Defensa Del Consumidor

Moreno 1228 .
Piso 1 (C1091AAX)
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Argentina . +54 (011) 4381-9061
revisin abril 2012
Defensa del Consumidor:

Seleccin de Jurisprudencia y Doctrina
Ministerio de justicia y derechos humanos
Defensa del Consumidor:

revisin abril 2012
Indice
I.- JURISPRUDENCIA
1.- GARANTA AL CONSUMIDOR
2.- IN DUBIO PRO CONSUMIDOR
3.- OFERTA AL CONSUMIDOR
15
4.- AUDIENCIA PBLICA
22
5.- PARTICIPACION DEL CONSUMIDOR
32
6.- CONTRATOS DE CONSUMO
38
7.- CONTRATOS DE ADHESIN
54
8.- CLAUSULAS LEONINAS
60
9.- COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES
66
10.- TARJETA DE CRDITO
77
11.- CONTRATOS BANCARIOS ENTIDADES BANCARIAS
90
12.- CONTRATOS DE TRANSPORTE
98
13.- SEGUROS
102
14.- SERVICIO TELEFNICO
109
15.- GAS
115
16.- VINOS
118
17.- RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS ELABORADOS
121
18.- INFORMACIN AL CONSUMIDOR
140
A.- DEBER DE INFORMACIN
140
B.- PUBLICIDAD COMPARATIVA
144
C.- PUBLICIDAD ENGAOSA
152
D.- PUBLICIDAD
165
E.- CASOS GENERALES
168
19.- SANCIONES ADMINISTRATIVAS
185
20.- MARCAS
195
A.- OPOSICIN AL REGISTRO DE MARCA
205
21.- SERVICIO PUBLICO
211
22.- COMPETENCIA
219
23.- ACCION DE AMPARO
231
24.- LEY APLICABLE
239
25.- DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES
248
26.- CASOS CONCRETOS
255
II.- DOCTRINA
299
El rbitro de consumo ante los derechos primarios del consumidor.

Completo
299
Reflexiones generales sobre defensa del consumidor y sistema arbitral de
consumo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (primeras aproximaciones).
Completo
308
La actividad desplegada por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin a
partir de 2004 como expresin de una poltica jurisprudencial. completo.
325
La regulacin de las empresas de medicina prepaga. completo
332
Defensa del Consumidor Inmobiliario y el Fideicomiso. A propsito del Dao

Punitivo. completo.
335
La nueva Ley 26.682 de Medicina Prepaga en los consumidores y usuarios.
completo.
345
El trato digno y equitativo al consumidor a la luz de losprincipios
constitucionales. completo
354
La responsabilidad del banco por los daos derivados dela utilizacin de
cajeros automticos. completo
360
El nuevo concepto de reticencia a la luz de la ley de defensa
del consumidor.
371
Los daos punitivos: una herramienta para la proteccinde los

consumidores de seguros.
375
Criterios interpretativos de la ley 24.240 deDefensa del Consumidor
380
dossier : Defensa del Consumidor
I.- JURISPRUDENCIA
1.- GARANTA AL CONSUMIDOR
Identificacin SAIJ : N0017333

SUMARIO
PRESCRIPCION-BIENES REGISTRABLES-GARANTIA LEGAL AL CONSUMIDOR:ALCANCES;ADMISIBILIDAD

Cuando como -en el caso- el actor adquiri cierto automotor en la concesionaria co-demandada y tal
rodado ostenta un desperfecto -zumbido proveniente de la caja de velocidades- que, en la versin de las
accionadas, no exista al tiempo de la compra del automotor, ante el reclamo de las stas quienes manifestaron, que cumplieron con su deber de garanta y que la accin se encontraba prescripta en los trminos
del art. 50 de la Ley 24240, art. 4041 del Cciv. y art. 473 del Ccom, en tal sentido tal defensa se sustent en
las previsiones de los arts. 473 del Ccom. y 4041 del Cciv., ambos referidos a la extincin de la accin fundada en los vicios o defectos ocultos de la cosa. Y lo cierto es que, la base argumental del reclamo concierne
al incumplimiento de la garanta legal prevista por el art. 11 de la Ley 24240. En ese marco: si la accin
hubiera sido deducida con apoyatura en la responsabilidad por daos del art. 40 de la citada ley, devendra
aplicable el trmino de prescripcin trienal establecido por el art. 50 de aqulla normativa. Sin embargo,
dado que se demand aqu por incumplimiento del deber de garanta, la relacin jurdica se subsume en
la previsin del art. 11 de la LDC, correspondiendo la aplicacin del plazo de prescripcin previsto por el
art. 846 del Ccom. Ello as, procede condenar a las defendidas a la reparacin del automotor y el pago de
$10.000 por dao moral.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.4041, Ley 2.637 Art.473, Ley 24.240 Art.11, Ley 24.240 Art.40, Ley 24.240
Art.50
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL , CAPITAL FEDERAL

(Tevez - Barreiro - Ojea Quintana.)
ORITI, LORENZO CARLOS c/ VOLKSWAGEN ARGENTINA S.A. Y OTRO s/ ORDINARIO.
SENTENCIA, 67141/05 del 1 DE MARZO DE 2011
Identificacin SAIJ : Q0024139

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

La exoneracin total o parcial de la responsabilidad del fabricante requiere entonces la acreditacin de
algunos de los elementos del nexo causal: caso fortuito o fuerza mayor externo a la cosa o empresa o bien
culpa de la vctima o de un tercero por quien no debe responder, no siendo suficiente para el productor
probar su falta de culpa.
DATOS DEL FALLO
CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA , COMODORO RIVADAVIA, CHUBUT

Sala B (Graciela Mercedes Garca Blanco Nlida Susana Melero Marta Susana Reynoso de Roberts)
A. A. SA Y G. M. DE A. SRL en autos: L. T. SRL (Z., M. G.)c/ A. A. Y C. s/ RECLAMO s/ APELACIN art. 7 LEY
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SENTENCIA, 56-C-10 del 11 DE NOVIEMBRE DE 2010
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SUMARIO

La relacin que vincula al adquirente del automotor con el fabricante, en virtud de la garanta por los
defectos o vicios que presente, se encuentra regulada por la normas que al respecto contiene la ley 24240
denominada de defensa al consumidor.
El fabricante, los productores, importadores, distribuidores y vendedores de cosas muebles son solidariamente responsables por la garanta legal que establece la ley 24240, frente a la existencia de defectos o
vicios de cualquier ndole, que afecten el correcto funcionamiento, aunque no hubieran sido manifiestos
u ostensibles al tiempo del contrato.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

4219
Identificacin SAIJ : K0026052

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFRACCIONES FORMALES-GARANTIA AL CONSUMIDOR-REPARACION

DEL PRODUCTO
Debe recalcarse que las infracciones formales a la ley 24.240 (en el caso a su art. 15) no requieren la produccin de ningn resultado o evento extrao a la accin misma del sujeto para su configuracin, siendo su
apreciacin objetiva y configurndose por la simple omisin, que basta, por si misma, para violar la norma,
en tanto su verificacin lleva a entender que al menos ha mediado negligencia del responsable, quien deber desplegar los medios probatorios para destruir tal presuncin. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.15
DATOS DEL FALLO
CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL , CAPITAL FEDERAL

Sala 04 (Alejandro Juan Uslenghi - Guillermo Pablo Galli)
Garbarino SA c/ DNCI - Disp 129/05 (Ex 64-4205/98)
SENTENCIA, 5606 del 17 DE JULIO DE 2008

SUMARIO

Ninguno de los integrantes de la cadena de circulacin puede liberarse invocando el hecho de otro (u
otros), dado que entre ellos no invisten el carcter de tercero por el cual alguno no debe responder, razn
por la cual las interpretaciones efectuadas en cuanto a dicha temtica por las apelantes carecen de entidad suficiente para entenderlas como una crtica concreta y razonada para ser tratada en esta instancia
compartiendo con la colega preopinante que los planteos aqu efectuados no implican ms que una dilacin injustificada de pretensin jurisdiccional.
DATOS DEL FALLO

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Sumario nro. T0000710

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-CERTIFICADO DE GARANTIA-COMPUTO

DEL PLAZO
El art.l2 de la ley 22802 establece que es atribucin de la autoridad de aplicacin obligar a quienes ofrecen
garantas a informar claramente al consumidor sobre sus alcances. El requerimiento de que en la expedicin de certificados conste las condiciones de validez de la garanta, su plazo y extensin resulta claramente infringido con la equvoca mencin de un lapso que puede contarse desde un momento que el usuario,
normalmente, no est en condiciones de conocer (fecha de compra o de fabricacin, segn lo que ocurra
primero) dado que la fecha de fabricacin debe suponerse anterior a la de compra y, en consecuencia, la
opcin de esta ltima resulta excluida. La circunstancia de que el otorgante de la garanta la haya respetado contando el plazo desde la fecha de compra, lo mismo que el absurdo que resulta de admitir la otra
alternativa, no son bice a considerar que, de cualquier manera, los certificados expedidos en esas condiciones transgreden la obligacin de consignar el plazo. (Del voto del Dr. Hendler).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO PENAL ECONOMICO , CAPITAL FEDERAL

Sala 02 (HENDLER-SUSTAITA)
VIDEUS S.A. s/ LEALTAD COMERCIAL Causa 29216SENTENCIA, 129/1990 del 23 DE MAYO DE 1990
Sumario nro. V0000095

SUMARIO
VICIOS REDHIBITORIOS-GARANTIA AL CONSUMIDOR-ACCION REDHIBITORIA

No impide la existencia de garanta de fabricacin, el ejercicio de la accin (por vicios redhibitorios), que
compete al adquirente en contra del vendedor para que proteja su derecho a una cosa indemne de vicios.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.2164
DATOS DEL FALLO
CAMARA EN LO CIVIL Y COMERCIAL COMUN, SAN MIGUEL DE TUCUMAN, TUCUMAN

(SANGENIS DE TERRAF - GONZALEZ DE PONSSA)
RICARDO MARIO BOBBA c/ OSCAR BARBIERI SOCIEDAD ANONIMA s/ NULIDAD DE CONTRATO POR VICIO
REDHIBITORIO
SENTENCIA, 0000000313 del 10 DE SETIEMBRE DE 1991
Sumario nro. K0023598

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA INMOBILIARIA

Si la unidad se adquiere estando el edificio en construccin, se trata de la adquisicin a ttulo oneroso
de un inmueble nuevo en los trminos del art. 1 de la ley 24.240, por lo que el comprador se encuentra
amparado como consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, CAPITAL FEDERAL

Sala 02 (Garzn de Conte Grand, Herrera.)
Cavi S.A. c/ SIC y T. GCBA Resol. 481/01.
SENTENCIA, 113501/02 del 28 DE AGOSTO DE 2003
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SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COSAS MUEBLES-CERTIFICADO DE GARANTIA:ALCANCES-FACTURA

COMERCIAL:REQUISITOS-SANCIONES ADMINISTRATIVAS:ATIPICIDAD
El art. 14 de la ley 24.240 establece la garanta legal -cuya vigencia mnima es de seis meses a partir de su
entrega, sin perjuicio de establecer un plazo mayor-, de las cosas muebles no consumibles por los efectos
o vicios de cualquier ndole que pudieran contener. Si bien el art. 10 inc. b) del decreto 1789/94 establece,
para el supuesto de cosas o bienes con garanta, deber hacerse referencia expresa a la misma, sus alcances y caractersticas en el certificado que se entregue al consumidor; no surge de la normativa citada la
obligacin de la constancia de garanta en la factura de venta; por lo que cabe concluir que, la supuesta
omsisin imputada a la empresa sancionada no constituye infraccin formal alguna.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.14, Decreto Nacional 1.789/1994 Art.10
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Mordeglia, Argento)
Musimundo S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 312/97
SENTENCIA, 550/98 del 29 DE OCTUBRE DE 1998

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA-COSAS MUEBLES-CERTIFICADO DE GARANTIA-PLAZO:

ALCANCES
El art. 11 de la ley 24.240 dispone para el caso de comercializacin de cosas muebles una garanta legal por
los defectos o vicios de cualquier indole, la que tiene vigencia por 6 meses a partir de la entrega, pudiendo
las partes pactar un plazo mayor. (cons. IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Muoz, Argento.)
Furniture Style S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - DISP. DNCI 135/97.
SENTENCIA, 10.373/97 del 23 DE ABRIL DE 1998

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA-COSAS MUEBLES-CERTIFICADO DE GARANTIA:REGIMEN

JURIDICO
El decreto reglamentario de la ley establece en el art. 10 inc. b), que en el caso de cosas con garanta en
el documento de venta, deber hacerse referencia expresa a la misma, debiendo constar su alcance y caractersticas en el certificado respectivo que debe entregarse al consumidor, si la cosa no tuviese garanta,
debe constar de manera clara y expresa tal circunstancia en el documento de venta. (cons. IV)
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 1.798/94 Art.10
DATOS DEL FALLO

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Sumario nro. N0011707

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTERESPONSABILIDAD DEL VENDEDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-PRIVACION DEL USO DEL AUTOMOTORPERDIDA DEL VALOR VENAL DEL AUTOMOTOR
Si del peritaje mecnico resulta que la imprevista apertura del capot del vehculo del accionante, impactando contra el parabrisas, mientras circulaba por una ruta, se debi a la debilidad o endeblez de la pieza
de fbrica que efectuaba el mecanismo de cierre de aquel, la reparacin debi haber sido efectuada por el
concesionario que vendi el rodado o por el fabricante, en atencin a ser uno de los supuestos comprendidos en la obligacin de garanta acordada al usuario; ante la negativa de ambas a asumir tal obligacin
de garanta de la que son solidariamente responsables, en su condicin de vendedora y distribuidora del
vehculo, debern reintegrar al usuario los gastos de reparacin -en el caso, $2450, conforme lo peticionado (C.P.C.C. art 163-6)-, as como los restantes perjuicios inferidos al consumidor por el riesgo o vicio de la
cosa enajenada, como en el caso son la prdida del valor venal -en el caso, $1500 (C.P.C.C. art. 165-3 parte),
o la privacin de uso del rodado, desestimado en el caso por no haber sido acreditados (cfr. Ley 24240 art.
11, 13 y 40, texto segn ley 24999, de defensa del consumidor).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.520, Ley 17.454 Art.163, Ley 17.454 Art.165, Ley 24.240 Art.11, Ley 24.240
Art.13, Ley 24.240 Art.40, LEY 24.999
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL, CAPITAL FEDERAL

(CAVIGLIONE FRAGA - DI TELLA - MONTI)
HELBLING, CARLOS MARCELO c/ SEVITAR SACIFI Y OTRO s/ SUMARIO
SENTENCIA del 28 DE SETIEMBRE DE 2001

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-VICIOS

REDHIBITORIOS
La garanta voluntariamente otorgada por el fabricante de un producto -captulo IV de la Ley 24240-, es
actualmente de carcter legal y obligatoria segn modificacin Ley 24999 (B.O. 30.7.98), lo cual no obsta
a la subsistencia de la garanta legal por vicios redhibitorios (Ley 24240 art.18). Por ello resulta claro que
la proteccin de los intereses econmicos de los consumidores, comprende tambin que se garantice la
calidad de los productos e inocuidad de los bienes y servicios que son provistos en el mercado. De alli, la
necesidad de imponer al empresario, un estricto deber de asegurar la eficacia, calidad e idoneidad del bien
o servicio, para el cumplimiento de la finalidad a la que estn destinados de acuerdo con su naturaleza y
caracteristicas.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.18, Ley 24.240, LEY 24.999
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - PEIRANO - VIALE)
ARTEMIS CONSTRUCCIONES SA c/ DIYON SA Y OTRO s/ ORDINARIO. (LL 30.4.01, F 101.916) SENTENCIA del 21 DE NOVIEMBRE DE 2000

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTERESPONSABILIDAD DEL VENDEDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-PRIVACION DEL USO DEL AUTOMOTORPERDIDA DEL VALOR VENAL DEL AUTOMOTOR
Procede admitir el reclamo por privacin de uso del rodado, atento a la indisponibilidad del mismo durante el tiempo de reparacin, lo que constituye un menoscabo cuya configuracin surge in re ipsa, como
consecuencia inmediata y necesaria de la falta de cumplimiento de la obligacin (CCIV art. 520), sin que
la accionada haya alegado ni probado circunstancia alguna que obste a tal conclusin -estimado dicho
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tiempo, por el perito, en una semana, y resultando apropiado el monto insinuado por el reclamante en su
demanda, $50 diarios, cabe fijar por este rubro $350-. Disidencia del Dr. Monti.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Cdigo Civil Art.520
DATOS DEL FALLO

(CAVIGLIONE FRAGA - DI TELLA - MONTI)
HELBLING, CARLOS MARCELO c/ SEVITAR SACIFI Y OTRO s/ SUMARIO
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2.- IN DUBIO PRO CONSUMIDOR

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR

Reconocemos carcter interdisciplinario al llamado derechos de los consumidores ; la problemtica, en
consecuencia supera las normas del derecho civil, comercial, procesal, penal, administrativo, etc. para
comprenderlas e integrarlas sistemticamente. ... Resulta as que, cualesquiera sean las disposiciones legales que afecten a los consumidores, habrn de ser interpretadas en la forma que ms favorezca a los
consumidores, lo cual puede implicar, en algunos casos, que los jueces deban cambiar los criterios de
aplicacin que rigieron hasta ahora para normas dictadas con anterioridad a la vigencia del Art. 42 de la
Constitucin Nacional.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-INTERPRETACION DEL CONTRATO-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR

La proteccin a favor de la parte ms dbil de la relacin se sustenta en una suerte de presuncin de
ignorancia legtima. Es por ello que la interpretacin de los contratos de adhesin se rige por el principio
contra preferentem, directiva vlida en nuestro derecho a partir de lo dispuesto por los arts. 953, 1071,
1198 del C.C. y art. 218, inc. 3 del C.de Comercio. En caso de duda debe entenderse en contra del predisponente o del autor de las clusulas de los modelos o de los formularios (C.Com., Sala C, in re Flenher, E.
c/ Optar S.A., del 25/6/87). (Consid. 7).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.953, Ley 340 Art.1071, Ley 340 Art.1198, Ley 2.637 Art.218
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Damarco, Garzn de Conte Grand, Herrera)
Omb Automotores S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp.DNCI. N 220/97
SENTENCIA, 23.921/98 del 4 DE MARZO DE 1999

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:FINALIDAD-CONTRATOS DE ADHESION-INTERPRETACION DEL CONTRATO: ALCANCES-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR:PROCEDENCIA;ALCANCES
El profesional y el profano son dos de los rostros que exhibe la desigualdad y la proteccin a favor de este
ltimo se sustenta en una suerte de presuncin de ignorancia legtima. Es por ello que la interpretacin
de los contratos de adhesin se rige por el principio contra preferentem, directiva vlida en nuestro derecho a partir de lo dispuesto por los arts. 953, 1071, 1198 C.C. y art. 218, inc. 3, C.Com., en caso de duda debe
entenderse en contra del predisponente o del autor de las clusulas, de los modelos o de los formularios
(en este sentido C. Com., Sala C in re: Flenher, Eduardo c/ Optar S.A. del 25/6/87; Estirpe S.A.C.I. s/ concurso del 24/4/87). (Del voto de la juez Garzn de Conte Grand, cons. III).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.953, Ley 340 Art.1071, Ley 340 Art.1198, Cdigo Comercial Art.218
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DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Herrera (en disidencia), Garzn de Conte Grand, Damarco.)
Circulo de Inversores S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - DISP. DNCI. 2167/98.
SENTENCIA, 6.638/97 del 5 DE MAYO DE 1998

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA LEY-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR: ALCANCES

El art. 3 de la ley 24.240 establece como criterio interpretativo que, en caso de duda, se estar siempre a
la ms favorable para el consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Citibank N.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 179/97
SENTENCIA, 21450/97 del 3 DE JULIO DE 1998
Sumario nro. A0058321

SUMARIO
INTERPRETACION DEL CONTRATO-CONTRATOS DE ADHESION-CLAUSULAS PREDISPUESTAS-CLAUSULAS

EQUIVOCAS-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR-BUENA FE
En los casos de contratos con clusulas predispuestas cuyo sentido es equvoco y ofrece dificultades para
precisar el alcance de las obligaciones asumidas por el predisponente, en caso de duda debe prevalecer la
interpretacin que favorezca a quien contrat con aqul o contra el autor de las clusulas uniformes. Esta
regla hermenutica se impone en razn de expresas disposiciones legales (art. 1198 del Cdigo Civil, art.
218, inc. 3, del Cdigo de Comercio, art. 3 de la ley 24.240).(Sumario confeccionado por el SAIJ).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1198, Ley 2.637 Art.218, Ley 24.240 Art.3
DATOS DEL FALLO
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, CAPITAL FEDERAL

(JULIO S. NAZARENO - EDUARDO MOLINE OCONNOR - CARLOS S. FAYT - ANTONIO BOGGIANO - GUILLERMO A. F. LOPEZ - ADOLFO ROBERTO VAZQUEZ.)
Pea de Marqus de Iraola, Jacoba Mara c/ Asociacin Civil Hospital Alemn s/ recurso de hecho
SENTENCIA del 9 DE ABRIL DE 2002

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR-DERECHO A LA INFORMACION

El cliente bancario en tanto consumidor final de los servicios prestados por el banco, tiene derecho a una
informacin eficiente por el banco, sobre los elementos esenciales de la relacin contractual y sus variaciones, por lo que siendo el estipulante quien redacta el contrato, tiene el deber de hacerlo de una manera
clara, precisa y comprensible; por ende quien pudo y debi hablar claro, carga con las consecuencias de su
obrar, de su oscuridad o ambigedad, sea por torpeza, ligereza o deliberado propsito, y en consecuencia
en caso de duda, se estar siempre a la interpretacin ms favorable para el consumidor (Ley 24240 art.
3-ltimo parr.).
REFERENCIAS
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - PEIRANO)
PODESTA, PEDRO MIGUEL c/ BANCO DEL BUEN AYRE SA s/ ORDINARIO
SENTENCIA del 30 DE AGOSTO DE 2000

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-CONTRATOS BANCARIOS-IN DUBIO PRO

CONSUMIDOR
El cliente bancario en tanto sea consumidor final de servicios de esa naturaleza debe garantizrsele una
informacin eficiente sobre los elementos esenciales de la relacin contractual y sus variaciones, con el
doble fin de promover y salvaguardar el desarrollo regular de la competencia y proteger a las partes contratantes dbiles, tutela que corresponde acentuar cuando se trata de personas fsicas que actan con
fines extraos a su actividad empresarial o profesional. El estipulante es quien redacta el contrato, por lo
cual tiene el deber de hacerlo de manera clara, precisa, comprensible, por consiguiente quien pudo y debi hablar claro, carga con las consecuencias de su obrar, de su oscuridad o ambigedad, sea por torpeza,
ligereza o deliberado propsito, es decir que en caso de duda, se estar siempre a la interpretacin mas
favorable para el consumidor (Ley 24240 art.3-ltimo parr.). Voto de la Dra. Miguez
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(VIALE - MIGUEZ (EN DISIDENCIA) - PEIRANO.)
COSENTINO, OSVALDO ALBERTO Y OTRO c/ HSBC BANCO ROBERTS SA s/ RECTIFICACION DE SALDO DE LA
CUENTA CORRIENTE. (ED 12.5.03, F 52017). SENTENCIA, 22938 del 3 DE DICIEMBRE DE 2002

SUMARIO
SEGUROS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS PREDISPUESTAS-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR-OBLIGACIONES DEL ASEGURADOR

Cuando la redaccin de una clusula predispuesta por el asegurador, dada su ambigedad, ofrece dudas
en punto a la extensin de su garanta, la interpretacin del contrato debe favorecer al asegurado (Ley
24240 art.37), trasladndose al asegurador (predisponente) las consecuencias que derivan no slo de su
imprecisin o vaguedad empleados en el lenguaje y en los conceptos, sino porque asumi los riesgos de
la redaccin de la pliza en su condicin de profesional y bajo la presuncin irrefragable de contar con
experiencia y aptitud tcnica. Ello presupone que es la compaia de seguros, quien se encuentra en mejores condiciones para fijar con la mayor precisin y de manera indubitada la extensin de sus obligaciones
(Stiglitz, Ruben, Derecho de Seguros, t. I, n 117). Por tanto, cuando exista duda acerca de la extensin
del riesgo, debe estarse por la obligacin del asegurador, pues se trata de quien redacta las condiciones
del contrato y est en mejores condiciones que el asegurado para fijar precisa, clara e indubitablemente
la extensin de la obligacin asumida, sin que pueda permitrsele crear en el espiritu del tomador la falsa
creencia de una garanta inexistente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - VIALE - PEIRANO)
NEXOIL SA c/ LA BUENOS AIRES COMPAIA DE SEGUROS SA s/ ORDINARIO. SENTENCIA del 9 DE NOVIEMBRE DE 2000
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revisin abril 2012

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS BANCARIOS-CLIENTELA-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR

Voto de la Dra. Miguez:
El cliente bancario en tanto sea consumidor final de servicios de esa naturaleza debe garantizrsele una
informacin eficiente sobre los elementos esenciales de la relacin contractual y sus variaciones, con el
doble fin de promover y salvaguardar el desarrollo regular de la competencia y proteger a las partes contratantes dbiles, tutela que corresponde acentuar cuando se trata de personas fsicas que actan con
fines extraos a su actividad empresarial o profesional. El estipulante es quien redacta el contrato, por lo
cual tiene el deber de hacerlo de manera clara, precisa, comprensible, por consiguiente quien pudo y debi hablar claro, carga con las consecuencias de su obrar, de su oscuridad o ambigedad, sea por torpeza,
ligereza o deliberado propsito, es decir que en caso de duda, se estar siempre a la interpretacin ms
favorable para el consumidor (Ley 24240art. 3-ultimo Prr..).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (VIALE - MIGUEZ (EN DISIDENCIA) - PEIRANO.)
CUENTA CORRIENTE. (ED 12.5.03, F 52017).
SENTENCIA del 3 DE DICIEMBRE DE 2002

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:INTERPRETACION-INTERPRETACION DEL CONTRATO-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR

Cuando la ley 24240 sienta el principio de que, ante duda, se estar a la interpretacin mas favorable al
consumidor, no esta avalando una interpretacin parcial o tendenciosa. En otras palabras, el juez no debe
prescindir del esfuerzo interpretativo habitual; si efectuado este, conforme a las reglas de la teora general,
la oscuridad persiste; solo entonces habr de encontrar aplicacin la mentada regla.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - VIALE - PEIRANO.)
DERDERIAN, CARLOS c/ VIDEO CABLE COMUNICACION SA Y OTRO s/ ORDINARIO. (ED 7.7.04, F. 52790; LL
28.4.04, F. 107322).
SENTENCIA del 31 DE MARZO DE 2004
Sumario nro. F0025378

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION EXCESIVA-CONSTITUCION PROVINCIAL-CONSTITUCION NACIONAL-CONTRATOS DE

ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR-INTERPRETACION DEL CONTRATO-PROCESO ORDINARIO
Los supuestos denunciados en la demanda, el cobro de la llamada a partir de presionar la tecla SEND puede importar una prctica comercial abusiva dada la ausencia de comunicacin efectiva entre quien llama
y quien debera ser el receptor de tal llamado.
La facturacin basada en el uso realizado de la lnea, cargada a quin en definitiva es la parte ms dbil
de la relacin de consumo, no tiene apariencia de justa - o razonable en la expresin del art. 35 del reglamento (Reglamento General de Clientes de los Servicios de Comunicaciones Mviles, aprobado por
Resolucin de la Sec. de Comunicaciones Nro. 490/97 (modificado por Res. Nro. 1714/97)) - de ninguna
manera y amerita su revisin judicial aunque en un mbito de mayor debate y prueba, mxime cuando
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revisin abril 2012
en caso de duda las normas en esta materia deben ser interpretadas a favor del consumidor y usuario, tal
como se sealara previamente.
En este sentido, la clusula 12.1 del Pliego (ratificado por Dec. Nro. 1461/93), la que indica: Los precios
correspondientes a los servicios de telefona mvil sern libres y de exclusiva responsabilidad del licenciatario es de fecha anterior a la reforma de la Constitucin Nacional de 1994; de la ley 24240 las resoluciones
derivadas de ellas; de todas maneras ya rega el art. 30 de la Const. Prov. y las Leyes Nro. 2817 y Nro. 2779
de Ro Negro y por otra parte nunca puede entenderse como ilimitadas y sin control jurisdiccional.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.30, LEY 2779, LEY 2817
DATOS DEL FALLO
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA , VIEDMA, RIO NEGRO

Sala 04 (LUTZ-SODERO NIEVAS-BALLADINI (POR SU FUNTAMENTO: LUTZ y SODERO NIEVAS: F0025330;
F0025374 al F0025382) (OPINION PERSONAL: SODERO NIEVAS: F0025383 al F0025435))
DECOVI s/ Amparo Colectivo
SENTENCIA, 0000000019 del 1 DE MARZO DE 2006

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DEL CONTRATO-BENEFICIO DE LA DUDA:ALCANCES

La ley 24.240 prev el principio in dubio pro consumidor (arts. 3 y 37, segundo prrafo) en la interpretacin del contrato, precepto impuesto para su proteccin y de ineludible aplicacin al caso.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.3, Ley 24.240 Art.37
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Herrera, Garzn de Conte Grand.)
Citibank N.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - Disp. DNCI 158/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA LEY

Corresponde aplicar la regla de interpretacin en el sentido ms favorable al consumidor contenida en el
art. 37 de la Ley de Defensa del Consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Damarco, Herrera)
Confiable S.A. c/ M E. y OSP. -Sec. Ind. y com.- D.N. C.I.- D.N.C.I.-N 1076/95
Identificacin SAIJ : 70013518

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-IN DUBIO PRO CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-SERVICIOS PUBLICOS

Por aplicacin del art. 42 de la Constitucin Nacional y del principio in dubio pro consumidor que consagra la propia ley de defensa del consumidor en su art. 31, la norma general prevalece sobre la especial
cuando es ella y no la legislacin particular la que contempla con mayor benevolencia la situacin de los
usuarios.
El criterio de que la legislacin especfica de los servicios pblicos debe armonizarse con la ley 24.240
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revisin abril 2012
surge de su propio contenido al establecer en su art. 31 que: las disposiciones de esta ley se integran con
las normas generales y especiales aplicables a las relaciones jurdicas antes definidas ..., y concluye que en
caso de duda, se estar siempre a la interpretacin ms favorable para el consumidor.
Si es en este marco y direccin que deben considerarse estos conflictos y, precisamente, con esa orientacin la Cmara resolvi, no se advierte la errnea interpretacin de la ley atribuida por el recurrente al fallo
de grado, debindose rechazar el recurso de casacin interpuesto por este agravio.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240 Art.31
DATOS DEL FALLO
CORTE DE JUSTICIA , SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA, CATAMARCA

(Csar Ernesto Oviedo Jos Ricardo Cceres Amelia Sesto de Leiva)
FEDERACION ECONOMICA DE CATAMARCA c/ EDECAT s/ ACCION DE AMPARO JUDICIAL DE INTERESES
DIFUSOS O DERECHOS DIFUSOS S/ RECURSO DE CASACION
CASACION, 407 del 19 DE MARZO DE 2007
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revisin abril 2012
3.- OFERTA AL CONSUMIDOR

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA AL CONSUMIDOR-OFERTA LIMITADA-OBLIGACIONES DEL OFERENTE-INFRACCIONES FORMALES

Debe confirmarse la multa impuesta por infraccin al artculo 7 de la ley 24.240, al realizarse una publicidad de oferta -efectuada en pgina impar y entera de un diario de circulacin masiva- sin informar la
cantidad de productos con lo que contaba para cubrirla.
Adems, siendo que se trata de una infraccin formal que no requiere la existencia de perjuicio concreto
alguno en terceros, basta para su configuracin el mero incumplimiento de lo establecido en la norma
mencionada. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (ALEJANDRO JUAN USLENGH - GUILLERMO PABLO GALLI)
Coto Centro Integral de Comercializacin S.A. c/ DNCI - Disp 334/06 (Expte 327076/05)
SENTENCIA, 24.272 del 20 DE MAYO DE 2008

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA AL CONSUMIDOR-OBLIGACIONES DEL OFERENTE

Con la obligacin impuesta a los proveedores de bienes y servicios en el art. 36 de la ley 24.240 lo que se
pretende es preservar a los consumidores en general, a fin de evitar equvocos en al naturaleza y alcance
de los servicios que se ofrecen al pblico, que puedan generar en los posibles interesados comportamientos errneos con relacin a sus inters respecto al verdadero servicio que se ofrece (esta Sala Club 52
Marketing & Sales S.A. c/SCI, 24/4(97).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Galli, Jeanneret de Prez Corts, Uslenghi.)
Ocean Villagew Resort S.A c/ Secretara de Comercio e Inversiones Disp. DNCI. 1020/99
SENTENCIA, 43.837 del 27 DE FEBRERO DE 2001

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA AL CONSUMIDOR-OFERTA LIMITADA:REQUISITOS

Si se condiciona la vigencia de la oferta hasta agotar stock, la oferta debe consignar la cantidad de unidades que integraban ese stock, agotando el cual finaliza automticamente la oferta.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Coviello.)
Serra Lima S.A c/ SIC y M. (Disp. DNCI 497/00) (Expte: 64-303/98)
SENTENCIA, 26.519 del 19 DE ABRIL DE 2001
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SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA:CONCEPTO-OFERTA AL CONSUMIDOR-EMPRESA CONSTRUCTORA

La palabra oferta significa entre otras cosas Promesa que se hace de dar, cumplir o ejecutar una cosa, y
Propuesta para contratar y por Pblico ha de entenderse a la vista de todos (confr. Diccionario lengua
espaola-Real Academia Espaola-vigsima primera edicin) por lo que al ser la actora una empresa constructora de departamentos, la venta de las unidades es claramente una oferta a personas indeterminadas,
sin perjuicio de la utilizacin de medios masivos de comunicacin.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-OFERTA AL CONSUMIDOR

-OBLIGACIONES DEL OFERENTE
La ley 24.240 dispone, bajo pena de nulidad, que en las operaciones a crdito se deben consignar expresa
y claramente determinadas condiciones que se enumeran, con la finalidad de que tanto el consumidor
como el proveedor dispongan de reglas claras para obrar en consecuencia.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Ocean Villagew Resort S.A c/ Secretara de Comercio e Inversiones Disp. DNCI. 1020/99

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA-OFERTA AL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD

La obligacin incumplida en los trminos del art. 7 de la ley 24.240, est dirigida a la proteccin de los potenciales adquirentes, consumndose la infraccin por el slo peligro emergente de la omisin incurrida,
con independencia de la existencia de dao concreto respecto a una persona en particular, por lo que
resulta irrelevante la ausencia de quejas por parte de quienes adquirieron los bienes.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Coviello.)
Serra Lima S.A c/ SIC y M. (Disp. DNCI 497/00) (Expte: 64-303/98)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA-OFERTA INDETERMINADA:REGIMEN JURIDICO-INFORMACION

AL CONSUMIDOR
El art. 7 de la ley 24.240 establece que aquella debe contener fecha precisa de comienzo y de finalizacin
as como las modalidades, condiciones o limitaciones. En forma concordante, el inc. a) del art. 7 del decre-
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revisin abril 2012
to reglamentario n 1798/96 determina que la oferta realizada fuera del lugar de comercializacin deber
contener el plazo de vigencia. Cuando el proveedor limite cuantitativamente su oferta ... deber informar
la cantidad con que cuenta para cubrirla. (cons. 6).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.7, Decreto Nacional 1.798/94 Art.7
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Herrera, Garzn de Conte Grand, Damarco.)
Viel Automotores S.A.C.I.F.I. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - DISP DNCI 976/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA-OFERTA INDETERMINADA:REQUISITOS;EXCEPCIONES

El art. 7 de la Ley de Defensa del Consumidor (Ley 24.240) y su reglamentacin, contenida en el Decreto
1798/94, regulan las condiciones de la oferta dirigida a consumidores potenciales determinados y; solo
permite la omisin de fecha de comienzo y finalizacin, en caso de que la oferta se realice en el mismo
lugar donde los productos ofrecidos se comercializan, en cuyo caso, obliga a quien la emite durante el
tiempo en que se realice. No se da el supuesto de excepcin, respecto el requisito de la oferta en cuanto
a su fecha de comienzo y finalizacin; toda vez que la oferta se realiz fuera del lugar de comercializacin,
mediante la publicacin de avisos en un medio grfico. Asimismo, la firma sancionada limit su oferta y no
inform la cantidad con que contaba para cubrirla (conf. art. 7 inc. a) in fine del dec. 1798/94). (Cons. III).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.7, Decreto Nacional 1.798/94
DATOS DEL FALLO

Rusmotors S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI 1046/96.

SUMARIO
CONTRATO DE TIEMPO COMPARTIDO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA INDETERMINADA -DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS -APERCIBIMIENTO (ADMINISTRATIVO)
Debe confirmarse la sancin de apercibimiento que la Direccin Nacional de Comercio Interior impuso a
la propietaria de un complejo de tiempo compartido, por haber infringido los arts. 7 y 19 de la ley 24.240
por incumplimiento en los trminos de la oferta emitida tal cual quedar plasmada en el contrato por no
respetar el derecho de uso adquirido correspondiente a la semana de la reclamante y por haber alquilado
sin la expresa autorizacin de su titular la unidad.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Grecco, Gallegos Fedriani, Otero.)
Time Sharing Resorts S.A c/ Sic. Y M. (Disp. DNCI. 550/00)
SENTENCIA, 34.217 del 16 DE JULIO DE 2001

SUMARIO
CONCURSOS-LIQUIDACION Y DISTRIBUCION-ENAJENACION DE LA EMPRESA-MEJORA DE LA OFERTA:
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revisin abril 2012
PROCEDENCIA-OBLIGACIONES DEL OFERENTE

Del dictamen fiscal 90459:
Procede rechazar la objecin formulada por un oferente para la adquisicin de ciertos bienes de la fallida,
en cuanto a que se otorg la posibilidad de mejorar las ofertas en la audiencia de apertura de sobres, cuando -como en el caso-, surge que se haba dispuesto que podran intervenir en la puja para el mejoramiento
de la oferta los oferentes ya presentados en el expediente, toda vez que la mentada puja no puede ser otra
que la generada en la citada audiencia. Ello as, pues de otro modo cabra inferir que el procedimiento
de llamado a mejorar ofertas slo tendra por destinatarios exclusivos a quienes se haban presentado
en la causa, con antelacin a dicha convocatoria. Tal interpretacin no condice con la finalidad de este
procedimiento, que consiste en lograr la mxima afluencia de interesados para obtener el mejor precio, en
beneficio de la masa de acreedores que integran el pasivo falencial.
DATOS DEL FALLO

Sala D (ROTMAN - CUARTERO.)
PORVENIR SA s/ QUIEBRA S/ INC. DE SUBASTA (DEL INMUEBLE SITO ENCALLE 54 SAN MARTIN).

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-AVISO PUBLICITARIO-CREDITO BANCARIO-PAGO EN CUOTAS-OFERTA AL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY PENAL:ALCANCES-EMPRESAS DEL ESTADO-BANCOS-IGUALDAD ANTE LA
LEY
1 - Corresponde confirmar la resolucin por la que se sancion a la sumariada por infraccin al Art. 8, en
concordancia con el Art. 4, de la Res. 7/2002, reglamentaria de la Ley 22802, en virtud de haber publicado
un aviso en un peridico ofreciendo la posibilidad de adquirir diversos productos en cuotas, omitiendo indicar el precio de contado, precio total financiado, anticipo, el origen de los productos y la razn social del
oferente, dado que el fin que persigue la reglamentacin es lograr que los consumidores estn en posicin
de obtener, en forma rpida y simple, la informacin relativa a los distintos extremos que presenta la operacin de adquisicin de un bien por medio de financiacin, sin que para ello se vean en la necesidad de
efectuar clculos aritmticos (Sala A, Reg. 371/2004), no excusando a la sumariada la circunstancia de que
el precio de contado se obtuviera mediante la simple multiplicacin, en virtud de tratarse de cuotas sin
inters, quedando tambin alcanzada la frase arancel de suscripcin y adjudicacin: tres (3) por ciento del
monto del crdito, atento la necesidad de realizar una operacin matemtica para conocer el quantum,
ms all de que se considere a esta expresin como equivalente o no a la de un anticipo (Del voto del Dr.
Bonzn, al que adhiere el Dr. Repetto).2 - Asiste razn a la firma sumariada en los agravios relativos a la omisin de consignar su domicilio comercial en el aviso publicitario que le fuera imputada (conf. Art. 8, en concordancia con el Art. 4, de la Res.
7/2002, reglamentaria de la Ley 22802), ya que atento a la vasta cadena de sucursales que posee la firma, el
consumidor puede identificar claramente quien es el oferente, as como tambin los lugares en que realiza
sus operaciones (en el caso, se trata del Banco de la Provincia de Buenos Aires) (Del voto del Dr. Bonzn, al
que adhiere el Dr. Repetto).3 - La Ley de Lealtad Comercial prev expresamente la aplicacin de sus normas a las entidades estatales
(en el caso, un banco de provincia) que desarrollen actividades comerciales, sin que gocen de ningn
tipo de inmunidad en materia de responsabilidad por las infracciones que se verifiquen en el marco de
la misma (Art. 28, ley 22802), respondiendo la ley a un criterio lgico, ya que dichas entidades actan en
el mbito del derecho privado y elementales razones de equidad aconsejan a no excluirlos del rgimen
penal administrativo, puesto que lo contrario implicara crear privilegios injustificados que no se compadecen con el principio de igualdad ante la ley (Sala A, Reg. 7/2000), y no empece a ello la existencia de
prerrogativas constitucionales de origen histrico en cabeza de la provincia en trato (en el caso, Pcia. de
Buenos Aires) (Del voto del Dr. Bonzn, al que adhiere el Dr. Repetto).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.802 Art.28, Ley 22.802
DATOS DEL FALLO

Sala A (BONZON-REPETTO.)
BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. s/ Lealtad comercial.
SENTENCIA, 47/2006 del 7 DE FEBRERO DE 2006
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revisin abril 2012

SUMARIO
MEDICINA PREPAGA-CONTRATO DE PRESTACIONES MEDICAS:ALCANCES;EFECTOS-OFERTA-DEBER DE INFORMACION-OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA-BUENA FE-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
El art. 8 de la ley 24240 especifica que las precisiones formuladas en los prospectos, circulares u otros medios obligan al oferente y deben tenerse por incluidas en el contrato. La norma citada confiere relevancia
jurdica a los contenidos de la publicidad, por lo que el entorno publicitario dado tambin integra el marco de ejecucin del contrato por aplicacin del art. 1198 del Cdigo Civil el principio general de buena fe
y lo que verosmilmente las partes entendieron o pudieron entender (esta Sala in re: Instituto Privado de
Nutricin y Metabolismo c/Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI 694/98 del 11 de febrero de
1999). Por otra parte, las precisiones del oferente realizadas a travs de los mecanismos de informacin al
consumidor y la publicidad comercial, son vinculantes para el empresario por la generacin de confianza
que implican, y por ser generalmente el medio que da origen a las relaciones jurdicas entre anunciante y
consumidor o usuario. (sumario confeccionado por el S.A.I.J.)
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1198, Ley 24.240 Art.8
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (M.I. GARZON DE CONTE GRAND - JORGE HECTOR DAMARCO - MARTA HERRERA)
Asist Med S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones s/ Apelacin

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA:REQUISITOS-AVISO PERIODISTICO

El art. 7mo. del decreto reglamentario 1798/94 -cuya constitucionalidad no ha sido cuestionada- es claro
en cuanto exige al proveedor que limita cuantitativamente su oferta la indicacin de la cantidad con que
cuenta para cubrirla, resultando inatendibles la alegada imposibilidad de cumplimiento del requisito, en
la medida que el recurrente la afirma sobre la base de la condicin de intermediario entre el cliente y el
efectivo prestador de los distintos servicios -empresa area, hotel, restaurantes, prestador de excursiones
(que deben confirmar la disponibilidad)- que se atribuye, la cual no se compadece con los tours -que
expresamente se consigna que incluyen pasajes areos, recepciones, traslados y selectos hoteles -ofrecidos en la publicidad en un diario donde surge la frase oferta limitada, sin indicar la cantidad que cuenta
para cubrirla), cuyo contenido lleva razonablemente a suponer que -cuanto menos- tiene efectuadas las
reservas para cumplir lo pormetido.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 1.798/94 Art.7
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Licht, Bujn, Coviello.)
Viajes ATI S.A. c/ Secretaria de Comercio e Inversiones - Disp. DNCI 170/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-VENTA DOMICILIARIA-OFERTA-RATIFICACION DEL ACTO JURIDICO-RECEPCION DE LA COSA-NEGATIVA A RECIBIR LA COSA-PAGO-DEBITO AUTOMATICO:IMPROCEDENCIA
Descartada la existencia de una venta telefnica, la oferta con aceptacin presumida salvo negativa, lleva
al caso a la prctica comercial abusiva, prohibida por el art. 35 de la ley 24.240. (El denunciante recibi el
primer nmero de una revista exclusiva para los socios de Argencard S.A. y Mastercard S.A., con la carga
de manifestarse por la negativa a fin de cancelar la recepcin mensual de esa publicacin, lo que de otra
forma -silencio u omisin al respecto-, se habra considerado como la ratificacin de una suscripcin voluntaria a la revista. Pese a que la sumariada -Pegaso S.A., editora de la revista-, describe un mecanismo de
suscripcin a la revista segn el cual existe una oferta o invitacin telefnica de suscripcin a los socios, la
autoridad seala que no se encuentra acreditado que el denunciante se hubiera suscripto a plan alguno,
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revisin abril 2012
por lo que su caso es uno de aquellos previstos por el art. 35 citado: el socio tiene la carga de manifestarse
por la negativa a fin de cancelar del dbito mensual de la revista, correspondiendo sancionar el uso de esa
modalidad comercial).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Pegaso S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - DISP DNCI 444/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEBER DE INFORMACION-PUBLICIDAD-OFERTA-RESPONSABILIDAD

CONTRACTUAL
La ley de defensa al consumidor, establece... principios que resultan centrales en autos, uno es el deber
de informacin, receptado en el artculo 4to.; dice al respecto Lorenzetti: La informacin es el tema, el
gran asunto de los tiempos modernos que el Derecho recoge y regula. La informacin no es publicidad,
persiguen objetos distintos, la informacin es un bien que tiene un valor jurdico y consecuentemente
proteccin jurdica.
Ingresando en el campo relativo a la publicidad comercial, el artculo 8 de la Ley de Defensa al consumidor
seala que las precisiones formuladas en los anuncios obligan al oferente y se tienen por incluidas en el
contrato con el consumidor. Su incumplimiento acarrea responsabilidad contractual. En este punto remarca Ada Kemelmajer de Carlucci, hay que ser conciente de algo muy significativo: el reconocimiento de la
integracin publicitaria del contrato significa equiparar la publicidad a la oferta.
En el caso de autos estos conceptos toman relevancia para dejar establecido que en una relacin de consumo, el Pliego (oferta) y el contrato que vincula a las partes no son los nicos preceptos que forman el
contenido negocial.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA AL CONSUMIDOR-OBLIGACIONES DEL OFERENTE

La obligacin incumplida en los trminos del art. 7 de la ley 24.240, est dirigida a la proteccin de los potenciales adquirentes, consumndose la infraccin por el slo peligro emergente de la omisin incurrida,
con independencia de la existencia de dao concreto respecto a una persona en particular, por lo que
resulta irrelevante la ausencia de quejas por parte de quienes adquirieron los bienes (Sala I Serra Lima S.A.
c/ SIC y M (Disp. DNCi 497/00) 19/4/2001) (Cons. IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Argento, Grecco, Fernndez.)
Frvega S.A. c/ DNCI- Disp. 885/05 (Expte S01:48315/05).
SENTENCIA del 29 DE JUNIO DE 2007
20
revisin abril 2012

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OFERTA AL CONSUMIDOR-OFERTA LIMITADA

Si de la publicidad surge que se condicionaba la vigencia de la oferta de productos all promocionados al
cumplimiento de un plazo o hasta agotar stock, la sola mencin de la frase hasta agotar stock sin precisar la cantidad de productos disponibles a los fines de poder hacer frente a la eventual demanda de la
oferta publicitada configura el incumplimiento del art. 7 de la ley 24.240 (Cons.IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Frvega S.A. c/ DNCI- Disp. 885/05 (Expte S01:48315/05).
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revisin abril 2012
4.- AUDIENCIA PBLICA

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-AUDIENCIA PUBLICA-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PARTICIPACION DEL CONSUMIDOR

La realizacin de una audiencia pblica no slo importa una garanta de razonabilidad para el usuario y
un mecanismo de formacin de consenso de la opinin pblica, una garanta de transparencia de los procedimientos y un elemento de democratizacin del poder, sino que resultara una va con la que podran
contar los usuarios para ejercer su derecho de participacin en los trminos previstos en el art. 42 de la C.N.
antes de una decisin trascendente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Galli, Uslenghi, Jeanneret de Prez Corts)
Unin de Usuarios y Consumidores -Incidente med.- c/ E.N. -Secretara de Transporte y otros s/ amparo
-proceso sumarsimoSENTENCIA, 3312/99 del 23 DE FEBRERO DE 1999

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-AUDIENCIA PUBLICA-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PARTICIPACION DEL CONSUMIDOR

Lo insoslayable es la necesaria participacin de consumidores y usuarios con carcter previo a la toma de
decisiones. El instituto de la audiencia pblica no es sino uno de los medios a travs de los cuales podra
tener lugar dicha participacin.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-AUDIENCIA PUBLICA-INFORMACION AL CONSUMIDOR

El instituto de la audiencia pblica (que, tras la Reforma del Estado dispuesta en virtud de la ley 23.696,
resulta previsto en las leyes regulatorias de los servicios pblicos de transporte y distribucin de la electricidad y del gas y en el decreto 1185/90) constituye uno de los cauces posibles para el ejercicio de los
derechos contemplados en el art. 42 de la C.N.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 23.696, Decreto Nacional 1.185/90
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-SERVICIO PUBLICO-ENTES REGULADORES-AUDIENCIA PUBLICA

El instituto de la audiencia pblica (que, tras la reforma del Estado dispuesta en virtud de la ley 23.696,
resulta previsto en las leyes regulatorias de los servicios pblicos de transporte y distribucin de la electricidad y del gas y en el decreto 1185/90) constituye uno de los cauces posibles para el ejercicio de los
derechos contemplados en el art. 42 de la C.N.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 23.696, Decreto Nacional 1.185/90
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Galli, Jeanneret de Prez Corts, Uslenghi (por su voto))
Youssefian, Martn c/ E.N. -Secr. de Comunicaciones s/ amparo ley 16.986
SENTENCIA, 22.776/97 del 23 DE JUNIO DE 1998

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-SERVICIO PUBLICO-AUDIENCIA

PUBLICA:FINALIDAD
La realizacin de una audiencia pblica no slo importa una garanta de razonabilidad para el usuario y
un instrumento idneo para la defensa de sus derechos, un mecanismo de formacin de consenso de la
opinin pblica, una garanta de transparencia de los procedimientos y un elemento de democratizacin
del poder, sino que resultara una va con la que podran contar los usuarios para ejercer su derecho de
participacin en los trminos previstos en el art. 42 de la C.N. antes de una decisin trascendente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONSTITUCION NACIONAL-DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-SERVICIO PUBLICO-AUDIENCIA PUBLICA:OBJETO

La audiencia pblica no es sino una de los medios a travs de los cuales podra tener lugar la necesaria
participacin de los consumidores y usuarios con carcter previo a la toma de decisiones
en el mbito de los servicios pblicos.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-TELECOMUNICACIONES-AUDIENCIA PUBLICA:ALCANCES-CONCESION DE SERVICIO

PUBLICO
La adopcin del mecanismo de la audiencia pblica como acto previo a la decisin de la prrroga de
la exclusividad del servicio resultara la ms adecuada. Esta interpretacin se condice con los objetivos
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revisin abril 2012
tenidos en mira por la Secretara de Comunicaciones al dictar la resolucin 57/96, por la cual se aprob
el reglamento general de audiencias pblicas y documentos en consulta para las comunicaciones; y, en
cuanto a la trascendencia del acto a dictar y la necesidad de convocar una audiencia pblica, tambin concuerda con lo dispuesto en el art. 6 de la ley 24.076 y lo que surge del inc. g) del art. 28 del anteproyecto
de ley n 1672/96 presentado el 28/8/96 por el senador Vaca y otros. Sin embargo, no puede ignorarse la
circunstancia de que, al no estar normativamente predeterminada la conducta, la adopcin de la medida
concreta -que puede ser la indicada u otra que de modo anlogo asegure la necesaria participacin de
usuarios, consumidores y asociaciones que los nuclean- corresponde al poder administrador, quien debe
contar con la libertad necesaria para cumplir su funcin de gestor de los intereses pblicos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Resolucin 57/1996, Decreto Ley 1.672/1996 Art.28, Ley 24.076 Art.6
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-AUDIENCIA PUBLICA:OBJETO-INTERESES COLECTIVOS

La regulacin de un procedimiento previo al dictado de actos de alcance general que contemple la participacin ciudadana esaltamente beneficiosa, en orden a conseguir una mayor eficacia en la accin de los
rganos administrativos y en punto a lograr un mximo grado de acierto en la decisin. La intervencin
en el trmite de sujetos portadores de intereses colectivos proporciona a la Administracin, adems de
aportes tcnicos, la oportunidad de realizar una valoracin preventiva de las consecuencias polticas y
sociales de sus actos, esto es, del agrado u oposicin que puede encontrar una futura decisin. Ello, sin
perjuicio de constituir una razonable reglamentacin del derecho de los interesados a participar en las
decisiones administrativas trascendentes que hacen al gobierno o direccin de los asuntos pblicos. (Del
voto del juez Uslenghi).
DATOS DEL FALLO

Sumario nro. C1000987

SUMARIO
DESIGNACION DE JUECES-AUDIENCIA PUBLICA

La audiencia pblica a la que alude el artculo 120 de la CCBA, y que ha sido reglada por la ley 6, constituye
una instancia de evaluacin y de participacin democrtica relevante, que no puede ser soslayada, pues
es claro que no pueden aplicarse en el caso criterios interpretativos que limiten el debate en un tema tan
sensible para la comunidad como es el relativo a la designacin de un magistrado judicial.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.120, LEY 6
DATOS DEL FALLO
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES , CIUDAD DE BUENOS AIRES

(Alicia E. C. Ruiz Ana Mara Conde Julio B. Maier Carlos F. Balbn)
Gil Domnguez, Andrs c/ GCBA s/ accin declarativa de inconstitucionalidad
SENTENCIA, 2671 del 20 DE OCTUBRE DE 2004
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revisin abril 2012

SUMARIO

La reglamentacin objeto de tacha -otorgar al procedimiento de audiencia pblica efecto interruptivo del
cmputo del plazo de sesenta das establecido por el art. 118, CCBA- ha desnaturalizado la intencin del
constituyente en su aspiracin de proveer a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires con un procedimiento
de designacin de sus jueces y juezas gil y transparente.
Esta conclusin es consecuencia de una interpretacin gramatical, teleolgica y sistmica de las disposiciones contenidas en los arts. 118 y 120 de la CCBA, que constituyen la atalaya desde la que debe llevarse
a cabo el test de constitucionalidad de la norma reglamentaria objetada por el accionante.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.118, CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.120
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

No parece razonable suponer que el Constituyente haya omitido algo tan importante como advertir que el
cmputo del plazo para que la Legislatura se expida sobre los pliegos de los candidatos a jueces se inicia
con posterioridad a la audiencia prevista por el artculo 120 de la CCABA.
Ms aun, si se lee con atencin el debate de la Convencin Constituyente en oportunidad de aprobar el
texto de los artculos 118 y 120 de la CCABA se advertir que nada se dijo all que permita -por va de una
interpretacin histrica de la voluntad del Constituyente- sostener la postura contraria, es decir, que el
plazo comienza a contarse a partir de la celebracin de la audiencia pblica.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO-ORGANIZACION DEL PODER JUDICIAL-DESIGNACION DE MAGISTRADOS-AUDIENCIA

PUBLICA:OBJETO-IDONEIDAD PARA LA FUNCION-DERECHO DE DEFENSA-DEBIDO PROCESO ADJETIVORAZONES DE OPORTUNIDAD, MERITO O CONVENIENCIA
La realizacin de la audiencia pblica confiere publicidad al procedimiento de seleccin de los magistrados, al otorgarse a los ciudadanos la posibilidad de controlar las postulaciones a travs de su participacin,
esto es, presentar las impugnaciones que consideren pertinentes y hacerse or en forma previa a la designacin.
Sin embargo, cuando el rechazo del pliego se sustente en la falta de idoneidad del candidato propuesto, la
sustanciacin del procedimiento de audiencia pblica no constituye un rigorismo formal o adjetivo, sino
que configura el medio a travs del cual se tutela la garanta de defensa del postulante, al ofrecrsele la
oportunidad de conocer las impugnaciones que se le imputan, tomar conocimiento de las pruebas en que
se sustentan, producir su descargo y ofrecer y producir prueba.
En tal circunstancia, el ejercicio de la competencia para rechazar un pliego se encuentra condicionado a
que se hubiese respetado el procedimiento que a tal efecto ha previsto la Ley de Audiencias Pblicas, toda
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revisin abril 2012
vez que al cuestionarse la idoneidad del candidato propuesto para desempear funciones pblicas, resulta un presupuesto insoslayable el debido reconocimiento de la garanta a un debido proceso adjetivo. Por
ello, corresponde al juzgador merituar con mayor rigor el cumplimiento del procedimiento reglado a tal
efecto, toda vez que est en juego, en tal supuesto, la efectiva vigencia de la garanta de defensa.
En cambio, puede ocurrir que la decisin de no prestar acuerdo al candidato no se sustente en su falta de
idoneidad, sino en valoraciones de naturaleza institucional que el rgano legislativo, por su composicin
plural y naturaleza representativa, se encuentra en condiciones de merituar. An luego de comprobada
la aptitud del postulante, el legislador puede considerar conveniente no prestar acuerdo al candidato por
razones de oportunidad, mrito o conveniencia.
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APEL. CONT. ADM. Y TRIB. DE LA CIUDAD AUT. DE BS. AS. , CIUDAD DE BUENOS AIRES, CIUDAD
DE BUENOS AIRES
Sala 01 (Ins Mnica Weinberg de Roca Carlos Francisco Balbn)
Spisso, Rodolfo S. c/ G.C.B.A. s/ Amparo
SENTENCIA, 1 del 8 DE MAYO DE 2001

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-ORGANIZACION DEL PODER JUDICIAL-DESIGNACION DE MAGISTRADOS-AUDIENCIA PUBLICA:OBJETO-IDONEIDAD PARA LA FUNCION-DERECHO DE DEFENSA-DEBIDO PROCESO
ADJETIVO:ALCANCES
Como derivacin del principio constitucional de defensa en juicio, se erige la garanta del debido proceso
adjetivo que, especficamente, garantiza el derecho de los ciudadanos a ser odos, a ofrecer y producir
pruebas, a controlar las producidas por la contraparte y a obtener una decisin fundada. Esta garanta no
constituye solamente una defensa del inters privado de las personas, sino tambin, en forma indirecta,
un instrumento de tutela del inters pblico o bien comn.
En el caso, la decisin de la Legislatura -consistente en rechazar el pliego del accionante- no se sustent
en razones de oportunidad, mrito o conveniencia sino, por el contrario, en haberlo considerado inidneo para desempear la funcin de juez para la que haba sido propuesto. La Legislatura, deba cumplir
con especial rigurosidad el procedimiento preestablecido en resguardo del necesario respeto de la garanta de defensa del postulante y su derecho al debido proceso adjetivo, as como la publicidad que el
propio legislador ha previsto en la Constitucin y en la Ley Nro. 6. Por el contrario, si bien se ha permitido al amparista realizar sucesivas presentaciones y descargos, la posibilidad de ejercer su derecho de
defensa ha sido parcial, pues no se respet a tal efecto el procedimiento de audiencia pblica, no se
le dio formal traslado de la denuncia annima que motiv la impugnacin de su candidatura, no se le
permiti controlar las pruebas presentadas por el denunciante y, por lo tanto, no se le permiti un leal
conocimiento de las actuaciones que sustentaron la posterior decisin de la Legislatura de no prestar
acuerdo a su designacin.
La observancia del procedimiento constituye un presupuesto insoslayable para la validez del acto de rechazo, toda vez que se trata del instrumento previsto por el propio legislador para garantizar al candidato
la debida defensa de sus derechos frente a una imputacin de inidoneidad.
La violacin de la garanta de defensa es uno de los principales vicios que puede afectar cualquier procedimiento reglado, de manera que la indefensin que ocasiona al particular afectado debe sancionarse con
la invalidez.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin de Ciudad de Buenos Aires, LEY 6
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-ORGANIZACION DEL PODER JUDICIAL-DESIGNACION DE MAGISTRADOS-AUDIENCIA

PUBLICA:OBJETO-IDONEIDAD PARA LA FUNCION-DERECHO DE DEFENSA-DEBIDO PROCESO ADJETIVO-
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RAZONES DE OPORTUNIDAD, MERITO O CONVENIENCIA

La realizacin de la audiencia pblica confiere publicidad al procedimiento de seleccin de los magistrados, al otorgarse a los ciudadanos la posibilidad de controlar las postulaciones a travs de su participacin,
esto es, presentar las impugnaciones que consideren pertinentes y hacerse or en forma previa a la designacin.
Sin embargo, cuando el rechazo del pliego se sustente en la falta de idoneidad del candidato propuesto, la
sustanciacin del procedimiento de audiencia pblica no constituye un rigorismo formal o adjetivo, sino
que configura el medio a travs del cual se tutela la garanta de defensa del postulante, al ofrecrsele la
oportunidad de conocer las impugnaciones que se le imputan, tomar conocimiento de las pruebas en que
se sustentan, producir su descargo y ofrecer y producir prueba.
En tal circunstancia, el ejercicio de la competencia para rechazar un pliego se encuentra condicionado a
que se hubiese respetado el procedimiento que a tal efecto ha previsto la Ley de Audiencias Pblicas, toda
vez que al cuestionarse la idoneidad del candidato propuesto para desempear funciones pblicas, resulta un presupuesto insoslayable el debido reconocimiento de la garanta a un debido proceso adjetivo. Por
ello, corresponde al juzgador merituar con mayor rigor el cumplimiento del procedimiento reglado a tal
efecto, toda vez que est en juego, en tal supuesto, la efectiva vigencia de la garanta de defensa.
En cambio, puede ocurrir que la decisin de no prestar acuerdo al candidato no se sustente en su falta de
idoneidad, sino en valoraciones de naturaleza institucional que el rgano legislativo, por su composicin
plural y naturaleza representativa, se encuentra en condiciones de merituar. An luego de comprobada
la aptitud del postulante, el legislador puede considerar conveniente no prestar acuerdo al candidato por
razones de oportunidad, mrito o conveniencia.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 6
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-PLANEAMIENTO URBANO-AUDIENCIA PUBLICA:OBJETO;CARACTER-INTERES PUBLICO-CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES-CODIGO DE PLANEAMIENTO URBANO:OBJETO
El instituto de la audiencia pblica, si bien est destinado a que los interesados legitimados puedan debatir diversos asuntos de inters general frente a los funcionarios competentes, resulta de convocatoria
obligatoria por expreso mandato constitucional antes del tratamiento legislativo de normas de edificacin, planeamiento urbano, emplazamiento industriales o comerciales, o ante modificaciones de uso o
dominio de bienes pblicos.
De este modo cabe concluir que, habida cuenta de su naturaleza de estado netamente urbano, la Ciudad
ha previsto en su Constitucin mltiples reaseguros de participacin en materia de planeamiento territorial, dada la enorme incidencia del tema en la calidad de vida de sus habitantes, y las polmicas adoptadas
al respecto en el pasado, divorciadas de la voluntad ciudadana.
El estudio de la tacha de inconstitucionalidad formulada por la actora al articulado del Cdigo de Planeamiento Urbano no podr efectuarse soslayando la expresa voluntad del constituyente de ampliar y
favorecer la participacin popular, como un modo de coadyuvar en la consecucin del plan de gobierno
previsto en la Constitucin.
En ese marco, deben interpretarse las disposiciones de los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad
de Buenos Aires, y en modo alguno las normas que por ley reglamentan tales instituciones pueden interpretarse con un nimo restrictivo de la intervencin ciudadana.
El procedimiento de doble lectura previsto en los artculos 89 y 90 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires requiere en primer trmino el despacho previo de la comisin respectiva que incluya el informe
de los rganos involucrados, que deben ser objeto de aprobacin inicial. Tal texto debe darse a publicacin y convocarse a una audiencia pblica en el plazo de treinta das para que los interesados presenten
reclamos y observaciones. Finalmente, tras la consideracin de los aportes efectuados por los interesados
se procede a la resolucin definitiva de la Legislatura.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.89 al 90
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DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES
Sala 02 (Nlida M. Daniele Esteban Centanaro Eduardo A. Russo)
Comercio de Maderas S.A c/ Gobierno de la Cdad. de Buenos Aires s/ Amparo
SENTENCIA, 240 del 8 DE NOVIEMBRE DE 2001

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-ADMISIBILIDAD DE LA ACCION-ARBITRARIEDAD O ILEGALIDAD MANIFIESTAS-PLANEAMIENTO URBANO-AUDIENCIA PUBLICA-CODIGO DE PLANEAMIENTO URBANO:OBJETO

El Cdigo de Planeamiento Urbano constituye, junto al Plan Urbano Ambiental herramientas fundamentales que el constituyente ha previsto en lo que a planificacin urbana respecta. Su elaboracin responde a
un complejo procedimiento tcnico con la garanta de participacin comunitaria, y es aprobado por la Legislatura mediante un mecanismo especial. Comprende la asignacin del destino de cada metro cuadrado
de la Ciudad, teniendo en cuenta sus caractersticas y previendo su desarrollo futuro, debiendo mantener
siempre un delicado equilibrio entre la tensin generada por intereses diversos, en aras del bienestar general y de crear las condiciones para un hbitat adecuado.
De acuerdo con lo sealado, la determinacin de un agravio constitucional en los trminos planteados por
la actora (omisin inconstitucional del texto de la Ley Nro. 449), requerira de un profundo estudio comparativo de elementos probatorios de una gran complejidad tcnica que no han sido arrimados por las
partes al legajo, por lo que no resultara factible expedirse por la va del amparo respecto de la ocurrencia
en el caso de autos de una arbitrariedad o ilegalidad manifiesta que afecte los derechos y garantas invocados, que son los de igualdad y de propiedad.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES
Sala 02 (Nlida M. Daniele Esteban Centanaro Eduardo A. Russo)
Comercio de Maderas S.A c/ Gobierno de la Cdad. de Buenos Aires s/ Amparo

SUMARIO
ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD-DESIGNACION DE JUECES-AUDIENCIA PUBLICA

El inicio del procedimiento de audiencia pblica pautado en el captulo VI de la ley 6 interrumpe el cmputo
del plazo inicial de 60 das establecido en el art. 118 de la CCBA, para que la Legislatura se expida sobre las
propuestas de designacin de los jueces remitidas por el Consejo de la Magistratura; y otro plazo similar
volver a contarse desde la finalizacin de los trmites inherentes a aqul. De tal modo, en el diseo de la
norma se distinguen tres lapsos.
El de los primeros sesenta das, el que insuma el procedimiento de audiencia pblica y el de los segundos
sesenta das a los que ella alude. Ante ello, cabe concluir que una hiptesis factible es que, con sujecin a
este rgimen normativo, la designacin de un juez insuma ciento veinte das ms el plazo que irrogue el
procedimiento de audiencia pblica que, de conformidad a las previsiones de la ley especfica, nunca ser
inferior a los cuarenta das; todos ellos hbiles.
A dichos plazos se suman los correspondientes a los recesos legislativos, concluyndose que el horizonte
temporal previsto por el constituyente se ve absolutamente desvirtuado; sin que se cuente con elementos
que doten de razonabilidad a tal circunstancia, pues no se advierte cul es la necesidad de establecer un
plazo tan extenso como todo el fijado por la Constitucin para el cumplimiento del primer tramo de labor
previsto por la legislatura, orientado a dar inicio al procedimiento de convocatoria de audiencia pblica,
consistente en la remisin del pliego a la Junta de tica, Acuerdos y Organismos de Control.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.118, LEY 6
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

Cuando en el artculo 118 de la CCBA se prev que la legislatura debe pronunciarse por la aprobacin o el
rechazo del pliego propuesto por el Consejo de la Magistratura dentro de los sesenta das hbiles, excluido
el receso legislativo, lo que se considera es que en ese lapso el cuerpo cumpla con el proceso deliberativoparticipativo pautado por el sistema de la audiencia pblica, pues recin entonces puede encontrarse en
condiciones de emitir una decisin adecuadamente fundada y ajustada a los principios y al procedimiento
establecidos por la Constitucin.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.118
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

En un sistema constitucional que incrementa la participacin pblica en el proceso de toma de decisiones
no cabe considerar como una interpretacin vlida del artculo 118 de la CCBA que ste habilite una designacin ficta de un magistrado, sin audiencia pblica previa; pues ello contrariara lo expresamente previsto en el art. 120 de la Constitucin y el principio de participacin ciudadana consagrado en el artculo
1 de la norma suprema local.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.120, CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.1,
CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.118
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DESIGNACION DE JUECES-AUDIENCIA PUBLICA-LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS

AIRES
La reglamentacin propuesta por la Legislatura -otorgar al procedimiento de audiencia pblica efecto
interruptivo del cmputo del plazo de sesenta das establecido por el art. 118, CCBA- es perfectamente
adecuada a los fines constitucionales que informan la garanta institucional establecida por los artculos
118 y 120 de la CCBA.
La interrupcin del plazo mencionado por el artculo 118 por la realizacin de la audiencia pblica no
posterga indefinidamente el tratamiento de los pliegos, ni pulveriza la consecuencia jurdica de su falta
de consideracin -la aprobacin ficta-, sino que, antes bien, mantiene el fin constitucional del tratamiento
dentro de un plazo limitado y permite, a la vez, la consecucin de los dems fines que motivan los otros
aspectos del proceso regulado constitucionalmente.
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revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

Slo una interpretacin forzada del texto constitucional permitira aseverar que el diseo all trazado admite una reglamentacin que atribuya a la celebracin de la audiencia pblica del art. 120 efecto interruptivo del plazo con que cuentan los legisladores para el tratamiento de los pliegos de los candidatos a juez
que remite el Consejo de la Magistratura.
Segn la letra ntida de la Constitucin, la audiencia pblica, como condicin necesaria previa a la designacin de magistrados, debe celebrase dentro del plazo de sesenta das hbiles (excluido el receso legislativo). La norma constitucional no detalla a partir de qu fecha comienza a transcurrir dicho plazo. Pero ante
ese silencio, es correcto concluir que el plazo se inicia con la recepcin de las propuestas efectuadas por el
Consejo de la Magistratura y que adems, en principio, ningn acto o hecho lo interrumpe. Si el constituyente hubiera optado por otro criterio, forzosamente debera haberlo aclarado de manera expresa.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DESIGNACION DE JUECES-AUDIENCIA PUBLICA-LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

No cabe presumir una imprevisin del constituyente respecto del procedimiento de designacin de los
jueces. Si en el art. 120 CCBA se instituye como garanta del sistema republicano una audiencia pblica
previa a su designacin y nada se dice respecto a la pretendida alteracin (por interrupcin) de los plazos
del art. 118 CCBA que la celebracin de tal acto traera aparejada, no cabe que el intrprete reformule el
procedimiento bajo la apariencia de una simple reglamentacin que debe escrutarse con particular estrictez a la luz de la claridad de la manda constitucional.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

El Constituyente fij una regla temporal clara para que la Legislatura se expida sobre los pliegos de los postulantes a desempearse como magistrados, remitidos por el Consejo de la Magistratura: 60 das hbiles,
excluyendo el perodo de receso legislativo. Con ello, el Constituyente ha agotado la regulacin de este
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revisin abril 2012
aspecto del tema, toda vez que fij inclusive los detalles, de modo tal que el legislador no puede modificar
el criterio establecido por el Constituyente mediante la reglamentacin de la clusula constitucional.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

El plazo de sesenta das para que la Legislatura se expida sobre las propuestas de candidatos a jueces, previsto en el artculo 118 de la CCABA constituye una clusula cerrada que no admite reglamentacin alguna. Tan es as, que el Constituyente ha regulado inclusive el modo en que debe contarse dicho, aclarando
que se trata de das hbiles y que se excluye de su cmputo el receso legislativo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.118
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

El Constituyente de la Ciudad impuso dos requisitos para la participacin de la Legislatura en la designacin de los magistrados de la Ciudad: una pauta temporal, y la participacin ciudadana a travs de un
mecanismo de audiencia pblica. Los dos requisitos son compatibles entre s, por lo que el plazo de 60
das es una pauta temporal comprensiva de dos circunstancias: la remisin de los pliegos y la realizacin
de la audiencia pblica. En ese trmino previsto de modo expreso por el Constituyente deben realizarse
los dos actos estatales.
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012
5.- PARTICIPACION DEL CONSUMIDOR

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PROCESO JUDICIAL-LEGITIMACION ACTIVA-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES

Del juego armnico de los arts. 52, 55 y 56, inc. e) de la ley 24.240 se desprende que en caso de lesin
directa a un derecho subjetivo, la legitimacin para reclamar es slo de su titular, es decir, el consumidor
o usuario y solo cuando se afecten -adems- derechos colectivos o difusos podrn accionar judicialmente
las asociaciones de consumidores o usuarios legalmente inscriptas (Cons. IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Grecco, Argento, Fernndez.)
Unin de Usuarios y Consumidores c/ Telefnica ComunicacionesPersonales S.A.-Ley 24.240 y otro s/
Amp. Proc. Sumarsimo (Art.321 inc 2 C.P.C. y C.).
SENTENCIA del 16 DE JULIO DE 2008

SUMARIO
PROCESO JUDICIAL-LEGITIMACION ACTIVA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES

La asociacin actora carece de legitimacin activa pues su pretensin ha quedado reducida a la tutela de derechos de carcter patrimonial, subjetivos, individuales, divisibles y disponibles por sus titulares (Cons. V).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROCEDIMIENTO JUDICIAL-BENEFICIO DE LITIGAR SIN GASTOS-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES: PROCEDENCIA

En el art. 55 de la ley 24.240 sustituido por el art. 28 de la ley 26.361, se prev que las asociaciones de
consumidores y usuarios constituidas como personas jurdicas reconocidas por la autoridad de aplicacin,
estn legitimadas para accionar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados intereses de los
consumidores o usuarios, sin perjuicio de la intervencin de stos prevista en el segundo prrafo del art.
58 de esta ley.
Las acciones judiciales iniciadas en defensa de intereses de incidencia colectiva cuentan con el beneficio
de justicia gratuita.
Atento a que en la norma transcripta se hace referencia a las acciones judiciales iniciadas no cabe excluir a
las que lo fueron con anterioridad a su dictado. Esta interpretacin resulta coherente con lo previsto en el
art. 84, ltimo prrafo del C.P.C.C.N. respecto del alcance del beneficio de litigar sin gastos (Cons. IV).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 17.454 Art.84, Ley 24.240 Art.55, LEY 26.361 Art.28
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Morn, Mrquez, Fernndez.)
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revisin abril 2012
Proconsumer Asociacin Proteccin Cons Mercado C del S c/ EN-PEN Dto. 577/02 y otro s/ beneficio de
litigar sin gastos.

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PARTICIPACION DEL

CONSUMIDOR-ENCUESTAS DE OPINION
La realizacin de encuentas y sondeos de opinin no aparecen prima facie como uno de los cauces posibles para que tenga lugar la participacin de los usuarios y consumidores impuesta constitucionalmente.
DATOS DEL FALLO

Sumario nro. W0001215

SUMARIO
AMPARO:PROCEDENCIA-ASOCIACIONES DE USUARIOS
Resulta procedente la accin de amparo prevista en el artculo 43 de la Constitucin Nacional promovida
por un grupo de usuarios nucleados en la asociacin demandante ante la futura ejecucin de lo decidido
en un convenio celebrado entre el Estado Provincial y las razones sociales concesionarias del servicio de
energa elctrica, aprobado por decreto emanado del Titular del Ejecutivo N 1652-OP-2000 atento al origen estatal de la decisin adoptada, su incidencia sobre el derecho de propiedad de los usuarios, la inminencia de su aplicacin y la no negada inexistencia de remedios procesales -administrativos o judicialesalternativos y eficaces para enervar la produccin del eventual perjuicio constitucional. Ello as por cuanto
la materia del debate propuesto por la amparista no excede los lmites marcados por la doctrina legal del
Superior Tribunal de Justicia de Jujuy y la naturaleza de la pretensin ajusta a lo exigido por el artculo citado de la Constitucin Nacional en orden a extender la tutela judicial efectiva demandada. Por lo dems,
por imperio de lo decidido en la Causa Figueroa c/ Estado Provincial registrada en L.A. N 44 F 475/476
N 187 la norma contenida en el artculo 4 de la Ley 4442 es inconstitucional, resultando competente para
entender en pretensiones como la presente el Tribunal en lo Contencioso Administrativo. En mrito a lo
expuesto, cabe concluir que el caso fue sometido a conocimiento y decisin del rgano jurisdiccional
constitucional y legalmente habilitado para resolverlo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA , SAN SALVADOR DE JUJUY, JUJUY

(Dr. Jos Manuel del Campo Dr. Sergio Eduardo Valdecantos Dr. Hctor Fernando Arnedo Dr. Hctor Eduardo Tizn Dr. Enrique Rogelio Mateo (habilitado))
Asociacin Proteccin Consumidores del Mercado Comn del Sur -PROCONSUMER c/ Estado Provincial
- Superintendencia de Servicios Pblicos - Empresa Jujea de energa - Empresa Jujea de Servicios Elctricos Dispersos s/ Recurso de inconstitucionalidad interpuesto en expediente n B-62985/00 Amparo. L.A.
N 44 F 1081/1089 N 478

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PARTICIPACION DEL

CONSUMIDOR-ENCUESTAS DE OPINION-FORMAS DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA
Con la va de encuestas y sondeos no pareciera que pudiera haberse visto garantizado en forma adecuada
el conocimiento por parte de los consumidores y usuarios de los antecedentes fcticos y documentales
que haran a la resolucin que habra de adoptarse, permitindose -asimismo- el ofrecimiento y produc-
33
revisin abril 2012
cin de la prueba que estimasen pertinente. Estos procedimientos constituyen mecanismos que pueden
permitir, a travs de muestreos parciales, conocer ciertas tendencias que de ningn modo son consecuencia de un estudio y debate pormenorizado con intervencin de los usuarios, como lo requiere la
reforma constitucional de 1994, con la incorporacin de mecanismos de democracia semidirecta dentro
del funcionamiento del Estado.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA-COMPETENCIA ORIGINARIA-JUICIOS EN QUE ES PARTE UNA PROVINCIA-ACCION DE AMPARO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES-VENTA
DEL PAQUETE ACCIONARIO-YPF-CUESTION FEDERAL
Corresponde a la competencia originaria de la Corte Suprema el amparo deducido por una asociacin
de defensa de los consumidores tendiente a obtener la suspensin provisoria de la venta de un paquete
accionario de YPF, ya que es la nica forma de conciliar lo preceptuado por el art. 117 de la Constitucin
Nacional respec to de las provincias demandadas, con la prerrogativa jurisdiccional que le asiste al Estado
Nacional al fuero federal (art. 116 de la Ley Fundamental).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.116 al 117
DATOS DEL FALLO

(Mayora: Molin OConnor, Fayt, Belluscio, Boggiano, Lpez, Vzquez. Abstencin: Nazareno, Petracchi,
Bossert.)
Asociacin de Consumidores y Usuarios de la Argentina c/ Estado Nacional y otras (provincias de Mendoza, Chubut y Santa Cruz) s/ amparo.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES-LEGITIMACION ACTIVA: ALCANCES;

LIMITES-OBJETO SOCIAL
El artculo 55 de la ley n 24.240 legitima a las asociaciones de consumidores constituidas como personas
jurdicas para accionar cuando resulten objetivamente afectadas o amenazados los intereses de los consumidores, pero tal apoderamiento no puede extenderse ms all del fin especfico al que propende la
asociacin que se encuentra confinado al objeto social determinado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gallegos Fedriani, Otero, Grecco.)
Defensor del Pueblo de la Nacin - Incidente - c/ E.N. - P.E.N. - Dtos. 149/97 y 1167/97 - s/ Proceso de conocimiento.

SUMARIO
ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES:NATURALEZA JURIDICA-LEGITIMACION PROCESAL-LEGITIMACION
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revisin abril 2012
ACTIVA : ALCANCES
La habilitacin normativa de las asociaciones de consumidores no viene dada tan solo por el artculo 43 de
la Constitucin Nacional, sino adems, por lo dispuesto en el artculo 55 de la ley 24.240, en el que se seala
que: las asociaciones de consumidores constitudas como personas jurdicas estn legitimadas para accionar cuando resultan objetivamente afectados o amenazados intereses de los consumidores sin perjuicio
de la intervencin del usuario o consumidor prevista en el segundo prrafo del artculo 58. (cons. III).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Uslenghi, Galli.)
ADECUA - Asoc. de Defensa de los Consumidores y Us. de la Arg. c/ ENARGAS Res. 302/303/304/305/306/
307/308/309/310/96.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES-LEGITIMACION ACTIVA:ALCANCES

En relacin a la legitimacin para accionar, el art. 55 de la ley, le atribuye a las asociaciones de usuarios,
cuando resulten objetivamente afectados o amenazados los intereses de los consumidores, sin perjuicio
de la intervencin del usuario o consumidor prevista en el prrafo 2 del art. 58. (Consid. III).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Lneas Areas Privadas Arg. S.A. c/ Sec. de Comercio e Inversiones Disp.DNCI 328/98
SENTENCIA, 22.241/98 del 3 DE DICIEMBRE DE 1998
Sumario nro. E0012065

SUMARIO
PARTICIPACION DEL CONSUMIDOR-ENCUESTAS DE OPINION:REQUISITOS-CONVENCIONES COLECTIVAS

DE TRABAJO
El CCT 107/90 slo requiere que el encuestador efecte encuestas y que stas se realicen conforme las
pautas establecidas por la empresa. No existe ninguna norma de dicha convencin que exija que la encuesta sea personal, es decir frente a frente. Por ello, y ante la falta de formacin de una comisin paritaria
que pudiera haber definido las caractersticas de quienes realizan encuestas mediante sondeos telefnicos, resulta justo pensar que los mismos estn incluidos en el convenio mencionado, pues la ley no
puede amparar la pretensin de la demandada, que sin gestionar la formacin de la comisin paritaria a
tal efecto, pretende excluir la medicin de audiencia por encuesta telefnica, de la actividad propia de los
encuestadores. (Conf. esta Sala sent. 37279 del 19/2/04 Arias, Alberto
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO , CAPITAL FEDERAL

Sala 07 (Ruiz Diaz. Rodriguez Brunengo.)
Arias, Alberto c/ Multimedios Marketing SRLMultimedios Marketing SRL s/ dif. de salarios
Sumario nro. G0021697

SUMARIO
QUERELLANTE-CALIDAD DE PARTE:REQUISITOS-PERJUICIO DIRECTO-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORESRECHAZO DEL QUERELLANTE

Para asumir el rol de querellante en una causa penal es menester que quien lo pretenda se haya visto
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revisin abril 2012
afectado directamente por el hecho original y que se trate del titular del bien jurdicamente protegido por
el delito presuntamente cometido. El que slo cuenta con el carcter de damnificado por el dao que el
eventual ilcito penal atribuido acarrea no podr constituirse, a la luz de lo previsto por el art. 82 del C.P.P.N.,
en querellante, por no tratarse de particular ofendido (*).
La lesin se refiere a la afectacin de un bien jurdicamente tutelado -y su titular- mientras que el perjuicio
puede sufrirlo otro; as, el dao no es mas que una eventual consecuencia patrimonial o ideal de lesin
(**).
El art. 52, segundo prrafo de la ley 24.240 -y dems legislacin concordante-, si bien faculta a las asociaciones de consumidores a iniciar acciones judiciales, no las habilita a querellarse sin ms, pues para ello
deben, conforme lo exige la ley procesal, resultar directamente afectadas por el ilcito. De otro modo, el
concepto de particular ofendido pasara a estar presupuesto y ajeno a cualquier examen jurisdiccional.
La autorizacin a promover acciones judiciales, no puede encontrarse al margen de la propia ley procedimental a la que se encuentra sujeto el asunto al que se pretende acceder.
Con ello, debe homologarse el auto que no hizo lugar a la Direccin de Defensa y Proteccin al Consumidor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a constituirse en parte querellante.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL , CAPITAL FEDERAL

Sala 05 (Navarro, Filozof. (Prosec. Cm.: Maiulini).)
Direccin Gral. de Defensa del Consumidor. s/ .
SENTENCIA, 23242 del 3 DE FEBRERO DE 2004
Sumario nro. D0012368

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-ACCION DE AMPARO-INTERESES COLECTIVOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES-LEGITIMACION PROCESAL

La legitimacin de las personas indicadas en la norma constitucional -entre las que se menciona a las asociaciones que propendan a la proteccin de los consumidores- para interponer la accin de amparo all
prevista, es slo para los supuestos en que se encuentren comprometidos derechos de incidencia colectiva, con el alcance recin precisado. En lo que concierne a los derechos que protegen al consumidor, alcanzados por la tutela constitucional del amparo, la redaccin del art. 43 de la C.N. exige hacer una aclaracin.
Al respecto, se ha precisado, con razn, que la ubicacin contextual de la regla en el mbito de proteccin
de los derechos de incidencia colectiva determina que la tutela se encuentra dispuesta en relacin con los
derechos pblicos de la sociedad y no con el de los particulares damnificados -que encuentran proteccin
en el primer prrafo del artculo-, pues la utilizacin de la expresin en general pone de manifiesto que
los supuestos mencionados anteriormente -como el de los consumidores-, son especies de derechos de
incidencia colectiva (cfr. Humberto Quiroga Lavie, El amparo, el Habeas Data y el Habeas Corpus en la
reforma de la Constitucin Nacional, en el libro La Reforma de la Constitucin explicada por miembros
de la Comisin de Redaccin, Ed. Rubinzal-Culzoni, pag. 143).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL , CAPITAL FEDERAL

(Dr. Francisco de las Carreras - Dr. Martn D. Farrell - Dra. Mara Susana Najurieta.)
CENTRO DE EDUCACIN AL CONSUMIDOR c/ COBER MED S.A. Y OTRO s/ sumarsimo.
SENTENCIA, 14589/03 del 27 DE MAYO DE 2004

SUMARIO
CONSTITUCION PROVINCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEALTAD COMERCIAL-BUENA FE-INTERPRETACION DEL CONTRATO-CELEBRACION DEL CONTRATO-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES-LEGITIMACION PROCESAL
En el art. 30 de la Constitucin Provincial surge la facultad primigenia de las organizaciones del consumidor en defensa de sus intereses legtimos, estableciendo la lealtad como parmetro de comportamiento
en la faz contractual.
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revisin abril 2012
Es decir, a nuestro entender, la buena fe (art. 1198, CC.), creencia, tanto al tiempo de celebrar, modificar o
extinguir el contrato de consumo, principios que se trasladan a la Ley de Lealtad Comercial.
Como antecedente de la legitimacin de las asociaciones cabe mencionar al Convencional Constituyente
Rajneri cuando al fundamentar el art. 14 de la Constitucin de 1957 expresa que queda garantizada la
libertad de asociacin para fines lcitos, tanto en el plano del trabajo en sindicatos y dems asociaciones
profesionales como en el plano poltico, cultural, religioso, espiritual, econmico, asistencial o meramente
recreativo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1198, CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.14, CONSTITUCION PROVINCIAL.
Art.30
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012
6.- CONTRATOS DE CONSUMO
Identificacin SAIJ : A0070366

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-CUESTION FEDERAL-PRINCIPIO DE CONGRUENCIA-CONTRATOS DE CONSUMO-FUNDAMENTACION DE SENTENCIAS-FALTA DE FUNDAMENTACION-DEFENSA EN JUICIO

El agravio invocado en el recurso extraordinario -violacin del principio de congruencia- suscita cuestin
federal suficiente para habilitar la instancia, pues la sentencia que confirma la sancin impuesta al banco
por supuesta violacin a la norma que prevea el tamao de letra a emplear en los convenios de consumo,
no satisface las condiciones de validez en tanto en l ninguna referencia se hace a las cuestiones planteadas por el recurrente, sustentndose exclusivamente en frmulas dogmticas y genricas, menoscabando
la adecuada fundamentacin exigible a los fallos judiciales y lesionando el derecho de defensa en juicio.
DATOS DEL FALLO
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION , CAPITAL FEDERAL

(Mayoria: Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni Voto: Argibay)
Banco Cetelem Argentina S.A. c/ Director Nacional de Comercio Interior -disp. 174/05 s/ Recurso extraordinario.
SENTENCIA del 26 DE FEBRERO DE 2008
Identificacin SAIJ : C0403488

SUMARIO
CONTRATOS DE CONSUMO-EJECUCION DEL CONTRATO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PRESCRIPCIONCOMPUTO DEL PLAZO

Del voto de la mayora (Dres. Kiper y Giardulli):
1- La ley 24.240 regula todas las relaciones jurdicas emergentes de los contratos celebrados para consumo o uso personal que encuadren en sus arts. 1 y 2 y cuenta con la posibilidad de ejercer diversas acciones
como exigir el cumplimiento del contrato, plantear la ineficacia de clusulas abusivas, ejercer acciones de
responsabilidad, pedir la reparacin o sustitucin del bien objeto del contrato, etc.
2- A todas ellas se aplica el plazo de prescripcin del art. 50 sin distingos entre las obligaciones contractuales o extracontractuales, lapso que en general es ms beneficioso como sucede en el caso de los
contratos de seguro, de transporte, acciones por nulidad de acto jurdico, por responsabilidad aquiliana,
vicios redhibitorios, etc., salvo que otra disposicin otorgue un plazo mayor (art. 4023 del Cdigo Civil),
en cuyo caso el plazo debe favorecer a los usuarios porque en caso de duda en materia de prescripcin
se debe adoptar un criterio restrictivo en cuanto a su operatividad y una interpretacin ms favorable al
consumidor.
(Sumario N19137 de la Base de Datos de la Secretara de Jurisprudencia de la Cmara Civil).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.4023, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.1 al 2, Ley 24.240 Art.50
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL , CAPITAL FEDERAL

Sala H (KIPER, GIARDULLI, MAYO.)
NEZ, Norma Gladys c/ METROVAS S.A. s/ DAOS Y PERJUICIOS.

SUMARIO
COMPETENCIA-DAOS Y PERJUICIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS DE CONSUMO

Corresponde intervenir a la justicia comercial en una accin por daos y perjuicios contra una empresa de
televisin por cable, originados en el incumplimiento de lo convenido entre ambas en un contrato y de
lo acordado ante la Direccin de Defensa del Consumidor en actuaciones labradas por infraccin a la ley
24.240. Ello as porque dicha ley en el art. 3 ha previsto que sus disposiciones se integran con las normas
generales y especiales aplicables a las relaciones de consumo, en particular la defensa de la competencia
y lealtad comercial.
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REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, Ley 24.240 Art.3
DATOS DEL FALLO

Sala DE SUPERINTENDENCIA (MOLTENI, RAMOS FEIJO, CORTELEZZI.)
RIAL, Luciana Raquel c/ TELECENTRO S.A. s/ DAOS Y PERJUICIOS s/COMPETENCIA.

SUMARIO
CONTRATOS-MEDICINA PREPAGA-AUMENTO DE CUOTA-CONTRATOS DE CONSUMO-DEBER DE INFORMACION

La incorporacin al sistema prepago significa para el usuario que la obligacin que asume la empresa no
puede ser variada unilateralmente -menos aun en forma abusiva- de all que debe mantener los servicios
comprometidos conforme a los principios de identidad e integridad de las obligaciones (arts. 740 y 742 del
Cdigo Civil)y esta misma lnea de pensamiento debe aplicarse al valor econmico de la cuota prepaga.
Si las partes celebran un vinculo equitativo, pero una de ellas se reserva la facultad de modificarlo con el
transcurso del tiempo, en aspectos como la calidad de los servicios que presta o el precio, se reconoce un
poder negocial abrumador, que ampla excesivamente los derechos de uno de los contratantes. De tal
modo la clusula puede ser descalificada por abusiva, al producirse un ilcito contractual previsto en el
art.37 de la ley 24.240 dando lugar a la recomposicin del contrato.
Cuando los aumentos de cuota se determinan por la sola voluntad unilateral de la empresa sin que se haya
demostrado que las causas previstas hayan incidido en los incrementos y se llev al afiliado a cambiar de
plan con disminucin de prestaciones para pagar una cuota ms reducida, no cabe duda que se configura
una hiptesis de lesin (art. 954 del Cdigo Civil)frente al estado de necesidad de no quedar excluido de
las prestaciones mdicas.
La empresa de medicina prepaga tiene el deber de mantener las prestaciones pactadas conforme lo convenido inicialmente (art. 19 ley 24.240)y adems su deber de informacin (art.4 de la ley)ante cualquier
variacin de las condiciones contractuales establecidas (vg. Aumento de costos)a fin de que el afiliado
preste conformidad con su modificacin. Se aplican los principios favorables al consumidor por lo que se
debe restituir al afiliado el aumento de las cuotas en el porcentaje del incremento del haber jubilatorio,
atendiendo el principio de solidaridad que prevalece en el actual derecho civil y la necesidad de incrementar las cuotas dada la prolongacin temporal del contrato.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.740, Ley 340 Art.742, Ley 340 Art.954, Ley 24.240 Art.4, Ley 24.240 Art.19,
Ley 24.240 Art.37
DATOS DEL FALLO

(HERNANDEZ, DAZ, AMEAL.)
VARISE, Aldo Horacio c/ S.P.M. SISTEMA DE PROTECCIN MDICA S.A. s/ CUMPLIMIENTO DE CONTRATO ORDINARIO.

