Professional Documents
Culture Documents
autoritatea de reglementare
autoritatile contractante
operatorii economici
supraveghetorii sistemului
Principii:
nediscriminarea
tratamentul egal
recunosterea reciproca
transparenta
proportionalitatea
asumarea raspunderii
reguli
cerinte
criterii
identice pentru toti operatorii economici, astfel incat acestia sa beneficieze de sanse egale de a
deveni contractanti.
state
profesionalismului
impartialitatii
independentei
DOMENIUL DE APLICARE
Contractul finantat sau subventionat in mod direct, in proportie de mai mult de 59%, de
catre o autoritate contractanta, se considera a fi contract de achizitie publica si se atribuie potrivit
prevederilor ordonantei.
Contractul de finantare trebuie sa contina, in mod obligatoriu, o clauza privind
respectarea ordonantei pentru atribuirea contractelor de achizitie publica prevazute de acesta.
1.
2.
Etapa
Operatiune
ierarhizare
alegere procedura
identificare fonduri
elaborare calendar
3.
4.
5.
Chemare la competitie
primire oferte
deschidere
notificare rezultat
perioada de asteptare
6.
7.
8.
Finalizare contract
- receptie finala
- eliberare garantie de buna executie, daca este
cazul
9.
Analiza procesului
- concluzii
- masuri de imbunatatire
3. Predarea ofertelor
Oferta, elaborata conform instructiunilor prezentate de organizatorul licitatiei, reprezinta
angajamentul ferm al ofertantului de a executa lucrarea n conditiile prezentate.
Depunerea ofertei, reprezinta vointa contractantului de a realiza investitia n
conformitate cu documentele licitatiei si de a semna contractul cu investitorul: valoarea nscrisa
n oferta este ferma.
Oferta cuprinde:
scrisoare de transmitere a ofertei;
formular de oferta;
garantie de participare la licitatie;
liste de cantitati de lucrari si preturi;
liste de procurare utilaje si echipamente, cotate cu preturi;
grafic de executie;
programul calitatii (sistemul de asigurare a calitatii - Ordinul 10/1996;
plan de organizare a santierului.
Valoarea ofertei (valoarea totala, si pe sectiuni a investitiei publice )se stabileste de
regula prin aplicarea preturilor unitare ale ofertantului (rezulta pe baza analizelor de pret) care
vor fi nmultite cu cantitatile de lucrari, de utilaje si echipamente.
Preturile unitare:
Se va anunta:
valoarea ofertei;
termene de executie sau livrare;
conditii si facilitati financiare;
eficienta si competitivitatea utilajelor tehnologice, a utilajelor de constructii, materialelor si
calificarea personalului de executie;
asigurarea conditiilor de service si garantie;
coeficienti preferentiali pentru ofertanti interni si externi.
6. Adjudecarea, informarea
Comisia de licitatie nominalizeaza ofertantul a carei oferta este propusa spre adjudecare.
Ofertantul cstigator nstiintat, este invitat sa constituie garantia de buna executie si sa urmeze
documentele contractului.
Comunicarea se face prin scrisoare de acceptare, care va contine:
notificarea referitoare la acceptarea ofertei;
valoarea ofertei acceptate si deci valoarea investitiei publice si a contractului;
notificarea ncredintarii contractului;
invitatia pentru constituirea garantiei de semnare a documentelor contractului pe durata de
valabilitate a ofertei.
d) Contracte n serie
n cazul n care clientul doreste sa realizeze mai multe proiecte similare, de exemplu
scoli, se poate selecta un contractant n urma unei licitatii, iar pretul ofertei cstigatoare poate
constitui baza ncheierii unor contracte ulterioare cu acelasi contractant pentru realizarea
proiectelor similare viitoare.
e) Contracte tip proiectare si constructie (Contracte la cheie)
Contractele la cheie se ntocmesc n faza de proiectare a viitorului obiectiv. Dupa
alegerea prin licitatie a contractantului, acesta va trebui sa realizeze proiectul tehnic, constructia
obiectivului si, n unele cazuri, exploatarea pna la atingerea parametrilor proiectati si
ntretinerea acestuia.
f) Contractul global
Contractul global se ncheie ntre entitatea achizitoare, pe de o parte, si contractant
(antreprenor general) si furnizorul general, pe de alta parte, acestia din urma asumndu-si
raspunderea realizarii n ansamblu a proiectului, avnd dreptul sa ncheie contracte de
subantrepriza (subcontracte) cu contractanti sau furnizori de specialitate.
g) Contracte separate
Contractele separate se ncheie ntre entitatea achizitoare si mai multi contractanti si
furnizori, cte un contract cu fiecare dintre acestia, n cazul n care entitatea achizitoare are
capacitatea tehnica si organizatorica de a ndeplini functiile de furnizor si contractant general.
h) Realizarea proiectului cu mijloace proprii
Unii clienti, cum ar autoritatile publice, firme din ramuri de interes strategic, unele firme
de mari dimensiuni, au capacitatea de a realiza constructiile de care au nevoie cu forte proprii. n
acest caz nu este necesara ncheierea unui contract. Se poate recurge nsa la executarea unor
lucrari cu subantreprenori.
i) Subcontractul
Subcontractele se ncheie ntre contractanti (antreprenori generali) si/sau furnizorii
generali, pe de o parte, si contractantii (antreprenorii) si furnizorii de specialitate, pe de alta
parte, pentru realizarea diverselor parti din proiect.
