي,ي<نتلا ني'*ملا
ةيصوتو ةييتا0ت'&ل +ي*حت 2م ،نيت''.ملا 8ا0!خ -دعي 5ك0ت#م 5مييقت ناي,ي<نتلا
ن$ ةمدقملا تاييتا0ت'لا 0ا0%E 10ت#ي ل >ن$ 0ك,لا! 0يدو 3اه0ا0%? نL#!
ني'*م*ل نم/ت ةي*معلا -,ه نكل و ،8ا0!خلا تايصوت 2م 5مات 5ق!ا1ت ق!ا1تت
ايا/قلا ةلاعم ا=نL# نم تاييتا0ت'لا -,ه ن$ 7 يلودلا 2متملا و 7 نيي,ي<نتلا
ي*حملا دييLتلا بادتا دودح دنع ;قت ل و +اعف وحن )*ع ةيف&خلا و$ ة!عصلا
32'او قا1ن )*ع >! 2تمتت ام!0 6,لا
:%ويدلا 3ا95أ <ف#
ماع يف 1996 يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا Fن!لا ن*ع$ ، - >Jي9يه> 1ردا9م "#P
#nitiative . ة0دا!ملا -,ه ت0!تعاو 3ملاعلا ناد*! 0قف$ )*ع نويدلا 8ا!ع$ B<خل
30ق<لا نم دحلاو 6داصت%لا ومنلا قيقحت )*ع ةينعملا ناد*!لا ةدعا'مل ة*ي'و
0!مت!' +و*ح 2م ما(تللاو M ة0دا!ملا -,ه نم ةدا<ت'&ل ناد*! ةدع +هLت مY0و
1999 نم 0Cك$ 4*!ت ةي*ك ةيم'? ةميق! ناد*! ةع!' نويد 8ا!ع$ ;ي<خت! 6 نوي*!
0دقلا! Z&يو1 51و# 21قت مل ة0دا!ملا ن$ نم ق*قلا ديا(ت دقف M يكي0م$ 0لود
3ةيفاكلا ةع0'لا! و$ يفاكلا
ماع يف 0ق<لا نم دح*ل ديدلا ]=نملا دامتعا دنعف ،يلاتلا!و 1999 (ي(عت مت ،
@ي*ي ام 0فوت يكل ة0دا!ملا
34
• ;ادهلا B<خ قي01 نع ،نويدلا 8ا!عل 5%ا1ن 2'و$و قمع$ ;ي<خت
ةدا<ت'&ل ة*ه.ملا ناد*!لا ددع 4*!ي ،+اCملا +ي!' )*عف 3ا=ل ةعو/وملا
يلاوح ة((عملا WFي!يهW ة0دا!م بوم! نويدلا 8ا!ع$ ;ي<خت نم 36
وهو ق!ا'لا ددعلا! ةن0اقملا! Jد*! 29 3
• ة*ح0م يف +يومتلا 0يفوت قي01 نع ،نويدلا 8ا!عل R0'$ ;ي<خت
ةم(&لا د0اوملا ق&1E Fل,و ،تا'اي'لا! ينعملا ]مان0!لا نم ة0ك!م
3مي*عتلاو ةحصلا )*ع قا<نEا +Cم ،0ق<لا نم دحلا تاي*مع )*ع قا<نdل
ن$ 2%وتملا نم ،اهادع امو WFي!يهW ة0دا!م بوم! نويدلا 8ا!ع$ ;ي<خت +/<!و
امم ،5!ي0قت نيC*Cلا )ل? +صي 1'وتم +دعم! ةينعملا ناد*!لا نويد ةدص0$ B<خنت
3ةيعامتلا ]ما0!لا )*ع قا<نdل +اوم$ 0يفوت )ل? 6د.ي
نم J0ا!تعاو 2! +ي0!$ 22 تناك ، 2! M +خدلا ة/<خنم ناد*!لا نم Jد*! 23
نويدلا 8ا!ع$ ;ي<خت تادعا'م )ق*تي $د! د% M 8ا0حصلا بون ايقي0ف? يف ا=نم
3WFي!يهW ة0دا!م 0ا1? يف ة00قملا
يتلا +خدلا ة/<خنم ناد*!لا ي=ف ة0دا!ملا -,ه نم ةدا<ت'&ل ة*ه.ملا ناد*!لا ام$
-,=ل ة!'نلا!و 3ايقي0ف? يف 2قي ا=مظعمو ،0ا0مت'&ل ة*!ا% 0يY نويد 8ا!ع$ +محتت
ةداع? يف ة*Cمتملا ةيدي*قتلا تايلUا نم ة*ماكلا ةدا<ت'لا )تح ي<كت ل ،ناد*!لا
،ة0'يملا Bو0قلاو تانوعملا بنا )ل? 7 نويدلا Bي<ختو نويدلا ةلود
ي0اخلا نيدلا Hوت'م )ل? ناد*!لا -,ه +صت يكل 7 ةمي*' تا'اي' ^ا=تناو
قي01 نع :ي0م +ك#! >تمدخ نكمي نيدلا نم Hوت'م M 6$ ،W0ا0مت'&ل +!اقلاW
)*ع ظا<حلا 2م ،ةدفاولا +املا K$0 تاقفدتو تانوعملاو تا0داصلا ة*يصح
3تاد0اولا نم ب'انم Hوت'م
ومن*ل ةع#ملا تا'اي'لا معدل نويدلا Bي<خت \اتي ،WFي!يهW ة0دا!م +ظ يفو
نواعتلا! ،يلودلا دقنلا قودنص ةم=م نم 8( +Cمتيو 30ق<لا نم دحلاو 6داصت%لا
Bي<خت اه0فوي يتلا د0اوملا ديد!ت مدع نام/ )*ع +معلا يف ،يلودلا Fن!لا 2م
35
يف دي<ي ن$ نكمي ل ،ةمي*' تا'اي' Rا!تا 0يG! ،-دحو نويدلا Bي<ختف 3نويدلا
Kيل ا=معد يG!ني 0ق<لا نم دحلا )ل? ةيما0لا تا'اي'لا ن9ف Fل,ك 30ق<لا نم دحلا
8ا0C 0Cكلا ناد*!لا نم ةنوعملا تاقفدت ةداي(! 5/ي$ +! ،نويدلا 8ا!ع$ ;ي<خت! 1قف
30!ك$ ةي0ح! ةيعانصلا ناد*!لا قاو'$ +وخد نم ةيمانلا ناد*!لا نيكمتو
نم ة/ي0ع ةدعا% -0امC ين يف F0ت#ت 6,لا ومنلا 2ي#ت يف \انلا 0!تعيو
8ا0ق<لا دعا!تل دح 2/و نام/ يف Tيصختلا >و )*ع \انلا Fل,كو ،ناد*!لا
3-0'L! يلودلا 2متملا قتاع )*ع 2قت ةيعام ةيلو.'م وه ،ومنلا بك0 نع
ام +&خ نم )ع'ملا ا,ه يف 0ود! م='ي ن$ Jدها يلودلا دقنلا قودنص +واحيو
32يملا +وانتم يف ةملوعلا 0امC +عل دو= نم >ل,!ي
36

You're Reading a Free Preview

تحميل
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->