SUMARIO
INTERPRETACION DEL CONTRATO-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS

ABUSIVAS
La bsqueda de un equilibrio ms real entre los interlocutores econmicos y de instrumentos nuevos que
regulen las relaciones de consumo, por parte del derecho del consumo, conduce a reconsiderar ciertos
principios jurdicos fundamentales.
As el desarrollo de la obligacin de informacin profesional, la prohibicin de las condiciones contractuales abusivas, la instauracin del mecanismo de plazo de reflexin, proceden de una crtica del carcter
ficticio, de principios tales como la libertad de las convenciones, o la igualdad de los derechos y de las
obligaciones.
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEGITIMACION

PROCESAL-INTERESES DIFUSOS-INTERESES COLECTIVOS
Osvaldo Alfredo GOZAINI, nos explica que la novedad del siglo XX fue la consagracin del derecho de
masas, despersonalizado, que no tena un dueo particular ni un nico afectado. Los derechos de incidencia colectiva, fueron aquellos que reconocan una parte de la titularidad procesal (la subjetividad del
derecho de accin) en varios legitimados: grupos o asociaciones, Ministerio Pblico, defensor del pueblo,
etctera.
Las necesidades pueden ser individuales, es cierto; pero tambin lo es que, en el caso del Derecho del
consumidor o usuario fundamentalmente son colectivas o genricas, y se integran al concepto de perdurabilidad de las situaciones aflictivas. Es decir, que aun siendo invocadas por uno solo de los afectados,
existe un grupo tambin interesado por la magnitud de la crisis y su posible continuidad si la cuestin no
se compone para todos.
Si el inters colectivo o difuso no tiene ubicacin especfica en nuestro ordenamiento legal, no hay duda
de que se le debe abrir espacio partiendo de la base de los conceptos existentes a las exigencias de la
realidad; paralelamente, las vas procesales vigentes tendrn que ser adecuadas a los fines del juego de los
derechos inherentes a tales intereses.
En el campo de los intereses difusos es evidente que no es solo la cosa pblica la que aparece directamente daada sino que es el conjunto de los habitantes de una manera personal y directa; respecto de
ellos el derecho objetivo tiene que acordar un esquema de proteccin, dando legitimacin para obrar al
grupo o individuo que alegue su representacin sin necesidad de norma especfica al respecto.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO-CONTRATOS DE CONSUMO-DEFENSA

DEL CONSUMIDOR:REGIMEN JURIDICO;ALCANCES-CONTRATOS CONEXOS
En la dinmica del ter inmobiliario hay, por lo menos, dos sujetos: por una parte el comprador- consumidor y por la otra el vendedor. Sin embargo, no es inusual que en la contratacin intervengan otros participantes. De ser as, la operacin se realiza a travs de una concatenacin de actos en los que intervienen
distintos sujetos, que van desde el constructor o emprendedor que produce o genera el bien inmueble, el
comercializador -generalmente una inmobiliaria, el titular del dominio- que puede no ser ninguno de los
anteriores- hasta el comprador, que cierra el contrato. Adems, ese contrato puede incluir una financiacin
consecuencia de una relacin de crdito con otro sujeto de derecho, que si bien es tercero en relacin a la
adquisicin, toma parte en el contrato de consumo considerado en su integridad. O sea que nos encontramos frente a diversos actos vinculados estrechamente, donde interviene una pluralidad de sujetos que
protagonizan distintas relaciones contractuales, las cuales, si bien poseen distinta naturaleza y deben ser
reguladas de forma particular, por estar ligadas al inmueble objeto de proteccin, se encuentran dentro
del rgimen de Defensa del Consumidor. En otras palabras, al ser el contrato base uno de consumo en los
trminos de la Ley Nro. 24.240, deben aplicarse tambin sus disposiciones a los que se le vinculen.
Por otra parte, el concepto de relacin de consumo -empleado en los artculos 42 de la Constitucin Nacional y 46 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires- es ms amplio que la nocin de contrato, pues
abarca no slo a la relacin contractual en s misma, sino tambin a todas las circunstancias que rodean o
se refieren o constituyen un antecedente o son una consecuencia de la actividad encaminada a satisfacer
la demanda de bienes y servicios para destino final de consumidores y usuarios (Farina, Juan M. Defensa
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revisin abril 2012
del consumidor y del usuario, Astrea, Buenos Aires, 1995, pgina 13). Ello as, ninguna duda cabe de que el
carcter de contrato de consumo que tiene el negocio principal torna aplicable la Ley Nro. 24.240 tambin
a los contratos vinculados a l, pues todos integran, en definitiva, la relacin de consumo. (Del voto en
disidencia del Dr. Esteban Centanaro).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240, CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS
AIRES Art.46
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES
Sala 02 (Esteban Centanaro en disidencia)
Comisin Municipal de la Vivienda c/ Sazatornil, Vanesa s/ Aut. Adm. Actora
SENTENCIA, 918 del 23 DE ABRIL DE 2002

SUMARIO

DEL CONSUMIDOR:REGIMEN JURIDICO-CLAUSULAS ABUSIVAS:CONCEPTO;REQUISITOS-CONTRATOS DE
ADHESION
Son clusulas abusivas aquellas impuestas unilateralmente por el empresario en los contratos de adhesin
y que perjudican a la otra parte o determinan una situacin de desequilibrio entre los derechos y obligaciones de los contratantes en perjuicio de los consumidores y usuarios. Si bien el artculo 37 de la Ley Nro.
24.240 es aplicable a todos los contratos de consumo, con independencia de que sean negociados o no,
normalmente se encuentran clusulas de ese tipo cuando el negocio se celebra por adhesin a condiciones predispuestas y por ello el contrato es proclive a ser inequitativo. En todos los casos, mediante la
descalificacin de tales clusulas la ley trata de corregir, en ltima instancia, las desigualdades en el poder
de negociacin de las partes.
La novedad de la Ley de Defensa del Consumidor consiste en clarificar las desigualdades existentes a la
hora de contratar, exigiendo al empresario que cumpla con determinados requisitos; a diferencia de la
lesin, en la que hay que demostrar la ventaja patrimonial evidentemente desproporcionada y sin justificacin, o una notable desproporcin de las prestaciones obtenidas por la explotacin de la necesidad,
ligereza o inexperiencia de la otra parte por haber previsto esta figura para ser aplicada a contratos paritarios. (Del voto en disidencia del Dr. Esteban Centanaro).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES

SUMARIO
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO-JUICIO EJECUTIVO-EJECUCION HIPOTECARIA-CONTRATOS DE CONSUMO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR:REGIMEN JURIDICO-CLAUSULAS ABUSIVAS-CONTRATOS DE ADHESION
La clusula que deja a exclusivo criterio de la actora la opcin por la va de ejecucin judicial, con la consecuente aplicacin de las normas del rito nacional, o por la ejecucin especial contemplada por la Ley Nro.
24.441, es una clusula abusiva en los trminos del artculo 37 de la Ley Nro. 24.240 toda vez que importa
una ampliacin injustificada de los derechos del accionante.
Ello as, la clusula en examen -que podra ser plenamente vlida en un contrato no regido por la Ley
Nro. 24.240-, al otorgar injustificadamente al proveedor- en los trminos de la ley citada- una facultad
que no deriva de las normas supletorias aplicables al negocio celebrado, y que le permite optar por el
rgimen que habr de regir la ejecucin de la hipoteca, debe considerarse invlida a tenor del artculo 37
de dicha ley.
41
revisin abril 2012
Debe quedar claro que la clusula es abusiva no por pactarse mediante ella dos procedimientos de ejecucin diferentes sino por dejar la opcin en manos de quien resulta ser la parte que redact el contrato. (Del
voto en disidencia del Dr. Esteban Centanaro)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES

SUMARIO
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO-JUICIO EJECUTIVO-EJECUCION

HIPOTECARIA:REGIMEN JURIDICO-OPOSICION DE DEFENSAS-CONTRATOS DE CONSUMO-DEFENSA DEL
CONSUMIDOR-CLAUSULAS ABUSIVAS
La clusula contractual que estableci o bien el procedimiento ejecutivo o bien el previsto por la Ley Nro.
24.441, est disponiendo una limitacin en la facultad de oponer excepciones por el comprador pese a lo
prescripto por el artculo 14 de la Ley Nro. 19.724. Dicha norma impone una forma solemne consistente en
supeditar el efecto de tales clusulas a la aceptacin expresa por el adquirente en una clusula especial firmada por ste. De modo que, en caso de no respetarse esta solemnidad, no podra ser oponible al deudor.
(Del voto en disidencia del Dr. Esteban Centanaro).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 19.724, Ley 24.441
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES

SUMARIO
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO-JUICIO EJECUTIVO-EJECUCION HIPOTECARIA: REGIMEN JURIDICO-CONTRATOS DE CONSUMO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS ABUSIVAS-NULIDAD DEL CONTRATO-NULIDAD DE CLAUSULA CONTRACTUAL
Es necesario determinar si la ineficacia de la opcin para la ejecucin hipotecaria, entre el procedimiento
contemplado por el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin y el previsto por los artculos 52 y 55 de
la Ley Nro. 24.441, acarrea la de la clusula en su integridad o si, por el contrario, ella subsiste en su parte
restante.
Resulta determinante a los efectos de responder este interrogante el hecho de que, testada la opcin a favor de la actora, la parte remanente es contradictoria en s misma por prever dos procedimientos distintos.
De este modo, la ineficacia de la parte que fija la eleccin a criterio de la actora implica la de toda la clusula, tenindola por no convenida en su integridad. (Del voto en disidencia del Dr. Esteban Centanaro).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.441 Art.52 al 55
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES
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revisin abril 2012

SUMARIO

DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS ABUSIVAS-ACTUACION DE OFICIO:PROCEDENCIA
El rgimen tuitivo de los consumidores tiene carcter de orden pblico (artculo 65, Ley Nro. 24.240), lo
que debe conducir a su aplicacin de oficio por los jueces an en ausencia de peticin concreta de las
partes en ese sentido. (Del voto en disidencia del Dr. Esteban Centanaro).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION EXCESIVA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS ABUSIVAS-CONTRATOS DE

CONSUMO-CONTRATOS DE ADHESION
Las Resoluciones Nro. 53/03 de la Secretara de la Competencia, Desregulacin y Defensa del Consumidor,
as como las Nro. 26/03 y Nro. 9/04, de la Secretara de Coordinacin Tcnica (que amplan a la primera) han
determinado las clusulas que no pueden ser incluidas en los contratos de consumo por ser opuestas a los
criterios establecidos en el art. 37 de la Ley Nro. 24240 y su reglamentacin.
Ello por cuanto en los trminos del art. 42 de la C.N. los consumidores y usuarios de bienes y servicios
tienen derecho en la relacin de consumo, entre otros, a la proteccin de sus intereses econmicos y a
condiciones de trato equitativo y digno, correspondiendo a las autoridades la proteccin de los mismos,
enuncindose las clusulas que no pueden estar contenidas y establece el principio de que cuando otras
normas generales y especiales establecieran condiciones de contratacin ms favorables al consumidor
se estar a lo dispuesto por stas.
En particular se observa la enunciada en el inciso a) de la Res. Nro. 53/03 que considera abusivas aquellas
clusulas que confieran al proveedor el derecho exclusivo de interpretar el significado, alcance y cumplimiento de las clusulas contractuales y las prestaciones respectivas.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO:EFECTOS-CONSTITUCION NACIONAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Corresponde en este estadio referirse a la relacin de consumo, relacin que cuenta con recepcin expresa en el art. 42 de la C. Nacional a travs de la reforma de 1994, establecindose all una serie de derechos esenciales de los consumidores y/ o usuarios que exigen se implementen y respeten durante toda
la relacin de consumo, y no al especfico contrato de consumo, puesto que aquella relacin va ms all
del convenio celebrado entre las partes, cabiendo incluir al potencial consumidor durante las tratativas
previas. Es decir, no se circunscribe a lo contractual y se refiere a algo mucho ms amplio.
Es decir, existe una extensin en relacin al mbito objetivo ya que no nos acotamos estrictamente a los
43
revisin abril 2012
efectos jurdicos generados durante la vigencia del contrato de consumo, sino que se extiende la tutela
protectora de la parte dbil al campo precontractual (por ej. La publicidad) y postcontractual (obligaciones posteriores a la extincin del contrato); agregndose a ello la extensin tambin al llamado mbito
subjetivo, por cuanto en contra de lo que sucede en el derecho comn en donde los efectos del acuerdo
se limitan a las partes contratantes, en la relacin de consumo, de acuerdo a lo normado en los arts. 11 y
40 de la Ley Nro. 24240, se incluye al fabricante, distribuidor, importador, etc. (sujetos pasivos) y desde el
punto de vista activo, no slo al consumidor, sino tambin a lo que el common law denomina bystander,
sujeto que resulta perjudicado por el defecto de determinado producto, y que mediante la Ley Nro. 24240
se denomina usuario.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240 Art.11, Ley 24.240 Art.40
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR

Ricardo Luis Lorenzetti y Gustavo Juan Schotz, en Derecho del Consumidor, Ed. Abaco de R. Depalma,
1998, Univ. Austral, consideran el rango constitucional del principio protectorio, que se desarrolla a nivel
infra constitucional basado en un criterio activante de la calificacin protectoria (este elemento ha variado en distintos perodos histricos: favor debitoris, favor debilis, proteccin de grupos contratantes en
funcin de la tipicidad contractual).
Por supuesto, la extensin de la aplicacin de dicho Principio depende de los elementos de la relacin de
consumo.
Pero ms all de ello, de un juego armnico interpretativo de los mismos, se advierte en los arts. 1, 2, 40,
56, y 74 de la ley 24240 que el consumidor como sujeto que ingresa al sistema del derecho privado, confirindole un sentido diferente, y acentuando el carcter protectorio de la parte ms dbil. Ver en particular
el Captulo II, La relacin de consumo, en la obra citada y en particular nota 23 y 24, pginas 63, 73/75,
84, 87, 93 y 95 in fine.
Sobre la regla favor debitoris ver adems el trabajo de Luis Moisset de Espans y Guillermo Tinti, en la
misma obra, Cap. II, en particular 103/105, 107, 109 in fine.
En el caso de autos se trata de usuarios del servicio de telefona mvil, relaciones que a entender de Lorenzetti en las legislaciones brasilea y argentina, aunque no se la menciona expresamente en la definicin
normativa, hay una relacin de los servicios pblicos que permite subsumir estas actividades dentro de
las normas de consumo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.1 al 2, Ley 24.240 Art.40, Ley 24.240 Art.56
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO:CONCEPTO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEGITIMACION PROCESAL

La relacin de consumo se instrumenta en un contrato de consumo, Gozani se pregunta: (Qu es un
contrato de consumo? segn Wajntraub, contrato de consumo ser todo aqul que se celebre entre un
proveedor de bienes o servicios profesional y un adquirente a ttulo oneroso que contrate para destinar
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dichos bienes o servicios para su consumo final o de su grupo familiar o social, siendo indistinta su concrecin o no, mediante condiciones generales.
Adems, el acuerdo deber versar sobre: a) La adquisicin o locacin de cosas muebles; b) La prestacin de
servicios, o c) La adquisicin de inmuebles nuevos destinados a vivienda. Con este encuadre, la relacin de
consumo se establece entre quien tiene la cosa, bien o servicio, en calidad de usuario o consumidor final, y
el proveedor de aquellos, sin importar en la especie que entre ellos exista una vinculacin directa.
Contrato de consumo - dice Rubn S. Stiglitz - es el celebrado a ttulo oneroso entre un consumidor final
- persona fsica o jurdica - con una persona fsica o jurdica, pblica o privada, que actuando profesional
u ocasionalmente, en calidad de productora, importadora o distribuidora, comercialice bienes o preste
servicios, y que tenga por objeto la adquisicin, uso o goce de los mismos por parte del primero, para uso
privado, familiar o social.
La amplitud del concepto permite deducir la dimensin tuitiva que tiene el Derecho del Consumidor, en
virtud de que son numerosos los tipos de contratos que se pueden celebrar donde queden vinculadas
partes en calidad de sujeto consumidor y agente de produccin.
(Cul es la singularidad, entonces? Simplemente las diferencias que entre ellas existen para disponer sobre
el objeto del negocio, sus particularidades y, en definitiva, quin tiene el poder de negociacin.
Por tanto, la proteccin procesal se dispensa al usuario o consumidor que goza de una herramienta jurdica contra el abuso de la posicin dominante.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS DE SERVICIOS:FINALIDAD-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO: FINALIDAD

Con la sola finalidad de clarificar las caractersticas que rodean un contrato de servicio, es por dems
ilustrativo el enfoque sistemtico del contrato. Esta mirada se basa en la interaccin de un grupo de contratos que acta en forma relacionada, de modo que el contrato es un instrumento para la realizacin de
negocios.
Ello permite establecer que hay una finalidad negocial supracontractual que justifica el nacimiento y funcionamiento de una red, as para la comprensin de un vnculo individual se requiere la comprensin
del sistema. En este contexto, si la finalidad supra contractual es de consumo, todos los contratos son de
consumo por conexidad o accesoriedad.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO:FINALIDAD-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA

CELULAR-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
Surge grficamente, que si la finalidad de un contrato - en el caso el que vincula a CTI con el usuario - es la
prestacin del servicio de telefona mvil el contrato es de consumo, la relacin es de consumo, el derecho
aplicable es el derecho de los consumidores.
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-ELEMENTOS DEL CONTRATO-ACEPTACION-CELEBRACION DEL CONTRATO-CONSENTIMIENTO-FUERZA OBLIGATORIA DE LOS CONTRATOS-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR
Las relaciones masivas - como la de autos - tiene como supuesto de hecho la adhesin a las condiciones
generales. De esta manera la oferta basada en la apariencia y la aceptacin basada en la confianza toman
protagonismo y se tornan jurdicamente relevantes, al momento de analizar una relacin en particular.
Como principio jurdico y regla hermenutica, tanto la confianza como la apariencia significan que se da
primaca lo objetivamente declarado porque se protegen las expectativas creadas y a quien confi en
ellas. La confianza es el fundamento de la celebracin de los contratos, ya que lo que funda la fuerza obligatoria del contrato es la confianza que unos de los contratantes inspira en el otro.
Por derivacin de la seguridad y la confianza en el trfico, es sabido que situaciones objetivas en las que
la apariencia creada y la actuacin en base a la confianza, autorizan a imputar obligaciones all donde el
sujeto no las estableci expresamente.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION:FINALIDAD-CONTRATOS DE CONSUMO-CELEBRACION DEL CONTRATO-CONSENTIMIENTO-FUERZA OBLIGATORIA DE LOS CONTRATOS

La adhesin como forma contractual es una respuesta a las relaciones masivas, para reparar las situaciones
inequitativas que en base a ella se generan resulta imprescindible el control de contenido. Tanto el consentimiento como la adhesin resultan insuficientes porque existen asignaciones de efectos jurdicos que
no estn conectadas con una declaracin de voluntad directa si no en comportamientos objetivos a los
que el ordenamiento les adjudica consecuencias.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Si bien, la relacin contractual, resulta ajena al estrecho mbito de discusin que permite la accin de
amparo, no debo soslayar un aspecto que resulta central para arribar a una solucin, como son las denominadas clusulas abusivas, cuestin fundamental en la materia que nos ocupa - defensa del usuario y
consumidor -.
El artculo 37 de la Ley Nro. 24240 considera que se tendrn por no convenidas las clusulas, entre otras,
las que desnaturalizan las obligaciones o que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los derechos de la otra parte. Por su lado el Decreto Nro. 1798/94, cuando reglamenta
este artculo aclara que se considerarn trminos o clusulas abusivas las que afecten inequitativamente
al consumidor o usuario en el cotejo entre los derechos y obligaciones de ambas partes.
Es decir que considera nula (no convenida) aquella clusula que se considere abusiva, tal declaracin
requiere un juicio de concretizacin para su descalificacin.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.37, Decreto Nacional 1.798/94
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DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Conforme al anlisis realizado por Juan Farina, el artculo 37 de la Ley Nro. 24240, si bien se aplica a las clusulas abusivas, no se limita a ellas, pues se refiere a cinco cuestiones distintas ntimamente conectadas:
a) ineficacia de pleno derecho de las clusulas abusivas; b) reglas sobre interpretacin de los contratos; c)
comportamiento abusivo del empresario (o proveedor); d) derecho del consumidor a demandar la nulidad
(o ineficacia), y e) consecuencias de la nulidad parcial del contrato.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

Rubn Stiglitz, considera que ese desequilibrio significativo ha sido identificado como la nueva frmula
que adopta la anterior de ventaja excesiva de la ley francesa. Entiende el autor, que la nocin de desequilibrio significativo, como elemento caracterizante de la clusula abusiva, debe centrarse en su incidencia
sobre el principio de onerosidad o de mxima reciprocidad de intereses.
La inequivalencia presupone ampliacin de ventajas o provechos del profesional, o aligeramiento o supresin de sus obligaciones, y, correlativamente, agravamiento de las cargas y obligaciones del consumidor, sin que de la correlacin de los polos provecho - sacrificio surja una contrapartida en beneficio del
consumidor con relacin al bien adquirido o servicio suministrado, ni a la definicin o determinacin del
objeto sobre el que se contrata, pues, indiscutiblemente, sas son cuestiones negociables o factibles de
ser negociadas individualmente.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

El concepto desnaturalizacin de la relacin obligacional debe entenderse como el que altere significativamente la relacin, ampliando los derechos del prestador, con dao al usuario, y que de todo ello resulte
un desequilibrio significativo de los derechos y las obligaciones recprocos de tal entidad que quede comprometido el principio de la mxima reciprocidad de intereses al afectarse la relacin de equivalencia.
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DATOS DEL FALLO


SUMARIO

El derecho positivo propone un modelo que el legislador considera razonable, y que lo suministra a las
partes para que lo tomen en cuenta y rijan sus relaciones contractuales sin apartarse de l. Si una clusula
se aparta de este modelo de razonabilidad sin un motivo justificado, ser irrazonable, convirtindose en
un clusula que desnaturaliza lo natural, lo normal.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

Por el modo de llegar al consentimiento sin discusin y por adhesin a condiciones predispuestas, el contrato es proclive o inclinado a ser inequitativo, de ah que estas clusulas abusivas, leoninas o usurarias
ameriten la intervencin, muchas veces plural: del legislador, de la autoridad administrativa y del juez de
la causa.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
INTERPRETACION DEL CONTRATO-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS

ABUSIVAS
En punto a la interpretacin del contrato de consumo, dice Mosset Iturraspe, la regla es estar en caso de
dudas, oscuridades o equivocidad de las clusulas, a la interpretacin ms favorable al consumidor, parte
dbil y, en particular, parte ajena a la redaccin del contrato. La carga de ser claro, transparente y coherente, pesa sobre el proveedor que predispone las clusulas negociales.
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DEL CONTRATO-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-APLICACION SUPLETORIA DE LA LEY-CLAUSULAS ABUSIVAS-PROCESO ORDINARIO
En el contrato de consumo la relacin se rige por las clusulas convenidas, pero supletoriamente se aplica
la Ley de Proteccin al Consumidor y esta aplicacin supletoria resulta imperativa cuando existe una clusula que podra desnaturalizar las obligaciones de la partes y afirmo podra porque ello deber ventilarse
por el proceso ordinario que corresponda, y an as la duda respecto a la calificacin debe resolverse a
favor del consumidor - usuario, as lo establece la regla de interpretacin ms favorable al consumidor que
recepta la citada ley.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION EXCESIVA-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR-TRIBUNALES ARBITRALES-EQUILIBRIO CONTRACTUAL
En el marco normativo existente es imposible de generar respuestas rpidas y tiles para dirimir todo tipo
de controversias que se presentan, no solamente ligadas al consumo, al incumplimiento de los contratos,
a la falta de cobertura o seal, y a las facturaciones excesivas, sino adems a la insuficiente organizacin
del Estado para dar respuesta a semejante problemtica cuyas causas no vienen al caso analizar, pero que
s tenemos la certeza que ni la Subsecretara de Defensa del Consumidor ni los tribunales arbitrales de
consumo pueden resolver con eficacia esta problemtica. En este contexto, la tipologa del usuario cautivo
pretende sustituir a usuarios y consumidores, y no existen organizaciones de consumidores preparadas
para canalizar todas estas irregularidades.
En el caso puntual se analiza la circunstancia de entrar y salir del sistema, y los mecanismos de retensin
ms frecuentes y una perfomance de los tribunales de consumo que se refleja en la existencia de 880 reclamos en el ao 2005. La atencin del caso y la resolucin del conflicto es prcticamente nula y la necesidad
de los usuarios del servicio de telefona mvil es aprovechada al mximo por las prestadoras en un juego
de libre mercado donde la capacidad de respuesta del Estado en la prctica ha desaparecido.
Las propias empresas prestadoras del servicio son las que generan la necesidad del usuario, internalizando
en el sujeto ese modo de vida particular que lo lleva a pensar que no se puede vivir de un modo diferente
y simultneamente se le genera la sensacin de que es libre, y que puede elegir, juzgar y decidir.
La ley de defensa al consumidor incorpor elementos extrajurdicos para contemplar la situacin antes
descripta y en ese contexto el elemento objetivo,- econmico previsto en el art. 954 del C.C., (ventajas
patrimoniales desproporcionadas) apunta a la gradacin del beneficio econmico obtenido en el negocio,
como situacin grosera y manifiesta, tratando de evitar que el desplazamiento econmico que es previsible
en el sistema no constituya una explotacin, pero a diferencia del criterio impuesto por Vlez Srsfield a esa
ventaja econmica se le impone un limite incorporndole un sentido tico, social o de teleologa social.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION EXCESIVA-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-PROTECCION DEL
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CONSUMIDOR-RIESGO EMPRESARIO
Seala adems, la autora Graciela Lovece, en materia de telefona mvil los usuarios adhieren a un contrato para la prestacin de un servicio que carece de posibilidades fcticas de ser brindado, invirtiendo
de tal modo los trminos del capitalismo clsico, pues el tradicional criterio de riesgo empresario queda
absolutamente desvirtuado
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION

EXCESIVA-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-PROTECCION
DEL CONSUMIDOR-TRIBUNALES ARBITRALES-PODER JUDICIAL-FACULTADES JURISDICCIONALES-ACCION
DE AMPARO
Frente a la ausencia o insuficiencia de medios del Estado para proveer resoluciones adecuadas y razonables en el tiempo, atento a la elemental organizacin de la Secretara de Defensa del Consumidor y los
Tribunales Administrativos del Consumo, corresponde al Poder Judicial asumir en plenitud las facultades
jurisdiccionales por las vas autorizadas en la Constitucin Nacional (arts. 42 y 43, CN.), y conforme el marco
que autoriza la Ley Nro. 24240 dentro del espacio del derecho comn, cuando no estn en juego normas
federales ni facultades excepcionales que se hayan delegado por el Congreso a los entes reguladores, ya
que la regla, como lo dijo la CSJN. en el precedente ngel Estrada SA. es la intervencin de los Tribunales
de Justicia.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42 al 43, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION EXCESIVA-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS DE CONSUMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TRIBUNALES ARBITRALES-CONSTITUCION NACIONAL
Cuando las organizaciones administrativas del Estado resultan totalmente inadecuadas para atender esta
problemtica, por ms que existan, como hemos visto, numerosas normas que limitan los abusos de prcticas comerciales, como las Resoluciones Nro. 53 y Nro. 26 de la Sec. de Coordinacin Tcnica de la Nacin.
O dicho ms claramente, cuando el Estado no previ ni puede alcanzar una estructura operativa para
dar respuesta a un universo de millones de usuarios, la existencia de vas administrativas es simplemente
una formalidad que no asegura ni la informacin ni el conocimiento adecuado ni respeta el tiempo y la
libertad de los ciudadanos que no tienen que ser sometidos a trmites de ningn tipo ni recibir planteos
litigiosos administrativos y judiciales por el simple hecho de acceder a un bien de consumo que estn en
el mercado.
Es decir, que la existencia de vas administrativas son formalmente inadecuadas para la finalidad que tienen que cumplir, y no guardan ninguna relacin entre la capacidad de respuesta y el universo de usuarios
que debe proteger. Cuando esto ocurre, estas vas deben considerarse en la prctica como inexistentes y
de all que la nica accin expedita es la que provee el Poder Judicial a travs de la accin de amparo y
ponderando la intermediacin de las organizaciones de usuarios y consumidores que de alguna manera
contribuyen a morigerar los efectos de las insuficiencias orgnicas y resolutivas, como as tambin la de
brindar soluciones aunque sean transitorias hasta tanto el Estado asuma las responsabilidades que co-
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rresponden al ideario de una sociedad ms justa y donde las clusulas de la Constitucin (arts. 42 y 43,
C.N.), cumplan por s la finalidad que les otorg el constituyente de 1994, cosa que creemos lograr con el
encuadramiento y resolucin que brindamos para este caso siguiendo la ms destacada y especializada
doctrina nacional.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION EXCESIVA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS ABUSIVAS-CONTRATOS DE

CONSUMO-CONTRATOS DE ADHESION-CARGA DE LA PRUEBA
En cuanto al argumento, esgrimido por la requerida, en lo referente a la concesin del uso del espectro
radioelctrico y el canon - precio - que por el mismo abona, como justificativo para trasladar al usuario el
costo por uso de red (independientemente de concretar la comunicacin con otro sujeto), as como el dictamen de la CNT., debo remarcar la irrelevancia de los mismos para la resolucin del presente amparo.En primer lugar porque tal como lo desarroll in extenso nos encontramos ante una relacin de consumo
donde el plexo normativo especfico que rige es otro y surge de las Constituciones Nacional y Provincial a
las que el orden infraconstitucional debe someterse. Y en segundo lugar debo remarcar que:
1.- El Pliego que la requerida invoca, en sustento de su mejor derecho y de la competencia federal, es
anterior a la vigencia del artculo 124 de la Constitucin Nacional, por el que se estableci el dominio
originario de los recursos naturales existentes en la provincia, y adems por imperio del artculo 88 de la
Constitucin Provincial el espectro de frecuencia es un recurso natural de dominio pblico provincial.
2.-An as, y resultando ajeno a la discusin de autos tal extremo, si la accionada considera que solo lo
dispuesto en el Pliego de Bases y Condiciones es la ley aplicable, dicho concepto es incompleto porque no
es la nica norma que rige entre las partes, mxime conforme la jurisprudencia que se cita de la CSJN., la
relacin entre prestador y usuario tiene su propio reglamento en la Ley Nro. 24240 y normas concordantes
y la interpretacin restrictiva de los privilegios.
Por ello la sola invocacin del precio que por el uso del espectro radioelctrico debe abonar y la facultad contractual de fijar la tarifa, son suficientes para mantener la situacin denunciada como abusiva,
corresponde a ella la carga de la prueba, que demuestre de qu manera tal situacin incide en la tarifa
para tener que trasladar dicho costo al usuario y cmo ello resulta una trato equitativo y equilibrado de la
relacin, ms an teniendo en cuenta que otras empresas prestadores del servicio de telefona mvil no
lo trasladan.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.124, Ley 24.240, CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.88
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-PUBLICIDAD-DEBER DE INFORMACION-CONTRATOS DE

CONSUMO-CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATOS CONEXOS-EQUILIBRIO CONTRACTUAL-BUENA FEPROTECCION DEL CONSUMIDOR-ACCION DE AMPARO
Quien es atrapado por la publicidad masiva y prolfica de las distintas ofertas del servicio de telefona mvil, por todos los medios, difcilmente se encuentre debidamente informado sobre el servicio telefnico
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que desea contratar, pues son tantos los paquetes de productos y servicios - utilizando la terminologa
de Lorenzetti- que se direccionan ms a los contratos conexos - como la compra del soporte - que a las
caractersticas especficas del servicio que se contrata.
Al respecto he tomado conocimiento privado de la numerosa publicidad en especial grfica desde la fecha de presentacin del amparo hasta el momento de elaborar este voto, y tal extremo resulta un hecho
notorio, es decir un hecho generalizadamente percibido de tal manera que cualquier hombre razonable y
con experiencia de la vida puede declararse convencido de su existencia.
Es precisamente esta oferta masiva e indiscriminada la que pone en evidencia la desproteccin del hombre comn - consumidor o usuario - ajeno a tanto tecnicismo y que elige en base a la confianza y a la buena
fe. Estas relaciones son precisamente las que se intentaron regular y equilibrar con la reforma constitucional; as en el despacho de la Convencin Constituyente, cuando se trat el artculo 42 de la CN., ya se advirti a los consumidores y usuarios, como los nuevos dbiles en el mundo de las relaciones contractuales
contemporneas y se remarc la necesidad de que el Estado asumiera una posicin tutelar en pro de los
consumidores para romper la debilidad estructural que padecen, en particular por encontrarse sujetos a
contratos de adhesin a los que se ven obligados a someterse.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sumario nro. J0033732

SUMARIO
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD:REQUISITOS PROPIOS-CUESTION NO CONSTITUCIONAL-RELACION

DE CONSUMO-ENTES REGULADORES PROVINCIALES DE SERVICIOS PUBLICOS-SERVICIOS SANITARIOSPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Es inadmisible el recurso de inconstitucionalidad al no persuadir la recurrente del supuesto dogmatismo
en que habra incurrido el judicante al sealar que en nuestra Provincia no se han articulado remedios especiales para la cuestin planteada -obviando la consideracin de los mecanismos rpidos y organismos
especficos establecidos por la ley 11220 y normas dictadas en su consecuencia.
Ello por cuanto se advierte que la misma extrae de contexto la declaracin del Tribunal. Ntese que ste,
refirindose a la relacin de consumo en general, enunci que para tales casos se propician medios procesales especiales que la Constitucin Nacional manda establecer (art. 42, prrafo 3 ), y que en nuestra
Provincia no se han articulado.
No obstante, analizando el caso concreto, se expidi acerca de la postura de la apelante -quien haba invocado la posibilidad de utilizar vas ordinarias o el procedimiento administrativo del artculo 114 de la ley
11220 -, y sostuvo -concita de este ltimo artculo- que la va recursiva ante el Ente Regulador de Servicios
Sanitarios no era requisito previo a la demanda judicial a los prestadores.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, LEY 11.220 Art.114
DATOS DEL FALLO
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA , SANTA FE, SANTA FE

(FALISTOCCO (CON AMPLIACION DE FUNDAMENTOS) - GASTALDI (CON AMPLIACION DE FUNDAMENTOS)
- NETRI - SPULER)
ZALAZAR, HILDA ISABEL Y OTROS c/ AGUAS PROVINCIALES DE SANTA FE s/ QUEJA POR DENEGACION DEL
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD- RECURSO DE AMPARO (EXPTE.: C.S.J. NRO. 603 AO 2001)

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-CONCESION DE SERVICIO PUBLICO-DERECHOS DEL USUARIO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS DE CONSUMO

El vnculo que une al que contrata o usa el servicio y el concesionario de la misma, es una relacin de con-
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sumo. Quien paga el peaje o su acompaante, son consumidores en la medida que renan los requisitos
de los arts. 1 y 2 de la ley 24.240. Por otra parte, las concesiones viales conforman un servicio pblico al que
le son aplicables las normas de dicha ley, y la fuente de esta relacin jurdica es claramente diferente del
vnculo que une a la concesionaria con el Estado (Voto del Dr. Ricardo Luis Lorenzetti).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Voto: Highton de Nolasco, Zaffaroni, Lorenzetti. Mayora: Maqueda, Argibay. Disidencia: Petracchi, Fayt.)
Ferreyra, Vctor Daniel y Ferreyra, Ramn c/ V.I.C.O.V. S.A. s/ daos y perjuicios.
SENTENCIA, 1116XXXI del 21 DE MARZO DE 2006

SUMARIO
CONSTITUCION NACIONAL-DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS DE CONSUMO

Una vez calificada la existencia de una relacin de consumo, surge un deber de seguridad de fuente constitucional (art. 42, de la Constitucin Nacional) y legal (art. 5 ley 24.449; ley 24.240) (Voto del Dr. Ricardo
Luis Lorenzetti).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240, Ley 24.449 Art.5
DATOS DEL FALLO

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7.- CONTRATOS DE ADHESIN
Identificacin SAIJ : H0000652

SUMARIO
SEGURO COLECTIVO-PORCENTAJE DE INCAPACIDAD-INCAPACIDAD TOTAL-EXCLUSION DE LA COBERTURA-INCAPACIDAD PARCIAL-CONTRATOS DE ADHESION-CLAUSULAS DUDOSAS:INTERPRETACION-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PRINCIPIO DE BUENA FE
Conforme surge de la pericia, no cuestionada a esta altura por las partes, la incapacidad de la accionante
arroja un porcentaje total del 68%, conteniendo en l una porcin atribuida al sndrome depresivo que
sufre aqulla. ...]
El porcentual de incapacidad de la actora resulta suficiente para la obtencin del seguro comprometido.
La cuestin ...], versa sobre la procedencia o improcedencia de ello, dado que la actora presenta un componente que cubre parcialmente el porcentual de incapacidad, consistente en un sndrome depresivo.
No se encuentra discutido que, conforme la pericia de autos, la patologa cardio-vascular, que ya sufra
la actora desde haca cuatro o cinco aos, incida, disminuyendo un 40% su capacidad total; el sndrome
depresivo, de ms de una dcada, lo haca en un 20%, y en un 8%, la espondiloartrosis, que data de hace
dos dcadas.
Puede observarse con toda claridad que las dos afecciones no-psiquitricas superan a la restante en una
proporcin de 2,4 veces. La incidencia de sta es en el total, a todas luces, secundaria.
Con esas particulares circunstancias cabe entender imprecisa la disposicin contractual de la exclusin,
sin aclaracin alguna para el caso que la patologa psiquitrica o psicolgica incida no decisivamente en
la invalidez de la interesada.
En tales condiciones de imprecisin, la lectura del caso, conforme las pautas tuitivas a tener en cuenta, ms
aun cuando -como se dijo- se trata de una redaccin contractual preconstituida, sin ingerencia alguna del
beneficiario, que no aborda la posibilidad de la co-incidencia de ella con otras causas de invalidez, aparece
de escasa razonabilidad la restriccin sobre la cual yergue la accionada su defensa.
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APEL. EN LO CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y DE MINERIA , NEUQUEN, NEUQUEN

Sala 01 (Enrique R. Videla Snchez Lorenzo W. Garca)
Prez, Mara Esther. c/ La Caja de Seguros S.A. s/ Cobro de seguro por incapacidad.
SENTENCIA, 319136/5 del 17 DE JUNIO DE 2008
Identificacin SAIJ : J0035589

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-INADMISIBILIDAD DEL RECURSO-SENTENCIA-FUNDAMENTACION DE SENTENCIAS-LOCACION DE OBRA-CONTRATOS DE ADHESION-INTERPRETACION DEL CONTRATO-LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Corresponde denegar la concesin del recurso extraordinario atento a que los planteos se reducen a mera
disconformidad con los fundamentos expuestos por esta Corte en la sentencia atacada al considerar que
el pronunciamiento de la Cmara no padeca de una irremediable incongruencia interna que lo tornara incomprensible, por cuanto ...la aplicacin del instituto del consumidor de manera alguna implicaba
arribar al acogimiento de la pretensin..., toda vez que ...lo importante y determinante en el caso es que
el Tribunal ponder que las clusulas que la apelante tild de abusivas, no eran tales en el marco de una
interpretacin sistemtica del contrato realizada en base a los parmetros proporcionados por la ley de
defensa del consumidor, o por los institutos del derecho privado y del derecho civil en particular que
permiten tamizar el contrato desde la ptica de la justicia y la equidad..., concluyendo que ...plantear la
nulidad del contrato para obtener la restitucin de todo lo aportado sin tener en cuenta que hace aos se
encuentra usando de la unidad, aparece como una pretensin desmedida y sin justificacin...
DATOS DEL FALLO

(FALISTOCCO - GASTALDI - GUTIERREZ - SPULER)
GONZALEZ, MIRTA ALICIA c/ BAUEN ARQUITECTURA S.R.L. Y OTROS s/ RECURSO EXTRAORDINARIO -NULIDAD DE CONTRATO- RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD (EXPTE.: C.S.J. NRO. 402 AO 2006)
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SUMARIO
SEGUROS-CLAUSULAS PREDISPUESTAS-ALCANCE DE LA COBERTURA-PROTECCION DEL CONSUMIDORDEBER DE INFORMACION

1- En el contrato de seguro se genera un desequilibrio entre los contratantes porque el consumidor se
adhiere mediante clusulas predispuestas y no tiene casi posibilidad de discutirlas o renegociar aspectos
particulares de la contratacin. Es por eso abusivo interpretarlas como pretende la aseguradora -en el sentido que el seguro slo cubre el riesgo por daos a cosas o personas no transportadas- si a travs de ese
enfoque se afectan inequitativamente los derechos del consumidor al cotejarlos tanto con los derechos
como con las obligaciones de ambas partes de conformidad con lo normado por la ley 24.240 reformada
por la ley 26.261.
2- Pero adems, es revelador de la desinformacin al contratante -falta de claridad y exactitud acerca de
las caractersticas del seguro, deber impuesto por el art. 4 de la ley 24.240- que el productor de seguros
le haya informado previamente que la cobertura cubra los viajes al exterior -por la extensin automtica
que operaba con la normativa del MERCOSUR-, y adems inclua daos y lesiones a terceros transportados,
frente a la compaa de seguros que desconoce esta cobertura. De tal manera, la clusula que excluye
este tipo de riesgos es abusiva y debe interpretarse a favor de amparar un siniestro producido en esas
condiciones.
(Sumario N19102 de la Base de Datos de la Secretara de
Jurisprudencia de la Cmara Civil).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, Ley 24.240 Art.4, LEY 26.261
DATOS DEL FALLO

Sala F (GALMARINI, PEREZ PARDO, LIBERMAN.)
FERNNDEZ, Liliana Mnica y otros c/ BONAVERA, Walter Oscar yotros s/ DAOS Y PERJUICIOS.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TELEFONIA CELULAR-CONTRATOS DE ADHESION-CLAUSULAS PREDISPUESTAS-INFORMACION AL CONSUMIDOR-DEBER DE INFORMACION

El lugar donde se efectu la venta del servicio de telefona celular -en viaje hacia la Repblica Oriental del
Uruguay en la lnea de navegacin Buquebs- pudo inducir a error al desprevenido consumidor respecto de las condiciones en que se prestara el servicio contratado, debiendo haber adoptado la empresa
vendedora todos los mecanismos tendientes a informar y disipar las dudas que de la situacin particular
pudieran derivarse.
DATOS DEL FALLO

Telefnica Comunicaciones Personales S.A c/ D.N.C.I. -disp. 524/01 (Expte. 607-84/98)
SENTENCIA, 19.423 del 6 DE AGOSTO DE 2002

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS DE ADHESION-CLAUSULAS PREDISPUESTAS

-OBLIGACIONES DEL PREDISPONENTE-INFORMACION AL CONSUMIDOR
Los consumidores o usuarios al celebrar contratos en base a condiciones generales predispuestos se hallan protegidos por la ley 24.240 desde que no slo establece garantas sino impone deberes al predisponente entre los cuales se encuentra el deber de informacin que recae sobre aqul a raz de la desigualdad
que se exhibe entre las partes (confr. Este Fuero, Sala II, Diners Club Argentina SAC y de T. C/Secretara de
Comercio e Inversiones -Disp. 165/97, del 4/11/97 y sus citas; C.S.J.N. Frigorfico Avcola S.A. c/E.N. -M de
E. -Secr. De Estado de Comercio Interior s/ordinario, del 10/12/98). (Del voto del Dr. Bujn, consid. V).
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revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Licht, Coviello.)
Diners Club Argentina SAC y T c/ DNCI -Disp. 249/01 (Expte. 64-1933/98)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS DE ADHESION-CLAUSULAS PREDISPUESTAS

-OBLIGACIONES DEL PREDISPONENTE-INFORMACION AL CONSUMIDOR-FALTA DE INFORMACION
La empresa viola la ley 24.240 cuando no informa al consumidor, en el marco de la etapa preparatoria del
contrato, respecto de su responsabilidad como titular de una tarjeta de crdito en caso de comprobarse
una compra efectuada con tarjeta falsificada no surgiendo tampoco del contrato de adhesin suscripto
clusula alguna que regule la atribucin de responsabilidades en estos supuestos, no advirtiendo al usuario respecto de los riesgos, consecuencias y/o incomodidades que dichos hechos podran generarle, y que,
de conocerlos podran haberlo llevado a no contratar el servicio. (Del voto del Dr. Bujn, consid. 7).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-CONTRATOS DE ADHESION-RESCISION DEL CONTRATO-FALTA DE NOTIFICACION-INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
La rescisin intempestiva e incausada del contrato sin notificacin al titular de la tarjeta constituye el ejercicio abusivo de los derechos emergentes de las clusulas contractuales, y la conducta de la actora queda
subsumida en los arts. 19 y 37 de la ley 24.240, en cuanto significa haber incumplido con sus obligaciones
emergentes del contrato.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Garzn de Conte Grand, Damarco.)
Diners Club Argentina S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -DISP. DNCI- 1067/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR:REQUISITOS-CONTRATOS DE ADHESION-CLAUSULAS DEL CONTRATO-INTERPRETACION DEL CONTRATO-CLAUSULAS PREDISPUESTAS
Tratndose por lo dems de convenciones con clusulas predispuestas, el deber genrico de informacin
previsto en el art. 4 de la ley 24.240 est sometido como la propia norma indica a determinados requisitos que no se pueden considerar satisfechos totalmente mediante la simple entrega del reglamento en
cuestin, mxime cuando el art. 37 de la ley indica en su inciso b) una interpretacin restrictiva (que lleva
inclusive a tenerlas por no escritas) de las clusulas que importan renuncia, restriccin de los derechos del
consumidor o amplen los derechos de la otra parte. (Cons. III).
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revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gallegos Fedriani, Otero)
Medicus Sociedad Annima de Asistencia Mdica y Cientfica c/ Secretara de Comercio e Inversiones Disp. DNCI. 767/97

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS DE ADHESION-TARJETA DE CREDITO

La Sala II del fuero en oportunidad de resolver en la causa Diners Club Argentina S.A.C. y de T. c/ Sec. de
Com. e Inv., sentencia del 4/11/97 ha dicho: Que el contrato entre la denunciante y la firma Diners Club
Argentina S.A.C. y de T. regula la prestacin de servicios de tarjetas de crdito. Se trata de una relacin de
consumo entre un prestador y un consumidor final o usuario que se encuentra comprendido en el mbito
de aplicacin de la ley 24.240. Dicho convenio se caracteriza por ser un contrato de adhesin en el cual una
de las partes adhiere sin negociar. Quien predispone es un empresario, quien concentra para s el poder
de negociacin. El prestador agrega al servicio un valor que es la competencia especfica en su rea de
conocimiento razn por la cual -en doctrina- se lo considera como experto en relacin a su contraparte,
profano en la materia. (Cons. V).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gallegos Fedriani, Otero, Grecco)
DINERS CLUB S.A.C. y T. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - Disp. DNCI. 204/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TELEFONIA CELULAR-CONTRATOS DE ADHESION-CLAUSULAS PREDISPUESTAS

Atento a que los contratos relacionados con la telefona celular son de aquellos denominados de adhesin, y teniendo en cuenta la particular modalidad que adopta la formacin de estos tipos de contratos,
corresponde afirmar la necesidad de que sus clusulas sean objeto de un mayor control, ms all de que
fuera aprobado por la Comisin Nacional de Comunicaciones.
DATOS DEL FALLO

Telefnica Comunicaciones Personales S.A c/ D.N.C.I. -disp. 524/01 (Expte. 607-84/98)

SUMARIO
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD-CUESTION CONSTITUCIONAL:IMPROCEDENCIA-CUESTION DE DERECHO COMUN-CONTRATOS DE ADHESION-DERECHOS DEL CONSUMIDOR

No puede prosperar el recurso interpuesto por el recurrente, si su invocacin de apartamiento del derecho
analizada bajo la ptica de la arbitrariedad, no supera el mbito de la mera discrepancia interpretativa en
torno a cuestiones de derecho, lo que no depara caso constitucional. As, sus quejas vinculadas a que se
le exige una aceptacin incondicional de las reglas del juego, a que el juzgador debe interpretar los contratos en el contexto de todo el ordenamiento jurdico, a que se vulner el artculo 42 de la Constitucin
nacional, a que al no considerarlo un consumidor el juzgador se aparta de la ley respectiva, a que la Sala
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revisin abril 2012
habra creado dos leas, a que -en suma- se ignoran las normas del Cdigo Civil, de la ley 24240 y de la
Constitucin, slo reflejan su fuerte disconformidad con los distintos fundamentos brindados por la Sala
al confirmar la desestimacin de la responsabilidad de la demandada, aun bajo la ptica de la normativa
aplicable a los contratos de adhesin. Por ello, al no lograr demostrar que los juzgadores hayan incurrido
en arbitrariedad, sus cuestionamientos resultan insuficientes para lograr la revisin de lo resuelto por los
jueces de la causa en ejercicio de su funcin jurisdiccional.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340, Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

(VIGO-FALISTOCCO-GASTALDI-SPULER)
DELLELCE, DOMINGO N. c/ CAJA DE ASISTENCIA SOCIAL DE LA PROVINCIA DE SANTA FE s/ Queja por denegacin del recurso de inconstitucionalidad- Cobro de australes (Expte.: C.S.J. N. 370 Ao 2002)

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR:ALCANCES;REQUISITOS -CONTRATOS DE

ADHESION-INTERPRETACION DE LA LEY-SANCIONES ADMINISTRATIVAS: CONFIGURACION
El deber de informar a los consumidores acerca de las caractersticas de las cosas o servicios que se comercializan surge del art. 42 de la C.N., y del art. 4 de la ley 24.240 -por la cual se estableci un sistema de
proteccin al consumidor de bienes y servicios para que contrate en condiciones equitativas sin padecer
abusos por parte del empresario o profesional- cuyo incumplimiento trae aparejadas las sanciones establecidas en el art. 47 del mismo texto normativo. En ese sentido, conforme surge de la exposicin de
motivos de la resolucin cuestionada, la tipografa y dems caracteres de los textos contractuales deben
propender a la fcil lectura del contrato de consumo, toda vez que resultan de suma importancia para
la comprensin del contenido negocial, con el eventual perjuicio que la dificultad de su leyenda puede
significar para los consumidores.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Banco Bansud S.A. c/ D.N.C.I. -Disp. 213/01 (Expte. 64-5930/98 yAC 64-5007/01).
SENTENCIA, 131343/02 del 18 DE NOVIEMBRE DE 2003

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-RESCISION DEL CONTRATO-PLAN DE AHORRO

PREVIO-CIRCULO CERRADO-CONTRATOS DE ADHESION-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL
CONSUMIDOR
En una accin por la que el pretensor reclama de una sociedad de ahorro para fines determinados la repeticin de las sumas que abono, en virtud de la resolucin del contrato por incumplimiento atribuido a la
defendida, cabe precisar que si en la pertinente solicitud de adhesin se estableci que el pago de cada
cuota deba efectuarse en las instituciones bancarias o financieras del pas o representantes autorizados
por la administradora (razn por la que el pago debi verificarse mediante formulario que cada adherente reciba a tal fin) y, que la falta de recepcin del instrumento no desligaba al suscriptor de pagar, pues
este deba procurarse dicho formulario -puesto a su disposicin por la sociedad administradora-; la sola
circunstancia de que el pretensor no haya procurado la obtencin de los formularios no constituye incumplimiento contractual, toda vez que era la reclamada quien deba entregar o poner a disposicin de los
adherentes esos formularios -lo que no hizo-.
Ello pues, la informacin cumple un rol vital para que el contratante tenga un adecuado conocimiento
de las condiciones de contratacin, el alcance de los derechos y obligaciones que asume, para evitar los
riesgos econmicos en la formacin como en la ejecucin del contrato. Es ilgico que el predisponente
establezca obstculos a su cumplimiento y endilgue la carga de sortearlos a quien posee menor especializacin y poder negocial.
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Fue la administradora quien al incumplir su deber de remitir los formularios omiti los medios necesarios
para permitir que el suscriptor abonara la cuota en tiempo y forma. A ms, la defendida debi informar
veraz y concretamente las condiciones de pago; no es suficiente hacer una escueta mencin a que de no
emitir los formularios de pago, el adherente deba procurarse por si solo que la administradora le entregara esos instrumentos. La ley de defensa del consumidor (n 24240 y sus modificatorias) impone la
obligacin de brindar informacin adecuada, veraz, detallada y suficiente sobre las caractersticas de los
bienes y servicios, ello determina el comportamiento que debe asumir el consumidor habida cuenta de la
discapacidad negocial de los contratantes. por lo dems, la C.N.art 42 ratifica el derecho a la informacin.
el deber de informar importa la manifestacin del deber de la buena fe que debe presidir los vnculos
contractuales y la confianza que deposita el consumidor en aquel mejor posicionado del que exige una
conducta leal y fidedigna.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIAGGI - DIAZ CORDERO - BUTTY.)
RIGONI, GABRIEL GUSTAVO c/ CIRCULO DE INVERSORES SA DE AHORROPARA FINES DETERMINADOS S/ s/
ORDINARIO.
SENTENCIA del 20 DE NOVIEMBRE DE 2002

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATO DE ADHESION-CARGA DE LA PRUEBA:ALCANCES

En el marco del rgimen represivo que establece la ley 24.240 a efectos de tutelar los derechos de los
consumidores y usuarios, pesa sobre la actora la carga probatoria de demostrar que la presuncin relativa
a la inequidad entre los derechos y obligaciones de ambas partes que emerge de las clusulas insertas en
un contrato de adhesin -redactado por el prestador sin aparente posibilidad de discusin por parte del
usuario- (conf. art. 38 de la citada ley)-, no se corresponde con la realidad de las cosas, apreciadas bajo el
prisma de la razonabilidad, en funcin de la equivalencia de valores entre la prestacin efectivamente
cumplida y lo percibido por ella. (Consid. VII.2).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Licht, Coviello (en disidencia))
Organizacin Privada de Extensin Cultural S.A. c/ M de E. y OSP. -Sec. Ind. y C.- (DNCI. N 1386/95)
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revisin abril 2012
8.- CLAUSULAS LEONINAS
Identificacin SAIJ : S0007859

SUMARIO
RECURSO DE APELACION (PROCESAL)-RECURSOS PROCESALES-FUNDAMENTACION DEL RECURSO-JUICIO EJECUTIVO-CLAUSULAS ABUSIVAS-NULIDADES CIVILES-DOMICILIO CONSTITUIDO-PROTECCION DEL
CONSUMIDOR
El art. 36 de la ley 24240 y sus modificaciones de la ley de Defensa del Consumidor, cuya aplicabilidad entiende el apelante al caso de autos, ofrece un marco de cumplimiento obligatorio para bancos, entidades
financieras y otras empresas dedicadas al otorgamiento del crdito, bajo apercibimiento de considerar
nulo el contrato que se celebra si no se cumple con las indicaciones que consagra la proteccin de los
intereses econmicos de los consumidores y usuarios; otorgndoles derecho a una informacin adecuada
y veraz, libertad de eleccin y condiciones de trato digno y equitativo.
Viene al caso destacar que las disposiciones aludidas en lneas generales no implican per se su aplicacin
lisa y llana a todas las contrataciones efectuadas con las entidades financieras y menos, que impliquen el
dejar de lado las dems disposiciones del derecho sustancial y an procedimental atinentes a la materia
de que se trate.
La intimacin de pago formalizada en l, en principio no adolece de defecto alguno en cuanto a requisitos
extrnsecos que debe revestir toda vez que se trata de un instrumento pblico que hace plena fe mientras
no se declare su falsedad por accin civil o criminal, cuestiones no acontecidas en autos.
Tanto el inters como el perjuicio deben ser fehacientemente demostrados, ya que es preciso que la irregularidad haya colocado a la parte en estado de indefensin, pero no una indefensin terica, sino que
debe concretarse con la mencin expresa y precisa de las defensas que se vio privada de oponer (conf.
CNCiv, sala F, 30/6/80, Gaceta de Paz del 2/10/80).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL , SALTA, SALTA

Cmara Sala II Sala CIVIL Y COMERCIAL (Alfredo Ricardo Amerisse - Mara Cristina Montalbetti)
BANCO HIPOTECARIO S.A. c/ RODRIGUEZ, JUAN JOSE; CASTRO, CALUDIA ALICIA s/ Recurso Apelacin
INTERLOCUTORIO del 15 DE MARZO DE 2011

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONTRATO DE TURISMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-ABOGADOS

Cabe admitir el reclamo de rendicin de cuentas contra un agente de viajes turstico a fin de que acredite cual fue la utilizacin dada a fondos adelantados por el pasajero cuando, se aprecia un exceso en lo
percibido, an ante la existencia de una clasula prevista en las condiciones generales del contrato de
servicios turisticos, segn la cual ...una vez comenzado el viaje, la suspensin, modificacin o interrupcin
de servicios por parte del pasajero por razones personales de cualquier indole, no dar lugar a reclamo,
reembolso o devolucin alguna... y sin que obste a ello la condicin de abogado del accionante, toda vez
que tal condicin no lo priva de su calidad de consumidor amparado por la ley 24.240; ya que la condicin
de consumidor la tiene cualquier abogado cuando contrata para su consumo final o beneficio propio -ley
24.240: 1- (cfr. Farina, J., Defensa del consumidor y del usuario, Bs. As., 2004, p.56); por lo que resulta improcedente hacer pie en el caracter de abogado del accionante para establecer en su contra un standard
de apreciacin riguroso en cuanto a la oponibilidad a su respecto de las clasulas del contrato de viaje o
turismo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala D (HEREDIA - DIEUZEIDE - VASSALLO.)
PLA CARDENAS, RAMON c/ ALL SEASON SRL s/ ORDINARIO.
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revisin abril 2012

SUMARIO
CONTRATO DE TURISMO-CLAUSULAS ABUSIVAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Cabe tener por no convenida la clasula prevista en las condiciones generales de un contrato de servicios
tursticos, segn la cual ...una vez comenzado el viaje, la suspensin, modificacin o interrupcin de servicios por parte del pasajero por razones personales de cualquier ndole, no dar lugar a reclamo, reembolso o devolucin alguna...; toda vez que, teniendo en cuenta que el contrato de viaje esta regido por lo
dispuesto por la ley de defensa del consumidor, 24240, (cfr. Lorenzetti, R., Tratado de los contratos, Santa
Fe, 2000. t. III, p. 199, n 4; Borda, A., El contrato celebrado con organizadores de viajes tursticos es un
contrato de consumo, ll 2003-b,213), la referida clasula es constitutiva de una renuncia o restriccin a los
derechos del consumidor que, en la especie, y de conformidad con la ley 24240: 37, no puede ser admitida
pues desequilibra la justicia conmutativa del contrato (cfr. Lorenzetti, R., OB. cit., t. III, pags. 206/207; del
mismo autor, Tratamiento de las clasulas abusivas en la ley de defensa del consumidor, rdpc, n 5, pags.
175/176; y Principios generales de calificacin de la clasula abusiva en la ley 24240, ll 1994-c-920/921),
ya que ella conducira a establecer a favor del operador turstico un valladar apto para impedir la restitucin de las sumas que hubiera recibido de parte de un pasajero, an en el caso de que, en los hechos,
no las hubiera aplicado efectivamente para el pago de los servicios de turismo contratados ni los tuviera
que aplicar en el futuro por causa, precisamente, de la suspensin, modificacin o interrupcin del viaje
decidida por aquel por motivos personales, lo cual constituiria un inaceptable enriquecimiento sin causa;
adems, resulta de aplicacin la resolucin 256, del 30.6.2000 de la secretara de turismo de la presidencia
de la nacin, que preve el derecho del pasajero de desistir de los servicios contratados, an cuando estuvieren en firme, con la consiguiente posibilidad de reembolso, pero teniendo que soportar el descuento
de gastos ms comisines que correspondieran segn condiciones contractuales.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala D (HEREDIA - DIEUZEIDE - VASSALLO.)
PLA CARDENAS, RAMON c/ ALL SEASON SRL s/ ORDINARIO.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS LEONINAS-INFORMACION AL CONSUMIDOR-DEBER DE INFORMACION

La clusula contractual viola el deber de informacin que pesa sobre el predisponente (art. 4 de la ley
24.240) si las modificaciones a las condiciones contractuales pueden ser realizadas sin ser comunicadas al
cocontratante.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Damarco, Garzn de Conte Grand, Herrera.)
HSBC Banco Roberts S.A c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI N 622/99
SENTENCIA, 24.787 del 25 DE OCTUBRE DE 2001

SUMARIO
RESPONSABILIDAD DEL BANCO:ALCANCES-CLAUSULA EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD -CLAUSULAS

LEONINAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
Resulta abusiva la clusula por la cual el banco no se hace responsable bajo ningn concepto de daos,
robos, hurtos, accidentes, errores, mal funcionamiento del equipo o cualesquiera otra contingencia que
impidiera la normal prestacin del servicio, de manera que todo perjuicio prestacin del servicio, de manera que todo perjuicio resultante queda a cargo del cliente.
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS BANCARIOS-CLAUSULAS LEONINAS-OPERACIONES BANCARIAS-CAJERO AUTOMATICO

Es abusiva la clusula que determina que las operaciones que el usuario puede realizar a travs de la red
de cajeros automticos son aquellas que el banco determine, pudiendo ste variarlas cuantitativamente y
cualitativamente en cualquier momento y quedando el banco autorizado para dejar sin efecto el servicio
de cajeros automticos sin aviso previo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-CLAUSULA EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD :IMPROCEDENCIA-CLAUSULAS ABUSIVAS-RESPONSABILIDADSOLIDARIA:PROCEDENCIA

Ante esta nueva modalidad de venta de productos o servicios nace una responsabilidad solidaria, por la
cual, resulta ajustada a derecho la resolucin que declara invlida la clusula que determina que Diners
Club S.A.C. y T. no es responsable en caso de promociones especiales Diners por las obligaciones de los
establecimientos adheridos al sistema Diners, respecto de los denunciantes.
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gallegos Fedriani, Otero, Grecco)
DINERS CLUB S.A.C. y T. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - Disp. DNCI. 204/97.

SUMARIO
CONTRATOS DE ADHESION-CONTRATO DE PRESTACIONES MEDICAS-INTERPRETACION DEL CONTRATOCLAUSULAS LEONINAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El contrato de prestacin mdica prepaga, es un tpico contrato de adhesin, con clusulas impuestas por
el prestador del servicio en forma de plan o reglamento general, frente al cual la nica opcin a cargo del
futuro adherente o afiliado consiste en aceptar o no; por lo tanto, las clusulas que permitan la rescisin
unilateral sin expresin de causa, resultan abusivas e invlidas en s mismas, aun cuando se trate de contratos por tiempo indeterminado. Ello as, debido a la finalidad ecnomica y social de estos contratos; a
los valores aqu en juego: la vida y el derecho a obtener la conveniente y oportuna asistencia sanitaria; la
buena fe como regla de interpretacin; lo que las partes esperan lgicamente del acuerdo celebrado; y lo
previsto por la ley 24.240, arts 1, 3 y 37 que tiene por objeto la defensa de los consumidores o usuarios.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.1, Ley 24.240 Art.3, Ley 24.240 Art.37
DATOS DEL FALLO
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revisin abril 2012
(GUERRERO - RAMIREZ - ARECHA)

METZKER, HAYDEE PERLA c/ OPTAR SA PRESTACIONES Y SERVICIOS MEDICOS s/ SUMARISIMO

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-CLAUSULAS ABUSIVAS-DERECHOS DE LAS PARTESOBLIGACIONES DE LAS PARTES

La doctrina primero y luego la ley de tarjeta de crdito se ocuparon de las clusulas contractuales abusivas para evitar que la posicin dominante de las entidades emisoras frente al contratante individual le
provoque perjuicios innecesarios. Es por ello que los jueces deben interpretar las clusulas del contrato de
modo que su aplicacin no genere un resultado disvalioso, a la buena fe, o sea irrazonable. La limitacin
de responsabilidad se encuentra fulminada por la ley 24240 art.37-b, y la ley 25065 art.14 y cc.. Por ende las
clusulas contenidas en la ley de tarjeta de crdito deben integrarse en su interpretacin, dispuesto por la
ley 24240, en especial en su articulo 37 (Moeremans, Daniel, Clusulas abusivas en materia de contrato de
emisin de tarjeta de crdito, diario La Ley del 20 de abril de 2001, Pagina 1/5).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.37, Ley 24.240, LEY 25065 Art.14
DATOS DEL FALLO

(DIAZ CORDERO - PIAGGI)
SCHPAK DE SICULER, DORA Y OTRO c/ DINERS CLUB ARGENTINA SAC Y DE T s/ SUM. Y DINERS CLUB ARGENTINA SAC Y DE T C/ SCHPAK DE SICULER, DORA S/ ORD. SENTENCIA del 23 DE AGOSTO DE 2001

SUMARIO
CONTRATOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS ABUSIVAS-OBLIGACIONES DE LAS PARTES

La clusula general es abusiva cuando causa un desequilibrio importante entre las obligaciones de las
partes en perjuicio del consumidor, que se apreciara tomando en cuenta la naturaleza de los bienes y servicios que sean objeto del contrato y las circunstancias que concurran en su celebracin y todas las demas
clusulas. Conferir una ventaja exagerada que ofende a los principios fundamentales del sistema jurdico
al que pertenece. La que es excesivamente onerosa para el consumidor, considerando la naturaleza y
contenido del contrato, intereses de las partes u otras circunstancias peculiares del caso. El criterio de la
Ley 24240 es aplicar estas reglas a los contratos de consumo, con independencia de si son redactados con
clusulas generales o no.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

LIOTTA, LEONARDO FABIAN c/ COMPAIA ARGENTINA DE SEGUROS VISION s/ ORDINARIO. (LL 21.3.01, F
101.716) SENTENCIA del 21 DE NOVIEMBRE DE 2000

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-CLAUSULAS ABUSIVAS-CUENTA CORRIENTE BANCARIA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONSENTIMIENTO

Ms all de cualquier criterio tradicional, la clusula del reglamento de un banco para cuentas personales
que establece que el cliente no podr cerrar la cuenta corriente mientras subsisten obligaciones con el
banco sin cancelar... sin fijar un lmite temporal para ello, en tanto se trata de un contrato de consumo -y
no simplemente de un contrato de adhesin a condiciones generales resulta abusiva en los trminos del
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Decreto 1798/94 reglamentario de la Ley 24240 art. 37; dado el carcter de la nulidad absoluta y parcial
de la estipulacin no puede ser materia de una renuncia anticipada, ni cabe considerarla subsanada por
una suerte de consentimiento tcito del obligado (CCIV arts: 21, 872, 953, 1047 y 1058), ya que importan
una injustificada renuncia o restriccin a sus derechos, por lo que se la tendr por no convenida, y en tanto
la ilicitud radica en el exceso de la obligacin accesoria, cabe reducir la tasa de inters, pues el resultado
alcanzado excede la razonable expectativa de lucro.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.21, Ley 340 Art.872, Ley 340 Art.953, Ley 340 Art.1047, Ley 340 Art.1058, Ley
24.240 Art.37, Decreto Nacional 1.798/94
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - PEIRANO)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS BANCARIOS-CLAUSULA EXIMENTE DE RESPONSABILIDADCLAUSULAS LEONINAS

Es abusiva la clusula por la que el banco se exime de responsabilidad frente al contratante, lo cual es violatorio del art. 37, inc. a) de la ley de Defensa del Consumidor porque el hecho que la institucin bancaria
contrate con terceros el servicio de transporte para los fondos, no resulta ajena a su relacin contractual
con el consumidor, toda vez que su razn de ser tiende a cumplimentar una obligacin a su cargo y por lo
tanto no puede considerarse esta circunstancia como causa exculpatoria a su favor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION

EXCESIVA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS ABUSIVAS-JUICIO ORDINARIO-INTERPRETACION
DEL CONTRATO-ACCION DE AMPARO
Por tales motivos y en atencin al plexo normativo citado, principalmente a las interpretaciones de reciente data por parte de la CSJN al respecto, la naturaleza jurdica de la cuestin planteada y la doctrina del STJ
en cuanto al instituto del art. 43 C.P. y de la C.N., y en particular en la ley 2779, anticipamos la procedencia
parcial del amparo colectivo, suspendiendo por noventa (90) das los trminos y condiciones contractuales
de las clusulas por las que se impone unilateralmente a los usuarios residentes en la provincia de Ro Negro: a) el pago de la tarifa desde el momento en que se acciona la tecla SEND; b) La instalacin sin su previa autorizacin de los servicios de UNIMEMO o MEMO FACIL, o cualquier otro contestador automtico.
Y dejar al arbitrio de los amparista canalicen en ese plazo por una va ordinaria ulterior, con mayor amplitud de debate y prueba en la consideracin y el pronunciamiento en definitiva del rgano jurisdiccional
competente sobre dichos aspecto de los alcances de la relacin contractual, por ser lo convencional en
principio ajeno a la accin de amparo segn la propia doctrina legal del STJ, incluyendo las eventuales
nulidades de clusulas contractuales establecidas en los trminos antes descriptos, que pudieran colisionar con la ley nacional Nro. 24240, la ley provincial Nro. 2817, el art. 42 de la C.N. y el art. 30 de la C.P. y
complementarias; y en este plazo de 90 das las partes debern cumplir fielmente las dems obligaciones
contractuales que las vincula.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42 al 43, Ley 24.240, CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.30,
CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.43, LEY 2779, LEY 2817
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO:PROCEDENCIA-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE

SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION EXCESIVA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CLAUSULAS ABUSIVASJUICIO ORDINARIO-INTERPRETACION DEL CONTRATO
Hay suficiente andamiaje para receptar de modo parcial la pretensin de la amparista por un plazo dentro
del cual, si se cree asistida por tales derechos, (hasta aqu y en esta accin de amparo colectivo) ejerza por
la va ordinaria otra accin, de fondo, que revise, aclare y determine en forma definitiva el tenor, contenido
y alcances del vnculo contractual entre el prestador y los usuarios en orden a lo que constituye el objeto
del amparo que prima facie tiende al restablecimiento del derecho ante un hecho lesivo que requiere de
la va excepcional y urgente, dejando para una instancia de mayor debate y prueba la determinacin final
de la cuestin que motiva la litis.
DATOS DEL FALLO

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9.- COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES

SUMARIO
INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL-PLAN DE AHORRO PREVIO-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-FALTA

DE ENTREGA DEL AUTOMOTOR-RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRADORA DEL PLAN-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE
1 - Resulta procedente la demanda incoada contra una administradora de planes de ahorro para fines
determinados y una fabricante automotriz, ante el incumplimiento del plan de ahorro suscripto por el
actor, por el cual ste abon 86 cuotas cuando el plan del era de 84, y pese a lo cual el vehculo no le fue
entregado. Ello as, pues de los registros del administrador se corrobora que luego de finalizado el plan
suscripto por el accionante, este codemandado continu exigindole la integracin de cuotas no previstas
contractualmente. Y por otro lado, del cotejo de la prueba colectada no se verifica, notificacin fehaciente
de las adjudicaciones al actor. 2 - Probada la suscripcin y pago de las cuotas del plan de ahorro para la adquisicin del rodado, resulta improponible la defensa ensayada por la administradora, quien procurando
evadir su responsabilidad alega que .si el actor no recibi el vehculo, fue en mrito a su nica y exclusiva
responsabilidad, por cuanto a pesar de encontrarse debidamente notificado de las adjudicaciones, ninguna gestin efectu a fin de cumplir con los requisitos establecidos. .para la entrega del bien.. Ello as,
pues no hace falta argumentar que, en este tipo de contratos resulta ilgico que el predisponente -quien
determina la forma y extensin de las obligaciones de las partes- establezca obstculos a su cumplimiento
y traslade la carga de sortearlos a quien posee menor especializacin y poder negocial. 3 - Tratndose de
un contrato de ahorro previo y existiendo una normativa especfica aplicable al caso, resulta innecesario
acudir a lo dispuesto por la Ley 24240. Por lo tanto, resulta aplicable la Resolucin 8/82 de la Inspeccin
General de Justicia (Sistemas de ahorro previo para fines determinados.) que en su art. 1 establece que
.las sociedades administradoras de planes de ahorro para fines determinados deben cuidar de la debida
promocin y celebracin de los contratos que constituyen su objeto, as -como de su correcta y leal ejecucin hasta la entrega del bien y liquidacin final-; su responsabilidad se extiende a las consecuencias
de los actos de los concesionarios y agentes de los fabricantes e importadores de los bienes a adjudicar,
en cuanto se refieran al sistema en cualquiera de sus aspectos.. En tal sentido, es de toda obviedad que
ninguno de los dos codemandados (administradora y fabricante) puede desligarse del otro al momento
de responder frente al actor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Piaggi - Daz Cordero - Ballerini.)
SANABRIA, EDUARDO RICARDO c/ CIRCULO DE INVERSORES SA P/FDETERMINADOS Y OTRO S/ s/ RDINARIO.

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-PLAN DE AHORRO PREVIO-ENTREGA DEL AUTOMOTOR-RESPONSABILIDAD DE LA CONCESIONARIA-QUIEBRA-INCIDENTE DE VERIFICACION-RESPONSABILIDAD DEL

FABRICANTE:IMPROCEDENCIA-RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRADORA DEL PLAN : IMPROCEDENCIA
Si los adjudicatarios de un vehculo, adquirido mediante un plan de ahorro, recibieron el bien en la quiebra del concesionario, en la que haban incoado incidente de verificacin, sin formular reserva alguna, no
pueden accionar contra la administradora del plan y del fabricante, presentados en el referido incidente,
por cobro de los daos y perjuicios derivados del incumplimiento contractual al no ser entregada oportunamente la unidad adjudicada.
DATOS DEL FALLO

Sala E (ARECHA - RAMIREZ - GUERRERO)
PETTINARI, FRANCO c/ PLAN ROMBO SA DE AHORRO PARA FINES DETERMINADOS s/ SUMARIO
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SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-PLAN DE AHORRO PREVIO-CIRCULO CERRADO-RESPONSABILIDAD DE

LA ADMINISTRADORA DEL PLAN-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
El obligado a la entrega frente al ahorrista adjudicatario es la sociedad administradora, que no queda relevada de su obligacin de hacer entrega por encomendar ello al fabricante o a una concesionaria; que en
tal caso actuarn en cumplimiento de las instrucciones o del mandato recibido de la obligada (la sociedad
de ahorro previo). Por tanto el cumplimiento, o incumplimiento, es directamente atribuible a la administradora (CCIV 1946).
En el caso el fabricante del vehculo adquirido por el ahorrista denunciante, ha aceptado esas condiciones
generales y adems asumir responsabilidad en forma solidaria con la administradora por el cumplimiento
del plan con todos los suscriptores.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala D (ARECHA CUARTERO)
PLAN ROMBO S.A. c/ INSP. GRAL. DE JUSTICIA s/ DENUNCIA SEOR JOSE COLETTI

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-PLAN DE AHORRO PREVIO-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRADORA DEL PLAN

1. La relacin recproca de vinculacin entre el fabricante y la administradora del plan de ahorro previo
produce consecuencias en cuanto a la forma de llevar los estados contables y es relevante a los efectos
tributarios o a los fines de atribuir la responsabilidad.
2. La administradora del plan en modo alguno representa al suscriptor en la manifestacin de su consentimiento, sino que recibe mandato especial para actos limitados a la gestin del sistema, lo que obsta a la
confusin entre los sujetos del contrato celebrado.
3. La vinculacin societaria entre las codemandadas sera relevante en el supuesto de discutirse la responsabilidad de la fabricante y de la administradora por incumplimiento del contrato, hiptesis ajena a
lo que se debate en esta causa. (En el caso, el comprador, despus de haber sido adjudicado, reclam la
revisin del precio por excesiva onerosidad sobreviniente).
DATOS DEL FALLO

Sala E (RAMIREZ GUERRERO GARZON VIEYRA)
ROSA MARIN c/ VOLKSWAGEN S.A. s/ CONTRATO DE COMPRAVENTA

SUMARIO
CUESTIONES DE COMPETENCIA-JURISDICCION INTERNACIONAL-SOCIEDAD EXTRANJERA-EXPORTACIONES-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-EXCEPCION DE INCOMPETENCIA: IMPROCEDENCIA

Corresponde rechazar la excepcin de incompetencia planteada por una empresa extranjera, cuando el
tribunal se ha declarado competente para entender en la causa con respecto a los dems codemandados
en virtud de configurarse con ellos una relacin de base contractual directa.
Ello as aun cuando la excepcionante alegue inexistencia de domicilio o inscripcin alguna en argentina;
que el lugar de cumplimiento del contrato tampoco es en el pas pues su nica vinculacin es con la distribuidora y con la exportadora para la compraventa de los automotores que ella fabrica; que dicho contrato
se celebr en japn y est sometido al derecho y tribunales de ese pas; que la relacin jurdica respecto a
su parte es de naturaleza y objeto distinto a la accin en estudio; y que no le son aplicables los CCIV 1215
y 1216 y CPR 1.
Si bien con respecto a la codemandada excepcionante se imputa una responsabilidad por incumplimiento,
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revisin abril 2012
que se pretende derivar de su carcter de fabricante del automotor objeto de la contienda, e integrante de
una figura de integracin empresaria vertical, vinculada con la ejecutante a travs de la empresa distribuidora, en la especie se dara un supuesto de pluralidad de demandados en virtud de un nexo obligacional comn que permitira interpretar que corresponde atribuir competencia para entender en la causa al
rgano judicial del domicilio de cualquiera de los demandados a eleccin del actor, crendose as un foro
mltiple y electivo (CPR 5-5to).
Aun cuando es sta una solucin de derecho procesal interno, que no debe confundirse con una norma de
jurisdiccin internacional, cabe utilizarla como posibilidad integradora, por analoga, en caso
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1215, Ley 340 Art.1216, Ley 17.454 Art.1, Ley 17.454 Art.5
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIAGGI DIAZ CORDERO MORANDI)
A.G. CORDERO Y C.A. CORDERO c/ CIRLAFIN S.A.C.I. s/ ORDINARIO

SUMARIO

LA ADMINISTRADORA DEL PLAN-PUBLICIDAD DEFECTUOSA
Quien pretende administrar fondos de terceros, ha de quedar responsable por cualquier irregularidad
ocurrida en el circuito de esa administracin, que comienza con el ofrecimiento publicitario tendiente a
la captacin de futuros suscriptores de planes. Cabe atribuir responsabilidad a la sociedad administradora por la defectuosa promocin publicitaria realizada por los concesionarios de la fabricante, resultando
irrelevante a tales fines que los intermediarios no sean dependientes suyos, sino su contraparte en un
contrato de agencia, toda vez que el art. 1x De la resolucin 8/82 se inspira en el principio de la culpa in
eligendo, que seria lo que en definitiva contiene dicha norma al expresar el principio de responsabilidad
refleja de la administradora por los actos de los agentes intervinientes en la misma.
DATOS DEL FALLO

Sala A (MIGUEZ DE CANTORE - VIALE - JARAZO VEIRAS)
INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA. SUMARIO PUBLICIDAD AUTOPLAN CIRCULO INVERSORES. s/ CONTRATO

SUMARIO

LA ADMINISTRADORA DEL PLAN-PUBLICIDAD DEFECTUOSA-LEALTAD COMERCIAL
Se advierte una publicidad incompleta y omisiva de datos esenciales para atraer a los adherentes, si no se
menciona la denominacin de la sociedad administradora, si no se aclara que las cuotas son ajustables, o
si se dice que se paga la mitad de la cuota, pero no se explcita clara y precisamente el objeto y caractersticas de las operaciones ofrecidas. Ello transgrede el art. 1x De la resolucin 6/86 dictada con la finalidad de
tutelar los derechos de los potenciales consumidores, a fin de que no se vean sorprendidos en su buena
fe y su prudencia a travs de la promocin publicitaria. Por razones de lealtad hacia el pblico, es requisito
esencial a satisfacer en toda publicidad sobre los contratos de ahorro previo, que no induzcan a confusin
respecto del sistema, derechos y obligaciones que implican, por cuanto en el caso de los sistemas de
ahorro, la publicidad es de los planes, pero como a travs de ellos se llega a un determinado producto,
tambin indirectamente se publicitan los mismos, debiendo tenerse en cuenta la ley 22802 sobre lealtad
comercial, cuyo art. 9 prohbe la publicidad o propaganda que pueda inducir a engao o confusin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (MIGUEZ DE CANTORE - VIALE - JARAZO VEIRAS)
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INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA. SUMARIO PUBLICIDAD AUTOPLAN CIRCULO INVERSORES. s/ CONTRATO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-PLAN DE AHORRO PREVIO-ENTREGA

DEL AUTOMOTOR-VENCIMIENTO DEL PLAZO
Recibir un automvil vencido el plazo pactado produce un perjuicio obvio que no requiere prueba alguna
(confr. Sala V, Crculo de Inversores S.A. de A. para Fines Determinados c/ Sec. de Comercio e Inversiones
-Disp. DNCI 222/97, del 10/11/97). (Consid. IV).
DATOS DEL FALLO

Plan Rombo S.A. de Ahorro para fines determinados c/ Sec.de Com.e Inv. Disp. 729/98

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-PLAN DE AHORRO PREVIO-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE: PROCEDENCIA-DEBER DE INFORMACION-DAOS Y PERJUICIOS

Cabe atribuir responsabilidad a la empresa fabricante de un rodado que fuera adquirido por el sistema
de planes de ahorro para fines determinados, toda vez que incumpli con el deber de informacin al
omitir hacer constar en la emisin del certificado de fabricacin que dos dgitos del motor se encontraban
regrabados con cuos no originales, a fin de prevenir las consecuencias perjudiciales de una previsible
turbacin en el ejercicio del derecho en la propiedad, goce o posesin de la cosa, originada en una causa
anterior (o concomitante) al acto de transmisin, y que ha sido desconocida por el adquirente, asistindole
al enajenante la obligacin positiva de garanta de hacer cesar las turbaciones ejercidas sobre el derecho
del adquirente y la de saneamiento que lo constrie a reparar los daos y perjuicios resultantes de esas
turbaciones.
DATOS DEL FALLO

Sala A (MIGUEZ DE CANTORE - PEIRANO)
MOSZENBERG, GREGORIO c/ ALRA SA Y AUTOLATINA ARG. SA s/ SUMARIO

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-PLAN DE AHORRO PREVIO-RESPONSABILIDAD DE LA CONCESIONARIA: IMPROCEDENCIA-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE:PROCEDENCIA

No cabe atribuir responsabilidad civil alguna por los daos y perjuicios experimentados por el adquirente
de un automotor, a la concesionaria vendedora, cuando -en el caso- ha sido nula su participacin en la
creacin del regrabado del nmero del motor con cuos no originales, toda vez que el mencionado hecho
aconteci exclusivamente en la planta fabril del fabricante. (En el caso, la concesionaria se limito a actuar
como agente colocador de esos planes, cumpliendo exclusivamente una actividad de intermediacin,
limitndose a concluir el contrato en representacin de la administradora del sistema, y a efectivizar la
entrega del vehculo adjudicado, remitido por la empresa fabricante y a constatar que este coincida con la
documentacin expedida por el fabricante, sin que a simple vista pudiera detectarse anormalidad alguna
en la numeracin del motor).
DATOS DEL FALLO

Sala A (MIGUEZ DE CANTORE - PEIRANO)
MOSZENBERG, GREGORIO c/ ALRA SA Y AUTOLATINA ARG. SA s/ SUMARIO
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SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-AUTOMOTOR DEFECTUOSO-PRUEBA PERICIAL-FALTA DE EXAMEN

DEL AUTOMOTOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE:PROCEDENCIA-PACTO DE EXONERACION: IMPROCEDENCIA
Ante el acaecimiento de la explosin del radiador del calefactor de un automvil -dentro del perodo de
garanta- que fuera adquirido a travs de un contrato de compraventa, por el propietario y tercero usuario, resulta procedente, atribuir responsabilidad al fabricante, por los perjuicios experimentados ante el
siniestro, toda vez que si bien no se ha acreditado la existencia de un producto defectuoso, atento que el
perito no pudo examinar el vehculo siniestrado, tambin, lo es que, la fabricante reconoci haber recibido
el radiador siniestrado, de manera que solo a esta parte le son imputables las consecuencias derivadas de
no haber adoptado los recaudos necesarios para conservar y oportunamente exhibir la pieza siniestrada
para acreditar supuestas causales de exoneracin de responsabilidad que invoca.
DATOS DEL FALLO

Sala A (MIGUEZ DE CANTORE - JARAZO VEIRAS - PEIRANO)
VILLA EVELINA, NOELIA c/ RENAULT ARGENTINA SA. s/ SUMARIO. (ED, 09.04.97, F 47811).

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO (COMERCIAL)

El fabricante comercializa por intermedio de los concesionarios los vehculos que fabrica y decide cules
sern los concesionarios autorizados para la venta, fijndole condiciones contractuales para el ejercicio
de sus derechos; los concesionarios carecen de autonoma plena, en la medida en que en el desenvolvimiento de su gestin comercial se encuentran, cuando menos en parte, subordinados a los convenios que
celebra con el productor.
DATOS DEL FALLO

Ford Argentina S.A. y otr c/ SIC y M. Disp. DNCI 619/00 (Expte. 64-6254/98)

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-ADULTERACION DE LA NUMERACION DEL AUTOMOTOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-DESVALORIZACION

DEL AUTOMOTOR:CONFIGURACION-INDEMNIZACION : PROCEDENCIA
Si un tiempo despus de comprar un vehculo a su primer propietario, el adquirente advierte que el chasis
exhiba un nmero de identificacin testado y otro similar que supuestamente lo reemplaza, y efectuada
la denuncia penal ante la posibilidad de que se tratase de un regrabado ilcito, se determin que la doble
numeracin responda a una correccin -por un error material que se haba producido- llevada a cabo en
la propia fbrica, el comprador as damnificado tiene derecho a exigir de sta el pago de una indemnizacin equivalente al 10% del valor del rodado, en atencin a la desvalorizacin del valor de venta del mismo
a causa de esa doble numeracin fcilmente detectable.
DATOS DEL FALLO

Sala C (MONTI - DI TELLA - CAVIGLIONE FRAGA)
GOLDBURD, BEATRIZ c/ SEVEL ARGENTINA SA s/ ORD.
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SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-DANOS Y PERJUICIOS-ADULTERACION DE LA NUMERACION DEL AUTOMOTOR-CERTIFICADO DE ORIGEN -RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE: PROCEDENCIA -INDEMNIZACION: PROCEDENCIA
Si una fabrica de automotores omite dejar debida constancia en la documentacin pertinente (certificado de fabricacion del automotor) de un antecedente que constaba en el folio de produccion de la fabrica de motores sobre la numeracion asentada sobre una base fresada por falla tecnica, procede tener
por configurada no solo su responsabilidad por el cumplimiento defectuoso al omitir poner la diligencia
apropiada en el proceso de produccion y montado del vehiculo, sino tambien extenderla por la falta de
correspondencia con el contenido del certificado de origen pertinente, como correspondia para evitar
-como acontecio en el caso-, actos de turbacion al adquirente. Por ende, tal circunstancia que debio prever
(art. 512 del cd. civil) y, dicha culpa -como factor atributivo de responsabilidad-, permiten responsabilizar
patrimonialmente a su autor con arreglo a la pauta del art.1109 del cd. civil-extracontractualmente-, si se
encuentran reunidos los restantes elementos esenciales para acceder al resarcimiento de un dao que, en
la especie, dijo haber sufrido el comprador del bien.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (PEIRANO - JARAZO VEIRAS - MIGUEZ)
CAPRICCIONI, OMAR JOSE Y OTRA c/ SEVEL ARGENTINA SA s/ SUMARIO

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-DANOS Y PERJUICIOS-SECUESTRO DE BIENES-AUTOMOTOR SECUESTRADO-ADULTERACION DE LA NUMERACION DEL AUTOMOTOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE:
IMPROCEDENCIA-INDEMNIZACION :IMPROCEDENCIA
Si el adquirente de un vehiculo pretende resarcimiento indemnizatorio del fabricante del mismo, como
consecuencia del secuestro del bien en un procedimiento realizado por la gendarmera nacional, toda
vez que el numero de motor fue regrabado en la fabrica de motores de la accionada, sin que haga constar
dicha circunstancia en el respectivo certificado de origen, resulta improcedente rechazar la demanda con
base en que la accin de daos y perjuicios no es una accin autonoma en materia contractual y por ende
tiene un carcter subsidiario cuando, -como en el caso-, surge que resultaba ocioso que el pretensor solicitara la resolucion o el cumplimiento del contrato, porque los daos reclamados estaban acotados a una
turbacion de carcter temporario -sufridos a consecuencia del referido secuestro-, atribuido a un incumplimiento o negligencia en el obrar de la reclamada en el proceso de fabricacion -el cual fue subsanado- y
la ulterior restitucion del automotor saneaba la causa que los generaba.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-DANOS Y PERJUICIOS-ADULTERACION DE LA NUMERACION DEL AUTOMOTOR-CERTIFICADO DE ORIGEN-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE :IMPROCEDENCIA-INDEMNIZACION: IMPROCEDENCIA
Procede responsabilizar a una fabricante automotriz (accionada), si surge que incumplio el deber de informacion necesario al expedir un certificado de origen omitiendo dar cuenta de haber regrabado el numero
del motor, y en razn de esa falta de correspondencia en la informacion expuso injustificadamente al
adquirente del rodado (accionante) a consecuencias perjudiciales.
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTEDEFECTOS DE FABRICACION-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

En una accin por la cual quien adquiri una camioneta a una concesionaria oficial, reclama de la empresa
fabricante del vehculo los perjuicios sufridos por su incumplimiento contractual (consistente en que el
rodado adquirido qued un tiempo sin circular a consecuencia de un vicio de fabricacin), resulta improcedente que la defendida alegue que ninguna relacin contractual la uni con el pretensor. Ello pues, si
bien no existe contrato entre el accionante y la accionada strictu sensu, los efectos de la relacin son los
mismos en razn de manifestaciones tcitas de la voluntad; el fabricante ofrece el bien que produce y
acepta su responsabilidad al introducirlo al mercado, en tanto el consumidor acepta la propuesta mediante su adquisicin final (cfr. Lopez Cabana y LLoveras, La Responsabilidad Civil del Industrial. Rgimen de
reparacin de daos causados por productos elaborados, ED 64-551). Su razn asienta en los deberes del
trfico que vinculan al fabricante con el consumid solidaria.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(PIAGGI - DIAZ CORDERO - BUTTY.)
MANESSI, ALBERTO VICENTE c/ GENERAL MOTORS DE ARGENTINA SA s/ ORDINARIO
SENTENCIA, 47863 del 28 DE AGOSTO DE 2002

SUMARIO
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-RESCISION DEL CONTRATO-CIRCULO CERRADO-COMPRAVENTA DE

AUTOMOTORES-INFORMACION AL CONSUMIDOR
En una accin por la que el pretensor reclama de una sociedad de ahorro para fines determinados la repeticin de las sumas que abono, en virtud de la resolucin del contrato por incumplimiento atribudo a la
defendida, cabe precisar que si en la pertinente solicitud de adhesin se estableci que el pago de cada
cuota deba efectuarse en las instituciones bancarias o financieras del pas o representantes autorizados
por la administradora (razn por la que el pago debi verificarse mediante formulario que cada adherente reciba a tal fin) y, que la falta de recepcin del instrumento no desligaba al suscriptor de pagar, pues
ste deba procurarse dicho formulario -puesto a su disposicin por la sociedad administradora-; la sola
circunstancia de que el pretensor no haya procurado la obtencin de los formularios no constituye incumplimiento contractual, toda vez que era la reclamada quien deba entregar o poner a disposicin de los
adherentes esos formularios -lo que no hizo-. Ello pues, la informacin cumple un rol vital para que el contratante tenga un adecuado conocimiento de las condiciones de contratacin, el alcance de los derechos
y obligaciones que asume, para evitar los riesgos econmicos en la formacin como en la ejecucin del
contrato. Es ilgico que el predisponente establezca obstculos a su cumplimiento y endilgue la carga de
sortearlos a quien posee menor especializacin y poder negocial. Fue la administradora quien al incumplir
su deber de remitir los formularios omiti los medios necesarios para permitir que el suscriptor abonar
la cuota en tiempo y forma. A ms, la defendida debi informar veraz y concretamente las condiciones de
pago; no es suficiente hacer una escueta mencin a que de no emitir los formularios de pago, el adherente
deba procurarse por s solo que la administradora le entregara esos instrumentos. La ley de defensa del
consumidor (n 24240 y sus modificatorias) impone la obligacin de brindar informacin adecuada, veraz,
detallada y suficiente sobre las caracteristicas de los bienes y servicios, ello determina el comportamiento
que debe asumir el consumidor habida cuenta de la discapacidad negocial de los contratantes. Por lo dems, la C.N. art. 42 ratifica el derecho a la informacin. El deber de informar importa la manifestacin del
deber de la buena fe que debe presidir los vnculos contractuales y la confianza que deposita el consumidor en aquel mejor posicionado del que exige una conducta leal y fidedigna.
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

RIGONI, GABRIEL GUSTAVO c/ CIRCULO DE INVERSORES SA DE AHORRO PARA FINES DETERMINADOS s/
ORDINARIO

SUMARIO
CONTRATOS-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-PLAN DE AHORRO PREVIO-VICIOS REDHIBITORIOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Nos encontramos frente a una relacin de consumo en los trminos de los artculos 1 y 2 de la Ley de
Defensa al Consumidor, puesto que en la misma participan , por una parte, el actor como persona fsica
que contrata a ttulo oneroso para su consumo final o beneficio propio la compra de un auto, o sea en el
carcter de consumidor y por la otra, las empresas demandadas integrantes de la cadena de distribucin y
comercializacin del mentado producto. Empresas a las que se extiende la responsabilidad por daos de
acuerdo a lo normado por el artculo 40 de la ley antes citada.
DATOS DEL FALLO
CAMARA EN LO CIVIL Y COMERCIAL COMUN , SAN MIGUEL DE TUCUMAN, TUCUMAN

Sala 01 (Frias de Sassi Colombres - Avila.)
Carello Rafael Roque c/ C.I.A.D.E.A. y otros s/ Rescisin de contrato
INTERLOCUTORIO, 278 del 29 DE JUNIO DE 2004

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-OBLIGACIONES DEL FABRICANTE-VICIOS REDHIBITORIOS-HOMOLOGACION ADMINISTRATIVA-ACUERDO DE PARTES-ACEPTACION SIN RESERVA
Corresponde rechazar la accin deducida por el adquirente de un automotor, en reclamo de indemnizacin de los daos y perjuicios producto del vicio redhibitorio (CCIV. Art.: 2164 y cc.) producido como
consecuencia de la falta del sistema de calefaccin del rodado, contra la concesionaria y el fabricante,
toda vez que existe un acuerdo homologado en sede administrativa por el cual se las comprometa a las
accionadas a la colocacin del dispositivo faltante, del que surge asimismo que una vez cumplido el acuerdo nada ms tendrn las partes que reclamarse con motivo de esas actuaciones; ello as, y en virtud de
que una vez instalado el equipo de calefaccin conforme lo acordado, el accionante retir el vehculo sin
dejar a salvo su derecho al resarcimiento del dao pretendidamente sufrido, tal requerimiento epistolar
cursado por el accionante una semana despus de satisfecha la obligacin pendiente, resulta inoficioso
(CCIV. art.525 y 624 -aplicable por va de analoga-); adems, el CCIV. art. 2176 invocado por el accionante
en apoyo de su reclamacin no autoriza a ejercer una accin por daos y perjuicios cuando no se opta por
la rescisin del contrato.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.525, Ley 340 Art.624, Ley 340 Art.2164, Ley 340 Art.2176
DATOS DEL FALLO

Sala E (RAMIREZ - GUERRERO - ARECHA.)
GARCIA SEGURA, CARLOS c/ FORD ARGENTINA SA s/ SUMARIO

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-OBLIGACIONES DE LAS PARTES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEFECTOS DE FABRICACION-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO
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revisin abril 2012
(COMERCIAL)-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
En una accin por la cual quien adquiri una camioneta a una concesionaria oficial, reclama de la empresa
fabricante del vehculo los perjuicios sufridos por su incumplimiento contractual (consistente en que el
rodado adquirido quedo un tiempo sin circular a consecuencia de un vicio de fabricacin), resulta improcedente que la defendida alegue que ninguna relacin contractual la uni con el pretensor. Ello pues, si
bien no existe contrato entre el accionante y la accionada strictu sensu, los efectos de la relacin son los
mismos en razn de manifestaciones tacitas de la voluntad; el fabricante ofrece el bien que produce y
acepta su responsabilidad al introducirlo al mercado, en tanto el consumidor acepta la propuesta mediante su adquisicin final (cfr. Lpez Cabana y Lloveras, La Responsabilidad Civil del Industrial. Rgimen de
Reparacin de Daos Causados por Productos Elaborados, ED 64-551). Su razn asienta en los deberes del
trafico que vinculan al fabricante con el consumidor mediante la realizacion de ventas encadenadas que
originan obligaciones contractuales de proteccin asumidas frente a un tercero (cfr. CNCOM, sala B, 25-91985, in re, Rincn de vila S.C.A. c/ Coop Argentina S.A.C.I.). Esta perspectiva se apoya en la independencia e irrelevancia del proceso de distribucin de la mercadera, que apoya en la existencia de una relacin
jurdica directo entre el fabricante y el consumidor; resulta de una oferta de garanta y seguridad nacida
de la marca y de la publicidad o propaganda emitida por el primero (v. Rojo y Fernndez Rio, La Responsabilidad Civil del Fabricante, publicacin del Real Consejo de Espaa, Bolonia, 1974, Pg. 157) (cfr. Mosset
Iturraspe, Jorge, Defensa del Consumidor, Rubinzal - Culzoni, Santa Fe, 1998, Pg. 118). En tal sentido cabe
precisar, que la Ley 24240 art. 40 no distingue entre responsabilidad contractual o extracontractual; menciona a todos los intervinientes como responsables de una indemnizacin nica; afirma que es solidaria.
DATOS DEL FALLO

MANESSI, ALBERTO VICENTE c/ GENERAL MOTORS DE ARGENTINA SA s/ ORDINARIO.

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-CONCESION PARA LA VENTA DE AUTOMOTORES-OBLIGACIONES DEL

CONCESIONARIO (COMERCIAL)-RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO (COMERCIAL)-OBLIGACIONES
DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD OBJETIVA
En una accin mediante la cual se persigue el cobro de los daos derivados del incumplimiento de un
contrato de compraventa automotor por parte del vendedor y del fabricante concedente, resulta improcedente que -como en el caso- el mentado concedente pretenda eximir su responsabilidad con base en
la inexistencia de vinculo con el pretensor, toda vez que es responsable objetivamente en virtud de lo
normado por el CCIV art.1113. A mas, conforme a la regla positiva del CCOM art. 8, el codefendido se presenta como un empresario de fabrica, es decir, se trata de un profesional, pues es titular de una hacienda
especializada en razn de su objeto, y ello compromete rangos agravados de responsabilidad, conforme
al principio general de derecho que consagra el CCIV art. 902. En tal sentido cabe precisar, que -aunque
indirectamente lo haga a travs de concesionarios- el fabricante incide en el mercado, puesto que salvo
excepciones, no es un artesano que concrete productos en el plano estrictamente individual. Es decir,
promete a travs de la propaganda, la calidad de sus productos, masivamente elaborados. Por tanto, debe
ejercer la guarda o custodia de la cosa entendiendo por esta la empresa que dirige hacia la prestacin de
un servicio que pone a disposicin de terceros, as como de los agentes concesionarios que incorpora a
su red de distribucin, de lo que surge una suerte de obligacin de seguridad (incumplida en la especie).
Asimismo, el incumplimiento manifiesto por parte del concesionario denota tambin, sin dejar de responsabilizarlo, una deficiente ejecucin de las obligaciones por parte del fabricante, las cuales no recaen nicamente sobre el primero, quien se halla a su respecto en una relacin vertical y posicin subordinada. Por
tanto, deber responder ante los clientes perjudicados, quienes eligen contratar con los concesionarios
en funcin de la marca y prestigio del producto ofrecido, a los cuales llega gracias a la red de distribucin
desplegada, la que, al aprovechar los beneficios, deber tambin asumir los riesgos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.902, Ley 340 Art.1113, Ley 2.637 Art.8
DATOS DEL FALLO

Sala B (BUTTY - DIAZ CORDERO - PIAGGI.)
SICANIA SA c/ AUTOMOVILES EXCLUSIVOS SA s/ SUMARIO.
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SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD DE LA CONCESIONARIA-DEFECTOS DE FABRICACION
Procede la accin por la cual quien adquiri una camioneta a una concesionaria oficial, reclama de la
empresa fabricante del vehculo los perjuicios sufridos por su incumplimiento contractual (consistente en
que el rodado adquirido quedo un tiempo sin circular a consecuencia de un vicio de fabricacin), toda vez
que en el marco de la relacin de consumo (C.N art. 42) desde que un producto sale de fabrica y a travs
de la cadena de comercializacin llega a su destinatario final, pueden originarse situaciones fcticas con
consecuencias jurdicas que involucran al consumidor. Una se presenta cuando no media relacin obligacional previa entre el elaborador y el consumidor (cfr. Galdos, Jorge Mario, La responsabilidad del contratante frente al consumidor no contratante, J.A 1997-III-680). Es decir, que asiste derecho al pretensor
para reclamar los daos sufridos a cualquier miembro de la cadena de produccin; el consumidor puede
demandar a todos los intervinientes de la cadena de consumo desde el productor hasta el contratante directo. La responsabilidad por el dao se determinara entre los demandados (y entre quienes estos hagan
citar al juicio y resulten responsables) a los fines de las acciones de regreso que pudieren competer, pero
esto ultimo es un problema ajeno al consumidor (cfr. Belluscio, Augusto; Zanoni, Eduardo, Cdigo Civil y
Leyes Complementarias, Comentado, Anotado y Concordado, tomo 8, Ed. Astrea, Bs. As., 1999, pag. 934).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

MANESSI, ALBERTO VICENTE c/ GENERAL MOTORS DE ARGENTINA SA s/ ORDINARIO.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PLAN DE AHORRO PREVIO:NATURALEZA JURIDICA

Consistiendo el objeto del contrato de ahorro previo en una operacin compleja, se trata de un contrato
atpico que posee caractersticas propias de diversos tipos contractuales como el mandato y la compraventa, sin perjuicio de que en los casos en que la sociedad administradora se halla vinculada a la terminalfabricante de los bienes respectivos se desvanece la idea de la relacin de mandato con los ahorristas por
la existencia de un originario conflicto de intereses entre las partes, resumindose el sistema en supuestos
de compraventa a plazos con ciertas particularidades, en atencin a la tcnica de comercializacin que
importa la operatoria, donde la administradora acta como intermediaria o como integrando lisa y llanamente un grupo econmico con la terminal, constituyen el ahorro previo para fines determinados
un mero sistema de comercializacin (confr. Rubn Stiglitz Contratos. Teora General, T. I, pg. 233 y ss.).
(Consid. 5).
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Coviello)
Autolatina Argentina S.A. de Ahorro para Fines Determin. c/ Sec.de Comercio e Inversiones DNCI. N
2718/95
SENTENCIA, 1727/96 del 30 DE DICIEMBRE DE 1998

SUMARIO
COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-DEFECTOS DE FABRICACION

Cabe admitir la accin por cumplimiento de contrato, incoada por el adquirente de un rodado contra
el fabricante -con quien contrat directamente-, en atencin a los defectos existentes en la pintura del
vehculo, sin que obste a ello lo alegado por el accionado en cuanto a que la garanta otorgada slo comprenda las reparaciones que eventualmente se debieran hacer en virtud de la existencia de ciertos defectos de fbrica, pues, no slo no prob la veracidad de ello, sino que adems, en caso de que existiera
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alguna disposicin contractual con ese sentido, ella no podra servir para decidir el caso por ser contraria
a las previsiones del cdigo civil y, especialmente, de la ley 24240.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(HEREDIA - DIEUZEIDE - VASSALLO.)
OCAMPO, ANTONIO c/ FIAT AUTO ARGENTINA SA s/ ORDINARIO.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SERVICIO TECNICO-AUTOMOTORES

Se advierte un efectivo incumplimiento de las previsiones del art. 12 de la ley 24.240 si en cuanto el servicio tcnico prestado respecto de un automvil nuevo adquirido por un consumidor no ha sido adecuado
y en atencin a que numerosas fallas y deficiencias que se reclamaran oportunamente no fueron solucionadas (Cons. III).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Uslenghi, Galli, Otero (por sus fundamentos).)
Volkswagen Argentina S.A. (T.F. 18.274-A) c/ D.G.A..