D. Contracte de management
a) Contractul de management al constructiei
Contractul se ncheie ntre client si contractant (sau contractanti). n prealabil, nca de la
initierea proiectului, clientul angajeaza un manager al constructiei care l va consilia, va planifica
Avantaje
Dezavantaje
Afacere viabila
Nume recunoscut
Scump sa o obtii
Sustinere de grup
Marketing si publicitate
Independenta limitata
Afacerea nu iti va apartine
niciodata
Franciza este o relatie de afaceri intre un francizor (detinatorul unei marci sau al unei metode de
afaceri) si un francizat (un operator local al acelei firme): franciza ofera cumparatorului uzajul numelui
unei companii si vanzarea produselor si serviciilor pe un anumit teritoriu.
In schimbul acestor drepturi, francizatul (proprietarul viitoarei mici afaceri) plateste francizorului
o suma initiala de bani, ce poate varia intre 1000$ si 10 mil.$ si o redeventa lunara (royalties).
Rolul francizorului:
- dicteaza modul in care trebuie condusa afacerea
- influenteaza marimea si arhitectura spatiilor si dotarilor
- dicteaza politica de preturi, gama de produse si servicii oferite
- face studii de piata, testeaza gustul consumatorilor
- investeste in publicitate
- inlocuieste produsele intr-o maniera progresiva
- impune furnizorii
Rolul francizatului:
- sa dispuna de bani pentru cumpararea unei francize
- plateste procente din volumul vanzarilor
angajeaza personalul.
Dreptul la remunerare
Dreptul de a utiliza domeniul public cu titlu privativ : cai ferate, canalizari sau parkinguri..
B. Obligatiile concesionarului
investitorul se obliga:
-
2.
3.
4.
5.
Scopul
planului:
Planificare
administrativa
Dimensiunea
planului
Vedere de ansamblu a proiectului
ncepnd cu identificarea nevoilor,
studiul de fezabilitate, proiectul
preliminar, achizitia terenului,
realizarea documentatiei, perioada de
L
I
Sector privat
E
N
Director
(Manager) de
proiect
Planificare
financiara
Managerul de
proiect
Coordonare
activitate de
proiectare si
executie
T
Managerul de
proiect
M
A Contractor
(antrepreN nor)
Staff
antreprenor
Plan oferta
A
Plan de lucru
Inginer
G
Plan contract
E
Planificare
resurse
R
Subcontractor
Staff
antreprenor
Clasificarea planurilor:
planuri strategice: cuprind demersurile prin intermediul carora organizatiile preconizeaza sa
atinga obiectivele lor strategice (activitatile majore ale firmelor pe 2 - 10 ani).
planuri operationale: sunt cele aplicate la nivelul executiei nemijlocite a lucrarilor.
1. Parametri cantitativi :
Cantitatea de lucrare (Qi), reprezinta marimea exprimata n unitati fizice din procesul ce
urmeaza a fi analizat.
Volumul de munca (Vi), reprezinta cantitatea de munca exprimata n om-ore sau om-zile
necesara executarii cantitatii de lucrare Qi corespunzatoare procesului i.
Vi = Qi x vi ,
Numarul de muncitori (ri), din formatia de lucru ce realizeaza procesul i, se determina pe
baza volumului de munca si a normei de personal.
Durata procesului (activitate) sau ritm reprezinta unul dintre principalele componente ale
tehnicilor de planificare.
A. Metoda determinista stabileste durata activitatilor pe baza normelor de timp sau a
normelor de productie n functie de: cantitatea de lucrare, numarul de muncitori si un indice
de ndeplinire a normei preliminat:
Graficele GANTT:
Avantaje:
lipsa unei concentrri importante a resurselor,
uniformitatea productiei, prin mentinerea componentei formatiei de lucru ce se deplaseaza de
pe un sector pe altul,
continuitatea productiei
Dezavantaje:
durata de executie mare, ceea ce conduce la cheltuieli indirecte mari;
grad ridicat de neocupare a frontului de lucru.
totale de executie, ncat cel puin pe unul din sectoare, terminarea procesului precedent s
coincid cu nceperea procesului urmtor respectiv, terminarea procesului i pe sectorul s
coincid cu nceperea procesului i+1 pe acelasi sector.
Sincronizarea a dou procese alturate se poate realiza n dou maniere: analitic sau grafic.