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-MULTA-AUTOMOTORES

Una empresa automotriz puede ser sancionada con una multa por infraccin al artculo 12 de la ley 24.240
por presentar un automovil severas deficiencias de funcionamiento y defectos de fabricacin desde el
primer momento, a pesar de tratarse de un producto nuevo dado que, an cuando se realizaron diversasreparaciones, los desperfectos no fueron solucionados en los trminos de la garanta otorgada.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Uslenghi, Galli, Otero (por sus fundamentos).)
Volkswagen Argentina S.A. (T.F. 18.274-A) c/ D.G.A..
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10.- TARJETA DE CRDITO

SUMARIO
CONTRATO DE TARJETA DE CREDITO-LEY APLICABLE-LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE

OFICIO-LEY DE ORDEN PUBLICO-PRESCRIPCION
En el marco de un contrato de tarjeta de crdito que uni a las partes, cabe aclarar que es pertinente en derecho la aplicacin de oficio de la Ley 24240, por tratarse de una disposicin de orden pblico (Ley 24240:
65; Farina, Juan, Defensa del consumidor y del usuario, p. 629, Buenos Aires, Astrea, 2008; Spota, A. Actualizado por Leiva Fernndez, L., Contrato instituciones de derecho civil, T. VII, p. 1018, Buenos Aires, La Ley,
2009 ). De all que, por tratarse de normas imperativas, los jueces deben aplicarlas con prescindencia de la
alegacin de parte (cfr. Rouilln, A., Cdigo de comercio, comentado y anotado, T. V, p. 1246, Buenos Aires,
La Ley; CNCom, Sala D, Del Castro Christian c/ General Motors de Argentina SA s/ ordinario, 09.11.2009).
Ello as, procede confirmar la solucin a la que arrib el a quo respecto al plazo de prescripcin contenido
en el artculo 50 de la Ley 24240 (t.o. Ley 26631) que es igual al establecido en la Ley 25065 y que -en el
caso- no haba operado l momento de iniciarse las actuaciones.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, Ley 24.240 Art.50, LEY 25065
DATOS DEL FALLO

(Barreiro - Ojea Quintana - Tevez.)
BANCO DE SAN JUAN SA c/ MACRI, STELLA MARIS Y OTROS s/ ORDINARIO.

SUMARIO
RECURSO DE QUEJA POR INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADA-CASO CONSTITUCIONAL-DEFENSA DEL

CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-PRINCIPIO DE LEGALIDAD
La decisin referida a si los hechos que se atribuyen al banco demandado que intervino en el financiamiento del pago en cuotas de la compraventa de un equipo de audio mediante el uso de una tarjeta de
crdito, cuyas modalidades no fueron claramente informadas a la compradora, se deben subsumir tambin bajo las previsiones de la Ley de Defensa del Consumidor o slo bajo las pautas de la Ley de Tarjetas
de Crditos no involucra cuestin constitucional alguna, pues remite slo a la determinacin de hechos y
su ponderacin bajo una u otra ley, ambas de naturaleza infraconstitucional. (Voto del Dr. Julio B. J. Maier,
al que adhieren los Dres. Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O. Cass).
DATOS DEL FALLO

(Alicia E. C. Ruiz Ana Mara Conde Jos O. Cass Julio B. J. Maier Luis F. Lozano)
Banco Cetelem Argentina SA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado
INTERLOCUTORIO, 5639/07 del 25 DE JUNIO DE 2008

SUMARIO
RECURSO DE QUEJA POR INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE

CREDITO
La queja no contiene argumentos que intenten demostrar por qu razn un mismo hecho no puede constituir a la vez, una infraccin al sistema de defensa del consumidor y al rgimen de tarjetas de crdito, o
permitan descartar que la tarjeta de crdito est comprendida en la tutela que la Constitucin Nacional
y la Constitucin local, as como la ley nro. 24.240, brindan al consumidor. (Voto del Dr. Julio B. J. Maier, al
que adhieren los Dres. Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O. Cass).
REFERENCIAS
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DATOS DEL FALLO


SUMARIO
TARJETA DE CREDITO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES-APLICACION

DE LA LEY
La existencia de una potestad concurrente entre los rganos administrativos nacionales y locales en la
proteccin al consumidor en los conflictos vinculados con el sistema de tarjetas de crdito, ha sido ahora
consignada expresamente en la reciente ley nro. 26.361 que reform tanto la Ley de Defensa del Consumidor como la Ley de Tarjetas de Crdito, estableciendo que la Ciudad Autnoma de Buenos Aires ser
autoridad local de aplicacin de ambas leyes, con amplias facultades de control, vigilancia y juzgamiento
sobre el cumplimiento de las mismas y de las normas reglamentarias. (Voto del Dr. Julio B. J. Maier, al que
adhieren los Dres. Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O. Cass).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 26.361
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
INTERPRETACION DE LA LEY-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO

Sobre la base la regla hermenutica que aconseja preferir aquellas interpretaciones que otorguen efectos
a las normas frente a las que las privan de sentido total o parcialmente, cabe sostener que a los contratos
de tarjetas de crdito se les aplican los preceptos de la Ley de Defensa del Consumidor que brindan facultades sancionatorias a las autoridades locales. (Voto del Dr. Luis F. Lozano).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
RECURSO DE QUEJA POR INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADA-CASO CONSTITUCIONAL-DEFENSA DEL

CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-PRINCIPIO DE LEGALIDAD
La decisin referida a si los hechos que se atribuyen al banco demandado que intervino en el financiamiento del pago en cuotas de la compraventa de un equipo de audio mediante el uso de una tarjeta de
crdito, cuyas modalidades no fueron claramente informadas a la compradora, se deben subsumir tambin bajo las previsiones de la Ley de Defensa del Consumidor o slo bajo las pautas de la Ley de Tarjetas
de Crditos no involucra cuestin constitucional alguna, pues remite slo a la determinacin de hechos
y su ponderacin bajo una u otra ley, ambas de naturaleza infraconstitucional. (Voto del Sr. Juez Julio B. J.
Maier, al que adhieren los Sres. Jueces Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O. Cass. En sentido concordante ver voto del Sr. Juez Luis F. Lozano).
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
RECURSO DE QUEJA POR INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE

CREDITO
La queja no contiene argumentos que intenten demostrar por qu razn un mismo hecho no puede constituir a la vez, una infraccin al sistema de defensa del consumidor y al rgimen de tarjetas de crdito, o
permitan descartar que la tarjeta de crdito est comprendida en la tutela que la Constitucin Nacional y
la Constitucin local, as como la ley nro. 24.240, brindan al consumidor. (Voto del Sr. Juez Julio B. J. Maier,
al que adhieren los Sres. Jueces Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O. Cass. En sentido concordante
ver voto del Sr. Juez Luis F. Lozano).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
TARJETA DE CREDITO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES-APLICACION

DE LA LEY
La existencia de una potestad concurrente entre los rganos administrativos nacionales y locales en la
proteccin al consumidor en los conflictos vinculados con el sistema de tarjetas de crdito, ha sido ahora
consignada expresamente en la reciente ley nro. 26.361 que reform tanto la Ley de Defensa del Consumidor como la Ley de Tarjetas de Crdito, estableciendo que la Ciudad Autnoma de Buenos Aires ser
autoridad local de aplicacin de ambas leyes, con amplias facultades de control, vigilancia y juzgamiento
sobre el cumplimiento de las mismas y de las normas reglamentarias. (Voto del Sr. Juez Julio B. J. Maier, al
que adhieren los Sres. Jueces Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O. Cass. En sentido concordante ver
voto del Sr. Juez Luis F. Lozano).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 26.361
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
INTERPRETACION DE LA LEY-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO

Sobre la base la regla hermenutica que aconseja preferir aquellas interpretaciones que otorguen efectos
a las normas frente a las que las privan de sentido total o parcialmente, cabe sostener que a los contratos
de tarjetas de crdito se les aplican los preceptos de la Ley de Defensa del Consumidor que brindan facultades sancionatorias a las autoridades locales. (Voto del Sr. Juez Luis F. Lozano).
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
CONTRATO DE TARJETA DE CREDITO-RESPONSABILIDAD DEL EMISOR:DETERMINACION;ALCANCES-USUARIO DE TARJETA DE CREDITO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Independientemente del nomen juris que se estime adecuado para calificar el contrato de emisin y uso
de las tarjetas de crdito, a fin de determinar la responsabilidad por cierto perjuicio causado al usuario,
deber determinarse el rol que cada uno de los diversos sujetos intervinientes asume en el conjunto de
relaciones que se generan en el funcionamiento de este sistema.
DATOS DEL FALLO

JARAGUIONIS, NEFI c/ BANCO DE BOSTON s/ ORDINARIO
SENTENCIA del 21 DE MAYO DE 1998

SUMARIO
REGISTRO DE MARCA-MARCAS DE SERVICIO-TARJETA DE CREDITO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Por tratarse de la clase 36 - tarjetas de crdito -, el consumidor toma buen recaudo de solicitar la que desea, a que no estamos en presencia de productos que se adquieren en auto - servicios, es decir en forma
masiva, sino de manos de agentes especializados en su promocin y otorgamiento, que habrn de brindar
todo un asesoramiento dispuesto a aclarar aquello que el interesado requiera. En tal sentido el consumidor se encuentra a buen recaudo.
DATOS DEL FALLO
CAMARA NAC. DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL FEDERAL, CAPITAL FEDERAL

Sala 03 (Vzquez Amadeo Bulygin)
Diners Club Argentina S.A.C. y de Turismo c/ Capo, Humberto Italo y Gutirrez, Carlos Alberto y/o quien
resulte responsable s/ Opos. inf. reg. marca

SUMARIO
CONTRATO DE TARJETA DE CREDITO-RESPONSABILIDAD DEL EMISOR-CANCELACION DE TARJETA DE CREDITO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

El banco emisor de una tarjeta de crdito es obvio que persigue una finalidad comercial, debiendo disponer para ello de una organizacin humana y tcnica idnea congruente con los compromisos contrados,
revistiendo un carcter significativo la obligacin de atender con diligencia la situacin de cada cliente en
particular, pues de ello depende la calidad total del servicio, por lo que no puede alegar, a fin de justificar
su proceder, la masividad de este servicio, pues es inatendible y no resulta consecuente con el principio de
defensa del consumidor (cn: 42 y ley 24240). En consecuencia, deber responder por los perjuicios causados al usuario, al haber dado de baja su tarjeta internacional, a causa del cierre de la cuenta corriente por
falta de movimiento.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala C (MONTI - CAVIGLIONE FRAGA - DI TELLA)
CANNIZZARO, JUAN c/ BCO. MERCANTIL ARGENTINO SA s/ ORDINARIO
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SUMARIO
CONTRATO DE TARJETA DE CREDITO-USUARIO DE TARJETA DE CREDITO-RIESGO EMPRESARIO:ALCANCESRESPONSABILIDAD DEL EMISOR:DETERMINACION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
En la prestacin del servicio de tarjeta de crdito intervienen tanto el banco emisor como la entidad administradora del sistema, no solo en cuanto lo publicitan y lo ofrecen al usuario, sino en tanto participan
concretamente en su funcionamiento, conforme a las modalidades del caso, con lo cual obtienen una ventaja o utilidad, de manera que deben ellas asumir el riesgo empresario insito en tal actividad y responder
conjuntamente ante el destinatario del servicio (CN 42).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATO DE TARJETA DE CREDITO-RESPONSABILIDAD DEL EMISOR:ALCANCES-USUARIO DE TARJETA DE

CREDITO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD (CIVIL):IMPROCEDENCIA
LA entidad organizadora del sistema de tarjetas de crdito -en el caso, VISA Arg.- no puede eximirse de
responsabilidad frente al usuario, alegando no haber contratado directamente con el, cuando de las condiciones generales predispuestas en el contrato de adhesin, suscripto por este, surge su calidad de tal, no
pudiendo soslayar su intervencin directa en las relaciones jurdicas que se generan en torno de la emisin
y uso de la tarjeta.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ENTIDADES FINANCIERAS-TARJETA DE CREDITO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-AUTORIDAD DE APLICACION-APLICACION DE LA LEY:PROCEDENCIA-SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR:FUNCIONES

La entidad financiera al emitir la tarjeta de crdito (o de compra) en favor de una persona para sus gastos
personales, est actuando dentro del campo de aplicacin de la ley de defensa del consumidor y, por tanto,
sujeta a los deberes que en ese carcter se imponen en el rgimen establecido. En ese aspecto, la Secretara
de Comercio Interior, ejerciendo la polica del comercio, est facultada para interpretar los contratos que
realizan los agentes del negocio, pero con el nico objetivo de calificar la conducta adoptada y de ningn
modo para resolver con respecto a la validez o no de los convenios celebrados, y mucho menos su nulidad.
Ello es as por cuanto las causas que se susciten entre las partes y su resolucin es de reserva, en principio,
exclusiva de los jueces de la Nacin o de las provincias, conforme las circunstancias de cada caso.
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Galli, Uslenghi)
Citibank N.A. c/ Secr. de Comercio e Inversiones -Disp.DNCI 450/97

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR:PROCEDENCIA-TARJETA DE CREDITO-
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CONTENIDO DE LA PROPAGANDA
No es cierto que la situacin de la recurrente no encuadre en ninguna de las que contempla el art. 4 de
la ley 24.240, ya que al ofrecer la prestacin de bienes o servicios por terceros a los clientes de tarjetas de
crdito, adjuntndola a los resmenes respectivos, la recurrente contribuye a la comercializacin de tales
bienes o servicios.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Argencard S.A. c/ Sec. de Com. e Inv. s/ Disp. DNCI N 716/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ENTIDADES BANCARIAS-INFORMACION AL CONSUMIDOR:PROCEDENCIATARJETA DE CREDITO-RESUMEN DE CUENTAS

La entidad bancaria se encuentra obligada a dar a conocer informacin clara y veraz respecto del monto
del cargo que debe imponer en supuestos de excesos en las compras, de modo que el cliente pueda tener cabal conocimiento del costo financiero total que pueden tener sus operaciones, para el supuesto
de incurrir en exceso en los gastos con la tarjeta de crdito (cfme. comunicacin A 2147, modificatoria
de la A 49 -OPRAC 1). Si bien en esta ltima norma del ente de control financiero no se hace referencia
directa a la operacin en cuestin seala una pauta clara de la que resulta la obligacin de las entidades
a dar a conocer a sus clientes en forma clara y permanente el costo financiero total que tienen las operaciones que eventualmente quieran stos realizar, protegiendo de esa manera la transparencia de los
negocios.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MEDIACION OBLIGATORIA:REQUISITOS;PROCEDENCIA-APLICACION DE LA LEY -DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO

Del dictamen 82489: cabe tener por cumplido el procedimiento de mediacin obligatoria (conf. Ley 24573),
toda vez que -en la especie- antes de la iniciacin de la demanda se formulo una denuncia ante la Direccin Nacional de Defensa del Consumidor, por baleasen de la ley 25065, que motivo -en las actuaciones
administrativas- la fijacin de audiencias de conciliacin, que no dieron resultado; por lo tanto, y atento
la situacin de marras, requerir un nuevo procedimiento -mediacin obligatoria- implicara un dispendio
de actividad procesal, mxime que, se trata de dilucidar si la instancia conciliatoria con desarrollo en sede
administrativa fue idnea a los efectos de tener por cumplido el requisito de la mediacin previa, y no si se
configura una de las excepciones de la ley 24573 art. 2.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.573 Art.2, LEY 25065
DATOS DEL FALLO

Sala A (MIGUEZ - JARAZO VEIRAS - PEIRANO)
SALVIOLO, ANTONIO c/ DINERS CLUB ARG. SA s/ SUMARISIMO.
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SUMARIO
TARJETA DE CREDITO-EMISOR DE TARJETA DE CREDITO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL BANCO EMISOR

En los contratos en que una de las partes detenta su superioridad tcnica -en el caso, la accionada es una
entidad emisora de una tarjeta de crdito-, la otra soporta una situacin de inferioridad jurdica; de modo
que la especial actividad de la defendida supone una organizacin tcnica y administrativamente capaz
de cumplir idneamente su cometido. En tal sentido es de ponderar que, la complejidad del trafico hace
exigible una proteccin responsable del consumidor (CN art. 42 y Ley 24240); y, la confianza como principio de contenido tico impone a los operadores un inexcusable deber de honrar esas expectativas. El
quiebre de la confianza implica la contravencin de los fundamentos de toda organizacin jurdica; y torna
inseguro el trafico jurdico (conf. Rezzonico, Julin Carlos Principios Fundamentales de los Contratos, ED.
Astrea, Bs.As.1999, Pg. 376 y ss.).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIAGGI - BUTTY - DIAZ CORDERO)
MOLINARI, ANTONIO c/ TARRAUBELLA CIA. FIN. SA s/ SUMARIO

SUMARIO
CONTRATO DE TARJETA DE CREDITO:NATURALEZA JURIDICA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

En los contratos en que una de las partes detenta su superioridad tcnica -en el caso, la accionada es una
entidad emisora de una tarjeta de crdito-, la otra soporta una situacin de inferioridad jurdica; de modo
que la especial actividad de la defendida supone una organizacin tcnica y administrativamente capaz
de cumplir idneamente su cometido. En tal sentido es de ponderar que, la complejidad del trfico hace
exigible una proteccin responsable del consumidor (CN 42 y Ley 24240); y, la confianza como principio de
contenido tico impone a los operadores un inexcusable deber de honrar esas expectativas. El quiebre de
la confianza implica la contravencin de los fundamentos de toda organizacin jurdica; y torna inseguro
el trfico jurdico (conf. Rezznico, Julin Carlos Principios fundamentales de los contratos, ed. Astrea,
Bs.As. 1999, Pg. 376 Y ss.).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

MOLINARI, ANTONIO c/ TARRAUBELLA CIA. FIN. SA s/ SUMARIO

SUMARIO
ACCION DE AMPARO:PROCEDENCIA-BANCO DE DATOS PERSONALES -INFORMACION CREDITICIA-INFORMACION ERRONEA O DESACTUALIZADA -RECTIFICACION DEL ERROR-TARJETA DE CREDITO-RESUMEN DE
CUENTAS -PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR
Corresponde hacer lugar a la accin de amparo deducida por el titular de una tarjeta de crdito contra una
entidad bancaria, a fin de que se de la baja de cierta informacin sobre su situacin patrimonial incluida
en las Bases de Datos del Banco Central y de la organizacin veraz, suministrada por la entidad accionada
-administradora de la cuenta del accionante de acuerdo a lo previsto en el proceso liquidatorio del Banco
que, a su vez, habia sido continuador de la entidad bancaria de la que aquel era cliente- sin base cierta,
pues, se incluyeron en el resumen de su tarjeta ciertos conceptos desconocidos por este, que no pago y
que pese a sus reclamos siguieron apareciendo en los sucesivos resumenes, acrecidos por los intereses,
y que constituian el saldo deudor informado; ello as, si bien al momento de iniciarse las actuaciones no
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revisin abril 2012
regia an la Ley 25326 de habeas data, el reclamo fue subsumido en las normas constitucionales inherente a la tutela de los datos personales (CN: 43-parr. 3) instrumentandose por la via del amparo, lo que no
puede merecer reparos, toda vez que es hoy la via consagrada expresamente por la CN: 43-parr.1; sin que
el accionado pueda alegar que no es una entidad destinada a proveer informes a terceros, ya que ello no
es bice para ser alcanzada por la Ley 25326: 2 y 33-1 b), o por la proteccin genrica del amparo, en tanto
se halla en juego la garanta contemplada por la CN: 42 inherente al derecho de los consumidores a una
informacin adecuada y veraz; sin que tampoco obste a que puedan ser canalizados por esta via los hechos que suscitaron la controversia -conflicto entre dos derechos privados que no corresponde dilucidar,
sin mayor debate, a traves de esta instancia sumarisima, al decir del Sr. fiscal de cmara-, pues ms all del
estrecho marco cognoscitivo que es propio del amparo, en la medida en que se hallan comprometidos
derechos de raigambre constitucional, el criterio de apreciacin ha de ser amplio y flexible a fin de dar
oportuno y eficaz resguardo a tales derechos, sin ceder a reparos formalistas, que podrian conducir a una
virtual frustracin del acceso a la justicia.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42 al 43, LEY 25326 Art.2, LEY 25326 Art.33
DATOS DEL FALLO

Sala C (MONTI - CAVIGLIONE FRAGA - DI TELLA.)
HALABI, ERNESTO c/ CITIBANK NA s/ AMPARO. (ED 20.5.02, F51452).

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-INFORMACION ERRONEA O

DESACTUALIZADA-PRINCIPIO DE INFORMALISMO
En una accin en la cual el titular de una tarjeta de crdito persigue de una entidad bancaria el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados con motivo de la difusin de informacin falsa que lo
involucr como deudor moroso en la central de deudores del sistema financiero del banco central, si el
pretensor efectu el pertinente reclamo ante el banco desconociendo ciertos gastos includos en el resumen de cuenta, resulta improcedente que -como en el caso-, la entidad pretenda descalificar la virtualidad de aquel arguyendo que ste fue realizado de manera genrica, sin detalle circunstancial del
cuestionamiento de las cuentas y las razones de la impugnacin. Ello pues, ninguna norma exige al consumidor que deba cumplir determinadas frmulas rituales para efectuar reclamos, pues rige el principio
de informalidad. Slo puede exigrsele que el reclamo sea suficientemente claro como para cumplir su
finalidad -lo cual aconteci en la especie, toda vez que la entidad administradora del sistema reconoci la
improcedencia de los dbitos observados por el reclamante-. A ms, no puede otorgarse un tratamiento
similar a sujetos que son diferentes en aspectos sustanciales: poder de negociacin, experiencia y conocimientos (cfr. Mosset Iturraspe, Jorge, Introduccin al derecho del consumidor, Revista de Derecho
Privado y Comunitario n 5, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 1996, pag. 11). Por su parte cabe precisar, que
el trfico actual exige una proteccin responsable del consumidor (CN art.42 y Ley 24240) desde que la
confianza como principio de contenido tico impone a los operadores un inexcusable deber de honrar
esas expectativas, y su quiebre implica la contravencin de los fundamentos de toda organizacin y torna
inseguro el trfico (conf. Rezzonico, Juan Carlos, Principios fundamentales de los contratos, ed. Astrea, Bs.
As., 1999, Pag. 376 y ss.).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(PIAGGI - DIAZ CORDERO)
FEDER, MARCELO c/ CITIBANK SA Y OTRO s/ ORDINARIO. (ED 14.11.01, F 51132) SENTENCIA del 19 DE JULIO DE 2001

SUMARIO
TARJETA DE CREDITO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL BANCO-INHABILITACION PARA

CUENTAS BANCARIAS
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revisin abril 2012
En una accin por la que el titular de una tarjeta de crdito reclama del banco que la emiti y de la entidad
administradora, el resarcimiento de los perjuicios que sufri como consecuencia de la arbitraria inhabilitacin de aquella, para establecer la responsabilidad de las accionadas resulta determinante su carcter
profesional, toda vez que tal condicin las responsabiliza de manera especial, en tanto la superioridad tcnica que detentan, les impone el deber de obrar con mayor prudencia y pleno conocimiento del negocio
y les exige una diligencia acorde con su objeto haciendal, con organizacin adecuada para desarrollar su
giro. La conducta de las defendidas no puede apreciarse con los parmetros exigibles a un nefito, sino
conforme al standard de responsabilidad agravada que el profesional titular de una empresa con alto
nivel de especializacin tiene frente al usuario: puesto que en los contratos en los que una de las partes
detenta superioridad tcnica, la otra soporta una situacin de inferioridad juridica. La complejidad del
trfico hace exigible una proteccin responsable del consumidor (C.N. art. 42 y Ley 24240) desde que la
confianza como principio de contenido tico impone a los operadores un inexcusable deber de honrar
esas expectativas. Y su quiebre implica la contravencin de los fundamentos de toda organizacin, tornando inseguro el trfico (conf.Rezzonico, Juan Carlos, Principios fundamentales de los contratos, ed. Astrea,
Bs. As., 1999, Pag. 376 Y ss.).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(PIAGGI - BUTTY - DIAZ CORDERO)
RODRIGUEZ, LUIS MARIA Y OTROS c/ BANCO DE GALICIA Y BUENOS AIRES SA Y OTRO s/ ORDINARIO

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-EMISOR DE TARJETA DE CREDITO-BANCOS-CONTRATO DE TARJETA DE CREDITO-TEORIA DE LOS ACTOS PROPIOS-SANCIONES ADMINISTRATIVAS
La entidad bancaria que procur imperativamente imponerle la adopcin de una tarjeta de crdito a un
eventual cliente mediante el envo de un ejemplar a su nombre y la consiguiente apertura del crdito
correspondiente fue quien realiz los pasos encaminados a crear la relacin de consumo regida por la
ley 24.240, por lo que no puede ir luego contra sus propios actos negando la relacin que pretendi
entablar.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Banco Francs S.A. c/ DNCI -Disp. 135/02 (expte. 607-001450/98).

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-INFORMACION AL CONSUMIDOR:ALCANCES -MORAEMISOR DE TARJETA DE CREDITO-SANCIONES ADMINISTRATIVAS:CONFIGURACION

El derecho a la informacin que el art. 42 de la C.N. reconoce al consumidor, halla su exacto correlato en el
deber de informacin impuesto con alcances genricos a los proveedores de bienes y servicios por la ley
de defensa del consumidor en su art. 4 (Sala II, 6/5/99, Poggi, Jos M. c/Serc. de Comercio e Inversiones,
JA. 9/8/00; ED. 30/10/00; Sala II, 29/6/00, Movistar S.A. c/Secretara de Com.e Inv., LL. 21/3/01), el que en
la materia slo ha de poder satisfacerse del modo en que lo establece la resolucin 134/98 de la Secr. de
Ind. Com. y Minera, esto es, haciendo pblico, en forma peridica, el costo de los servicios que ofrecen las
empresas emisoras de tarjetas de crdito, de compra y de pago, lo que torna imprescindible que el rgano
de aplicacin de la ley cuente -dentro de un plazo razonable- con la informacin necesaria para hacerla
llegar al pblico general, por cuanto la informacin tarda resulta intil a los fines propuestos. La demora
-an de pocos das- conspira contra aquella finalidad informativa y hace razonable su tipificacin como
una infraccin al rgimen de la ley 24.240.
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revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Finvercon S.A. Ca. Financiera c/ DNCI -Disp. 445/01 (Expte.64.7464/98).

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-INFORMACION AL CONSUMIDOR -MORA-EMISOR DE

TARJETA DE CREDITO-SANCIONES ADMINISTRATIVAS:CONFIGURACION
La violacin al deber de informacin por parte de las entidades financieras que establece la resolucin
134/98 de la Secretara de Industria, Comercio y Minera es de aquellas en las que el resultado se manifiesta por la violacin en s de la norma establecida, la que fue dictada en proteccin de un cierto sector
de la poblacin. Es decir, su configuracin se produce con la sola realizacin del acto, sin requerir para su
punicin la existencia de una alteracin en el mundo exterior que se manifiesta por medio de una lesin
o de un perjuicio a terceros, sin que ello implique que el elemento subjetivo se encuentre ausente. La
imputada es uno de los agentes del sistema financiero que emite las tarjetas y a quien se dirige la resol.
134/98, por lo que su violacin implica, al menos, un grado de negligencia que junto a la demora incurrida
configura el ilcito que sanciona.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO-ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS-HABILITACION DE LA VIA JUDICIAL: REQUISITOS
No concurre el supuesto que habilita la competencia de esta Cmara para que proceda su intervencin si
la decisin cuestionada no aplic sancin alguna ya que la autoridad de aplicacin orden nicamente
a la entidad bancaria que acredite la modificacin o supresin de las clusulas declaradas abusivas en un
plazo determinado.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TARJETA DE CREDITO-EMISOR DE TARJETA DE CREDITO -OBLIGACIONES DEL

PROVEEDOR-APLICACIN DE LA LEY:ALCANCES
Los emisores de tarjetas de crdito estn comprendidos en la categora de Proveedores de servicios, toda
vez que, de acuerdo a lo prescripto en el art. 2 de la ley 24.240, quedan obligados al cumplimiento de esta
ley todas las personas fsicas y jurdicas, de naturaleza pblica o privada que, en forma profesional, aun
ocasionalmente presten servicios a consumidores o usuarios.
REFERENCIAS
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

Sumario nro. I6001597

SUMARIO
TARJETA DE CREDITO-INTERPRETACION DEL CONTRATO-LEYES-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La prerrogativa inserta en un contrato de tarjeta de crdito que reconoce a la entidad emisora la facultad
de certificar la deuda en base a resmenes no impugnados, atribuyndole la calidad de cuenta aprobada,
lquida y exigible, es invlida puesto que ello traduce una virtual inversin de las normas que regulan la
carga de la prueba, que se encuentran excluidas de la posibilidad de negociacin por las partes y proscriptas expresamente para los contratos de consumos por la ley de Defensa del Consumidor 24.240 en su
art. 37 inc. c).-
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES CIVIL COMERCIAL , CONCORDIA, ENTRE RIOS

Sala 02 (Moreni-Rodrguez-Smaldone)
DILFER S.A. c/ CORRARO WALTER OSVALDO s/ SUMARIO POR COBRO DE PESOS

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO:REQUISITOS PROPIOS-SENTENCIA ARBITRARIA-EXCESOS U OMISIONES EN EL

PRONUNCIAMIENTO-TARJETA DE CREDITO-PRUEBA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEY VIGENTE
Corresponde dejar sin efecto la sentencia que rechaz el reclamo por cobro de pesos contra los usuarios
adicionales de una tarjeta de crdito en los trminos de la ley 25.065, que no estaba vigente al momento
de suscribir el contrato, pero entendi aplicable con sustento en lo dispuesto en el art. 3 de la ley de Defensa del Consumidor (24.240) en cuanto establece que en caso de duda, se decidir por la interpretacin
ms favorable al consumidor, pues lo resuelto prescindi de tratar el agravio referido a la aplicacin de una
legislacin posterior a la celebracin del contrato, fundado en el reconocimiento de la documentacin
y la confesin ficta de los demandados. -Del dictamen de la Procuracin General, al que remiti la Corte
Suprema-.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.3, LEY 25065
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Fayt, Belluscio, Boggiano, Lpez, V zquez. Disidencia: Petracchi. Abstencin: Maqueda,
Zaffaroni.)
Banco de la Nacin Argentina c/ Monti, Aldo Horacio s/ cobro de pesos.

SUMARIO
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD:REQUISITOS PROPIOS-CUESTION NO CONSTITUCIONAL-FUNDAMENTACION SUFICIENTE-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONTRATOS-TARJETA DE CREDITO-SUSTRACCION

DE TARJETA DE CREDITO-DENUNCIA:EFECTOS-CARGA PROBATORIA DINAMICA
Es inadmisible el recurso de inconstitucionalidad interpuesto desde que los agravios no alcanzan a persuadir que la sentencia merezca reproche constitucional al considerar que el tema se inscriba en la rbita de
la ley 24240 que abroga toda norma que se le oponga, puntualizando que, de acuerdo a dicha directiva,
la interpretacin del contrato deber hacerse en el sentido ms favorable para el consumidor y en caso de
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revisin abril 2012
dudas sobre los alcances de la obligacin estar a la que sea menos gravosa.
Asimismo, refiri a las proyecciones de dicha concepcin protectoria sobre el ruedo procesal (consider
que segn la regla de las cargas probatorias el onus probandi deba pesar sobre la parte fuerte de la relacin) para evitar que mediante el recurso a las condiciones generales de contratacin el predisponente
pueda trasladar al adherente la prueba de hechos cuya acreditacin le corresponda y, aplicando aquellos
conceptos al caso concluy que en tanto la demandada haba afirmado haber denunciado temporneamente la sustraccin de la tarjeta de crdito, la Banca actora, con las pruebas que arrim, no pudo desmoronar aquella defensa, cuando sobre ella pesaba el mximo esfuerzo probatorio.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(GUTIERREZ - GASTALDI - (POR SUS FUNDAMENTOS DE PRIMER VOTO) NETRI - SPULER - VIGO)
BANCO RIO DE LA PLATA c/ MENNA, HECTOR RODOLFO Y CHIVILO, ANTONIA DOMINGA s/ RECURSO DE
INCONSTITUCIONALIDAD-COBRO DE PESOS (EXPTE.: C.S.J. NRO. 4 AO 2003)

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-ENTIDADES FINANCIERAS-TARJETA DE CREDITO

Se verifica la transgresin al art. 19 de la ley 24.240 si la entidad bancaria no respeta su deber de enviar, peridicamente, el resumen de la tarjeta de crdito al cliente tal como est acordado en el contrato suscripto
entre el banco y el consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Grecco, Argento.)
Banco Francs S.A. c/ DNCI-DISP 264/02 (Expte 64-2684/98).

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-MULTA:PROCEDENCIA-TARJETA DE CREDITO-TASAS DE INTERES

Es procedente la multa aplicada en los trminos del art. 4 de la ley 24.240 al banco que se excede en la
tasa de inters compensatorio aplicada en las financiaciones con tarjeta de crdito al quedar a la luz que
la informacin sobre la tasa de inters compensatorio resulta no veraz toda vez que excede el lmite establecido por el artculo 16 de la ley 25.065 (Cons. V).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.4, LEY 25065 Art.16
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gallegos Fedriani, Moran.)
BANCO DE LA NACION ARGENTINA c/ DNCI-DISP. 201/06 (Expte SO1:193001/03).

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-MULTA-TARJETA DE CREDITO-TASAS DE INTERES

Al aplicar el banco una tasa de inters que excede el tope legal no ha respetado los trminos y condiciones
del servicio de tarjeta de crdito incumplido con el art. 19 de la ley 24.240 (Cons. VI).
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revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

BANCO DE LA NACION ARGENTINA c/ DNCI-DISP. 201/06 (Expte SO1:193001/03).

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-MULTA-TARJETA DE CREDITO

Debe imponerse una multa por violacin del art. 27 de la ley 25.065, ante el incumplimiento de la obligacin de corregir el error incurrido o explicar los fundamentos de rechazo de la impugnacin oportunamente presentada por el denunciante en el tiempo legal dado que la empresa emisora de la tarjeta y
el banco no procedieron a modificar los resmenes de cuenta de la tarjeta de crdito del consumidor en
donde se le haba contabilizado consumos no efectuados por l lo que produjo un excedente en el lmite
de su crdito.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 25065 Art.27
DATOS DEL FALLO

BANCO ITAU BUEN AYRE S.A. -RDI c/ DNCI Disp 618/05 (Ex64-015011/01).
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revisin abril 2012
11.- CONTRATOS BANCARIOS ENTIDADES BANCARIAS
Identificacin SAIJ : D0013449

SUMARIO
BANCOS-CAJA DE AHORRO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONSUMIDORES

El padre del actor, fallecido el 5/5/98, celebr un contrato bancario de servicio de caja de ahorro con el
Banco de la Nacin Argentina S.A., sucursal Luis Mara Campos, siendo consumidor final de una relacin
que la doctrina y la jurisprudencia califican de consumo (confr. Stiglitz R.S., Defensa del consumidor. Los
servicios bancarios y financieros, La Ley 1998-C-1035 y ss; Mosset Iturraspe J., El cliente de una entidad
financiera -un banco- es un consumidor tutelado por la ley 24.240, Jurisprudencia Argentina 1999-II-841;
Vzquez Ferreira R.A.y Romera O.E., La ley de defensa del consumidor en los contratos bancarios a la luz
de un valioso precedente judicial, en La Ley 1996-C-1004/1007). No necesito profundizar en posiciones
doctrinales para sostener que, frente al actor y su padre, el banco aparece como un prestador que se halla
dedicado profesionalmente a la actividad de crdito activa y pasiva y a la actividad de asistencia financiera. Ello permite sustentar el estndar de apreciacin de sus conductas en el art. 902 del Cdigo Civil y,
desde este enfoque, me parecen suficientemente demostradas la violacin al deber de informacin y la
frustracin culposa de un derecho crediticio del cliente, como era el derecho del beneficiario del seguro a
cobrarlo una vez ocurrido el siniestro.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.902, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Dra. Mara Susana Najurieta - Dr. Francisco de las Carreras.)
QUERCIA ROBERTO JUAN AQUILES c/ BANCO DE LA NACION ARGENTINA s/ DAOS Y PERJUICIOS.
Sumario nro. Q0009279

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-CUENTA CORRIENTE BANCARIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El cliente bancario asume en la relacin el carcter de consumidor o usuario de servicios y que la entidad
bancaria, en calidad de empresaria, es la prestadora de servicios que se dedica a la celebracin de contratos de diversa naturaleza.
DATOS DEL FALLO
CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA, ESQUEL, CHUBUT

Sala CIVIL (Edgardo Gmez-Randal Rowlands-Carlos Margara)
Maggi, Augusto Leonardo c/ Banco Bansud S.A. s/ Sumarsimo

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CUENTA CORRIENTE BANCARIA

Desde un punto de vista tanto objetivo como subjetivo el contrato bancario constituye un contrato de
consumo y, como tal, le resultan aplicables la ley 24.240 -Ley de Defensa del Consumidor- y su decreto
reglamentario 1798-94. En efecto, en la medida que el cliente sea consumidor final de una operacin de
crdito, activa o pasiva, sta constituye un contrato de consumo. As, tal como este ltimo ha sido definido,
la operacin de crdito es contrato de consumo porque se trata de la prestacin de un servicio realizado
por el banco en su condicin de persona jurdica pblica o privada, con carcter profesional, en favor de
una persona fsica o jurdica que contrata a ttulo oneroso para consumo final o beneficio propio o de su
grupo familiar o social.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, Decreto Nacional 1.798/94
90
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

Tanto la doctrina como la jurisprudencia, ha interpretado que la cuenta corriente bancaria es un contrato
de consumo, que el cliente bancario es un consumidor o usuario y que, por ende, los abarca, las disposiciones de la ley de defensa al consumidor.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

Si bien el artculo 2 de la ley 24.240 no hace mencin expresa a las entidades bancarias -slo el artculo
36 se refiere a las mismas, al regular lo referente a los crditos para consumo-, ha de interpretarse que
ellas se encuentran comprendidas ya que se trata de personas jurdicas que en forma profesional prestan
servicios a consumidores o usuarios. Adems, y dentro del anlisis del mencionado artculo, el servicio
al que hacemos referencia -contrato de cuenta corriente bancaria- no es de aquellos que se encuentran
expresamente excluidos de dicha normativa.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-CONTRATO DE CAJA DE SEGURIDAD-DEFENSA DEL CONSUMIDOR: PROCEDENCIA

Toda vez que los contratos de caja de seguridad son contratos de adhesin, sus clusulas deben interpretarse restrictivamente -y en el sentido ms favorable al adherente, la parte dbil del contrato- y tener
por no escritas las que desnaturalicen las obligaciones, limiten la responsabilidad o importen renuncia o
restriccin de sus derechos (Ley 24240 art. 37 y conc.); Resultando plenamente aplicable al caso la ley de
defensa del consumidor y los principios de ella derivados.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - VIALE - PEIRANO)
PIATIGORSKY, MARTHA c/ BANCO MERCANTIL ARG. SA s/ ORDINARIO. SENTENCIA del 20 DE DICIEMBRE DE 2000
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revisin abril 2012

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INSTRUMENTOS PUBLICOS-CONSENTIMIENTO

Cabe rechazar la demanda promovida contra una entidad bancaria, a fin de que se modifique el plazo de
amortizacin de un prstamo garantizado con hipoteca, que el accionante solicit con un plazo de 360
cuotas y en la escritura constitutiva se fij en 240 cuotas; toda vez que, en el acto escriturario el peticionante call su disconformidad y consinti expresamente los trminos en que se concedi el prstamo al
percibir los fondos que constituan el principio de ejecucin del contrato; no pudiendo alegar publicidad
engaosa, pues la propaganda efectuada por el banco hacia referencia al otorgamiento de crditos de
hasta 360 cuotas, lo que no significaba que ese plazo fuera vinculante y su propuesta efectuada a travs
de la solicitud poda ser aceptada o no por aquella entidad; ni tampoco resulta aplicable lo previsto en
la ley 24240 art. 37, ya que el contrato de mutuo se celebr conjuntamente con la constitucin del gravamen, concedindose el prstamo dentro del plazo de 360 cuotas anunciado y se cumpli, en el acto
escriturario, con el deber de informacin al dar ntegra lectura al texto de lo que se llev a la calidad de
instrumento pblico; adems, si lo que se pretende es la nulidad del acto por haberse incurrido en falsedad ideolgica, debi procederse de conformidad con lo previsto por el cdigo civil respecto de estos
instrumentos.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(GUERRERO - RAMIREZ - ARECHA.)
CAPON, DIEGO c/ BANCO FRANCES SA s/ SUMARIO.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR:ALCANCES-ENTIDADES BANCARIAS

La condicin de orden pblico de los derechos de consumidores y usuarios obedece a la necesidad de
fijar directrices para el mercado, desde una perspectiva realista, lo que impone al juez una interpretacin
amplia, extensiva y sistemtica del dispositivo legal. Y si bien la ley de defensa del consumidor no menciona explcitamente a las entidades bancarias -salvo en lo referente a los crditos para el consumo- stas
quedan includas dentro de las personas jurdicas mencionadas en su art. 2.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

COVA, RODOLFO JOSE c/ BANCO CAJA DE AHORRO SA s/ ORDINARIO.

SUMARIO
RESPONSABILIDAD DEL BANCO:ALCANCES-INFORMACION AL CONSUMIDOR-DEBER DE INFORMACIONPROTECCION DEL CONSUMIDOR

Se transgrede el deber de informacin, si la entidad financiera no fija el arancel extra a abonar en caso de
exceder el lmite de transacciones para la tarjeta de dbito.
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-AUTORIDAD DE APLICACION-SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR-BANCO CENTRAL-POLICIA BANCARIA Y FINANCIERA;ALCANCES

La competencia que se reconoce en la ley 24.240 a la Secretara de Comercio Interior no desplaza en modo
alguno las funciones propias que posee el B.C.R.A. en cuanto al cumplimiento de las normas establecidas
por esa entidad como titular del poder de polica financiera, para velar por el normal funcionamiento del
sistema en su conjunto, tal como lo reconoci esta Sala con diferente integracin (18/12/87, Carls, Roberto M. -Carls Cia.Financiera c/ B.C.R.A.; 8/3/88, Almagro Caja de Crdito Coop. Ltda. c/ B.C.R.A.).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
RESPONSABILIDAD DEL BANCO-RENDICION DE CUENTAS-CUENTA CORRIENTE BANCARIA-INFORMACION

AL CONSUMIDOR
Teniendo en cuenta que el cliente de un banco es un consumidor, la Ley 24240 consagra la proteccin de
sus intereses econmicos, otorgando derecho a los usuarios o consumidores a ser informados adecuadamente, ello con explcita base constitucional (art. 42 de la C.N.) de alcance operativo e inmediato principio
de cumplimiento. (En el caso, se condeno al banco accionado a rendir cuentas sobre la operatoria que lo
vinculo con el accionante, esto es un contrato de cuenta corriente bancaria).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

REY, FELIX c/ BANCO BANSUD SA s/ SUM.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-BANCOS-DEBITO AUTOMATICO-PAGO-SUMINISTRO DE GAS-FALTA DE

PAGO-RESPONSABILIDAD DEL BANCO :PROCEDENCIA
Resulta irrazonable hacer recaer el error operativo del banco detectado tardamente, sobre el usuario adherido al sistema casi diez aos antes. (cons. 9). (En el ao 1985 el denunciante adhiri al sistema de
pago automtico del servicio de gas del Citibank, de conformidad con las disposiciones precitadas y abri
una Caja de Ahorro a tal efecto. Sin embargo, la entidad no abon el servicio durante varios aos -tercer
bimestre de 1990 hasta el quinto bimestre de 1994- por un problema operativo, no obstante reconocer
que contaba con fondos suficientes para hacerlo. En el ao 1995, Metrogas reclam el pago de las facturas
pendientes con intereses ms cargo por reconexin por suma que el usuario tuvo que abonar para continuar usando el servicio).
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012

SUMARIO
BANCOS-CAJA DE AHORRO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS:PROCEDENCIA

Corresponde apercibir a la entidad bancaria en relacin con su obligacin de suministrar informacin, chequeos, verificaciones o cualquier otro elemento que razonable y suficientemente respalde la certidumbre
de una operacin ante el cuestionamiento del ahorrista.
DATOS DEL FALLO

Banco Ro de la Plata S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -DISP. DNCI 870/97-.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ORDEN PUBLICO-ENTIDADES BANCARIAS

La condicin de orden pblico de los derechos de consumidores y usuarios obedece a la necesidad de
fijar directrices para el mercado, desde una perspectiva realista, lo que impone al juez una interpretacin
amplia, extensiva y sistemtica del dispositivo legal. Y si bien la ley de defensa del consumidor no menciona explcitamente a las entidades bancarias -salvo en lo referente a los crditos para el consumo- stas
quedan incluidas dentro de las personas jurdicas mencionadas en su art. 2
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

COVA, RODOLFO JOSE c/ BANCO CAJA DE AHORRO SA s/ ORDINARIO.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-ORDEN PUBLICO-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-ENTIDADES BANCARIAS:

ADMISIBILIDAD
El derecho del consumidor exhibe la crisis de decadencia de la concepcin decimonnica, levantada sobre
las bases de la igualdad y la libertad formales. La condicin de orden pblico de los derechos de consumidores y usuarios obedece a la necesidad de fijar directrices para el mercado, desde una perspectiva realista, lo que impone al juez una interpretacin amplia, extensiva y sistemtica del dispositivo legal. Y si bien la
Ley 24240 no menciona explicitamente a las entidades bancarias -salvo en lo referente a los crditos para
el consumo stas quedan includas dentro de las personas jurdicas mencionadas en su articulo 2.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(PIAGGI - DIAZ CORDERO.)
DERDERIAN, CARLOS c/ CITIBANK NA s/ SUMARIO

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PERSONAS JURIDICAS-BANCOS-INTERPRETACION

DE LA LEY
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revisin abril 2012
El derecho del consumidor exhibe la crisis de decadencia de la concepcin decimonnica, levantada sobre
las bases de la igualdad y la libertad formales. La condicin de orden pblico de los derechos de consumidores y usuarios obedece a la necesidad de fijar directrices para el mercado, desde una perspectiva realista, lo que impone al juez una interpretacin amplia, extensiva y sistemtica del dispositivo legal. Y si bien
la Ley 24240 no menciona explcitamente a las entidades bancarias -salvo en lo referente a los crditos
para el consumo estas quedan incluidas dentro de las personas jurdicas mencionadas en su articulo 2
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIAGGI - DIAZ CORDERO.)
DERDERIAN, CARLOS c/ CITIBANK NA s/ SUMARIO.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-DAO MORAL-RESPONSABILIDAD DEL BANCO-DEFENSA DEL CONSUMIDORDEUDOR:IMPROCEDENCIA

En una accin por la cual el pretensor reclama de un banco resarcimiento en concepto de dao moral
por la incorrecta calificacin de deudor moroso que le fuera imputada por el defendido, es de ponderar
que no se puede merituar la conducta del accionado con los mismos parmetros aplicables a un nefito,
pues su actividad profesional debe ajustarse a un standard de responsabilidad agravada. En tal sentido
cabe precisar, que el CCIV. art. 954 admite una nueva lectura, en clave de consumidor; la inexperiencia es
la ineptitud negocial, la falta de habitualidad en el intercambio y, la ligereza -antes contemplada como
misteriosa o inadecuada- surge ntida en la sociedad actual. No es ocioso destacar que, el proveedor de
bienes o servicios en estos tiempos no puede alegar el desconocimiento de errores o defectos, ni escudarse en su falta de intencin maliciosa. Como sostiene Mosset Iturraspe el derecho del consumidor guarda
relacin ntima con el mercado y con sus fallas, cuanto mayor e importantes sean estos, mayor ser el
rol que debe desempear como ordenamiento tuitivo (Mosset Iturraspe, Jorge, Introduccin al Derecho
del Consumidor, en Revista del Derecho Privado y Comunitario N 5, Editorial Rubinzal-Culzoni, 1996,
Santa Fe, Pgs. 14 y 55; Doctrina Societaria, Ed. Errepar, tomo XI, pag. 905). Proveedores probos, honestos,
de buena fe, acostumbrados a transacciones en equilibrio, ven en este derecho la consagracin de una
tica empresarial, de una moral negocial que es buena, deseable y conveniente para toda la sociedad.
El derecho del consumidor apunta a limpiar el mercado, a purificarlo, a superar sus vicios, sea en orden
a la conducta de los que intervienen, sea en punto a usos y costumbres negciales (cfr. Mosset Iturraspe,
Jorge, Ob. cit., Pg. 15). Como agudamente sostiene este autor, derechos y economa confluyen en esta
temtica y aportan lo suyo para concluir en una utilidad y justicia, en un lucro con equilibrio, en el cual
prive la solidaridad negocial.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIAGGI - DIAZ CORDERO.)
DERDERIAN, CARLOS c/ CITIBANK NA s/ SUMARIO.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-CONTRATOS BANCARIOS-TARJETA DE CREDITO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La entidad bancaria debe responder por la baja de la tarjeta de crdito de la accionante; toda vez que, si
bien dicha entidad alega que al cierre de la tarjeta se dej una deuda impaga que haba sido financiada en
doce cuotas, sin embargo el perito, si bien en su informe dice que la tarjeta se cerr y erradic a gestin
y mora por seis cuotas por una compra financiada, al contestar las impugnaciones formuladas por la accionante indic que el plan de pagos en cuotas, a la fecha de cierre de la tarjeta, se hallaba con los pagos
al dia; con lo cual, por aplicacin de la ley 24240, cabe concluir que la tarjeta de crdito fue cerrada por el
banco con motivo de la situacin que gener en una cuenta corriente no operativa, desconocida por el
95
revisin abril 2012
cliente, con lo cual deber responder por los daos que pudo causar su obrar.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (UZAL - KLLIKER FRERS.)
CORTES GUERRERI, DIEGO c/ BANCO FRANCES SA s/ ORDINARIO.
SENTENCIA, 76715/01 del 18 DE SETIEMBRE DE 2007

SUMARIO
BANCOS-RESPONSABILIDAD DEL BANCO-DEBER DE INFORMACION-DERECHOS DEL CONSUMIDOR

Sin perjuicio de haber sido admitida la deuda del accionante que refleja el ltimo saldo de la cuenta que
lo unia a la entidad bancaria demandada, cabe admitir la responsabilidad de sta, derivada no del manejo
irregular de la cuenta sino por incumplimiento de las obligaciones de informacin al cliente, en razn de
haber omitido la descripcin de los movimientos que justificaban el saldo y los rditos moratorios aplicados, y no haber respondido a los numerosos requerimientos efectuados por carta documento, haciendo
necesario denunciar penalmente al gerente del banco para que se le informara el origen de esos dbitos;
tal conducta violatoria de las disposiciones que regulan las imposiciones y extracciones registradas (OPASI 2/88, regla 1.2.4.3 y Comunicacin A 2329, regla 1.2.2.3) y del deber de informacin verz, detallada,
eficz y suficiente que obliga a todos los prestadores de servicios a los consumidores (ley 24240: 1, 2 y 4),
genera responsabilidad de la entidad bancaria, en tanto ha ocasionado al cliente un dao moral que debe
ser resarcido (cciv: 512, 519, 520 y 522 y ley 24240: 40), mediante una indemnizacin justipreciada en la
suma de $ 1500, a la fecha de la sentencia (Cpr: 165).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.512, Ley 340 Art.519, Ley 340 Art.520, Ley 340 Art.522, Ley 17.454 Art.165,
Ley 24.240 Art.1, Ley 24.240 Art.2, Ley 24.240 Art.4, Ley 24.240 Art.40
DATOS DEL FALLO

(ARECHA - SALA - RAMIREZ.)
LOGLEN, JORGE c/ BBVA BANCO FRANCES SA s/ ORDINARIO.

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-CUENTAS BANCARIAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-NOTIFICACION

El banco no puede aplicar nuevas comisiones, desde el dia en que las fij, sin previa notificacin fehaciente
a su cliente, la cual no puede suplirse con la publicacin de los nuevos importes en la cartelera del banco
(cfr. Barbier, E., Contratacin bancaria, t. 1, n 90, p. 491, ed. 2002).
DATOS DEL FALLO

(DIEUZEIDE - HEREDIA.)
SAYI SA c/ BANKBOSTON NA s/ ORDINARIO.

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-CUENTAS BANCARIAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-NOTIFICACION

Las entidades financieras no deben adoptar decisiones que puedan afectar el funcionamiento de la cuenta o modificar el importe de las comisiones pactadas o debitar gastos, sin informar al cliente su contenido
96
revisin abril 2012
y los nuevos valores antes de su aplicacin, mediante notificacin fehaciente o, a travs de su inclusin en
el resumen o extracto de cuenta, y en caso de que no mediara contradiccin del cliente las nuevas condiciones podrn aplicarse luego de transcurrido un lapso no inferior a treinta dias desde que vence el plazo
establecido para el envo o puesta a disposicin de los resmenes.
DATOS DEL FALLO

(DIEUZEIDE - HEREDIA.)
SAYI SA c/ BANKBOSTON NA s/ ORDINARIO.
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revisin abril 2012
12.- CONTRATOS DE TRANSPORTE

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TRANSPORTE DE PASAJEROS-ACCIDENTE EN TRANSPORTE SUBTERRANEO-OBLIGACION DE SEGURIDAD

El ciudadano comn que accede a un vagn de subterrneos tiene una confianza fundada en que el organizador se ha ocupado razonablemente de su seguridad. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
DATOS DEL FALLO

(RICARDO LUIS LORENZETTI - ELENA I. HIGHTON de NOLASCO (segn su voto)- CARLOS S. FAYT - ENRIQUE
SANTIAGO PETRACCHI (en disidencia) - JUAN CARLOS MAQUEDA - E. RAUL ZAFFARONI)
Ledesma, Mara Leonor c/ Metrovas S.A. s/ Recurso de hecho deducido por la actora.

SUMARIO
CONTRATO DE TRANSPORTE-TRANSPORTE DE PASAJEROS-OBLIGACION DE SEGURIDAD-DERECHOS DEL

CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA LEY
La interpretacin de extensin de la obligacin de seguridad que tiene su causa en un contrato de transporte de pasajeros integrada con lo dispuesto por el art. 184 del Cdigo de Comercio, debe ser efectuada
teniendo en cuenta el derecho a la seguridad previsto en la Carta Magna para los consumidores y usuarios.
(Sumario confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATO DE TRANSPORTE-TRANSPORTE DE PASAJEROS-ACCIDENTE

EN TRANSPORTE SUBTERRANEO
Los usuarios y consumidores son sujetos particularmente vulnerables a los que el constituyente decidi
proteger de modo especial, y por lo tanto no corresponde exigirles la diligencia de quien celebra un contrato comercial. Un comerciante exigira a un colega una serie de pruebas y de informacin para celebrar
un contrato de transporte de mercaderas valiosas, y si no lo hace, no podr invocar su propia torpeza. En
cambio, el usuario de un servicio de subterrneos, que sale del vagn rodeado de gente, sin poder ver
siquiera el piso, apretujado y empujado hacia la salida, no puede desempear el mismo estndar de diligencia. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012

SUMARIO
CONTRATO DE TRANSPORTE-TRANSPORTE AEREO-DAOS Y PERJUICIOS-LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA-CODIGO AERONAUTICO-EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD-HUELGA-INDEMNIZACION DEL DAO-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-DAO MATERIAL-DAO
MORAL-COSTAS AL VENCIDO
No fue controvertido en autos la existencia, trminos y caractersticas del contrato de transporte; como as
tampoco la huelga, el incumplimiento derivado de sta y la rotura del equipaje. Por lo tanto al encontrarse
debidamente reconocida sta ltima circunstancia, y toda vez que se ha descartado la eximente de responsabilidad esgrimida por la demandada, considero procedente la indemnizacin fijada en la sentencia
en crisis, de $350,00 en concepto de reparacin de los daos sufridos en el equipaje.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Fernando M. Ghisini Marcelo J. Medori)
Gonzlez, Mara del Carmen y otro. c/ Aerolneas Argentinas S.A. s/ D. y P Res. contractual particulares.

SUMARIO
La parte demandada cuestiona que se haya fundado su responsabilidad bajo los lineamientos de la Ley
Nacional Nro. 24.240, cuando, a su entender, existe una norma especfica como el Cdigo Aeronutico.
Las consideraciones introducidas por el apelante no pueden tener andamiento favorable, principalmente
si se tiene en cuenta que ellas no han sido introducidas oportunamente en la instancia de grado de manera clara y fundada.
Adems, constituye una carga ineludible del recurrente fundar correctamente, en base a las pruebas aportadas en la causa, la incidencia que hubiera tenido la aplicacin de la normativa por l invocada a los fines
de la atribucin de responsabilidad. Situacin sta que a mi entender no ha sido expresada, toda vez que
dicho requisito no puede ser suplido por la referencia meramente general efectuada.
Por otra parte, sea uno u otro el rgimen aplicable a este caso, entiendo que al no resultar controvertido el
contrato de transporte celebrado entre las partes, como tampoco la rotura del equipaje, ni la existencia de
la huelga, estaba a cargo de Aerolneas Argentina S.A. probar fehacientemente la causal de exoneracin
de responsabilidad invocada, carga que no ha cumplido.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
La empresa con anterioridad a la cancelacin del vuelo AR1141 no era ajena a la posibilidad que la huelga
que comenz el 24 de noviembre de 2005 pudiera llegar a extenderse, de all que comunica la posible
cancelacin o retrasos de los vuelos correspondientes a los das: 27/28 y 29 del mismo mes. Por lo tanto,
en el caso bajo estudio, entiendo que la huelga no constituy un hecho impredecible o ajeno a la firma,
en relacin a los vuelos que tena programados con posterioridad a su comienzo. La orden emitida por el
99
revisin abril 2012
Ministerio de Trabajo a los fines de reanudar el servicio no es suficiente para eximir de responsabilidad a
la sociedad Aerocomercial, pues tambin estaba dentro de las posibilidades previsibles el hecho de que
dicha orden- como ocurre normalmente en la mayora de los casos- no fuera acatada por el personal.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
Si bien en la orbita de la responsabilidad contractual el acogimiento del dao moral es de interpretacin
restringida, advierto que el caso presenta ciertas particularidades que ameritan su viabilidad. Si se tiene en
cuenta el retraso experimentado, la rotura de la valija y la imposibilidad de asistir al cumpleaos de la nieta
de la actora, como as la imposibilidad de cumplir con sus dems compromisos (conforme lo relatado en
los testimonios de fs. 86 y vta. y 87 y vta.), fcil resulta concluir que stos- en funcin de tales situaciones
vividas -se han visto afectados anmicamente.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
La parte demandada cuestiona que se haya fundado su responsabilidad bajo los lineamientos de la Ley
Nacional Nro. 24.240, cuando, a su entender, existe una norma especfica como el Cdigo Aeronutico.
...] las consideraciones introducidas por el apelante no pueden tener andamiento favorable, principalmente si se tiene en cuenta que ellas no han sido introducidas oportunamente en la instancia de grado de
manera clara y fundada.
Adems, constituye una carga ineludible del recurrente fundar correctamente, en base a las pruebas aportadas en la causa, la incidencia que hubiera tenido la aplicacin de la normativa por l invocada a los fines
de la atribucin de responsabilidad. Situacin sta que a mi entender no ha sido expresada, toda vez que
dicho requisito no puede ser suplido por la referencia meramente general efectuada.
Por otra parte, sea uno u otro el rgimen aplicable a este caso, entiendo que al no resultar controvertido el
contrato de transporte celebrado entre las partes, como tampoco la rotura del equipaje, ni la existencia de
la huelga, estaba a cargo de Aerolneas Argentina S.A. probar fehacientemente la causal de exoneracin
de responsabilidad invocada, carga que no ha cumplido.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Gonzlez, Mara del Carmen y otro. c/ Aerolneas Argentinas S.A. s/ D. y P. Res. contractual particulares.
100
revisin abril 2012

SUMARIO
CONTRATO DE TRANSPORTE-TRANSPORTE AEREO-DAOS Y PERJUICIOS-LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA-CODIGO AERONAUTICO-EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD-HUELGA-INDEMNIZACION DEL DAO-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-DAO MATERIAL-COSTAS
AL VENCIDO
La empresa con anterioridad a la cancelacin del vuelo AR1141 no era ajena a la posibilidad que la huelga
que comenz el 24 de noviembre de 2005 pudiera llegar a extenderse, de all que comunica la posible
cancelacin o retrasos de los vuelos correspondientes a los das: 27/28 y 29 del mismo mes. Por lo tanto,
en el caso bajo estudio, entiendo que la huelga no constituy un hecho impredecible o ajeno a la firma,
en relacin a los vuelos que tena programados con posterioridad a su comienzo. La orden emitida por el
Ministerio de Trabajo a los fines de reanudar el servicio no es suficiente para eximir de responsabilidad a
la sociedad Aerocomercial, pues tambin estaba dentro de las posibilidades previsibles el hecho de que
dicha orden- como ocurre normalmente en la mayora de los casos- no fuera acatada por el personal.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
AL EQUIPAJE-DAO MORAL-COSTAS AL VENCIDO
No fue controvertido en autos la existencia, trminos y caractersticas del contrato de transporte; como as
tampoco la huelga, el incumplimiento derivado de sta y la rotura del equipaje. Por lo tanto al encontrarse
debidamente reconocida sta ltima circunstancia, y toda vez que se ha descartado la eximente de responsabilidad esgrimida por la demandada, considero procedente la indemnizacin fijada en la sentencia
en crisis, de $350,00 en concepto de reparacin de los daos sufridos en el equipaje.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATO DE TRANSPORTE-TRANSPORTE AEREO-DAOS Y PERJUICIOS-LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA-CODIGO AERONAUTICO-EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD-HUELGA-INDEMNIZACION DEL DAO-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-DAO MATERIAL-COSTAS
AL VENCIDO
Si bien en la orbita de la responsabilidad contractual el acogimiento del dao moral es de interpretacin
restringida, advierto que el caso presenta ciertas particularidades que ameritan su viabilidad. Si se tiene en
cuenta el retraso experimentado, la rotura de la valija y la imposibilidad de asistir al cumpleaos de la nieta
de la actora, como as la imposibilidad de cumplir con sus dems compromisos (conforme lo relatado en
los testimonios de fs. 86 y vta. y 87 y vta.), fcil resulta concluir que stos- en funcin de tales situaciones
vividas -se han visto afectados anmicamente.
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012
13.- SEGUROS

SUMARIO
SEGUROS-SEGURO DE VIDA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PROCESO SUMARISIMO

La resolucin recurrida, en cuanto resuelve dar trmite sumarsimo al presente por aplicacin del art. 53
de la ley 24.240, se ajusta a derecho y no conculca ni restringe indebidamente la defensa del recurrente,
en tanto que atiende a la naturaleza alimentaria de la prestacin que se pretende y responde al paradigma
de eficacia judicial.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Lorenzo W. Garca Luis E. Silva Zambrano)
Fahsbender, Hector Franklin. c/ Caja de Seguros S.A. s/ Cobro de seguro por incapacidad.
Identificacin SAIJ : Z0016676

SUMARIO
SEGUROS-INTERPRETACION DEL CONTRATO-ALCANCE DE LA COBERTURA-DERECHOS DEL CONSUMIDOR

Cuando la redaccin de la clusula predispuesta por el asegurador, dada su ambigedad, ofrece dudas en
punto a la extensin de su garanta, la interpretacin del contrato debe favorecer al asegurado (art. 37, Ley
24.240), trasladndose al asegurador (predisponente) las consecuencias que derivan no solo de la imprecisin o vaguedad empleados en el lenguaje y en los conceptos, sino porque asumi (autora) los riesgos
de la redaccin de la pliza en su condicin de profesional y bajo la presuncin irrefragable de contar con
experiencia y aptitud tcnica.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA , SANTIAGO DEL ESTERO, SANTIAGO DEL ESTERO

(ARGIBAY-JUAREZ CAROL-LLUGDAR-RIMINI OLMEDO EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z9251 EN MAYORIA:
ARGIBAY SUMARIO Z9252 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z9265 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z9266
EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z9267 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z16368 EN MAYORIA: ARGIBAY
SUMARIO Z16369 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z16374 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z16646 EN
MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z16647 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z16648 EN MAYORIA: ARGIBAY
SUMARIO Z17065 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z17066 EN MINORIA: LLUGDAR SUMARIO Z17067 EN
MINORIA: LLUGDAR SUMARIO Z17068 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z17077 EN MINORIA: LLUGDAR
SUMARIO Z17078 EN MINORIA: LLUGDAR SUMARIO Z17079 EN MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z16674 EN
MAYORIA: ARGIBAY SUMARIO Z17080)
LOTO EMETERIO c/ CUPALEN S.R.L. Y/O RESPONSABLE s/ DAOS Y PERJUICIOS - CASACION CIVIL
102
revisin abril 2012

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-ACCIDENTE DE TRANSITO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:IMPROCEDENCIA-LEY

DE SEGUROS
Es improcedente entablar la accin de daos y perjuicios derivados de un accidente de trnsito en las
normas de la ley de defensa del consumidor en tanto, si bien esa normativa tiene reglas protectoras y
correctoras, deben estimarse complementarias y no sustitutivas de la regulacin general contenida en los
cdigos de fondo y la ley 17.418. As pues, es que pese a la reforma de la ley 26.361, en caso de incompatibilidad de ambos regmenes, tiene preeminencia la citada ley y otros ordenamientos normativos sobre
el plexo legal.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 17.418, LEY 26.361
DATOS DEL FALLO

(BRILLA DE SERRAT, ABREUT DE BEGHER.)
BENTEZ, Lucas Marcelo c/ SOTO, Roque Orlando y otros s/ DAOS YPERJUICIOS.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SEGUROS-APLICACION DE LA LEY-INTERPRETACION DE LA LEY

Se ha sostenido que: ...no existe una colisin, sino que la superposicin provocara en ciertos casos una
ms amplia tutela de los derechos del asegurado consumidor (...) segn la interpretacin sistemtica superadora de esta aparente contradiccin o superposicin, de sentido sumario, toda la tutela que la Ley de
Seguros confiere al asegurado es el piso o mnimo y en los casos en que la relacin contractual asegurativa
pueda ser calificada de relacin de consumo, se suman como techo las normas protectivas de mxima,
que provienen de la denominada Ley de Defensa del Consumidor (...).
Esta interpretacin sistemtica permite apreciar finalmente que queda inclume la autonoma del derecho de seguro y que el mismo abre generosamente la posibilidad, poniendo en evidencia su dinamismo
para adaptarse a los cambios sociales y econmicos.
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (LUTZ-SODERO NIEVAS-BALLADINI (POR SUS FUNDAMENTOS: LUTZ: F0015374; F0020761;
F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))
B., L. C. c/ LA SEGUNDA COOPERATIVA LIMITADA DE SEGUROS GENERALES s/ RECURSO s/ CASACION

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SEGUROS-SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION

Hay que destacar respecto a la autoridad de control administrativo competente, que con el sistema instaurado por la Ley Nro. 24240 se ha generado una doble instancia de control administrativo, la Superintendencia de Seguros de la Nacin y la Secretara de Industria y Comercio (Direccin de Comercio Interior en
el caso de la Provincia), establecindose adems la posibilidad de que una acte cuando no lo ha hecho la
otra, e incluso que ambos controles sean revisados en sede judicial.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
103
revisin abril 2012
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;

F0017824 y F0017825))

SUMARIO
SEGUROS-SEGURO DE VIDA-RESPONSABILIDAD DEL BANCO-RESCISION DEL CONTRATO-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR-BENEFICIARIO DEL SEGURO-ASEGURADORA-PRINCIPIO DE IGUALDAD
La entidad bancaria tomadora de seguros de vida colectivo para sus clientes que, dada su capacidad tcnica y solvencia econmica, ha contratado desde una posicin de igualdad jurdica y econmica con la
aseguradora, es responsable por los trminos en que fue celebrado el contrato y por su rescisin, si al
serle comunicada esta por la aseguradora absorbente se limit a notificrselo a los beneficiarios y, no slo
omiti rechazar por carta documento la rescisin contractual sino que tampoco actu con la diligencia del
buen profesional, exigiendo la cobertura para los clientes excedidos de edad, atento el perjuicio y desproteccin que ello produca a gran nmero de adherentes longevos, a quienes les estaba vedado acceder
a otro seguro de vida, no obstante haber abonado mensualmente primas durante once aos, mediante
dbito en su cuenta de caja de ahorro para ser pagadas al asegurador.
DATOS DEL FALLO

Sala A (MIGUEZ - VIALE - PEIRANO.)
CORSO, FELIPE c/ BBVA BANCO FRANCES Y OTRO s/ SUMARIO.

SUMARIO
SEGUROS-SEGURO COLECTIVO-RESCISION UNILATERAL-RESPONSABILIDAD DEL BANCO-ASEGURADORASOLIDARIDAD-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Si un contrato de seguro colectivo facultativo tomado por una entidad bancaria en beneficio de sus clientes, fue rescindido unilateralmente por la aseguradora absorbente sin que la tomadora rechazara la rescisin, desatendiendo su obligacin de seguridad, corresponde condenar a ambas entidades en forma
solidaria a mrito de lo dispuesto por la Ley 24240 art 40, a restituir la suma de $ 20.000, equivalente al
valor de rescate, con mas los intereses y costas tal como fueron impuestos por el juez de grado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (MIGUEZ - VIALE - PEIRANO.)
CORSO, FELIPE c/ BBVA BANCO FRANCES Y OTRO s/ SUMARIO.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-APERCIBIMIENTO (ADMINISTRATIVO)-SEGUROS

Debe confirmarse la sancin de apercibimiento que la Direccin Nacional de Comercio Interior, en los trminos de la ley 24.240 impuso a la empresa aseguradora por haber incumplido su deber de presentar en
tiempo y forma, la informacin correspondiente al perodo vencido a que se encuentra obligada en virtud
de la resolucin 679/99.
REFERENCIAS
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

La Equitativa del Plata SA de Seguros c/ DNIC -Disp 752/03(Expte 4618818/00).

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SEGUROS-ASEGURADO-APLICACION DE LA LEY

Sin dudas que el consumidor de seguros est contenido en el sentido y fin de la ley, ya que el asegurado
- consumidor es la persona que, para satisfacer sus necesidades de cobertura de riesgos y reuniendo las
caractersticas de cualquier otro consumidor, contrata un servicio de aseguramiento y, eventualmente, l
o un tercero recibe una prestacin indemnizatoria.
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO

En sentido amplio, se ha sealado que consumidor de seguros es toda persona que directa o indirectamente va a sufrir la incidencia de los efectos de un contrato de seguros; con esto queremos decir que no
slo son consumidores de seguro los tomadores y los asegurados, sino que adems el concepto alcanza
a los beneficiarios y perjudicados, lo que encuentra su sentido en la propia mecnica tcnica y econmica del seguro y hasta podramos decir en su propia esencia y finalidad, como instituto que hace a la paz
social.
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO

En esta definicin acerca del consumidor de seguros, es dable destacar lo dicho por Piedecasas, sobre este
tpico: ...obedeciendo a esta concepcin de consumidor, no parece existir razn vlida alguna que impida
la consideracin como tales a todos los elementos personales que se amparan bajo la denominacin de
asegurado siempre que se acte al margen de cualquier actividad profesional y, en definitiva, como contraparte del asegurador en relacin a la aseguradora.
En principio, y como punto de partida, podemos sealar que el consumidor de seguros encuadra sin ningn problema dentro del concepto que trae la Ley 24240, mxime cuando esta normativa utiliza un doble
concepto finalista que es el consumo o el beneficio propio, grupal o social que permite comprender tanto al
tomador como al asegurado, al beneficio y al damnificado, sin restringir la proteccin debida al asegurado.
REFERENCIAS
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SEGUROS:REGIMEN JURIDICO-APLICACION DE LA LEY

Dentro de la actividad aseguradora nacional la defensa del consumidor se encuentra garantizada por la
vigencia de los regmenes que establecen las leyes 17418 de contrato de seguro, 20091 de los aseguradores y su control y 22400 de productores y asesores de seguros; constituyendo este complejo normativo la
trama que protege al consumidor, como consecuencia de la evolucin propia de la actividad.
No obstante ese plexo normativo especfico de proteccin, particularmente en materia de contrato de
seguro, considero que la Ley de Defensa del Consumidor ha venido a ampliar el sistema de proteccin a
todas luces insuficiente que instauran las normas especficas y ha permitido que los tribunales puedan
pronunciarse con fundamento en ella y a favor del consumidor, en situaciones que no siempre resultaban
claras y contundentes con el rgimen de seguros.
Asimismo, no hay dudas de que el seguro como servicio queda involucrado en el rgimen de la Ley Nro.
24240, sin que ello implique desplazamiento de los dems cuerpos normativos, los que deben aplicarse
coordinadamente.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 17.418, Ley 20.091, Ley 22.400, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SEGUROS-APLICACION DE LA LEY-INTERPRETACION DE LA LEY

Por su parte Piedecasas, sostiene que: ...Debe entenderse que no hay ninguna contradiccin entre las
normas de la Ley de Defensa al Consumidor y la regulacin de los distintos contratos en particular. Esta
normativa naci por la necesidad de proteccin de los usuarios, consumidores, ciudadanos; su fin y sentido es distinto y ms amplio que el que involucra la regulacin del contrato de seguro, sin perjuicio de que
todas las normas jurdicas siempre van a tender hacia lo justo.
La Ley de Defensa del Consumidor implic una decisin social que clamorosamente se observaba y se observa en la sociedad de estos tiempos. Nunca habr contradiccin esencial, y si la hubiere debe priorizarse
la norma de defensa de los consumidores, que informa todo el sistema jurdico y reconoce su base en la
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))
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revisin abril 2012

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-SEGUROS-COMPETENCIA

La actividad aseguradora,...est comprendida dentro de las materias respectos de las cuales la ley de defensa al consumidor protege a los compradores o usuarios; por lo que no se observan las violaciones
normativas aludidas respecto a la Ley de Seguro, y en consecuencia corresponde admitir la competencia
de la Direccin de Comercio Interior, en estas actuaciones.
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONTRATO DE SEGURO-ASEGURADOR-INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOMULTA-APLICACION DE LA LEY-INTERPRETACION DE LA LEY

Que el art. 10 de la Ley Nro. 24240 se refiera al documento que se extienda por la venta de cosas muebles
se debe, indudablemente, a una defectuosa tcnica legislativa, y ello se evidencia cuando se observa que
los arts. 10 y 10 bis se encuentran en el Captulo III, que se refiere en forma genrica a la oferta y demanda,
y no en el IV que se refiere a las cosas muebles; adems, contribuye a este esclarecimiento, el hecho de que
el decreto reglamentario de la Ley de Defensa del Consumidor (Nro. 1789/94, art. 10, inc. b) ya no limita
solamente a determinado contrato sino que generaliza al emplear los trminos cosas o servicios.
En definitiva estas normas brindan, en una interpretacin sistemtica con el resto de las disposiciones de
la ley, elementos para llegar a la conclusin de que bsicamente el adquirente de bienes y servicios tiene
derecho a contratar en condiciones equitativas y que se cumpla adecuadamente lo convenido; por lo que
resultan de aplicacin a la cuestin de autos toda vez que qued probado que la aseguradora se neg a
cumplir el contrato que la vinculaba con la denunciante consistente en una indemnizacin con motivo de
la sustraccin de su vehculo que haba sido asegurado por riesgo de robo o hurto.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO
RECURSO DE CASACION:IMPROCEDENCIA-FALTA DE FUNDAMENTACION-SEGUROS-INCUMPLIMIENTO

DEL CONTRATO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-MULTA-ASEGURADOR
Tampoco puede prosperar este agravio, en lo relativo a la violacin del art. 5 de la Ley Nro. 17418, ya que a
partir del acuerdo..., donde la aseguradora admite, sin reservas, que le adeuda la suma que establece con
motivo del siniestro que diera origen al reclamo; pierden sentido los argumentos esgrimidos por la propia
aseguradora para no abonar la indemnizacin (reticencia de la asegurada a suministrar datos que hubiesen modificado las condiciones del contrato; agravamiento del riesgo por haber afectado el automotor al
servicio de taxi e incorporacin de GNC; haberlo chocado sin denunciar), no pudiendo ampararse ahora en
tales extremos para tratar de impedir las sanciones que, por su incumplimiento contractual, y conforme la
Ley Nro. 24240 corresponde que les sean aplicadas.
107
revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-MULTA-ASEGURADOR-SEGURO DE AUTOMOTORES

Debe sancionarse con multa a la aseguradora que infringe la resolucin (S.I.C. y M) N 679/99, reglamentaria de la ley 24.240 por no haber presentado en trmino la informacin correspondiente al valor anual de
los premios de los seguros automotores que ofrece el mercado, y dems informacin complementaria.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gallegos Fedriani, Otero.)
Berkeley International Seguros S.A. c/ DNCI-Disp 1064/03 (Expte501266209/02).
108
revisin abril 2012
14.- SERVICIO TELEFNICO

SUMARIO
SERVICIO TELEFONICO-INTERRUPCION DEL SERVICIO-CARGA DE LA PRUEBA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La cada de la lnea telefnica hace presumir la culpa de la prestataria (art. 30 de la ley 24.240 y causa n
5971/99 del 3/7/03); es sta -mas no el usuario- quien debe, en el lapso que le fija la ley, probar que la falta
no le es imputable (conf. norma cit.).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Dr. Guillermo Alberto Antelo - Dr. Ricardo Gustavo Recondo Dra. Graciela Medina.)
PATLIS LEON c/ TELEFONICA DE ARGENTINA SA s/ daos y perjuicios.

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-SERVICIO TELEFONICO-CONCESION DE SERVICIO PUBLICO: EFECTOS-MONOPOLIOENTES REGULADORES: OBJETO; FUNCIONES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR: ALCANCES-REGLAMENTO
TELEFONICO-GARANTIAS CONSTITUCIONALES
La justificacin a la existencia de los entes regulatorios est dada en la funcin subsidiaria del rol estatal y
no en el intervencionismo protagnico del mismo, sin perder de vista que la concesin a manos privadas
de grandes monopolios o cuasi monopolios de consumidores cautivos a manos de capitales privados implique indefectiblemente la desproteccin del ltimo eslabn de la cadena econmica. En algunos casos,
a pesar de la tarda introduccin de las normas reglamentarias del servicio (en la especie, el Reglamento
General del Servicio Bsico Telefnico -R.G.S.B.T. aprobado por el decreto 1420/92 del 7.8.92) que fue dictado dos aos despus de la concesin, responde no obstante el imperativo constitucional acuado en el
art. 42.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Decreto Nacional 1.420/92
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (VAZQUEZ)
BIESTRO DE BOVER AMELIA T. c/ TELEFONICA DE ARGENTINA SA. s/ AMPARO

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-SERVICIO TELEFONICO-CONCESION DE SERVICIO PUBLICO: ALCANCES-OBLIGACIONES

DEL CONCESIONARIO (ADMINISTRATIVO)-PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES-ENTES REGULADORES: FUNCIONES-DERECHOS DEL USUARIO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-REGULARIDAD DEL SERVICIO
El Pliego de bases y condiciones aprobado por el decreto 62/90, en el captulo X, punto 10.1.3., impone
a los concesionarios Cada sociedad licenciataria en su regin y la S.P.S.I. debern disponer del equipamiento e instrumental necesario para posibilitar que la autoridad regulatoria, en debida forma, pueda
realizar sus funciones de control y fiscalizacin. Estarn obligadas a permitir el libre acceso de la autoridad
regulatoria, en debida forma, pueda realizar sus funciones de control y fiscalizacin. Estarn obligadas a
permitir el libre acceso de la autoridad regulatoria y brindar toda la informacin que le sea requerida por
sta, en los plazos que fijen en cada oportunidad. Por lo tanto, en el acto de concesin se infiere el deber
de informacin por parte del concesionario, no slo al ente regulador sino tambin, de hecho, extensivo al
usuario, directo interesado en la proteccin de sus derechos y en el normal funcionamiento del servicio.
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REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 62/90
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (VAZQUEZ)

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-SERVICIO TELEFONICO-DERECHOS DEL USUARIO-PROTECCION DEL CONSUMIDORINTERESES DIFUSOS

No es apto el amparo para suscitar el ejercicio de la jurisdiccin, pues al no concretarse qu efectos habra
de tener la concesin de lo peticionado - el cese de la intervencin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sancionada por decreto 702/95 - sobre los intereses de los usuarios del servicio telefnico, la
sentencia habra de tener un sentido meramente conjetural.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 702/1995
DATOS DEL FALLO

(Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Boggiano, Lpez, Vzquez. Votos: Disidencia: Belluscio, Petracchi,
Bossert. Abstencin: Fayt.)
Consumidores Libres Cooperativa Limitada de Provisin de Servicios de Accin Comunitaria s/ amparo.

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-PROCEDENCIA DEL RECURSO-ACCION DE AMPARO-SERVICIO TELEFONICODERECHOS DEL USUARIO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-GRAVAMEN ACTUAL
Es contradictorio el pronunciamiento que transcribi el art. 43 de la Constitucin Nacional, en virtud del
cual el acto u omisin impugnado mediante la accin de amparo debe provocar una lesin o una amenaza
en forma actual o inminente, y luego rechaz el amparo con fundamento en que el decreto 702/95 no provoca automticamente una lesin actual en los derechos de los usuarios del servicio pblico (Disidencia
de los Dres. Augusto Csar Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A. Bossert).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
SERVICIO TELEFONICO-INTERRUPCION DEL SERVICIO-DAO MORAL-PERDIDA DE TIEMPO-INDEMNIZACION: PROCEDENCIA-DERECHOS DEL CONSUMIDOR

La diversidad de alternativas que tuvo que transitar la actora para lograr el reconocimiento de sus derechos y la zozobra y frustracin espiritual que debi causarle el hecho de que durante un largo perodo sus
reclamos no fueran atendidos, unidos a la prdida de valioso tiempo de su vida insumido en diversidad de
reclamos que tuvo que realizar, exceden la normal tolerancia que es dable exigir en el sufrido consumidor
de servicios que son esenciales para mantener un mnimo de bienestar, y justifican la procedencia de la
indemnizacin del dao moral. (Sumario confeccionado por el SAIJ).
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DATOS DEL FALLO

Sala 02 (MARINA MARIANI DE VIDAL - EDUARDO VOCOS CONESA)
VARGAS DE BRAA, ADRIANA BEATRIZ c/ TELEFONICA DE ARGENTINA S.A. s/ INCUMPLIMIENTO DE SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION EXCESIVA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El amparo se presenta as como la nica va idnea, expedita y eficaz en estas circunstancias, para hacer
cesar una situacin que si bien la litis se present por la propia requerida como dudosa de derecho, y de
difcil interpretacin, no puede impedir el dictado de medidas mnimas para atender a los amparistas.
He ponderado adecuadamente la trascendencia y repercusin del caso, y el primado de razonabilidad (y
sus sub principios) y de justicia que emergen del decisorio frente a un fenmeno nuevo donde estn involucrados los usuarios y consumidores de telefona celular de toda la Provincia de Ro Negro.
Y dentro de estas consideraciones hemos tenido especialmente en cuenta que las medidas que se dictan
en manera alguna van a atentar contra la continuidad y normal prestacin del servicio ya que la magnitud
del caso se proyecta en el tiempo sobre pequeas sumas de dinero que no afectarn a los prestadores,
pero que restablecern la justicia contractual en todos los planos, especialmente en el tarifario, ya que la
mayora de los usuarios se perfilan hacia el uso de tarjetas, siendo generalmente los sectores ms desprotegidos de la sociedad.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-DERECHOS DEL USUARIO-REGLAMENTO TELEFONICO -VACIO LEGAL-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR: ALCANCES
Si bien la figura del usuario no ha sido incluida en el reglamento general del servicio bsico de telfonos
(decreto 1420/92), si ha sido regulada -bien que referido a todos los servicios pblicos- por la constitucin
nacional y la ley 24.240 de defensa del consumidor-. El art. 42 de la carta magna considera expresamente
la problemtica de los usuarios de los servicios pblicos, estableciendo sus derechos a la proteccin de
su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin
y a condiciones de trato equitativo y digno. A su vez, la ley citada que tiene por objeto la defensa de los
consumidores o usuarios (art. 11), en su capitulo VI se dedica especialmente a tutelar a los usuarios de servicios pblicos domiciliarios, y faculta a aquellos a iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten
afectados o amenazados (art. 52).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Cdigo Comercial Art.52, Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240 Art.1, Decreto Nacional 1.420/92
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (DE LAS CARRERAS - PEREZ DELGADO)
ANTELO ALVAREZ JUAN JOSE Y OTROS c/ TELEFONICA DE ARGENTINA SA s/ RECURSO DE QUEJA
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revisin abril 2012

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-SERVICIO TELEFONICO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR: REGIMEN JURIDICO;OBJETO-DERECHOS DEL USUARIO -PRESTACION DE SERVICIOS-VERDAD JURIDICA OBJETIVA
La posicin de telefnica de Argentina no debe ser avalada judicialmente, por cuanto al margen de su
irrazonabilidad, es contraria a la previsin constitucional en la materia (art. 42) y a la ley de defensa del
consumidor en cuanto esta ampara no solo al titular del servicio sino tambin a aquellas personas que
por cualquier titulo derivado de aquel lo utilizan como meros usuarios (cfr. art. 11). Y, si bien las empresas
prestadoras de servicios pblicos tienen el derecho de contar con la informacin adecuada a efectos de
categorizar la prestacin del servicio y aplicar a cada usuario la tarifa pertinente, tal atribucin no las habilita para desentenderse de la adecuada prestacin del servicio y de las responsabilidades que un eventual
suministro irregular acarrea, con el pretexto de que solo quien obra en sus registros como titular del servicio esta legitimado para reclamar (cfr. Cicero, Nidia Karina, Los Sistemas de Proteccin de los Usuarios
de los Servicios Pblicos, en L.L. 1996-C-420). En definitiva, si bajo una apariencia formal, se clausura la va
procesal intentada por los interesados, llegndose al extremo de frustrar de modo definitivo el derecho
que los actores pretendan defender en sede judicial, se desconoce la efectiva primacia de la verdad jurdica objetiva (cfr. Sala 3, doctr. Causa 2897 del 11.4.95).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CUESTIONES DE COMPETENCIA-COMPETENCIA POR LA MATERIA-COMPETENCIA CIVIL -LOCACION DE SERVICIOS-TELEFONIA CELULAR-DAOS Y PERJUICIOS -PROTECCION DEL CONSUMIDOR
Resulta competente la justicia civil para conocer en un proceso en el que -como en el caso- se acciona
contra una empresa prestadora del servicio de telefona celular en los trminos de la ley 24240 y las correspondientes normas del cciv, tendiente al resarcimiento de los daos y perjuicios que, segn el pretensor, le
fueron ocasionados por la presunta conducta ilcita atribuida a la accionada, con motivo de la promocin
efectuada en la va pblica referida a la concesin en propiedad de dos aparatos sin cargo como premio,
con la condicin de la posesin -por parte del favorecido- de una tarjeta de crdito con determinado numero. Ello as, pues: a) en un precedente en el que se invoc la ley de defensa del consumidor, la Corte Suprema
asign la competencia a la justicia civil para entender en temas anlogos al que se plantea en la especie
(Safar Retamar, Mara E. c/ Moo Azul SA s/ daos y perj. s/ Sum, del 31-3-99); y b) lo reclamado, independientemente del tipo comercial que reviste la accionada, excede la relacin de un vnculo mercantil, pues
encuadra en un presunto hecho ilcito provocado por la supuesta conducta anmala atribuida a la defendida, situacin cuya dilucidacin, conforme lo dispuesto por la ley 23637, corresponde a la jurisdiccin civil.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala D (ROTMAN - CUARTERO)
KAVANAGH, PATRICIA c/ COMPAIA DE RADIOCOMUNICACIONES MOVILES SA s/ SUMARIO

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-AUTORIDAD DE APLICACION-COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES:FUNCIONES-TELEFONIA CELULAR

De acuerdo a lo prescripto en los arts. 1 y 2 de la ley 24.240, en la medida en que el acto est destinado a
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revisin abril 2012
contratar la prestacin de un servicio a ttulo oneroso y para consumo final del cliente, el prestador se halla
obligado al cumplimiento de la mentada norma de defensa del consumidor, siendo la autoridad nacional
de aplicacin de la ley la Secretara de Comercio, en tanto que la competencia dada a la Comisin Nacional
de Comunicaciones (C.N.C.) en la resolucin 490/97 de la Secretara de Comunicaciones, modificada por
la resolucin 1714/97 en relacin con la aplicacin de la ley 24.240 se encuentra circunscripta a vigilar,
mediante los dispositivos adecuados, el cumplimiento de las exigencias legales y reglamentarias en el
desenvolvimiento del servicio de telecomunicaciones mviles.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Telefnico Comunicaciones Personales S.A c/ D.N.C.I. -disp. 524/01 (Expte. 607-84/98)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-AUTORIDAD DE APLICACION -SECRETARIA DE

INDUSTRIA Y COMERCIO-COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES: FUNCIONES-TELEFONIA CELULAR
La Secretara de Industria y Comercio tiene a su cargo el control de la actividad desarrollada por las empresas que comercialicen el servicio de telefona mvil en todo aquello que se relacione con la atribucin
conferida de velar por los derechos del consumidor a la luz de las previsiones contenidas en la ley 24.240
y en tanto no se vinculen directamente con la prestacin misma del servicio, supervisin a cargo de la
Secretara de Comunicaciones.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Telefnico Comunicaciones Personales S.A c/ D.N.C.I. -disp. 524/01 (Expte. 607-84/98)

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-TELEFONIA CELULAR-DEBER DE INFORMACION-INFORMACION AL CONSUMIDOR

La invocacin del Reglamento General de Clientes de los Servicios de Comunicaciones Mviles y la solicitud de servicio suscripta por el consumidor, no exime a la empresa de telefona celular de su deber de
informar en los trminos del art. 4 de la ley 24.240 ya que al co-contratante, al ser la parte ms dbil del
contrato, slo le queda la posibilidad de aceptar las condiciones fijadas o no celebrar el contrato.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Argento, Grecco.)
Telefnica Comunicaciones Personales SA c/ DNCI DISP 319/02(Expte 64-4810/99).

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-COMPETENCIA PROVINCIAL-TELECOMUNICACIONES-TELEFONIA CELULAR-FACTU-
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RACION EXCESIVA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PROCESO ORDINARIO-DAOS Y PERJUICIOS

En relacin a la decisin que se propone, y en el plano del derecho procesal constitucional la solucin que
se brinda responde al objeto del amparo y los hechos en que se fundo la accin y se han acreditado y al
marco decisorio institucional que el Tribunal ejerce para evitar daos a los consumidores/ usuarios (art. 42
de la C.N. y ley 24240) para lo que he tenido especialmente en cuenta la nueva doctrina de la CSJN. del
05-04-05 en ngel Estrada y Ca. S.A. c/ Sec. Energa y Puertos, donde defini la competencia de los entes
reguladores y dej aclarado que no tienen funciones jurisdiccionales ni competencia para dirimir conflictos sobre indemnizacin de daos y perjuicios derivados de la prestacin del servicio. En consecuencia corresponde que cualquier cuestin patrimonial o indemnizatoria sea dirimida por los tribunales ordinarios
competentes y no por los tribunales administrativos, arbitrales o entes reguladores.
Este criterio se ha consolidado en el precedente Sadegui S.C.A. c/ Aguas Argentinas, fallado el da 23-0805 donde se asign competencia al juez civil - ordinario - en un conflicto por recategorizacin de inmuebles que llevaba implcita una revisin tarifaria e involucraba directamente a un usuario - consumidor de
un servicio de agua potable. Por ello que la solucin que se adopta remite necesariamente a un trmite
ordinario posterior a los efectos de que se diriman, entre usuarios y consumidores representados por DECOVI. y la prestadora del servicio, las diferencias patrimoniales a que hubiere lugar segn las circunstancias de hecho y prueba de cada caso.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA LEY-SERVICIO PUBLICO TELEFONICO-APLICACION SUPLETORIA DE LA LEY:ALCANCES

La ley 24.240 comporta un marco de integracin armnico con las normas que regulan el servicio telefnico. En efecto, la supletoriedad prevista en el art. 25 de la ley, en su relacin con los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica, controlados por organismos all previstos, debe ser entendida como su
aplicacin en ausencia de previsin, pero no una subordinacin del microsistema del consumo (Disidencia
del Dr. Ricardo Luis Lorenzetti).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Lorenzetti, Highton de Nolasco, Fayt, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni, Argibay)
Telefnica de Argentina S.A. s/ deduce inhibitoria.
114
revisin abril 2012
15.- GAS

SUMARIO
GAS-DISTRIBUCION DE GAS-TRANSPORTE DE GAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La ley 24.076 regula el transporte y distribucin de gas natural que constituyen un servicio pblico nacional
(confr. art. 1) y entre cuyos objetivos polticos se encuentra la proteccin de los derechos de los consumidores incentivando la eficiencia en el transporte, almacenamiento, distribucin y uso del gas natural, para
lo cual crea en el mbito del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos el Ente Regulador del Gas,
organismo especfico para regular e interpretar la relacin entre las empresas distribuidoras y los usuarios.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Grecco-Bujn-Licht)
GAS NATURAL BAN S.A. c/ ENARGAS s/ REC. DIR.

SUMARIO
EMPRESAS DEL ESTADO-PRIVATIZACIONES-CONTROL ESTATAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

En el artculo 2, inc. 7) del Pacto Federal del 12/8/93 el Estado Nacional se compromete a Asegurar, a travs
de los respectivos organismos sectoriales responsables y los entes reguladores de servicios pblicos privatizados, que las medidas impositivas a adoptarse en los niveles de gobierno nacional, provincial o municipal que puedan implicar directa o indirectamente reducciones de costos o aumento de los beneficios
en las empresas prestadoras de servicios pblicos y/o proveedoras de bienes y servicios en mercados no
competitivos, resulten una completa transferencias de beneficios a usuarios y consumidores.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Damarco-Herrera-Garzn de Conte Grand)
METROGAS S.A. c/ Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) Resol. 52/94 s/ SUMARIO

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PRESTACION DE SERVICIOS-INTERPRETACION DE LA LEY-INTERPRETACION AMPLIA

El art. 5 de la ley 24.240 se refiere al deber de seguridad referido a la salud y a la integridad fsica de los
usuarios. La interpretacin que debe darse al artculo debe ser amplia abarcando todas las situaciones
de las cuales durante el desarrollo del contrato se pueda derivar algn dao para el usuario. La ley est
imponiendo a la empresa prestadora del servicio la obligacin de garantizar a los usuarios que a raz de
su prestacin no sufrirn dao alguno en bienes distintos de los que conforman el objeto contractual. Se
trata en definitiva de un deber contractual de resultado, cuyo incumplimiento trae por ende aparejada
responsabilidad objetiva de la empresa deudora. (Consid. IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Ciancio Jos Mara c/ Resol. 184/97 -Enargas- (exp. 3042/97)
SENTENCIA, 26.895/97 del 5 DE NOVIEMBRE DE 1998
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revisin abril 2012

SUMARIO
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES;EFECTOS

Al crear el Ente (art. 50 ley 24.076) se instrument concomitantemente un sistema de apoyo a la seguridad
del consumidor, revistiendo determinadas actividades de garantas que operan a su favor.
Ello se ve materializado en disposiciones tales como aquella que prohbe a los transportistas o distribuidores el comenzar la construccin de una obra de magnitud -de acuerdo a la calificacin que establezca el
ENARGAS-, ni la extensin o ampliacin de las existentes, sin obtener la correspondiente autorizacin de
dichas obras (confr. art. 16) quedando el ENARGAS facultado para disponer que la ejecucin u operacin
de la obra sea efectuada por el prestador o por el tercero interesado atendiendo a un criterio de mayor
conveniencia al usuario (art. 16 inc. b) segundo prrafo).
Vale decir que, se crea en el mbito del Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos, un organismo
con amplias facultades pero tambin con obligaciones, erigindose en la ms importante el llevar a cabo
todas las medidas necesarias para cumplir con los objetivos enunciados en el art. 2 de la ley de creacin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Damarco, Conte Grand, y Herrera)
LOIACONO, Antonio Rubn y otro c/ Ente Nacional Regulador del Gas (Resol. ENERGAS 9/93) s/ CONTROL
JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

SUMARIO
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS-SEGURIDAD PUBLICA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

De una detallada observacin al articulado de la ley en anlisis surge que sus disposiciones estn dirigidas primordialmente a resguardar el tema de la seguridad pblica, por cuanto la propia naturaleza de la
actividad en cuestin es suficiente como para justificar la adopcin de medidas concretas que tienden a
proteger al consumidor.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS:FUNCIONES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El Ente Nacional Regulador del Gas -ENARGAS- es el rgano administrativo competente -por expreso mandato legislativo (ley 24.076)- para proteger adecuadamente los derechos de los usuarios, propender a una
mejor operacin, confiabilidad, libre acceso, no discriminacin y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribucin de gas natural, incentivar la eficacia en el transporte, distribucin y
uso racional del gas natural velando por la adecuada proteccin del medio ambiente, en los trminos de
lo normado en el art. 2 (inc. a c, e y f ) del citado plexo normativo (Esta Sala in re: Loiacono, Antonio Rubn
y otro c/ Ente Nacional Regulador del Gas (Resol. ENARGAS 9/93), del 30/3/95). La legislacin especfica
de los servicios pblicos domiciliarios debe armonizarse con la ley de proteccin al consumidor 24.240 y
el art. 42 de la C.N. (Consid. III).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
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revisin abril 2012


SUMARIO
LAUDO ARBITRAL-ARBITRAJE DE CONSUMO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

No constituye causal de invalidacin del laudo arbitral, la circunstancia de que los rbitros omitieron considerar lo prescripto por la ley 25561: 13, que estableci un rgimen jurdico especial aplicable al mercado
de gas; pues, en rigor, la apuntada disposicin, que faculto al poder ejecutivo a regular, transitoriamente,
los precios de los insumos, bienes y servicios crticos, a fin de proteger los derechos de los usuarios y
consumidores, de la eventual distorsin de los mercados o de acciones de naturaleza monoplica u oligoplica, carece de relacin directa e inmediata con la cuestin puesta a decisin de los rbitros; ya que,
el especifico mbito de aplicacin del reseado precepto, es el de la proteccin del consumidor definido
por la ley 24240 y, mas concretamente, lo que tutela la ley 25561: 13 es, exclusivamente, el contrato entre
el concesionario y el usuario (conf. gerscovich, c., la legislacin de emergencia, decretos, resoluciones
ministeriales y comunicaciones del bcra, anotados y concordados, buenos aires, 2002, pags. 234 y 238),
mas, no aprehende la situacin de un contrato distinto al habido entre concesionario y usuario, como es el
existente entre el concesionario y el productor o -como en la especie-, entre el distribuidor y el productor,
de tal manera, la ausencia de la apuntada relacin directa e inmediata entre la citada ley 25561: 13 y la
materia comprendida en el arbitraje, permite concluir que dicha norma no es indispensable para fundar
adecuadamente el laudo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, LEY 25.561 Art.13
DATOS DEL FALLO

(VASSALLO - DIEUZEIDE - HEREDIA.)
MOBIL ARGENTINA SA c/ GASNOR SA s/ LAUDO ARBITRAL S/ QUEJA.
117
revisin abril 2012
16.- VINOS

SUMARIO
ACTO ADMINISTRATIVO-INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA-IMPUESTOS INTERNOS-JURISPRUDENCIA-DOCTRINA DE LOS PROPIOS ACTOS-CONTRAVENCIONES-VITIVINICULTURA-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR
En tanto las articulaciones de la actora, anteriores al dictado del acto administrativo, implicaron la aceptacin del rgimen jurdico en que el Instituto Nacional de Vitivinicultura basa sus atribuciones, sin las
limitaciones del art. 28 de la Reglamentacin General de Impuestos Internos, la posterior invocacin de
aqullas torna aplicable la reiterada jurisprudencia segn la cual la actitud de las partes no puede ponerse
en contradiccin con sus propios actos, ejerciendo una conducta incompatible con la asumida anteriormente. En el caso, de la propia conducta de la actora se desprende la aceptacin inicial de su responsabilidad, mxime en una materia en que no cabe extremar el rigorismo ritual, por tratarse de infracciones
no delictuales, cuya sancin busca la proteccin de la salud de los consumidores y el afianzamiento de la
industria respectiva.
DATOS DEL FALLO

(ADOLFO R. GABRIELLI - ABELARDO F. ROSSI - ELIAS P. GUASTAVINO - CESAR BLACK - CARLOS A. RENOM)
California S.E.C.P.A. c/ Instituto Nacional de Vitivinicultura s/ Recurso contencioso administrativo

SUMARIO
ADULTERACION DE VINOS-BIEN JURIDICO PROTEGIDO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Las sanciones previstas en la ley 14.878 revisten naturaleza penal, pues tienden a prevenir y reprimir la
violacin de las normas de control en materia de vinos, que no persiguen una finalidad fiscal, sino la proteccin de la salud de los consumidores y el fomento y consolidacin de la industria respectiva.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(GENARO R. CARRIO - JOSE SEVERO CABALLERO - CARLOS S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - ENRIQUE
SANTIAGO PETRACCHI)
BODEGAS Y VIEDOS CASTRO HNOS.. c/ INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA. s/ APELACION.

SUMARIO
VINOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Las normas legales y reglamentarias en materia de vinos son de estricto cumplimiento, porque de ellas
depende la proteccin de la salud de los consumidores y el fomento y la consolidacin de la industria
respectiva.
DATOS DEL FALLO

(GENARO R. CARRIO - JOSE SEVERO CABALLERO - CARLOS S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO)
VIEDOS JAIME ABRES, SOCIEDAD ANONIMA, COMERCIAL, INDUSTRIAL YFINANCIERA. c/ INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA. s/ RECURSO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO.
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revisin abril 2012

SUMARIO
VINOS-PRESUNCIONES-CULPA (PENAL)-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El sistema de control en materia de vinos se ha establecido para lograr la proteccin de la salud de los
consumidores, el fomento y consolidacin de la industria respectiva. En atencin a tales objetivos no
debe extremarse el rigor formal en la apreciacin de los antecedentes que invalidan la presuncin de
culpa del tenedor, prevista en el art. 26 de la ley 14.878, y transfieren esa responsabilidad al vendedor de
la mercadera.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(CARLOS S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI)
FRANCESCO CINZANO Y CIA. LTDA. S.A. c/ INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA s/ RECURSO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO

SUMARIO
ELABORACION DE VINOS-PODER DE POLICIA-POLICIA SANITARIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Las normas legales y reglamentarias en materia de polica de vinos tienden a la necesaria proteccin de
la salud de los consumidores y al fomento y consolidacin de la industria respectiva, lo cual se concreta
mediante un sistema de control cuyo cumplimiento debe ser estricto.
DATOS DEL FALLO

(LEVENE (H) - CAVAGNA MARTINEZ - BARRA - FAYT - BELLUSCIO - PETRACCHI - NAZARENO - MOLINE
OCONNOR - BOGGIANO)
Augusto y Renato Vaschetti S.A.C.I.I.F. c/ Direccin General Impositiva e Instituto Nacional de Vitivinicultura. s/ Recurso de hecho

SUMARIO
FRACCIONAMIENTO DE VINOS-ADULTERACION DE VINOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La ley 23.149, en cuanto prohbe el fraccionamiento del vino en determinados tipos de envases fuera de la
zona de origen, tiende a evitar posibles adulteraciones o manipulaciones del producto, como as tambin
a mejorar la produccin y calidad de los vinos, cuestin sta que se vincula con la salud de los consumidores.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(LEVENE (H) - CAVAGNA MARTINEZ - BARRA - FAYT - BELLUSCIO - PETRACCHI - NAZARENO - MOLINE
OCONNOR - BOGGIANO)
Augusto y Renato Vaschetti S.A.C.I.I.F. c/ Direccin General Impositiva e Instituto Nacional de Vitivinicultura. s/ Recurso de hecho

SUMARIO
ELABORACION DE VINOS-LEY REGLAMENTARIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
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revisin abril 2012
Las normas legales y reglamentarias de control en materia de vinos son de estricto cumplimiento porque
de ellas depende la proteccin de la salud de los consumidores y el fomento y consolidacin de la industria respectiva.
DATOS DEL FALLO

(LEVENE (H) - CAVAGNA MARTINEZ - BARRA - FAYT - BELLUSCIO - NAZARENO - MOLINE OCONNOR - BOGGIANO)
La Vendimia S.A.R.C. s/ apelacin.
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revisin abril 2012
17.- RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS ELABORADOS

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-AUTOMOTORES-ACCIDENTE DE TRANSITO-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTEDEFECTOS DE FABRICACION-RESPONSABILIDAD DEL ASEGURADOR-INDEMNIZACION-INDEMNIZACION

INTEGRAL
Toda vez que la parte actora sufri un siniestro mientras manejaba su rodado a causa de un desperfecto
tcnico en ste, no puede pretender la compaa automotriz demandada que se extinga su obligacin
resarcitoria mediante el importe abonado por la compaa aseguradora. Esta ltima deba responder -y
lo hizo sobre la base del contrato de seguro que la vinculaba con el actor, esto es, una causa de deber
diferente de la que aqu se trata. El pago hecho por la compaa de seguros absorbi la mayor parte del
dao material que afectara el vehculo, razn por la cual el actor hizo lo correcto al deducir ese importe en
la pretensin resarcitoria dirigida contra la demandada. Pero ms all de los alcances de aquella relacin
originada en el seguro, la demandada debe responder en virtud del principio de la reparacin integral
(artculo 1183 y concs. Cdigo Civil), lo que da sustento a este reclamo, puesto que la indemnizacin debe
comprender la cantidad necesaria de dinero para poder adquirir un vehculo igual al que el actor tena,
as como la reparacin de otros perjuicios derivados del hecho (arg. artculos 579, 2178 in lmine, 2176 y
concs. Cdigo citado).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.579, Ley 340 Art.1183, Ley 340 Art.2176, Ley 340 Art.2178
DATOS DEL FALLO

(Monti - Garibotto - Klliker Frers (Sala Integrada).)
LOPEZ RENE ADRIAN c/ PEUGEOT CITREN ARGENTINA SA s/ ORDINARIO.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD POR DAOS-RESPONSABILIDAD DEL VENDEDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
Entablada una demanda de daos y perjuicios contra una concesionaria y un fabricante, a causa de los
desperfectos tcnicos que manifiesta el auto adquirido a las demandadas, resulta aplicable el art. 11 de
Ley 24240 que establece que en caso de comercializacin de cosas muebles no consumibles -tal el caso
de autos-, el consumidor goza de garanta legal por los defectos o vicios de cualquier ndole -an cuando
hubieran sido ostensibles o manifiestos al tiempo del contrato- en la medida en que afecten la identidad
entre lo ofrecido y lo entregado y su correcto funcionamiento, tal responsabilidad por el otorgamiento y
el cumplimiento de esa garanta de buen funcionamiento de la cosa se extiende a todo interviniente en la
cadena de comercializacin, en la especie la concesionaria y el fabricante. Esta responsabilidad solidaria
establecida por el artculo 13 de la Ley 24240 difiere de la del art. 40 pues se extiende a todas las relaciones
contractuales referidas a actos de consumo si del vicio o riesgo de la cosa resulta un dao para el consumidor. Pero en cualquiera de los dos casos no cabe duda que ni la demandada en su calidad de vendedora
del bien, ni el fabricante como tal estn exentas de responsabilidad. Es decir, esta garanta consiste en el
deber que tiene todo proveedor, siguiendo el art. 2 de la ley citada, en el supuesto de refaccin no satisfactoria por no tener el bien las condiciones ptimas para cumplir con el uso al que est destinado, de
sustiturlo por uno nuevo de idnticas caractersticas o aceptar la devolucin de la cosa en el estado en
que se encuentre a cambio de reintegrar las sumas pagadas conforme el precio actual, o hacer una quita
proporcional del precio. (Picasso Vzquez Ferreira, Ley de Defensa del Consumidor Comentada y Anotada, t. I, pgs. 169/70, Editorial La Ley, 2009). Ello as, procede condenar a las defendidas a la reparacin del
automotor y el pago de $10.000 por dao moral.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.2, Ley 24.240 Art.11, Ley 24.240 Art.13, Ley 24.240 Art.40
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012


SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD DEL VENDEDOR-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA-DEFENSA

DEL CONSUMIDOR
Entablada una demanda de daos y perjuicios contra una concesionaria y un fabricante, a causa de los
desperfectos tcnicos que manifiesta el auto adquirido a las demandadas, result acreditado que el actor
reclam en octubre del 2000 la reparacin del automotor con causa en el zumbido detectado al funcionar.
Sin embargo, ninguna de las demandadas cumpli con la obligacin impuesta por la garanta: la reparacin de ese desperfecto. Y a ello no obsta lo expuesto por el fabricante en su expresin de agravios en
punto a que el vehculo rod sin inconvenientes ms de 170.000 . Advirtase que aqu no se discute si el
defecto del automotor lo torn inapto para su funcionamiento, sino si las demandadas cumplieron o no
con la obligacin de garanta legal prevista por la Ley 24240. A ms la instalacin de un equipo de GNC no
tiene relacin alguna con el sistema de caja de velocidad y transmisin donde se produce el ruido; cabe
hacer especial hincapi en el hecho de que las defendidas son comerciantes profesionales, condicin que
las responsabiliza de manera especial. As pues tal carcter involucra su superioridad tcnica como titular
de una hacienda especializada e implica un mayor deber de obrar con prudencia y pleno conocimiento
de las cosas. Y lo cierto es que el proceder de las defendidas en el plano de su colaboracin no se ajust
-objetivamente- al que debe imperar en operatorias como la de la especie, de las que resulta la exigencia
de diligencia acorde con el objeto haciendal y la organizacin que debe mantener para llevar adelante su
giro correctamente (Juzgado Comercial 13 Secretara 25, 10.05.06, Sio Roberto Oscar y otros c/ Renault
Argentina S.A.). Ello as, procede condenar a las defendidas a la reparacin del automotor y el pago de
$10.000 por dao moral.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-PROTESIS MAMARIA-CARGA DE LA PRUEBAOMISION DE PRUEBA:EFECTOS

En el marco de una rotura de una prtesis mamaria, la empresa proveedora demandada es quien tiene la
carga de probar la falsedad de los remitos presentados por la actora, o que esa misma prtesis haba sido
destinada a otros fines, hechos que la emplazada no ha conseguido demostrar.
No caben dudas que quien omite probar, no obstante la regla que pone tal actividad a su cargo, se expone
al riesgo de no formar la conviccin del juez sobre la existencia de los hechos de que se trate y, por consiguiente, a la perspectiva de una sentencia desfavorable. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
DATOS DEL FALLO

Sala B (MAURICIO LUIS MIZRAHI - GERONIMO SANSO - CLAUDIO RAMOS FEIJOO)
F., F. A. c/ M. S. A. s/ DAOS Y PERJUICIOS

SUMARIO
RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-ALIMENTOS CONTAMINADOS-BEBIDA GASEOSA-DAO MORAL:

CONFIGURACION
122
revisin abril 2012
El solo hecho de que el padre diera al hijo de tres aos una gaseosa contaminada con hidrocarburo no
basta para tener por comprobado el dao, aun cuando esa mera entrega hubiera constituido un riesgo de
generar un dao en la salud del nio (sumario confeccionado por el SAIJ).
DATOS DEL FALLO

Sala F (POSSE SAGUIER, Fernando, GALMARINI, Jos Luis, ZANNONI, Eduardo A.)
Dube, Mario Daniel c/ Coca Cola de Argentina S.A. s/ daos y perjuicios

SUMARIO
RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-ALIMENTOS CONTAMINADOS-BEBIDA GASEOSA-DAO MORAL:

CONFIGURACION-PRUEBA-CARGA DE LA PRUEBA
Una vez abierta la lata de una gaseosa que el actor indica como contaminada con hidrocarburo, resulta
indispensable determinar si fue analizado el contenido de la misma lata en las mismas condiciones en que
fue expedida por la mquina. La falta de certeza sobre esa situacin obsta a que se responsabilice a la empresa fabricante y a la proveedora de los concentrados para la elaboracin y fraccionamiento de la bebida
(sumario confeccionado por el SAIJ).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-ALIMENTOS CONTAMINADOS-BEBIDA GASEOSA-FACTORES ATRIBUTIVOS DE RESPONSABILIDAD

Resulta excesivo e improcedente acudir al factor de atribucin objetivo para responsabilizar al fabricante
o a quienes integran la cadena de comercializacin de una gaseosa que el actor indica como contaminada
con hidrocarburo, cuando no se han seguido los pasos necesarios para determinar con suficiente certeza
quin o en qu oportunidad se produjo la contaminacin del contenido de esa lata (sumario confeccionado por el SAIJ).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ASISTENCIA MEDICA-CIRUGIA ESTETICA-DEFECTOS DE FABRICACION-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

1 La responsabilidad por defectos de fabricacin de la empresa poseedora de una prtesis mamaria debe
encuadrarse en lo dispuesto por el art. 40 de la ley 24.240. As, el vendedor que contrata directamente con
el consumidor responde por vicio o riesgo de la cosa, basndose su responsabilidad en la obligacin de
garanta o seguridad que le impone a aqul la carga de preservar al consumidor final del producto.
2 Su responsabilidad frente al consumidor es sin atenuantes y slo puede eximirse probando la culpa de
la vctima o el hecho de un tercero por el cual no deba responder, categora esta ltima dentro de la que no
puede considerarse al fabricante o a cualquier otro que interviene en la cadena de comercializacin.
3 En consecuencia y, mas all de las eventuales acciones de regreso que podran ejercerse entre todos
los que la ley de Defensa del Consumidor considera responsables, el vendedor no puede exonerarse argumentando que el vicio de la cosa es exclusivamente de fabricacin, o por una manipulacin en la que
no tuvo ninguna intervencin, o porque le resultaba imposible controlar la calidad del producto, o por el
hecho de existir numerosas causas que podran haber provocado el defecto del producto - desinflado de
123
revisin abril 2012
la prtesis mamaria por fisura en su vlvula-. Tampoco por la realizacin de una mamografa en la poca en
que la prtesis comenz a tener problemas, pues si sta no resisti un estudio mdico habitual solicitado
para prevencin y control de enfermedades de la glndula mamaria, slo puede concluirse que el producto no reuna las condiciones mnimas de calidad.
(Sumario N18058 de la Base de Datos de la Secretara de Jurisprudencia de la Cmara Civil Boletn
N4/2008).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala L (CORTELEZZI.)
L.L., M.Y c/ MEDIC S.A. y otros s/ DAOS Y PERJUICIOS

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD OBJETIVA-PROTESIS MAMARIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

En los casos de responsabilidad por productos el deber de reparar tiene naturaleza objetiva (en el caso se
trata de una rotura de prtesis mamaria). La ley 24.240 no discrimina entre productor, fabricante, importador, distribuidor, proveedor o vendedor, siendo de igual naturaleza para todos ellos el factor de atribucin
de responsabilidad.
As, el vendedor que contrata directamente con el consumidor responde por vicio o riesgo, basndose su
responsabilidad en la obligacin de garanta o seguridad que le impone la carga de preservar al consumidor final del producto. Y an cuando se argumente que es posible que el vendedor se exonere cuando
el vicio de la cosa es exclusivamente de fabricacin o de una manipulacin en la que no tuvo ninguna
intervencin, o porque le resultaba imposible controlar la calidad del producto, lo cierto es que tales eximentes no surgen de la normativa legal en cuestin (art 40 de la ley 24.240); dispositivo que prescribe la
responsabilidad sin atenuantes ante el consumidor. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (MAURICIO LUIS MIZRAHI - GERONIMO SANSO - CLAUDIO RAMOS FEIJOO)
F., F. A. c/ M. S. A. s/ DAOS Y PERJUICIOS

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

El proveedor constituye una categora caracterstica del derecho del consumidor y hace referencia a todo
el sector oferente de productos y servicios, en la medida en que se realice profesionalmente y en el marco
de una relacin de consumo. La nocin de proveedor es deliberadamente amplia para incluir a todos los
sujetos que actan del lado de la oferta en el mercado. En tanto que la relacin jurdica de consumo se
asienta en el acto de consumo, es claro que este elemento distribuye los polos activos segn los que ofrecen y los que consumen bienes. La nocin de proveedor se separa de las tradicionalmente utilizadas en el
derecho privado: comprende a todos los que ofrecen.
DATOS DEL FALLO

4219
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Sumario nro. B1351690

SUMARIO
DANOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD OBJETIVA-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-PRODUCTOS

ALIMENTICIOS
Se entiende por responsabilidad del productor no slo la de este o el fabricante o distribuidor, sino la de
toda aquella persona fsica o juridica que intervenga en la cadena de comercializacin, hasta llegar al consumidor. Pese a que este contrata slo con el ltimo eslabn de la cadena debe prescindirse de lo que en
otros tiempos fue un elemento clave para la atribucin de la responsabilidad civil: la culpa, para sustituirla
hoy por un concepto objetivo que solo atiende a la responsabilidad de quien, de una manera u otra, introduce en el mercado los productos o servicios causantes del dao.
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL, MAR DEL PLATA, BUENOS AIRES

Cmara 01 Sala 01 (Font-De Carli)
Mio Alfredo c/ Sleiman Mario s/ Daos y perjuicios

SUMARIO
COMPETENCIA POR LA MATERIA-COMPETENCIA CIVIL-RESPONSABILIDAD CIVIL-RESPONSABILIDAD DEL

FABRICANTE
Ya sea que se considere que la responsabilidad del fabricante por los productos elaborados configura un
supuesto de responsabilidad extracontractual o que se lo considere un ensanchamiento de la responsabilidad contractual, en cuyo caso tampoco existira relacin contractual directa -pues no derivara del
incumplimiento de una obligacin comercial- en ambos casos se trata de una tpica responsabilidad civil
(independientemente del tipo comercial de los sujetos implicados) siendo, por lo tanto, competente para
entender en la causa la justicia civil.
(Del dictamen del Sr. Fiscal de Cmara).
DATOS DEL FALLO

Sala E (RAMIREZ GUERRERO GARZON VIEYRA)
TICA S.C.A. c/ CIBA GEIGY ARGENTINA S.A. s/ COMPETENCIA EN RAZON DE LA MATERIA. COMPETENCIA
CIVIL.
INTERLOCUTORIO del 22 DE AGOSTO DE 1986

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-SERVICIO TECNICO

El fabricante de un electrodomstico es co-responsable con el tcnico que efectu el service de aquel,
cambindole una pieza, por los daos causados al fallar este como consecuencia de la vetustz del aparato, si tal hecho -previsible para el tcnico- no fue puesto en conocimiento del usuario, cuando la eleccin
del service fue impuesta por el fabricante y en atencin a la dependencia, si bien no econmica, si tcnicocientfica de aquel con este.
DATOS DEL FALLO

BASKIR, MAURICIO c/ ZANELLA E HIJOS SACIFI s/ ORDINARIO

SUMARIO
CONTRATO DE DISTRIBUCION:CONCEPTO-OBLIGACIONES DE LAS PARTES-OBLIGACIONES DEL FABRICANTE-OBLIGACIONES DEL VENDEDOR

Del contrato de distribucin derivan derechos y obligaciones recprocas entre las partes, siendo esencial
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revisin abril 2012
para el fabricante el proveer productos de calidad y cantidad acorde y para el vendedor propender a su
ptima colocacin poniendo a tal fin todos sus conocimientos tcnicos y elementos necesarios debiendo
actuar con la eficiencia y diligencia apropiadas.
DATOS DEL FALLO

Sala A (JARAZO VEIRAS - VIALE - MIGUEZ DE CANTORE)
BACCI, ALBERTO (SEMILLERA SAN ISIDRO) c/ ALINSA S.A. s/ DAOS Y PERJUICIOS

SUMARIO
PRESCRIPCION-PLAZO-COMPUTO DEL PLAZO-DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

El fabricante de un producto puesto en el mercado luego de elaborarlo, tiene el deber de responder frente
al usuario, cuando se demuestra que el proceso de su elaboracin fue defectuoso, siendo aplicable al caso
la prescripcin prevista en el CCIV: 4037 (CCOM: 844) de dos aos, que deber computarse desde que
ocurri el hecho generador del reclamo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala D (ARECHA - CUARTERO)
PASCUARTELLO, SAVERIO c/ ORLANDO LIPARA E HIJOS S.A. s/ ORDINARIO

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-RESPONSABILIDAD DELCOMERCIANTE-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE: REQUISITOS

No son responsables quienes se limitan a comerciar productos que no han fabricado cuando identifican
fehacientemente a los respectivos fabricantes o distribuidores mayoristas.Lo que la ley requiere es la precisa individualizacin del responsable de la fabricacin, no de la operacin
concreta que se haya efectuado con l.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (HENDLER-GARCIA QUIROGA)
SZAFIR, MARIO s/ Lealtad comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-IDENTIFICACION DE MERCADERIAS-ROTULOS DE CALIDAD Y ORIGEN-RESPONSABILIDAD DEL COMERCIANTE-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

La falta de rtulo de tratamiento para la conservacin, limpieza, secado y planchado de las prendas es
imputable al fabricante pero no al comerciante. (Del voto del Dr. Riggi).
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (RIGGI-CORTELEZZI)
SABAN, VICTOR s/ Lealtad comercial
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SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

Frente al consumidor damnificado, la responsabilidad del vendedor no fabricante es concurrente con la
del fabricante o elaborador del producto.
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CIVIL, CAPITAL FEDERAL

Sala H (KIPER)
RYAN TUCCILLO, Alan M. c/ CENCOSUD S.A. y otros s/ DAOS Y PERJUICIOS
Sumario nro. E0008699

SUMARIO
DESPIDO-RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR-ESTABLECIMIENTOS MAYORISTAS-RESPONSABILIDAD DEL

FABRICANTE-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA: IMPROCEDENCIA
La pretensin de que Nestl s.a. sea responsabilizado solidariamente conforme los trminos del art. 30 LCT
en relacin al empleado que laboraba bajo las rdenes de un comerciante mayorista, llevara a aceptar la
responsabilidad solidaria del fabricante del producto por las obligaciones laborales que con su personal
tengan quienes venden al pblico dicho producto.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 20.744 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 390/76 Art.30
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO , CAPITAL FEDERAL

Sala 07 (ZAPATERO DE RUCKAUF - BOUTIGUE)
MONTENEGRO, ROBERTO ANTONIO c/ NESTLE S.A. Y OTROS s/ DESPIDO

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

En el campo de la responsabilidad extracontractual toda vez que el dao es ocasionado por vicio de la
cosa, es porque quien la fabric incurri en culpa, haciendo o dejando de hacer, por negligencia o por
imprudencia -suya o de sus dependientes- aquello que era indispensable para que el producto sirviera
regularmente a su destino de uso.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.512, Ley 340 Art.1119
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL, LA PLATA, BUENOS AIRES

Cmara 01 Sala 03 (Prez Crocco - Roncoroni)
Simionatto, Marcelo A. c/ SEVEL ARGENTINA s/ Daos y Perjuicios

SUMARIO
DANOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

Si no puede hablarse de dolo, ni siquiera de malicia, la pretensin de resarcir el dao moral corresponde
ser rechazada, ya que los trastornos patolgicos sufridos por la codemandante, no pueden considerarse
consecuencias inmediatas del incumplimiento contractual, mxime ante el reemplazo provisorio de la
unidad adquirida por otra usada que proporcionara el fabricante.
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DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL, MORON, BUENOS AIRES

Sala 02 (Suares-Conde-Calosso)
Gugliotta, Francisco y otro c/ Casa Rimoldi S.A.C.I.F. y otro s/ Cumplimiento de contrato
SENTENCIA, 31804 del 2 DE JUNIO DE 1994

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-ACCIDENTE EN ASCENSOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE -RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL-IMPROCEDENCIA DEL RECURSO
Es improcedente el recurso extraordinario deducido contra la sentencia que -al condenar por los daos
y perjuicios derivados del fallecimiento de una persona al caer por el hueco de un ascensor- atribuy
responsabilidad a la empresa prestataria del servicio de mantenimiento, a la que tambin imput vicio en
el funcionamiento y las fallas en el diseo comprobadas, por su calidad de fabricante del producto, si por
parte de la apelante no se aport una explicacin satisfactoria, que permita modificar lo resuelto.
DATOS DEL FALLO

(Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Belluscio, Lpez, Bossert. Disidencia: Abstencin: Fayt, Petracchi,
Boggiano, Vzquez.)
Hemmerling Basurco de Arroyo, Nancy Yolanda c/ Hotel Panamericano S.A. y otro s/ Daos y perjuicios
SENTENCIA del 10 DE OCTUBRE DE 2002

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD OBJETIVA-DAO POR VICIO O RIESGO DE LA COSA-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-DEFECTOS DE FABRICACION
Al no mediar relacin contractual entre la vctima y el fabricante, cabe aplicar las normas relativas a la
responsabilidad extracontractual. Desde esta ptica, la explosin expontnea de una botella de gaseosa,
proviene del riesgo o vicio de la cosa, que cabe presumir por el hecho del estallido. Sea, pues, que se extienda a esta hiptesis la responsabilidad legislada para el dueo o guardin de la cosa, fuere que, por no
ser extensible, no quepa otra solucin que acudir a los principios generales (art. 1109 del Cdigo Civil), lo
cierto es que el acontecimiento daoso pone en evidencia el deber del fabricante de resarcir los perjuicios,
salvo que hubiese probado alguna causa que excluya la responsabilidad de su conducta.-
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala E (MIRAS)
ANDREUCCI, Sergio Damin c/ COCA COLA S.A.I. y F. s/ DAOS Y PERJUICIOS

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-DAO POR VICIO O RIESGO DE LA COSA-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-DEFECTOS DE FABRICACION-PRUEBA

Acreditada la existencia del vicio de la cosa, no importa determinar si ste provino de la mala calidad de
los materiales de fabricacin o de un desperfecto en el funcionamiento de alguno de sus componentes,
dado que tales cuestiones son extraas a la relacin entre la vctima y el fabricante del producto elaborado
causante del dao. De sostenerse la inexistencia del vicio, incumbe a la demandada producir la prueba
cientfica que desvirte aquella presuncin hominis.-
DATOS DEL FALLO

Sala E (MIRAS)
128
revisin abril 2012
ANDREUCCI, Sergio Damin c/ COCA COLA S.A.I. y F. s/ DAOS Y PERJUICIOS


SUMARIO
COMPETENCIA CIVIL-DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

Resulta competente la justicia civil para intervenir en la demanda iniciada contra el fabricante de un producto, si se funda en la responsabilidad civil del nombrado y en el art. 52 de la ley 24.440. Mxime si, en el
caso, la relacin comercial no se ha entablado entre el demandado y el consumidor final -accionante-, sino
con intermediacin de un minorista.-
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala K (SALA K)
GUZMAN, Jorge Gustavo y otros c/ BENVENUTO SACI (LA CAMPAGNOLA) s/ DAOS Y PERJUICIOS
INTERLOCUTORIO del 15 DE NOVIEMBRE DE 1996

SUMARIO
COMPETENCIA CIVIL-DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

El hecho de ser parte en una contienda judicial una sociedad comercial, la que obviamente dirige su actividad a lucrar realizando actos de comercio, como lo es la elaboracin de comestibles destinados al consumo masivo, no necesariamente determina la aplicabilidad de la regla contenida en el art. 7 del Cdigo de
Comercio, por cuanto para ello debe determinarse si el acto de compraventa que protagoniza la empresa
elaboradora de producto y el consumidor final es un acto comercial an para una de las partes, tal como lo
establece la citada norma legal, por cuanto la naturaleza intrnseca de la relacin sustancial en que se basa
la pretensin resulta el criterio objetivo determinante en la materia de que se trata.-
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala K (SALA K)
GUZMAN, Jorge Gustavo y otros c/ BENVENUTO SACI (LA CAMPAGNOLA) s/ DAOS Y PERJUICIOS
INTERLOCUTORIO del 15 DE NOVIEMBRE DE 1996

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-HOTELES-RESPONSABILIDAD DE LOS HOTELEROS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-ACCIDENTE EN ASCENSOR-INDEMNIZACION POR MUERTE
Si acaece un accidente en virtud del cual, una persona que se hospedaba en un hotel, al intentar tomar un
ascensor abri la puerta y cayo al vaco e impacto contra el techo de la cabina detenida en el primer piso,
lo cual determin su posterior deceso, procede responsabilizar a la propietaria del establecimiento y al
fabricante del ascensor, instalador y encargado de su mantenimiento, si esta acreditado que el mecanismo
de cierre del aparato no funcionaba adecuadamente. (En el caso, se constato que la puerta de rellano del
piso del que cay la vctima se abra con una leve presin... sin hallarse detenida... la cabina de transporte,
que el gancho o traba mecnica tena una sola cresta y no cerraba correctamente).
DATOS DEL FALLO

HEMMERLING BASURCO DE ARROYO, NANCY c/ HOTEL PANAMERICANO SA s/ SUM.
129
revisin abril 2012

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-HOTELES-RESPONSABILIDAD DE LOS HOTELEROS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-ACCIDENTE EN ASCENSOR-INDEMNIZACION POR MUERTE
Si acaece un accidente en virtud del cual, una persona que se hospedaba en un hotel, al intentar tomar un
ascensor abri la puerta y cayo al vaco e impacto contra el techo de la cabina detenida en el primer piso,
lo cual determin su posterior deceso, procede responsabilizar a la propietaria del establecimiento y al
fabricante del ascensor, instalador y encargado de su mantenimiento, si est acreditado que el mecanismo
de cierre del aparato no funcionaba adecuadamente. En tal sentido, es de ponderar que el encargado del
service incurri en culpa -sea que se la defina como defecto de conducta o de la voluntad- porque no
previ, o no observ la conducta necesaria para evitar el accidente; confi -imprudentemente- en que no
se producira. Por tanto, tena una obligacin de resultado de tipo objetivo, y para eximirse de ella debi
acreditar culpa del occiso (lo cual no demostr en la especie), por lo que debe responder solidariamente
por el dao inferido.
DATOS DEL FALLO

HEMMERLING BASURCO DE ARROYO, NANCY c/ HOTEL PANAMERICANO SA s/ SUM.

SUMARIO
COMPETENCIA COMERCIAL-DAOS Y PERJUICIOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-LEALTAD COMERCIALRESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-ALIMENTOS CONTAMINADOS

Resulta competente el fuero Comercial en la accin por daos y perjuicios provocados por la ingesta de
alimentos contaminados, por aplicacin de lo dispuesto en los arts. 3 de la ley 24240 de defensa al consumidor y 4 de la ley 22262 de Lealtad y Competencia.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala DE SUPERINTENDENCIA (Tribunal de Superintendencia)
OBREGON, Julio Csar c/ AGRO INDUSTRIAS INCA S.A. y otro s/ SUMARIO - COMPETENCIA

SUMARIO
RESPONSABILIDAD CIVIL-RESPONSABILIDAD OBJETIVA-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

La responsabilidad civil en la fabricacin de productos, encuentra sustento normativo en el art. 1113,
2& parte, 2 supuesto, del Cdigo Civil. Ello por cuanto el fabricante se sirve de las cosas que produce
al ponerlas en el comercio, obteniendo una determinada ganancia, de donde resulta disvalioso que el
elaborador reciba un trato ms favorable que el otorgado al eventual dueo o guardin, quien obtiene
la cosa ya viciada y se halla, sin embargo, incuestionablemente sujeto al rgimen de responsabilidad
objetiva.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala D (MERCANTE)
SCARONE, Ral Rolando c/ SUPERMERCADO NORTE SUCURSAL VILLA DEVOTO Y OTROS s/ DAOS Y PERJUICIOS
130
revisin abril 2012

SUMARIO
RESPONSABILIDAD CIVIL-DAOS Y PERJUICIOS-DAO POR VICIO O RIESGO DE LA COSA-OBLIGACIONES

DE RESULTADO-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-EXPLOSION DE BOTELLA
1- Existe respecto del fabricante de los productos elaborados, como lo es una bebida gaseosa embotellada, una responsabilidad extracontractual, con fundamento en un factor de atribucin objetivo, encuadrado en el art. 1113 del Cdigo Civil, que consagra la teora del riesgo creado, quedando comprendidos en
el precepto no slo las cosas, sino tambin las actividades riesgosas.
2- Frente al adquirente usuario, el vendedor y/o fabricante del producto, asume una obligacin de seguridad por los daos que ste puede causar, la cual es de resultado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala D (MERCANTE)

SUMARIO
COMPETENCIA COMERCIAL-DAOS Y PERJUICIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD

DEL FABRICANTE
Corresponde intervenir al fuero comercial en la accin de daos y perjuicios enderazada contra el fabricante del producto adquirido, cuya supuesta deficiencia motiva el reclamo. Ello en razn de que la cuestin queda enmarcada en el mbito de los derechos del consumidor, esto es, en la responsabilidad por
productos elaborados actualmente regulada en el art. 40 de la ley 24240 introducido por la ley 24999,
cuyas pautas se integran con la ley 22262 que atribuye competencia a dicho fuero para conocer en las
acciones civiles que resulten de ese cuerpo normativo.-
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala I (Sala I)
COCCHI, Miguel Angel A. c/ INDUSTRIAS PENTAGONO DE CONFIABLES S.A. s/ DAOS Y PERJUICIOS
INTERLOCUTORIO del 29 DE ABRIL DE 1999

SUMARIO
COMPETENCIA COMERCIAL-DAOS Y PERJUICIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD

DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD DEL VENDEDOR
Promovida una accin por violacin a la ley 24240 de defensa del consumidor, contra el fabricante y el
vendedor de los productos que estaran contaminados, corresponde que entienda la justicia comercial, en
tanto el art. 3 de la ley 24240 y el art. 4 de la ley 22262, de defensa de la competencia y lealtad comercial
establecen la competencia mercantil en la materia.-
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala H (Sala H)
HERRERA, Zulema Z. c/ SILVIA SACIFA s/ DAOS Y PERJUICIOS
131
revisin abril 2012

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-EXPLOSION DE BOTELLA-RESPONSABILIDAD DEL DUEO O GUARDIAN DE LA COSA
Si no mediaba relacin obligatoria previa entre la vctima y el fabricante, cabe aplicar las normas relativas
a la responsabilidad extracontractual. Es que, cuando quien elabora un producto (en el caso se trata del
estallido de una botella) lo lanza al mercado, lucrando con su comercializacin, est creando un riesgo,
ponderando la calidad de dueo o guardin en la oportunidad en que es introducido aquel producto en
el mercado, aunque no subsista esa calidad en ocasin de producirse el dao.-
DATOS DEL FALLO

Sala F (POSSE SAGUIER)
CALVO DE CUTINI, Carmen c/ PEPSI-COLA DE ARGENTINA S.A.C.I. s/ DAOS Y PERJUICIOS

SUMARIO
PRESCRIPCION-COMPUTO DEL PLAZO-RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL-RESPONSABILIDAD DEL

FABRICANTE
Cuando se trata de responsabilidad del fabricante frente al consumidor no adquirente directo, al no existir
entre ellos ninguna vinculacin contractual, nos encontramos frente a una tpica responsabilidad extracontractual, de ah que el plazo de prescripcin es el de dos aos previsto por el art. 4037 del Cdigo
Civil.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala H (KIPER.)
LODOLI, Roberto c/ MASSALIN PARTICULARES S.A. s/ DAOS Y PERJUICIOS

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

En principio la responsabilidad del fabricante por vicios de fabricacin, para operar, exige como uno de
sus requisitos necesarios que la cosa o producto haya generado el dao cuando fue usada para un destino
que le es propio y en funcin del cual fue pergeada y elaborada. Si la cosa fue utilizada para cumplir un
cometido que le es ajeno, no puede hablarse de vicio de fabricacin sino de uso indebido, asumiendo la
autora del hecho quien la emple en esa funcin anmala (arts. 512, 901, 903, 904 y ccdtes. Cd. Civ.)
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.512, Ley 340 Art.901, Ley 340 Art.903 al 904
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL Y COMERCIAL, SAN MARTIN, BUENOS AIRES

Sala 02 (Mares-Occhiuzzi-Cabanas)
Zarate, Antonio Jorge c/ Cermica Tropezn S.A. y otra s/ Daos y perjuicios

SUMARIO
COMPETENCIA COMERCIAL-DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS ELABORADOSTABACO-CIGARRILLOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE
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revisin abril 2012
Resulta competente la Justicia Comercial para intervenir en la accin que persigue la reparacin de los
daos y perjuicios provocados por la adiccin creada hacia el cigarrillo -con fundamento en lo dispuesto
por la ley 24.240- contra la empresa que lo fabrica y comercializa.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala DE SUPERINTENDENCIA ()
LLANO, Juan Jos c/ NOBLEZA PICARDO S.A. y otro s/ DAOS Y PERJUICIOS - COMPETENCIA
INTERLOCUTORIO del 24 DE ABRIL DE 2001

SUMARIO
ENARGAS-GAS NATURAL COMPRIMIDO-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD DEL TALLERISTA-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA

El productor de equipos completos de gas comprimido es solidariamente responsable con los talleres de
montaje con quienes ha firmado acuerdos comunicados al ENARGAS.
DATOS DEL FALLO

Distribuidora Shopping S.R.L. c/ Resol. 573/98 -Enargas (expte.3018/97). s/ .

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS ELABORADOS -CIGARRILLOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE:NATURALEZA JURIDICA -RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL-PROTECCION
DEL CONSUMIDOR
Cuando se trata de la responsabilidad del fabricante de un producto (cigarrillos) que presuntamente ha
ocasionado un dao al consumidor, no adquirente directo, al no existir entre los mismos ninguna vinculacin contractual, nos encontramos frente a una tpica responsabilidad extracontractual. (Sumario confeccionado por el SAIJ).
DATOS DEL FALLO

Sala H (CLAUDIO M. KIPER - MARCELO J. ACHAVAL - ELSA H. GATZKE REINOSO DE GAUNA)
Lodoli Roberto c/ Massalin Particulares S.A s/ daos y perjuicios

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-PRESCRIPCION-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL-RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS ELABORADOS-CIGARRILLOS-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR
Delimitado el mbito de responsabilidad del fabricante, de un producto que presuntamente ha ocasionado un dao al consumidor, no adquirente directo, como extracontractual, el plazo de prescripcin de la
accin es el previsto por el artculo 4037 del Cdigo Civil, vale decir, el de dos aos. (Sumario confeccionado por el SAIJ).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
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revisin abril 2012
Sala H (CLAUDIO M. KIPER - MARCELO J. ACHAVAL - ELSA H. GATZKE REINOSO DE GAUNA)

Lodoli Roberto c/ Massalin Particulares S.A s/ daos y perjuicios

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-ACCIDENTE EN ASCENSOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE -LEY APLICABLE

Debe rechazarse el agravio referido a la aplicacin retroactiva de la ley 24.240, si la responsabilidad atribuida al fabricante y prestatario del mantenimiento del ascensor cuyo mal funcionamiento produjo los daos
reclamados, no se fund exclusivamente en esa disposicin, sino en principios generales del derecho
comn -art. 1081 del Cdigo Civil- relacionados con el deber de seguridad del fabricante ante el usuario,
as como la culpa en que incurri la empresa al no informar al dueo de los defectos comprobados que
presentaba el aparato.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Belluscio, Lpez, Bossert. Disidencia: Abstencin: Fayt, Petracchi,
Boggiano, Vzquez.)
Hemmerling Basurco de Arroyo, Nancy Yolanda c/ Hotel Panamericano S.A. y otro s/ Daos y perjuicios

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-IDENTIFICACION DE MERCADERIAS-ROTULOS DE CALIDAD Y ORIGEN-RESPONSABILIDAD DEL COMERCIANTE-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-INFRACCION FORMAL GENERICA
1 - Para dar cumplimiento a lo establecido en el art. 1, inc. b) de la ley de lealtad comercial, las indicaciones de los rtulos deben contener expresiones que permitan conocer inequvocamente el pas en el que
fue fabricado el producto y la leyenda de los productos cuestionados no se ajusta a tal normativa, ya que
la enunciacin que presenta resulta equivoca puesto que no permite conocer con certeza si el producto
fue elaborado en el pas que figura en aqulla o la empresa que los produce es de aquel origen (Del voto
del Dr. Hornos).2 - La responsabilidad del comerciante en relacin a la debida identificacin de la mercadera a comercializar no resulta desplazada por la que tambin le cabe al fabricante, fraccionador o importador, siendo
su obligacin legal no comercializar productos o frutos cuya identificacin contravenga lo dispuesto por
el art. 1 de la ley 22802 citada(Del voto del Dr. Hornos).3 - Las infracciones como la investigada, consistente en el incumplimiento de la debida identificacin
del producto en origen al pas de fabricacin, revisten el carcter de formales, para cuya configuracin y
sancin slo se requiere su simple constatacin (Del voto del Dr. Hornos).4 - La ley de lealtad comercial pretende preservar la lealtad en las relaciones comerciales, que abarca los
derechos de los consumidores y los de los competidores, por lo que se sancionan conductas que puedan
producir desvi o captacin potencial de clientelas por medio de mtodos contrarios a la lealtad en las
relaciones comerciales (Del voto del Dr. Hornos).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (HORNOS - GRABIVKER - PIZZATELLI)
CARREFOUR ARGENTINA S.A.; PLASTERFLEX S.A. s/ Lealtad comercial
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revisin abril 2012

SUMARIO
COMPETENCIA COMERCIAL-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE:PROCEDENCIA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Resulta competente la justicia comercial para entender en una causa en la que se reclama el incumplimiento atribudo a un fabricante derivado de los perjuicios que dice haber experimentado la pretensora
con fundamento en la Ley 24240, y la obligacin de garanta que asume frente al consumidor. Ello pues,
as se considere que la responsabilidad del fabricante configura un supuesto de ensanchamiento de la responsabilidad contractual o se ubique en la orbita extracontractual, la eventual obligacin de indemnizar
bien puede ser, de todos modos, de ndole mercantil (CCOM art. 5 y su doctrina; V.
Fontanarrosa, R. O., Derecho Comercial Argentino, parte general, 5ta. edicin revisada y ampliada, Pgs.
159 y 160, nros. 129 y 130, bs. as., 1976; V. Fernndez, R. L., Cdigo.., T. I, Vol. I, pags. 64 y 65, Bs. As., 1970; V.
Satanowsky, M., Tratado.., T. 2, Pgs.. 67/75, Bs. As., 1957).
En tal sentido cabe precisar, que se trata de una cuestin subsumible en la previsin del art. 43 bis que
atribuye competencia a los jueces nacionales de primera instancia en lo comercial de la capital federal
en todas las cuestiones regidas por las leyes comerciales cuyo conocimiento no haya sido expresamente
atribuido a los jueces de otro fuero.
(En la especie, resultara ser comercial la invocada obligacin de indemnizar; en virtud de la aparente conexin de los hechos denunciados con la actividad mercantil de la defendida).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (DIAZ CORDERO - PIAGGI - BUTTY.)
FREINMAN, HAROLD JOSEPH Y OTRA c/ TURINAUT SA Y OTROS s/ SUMARIO.

SUMARIO
PRUEBA ANTICIPADA: IMPROCEDENCIA-DILIGENCIAS PRELIMINARES-INFORMACION AL CONSUMIDOROBLIGACIONES DEL FABRICANTE

Resulta improcedente deducir una solicitud de prueba anticipada por medio de la cual se requiere que
una fbrica de automviles brinde completa informacin sobre problemas detectados en un vehculo,
procedimientos para hacerlo, posibles consecuencias, siniestros registrados, tcnicas de solucin y dems
puntos de inters respecto del modelo del rodado en cuestin con base, -como en el caso-, en que la
defendida no habra atendido un anterior requerimiento extrajudicial y en la necesidad de contar con tal
informacin para definir su proceder frente a la fabricante, considerando la insuficiencia de ciertas comunicaciones de la accionada. Ello as, toda vez que lo solicitado por el pretensor no puede encuadrarse en
los trminos del C.P.C.C. art.326; puesto que lo manifestado no se dirige a fundar el temor concreto sobre la
dificultad o imposibilidad de produccin de la prueba en la etapa pertinente; sino en la necesidad de contar con cierta informacin para la promocin de una futura demanda resarcitoria contra el fabricante del
rodado, con apoyo en lo dispuesto por la C.N. art.42 y la Ley 24240. De modo pues, que la hiptesis puede
subsumirse en la previsin del C.P.C.C. art.323 que enuncia distintas situaciones que permiten a quienes
estn legitimados a actuar como parte en un juicio futuro, prepararlo mediante medidas preliminares, es
decir, que la peticin debe fundarse, justificndose fehacientemente que la diligencia es imprescindible y
til para entablar correctamente la demanda.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 17.454 Art.323, Ley 17.454 Art.326, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

STRATTA, MARIA GEROGINA c/ RENAULT ARGENTINA SA s/ DILIGENCIA PRELIMINAR.
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revisin abril 2012

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-DEFECTOS DE FABRICACION

Cabe hacer lugar al reclamo de indemnizacin por los daos causados sobre un cultivo -en el caso, de
algodn- debido a la utilizacin de un herbicida, toda vez que de las constancias de la causa -confesin
ficta, testimonio de los ingenieros agrnomos intervinientes en la siembra- cabe concluir que la perdida
del cultivo se debi a un defecto insito en el producto, resultando el fabricante responsable por el dao
causado dado que este deba conocer todas las caractersticas y propiedades qumicas del producto, en
especial aquellas que podan tornarlo perjudicial para los cultivos (CCIV art. 2176), sin que pueda alegar
en su defensa que se debi a su mal uso, por no haberlo aplicado inmediatamente despus de la siembra,
basndose para ello en la fecha de las facturas de compra del producto, ya que la fecha de las facturas
-posteriores a la fecha de siembra- no predica per se que en tales oportunidades la actora hubiera recibido
el producto en cuestin, pues de esos mismos documentos surge que las compras se hicieron en el marco
de una cuenta corriente (sic), o mas propiamente tratarase de una cuenta simple o de gestin (CCOM
art.772), por lo que no tratndose de una venta al contado, es probable que la entrega de la mercadera
fuese anterior a la liquidacin de la operacin y de emitirse la factura -cfr. constancias de la causa-.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala C (MONTI - DI TELLA - CAVIGLIONE FRAGA.)
SA PASTORIL SANTIAGUEA Y CALAFATE SA c/ RHONE POULENC FOMENTALSA S/ s/ ORDINARIO.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COMPETENCIA COMERCIAL-DAOS Y PERJUICIOS

-RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS ELABORADOS-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE
Corresponde intervenir a la Justicia Comercial en la accin sobre daos y perjuicios enderezada contra
el fabricante del producto adquirido, cuya supuesta deficiencia motiva el reclamo. Ello en razn de que
la cuestin queda enmarcada en el mbito de los derechos del consumidor, esto es en la responsabilidad por productos elaborados, actualmente regulada en el art. 40 de la ley 24.240 introducida por la ley
24.999, cuyas pautas se integran con la ley 22.262 que atribuye competencia a dicho fuero para conocer
en las acciones civiles que resulten de ese cuerpo normativo. Del voto de la mayora: Dres. Pascual y Burnichn.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala L ()
MANSUR ELASKAR, Carlos c/ BMW GROUP BAYERISCHE MOTOREN WERKE AG s/ PRUEBA ANTICIPADA

SUMARIO
COMPRAVENTA-RESPONSABILIDAD DEL VENDEDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE-OBLIGACIONES

CONCURRENTES-VICIOS-DEFECTOS DE FABRICACION-OBLIGACION DE SEGURIDAD
Es responsable el vendedor, sobre quien recae una obligacin de seguridad y garanta concurrente con
el fabricante (CCIV art. 1198), por los daos generados al comprador por causa de defectos o vicios que
tornen nociva la cosa vendida; responsabilidad esta consagrada, asimismo, a favor de los consumidores
en la Ley 24240.
REFERENCIAS
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

Sala A (VIALE - PEIRANO - MIGUEZ.)
REPETTO DE MARINO, MATILDE ALEJANDRINA c/ ELECTRODOMESTICOSAURORA SA Y OTRO S/ s/ DAOS
Y PERJUICIOS.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-COMPRAVENTA-AUTOMOTORES-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE:IMPROCEDENCIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Cabe rechazar la accin por indemnizacin de los daos y perjuicios entablada por el adquirente de un
rodado contra el fabricante, cuando ella se funda en el incumplimiento en la entrega de un vehculo y la
operacin de compra fue concertada directamente con la concesionaria; toda vez que, esta ultima no se
encuentra vinculada por una relacin de dependencia jurdica con el fabricante, sino, que es un auxiliar
autnomo que acta en nombre y riesgo propios, asumiendo la calidad de un verdadero comerciante;
adems, tampoco puede acudirse, en el caso, al rgimen de la ley 24240, pues si bien esta norma consagra
a favor del consumidor y del usuario la responsabilidad objetiva del fabricante, no se trata aqu de una
obligacin de seguridad ni de garanta, sino de la falta de entrega oportuna del vehculo, en donde el fabricante reviste la calidad de un tercero que no puede, por ende, ser alcanzado por las consecuencias del
incumplimiento alegado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(VIALE - PEIRANO - MIGUEZ.)
MONTICELLI, CLAUDIA c/ RENAULT ARGENTINA SA s/ DAOS YPERJUICIOS.

SUMARIO
RESPONSABILIDAD CIVIL-RESPONSABILIDAD OBJETIVA-RESPONSABILIDAD SOLIDARIA-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR
Tratndose de daos producidos con productos elaborados, frente a la vctima responden concurrentemente el productor no vendedor, el distribuidor, el mayorista, etc., es decir, todo el que haya intervenido
en la fabricacin y traslacin del bien hasta el consumidor, sin vinculacin contractual directa con ste y
sin perjuicio de las acciones de regreso que pudieran corresponder entre los involucrados.
DATOS DEL FALLO

Sala D (MERCANTE)

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD OBJETIVA-RESPONSABILIDAD POR

PRODUCTOS ELABORADOS-LEGITIMACION PASIVA
1- La responsabilidad por la explosin de un sifn de soda que lesiona al consumidor que lo manipula
resulta del riesgo o vicio de la cosa y debe enmarcarse en el contexto determinado por la ley 24.240 (art.
40). 2- Se trata de una responsabilidad objetiva que protege al consumidor quien tiene expedita la accin
de responsabilidad concurrente contra todos lo que intervienen en la cadena de consumo, an la que
deriva de la utilizacin de la marca, la que no es subsidiaria a la del productor o fabricante, ello, y ms all
de que se especifique claramente en el producto quien lo fabric. 3- De ah que, el Instituto Verificador de
137
revisin abril 2012
Elaboracin de Soda en Sifones (I.V.E.S.S.)que autoriza a poner esta marca en los envases o en su interior,
garantizando en el mercado que los productos elaborados por sus asociados se ajustan a determinadas
pautas de higiene y calidad, debe responder por los daos que su riesgo o vicio causen esos productos
a los consumidores. Se trata de un factor de atribucin de responsabilidad derivado de la generacin de
confianza en el usuario del producto. Es que para el consumidor no es indiferente que los productos ostenten esa identificacin, porque aunque el fabricante o vendedor del sifn sea otro para aqul, el sifn
ha sido elaborado, llenado y gasificado segn las normas de excelencia impartidas por la entidad. 4- La
responsabilidad de la entidad que pone su marca al servicio de la cosa (I.V.E.S.S.)no queda excusada de los
daos ocasionados al consumidor por el vicio o riesgo del producto debido a la expulsin de la asociacin
que con firma del fabricante, vendedor que incumpli las normas de calidad. Pues aquella debi arbitrar
las medidas necesarias para evitar que la utilizacin indebida de la marca lesionase la confianza del consumidor o al menos debi publicitar suficientemente su desvinculacin con el elaborador.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala F (ZANNONI, GALMARINI, POSSE SAGUIER.)
IUELE DE PINOTTI, Brbara Lina c/ SODA PROFESIONAL S.A. y otro s/ DAOS Y PERJUICIOS.

SUMARIO
COMPETENCIA-DAOS Y PERJUICIOS-ACTOS ILICITOS-RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS ELABORADOS

Es competente la Justicia en lo Civil para intervenir en la accin iniciada por un particular a fin de obtener
el resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados por un pretendido hecho ilcito -en el caso la adquisicin de una gaseosa que contena elementos extraos en su interior y que dara origen a la responsabilidad extracontractual del fabricante demandado y tambin a la cadena de distribucin y comercializacin
del producto-, dado que dicha accin es de naturaleza eminentemente civil. (Sumario N17255 de la Base
de Datos de la Secretara de Jurisprudencia de la Cmara Civil - Boletn N9/2007).
DATOS DEL FALLO

Sala DE SUPERINTENDENCIA (AMEAL, REBAUDI BASAVILBASO, DIAZ DE VIVAR.)
COUTO SAN MARTIN ANGEL J. c/ COCA COLA DE FEMESA DE BUENOS AIRESSA Y OTRO s/ DAOS Y PERJUICIOS s/ COMPETENCIA.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-VICIO O RIESGO DE LA COSA-RESPONSABILIDAD CIVIL

DEL VENDEDOR-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-DAO MORAL:IMPROCEDENCIA
La falta de respeto que ocasion la afliccin de la actora, a consecuencia de los hechos acreditados en
autos - entrega de una pileta de lona en mal estado y la tardanza por parte de la demandada en la puesta
de la cosa en condiciones de uso - que acarrean intranquilidad en la vida del hogar, justifican la confirmacin de la condena a resarcir el dao moral. (Disidencia del Dr. Silva Zambrano)
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Luis E. Silva Zambrano Federico Gigena Basombrio Marcelo J. Medori)
Castaeda, Claudia Soraya. c/ Saturno Hogar S.A. s/ Daos y perjuicios.

SUMARIO
138
revisin abril 2012

Cabe condenar al vendedor de una pileta de lona en mal estado a resarcir el deterioro producido al inmueble de la actora, pues se ha acreditado la relacin de causalidad entre el dao ocasionado y el vicio o
defecto de la cosa (art. 40 de la Ley 24240).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

En la indemnizacin del dao moral derivado del incumplimiento contractual debe aplicarse un criterio
restrictivo y su procedencia resulta de la prueba concreta del perjuicio sufrido, de tal forma que resulte
evidente a la evaluacin del juez, que el padecimiento generado es de tal entidad como para hacer justa
su reparacin.
De all que corresponde revocar la sentencia que conden al accionado a resarcir el dao moral en tanto,
de los elementos de prueba colectados en la causa, surge que a la compradora se le ofreci la alternativa
de cambiar la pileta por otra de diferentes caractersticas - hasta tanto se reparara o cambiara la adquirida y las testimoniales dan cuenta del uso que se le dio, por lo que la desilusin o frustracin que pudo haberle
generado la conducta de la demandada no se corresponde con padecimientos espirituales extraordinarios que fundamenten la indemnizacin por este especfico rubro. (del voto del Dr. Medori, en mayora)
DATOS DEL FALLO

139
revisin abril 2012
18.- INFORMACIN AL CONSUMIDOR

A.- DEBER DE INFORMACIN

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA INMOBILIARIA-OBLIGACIONES DEL VENDEDOR-DEBER DE

INFORMACION-INFORMACION AL CONSUMIDOR
No interesa si la operacin puede o no ser jurdicamente viable, lo que est en juego es la informacin
que el vendedor tiene obligacin de suministrar y el comprador el derecho de recibir, a fin de que al
momento de adquirir el bien tenga pleno conocimiento de las caractersticas esenciales del inmueble
ofrecido en venta.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (BERNAROD LIGHT - PEDRO JOSE JORGE COVIELLO)
DELLoORO & VIO BRETON PROPIEDADES c/ SECRETARIA DE COMERCIO E INVERSIONES -DISP.DNCI.
136/96.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-OBLIGACIONES DEL MEDICO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR: ALCANCES-DEBER DE

INFORMACION-PROPAGANDA ENGAOSA -ACUMULACION SUBJETIVA DE ACCIONES
Las profesiones liberales se ven alcanzadas por las disposiciones de la ley 24.240 sobre defensa del consumidor, cuando publicitan sus servicios profesionales en forma engaosa, pero no cuando incumplen un
deber de informar propio de su ejercicio profesional.
De ah que, frente a una evidente acumulacin subjetiva de pretensiones contra un laboratorio al cual se le
atribuye haber impreso un folleto engaoso y un profesional de la medicina, a quien se le imputa violacin
del deber de informar, el trmite ordinario se revela como el ms ajustado al proceso.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala E ()
PERJUICIO
INTERLOCUTORIO del 2 DE JULIO DE 2002

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA INMOBILIARIA-INMOBILIARIA -DEBER DE INFORMACIONINFORMACION AL CONSUMIDOR

La inmobiliaria denunciada no cumple con los deberes que le impone la ley 24.240, cuando no brinda
desde un principio informacin completa acerca de la real situacin dominial del inmueble que ofrece en
venta.(La falta de la informacin pertinente impidi que los compradores pudieran conocer y asumir todas
las caractersticas y consecuencias de la operacin que se iba a concretar.)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
140
revisin abril 2012
Sala 01 (BERNAROD LIGHT - PEDRO JOSE JORGE COVIELLO)

DELLoORO & VIO BRETON PROPIEDADES c/ SECRETARIA DE COMERCIO E INVERSIONES -DISP.DNCI.
136/96.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-MEDICINA PREPAGA-INFORMACION AL CONSUMIDOR-DEBER DE INFORMACION

Un sanatorio que asiste a un paciente por medio de un plan de medicina prepaga, debe extremar los
recaudos para brindar a aquel la pertinente informacin, proveyendo las explicaciones necesarias y pertinentes en cada caso, no siendo suficiente que los precios de prcticas, medicamentos, examenes, etc.,
se encuentren en todo momento a disposicin de los interesados. Tampoco constituye un hecho notorio
que por tratarse de una institucin de prestigio, los pacientes de obra social, conozcan que sus precios
son ms elevados en funcin de la calidad de sus servicios. Justamente, por tratarse de una institucin
lider, las exigencias para con ella deben ser mayores, o sea, acordes con el reconocimiento del que se
hizo acreedora. Corrobora esta tesis la constante evolucin doctrinaria, jurisprudencial y legislativa que
en torno a la defensa del consumidor adquiri reconocimiento constitucional expreso y desemboco en
la sancin de la ley 24240 art. 4. Esta constituye la obligacin para el empresario en todos los supuestos
referentes a una relacin de consumo, y su finalidad es que el usuario pueda tomar una decisin razonable permitiendo que su consentimiento se forme reflexivamente. La informacin debe ser cierta y
objetiva sobre las caracteristicas esenciales de los productos o servicios que ofrecen. Lo destacable de la
norma es que exige que la informacin sea detallada, no de carcter general, y suficiente, de modo que
no queden dudas al usuario. Adems, el unico modo de equilibrar las posiciones de las partes dentro de
la rbita contractual es obligar a los sujetos involucrados a informar al consumidor de acuerdo al modo
ut supra sealado, tomando los recaudos que en cada caso corresponda a tenor de la naturaleza de las
prestaciones.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(DIAZ CORDERO - BUTTY.)
SANATORIO OTAMENDI Y MIROLI SA c/ BERTELLO DE FIORE, ADRIANA Y OTROS s/ ORDINARIO

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-DEBER DE INFORMACION-CUENTA CORRIENTE BANCARIA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

El cliente del banco tiene el derecho a contar con una informacin completa sobre la evolucin de la
cuenta corriente al tiempo de sus requerimientos, con suministro de las aclaraciones necesarias para su
compresin, toda vez que el cliente bancario promedio no conoce las normas y tcnicas que regula un
campo tan complejo que incursiona en el mbito de las matemticas financieras; ello no pretende dotar al
consumidor, de prerrogativas especiales, ni derechos de carcter privilegiado, sino simplemente reconocer su situacin de debilidad estructural en el mercado y construir un sistema de soluciones que lo eleve a
una posicin de igualdad real y de seguridad jurdica a la hora de informarse sobre los productos o servicios ofrecidos (Ley 24240 art.4), lo que no lo excusa de actuar con diligencia y realizar las indagaciones con
diligencia pues tiene el deber de informarse.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - PEIRANO)
141
revisin abril 2012

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-DEBER DE INFORMACION-CUENTA CORRIENTE BANCARIA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Corresponde hacer lugar a la rectificacin de saldo de una cuenta corriente bancaria, cuando el banco
tanto extrajudicial como judicialmente, como entidad profesional proveedora de un servicio, incumpli
el deber de suministrar informacin cierta y objetiva, veraz, detallada, eficaz y suficiente sobre las caractersticas esenciales de los mismos (Ley 24240 art.4), respecto del costo efectivo y final de lo que se le ha
de pagar; toda vez que este derecho subjetivo del cliente a la informacin, debe interpretarse con criterio
amplio y hacerse efectivo en toda relacin de consumo, desde su origen, durante su vigencia y hasta su
extincin, y se encuentra tutelado por la C.N. art. 42.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - PEIRANO)

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-CIERRE DE CUENTA CORRIENTE-CERTIFICADO DE SALDO DEUDOR-DEFENSA DEL

CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-DEBER DE INFORMACION
A los efectos de determinar en que medida corresponde hacer lugar, al pedido de rectificacin de un saldo
deudor en cuenta corriente, atento a la existencia de un crdito en descubierto en ella que determin su
cierre por parte del banco, considerando que el descubierto puede provenir de la existencia de un contrato de apertura de crdito en cuenta corriente bancaria o de un adelanto transitorio, cuando el banco
omite explicitar en forma clara y concreta, con base a cual de estos supuestos concedi crdito al cliente,
ante tan ambigua e indefinida situacin cuando tiene el deber de hablar claro (C.P.C.C. art. 356), cabe
interpretar que fue generado por un adelanto transitorio, ya que en caso de duda se estar siempre a la
interpretacin ms favorable para el consumidor (Ley 24240 art. 3 y 37-parr. 2), y en base a ello establecer
la fecha en que debi cerrar o clausurar la cuenta (Opasi-2 regla 1.3.8.1.1.), y as determinar la procedencia
o no del reclamo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(MIGUEZ - PEIRANO)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DERECHO A LA INFORMACION

Los derechos de informacin y educacin deben ser ejercidos y cubiertos, no slo por intermedio de las
asociaciones de consumidores, sino especialmente por el Estado, en forma directa, a travs de la sancin
de polticas destinadas a fomentar la educacin e informacin de los consumidores, y creando organismos
pblicos a ese efecto; e indirectamente, al programar y establecer mecanismos especiales de solucin de
controversias (judiciales o administrativos) que deben estructurarse a partir de un objetivo Informativo educativo de la poblacin.
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (LUTZ-BALLADINI-SODERO NIEVAS (SEGN SU FUNDAMENTO: LUTZ: F0024347, F0024348,
142
revisin abril 2012
F0024349, F0024350, F0024351, F0024352, F0024353, F0024354, F0024355 Y F0024356) (OPINION PERSONAL: SODERO NIEVAS: F0024357, F0024358, F0024359, F0024360, F0024361, F0024362, F0024363,
F0024364, F0024365, F0024366, F0024367, F0024368, F0024369, F0024370, F0024371, F0024372,
F0024373, F0024374, F0024375, F0024376, F0024377, F0024378, F0024379, F0024380, F0024381,
F0024382, F0024383, F0024384, F0024385, F0024386, F0024387, F0024388, F0024389, F0024390,
F0024391, F0024392 y F0024393))
B. S. A. s/ MANDAMUS

SUMARIO
DAO MORAL-TITULO PROFESIONAL-RESPONSABILIDAD DE LOS INSTITUTOS DE ENSEANZA-INFORMACION AL CONSUMIDOR-DEBER DE INFORMACION:CARACTER

1- El establecimiento de enseanza de idiomas que no dej constancia alguna en la documentacin que
expeda (recibos de pago, boletines de calificaciones, certificado de promocin, diplomas y certificados
de autorizacin y adscripcin)respecto del carcter oficial o no de los ttulos que emita, consignando slo
que la institucin estaba inscripta en el Ministerio de Educacin y Justicia, debe responder por los daos
ocasionados a consecuencia del error o confusin al que indujera al alumno por la falta de informacin en
tal sentido. Mxime que con el dictado de la ley 24.806 que regula la publicidad de la enseanza privada
se impone colocar en forma destacada la calidad oficial -o no- del ttulo que expiden las instituciones. 2Es que los contratos deben celebrase e interpretarse de buena fe (art. 1198 del Cdigo Civil)y el aspecto
subjetivo de este principio -el respeto a la apariencia de verdad que genera confianza en el que contrata
el servicio resulta relevante en la relacin de consumo. Por ello la informacin para el consumidor debe
ser idnea para permitirle comprender con claridad completividad y eficacia los mensajes del oferente
del servicio de enseanza para estar en condiciones de prestar su consentimiento esclarecido y libre debiendo ser apropiada la comunicacin a la idiosincrasia y cultura de aquellos a quienes va dirigida. 3- El
reclamo de dao moral efectuado por el alumno debe prosperar pues el hecho de enterarse luego de un
tiempo de estudio (en el caso diez aos)que el titulo que obtuvo no era de carcter oficial pudo generar
en l una alteracin en su espritu con ello la afeccin en su fuero intimo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala C (CORTELEZZI, LVAREZ JULIA, DAZ SOLIMINE.)
BISSO, Julia c/ BRAILE, Margarita Angela Lucrecia s/ DAOS YPERJUICIOS.
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revisin abril 2012
B.- PUBLICIDAD COMPARATIVA

SUMARIO
MARCAS-PUBLICIDAD COMPARATIVA-USO DE MARCA AJENA

En cuanto a la publicidad comparativa me inclino, como regla, a considerar que no se adecua a la ley de
marcas porque, al cotejar un producto y su marca con otro producto y su marca, se est haciendo uso de
esta ltima por quien no es su titular; situacin que no se aviene con los derechos que confiere el registro
marcario en los trminos del art. 4 de la ley 22.362.
Pero esto es as, en mi criterio, como regla y hay que distinguir matices, ya que no se trata de la formulacin
de un dogma simpliciter sino de un juicio supeditado a las circunstancias del caso, esto es, secundum quid.
Al cohibir la publicidad comparativa lo que se persigue, es afianzar la competencia honesta y evitar que
se cause un dao a otro. Pero si el modo en que aqulla es realizada respeta la lealtad comercial y no ocasiona un ilegtimo perjuicio a terceros, no se alcanza a percibir qu razn podra obstar a su uso (mientras
no implique montarse sobre marca de otro, sin la autorizacin de este otro).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Dr. Eduardo Vocos Conesa - Dr. Alfredo Silverio Gusman - Dr. Ricardo Vctor Guarinoni.)
LABORATORIOS BAGO S.A. c/ BRISTOL MYERS SQUIBB ARGENTINA S.R.L.S/ s/ ESE DE USO DE MARCAS.
DAOS Y PERJUICIOS.

SUMARIO
PUBLICIDAD COMPARATIVA
En nuestro derecho o en la Convencin de Pars de 1958, ley 17011, no existe una prohibicin expresa de
la publicidad comparativa en general.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (QUINTANA TERAN - VOCOS CONESA - MARIANI DE VIDAL)
THE COCA COLA COMPANY Y OTROS s/ MEDIDAS CAUTELARES

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-COMPETENCIA DESLEAL-PROPAGANDA COMPARATIVA-RELACION DE CAUSALIDADFALTA DE PRUEBA-INDEMNIZACION:IMPROCEDENCIA

La publicidad comparativa es inadmisible, en el estado actual de la legislacin - por s misma, haya o no
daos al competidor -, porque lo que se est atacando es el bien tutelado por antonomasia, es decir, el
pblico consumidor, de ah la necesidad de una regulacin severa en este aspecto.
La actora prob la disminucin de sus ventas, pero lo que no prob es que su clientela se haya desviado al
vino de la demandada, esto es que no prob la causalidad del dao faltante, para que procediera la reparacin de daos y perjuicios derivados del video publicitario.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Prez Delgado Craviotto Farrell)
Bodegas J. Edmundo Navarro Correas S.A. c/ Agro Industrias Cartellone S.A. s/ Declaracin ilegtima Cap.
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public. de la dem. - Daos y perjuicios


SUMARIO
MARCAS-USO DE MARCA:ALCANCES-USO DE MARCA AJENA-COMPETENCIA DESLEAL: IMPROCEDENCIAPROPAGANDA COMPARATIVA-RATIO LEGIS

La mera referencia o evocacin de una marca ajena, o inclusive de una publicidad comparativa, no se
encuentra por s vedada en nuestro ordenamiento positivo, en tanto no se lesionan legtimos derechos
de su titular.
Si bien nuestro derecho positivo se refiere al derecho del titular de una marca para oponerse a su uso
por un tercero, lo cual confiere la prerrogativa de promover acciones penales o civiles, una interpretacin
razonable de esos preceptos conduce a sostener que lo que la ley procura evitar es el aprovechamiento
de la marca ajena, sin autorizacin de su titular, para distinguir productos o servicios. Previsiones que no
alcanzan a la hiptesis en que esos productos o servicios no son identificados con la marca ajena, sino que
sta es empleada tan slo como una referencia de las ya existentes en el mercado.
La falta de un ordenamiento especfico acerca de la publicidad comparativa no obsta a la interpretacin
alcanzada, pues ningn derecho o inters legtimo del titular se lesiona si otro pone de manifiesto tan slo
la existencia de su marca. Esta conclusin cabe tanto si se recurre al artculo 4 de la Ley 22.362, como s se
atiende a los principios generales que consagran el deber de no daar.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1067, Ley 340 Art.1068 (Y CONCORDANTES. ), Ley 22.362 Art.4 (Y CONCORDANTES. ), Ley 22.362 Art.31 (INCISO B) ), Ley 22.362 Art.35
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
USO DE MARCA-USO INDEBIDO DE MARCA REGISTRADA-PUBLICIDAD COMPARATIVA-INTERPRETACION

DE LA LEY
En la causa 4979 de 5.2.88, el Tribunal dijo: tanto en el rgimen de la ley 3975, como en el de la ley actualmente vigente, la jurisprudencia ha atenuado el rigor del principio atributivo y ha acordado proteccin
al uso de marcas sin registro; ver adems la Exposicin de motivos de la ley 22362 en su comentario al
art. 24.
Aparte de ello, la demandada reconoci en la actora a la titular de la marca TANGO, a tal punto que en
la publicidad en cuestin, en letra pequea del pie del aviso, dej constancia de que se trataba de una
marca registrada a su nombre, de tal modo que la defensa que ensaya sobre la base de la presencia de
una marca registrada a su nombre, de tal modo que la defensa que ensaya sobre la base de la presencia
de una marca de hecho importa contrariar la titularidad, al menos de hecho que antes le reconoci. Por
otra parte, el registro de TANGO ha sido solicitado mucho antes de que comenzara la relacin contractual
entre las partes y si se ha demorado la decisin administrativa es por el notorio atraso en el trmite de los
expedientes de la Direccin de Tecnologa, Calidad y Propiedad Industrial. En tales condiciones, prescindir
de la proteccin marcara en este caso, aun teniendo en cuenta la ausencia de un ttulo registrado, importara consagrar una solucin puramente formal en desmedro de los legtimos intereses que la actora ha
construido en torno a su marca hasta ahora de hecho, cuya titularidad ha admitido la propia demandada. Y
no se debe olvidar que la ley de marcas es un instrumento tambin creado para evitar actos que importen
una competencia desleal.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (PEREZ DELGADO)
AXOFT ARGENTINA S.A. c/ MEGASISTEMAS S.A. s/ CESE DE USO DE MARCA
SENTENCIA, 0000006275 del 30 DE DICIEMBRE DE 1993
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SUMARIO
MARCAS-PROPAGANDA COMPARATIVA-CESE DE USO DE MARCA-CUESTION ABSTRACTA

La sentencia de primera instancia decide que la cuestin es abstracta porque esa publicidad objetable
ces. El criterio no lo considero correcto, porque como lo pone de manifiesto el Dr. Farrell, la demanda
persigui que se condene a cesar en el uso de la marca TANGO tal como lo hizo la demandada. De manera
que la circunstancia de que esta situacin haya cesado de hecho, no significa que la actora carezca de
derecho para obtener una declaracin de certeza con relacin a un tema incluido expresamente en la litis,
luego de haber tramitado todo el juicio. De lo contrario, la demandada, quien no se ha allanado, podra
nuevamente reiterar esa publicidad y la demandante no tendra otra alternativa que iniciar un nuevo juicio, lo que es inadmisible.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-PROPAGANDA COMPARATIVA:CONFIGURACION
Existe publicidad comparativa en tanto y en cuanto se confronten, explcita o implcitamente marcas ajenas, en cualquiera de los planos que la imaginacin publicitaria cree y para que esta publicidad sea admitida -salvo el supuesto de precios- debe regularse. Por haber demostrado el Juez Prez Delgado que la
publicidad motivo de estas actuaciones es denigratoria, no estoy de acuerdo con lo expuesto por el Dr.
Farrell. La conducta de la demandada result reprochable, y por ello debe cesar con su propaganda en el
futuro. Si un producto es mejor que otro, ese otro es menos bueno que el que se compara, o como lo dice
el Diccionario de la Real Academia: Mejor: comparativo de bueno. Superior a otra cosa y que lo excede
en una cualidad natural o moral, de donde no necesariamente debe ser peor, pero la comparacin sigue
siendo denigratoria.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-PROPAGANDA COMPARATIVA-DEFENSA DE LA COMPETENCIA-COMPETENCIA DESLEAL

Especficamente, la publicidad comparativa no se encuentra prohibida como tal, es por ello que, para dilucidar temas como el presentado, se debe recurrir a normas de derecho comn. Recuerdo que el Convenio
de Para para la proteccin de la propiedad industrial del 20 de marzo de 1883 segn el Acta de Lisboa de
1958, incorporado a nuestra legislacin por ley 17011, en su artculo 10 bis dice: 1) Los pases de la Unin
se obligan a asegurar a los sbditos de la Unin una proteccin eficaz contra la competencia desleal. 2Constituye un acto de competencia desleal todo acto de competencia contrario a los usos honrados en
materia industrial o comercial. 3) Principalmente debern prohibirse: ...2) Las alegaciones falsas, en el ejercicio del comercio, que tiendan a desacreditar el establecimiento, los productos o la actividad industrial o
comercial de un competidor, 3) Las indicaciones o alegaciones cuyo uso, en el ejercicio del comercio, sean
susceptibles de inducir al pblico a error sobre la naturaleza, el modo de fabricacin, las caractersticas, la
aptitud en el empleo o la cantidad de las mercaderas.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

146
revisin abril 2012


SUMARIO
MARCAS-PROPAGANDA COMPARATIVA-MALA FE-FALTA DE PRUEBA-CESE DE USO DE MARCA: IMPROCEDENCIA

La demandada reconoci que era otro el titular TANGO. Lo que se trata ahora de precisar es cundo se
denigra o se desacredita a otra marca. Cuando hay mala fe la publicidad comparativa no es legtima.
Pero para mostrar la mala fe deba acreditarse alguna falsedad en las afirmaciones de la demandada y esta
prueba no se produjo. El error radica en creer que cualquier comparacin denigra, cuando, por el contrario si es verdadera ella ilustra al consumidor. Por otra parte, se comete otro error cuando se piensa que el
producto con el cual se compara al que se quiere promover es un producto malo. Para la comparacin se
utiliza siempre un producto bueno y se trata de mostrar que el producto promocionado es incluso mejor
que el bueno. La demandada no denigr a la actora: trat de mostrar que su software era mejor que un
software bueno, como TANGO. Si hubiera falsificado los hechos el art. 953 del C.Civil la castigara, pero no
se mostr tal cosa. Comparar est permitido; comparar falsamente est prohibido. Puesto que la conducta
de la demandada no result reprochable no tiene por qu cesar con su propaganda en el futuro ni por qu
publicar ninguna sentencia a su costa. Las dos solicitudes de la demanda, entonces, deben ser rechazadas,
con costas en ambas instancias.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-PROPAGANDA COMPARATIVA-USO INDEBIDO DE MARCA REGISTRADA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

En el caso hubo una publicidad comparativa denigratoria, lo que surge de una lectura meditada de todos
los elementos aportados, que fueron analizados exhaustivamente por le Juez Prez Delgado con quien
coincido. Resulta de suma importancia para el actor que haya una declaracin de certeza, no slo porque
como all se dice la demandada quien no se ha allanado, podra nuevamente reiterar esa publicidad y la
demandante no tendra otra alternativa que iniciar un nuevo juicio, lo que es inadmisible sino tambin que
la certeza tambin debe darse para el pblico consumidor, tercero en toda controversia como la de autos,
dado que la circunstancia de haber publicitado en un diario y en la pgina dedicada a la computacin que
STRADIVARIUS tiene determinadas ventajas con relacin a TANGO, hace que tal afirmacin quede latente,
lo que tampoco puede ser. En la lucha de intereses que implica la publicidad, el ms desvalido resulta ser el
pblico consumidor y es a l a quien debe protegerse, respetando los derechos de los titulares marcarios,
sean de marcas registradas o de hecho, segn los casos y las circunstancias fcticas que se presenten.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-PROPAGANDA COMPARATIVA-USO INDEBIDO DE MARCA REGISTRADA:CONCEPTO;REGIMEN JURIDICO

Nuestra legislacin marcaria no prohbe la publicidad comparativa. Lo que la ley prohbe es el uso de
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revisin abril 2012
una marca ajena como si fuera propia, prohbe el apoderamiento de una marca ajena. Pero no prohbe el
apoderamiento de una marca ajena. Pero no prohbe el uso de la marca ajena como ajena, para comparar
los productos que ampara con los propios. Lo dijo irreprochablemente el Dr. Prez Delgado al votar en la
causa Navarro Correas, se debe distinguir entre el uso sin autorizacin de una marca ajena, como si fuera
propia, de la mera referencia o mencin de ella en la utilizacin de otra marca propia, pues mientras en
el primer caso siempre habr una infraccin a los derechos marcarios, en el segundo depender de las
circunstancias de cada caso, pues la referencia de la marca ajena puede constituir una actitud legtima,
cuando se reconoce que otro es el titular y no se trata de denigrarla o desacreditarla.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-PROPAGANDA COMPARATIVA-USO INDEBIDO DE MARCA REGISTRADA-COMPETENCIA DESLEAL

En el derecho argentino est consagrado un estndar tico que es insoslayable. El art. 953 del C.Civil privilegia el respeto de la moral y de las buenas costumbres y, en particular, repulsa a los actos que perjudiquen
los derechos de un tercero. Surge de autos que la demandada reconoci haber elegido de la marca TANGO
slo una de sus aplicaciones habiendo omitido deliberadamente al otro mdulo de propiedad de la actora, tambin identificado con la marca TANGO. De ese modo intent propagar la idea de que su producto
resultaba superior y con un espectro ms amplio, lo que en los hechos signific una engaosa publicidad,
ya que unilateralmente, y sin autorizacin del titular del atributo marcario, fraccion la marca, destacando
slo una de sus aplicaciones y omitiendo otra complementaria que, de haber sido tenida en cuenta, no le
habra permitido sealar las falencias que puso de manifiesto en su publicidad. Con el propsito de destacar las virtudes de su nuevo producto, la demandada puso ilegtimamente en el tapete a una marca ajena
para demostrar que sta ya haba sido superada. Situacin que se agrava en autos si se tiene en cuenta que
en el mbito de la informtica los software se actualizan permanentemente, de tal modo que a ms de la
superacin vertiginosa a la que naturalmente estn expuestos, se sum en el caso una publicidad comparativa que, por tomas aspectos parciales, se constituy en un procedimiento encaminado a desacreditar
al producto distinguido con la marca TANGO. Y, a esto ltimo, la demandada no tena derecho, porque
nuestro ordenamiento jurdico consagra el deber de no daar.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA:PROCEDENCIA;CARACTER-MARCAS-PUBLICIDAD COMPARATIVA

El ordenamiento procesal permite el dictado de medidas innovativas, con carcter precautorio, cuando la
interferencia en la situacin de hecho existente es requerida como el medio adecuado, oportuno y eficaz,
para el ejercicio de la tutela jurisdiccional, art. 232 del C.de rito, solucin a la que no se opone la circunstancia de no estar contemplada en la ley de marcas, desde que este cuerpo legal no excluye la aplicacin
del rgimen genrico. Por lo dems, comportando la cautelar requerida un resguardo apropiado a las
circunstancias del caso, su adopcin armoniza con el Convenio de Pars ley 17011.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: **0.ZZZ C 000000 0000 00 00** Art.10 (CONVENIO DE PARIS ), Ley 17.454 Art.232, Ley
17.011
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA-PUBLICIDAD COMPARATIVA-USO DE MARCA-USO INDEBIDO DE MARCA

REGISTRADA
Sin que sea necesario avanzar a esta altura el pensamiento del Tribunal sobre la licitud o ilicitud de la publicidad comparativa en general, la campaa propagandstica denominada desafo Pepsi puede llegar
a comportar, al usar o sugerir la marca del competidor con fines de referencia, un sutil modo de apoderamiento del magnetismo de dicha marca. A lo que se aade que no puede ser descartado, y esto es objeto de valoracin al solo efecto de estimar el fumus bonis iuris, que la conducta de difundir un producto
tomando como punto de vista los productos rivales, configura un proceder incompatible como los usos
honrados en materia industrial o comercial, en los trminos del art. 20 bis, inc. 2 del Convenio de Pars,
como tampoco podra ser apartada la posibilidad de que la referencia sugerida pero incuestionable de la
marca Coca Cola alcance a constituir un uso que prescinde del art. 4 de la Ley de Marcas.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: **0.ZZZ C 000000 0000 00 00** Art.10 (CONVENIO DE PARIS ), Ley 22.362 Art.4
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-LEVANTAMIENTO DE MEDIDAS CAUTELARES-PUBLICIDAD COMPARATIVA

La incidentista no ha aportado elementos de juicio que sealen la improcedencia de mantener la medida
precautoria, desde que, pese a la conducta que se imputa a The Coca Cola Company, tanto en el pas como
en el extranjero siguen manteniendo vigencia las razones oportunamente ponderadas para la adopcin
de la cautelar. Aquella conducta con efecto, podra eventualmente haber habilitado a Pepsi Cola, y no
a David Ratto BBDO SA, que en este punto carece de inters legtimo en el planteamiento, a requerir la
intervencin de la Justicia, mas resulta claro que la eventual intervencin de actos supuestamente incompatibles con los usos honrados del comercio no puede ser erigida en fuente de legitimacin de conductas
que,al menos en principio, aparecen enfrentadas con el espritu del convenio de Pars segn recta hermenutica de su artculo 10 bis, inciso 2. Por ltimo. el desarrollo conflictivo de las relaciones de competencia
entre las partes fabricantes y comerciales de las gaseosas enfrentadas, y los concretos actos que formaran
parte de aquel desarrollo, son ajenos, en principio, al inters propio de la agencia de publicidad, cuyo escrito de promocin del presente incidente de las empresas competidoras constituyen un elemento contara
a requerir el levantamiento de la prohibicin decretada el 22 de octubre del ao en curso in re 7212/93
The Coca Cola Company y otros s/medidas cautelares.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: **0.ZZZ C 000000 0000 00 00** Art.10 (CONVENIO DE PARIS )
DATOS DEL FALLO

THE COCA COLA COMPANY Y OTROS s/ MEDIDAS CAUTELARES. INCIDENTE PEDIDO LEVANTAMIENTO DE
MEDIDA CAUTELAR SOLICITADA POR DAVID RATTO BBDO. SA
INTERLOCUTORIO del 30 DE DICIEMBRE DE 1993

SUMARIO
MARCAS-MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA-PUBLICIDAD COMPARATIVA
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No slo impresiona como verosmil el derecho alegado por las peticionarias, lo que no significa una realidad incontestable, sino que adems la medida innovativa comporta en el caso, dadas las notas de insistencia y persistencia que caracterizan el modo de propaganda elegido y los medios masivos de comunicacin
utilizados, la va adecuada, por su eficacia, para cohibir una situacin potencialmente daosa y de consecuencias dudosamente reparables y de consecuencias dudosamente reparables. Es que la publicidad
comparativa, como toda propaganda, tiene por objeto persuadir, mas lo hace contraponiendo simultneamente valor-disvalor, prestigio-cada, edificacin derrumbe. De donde se sigue que el modo ms eficaz
de tutela jurisdiccional, frente a una conducta que prima facie aparece como contraria a los usos honestos
del comercio, es precisamente la orden de suspensin provisional de la campaa publicitaria comparativa
hasta tanto se resuelva, en el juicio de conocimiento, la juricidad del proceder de cada una de las partes en
conflicto; solucin sta que, a juicio del Tribunal, se adecua razonablemente a la obligacin asumida internacionalmente de asegurar una proteccin eficaz contra actos que puedan llegar a constituir la expresin
de una competencia desleal, art. 10 bis, 1 y 2 de la Convencin de Pars, ley 17011.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: **0.ZZZ C 000000 0000 00 00** Art.10 al 11 (CONVENCION DE PARIS ), **0.ZZZ C 000000
0000 00 00** Art.10 (INC. 2) CONVENCION DE PARIS ), Ley 17.011
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA:CARACTER-PUBLICIDAD COMPARATIVA

Las medidas cautelares innovativas revisten carcter excepcional y deben ser dictadas con especial prudencia. Mas en una valoracin provisional acorde con la naturaleza preventiva de la pretensin los hechos
controvertidos tienen suficiente entidad como para poner en movimiento el remedio de excepcin. En
efecto, meritando con criterio realista el mercado de bebidas gaseosas a base de cola, no cabe duda de
que la bebida comparada Pepsi Cola y desafiada por sta es la que se identifica como Coca Cola. Es de toda
evidencia, y as lo confiesa el texto del video y del aviso grfico acompaado, que mediante el subterfugio
de no mencionar al conjunto Coca Cola la competidora realiza una campaa de publicidad comparativa
disfrazada. En tales condiciones, es razonable concluir que la agencia publicitaria ha ideado para su cliente
una campaa de difusin de la bebida Pepsi Cola cuyo soporte fundamental es, el producto de la competencia conocido como Coca Cola. Se concreta, en los hechos, un aprovechamiento de la notoriedad de esta
ltima marca como modo de enaltecer, a travs del desafo, la superioridad del producto propio y consecuentemente la manera de persuadir, simultneamente, sobre la inferioridad del producto comparado.
Coca Cola aparece, as, como el trampoln para la elevacin de Pepsi Cola, con lo que se est frente a un
incuestionable supuesto de publicidad comparativa. Siendo ello as, aparece prima facie una interferencia
o utilizacin de la marca ajena, restndole al titular de ella el control exclusivo de su imagen comercial y el
dominio de su propio mensaje publicitario; extremos que acarrean una cierta presuncin de dao.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROPIEDAD INDUSTRIAL-PUBLICIDAD COMPARATIVA

En materia de conflictos originados en publicidad comparativa no slo debe evaluarse la mengua que
sufre el derecho de propiedad industrial del reclamante sino asimismo la libertad de comercio, y el derecho del pblico consumidor a beneficiarse con la posibilidad de escoger entre diversas alternativas y la
informacin veraz acerca de stas.
DATOS DEL FALLO
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revisin abril 2012


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PROPAGANDA COMPARATIVA-CONTRATOS-PRECONTRATO

Voto de la Dra. Miguez: La Ley 24240 es una norma especial, estatutaria, que se integra con normas generales y especiales a las que hay que recurrir para la solucin de los problemas que se presenten. Contiene
normas protectoras que abarcan desde la publicidad, la etapa precontractual hasta la oferta, su celebracin y efectos post contractuales (arts. 7, 8, 19, 36 Y 37). Propicia una interpretacin orientada a implantar
la garanta de equidad en las obligaciones contractuales. Y en la medida que los contratos de consumo,
son una categoria mayor, sus normas se aplican con independencia de la existencia o no de clausulas
generales, aun cuando en su gran mayora importan adhesiones a clausulas generales y predispuestas. La
doctrina moderna seala que en las contrataciones en masa entre desiguales, el derecho dispositivo deja
progresivamente de serlo para transformarse en semi-coactivo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.7, Ley 24.240 Art.8, Ley 24.240 Art.19, Ley 24.240 Art.36, Ley 24.240
Art.37, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

(VIALE - MIGUEZ (EN DISIDENCIA) - PEIRANO.)
CUENTA CORRIENTE. (ED 12.5.03, F 52017). SENTENCIA, 22938 del 3 DE DICIEMBRE DE 2002

SUMARIO
DEFENSA DE LA COMPETENCIA-COMPETENCIA DESLEAL-PROPAGANDA COMPARATIVA-MEDIDAS CAUTELARES: REQUISITOS-VEROSIMILITUD DEL DERECHO INVOCADO-PELIGRO EN LA DEMORA-RESOLUCION
ADMINISTRATIVA-DEFENSA EN JUICIO
1 - Corresponde revocar la resolucin de la Comisin Nacional de Defensa de la Competencia que ordena
a un laboratorio abstenerse de expresar apreciaciones disvaliosas en relacin con un producto que elabora otra empresa del ramo farmacutico, pues el dictado de medidas precautorias, aunque no exige un examen de certeza sobre la existencia del derecho pretendido, impone a quien las solicita la carga de acreditar
la verosimilitud del derecho y el preligro irreparable en la demora (Cf. CSJN, Eco Service S.A. v. Provincia de
Buenos Aires) y en el caso, no obstante no haberse aportado an las pruebas de la campaa de descrdito
atribuda, la Comisin mencionada hizo mrito de una comunicacin escrita dirigida por la imputada al
Ministerio de Salud Pblica en la que alude a sus sospechas de la incapacidad de la empresa competidora
para elaborar el producto de que se trata y bas su determinacin en la facultad que le acuerda la Ley de
Defensa de la Competencia de adoptar medidas anticipadas (art. 35 ley 25156).2 - Si bien la facultad conferida por la Ley de Defensa de la Competencia a la autoridad de aplicacin de
adoptar medidas preventivas (Art. 35 citado) puede ejercerse en cualquier estado del procedimiento, no
resulta atinado haberlo hecho antes de escuchar a la imputada.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (HENDLER - REPETTO)
MERK, SHARP Y DOHME s/ Defensa de la competencia
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revisin abril 2012
C.- PUBLICIDAD ENGAOSA
Identificacin SAIJ : T0006061

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL:REGIMEN JURIDICO;OBJETO-LEYENDA ENGAOSA-DEFENSA DE LA COMPETENCIAPROTECCION DEL CONSUMIDOR

El fin que se persigue mediante la ley 22.802, de Lealtad Comercial, es evitar que los consumidores, mediante indicaciones poco claras y engaosas, o inexactitudes, sean inducidos a error o falsedad en la adquisicin de productos, mercaderas, o en la contratacin de servicios protegindose, de este modo, el
derecho de aqullos a una informacin adecuada, completa y veraz, en relacin al consumo (art. 42 de la
Constitucin Nacional).
Asimismo, con la ley mencionada se pretende preservar la lealtad en las relaciones comerciales, que abarca los derechos de los consumidores y de los competidores; pues se pueden producir desvos o captacin
potencial de clientela por medio de mtodos contrarios a la lealtad en las relaciones comerciales. (Sumerio
confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (HORNOS, PIZZATELLI, GRABIVKER)
CIBERCLUB S.A. s/ INF. LEY 22.802

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD ENGAOSA-PRECIO MAS IVA-MULTA:

PROCEDENCIA
Corresponde confirmar la multa aplicada a la sociedad annima, por infraccin a los artculos 2 y 8 de la
resolucin N 7/2002, reglamentaria de la ley 22.802.
Dicha resolucin, que reglamenta el tipo penal del art. 9 de la Ley de Lealtad Comercial cuya infraccin se
imputa, es clara en cuanto exige, para quienes ofrezcan bienes o servicios a consumidores finales, que la
indicacin del precio corresponda al importe total que efectivamente deba abonar el consumidor.
La expresin + I.V.A., empleada en los avisos, es insuficiente para ilustrar al pblico consumidor en la forma requerida por la reglamentacin, ya que el importe del impuesto forma parte del precio total que se
debe abonar para acceder al servicio ofertado. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (Repetto - Hendler)
TELECOM ARGENTINA S.A. s/ LEY 22.802

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD ENGAOSA-PRODUCTOS ADELGAZANTES-MULTA:PROCEDENCIA

Corresponde confirmar la multa aplicada por la Secretara de Comercio Interior a la sociedad annima por
infraccin a la norma de la Ley de Lealtad Comercial que prohbe la publicidad engaosa.
Se atribuye a la sancionada haber anunciado por distintos medios de publicidad el ofrecimiento de productos afirmando que su ingestin servira para lograr rpidos y eficaces adelgazamiento sin necesidad de
dietas ni de ejercicios fisicos. En efecto, los avisos que anuncian -xito comprobado!, en slo 8 das 5 kilos
152
revisin abril 2012
menos y en los que, inclusive se llega a expresar que el producto es un milagro para perder kilos de ms
y que Ahora se ha descubierto de nuevo este milagro para adelgazar demuestran la falta de seriedad del
anunciante. El contexto de esos avisos tiende a crear la imagen de experiencias cientficas suficientemente
comprobadas lo que es susceptible de inducir a engao a los consumidores. (Sumario confeccionado por
el SAIJ)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

SPRAYETTE S.A. s/ LEY 22.802

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-COMPETENCIA DESLEAL-PROPAGANDA ENGAOSA-PLAN DE AHORRO PREVIO

Incurre en la infraccin prevista por los incs. a y b del art. 10 de la ley 22802, la empresa que promueve la
suscripcin de planes de ahorro con fines determinados prometiendo fabulosos premios a los suscriptores que cumplan puntualmente con sus pagos.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (CORTELEZZI-RIGGI)
PHILIPS ARGENTINA S.A. DE LAMPARAS ELECTRICAS Y RADIO s/ Lealtad comercial Causa 29022SENTENCIA, 142/1992 del 29 DE MAYO DE 1990

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-COMPETENCIA DESLEAL-PROPAGANDA ENGAOSA-UNIVERSIDADES PRIVADAS

1- Una Universidad privada no est alcanzada por las previsiones de la ley 22802.2- Los afectados por la publicidad engaosa hecha por una universidad privada pueden efectuar los
reclamos a que se consideren con derecho, en funcin de los principios generales de la responsabilidad
de las personas jurdicas.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (OYUELA-LANDABURU)
FUNDACION UNIVERSIDAD DE BELGRANO s/ Lealtad comercial Causa 29075SENTENCIA, 309/1990 del 19 DE DICIEMBRE DE 1990

SUMARIO
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES-AFJP-SANCIONES ADMINISTRATIVAS:CARACTER;ALCANCES-APERCIBIMIENTO (ADMINISTRATIVO):PROCEDENCIA-PUBLICIDAD ENGAOSA:EFECTOS

Resulta procedente que la superintendencia de afjp imponga a una administradora la sancin de apercibimiento si infringi el rgimen de publicidad a travs de avisos en medios grficos, consistentes en
la omisin de la frase que expresa la posibilidad de variacin de las comisiones previo aviso de 90 das
y, la mencin de entidades que no son accionistas de la administradora. Ello, pues la sancin impuesta
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revisin abril 2012
concierne al mbito de las funciones de supervisin del rgano de contralor -que incluye la facultad de
aplicar sanciones a fin de resguardar el cumplimiento de las obligaciones de las administradoras- las cuales estn expresamente consideradas en la ley 24241: 118, rr). La especificacin del tipo de sanciones que
puede imponer el citado organismo est contenida en la ley 24241:152 en forma genrica, esto es, para los
supuestos de inobservancia de exigencias legales y reglamentarias. Por tanto carece de sustento -como
en el caso- la pretensin de la accionada en cuanto a que dicha norma solo est referida a la comisin de
hechos ilcitos penales, porque tal distincin no surge del texto legal, ni se compadece con una lectura
razonada de su tenor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (DIAZ CORDERO - PIAGGI - BUTTY)
SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES c/ SAN JOSE
AFJP SA. s/ APELACION POR MULTA

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PUBLICIDAD ENGAOSA-SORTEOS-FACTURACION DE SERVICIOS PUBLICOS-DEBITO

AUTOMATICO
1 - Configura infraccin al art. 10 inc. b) de la ley de Lealtad Comercial la accin de la empresa que en un
aviso publicitario promocion el sorteo de un automvil en el que era posible participar si se pagaban en
trmino las facturas telefnicas y si se adhera al servicio de dbito automtico, sin preverse la posibilidad
de una participacin en el mencionado concurso en forma gratuita, y en el que solamente podan participar los clientes de la firma que fueran titulares o usuarios de lneas telefnicas que hubieran pagado
tres facturas consecutivas antes o a la fecha de vencimiento original, o los que se adhirieran al servicio de
dbito automtico; lo que implica que necesariamente haba que ser cliente de la sumariada o contratar
sus servicios descartando as la gratuidad de la participacin y limitando, de este modo, la participacin
del pblico en general. Cabe agregar que, en el aviso publicado por la sumariada no se difundieron las
bases del concurso promocionado, ni tampoco se sealaron los lugares y horarios donde se podan retirar
los cupones para participar gratuitamente del mismo, ni se especific que la participacin en el sorteo no
exiga la obligacin de compra o contratacin alguna, lo que implica una clara transgresin a la normativa
vigente (Del voto del Dr. Hornos).2 - Infringe el art. 9 de la ley 22802 la empresa que, en el cuestionado aviso seal que quien se adhera
al servicio de dbito automtico, adems de participar automticamente del sorteo, recibira gratis el servicio de informacin detallada, pero no consign que ste abarcaba nicamente las llamadas interurbanas
y a celulares, omitiendo informacin respecto a los alcances y caractersticas del servicio promocionado,
lo que poda inducir a error, engao o confusin a los eventuales usuarios o consumidores al momento de
decidir adherirse o no al servicio (Del voto del Dr. Hornos).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

TELEFONICA DE ARGENTINA S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
COMPETENCIA DESLEAL-PROPAGANDA ENGANOSA:CONCEPTO;ATIPICIDAD -PERJUICIO CONCRETO-OMISION DE PRUEBA

Si bien la publicidad desleal -en el sentido de que se lesiona el inters de los competidores, ya que puede
desviarse clientela injustificada-, enerva el correcto funcionamiento de un orden concurrencial al crear
imperfecciones de informacin, y, sobre todo, porque ataca los intereses de los consumidores en disponer
de una informacin veraz para poder efectuar sin distorsin alguna la eleccin en el mercado; sin embargo,
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revisin abril 2012
la misma no se encuentra configurada cuando, -como en el caso-, surge que a pesar de que el accionado
haya utilizado una imagen fotogrfica -que reconoci en sede administrativa pertenecer al establecimiento del pretensor, procediendo al retiro de la propaganda-, no se encuentra acreditado que dicha imagen
haya producido un perjuicio concreto sobre el accionante, en tanto este no demostr -carga que sobre el
pesaba (CPCN. art.377)- que su cartera de clientes haya disminuido o desviado, ni existe evidencia alguna
que acredite que la utilizacin fotogrfica de su hacienda haya desbaratado, perjudicado o desbalanceado
la igualdad de posibilidades en la concurrencia al mercado de ambos mercaderes.
DATOS DEL FALLO

Sala B (BUTTY - DIAZ CORDERO - PIAGGI)
CASA HUTTON SA c/ RESMACON SRL s/ ORD.