Pentru a ilustra cele afirmate mai sus se consider dou procese i si i+1, reprezentate
n ciclograma din prin metoda succesiunii.
A.Procedeul analitic
Pentru realizarea sincronizrii proceselor succesive se urmreste determinarea decalajului
definit ca: durata dintre terminarea procesului i pe sectorul si nceperea procesului i+1 pe
acelasi sector.
B.Procedeul grafic de determinare a sincronizarii
se traseaz pe o foaie suport ciclograma tuturor proceselor simple, componente ale procesului
complex, n metoda succesiunii;
pe o foaie de calc utiliznd un caroiaj identic cu cel de pe foaia suport ), se traseaz primul
proces simplu pe toate cele n sectoare, marcnd pe abscisa fiecrui sector momentele de
terminare ale procesului simplu respectiv.
se translateaz foaia de calc spre dreapta pan cnd primul punct de terminare atinge curba
procesului al doilea: se determin astfel momentul de sincronizare dintre cele dou procese.
se traseaz pe foaia de calc procesul al doilea, relund procedeul pentru realizarea
sincronizrii ntre procesele 2 si 3.
Avantaje:
scurtarea duratelor de execuie;
cresterea productivittii muncii;
perfectionarea calificrii muncitorilor;
asigurarea ritmicittii executiei proceselor;
cresterea calittii lucrrilor.
Dezavantaje:
ne permite o adaptare rapid la condiiilor reale din santier, care difer de cele initiale:
-clima;
-factori accidentali (alunecri de teren);
-dereglri n sistemul de aprovizionare cu resurse;
lipsa de coordonare ntre constructori;
lipsa documentatiei sau greseli de proiectare;
necesitti de scurtare a termenelor fat de cele planificate
Dezavantaje
Raspundere nelimitata
Independenta proprietarului
Viata limitata
Dificultatea de a gasi capital
Firmele de o persoana au multe avantaje. Unul este usurinta constituirii. Tot ceea ce ai de
facut pentru lansarea unei firme de o persoana este sa obtii licentele necesare, sa gasesti o sursa
de finantare si sa-ti deschizi usile.
Alt avantaj este satisfactia ca lucrezi pentru tine. Ca proprietar unic ai deasemenea
avantajul unei intimitati, nu trebuie sa-ti prezinti performantele sau planurile, nimanui.
Trebuie sa furnizezi informatii financiare bancherului daca doresti un imprumut, sau atunci cand
ti se fixeaza taxele, dar nu trebuie sa te etalezi prin rapoarte outsider-ilor asa cum trebuie facut
atunci cand esti o corporatie publica.
Un devazantaj major al firmelor de o persoana este raspunderea nelimitata a
proprietarului: din punct de vedere legal proprietarul si afacerea se confunda. In anumite cazuri
Diversitate aptitudini
Viata lunga
Taxe
Responsabilitati nelimitate
Datorii fata de parteneri
Litigii
Probleme interpersonale
Acces la conducere
Parteneri neproductivi
parteneri comite o greseala profesionala toti vor avea probleme financiare. In acelasi timp ei sunt
responsabili pentru toate datoriile partenerilor.
Un alt dezavantaj il pot constitui problemele interpersonale: fiecare partener doreste
responsabilitati in conducerea organizatiei (alegerea unui manager poate diminua acest conflict).
Dezavantaje
Exces de documente
Costuri numeroase
Taxe duble
Declararea necesitatilor
Tipuri de corporatii:
Corporatiile cu raspundere limitata sunt entitati flexibile de business ce combina
avantajele legate de taxe, ale parteneriatelor, cu cele legate de protectia raspunderii limitate a
personalului, specifica corporatiilor
O companie holding este un tip special de companie mama care detine alte companii
din ratiuni de investitii, si au un control asupra subsidiarelor.
O corporatie straina (alien) este cea care opereaza in U.S.A. de exemplu, dar este
incorporate in alta tara.
O corporatie externa numita out-of-stateeste incorporata intr-un stat (unde
impozitele sunt mai mici) dar face afaceri in multe alte state unde se si inregistreaza.
O corporatie domestica face afaceri numai acolo unde este incorporata.
Guvernanta corporatiilor :
Actionarii corporatiei pot fi individuali, alte companii, organizatii non-profit, fonduri de
pensii, fonduri mutuale.
Toti actionarii posesori de actiuni sunt invitati la o intalnire anuala pentru a alege
directorii, pentru a selecta un contabil independent, pentru un audit al starii financiare a
companiei.
Centrul puterii intr-o corporatie ii apartine lui CEO chief executive officer.
Impreuna cu chief financial officer CFO si cu chief operating officer COO.
Model comportamental
O alta variabila considerata in caracterizarea unui manager de success este atitudinea
managerului, orientata fie spre realizarea sarcinilor alocate subordonatilor fie spre intretinerea
unui anumit nivel de satisfactie printre angajati.
Interes pt.
oameni
S2
S1
S3
S4
S5