SUMARIO
CONTRATOS INNOMINADOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PROPAGANDA ENGANOSA-APLICACION

DE LA LEY-APLICACION RETROACTIVA:IMPROCEDENCIA
Toda vez que la contratacin de un plan de asistencia al viajero publicitado en un aviso cuyo incumplimiento se invoca, fue celebrada antes de la entrada en vigencia de la ley 24240, no corresponde analizar
la cuestin a la luz de dicha norma; en consecuencia, si entre la publicacin del aviso en cuestin y el
momento de la contratacin, se publicaron nuevos avisos con distintas condiciones, no puede alegarse
que la prestadora del servicio haya tenido el propsito de inducir a engao respecto de las verdaderas
condiciones del servicio promocionado, no correspondiendo responsabilizarla por no cumplir con lo publicitado en el primer aviso.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala E (RAMIREZ - ARECHA - GUERRERO)
SUAREZ, NELIDA c/ ASSIST CARD SA s/ ORD.

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL:TIPICIDAD-PRECIO DE VENTA AL PUBLICO:REQUISITOS-BIEN JURIDICO PROTEGIDOPUBLICIDAD ENGAOSA

1 - Cuando se publiciten voluntariamente precios de bienes y servicios por cualquier medio, deber hacerse de acuerdo con lo establecido por la Res. 434/94, reglamentaria de la ley de lealtad comercial, que
indica que el precio ser el de contado en dinero efectivo y corresponder al importe total que efectivamente deber abonar el consumidor final; en consecuencia, comete infraccin la empresa que publicita
en un diario sus productos sin informar el precio de contado correspondiente al importe total que debe
abonar el consumidor por las unidades ofrecidas - en el caso, automviles - (Del voto del Dr. Hendler).2 - La ley de lealtad comercial 22802 tiene, como uno de sus objetivos, que el consumidor conozca en
forma inmediata el monto que deber desembolsar para la adquisicin del bien o servicio publicitario, as
como tambin permitir una rpida comparacin con los valores de otros oferentes del mercado (Del voto
del Dr. Hendler).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

SEVEL ARGENTINA S.A. s/ Lealtad comercial
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revisin abril 2012

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEYENDA ENGAOSA-PRECIO-BIEN JURIDICO

PROTEGIDO
1 - La normativa vigente sobre lealtad comercial exige que cuando los precios se exhiban financiados
deber indicarse el precio contado en dinero efectivo, el precio total financiado, el anticipo si lo hubiera, la
cantidad y monto de las cuotas, y la tasa de inters efectiva anual aplicada (art. 8 de la Resolucin ex-S.C. e
I. 434/94), por consiguiente el aviso publicitario cuestionado ha infringido dicha normativa pues en l no
se informaba el precio total de contado, ni el precio total financiado ni el monto de cada cuota, ni la tasa
de inters efectiva anual aplicada, calculada sobre el precio de contado de los productos all ofrecidos (Del
voto del Dr. Hornos).2 - El fin que se persigue con la ley 22802 de Lealtad Comercial, es evitar que los consumidores sean inducidos a error o falsedad en la adquisicin de mercaderas o la contratacin de servicios, protegiendose, de
este modo el derecho de aqullos a una informacin adecuada, completa y veraz en relacin al consumo
(art. 42 Constitucin Nacional) (Del voto del Dr. Hornos).3 - Con la ley 22802 se pretende preservar la lealtad en las relaciones comerciales, que abarca los derechos de los consumidores y los de los competidores y, que con una incorrecta exhibicin de precios (el
precio facturado fue superior al publicado en la gndola) se pueden producir desvos o captacin potencial de clientela por medio de mtodos contrarios a la lealtad en las relaciones comerciales (Del voto del
Dr. Hornos).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

IMPOMOTOR S.A. s/ Lealtad comercial

SUMARIO
COMPETENCIA DESLEAL-CORREO ARGENTINO SOCIEDAD ANONIMA-PROPAGANDA ENGAOSA-CARTA

DOCUMENTO-MULTA (ADMINISTRATIVO):IMPROCEDENCIA
1 - Corresponde dejar sin efecto la multa impuesta a la empresa Correo Argentino por haber publicitado
que es la nica empresa prestadora postal que puede brindar el servicio de comunicaciones fehacientes
por carta-documento, lo que se consider que podra inducir a error, engao o confusin al consumidor, pues estando fuera de cuestin que si bien cualquiera de los pretadores puede brindar el servico de
carta-documento, nicamente tienen calor fehaciente las de Correo Argentino SA, en tanto los dems
prestadores necesitan de un fedatario para ese fin.2 - La circunstancia de que tambin los telegramas colacionados sean comunicaciones fehacientes sin intervencin de escribano pblico, no es motivo para entender que haya habido inexactitud u ocultamiento
en el anuncio desde que este ltimo se encuentra circunscripto por el encabezamiento quue se refiere
nicamente a las cartas-documentos.
DATOS DEL FALLO

CORREO ARGENTINO S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-BIEN JURIDICO PROTEGIDO:ALCANCES-INFRACCION FORMAL GENERICA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEYENDA ENGAOSA

1 - En materia de lealtad comercial, no tiene relevancia la circunstancia de que no exista perjuicio al bien
jurdico tutelado ni dao a los consumidores pues, en principio, este tipo de infraccin es de las llamadas
formales, y se configura con la simple constatacin, sin que se advierta en el caso elemento alguno por el
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revisin abril 2012
que se justifique un apartamiento de la regla general.2 - La finalidad de la ley de Lealtad Comercial es evitar que los consumidores, por medio de publicidades
poco claras o engaosas, o por inexactitudes, sean inducidos a error o falsedad en la adquisicin de los
productos, o las mercaderas, o en la contratacin de servicios, protegindose, de este modo, el derecho
de aqullos a una informacin adecuada, completa y veraz, en relacin al consumo (art. 42 de la Constitucin Nacional) y con dicha ley se pretende preservar la lealtad en las relaciones comerciales, que abarca los
derechos de los consumidores y los de los competidores, impidiendo que, mediante una publicidad como
la examinada se produzcan desvis o captacin potencial de clientela por medios de mtodos contrarios
a la lealtad en las relaciones comerciales.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIZZATELLI - HORNOS - GRABIVKER)
AUCHAN S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL:TIPICIDAD;OBJETO-LEYENDA ENGAOSA-DELITO CULPOSO

1 - Infringe el Art. 9 de la Ley Lealtad Comercial quien publicita la entrega gratuita de un dije de oro por
la compra de una revista si se advierte que el porcentaje de oro en las muestras analizadas es tan insignificante, que de ninguna manera poda anunciarse que los dijes obsequiados fueran de oro ni enchapados
en ese metal, lo cual constituye un argumento para promocionar las ventas, que difiere de la realidad y
puede llevar a confusin al consumidor configurando una publicidad engaosa.2 - Las infracciones sancionadas en la Ley de Lealtad Comercial deben entenderse previstas como hechos
culposos que no resultan desincriminados por errores que, de todas maneras, suponen una omisin del
deber de cuidado que incumbe a todo comerciante.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

EDITORIAL PERFIL S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-INFRACCION FORMAL GENERICA:ALCANCES-PROTECCION DEL CONSUMIDORIDENTIFICACION DE MERCADERIAS-ROTULOS DE CALIDAD Y ORIGEN-PUBLICIDAD ENGAOSA-PRINCIPIO
DE INSIGNIFICANCIA:IMPROCEDENCIA-BIEN JURIDICO PROTEGIDO:ALCANCES
1 - En principio las infracciones a la ley de lealtad comercial revisten el carcter de formales, para cuya
sancin no es necesario evaluar si hubo intencionalidad por parte de la sumariada, o no, o perjuicios a los
consumidores, sino que slo se requiere la simple constatacin (Del voto del Dr. Grabivker).2 - El principio de nimiedad o doctrina de la bagatela no puede aplicarse a los casos de infraccin a la ley
citada en virtud de que, aunque la infraccin pueda parecer mnima, lo verdaderamente importante es el
ordenamiento de la actividad comercial, la defensa de los derechos de los eventuales consumidores y la
proteccin de los comerciantes cumplidores, y es irrelevante el agravio referente a que el pblico consumidor contaba con suficiente informacin sobre la aptitud de los equipos de computacin frente al efecto
del ao dos mil lo cual no exime a la sumariada de las obligaciones que la normativa vigente impone a
quien publicita y comercializa productos de computacin (Del voto del Dr Grabivker).3 - La ley 22802 persigue evitar a los consumidores, por medio de publicidades poco claras y engaosas,
o inexactitudes, sean inducidos a error o falsedad en la adquisicin de productos, mercaderas o en la contratacin de servicios protegindose, de este modo, el derecho de aquellos a una informacin adecuada,
completa y veraz con relacin al consumo (Del voto del Dr. Grabivker).
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (GRABIVKER - PIZZATELLI - HORNOS)
GARBARINO S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-TELEFONICA DE ARGENTINA-LEYENDA ENGAOSA-MULTA:PROCEDENCIA

1 - Corresponde confirmar la resolucin que dispuso multar por infraccin al Art. 9 de la ley de Lealtad
Comercial a la empresa telefnica que public a travs de un mailing enviado a sus clientes, la promocin
de un servicio de llamadas de larga distancia (promocionado como La hora telefnica) que contena
inexactitudes u ocultamientos que podan inducir a error, engao o confusin con referencia al precio y a
las condiciones de comercializacin del servicio ofrecido, al no informar que las ventajas tarifarias solo se
aplicaran a las llamadas que superasen cierto tiempo. (Del voto del Dr. Grabivker).2 - Las exigencias establecidas por la normativa vigente deben ser cumplidas por los comerciantes
en todo y cada uno de los avisos y promociones que publiciten bienes o servicios, por lo que el incumplimiento en uno solo de los avisos integrantes de una campaa publicitaria es suficiente para que se
configure la infraccin imputada (Cf. Art. 9 citado) (Del voto del Dr. Grabivker).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

TELEFONICA DE ARGENTINA S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-LEYENDA ENGAOSA-MULTA-MONTO DE LA PENA-REDUCCION DE LA MULTA

1 - Corresponde confirmar la resolucin que impus una multa a la aerolnea infractora de los Art. 5 y 9 de
la Res. SIC 434/94, reglamentaria de la ley de lealtad comercial, por publicar un aviso omitiendo consignar
el precio de contado en dinero efectivo que deber abonar el consumidor sin incluir la DNT ni tasas de
aeropuerto (Del voto del Dr. Pizzatelli).2 - La ley de lealtad comercial tiene como uno de sus objetivos que el consumidor conozca en forma
inmediata el monto que deber desembolsar por la adquisicin del bien o servicio publicado y permitirle
una rpida comparacin con los valores de otros oferentes del mercado, pues el precio publicado debe
corresponder al importe que efectivamente deba abonar el consumidor final, resulta transgredida la normativa vigente cuando se anuncia un valor que es el mnimo posible de la escala tarifaria correspondiente
al no incluir los rubros que integran el precio total (en este caso, impuestos y tasas) (Del voto del Dr.
Pizzatelli).3 - Con respecto a la alegada desproporcin del monto de la multa aplicada cabe sealar que por la ley
22802 se establecen los parmetros - mximo y mnimo - de la sancin de multa, cuyo monto debe ser graduado por el juzgador atendiendo a las circunstancias del caso, al patrimonio del sancionado y a los eventuales antecedentes que aquel pudiera registrar y de las constancias de autos surge que la sancionada
registra un nico antecedente en la Direccin Nacional de Comercio Interior que no permite considerarla
reincidente, por lo que el monto de la multa aplicada debe reducirse (Del voto del Dr. Pizzatelli).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIZZATELLI - GRABIVKER - HORNOS)
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revisin abril 2012
IBERIA LINEAS AEREAS DE ESPAA S.A. s/ Lealtad Comercial


SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-LEYENDA ENGAOSA-BIEN JURIDICO PROTEGIDO

1 - Corresponde confirmar la sancin de multa impuesta por infraccin a la ley de lealtad comercial a
quien public un aviso un diario indicando un precio +IVA, sin informarse el precio total de contado en dinero efectivo que efectivamente deba abonar el consumidor por el bien ofrecido, sin precisar el Impuesto
al Valor Agregado, flete, patentamiento, prenda, ni seguros (Del voto del Dr. Grabivker).2 - El fin que se persigue con la ley 22802 de lealtad comercial es evitar que los consumidores mediante
publicidades poco claras, engaosas o inexactas, sean inducidos a error o falsedad en la adquisicin de
productos o en la contratacin de servicios, protegindose el derechos de aqullos a una informacin
adecuada, completa y veraz, en relacin al consumo (Art. 42, CN) (Del voto del Dr. Grabivker).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (GRABIVKER - HORNOS - PIZZATELLI)
VOLKSWAGEN ARGENTINA S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PUBLICIDAD ENGAOSA

Debe confirmarse la resolucin que impuso una multa a una razn social por haber publicado un aviso
publicitario que consignaba el precio mas IVA sin indicar el precio total de contado para encuadrar dicha
conducta dentro de las previsiones del art. 9 en concordancia con el art. 5 de la Res. de la Secretara de
Comercio e Industria 434/94, reglamentaria de la ley 22802 (Del voto del Dr. Hornos).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CIRLAFIN S.A.C.I.F. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL:OBJETO-LEYENDA ENGAOSA-BIEN JURIDICO PROTEGIDO

1 - Corresponde confirmar la multa haber ofrecido mediante un aviso publicitario un servicio de lnea telefnica (Bandsud Phone) como servicio gratuito que permita realizar todo tipo de operaciones en forma
sencilla y con mxima seguridad, las 24 horas del da, los 365 das del ao, desde cualquier punto del pas,
siendo el mismo de gestin empresarial y no gratuito, porque en primer lugar, an cuando la denuncia
formulada slo contiene escasos datos sobre el denunciante y el hecho concreto que denuncia no carece
de fuerza invalidante y el organismo administrativo que la recibi despus de comprobar su verosimilitud,
en uso de las facultades que la ley le otorga, la hizo propia (Del voto del Dr. Repetto).2 - En segundo lugar, por el Art. 9 de la Ley de Lealtad Comercial se prohibe la realizacin de cualquier
clase de presentacin, publicidad o propaganda que mediante inexactitudes u ocultamientos pueda inducir a error o confusin respecto a las condiciones de comercializacin o caracteres del servicio ofrecido
(Del voto del Dr. Repetto).3 - De tal forma, la publicacin de un aviso en el que se promociona un servicio de lnea telefnica como
gratuito, cuando en realidad es oneroso, infringe normativa vigente y es merecedor de sancin.
De la simple lectura del aviso nicamente se infiere que el acceso o utilizacin de aquel servicio no implica
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revisin abril 2012
costo alguno, toda vez que el mismo omite informacin respecto de las caractersticas y condiciones del
precio del servicio, no informe que las llamadas al servicio 0810 tienen un valor adicional, asimilable al
costo de una llamada urbana o interurbana a una lnea comn, para los usuarios del servicio (Del voto del
Dr. Repetto).4 - Las infracciones sancionadas en la Ley de Lealtad Comercial deben entenderse previstas como hechos
culposos que no resultan disincriminados por errores que representan una omisin del deber de cuidado
que incumbe a todo comerciante (Del voto del Dr. Repetto).5 - Corresponde revocar la sancin que impuso multa si en el caso el anuncio de gratuidad del servicio
ofrecido no se encuentra desvirtuado ni surge ninguna confusin por la circunstancia de que la comunicacin telefnica con que se gestiona la prestacin resulte onerosa, pues est sobreentendido que lo anunciado es la gratuidad del servicio, no de las lneas telefnicas, caso que sera igual si el servicio se prestara
por va postal, donde la gratuidad no resultara dementida por el franqueo que se abona por ellas.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (REPETTO - GRABIVKER - HENDLER, en disidencia)
BANCO BANSUD S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD:REQUISITOS PROPIOS-CUESTION NO CONSTITUCIONAL-SENTENCIA SUFICIENTEMENTE FUNDADA-CAMARA DE APELACIONES-FUNCION JURISDICCIONAL-COLEGIO

PROFESIONAL-FACULTADES DISCIPLINARIAS (CIVIL)-FARMACEUTICOS-SANCIONES DEL COLEGIO PROFESIONAL-SUSPENSION DE LA MATRICULA-PUBLICIDAD ENGAOSA-CODIGO DE ETICA-NORMA JURIDICAAPLICACIN DE LA LEY
Corresponde rechazar la queja desde que no logra el recurrente demostrar que lo resuelto por la Alzada al
confirmar la sancin que le impuso el Tribunal de tica del Colegio de Farmacuticos, implique un grosero
desconocimiento del derecho a la jurisdiccin o la violacin de sus derechos al debido proceso y de defensa en juicio. As, la decisin se ajust al examen de la normativa aplicable, esto es, los artculos 22 de la ley
3950 de Ejercicio Profesional de la Medicina, 155 del Cdigo de tica y 11 del Reglamento de Publicidad,
comprobando los juzgadores que la conducta sancionada consisti en una publicidad efectuada en un
diario de amplia difusin y gran tiraje ...agiornada con la perspectiva o promesa de un regalo apetecible,
como es un automvil cero kilmetro..., la que, conforme remisin a un antecedente dictado por la misma Sala, encuadra en la necesidad de cumplimiento de exigencias y lmites que reglamentan el derecho
a la publicidad dado la finalidad de desterrar la industrializacin de la profesin de los Farmacuticos
salvaguardando la tica, y custodiando fielmente la salud de los ciudadanos ...sin llevarlos a engaos o
equvocos, en pro de una voracidad vendedora fogoneada por hbiles publicitarios y/o comunicadores
sociales.... En suma, las apreciaciones efectuadas por los sentenciantes precisamente resguardaron tal finalidad, continuando vigente el recaudo de la autorizacin previa, y los propsitos de salvaguardar la salud pblica, evitando el engao, el error o la explotacin de la buena fe del consumidor, como as tambin
el menoscabo y desprestigio del ejercicio profesional, aspectos contraproducentes de una propaganda
que se acentan cuando se mencionan regalos, bonos, premios, concursos, rifas, etc., de acuerdo a lo
dispuesto por el artculo 155 del Cdigo de tica respectivo.-
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Texto Ordenado Ley 3.950 Art.22
DATOS DEL FALLO

(GUTIERREZ - GASTALDI - NETRI - SPULER -)
PERESSOTTI, DANIEL ALBERTO s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
-RECURSO DE APELACION INTERPUESTO ANTE EL TRIBUNAL DE ETICA COLEGIO DE FARMACEUTICOS (EXPTE.: C.S.J. NRO. 275 AO 2004)
160
revisin abril 2012

SUMARIO
MULTA-PUBLICIDAD ENGAOSA-LEALTAD COMERCIAL

1 - Corresponde confirmar la resolucin que impuso una multa a la razn social sumariada por infraccin
al Art. 9 de la Ley 22802, toda vez que sta lanz un folleto publicitario donde se consignaba un precio
para el producto que, al efectivamente adquirirlo, revelaba una diferencia del 100 por ciento en ms, en
tanto ello se encuentra acreditado con la simple observacin de la publicidad, el ticket de compra y la
etiqueta del pesaje.2 - Corresponde confirmar la resolucin que impuso una multa a la razn social sumariada por infraccin
al Art. 9 de la Ley 22802, toda vez que sta lanz un folleto publicitario donde se consignaba un precio
para el producto que, al efectivamente adquirirlo, revelaba una diferencia del 100 por ciento en ms, y no
puede prosperar el argumento defensista en cuanto a que existan carteles sobre los productos en oferta
y que el consumidor deba recurrir a personal del establecimiento a fin de corroborar los precios vigentes,
toda vez que no puede exigirse al potencial consumidor que realice clculos, averiguaciones o alguna otra
operacin a efectos de conocer cul ser en definitiva el costo del producto que desea adquirir, como as
tampoco a que bien en particular, corresponde el precio publicitado, puesto que si existe oferta pblica,
el aviso debe bastarse a s mismo y ser concluyente respecto de que se oferta y a qu precio corresponde
exactamente, a fin de evitar que se induzca a error a los potenciales interesados a consumir determinado
producto.3 - Las regulaciones publicitarias persiguen el fin de dar acabada tutela a la prerrogativa que es el derecho de los consumidores y usuarios de bienes y servicios a recibir informacin adecuada y veraz. Tanto la
falta total de informacin como la informacin dada en forma parcial, contradictoria o engaosa son todas
variante idneas para inducir a error a los potenciales interesados en consumir determinado producto o
utilizar cierto servicio (Sala A, Reg. 592/2004).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (HENDLER-BONZON.)
COTO CICSA. s/ Lealtad Comercial.
SENTENCIA, 198/2005 del 21 DE ABRIL DE 2005

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PUBLICIDAD ENGAOSA-MULTA (PENAL):PROCEDENCIA-INSTITUTOS TERCIARIOSINSTITUTOS INCORPORADOS A LA ENSEANZA OFICIAL:IMPROCEDENCIA

1 - Corresponde confirmar la resolucin por la que se impuso sancin de multa a la sumariada por infraccin al Art. 9 de la Ley 22802, puesto que, de la pagina web de dicha firma y de la publicidad efectuada en
una revista, se advierte la inclusin de datos que podran inducir a error, engao o confusin respecto de
la caractersticas de los cursos ofrecidos, toda vez que se seala que la sumariada brinda carreras terciarias oficiales y otorga ttulos oficiales terciarios pero, por el contrario, dicha asociacin no se encontraba
debidamente incorporada a la enseanza oficial, contando con una autorizacin de carcter provisorio,
circunstancia que deba hacer saber a la comunidad educativa por medio de comunicaciones fehacientes,
por exhibicin en lugares pblicos y por publicidad del servicio, conforme le fuera exigido por la Direccin
General de Educacin de Gestin Privada, y no se advierte de las publicidades cuestionadas que se haya
respetado esa aclaracin (Del voto del Dr. Pizzatelli, al que adhieren los Dres. Grabivker y Hornos).2 - Corresponde confirmar la resolucin por la que se impuso sancin de multa a la sumariada por infraccin al Art. 21 de la Ley 22802, puesto que aquella incumpli con la intimacin efectuada por el organismo
administrativo de presentar cierta documentacin que le fuera requerida, puesto que, si bien acompa
copia del estatuto social, ello fue a raz de una segunda intimacin, en tanto que nunca acompa los
folletos, presentaciones y toda otra propaganda en original donde se haga referencia a publicidad o se
publicite su actuacin (Del voto del Dr. Pizzatelli, al que adhieren los Dres. Grabivker y Hornos).3 - Las infracciones a la Ley de Lealtad Comercial (Ley 22802) revisten el carcter de formales, para cuya
tipificacin y sancin no resulta relevante las existencia de intencin o de dao a los presuntos consumidores o a los competidores, pues, como regla general, slo se requiere la simple constatacin (Del voto del
Dr. Pizzatelli, al que adhieren los Dres. Grabivker y Hornos).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.802 Art.9, Ley 22.802 Art.21, Ley 22.802
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIZZATELLI-GRABIVKER-HORNOS.)
CENTRO DE BACARIOS DE LA OMSPA. s/ Lealtad comercial.

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL:REGIMEN JURIDICO;OBJETO-AVISO PUBLICITARIO-PUBLICIDAD ENGAOSA-BIEN JURIDICO PROTEGIDO-INFORMACION AL CONSUMIDOR

1 - Incurre en infraccin a los Art. 4 y 8 de la resolucin 7/2002, reglamentaria de la Ley 22802 de Lealtad
Comercial, la firma sumariada que ha publicado un aviso en una revista ofreciendo la instalacin de un
determinado equipamiento (en el caso, GNC), sin informar el precio de contado, el precio total financiado,
la cantidad y monto de las cuotas y la tasa de inters efectiva anual aplicada, calculada sobre el precio de
contado en dinero efectivo que debe abonar el consumidor, indicando en el aviso tan slo el valor mensual de la cuota a pagar, precedido de la leyenda desde, siendo clara la intencin de que un consumidor
potencial adquiera e instale un equipamiento de los ofrecidos y no, por el contrario y como sostiene la
recurrente, que el aviso se refiera a un servicio tcnico de informacin al usuario, siendo la indicacin
desde $... (pesos) por mes una clara referencia al precio del bien publicitado, de modo tal que, con una
publicidad de este tipo se pueden producir desvos o una captacin potencial de clientela por medio de
mtodos contrarios a la lealtad en las relaciones comerciales (Del voto del Dr. Hornos, al que adhieren los
Dres. Pizzatelli y Grabivker).2 - Las infracciones a la Ley de Lealtad Comercial (Ley 22802) revisten el carcter de formales, para cuya
sancin no es necesario evaluar la intencionalidad del infractor, ni la produccin de dao o resultado alguno; slo se requiere la simple constatacin del hecho (Del voto del Dr. Hornos, al que adhieren los Dres.
Pizzatelli y Grabivker).3 - El fin que se persigue con la ley 22802 de Lealtad Comercial es evitar que los consumidores, mediante
publicidades poco precisas, que contengan inexactitudes u ocultamientos puedan ser inducidos a error,
engao o confusin en la adquisicin de productos o mercaderas o en la contratacin de servicios; de
tal modo, se pretende preservar la lealtad en las relaciones comerciales, la cual abarca los derechos de los
consumidores y los de los competidores, tutelando la libertad, la debida informacin y la transparencia en
aquellas actividades (Del voto del Dr. Hornos, al que adhieren los Dres. Pizzatelli y Grabivker).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (HORNOS-GRABIVKER-PIZZATELLI.)
ARGENTOIL S.A. s/ Lealtad comercial.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-PUBLICIDAD ENGAOSA-LEALTAD COMERCIAL-RESPONSABILIDAD DEL ORGANIZADOR-SORTEOS-MENORES

Es responsables de los daos y perjuicios ocasionados el organizador de un concurso -supermercado- por
la no entrega del premio comprometido, si fue confusa la publicidad respecto de quienes podan participar en el sorteo (mayores de 21 aos). Pues los requisitos deben ser dados a conocimiento del pblico
de manera clara y precisa. Mxime cuando por las caractersticas de la promocin el premio era un viaje a
Disney y los productos a comprar para obtener los cupones a fin de participar en el sorteo y las grficas de
la promocin estaban identificados con personajes infantiles en virtud del pblico al que estaba dirigida
la publicidad. Es que, la publicidad de un concurso y la difusin de sus bases, condiciones y reglamentos
-requisitos completos de participacin- deben ser transparentes y reflejar realmente la oferta (ley 22.802,
decreto 1153/97, resolucin 89/98 de la Secretara de Industria, Comercio y Minera, Lealtad Comercial),
adems de exhibirse en forma destacada y fcilmente visible para el consumidor. De lo contrario el organizador debe asumir las consecuencias. De tal manera, es insuficiente la publicacin de las condiciones del
certamen en un diario de amplia circulacin en la que se destaca en un gran espacio el premio y en letras
pequeas de difcil lectura las bases y condiciones. Ello por resultar poco claro y porque adems cabe te-
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revisin abril 2012
ner en cuenta que no todos los clientes del supermercado pudieron haber ledo ese da el peridico.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.802, Decreto Nacional 1.153/97
DATOS DEL FALLO

Sala F (POSSE SAGUIER, GALMARINI, ZANNONI.)
MARTNEZ, Marisol y otro c/ CARREFOUR ARGENTINA SA s/ DAOS YPERJUICIOS.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-DAO MORAL-PUBLICIDAD ENGAOSA-RESPONSABILIDAD DEL ORGANIZADORSORTEOS-PREMIOS DE JUEGOS DE AZAR-MENORES

El reclamo de dao moral ocasionado a un menor por la no entrega del premio consistente en un viaje
ganado en un sorteo del que fue descalificado por su edad y al no cumplir las bases y condiciones del concurso, es procedente en virtud de que la frustracin de aqul y sus implicancias razonablemente pudieron
generar en los legtimos sentimientos y expectativas del nio. Mxime cuando el menor se crey con derecho a participar del concurso al estar dirigida la publicidad de la promocin a los menores e identificado
los cupones con la figura de un personaje infantil.
DATOS DEL FALLO

Sala F (POSSE SAGUIER, GALMARINI, ZANNONI.)
MARTNEZ, Marisol y otro c/ CARREFOUR ARGENTINA SA s/ DAOS YPERJUICIOS.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD PROFESIONAL-RESPONSABILIDAD DEL ODONTOLOGO-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD ENGAOSA

La conducta del odontlogo es altamente censurable y ste incurre en responsabilidad si viola diversas
disposiciones legales (arts. 10, 30 de la ley 17.132, y 31 t.o. ley 23.873)y se vale de una publicidad televisiva
plagada de falsedades y engaos para captar clientes incautos. Corresponde esta conclusin si no se acredit, ni siquiera se invoc, haber sido autorizado por la Secretara de Salud Pblica para realizar publicidad
televisiva que exceda notoriamente lo establecido por el art. 10 citado. Ms aun cuando se hizo caso
omiso a prohibiciones tales como anunciar caractersticas tcnicas de sus equipos o instrumental que induzcan a error o engao, prometer la confeccin de aparatos protsicos en los que se exalten sus virtudes
y propiedades o el trmino de su construccin, anunciarse como especialista sin tener el ttulo ni estar
registrado como tal en la Secretara enunciada, publicar falsamente xitos teraputicos, estadsticas, datos
o cualquier otro engao, realizar publicaciones con referencia a tcnicas o procedimientos personales en
medios de difusin no especializados en odontologa o medicina.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 17132 Art.10, LEY 17132 Art.30
DATOS DEL FALLO

Sala G (AREN, BELLUCCI, CARRANZA CASARES.)
DEGLEUE, Cynthia Lorena c/ T., A. s/ DAOS Y PERJUICIOS.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD PROFESIONAL-RESPONSABILIDAD DEL ODONTOLOGO-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD ENGAOSA
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revisin abril 2012
1- Si bien las profesiones liberales estn excluidas del marco protectorio de la ley 24.240 en virtud de lo
establecido por el art.2, no ocurre lo mismo con la publicidad que se haga del ofrecimiento de los servicios profesionales.
2- La realizacin de publicidad importa una suerte de sometimiento voluntario del profesional al rgimen protectorio especial de los consumidores del que quedan excluidos los mensajes de carcter meramente informativos. Ser necesaria una publicidad relativa a caractersticas especiales de la prestacin
que puedan adems ser diferenciadas de las comunes a la actividad. Todo ello deber ser ponderado por
la autoridad de aplicacin y, en su caso, por el juez.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala G (AREN, BELLUCCI, CARRANZA CASARES.)
DEGLEUE, Cynthia Lorena c/ T., A. s/ DAOS Y PERJUICIOS.

SUMARIO
MULTA (ADMINISTRATIVO)-DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR-LEALTAD COMERCIAL-PUBLICIDAD ENGAOSA-PRODUCTOS LACTEOS

Corresponde confirmar la resolucin de la Direccin Nacional de Comercio Interior que impuso sancin
de multa a la sumariada (en el caso, un supermercado) por infraccin al Art. 9 de la Ley 22802, toda vez
que del folleto publicitario se advierte que el producto yogur bebible, 1 kg. (kilogramo), y cuya imagen
surge del folleto, se promocion como yogur bebible descremado, sachet por 1 lt. (litro), de modo tal que
el contenido neto de aquel producto se expres en una cantidad de medida (volumen) que es distinta de
la utilizada por la empresa productora al rotular el producto (masa), por lo cual la publicidad cuestionada
posee inexactitudes con aptitud para inducir a error, engao o confusin respecto de la cantidad del bien
ofrecido.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIZZATELLI-GRABIVKER-HORNOS.)
COTO C.I.C.S.A. s/ Lealtad Comercial.
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D.- PUBLICIDAD

SUMARIO
MARCAS-REGISTRO DE MARCA-ANUNCIO PUBLICITARIO-DERECHOS DEL CONSUMIDOR

No es exagerado pretender que quien compra o vende su producto de signo conocido se cerciore debidamente de estar negociando con el verdadero titular o su representante; tal exigencia no resulta en manera
alguna excesiva, mxime teniendo en cuenta la facilidad con que cualquiera puede informarse acerca de
las condiciones registrales de marcas de fbrica o industria en nuestro medio merced al sistema de publicidad registral que organiza nuestra legislacin
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (-GUILLERMO R. QUINTANA TERAN -EDUARDO VOCOS CONESA -CARLOS BOSCH.)
NINA RICCI S.R.L. c/ LAGNY S.A. s/ MARCAS

SUMARIO
MARCAS-USO DE MARCA-ANUNCIO PUBLICITARIO-COMPETENCIA DESLEAL:IMPROCEDENCIA-PROPAGANDA COMPARATIVA

El video no slo no denigra a otras marcas sino que ni siquiera compara al nuevo vino con los anteriores;
este no es un caso de publicidad comparativa.
Vaga y rpidamente aparecen en el video otras botellas de vino - Por qu esto habra de estar prohibido? -.
Es imposible - a velocidad normal - vincular esas botellas con alguna marca real. Objetar esta propaganda
implicara restringir el mbito creativo de las agencias de publicidad, y ese mbito es el activo ms valioso
de una agencia.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-MARCAS DE SERVICIO-CONTRATO DE PUBLICIDAD-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

No cabe suponer que la palabra seguros, que se halla precedida por el nombre de la sociedad annima
actora -Iguaz-, induzca a que el consumidor cometa un error en virtud de la naturaleza del servicio
que contrata, en los trminos del art. 3, inc. d), Ley 23.362 o pueda creer, en consecuencia, que celebra un
contrato de seguro en lugar de contratar un servicio de la clase 35 (publicidad y negocios), mas an si se
tiene en cuenta que quienes celebran este tipo de contratos son personas que fcilmente pueden detectar
la diferencia.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.362 Art.3 (INC.D )
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (PEREZ DELGADO - DE LAS CARRERAS - FARRELL)
IGUAZU CIA. DE SEG. SA c/ DIRECCION DE TECNOLOGIA CALIDAD Y PROPIEDAD INDUSTRIAL s/ DENEGATORIA DE REGISTRO.
SENTENCIA, 3844/93. del 10 DE OCTUBRE DE 1995
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SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD:ALCANCES;REQUISITOS

La ley 24.240 establece que las precisiones formuladas en la publicidad en anuncios, prospectos, circulares
u otros medios de difusin obligan al oferente y se tienen por incluidas en el contrato con consumidor
(art. 8). (cons. 4).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL:TIPICIDAD-LEYENDA ENGAOSA:ALCANCES-ANUNCIO PUBLICITARIO-PRUEBA-FACULTADES DE LA ADMINISTRACION

1 - Comete infraccin al art. 9 de la ley de lealtad comercial aquella empresa que publica un aviso donde
la informacin relevante para el consumidor - en el caso, la indicacin de las bases del concurso, de los
lugares para retirar las bases y el tiempo de vigencia de la promocin - no resulta legible y las condiciones
de impresin ubicadas en sentido vertical con relacin al resto del texto, obstaculizan que el consumidor
pueda acceder fcilmente al conocimiento de datos esenciales de la oferta, bastando con que el error se
haya constatado en uno solo de los avisos publicados para que se configure la infraccin (Del voto del Dr.
Grabivker).2 - Resulta procedente que el Director Nacional de Comercio Interior, en el marco de una causa por presunta vulneracin a la ley mencionada, deniegue la produccin de prueba ofrecida, pues el art. 17, inc. e)
de aquel ordenamiento prev que las pruebas se admitirn solamente en el caso de existir hechos controvertidos - en el caso, se haba estimado que una prueba informativa solicitada slo tenda a cuestionar la
publicidad efectuada en un diario, lo cual resultaba irrelevante - y siempre que no resulten manifiestamente inconducentes (Del voto del Dr. Grabivker).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

BANCO FRANCES S.A. s/ Lealtad comercial

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD:ALCANCES-INTERPRETACION DEL CONTRATO-BUENA FE-CONDUCTA DE LAS PARTES

El art. 8 de la ley 24.240 confiere relevancia jurdica a los contenidos de la publicidad por lo que el entorno
publicitario dado tambin integra el marco de ejecucin del contrato por aplicacin del art. 1198 del C.C.
-el principio general de la buena fe y lo que verosmilmente las partes entendieron o pudieron entender
(cfr. Sala II del fuero, Instituto Privado de Nutricin y Metabolismo c/Sec. de Com. de Inv. -Disp. DNCI.
694/98, del 11/2/99). (Consid. III).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
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Sociedad Italiana de Beneficencia en Bs.As. c/ DNCI -Disp. 68/02(Expte. 64-4312/99). s/ .

SUMARIO
INTERESES DIFUSOS-INTERESES COLECTIVOS-ACCION DE AMPARO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD

Los legisladores Martnez y Solaro, en oportunidad de fundar el proyecto Nro. 524/93 que luego diera origen a la Ley Nro. 2779, expresaban, que en muchos casos la sociedad se encuentra en estado de indefensin ante, por ejemplo, publicidades que promocionan bondades inexistentes en determinados productos, por consiguiente engaosas, y dicen que todos estos problemas han sido recogidos por la doctrina
jurdica, pasando a integrar el conjunto de los que denominan intereses difusos o derechos colectivos.
Los autores de dicha iniciativa legislativa, siguiendo la actual tendencia, afirman que con su proyecto pretenden no tanto la reparacin personal del afectado, sino la paralizacin de los efectos daosos, anteponiendo lo pblico y preventivo al concepto individualista de dao resarcible. Como modelo toman - siguiendo a Morello - el procedimiento del amparo colectivo, el ms afn al espritu de nuestras instituciones
y el que, en la medida en que no se ahogue con una malla excesivamente ritual, demostrar su utilidad.
Es precisamente este espritu del legislador el que debemos tratar de no alterar al ejercer la tutela judicial
efectiva de los derechos de usuarios y consumidores de la Provincia de Ro Negro.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-BEBIDAS ALCOHOLICAS

Incumple con lo dispuesto en el artculo 4 de la ley 24.240 la firma bodeguera que publicita bebidas alcohlicas sin incluir las leyendas beber con moderacn y prohibida su venta a menores de 18 aos a las
que hace referencia el artculo 6 de la Ley 24.788.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Bodegas San Humberto S.A. c/ DNCI-Disp 252/06 (Expte SO1:33.707/04).
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E.- CASOS GENERALES

SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR-MEDICINA PREPAGA

La recurrente se ha reservado el derecho a modificar el importe fijado a su libre arbitrio, pues no se consignan criterios objetivos, ni se explican al afiliado los parmetros que sern tenidos en cuenta para aumentar
el valor de las cuotas, ni se especifica con cuanto tiempo de anticipacin ello ser notificado al usuario, en
abierta contradiccin con lo que dispone el art. 4 de la Ley 24.240, y al derecho a la informacin consagrado por el art. 42 de la Constitucin Nacional; pues a pesar de las alegaciones formuladas por la recurrente
que en ningn momento se hace cargo de la responsabilidad que le cabe, ya que slo ella sabe cules son
las circunstancias a las que alude la clusula en cuestin, toda vez que no se brinda informacin adecuada
y suficiente resultando de tal modo una clusula contraria a derecho al no dar detalles que, a la hora de
pagar una cuota no resultan menores para el afiliado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CONSOLIDAR SALUD S.A. c/ DNCI-RESOL.588/09 (EXPTE S01: 2468/04).

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-IDENTIFICACION DE MERCADERIAS-ORIGEN DE LA MERCADERIA-SUPERMERCADOINFORMACION AL CONSUMIDOR-MULTA:PROCEDENCIA

Debe confirmarse la multa impuesta a una empresa de supermercados, por infraccin al artculo 1, inc.
b), de la ley 22.802.
Dicha sancin recay en atencin de haberse hallado, en uno de sus locales comerciales, mercaderas que
carecan del nombre del pas donde fueron producidas o fabricadas.
La Ley de Lealtad Comercial es clara en cuanto impone a los comerciantes el deber de no comercializar frutos o productos cuya identificacin contravenga lo dispuesto en el artculo 1 de la ley 22.802 (conf. Art. 6,
segundo prrafo de la mencionada norma). Asimismo, las infracciones a la ley 22.802 son, en principio, de
naturaleza culposa, lo que supone un deber de cuidado cuya transgresin se incurre aunque el resultado
que se trat de evitar.
Por otra parte, cabe puntualizar que el perjuicio al consumidor, reside en no haberle brindado la informacin mnima a la que tiene derecho por ley. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.802, Ley 22.802 Art.1, Ley 22.802 Art.6
DATOS DEL FALLO

COTO S.I.C.S.A. s/ Infraccin ley 22.802

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-EMPRESA DE SERVICIOS TURISTICOS-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PRECIOMULTA

Corresponde confirmar la multa aplicada a la empresa dedicada a la venta de pasajes y paquetes tursticos
por infraccin al artculo 8 de la ley 22.802, en concordancia con el 2 de la resolucin N 7/2002, reglamentaria de la mencionada norma.
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La multa fue impuesta a raz de haberse detectado que la firma sumariada public un aviso, en un diario
de gran circulacin, donde se ofreca la posibilidad de adquirir ciertos servicios, sin indicar el precio que el
consumidor efectivamente debera abonar para la adquisicin de los mismos, como as tampoco la razn
social del oferente y su domicilio en el pas.
La norma referida es clara en cuanto exige, a quienes ofrezcan voluntariamente bienes o servicios, que
indiquen el importe total que efectivamente debe abonar el consumidor, resultando transgredida cuando el anuncio indica un valor que es slo una parte del total y existen otras sumas que no se encuentran
especificadas.
La indicacin de la preposicin desde, seguida de un valor, junto a la indicacin del servicio ofrecido,
resulta un impedimento para que el consumidor conozca en forma clara, precisa e inmediata, el costo del
servicio que desea adquirir. Dicha circunstancia tambin resulta aplicable a la formula + imp, dado que
dicho valor tambin integra el importe final que el consumidor deber desembolsar para la adquisicin
del servicio y dicha omisin le impide efectuar una comparacin con otros oferentes, como as tambin
obstaculiza la transparencia que debe existir en el comercio. (Sumario confeccionado por el SAIJ)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala A (REPETTO - BONZN - HENDLER (en disidencia))
ASATEJ S.R.L. s/ ley 22.802

SUMARIO
INFORMACION AL CONSUMIDOR:CONCEPTO;ALCANCES
El contenido del derecho a la informacin consiste en la posibilidad de que el usuario o consumidor pueda
acceder a un conocimiento suficiente y acabado sobre las caractersticas fundamentales del producto o
servicio y, en consecuencia, colocarlo en condiciones de efectuar una opcin ms reflexiva y razonable,
disminuyendo, de ese modo, la desigualdad de conocimiento que naturalmente existe entre quien concibe y publicita un producto o servicio y quien lo puede adquirir.
DATOS DEL FALLO

Defensor del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y otro c/ I.N.S.S.J.P. s/ medida cautelar (autnoma)

SUMARIO
INFORMACION AL CONSUMIDOR:FORMA
La informacin debe ser, en los trminos utilizados por el legislador, cierta, objetiva, veraz, detallada, eficaz
y suficiente, sobre las caractersticas esenciales del producto o servicio.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-INFORMACION AL CONSUMIDOR

La razn de ser del derecho reconocido en el art. 42 de la C.N. a recibir una informacin adecuada y veraz
se halla en la necesidad de suministrar al consumidor los conocimientos de los cuales legtimamente carece, para permitirle elegir en forma racional y fundada, el bien o servicio que pretende contratar.
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-MARCAS CONFUNDIBLES-PRODUCTOS ALIMENTICIOSPROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR

La clase 29 abarca comestibles -entre ellos las mermeladas que comercializan los actores-, que se venden
en los mismos almacenes y comercios pequeos en los que se pueden encontrar bebidas alcohlicas.
La experiencia -que es de un indudable valor en materia marcaria as lo demuestra, de tal modo que es
razonable arribar a la conclusin de que el pblico consumidor se puede llegar a confundir respecto de la
procedencia u origen de las mermeladas que llevan el mismo nombre que el oporto, el jerez o el vermouth
que fabrica la demandada. Eso es lo que ha valorado la jurisprudencia, para cuya aplicacin no se requiere
que la marca de la oponente sea notoria. Basta con que tenga un prestigio suficiente, calificacin a la que
lleg sobre la base de hechos objetivos: la marca tiene una antigedad de ms de cincuenta aos en los
principales supermercados de nuestra ciudad y tiene aceptacin del pblico.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (PEREZ DELGADO - DE LAS CARRERAS)
PONTET, OMAR ORLANDO Y OTRO c/ SAENZ BRIONES Y CIA. S.A. IND. Y COM. s/ CESE DE OPOSICION REG.
DE MARCA.
SENTENCIA, 4.274/92 del 26 DE SETIEMBRE DE 1995

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PRODUCTOS ALIMENTICIOS

La tutela del inters del pblico consumidor debe ser ms cuidadosa cuando se trata de productos alimenticios, pues en ese mbito es vasto y puede incluir personas de escasa cultura, poco avisadas o an nios.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Quintana Tern Vocos Conesa Mariani de Vidal)
Kasdorf S.A. c/ Harrods (Buenos Aires) Limited s/ Cese de opos. marca Harrozak

SUMARIO
REGISTRO DE MARCA-MARCAS CONFUNDIBLES-SIMILITUD FONETICA-COTEJO DE MARCAS-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PRODUCTOS ALIMENTICIOS

Como principio, basta con que la posibilidad de confusin se plantee en cualquiera de los campos en que
se efecta el cotejo para que el registro del nuevo signo no debe ser admitido. en el sub - examen el aspecto conceptual no reviste un carcter muy relevante. San Alejo figura en el santoral, pero dista mucho de ser
un santo muy conocido. En la propaganda oral - es decir, desde el punto de vista fontico - es muy posible
entonces que quien escucha esta marca la aprehenda como sanalejo (lo que no ocurrira si se tratara, por
ejemplo, de San Pedro, San Pablo, San Juan o San Francisco). Cantalejos, por su parte, tiene sentido cuando
se separan los trminos que componen esa palabra nica; y es verosmil que sea considerada por quienes
la oyen o la ven escrita como un patronmico (conclusin que tambin podra predicarse de Sanalejo
escrito todo junto).
Ello as la diferenciacin conceptual no permite ser benvolo en otros planos; menos an si se atiende a
que se trata de marcas que se aplicarn en materia de alimentos, a cuya adquisicin concurre un pblico
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heterogneo, entre el cual no faltan ni los nios ni las personas de escasa cultura, ya que los signos enfrentados exhiben claras posibilidades de confusin, sobre todo desde el punto de vista fontico.
DATOS DEL FALLO

Barion, Otto Werner c/ Cantalejos Hnos. S.R.L. s/ Declar. inf. opos. al reg. de marca San Alejo

SUMARIO
INFORMACION AL CONSUMIDOR-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PUBLICIDAD INDUCTIVA

La publicidad tiende a estimular, sugerir o persuadir, a mostrar un producto o un servicio de la manera
ms persuasiva, poniendo de resalto sus ventajas o bondades (confr. esta Sala, 19/11/96, Modart). La
informacin, en cambio, est dirigida a racionalizar las opciones del consumidor o usuario, y tiene por objetivo la transparencia, es decir, permitirle ilustrarse para decidir con conocimiento acabado las cualidades
y atributos de los servicios puestos a su disposicin.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-INFORMACION AL CONSUMIDOR-CONTENIDO DE LA PROPAGANDA

La publicidad empleando la denominacin Banco de joyas a un comercio de joyera y relojera es susceptible de inducir a confusin, siendo irrelevante que no preste el servicio de pignoracin, que resulta de
exclusividad legal del Banco de la Ciudad, pues la infraccin proviene del anuncio y no de la actividad.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (HENDLER-REPETTO)
DOLALEI S.A. s/ Lealtad comercial Causa 30325SENTENCIA, 128/1991 del 28 DE MAYO DE 1991

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-IDIOMA EXTRANJERO

Es procedente la sancin impuesta a la actora por infraccin a la norma del art. 4 de la ley de defensa del
consumidor 24.240, toda vez que aqulla comercializa un producto de origen extranjero con un rtulo
que contiene las indicaciones, instrucciones de uso e ingredientes en otro idioma. Mxime, si se trata de
suplementos dietarios bebibles, cuya comercializacin es de venta libre y su administracin debe realizarse bajo precauciones.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Abbott Laboratories Argentina S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 602/98
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SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-IDIOMA EXTRANJERO

El cumplimiento por parte de la empresa actora de los requisitos establecidos en el art. 4 de la ley de
defensa del consumidor 24.240, luego de incurrir en su incumplimiento no constituye una causal exculpatoria vlida para eximirla del cumplimiento de la sancin impuesta a tal efecto.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Abbott Laboratories Argentina S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 602/98

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-ENTIDADES FINANCIERAS

La publicidad en s misma tiene como fin no slo lograr convencer al pblico de la necesidad de adquirir
un bien o un servicio, mostrando el producto o el servicio de la manera ms persuasiva, poniendo de resalto sus ventajas o bondades, sino que tambin debe informarlo de manera que pueda decidirse con conocimiento de los bienes y servicios, de sus cualidades, atributos y posibilidades (esta Sala, 19/11/96 Modart
SACIF e I.) sino, adems, especialmente en actividades como las financieras, brindarle al consumidor las
herramientas necesarias para poder actuar eficientemente en la administracin de su propio peculio.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR

El pblico consumidor, a quien en definitiva esta destinada la adecuada identificacin de los productos en
salvaguarda de sus legtimos intereses, se encuentra a buen recaudo por las propias particularidades del
producto en cuestin. En efecto siendo que se trata de artculos de uso y gusto personal, el consumidor
toma sus prevenciones para asegurarse de estar adquiriendo aquello que utiliza habitualmente o conoce
por consejo o recomendacin o propaganda, mxime en pocas como las que se viven, en la cual los costos suelen ser altos.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (VAZQUEZ)
MERCANTIL DEL MAR S.A. c/ PRODUCTOS FARMACEUTICOS DR. GRAY S.A.C.I. s/ CESE DE OPOSCION AL
REGISTRO DE MARCA

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-VENTA CON PREMIOS-INFORMACION AL CONSUMIDOR

Dada la contradiccin entre la obligacin de observancia de la instruccin de adherir el cupn del premio
junto a la enumeracin de productos a adquirir, por un lado, y la aclaracin, en otro lugar, de que el premio
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revisin abril 2012
es independiente de la compra, la informacin brindada por la empresa careci de certeza, por lo que se
verifica el incumplimiento del art. 4 de la ley 24.240.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Argenti, Uslenghi.)
Sprayette S.A c/ SIC y M. (Disp. DNC. 462/00) (Expte. 64-01194/97)
SENTENCIA, 25.019 del 29 DE MARZO DE 2001

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES; REGIMEN JURIDICO-INFORMACION AL CONSUMIDOR: CARACTER; ALCANCES-INTERPRETACION DE LA LEY: FORMA-LEY DE ORDEN PUBLICO
Con anterioridad a la reforma constitucional se promulg la ley 24.240 -denominada ley nacional de defensa del consumidor-brindando dentro de su articulado criterios normativos e interpretativos, a fin de
resolver controversias como la presente, asegurando al usuario el derecho en forma cierta y objetiva a una
informacin detallada, eficaz y suficiente sobre las caractersticas del servicio a consumir, (ver en tal sentido los arts. 4 y 29 de la ley citada). En este contexto emerge un concepto solidarista al dotar a la norma de
su caracterizacin de obligatoriedad por tratarse de una ley de orden pblico y emanar de ella una mxima hermenutica de gua: cuando en su art. 3 -in fine-nos indica que en caso de duda, se estar siempre
a la interpretacin ms favorable para el consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (VAZQUEZ)

SUMARIO
MARCAS-MARCA DE HECHO-MARCA NOTORIA-CONFUSION DE MARCAS-FALTA DE PRUEBA-COTEJO DE

MARCAS:ALCANCES-SUPERPOSICION DE PRODUCTOS-MARCAS DESIGNATIVAS-INFORMACION AL CONSUMIDOR
Aunque las marcas de hecho hayan alcanzado una difusin nada desdeable, corresponde tener en cuenta que el signo del actor ha sido, desde hace algunos aos, objeto de efectivo empleo en indumentaria
para polo y otros artculos vinculados con ese deporte; actividad sa que fue objeto de publicidad en
revistas especializadas y en campeonatos argentinos de polo a partir de 1988, y puesto que han coexistido
en el mercado las marcas enfrentadas por lo menos a partir de ese ao, se impone mitigar el rigor de la
comparacin marcaria; conclusin particularmente valiosa si se tiene en cuenta que no se ha alegado ni
demostrado un solo caso de confusin. Antes bien, dos testigos han declarado concordemente que nunca
incurrieron en errores o confusiones entre una y otra marca. Y la demandada no intent probar siquiera
caso alguno de confusin. Desde esa perspectiva, entre la marca de hecho (dibujo estilizado de un polista
en juego, concebido de frente) y el signo pretendido (jugador de polo en actividad, con el caballo lanzado
a toda carrera y colocado de perfil) se justifica mantener la convivencia real que han observado durante
un lapso considerable, porque por un lado las figuras enfrentadas ostentan diferencias visibles y por otro,
la marca del actor se complementa con las expresiones LA POLERA, escritas con letras de imprenta de
caracteres destacados. Este elemento designativo, ausente en la otra marca, le confiere un rasgo peculiar, diferenciador, cuya valiosidad como ingrediente distintivo alcanza un peso importante si se tiene en
cuenta que el pblico consumidor de artculos para la prctica del polo -que es ms bien reducido y de
alta condicin social-no acta con indiferencia en la adquisicin de la indumentaria y de otros artculos
requeridos por ese deporte.
DATOS DEL FALLO
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Sala 02 (VOCOS CONESA - GALLEGOS FEDRIANI - MARIANI DE VIDAL)

CROTTO, FRANCISCO JOSE c/ THE POLO LAUREN COMPANY s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA

SUMARIO
MARCAS-MARCA DE HECHO-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-CONFUSION DE MARCAS-FALTA DE

PRUEBA-MARCAS DESIGNATIVAS-DENOMINACION DE USO GENERAL-COTEJO DE MARCAS-INFORMACION
AL CONSUMIDOR-LEY DE MARCAS
Los dibujos de los jugadores de polo en el signo de hecho y en la solicitud marcaria protestada presentan
rasgos incoincidentes y mientras en la marca de la demandada el vocablo preponderante es POLO, cuya significacin es fcilmente asequible a quienes practican ese deporte o a los que son aficionados a presenciar
los juegos, en el signo del actor ese vocablo hallase reemplazado por LA POLERA, que es palabra de fantasa
o la designacin usual de la yegua de polo. Si se considera que las ilustraciones de cada signo presentan diferencias de concepcin; que su elemento designativo principal es distinto; y que adems, la marca de hecho
de la demandada identifica el origen del productor del artculo (RALPH LAUREN), ciertamente inconfundible
con el fabricante nacional que desde hace algunos aos tiene participacin en el mercado (bajo la marca
LA POLERA), la concurrencia de las marcas en cuestin no habr de significar mengua alguna para los fines
esenciales de la ley de marcas; mxime recordando que, pese a la coexistencia apuntada, no se ha demostrado un solo caso de confusin y que los artculos vinculados con el polo estn dirigidos a un pblico reducido
y de condicin social ms bien alta que, en principio, se supone capacitado para distinguir un producto de
otro en la medida en que son identificados por marcas dotadas de suficiente personalidad propia.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

CROTTO, FRANCISCO JOSE c/ THE POLO LAUREN COMPANY s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA

SUMARIO
MARCAS-MARCAS CONFUNDIBLES-MARCA NOTORIA:CONCEPTO-INFORMACION AL CONSUMIDOR

La marca PRINCE ha alcanzado en el mundo del deporte, especialmente dentro de vasto pblico que se
interesa por el tenis y el paddle, el rango privilegiado de marca notoria (confr. J. Otamendi, Derecho de
Marcas, Bs. As., 1989, p. 327 y ss; esta Sala, causas 7183 del 22.5.90 y 3804/93 del 24.8.93, entre otras), es
decir, de un signo que es conocido por la casi totalidad de las personas que coparticipan de esa fraccin
vital (confr. Grard Dassas, Lelargissement de la Protection des Marques, Paris, 1976, p. 43, recordado por
J. Otamendi). Tal carcter tiene su natural relieve por el hecho de que, alrededor de aquellos deportes, se
concentra la atencin de vastos sectores sociales y se mueven poderosos intereses econmicos. De modo
tal que la marca PRINCE, por su notoriedad incuestionable cumple un papel destacado en la identificacin
de los artculos vinculados al tenis y al paddle. De donde se sigue que difcilmente el pblico consumidor
pueda ser inducido a equvocos en esta materia, mxime si se parte de la premisa que los eventuales adquirentes estn perfectamente informados.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (VOCOS CONESA)
PRINCZ ESTEBAN c/ TOP RANKS BUENOS AIRES S.A. Y OTRO s/ CESE DE USO DE MARCA

SUMARIO
MARCAS-MARCA EXTRANJERA-VENTA FRAUDULENTA DE MARCA O DESIGNACION-OPOSICION AL REGIS-
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TRO DE MARCA:PROCEDENCIA-CONTRATO DE DISTRIBUCION-LEY DE MARCAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR

En plena vigencia del contrato de representacin y distribucin exclusiva de los productos de TRESSA en
la Argentina, Bolivia, Chile y Per y con conocimiento obvio de la existencia de la compaa suiza Tressa
Watches Co. Ltd. y que sta era la titular de la marca TRESSA, el demandado compra, para s, la marca
TRESSA que Mysiorco S.A. haba registrado en la clase 20. El contrato de distribucin aludido le permiti
conocer el grado de difusin alcanzado por la marca TRESSA, por lo que se propuso utilizarla en su provecho y a su propio nombre, sin la autorizacin de la sociedad extranjera, creando confusin en el pblico
consumidor en cuanto al origen y procedencia de los productos. La apropiacin parcial de la marca ajena
a espaldas de su titular e incompatible con el espritu del contrato de representacin concertado con sta,
configura una conducta contraria a los usos de un comercio honesto y es jurdicamente reprochable (art.
953, Cdigo Civil y art. 24, inc. b, ley 22.362. Ms an, subsistente el mencionado contrato, el demandado
intenta registrar a su nombre, en la clase 1 internacional, la marca T. WATCH BY TRESSA, maniobra que fue
advertida a tiempo y pudo ser abortada en sede administrativa.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.953, Ley 22.362 Art.24 (INC. B )
DATOS DEL FALLO

MUNDEX S.A. c/ MUSALI JAIME HUGO s/ NULIDAD DE MARCA
SENTENCIA, 6811/93. del 22 DE ABRIL DE 1994

SUMARIO
MARCAS-NULIDAD DE MARCA:PROCEDENCIA-LEY DE MARCAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR

Al procurar el ingreso al mercado de los productos electrnicos con la marca TRESSA -no otro pudo haber
sido el mvil que lo llev a adquirir el registro espurio de la clase 20-, el demandado persigui la finalidad
de enriquecerse con el prestigio de un tercero, con plena conciencia de ello, extremo que uniformemente ha sido repudiado por la doctrina jurisprudencial desde antiguo y que a partir de la sancin de la ley
22.362 es causal de nulidad del registro marcario (art. 24, inc. b). Cabe agregar que 1) el pretendido empleo
de esa marca en productos electrnicos, no provenientes de la compaa suiza de ese nombre ni sometidos a su control de calidad y garanta, resultara perjudicial para los consumidores al crear confusin sobre
el origen de aqullos; y 2) la ilegtima apropiacin parcial de la marca TRESSA implicaba restringir o limitar
el derecho de la sociedad extranjera, que el propio accionado representaba, a expandir su actividad al
mercado electrnico bajo su marca registrada TRESSA.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.362 Art.24 (INC. B )
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-MARCAS CONFUNDIBLES:REQUISITOS-CAPACIDAD DE ENGAO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR

An cuando de oposiciones en clases diferentes se trate, lo que debe tender a evitarse cuando los productos protegidos guardan afinidad entre s, es que generen confusin sobre el origen de los mismos. Vale
decir aqulla forma de engao que puede sufrir el consumidor medio y que es necesario impedir, que
consiste en presuponer que lo que se adquiere ha sido elaborado por un fabricante que ya tiene su marca
registrada en el mercado (cfr. en tal sentido esta Sala, Causa 7023 del 11.3.94; Causa 4463 del 2.9.94 entre
otras e igual sentido comentario al art. 3 de la ley 22.362 en su exposicin de motivos).
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DATOS DEL FALLO

Sala 03 (VAZQUEZ - BULYGIN - AMADEO)
TODOACEITE SA c/ SASETRU SA s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA.

SUMARIO
MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-MARCAS CONFUNDIBLES:DETERMINACION-SUPERPOSICION DE PRODUCTOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-LEY DE MARCAS-VOLUNTAD DEL LEGISLADOR
El art. 3, Inc. b), Ley 22.362, dispone que no pueden ser registradas las marcas similares a otras ya registradas o solicitadas para distinguir los mismos productos o servicios. La letra de este artculo exterioriza una
exigencia de identidad que no apareca reflejada en el rgimen del art. 6, Ley 3975, que haca mrito de la
directa o indirecta confusin entre los productos. No obstante ello, esta Sala, con distintas composiciones,
ha resuelto que la jurisprudencia elaborada durante la vigencia de la Ley 3975 es igualmente aplicable
ahora bajo el rgimen de la Ley 22.362. Habamos decidido reiteradamente que el titular de una marca
registrada para distinguir productos de una clase determinada, se hallaba facultado para oponerse a la
concesin de otra en una clase distinta (o en la misma clase, siendo productos distintos), en aquellos casos
en que la semejanza de las clases o de los productos, la difusin de la marca registrada, el hecho de venderse los artculos en el mismo tipo de negocio, u otras circunstancias especiales, fueren susceptibles de
confundir al pblico consumidor acerca de la procedencia de esos productos, an cuando estos no sean
confundibles entre si (Corte Suprema, Fallos: 181:378: 187: 131 y 205; 189:224; 193:92; 209:179; 237:163;
245:287; 248:819; 255: 26 y 104; 280:373; 286:72; 288:444; 302:67; CNFed. Sala 1 Civ. y Com., 16.10.78, en
Rev. DNPI, N. 476, pg. 92 y sus citas; it. Causas 8850, de 29.2.80; 839, de 4.12.81; Sala 2, 26.8.77, Rev. DNPI,
N. 472, pg. 438 y sus citas, entre muchas otras).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 3.975 Art.6, Ley 22.362 Art.3 (INCISO B )
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (PEREZ DELGADO - DE LAS CARRERAS)
PONTET, OMAR ORLANDO Y OTRO c/ SAENZ BRIONES Y CIA. S.A. IND. Y COM. s/ CESE DE OPOSICION REG.
DE MARCA.

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-MULTA (ADMINISTRATIVO):PROCEDENCIA-REDUCCION DE LA MULTA-INFORMACION

AL CONSUMIDOR-FALTA DE INFORMACION-RESPONSABILIDAD DEL COMERCIANTE-COMERCIALIZACION
DE COMBUSTIBLES-ESTACION DE SERVICIO
Procede confirmar la multa impuesta en razn de haberse detectado en los surtidores de combustible de
la imputada la ausencia de la leyenda indicando el octanaje del mismo, as como tambin si carece de plomo, o no, en su composicin, pues no asiste razn al recurrente toda vez que el mismo reconoce que, independientemente de un cartel adicionado a una columna, los surtidores carecan de las indicaciones que la
ley exige que exhiban. Adems, si la firma no puede segn su criterio - como alega - modificar la cartelera
provista por la petrolera que le provee de combustibles, debi haber arbitrado los medios para que esta
ltima adecuara los surtidores a lo exigido por la ley, pero no puede eximirse de responsabilidad, toda vez
que es ella quien explota dicho negocio y sobre quien recae la obligacin de informacin al consumidor.La multa debe ser reducida pues an considerando el carcter de reincidente de la encartada en el incumplimiento de la ley de Lealtad Comercial, debe considerarse el hecho de que se subsan la omisin de
informacin a la brevedad.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO PENAL ECONOMICO, CAPITAL FEDERAL
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Sala A (HENDLER-REPETTO)
NORFRANCE S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PRESTACION DE SERVICIOS-INFORMACION AL CONSUMIDOR:REQUISITOSPRESUPUESTO NACIONAL:REQUISITOS;REGIMEN JURIDICO

El artculo 21 de la ley 24.240 prescribe los datos que como mnimo deben estar comprendidos en el
presupuesto que deben extender los prestadores de servicios cuyo objeto, entre otros, sea el acondicionamiento o limpieza (esta Sala in re Lavadero de Norma Raquel Gonzalez c/ Sec. de Com. e Inv. del
7/10/97). Si bien existen requisitos establecidos en la mencionada norma que se hallan razonablemente
cumplimentados en la orden de trabajo que la empresa expidi en este caso, se exhiben insuficiencias en
los requerimientos b), c), e) y f ) de la norma. Vease en lo que se refiere a la descripcin del trabajo a realizar,
que no se especific si se efectuara a travs de lo que en la jerga se denomina limpieza a seco o lavado a
mquina; lo cual deriv en la falta de informacin tambin de los materiales a emplear, distintos en un caso
y en otro. Asimismo, el tiempo de realizacin del trabajo tampoco fu puntualizado, pues como puede notarse en la orden de trabajo, no existe sealamiento del da en que la prenda poda ser retirada. Finalmente,
tambin se omiti aclarar si se otorgaba o no garanta, su alcance y las especificaciones a su respecto.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Marva de Sergio Sicolo c/ Secretara de Comercio e Inversiones - DISP. DNCI 157/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR:REQUISITOS-PRODUCTOS ALIMENTICIOS-MULTA (ADMINISTRATIVO):PROCEDENCIA

Corresponde confirmar la multa impuesta por infraccin al art. 4 de la ley 24.240, por carecer los productos
de la respectiva fecha de vencimiento que indique la aptitud del producto para ser consumido, porque
en supuestos como el de autos no se requiere un dao concreto en los derechos del consumidor sino la
posibilidad de existencia de tal dao.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Grecco, Gallegos Fedriani, Otero)
Carrefour Argentina S.A. c/ Secretara de Industria Com. y Minera Disp. DNCI. 162/98
SENTENCIA, 23.909/98 del 21 DE OCTUBRE DE 1998

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR:OBJETO

Como lo sealara esta Sala in re: Editorial Sarmiento S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -DISP.
DNCI. 133/96, sentencia del 20/6/97, el fundamento del enunciado del deber est dado por la desigualdad que presupone que una de las partes se halle informada y la otra desinformada sobre un hecho que
gravite o ejerza influencia sobre el consentimiento de la ltima, de tal manera que el contrato nunca hubiera llegado a perfeccionarse o lo habra sido en condiciones ms favorables (cfr. Ghestin, J. Trait de
droit civil. Le contrat formation, L.G.D.J., Pars 1988, n 487, p. 536 citado por Rubn S. Stiglitz J.A. 30/4/97,
pg. 5 y 6). (Consid.5).
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Licht, Coviello)
Supermercados Hipermarc S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 1045/96

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR:OBJETO-CELEBRACION DEL CONTRATO-CONSENTIMIENTO

El fundamento del deber est dado por la desigualdad que presupone que una de las partes se halla
informada y la otra desinformada sobre un hecho que gravite o ejerza influencia sobre el consentimiento
de la ltima, de tal manera que el contrato nunca hubiera llegado a perfeccionarse o lo habra sido en
condiciones mas favorables (conf. Ghestin, J. Trait de droit civil. Le contrat formation, L.D.G.J., Pars 1988,
n 487, p. 536 citado por Rubn S.Stiglitz, J.A. 30/4/97, pg. 5 y 6).
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Licht, Coviello)
Astarti SACIFIA c/ Sec. de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 1669/97

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-COSAS Y SERVICIOS RIESGOSOS

Las cosas cuya utilizacin pueda suponer un riesgo para la salud o la integridad fsica de los consumidores
o usuarios deben comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas establecidas para
garantizar la seguridad de aqullos (art. 6 de la ley 24.240). (Consid.5).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Pequeo Mundo S.R.L. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp.DNCI. 314/97
SENTENCIA, 24.161/97 del 23 DE FEBRERO DE 1999

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-VENTA A CREDITO-INFORMACION AL CONSUMIDOR

Para que se configure la infraccin prevista en el art. 36 de la ley 24.240 por la falta de precisiones en la
documentacin que se extiende con motivo de la operacin, no se requiere la existencia de intencionalidad fraudulenta en su autor. Con dicha obligacin, lo que se pretende es preservar a los consumidores en
general, a fin de evitar equvocos en la naturaleza y alcance de los servicios que se ofrecen al pblico, que
puedan generar en los posibles interesados comportamientos errneos en relacin a su inters respecto al
verdadero servicio que se ofrece (conf. in re Sala IV, Club 52 Marketing & Sales S.A., del 24/4/97).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Solanas Country S.A. c/ Sec. de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI 1121/98
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SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-CAJERO AUTOMATICO-COMPROBANTE DE

DEPOSITO
La endidad bancaria incurre en la infraccin al art. 4 de la ley 24.240 al no informar oportunamente a la
denunciante, en los trminos indicados por la norma citada, que los tickets expedidos por cajeros automticos por operaciones all realizadas estn sujetos a recuento y verificacin, y en caso de discrepancia
prevalecen los registros contables del banco no bastando que el ticket emitido una vez finalizada la operacin se indique sujeto a verificacin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Citibank NA c/ Sec. de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI 1153/98

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-IDENTIFICACION DE MERCADERIAS -INFORMACION AL CONSUMIDORBIEN JURIDICO PROTEGIDO:ALCANCES

La inscripcin Made in England, resulta una informacin comprensible para la generalidad de los consumidores, segn es pblico y notorio, por lo que de ningn modo queda afectado el bien jurdico protegido, esto es la debida identificacin de los productos importados para evitar errores o engaos en cuanto
a su origen.
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Molin OConnor, Fayt, Belluscio, Petracchi, Lpez, Bossert, Vzquez. Abstencin: Nazareno,
Boggiano.)
Cencosud S.A. s/ infraccin ley 22.802.

SUMARIO
CONTRATO DE TURISMO-DAOS Y PERJUICIOS-ATENTADO TERRORISTA -RESPONSABILIDAD DE LA AGENCIA DE VIAJES:REQUISITOS;ALCANCES -INFORMACION AL CONSUMIDOR

Para determinar si el organizador de viaje o empresa mayorista de turismo es responsable por haber omitido informacin conocida que hubiera influido en la decisin de la actora de realizar el viaje o desistir de
hacerlo, o en la de elegir otro medio de transporte para seguir el itinerario planeado, corresponde examinar los elementos de conviccin aportados a fin de determinar si se han comprobado hechos terroristas
en la zona por la que viajaba la reclamante cuya frecuencia y gravedad justificara la informacin al viajero
y que el organizador conoca o debi conocer. Asimismo, el riesgo de que ocurran debe ser analizado en
relacin directa con la cantidad de sucesos acaecidos en un lapso determinado circunscriptos a una zona
o territorio delimitados, esto es, al tiempo o frecuencia y al lugar o espacio en que los hechos ocurren u
ocurrieron en poca cercana anterior al viaje. (Sumario confeccionado por el SAIJ).
DATOS DEL FALLO

Sala C (JORGE HORACIO ALTERINI - JOSE LUIS GALMARINI - FERNANDO POSSE SAGUIER.)
GIAMBELLUCA, EMILIA c/ NAVIL TRAVEL SERVICE S.R.L. Y OTRO s/ DAOS Y PERJUICIOS
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SUMARIO
CONTRATO DE TURISMO-DAOS Y PERJUICIOS-ATENTADO TERRORISTA -RESPONSABILIDAD DE LA AGENCIA DE VIAJES:ALCANCES-INFORMACION AL CONSUMIDOR-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
Ms all de que las tratativas que llevaron a concretar el contrato de viaje fueron entabladas entre la viajera
y la agencia minorista que actu como intermediaria, y por tanto la informacin deba ser transmitida por
quien estuvo en comunicacin directa con la cliente, esta circunstancia no hubiera liberado a la empresa
mayorista de su obligacin de suministrar al consumidor informacin veraz, detallada, eficaz y suficiente
(art. 4 de la ley 24.240) y de adoptar las medidas adecuadas para que el servicio no presente peligro o riesgos para su salud o integridad fsica (arts. 5 y 6 de la misma ley), y la responsabilidad alcanzara a todos los
participantes en el proceso de comercializacin del servicio de turismo en forma solidaria (arg. art. 40 de
la ley 24.240, segn la reforma introducida por el art. 4 de la ley 24.999), tanto a la empresa organizadora
como a la agencia intermediaria. (Sumario confeccionado por el SAIJ).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.4 al 6, Ley 24.240 Art.40, LEY 24.999 Art.4
DATOS DEL FALLO

Sala C (JORGE HORACIO ALTERINI - JOSE LUIS GALMARINI - FERNANDO POSSE SAGUIER.)
GIAMBELLUCA, EMILIA c/ NAVIL TRAVEL SERVICE S.R.L. Y OTRO s/ DAOS Y PERJUICIOS

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-PUBLICACION DE

LA SANCION-INFORMACION AL CONSUMIDOR-CONSTITUCION NACIONAL
La sancin accesoria de publicacin prevista en el ltimo prrafo del art. 47 de la ley 24.240 hace eficaz el
derecho a una informacin adecuada y veraz al usuario y al consumidor, principio consagrado en el art. 42
de la Constitucin Nacional.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Molin OConnor, Belluscio, Petracchi, Boggiano, Lpez, Bossert, Vzquez. Abstencin: Nazareno, Fayt.)
Banco Bansud S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones. s/ Disposicin 1242/98.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR

La Ley Argentina Nro. 24240, de Defensa del Consumidor, establece en su art. 11 que se consideran consumidores o usuarios, las personas fsicas o jurdicas que contraten a ttulo oneroso para su consumo final o
beneficio propio o de su grupo familiar o social:
...la adquisicin o locacin de cosas muebles.... El art. 4 de la Ley Nro. 24240 dispone, al respecto, que
quienes produzcan, importen, distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios, deben suministrar a
los consumidores o usuarios, en forma cierta y objetiva, informacin veraz, detallada, eficaz y suficiente
sobre las caractersticas esenciales de los mismos
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

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F0024364, F0024365, F0024366, F0024367, F0024368, F0024369, F0024370, F0024371, F0024372,
F0024373, F0024374, F0024375, F0024376, F0024377, F0024378, F0024379, F0024380, F0024381,
F0024382, F0024383, F0024384, F0024385, F0024386, F0024387, F0024388, F0024389, F0024390,
F0024391, F0024392 y F0024393))

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-INTERESES-COMPUTO DE INTERESES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR -INFORMACION AL CONSUMIDOR

La indeterminacin del plazo para el clculo de intereses y la ausencia de especificacin sobre los criterios
que la entidad bancaria utilizar a los fines de establecerlos, producen la falta de informacin suficiente
al usuario, cuya principal consecuencia es la restriccin de los derechos de aqul, en claro desequilibrio a
favor del predisponente contractual, contrariando los arts. 4 y 37 de la ley de Defensa del Consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-RESPONSABILIDAD DEL COMERCIANTE:ALCANCES;PROCEDENCIA-INFORMACION

AL CONSUMIDOR-PRUEBA
1 - Corresponde confirmar la resolucin del Director Nacional de Comercio Interior que sancion a una
firma por comercializar productos sin denominacin y con sus manuales de instruccin en idioma extranjero, si a la fe que tiene el acta inicial de constatacin, conforme lo establecido por el art. 17, inc. d) de la ley
de lealtad comercial, no se opuso prueba alguna tendiente a demostrar que los productos intervenidos
tenan las indicaciones identificatorias y los folletos de instrucciones en idioma nacional, pues a partir del
alcance que se otorga a lo descrito en el acta de infraccin por la ley citada, queda a cargo del interesado
desvirtuar su valor probatorio (Del voto del Dr. Hornos).2 - No cabe cuestionar una resolucin sancionatoria por violacin a la ley de lealtad comercial, del Director Nacional de Comercio
Interior, a partir de explicaciones de lo sucedido mediante las cuales se pretenda derivar la responsabilidad en el accionar de terceras personas y/o en circunstancias econmicas o de prcticas comerciales ajenas a la cuestin, pues quien comercializa un producto - en el caso, sin denominacin y con los manuales
de instruccin en idioma extranjero - debe arbitrar los medios necesarios para que se encuentre en las
condiciones que por las normas vigentes le imponen y se mantengan en esta situacin hasta el momento
de ser adquirido por el consumidor, nica forma de que resulten protegidos los derechos de aqul (Del
voto del Dr. Hornos).3 - Al estar acreditada la materialidad de la infraccin a la ley de lealtad comercial, la responsabilidad del
comerciante no se desplaza por haber permitido individualizar fehacientemente a los responsables de
haber suministrado la mercadera en tales condiciones objetadas, puesto que su obligacin era controlar
la mercadera y no colocarla en el comercio con las carencias e irregularidades evidenciadas, que tienen
aptitud suficiente para perjudicar al consumidor (Del voto del Dr. Hornos).4 - Corresponde confirmar la resolucin del Director Nacional de Comercio Interior que sancion a una
firma por comercializar productos con los manuales de instruccin en idioma extranjero, pues no basta
con que los manuales dispongan de grficos explicativos, sino que es obligatorio que contengan la correspondiente traduccin de las instrucciones de uso en idioma nacional (Del voto del Dr. Hornos).
REFERENCIAS
181
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

RICARCAS S.R.L. s/ Lealtad comercial

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR:ALCANCES-SANCIONES ADMINISTRATIVAS:

CONFIGURACION; REQUISITOS
Para que se configure la transgresin al deber de informar no se requiere la existencia de intencionalidad
fraudulenta en el autor o un perjuicio concreto en el consumidor, de ese modo, la conducta desplegada por
la recurrente constituye de por si el elemento subjetivo requerido para la configuracin de la infraccin.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-EMPRESA CONSTRUCTORA-INFORMACION AL CONSUMIDOR

La constructora denunciada no cumple con los deberes que le impone la ley 24.240, cuando no brinda
desde el principio informacin completa acerca de la real situacin dominial de la unidad que ofrece en
venta -una cochera-. La falta de informacin impide que el comprador pueda conocer y asumir todas las
caractersticas y consecuencias de la operacin que se va a concertar. No interesa si la operacin puede o
no ser jurdicamente viable. Lo que est en juego es la informacin que el vendedor tiene obligacin de
suministrar y el comprador derecho a recibir, a fin de que al momento de adquirir el bien tenga pleno conocimiento de las caractersticas esenciales del bien ofrecido (en este sentido Sala I, in re: DelloOro & Vio
Breton Propiedades c/Sec. de Comercio e Inversiones, del 1/10/97).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

La desinformacin es la que coloca al consumidor como parte `dbil`, tanto en el contrato o negocio que
nos ocupa como en tanto otros, vctima fcil de las conductas agresivas y aprovechadoras, as como de las
clusulas abusivas. No es el `soberano del mercado`, sino el `sbdito encadenado` de las empresas que
brindas bienes y servicios.
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (Fernando Nahuelanca Julio Alexandre EX)
G.M. y Otra c/ B. SA y Otro s/ Daos y Perjuicios
INTERLOCUTORIO, 0000000138 del 7 DE AGOSTO DE 2003
182
revisin abril 2012

SUMARIO
ALIMENTOS TRANSGENICOS-ENVASES DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS-INFORMACION AL CONSUMIDORPOLITICA SANITARIA-PRINCIPIO DE PRECAUCION

El legislador ya haba tenido en cuenta al dictar la norma, los criterios de la UNION EUROPEA, que estn
actualizados al 22-09-03 segn el informe del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO DE LA NACION; entre ellos, el principio de precaucin o pricipio de cautela, incluyendo en sus fundamentos de la Ordenanza Nro. 1121
... Las principales crticas a la utilizacin de alimentos transgnicos son los posibles peligros para la salud
humana, el dao al medio ambiente y sobre la condicin no natural de la tecnologa usada que permite
hacer combinaciones no naturales de genes.
En Suiza, Austria y Luxemburgo se ha prohibido la comercializacin de productos transgnicos. Los alimentos transgnicos, con nuevas combinaciones de genes son, segn sus detractores, un riesgo potencial
para la salud de consecuencias todava imprevisibles. Las tcnicas de biotecnologa utilizan genes resistentes a antibiticos.
Para modificar el genoma de las plantas se utilizan genes que se quieren insertar y otros genes auxiliares.
Algunos de estos genes auxiliares confieren resistencia frente a determinados antibiticos, para poder
seleccionar las cdulas modificadas.
La Organizacin Mundial de la Salud viene evaluando los alimentos transgnicos desde 1990.- A pesar que
se desconocen los riesgos de estos experimentos para la salud humana y para el medio ambiente, se ha
generado consenso en que es deseable que los alimentos que contienen elementos transgnicos lleven
un etiquetado que los explicite.Considerando que el derecho a la informacin es un derecho de todo individuo, es necesario normar de
manera de exigir un etiquetado identificatorio para que cada consumidor tenga posibilidad de elegir ....
DATOS DEL FALLO

F0024364, F0024365, F0024366, F0024367, F0024368, F0024369, F0024370, F0024371, F0024372,
F0024373, F0024374, F0024375, F0024376, F0024377, F0024378, F0024379, F0024380, F0024381,
F0024382, F0024383, F0024384, F0024385, F0024386, F0024387, F0024388, F0024389, F0024390,
F0024391, F0024392 y F0024393))

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFORMACION AL CONSUMIDOR-INDEMNIZACION-DAO MATERIAL-DAO MORAL

Todo individuo que adquiere un bien o utiliza un servicio ha de ser considerado consumidor o usuario
para el ejercicio individual de los derechos que la ley 24.240 establece, salvo prueba o presuncin fundada
en contrario, regulando el art. 4 de la ley DFC, el deber de informacin al consumidor o usuario sobre la
naturaleza y dems caractersticas de los bienes y servicios que adquiere; esta obligacin comprende otros
deberes accesorios o secundarios que acompaan al cumplimiento. Se trata de los deberes de conducta,
tales como los de actuar de buena fe, con la cooperacin y diligencia debidas que dependen segn sea la
naturaleza de la obligacin de que se trate.
Ahora bien, el incumplimiento o cumplimiento defectuoso de este deber de informacin, en el caso que
ocasione daos puede acarrear la responsabilidad fijada en el art. 40 de la ley, que refiere al dao ocasionado al consumidor en sentido amplio; por lo que al usuario o consumidor le asiste el derecho a reclamar no
slo por el dao fsico sufrido y por los perjuicios patrimoniales, sino tambin por el dao moral. Ello es as
ya que las empresas prestatarias de servicios que se vinculan al usuario mediante contratos por adhesin
a condiciones generales, tambin han de responder por el dao que causen, sin interesar la prueba de la
culpa; esto permite captar en la actualidad el fenmeno de la unicidad de lo ilcito.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
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Sala B (Marta Susana Reynoso de Roberts Nlida Susana Melero Graciela Mercedes Garca Blanco)
C., R.E. c/ BANCO R. D. L. P. SA s/ Dao Moral
SENTENCIA, 23-C-06 del 10 DE MAYO DE 2006

SUMARIO

Es obligacin de quien comercializa un producto arbitrar los medios necesarios para que se encuentre en
las condiciones que por las normas vigentes se impone y se mantenga en esa situacin hasta el momento
de ser adquirida por el consumidor, nica forma de que resulten protegidos los derechos de aqul.
DATOS DEL FALLO

Quilmes Gas SRL c/ DNCI-DISP 847/05 (Expte SO1:58636/06).
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revisin abril 2012
19.- SANCIONES ADMINISTRATIVAS

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-EMERGENCIA ECONOMICA-PESIFICACION-SANCIONES PECUNIARIASPRENDA-SENTENCIA ARBITRARIA-APARTAMIENTO DE LAS CONSTANCIAS DE LA CAUSA-DEFECTOS EN LA

FUNDAMENTACION NORMATIVA
Cabe descalificar por arbitrariedad, la sentencia recaida a los fines de sostener la sancin pecuniaria impuesta a la recurrente en el marco de un contrato de prenda, por infraccin al artculo 19 de la ley 24.240,
si no encuentra debido sustento en las circunstancias comprobadas de la causa, no tiene en cuenta la normativa vigente al tiempo de la celebracin del contrato y omite expedirse sobre si el accionar del acreedor
se ajust a las previsiones del artculo 11 de la ley 25.561. -Del dictamen de la Procuracin General, al que
remiti la Corte Suprema-.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.19, LEY 25.561 Art.11
DATOS DEL FALLO

(Mayoria: Highton de Nolasco, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni Disidencia: Lorenzetti, Fayt, Argibay)
Yatchesen, Roberto O. c/ Amarilla Automotores s/ presunta infraccin a la ley 24.240 de Defensa del Consumidor.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS

La publicacin imperativa contenida en el ltimo prrafo del art. 47 de la ley 24.240 constituye una sancin
accesoria insoslayable a aplicar, cualquiera fuere la sancin condenatoria principal y con prescindencia de
la levedad o gravedad de la infraccin cometida y sancionada, ya que de no ser as, el legislador hubiera
incluido a la publicacin como un inciso ms de los enumerados en dicho artculo, convirtindola de ese
modo en una sancin posible a aplicar, junta o independientemente con las dems (C.S.J.N. Banco Bansud, del 30/5/01, Fallos: 324: 1740) (Cons. VIII).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR:ALCANCES;OBJETO-SANCIONES ADMINISTRATIVAS

En la ley 24.240 se estableci un sistema de proteccin al consumidor de bienes y servicios para que contrate en condiciones equitativas, sin padecer abusos por parte del empresario o profesional y cuyo incumplimiento trae aparejadas las sanciones establecidas en su art. 47.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

185
revisin abril 2012

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS:REQUISITOS;CONFIGURACION

En el rgimen de la ley 24.240, la comprobacin fctica del incumplimiento hace nacer de por s la responsabilidad del infractor, ello es as por cuanto, para que se configure la transgresin no se requiere la
existencia de intecionalidad fraudulenta en su autor, bastando el mero incumplimiento en que incurri,
que implica de por s el elemento subjetivo requerido para la configuracin de la infraccin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RECURSO DIRECTO:ALCANCES-SANCIONES ADMINISTRATIVAS

El art. 45 de la ley 24.240 instituye un recurso directo de apelacin ante la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Contencioso Administrativo Federal, contra los actos administrativos que impongan algunas de las
sanciones que prev el art. 47 de la ley citada, quedando fuera del mbito de su conocimiento toda otra
decisin adoptada durante el procedimiento, ya que excede el marco legal del recurso instituido por el
mencionado art. 45.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Mordeglia, Argento.)
Caja de Seguros S.A. -RQU c/ Direccin Gral. De Defensa y proteccin al consumidor

SUMARIO
FACULTADES DE LA ADMINISTRACION-FACULTADES DISCRECIONALES-REVISION JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS

La graduacin de las sanciones pertenece, en principio, al mbito de las facultades discrecionales de la
autoridad administrativa, siendo revisables por la justicia en los supuestos de arbitrariedad o ilegitimidad
manifiesta (esta Sala, in re Bunge Guerrico, del 3/5/84; Banco Internacional, ED. 112:174; Deneal S.A., del
2/10/88; y Banco Delta, JA. 5/3/92).
***LEY C 024240 1993 09 22 0004 000 0000 000
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Argenti, Uslenghi.)
Sprayette S.A c/ SIC y M. (Disp. DNC. 462/00) (Expte. 64-01194/97)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-FACULTADES DEL JUEZ

Es con la sancin impuesta por la Secretara de comercio Interior por infraccin a una norma de la ley
24.240 -que puede producir una lesin en los derechos subjetivos del encartado- que queda ste facultado a pedir la proteccin jurisdiccional del Estado, y habilitados los jueces de la Nacin para valorar si se han
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revisin abril 2012
respetado durante la sustanciacin del sumario los principios y procedimientos previstos en la reglamentacin vigente y, por ende, si la sancin ha sido aplicada de acuerdo a derecho.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Caja de Seguros S.A. -RQU c/ Dir.Gral. de Defensa y Proteccin al Consumidor

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-IMPULSO DE OFICIO

En el artculo 45 de la ley 24.240 se determina que las actuaciones por presuntas infracciones pueden
iniciarse de oficio. (cons. VIII).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

YPF Gas S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI 1478/96.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-PUBLICACION DE LA SENTENCIA: FINALIDAD-PENA ACCESORIA: PROCEDENCIA

La obligacin que le asiste a la parte de publicar la resolucin condenatoria a su cargo (art. 47 de la ley
24.240), no es una doble sancin, como sostiene la recurrente, por cuanto dicha obligacin ms all de
estar prevista para un mismo hecho, slo se aplica como accesoria de la pena principal impuesta; como
as tambin cabe resaltar que la mencionada disposicin tiene como fin ilustrar al pblico consumidor en
relacin a la infraccin que se cometi en la materia. (Cons. XI).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS:CARACTER-SANCIONES PECUNIARIAS:

ALCANCES-RETROACTIVIDAD DE LA LEY: IMPROCEDENCIA-LEY PENAL EN BLANCO
Si bien la jurisprudencia ha admitido la aplicabilidad de los principios generales del Cdigo Penal a la legislacin econmica que establece sanciones de multa (confr. C.S.J.N., S.A. Frigorfico Yaguan C.I.F.A., fallo
del 4-XII-1975, entre otros), tambin ha sealado que ello no supone que el principio de retroactividad sea
aplicable a la legislacin represiva economica y las llamadas leyes penales en blanco cuando la situacin
ms ventajosa resulta como consecuencia de las variaciones del precepto extrapenal que la complementa.
Si, por va de hiptesis, admitiramos que la norma del artculo 5 de la ley de defensa del consumidor
describe una infraccin de tipo abierto, -en tanto las posibles violaciones a las normas de comercializacin
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revisin abril 2012
pueden derivar de reglamentaciones dictadas por las distintas reas de la administracin dada la variedad
de productos y servicios pasibles de ser consumidos-, deberamos tambin admitir que sanciones como la
de autos tienen un claro contenido econmico, que normalmente varan en lapsos breves.
En tales casos, la modificacin o supresin de la ley no responde a una distinta valoracin de la realidad
que se regula, sino que mantenindose idnticos criterios valorativos, la rpida mutacin de las circunstancias que condicionan los hechos a que la ley se refiere hace necesario modificarla para que la regulacin se mantenga acorde con aquellas pautas invariadas. (vease dictamen del Procurador General del
fallo citado en el prrafo anterior, confr. CNApel. Cont. Adm. Fed., Sala II, causa Argn S.A. c/ Secretara de
Comercio e Inversiones - Disp. DNCI 249/96, del 25-III-1997). (Cons. IX).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-SOCIEDAD DE AHORRO PARA FINES DETERMINADOS-MULTA (ADMINISTRATIVO):IMPROCEDENCIA-APERCIBIMIENTO (ADMINISTRATIVO): PROCEDENCIA
Debe modificarse la disposicin de la Direccin de Comercio Interior cuestionada en autos, en cuanto aplic una sancin de multa a Volkswagen S.A. sociedad de ahorro para fines determinados, debiendo esta
sustituirse por la de apercibimiento (conf. inc. a) art. 47 de la ley 24.240.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Herrera, Damarco.)
Volkswagen S.A. de ahorro para fines determinados c/ Secretara de Comercio e Inversiones - DISP DNCI
2381/96.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-TRIBUNAL ADMINISTRATIVO-GRADUACION DE LA PENA-FACULTADES DE LA ADMINISTRACION-REDUCCION DE LA SANCION:PROCEDENCIA

Si bien como principio la graduacin de la sancin es resorte primario del rgano administrativo, en el
caso la sancin establecida parece revelar, en atencin a las especiales circunstancias del caso (debe aqu
sealarse que la ganancia o beneficio de la entidad con relacin al aumento de la cuota no parece guardar
relacin con el monto de la multa), un exceso en la punicin que el Tribunal debe declarar y correlativamente la autoridad administrativa interviniente corregir. (Cons. IV).
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gallegos Fedriani, Otero)
Medicus Sociedad Annima de Asistencia Mdica y Cientfica c/ Secretara de Comercio e Inversiones Disp. DNCI. 767/97

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-REVISION JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS-RECURSOS:ALCANCES

La ley 24.240 no prev trmite alguno para la sustanciacin del recurso que contempla en su art. 45 para
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revisin abril 2012
la revisin judicial de las sanciones que la autoridad que ella instituye aplica ejecutando la jurisdiccin
administrativa primaria que le corresponde actuar en ejercicio del poder de polica que le compete en
la materia de que se trata, tal como -por el contrario- s lo hace en relacin a las acciones judiciales que
-entre otros legitimados- prev por su art. 52 a favor de los consumidores y usuarios cuando sus intereses
resulten afectados o amenazados, para las cuales, por su art. 53, establece que se aplicarn las normas del
proceso de conocimiento ms abreviado que rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente.
Por ello, en la medida que la norma legal aplicable no obliga al rgano judicial competente a dar intervencin en el trmite de ese recurso, en carcter de parte demandada, a la autoridad de aplicacin, la decisin
de correrle traslado de l en un caso concreto, slo puede ser entendida como adoptada por el Tribunal
por considerarla conveniente al efecto de preservarle a aquella autoridad administrativa su constitucional
garanta de defensa en juicio. (Consid. IV).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.45, Ley 24.240 Art.52 al 53
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Licht, Coviello (en disidencia))
Organizacin Privada de Extensin Cultural S.A. c/ M de E. y OSP. -Sec. Ind. y C.- (DNCI. N 1386/95)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-RECURSOS-REVISION JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:ALCANCES-APLICACION DE LA LEY:ALCANCES

La ley 24.240 no prev trmite alguno para la sustanciacin del recurso que contempla en su art. 45 para
la revisin judicial de las sanciones que la autoridad de aplicacin que ella instituye aplica en ejercicio del
poder de polica que le compete en la materia de que se trata, tal como -por el contrario- s lo hace en relacin a las acciones judiciales que -entre otros legitimados- prev por su art. 52 a favor de los consumidores
y usuarios cuando sus intereses resulten afectados o amenazados, para las cuales, por su art. 53, establece
que se aplicarn las normas del proceso de conocimiento ms abreviado que rijan en la jurisdiccin del
tribunal ordinario competente. (Consid. 3).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.45, Ley 24.240 Art.52 al 53
DATOS DEL FALLO

2718/95

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PLAN DE AHORRO PREVIO-INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL -SANCIONES ADMINISTRATIVAS-MULTA (ADMINISTRATIVO):PROCEDENCIA

Debe confirmarse la multa impuesta a la actora por haber incumplido con el plazo de entrega estipulado
en condiciones generales de la solicitud de adhesin al plan de ahorro suscripto por el denunciante para
la adquisicin de un automvil.
DATOS DEL FALLO

2718/95
189
revisin abril 2012

SUMARIO
CUESTIONES DE COMPETENCIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-COMPETENCIA: ALCANCES

Siendo que el acta de infraccin fue labrada en la provincia de Buenos Aires, la Cmara Federal de la Capital Federal resulta incompetente para entender en el recurso deducido en los trminos del art. 45 de la
ley 24.240.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Instituto Cientfico Paul Hnos. S.A. c/ Secr. de Comercio e Inversiones -Disp.DNCI 26/97 Bis

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-COMPETENCIA TERRITORIAL-LUGAR DEL HECHO

La justicia competente para conocer de los recursos interpuestos contra resoluciones administrativas que
penan infracciones comprobadas, es la del lugar donde ellas han sido cometidas -confr. Sala I, in re Algas S.A. c/Sec. de Comercio e Inversiones Disp. DNCI 248/96 y sus citas, del 30/6/98-. En tal sentido, la
ley 24.240 de Defensa del Consumidor expresamente dispone que contra los actos administrativos que
dispongan sanciones, se podr recurrir ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal o ante las cmaras federales de apelaciones con asiento en las provincias, segn corresponda de acuerdo al lugar de comisin del hecho (art. 45).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Volkswagen Argentina S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 1124/98

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-PUBLICACION DE LA SANCION-GRADUACION DE LA SANCION

La facultad que le asiste a la autoridad de aplicacin de graduar las sanciones de acuerdo a los antecedentes del infractor y de las circunstancias del caso segn el art. 49 de la ley 24.240 se limita a la facultad de
aplicar, en forma conjunta o independiente, cualesquiera de las sanciones enumeradas en cada uno de
los incisos del art. 47, mas dicha facultad no alcanza al ltimo prrafo del mencionado precepto, el cual
determina de manera imperativa que la resolucin condenatoria deber publicarse en el diario de mayor
circulacin del lugar donde la infraccin se hubiera cometido, a costa del infractor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

190
revisin abril 2012

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-PUBLICACION DE LA SANCION

La publicacin imperativa contenida en el ltimo prrafo del art. 47 de la ley 24.240 constituye una sancin
accesoria insoslayable a aplicar, cualquiera fuere la sancin condenatoria principal y con prescindencia de
la levedad o gravedad de la infraccin cometida y sancionada, ya que de no ser as, el legislador hubiera
incluido a la publicacin como un inciso ms de los enumerados en dicho artculo, conviertindola de ese
modo en una sancin posible a aplicar, junta o independientemente con las dems.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-LEY PENAL EN BLANCO-PRINCIPIO DE RESERVA-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-ELEMENTO SUBJETIVO-BIEN JURIDICO PROTEGIDO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
1 - No existe contradiccin entre la disposicin sancionatoria de la Secretaria de Comercio recurrida, e
inconstitucionalidad del decreto 1153/97, pues la Ley de Lealtad Comercial es de las que en doctrina se
conocen como leyes penales en blanco, lo cual supone la integracin de los tipos con disposiciones
administrativas, lo cual no afecta el principio de reserva en tanto haya siempre una ley previa.2 - La ley citada 22802 establece sanciones, dejando incompleta la prohibicin, por lo que su contenido
debe ser completado por otro organismo, no siendo inconstitucional el hecho de conferir cierta autoridad
al Poder Ejecutivo o a un cuerpo administrativo, a fin de reglar los pormenores y detalles necesarios para
la promocin - entre otras cosas - de un concurso (Del voto del Dr. Repetto).3 - Est prohibido realizar concursos cuando la participacin se encuentra condicionada total o parcialmente a la adquisicin de un producto o servicio (cf. art. 10, inc. b, ley mencionada) y en su consecuencia,
la disposicin del decreto cuestionado referida a la obligacin de difundir mensajes publicitarios que incluyan las expresiones sin obligacin de compra y consulte en los locales de venta en forma destacada
y fcilmente visible y/o audible para el consumidor contiene las caractersticas y circunstancias necesarias
para el eficaz cumplimiento de la ley (Del voto del Dr. Repetto).4 - La doctrina de la bagatela o insignificancia esgrimida por la sancionada, no puede aplicarse a estos
casos de naturaleza infraccional, en virtud de que aunque la falta cometida pueda parecer mnima, lo
verdaderamente importante es el ordenamiento de la actividad comercial, la defensa de los derechos de
los potenciales consumidores y la proteccin de los comerciantes cumplidores de la competencia leal.
Por ello, de aplicarse tal doctrina, el acatamiento de las disposiciones de la Ley de Lealtad Comercial se
tornara utpico al eximirse, a los imputados, del incumplimiento de la medida correctiva pertinente que
para estos casos es la multa (Del voto del Dr. Repetto).5 - Las infracciones a la Ley de Lealtad Comercial deben entenderse como hechos de naturaleza culposa,
que no resultan desincriminados por errores que de todas maneras suponen una omisin del deber del
cuidado que incumbe a todo comerciante (Del voto del Dr. Repetto).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.802 Art.10, Ley 22.802, Decreto Nacional 1.153/97
DATOS DEL FALLO

MINIPHONE S.A. s/ Lealtad comercial
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revisin abril 2012

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATO DE PRESTACIONES MEDICAS-MEDICINA PREPAGA -SANCIONES ADMINISTRATIVAS-MULTA

Debe sancionarse con multa, en los trminos del art. 19 de la ley 24.240, a una empresa de medicina prepaga que incumple las prestaciones obligatorias que le impone la ley 24.754 al no brindar al consumidor
la cobertura de un estudio para un pretransplante.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Total Mdica S.A c/ SIC Y M -Disp. 31/VIII/00

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-IDENTIFICACION DE MERCADERIAS-SANCIONES

ADMINISTRATIVAS-MULTA:IMPROCEDENCIA-ACTA DE VERIFICACION-CARGA DE LA PRUEBA
Corresponde revocar la resolucin de la Secretara de Comercio e Inversiones del Ministerio de Economa,
que impuso multa a la fabricante de un producto, por infraccin al art. 19 de la Res. 100/83, reglamentaria
de la Ley de Lealtad Comercial, por carecer del respectivo manual de instrucciones en idioma castellano,
pues si bien reconoci haberle vendido al supermercado donde se constat la infraccin el producto cuestionado, se agravia sosteniendo que sus productos siempre llevan el manual de instrucciones de uso en
espaol y en ingls y que en esas condiciones son entregados a los canales de comercializacin, haciendo
hincapi en que cuando realiz la inspeccin en sus depsitos se comprob que todos los productos contaban con su correspondiente manual de instrucciones en idioma nacional, y el acta labrada en la sede del
supermercado no tiene para el fabricante el valor probatorio de cargo a que se refiere el art. 17, inc. d), de
la ley 22802, o sea, no constituye prueba suficiente de que la transgresin sea responsabilidad tambin
del proveedor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

SONY ARGENTINA S.A. s/ Lealtad comercial

SUMARIO
CUESTIONES DE COMPETENCIA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-TRIBUNAL

DE ALZADA-FUERO EN LO PENAL ECONOMICO:IMPROCEDENCIA FEDERAL - INCOMPETENCIA DEL FUERO
EN LO PENAL ECONOMICO.
Resulta ajena a la competencia del Fuero en lo Penal Econmico el tratamiento de los recursos de apelaciones contra resoluciones dictadas por infraccin a la ley de defensa del consumidor, pues por el art. 45
de dicha ley se establece que contra los actos administrativos que dispongan sanciones se podr recurrir
por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, o ante las cmaras
federales de apelaciones con asiento en las provincias.
DATOS DEL FALLO

Sala B (GRABIVKER - PIZZATELLI)
CARREFOUR ARGENTINA S.A. s/ Lealtad Comercial
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revisin abril 2012

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SERVICIO TECNICO-APERCIBIMIENTO (ADMINISTRATIVO)

Debe confirmarse la sancin de apercibimiento impuesta por la Direccin Nacional de Comercio Interior
a la firma por infraccin al art. 12 de la ley 24.240 por no haber suministrado un servicio tcnico adecuado
toda vez que el bien adquirido una videograbadora evidencia deficiencias de fabricacin, las que fueron
reparadas un ao despus de la fecha en que el producto fue entregado para su reparacin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Argento, Grecco.)
AUDINAC SA c/ DNCI -DISP 1888/03 (EXP 85190/02).

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-PUBLICACION DE LA SANCION

El sentido del artculo 47 in fine de la ley de defensa del consumidor es claro, porque la infraccin a la
ley, ms all del peligro potencial que implica para los consumidores que concurrieran al comercio en la
oportunidad, afecta tambin a un inters colectivo o difuso que interesa a toda la comunidad como tal y
que merece ser conocido.
Por lo dems, est en consonancia con otras disposiciones de la ley, sobre todo con la del artculo 61 de
formacin del consumidor. Se ha dicho, respecto a este punto, que la eficiencia de una ley tiene que ver
con el marco sociocultural, pero tambin se vincula con la difusin de sus prerrogativas, derechos y deberes, con los organismos de aplicacin y con el alerta a los consumidores.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA , TRELEW, CHUBUT

Sala CIVIL (Hiplito Gimnez Sergio Lucero AC)
Direccin Defensa del Consumidor c/ S. E.F s/ Contencioso Administrativo

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-REVISION JUDICIAL:ALCANCES

La graduacin de la pena pertenece al mbito de facultades propias de la autoridad administrativa y slo
es revisable por la justicia en los supuestos de arbitrariedad o ilegitimidad manifiesta (Cons. IX).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONCURSOS-FUERO DE ATRACCION:ALCANCES-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-MULTA (ADMINISTRATIVO)PROCESO PENAL:IMPROCEDENCIA

El fuero de atraccin del concurso preventivo rige exclusivamente para los juicios de contenido patrimo-
193
revisin abril 2012
nial y de ndole civil o comercial, y no para los de naturaleza penal. Siendo ello as, no cabe hacerlo efectivo
para atraer el juzgamiento del recurso impuesto contra la multa establecida por la autoridad administrativa de aplicacin de la ley de defensa del consumidor 24240, a una compaa aseguradora concursada que
omiti cumplir con un acuerdo conciliatorio debidamente homologado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

()
LA SUDAMERICANA C.I.S.A. c/ SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA. (JA 30.5.01)

SUMARIO
MULTA-LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

No resta responsabilidad en el hecho cuestionado (haber publicado un aviso mediante el cual se ofreca
un servicio, indicando un valor y omitiendo incluir la tasa de embarque e impuestos) que la tarifa publicada estuviera sujeta a aprobacin gubernamental y que se haya indicado que la misma no inclua tasas
e impuestos, toda vez que ello es, justamente, lo que la Ley de Lealtad Comercial tiene como uno de sus
objetivos: evitar que el consumidor deba hacer clculos matemticos, por ms simples que ellos fueren,
debiendo conocer en forma inmediata cul es el monto que deber desembolsar por la adquisicin de un
bien o servicio determinado, as como tambin permitir una rpida comparacin entre los valores de otros
oferentes de plaza (Del voto del Dr. Repetto).-
DATOS DEL FALLO

Sala A (REPETTO-BONZON.)
VARIG S.A. s/ Lealtad Comercial.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-MULTA

Debe sancionarse con multa, por violacin al art. 5 de la ley de Defensa del Consumidor a una empresa de
garrafas que tiene para la venta garrafas que se encuentran fuera del perodo de aptitud que establece la
resolucin 148/01 de la Secretara de Energa y Minera.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Quilmes Gas SRL c/ DNCI-DISP 847/05 (Expte SO1:58636/06).
194
revisin abril 2012
20.- MARCAS

SUMARIO
MARCAS-MARCAS CONFUNDIBLES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEALTAD COMERCIAL

Cuando se trata de cotejar marcas enfrentadas en la clase 5 del nomenclador, no corresponde aplicar un
criterio particularmente restrictivo (esta Sala, causa n 36.089/95 del 23/9/97, entre muchas) ni ceirse
a pautas rgidas, sino atender a las particularidades concretas de la especie siguiendo un razonamiento
circunstanciado respecto del conjunto de aspectos relevantes de la causa (esta Sala, causa n 5116/93 del
5/9/96; causa n 15.320/03 del 3/3/09; causa n 1961/06 del 25/3/2010, entre otras). Ello no significa soslayar que los signos que pretenden la tutela de la ley de marcas deben hallarse dotados de capacidad distintiva y que deben ser distinguibles y de fcil diferenciacin, tanto por la proteccin del pblico consumidor
como de las prcticas mercantiles sanas (confr. Fallos 272: 290; 279: 150 y muchos otros).
DATOS DEL FALLO

(Dra. Mara Susana Najurieta - Dr. Martn Diego Farrell - Dr. Francisco de las Carreras.)
LABORATORIOS POEN S.A. c/ ATLAS FARMACEUTICA S.A. s/ CESE DEOPOSICION AL REGISTRO DE MARCA.

SUMARIO
MARCAS-COMERCIALIZACION-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-DOCTRINA

El propsito de la ley es evitar la existencia de marcas errantes, si se me permite la expresin, y especulativas. Lo que se quiere es encauzar el derecho en esta materia por la senda de la industria o el comercio
lcitos, ejercidos en forma real. Slo de ese modo las palabras, siglas, imgenes, bandas, combinaciones
de colores y los dibujos, emblemas, monogramas, cumplirn con el propsito de distinguir un producto
o servicio de otros. Marca y actividad comercial se explican recprocamente sin necesidad de mayores
comentarios. Es lgico que quien busca el modo de individualizar el producto que vende o el servicio que
presta desarrolle proyectos, releve estadsticas, compare mercados, examine las costumbres y el perfil del
pblico consumidor, todo ello, para dar con el signo indicado, el cual constituir su capital estratgico
esencial (Wilensky, Alberto L. La Promesa de la Marca; Temas Grupo Editorial S.R.L.; 4ta. Edicin, pgs. 19
y ss). Igualmente lgico es que quien lo encuentra desarrolle la comercializacin que le permitir afianzar
ese producto o servicio dentro del mercado que le es propio, motivando que el pblico consumidor lo
asocie con el signo registrado. Si se dan estas condiciones, habr un prestigio, una marca y un pblico
consumidor que defender de posibles confusiones con otros signos similares. De lo contrario, no.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Dr. Guillermo Alberto Antelo - Dr. Ricardo Gustavo Recondo.)
NETWORK BEAUTY & FASHION COSMETICA LTDA. c/ COMPAIA GENERAL DEMARCAS SA s/ cese de oposicin al registro de marca.

SUMARIO
MARCAS-MARCAS CONFUNDIBLES-COTEJO DE MARCAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El tema central del litigio es el riesgo de confusin desde la ptica de la tutela del pblico consumidor y los
efectos en un mbito que excede el marco de las repercusiones comerciales y pueden acarrear consecuencias vitalmente nocivas (esta Sala, causa n 559 Merck y Co. c/Laboratorios Dallas S.A. del 7/11/89, entre
otras). Las marcas enfrentadas tienen similitud en los planos grfico y fontico. Son palabras que constan
de ocho letras, que componen tres slabas, con idntica entonacin e idntica terminacin en LIUM. Es
cierto que se ha demostrado que se trata de una desinencia de uso comn en la clase 5, sin embargo ello
no obsta al efecto sonoro del conjunto. En el caso, la desinencia se ha tornado un elemento dbil, que no
sera susceptible de monopolio en forma aislada, pero del que no cabe prescindir en el cotejo global de los
signos. La nica consonante diferente es la N en el signo de la actora y la B en la marca de la demandada,
195
revisin abril 2012
letra que se ubica, en cada caso, en el centro de la palabra, lo que le resta importancia en el plano eufnico,
donde predomina el sonido inicial de la S y la terminacin coparticipada.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Dra. Mara Susana Najurieta - Dr. Martn Diego Farrell.)
GADOR S.A. c/ JANSSEN PHARMACEUTICA NV s/ CESE DE OPOSICION ALREGISTRO DE MARCA.

SUMARIO
MARCAS DE FABRICA-REGISTRO DE MARCA-INTERPRETACION DE LA LEY-BUENA FE-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR
La tutela que confiere el art. 3ro., inc. h), de la ley 22.362 cubre tambin aquellos casos en que no media
una identidad absoluta entre el signo marcario y el nombre del oponente. Ello es as, pues resulta correcto
desechar una aplicacin literal de la prohibicin contenida en el precepto, la cual conducira, en la prctica,
a un resultado frustratorio de la finalidad primordial de la legislacin marcaria, consistente en la proteccin de las buenas prcticas comerciales y la defensa de buena fe del pblico consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - CARLOS S. FAYT - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JORGE ANTONIO
BACQUE)
SIMONETTO S.R.L. c/ DINO DE LAURENTIS. s/ MARCAS DE FABRICA- REGISTRO- IMPROCEDENCIA DEL RECURSO EXTRAORDINARIO.

SUMARIO
MARCAS-NULIDAD DE MARCA-BUENA FE-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La finalidad primordial de la legislacin marcaria reside en la proteccin de las buenas prcticas comerciales y la defensa de la buena fe del consumidor.
DATOS DEL FALLO

(CAVAGNA MARTINEZ - BELLUSCIO - BARRA - NAZARENO - MOLINE OCONNOR - BOGGIANO (EN DISIDENCIA: LEVENE (H) - FAYT - PETRACCHI A0015373))
Marriott Corporation c/ RILA SA y/o quien resulte responsable s/ Recurso de Hecho

SUMARIO
MARCAS:FUNCIONES-REGISTRO DE MARCA-LEY DE MARCAS:FUNCIONES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

En virtud de la funcin distintiva de la marca, la ley requiere para la registracin de un signo marcario que
sea claramente distinguible a los ya existentes, por cuanto la normativa marcaria tiene como una de sus
finalidades primordiales proteger los intereses del pblico consumidor, evitando que pueda caer en errores en cuanto al origen del producto (por confusin de los signos que la individualizan comercialmente), o
en cuanto a su naturaleza, propiedades, mrito, calidad, tcnica de elaboracin y otras caractersticas. Por
ello el modo ms razonable de asegurar esta tutela, es desde la ptica de los eventuales consumidores o
usuarios de los productos o los servicios.
DATOS DEL FALLO
196
revisin abril 2012
Sala 03 (VAZQUEZ - BULYGIN - AMADEO)

TODOACEITE SA c/ SASETRU SA s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA.

SUMARIO
MARCAS-CONFUSION DE MARCAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Al cohibirse la convivencia de signos confundibles se salvaguardan los intereses del pblico consumidor,
los que han de ser prioritariamente considerados en la materia.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GUILLERMO R. QUINTANA TERAN EDUARDO VOCOS CONESA CARLOS BOSCH)
SPRAYING SISTEM CO. c/ LAGORIO, MARIO s/ OPOSICION REGISTRO MARCA

SUMARIO
MARCAS-MARCAS CONFUNDIBLES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La eventual confundibilidad de ttulos marcarios vigentes no puede ser elevada a la categora de razn determinante para aumentar el espectro de signos similares, con menoscabo de uno de los fines esenciales
de la legislacin de la materia, cual es, segn lo he puesto de manifiesto, la tutela de los intereses de los
consumidores.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GUILLERMO R. QUINTANA TERAN EDUARDO VOCOS CONESA MARINA MARIANI DE VIDAL)
FATE S.A.I.C.I. c/ DIRECCION NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL s/ DENEGATORIA DE REGISTRO

SUMARIO
MARCAS-REGISTRO DE MARCA-MARCAS CONFUNDIBLES-MARCA NOTORIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La marca pedida se refiere a alimentos dietticos y no a productos dietticos medicinales, extremo que
permite sostener que en la prctica los artculos de una y otra litigante pueden ser comercializados en los
mismos negocios. Los alimentos dietticos no medicinales, son consumidos por importantes sectores de
la poblacin y no slo por nios y enfermos. Esto, y el hecho de que las galletitas son de consumo masivo,
obligan a aplicar un criterio severo en la comparacin para aventar posibles confusiones, atento que la
cuestin debe ser enfocada desde el punto de vista de los consumidores; criterio particularmente apropiado en la especie, habida cuenta del carcter notorio que tiene la marca de la demandada -Traviata- con
una antigedad de 40 aos y en pleno uso.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (GUILLERMO R. QUINTANA TERAN EDUARDO VOCOS CONESA MARINA MARIANI DE VIDAL)
E. MERCK c/ BAGLEY S.A. s/ OPOSICION REGISTRO MARCA

SUMARIO
MARCAS-CONFUSION DE MARCAS-ESPECIALIDADES MEDICINALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Por tratarse de la clase 5, el criterio debe ser mucho ms riguroso, ello en tanto y en cuanto, se trata de
frmacos. En este caso o el de productos medicinales, la proteccin debe ir ms all de la genrica tutela
197
revisin abril 2012
del pblico consumidor, toda vez que se trata de personas con problemas de salud. Y estando en juego la
salud - o pudiendo estarlo - y ello por una mera confusin marcaria, esta ltima es la que tiene que ceder
ante aquel riesgo, aunque sea potencial.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Craviotto (segn su Fundamento: D0003751 - D0003752). Prez Delgado Farrell)
Societe de Conseils de Recherches c/ Laboratorios Dr. Gador y Ca. s/ Oposicin al registro de marca

SUMARIO
MARCAS:OBJETO-IDENTIFICACION DE MERCADERIAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El pblico consumidor, a quien en definitiva est destinada la adecuada identificacin de los productos en
salvaguarda de sus legtimos intereses, toma buen recaudo de estar adquiriendo aquellos artculos que
usa habitualmente o conoce por consejo, recomendacin o propaganda, mxime en la poca que se vive
en la cual los costos de estos artculos suelen ser altos.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Adolfo Vzquez Octavio D. Amadeo Eugenio Bulygin)
Anne Klein International LTD. c/ Heffesse, Jos e Hijos s/ Ret. Opos. Reg. Marca

SUMARIO
MARCAS-REGISTRO DE MARCA:REQUISITOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL

ESTADO-PODER DE POLICIA
La responsabilidad del Estado que deviene de su poder de Polica, del control de remedios (e incluso
por ejemplo de alimentos) lo es en virtud de funciones estrictamente reglamentarias en aras del superior inters de la salud pblica, sobre la cual debe privar, por un lado el efectivo control de las bondades
(previamente experimentadas y estrictamente controladas) y por el otro el inters en fomentar la sana
competencia entre los factores de progreso (en este caso la salud) sin desproteger tampoco los derechos
adquiridos.
De tales extremos debe surgir el equilibrio, en base al cual el juzgador deber decidir atendiendo a todas
las implicaciones de cada situacin en particular, en consideracin analgica a las circunstancias del caso,
de intereses en juego, del tiempo y del lugar en que se producen.
En el caso de la ley de marcas, la libertad de trabajar se restringe cuando los elementos que integran a la
nueva proteccin afectan al conjunto de la ya registrada, de modo tal que el derecho adquirido se puede
ver menguado en su prestigio, en su amplitud, o porque le sea difcil al usuario distinguir una marca de
otra.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Adolfo Vzquez Octavio D. Amadeo Eugenio Bulygin)
Laboratorios Bag S.A. c/ Sanol Schwarz GMBH s/ Opos. Reg. Marca

SUMARIO
MARCAS-MARCAS CONFUNDIBLES-MEDICAMENTOS-COTEJO DE MARCAS:REQUISITOS-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR
Cuando se cotejan marcas de la clase 5, generalmente influidas por mulplicidad de particularidades, no
corresponde ceirse a pautas rgidas, sino aplicar criterios circunstanciales que atiendan a las particulari-
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revisin abril 2012
dades de cada caso. Empero, es pblico y notorio que no tratndose de drogas que exijan el recaudo de
receta archivada, bastando generalmente la confundibilidad de uno de los planos del cotejo marcario grfico, fontico o ideolgico, para que se justifique cohibir la coexistencia, no resulta aconsejable atenuar
la rigurosidad en el cotejo, ya que subsiste el riesgo potencial de equivocaciones entre ellos, tanto para
el pblico consumidor cuanto para los encargados de expedirlos, ya que las farmacias son muchas veces
atendidas por dependientes que carecen de los conocimientos indispensables para discernir apropiadamente la funcin teraputica de medicamentos diversos.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Jorge Gabriel Prez Delgado Eduardo Dalmacio Craviotto Martn Diego Farrell)
Laboratorios Dr. Gador y Ca. S.A.C.E.I. c/ Qumica Ariston S.A.I.C. s/ oposicin al registro de marca

SUMARIO
MARCAS-INTERPRETACION DE LA LEY-FINALIDAD DE LA LEY-LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEBERES DEL JUEZ

Conforme con una conocida y reiterada jurisprudencia, tambin en materia marcaria la preocupacin por
la justicia es propia del ejercicio de la funcin judicial de modo que la interpretacin no est ceida al
texto literal de la ley, ni los argumentos formales son decisivos para su correcto cumplimiento. Sobre esa
base, y atendiendo a que la ley de marcas protege las buenas prcticas comerciales y el inters del pblico
consumidor se ha decidido que uno de sus propsitos es evitar que las marcas se conviertan en ttulos de
mera especulacin.
DATOS DEL FALLO

Peralta Martnez, E. c/ Colorn s/ Cese de uso de marca - Oposicin registro de marca

SUMARIO
REGISTRO DE MARCA-CONFUSION DE MARCAS-MARCAS IDENTICAS-MARCA REGISTRADA EN EL EXTERIOR-FINALIDAD DE LA LEY-OBJETO PROHIBIDO-LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
El derecho de quien solicit u obtuvo la inscripcin en nuestra Repblica no puede fundarse en la mera
casualidad casi milagrosa de elegir una marca que ya exista (an cuando sea solamente nominativa)
para distinguir idnticos productos. Y esas circunstancias llevan a presumir la configuracin de un acto
prescripto por el artculo 953 del Cdigo Civil, violatorio de la finalidad primordial de la ley de marcas (proteccin de las sanas prcticas comerciales y tutela del inters del pblico consumidor); ello an cuando no
se pruebe especficamente la mala fe.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Aprika Kassai Kabuschimi Kaisha c/ Morgenstern, Natalio Eduardo s/ Opos. Reg. Marca

SUMARIO
MARCAS CONFUNDIBLES-MARCAS DE SERVICIO-COTEJO DE MARCAS-FINALIDAD DE LA LEY-LEALTAD

COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
No hay razones bastantes para aplicar en el caso un criterio de mitigado rigor en la comparacin marcaria,
no siendo suficientes los modos de comercializacin, distribucin y propaganda, en tanto, por el parecido
199
revisin abril 2012
de las marcas, puede tomarse a una empresa por la otra.

Y esto afectara las finalidades de la ley, que no son otras que la proteccin del consumidor y la tutela de
las buenas prcticas comerciales.
DATOS DEL FALLO

Aquatec Argentina S.A. c/ Merlo, Rubn Pedro s/ Opos. Indeb. Reg. marca

SUMARIO
MARCAS-REGISTRO DE MARCA:OBJETO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La marca de fbrica protege no solamente el derecho de su titular a los legtimos beneficios de su actividad
y honestidad que pueden menoscabar las prcticas desleales, sino tambin el inters de los consumidores
de no ser productos en confusin, respecto de la identidad de los productos que adquieren.
DATOS DEL FALLO

MK. Qumica S.R.L. c/ Akapol S.A.C.I.F.I. y A. s/ Op. reg. marca

SUMARIO
MARCAS-FINALIDAD DE LA LEY-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La proteccin legal de la ley de marcas vigente encuentra sustento en una valoracin totalizadora del
rgimen marcario, que no se agota en la sola defensa del titular del derecho, sino que tambin persigue el
ejercicio de las buenas prcticas comerciales y la tutela del pblico consumidor, evitando que sea inducido
en error en cuanto al origen, calidad, etc. del producto o mercadera que adquiere.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (PEREZ DELGADO MUZIO GRECCO.)
CHESEBROUGH PONS INC. c/ WARNER LAMBERT COMPANY. s/ OP. REG. MARCA PRODENT.
INTERLOCUTORIO, 0000001700 del 11 DE MARZO DE 1983

SUMARIO
REGISTRO DE MARCA:OBJETO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEALTAD COMERCIAL

Las marcas se debilitan con el desmedido registro de signos con algunos elementos iguales o parecidos,
pues los mismos atentan contra los fines esenciales de la ley que son la tutela del pblico consumidor y de
las buenas prcticas comerciales.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (TAHIER AMADEO RODRIGUEZ JURADO.)
ALPARGATAS S.A.I.C. c/ DIRECCION NAC. DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. s/ APELACION RESOLUCION.

SUMARIO
REGISTRO DE MARCA:OBJETO-MARCAS CONFUNDIBLES:DETERMINACION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Partidarios de la tesis publicstica, por estimar que se halla en juego la tutela del pblico consumidor, la
200
revisin abril 2012
que no es ajena al propsito de la ley de marcas, son, entre otros: Raymundo L. Fernndez, Juan Jos Daz
Arena (h) y Jorge Otamendi. Este ltimo resea las variantes que se observan en la Jurisprudencia de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin con relacin a los criterios antes analizados y sostiene que debe
prevalecer la tesis publicstica; sin embargo, formula dos interesantes acotaciones: a) Siendo la confusin
algo tan subjetivo, en muchos casos debe entenderse la falta de oposicin como una fuerte presuncin de
inconfundibilidad, y b) En caso de duda, la autorizacin de registro debe volcar la decisin hacia la determinacin de inconfundibilidad
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Amadeo - Vzquez - Bulygin)
MAS Consultores de Empresas S.A. c/ Direccin Nacional de la Propiedad Industrial s/ Denegatoria Infundada de Marca

SUMARIO
REGISTRO DE MARCA:OBJETO-MARCAS CONFUNDIBLES:DETERMINACION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COMPETENCIA DESLEAL-DOCTRINA

Breuer Moreno ha defendido con elocuencia lo que denomina tesis privatista, que sostiene que el inters
del pblico consumidor, en casos en que existe registrada en la misma clase una marca anloga a aquella
cuya inscripcin se solicita,no va ms all de la del titular de dicho registro. Y concluye as: Cuando se dice
y se repite que la marca ejerce una doble funcin - individualizar el producto y garantizar al consumidor -,
es solamente en el sentido de que la marca constituye una garanta, para el pblico, contra la competencia
desleal, contra las imitaciones y falsificaciones...Pero es una garanta indirecta, que resulta del ejercicio
de las acciones que confiere la ley de marcas. No es tampoco una garanta constante, porque basta con
que un titular de marca decida no perseguir a los falsificadores, para que el pblico quede indefenso. Ese
argumento no se puede esgrimir en contra de la coexistencia de marcas confundibles por voluntad de los
titulares. No hay producto falsificado, sino genuino. El pblico sabr, porque se lo harn conocer las partes,
que existen productos de dos procedencias con marcas iguales o parecidas.-
DATOS DEL FALLO

Sumario nro. 30000108

SUMARIO
MARCAS-BIEN JURIDICO PROTEGIDO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

2) La ley de marcas de fbricas, protege las buenas prcticas comerciales y el inters del pblico consumidor.
3) El derecho del industrial o comerciante a la identificacin y proteccin de su producto o mercanca
mediante la marca de fbrica, responde al propsito de indicar, por una parte, quin es su productor y
distinguirlo de otros similares a fin de evitar confusiones con los de otro productor o comerciante que
podra beneficiarse con la actividad y honestidad ajena, y de facilitar, por otra parte, a los consumidores la
adquisicin de mercancas sobre la base de su procedencia.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA NAC. DE APELAC. EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL, CAPITAL FEDERAL

Sala 01 (GIL LAVEDRA ARSLANIAN TORLASCO)
KERSCHEN, SERGIO HERNAN ABEL s/ FALSIFICACION DE MARCA
201
revisin abril 2012

SUMARIO
MARCAS-CARACTERES INTERNOS SEMEJANTES-MARCAS IDENTICAS-SUPERPOSICION DE PRODUCTOSNULIDAD DE MARCA-LEGITIMACION ACTIVA:DETERMINACION-FALLOS DE LA CORTE SUPREMA-LEY DE

MARCAS:REGIMEN JURIDICO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
Si se dan determinados extremos -identidad o similitud de las marcas y superposicin o proximidad de los
productos-el sistema atributivo de las leyes 3975 y 22.362 no impide demandar la nulidad de un registro
perteneciente a otra categora de la clasificacin administrativa; doctrina sta uniformemente aceptada,
que se apoya en el aseguramiento de los fines propios de la legislacin marcaria, esto es, la proteccin de
los intereses del pblico consumidor y la tutela de prcticas comerciales sanas (Fallos 272:290; 279:150,
entre muchos otros) y que tiene particular vigencia cuando se est frente a un registro que contrara el
sustracto tico consagrado en el art. 953 del Cdigo Civil.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.953, Ley 3.975, Ley 22.362
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
MARCAS-MEDICAMENTOS-MARCAS CONFUNDIBLES-SUPERPOSICION DE PRODUCTOS:IMPROCEDENCIAPROTECCION DEL CONSUMIDOR-DERECHO A LA INTEGRIDAD FISICA

La regla fundamental en la materia, de cuya observancia depende que se cumplan los objetivos de la Ley
de Marcas -tutela del consumidor y amparo de prcticas mercantiles sanas-es que los signos sean claramente distinguibles (cfr. Causas: 1790 del 18.3.83; 2323 del 25.11.83; 2495/93 del 19.7.95, etc.), extremo
que debe ser exigido con particular cuidado cuando ellos han de ser aplicados a especialidades medicinales. Porque un error en la adquisicin de un frmaco puede tener serias consecuencias perjudiciales
para la salud: si un enfermo necesita un antiinfeccioso y por el parecido marcario el dependiente de la
farmacia le entrega un producto neurolgico y psiquitrico, es claro que la infeccin no habr de ceder y
esto implica innegablemente un dao para la integridad fsica. Lo propio cabra decir en el caso inverso de
reemplazo indebido de un especfico neurolgico por un frmaco antiinfeccioso.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (VOCOS CONESA - BONIFATI - MARIANI DE VIDAL)
SYNCRO ARGENTINA S.A.Q.I.C.I.F. c/ LABORATORIOS RONTAG S.A. s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE
MARCA.

SUMARIO
MARCAS-MARCA NOTORIA-MARCAS CONFUNDIBLES-COTEJO DE MARCAS-MARCAS ANEXAS-MARCAS

NOMINATIVAS-LOGOTIPO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
Si uno de los signos marcarios es notorio (en el caso, la marca anexa consistente en un rombo -figura de
Losanghe- registrada por Lotto SPA) el cotejo debe hacerse con un criterio riguroso para evitar la posibilidad de confusin en el pblico consumidor, respecto del origen del producto. Por otra parte, tratndose
de marcas anexas, los elementos nominativos (Lotto y Liceo) carecen de incidencia, porque los logotipos son usados sin esos aditamentos; asimismo no es infrecuente que determinadas figuras o logotipos
alcancen, en la prctica mercantil, una eficacia distintiva superior a la de la marca nominativa que la acompaa (cfr. Sala III, Causa 2.191 del 24.7.84).
En este aspecto, el logotipo de Lotto, es comparable con el rombo de Renault o con las rayas paralelas de
Fiat, que indudablemente han adquirido poder distintivo propio.
202
revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (BULYGIN - AMADEO - BONIFATI)
LOTTO SPA c/ CARLOS CIMINO E HIJOS Y OTROS s/ NULIDAD DE MARCA.

SUMARIO
MARCAS-MARCAS CONFUNDIBLES-SIMILITUD GRAFICA-SIMILITUD FONETICA-MEDICAMENTOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Las marcas Tacride y Thalcide son confundibles, tanto desde el punto de vista grfico, como fontico. Y
como se trata de medicamentos, es especialmente importante evitar el peligro de confusin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (BULYGIN - AMADEO - BONIFATI)
LABORATORIO RAFFO SA c/ ARGENTIA SACIFI s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA.
SENTENCIA, 8.772/93 del 27 DE AGOSTO DE 1996

SUMARIO
MARCAS-CESE DE USO DE MARCA-MARCAS CONFUNDIBLES-MARCA NOTORIA:DETERMINACION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La confusin que puede generar en el pblico consumidor no requiere demasiado esfuerzo imaginativo
cuando, al mbito territorial legalmente protegido, llega la propaganda de la Organizacin de Crdito
Automtico con la inclusin denominativa de aqul radical (OCA) seguido de una expresin eminentemente dbil de un vocablo evocativo generalizado (Card, tarjeta con apoyo de un sistema financiero
para vender crdito en forma rpida). Igual servicio podra prestar en la Argentina la propia titular de la
marca -nada hace pensar lo contrario-, habida cuenta de haberla inscripto en la clase 36, la cual incluye entre otros los servicios prestados en ... Asuntos Financieros y Monetarios ..., figurando en la nota
1 tanto los ... Servicios de Clearing ... (inc. a) como el de ... Cartas de Crdito ... (inc. f ) (cfr. art. 1 del
decreto 558/81, reglamentario de la Ley de Marcas). De hecho, la actora realiza un servicio de apoyo -que
se podra atribuir- indirecto al sistema financiero mediante el transporte de documentacin bancaria y
clearing, manteniendo por ello una relacin comercial de servicio, por lo que cabe colegir que los rubros
involucrados pueden ser confundidos en cuanto a su origen atento a prestarse en el mismo mercado.
Aun cuando pueda ser discutible o dudoso que a la marca OCA deba ineludiblemente atribursele carcter de notoria, la necesaria diferenciacin que debe existir entre las marcas de los productos o servicios
para distinguir unos de otros se ve seriamente comprometida, tornando inaplicable el principio de especialidad consagrado en el art. 3, incs. a y b, Ley 22.362, el cual restringe la proteccin de la marca exclusivamente con relacin al producto, objeto o servicio para el que hubiere sido solicitada (cfr. en sentido
anlogo, esta Sala, N 4274 in re: Pontet, del 26.9.95, con voto del Dr. Prez Delgado, cuyos fundamentos
compartiera).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.362 Art.3 (INCS. A Y B ), DECRETO NACIONAL 558/1981 Art.1
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (DE LAS CARRERAS - PEREZ DELGADO - FARRELL)
S.A. ORGANIZACION COORDINADORA ARGENTINA OCA c/ ORGANIZACION DE CREDITO AUTOMATICO LIMITADA s/ CESE DE USO DE MARCA.
SENTENCIA, 34.438/95. del 2 DE NOVIEMBRE DE 1995
203
revisin abril 2012

SUMARIO
MARCAS-LEY DE MARCAS-VOLUNTAD DEL LEGISLADOR-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La Ley de Marcas, cuyos fines principales son la proteccin del pblico consumidor y la tutela de sanas
prcticas del comercio (Fallos: 272:290; 279:150, entre muchos otros), tiene como uno de sus objetivos
reglamentar el rgimen de las marcas y servicios para permitir un desenvolvimiento libre y armonioso del
comercio, evitando monopolio de voces -incorporadas al mbito mercantil- que constituiran o podran
comportar una traba o la causa de situaciones conflictivas. Y es precisamente por ello que la ley veda el
registro -que confiere el monopolio de uso- de expresiones que han pasado a ser descriptivas de la naturaleza, funciones, cualidades u otras caractersticas de los productos y servicios (art. 2, inc. a). Inclusive,
para la consecucin de sus fines, la ley marcaria cohibe la inscripcin de signos susceptibles de inducir en
error respecto de aquellos extremos, o de las tcnicas de elaboracin, precio y otras caractersticas (art. 3,
inc. D).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.362 Art.2 (INC. A ), Ley 22.362 Art.3 (INC. D )
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (VOCOS CONESA - BONIFATI - MARIANI DE VIDAL)
ROZENTAL JOSE c/ DIRECCION DE TECNOLOGIA CALIDAD Y PROPIEDAD INDUSTRIAL s/ DENEGATORIA DE
REGISTRO.

SUMARIO
COMPETENCIA DESLEAL-MARCAS-ENVASE SEMEJANTE-RESPONSABILIDAD DEL INFRACTOR-PROTECCION

DEL CONSUMIDOR-LEALTAD COMERCIAL
La infraccin al art. 5 de la ley 22.802 no requiere la comprobacin de un perjuicio concreto al consumidor,
ya que basta con que se incurra en alguna de las conductas descriptas en la norma, con aptitud para inducir a error, engao o confusin, para que se configure la infraccin, con prescindencia de la produccin de
un resultado.(Sumario confeccionado por el SAIJ).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(JULIO S. NAZARENO - EDUARDO MOLINE OCONNOR - CARLOS S. FAYT - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI
- ANTONIO BOGGIANO - GUILLERMO A. F. LOPEZ - GUSTAVO A. BOSSERT.)
Carrefour Argentina S.A. s/ ley 22.802
204
revisin abril 2012
A.- OPOSICIN AL REGISTRO DE MARCA

SUMARIO
MARCAS DE FABRICA-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-BUENA FE-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

No parece irrazonable admitir -como lo hizo el a quo- que a los fines de hacer efectiva la prohibicin contenida en el inc. b) del art. 3ro. de la ley 22.362, no es necesaria una identidad absoluta entre los elementos
portadores de las marcas, y que es factible extender la proteccin marcaria a supuestos como los que se
enuncian en la sentencia. De restringirse el mbito de aplicacin de dicha norma como propone la apelante, podan verse afectados no slo los derechos de los titulares de marcas sino la buena fe del pblico
consumidor, que la ley tiende a proteger especialmente (Exposicin de motivos respecto del art. 3ro.).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(JOSE SEVERO CABALLERO - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - CARLOS S. FAYT (SEGUN SU VOTO:
A0000362/363/364/365) - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI -)
EL HOGAR OBRERO COOPERATIVA DE CONSUMO, EDIFICACION Y CREDITO LIMITADA c/ LIGGETT GROUP
INC s/ OPOSICION INFUNDADA AL REGISTRO DE MARCA

SUMARIO
MARCAS DE FABRICA-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-INTERPRETACION DE LA LEY-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR
A la luz del art. 3ro. inc. b), de la ley 22.362, no parece irrazonable entender que la intencin del legislador,
el espritu de la ley, se encuentra en la proteccin no slo del inters del fabricante, industrial o comerciante SINO TAMBIEN LA BUENA FE DEL CONSUMIDOR, justificndose en consecuencia la limitacin al registro
en razn de la imposibilidad en que se encuentra la autoridad marcaria para contemplar, en el examen
previo a la concesin, la diversidad de supuestos en que la marca, una vez registrada, pueda ser empleada
por su titular en la rotulacin o publicidad de los productos.
Dentro de este espritu, resulta razonable la conclusin del a quo de estimar que cuando la ley expresa
los mismos productos se refiere a productos notoriamente vinculados entre s por su funcin, aplicacin
o destino conforme a lo que se desprende de las notas explicativas contenidas en el anexo del Decreto
558-81 reglamentario de la ley 22.362.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.362 Art.3, DECRETO NACIONAL 558/1981
DATOS DEL FALLO

(JOSE SEVERO CABALLERO - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - CARLOS S. FAYT (SEGUN SU VOTO:
A0000362/363/364/365) - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI -)
EL HOGAR OBRERO COOPERATIVA DE CONSUMO, EDIFICACION Y CREDITO LIMITADA c/ LIGGETT GROUP
INC s/ OPOSICION INFUNDADA AL REGISTRO DE MARCA

SUMARIO
OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA:PROCEDENCIA-MARCAS CONFUNDIBLES-COTEJO DE MARCAS-MEDICAMENTOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RAIZ DE USO COMUN:EFECTOS

No obstante que pudiera sostenerse que la raz wil fue comn en la clase al tiempo de la oposicin interpuesta y, por lo tanto, tratarse de una partcula dbil, los terceros no tienen derecho para utilizarla si no
agregan una desinencia que le confiera al nuevo vocablo una suficiente individualidad. Min no atribuye
205
revisin abril 2012
a la denominacin esa calidad distintiva, pues se ubica como la -tambin -segunda slaba de una palabra
con acentuacin aguda, tiene -tambin -tres letras, coincidiendo en la eleccin de la letra n como la ltima de ambos nombres. Analizados ambos conjuntos no se advierte una distincin suficiente entre wilmin y wilpan, pudindose razonablemente inducir a una confusin en el pblico al tiempo de adquirir
los medicamentos, al no ser la raz de uso comn.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (DE LAS CARRERAS - FARRELL)
MERTENS S.A. c/ BERNARDO CIA. SACIIF Y A s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA.

SUMARIO
MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA:PROCEDENCIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONFUSION DE MARCAS-SUPERPOSICION DE PRODUCTOS-MEDICAMENTOS

No forma bice a la aplicacin de un criterio dotado de cierta severidad en el cotejo la circunstancia de que
las marcas estn relacionadas con productos de composicin y finalidad teraputica muy diferentes, porque este extremo no margina la posibilidad de errores -que pueden tener una disvaliosa incidencia sobre
la salud de los consumidores- cuando las marcas en pugna son confundibles. Y es que, como es obvio, los
pacientes no habrn de reconocer los productos por la naturaleza fsica de las drogas que los componen
sino por las marcas que los identifican. Ni la distinta finalidad de los medicamentos identificados con las
marcas Octanyl y Octaprin, ni la supuesta mayor atencin de los consumidores de frmacos, ni la circunstancia de que en los envases figure el nombre del laboratorio de origen constituyen motivos suficientes
para suavizar el rigor del cotejo marcario en la clase 5. En sntesis, en materia de productos farmacuticos
o medicinales el principio fundamental -que interesa a consumidores, comerciantes e industriales- es que
las marcas sean de fcil distincin; que estn dotadas de aptitud intrnseca y extrnseca para identificar los
productos y diferenciarlos de otros, extremo exigido por una recta ordenacin de la vida mercantil y, en
ltima instancia, por razones de bien comn (cfr. L.L., 1992-E, p. 619).
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (VOCOS CONESA - MARIANI DE VIDAL)
LABORATORIOS BAGO SA c/ ALET LABORATORIO SACIE s/ CESE DE USO DE MARCA.

SUMARIO
MARCAS-REGISTRO DE MARCA:REQUISITOS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA:ALCANCES-PROTECCION

DEL CONSUMIDOR
La jurisprudencia de esta Cmara slo hace procedente el rechazo de la oposicin al registro de marca
cuando media efectiva superposicin de los productos cubiertos por ellas, de tal modo que su coexistencia pueda inducir a error al pblico consumidor. En la especie la controversia se ha planteado en abstracto,
ya que no se sabe a que productos se aplica la marca de la demandada, si es que se aplica a algunos. Y si
bien nada impide que la oposicin se plantee en trminos puramente tericos, esto obliga a ponderar con
especial cuidado y con criterio restrictivo la posible confundibilidad.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (LEOPOLDO M. TAHIER OCTAVIO D. AMADEO EUGENIO BULYGIN)
ESTANCIA SAN PEDRO S.A. c/ SYNCRO ARGENTINA S.A.Q.I.C.I.F. s/ OPOSICION AL REGISTRO DE MARCAS

SUMARIO
MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-INTERES LEGITIMO:REQUISITOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
206
revisin abril 2012
El inters legtimo que exige el art. 40 de la ley N. 22.362... se endereza a proscribir toda oposicin cuya
ratio consista exclusivamente en el estricto cumplimiento de la ley, es decir en aquella oposicin que
nicamente persiga la consumacin de la pura legalidad, pero sin comprender la defensa de una ventaja
o utilidad del oponente... Empero, si bien es hermenuticamente plausible propender a una extensin
razonable del concepto de inters legtimo, ello no implica validar indiscriminadamente cualquier suerte
de oposicin, siendo indispensable para habilitarla no slo la vulneracin de las restricciones incluidas en
el art. 3 de la ley 22.362, sino cotaneamente la lesin de una ventaja o utilidad singularizada en un titular
determinado... en tal sentido, la circunstancia de que la tutela del pblico consumidor comporte uno de
los objetivos fundamentales de la disciplina marcaria, no constituye argumento suficiente - en el estricto
rgimen del derecho positivo actual - para postular que dicho amparo pueda concretarse mediante la oposicin de cualquier persona no interesada directamente, organizndose as una especie de accin popular
que, aunque pueda prospectivamente reivindicarse, carece de apoyatura en el sistema legal vigente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Amadeo (segn su fundamento: D0003778, D0003779) Vzquez Bulygin)
Stabilisierungsfond Fur Wein c/ Bodegas Surter s/ Uso indebido de marca

SUMARIO
MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-DERECHO DE TRABAJAR-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La ley de marcas restringe la libertad de trabajar cuando los elementos que integran la nueva proteccin
registral afectan el conjunto de los elementos sustanciales que integren la marca anteriormente registrada, de modo tal que aquel derecho adquirido, que se iguala en ciertos casos, a la propiedad, pueda ver
menguado su prestigio, o el esfuerzo para imponerla en un mercado con gran penetracin; o su amplitud;
o que sea difcil para un usuario acostumbrado, distinguir una marca de otra, o las dems consideraciones
de cada caso particular, dentro de las cuales, las prcticas comerciales correctas as como el inters del
pblico consumidor conforman elementos capitales.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Vzquez (segn su fundamento: D0003780, D0003781) Amadeo Bulygin)
Industrias Frigorficas Reveo S.A.I. y C. c/ Dulces Otito S.A.I.E.C. s/ Cese oposicin Registro Marcas

SUMARIO
MARCAS DE DEFENSA-MARCAS CONFUNDIBLES-COTEJO DE MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA: PROCEDENCIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La calidad meramente defensiva de una marca no la priva de amparo legal y, si bien podra facultar un
cotejo menos riguroso, no alcanza para autorizar la coexistencia de signos de subido parecido, porque ello
comprometera los intereses del pblico consumidor, al que no debe llamarse a engao sobre el origen
de los productos.
Mucho ms si se pondera que la calidad defensiva de la marca puede cesar en cualquier momento a raz
de su transferencia a terceros, con lo que el inters del pblico consumidor aparecera igualmente comprometido.
DATOS DEL FALLO

Kasdorf S.A. c/ Harrods (Buenos Aires) Limited s/ Cese de opos. marca Harrozak
207
revisin abril 2012

SUMARIO
REGISTRO DE MARCA-MARCAS CONFUNDIBLES-MARCA NOTORIA-PRODUCTOS ALIMENTICIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA:PROCEDENCIA

Qued decidido con carcter firme que LA SERENISIMA ha adquirido notoriedad como marca vinculada
con los productos lcteos y sus derivados ; y toda vez que los helados son golosinas (productos alimenticios) elaborados fundamentalmente a base de lcteos, la voz HELADERISIMA inducir a creer que los productos a los que se aplique pertenecen a la misma lnea y responden a idntico origen que los marcados
LA SERENISIMA (que prontamente se identifica con lcteos y derivados) y, asimismo, que son fabricados
por la empresa titular de ese signo y de los locales denominados LA LECHERISIMA.
Por consiguiente, la convivencia de las marcas no podra ser tolerada - por mediar confundibilidad indirecta - en aras de la tutela del inters del pblico adquirente de productos alimenticios, que es vastsimo y no
especializo y que incluye personas de escasa cultura y an nios. Porque son evidentes las posibilidades
de error en que pueden incurrir dichos consumidores respecto al origen de los productos.
DATOS DEL FALLO

Massera, Hctor A. y otro c/ Mastellone Hnos. s/ Opos. infund. reg. marca Heladersima

SUMARIO
MARCAS-CONFUSION DE MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA:REQUISITOS-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR
El sistema de la especialidad adoptado en el art. 8 De la ley 3975-y receptado por la ley vigente -que tiene
carcter general, no impide que el titular de una marca registrada para distinguir productos de una clase
determinada, se halle facultado para oponerse a la concesin de otra en una clase distinta (o en la misma
clase, siendo productos distintos), en aquellos casos en que la semejanza de las clases o de los productos,
la difusin de la marca registrada, el hecho de venderse los artculos en el mismo tipo de negocios, u otras
circunstancias especiales, fueron susceptibles de confundir al pblico consumidor acerca de su procedencia aun cuando ellos no sean confundibles entre s.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (PEREZ DELGADO MUZIO GRECCO.)
CHESEBROUGH PONS INC. c/ WARNER LAMBERT COMPANY. s/ OP. REG. MARCA PRODENT.
INTERLOCUTORIO, 0000001700 del 11 DE MARZO DE 1983

SUMARIO
REGISTRO DE MARCA-MARCAS CONFUNDIBLES-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR-DESISTIMIENTO:EFECTOS
El debate ha dividido a la jurisprudencia del Tribunal Supremo de Espaa(la norma interpretada es el art. 150
del Estatuto sobre Propiedad Industrial de ese pas), como puede verse en la obra de Carlos Fernndez-Novoa,
sin que todava pueda decirse - a la poca en que se escribi la obra - que exista una tendencia predominante.
Fernndez-Novoa manifiesta su adhesin a las opiniones de Jos Manuel Otero Lastres, vertidas en su
trabajo La autorizacin del anterior titular de la marca y la proteccin de los consumidores.
Este ltimo autor espaol considera que la autorizacin del titular de la marca preexistente, en casos de
notoria semejanza con la que se solicita inscribir, carece de eficacia, pues se pone en peligro la transparencia del mercado; aade que debe atenderse de manera especial al dato de que uno y otro adopten
medidas oportunas para evitar el riesgo de confusin.-
REFERENCIAS
Referencias Normativas: **0.ZZZ C 000000 0000 00 00** Art.150 (ESTATUTO SOBRE PROPIEDAD INDUSTRIAL
208
revisin abril 2012
DE ESPAA )
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
REGISTRO DE MARCA-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA:PROCEDENCIA-MARCAS CONFUNDIBLES-CLASES DEL NOMENCLADOR SUPERPUESTAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
La actora ha solicitado sus marcas Valle Rico para distinguir productos comestibles: a) clase 29: frutas secas y en conservas, legumbres y b) clase 30: Cereales elaborados, harina, fcula. La demandada distingue
tambin productos comestibles y bebidas (en la clase 29 excluye solo frutas y legumbres congeladas;
en la clase 31 cubre productos agrcolas, hortcolas, forestales y granos, frutas y verduras frescas, etc. en
la clase 32: jugos de fruta y en la clase 33: vinos, sidras y champaa. No resulta dudoso, en consecuencia,
que la superposicin existe incuestionablemente entre frutas secas y en conservas, legumbres y frutas y
verduras frescas y jugos de fruta; entre cereales elaborados y productos agrcolas, hortcolas y granos,
obrando como un elemento ms que corrobora esta conclusin el hecho de que la demandada cubre con
su marca Villa Rica, una amplia gama de productos comestibles que pueden, eventualmente, llevar a los
consumidores a una confusin en cuanto al origen.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Vocos Conesa-Quintana Tern-Mariani de Vidal)
Gili Hctor y otra c/ Pedro y Felipe Salas s/ Op. Reg. Marca

SUMARIO
MEDIDA DE NO INNOVAR:PROCEDENCIA-MARCA EXTRANJERA-REGISTRO DE MARCA-SOLICITUD DE MARCA-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA-CESE DE USO DE MARCA-USO INDEBIDO DE MARCA O DESIGNACION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEALTAD COMERCIAL
El conflicto se ha planteado originariamente entre una solicitud marcaria argentina -cuya prioridad, segn
el citado articulo 8, corresponde a la sucesora de Teresa Huss- y los derechos marcarios pretendidos -en
funcin de su notoriedad en el extranjero- por la oponente al registro. Y desde que dicho conflicto se
origin, en el ao 1987, ambas partes se abstuvieron prudentemente de emplear el signo marcario al que
con derecho se consideraban, atendiendo a que la colisin jurdica haba sido sometida a la justicia. Tras
aos de litigar, la firma New Viking Investment Corporation irrumpe en ese statu quo -bilateralmente respetado- haciendo uso de la marca en conflicto, actitud que vino a alterar la conducta observada lealmente
por ambas litigantes que no se hallaba desprovista de eventuales efectos daosos, porque, si la Justicia
Argentina -a la que las partes sometieron la definicin de la contienda- reconociera a la sucesora de Teresa
Huss el mejor derecho a la marca en cuestin resultara evidente que el uso anticipado por parte del vencido de la marca en controversia proyectara, en forma indudable, un estado de confusin en el pblico
consumidor, con grave dao para los fines esenciales de la Ley de Marcas. Un eventual uso ilegtimo del
signo litigioso al par que afectara a los consumidores tendra indudables consecuencias daosas en el
orden de la sana competencia comercial.
As, es razonable la peticin de la actora, en tanto solo persigue que se vede el uso de la marca en litigio
hasta que el conflicto sea decidido por la justicia, mxime atendiendo a que esa fue la posicin observada
con la aquiescencia -al menos tcita- de ambas partes durante largos aos y, por otro lado, considerando
el estado casi terminal del litigio.
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (MARIANI DE VIDAL - VOCOS CONESA - BONIFATI)
HUSS, TERESA c/ HARD ROCK LTD. s/ INCIDENTE.
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SUMARIO
OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA:PROCEDENCIA-MARCAS CONFUNDIBLES-COTEJO DE MARCAS-MEDICAMENTOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RAIZ DE USO COMUN:EFECTOS

La partcula o raz wil resulta lo suficientemente vigorosa para llevar a confusin al pblico consumidor
de que se trata de mercadera cuya procedencia de elaboracin es comn, pudindose pensar que se trata
de variedades de un mismo fabricante. La sola posibilidad cierta de crear confusin en cuanto a su verdadero origen, o bien, acerca del efectivo producto de la mercadera de que se trata (ED, 96-317), resulta
suficiente para repeler su registro por quien se encuentra protegido por la titularidad en el pas del radical
principal que conforma la denominacin de marras dentro del registro clase 5.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (DE LAS CARRERAS - FARRELL)
MERTENS S.A. c/ BERNARDO CIA. SACIIF Y A s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA.

SUMARIO
MARCAS-OPOSICION AL REGISTRO DE MARCA:PROCEDENCIA-TEORIA DE LOS ACTOS PROPIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONFUSION DE MARCAS

La teora de los propios actos presenta un matiz especfico en esta materia, pues cabe atender aqu -de
modo preferente- al inters del pblico consumidor de que no concurran en el mercado productos que lleven marcas confundibles. Por eso, la actitud autocontradictoria de una de las partes o su comportamiento
dual puede servir como antecedente para vedar la coexistencia de marcas semejantes, pero nunca para
permitirla, porque ello implicara desconocer uno de los fines esenciales de la ley de la materia: la tutela del
consumidor (cfr. Causas: 7197 del 16.11.79; 2181 del 10.8.83; 6877 del 20.10.89; 6876 del 3.11.89, Etc.).
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (VOCOS CONESA - MARIANI DE VIDAL)
MOLINOS RIO DE LA PLATA SA c/ LA ARROCERA ARGENTINA SA s/ CESE DE OPOSICION AL REGISTRO DE
MARCA.
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revisin abril 2012
21.- SERVICIO PUBLICO

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:REGIMEN JURIDICO-SERVICIO PUBLICO

La Ley de Defensa de los consumidores y usuarios N 24.240 establece un cuerpo normativo con gran incidencia sobre diversos aspectos de la prestacin de los servicios pero ello no libera al ente regulador de su
funcin especfica -el propio art. 2 de ley 24 076-, y no puede constituir excusa para dejar de acomodar su
conducta al ordenamiento social total, debiendo destacarse, como lo hace Julio Comadira (R.A.P. n 183,
pg. 26 a 35) que el Estado no puede abandonar el papel de gestor del bien comn y volver al interesado
postulado del indiferentismo global.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Damarco-Herrera-Garzn de Conte Grand)
METROGAS S.A. c/ Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS) Resol. 52/94 s/ SUMARIO

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO:CARACTER-DERECHOS DEL USUARIO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Los servicios pblicos de gestin privada se caracterizan por su enorme incidencia en la calidad de vida
de la poblacin y en el sistema econmico en general, as como por su necesaria regulacin y control por
parte de la entidad estatal correspondiente por efecto de la consecuente posibilidad de que se operen
abusos, irregularidades o disfuncionalidades. Por su parte, el usuario, dbil jurdico en relacin al ente
gestor o prestador del servicio, debe contar con los medios aptos para la proteccin de sus derechos.
(Consid. III).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ENTES REGULADORES-ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS:OBJETO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El ENARGAS (Ente Nacional Regulador del Gas) es el rgano administrativo competente -por expreso mandato legislativo (ley 24.076 ADLA L II B pg. 1583 y sgtes.)- para proteger adecuadamente los derechos de
los consumidores; propender a una mejor operacin, confiabilidad, libre acceso, no discriminacin y uso
generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribucin de gas natural; incentivar la eficiencia en el transporte, distribucin y uso del gas e incentivar el uso racional de gas natural velando por
la adecuada proteccin del medio ambiente... , en los trminos de lo normado por el art. 2 (incisos a,c,e
y f ) del citado plexo normativo, erigidos como objetivos insoslayables a respetar en el desenvolvimiento
cotidiano del quehacer administrativo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

211
revisin abril 2012


SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR: ALCANCES-SERVICIO

PUBLICO
El art. 42 de la C.N. reformada reconoce el derecho de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, en
la relacin de consumo, a la proteccin de su sald, seguridad e intereses econmicos; a una informacin
adecuada y veraz; a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo y digno; debiendo las autoridades proveer a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, el control de los monopolios naturales y legales, al
de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la constitucin de asociaciones de consumidores y de
usuarios. La articulacin de procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos as como
de los marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia nacional -que deben contener la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas en los
organismos de controles remitida por el mencionado art. 42 (tercer prrafo) a una legislacin ulterior.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Grecco, Gallegos Frediani y Otero)
CONSUMIDORES LIBRES COOP. LTDA. DE PREV. SERV. DE ACC. COM. c/ E.N. -Dto. 702/95- s/ Amparo Ley
16.986

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-LEY DE REFORMA DEL ESTADO-TARIFA DE SERVICIOS PUBLICOS:DETERMINACION-HIPERINFLACION-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-DERECHO DE PROPIEDAD:ALCANCES-SEGURIDAD JURIDICA-DERECHOS ADQUIRIDOS
La facultad del Estado -antes de la reforma econmica-de explotar per se servicios pblicos y fijar unilateralmente las tarifas, implic cuadros tarifarios de dificultoso control para los particulares -usuarios-de
las distintas categoras de consumidores (grandes o pequeos) e incluso para su control judicial. Por la
inflacin se hace tambin dificultoso operar sin aumentos que hacen al objeto de la actividad negocial
de las partes y la violacin de derechos constitucionales incorporados en la reciente reforma, mxime, si
se trataba de aplicar con efecto retroactivo el precio de insumos industriales, porque ello violentara el
concepto de la seguridad jurdica y los derechos adquiridos. Los cuadros inflacionarios o an hiperinflacionarios determinaron que nuestros tribunales hayan admitido que, en la medida que lo requiera la atencin
de los superiores intereses y la situacin de la economa general lo imponga, que sea lcita la sancin y
aplicacin de leyes con alcance retroactivo, an cuando de esa manera se limite el derecho de propiedad
de los habitantes, y an los efectos de las sentencias firmes, en tanto las medidas adoptadas no eliminen el
derecho reconocido y no sean irrazonables en relacin a las causas que las han hecho necesarias, pueden
restringirse y postergarse legalmente los derechos en lo que sea indispensable para salvaguardar el orden
pblico y el bienestar general amenazados.
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (AMADEO (EN DISIDENCIA D0008411) - VAZQUEZ - BULYGIN)
CANTERAS MALAGUEO S.A.C.I.F. c/ GAS DEL ESTADO s/ REPETICION

SUMARIO
LEY DE REFORMA DEL ESTADO: EFECTOS-EMPRESAS DEL ESTADO-PRIVATIZACIONES-CONCESION DE SERVI-
212
revisin abril 2012
CIO PUBLICO-ENTES REGULADORES; FUNCIONES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DERECHOS DEL USUARIO-TARIFA DE SERVICIOS PUBLICOS: DETERMINACION-DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES
El fenmeno post-privatizador generado a partir de la ley 23.696, y el marco regulatorio especfico de
los servicios adjudicados, como as tambin el objetivo bsico y primordial de los entes reguladores, es
la proteccin de los consumidores (ver en tal sentido art. 2, ley 24.065 de Energa Elctrica y el art. 2, ley
24.076 de Gas Natural) y siendo que stos se tornan en una parte por dems dbil e inconsulta muchas
veces en la fijacin de la poltica tarifaria de precios. Cuestin por dems actual que ha sido introducida en
la reforma constitucional del presente ao en el art. 42 expresado del siguiente modo Los consumidores
y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en relacin al consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; una informacin adecuada y veraz, a la libertad de eleccin y a condiciones
de trato equitativo y digno. Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin
para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al
control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la
constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios. La legislacin establecer procedimientos
eficaces para la prevencin y solucin de conflictos y los marcos regulatorios de los servicios pblicos
de competencia nacional, previendo la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y
usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control este derecho subjetivo del usuario
de usar del servicio pblico, se funda tambin en la obligacin del Estado de tutelar el inters pblico y
darle satisfaccin. La obligatoriedad y generalidad propios de los servicios pblicos, son fundamento del
derecho del usuario a utilizar el servicio. Frente al derecho subjetivo de exigir la prestacin del servicio
por parte del usuario, existe la obligacin jurdica del Estado o del particular autorizado que lo tiene a su
cargo, en su caso, de prestarlo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 23.696, Ley 24.065 Art.2, Ley 24.076 Art.2
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (AMADEO (EN DISIDENCIA D0008411) - VAZQUEZ - BULYGIN)
CANTERAS MALAGUEO S.A.C.I.F. c/ GAS DEL ESTADO s/ REPETICION

SUMARIO
GAS-SERVICIO PUBLICO-SUMINISTRO DE GAS-PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR-ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
La ley 24.076, que fij como objetivos la incentivacin de la eficiencia y la proteccin de los consumidores,
otorg al ente regulador la misin de designar al prestador u operador del servicio pblico, incluso con
posibilidad de ejercer facultades expropiatorias cuando fuese imprescindible en beneficio del bien comn
(art. 4, inc. 3, ttulo IV, Anexo I, del decreto 1738/92).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.076, DECRETO NACIONAL 1.738/1992 Art.4
DATOS DEL FALLO

(Mayora: Nazareno, Fayt, Belluscio, Boggiano, Bossert. Disidencia: Molin OConnor, Lpez. Abstencin:
Petracchi, Vzquez.)
Litoral Gas S.A. c/ ENARGAS resol. 29/94 -.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SERVICIO PUBLICO-DERECHOS DEL USUARIO-VACIO LEGAL-APLICACION

SUPLETORIA DE LA LEY:PROCEDENCIA
Advirtase como resuelve el legislador la superposicin de normas en el caso de los servicios pblicos domiciliarios -art. 25 lt. prr. ley 24.240-. Esta disposicin prescribe que los servicios pblicos domiciliarios
con legislacin especfica y cuya actuacin sea controlada por los organismos que ella contempla, sern
regidos por esas normas, aplicndose la presente ley supletoriamente. Es decir que los marcos regulatorios establecen las obligaciones que pesan sobre las empresas prestatarias de servicios pblicos y rigen
213
revisin abril 2012
las consecuencias de su incumplimiento; pero esas regulaciones especficas pueden no contemplar soluciones para determinados casos, y es ante ese vaco o insuficiencia, que el caso es cubierto en relacin a la
proteccin de los usuarios, por la ley 24.240. Con lo cual, esta disposicin no excluye la aplicabilidad de la
ley 24.240 sino que indica su supletoriedad para casos no previstos en normativas especficas en relacin
a los derechos de los consumidores y usuarios. (cons. 4).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

2381/96.

SUMARIO
CAJERO AUTOMATICO-DEFICIENCIAS EN EL SERVICIO-DEFRAUDACION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El sistema Banelco, asi como otros cajeros automticos, no han demostrado ser absolutamente invulnerables a fraudes y maniobras por las cuales se perjudica a los clientes de la entidad bancaria, pues la banda
magntica de que disponen los plsticos no constituye un mecanismo de proteccin inmune, invencible a
anomalas en el sistema que no pocas veces se ha comprobado que ocurren, y que han servido para el progresivo perfeccionamiento del sistema. Frente a ello, resulta comprensible que el cliente experimente alguna incertidumbre, inseguridad o desamparo si aparecen extracciones que desconoce, pues si bien gran
cantidad de personas utilizan este servicio, se ignoran los pormenores de su mecnica y funcionamiento,
algo que se realiza a oscuras mediante un sistema de computacin. (cons. 4).
DATOS DEL FALLO

Banco Ro de la Plata S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -DISP. DNCI 870/97-.

SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-DERECHOS DEL USUARIO-PRIVATIZACIONES -LEGITIMO EJERCICIO DE UN DERECHOPROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES-APLICACION SUPLETORIA DE LA LEY-PRINCIPIOS GENERALES
DEL DERECHO
No comporta bice para el reconocimiento de la calidad de usuario y su consecuente legitimidad activa
para estar en juicio, el carcter supletorio de la ley de defensa del consumidor en lo relativo a los servicios
pblicos domiciliarios con legislacin especifica (cfr. art. 25, segundo prrafo). En tal sentido, la supletoriedad en cuestin procedera en los casos en que existen marcos regulatorios legales, por lo cual parecera
insuficiente frente a la exigencia del artculo citado el decreto 1420/92 (cfr. Muratorio, Jorge I., La ley de
defensa del consumidor y la proteccin de los usuarios de los servicios pblicos, en L.L.
Actualidad del 9.12.93); y, asimismo, que por aplicacin del art. 42, Constitucin Nacional y del in dubio
pro consumidor que consagra la propia ley de defensa del consumidor en su art. 31, la norma general
prevalece sobre la especial cuando es esta y no la legislacin particular la que contempla con mayor benevolencia la situacin de los usuarios (cfr. Cicero, Nidia Karina, los sistemas de proteccin de los usuarios de
los servicios pblicos, l.L. 1996- C-420). Lo cierto es que La Legislacin especifica de los servicios pblicos
debe armonizarse con la ley de proteccin al consumidor; la denominada aplicacin supletoria, del art. 25
ultima parte, no puede significar la violacin al rgimen tuitivo ni el olvido de la aplicacin de los principios generales del derecho (conclusiones de la comisin n1 5 del II Congreso Argentino de Derecho del
Consumidor y I Encuentro Nacional de Defensa del Consumidor y usuario, citadas por Vzquez Ferreyra,
Roberto y Romera, Oscar, en Aplicacin supletoria de la ley de defensa del consumidor a los servicios
pblicos domiciliarios privatizados, L.L. 1996-B.973). Tal criterio interpretativo armonizador, surge de la
misma ley que dispone en su art. 31 que las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales
y especiales aplicables a las relaciones jurdicas antes definidas ..., concluyendo la norma que en caso de
duda, se estar siempre a la interpretacin mas favorable para el consumidor.
214
revisin abril 2012
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240 Art.3, Ley 24.240 Art.25, Decreto Nacional
1.420/92
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DERECHOS DEL USUARIO

La finalidad de la ley 24.240 consiste en la debida tutela y proteccin del consumidor o el usuario, que
a modo de purificador legal integra sus normas con las de todo el orden jurdico, de manera que se
impone una interpretacin que no produzca un conflicto internormativo, ni malogre o controvierta los
derechos y garantas que, en tal sentido, consagra el art. 42 de la Constitucin Nacional (Voto del Dr. E.
Ral Zaffaroni).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Caja de Seguros S.A. c/ Caminos del Atlntico S.A.V.C.
SENTENCIA, 745XXXVI del 21 DE MARZO DE 2006

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SERVICIO PUBLICO

La Ley Nro. 24.240 -Ley de Defensa del Consumidor- que en su artculo 25, (3er. prrafo luego de la reforma
dada por Ley N 24.787)- dispone: Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya
actuacin sea controlada por los organismos que ella contempla, sern regidos por esas normas, aplicndose la presente ley supletoriamente, por lo que aparece en autos comprometido un instituto de Derecho
Pblico - el servicio pblico- que como afirma Julio Rodolfo COMADIRA-, si alguna coincidencia existe
entre los autores que han estudiado el concepto, ella es de su absoluta equivocidad.
Pese a ello, intentando efectuar alguna nocin conceptual, este autor sostiene que el Servicio Pblico es
un ttulo jurdico en s mismo exorbitante, invocable por el Estado para asumir la titularidad de competencias prestacionales con el fin de ejercerlas en forma directa (por administracin) o indirecta a travs de rganos personificados pblica (v.gr: entes autrquicos) o, privadamente a travs de terceros (v. gr.: personas
jurdicas privadas); para desarrollarlos subsidiariamente en ausencia de prestadores privados, sin titularizarlas en sentido propio, o bien para ejercer su Poder de Polica sobre actividades privadas prestacionales,
con el objeto de dar satisfaccin o, en su caso, de asegurar la satisfaccin de necesidades consideradas
esenciales para el logro del bien comn.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA , RAWSON, CHUBUT

Sala CIVIL (Jos Luis Pasutti Daniel Luis Caneo Fernando Royer)
Direccin Defensa del Consumidor c/ T.A. SA s/ Contencioso Administrativo
SENTENCIA, 13-C-06 del 22 DE SETIEMBRE DE 2006
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revisin abril 2012

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SERVICIO PUBLICO-INTERNET

Si el rgano de aplicacin local de la Ley de Defensa del Consumidor carece de atribuciones para aplicar
las sanciones previstas en ella, debera formular, ante la que controle la prestacin del servicio que se trate
y es la competente, las pertinentes denuncias para que se compruebe una violacin a los derechos del
consumidor o usuario.- Tal la conducta deseable para una adecuada y complementaria fiscalizacin.- No
en vano la doctrina viene sugiriendo la necesidad de convenios que den seguridad jurdica al marco de
relaciones originadas por el fenmeno de la world wide web.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-CONCESION DE SERVICIO PUBLICO-DERECHOS DEL USUARIO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

El vnculo entre concesionaria y usuario constituye una relacin de consumo que tiene recepcin normativa en la ley 24.240, y alcanz la mxima jerarqua, al quedar incluido en el art. 42 de nuestra Carta Magna,
con la reforma constitucional de 1994 (Voto del Dr. E. Ral Zaffaroni).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
SERVICIO PUBLICO-CONCESION DE SERVICIO PUBLICO-OBLIGACION DE SEGURIDAD-RESPONSABILIDAD

CONTRACTUAL-DERECHOS DEL USUARIO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR
El vnculo que une al que contrata o usa el servicio con el concesionario vial, es una tpica relacin de
consumo regida por la ley 24.240, por la cual el ltimo asume, no una obligacin de dar el uso y goce de
una cosa, sino de prestar un servicio, calificacin jurdica esta ltima que importa asignarle un deber de
seguridad, de origen legal e integrado a la relacin contractual, que obliga al prestador a la adopcin de
medidas de prevencin adecuadas a los concretos riesgos existentes en la ruta concesionada, en tanto
resulten previsibles segn el curso normal y ordinario de las cosas (Voto del Dr. Ricardo Luis Lorenzetti).
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION SUPLETORIA DE LA LEY:ALCANCES-SERVICIOS PUBLICOS

Cuando el art. 25 de la ley 24.240 dispone que los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea controlada por los organismos que ella contempla, sern regidos por esas normas,
aplicndose la presente ley supletoriamente, ello significa que la supletoriedad debe ser entendida como
su aplicacin en ausencia de previsin, pero no una subordinacin del microsistema del consumo, ya que
en supuestos de pluralidad de fuentes, no cabe la solucin jerrquica, sino la integracin armnica (Votos
del Dr. Ricardo Luis Lorenzetti y de la Dra. Carmen M. Argibay).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Edelar S.A. s/ inconstitucionalidad.

SUMARIO
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA NACIONAL-JURISPRUDENCIA-RECURSO EXTRAORDINARIO:REQUISITOS

PROPIOS-SERVICIO PUBLICO-AGUA POTABLE-DERECHOS DEL USUARIO-LEGITIMACION ACTIVA-DERECHOS
DEL CONSUMIDOR-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-ACCION DE AMPARO
Segn el Alto Tribunal nacional es necesaria una relacin directa entre la materia del pleito y la cuestin
constitucional aducida en l.
En el caso, no cabe hacer lugar al agravio consistente en que el Tribunal pretiri considerar el planteo vinculado a la falta de legitimacin activa y pasiva desde que omite demostrar la correspondencia de dicha
causal con la realidad de la causa, ya que especficamente la Cmara evalu, en cuanto a la legitimacin
activa, que los usuarios del servicio de provisin de aguas se encuentran legitimados para interponer una
accin de amparo en su doble carcter de usuarios y afectados (arts. 42 y 43, Constitucin nacional), lo
que se corresponde con el art. 1 de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 -considera consumidores o
usuarios a las personas fsicas o jurdicas-; y seal, en relacin a la legitimacin pasiva, que la gestin del
servicio pblico privatizado es realizada por un ente privado en su condicin de concesionario del mismo
por lo que su legitimacin pasiva surge evidente ya que por la delegacin trans estructural de sus cometidos, como por ser depositario de la potestad pblica....
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42 al 43, Ley 24.240 Art.1
DATOS DEL FALLO

(FALISTOCCO - GASTALDI - NETRI - SPULER)
CLUB DE GIMNASIA Y ESGRIMA SOC. CULT. Y DEPORT. ASOC. MUTUAL c/ AGUAS PROVINCIALES DE SANTA
FE S.A. s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD - AMPARO (EXPTE.: C.S.J.
NRO. 611 AO 2001)

SUMARIO
SERVICIOS PUBLICOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR:ALCANCES-GRANDES USUARIOS DE ENERGIA ELECTRICA DEL MERCADO ELECTRICO MAYORISTA:DETERMINACION
Debe rechazarse el agravio relativo a que los accionantes se encontraran excluidos expresamente por la
Ley de Defensa del Consumidor dada su calidad de grandes usuarios, ya que el fallo que se impugna define con absoluta claridad esta categora y con lgicas razones responde por qu los amparistas deben ser
considerados usuarios o consumidores finales del servicio domiciliario de energa elctrica.
En efecto, la sentencia atacada no deja lugar a dudas de que el concepto de grandes usuarios involucra a
los que comercializan el producto o explotan el servicio y requieren, a su vez, la venia del Estado, no siendo
217
revisin abril 2012
el caso de los accionantes, sin perjuicio de que algunos de ellos ejerzan el comercio.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
SERVICIOS PUBLICOS-FACTURACION ERRONEA-LEY DE PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RECURSO DE CASACION: IMPROCEDENCIA

Sostiene el casacionista -empresa concesionaria del servicio de energa elctrica- la errnea aplicacin de
la ley en el fallo de Alzada porque entiende que no corresponde la aplicacin al caso de la Ley de Defensa
del Consumidor, dado su carcter supletorio, al existir un rgimen legal especfico para los servicios pblicos domiciliarios, y porque, adems, hacerlo viola el principio de especialidad normativa en materia regulatoria de servicios pblicos, dado que el contrato de concesin del servicio celebrado prev el rgimen de
reparacin al usuario frente al error de facturacin.
En primer lugar, cabe determinar que la misma LDC establece la aplicacin supletoria de sus disposiciones
cuando existan normas especficas que regulen un servicio pblico en particular.
En efecto, el art. 25 de la ley 24.240 establece que ... Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin
especfica y cuya actuacin sea controlada por los organismos que ella contempla, ser n regidos por esas
normas, aplicndose la presente ley supletoriamente.
En segundo lugar, supletoriedad no significa inaplicabilidad o desproteccin; por el contrario, deber aplicarse la LDC cada vez que no existan en las regulaciones especficas de los servicios pblicos normas
expresas tuteladoras de los derechos de los usuarios o cuando sus disposiciones entren en colisin con los
derechos otorgados por dicha ley.
De all que la Alzada estime que el solo reintegro del exceso de lo facturado y los intereses, de acuerdo a lo
estipulado en el contrato de concesin y la normativa provincial, no configura un verdadero resarcimiento
e impone el plus del 25% sobre lo mal facturado, en virtud de lo dispuesto por el Art. 31 de la LDC.
En consecuencia, debe rechazarse el recurso de casacin por resultar improcedente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012
22.- COMPETENCIA

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-EJECUCION PRENDARIA-COMPETENCIA-INTERPRETACION DE LA LEY-JERARQUIA NORMATIVA

1- Ser procedente la declaracin de incompetencia para intervenir en un secuestro prendario, en razn
de lo dispuesto por el art. 36 de la Ley 24240, toda vez que, si bien no se ignora lo dispuesto por el art. 4
Cpr., -en cuanto veda la declaracin de oficio de incompetencia en asuntos patrimoniales cuando se funda
en razn territorial.- el art. 36 de la norma citada es jerrquicamente superior a las reglas de competencia
establecidas por el cdigo procesal, que es ley local a esos efectos, mientras que lo dispuesto por aquella
normativa incluso en materia de competencia- es ley que, sea que se entienda de carcter comn, sea
que se admita que es federal, siempre y en todo caso es norma superior a la ley procesal (conf. arts. 42, 43
y 75, inc. 12, CN). Por lo tanto, El Tribunal no puede alterar esa jerarqua normativa, cuyo respeto le viene
impuesto por el art. 31 de la Constitucin Nacional. En consecuencia de ello, el art. 21 de la Ley 48 ordena
a los jueces respetar ese orden jerrquico. Y el propio Cdigo Procesal local establece, en su art. 34, inc.
4, que es deber de los jueces respetar la jerarqua de las normas vigentes. Por ese motivo, al mantener la
declaracin de incompetencia de oficio como aqu se dispone, sin transgredir la veda del art. 4 se refuerza
la jerarqua normativa que el mismo cdigo ordena respetar en consecuencia de la Constitucin Nacional.
2- Hay an un otro argumento que avala la solucin adoptada. Se trata de la especificidad de la norma
contenida en la Ley 24240, pues frente a la genrica directiva del art. 4 del Cpr., el art. 36 de la LDC aparece
como la lex especialis que ha de prevalecer en estos casos (esta Sala en Crculo de Inversores S.A. c/Piattoni s/ ejecucin prendaria, del 11 de febrero de 2011).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.31, Constitucin Nacional Art.42 al 75, Ley 17.454 Art.4, Ley
17.454 Art.34, LEY 48 Art.21, Ley 24.240 Art.36
DATOS DEL FALLO

(Garibotto - Monti - Klliker Frers (Sala Integrada).)
PLAN OVALO S.A. DE AHORRO PARA FINES DETERMINADOS c/ FERNANDEZ, JUAN IGNACIO S/ s/ Ejecucin
prendaria.

SUMARIO
COMPETENCIA-TELEFONIA CELULAR-DAOS Y PERJUICIOS-INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL-DEFENSA

DEL CONSUMIDOR
El actor inicia demanda por los daos y perjuicios que dice haber sufrido a raz del incumplimiento contractual que le imputa a Telecom Personal SA. Manifiesta que celebr un contrato con la accionada por el
servicio de telefona mvil para treinta (30) celulares, bajo la modalidad de un plan especial que inclua los
llamados libres entre esos celulares y ciento veinte (120) minutos libres para llamadas salientes, segn lo
informado por un vendedor de la empresa accionada, el seor Claudio Audubet. Sin embargo -sostiene-,
las condiciones de prestacin del servicio no resultaron ser las pactadas, lo que gener una incorrecta facturacin y sucesivos perjuicios econmicos para el actor, por lo que formul diversos reclamos mediante
misivas. Agrega que la conducta de la demandada result violatoria del derecho a la informacin del actor
en el momento de la oferta y, en consecuencia, del principio de buena fe contractual. La indemnizacin
que persigue comprende el dao emergente, el dao moral, la prdida de chance y el lucro cesante. Adems, pretende la aplicacin de la multa prevista en el art. 52 bis de la ley 24240.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Dra. Mara Susana Najurieta - Dr. Martn Diego Farrell - Dr. Francisco de las Carreras.)
AMATO OSCAR DARIO c/ TELECOM PERSONAL SA s/ INCUMPLIMIENTO DESERVICIO DE TELECOMUNICAC.
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revisin abril 2012

SUMARIO
COMPETENCIA-TELEFONIA CELULAR-LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Para la resolucin de la contienda no ser necesario interpretar el sentido y alcance de normas de carcter
federal, como lo es la ley nacional de telecomunicaciones 19.798, toda vez que el sustento de la accin
reposa, principalmente, en una reparacin integral por la responsabilidad derivada de actos ilcitos con
fundamento en normas de derecho comn, por lo que debern analizarse predominantemente disposiciones de derecho privado a fin de analizar la conducta de la accionada, debiendo intervenir la justicia
nacional en lo civil (conf. CSJN, Garca Margarita Gladis c/ Telefnica de Argentina SA s/ daos y perjuicios,
del 14.10.08 y Tagliabue Beatriz c/ Telefnica de Arg. SA s/ daos y perjuicios, del 3.2.09). La parte actora
tambin seala las disposiciones de la Ley de Defensa del Consumidor (24.240) y solicita su aplicacin a
este caso (ver fs. 227, apartado IV. c). Al respecto, se debe recordar que el art. 53 de la ley citada establece
que las acciones judiciales tramitarn en jurisdiccin de los tribunales ordinarios competentes (conf. esta
Sala, causas 9.170/09 del 1.6.10 y 10.081/08 del 21.12.10).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 19.798, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.53
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Dra. Mara Susana Najurieta - Dr. Martn Diego Farrell - Dr. Francisco de las Carreras.)
AMATO OSCAR DARIO c/ TELECOM PERSONAL SA s/ INCUMPLIMIENTO DESERVICIO DE TELECOMUNICAC.

SUMARIO
LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CUESTIONES DE COMPETENCIA-COMPETENCIA POR EL TERRITORIOPRORROGA DE LA COMPETENCIA-DECLARACION DE INCOMPETENCIA-DECLARACION DE OFICIO: IMPROCEDENCIA
Del Dictamen Fiscal 131482:. Cabe revocar la resolucin del juez de grado, en cuanto declar su incompetencia de oficio para conocer en la causa, con fundamento en que, la relacin jurdica que vincula a
las partes deriva de una operacin financiera o de crdito para consumo, en el marco de la Ley 24240 de
defensa al consumidor, modificada por la Ley 26361. Ello as, en concordancia con lo resuelto por la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin al resolver la causa Compaa Financiera Argentina c/ Toledo, Cristian
Alberto s/ cobro ejecutivo, del 24/08/10, que consider que no procede la declaracin de incompetencia
de oficio en asuntos exclusivamente patrimoniales cuando ella se funda en razn de territorio, pues ella
puede ser prorrogada por las partes (cfr. art. 1-2 prrafo-, y art. 4-3 prrafo- del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 17.454 Art.1, Ley 17.454 Art.4, Ley 24.240, LEY 26.361
DATOS DEL FALLO

(Ballerini - Piaggi - Daz Cordero.)
STANDARD BANK ARGENTINA SA c/ BECERRA, EDUARDO MARIO s/ SECUESTRO PRENDARIO.

SUMARIO
CUESTIONES DE COMPETENCIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA-PRODUCTOS AGROQUIMICOS

No ser procedente que el magistrado de grado se inhiba para conocer en el caso de autos, a la luz de lo
establecido por la Ley 24240, toda vez que el vnculo contractual que une a las partes- venta de productos
agroqumicos comercializados por la accionante- exorbita el mbito de aplicacin de la citada norma. Ello
en tanto el supuesto no queda comprendido en el terreno de la relacin de consumo que ampara la ley,
ya que sta prev que no tendrn el carcter de consumidores o usuarios quienes adquieran, almacenen, utilicen o consuman bienes o servicios para integrarlos en procesos de produccin, transformacin,
220
revisin abril 2012
comercializacin o prestacin a terceros (artculo 2). (En el caso se trat de una ejecucin iniciada por
una persona jurdica contra una persona fsica, con sustento en un reconocimiento de deuda y plan de
pagos).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Garibotto - Klliker Frers (Sala Integrada).)
SYNGENTA AGRO SA c/ PERALTA ROSITA ALEJANDRA DEL VALLE s/ EJECUTIVO.

SUMARIO
DERECHO PROCESAL-COMPETENCIA DESLEAL-EXHORTOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-COMPETENCIA

COMERCIAL
La base de la accin principal a la que se vincula el presente exhorto, por el que se solicita que se cite en
garanta y emplace a Sun Chemical Ink SA y Sun Chemical Latinoamrica a estar a derecho en los autos
caratulados: Lagomarsino, Lus Alberto c/Castiglioni Hijos SA s/ daos y perjuicios, en trmite por ante el
Juzgado Letrado Civil de 18vo. Turno de la Ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay, tiene
su origen en la denuncia de competencia desleal ejercida por la empresa Jos Castiglioni Hijos SA -representante de Sun Chemical en el Uruguay- en perjuicio del seor Lus Alberto Lagomarsino. El Tribunal
juzga que en la especie de autos no resulta de aplicacin la prescripcin prevista por el art. 53 de la Ley de
Defensa de la Competencia n 25.156, pues no se est en presencia de una decisin del Tribunal Nacional
de la Defensa de la Competencia, sino de una controversia regida por principios propios del derecho comn (comerciales en la especie), entre personas jurdicas de carcter privado, extremo que persuade que
la Justicia Federal no es competente para intervenir en la presente rogatoria y s, la Justicia Comercial.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Dr. Ricardo Gustavo Recondo - Dra. Graciela Medina.)
LAGOMARSINO LUIS ALBERTO c/ JOSE CASTIGLIONI HIJOS SA s/ exhorto.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTIENDA NEGATIVA DE COMPETENCIA:PROCEDENCIA-INTERPRETACION DE LA LEY-VOLUNTAD DEL LEGISLADOR-JUEZ NATURAL

La Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha establecido que las leyes modificatorias de la jurisdiccin y
de la competencia, an en casos de silencio, se aplican de inmediato a las causas pendientes. Esto es as
porque la facultad de cambiar las leyes de forma pertenece a la soberana, y no existe derecho adquirido
a ser juzgado por un determinado procedimiento, pues las normas procesales y jurisdiccionales son de
orden pblico. Asimismo, el ms Alto Tribunal, tambin ha establecido, que la clusula del art. 18 de la
Constitucin Nacional, por la cual se establece que ningn habitante de la Nacin puede ser sacado de los
jueces designados por la ley antes del hecho de la causa, no impide la inmediata aplicacin de las nuevas
normas sobre competencia, inclusive a los procesos pendientes, excepto que esto signifique despojar de
efecto a actos procesales vlidamente cumplidos, lo cual no ocurre en el caso de autos.
La circunstancia de que la ley N 26.361 no contenga una norma que disponga sobre la competencia para
resolver en los procesos pendientes no implica dejar de lado el criterio mencionado, pues si la intencin
del legislador hubiera sido otra, lo hubiese previsto expresamente, por lo que no cabe interpretar su silencio como olvido o imprevisin, que no se presumen en aqul.
Por lo tanto, la remisin de las actuaciones a la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal no puede considerarse violatoria de la garanta del juez natural, y, en principio, no
afectara la celeridad procesal, correspondiendo dar por trabada la contienda negativa de competencia.
(Sumario confeccionado por el SAIJ)
221
revisin abril 2012
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.18, LEY 26.361
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIZZATELLI - GRAVIBKER - HORNOS)
TECNOTRAFO S.R.L. s/ Ley 22.802.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-JUICIO SUMARISIMO:PROCEDENCIA-SORTEOS -PREMIOS DE JUEGOS DE

AZAR-COMPETENCIA
Procede imprimir el trmite sumarsimo a una demanda en la que el pretensor reclama, -como en el caso-,
la entrega de ciertos bienes -o su equivalente en dinero en efectivo- en su calidad de beneficiario de ciertos sorteos organizados por su contrario. Ello as, toda vez que, en esta instancia liminar y sin que importe
adelantar juicio sobre lo que corresponda resolver, en definitiva, la entrega de los premios reclamados
aparece ntimamente unida a la comercializacin y venta de productos de diversos rubros ofrecidos por
el defendido. De modo pues, que lo expuesto sita -al menos provisoriamente- tal supuesto dentro del
mbito de la ley 24240, y justifica la adopcin del proceso mas abreviado que rija en la jurisdiccin del
tribunal ordinario pertinente (ley 24240, art. 53). (En la especie, se desestim la pretensin del reclamante,
en cuanto a que el objeto de la demanda no poda regirse por la citada ley, toda vez que refiere al cumplimiento de ciertos sorteos organizados sin obligacin de compra).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala B (BUTTY - DIAZ CORDERO)
SALDIVIA, MARIA FABIANA c/ SPRAYETTE SA s/ SUMARISIMO.

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-CONTAMINACION POR PLOMO-COMPETENCIA COMERCIAL-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Resulta competente la justicia comercial para conocer en un proceso de daos y perjuicios que habra
provocado la contaminacin por migracin de plomo en alimentos enlatados con cierre lateral y costuras
de plomo. Ello as, pues: a) conforme la ley 24240: 3, las normas de esa ley llamada de defensa del consumidor se integran con las de la ley de defensa de la competencia y de lealtad comercial, y dado que b)
segn la ley 22262: 4 compete al fuero en lo comercial conocer en las acciones civiles que resulten de este
cuerpo normativo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala D (ROTMAN - CUARTERO)
SENA, ELISA c/ ARCOR SAIC s/ SUMARISIMO.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-LEALTAD COMERCIAL-COMPETENCIA COMERCIAL

Promovida una accin por la presunta violacin al Cdigo Alimentario Argentino y a la ley de Defensa
222
revisin abril 2012
del Consumidor, aqulla debe sustanciarse ante la Justicia en lo Comercial, toda vez que el art. 4 de la ley
22262 y el art. 3 de la ley 24240 establecen expresamente la competencia de ese fuero en las acciones
civiles basadas en dichos cuerpos normativos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 22.262 Art.4, Ley 24.240 Art.3, Ley 18.284 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO
2126-71
DATOS DEL FALLO

Sala M (Sala M)
SAFAR RETAMAR c/ MOO AZUL S.A. s/ DAOS Y PERJUICIOS
INTERLOCUTORIO del 28 DE OCTUBRE DE 1998

SUMARIO
CUESTIONES DE COMPETENCIA-COMPETENCIA CIVIL-COMPETENCIA COMERCIAL-DAOS Y PERJUICIOSACTOS ILICITOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ESTABLECIMIENTOS MINORISTAS-ACTOS DE COMERCIO:
IMPROCEDENCIA
Es competente la justicia civil para entender de los daos y perjuicios derivados de actos ilcitos (arts.
1109 y 1113 del Cdigo Civil) si la accin se encuentra encuadrada en el marco de la responsabilidad extracontractual, en tanto entre productor y consumidor media la intervencin del comerciante minorista,
quien produjo la venta para el consumo por los accionantes, con lo cual se aleja la posibilidad de estar en
presencia de un acto de naturaleza mercantil, que determine la competencia de dicho fuero (arts. 450 y
452 inc. 2 del Cdigo de Comercio).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Mayora: Molin OConnor, Belluscio, Petracchi, Bossert, Vzquez. Abstencin: Nazareno, Fayt, Boggiano,
Lpez.)
Safar Retamar, Mara Elena c/ Moo Azul S.A. s/ daos y perjuicios- sumario.

SUMARIO
COMPETENCIA POR LA MATERIA-COMPETENCIA COMERCIAL-ARBITRAJE DE CONSUMO -LAUDO ARBITRALNULIDAD DEL LAUDO ARBITRAL
Es competente para entender en la nulidad de un laudo de un tribunal arbitral de consumo, el juez de primera instancia del fuero -atento a que la materia sobre la que se expidi concierne aparentemente a actos de
comercio- que se designe por sorteo, toda vez que, en el caso, no hubo arbitraje de derecho en los trminos
del decreto 276/98, art. 7, sino que se trata de una accin de nulidad prevista en el art. 16 de dicha norma.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Nacional 276/98 Art.7, Decreto Nacional 276/98 Art.16
DATOS DEL FALLO

Sala C (DI TELLA - CAVIGLIONE FRAGA - MONTI)
GILBERG, GUSTAVO c/ SOL CLUB VACATION SA s/ NULIDAD DE LAUDO ARBITRAL.

SUMARIO
CONTIENDA NEGATIVA DE COMPETENCIA-COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA-ECONOMIA PROCESAL-
223
revisin abril 2012
PRIVACION DE JUSTICIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COMPETENCIA CIVIL-COMPETENCIA COMERCIAL

Corresponde a la Corte dirimir, en resguardo del principio de economa procesal y el buen servicio de
justicia, la contienda de competencia suscitada al no asentir la justicia comercial la decisin de la Cmara
Civil - al resolver un conflicto de competencia entre dos jueces civiles - de atribuirle la competencia de la
accin tendiente a que cesen publicaciones que a criterio del actor seran violatorias de ley 24.240.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Molin OConnor, Belluscio, Petracchi, Boggiano, Bossert, Vzquez. Abstencin: Nazareno,
Fayt, Lpez.)
Rodriguez Ruiz, Alberto c/ Clarn y otros s/ sumarsimo.
SENTENCIA, 859XXXV del 1 DE JUNIO DE 2000

SUMARIO
COMPETENCIA CIVIL-DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD OBJETIVA -PROTECCION DEL CONSUMIDOR-TABACO

Corresponde a la Justicia Civil intervenir en la accin que persigue la reparacin de los daos y perjuicios
provocados por el cigarrillo -con fundamento en los arts. 52 de la ley 24.240 y 1190 y 1113 del Cdigo Civilcontra la empresa que lo comercializa.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1113, Ley 340 Art.1190, Ley 24.240 Art.52
DATOS DEL FALLO

Sala M ()
HENRICOT, Nstor c/ NOBLEZA PICARDO S.A s/ DAOS Y PERJUICIOS
INTERLOCUTORIO del 14 DE JUNIO DE 2000

SUMARIO
COMPETENCIA COMERCIAL:PROCEDENCIA-LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Es competente la Justicia Comercial para intervenir en una demanda promovida por infraccin a la ley de
Defensa del Consumidor. Ello es as, dado que con la promulgacin de la ley 24.240 se ha previsto por va
de analoga esta competencia al disponer en su art. 3 que sus disposiciones se integran con las normas
de Defensa de la Competencia y Lealtad Comercial, ley 22.262 que en su art. 4 ha determinado que es
competente el fuero comercial para conocer en las acciones civiles basadas en dicho cuerpo normativo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala M ()
BASTOS DE ARAGONE, M. c/ BANCO DE GALICIA Y BUENOS AIRES s/ NULIDAD DE CLAUSULAS CONTRACTUALES

SUMARIO
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y TRIBUTARIO-COMPETENCIA-COMPETENCIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Y TRIBUTARIA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR: REGIMEN JURIDICO-REVISION JUDI-
224
revisin abril 2012
CIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS-INTERPRETACION DE LA LEY:ALCANCES-FACULTADES CONCURRENTESPODER DE POLICIA-RECURSO JUDICIAL DE APELACION (RECURSO DIRECTO):IMPROCEDENCIA
Es competente la Justicia en lo Contencioso Administrativo y Tributario para resolver la impugnacin de
una multa impuesta por el Secretario de Industria y Comercio, por violacin de las normas de la Ley Nro.
24.240 (Ley de Defensa del Consumidor).
De conformidad con los artculos 41 y 42 de la mencionada ley, la aplicacin de la ley es efectuada en
forma concurrente por la autoridad nacional y los gobiernos locales. Cuando el artculo 45 de la Ley Nro.
24.240 establece la competencia federal lo hace exclusivamente respecto de los actos administrativos
emanados de autoridad nacional, en ejercicio de potestades propias. De conformidad con lo establecido
en el artculo 46, cuarto prrafo, de la Constitucin de la Ciudad, ella ejerce poder de polica en materia
de consumo de todos los bienes y servicios comercializados en su territorio, a lo que cabe agregar que la
competencia otorgada a este fuero por la Ley Nro. 7 y el Cdigo Contencioso Administrativo y Tributario es
de orden pblico (artculo 2 in fine, CCAyT).
Toda vez que la legislacin vigente en la Ciudad no contempla la existencia de un recurso directo ante la
Cmara para la impugnacin de los actos administrativos que apliquen sanciones por infraccin a las normas de defensa del consumidor, la causa deber tramitar por ante la primera instancia del fuero.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Cdigo Contencioso Administrativo de Ciudad de Buenos Aires, Ley 24.240 Art.45 al
46, LEY 7
DATOS DEL FALLO
DE BUENOS AIRES
Sala 01 (Ins M. Weinberg de Roca Carlos F. Balbn)
Kalpakian Hnos. c/ Gobierno de la Cdad. de Bs. As. s/ Otras causas con Trmite Directo ante la Cmara de
Apelaciones.

SUMARIO
COMPETENCIA-JUSTICIA CIVIL-HECHOS ILICITOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-ALIMENTOS CONTAMINADOS-SUPERMERCADO

Si se demanda el resarcimiento de daos y perjuicios derivados de hechos ilcitos -en el caso, violacin a
la ley de defensa del consumidor, por responsabilidad de un supermercado, en virtud de contaminacin
alimenticia-, corresponde que sea la justicia nacional en lo civil quien conozca en el caso, con independencia de que resulten o no aplicables las disposiciones de la Ley 24240, o de la relacin de stas con normas
del derecho mercantil (DL 1285/58, ref. Por Ley 23637 art 43-b). (En igual sentido: Ocampo, Juan Carlos c/
Cica S.A. Alimenticia s/ ord., Sala c, 16.9.98, Dictamen fiscal 79293; Prassino, Estela c/ Benvenuto S.A.C.I. s/
sumarisimo, sala A, 26.2.99).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Decreto Ley 1.285/58, Ley 23.637, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

(DI TELLA - CAVIGLIONE FRAGA - MONTI)
LARCHE, ISABEL c/ INDUSTRIAS ALIMENTICIAS MENDOCINAS ALCO s/ SUMARIO

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-ARBITRAJE DE CONSUMO-COMPETENCIA-JUICIO DE AMIGABLES COMPONEDORES

De conformidad con lo previsto por Decreto 276/98 art.16, la intervencin de las cmaras de apelaciones,
slo est prevista para el caso de recursos de nulidad de arbitrajes de derecho; ms en casos de nulidad
de un laudo dictado por el tribunal arbitral de consumo, tramitado por el procedimiento de amigables
componedores debe conocer el juez de primera instancia, mxime cuando -como en el caso- los rbitros
manifestaron expedirse segn equidad, lo cual descarta la existencia de arbitraje de derecho -arg. C.P.C.C.
art.766-.
225
revisin abril 2012
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 17.454 Art.766, Decreto Nacional 276/98 Art.16
DATOS DEL FALLO

(RAMIREZ - ARECHA - GUERRERO)
SOL CLUB VACATION SA c/ TRIBUNAL ARBITRAL DE CONSUMO. (JA 15.8.01) SENTENCIA del 8 DE MAYO DE 2000

SUMARIO
ACCION DE AMPARO:REQUISITOS;IMPROCEDENCIA-COMPETENCIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Si la actora se someti voluntariamente al mbito de competencia de la Secretara de Defensa de la Competencia y del Consumidor de la Nacin, del art. 45 de la 24.240, previndose un recurso por ante esta
Cmara Nacional de Apelaciones, la va del amparo resultara en principio siempre excluida en estos casos,
salvo que se demostrara debidamente que los derechos involucrados slo recibirn adecuada e idnea
tutela a travs de este remedio estricto. (Del voto del Dr. Coviello, consid. 6).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 ()
Proconsumer c/ America On Line Argentina S.R.L. y otro s/ amparo

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-COMPETENCIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS-HABILITACION DE LA VIA JUDICIAL:REQUISITOS

Conforme a lo prescripto en el art. 45 de la ley 24.240, la competencia de esta Cmara en la materia queda
circunscripta a los recursos directos deducidos contra los actos administrativos emanados de la Secretara
de Comercio Interior que impongan sanciones, por lo que queda fuera del mbito de su conocimiento
por esta va de excepcin toda otra decisin adoptada por ese rgano. Es con la sancin impuesta -que
puede producir una lesin en los derechos del encartado- que queda ste facultado a pedir la proteccin
jurisdiccional del Estado y habilitados los jueces de esta Cmara para valorar si se han respetado durante
la sustanciacin del sumario los principios y procedimientos previstos en la reglamentacin vigente y, por
ende, si la sancin ha sido aplicada de acuerdo a derecho (cfr. esta Sala, 16/2/92, Tolosa, Ramn Rosa c/
Colegio Pblico de Abogados s/queja).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
COMPETENCIA COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DAOS Y PERJUICIOS

Corresponde entender a la Justicia en lo Comercial en la accin tendiente a obtener la indemnizacin por los
daos y perjuicios ocasionados por las sucesivas reparaciones que tuvo un equipo de msica en garanta.
Ello por cuanto, la ley de defensa del consumidor ha previsto por va analgica la competencia mercantil
en la materia.
226
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

Sala DE SUPERINTENDENCIA ()
ALVAREZ, Ana Mara c/ CETECO ARGENTINA SA s/ ORDINARIO s/ COMPETENCIA

SUMARIO
COMPETENCIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La ley 24.240 integra el derecho comn por lo que no altera las jurisdicciones locales, correspondiendo su
aplicacin a los tribunales federales o provinciales, segn que las cosas o las personas cayeren bajo sus repectivas jurisdiccciones en un caso en el cual decidi que una provincia no haba excedido sus facultades
al establecer la revisin judicial de las sanciones impuestas por la autoridad local ante el juzgado provincial
del lugar donde se cometi la infraccin, fundado en la autonoma de las provincias y lo dispuesto por el
art. 75, inc. 12 de la Constitucin Nacional (del dictamen de la Procuracin General de la Nacin de conformidad al cual resuelve la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa Flores Automotores S.A. s/
recurso ley 2268/98 del 11/12/01) (Cons. III).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sir Home SA c/ SIC y T-GCBA- RESOL 95/01 (Expte 174/00).

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COMPETENCIA DE PAZ-DERECHOS INDIVIDUALES-LEGITIMACION PROCESAL-COMPETENCIA DE MENOR CUANTIA

Conforme a lo dispuesto en el art. 45 ultimo prrafo de la Ley Nro. 24240, la Provincia de Ro Negro ha organizado un sistema de proteccin integral de usuarios y consumidores asignndole al Poder Judicial en su
primera instancia (justicia de paz) la resolucin de los conflictos individuales vinculados con la resolucin
de controversias en la medida de la competencia de menor cuanta como as tambin de sanciones y multas derivadas de la misma (art. 63 inc. e de la Ley Nro. 2430, Orgnica del Poder judicial).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.45, LEY 2430 Art.63
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
JURISDICCION Y COMPETENCIA-COMPETENCIA ORDINARIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DAOS Y

PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD CIVIL-RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL-ACTOS ILICITOS
La demanda interpuesta por una asociacin de consumidores -con fundamento en la ley 24.240- a fin de
diligenciar una serie de medidas previas a la promocin de una accin principal por los daos y perjuicios
causados a los consumidores actuales y en defensa de los potenciales que veran en riesgo su salud y an
sus vidas -por la ingesta de alimentos afectados por la bacteria escherichia coli-, tiende bsicamente a
una reparacin por responsabilidad extracontractual derivada de actos ilcitos y debe resolverse en el mbito del derecho civil. -Del dictamen de la Procuracin General, al que remiti la Corte Suprema-.
227
revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Petracchi, Belluscio, Boggiano, Maqueda, Highton de Nolasco. Abstencin: Fayt, Zaffaroni,
Lorenzetti, Argibay.)
Unin de Consumidores de Argentina c/ Arcos Dorados S.A. y otro s/ diligencias preliminares.
SENTENCIA, 719XLET del 29 DE MARZO DE 2005

SUMARIO
COMPETENCIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Para la impugnacin de un acto emanado del Secretario de Desarrollo Econmico del Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires, autoridad local de aplicacin de la ley 24.240 respecto de un hecho ocurrido en
su jurisdiccin resulta aplicable el procedimiento la norma local -ley 757- y teniendo en cuenta lo que ella
dispone acerca de la jurisdiccin, ete tribunal resulta incompetente para entender en la cuestin (en el
mismo sentido: Sala IV de esta Cmara Furlong S.A. c/ SIC y TGBA-Resol 350/98 -Expte. 35.531/98-, del
4/12/01 y Tintorera Sandoz SRL c/ SIC y TGBA- Resol 56/00 -Expte. 31788/00- del 25/11/03) (Cons. II).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sir Home SA c/ SIC y T-GCBA- RESOL 95/01 (Expte 174/00).

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-COMPETENCIA DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA

El acto administrativo trado a esta causa est sujeto a revisin, por la apelacin que concede la Ley N
4219, habindose establecido que ese control en particular se confiere para proscribir la discrecionalidad
y prescindencia arbitraria de la ley. Emanado el acto de un rgano de la Provincia -ms all de este procedimiento especial reglado por las leyes especficas- es cierto que siempre podr, en el marco de la jurisprudencia seguida por el Cuerpo, ser objeto de la Accin Contencioso Administrativa de nulidad o de plena
jurisdiccin, para cuyo conocimiento es competente este Superior Tribunal, de acuerdo a la previsin del
artculo 32 inciso 3 de Ley 37. Y no hay -por ende- gravamen irreparable.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 4.219., LEY 37 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 1205/81 Art.32
DATOS DEL FALLO

Sala PENAL (Jos Luis Pasutti Fernando Royer EX)
S.C. de T., L.C. SRL s - Infraccin a la Ley 24.240 s/ Recurso de Apelacin

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA CONSTITUCION-SISTEMA FEDERAL

En materia de proteccin de los consumidores, consagrada expresamente en la reforma de 1994, la Ley
Fundamental establece la competencia concurrente entre Nacin y provincias. El rgimen federal y el principio de descentralizacin federal llevan a sostener esa conclusin (Disidencia del Dr. Ricardo Luis Lorenzetti).
228
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SANCIONES ADMINISTRATIVAS-MULTA-COMPETENCIA PROVINCIAL

De acuerdo con lo dispuesto por el art. 45 de la ley 24.240, la sancin de multa impuesta por la autoridad
provincial de aplicacin de conformidad con la ley 7087 de la Provincia de San Juan, es competencia de la
justicia local (Disidencia de la Dra. Carmen M. Argibay).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.45, LEY 7.087
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-PROCEDENCIA DEL RECURSO:REQUISITOS;EXCEPCIONES-SENTENCIA DEFINITIVA-CUESTIONES DE COMPETENCIA-INHIBITORIA-MULTA-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Si bien las cuestiones de competencia no habilitan la jurisdiccin del art. 14 de la ley 48 por no estar satisfecho el recaudo de sentencia definitiva, ese principio admite excepcin en los asuntos en que -como ocurre
respecto del rechazo de la inhibitoria tendiente a que la Cmara Federal de Mendoza trate la apelacin
deducida contra la multa impuesta por la autoridad local de aplicacin de la ley de defensa del consumidor- media denegacin del fuero federal. -Del precedente Telefnica Argentina SA (Fallos: 327:5771), al
que remiti la Corte Suprema-.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA LEY-COMPETENCIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA-COMPETENCIA FEDERAL-SANCIONES ADMINISTRATIVAS

El art. 45 de la ley 24.240, al atribuir competencia a la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo Federal, o a las cmaras federales de apelaciones con asiento en las provincias, slo se
refiere a las sanciones administrativas impuestas por la autoridad nacional de aplicacin; por ello quedan
excluidas de ese precepto las sanciones administrativas que emanen de las autoridades provinciales, las
cuales deben ser recurridas ante la justicia provincial (Disidencia del Dr. Ricardo Luis Lorenzetti).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
229
revisin abril 2012


SUMARIO
COMPETENCIA POR LA MATERIA-COMPETENCIA FEDERAL-CUESTION FEDERAL-LEY NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONFLICTO DE NORMAS
Es competente la justicia federal si la correcta decisin sobre la apelacin judicial interpuesta exige precisar el sentido y alcances de normas federales dictadas por el Estado Nacional en ejercicio de las facultades
conferidas por la ley nacional de telecomunicaciones 19.798, as como discernir la posible compatibilidad
entre ese marco normativo y el instituido por la ley 24.240 de defensa del consumidor, a tenor de lo dispuesto en el ltimo apartado de su art. 25, ya que tales cometidos exceden los encomendados a los tribunales provinciales y se encuentran reservados a la jurisdiccin federal ratione materiae. -Del precedente
Telefnica Argentina SA (Fallos: 327:5771), al que remiti la Corte Suprema-.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 19.798, Ley 24.240 Art.25
DATOS DEL FALLO

230
revisin abril 2012
23.- ACCION DE AMPARO

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ACCION DE AMPARO-LEGITIMACION ACTIVA

La legitimacin de las personas indicadas en el art. 43 de la C.N. entre las que se menciona a las asociaciones que propendan a la proteccin de los consumidores, se halla limitada a los supuestos en que se
encuentren comprometidos derechos de incidencia colectiva, mas no derechos subjetivos, individuales o
exclusivos de los ciudadanos, usuarios o consumidores. Adems, el anlisis efectuado no difiere del que se
imponen los trminos de la ley 24.240 (Cons. IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ACCION DE AMPARO-LEGITIMACION ACTIVA

Queda exceptuada de la legitimacin contemplada en el art.43, segundo prrafo de la C.N. la proteccin
de los derechos que son de carcter patrimonial puramente individuales, cuyo ejercicio y tutela corresponde exclusivamente a cada uno de los potenciales afectados (Fallos: 326:2998 y 3007). En estos casos
ser cada individuo, titular del derecho lesionado quien podr demandar su reparacin. La reforma de
1994, de ningn modo, ha querido conferir legitimacin para reemplazar a los particulares en la defensa
de sus derechos patrimoniales. Es que la legitimacin se encuentra condicionada a que la accin u omisin
que se intenta cuestionar por va judicial, provoque un perjuicio a un derecho supraindividual indivisible y
no fraccionable en cuotas adjudicables a cada uno de sus titulares (Cons. V).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
FACULTADES DEL PODER JUDICIAL-CUESTION NO JUSTICIABLE-ACCION DE AMPARO-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-TARIFA TELEFONICA-AUMENTO DE TARIFAS
No existe cuestin justiciable si la supuesta lesin a los derechos de los consumidores invocada por los
amparistas contra el art. 2 del decreto 92/97 no slo no es de carcter general, sino que la misma norma ha
dado lugar a numerosas acciones judiciales en las que se persigue el mantenimiento del rgimen impugnado, por ser ste favorable a importantes sectores de habitantes del interior del pas.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: DECRETO NACIONAL 92/1997 Art.2
231
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

(Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Lpez, Vzquez. Votos: Fayt, Belluscio, Petracchi, Boggiano, Bossert.
Disidencia: Abstencin:)
PRODELCO c/ PEN s/ amparo.

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-ADMISIBILIDAD DEL RECURSO-CUESTION FEDERAL-INTERPRETACION DE LA

CONSTITUCION-ACCION DE AMPARO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
Es admisible el recurso extraordinario si la sentencia apelada se funda en la interpretacin de los arts. 42,
43 y 86 de la Constitucin Nacional y la decisin ha sido contraria a los derechos que los recurrentes sustentaron en dichas normas.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42 al 43, Constitucin Nacional Art.86
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEGITIMACION PROCESAL-LEGITIMACION ACTIVADEFENSOR DEL PUEBLO

Segn surge de sus arts. 42, 43 y 86, la Constitucin Nacional reconoce legitimacin para promover la accin de amparo a sujetos potencialmente diferentes de los afectados en forma directa.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42 al 43, Constitucin Nacional Art.86
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONSTITUCION NACIONAL-ACCION DE AMPARO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEGITIMACION PROCESAL-LEGITIMACION ACTIVA

De la ampliacin constitucional de los sujetos a quienes se reconoce legitimacin procesal para requerir el
amparo no se sigue la automtica aptitud para demandar, sin examen de la existencia de cuestin susceptible de instar el ejercicio de la jurisdiccin.
DATOS DEL FALLO

232
revisin abril 2012

SUMARIO
DEFENSOR DEL PUEBLO-LEGITIMACION PROCESAL-ACCION DE AMPARO-SERVICIO PUBLICO-PROTECCION

DEL CONSUMIDOR
La legitimacin procesal del Defensor del Pueblo que se le confiere genricamente en el art. 86 de la C.N.,
en el art. 43 de sta, se regula de manera especfica su habilitacin para intervenir en los juicios de amparo
en casos de servicios pblicos. Su participacin lo es en defensa de un derecho de usuarios y consumidores: el de participacin en el control de los servicios pblicos, que se vera afectado por una ilegtima
omisin de la Administracin.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.43, Constitucin Nacional Art.86
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO:ALCANCES-LEGITIMACION ACTIVA-ACTOS DISCRIMINATORIOS-PROTECCION DEL

CONSUMIDOR-PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE-ACCION MERAMENTE DECLARATIVA-APLICACION
ANALOGICA DE LA LEY
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa Asociacin de Grandes Usuarios de Energa Elctrica de la Repblica Argentina (AGUEERA) c/ Buenos Aires, Provincia de y otro s/ accin declarativa, con
fecha 22/4/97, sostuvo que...al artculo 43 de la Constitucin Nacional (texto segn la reforma de 1994),
faculta para interponer accin de amparo contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los
derechos que protegen el ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos
de incidencia colectiva en general -entre otros- las asociaciones que propenden a esos fines, registradas
conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin.
En el mentado pronunciamiento, el Alto Tribunal agreg que ... la circunstancia de que la actora haya
demandado por la va prevista en el artculo 322 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin no
constituye un bice para la aplicacin de este precepto en virtud de la analoga existente entre esa accin
y la de amparo. (cons. III).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

ADECUA - Asoc. de Defensa de los Consumidores y Us. de la Arg. c/ ENARGAS Res. 302/303/304/305/306/
307/308/309/310/96.

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-CONSTITUCION NACIONAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El supuesto previsto por el artculo 43, prrafo 2 de la Constitucin Nacional presupone que el derecho o
inters que aduce el afectado para entablar la accin de amparo presenta un adecuado nexo con su situacin personal, que puede ser real como potencial y que no ser exclusivamente de l.
En consecuencia, tal supuesto no es un caso de accin popular, pues la legitimacin no se reconoce a
cualquiera sino a quienes participan de un determinado inters colectivo como es clsico reconocer en el
Derecho de los Consumidores.
Ello as, aun cuando todos quienes componen una sociedad compartan el mismo inters, pues en tal caso
la legitimacin no se inviste por ser cualquiera de ese grupo o sociedad, sino por participar en un inters
tan amplio como cuantitativamente lo es el grupo o la sociedad.
233
revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ACCION DE AMPARO-LEGITIMACION ACTIVA -INTERPRETACION DE LA

CONSTITUCION-REFORMA DE LA CONSTITUCION
La reforma de 1994 introdujo en la Constitucin Nacional nuevos mecanismos tendientes a proteger a
usuarios y consumidores. y, para ello, ampli el espectro de los sujetos legitimados para interponer la
accin de amparo, que tradicionalmente se limit a aqullos que fueran titulares de un derecho subjetivo
individual.
DATOS DEL FALLO

(Voto: Molin OConnor, Boggiano, Vzquez. Mayora: Belluscio, Lpez, Bossert. Disidencia: Nazareno, Fayt,
Petracchi.)
Asociacin Benghalensis y otros c/ Ministerio de Salud y Accin Social - Estado Nacional s/ amparo ley
16.986.

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-PRODUCTOS TRANSGENICOS-ORDENANZAS MUNICIPALES-PUBLICACION DE PRODUCTOS TRANSGENICOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La AMPARISTA, recurre por s, en el carcter de consumidora y en representacin de CEDHA. (Fundacin
Centro de Derechos Humanos y Ambiente) en amparo colectivo segn la Ley Nro. 2779 y el art. 43 de la
Constitucin Provincial; peticion ante el juez de amparo se condene ... a la Direccin de Inspeccin
General de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche a que en un plazo no superior a sesenta das, produzca la lista con la nmina de productos transgnicos que se comercializan en su jurisdiccin y provea de
las mismas a los comercios correspondientes cumpliendo con las normas establecidas por la Constitucin
Nacional, la Ley de Proteccin del Consumidor y el art 1 de la ordenanza 1121 ....
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.43, LEY 2779 Art.4
DATOS DEL FALLO

F0024364, F0024365, F0024366, F0024367, F0024368, F0024369, F0024370, F0024371, F0024372,
F0024373, F0024374, F0024375, F0024376, F0024377, F0024378, F0024379, F0024380, F0024381,
F0024382, F0024383, F0024384, F0024385, F0024386, F0024387, F0024388, F0024389, F0024390,
F0024391, F0024392 y F0024393))

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-ACCION DE AMPARO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-
234
revisin abril 2012
INTERESES COLECTIVOS
En los que concierne a los derechos que protegen al consumidor, alcanzados por la tutela constitucional
del amparo, la redaccin del art. 43 de la C.N. exige hacer una aclaracin. Al respecto, se ha precisado, con
razn, que la ubicacin contextual de la regla en el mbito de proteccin de los derechos de incidencia
colectiva determina que la tutela se encuentra dispuesta en relacin con los derechos pblicos de la sociedad y no con el de los particulares damnificados -que encuentran proteccin en el primer prrafo del
artculo-, pues la utilizacin de la expresin en general pone de manifiesto que los supuestos mencionados anteriormente -como el de los consumidores-, son especies de derechos de incidencia colectiva (cfr.
Humberto Quiroga Lavie, El amparo, el habeas data y el habeas corpus en la reforma de la Constitucin
Nacional, en el libro La Reforma de la Constitucin explicada por miembros de la Comisin de Redaccin,
Ed. Rubinzal-Culzoni, pag. 143).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Dra. Mara Susana Najurieta - Dr. Marn Diego Farrell - Dr. Francisco de las Carreras.)
UNIN DE USUARIOS Y CONSUMIDORES c/ EDESUR SA. s/ DAOS YPERJUICIOS.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERESES COLECTIVOS-ACCION DE AMPARO-JUICIO SUMARIO-JUICIO

SUMARISIMO
Jorge Mosset Iturraspe, en su obra Defensa del Consumidor de Ed. Rubinzal y Culzoni, se pregunta (cul
es la normativa que tutela al usuario? Y dice mientras los derechos del concesionario estn defendidos
en las normas privatizadoras y en los reglamentos de servicios - que constituyen, junto con los pliegos de
privatizacin y los contratos de concesin o licencia, el andamiaje a partir del cual puede entenderse el
vnculo contractual existente tanto entre el Estado y los prestadores, como entre stos y sus clientes -, los
derecho de los usuarios a tener tarifas ms justas y razonables aparecen consagrados en la Ley Nro. 24240
de Defensa al Consumidor, y pueden ejercerse por la va sumaria o sumarsima, indudablemente para la
defensa de los derechos de incidencia colectiva y no solamente por la va del amparo, a la que alude la
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO:REQUISITOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Sin perjuicio de la informalidad que caracteriza al instituto del art. 43 de la C.P., el legislador ha dictado
reglamentaciones tales como la Ley Provincial Nro. 2779, que para el caso de autos se complementa con
las Leyes Provincial Nro. 2817 y Nacional Nro. 24240
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.43, LEY 2779, LEY 2817
DATOS DEL FALLO

235
revisin abril 2012

SUMARIO
ACCION DE AMPARO-LEGITIMACION PROCESAL-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La amparista DECOVI, goza en la Provincia de personalidad jurdica y el reconocimiento de la autoridad de
aplicacin de la Ley Provincial Nro. 2817 con la inscripcin en el Registro de Asociaciones de Consumidores, adems de ser declarada ...de inters provincial, social, educativo y comunitario... en su actividad por
parte de la Legislatura de la Provincia.
Por tales motivos, el Tribunal se pronunci por la admisibilidad de la legitimidad invocada, circunstancia
que llev a ameritar procedente la accin en los trminos en que inicialmente se propusieron y sin que
comportara anticipo de criterio ni sobre la competencia, ni el fondo del asunto en orden a otros aspectos
formales y esenciales.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS-FUENTES DEL DERECHO-CONSTITUCION NACIONAL-ACCION DE AMPARO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
Siguiendo el orden jerrquico normativo, la decisin que debemos abordar se enmarca dentro del precepto de tutela judicial efectiva cuya fuente es el art. 8 de la Decl. Univ. de los Dchos. Humanos y el art. 8.1 de
la Conv. Americana sobre Dchos. Humanos de jerarqua constitucional a partir de la reforma constitucional
de 1994 por imperio de lo dispuesto en el art. 75, inc. 22 de la C.N., reconocen el derecho de toda persona a
la tutela judicial mediante la presentacin de un recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes
que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley
o dicha Convencin.
Igualmente el art. 8 de la Decl. Univ. de Dchos. Humanos, tambin de jerarqua constitucional, reconoce a
toda persona el derecho a un recurso efectivo contra los actos que violen los derechos fundamentales por
ella reconocidos.
Luego, al incursionar en las especficas clusulas constitucionales, los arts. 42 y 43 de la CN., que garantizan expresamente el derecho de los consumidores y usuarios y establecen la accin de amparo en su
proteccin, respectivamente, sin perjuicio, del anlisis de la Constitucin Provincial y del propio sistema
de proteccin de usuarios y consumidores de Ro Negro que se realiza ms adelante.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.75, Ley 24.658 Art.8, CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.42 al
43, **128.TRA I 000000 1948 12 10** Art.8
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PRIVATIZACIONES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONSTITUCION NACIONAL-ACCION DE AMPARO-IN-
236
revisin abril 2012
TERESES COLECTIVOS-ACCION MERAMENTE DECLARATIVA

Alberto B. Bianchi, sostiene que desde la privatizacin de los servicios pblicos se han revitalizado palabras como cliente, usuario, o consumidor. Mientras la mayora de los servicios pblicos fueron prestados
por empresas estatales, la defensa de los derechos de los consumidores, clientes o usuarios de dichos
servicios era una cuestin jurdicamente no desarrollada y prcticamente inexistente.
La reforma constitucional de 1994 ha sido clave en este terreno. No caben dudas - reitera - de que la
unidad temtica constitucionalizada en los artculos 41, 42 y 43, ha adquirido un brillo e inters singular
que se propaga diariamente y con ella el inters una vez ms por el estudio de los derechos de incidencia
colectiva. El Artculo 43 de la Constitucin ha incluido la proteccin de los derechos colectivos en el marco
procesal del amparo.
Caba preguntarse entonces si sa es la nica va de proteccin que poseen o existe otra. La Corte resolvi el interrogante en Asociacin de Grandes Usuarios de Energa Elctrica de la Repblica Argentina c.
Pcia. de Buenos Aires, (22-04-97), estableciendo que tambin proceda la accin meramente declarativa
a esos fines.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
ACCION DE AMPARO-CONSTITUCION PROVINCIAL-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONSTITUCION NACIONAL

En nuestra Provincia, la situacin se simplifica sustancialmente, y ya era as con anterioridad a la reforma
de la Constitucin Nacional del ao 1994. En efecto el artculo 43 de la Constitucin Provincial, texto vigente desde 1988 se prev el derecho a promover la accin para el ejercicio de los derechos individuales
y colectivos.
A su vez el ejercicio del amparo de los intereses difusos y derechos colectivos se encuentra regulado expresamente por la Ley Nro. 2779. En el artculo 2 de la citada norma provincial, se estatuye que el amparo proceder - entre otros supuestos - cuando se entable en relacin con la proteccin y defensa de los
derechos del consumidor, tanto de productos como de servicios de cualquier tipo, sean stos pblicos o
privados, individuales o colectivos.
Adems la misma norma prev tres tipos soluciones: 1.- La accin de prevencin; 2.- La accin de reparacin en especie y 3.-La accin de reparacin pecuniaria por el dao producido a la comunidad.- El presente
resolutorio se inscribe en el marco preventivo (arts. 3 y 18 Ley 2779).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.43, LEY 2779 Art.2 al 3, LEY 2779 Art.18
DATOS DEL FALLO

Identificacin SAIJ : BM000271

SUMARIO
ACCION DE AMPARO:IMPROCEDENCIA-LEGITIMACION ACTIVA-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES-LUDOPATIA

A los fines de obtener el aseguramiento de las pginas y/o sitios de Internet relacionados con el juego de
apuestas, en todas sus modalidades, y realizar una prevencin adecuada y efectiva sobre la ludopata y
sus consecuencias, la Asociacin accionante cuenta con la legitimacin necesaria para demandar en los
trminos del art. 55 de la ley 24.240.
237
revisin abril 2012
Las Asociaciones de consumidores, constituidas como personas jurdicas, tienen legitimacin para accionar cuando resulten objetivamente afectados, o amenazados intereses de los consumidores, entendiendo
al jugador compulsivo como consumidor de los juegos de azar.
La accin de amparo, aun un criterio amplio de admisibilidad, no puede ser utilizada para sustraer de los
procesos ordinarios el cauce o defensa de los derechos, pues la demora de los procesos ordinarios o comunes, es la situacin comn para todo individuo que peticiona el reconocimiento judicial de sus derechos.
No procede cuando no ha sido demostrada una restriccin de los derechos constitucionales esgrimidos
que resultaran irreparables por otra va distinta, pues los derechos de la recurrente admiten la posibilidad
de plantear una accin ordinaria con una medida cautelar, eventualmente ms compatible con la exigencia y complejidad de la cuestin planteada. (del voto del Dr. Ferro, adhesin Dra. Torterolla, minora Dr.
Tazza)
DATOS DEL FALLO
CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA , MAR DEL PLATA, BUENOS AIRES
(Ferro Tazza Torterolla)
FUNDA-MENTAL c/ SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y OTRO. s/ AMPARO (Reg. 13.168)
Identificacin SAIJ : BM000269

SUMARIO
ACCION DE AMPARO:IMPROCEDENCIA-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-LUDOPATIA-AMPLITUD DE DEBATEVIA ESPECIFICA

La accin de amparo no est destinada a abreviar los plazos que generan las acciones ordinarias.
Este remedio excepcional no est destinado a obviar los inconvenientes y molestias que sufre todo aquel
que decide impetrar una accin de ndole ordinaria.
No es admisible -por razones de urgencia- que cualquier cuestin se someta a la consideracin de los
jueces por va del amparo .
Los rganos judiciales deben evaluar en cada caso todas las circunstancias, y disponer lo que mejor se
ajuste a los valores en juego, y a la necesidad de que las partes y el inters pblico no sufran daos evitables, o de difcil y ulterior reparacin.
La amplitud proyectada en el art. 43 de la Constitucin Nacional no llega a deparar al justiciable una opcin libre para acudir al amparo, en reemplazo liso y llano de otras posibles vas judiciales.
Los de una peticin que solicita asegurar paginas y/o sitios de Internet relacionados con el juego de apuestas en todas sus modalidades, y prevenir adecuadamente sobre la ludopata y sus consecuencias implica
que, no obstante la noble intencin, se encuentre excedido el marco limitado de la accin de amparo, pues
se trata de un aspecto que ha de requerir para una solucin justa una mayor amplitud de debate y prueba.
(del voto del Dr. Ferro, adhesin Dra. Torterolla, minora Dr. Tazza)
DATOS DEL FALLO
CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE MAR DEL PLATA , MAR DEL PLATA, BUENOS AIRES
(Ferro Tazza Torterolla)
FUNDA-MENTAL c/ SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y OTRO. s/ AMPARO (Reg. 13.168)
238
revisin abril 2012
24.- LEY APLICABLE

SUMARIO
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD:REQUISITOS PROPIOS-CUESTION NO CONSTITUCIONAL-SENTENCIA SUFICIENTEMENTE FUNDADA-FACULTADES DEL JUEZ-INTERPRETACION DEL DERECHO VIGENTE-APLICACION DE LA LEY-DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Corresponde rechazar la queja desde que no se configuran en la sentencia los vicios de incongruencia, dar
como fundamentos pautas de excesiva latitud y exceso al fallar, ya que la decisin de la mayora de aplicar
en el presente litigio la Ley de Defensa al Consumidor nro. 24.240, no se observa como ilegtima o vulneratoria de los derechos de defensa y al debido proceso, en tanto constituye un derecho-deber funcional del
juez aplicar al caso el rgimen legal que considere adecuado para su resolucin, en tanto no modifique ni
altere los hechos en que la accin y su contestacin se fundaron -iura novit curia-, derivndose justamente
de la lectura de la sentencia el respeto por los hechos invocados y probados por las partes, si bien mediante una ponderacin e interpretacin contrarias a las pretendidas por el impugnante que una vez ms slo
insina su discrepancia.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(SPULER - ERBETTA - GASTALDI - GUTIERREZ)
MARANA, MAURICIO JOSE c/ HERNANDEZ, JOSE LUIS Y/O CASTELNOVO, RICARDO A. s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD -DAOS Y PERJUICIOS (EXPTE.: C.S.J. NRO. 363 AO
2007)

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY:

REQUISITOS
La calidad y eficacia en la prestacin puede ser exigida por el usuario tanto frente al prestador como ante
la autoridad competente para que lo haga efectivo. Cumplir con eficacia es obtener el fin propuesto al
menor costo posible. No se trata simplemente de lograr la prestacin del servicio, sino de hacerlo con los
mnimos costos econmicos y sociales. (Consid. VI).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:REGIMEN JURIDICO-APLICACION DE LA LEY

La regulacin especfica no impide que para los casos y situaciones no previstas respecto a la defensa del
usuario del servicio se cubra el vaco legal mediante la aplicacin supletoria o subsidiaria de la ley 24.240,
situacin que en autos no concurre. (Del voto del Dr. Coviello).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Coviello, Licht (en disidencia).)
239
revisin abril 2012
Ven Operadores Tursticos S.R.L c/ Sec. de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. N 260/96
SENTENCIA, 6.642/97 del 19 DE JULIO DE 2001

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-SECRETARIA DE COMERCIO E INVERSIONES-AUTORIDAD DE APLICACION

La Secretara de Comercio e Inversiones, autoridad de aplicacin de la ley de Defensa del Consumidor,
slo sanciona a las entidades bancarias en tanto incumplen con los deberes que se les imponen en la ley
24.240 respecto de su relacin con el cliente. Se la ha atribuido el ejercicio de la polica del consumo, independientemente de la repercusin que la actividad financiera de la entidad tenga en el mercado. Se centra
-por el contrario-, en la relacin directa Banco (como prestador de servicios) -cliente (como consumidor), y
est a cargo del control de la actividad bancaria en aquello que se relacione con la atribucin conferida de
velar por los derechos del consumidor a la ley de las previsiones contenidas en la ley 24.240. (Confr. Sala IV
del fuero, en los autos Banco Caja de Ahorro S.A. C/Sec. de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 2641/96,
causa 10.905/97, del 10/2/00).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEFENSA DE LA COMPETENCIA-LEY APLICABLE

Las relaciones y consecuencias jurdicas que regula la ley 24.240 son estrictamente las referidas a las que
se establecen con los consumidores, y por tanto, no necesariamente resultan aplicables las normas de
competencia fijadas en la ley 22.262.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Lpez.)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEFENSA DE LA COMPETENCIA-LEY APLICABLE

La norma que regula los posibles conflictos que se susciten por afectacin a los consumidores (ley 24.240),
es diversa de aqulla que se refiere a los que se dan entre los competidores por una actuacin impropia
desde el punto de vista estrictamente referido a las relaciones comerciales (ley 22.262), ms all de que
ello tenga influencia o efectos en el consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

240
revisin abril 2012
Lpez.)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:FINALIDAD;ALCANCES-PLAN DE AHORRO PREVIO-AUTOMOTORES-SOCIEDAD DE CAPITALIZACION Y AHORRO-APLICACION DE LA LEY

Los contratos de ahorro previo para la adquisicin de automotores constituyen una relacin de consumo
comprendida dentro del mbito de aplicacin de la ley 24.240. Esta ley determina en su art. 1 que su objeto es la proteccin y defensa de los consumidores y usuarios, y en el art. 2 que se considera a stos como
personas fsicas o jurdicas que contratan a titulo oneroso para su consumo final o beneficio propio...: a) la
adquisicin o locacin de cosas muebles.... Existe una relacin jurdica entre los adherentes o suscriptores
de un contrato de ahorro previo y una sociedad administradora de fondos de ahorro previo. El fin de ese
negocio es la adquisicin de un bien por parte del adherente, para lo cual la sociedad administradora ofrece un servicio a ttulo oneroso. No cabe duda alguna entonces que resulta aplicable a la relacin descripta,
la ley 24.240 que protege a consumidores y usuarios de toda ndole, frente a los posibles abusos de la
empresa comercial, sea esta de la envergadura y especie que fuere. (cons.4).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

2381/96.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES-PLAN DE AHORRO PREVIO-AUTOMOTORES-INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA-FISCALIZACION DE SOCIEDADES-APLICACION DE LA LEY

Sin perjuicio de la aplicacin que quepa hacer de las disposiciones a que remite la ley 22.315, el adherente
a un plan de ahorro previo es un consumidor amparado por la Constitucin Nacional y por la ley 24.240
conf. su art. 1, la cual debe aplicarse a este caso para responder a la tutela amplia e integral que el art. 42
de la C.N. exige. (cons. 4).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.116 al 117, Ley 22.315, Ley 24.240 Art.1, Ley 24.240 Art.42
DATOS DEL FALLO

2381/96.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO:FUNCIONES-AUTORIDAD DE

APLICACION:ALCANCES
El art. 43 de la ley 24.240, confiere a la Secretara de Industria y Comercio en su carcter de autoridad de
aplicacin, una serie de facultades y atribuciones en el marco de las normas de proteccin y defensa del
consumidor -entre otras, la de disponer la realizacin de inspecciones y pericias vinculadas con la aplicacin de la ley (inc. d)-, las que prima facie, podran ser ejercidas en oportunidades diversas a las previstas
en el art. 45, que regula lo atinente al procedimiento y sanciones; sobre todo, si se advierte que durante la
241
revisin abril 2012
tramitacin de las actuaciones administrativas, la autoridad de aplicacin gozar de amplitud para disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar, facultades stas que, en principio,
seran distintas a las reconocidas por el art. 43. (Consid. 3).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sprayette S.A. -Incidente c/ Dir.Nac. Comercio Interior -M de Economa s/ proceso de conocimiento

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-AUTORIDAD DE APLICACION-LEGITIMACION ACTIVA:ALCANCES

El artculo 45 de la ley de Defensa del Consumidor (ley 24.240) al regular el trmite de las actuaciones
administrativas, establece que la autoridad nacional de aplicacin las iniciar en caso de presuntas infracciones, por denuncia de quien invoque un inters particular o actuare en defensa del inters general de los
consumidores, siendo tambin posible la iniciacin de oficio.
Establece asimismo una instancia conciliatoria previa a labrar el acta de la presunta infraccin cometida.
(Consid. III).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Lneas Areas Privadas Arg. S.A. c/ Sec. de Comercio e Inversiones Disp.DNCI 328/98

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:OBJETO;CARACTER-APLICACION DE LA LEY:ALCANCES

Surge del legislador, al calificar a la Ley 24.240 como ley de defensa y-o proteccin al consumidor, su
verdadera intencin, que se traduce en la naturaleza tuitiva que se le otorga. Que adems, dicho ordenamiento integra, a partir de su sancin, nuestro derecho positivo, pero con cierta autonoma, por cuanto
sus normas contienen lneas directrices propias, por las cuales las relaciones o contratos de consumo
deben ser juzgados a travs de las mismas ...y se debe aplicar toda vez que se d una relacin de consumo -expresin del artculo 42 de la Constitucin Nacional- con prescindencia de toda otra norma que
se oponga a sus explcitas disposiciones. Es lo que ordenan los artculos 1 y 3 de la Ley 24.240. De aqu
que el artculo 793 del Cdigo de Comercio sea inaplicable cuando se est en presencia de una relacin
de consumo....
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 2.637 Art.793, Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240 Art.1, Ley 24.240 Art.3
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA LEY-LEY APLICABLE-DEFENSA DE LA COMPE-
242
revisin abril 2012
TENCIA: IMPROCEDENCIA
Las relaciones jurdicas que regula la ley 24.240 son estrictamente las referidas a las que se establecen con
los consumidores y, por tanto, no necesariamente resultan aplicables las normas de competencia fijadas
en la ley 22.262.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Fayt, Lpez.)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA LEY-LEY APLICABLE -DEFENSA DE LA COMPETENCIA: IMPROCEDENCIA

Los conflictos previstos en la ley 24.240 difieren de los que pueden darse entre los competidores desde
un punto de vista estrictamente comercial, ms all de que ello pueda llegar a tener influencia o efectos
en el consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Fayt, Lpez.)

SUMARIO
COMPRAVENTA INMOBILIARIA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-PROPIEDAD HORIZONTAL

La circunstancia de que el art. 1, inc. c) de la ley 24.240 contemple entre los supuestos regulados a los adquirentes de inmuebles nuevos destinados a vivienda no implica, que en el caso de inmuebles sometidos
al rgimen de propiedad horizontal, la defensa del consumidor deba aplicarse soslayando las previsiones
de la ley 13.512.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala C (GALMARINI.)
STASEVICH, Graciela Beatriz y otro c/ VICENTE LOPEZ 356 S.A. s/ CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

SUMARIO
MEDICINA PREPAGA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY

La actividad que realizan las empresas de medicina prepaga queda comprendida en la ley 24.240 (Voto del
Dr. Adolfo Roberto Vzquez).
243
revisin abril 2012
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Fayt, Lpez. Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert, Vzquez.
Abstencin: Boggiano.)
Etcheverry, Roberto Eduardo c/ Omint Sociedad Annima y Servicios.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-AUTORIDAD DE APLICACION -ACTUACIONES

ADMINISTRATIVAS-SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR
Conforme a lo prescripto en el art. 45 de la ley 24.240, la competencia de esta Cmara en la materia queda
circunscripta a los recursos directos deducidos contra los actos administrativos emanados de la Secretara
de Comercio Interior que impongan sanciones, por lo que queda fuera del mbito de su conocimiento por
esta va de excepcin toda otra decisin adoptada por ese rgano.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Caja de Seguros S.A. -RQU c/ Dir. Gral. de Defensa y Proteccin al Consumidor

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-SECRETARIA DE COMERCIO E INVERSIONES-AUTORIDAD DE APLICACION-FACULTADES DEL JUEZ

Si bien la administracin no puede atribuirse las facultades que la ley le ha otorgado al juez (art. 38 in fine
de la ley 24.240), s puede ordenar que la parte que confeccion unilateralmente el contrato lo modifique
adaptndolo a los trminos de la ley de defensa del consumidor, sin que ello implique excederse en sus
facultades y como paso previo a tenerlas por no convenidas, lo que a su vez reafirma el principio de que
los contratos nacen para ser cumplidos (pacta sunt servanda) toda vez que, dando la posibilidad de que
se adapten al marco legislativo, sus clusulas pueden tener validez y slo en caso contrario se las declarar
no convenidas, solucin que debe evitarse en mrito al principio sealado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-IDENTIFICACION DE MERCADERIAS-ROTULOS DE

CALIDAD Y ORIGEN-APLICACION TEMPORAL DE LA LEY
1 - Infringe lo dispuesto por el art. 6 de la Res. ex SIC y M 173/99, reglamentaria de la ley de Lealtad Comercial, que obliga a todas las publicidades de los productos alcanzados por dicha Resolucin a incluir,
hasta el 30 de junio del ao 2000, la expresin: verifique la aptitud de sus productos frente al ao 2000.
Controle el alcance de su garanta de manera que resulte clara y de fcil comprensin para el consumidor,
244
revisin abril 2012
quien en un aviso publicitario de una computadora omiti consignar dicha leyenda, que consiste en informacin de carcter obligatorio para tales equipos.2 - Es irrelevante que al tiempo de dictarse la resolucin administrativa apelada no se encontraba vigente aquel art. 6 citado pues, las normas como las que nos ocupan, por lo general, operan como normativa
excepcional o temporal, y es del caso indicar que existe aval legal, lgico, doctrinario y jurisprudencial en
la no aplicabilidad del principio de la ley ms benigna a ese tipo de disposiciones, dado que la doctrina
acepta la aplicacin an temporaria de las disposiciones menos favorables contenidas en la ley temporaria, a los hechos cumplidos durante su vigencia (Mezger, Tratado, Tomo I), y dichas posturas doctrinarias
no distinguen entre leyes temporarias y excepcionales.3 - La CSJN ha receptado favorablemente la posibilidad de que en leyes vinculadas al proceso econmico
no se aplique indiscriminadamente el principio de la retroactividad de la norma ms benigna (art. 2 del
CP), admitiendo la ultractividad de esas normas en resguardo - implcito en razn de la especificidad de la
materia - del orden pblico econmico y su consiguiente incolumnidad.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 11.179 - TEXTO ORDENADO POR DECRETO 3992/84 Art.2
DATOS DEL FALLO

Sala B (PIZZATELLI - HORNOS - GRABIVKER)
AUCHAN S.A. s/ Lealtad Comercial

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-AUTORIDAD DE APLICACION:ALCANCES-SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

La ley 24.240 instituye como autoridades de aplicacin en la rbita administrativa no slo a la Secretara
de Industria y Comercio de la Nacin sino tambin a los gobiernos nacionales y provinciales y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires -hoy Gobierno de la Ciudad- respecto a los hechos sometidos a
su jurisdiccin, sin perjuicio de las facultades concurrentes con la autoridad nacional -arts. 41 y 42 de la
ley 24.240-.
Ello se refiere al mbito administrativo ya que en cualquier caso, el juzgamiento judicial de las sanciones
que se apliquen se rige por lo dispuesto en el art. 45 de la ley 24.240.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.41 al 42, Ley 24.240 Art.45
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-AUTORIDAD DE APLICACION:ALCANCES

La circunstancia de que se acuerden a los gobiernos locales, en concurrencia con la autoridad nacional, facultades de aplicacin en defensa del consumidor y del usuario comportan nicamente aplicar
administrativamente normas federales con posibilidad de que se revise lo as resuelto por tribunales
federales.
DATOS DEL FALLO

245
revisin abril 2012

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-AUTORIDAD DE APLICACION:ALCANCES-FACULTADES REGLAMENTARIAS

Las potestades reglamentarias en materia de procedimiento administrativo que se acuerdan a las provincias en el art. 45 in fine de la ley 24.240 no incluye la potestad de dictar normas de fondo ni de acceso a los
tribunales judiciales, sino slo
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
APLICACION DE LA LEY-LEY DE ORDEN PUBLICO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:EFECTOS-INTERESES

COLECTIVOS
Sostiene el autor Horacio L. Bersten que la L.D.C. es una ley de derecho comn, tanto por modificar normas
del Cdigo Civil y del Cdigo de Comercio, como por regular el comercio, as como por disposicin de la
propia norma -a la que expresamente se adhiriera la Provincia de Buenos Aires en su oportunidad- siendo
derecho comn, ste debe ser aplicado por los jueces de la Provincia.
Especialmente, teniendo en cuenta que se trata de una ley de orden pblico, tendrn que cumplir con
la manda de la ley a este respecto. Por ltimo, agrega el citado Bersten que cuando se trate de acciones
para la prevencin o solucin de conflictos, si la demanda es acogida favorablemente por la sentencia, el
art. 28 del Cdigo bonaerense estatuye que beneficiar a todos los consumidores o usuarios afectados o
amenazados por el mismo hecho que motiv el litigio, aun cuando el legitimado que la promueva fuere
un consumidor o usuario individual, mediante un mecanismo expansivo de la cosa juzgada.
En el caso de las acciones promovidas por sujetos legitimados para las acciones de incidencia colectiva, el
efecto erga omnes de las sentencias alcanzadas deviene del art. 43 de la Constitucin Nacional as como
del art. 52 L.D.C. - y en el caso de las asociaciones de consumidores por el art. 55 de esa misma ley - en razn de que el ordenamiento ha conferido esa posibilidad a ciertos sujetos como un mecanismo de control
y participacin ciudadana.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-FACULTADES DEL GOBIERNO NACIONAL-FACULTADES CONCURRENTES-FACULTADES DEL GOBIERNO PROVINCIAL-PODER DE POLICIA
Considero oportuno recordar lo sealado por Juan B. MATIENZO referido a las facultades de la Provincia y
a la aplicacin de la Ley Nro. 24420, con sus doce conclusiones:
1- Hay facultades concurrentes de las Provincias, que stas pueden ejercer en subsidio frente al silencio
de la autoridad nacional.
2.- Es inadmisible que el orden pblico establecido en el Art. 65 Ley 24240, ceda ante disposiciones en
contrario contenidas en la legislacin especfica.
3.- La legislacin especfica de los servicios pblicos domiciliarios debe armonizarse con la Ley de Defensa del Consumidor.
4.- La aplicacin supletoria de esta ley no puede significar la violacin del rgimen tuitivo de los consumidores ni el olvido de los principios generales del derecho.
246
revisin abril 2012
5.- La negativa de la concurrencia es incongruente e inarmnica con el espritu del art.42 de la C. Nacional.
6.- Existen mbitos en los cuales el poder de polica local se ejerce del modo previsto en el art. 41, ley de
defensa del consumidor, sobre todo frente al reconocimiento generalizado del fracaso - al menos parcial del sistema de los Entes Reguladores.
7.- Ni los Entes reguladores, ni los marcos regulatorios han estado a la altura de las expectativas de los
usuarios.
8.- Las provincias no tienen una real participacin activa en los entes reguladores.
9.- Es totalmente equivocado pensar que las provincias han delegado a la nacin las facultades que les
son reconocidas expresamente en los arts. 41, 52 y 53, Ley 24240.
10.- Existe un estatuto del consumidor fundado en normas y principios del derecho privado patrimonial
que son aplicables a la relacin de consumo segn lo previsto en los arts. 1 y 2 de la ley de defensa del
consumidor, lo que permite resolver cuestiones no contempladas o dar la respuesta ms favorable al consumidor.
11.- No se est ante un campo normativo ocupado con exclusividad por el Estado Nacional.
12.- Admitir la falta de control provincial sobre las empresas de servicios pblicos favorecera la competencia desleal en beneficio de grandes grupos econmicos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240 Art.1 al 2, Ley 24.240 Art.41, Ley 24.240 Art.52
al 53, Ley 24.240 Art.65
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-APLICACION DE LA LEY-INTERPRETACION DE LA LEY

As Farina, comentando el art. 10 de la Ley Nro. 24240, ha dicho que: Casi sorpresivamente, aparece en
este Cap. III de la ley el art. 10 refirindose slo al contrato de compraventa de cosas muebles, cuando sus
disposiciones han de ser necesariamente aplicables a todos los tipos contractuales, incluyendo los innominados en la medida en que el adquirente merezca la tutela que brinda la Ley 24240.
El art. 10 del decreto reglamentario as lo admite explicitamente en el inc. b), el cual se refiere a los contratos que tengan por objeto cosas o servicios. No entendemos por que razn no se adopt una mejor tcnica legislativa, pues este artculo debi referirse en general a todo contrato y no slo a la compraventa.. Y
respecto al art. 10 bis, ha dicho que: El art. 2 de la Ley Nro. 24787 no aclara a que captulos de la Ley Nro.
24240 debe incorporarse el nuevo art. 10 bis.
Entendemos - y no queda duda - que su ubicacin es en el cap. III, pues el cap. IV se refiere a cosas muebles
no consumibles que presenten vicios o desperfectos, en tanto que el artculo incorporado contempla las
consecuencias a cargo del empresario por el incumplimiento o mal cumplimiento de los contratos en general sea cual fuere la prestacin debida. El art. 10 bis incluye no slo el incumplimiento del contrato, sino
tambin de la oferta; es decir, cuando el proveedor desconoce el carcter vinculante que sta tiene.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))
247
revisin abril 2012
25.- DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-BANCOS-JUEZ NATURAL-BANCO CENTRAL

La intervencin de la Secretara de Comercio Interior de la Nacin, la Direccin General de Defensa del
Consumidor, o del Banco Central, no puede ser causa de la invocada afectacin de la garanta del juez
natural, ya que no es posible concebir a esas instancias de la actividad administrativa como rganos judiciales. (Voto del Sr. Juez Julio B. J. Maier, al que adhieren los Sres. Jueces Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz
y Jos O. Cass. En sentido concordante ver voto del Sr. Juez Luis F. Lozano).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-BANCOS-JUEZ NATURAL-BANCO CENTRAL

La intervencin de la Secretara de Comercio Interior de la Nacin, la Direccin General de Defensa del
Consumidor, o del Banco Central, no puede ser causa de la invocada afectacin de la garanta del juez
natural, ya que no es posible concebir a esas instancias de la actividad administrativa como rganos judiciales. (Voto del Dr. Julio B. J. Maier, al que adhieren los Dres. Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O.
Cass).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CRISIS ECONOMICA-DEFENSA EN JUICIO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Si la entidad bancaria pretenda oponer a la contraparte la modificacin de determinadas clusulas del
contrato de crdito, con fundamento en una situacin de emergencia econmica coyuntural ajena al
vnculo, debi convertirla en una causal de injerencia directa y general sobre el desarrollo de la obligacin crediticia mediante los mecanismos que provee el ordenamiento. (Voto en disidencia del Dr. Luis F.
Lozano).
DATOS DEL FALLO

Banco Hipotecario SA s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado
INTERLOCUTORIO, 5527/07 del 30 DE ABRIL DE 2008

SUMARIO
CONSTITUCION NACIONAL-DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La Constitucin Nacional reformada consagr de manera expresa el derecho de los usuarios y consumidores, conforme resulta de sus artculos 42 y 43, estableciendo ciertos estndares de tratamiento que no
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revisin abril 2012
podran ser desconocidos por una norma infraconstitucional (Cons. V).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Constitucin Nacional Art.43
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gallegos Fedriani, Morn, Alemany.)
Unin de Usuarios y Consumidores c/ EN Secretara decomunicaciones Dto. 764/00 s/ Amparo Ley
16.986.

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-NORMAS OPERATIVAS

El art. 42 de la Constitucin Nacional tiene una doble proyeccin: el derecho de los usuarios y consumidores a la proteccin de sus intereses personales y econmicos, y el correlativo deber del Estado de asegurarlos; deber que tambin es exigible a los proveedores de bienes y servicios. Estas garantas son operativas,
y no dependen de su reglamentacin, atento a su naturaleza y a la va judicial que se prev expresamente
en el art. 43 de la C.N.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El consumidor es el principal sujeto del tejido social, acosado por la sociedad de consumo de la que la
publicidad es uno de los principales artificios al influir decisivamente en la conformacin de un modus
vivendi que condiciona la existencia misma de los individuos.
DATOS DEL FALLO

Sala 05 (Gracco, Gallegos Fedriani, Otero.)
Dinar Lneas Areas S.A c/ DNCI -Disp. 27/01 (Expte. 64-5113/99)

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:NATURALEZA JURIDICA

La ley 24.240 es norma federal dictada en cumplimiento del mandato previsto en el art. 42 de la C.N.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012

SUMARIO
PRINCIPIOS PROCESALES-PRINCIPIO DE CONGRUENCIA-DEFENSA EN JUICIO-TEMERIDAD O MALICIA-MALA FE-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PLANTEO EXTEMPORANEO

Ni al proponer la demanda ni al contestar la defensa de prescripcin el actor invoc la existencia de dolo
o malicia. Por el contrario, invoc especficamente el art. 29 de la ley 22.362 e inclusive la suspensin de
la prescripcin por efecto de la carta documento con cita del art. 3986 C.C.. En esas condiciones, el tema
de la supuesta mala fe no form parte de la litis y no podra ser hecho valer en la decisin final sin violar
el principio de congruencia (arts. 34, Inc. 4 y 163, inc. 6, del Cdigo Procesal), que entronca directamente
con el resguardo del derecho constitucional de defensa en juicio de la contraparte. Bien hizo por tanto el
seor juez al no ocuparse de ese planteamiento, introducido extemporneamente en ocasin del alegato.
Y tampoco cabe en Alzada el examen de la proteccin constitucional del derecho del consumidor, tanto
por no haber formado parte de la relacin procesal (arts. cits.) como por ser articulado por vez primera al
expresar agravios (doctrina del art. 277 del Cdigo Procesal).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 17.454 Art.34, Ley 17.454 Art.163, Ley 17.454 Art.277, Ley 22.362 Art.29
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (VOCOS CONESA - MARIANI DE VIDAL - BONIFATI)
SILVA, RUBEN DARIO c/ TITULAR DEL FONDO DE COMERCIO EQUILIBRIO s/ CESE DE USO DE NOMBRE COMERCIAL.

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES-PROVEEDORNORMAS OPERATIVAS:PROCEDENCIA

El art. 42 de la C.N. tiene una doble proyeccin; el derecho de los usuarios y consumidores a la proteccin de
sus intereses personales y econmicos, y el correlativo deber del Estado de asegurarlos; deber que tambin
es exigible a los proveedores de bienes y servicios. Estas garantas son operativas, y no dependen de su
reglamentacin, atento a su naturaleza y a la va jurdica que se preve expresamente en el art. 43 de la C.N.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES

El art. 42 de la C.N. establece que los consumidores y usuarios tienen derecho a la proteccin de la salud,
la seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin y a las
condiciones de trato equitativo y digno. (Consid. VI).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

250
revisin abril 2012

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:NATURALEZA JURIDICA

La Constitucin ha puesto en cabeza de los consumidores y usuarios derechos plenos, un poder de exigir
atribuido a la voluntad de cada uno, por lo que tales derechos son operativos, sin necesidad de que se
dicte una ley que los instrumente para poder hacerlos valer. (Consid. VI).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RECURSOS-TRASLADO:PROCEDENCIA-JUICIOS CONTRA EL ESTADO-DEFENSA EN JUICIO

En la medida que la norma legal aplicable no obliga al rgano judicial competente a dar intervencin en el
trmite del recurso, en carcter de parte demandada, a la autoridad de aplicacin, la decisin de correrle
traslado de l en un caso concreto, slo puede ser entendida como adoptada por el Tribunal por considerarla conveniente al efecto de preservarle a aquella autoridad administrativa su constitucional garanta de
defensa en juicio. (Consid. 3).
DATOS DEL FALLO

2718/95

SUMARIO
CONTRATOS BANCARIOS-RESTITUCION DE SUMAS-DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-DERECHO DE PROPIEDAD-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La facultad de libre disponibilidad de los fondos depositados que, conforme al contrato bancario, tiene el
titular de la cuenta, no es otra cosa que una de las mltiples manifestaciones del ejercicio del derecho de
propiedad consagrado por la Constitucin Nacional en sus artculos 14 y 17, y que atento al significado
que al mismo le tiene dado la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, halla tambin proteccin en otras
mandas constitucionales, como lo es el artculo 42 C.N., introducido por la reforma de 1994 y referido a los
derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.14, Constitucin Nacional Art.17, Constitucin Nacional
Art.42
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (Carlos Margara-Randal Rowlands-VA)
P., E. del C. c/ B.CH. SA s/ Medida Autosatisfactiva

SUMARIO
GARANTIAS PROCESALES-DEBIDO PROCESO-DERECHOS DEL CONSUMIDOR

Si constitucional es la garanta del debido proceso, no lo es menos la de proteccin de los derechos del
consumidor. No se trata de consagrar la absoluta primaca de una de ellas sobre la otra, sino de armonizar-
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revisin abril 2012
las y, puesto a tal labor, el legislador logr conciliarlas, pues al dar proteccin a los derechos del consumidor resguard suficientemente la garanta del debido proceso del productor de bienes y del prestador de
servicios, pues les asegur oportunidad de defensa, esto es de alegar y probar en su favor, como la tuvo
aqu el recurrente al ser citado para formular su descargo y ofrecer pruebas, sin que se configure violacin
alguna cuando el interesado no utiliz el medio de que en su momento dispuso. Viene a cuento recordar,
tambin con palabras del ms Alto Tribunal de la Nacin, que la defensa en juicio no ampara la negligencia, ineficiencia o incuria de los litigantes.
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (Carlos Velsquez-Juan Manino-AC)
F.I., L. c/ F.P.C.S. Ltda. y/o R., M. s/ Denuncia Ley Defensa del Consumidor

SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEBIDO PROCESO

La sancin accesoria de publicacin de la resolucin condenatoria, tal como lo prev el artculo 47, pfo.
ltimo de la ley 24.240, tiene la evidente finalidad de formar conciencia en la comunidad, no resultando la
misma contraria a lo normado por el artculo 18 de la Constitucin Nacional.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEBER DE CUIDADO

El artculo 5 de la ley de Defensa del Consumidor viene a instalar una obligacin legal de seguridad dirigida a todos los legitimados pasivos enunciados en su artculo 2, es decir a todos los produzcan, importen,
distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios a consumidores o usuarios, y el solo incumplimiento
de dicha obligacin preexistente a travs de la presentacin en gndolas de productos vencidos, genera
la potencialidad de dao que habilita a tener por conculcado el sentido protectivo-prevencional de la
norma.
Es decir, que el comercializador de los productos como lo es el sancionado recurrente, asume una obligacin de origen legal acerca de la inocuidad del producto que se condice, adems, con la teleologa del
derecho del consumidor y el artculo 5 de la ley 24240 expresa el sentido protectivo que informa como
principio central a la Ley.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEBER DE CUIDADO

Es dable sealar que no hace falta que se demuestre ni ganancia espuria ni tampoco el slo afn de lucro
252
revisin abril 2012
u obtencin de beneficio alguno, toda vez que se traduce el imperativo contenido en el artculo 5 de la ley
24240 en un factor de imputacin objetivo que se concreta con el solo incumplimiento de tal obligacin
legal.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-HABEAS DATA-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-BANCO DE

DATOS PERSONALES
La ley de proteccin de los datos personales o habeas data tiene por objeto, entre otros, garantizar el
acceso a la informacin que se registre sobre las personas, de conformidad con lo establecido en el art.
43, tercer prrafo, Constitucin Nacional (conf. art. 1 de dicha ley). El contenido del derecho aludido est
dado por el acceso a los datos cuyo conocimiento hace al objeto de la garanta del habeas data (conf. CS.;
doctrina de fallos: 321:2767). Y dicho objeto es precisamente lo que la disposicin contenida en el art. 15,
inc. 1, ley 25.326 tiende a concretar (conf. Quiroga Lavi, H., Habeas Data, p. 101). En efecto, la utilizacin
de cdigos en la informacin suministrada al titular de los datos es susceptible de provocar a ste indudables dificultades -quizs hasta un grado insalvable- a la hora de la lectura y comprensin de la informacin
cuyo conocimiento pretende lograr. De este modo, la inteligencia que debe guiar la interpretacin de la
clusula examinada es aquella que logre asegurar en la prctica el efectivo y eficaz acceso a la informacin
sobre l registrada por parte del titular de los datos (art. 14, inc. 1, ley 25.326. Es criterio que inspira el art.
4, ley 24.240 -de Defensa del Consumidor-). En tales condiciones la eventual existencia de explicaciones
que acompaen la informacin -la norma prev en su caso, es decir cuando la naturaleza de los datos as
lo imponga- no exime al responsable del archivo de cumplir legalmente con su obligacin (art. 14, inc. 2),
esto es la eliminacin de los sistemas de codificacin frente al requerimiento del titular de los datos.
Es el acceso real a una informacin clara y simple lo que, en definitiva, permitir el pleno ejercicio del derecho de rectificacin, actualizacin o supresin (art. 16, inc. 1, ley 25.326).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.43, Ley 24.240 Art.4, LEY 25326 Art.1, LEY 25326 Art.14, LEY
25326 Art.15, LEY 25326 Art.16
DATOS DEL FALLO

(Dra. Marina Mariani de Vidal - Dr. Eduardo Vocos Conesa.)
Orlando Mario Ral c/ Organicaci3/4n Veraz S.A. s/ Hbeas Data(Art. 43 CN).

SUMARIO
CONSTITUCION NACIONAL-DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La ley 24.240, de Defensa del Consumidor, fue sancionada por el Congreso dentro de las facultades otorgadas por el art. 75, inc. 12 de la Constitucin Nacional llenando un vaco existente en la legislacin argentina, pues otorga una mayor proteccin a la parte ms dbil en las relaciones comerciales -los consumidores- recomponiendo, con un sentido tico de justicia y de solidaridad social, el equilibrio que deben
tener los vnculos entre comerciantes y usuarios que se veran afectados ante las situaciones abusivas que
se presentaban en la vida cotidiana (C.S.J.N., Flores Automotores S.A. s/ recurso ley 2.268/98, del 11/12/01
Fallos: 324:4349) (Cons.IV).
REFERENCIAS
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DATOS DEL FALLO

Banco Francs S.A. c/ DNCI-DISP 264/02 (Expte 64-2684/98).
Identificacin SAIJ : F0026178

SUMARIO
LEGITIMACION PROCESAL-PERSONAS JURIDICAS-SINDICATOS-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES-COLEGIO PROFESIONAL-CONSTITUCION NACIONAL

Desde la reforma constitucional de 1994 la legitimacin de personas jurdicas que actan en juicio invocando la defensa de derechos e intereses de sus miembros, como asociaciones de consumidores, sindicatos y colegios profesionales, ha sido admitida sin cortapisas pero en todos los casos asumiendo que la
legitimatio ad causam deriva, precisamente, de la representacin concreta del sector involucrado.
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (BALLADINI-LUTZ-SODERO NIEVAS (Por sus fundamentos: Balladini: F0012529; F0012355;
F0024265; F0024266; F0022786; F0026176 al F0026181) (En mayora: Balladini y Sodero Nievas: F0026182
al F0026184) (En disidencia: Lutz: F0026185 al F0026187 y F0026190 al F0026193) (Opinin personal: Sodero Nievas: F0023395; F0024017; F0026188; F0026189; F0026194 y F0026195))
COMUNIDAD MAPUCHE LOF LEUFUCHE s/ ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD LEYES PCIALES N 279,
1138, 4096, ORDENANZAS MUNICIPALES N 92/75 N 2583/97, DISPOSICION ADMINISTRATIVA N 269 Y
DECRETOS N 2094/75 Y 813/94
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26.- CASOS CONCRETOS

SUMARIO
RECUSACION SIN CAUSA-ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES-LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR-JUICIO

ORDINARIO-JUICIO SUMARISIMO
Siendo que el art. 14 CPCC, in fine, expresamente veda la posibilidad de recusar sin causa al juez en un
proceso promovido por una asociacin de defensa del consumidor en el marco de la Ley 24240, la recusacin deducida por la actora debi ser desestimada in lmine (arg. art. 17 CPCC), ms all del trmite que
eventualmente le asigne a la accin intentada de acuerdo con las atribuciones que le confiere la ley ritual.
Es que, en el caso, la actora recus sin causa al titular de un juzgado para el caso que este entendiera que
correspondera imprimirle a las actuaciones el trmite ordinario. Ahora bien, la presente accin fue promovida en el marco de la Ley 24240, solicitando en su escrito de inicio que, de conformidad con el art. 53 de
esa ley, se le otorgara el trmite de juicio sumarsimo a este proceso. En ese marco, a los fines de establecer
la procedencia de la recusacin sin causa, debe estarse al trmite pretendido por la actora en su demanda
y/o al que al proceso le imprime la Mesa General de Entradas al efectuar el sorteo pertinente, con base en
lo expresamente solicitado por la accionante, con independencia de lo que luego se resuelva sobre ese
particular. As, no se estima pertinente que, para merituar la procedencia o no de la facultad consagrada
por el art. 14 CPCC, el juez que ha sido recusado deba adentrarse en el estudio de la demanda instaurada
y as establecer el trmite que le correspondera a la accin, pues ello importara una asuncin de competencia que le estara vedada, en principio, pues ante todo debe expedirse sobre la recusacion sin causa. En
conclusin, a los fines que aqu ocupan, debe estarse al trmite que surge de la cartula del expediente
que en el caso es el de juicio sumarsimo. Por tal razn, y en mrito a la improcedencia de la recusacin
formulada, se estima que corresponde que el titular del Juzgado -quien fue sorteado primigeniamentesea el magistrado que entienda en estas actuaciones.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 17.454 Art.14, Ley 17.454 Art.17, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.53
DATOS DEL FALLO

(Uzal - Mguez - Klliker Frers.)
PROCONSUMER c/ LLAO LLAO RESORTS SA s/ SUMARISIMO.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PROVEEDOR DE INTERNET-NOTIFICACION

No se puede tener por cumplida la notificacin a los clientes con la publicacin de las nuevas clusulas en
INTERNET pues dicha forma de notificacin no se encuentra prevista en la ley, razn por la cual se torna ineficaz. (Ver Sala II HSBC Banco Roberts SA c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI N 622/09,
Causa: 24.787/99, del 25/10/2001).
DATOS DEL FALLO

HSBC BANK ARGENTINA S.A. c/ DNCI-DISP. 622/99(EXPTE. 117609/02).

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-USUARIOS Y CONSUMIDORES:REGIMEN LEGAL;CRITERIO DE INTERPRETACION-INTERPRETACION DE LA LEY

La Ley 24240 en su actual redaccin, aprecia la posicin del consumidor o usuario como aquella persona
que agota, en sentido material o econmico, el bien o servicio contratado (la consuncin final, material,
econmica o jurdica). En sntesis, si bien se reconoce que la ley no abandon terminantemente el crite-
255
revisin abril 2012
rio finalista en punto a la calificacin del consumidor, quien sigue siendo el destinatario final, permite
examinar en cada caso si el acto de consumo origina, facilita o se integra en un proceso de produccin
de bienes o servicios, en cuya virtud el sujeto no sera consumidor en trminos estrictos. Y, en el caso, se
carece de todo elemento de juicio que permita siquiera presumir su calidad de consumidor en tanto la
trascendencia econmica del mutuo -que asciende a U$S 120.000- y la calidad de sociedad comercial
(SA) que exhibe la apelante, conducen inevitablemente a colegir que se encuentra excluida de la nocin
de consumidor precedentemente definida. Dicho en otras palabras, aquellas observaciones constituyen
premisas que conducen a inferir que dicho prstamo de dinero no tuvo como finalidad el consumo, sino
su integracin en un proceso productivo (conf. arg. esta Sala, 1/7/10, Droguera del Sud SA c/ Prieto Roberto Manuel s/ ejecutivo; entre otros). Por consiguiente, no es vlido concluir aqu la existencia del vnculo
jurdico que significa la relacin de consumo, cuyo objeto consiste: i) en los servicios, considerados como
un hacer intangible que se agota con el quehacer inicial y desaparece e involucra una obligacin de hacer
y un derecho creditorio; y ii) los bienes, que se refieren a las cosas elaboradas y con destino al uso final,
que son en realidad productos, a las cosas sin elaboracin, materiales e inmateriales, durables o no y los
inmuebles (conf. Lorenzetti, Ricardo Luis, Consumidores, p. 101 y 105, Rubinzal-Culzoni, Sante Fe, 2003).
Fundamentos de la Dra. Tevez:. Las razones expuestas en el precedente de esta Sala Banco Meridian SA c/
Todo Block SA s/ secuestro prendario del 1.12.2009, permiten sostener que en el supuesto planteado -en
el caso-, no se han aportado elementos que conlleven a tener por acreditado que el prstamo de dinero se
vincul con una operatoria de consumo, por lo que no resulta de aplicacin la Ley 26361
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, LEY 26.361
DATOS DEL FALLO

TASSONE, SERGIO RICARDO c/ AGROSERVICIOS CHACABUCO SA Y OTRO s/ EJECUTIVO.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONSUMIDORES:ALCANCES;CONCEPTO;CRITERIO DE INTERPRETACION-TUTELA LEGAL

1. El artculo 2 de la Ley 26361 suprimi la exigencia que contena -con discutible tcnica legislativa- el
precepto de idntica numeracin de la Ley 24240, concerniente a la exclusin de la nocin de consumidor
a quienes consuman bienes y servicios para integrarlos a procesos productivos. La significacin de esta
modificacin legislativa es de suma trascendencia pues cabe estimar que la norma ampli, de esta manera, el concepto del sujeto merecedor de la tutela legal. 2. La desaparicin de ese texto del artculo 2, y por
consiguiente de su decreto reglamentario, nos lleva a interpretar el espritu del legislador por contraposicin, entendiendo que la derogacin citada implica un cambio de concepto de manera tal que aqullos
que adquieran un bien o servicio en su carcter de comerciantes o empresarios, quedarn igualmente
protegidos por esta ley siempre que el bien o servicio no sea incorporado de manera directa en la cadena
de produccin. De tal manera, las personas jurdicas y los comerciantes ven ahora ampliado el campo de
supuestos en el que podrn revestir el carcter de consumidores y en consecuencia, bregar por la proteccin de la ley (Alvarez Larrondo, Federico M., El impacto procesal y de fondo de la nueva Ley 26361 en
el Derecho del Consumo, en Sup. Esp. Reforma de la ley de defensa del consumidor, La Ley 01.01.08, p.
25, y sus citas). 3. Ello permite sostener, que en el nuevo sistema la tutela se disea de otro modo: a) se
mantiene la nocin de consumo final como directiva prioritaria para circunscribir la figura del consumidor;
b) se extiende la categora tambin al destinatario o usuario no contratante y c) se suprime un criterio
de exclusin que contena la versin anterior del artculo 2 en cuanto que no eran consumidores quienes
integren los bienes y servicios a procesos productivos (Ariza, Ariel, Ms que una reforma. Desplazamientos del Derecho del Consumidor en el Derecho Privado, en Sup. Esp. Reforma de la ley de defensa del
consumidor, La Ley 1.1.08, p. 49).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, LEY 26.361 Art.2
DATOS DEL FALLO

TASSONE, SERGIO RICARDO c/ AGROSERVICIOS CHACABUCO SA Y OTRO s/ EJECUTIVO.
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revisin abril 2012

SUMARIO
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-REPARACION DEL AUTOMOTOR-DEFENSA AL CONSUMIDOR-LEY DE

DEFENSA DEL CONSUMIDOR-AMBITO DE APLICACION-PROTECCION DEL CONSUMIDRO-DAOS Y PERJUICIOS-CARGA DE LA PRUEBA-INDEMNIZACION POR DAOS-DAO MATERIAL-PRIVACION DEL USO DEL
AUTOMOTOR-DAO MORAL
Sin perjuicio del mbito de esta accin de la Ley 24.240 que establece una serie de pautas y directrices que
resguardan a la consumidora o usuaria como parte mas dbil de la relacin, y que en este caso se traduce
en presunciones ante la entrega de presupuesto y de garanta, la prueba exigida a la actora, resulta hasta
contraria a la regla contenida en el art. 377 del Cdigo Procesal, ya que la actora acredito los hechos constitutivos de la relacin (servicios contratados y precio abonado y desperfectos del automotor ), con lo cual
pesaba como carga del demandado, acreditar, alguno de los hechos extintivos de la relacin y ni siquiera
ofreci prueba.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240, LEY 912 Art.377
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Federico Gigena Basombrio Patricia M. Clerici)
BENEGAS, ELVIRA. c/ SAAVEDRA, PEDRO ALBERTO. s/ SUMARISIMO LEY 2268.

SUMARIO

AUTOMOTOR-DAO MORAL
Debe prosperar la demanda en tanto se encuentra probado en autos los servicios requeridos al demandado, es decir la reparacin del motor de la camioneta que le encargara la actora; tambin se encuentra
acreditado que el demandado no entreg presupuesto por los trabajos realizados, sino que lo hicieron
quienes intervinieron en la rectificacin del motor, con lo cual y conforme lo sostiene Farina: la falta de
entrega del presupuesto con los datos que exige el art. 21 la Ley 24.240 , deber operar como una presuncin iuris tantum a favor de lo que afirme el usuario, teniendo en cuenta la naturaleza y caractersticas del
servicio (clase de trabajo, materiales empleados, precio convenido, etc.) y atendiendo, en lo pertinente a lo
dispuesto por los art. 1632, 1635 y consc. del Cd. Civil; pero, a la inversa de lo dispuesto por estas normas,
ser a cargo del prestador del servicio la prueba en contrario de lo afirmado por el usuario o consumidor
(arg. art.37, inc. c).
De otro modo este art. 21 estara de ms. (en Defensa del Consumidor y del Usuario, p. 304).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

AUTOMOTOR-DAO MORAL
Ms all de que la actora accione bajo la ley de defensa del consumidor, no corresponde que se le exija
ms detalles de los desperfectos tcnicos del rodado que los especificados al demandar, ya que la misma
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revisin abril 2012
es una simple usuaria, no se acredit que tuviera conocimientos mecnicos, y por si fuera poco, acciona
contra un prestador de servicio mecnico, es decir, quien le efectuara reparaciones en el motor de su vehculo y justamente era quien deba desvirtuar que los daos en su motor no le eran imputables a l, desde
que se acredit la contratacin del trabajo de reparacin, el precio abonado (conforme facturas que no
fueron desconocidas por el demandado) y asimismo, que se encontraba vigente la garanta.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

DEFENSA DEL CONSUMIDOR-AMBITO DE APLICACION-PROTECCION DEL CONSUMIDRO-DAOS Y PERJUICIOS-CARGA DE LA PRUEBA-INDEMNIZACION POR DAO-DAO MATERIAL-PRIVACION DEL USO DEL
AUTOMOTOR-DAO MORAL
El dao moral reclamado es de naturaleza contractual, razn por la cual la norma especfica que rige al
caso es la del artculo 522 del Cdigo Civil y no la genrica del artculo 2176 que se refiere a los restantes
daos y perjuicios derivados de la resolucin del contrato.
Pues bien, la reparacin del agravio moral en materia contractual debe ser interpretada con criterio restrictivo, debiendo exigirse, en todos los casos, la prueba concreta del perjuicio que se alega haber sufrido.
Ello por cuanto no cualquier afectacin anmica o lesin a los sentimientos de una persona puede ser
admitida, sino slo aquella que, por su gravedad, puede dar lugar a un verdadero perjuicio espiritual en
detrimento de los derechos personales.
Porque como lo ha precisado la jurisprudencia, si bien el solo obrar antijurdico puede hacer surgir de los
hechos mismos la demostracin del dao moral, no lo es menos que se alude a hechos con virtualidad
suficiente para producir lesin en las afecciones legtimas de la vctima, ello en virtud de que el derecho,
que toma como cartabn al hombre medio, no puede atender a reclamos que denotan una susceptibilidad excesiva y eminentemente individual, desde que uno de los requisitos para la resarcibilidad del dao
es que el mismo sea jurdicamente significativo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.522, Ley 340 Art.2176
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CARGA DE LA PRUEBA

En los casos que se reclaman daos y perjuicios por la privacin del uso de un bien (en el caso, un televisor
plasma de cuarenta y dos pulgadas)debe producirse prueba cabal de los perjuicios sufridos porque la sola
privacin no resulta per se suficiente para acreditarlos. No se trata de un dao in re ipsa, por lo que debe
demostrarse su existencia fehacientemente y en estos supuestos no es vlido acudir a la mera valoracin
presuncional del perjuicio, por lo cual debe traerse a la contienda la prueba de los concretos desmritos
econmicos. (Sumario N19047 de la Base de Datos de la Secretara de Jurisprudencia de la Cmara Civil).
DATOS DEL FALLO

Sala L (PEREZ PARDO, LIBERMAN, GALMARINI.)
FLORES, Alberto Nicols c/ MINASSIAN, Roberto Esteban s/ DAOS YPERJUICIOS.
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revisin abril 2012

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Los medios habilitados constitucionalmente con el fin de salvaguardar los intereses de los usuarios y consumidores, comprenden las acciones privadas que tienen derecho a emprender las personas fsicas y jurdicas. Y, entre las acciones privadas, se incluye el derecho a peticionar a las autoridades para que arbitren
los medios de proteccin (legales y jurisdiccionales) de usuarios y consumidores.
DATOS DEL FALLO

Sala B (Nlida Susana Melero Marta Susana Reynoso de Roberts)
G., F. A. c/ A. A. SA s/ SUMARISIMO
SENTENCIA, 16-C-10 del 29 DE ABRIL DE 2010

SUMARIO
RECURSO DIRECTO DE APELACION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Esta Sala ha sealado que estas Apelaciones que autorizan las Leyes -Nacional y Provincial- de Defensa del
Consumidor, constituyen un Recurso Jurisdiccional ...instituido por la legislacin especial contra decisiones administrativas que causan agravio a los derechos de los administrados...vas -llamadas por la doctrina
como Recursos Jurisdiccionales de Apelacin o Directos.
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (Daniel Luis Caneo Jos Luis Pasutti Fernando S.L. Royer)
G., P. A. c/ C. s/ Reclamo s/ Apelacin art. 7 Ley VII N 22 (antes 4219) s/ Recurso de Queja
INTERLOCUTORIO, 20-C-10 del 25 DE JUNIO DE 2010

SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR

En el marco del Derecho actual, el desarrollo doctrinario y la proteccin legal del derecho del consumidor
permiten afirmar que al adquirente de una cosa no cabe asegurarle slo el simple uso de la cosa, sino un
uso seguro y confiable de ella, de modo que reparados los defectos que inicialmente se adviertan en la
misma, la cosa pueda ser colocada en condiciones ptimas para satisfacer el uso al que est destinada.
DATOS DEL FALLO

4219

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Para seleccionar la situacin jurdica merecedora de proteccin se recurre a la idea de consumo final. Este
concepto indica que el producto es retirado de la denominada cadena de valor, que supone que un bien
o servicio adquiere desde que es concebido, proyectado, diseado, fabricado, importado o ensamblado,
distribuido, y finalmente colocado por el minorista al consumidor; quien ya no lo contina comercializando sino que lo destina a su uso; ya no alimenta el ciclo econmico del bien, sino que ste llega a su fin.
DATOS DEL FALLO
CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA , PUERTO MADRYN, CHUBUT

(Mario Luis Vivas Claudia Abraham)
M. E. c/ Z., D. R. y otro s/ Daos y Perjuicios
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SENTENCIA, 04-C-10 del 10 DE OCTUBRE DE 2010

SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL COMERCIANTE-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

En el supuesto en el que se enva a reparar un electrodomstico -en el caso, un TV de plasma de cuarenta y
dos pulgadas- y el aparato es devuelto a una persona que se hace pasar por el dueo, corresponde responsabilizar al propietario del comercio por los perjuicios causados. Si no acredit haber tomado los recaudos
exigibles para entregarlo a su propietario. Es que si no se logr demostrar por un medio indubitable la
devolucin a su propietario ni que este hubiera autorizado a terceros a recibirlo ante una situacin dudosa
se torna aplicable el principio en caso de duda a favor del consumidor establecido en la ley 24.240 de
defensa al consumidor.
(Sumario N19046 de la Base de Datos de la Secretara de Jurisprudencia de la Cmara Civil).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala L (PEREZ PARDO, LIBERMAN, GALMARINI.)
FLORES, Alberto Nicols c/ MINASSIAN, Roberto Esteban s/ DAOS YPERJUICIOS.

SUMARIO

Como en muchos otros sectores del derecho la complejidad del trfico hace exigible la proteccin responsable del consumidor (art. 42 CN y ley 24240) y la confianza como principio de contenido tico impone
a los operadores un inexcusable deber de honrar tales expectativas. El quiebre de la confianza implica la
contravencin de los fundamentos de toda organizacin jurdica y torna insegura la actividad de los operadores econmicos.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

F., M. E. c/ B. P. SA s/ SUMARSIMO
SENTENCIA, 06-C-10 del 11 DE MARZO DE 2010

SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR:CARACTER

Atendiendo al destino de la adquisicin y la actividad de tipo profesional del actor es fcil advertir que no
reviste carcter de consumidor, o destinatario final del bien, a los fines de la aplicacin de la Ley 24.240 ya
que se trata de un profesional que compraba un elemento para su trabajo, lo que lo excluye del rgimen
tutelar del consumidor.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-EJECUCION DE SENTENCIA

La Comisin Nacional de Comunicaciones deber efectuar el control ab initio y durante el lapso de 90 das,
conminando a la empresa para que cumpla con lo ordenado durante el plazo de 60 das fijado para hacerlo, y a su vez deber verificar que la ejecucin se haya efectuado de conformidad con las pautas fijadas por
la Sala. Ello no obsta a que, en uso de sus facultades, siga ejerciendo el control que le es debido sobre la actividad de la demandada hasta el ntegro cumplimiento de la sentencia, si por alguna razn se demorara.
Sin perjuicio de ello, pasados los referidos 90 das, el Defensor del Pueblo deber tomar conocimiento de
lo actuado por la Comisin Nacional de Comunicaciones e informar su resultado a este Tribunal en el plazo
de 20 das (Del voto del juez Morn, cons. VI).
DATOS DEL FALLO

Unin de Usuarios y Consumidores c/ AMX Argentina SA s/ Proceso de conocimiento.

SUMARIO
ACTO ADMINISTRATIVO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Si se tiene en cuenta que la Ley Provincial N 4219 no prev trmite alguno para la sustanciacin del recurso que contempla en su art. 7, sino que dispone que supletoriamente se aplicarn las disposiciones
del Cdigo Procesal Civil y Comercial. Por ello, la privacin de esa va jurisdiccional, por una razn ritual no
contemplada en la norma, importa definitivamente una afectacin de la garanta de la defensa en juicio,
en el marco del procedimiento previsto. Es natural que se consideren ciertas exigencias de admisibilidad:
que el recurso sea fundado, que contenga crtica razonada, que la decisin sea final en el orden administrativo segn la ley lo haya previsto, que no se acuda a recursos administrativos paralelos. Mas la privacin
que se apoya en un tope pecuniario no estipulado, no se concilia con la naturaleza de la va judicial de
control de la actividad administrativa establecida, con la ndole del derecho subjetivo pblico protegido,
ni con la finalidad que informa su previsin, que lo retrae del circuito normal de revisin por va de las
acciones procesales administrativas, y hasta otorga competencia para su conocimiento a jueces distintos
de los que a aqullas corresponde.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 4.219. Art.7
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (Jos Luis Pasutti Fernando Royer Daniel Luis Caneo)
F.E. e H. SA c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ Apelacin art. 7 - Ley 4.219
SENTENCIA, 01-A-08 del 12 DE FEBRERO DE 2008

SUMARIO
RECURSO DIRECTO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Este Cuerpo, despus de analizar las distintas posiciones doctrinarias y jurisprudenciales, sent criterio en
orden a la naturaleza jurdica del recurso jurisdiccional que la misma Ley Provincial Nro. 4.219 prev en su
art. 7 para acceder al control judicial de un acto administrativo que pudiera haber dictado algn rgano
de aplicacin de la citada normativa.
De este modo y diferencindose esta va recursiva con las acciones judiciales propiamente dichas, sostuve
que aqulla permite efectuar una revisin inmediata de la decisin administrativa en una gradualidad
mnima, limitada a la legalidad de los procedimientos y decisiones seguidas por la Administracin, ms no
importa un juicio pleno, con prueba y debate, reservado a las acciones.
En fin, la revisin o apelacin directa en tratamiento es conferida, en los casos en que la Administracin
juzga en ejercicio del poder de polica y en cumplimiento de funciones reglamentarias, fiscalizadoras,
sancionatorias, periciales, etc.; y presentndose como una suerte de privilegio que hace, al decir de Elas
Guastavino, ms expedita y efectiva la tutela de los intereses pblicos.
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (Fernando S.L. Royer Daniel Luis Caneo Jos Luis Pasutti)
B.B. SA c/ Municipalidad de Comodoro Rivadavia s/ Apelacin art. 7 Ley 4219
SENTENCIA, 08-A-08 del 1 DE SETIEMBRE DE 2008

SUMARIO

Privar la va recursiva prevista en una Ley Especial, por una razn adjetiva o ritual que la misma norma no
contempla, vulnera definitivamente la garanta de la defensa en juicio.
En otros trminos, no se puede hacer aplicacin supletoria de las normas pertinentes del C.P.C.C., cuando
ello, se traduce en un verdadero obstculo judicial que impide totalmente la revisin judicial.
En el sub-lite es inaplicable el lmite cuantitativo del art. 242 del C.P.C.C. porque al recurrente se le cierra el
camino para ejercer el derecho de acceso ante la justicia; y mxime si se tiene en cuenta que el art. 7 de la
Ley Nro. 4219 no establece lmites pecuniarios o de otra ndole.
Por otra parte, la propia finalidad de la Ley al acordar el Recurso directo tiene por objetivo, garantizar la
celeridad, en resguardo de los intereses de ambas partes, aligerando las cargas judiciales, evitando por
ejemplo que el sancionado deba acudir a un juicio ordinario con todas las vicisitudes que ello implica.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY Nro. 2203. Art.242, LEY 4.219. Art.7
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

Se debe tener en cuenta el espritu propio que emana de la Ley de Defensa del Consumidor y de las dems
normas tuteladoras que vienen a integrar el denominado derecho del consumidor y usuario. En este sentido, ms all del monto que pueda estar involucrado, o si se quiere, por ms que pareciera insignificante
la infraccin, lo que verdaderamente se busca es el ordenamiento de la actividad comercial, la defensa de
los derechos de los potenciales consumidores a estar debidamente informados de las caractersticas de
los bienes o servicios que se le ofrecen.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-DERECHO COMUN

La Ley nro. 24.240 no es una ley federal, sino que integra el derecho comn, toda vez que resulta complementaria de los preceptos contenidos en los cdigos Civil y de Comercio. (Voto del Dr. Julio B. J. Maier. En
sentido concordante ver voto de la Dra. Ana Mara Conde).
REFERENCIAS
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PODER DE POLICIA-CONTRATO DE CONCESION-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CRISIS ECONOMICA

La autoridad de aplicacin de la Ley nro. 24.240 obra en ejercicio del poder de polica al que el legislador
decidi someter no los contratos y servicios contemplados en ella, sino la ejecucin que a dichos contratos
da una de sus partes, a la que estima ms poderosa que la otra, ello como un control que concurre con
las potestades individuales de cada consumidor o usuario individualmente considerado y que, tiende a
fortalecer las posibilidades de defensa que a ellos se procura otorgar por ser la parte ms dbil del vnculo
en cuestin. (Voto en disidencia del Dr. Luis F. Lozano).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RECURSO DE QUEJA POR INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADA-INTERPRETACION DE LA LEY

La actividad que despliega la Direccin General de Defensa y Proteccin del Consumidor importa el ejercicio de la funcin administrativa habilitada a las autoridades locales por la Ley de Defensa del Consumidor
para las inconductas que ella regula. (Voto del Dr. Julio B. J. Maier, al que adhieren los Dres. Ana Mara
Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O. Cass).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RECURSO DE QUEJA POR INCONSTITUCIONALIDAD DENEGADA-INTERPRETACION DE LA LEY

La actividad que despliega la Direccin General de Defensa y Proteccin del Consumidor importa el ejercicio de la funcin administrativa habilitada a las autoridades locales por la Ley de Defensa del Consumidor para las inconductas que ella regula. (Voto del Sr. Juez Julio B. J. Maier, al que adhieren los Sres.
Jueces Ana Mara Conde, Alicia E. C. Ruiz y Jos O. Cass. En sentido concordante ver voto del Sr. Juez Luis
F. Lozano).
DATOS DEL FALLO

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revisin abril 2012

SUMARIO
LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR:CARACTER

Al ser categorizada como de orden pblico la Ley de Defensa del Consumidor se debe entender que su
aplicacin es esencial para el normal desenvolvimiento de la actividad comercial de nuestro pas.
Es innegable que la proteccin al consumidor reglada en la ley 24.240, debe ser emplazada en el mbito
del orden pblico econmico El orden pblico econmico de proteccin de la parte dbil pretende restablecer el equilibrio contractual, afectado por la disparidad de fuerzas, y el de coordinacin, que defiende
el mnimun inderogable, en aras de los derechos esenciales de la persona que ostenta tal situacin de
vulnerabilidad...
Adems de ello, sin lugar a hesitacin, se coloc a la ley del consumidor por encima de los intereses individuales o de algn sector interesado, razn por la cual su aplicacin prima en todo acto de consumo.
Este es el criterio que marca como derrotero la Corte Federal al interpretar que los tribunales deben considerar la aplicacin de las leyes de esta categora aun cuando las partes lo omitan
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL Y MINERIA , SAN JUAN, SAN JUAN

Sala 01 (Alferillo, Pascual Eduardo Ferreira Bustos, Carlos Eduardo Riveros, Gilberto Amrico)
BANCO DE SAN JUAN S.A. c/ Minuzzi, Luis Daro y Otro s/ Sumario - Cobro de Pesos

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-LEY DE PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Lo que sanciona la ley de defensa del consumidor es la omisin o incumplimiento de los deberes u obligaciones a cargo de prestadores de bienes y servicios que fueron impuestos como forma de equilibrar la
relacin prestatario-consumidor.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DAO MORAL-DAOS PUNITIVOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El nuevo art. 52 de la LDC incorpora la figura del dao punitivo Se trata de una multa civil a favor del
consumidor que puede establecer el Juez en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del
caso, aclarando la norma que es independiente de otras indemnizaciones que puedan otorgarse a favor
del consumidor.
De hecho, la multa civil puede llegar a ser superior a la indemnizacin que pueda corresponder por dao
moral y/o patrimonial, pues el art. 47 inc. b), al que remite el nuevo art. 52 de la LDC, establece una multa
mxima de $5.000.000.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO

El consumidor llega al producto luego de que se convence de su necesidad. Necesidad que deriva probablemente de cuestiones personales y/o profesionales, pero adems por ser la consecuencia de la publicidad y otros medios de induccin utilizados por la modernas empresas proveedoras de bienes de consumo
masivo. La adquisicin de bienes por impulso o moda, lleva a considerar casi de indispensable uso lo que
ayer eran lujos o excentricidades.
Quienes provocan este cambio de conducta en los ciudadanos, creando las normas sociales de consumo,
deben responsabilizarse de los daos que ocasiona la insatisfaccin vivencial de quienes inducidos por
estas tcnicas comerciales ven frustradas sus expectativas consumeriles por la inadecuada provisin del
ansiado producto.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
INDEMNIZACION-DAO MORAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La reparacin del dao moral no est excluido en el Derecho del Consumidor, as vemos que el art. 40
LDC, no diferencia tipos de daos que deben repararse, y lo viabiliza el art. 17 in fine LDC, es por ello y por
la aplicacin de los arts. 18 y 42 CN 33 de la CPcial. y 1078 Cdigo Civil, corresponde mandar resarcir el
dao moral; mxime en una situacin como la que nos ocupa en que el proveedor ni siquiera contest la
demanda, habiendo sido debidamente notificada, siendo declarada rebelde
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1078, Constitucin Nacional Art.18, Constitucin Nacional Art.42, Ley
24.240 Art.17, Ley 24.240 Art.40, LEY V - N 67 Art.33
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-FACULTADES DEL JUEZ

A partir de la vigencia del nuevo texto constitucional la proteccin del consumidor ha sido admitida como
un principio general informador del ordenamiento jurdico del Derecho Privado, de tal modo que ello le
confiere a ese sector del Derecho una dinmica y una lgica propias que obligan a los jueces -y a cualquier
otra autoridad- a actuar de conformidad con las valoraciones inherentes, al mismo tiempo de interpretar
y aplicar la normativa especial o general que rige las relaciones de consumo.
Evidentemente, la cuestin guarda relacin con el llamado proceso de constitucionalizacin del Derecho Privado, entre cuyas implicancias destaca la necesidad de que los operadores jurdicos efecten una
relectura de las normas de Derecho Privado desde la perspectiva constitucional. Este enfoque del tema
adquiere fundamental importancia cuando se advierte que la ley 24240 (con sus modificaciones posteriores) constituye la sede principal pero no exclusiva del subsistema de defensa el consumidor, pues sus contenidos no agotan la regulacin de la materia, siendo complementada con el rgimen de derecho comn
y con las normas especiales destinadas a regular algunos sectores especficos de la contratacin, as como
tambin por las normas de defensa de la competencia y lealtad comercial.
REFERENCIAS
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revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

Sala A (Julio Antonio Alexandre Silvia N. Alonso de Ariet Fernando Nahuelanca)
L., O. O. c/ A. SA s/ SUMARSIMO

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-LEY DE PROTECCION DEL CONSUMIDOR: CARACTER

...el Derecho al Consumidor atraviesa horizontalmente el ordenamiento jurdico, proyectndose su aplicacin desde la relacin de consumo, de base fctica, a travs de la cual se identifica la situacin de vulnerabilidad estructural que es objeto de proteccin por el mismo orden pblico, sin distincin entre proveedores segn sean permanentes u ocasionales, personas pblicas o privadas, nacionales o provinciales.
Asimismo, la activacin del estatuto de defensa del consumidor mediante la deteccin de la relacin de
consumo, eleva el umbral protectorio y califica la relacin jurdica en su misma naturaleza, abstrayndola
de las categoras pblicas o privadas en que se inserten las regulaciones a que estn sometidos proveedores y rganos de control. Ya no se trata de relaciones civiles, comerciales o administrativas, sino de relaciones de consumo.
Dicho estatuto se estructura desde su vrtice en el art. 42 de la Constitucin Nacional, organizando su
reglamentacin a partir de la Ley 24.240 hacia sus reglamentaciones particulares y normas modificatorias
y complementarias, lo que no implica desconocer que otras normas del ordenamiento contengan derechos a favor del usuario o consumidor, aunque formando parte de otros sistemas normativos. ...La Ley de
Defensa del Consumidor, a su vez, disea un sistema de controles adecuado a la tutela de la relacin de
consumo, en su individualidad as como en su proyeccin o incidencia colectiva.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
RECURSO DIRECTO DE APELACION-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La potestad judicial de revisar el acto administrativo que dirimi una relacin de consumo y fue objeto
del Recurso, y discernir la existencia o no de vicios que lo afectan, confirmndolo o revocndolo, es indiscutible e indiscutida.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL HIPERMERCADO-PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO-HURTO DE

AUTOMOTOR-LEY DE PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INVERSION DE LA CARGA DE LA PRUEBA
La responsabilidad por el dao debe ser analizada a la luz de los preceptos de la ley 24.240, lo cual implica
aceptar que, demostrado el dao, slo se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del
dao le ha sido ajena (art. 40, in fine), puesto que como veremos, la situacin planteada cae bajo el amparo que da el art. 1, inciso b) a la prestacin de servicios.
Est claro que el legislador ha querido proteger al consumidor en caso de sufrir un dao y llevar el reclamo
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revisin abril 2012
a la Justicia, con la inversin de la carga de la prueba. Imposicin legal de no menor importancia a la hora
de la valoracin de la prueba.
Recordemos que la ley del Defensa del Consumidor aplica el Principio indubio pro consumidor, tomando
como parte dbil da la relacin al consumidor.
Esto es, que no queda solo en cabeza del demandante probar como sucedieron los hechos y el demandado tomar una actitud pasiva (como comportamiento de autos) dedicndose solo a negar, pues por el
contrario, ac es tambin el demandado el encargado de probar que los hechos no ocurrieron como el
actor relata, o por lo menos tratar de desvirtuar su prueba.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES EN LO CIVIL COMERCIAL Y MINERIA , SAN JUAN, SAN JUAN

Sala 01 (Alferillo, Pascual Eduardo Ferreira Bustos, Carlos Eduardo Riveros, Gilberto Amrico)
CALVO, Jorge Claudio y Otra c/ Hiper Libertad S.A. s/ Daos y Perjuicios

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-DERECHOS DEL CONSUMIDOR:ALCANCES

La ley 24.240 instaur un sistema de proteccin de la parte debil en la relacin de consumo, recomponiendo el equilibrio de los vnculos entre usuarios y proveedores, afectados ante situaciones abusivas de la vida
cotidiana (Sala II, OSDE -Organizacin de Servicios Directos Empresarios S.A. c/ DNCI -Disp. 376/08 (Expte.
S01: 132.269/04), 4/08/2009 (Cons. IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (Argento, Fernndez.)
Telecom Argentina S.A. c/ DNCI-DISP. 47/09 (Expte.S01:234831/05).

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-MULTA (ADMINISTRATIVO)-INTERNET

La Direccin Nacional de Comercio Interior puede imponer a una empresa prestataria de telefona una
sancin de multa por infraccin al artculo 46 de la ley 24.240, por no haber cumplido con las obligaciones
que contrajera en el acuerdo conciliatorio homologado por disposicin de esa Direccin. En el caso la
empresa sancionada se haba comprometido -entre otras cosas- a efectuar una bonificacin del 100 % de
abono mensual del servicio de acceso a internet Highway 512K por perodo de 6 meses y no cumpli en
todos sus trminos con el acuerdo conciliatorio alcanzado por las partes, ya que la queja efectuada por el
actor relativa a la baja de velocidad en el servicio de acceso a internet no haba sido solucionada.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-MULTA (ADMINISTRATIVO)

Si la empresa actora cumpli con la bonificacin del servicio de internet y con el reintegro de dinero al
usuario denunciante; y adems los desperfectos tcnicos relativos a la velocidad de conexin han sido
restablecidos a la brevedad, resulta ajustado a derecho reducir la multa impuesta en un 40%) (Cons. VI).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:CARACTER

Existe la novedad legislativa de considerar al consumidor o usuario a quien sin ser parte de la relacin de
consumo, como consecuencia o en ocasin de ella, adquiere o utiliza bienes o servicios como destinatario
final, en beneficio propio o del grupo familiar o social.
Al cambiar el punto de partida de las cuestiones procesales que anidan en el portal de entrada exigirn
un cambio de mentalidad en jueces y abogados, donde no solamente se tratar de advertir quien puede
o no ser parte, sino de resolver cual ser el tramite..
DATOS DEL FALLO

4219

SUMARIO

Las normas de la ley 24240 son correctoras, complementarias o integradoras para el supuesto especial de
tener que aplicarse al contrato para consumo, y no sustitutivas de la regulacin General contenida en los
cdigos y dems legislacin vigente, concretamente, esta ley no contiene una regulacin completa de los
actos que puedan dar nacimiento a un contrato para consumo segn sus previsiones, sino que trata de
corregir y evitar los abusos a que podra dar lugar la aplicacin de la legislacin ordinaria general preexistente en perjuicio de quien acta como consumidor, pues es la parte estructuralmente ms dbil en las
relaciones de consumo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

4219

SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La norma constitucional se basa en el reconocimiento del aspecto social del moderno contrato de masa,
268
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cuyos principales destinatarios son los consumidores y usuarios. Si bien el contrato no pierde por esto su
carcter fundamentalmente personalista, propio del derecho privado. debe procurarse que la conciliacin
y armona de los fines individuales y sociales se realice sobre la base del reconocimiento, el respeto y el
rango preferente que en la jerarqua de valores corresponde a la persona humana.
DATOS DEL FALLO

4219

SUMARIO

El art. 42 de la Constitucin Nacional (art. 33 de la Constitucin de la Provincia del Chubut) se presenta hoy
en da como una pieza clave en el sistema de responsabilidad por daos a los consumidores y usuarios,
y viene a apuntalar, al menos, en un doble sentido, las normas infraconstitucionales: a) estableciendo un
deber de seguridad constitucional aplicable a las relaciones de consumo, que se integra con el resto de
la normativa aplicable en cada caso y cuya extensin variar de acuerdo a las circunstancias, y b) competiendo a los tribunales a interpretar los preceptos infraconstitucionales de conformidad con la especial
proteccin que las Constituciones tanto Nacional como Provincial le otorgan al consumidor.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, LEY V - N 67 Art.33
DATOS DEL FALLO

4219

SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR:CARACTERES;LIMITES

El elemento relevante a considerar es el destino final de lo que se adquiere. No realiza acto de consumo
quien adquiere bienes o servicios para volver a introducirlos en el mercado quien los adquiere para integrarlos en procesos de produccin o comercializacin de bienes o servicios para el mercado.
El consumo final, alude a una transaccin que se da fuera del marco de la actividad profesional de la persona, ya que no va a involucrar el bien o servicio adquirido en otra actividad con fines de lucro, o en otro
proceso productivo. De esta forma, todas las operaciones jurdicas realizadas sin motivos profesionales
estn alcanzadas por la normativa tutelar.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR:CONCEPTO

El consumidor o destinatario final es el sujeto de derecho que adquiere bienes o servicios sin intencin de
obtener una ganancia mediante su posterior enajenacin, ni de emplearlos en un proceso de produccin
o comercializacin de bienes o servicios destinados al mercado.
269
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR:ALCANCES

No puede considerarse consumidor o destinatario final a quien adquiere bienes o servicios para revenderlos o cederlos a terceros en propiedad o en uso con nimo de lucro.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR:DEFINICION

Es consumidor quien con la adquisicin de bienes pretende hacerse con el valor de uso de lo adquirido y
no emplearlo en su trabajo o actividad para obtener otros bienes o servicios.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR:LIMITES; CARACTER

En cuanto a la pretendida aplicacin del rgimen de defensa del consumidor debo establecer que el consumo final alude a una transaccin que se da fuera del marco de la actividad profesional de la persona ya
que no va a involucrar el bien o servicio adquirido en otra actividad con fines de lucro, o en otro proceso
productivo. De esta forma, todas las operaciones jurdicas realizadas sin motivos profesionales estn alcanzadas por la normativa tutelar.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR:CARACTER

El carcter de consumidor final, que se define por el destino de la adquisicin, no atiende al elemento
subjetivo del motivo personal que movi al individuo a consumir, sino objetivamente por la confrontacin
del destino del bien o servicio adquirido -tambin objetivamente considerado conforme su utilidad reconocida -con el rea de profesionalidad del pretendido consumidor, si est fuera de ella, es pues un acto
de consumo.
270
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-USUARIOS Y CONSUMIDORES-DEBER DE IGUALDAD DE TRATO-TASAS DE INTERES

Atento el principio de reciprocidad determinado en el art. 26 de la Ley de Defensa del Consumidor resulta
aplicable a los usuarios y consumidores idntica tasa de inters a la establecida en el artculo mencionado
con respecto a los casos en que resultan procedentes los reclamos de las empresas prestadoras de servicio. Por ello, la tasa de inters por mora en facturas de servicios pblicos no podr exceder en ms del
cincuenta por ciento (50%) la tasa activa para descuento de documentos comerciales a treinta (30) das del
Banco de la Nacin Argentina, correspondiente al ltimo da del mes anterior a la efectivizacin del pago
(prrafo 6 del art. 31 de la ley 24.240, modificado por la ley 24.568) (Del voto del juez Morn, cons. IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-USUARIOS Y CONSUMIDORES-RESTITUCION DE SUMAS DE DINERO

La sentencia que hace lugar a la accin promovida por Unin de Usuarios y Consumidores contra la CTI
PCS S.A. tendiente a que se ordenase cesar en su prctica de imponer a los usuarios del servicio el pago
de la Tasa de Control, Fiscalizacin y Verificacin, y del Aporte al Fondo Fiduciario del Servicio Universal y
se reintegrase a los usuarios las sumas ilegtimamente percibidas por tales conceptos, se refiere a todos
los usuarios afectados que pagaron alguna suma por dichos conceptos -aunque no sean clientes en la
actualidad- debiendo la empresa arbitrar los medios necesarios para su devolucin a cada uno de ellos
(Del voto del juez Morn, cons. V).
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PODER DE POLICIA-CONSTITUCION NACIONAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La hermenutica de la Constitucin Nacional debe efectuarse de modo que las limitaciones que contiene
no lleguen a trabar el eficaz ejercicio de los poderes del Estado, a efectos del cumplimiento de sus elevados fines del modo ms beneficioso para la comunidad, lo que ha llevado a reconocer la facultad de
aqul de reglamentar el ejercicio de determinadas actividades, en defensa de diversos valores sociales,
reglamentacin cuyo cumplimiento, en el caso de la polica de vinos, se ha sealado que es estricto para
la necesaria proteccin de la salud de los consumidores.
DATOS DEL FALLO

(JOSE SEVERO CABALLERO - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO - CARLOS S. FAYT (EN DISIDENCIA:A0000658/65
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9/660/661/662/663) - ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - JORGE ANTONIO BACQUE)

CIANCIO S.A.I.C.A. c/ INSTITUTO NACIONAL DE VITIVINICULTURA s/ PODER DE POLICIA. SOLVE ET REPET
-VINOS. CONSTITUCION NACIONAL.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RESCISION DEL CONTRATO:ALCANCES

En el hipottico caso de que se hubiera producido por parte del denunciante la resolucin contractual
unilateral, sin derecho, invocada por el recurrente, ello no habilitara a la empresa imputada para la apropiacin justificada de la suma abonada para la ejecucin del trabajo que no fue entregado, en lugar de la
reclamacin de los daos que se hubieran sufrido sin culpa en su produccin.
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES;OBJETO

El art. 19 de la ley 24.240, de Defensa del Consumidor, establece, con relacin a las modalidades que deben observarse en la prestacin de servicios, que quienes presten servicios de cualquier naturaleza estn
obligados a respetar los trminos, plazos, condiciones, modalidades, reservas y dems circunstancias conforme a las cuales hayan sido ofrecidos, publicitados o convenidos.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ACUERDO CONCILIATORIO

El acuerdo privado al que las partes arriban resulta extemporneo a los fines de la exculpacin de la sancin cuando la etapa conciliatoria, se encuentra -procesalmente- finiquitada.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
NOMBRE COMERCIAL-CESE DE USO DE NOMBRE COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR
272
revisin abril 2012
Aunque la actividad industrial y comercial no sea idntica, s es susceptible sin embargo de iguales destinatarios por la afinidad de los artculos de que se trata, lo cual basta para admitir la superposicin en esta
materia.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (JORGE GABRIEL PEREZ DELGADO CARLOS MANUEL GRECCO MARTIN DIEGO FARRELL)
I.M.P.A. INDUSTRIA METALURGICA PLASTICA ARQ. COOP. TRABAJO Y CONSUMO c/ IMPLAR S.R.L. s/ CESE
USO DESIGNACION SOCIAL Y SU MODIFICACION

SUMARIO

El avance mundial del movimiento consumidor producido en los ltimos cincuenta aos dej al descubierto la insuficiencia de los principios del derecho clsico para resolver, con equidad y justicia, los conflictos
que se suscitan en una sociedad entre el individuo, situado como consumidor, y las empresas productoras
de bienes y servicios.
Ante esta realidad, se reaccion positivamente desde los mbitos pblicos y privados generando iniciativas que dieron origen a multiplicidad de organizaciones defensoras de los derechos de los consumidores.
DATOS DEL FALLO

F0024364, F0024365, F0024366, F0024367, F0024368, F0024369, F0024370, F0024371, F0024372,
F0024373, F0024374, F0024375, F0024376, F0024377, F0024378, F0024379, F0024380, F0024381,
F0024382, F0024383, F0024384, F0024385, F0024386, F0024387, F0024388, F0024389, F0024390,
F0024391, F0024392 y F0024393))

SUMARIO

Es suficiente con que potencialmente puedan darse las condiciones que concreten el error, engao o
confusin respecto del origen, naturaleza, calidad, pureza, propiedades o caractersticas de los productos
ofertados al pblico, no exigindose que se produzca tal error o confusin en el consumidor, sino que
alude a la idoneidad de aquellas circunstancias para producir potencialmente tales consecuencias y en
forma indeterminada a todo el pblico (del voto del Dr. Roldn).
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (ROLDAN-SUSTAITA)
CALAFATI, JOSE s/ Lealtad comercial

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL:OBJETO-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

El sentido de la ley 22802 es el de sancionar tanto la conducta de quien deliberadamente incumple sus
dictados, como la del que no adopta las precauciones necesarias para que la mercadera en cuestin se
ajuste a ella (Del voto del Dr. Sustata).
REFERENCIAS
273
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (SUSTAITA-ROLDAN)
FERNANDEZ, AMANDA s/ Lealtad comercial

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CULPABILIDAD

Resulta dudoso que la imputacin respecto de infracciones a las normas de defensa al consumidor se deban exclusivamente a factores que dependan de la culpabilidad en forma similar a la materia penal dado
que: La norma no exige la existencia de un elemento subjetivo concreto determinando una conducta objetiva contraria a los preceptos de la ley; sin que pueda pretenderse la existencia de un tipo penal concreto
o la exigencia de la existencia de dolo o culpa en los trminos exigidos por el derecho penal sustantivo.
DATOS DEL FALLO
CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA, COMODORO RIVADAVIA, CHUBUT

Sala CIVIL (Julio Antonio Alexandre-Daniel Luis Caneo-Fernando Nahuelanca)
T., S.A. c/ M., C.R. s/ Apelacin art. 7 Ley 4219
INTERLOCUTORIO, 18 del 28 DE FEBRERO DE 2002

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-ARBITRAJE DE CONSUMO-ACUERDO CONCILIATORIO-HOMOLOGACION JUDICIAL-INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO

Si en ningn momento la sancionada niega la infraccin que se le atribuye, esto es, haber faltado al acuerdo celebrado y homologado, ello obsta para relevarla de la responsabilidad que se le endilga.
DATOS DEL FALLO

Sudamericana Constructora Inmobiliaria CISA c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI 189/97

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PRESCRIPCION-COMPUTO DEL PLAZO-COMPRAVENTA INMOBILIARIA

El cmputo de la prescripcin del art. 50 de la ley 24.240, empez a correr en el caso, de disparidad de
trminos utilizados entre el boleto de compraventa y el texto de la escritura traslativa de dominio, desde
la firma de la escritura, ya que la utilizacin de trminos en sta, distintos a los pactados al firmar el boleto,
provoc una disminucin de los derechos del consumidor adquirente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
NOMBRE COMERCIAL-CESE DE USO DE NOMBRE COMERCIAL:IMPROCEDENCIA-NOMBRES CONFUNDI-
274
revisin abril 2012
BLES: REQUISITOS-OBJETO SOCIAL SIMILAR-LEY DE MARCAS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-FALLOS DE

LA CORTE SUPREMA
MULTI-PLAN CENTER vs. MULTIPLAN S.A.. si las partes desempearan actividades comerciales similares o
conexas, la confundibilidad sera indiscutible desde que son prcticamenteidnticas las porciones nucleares de ambos nombres comerciales. Mas, en estos asuntos de la propiedad industrial no cabe resolver en
funcin de posibilidades abstractas o tericas, sino que se debe ponderar el conjunto de circunstancias en
que se ambiente la contienda a fin de verificar si, en trminos de razonabilidad, existe una probabilidad
cierta de que se creen situaciones equvocas contrarias a los fines de la ley de marcas la proteccin del
pblico consumidor y la tutela de sanas prcticas del comercio (vase Corte Suprema, doctrina de Fallos
272:290; 279:150 y otros).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

MULTI PLAN CENTER S.R.L. c/ MULTIPLAN S.A. DE AHORRO PARA FINES DETERMINADOS s/ CESE DE USO
DE NOMBRE COMERCIAL

SUMARIO
NOMBRE COMERCIAL-CESE DE USO DE NOMBRE COMERCIAL:PROCEDENCIA-NOMBRES CONFUNDIBLESNOMBRES SIMILARES-OBJETO SOCIAL SIMILAR-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEFENSA DE LA COMPETENCIA-LEY DE MARCAS
Aunque es concepto extrao al rgimen de la Ley de Marcas el de la zona de influencia, no cabe prescindir totalmente de l, habida cuenta de los trminos en que est concebida la demanda. La contienda se
cie a determinar la posibilidad de coexistencia de las asignaciones Hair y Hair Station para identificar, en
una misma zona de influencia, a dos salones de peluquera. El nombre Hair, a secas, es usado por los actores desde hace veinte aos prcticamente en el mismo barrio -de Larrea al 1200 pas al local que ocupa en
la actualidad: Laprida 1950-. La designacin comercial Hair Station es empleada por el demandado en la
peluquera que instal en Pueyrredn 1949, a doscientos metros del anterior. As las cosas, la proximidad
de los locales y la coparticipacin del vocablo Hair pueden dar lugar a equvocos que no se avienen con
los fines de la Ley de Marcas: la proteccin del pblico consumidor o de los usuarios y la tutela de la sana
competencia (cfr. Corte Suprema, Fallos: 279:150); concepto este ltimo que encierra, implcitamente, el
derecho a la clientela, digno de ser amparado respecto de desviaciones que pueden provenir -al margen de
toda intencin espuria-de la adopcin, por parte de un competidor, de un nombre comercial confundible.
DATOS DEL FALLO

SUAREZ, RICARDO MARIO Y OTRO c/ BERCOFF, SAUL s/ CESE DE USO DE MARCAS. DAOS Y PERJUICIOS.

SUMARIO
CESE DE USO DE NOMBRE COMERCIAL-NOMBRES CONFUNDIBLES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

La posible confundibilidad se presenta en la medida en que los eventuales clientes puedan estimar que
existe relacin entre ambas firmas, con beneficio para una, por el aprovechamiento del prestigio de la
otra.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 03 (BONIFATI - AMADEO - BULYGIN)
FIDELITAS SRL c/ FIDELITAS SA SOCIEDAD DE BOLSA s/ CESE DE USO DE NOMBRE COMERCIAL.
SENTENCIA, 5.992/93 del 27 DE AGOSTO DE 1996
275
revisin abril 2012

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DICTAMEN JURIDICO-DICTAMEN JURIDICO PREVIO

No hay nulidad en el procedimiento de la ley 24.240 cuando el abogado sobre la base de las constancias de las actuaciones sumariales, expone su opinin tcnico jurdica acerca de la configuracin de los
incumplimientos imputados a la recurrente y acompae el proyecto de resolucin que, posteriormente,
comparte el Director de Actuaciones por infraccin.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Damarco, Garzn de Contr Grand, Herrera.)
Ta S.A c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI.731/99
Sumario nro. U0004616

SUMARIO
CONTRATOS CIVILES-NULIDAD PARCIAL:IMPROCEDENCIA-DERECHOS DEL CONSUMIDOR

No corresponde declarar la nulidad parcial de un contrato, cuando no surge del mismo esquema de contraprestaciones un desequilibrio manifiesto, siendo que la omisin que lo fundamentara (en el caso falta
de plazo) puede ser llenada perfectamente por las normas legales existentes. No basta tampoco invocar
los derechos del consumidor, cuando an en estos casos las nulidades parciales que pueden ser dictadas
por el Juez, obligan a ste a integrar adecuadamente el contrato.-
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES CIVIL, COMERCIAL, MINAS PAZ Y TRIBUTARIO, MENDOZA, MENDOZA

Cmara 03 (BARRERA-STAIB-GARRIGOS)
QUINTERO Pedro c/ CENTRO EMPLEADOS DE COMERCIO s/ Demanda Ordinaria (LIBRO: S072 - 098)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INTERPRETACION DE LA LEY

El art. 3 de la ley 24.240 abarca aquellas otras normas que resulten aplicables a las relaciones jurdicas
descriptas en sus primeros dos artculos. (Del voto del Dr. Coviello, consid. 5).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Bujn, Coviello, Licht (en disidencia).)
Ven Operadores Tursticos S.R.L c/ Sec. De Comercio e Inversiones - Disp. DNCI. N 260/96
SENTENCIA, 6.642/97 del 19 DE JULIO DE 2001

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-GARANTIA-GASTOS DE REPARACION DE LA COSA -TRANSPORTE-RESPONSABILIDAD DEL VENDEDOR:PROCEDENCIA

La ley 24.240 de Defensa del Consumidor es precisa en su art. 11, segundo prrafo, cuando indica: ...En
caso en que la cosa deba trasladarse a la fbrica o taller habilitado, el transporte ser realizado por el
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revisin abril 2012
responsable de la garanta y sern a su cargo los gastos de fletes y seguros y cualquier otro que deba realizarse para la ejecucin del mismo.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Supermercados Mayoristas MAKRO S.A. c/ Secretara de Industria Com. y Minera Disp. DNCI. 449/97

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO:FUNCIONES-FACULTADES DE

LA ADMINISTRACION
En el artculo 43 inciso d) de la ley 24.240 se faculta a la Secretara de Industria y Comercio a disponer la
realizacin de inspecciones y pericias, vinculadas con la aplicacin de tal cuerpo normativo. (cons. VIII).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-COMPRAVENTA-FORMA DEL CONTRATO-CLAUSULAS DEL CONTRATO:

REGIMEN JURIDICO
El art. 10 de la Ley de Defensa del Consumidor (ley 24.240) establece en general el contenido del documento de venta y en su inciso e) establece concretamente la exigencia de la constancia de los plazos y
condiciones de entrega de las cosas muebles. (cons. IV).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONCILIACION:REQUISITOS-ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS: ALCANCES-DENUNCIA-IMPULSO DE OFICIO

Una razonable interpretacin de la ley 24.240 ha de llevar a la conclusin de que la previa instancia conciliatoria a la que se hace referencia en el primer prrafo del artculo 45 solo puede llevarse a cabo en aquellos supuestos en los cuales el procedimiento administrativo se ha iniciado en razn de la denuncia formulada por un tercero ante la autoridad administrativa, y no cuando sta ha actuado de oficio. No resulta
pensable dentro del rgimen de la ley, que exista una conciliacin entre el infractor y el rgano de polica,
siendo que dicha institucin est pensada, en nuestro sistema jurdico como instrumento de solucin de
conflictos entre particulares y no cuando est por medio el ejercicio de la accin persecutoria.
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-VENTA A CREDITO:REQUISITOS

El art. 36 de la ley 24.240 dispone que (e)n las operaciones de crdito para la adquisicin de cosas o servicios deber consignarse bajo pena de nulidad: el precio de contado, el saldo de la deuda, el total de los
intereses a pagar, la tasa de inters efectiva anual, la forma de amortizacin de los intereses, otros gastos
si los hubiere, cantidad de pagos a realizar y su periodicidad, gastos extras o adicionales si los hubiera y
monto total financiado a pagar. (cons. II).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Licht, Bujn, Coviello.)
Taraborelli Automotores S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - Disp. DNCI 626/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES-LEYES

De su art. 3 surge con claridad que la cobertura normativa referida al consumidor no se limita a la ley
24.240, sino que abarca aquellas otras normas que resulten aplicables a las relaciones jurdicas descriptas
en sus primeros dos artculos. En conclusin, como ya fue dicho, las disposiciones de la ley se integran con
las normas que resulten afines en la temtica del consumidor. (cons. 4).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

2381/96.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATO DE VENTA A CREDITO:REQUISITOS;FINALIDAD-NULIDAD DEL

CONTRATO
El art. 36 de la ley de defensa del consumidor establece, bajo pena de nulidad, los datos que debe consignar el otorgante del crdito en las operaciones para el consumo entre los cuales figuran los gastos extras
o adicionales si los hubiera. La norma pretende preservar a los consumidores en general evitando equvocos en la naturaleza y alcance de los servicios o bienes que se ofrecen al pblico, que puedan generar en
los posibles interesados comportamientos errneos en relacin a su inters respecto al verdadero servicio
o bien que se le ofrece (en este sentido Sala IV in re Club 52 Marketing & Sales S.A. contra Secretara de
Comercio e Inversiones -Disp. DNCI 801/96 del 24/04/97). (Del voto de la juez Garzn de Conte Grand,
cons. VI).
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 02 (Herrera (en disidencia), Garzn de Conte Grand, Damarco.)
Circulo de Inversores S.A. c/ Secretara de Comercio e Inversiones - DISP. DNCI. 2167/98.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-MEDIDA DE NO INNOVAR:IMPROCEDENCIA-SECRETARIA DE INDUSTRIA

Y COMERCIO-PEDIDO DE INFORMES
Debe confirmarse el decisorio que desestim la medida de no innovar para que la Direccin Nacional
de Comercio Interior se abstenga de solicitar la informacin requerida -que la empresa considera confidencial- o de obtenerla por otro medio, de continuar con las actuaciones administrativas y ordenar su
archivo y hacer efectivo el apercibimiento. (De enviar las actuaciones a la justicia penal en caso de incumplimiento).
DATOS DEL FALLO

Sprayette S.A. -Incidente c/ Dir.Nac. Comercio Interior -M de Economa s/ proceso de conocimiento

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEY DE ORDEN PUBLICO:ALCANCES

La ley 24.240 es una ley de orden pblico y los particulares no pueden dejar sin efecto derechos que asegura nuestra Constitucin en su art. 42.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (Licht, Coviello.)
Gestionar c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp.DNCI 68/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONTRATO DE PRESTACIONES MEDICAS-CONTRATOS DE TRACTO SUCESIVO-ABUSO DEL DERECHO-MODIFICACION UNILATERAL DEL CONTRATO:IMPROCEDENCIA
Considerando que se trata de un contrato de tracto sucesivo y que los avences de la ciencia y de la tecnologa mdica podran determinar la incorporacin de nuevos tratamientos exigentes de mayores erogaciones que las previstas por el prestador al comienzo de la relacin contractual, el derecho a establecer
aranceles adicionales pactado contractualmente (art. 1197 del Cd. Civil) no resulta violatoria del derecho
vigente. Pero en el caso y como se seal en sede administrativa, el aumento no consensuado de la cuota
al denunciante al cumplir los 70 aos de edad, result claramente abusivo, pues la relacin contractual fue
concertada 14 aos antes y no se inform al momento de la afiliacin que le correspondera un incremento significativo del arancel al cumplir dicha edad, siendo que se trataba de una circunstancia claramente
previsible, al inicio del contrato. As tambin lo entendi la Sala II, al resolver la causa anloga n 3966/96
el 8/10/96. (Cons. IV).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Cdigo Civil Art.1197
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DATOS DEL FALLO

Medicus S.A. c/ Sec. de Com. e Inversiones - Disp. DNCI 474/97.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OBLIGACIONES DEL DEPOSITARIO-AUTOMOTOR EN PLAYA DE ESTACIONAMIENTO-RESPONSABILIDAD DEL GARAJISTA:PROCEDENCIA

An no mediando un contrato expreso del cual resulten expresamente las obligaciones asumidas por
el depositario, la falta de adecuada guarda del vehculo que permiti el acaecimiento del hecho daoso
supone un incumplimiento de las previsiones del artculo 19 de la ley 24.240. Ello es as por cuanto ese
evento demuestra que la recurrente no ha respetado las modalidades propias de la prestacin asumida
como garagista. (cons. VII).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (Uslenghi, Galli)
Playas Subterrneas S.A. contra Secretara de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI 1963/96.

SUMARIO
PRESTACION DE SERVICIOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES

En la medida que la ley 24.240 tutela la proteccin de los consumidores o usuarios, dentro de los cuales
incluye expresamente a los que contratan la prestacin de servicios (ver art. 1 inc. b), obligando explcitamente al cumplimiento de sus disposiciones a los pretadores de ellos (confr. art. 2), resulta inatendible
la postulada limitacin de la obligacin de extender presupuesto que impone el art. 21 de la citada ley
-de cuyo contenido se desprende inequvocamente que debe ser por escrito-, siendo por otra parte
que la norma contenida en el art. 20, a la que el apelante pretende circunscribir aquel deber, contempla
expresamente los supuestos de servicio de limpieza, por lo que mal puede pretenderse la inexigibilidad de la obligacin sobre la base de alegados usos y costumbres contrarios a expresas disposiciones
legales.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Elinat S.A. c/ Sec. de Comercio e Inversiones -Disp. DNCI. 378/97

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO:ALCANCES -INTERPRETACION DE

LA LEY
El trmino podr utilizado en el art. 45 de ley de defensa del consumidor no importa consagrar la facultad
del afectado para elegir la va u rgano judicial en busca de proteccin de sus derechos, en apartamiento
de las previsiones de tales dispositivos, sino autorizarlo a dejar la esfera administrativa para pasar a la judicial, reservndose la ley el sealamiento del tribunal competente y el plazo dentro del cual debe plantearse la accin o recurso (confr. Fallos: 312:1724; Sala II, 17/3/92, Faggionatto, Ildrs Efrain c/ E.N.).
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REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Instituto Cientfico Paul Hnos. S.A. c/ Secr. de Comercio e Inversiones -Disp.DNCI 26/97 Bis

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-BIEN JURIDICO PROTEGIDO

La adecuacin entre la gravedad de la infraccin cometida y la sancin debe analizarse a partir del bien
jurdico tutelado por las normas. (Consid. 5).
DATOS DEL FALLO

Pequeo Mundo S.R.L. c/ Secretara de Comercio e Inversiones -Disp.DNCI. 314/97

SUMARIO
LEALTAD COMERCIAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-ESTADO NACIONAL-CONSTITUCION NACIONAL

La Ley de Lealtad Comercial regula materias cuya proteccin interesa al Estado Nacional en beneficio de
todos los habitantes, esto es, la defensa de la buena fe en el ejercicio del comercio y la proteccin de los
consumidores para que puedan acceder a una informacin fidedigna sobre los elementos que han de
adquirir y constituye uno de los mtodos idneos para el cumplimiento de los deberes constitucionales
impuestos al Estado para una mejor proteccin de sus ciudadanos al regular la garanta prevista expresamente en el art. 42 de la Constitucin Nacional.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional al 42, Ley 22.802
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Nazareno, Molin OConnor, Fayt, Belluscio, Petracchi, Boggiano, Bossert, Vzquez. Abstencin: Lpez.)
Cencosud S.A. c/ Sec. de Ind. y Comercio expte. 064-2509/97. s/ ley 22.802

SUMARIO
CONCESIONARIO (ADMINISTRATIVO)-OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO (ADMINISTRATIVO)-OBLIGACION DE SEGURIDAD-PEAJE-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Frente al usuario el concesionario vial tiene una obligacin tcita de seguridad de resultado, en el sentido
de que debe proveerle todo aquello que le asegure que la carretera estar libre de peligros y obstculos,
y que transitar con total normalidad. Para obtener tal prestacin es que precisamente el usuario paga
un precio, y que para lo mismo el concesionario vial lo percibe. As, el vnculo que enlaza al usuario con
el concesionario vial es una tpica relacin de consumo (arg. arts. 1 y 2 de la ley 24.240). (DISIDENCIA DEL
SEOR MINISTRO DOCTOR DON ADOLFO VAZQUEZ).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
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(EDUARDO MOLINE OCONNOR - CARLOS S. FAYT - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO -ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI - ANTONIO BOGGIANO - GUILLERMO A. F. LOPEZ - ADOLFO ROBERTO VAZQUEZ (en disidencia).)
Expreso Hada S.R.L. c/ San Luis, Provincia de s/ cobro de pesos

SUMARIO
RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD-REQUISITOS FORMALES-INTRODUCCION DE LA CUESTION CONSTITUCIONAL-OPORTUNO PLANTEO-DERECHOS DEL CONSUMIDOR-LEYES-CONSTITUCIONALIDAD

Carece de idoneidad para habilitar la instancia de excepcin el planteo del recurrente en torno a la inconstitucionalidad del artculo 22 de la ley 11.220 -por ser contrario al artculo 42 de la Constitucin Nacional-, a
poco que se repare en que la actora no cuestion la validez de dicha ley en la primera ocasin que le brindaba el procedimiento (ocasin que no poda ser otra que la de la interposicin de la demanda de amparo,
donde incluso se funda la accin -entre otra normativa- en la ley provincial nro. 11.220), impidiendo as
que los jueces de la causa pudiesen tratarla y resolverla. En estas condiciones se advierte la concurrencia de
un obstculo formal insuperable que habilita sin ms a desestimar la articulacin respectiva -la cual, cabe
destacarlo, aparece ms bien como el fruto de una reflexin tarda de la ocurrente-, ante el incumplimiento
del recaudo de introduccin o planteo oportuno de la cuestin constitucional, exigencia que no configura
un mero ritualismo intil, sino que responde a la necesidad (propia del sistema difuso de control de constitucionalidad) de que cuestiones como las aqu debatidas reciban la consideracin y respuesta que corresponde dentro de los procedimientos ordinarios establecidos. (De los Fundamentos del Dr. Gutirrez)
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, LEY 11.220 Art.22
DATOS DEL FALLO

(Gutirrez - Falistocco - Gastaldi - Spuler - Vigo)
Liga Santafesina en defensa del usuario y del consumidor c/ Poder Ejecutivo s/ Recurso de inconstitucionalidad - Accin de amparo (Expte.: C.S.J. Nro. 757 Ao 2000)

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:DEFINICION-SUJETOS DE DERECHO-PERSONAS FISICAS-PERSONAS JURIDICAS

Cabe considerar como consumidores a los efectos de la Ley 24240, aquellas personas fsicas o jurdicas
que adquieren, utilizan o disfrutan bienes (nuevos) o servicios (onerosamente) como destinatarios finales,
resultando indistinto que se efecte a ttulo personal, familiar, social o de su crculo ntimo; resultando en
cambio excluyente de tal norma legal cuando el propsito final no sea disponer del bien o servicio con
carcter profesional. Esto es, comercializarlo, tal como lo obtuvo o transformado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INTERVENCION DE TERCEROS-EMPRESA EXTRANJERA-DOMICILIO EN EL EXTRANJERO

Si se promovi accin tendiente al resarcimiento de los perjuicios que se dicen derivados del atribudo
incumplimiento de la Ley 24240 (defensa del consumidor) por parte del accionado, resulta improcedente
282
revisin abril 2012
que ste solicite la citacin de una compaa extranjera en calidad de tercera (C.P.C.C. art.94), con fundamento en que la cuestin planteada por el pretensor involucra productos elaborados por ella cuando,
-como en el caso-, surge que esa tercera tiene domicilio en la ciudad de Caracas (Republica de Venezuela),
toda vez que esa citacin se presenta como manifiestamente inconveniente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(ROTMAN - CUARTERO)
QUINTEROS, DANIEL Y OTROS c/ INTER REP SRL Y OTROS s/ ORD. S/ INC. DE APELACION. SENTENCIA del 31 DE MARZO DE 2000

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-SUJETOS DE DERECHO-PERSONAS JURIDICAS:ALCANCES

Corresponde declarar aplicable la Ley 24240 respecto de una persona jurdica como consumidor protegido por tal norma legal, si -como en el sub lite aquella adquiri a ttulo oneroso un automotor cero kilometro con la finalidad de utilizarlo en su propio beneficio, para satisfacer las necesidades de una empresa
comercial: en particular la necesidad de traslado de su representante legal y del cuerpo de profesionales
para la supervisin de las obras en ejecucin. Es decir, como consumidor o destinatario final del bien, sin
el propsito de disponer de ste, para a su vez integrarlo en procesos de produccin, transformacin,
comercializacin o prestacin a terceros; este es el alcance protector que emana de la Ley 24240 art 1 y
2-parr. 2, que torna necesario armonizar la expresada finalidad con la calidad de destinatario final que
ostenta la sociedad en cuestin, por esencia, el consumidor (ver Stiglitz-Stiglitz, Derechos y Defensa del
Consumidor, capitulo iv).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.1, Ley 24.240 Art.2, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DIRECCION NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR:FUNCIONES-MEDIDA DE NO INNOVAR -PROTECCION DEL

CONSUMIDOR-MEDICINA PREPAGA
La Direccin Nacional de Comercio Interior tiene facultades para decretar una medida de no innovar con
el fin de que la empresa de medicina prepaga preste cobertura a los estudios de pretransplante renal (art.
45, prrafo 10 de la ley 24.240 y leyes 23.660, 23.661, 24455 y 24.754).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 23.660, Ley 23.661, Ley 24.240 Art.45, Ley 24.455, Ley 24.754
DATOS DEL FALLO

Total Mdica S.A c/ SIC Y M -Disp. 31/VIII/00

SUMARIO
RECURSO EXTRAORDINARIO-CUESTION NO FEDERAL-EXCESOS U OMISIONES EN EL PRONUNCIAMIENTO-
283
revisin abril 2012
VICIOS REDHIBITORIOS-PRESCRIPCION-EXCEPCION DE PRESCRIPCION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Corresponde dejar sin efecto la sentencia que admiti parcialmente la accin estimatoria de vicios redhibitorios si el a quo slo trat el aspecto de la apelacin referido a la procedencia de la excepcin de
prescripcin de dicha accin omitiendo considerar argumentos conducentes y centrales, oportunamente
vertidos por la demandada, respecto al encuadre en la relacin jurdica dentro de las previsiones de la ley
22.240 y la aplicabilidad al caso del trmino de la prescripcin previsto por el art. 50 de la ley de Proteccin
al Consumidor
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(Voto: Mayora: Molin OConnor, Belluscio, Boggiano, Lpez, Vzquez. Abstencin: Nazareno, Petracchi,
Fayt, Bossert.)
Sanz, Sonia Mnica c/ Del Plata Propiedades S.A. s/ prescripcion

SUMARIO
DERECHOS DEL CONSUMIDOR-PODER DE POLICIA

Los derechos del consumidor -de reconocimiento constitucional en la Nacin y la Provincia, la lealtad comercial, justifican sin dudas las normas policiales en juego en el caso de autos. Vase adems que el citado
artculo 33 de la Constitucin de la Provincia, obliga al Estado a proteger a usuarios y consumidores, reconocindoles el derecho de acceder en relacin al consumo, a una informacin eficaz y veraz ... debiendo
asegurar al pblico la informacin que debe suministrarse en la comercializacin de los productos.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT Art.33
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (Fernando Royer Daniel Caneo Jos Luis Pasutti)
Kraft Foods Argentina S.A. s/ Recurso de Apelacin

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR:ALCANCES;DEFINICION

Voto de la Dra. Miguez: La Ley 24240 es una norma especial, estatutaria, que se integra con normas generales y especiales a las que hay que recurrir para la solucin de los problemas que se presenten. Contiene
normas protectoras que abarcan desde la publicidad, la etapa precontractual hasta la oferta, su celebracin y efectos post contractuales (arts. 7, 8, 19, 36 y 37). Propicia una interpretacin orientada a implantar
la garanta de equidad en las obligaciones contractuales. Y en la medida que los contratos de consumo,
son una categora mayor, sus normas se aplican con independencia de la existencia o no de clusulas
generales, aun cuando en su gran mayora importan adhesiones a clusulas generales y predispuestas. La
doctrina moderna seala que en las contrataciones en masa entre desiguales, el derecho dispositivo deja
progresivamente de serlo para transformarse en semi-coactivo.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.7, Ley 24.240 Art.8, Ley 24.240 Art.19, Ley 24.240 Art.36, Ley 24.240
Art.37, Ley 24.240
DATOS DEL FALLO

Sala A (VIALE - MIGUEZ (EN DISIDENCIA) - PEIRANO.)
CUENTA CORRIENTE. (ED 12.5.03, F 52017).
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revisin abril 2012

SUMARIO
MEDIDAS CAUTELARES:PROCEDENCIA-PLANES DE COBERTURA MEDICA-RESCISION UNILATERAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Procede la solicitud cautelar consistente en el mantenimiento de la cobertura de asistencia mdica y la
atencin de la intervencin quirrgica de hernia de disco programada cuando, -como en el caso-, se verifica que la defendida comunic el cese de la cobertura, con una manifestacin lacnica que no explica los
fundamentos de tal actitud, que contiene una remisin a ciertos artculos del reglamento de la accionada.
Ello pues, frente al ejercicio unilateral de la potestad de rescisin contractual por parte de la prestadora
se debe optar por la interpretacin ms favorable para el consumidor (Conf. ley 24240 art. 3), pauta que
alcanza tanto a la interpretacin de la ley como del contrato y de acuerdo con lo prescripto por el CIV Art.
1198, en caso de duda debe optarse por privilegiar a la parte ms dbil, segn notoriamente lo son quienes padecen la hipo suficiencia de estar enfermos, por lo que debe asumirse el criterio interpretativo favor
debitoris, con la frmula ms abarcativa de favor debilis.
Y ante tal rescisin, comunicada por la prestadora luego de conocida la enfermedad del pretensor, y la
ausencia de certeza sobre las causas invocadas por la defendida para el cese de la cobertura mdica, debe
formularse el encuadre normativo que favorece al ms vulnerable.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

PARODI, SALVADOR ALBERTO Y OTROS c/ VALMED SA s/ AMPARO.

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-CONCILIACION EN SEDE ADMINISTRATIVA-INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDOHOMOLOGACION JUDICIAL

Cabe explicitar que no existen dudas sobre las atribuciones de la autoridad administrativa, tanto para sancionar infracciones como para intentar la conciliacin entre empresarios y consumidores.
La ley misma (24.240) pretende que antes de proceder a su trmite la autoridad de aplicacin procure que
las partes lleguen a un acuerdo conciliatorio.
Ahora bien, los acuerdos conciliatorios celebrados con intervencin de funcionarios administrativos slo
tienen efecto de cosa juzgada, cuando, como en el caso, han sido objeto de homologacin por autoridad
competente.
A ello se agrega lo dispuesto en el art. 46 que otorga gran virtualidad a los fines de la ley a los acuerdos
conciliatorios, disponiendo que su incumplimiento se considerar violacin a esta ley, contemplando sanciones al infractor y el cumplimiento imperativo de las obligaciones que las partes hubieran acordado.
Es que, como bien se ha expresado, en lo atinente propiamente a las actuaciones administrativas, cabe
destacar que a travs de ellas, no se trata de operar sobre la relacin de derecho privado entre consumidores y empresarios.
Esa es una incumbencia excluyente del Poder Judicial, sobre la base de la cual le compete aplicar las soluciones de fondo emergentes de la ley 24.240 y de las otras normas que integran el sistema de proteccin
jurdica del consumidor; entre ellas: la reparacin de los daos, la nulidad del contrato o de clusulas abusivas, la interpretacin del contrato, etc..
Se trata de una instancia -la conciliatoria- de suma utilidad, pues permite lograr la satisfaccin de los intereses del consumidor, a travs de un procedimiento ms gil, gratuito, y a la vez descongestiona la sobrecarga de tareas del Poder Judicial. Pero si la instancia conciliatoria fracasa, la solucin para los intereses de
los consumidores slo puede obtenerse va judicial, pasando la competencia administrativa.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA , SAN MIGUEL DE TUCUMAN, TUCUMAN

(GANDUR - BRITO - AREA MAIDANA)
VIDAL JUAN NICOLAS c/ ARMERIA EXPRESS s/ AMPARO AL CONSUMO
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revisin abril 2012

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-ACUERDO CONCILIATORIO-DOCTRINA DE LOS PROPIOS ACTOS

Y es que si las partes han expresado en las actuaciones administrativas que nada ms tendran que reclamarse como consecuencia del hecho que las motivara, sin efectuar reserva sobre ningn aspecto o tem
de eventual resarcimiento, el accionante no puede demandar la indemnizacin de los daos invocados sin
contrariar sus propios actos y violar el principio de buena fe-lealtad estatuido en el art. 1198 del CC
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(GANDUR - BRITO - AREA MAIDANA)
VIDAL JUAN NICOLAS c/ ARMERIA EXPRESS s/ AMPARO AL CONSUMO

SUMARIO
PRODUCTOS TRANSGENICOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

Tal como sealan los seores Jueces preopinantes, no se escapa a nuestra consideracin los variados conflictos que suscita la cuestin a nivel internacional y nacional, no ya de carcter medioambiental o sanitario o de los consumidores, de ndole no solamente polticos, sino principalmente de poderosos intereses
econmicos entre los pases industrializados que son de pblico y notorio, pero no ajenos a la decisin
jurisdiccional que constituyen nuevos derechos que debemos proteger.
Ante el proceso de globalizacin, en esta cuestin, una vez ms hay confrontacin entre los mercados
por un lado, y el derecho de las personas a la salud, a un medio ambiente sano, a la informacin y a elegir
qu consume, por el otro.
DATOS DEL FALLO

F0024364, F0024365, F0024366, F0024367, F0024368, F0024369, F0024370, F0024371, F0024372,
F0024373, F0024374, F0024375, F0024376, F0024377, F0024378, F0024379, F0024380, F0024381,
F0024382, F0024383, F0024384, F0024385, F0024386, F0024387, F0024388, F0024389, F0024390,
F0024391, F0024392 y F0024393))
Sala 04 (LUTZ-SODERO NIEVAS-BALLADINI (SEGN SU FUNDAMENTO: LUTZ: F0024357; F0024348;
F0024349; F0024388; F0024389; F0024390; F0024391; F0024392; F0010629; F0010630; F0024495;
F0024752; F0024388; F0024389; F0024390; F0024391; F0024392; F0024795; F0024796; F0024797;
F0024798; F0024799; F0024800; F0024801; F0024802; F0024803; F0024804; F0024805; F0024806;
F0024807; F0024808; F0024809; F0024810; F0024811; F0024812; F0024813; F0024814; F0024815;
F0024816; F0024817; F0024818; F0024819; F0024820; F0024821; F0024822; F0024823; F0024824;
F0024825; F0024826; F0024827; F0024828; F0024829; F0024830; F0024831; F0024832; F0024833;
F0024834; F0024835; F0024836; F0024837 y F0024838) (SEGN SU FUNDAMENTO: SODERO NIEVAS:
F0024268; F0024269; F0024270; F0024276; F0024273; F0024278; F0024280; F0024271; F0024272;
F0024281; F0024283; F0024284; F0024285; F0024287; F0024289; F0024288; F0024290; F0024744;
F0024365; F0024366; F0024371; F0024372; F0024274; F0024839; F0024840; F0024841; F0024842;
F0024843; F0024844; F0024845; F0024846; F0024847; F0024848; F0024849; F0024850; F0024851;
F0024852; F0024853; F0024854; F0024855; F0024856; F0024857; F0024858; F0024859; F0024860;
F0024861; F0024862; F0024863; F0024864; F0024865; F0024866; F0024867; F0024868; F0024869;
F0024870; F0024871; F0024872; F0024873; F0024874; F0024875; F0024876; F0024877; F0024878;
F0024879; F0024880; F0024881; F0024882; F0024883; F0024884; F0024885; F0024886; F0024887;
F0024888; F0024889; F0024890; F0024891; F0024892; F0024893 y F0024894) (OPINION PERSONAL: SODERO NIEVAS: F0024895 y F0024896) (SEGN SU FUNDAMENTO: BALLADINI: F0024897))
CODECI DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO s/ ACCION DE AMPARO
286
revisin abril 2012

SUMARIO
CONSTITUCION NACIONAL-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DERECHO AMBIENTAL

La reforma de la Constitucin Nacional producida en 1994, incorpor en su art. 42 la defensa de los consumidores incluyendo sus intereses econmicos como as tambin los extrapatrimoniales (salud, seguridad,
informacin), y en el art. 43 se estableci a la Accin de Amparo como mecanismo procesal constitucional
para su efectivizacin judicial, incluyndose en esta proteccin a los derechos de tercera generacin (el
derecho al Consumidor, derecho al Medio Ambiente, derecho al Desarrollo)
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

F0024364, F0024365, F0024366, F0024367, F0024368, F0024369, F0024370, F0024371, F0024372,
F0024373, F0024374, F0024375, F0024376, F0024377, F0024378, F0024379, F0024380, F0024381,
F0024382, F0024383, F0024384, F0024385, F0024386, F0024387, F0024388, F0024389, F0024390,
F0024391, F0024392 y F0024393))
Sala 04 (LUTZ-SODERO NIEVAS-BALLADINI (SEGN SU FUNDAMENTO: LUTZ: F0024357; F0024348;
F0024349; F0024388; F0024389; F0024390; F0024391; F0024392; F0010629; F0010630; F0024495;
F0024752; F0024388; F0024389; F0024390; F0024391; F0024392; F0024795; F0024796; F0024797;
F0024798; F0024799; F0024800; F0024801; F0024802; F0024803; F0024804; F0024805; F0024806;
F0024807; F0024808; F0024809; F0024810; F0024811; F0024812; F0024813; F0024814; F0024815;
F0024816; F0024817; F0024818; F0024819; F0024820; F0024821; F0024822; F0024823; F0024824;
F0024825; F0024826; F0024827; F0024828; F0024829; F0024830; F0024831; F0024832; F0024833;
F0024834; F0024835; F0024836; F0024837 y F0024838) (SEGN SU FUNDAMENTO: SODERO NIEVAS:
F0024268; F0024269; F0024270; F0024276; F0024273; F0024278; F0024280; F0024271; F0024272;
F0024281; F0024283; F0024284; F0024285; F0024287; F0024289; F0024288; F0024290; F0024744;
F0024365; F0024366; F0024371; F0024372; F0024274; F0024839; F0024840; F0024841; F0024842;
F0024843; F0024844; F0024845; F0024846; F0024847; F0024848; F0024849; F0024850; F0024851;
F0024852; F0024853; F0024854; F0024855; F0024856; F0024857; F0024858; F0024859; F0024860;
F0024861; F0024862; F0024863; F0024864; F0024865; F0024866; F0024867; F0024868; F0024869;
F0024870; F0024871; F0024872; F0024873; F0024874; F0024875; F0024876; F0024877; F0024878;
F0024879; F0024880; F0024881; F0024882; F0024883; F0024884; F0024885; F0024886; F0024887;
F0024888; F0024889; F0024890; F0024891; F0024892; F0024893 y F0024894) (OPINION PERSONAL: SODERO NIEVAS: F0024895 y F0024896) (SEGN SU FUNDAMENTO: BALLADINI: F0024897))
CODECI DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO s/ ACCION DE AMPARO

SUMARIO
PRODUCTOS TRANSGENICOS-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-CONSTITUCION NACIONAL

Es por ello que la mayora de los pases que han implementado sistemas orgnicos de proteccin al consumidor poseen mecanismos administrativos, jurisdiccionales y procesales para dirimir, en ltima instancia,
los conflictos provenientes del consumo.
Tenemos que tener presente que as como nuestra Constitucin a partir de su reforma de 1994 otorg
jerarqua constitucional a los derechos derivados de la relacin de uso y consumo, dio tambin un paso
decisivo al asegurar la obligacin de establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de
conflictos derivados del ejercicio de dichos derechos.
287
revisin abril 2012
DATOS DEL FALLO

F0024364, F0024365, F0024366, F0024367, F0024368, F0024369, F0024370, F0024371, F0024372,
F0024373, F0024374, F0024375, F0024376, F0024377, F0024378, F0024379, F0024380, F0024381,
F0024382, F0024383, F0024384, F0024385, F0024386, F0024387, F0024388, F0024389, F0024390,
F0024391, F0024392 y F0024393))

SUMARIO
RECURSO DE APELACION (PROCESAL)-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEBER DE CUIDADO

El hecho que en la prctica la reposicin de los productos fuera concretada por empleados de las empresas proveedoras no liberaba al recurrente de su deber de controlar, en su carcter de propietario del local
que ofreca en venta los artculos individualizados, la fecha de vencimiento de los productos ofrecidos a
consumo.
Es que, es precisamente la omisin del deber de cuidado por parte del apelante lo que lo hace incurrir en
la infraccin establecida por el artculo 5 de la ley 24.240.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
CONTRATOS CIVILES-DERECHOS DEL CONSUMIDOR

Se demanda dejar sin efecto el aumento de la tarifa del servicio de televisin por cable, que se dispusiera
por la suba de la tasa municipal y que se integre el contrato de modo que consten por escrito los derechos
y deberes de las partes. Confirmamos la resolucin que condena a la accionada a determinar por escrito
del trmino del contrato y rechaza la pretensin de nulidad parcial de clusula no escrita y de que se deja
sin efecto el aumento.
El consumidor no tiene informacin previa del precio y tal situacin se relaciona con el derecho a la informacin y restriccin a derechos del consumidor -arts. 4, 7 y ss. Ley 22240.-
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES CIVIL COMERCIAL , CONCEPCION DEL URUGUAY, ENTRE RIOS

Sala 02 (ROJAS-DIECI-MARCO)
Daguerre Hugo A. y Otro c/ Cable Visin S.A. s/ Sumarsimo
Sumario nro. U0013057

SUMARIO
DERECHO A LA SALUD-SOCIEDADES MUTUALES:REGIMEN LEGAL-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-PROGRAMA MEDICO OBLIGATORIO

El derecho a la vida, ms que un derecho no enumerado en los trminos del art. 33 de la Ley Fundamental,
es un derecho implcito, ya que el ejercicio de los derechos reconocidos expresamente requieren necesa-
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riamente de l y, a su vez, el derecho a la salud especialmente cuando se trata de enfermedades gravesest ntimamente relacionado con el primero y con el principio de autonoma personal, toda vez que un
individuo gravemente enfermo, no est en condiciones de optar libremente por su propio plan de vida?
2. El derecho a la salud, desde el punto de vista normativo, se encuentra reconocido en los tratados internacionales con rango constitucional (art. 75 inc. 22), entre ellos, el art. 12 inc. c) del Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, arts 4 y 5 inc.1 de la Convencin sobre Derechos Humanos?
Pacto de San Jos de Costa Rica- y art. 6 inc. 1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
extensivo no slo a la salud individual, sino tambin a la colectiva (Fallos: 302-1284; 310-112; 323-1339;
323-1339).
3. No cabe duda de la jerarqua constitucional como derecho humano esencial, que posee en nuestro
ordenamiento jurdico, el derecho a la salud. Por ello y ante cualquier conflicto de intereses que pueda
presentarse, corresponde anteponer en primer lugar el derecho inviolable de la dignidad de la persona.
4. La ley 20.321 por la que en principio se rigen las asociaciones mutuales no excluye la aplicacin a las
mismas? cuando prestan servicios de salud a sus asociados- de la normativa referida a las prestadores
de servicios de medicina prepaga (ley 24.754) y de la relaconada con la defensa de los cosumidores (ley
24.240), pues una asociacin mutual, en tanto tiene por objeto la satisfaccin de necesidades mdicas de
los socios (art. 4 ley 20.321), est incluida dentro de las previsiones de la ley 24.754, que no slo alude a las
empresas, sino genricamente a las entidades que prestan servicios de medicina prepaga. Por ende, tal
entidad deber proporcionar al asociado la pertinente cobertura mdica, an cuando se trate de supuestos excluidos expresamente de su estatuto o reglamento.5. Por aplicacin de lo dispuesto por la ley 24.754 las mutuales que prestan servicios de salud, se encuentran impelidas a cumplir la obligacin de ajustarse al Programa Mdico Obligatorio, en el cual se encuentra
contemplada la cobertura del 100%, en la medicacin de la Esclerosis Mltiple, sin necesidad de adhesin
alguna al rgimen Nacional de Seguro de Salud, desde que la mencionada ley no establece ningn recaudo previo.
6. La ley de defensa del consumidor no constituye un simple estatuto de proteccin al consumidor o
usuario, pues sus normas integran el derecho positivo y deben aplicarse, toda vez que exista una relacin
de consumo, con prescindencia de toda otra norma que se oponga a sus explcitas disposiciones. Por
tanto resulta aplicable a la relacin entre la asociada y la entidad Mutualista, pues existe una relacin de
consumo en la que la asociada es usuaria del servicio de salud prestado por la entidad mutual, a cambio
del cual paga una cuota mensual y por otro lado, dicha institucin es prestadora de un servicio, en el caso,
el de salud.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.33, Constitucin Nacional Art.75, Ley 20.321 Art.4, Ley
24.240, Ley 24.754, Ley 23.054, Ley 23.313 Art.12, **128.TRA I 000000 1948 12 10** Art.4 al 5
DATOS DEL FALLO
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA , MENDOZA, MENDOZA

Sala CIVIL Y COMERCIAL (Romano Prez Hualde Llorente)
SOCIEDAD ESPAOLA DE BENEFICENCIA Y MUTUALIDAD HOSPITAL ESPAOL DE MENDOZA EN J:
113948/7762 SARMANTANO CAROLINA VERONICA c/ SOCIEDAD ESPAOLA DE BENEFICENCIA Y MUTUALIDAD HOSPITAL ESPAOL DE MENDOZA s/ ACCION DE AMPARO- INCONSTITUCIONALIDAD - CASACION
CASACION del 16 DE SETIEMBRE DE 2005

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PRESCRIPCION DE LA ACCION

En lo atinente a la prescripcin, ha sealado la doctrina que la incidencia del transcurso del tiempo y la
inactividad del consumidor merecieron una valoracin especfica del legislador, encontrando equilibrio
en una frmula general que fija en tres aos el plazo de prescripcin de las acciones correspondientes al
consumidor.
Sin embargo, no existe consenso acerca de la aplicacin del citado art. 50 de la ley, cuando una ley especial
asigna un plazo prescriptivo especfico para un contrato en particular. Las disposiciones contenidas en la
ley 24.240 complementan e integran la legislacin comn, con la finalidad tuitiva que les es propia, mas
no sustituyen la regulacin general contenida en el ordenamiento vigente.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
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Sala CIVIL Y PENAL (GANDUR - BRITO - AREA MAIDANA.)

MARTINEZ MARIA CECILIA c/ EMPRESA MUOZ VIAJES s/ DAOS Y PERJUICIOS
CASACION, 851 del 25 DE OCTUBRE DE 2004

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-OBLIGACION DE SEGURIDAD

La exigencia contenida en el artculo 5 de la ley 24240 en lo que hace a que no debe haber peligro alguno
para la salud o integridad fsica de los consumidores o usuarios conlleva un deber de seguridad que le
es impuesto a quien provee o suministra tales cosas o servicios, deber que, en caso de incumplimiento,
generar la respectiva responsabilidad de infractor, y de all que se imponga en los presentes establecer
si, conforme a los hechos acreditados, el demandado dio o no satisfaccin a aquella exigencia y, eventualmente, qu incidencia tuvo, en el mismo sentido, la conducta del menor vctima y de quienes lo tenan a
su cuidado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA , ESQUEL, CHUBUT

Sala CIVIL (Benjamn Mois Randal Rowlands AC)
S., R.O. y Otra c/ M., E.J. s/ Daos y Perjuicios

SUMARIO
LEY DE EMERGENCIA PUBLICA Y DE REFORMA DEL REGIMEN CAMBIARIO-REORDENAMIENTO DEL SISTEMA

FINANCIERO-OBLIGACIONES EN MONEDA EXTRANJERA-PESIFICACION-ESFUERZO COMPARTIDO-TIPO DE
CAMBIO-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-FALLOS DE LA CORTE SUPREMA
Debo recordar que en el precedente GARCIA GOMEZ Se. Nro. 80/04 del 28-09-04 (Expte. Nro. 18745/03 STJ-), a favor de aplicar para la solucin la doctrina del esfuerzo compartido, sin perjuicio, si la justicia del
caso concreto admitiera, de la aplicacin de la ley 24283, que tambin es de orden pblico econmico,
moral y social, sea por el valor del bien, cosa o servicio, etc., quedando siempre a salvo el ejercicio por parte
de los jueces de recurrir a la Equidad como ltima ratio para la justicia del caso concreto. Tambin deben
computarse los preceptos de la ley 24240, de defensa del consumidor.
En concreto, por la coincidencia de los votos que me preceden solo debo dirimir sobre el valor del tipo de
cambio, como ya lo hiciera en el precedente antes citado, a cuyos fundamentos me remito, pero adems
por ser la posicin adoptada por la CSJN en Pcia. de San Luis, cuando declar inconstitucional la pesificacin, como la sostenida por la nueva CSJN en Bustos, donde declar la constitucionalidad de la pesificacin, o sea que a mi entender no admite ningn tipo de dudas. Y en orden a la justicia del caso concreto,
CONTRATO DE MUTUO, ENTRE PARTICULARES, por el conocimiento de la realidad y las que han ocurrido
fundamentalmente en nuestra Provincia - realismo jurdico, realismo econmico - veo que el resultado
final al que se llega por este mecanismo es justo, NO SE EXTERIORIZA NINGN ABUSO DE DERECHO, y
cualesquiera de otras formas utilizadas por la jurisprudencia hubieran llevado a resultados razonables,
aclarando como lo hizo la CSJN en Bustos, que no han aportado las partes otros elementos de prueba para
que los jueces se pronunciaran en esta causa.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala CIVIL (LUTZ-BALLADINI-SODERO NIEVAS (EN DISIDENCIA: LUTZ: F0016911 y F0016921) (EN MAYORIA:
BALLADINI y SODERO NIEVAS: F0016445; F0016327; F0016328; F0016329; F0016330; F0016331; F0016335;
F0016336; F0016337; F0016338; F0016912 y F0016913) (EN MAYORIA: SODERO NIEVAS y BALLADINI:
F0016914; F0016915; F0016916; F0016917; F0016918; F0016919 y F0016920))
M., M. c/ R., T. A. s/ EJECUTIVO s/CASACION s/RECONSTRUCCION
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SUMARIO
PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE-CONSTITUCION NACIONAL-DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD OBJETIVA

El principio de precaucin puede ser utilizado conforme el art. 42 de la Constitucin Nacional, con el instituto del amparo y el art. 2499 del Cd. Civil, en materia de derecho de fondo, que a su vez puede ser acompaado en el mbito del consumidor con los arts.4 (informacin) y 5 (seguridad) y en materia ambiental
por el art. 2618 del Cd. Civil y la ley.
La responsabilidad y de toda la cadena de intervinientes, sostenemos que tiene que ser objetiva como
reza el art. 40 de la ley 24999 en materia de consumo y subsidiariamente el art. 1113 del Cd. Civil para
asuntos que exceden la aplicacin de aquella ley o relacin de consumo (art. 42, Const. Nacional).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.4 al 5, Ley 340 Art.1113, Ley 340 Art.2499, Ley 340 Art.2618, Constitucin
Nacional Art.42, LEY 24.999 Art.40
DATOS DEL FALLO

Sala 04 (SODERO NIEVAS-LUTZ-PICCININI (SUBROGANTE) (EN DISIDENCIA: SODERO NIEVAS: F0024068;
F0024360; F0024886; F0025087; F0025088 y F0025089) (EN MAYORIA: LUTZ y PICCINICI: F0023317;
F0015969; F0025090; F0025091; F0025092; F0025093; F0025094; F0025095; F0025096; F0025097 y
F0025098))
ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (EPRE) c/ EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGIA RIO
NEGRO (EDERSA) s/ AMPARO s/ APELACION

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEGITIMACION PROCESAL-ACCIONES DE CLASE-LEY PROVINCIAL-RIO

NEGRO-PROVINCIA DE BUENOS AIRES
El camino fijado por Ro Negro en la Ley Nro. 2779, ha sido seguido por otras provincias como seala
Horacio L. Bersten expresa que en razn del dictado del nuevo Cdigo Provincial - de Buenos Aires - de
Implementacin de los Derechos de los Consumidores y Usuarios, sancionado mediante la Ley Provincial
Nro. 13133, (B.O. Nro. 24859 del 9 de enero del 2004, Adla, Bol. 2/2004, p. 105, promulgado por el Dec. Nro.
64/03), se ha regulado el procedimiento judicial de consumo en ese mbito, conteniendo modificaciones
de gran importancia al punto de que se crean las acciones de clase de consumo, se regulan las acciones,
la conciliacin, la legitimacin activa, se establecen efectos para las sentencias, se establecen condiciones
para la apelacin, entre otros aspectos de inters.
Por ello se refiere a las nuevas normas en su relacin con la normativa de fondo en la materia, es decir
los arts. 42 y 43 de la Constitucin Nacional y la Ley Nro. 24240 en su art. 23 establece, como principio de
carcter general, el de admisibilidad de todas aquellas acciones que sean adecuadas a la proteccin de los
usuarios y consumidores.
En consecuencia, la determinacin de la idoneidad de la va utilizada por el accionante va a tener como
parmetro de medida el cumplimiento de una premisa teleolgica: la aptitud del medio procesal se evala
en funcin de su relacin con el fin perseguido. En consecuencia, las acciones posibles de intentar son las
que devienen del art. 42 de la Constitucin Nacional, de la Ley Nro. 24240, de otras normas conexas y de la
interpretacin otorgada por la jurisprudencia nacional.
De tal forma los legitimados podrn reclamar ante la justicia, entre otros objetos procesales, la obtencin
de informacin adecuada y veraz, la proteccin de la salud, el cese de publicidad engaosa y/o abusiva,
por incumplimientos diversos del proveedor, reclamando el cumplimiento de la garanta legal, el cese de
la interrupcin de un servicio pblico domiciliario y la reparacin de los daos generados, el error en las
mediciones de consumo, por percibir o intentar percibir sumas no adeudadas, etc.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42 al 43, Ley 24.240 Art.23, LEY 13.133, LEY 2779
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO

Corresponde destacar que la defensa del consumidor y la tutela judicial efectiva ya se encontraban vigentes en nuestra Provincia, con anterioridad a la reforma del ao 1994, en los artculos 30 - defensa del consumidor y usuario - y en el 43 -amparo - (sobre los orgenes del amparo en Ro Negro y sus antecedentes
en el derecho anglosajn ver mi voto en EMPLEADOS DEL PODER JUDICIAL DE RIO NEGRO, Aut. Int. Nro.
87/05).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.30, CONSTITUCION PROVINCIAL. Art.43
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

Al analizar la Ley de Defensa al Consumidor (Nro. 24240), el primer concepto a desarrollar es el de consumidor - usuario como aquella persona fsica o jurdica que contrata a ttulo oneroso para su consumo final
o beneficio propio o de su grupo familiar (artculo 1 de la Ley Nro. 24240).
A los fines de la proteccin procesal este usuario - consumidor, resulta la parte ms dbil de la relacin,
pues en los hechos no existe la mentada igualdad econmica y social que permita la paridad de condiciones para negociar, hay un marcado desnivel que el derecho del consumidor pretende igualar protegiendo
a la parte ms dbil del negocio - ver pargrafo -.
Esta proteccin fomenta cubrir las desventajas de quien es ajeno al proceso de produccin y distribucin,
sin conocimientos ciertos sobre costos, forzado a creer, a confiar, a aceptar los precios y calidades que se
le ofrecen; no participa del proceso de fabricacin del o de organizacin del servicio y desconoce, por lo
comn, los costos y variables.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO

As, el derecho del consumidor en Argentina abri horizontes y esperanzas a un sector muy importante
de la sociedad que bajo el rol de usuarios y consumidores lograron equilibrar, desde la normativa, las diferencias de poder negociador en las relaciones de consumo.
Aunque la ley importa un marco acotado que cuenta con beneficiarios poco claros y exclusiones incomprensibles, ha significado la instalacin de derechos sustanciales que permiten imponer principios y presupuestos que cambian las reglas tradicionales de la contratacin y sus obligaciones consecuentes. Este
nuevo derecho del consumidor debe colegirse por los jueces.
A esto les cabe interpretar la axiologa y, por supuesto, comprender que ante situaciones litigiosas las
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reglas tradicionales del proceso comn no pueden aplicarse, ipso facto. Tanto la reforma constitucional,
como el nuevo derecho de amparo que surge del artculo 43 y, en especial, las disposiciones del nuevo
artculo 42, emplazan una lectura que no se puede soslayar.
Los procedimientos donde se resuelvan derechos del consumidor son proceso constitucionales, y as habr que interpretarlos con su lgica y consecuencias
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-JUICIO ABREVIADO

Debe destacarse el carcter preventivo de las acciones prevista en los artculos 52 y 53 de la Ley de Defensa del Consumidor, reconoce la tutela inhibitoria por va judicial, que deber sustanciarse por el proceso
ms abreviado.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
RECURSO DE CASACION-INADMISIBILIDAD DEL RECURSO-RESOLUCION ADMINISTRATIVA-RECURSO DE

APELACION (PROCESAL)-DEFENSA DEL CONSUMIDOR
Conforme ha dicho este Cuerpo en el precedente Coca Cola Polar S.A.: Si respecto al acto jurisdiccional
atacado, esto es una decisin judicial de un Tribunal Colegiado (Cmara Civil y Comercial de Viedma), de
revisin de un acto dictado por la Direccin de Comercio Interior dependiente de la Secretara de Estado
de Produccin del Ministerio de Economa en ejercicio del poder de polica de comercio, la legislacin
vigente (Constitucin Provincial, leyes de procedimiento, etc.) no prevn recurso alguno ante el Superior
Tribunal de Justicia, corresponde declarar la inadmisibilidad de la casacin intentada..
Mxime, considerando que la Ley Nro. 2817 (modif. Ley Nro. 3849) slo establece un recurso directo de revisin judicial, que la norma lo denomina apelacin ante las Cmaras de Apelaciones en lo Civil, Comercial
y de Minera (art. 64 in fine).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: LEY 2208 - TEXTO ORDENADO POR LEY 2235. Art.64, LEY 2817, LEY 3.849
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))
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SUMARIO
RECURSO DE CASACION-INADMISIBILIDAD DEL RECURSO-RESOLUCION ADMINISTRATIVA-RECURSO DE

APELACION (PROCESAL)-CAMARA DE APELACIONES-DEFENSA DEL CONSUMIDOR
La Ley Nro. 2817 de la Provincia de Ro Negro, prev respecto a las decisiones de los organismos de la Administracin que resuelvan sobre las infracciones all previstas, slo un recurso judicial de apelacin ante
las Cmaras de Apelaciones en lo Civil, Comercial y de Minera (art. 64 in fine); no siendo susceptibles, las
decisiones de ese rgano judicial, de recurso extraordinario ante este Superior Tribunal.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR

...puede afirmarse, sin temor, que la tendencia tanto en la doctrina como en el derecho comparado, es
hacia la generalizacin de la calidad de consumidor dejando de lado las limitaciones que, por una u otra
razn, contenan las normas tuitivas.
DATOS DEL FALLO

F0016188; F0017807; F0017808; F0017809; F0017810; F0017811; F0017812; F0017813; F0017814;
F0017815; F0017816; F0017817; F0017818; F0017819; F0017820; F0017821; F0017822; F0017823;
F0017824 y F0017825))

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La normativa del derecho del consumidor -Ley 24.999 modificatoria del art. 40 de la Ley 24.240- no resulta aplicable al sublite atento a que la bomba de mencin se incorporare al proceso productivo en las
arroceras de propiedad del actor y la empresa es normalmente proveedora de clientes -otras empresas
fsicas o jurdicas- las que pueden adquirir o utilizar esos productos o servicios para integrarlos al proceso
productivo. En este caso, no estn reguladas por la Ley 24.240 sino por el rgimen del derecho comn (cftr.
La compraventa de consumo en la Revista del Derecho Privado y Comunitario 2004-1-10 y esta Sala en
Baldeli c/ Dow Elanco Argentina S.A. s/Sumario del 22.5.1998).
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO
CAMARA DE APELACIONES CIVIL COMERCIAL , CONCORDIA, ENTRE RIOS

Sala 02 (MORENI-RODRIGUEZ)
Daino Ricardo c/ Luis Pintini e Hijos S.R.L. s/ Sumario
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SUMARIO
RECURSO DE APELACION ORDINARIA ANTE EL SUPERIOR TRIBUNAL-CUESTIONES DE HECHO Y PRUEBADEFENSA DEL CONSUMIDOR
Puede afirmarse que este Tribunal ha entendido a los recursos jurisdiccionales como de revisin mnima,
acotados al reexamen de las cuestiones de derecho, y que no permiten adentrarse en el conocimiento de
aquellas relativas a hechos y prueba, salvo excepciones.
En el marco de la jurisprudencia del Cuerpo, ha de estimarse que al acordar la va directa en el art. 7 de Ley
Nro. 4.219, el legislador no ha hecho ms que habilitar la revisin limitada, en la medida en que no ha
establecido la posibilidad de un debate amplio, que abrace tambin a las cuestiones de hecho y prueba,
as como que permita la produccin de pruebas no ofrecidas o denegadas.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
REVISION JUDICIAL DE ACTOS ADMINISTRATIVOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

En los supuestos autorizados por la Ley 24.240, el control judicial es la garanta de los administrados, y este
Poder Judicial el llamado a verificar si el Poder Administrador ha violentado el principio de legalidad.
De cualquier modo es claro, que esta opinin final -dogmtica- dada en cada voto, deviene obiter dicta,
pues la definicin y sustento de la decisin es la falta de competencia legal del rgano provincial de aplicacin de la Ley de Defensa del Consumidor, lo que hace inoficioso cualquier pronunciamiento sobre el
particular.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
RECURSOS ADMINISTRATIVOS-DEFENSA DEL CONSUMIDOR

Cuando en el artculo 7 de la Ley 4219 se expresa que en todo lo no previsto por esta Ley se aplicarn
las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Comercial -expresin que podra llegar a sustentar algunas
confusiones- se est haciendo referencia slo al procedimiento a sustanciarse ante la Cmara llamada a
resolver el recurso jurisdiccional, aludiendo a determinadas y naturales exigencias, como que el recurso
sea fundado, que contenga crtica razonada, que no se acuda a recursos administrativos paralelos, pero
ello no habilita a extender la expresin a la posibilidad de articular recursos extraordinarios, o de apelacin
ordinaria, ante una instancia revisora judicial ulterior.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

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SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INTERNET

La Ley de Defensa del Consumidor es complementaria del Derecho Comn - Cdigo Civil y de Comercio,
en la medida que la legislacin nacional -Ley N 24.240- dispuso que en materia de servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea controlada por los organismos que ella contempla sern regidos por esas normas, y adems, en este supuesto, slo la supletoriedad de la Ley de Defensa
del Consumidor siempre y cuando se trate de un supuesto atinente a la prestacin del servicio en s, debe
concluirse que la autoridad de aplicacin local se encuentra impedida de actuar, pues de lo contrario se
encontrara invadiendo esferas de competencia que no le han sido otorgadas.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-INTERNET

La cuestin debe resolverse atendiendo a la transversalidad que caracteriza a la especfica legislacin
del consumidor en cuanto tiene por objeto la defensa de los consumidores y usuarios sin restriccin de
ningn tipo.
As, no existir superposicin de misiones o funciones por cuanto los regmenes particulares regulan los
servicios en s mismos mientras que la Ley N 24.240 regula la relacin contractual entre el proveedor y el
consumidor. Por ello, en la medida que la materia (internet) sea de regulacin propia del rgimen legal
del servicio pblico domiciliario, de la falta de regularidad -interrupcin- en la prestacin, es autoridad de
aplicacin la que aquellas normas establezcan.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO


SUMARIO
LEY DE PROTECCION DEL CONSUMIDOR:IMPROCEDENCIA-COMERCIANTE

Quin contrato un sistema de alarma para proteger el comercio de su nica titularidad, no puede considerarse consumidor final que lo haga sujeto pasivo del rgimen protectorio de la ley 24240
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

(ARECHA - SALA - RAMIREZ.)
CELENZA, SERGIO c/ PROSEGUR SA s/ ORDINARIO.
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SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:REGIMEN JURIDICO-ORDEN PUBLICO-FACULTADES DEL GOBIERNO PROVINCIAL-AUTONOMIA PROVINCIAL-JERARQUIA DE LAS LEYES
El carcter de orden pblico de la ley nacional de proteccin al consumidor no impide que las provincias
e incluso las municipalidades, dentro de sus atribuciones naturales, puedan dictar normas que tutelen
los derechos de los usuarios y consumidores, en la medida que no los alteren, supriman o modifiquen en
detrimento de lo regulado en la norma nacional. -Del dictamen de la Procuracin General, al que remiti
la Corte Suprema-.
DATOS DEL FALLO

Edelar S.A. s/ inconstitucionalidad.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RECURSO DIRECTO-PLAZO:COMPUTO-ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS

El plazo del recurso directo previsto en el art. 45 de la ley 24.240 debe computarse en das hbiles judiciales ya que teniendo en cuenta que -de conformidad con lo establecido por el art. 25 de la ley 19.549- el
plazo perentorio para deducir la accin judicial contra el Estado o sus entes autrquicos es de noventa das
hbiles judiciales, la circunstancia que la ley 24.240 prevea una forma excepcional de ejercer la accin
a efectos de una revisin judicial, no permite apartarse de ese principio. Ello es as por cuanto, el recurso
interpuesto es la va prevista para abrir la instancia judicial, a efectos de cuestionar el acto administrativo
de caracter sancionatorio. (Cons. III).
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 19.549 Art.25, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.45
DATOS DEL FALLO

MSC Cruceros S.A. c/ DNCI- Disp604/06 (Expte. S01 425704/05) s/ queja.

SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR:ALCANCES

No se requiere un dao concreto en los derechos del consumidor sino la posibilidad de existencia de tal
dao y las normas legales imponen una conducta objetiva que debe ser respetada, bajo apercibimiento
de la sanciones que all estn previstas (esta Sala Jos Saponara y Hnos S.A. c/ Secretara de Comercio e
Inversiones, 25/6/97) (Cons. V).
DATOS DEL FALLO

BANCO ITAU BUEN AYRE S.A. -RDI c/ DNCI Disp 618/05 (Ex64-015011/01).
Identificacin SAIJ : U0013293

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL-INDEMNIZACION-BIENES-INTEGRACION

ECONOMICA
La ley 24.240, aunque fuese aplicable, no tiene previsiones especiales sobre los daos reparables. Esta nor-
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revisin abril 2012
mativa ha pretendido unificar el rgimen de la responsabilidad contractual y extracontractual desde que,

rige para usuarios y consumidores tengan o no vnculos contractuales con los presuntos responsables.
Siendo as, la responsabilidad objetiva que prev la ley no debera extenderse a la reparacin de daos
que son tpicamente profesionales, como es el lucro cesante derivado de la imposibilidad de usar la cosa o
servicio adquirido en el ejercicio de esa actividad profesional, especialmente si el consumidor o, de modo
ms general el adquirente, no inform al enajenante el uso especial que se dara al elemento adquirido ni
tal uso pudo ser tenido en cuentas por el enajenante conforme a las circunstancias del caso.
REFERENCIAS
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (KEMELMAJER ROMANO PREZ HUALDE)
EXPTE. Nro. 85.769 FRVEGA S.A.C.I. E.I. EN J 144.304/8749 SELLANES, ELIAN c/ FRVEGA S.A.C.I. E.I. s/
ORD. S/ INC. CAS.
Identificacin SAIJ : U0013292

SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR:CONCEPTO;CARACTERES

El concepto de consumidor no est claramente delimitado, ni en el pas, ni en el derecho comparado, por
lo que la subsuncin de los diferentes casos en las normas ha motivado una jurisprudencia y una doctrina,
que ms que a las teorizaciones, acude a las especiales circunstancias que cada situacin presenta.
DATOS DEL FALLO

Sala 01 (KEMELMAJER ROMANO PREZ HUALDE)
EXPTE. Nro. 85.769 FRVEGA S.A.C.I. E.I. EN J 144.304/8749 SELLANES, ELIAN c/ FRVEGA S.A.C.I. E.I. s/
ORD. S/ INC. CAS.
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II.- DOCTRINA
El rbitro de consumo ante los derechos primarios
del consumidor. Completo
CONDOMI, ALFREDO MARIO
Publicacin: www.infojus.gov.ar, 7 DE DICIEMBRE DE 2011
SUMARIO
ARBITRAJE DE CONSUMO:CONCEPTO;CARACTERISTICAS;REGIMEN LEGAL-DERECHOS DEL CONSUMIDORPROCESO ARBITRAL-CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES

1. El arbitraje de consumo. El arbitraje de consumo es un medio alternativo de resolucin de conflictos
planteados unidireccionalmente, de acceso voluntario, en el mbito del derecho relativo a consumidores
y usuarios, derecho consumatario (1), o derecho consumerista (2), inserto en el denominado derecho del
consumo (3).
Se trata de un medio, es decir, una va o camino cuyo trayecto ha de resultar apto para arribar a un fin
determinado. Es alternativo en la medida en que existan otros medios aptos para arribar a resultados, al
menos, similares; entre estos otros medios, la LDC (4) prev: la va administrativa (Cap. XII), la va judicial
(XIII) y la intermediacin conciliatoria de las organizaciones de consumidores (XIV)(5). Tiende a la resolucin
de una situacin determinada, esto es, a dar solucin a la misma, consista aqulla en un acuerdo de partes
-presente en cualquiera de las cuatro vas indicadas, pero la nica solucin posible en el procedimiento
ante una organizacin de consumidores (art. 58, LDC); alternativamente, constituyen modos de solucin,
la sentencia judicial y el laudo arbitral (6). La situacin objeto de resolucin consiste en un conflicto jurdico; de modo que lo que se plantea es una controversia (LDC, art. 59) por (presunta) infraccin o violacin
a la normativa de defensa del consumidor (LDC, arts. 45, 58, etc.), que implica un vnculo de adversidad
entre partes (proveedor - consumidor) el que, en su caso, da origen a un proceso jurdico de ndole contenciosa (7). El planteo - o reclamo - tiene carcter unidireccional (8), es decir, que slo procede por iniciativa del
consumidor - al igual que ante una asociacin de consumidores (LDC, art. 58, cit.)-, pero, distinguindose
de las actuaciones administrativas, que proceden tambin de oficio (LDC, art. 45); y a las judiciales que, por
cierto, puede iniciar el consumidor (LDC, art. 52) aunque tambin el proveedor, como sera el caso de algn reclamo contra el consumidor derivado de una relacin de consumo (9). El acceso (10) al sistema arbitral
es voluntario para ambas partes; para el consumidor, por el solo hecho de iniciar el procedimiento; para
el proveedor, por aceptacin en cada solicitud de arbitraje que se le cursa; o, anticipadamente, por haber
adherido al Sistema arbitral respectivo (11) .
A su turno, el arbitraje de consumo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires participa de las caractersticas
generales reseadas `suprao(12), aunque cabe recordar que, conforme al art. 7 de la Ley n 2.963, CABA, de
creacin del Sistema Arbitral de Consumo portea (Ley cit., art. 1): Los rbitros decidirn la controversia
planteada segn equidad, actuando como amigables componedores. En consecuencia y en principio,
resolvern el pleito tramitando un proceso de estilo llano y a verdad sabida y buena fe guardada. Esto
implica que: a) en principio, su actuacin procede sin sujecin a formas legales - procesales - (Cd. Proc.
Civ. y Com. De la Nacin, art. 769); b) tambin en principio, deciden el mrito de la causa aun prescindiendo del derecho de fondo aplicable. Sin embargo, estas caractersticas no pueden interpretarse en sentido
absoluto. En efecto, tanto la ley n 2.963, cit., como la Reglamentacin en curso (13), contienen normas
procedimentales a las que los rbitros han de sujetarse; y, adems, resulta obvio que la resolucin a la que
arribe el Tribunal arbitral en su laudo debe sujetarse a la normativa consumataria, de orden constitucional
y legal (14), bajo pena de arbitrariedad, segn entiendo; en este sentido, no resulta ocioso que, aun tratndose de rbitros legos, la ley exige, como condicin ineludible para su designacin, acreditar especial
preparacin en materia de defensa del consumidor y en mtodos alternativos de resolucin de conflictos
(ley n 2.963, art. 5); y esto es as, en particular, atento al carcter de orden pblico de la LDC (art. 65); a
salvo el necesario carcter letrado del rbitro institucional (Ley n 2.963, art. 5).
2. Los derechos del consumidor y la actuacin del rbitro de consumo. A la vista de lo expuesto en el prrafo inmediato anterior, queda claro que el rbitro de consumo no puede laudar ignorando la normativa
consumerista y, mucho menos, hacerlo contradiciendo la misma.
Creo que resulta til aclarar, previamente, que la normativa defensora del consumidor comprende, centralmente, aspectos relativos a la situacin (acto, relacin) de consumo (15) en s; pero, tambin, cubre etapas previas del trayecto consumista y se extiende, incluso, a circunstancias posteriores del mismo.
Siguiendo, en lo esencial, la clasificacin tipo de los derechos del consumidor, sobre la base del texto
constitucional nacional, acuada por STIGLITZ (16), conforme a la cual se distinguen derechos primarios,
sustanciales e instrumentales, segn que se refieran a deberes y funciones del Estado, o a soluciones del
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Derecho de fondo, o, finalmente, a mecanismos de implementacin, respectivamente.

A) Derechos primarios. Son ellos el derecho de acceso al consumo y el derecho a la educacin para el
consumo.
a) El derecho de acceso al consumo comprende la libertad de eleccin y el derecho a condiciones de trato
equitativo y digno en el acceso al consumo.
1.- Previo. El primer punto que debe tratarse sobre este particular, corresponde al denominado derecho
de acceder (17) al consumo, o derecho de acceso al consumo en s, o propiamente dicho; se refiere a la
posibilidad concreta de acceso al consumo; se trata, en consecuencia, del aspecto inicial de la problemtica consumista, presupuesto del sistema de derechos del consumidor. Ahora bien, tanto la Constitucin
Nacional como la LDC, parecen desplegar su normativa consumatoria tomando como punto de partida la
relacin de consumo ya constituida - o con posibilidades inminentes de constituirse-; es decir, de la lectura
de dichos textos, no surge expresamente dicho derecho de acceder al consumo: la normativa especfica
aludida no garantiza `per seo el acceso al consumo como tal, sino que da por supuesta la existencia de la
relacin de consumo - o su inminencia-.
Por cierto que la doctrina - y, en ocasiones, la jurisprudencia - suele llenar el vaco normativo sealado,
recurriendo a diversos argumentos tendientes a sostener la vigencia del derecho de acceso al consumo
en s, o propiamente dicho.
En primer lugar, se seala que, aun cuando los textos normativos citados no mencionan expresamente el
derecho de acceso al consumo (`stricto sensuo o propiamente dicho), hay que indagarlo en su espritu;
e, incluso, puede derivrselo de la norma que establece (en la relacin de consumo) el derecho a condiciones de trato equitativo y digno del art. 42, Cons. Nac., cuya proteccin comprendera, en este sentido,
tambin el tramo inicial del acceso, es decir, la posibilidad de consumir; o sea, que cubrira el momento
previo y presupuesto a que se entable la relacin de consumo; quedara, incluso, comprometido el principio de no discriminacin, extendido a todos los sectores de la poblacin (18). Sobre este ltimo particular,
creo oportuno recordar que el art. 43, Cons. Nac., otorga accin de amparo contra cualquier forma de
discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen ... al usuario y al consumidor.
Sin perjuicio de ello, quienes sostienen que los derechos mencionados expresamente en la clusula constitucional consumataria, se proyectan implcitamente a otros no mencionados - entre ellos, el derecho de
acceder al consumo -(19), hacen uso interpretativo de la norma contenida en el art. 33, Cons. Nac., en tanto
se entienda, por extensin, que un pueblo es soberano, en la medida que incluya entre sus facultades,
la posibilidad concreta -jurdicamente garantizada- de proveer a sus necesidades primarias, fundamentales, o bsicas - segn la expresin de BIDART CAMPOS - ; en este sentido, soberana har referencia no
tanto a que el origen del poder estatal confiado a los representantes del pueblo, reside en ste, sino a que
mal podra ser soberano quien no contara con un estndar de vida adecuado. En sentido similar, sealo,
p. ej., que con anterioridad a la reforma de 1994, no exista en la Constitucin Nacional norma alguna
que consagrara y garantizara, explcitamente, el derecho a la vida, expresado actualmente en Tratados y
Convenciones Internacionales sobre Derechos Humanos, incluidas ahora en el denominado bloque constitucional (BIDART CAMPOS), va art. 75, inc. 22, de la Ley Suprema; sin embargo, el conjunto de derechos
contemplados en el texto constitucional (y, en general, en el ordenamiento positivo argentino global) no
tendra operatividad si no se considerara como presupuesto de ellos el reconocimiento de aqul; una vez
ms, la norma constitucional invocada resulta ser la contenida en el art. 33, Cons. Nac., norma comodn
que permite incluir en el sistema normativo argentino, con rango constitucional, un conjunto de diversos
derechos que, implcitamente, pasan a integrarlo; en este sentido, entonces, los derechos atribuibles a la
persona, derivados de su existencia, ya implicaban el derecho primario o elemental a la vida misma.
De todos modos, integrando los derechos del consumidor la categora de Derechos Humanos (20) corresponde indagar su ubicacin en los Tratados y Convenciones Internacionales vigentes en la Repblica, en
virtud de su incorporacin a la jerarqua constitucional por el art. 75, inc. 22, Cons., Nac.. En este sentido,
cito dos normas que, claramente, aluden al derecho de acceder al consumo por parte de toda persona;
siendo del caso sealar que estos compromisos internacionales obligan a los estados parte, hacia el interior de sus respectivos territorios, a respetar lo acordado e implementar las polticas tendientes a la
vigencia de los derechos que reconocen en dichos documentos, en su calidad de fuente del Derecho
Internacional Pblico (art. 38, 1, a.-, Estatuto de la C.I.J.), bajo el imperio del principio de buena fe (art. 26,
Convenio de Viena sobre Derecho de los Tratados, 1969.(21) Una de dichas normas se establece en el art. 25
de la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, que dispone: 1. Toda persona tiene derecho
a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad
y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio
o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. La otra norma se ubica en el art. 11
del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966, que reza: 1. Los Estados
Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para s y
su familia, incluso alimentacin, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condicio-
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nes de existencia. Los Estados Partes tomarn medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este
derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la cooperacin internacional fundada en
el libre consentimiento. 2. Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental
de toda persona a estar protegida contra el hambre, adoptarn, individualmente y mediante la cooperacin internacional, las medidas, incluidos los programas concretos, que se necesitan para: a) Mejorar los
mtodos de produccin, conservacin y distribucin de alimentos mediante la plena utilizacin de los
conocimientos tcnicos y cientficos, la divulgacin de principios sobre nutricin y el perfeccionamiento
o la reforma de los regmenes agrarios de modo que se logren la explotacin y la utilizacin ms eficaces
de las riquezas naturales; b) Asegurar una distribucin equitativa de los alimentos mundiales en relacin
con las necesidades, teniendo en cuenta los problemas que se plantean tanto a los pases que importan
productos alimenticios como a los que los exportan. La claridad de los textos transcriptos parece eximir
de mayores comentarios. A este respecto, se observa que se trata de obligaciones directas del Estado, que
imponen adoptar las medidas necesarias a los fines indicados (P.I.D.E.S.C.; art. 2, con sentido progresivo
y de no regresividad de los derechos consagrados; se remarca, asimismo, el sentido garantizador de tales
normas internacionales (22).
Por lo dems, se indica que los derechos del consumidor - cuyo plexo integra el derecho de acceso al consumo en sentido estricto, que nos ocupa - constituyen derechos sociales (23); se presentan as como derechos indisolublemente conectados con los previstos en la clusula constitucional ambiental (art. 41, Cons.
Nac.) - referida a bienes de titularidad colectiva (C.S.J.N., fallo Halabi) -, en el comn carcter de derechos
de incidencia colectiva, y con la accin, tambin colectiva, prevista en el art. 43, Cons. Nac. (Fallo Halabi,
cit.). Ocurre que, frente al desarrollo sustentable se halla el denominado consumo sustentable (24), en cuya
virtud, si bien los encargados de las actividades productivas no han de comprometer con su accionar las
necesidades de las generaciones futuras, perjudicando el medio ambiente, todos los habitantes, a su vez,
tienen el deber de preservarlo: he ah dos caras de una misma cuestin. Coincidentemente con este criterio, se afirma que, frente a la denominada responsabilidad social empresarial (RSE) se ubica la responsabilidad social del consumidor (RSC); a este ltimo fin, se requiere, centralmente, que los consumidores
dispongan de una capacidad adquisitiva solvente (25), circunstancia sta que condiciona, por defecto, la
autonoma necesaria del consumidor en el acceso y posicionamiento en la que denomino estructura de
consumo (26). Sucede que los derechos del consumidor y, en particular, el derecho de acceder al consumo,
son derechos tambin frente al Estado, en tanto existe en cabeza del mismo una obligacin activamente
universal ante quien necesite ejercerlos, que los acerca a los denominados derechos por analogado (27), entre los que identifico aquellos mencionados en las normas de derecho internacional transcriptas en el
prrafo anterior -, a cuyo respecto se ha dicho que comprendemos que quien no puede proveerse por s
mismo la satisfaccin de necesidades elementales como son el alimento, la vivienda, la indumentaria, la
actividad lucrativa, ve comprometida su subsistencia. Y sin vacilar decimos que tiene derecho a alimentarse, vestirse, vivir en un hbitat decoroso, poder trabajar (28). Asimismo, conviene recordar que el mencionado art. 25, D.U.D.H., cit., se refiere a derecho a ... proteccin social. Finalmente, y en la medida en que,
como enseaba HUMBERTO PODETTI en sus clases de Derecho del Trabajo, justicia social es aquella que
se deben mutuamente los grupos sociales, no puede extraar que se abogue por lograr la satisfaccin
adecuada de un conjunto mnimo pero esencial de necesidades bsicas de nuestros semejantes, de cuya
cobertura no pueden desentenderse los grupos sociales ms favorecidos. Probablemente, corresponda
a la actual corriente de pensamiento jurdico en que militan las denominadas teoras crticas del derecho
(29)
, poner de resalto la figura del consumidor como sujeto jurdico deconstruido y vuelto a elaborar en la
justa medida de su participacin en la estructura de consumo, arribando a un sujeto -consumidor pleno
en el ejercicio de los derechos humanos que le competen, uno de los cuales, como se vino exponiendo, es
el derecho primario y previo - en el sentido de la secuencia de operatividad del lote de derechos consumatarios -, de acceder al consumo. Precisamente, resulta curioso - y contradictorio- que, a la vez que se
califica este Derecho de humano - en tanto vehculo social de proteccin general, vinculado a derechos
elementales de la persona humana (30), corre paralela una corriente de pensamiento que pretende hallar
la frmula jurdica tipo de un supuesto consumidor medio, es decir aquel normalmente informado y
razonablemente atento y perspicaz, al uso en la jurisprudencia comunitaria espaola, segn parece (31);
como se ve, se evidencia, as, la intencin de construir una instancia conceptual de sujeto de derechoconsumidor medio, que resultara nico digno de proteccin en el sistema jurdico que se aventurara a
aplicar, generalizadamente, tan poco feliz criterio, en el estado actual de las cuestiones fcticas y jurdicas
del consumo.
A su turno, diversas normas de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, implican el derecho de acceder al consumo; si as no fuera, no se ve de qu modo podra garantizarse el derecho a la salud
integral, directamente vinculada con la satisfaccin de necesidades de alimentacin, vivienda, trabajo,
educacin, vestido, cultura y ambiente, que el propio art. 20 de dicho Estatuto Fundamental califica de
inversin social prioritaria; ni tampoco podra concebirse la idntica dignidad de todas las personas, y
la prohibicin expresa de discriminar por razones o con pretexto de condicin econmica (art. 11, Cons.
CABA); y queda claro el rol activo que el Estado porteo debe asumir respecto de las polticas especiales
que debe adoptar tratndose de condiciones de pobreza y exclusin y satisfaccin de necesidades bsicas y servicios pblicos, en los trminos de los arts. 17 a 19 del Texto Supremo local. Por lo dems, resultara
curioso, al menos, que la Ciudad, tras reconocer el derecho a una vivienda digna y a un hbitat adecuado,
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y autoimponerse resolver progresivamente el dficit habitacional ..., descuidara la atencin del acceso al
consumo `stricto sensuo en cuestiones mnimas e indispensables.
Claro est que las directivas indicadas `suprao contienen un claro mandato de accin a los poderes pblicos, en particular, el ejecutivo y el legislativo. Sin embargo, ante su inactividad, y teniendo en cuenta
que el art. 42, Cons. Nac., expresamente, dispone que las autoridades proveern a la proteccin de esos
derechos (de consumidores y usuarios), aquella exigencia de accin se extiende incluso a los rganos jurisdiccionales, cuya intervencin encuadra al respecto, en el denominado activismo judicial, en cuya virtud
sus decisiones operan en el mbito conceptual de la razn prctica (32).
Ahora bien, en estos trminos (qu papel puede caberle al rbitro de consumo a su respecto? Veamos.
En primer lugar, parece ser doctrina recibida que el rgano arbitral carece de facultades para decretar
medidas compulsorias (art. 753, Cd. Proc. Civ. y Com.); y - con mayor razn an - medidas de ejecucin
(norma procesal citada, y art. 15, ley n 2.963, CABA, respecto de la executio); esta dependencia del rgano
judicial al respecto conspira, en alguna forma, contra la inmediata efectividad de las decisiones arbitrales,
ya que la prohibicin incluye el dictado de medidas cautelares o precautorias, en tanto stas impliquen
cumplimiento forzado de alguna conducta por parte del destinatario de la medida - que en eso consiste
la compulsin-; pero, con todo, dicha circunstancia no significa, ciertamente, que el tribunal arbitral no
est facultado para decidir la conveniencia de efectivizarlas y, en consecuencia, cursar por va rpida y
expedita, los requerimientos del caso a la autoridad judicial, a los fines indicados (33) (art. 753, Cd. Proc.
Civ. y Com., cit.); en este sentido, el rbitro de consumo y el juez requerido han de extremar los recaudos
necesarios a efectos de dar cabal cumplimiento a la funcin tuitiva del ordenamiento consumerista (34).
Creo que no puede olvidarse que el juicio por rbitros constituye una alternativa jurisdiccional al proceso
judicial, por lo que debe dotrselo de la mayor cantidad de facultades tendientes a la ms rpida y eficaz
sustanciacin del proceso arbitral, como reza la norma adjetiva invocada, en un marco de procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos derivados del consumo (Cons. Nac., art 43).
Pero, a mayor abundamiento, debe tenerse presente que no existe norma local alguna que lo inhiba, en
principio y dentro de su competencia, de adoptar medidas cautelares, en tanto stas no impliquen ejecucin del acuerdo arbitral, por incumplimiento del mismo (art. 15, ley n 2.963, cit.). Ciertamente, la situacin del rbitro institucional -de intervencin necesaria (art. 5 y ccs., ley n 2.963) -, presenta un carcter
homogneo al de la autoridad administrativa facultada para adoptar medidas preventivas en el procedimiento respectivo (art. 10, ley n 757, CABA); esta circunstancia robustece la posicin del tribunal arbitral
de consumo a los fines expuestos.
Por lo dems, si se trata de un aspecto de la relacin de consumo desatendido por el proveedor, creo que,
en virtud del principio de impulso de oficio de la causa (art. 10, ley n 2.963), el rgano arbitral puede
adoptar medidas tendientes a suplir preventivamente la omisin en que aqul haya incurrido, en tanto
sta obstaculice el acceso del consumidor a dicho rubro del consumo, y siempre y cuando la efectuacin
de la medida no implique un dao notorio, definitivo e indebido a los intereses del reclamado.
Estimo que, en todo caso, bastar que el tribunal arbitral curse un simple requerimiento al proveedor a fin
del cumplimiento de la medida dispuesta, siendo que sta no implicar orden o compulsin alguna en
su contra; recin en caso que el proveedor no respondiera satisfactoriamente al requerimiento del rgano
arbitral, entonces ste debera solicitar el auxilio de la autoridad judicial a tal efecto.(35)
2.- Libertad de eleccin. Hay libertad de eleccin en el consumidor cuando es ste el que decide qu
bienes o servicios adquirir o contratar, con quin hacerlo, y bajo qu condiciones, dentro de lo que el
mercado en el que opera puede ofrecerle. Por cierto que estos factores no son absolutos. En efecto, no
todos los bienes y servicios de un rubro determinado estn disponibles en todos los mercados; asimismo,
en general, la prestacin de servicios pblicos, p. ej., est reservada a ciertas empresas autorizadas por el
Estado, en exclusiva, atento a que nuestra legislacin no prohbe la existencia de monopolios, sino que
solamente los sujeta a regulacin y control (art. 42, Cons. Nac., cit.; asimismo, ver la Ley de Defensa de
la competencia - LDCP -); adems, las variables referidas a calidad, precio, cantidades disponibles, etc.,
vienen pre-determinadas por los integrantes de la cadena de provisin(36); etctera. De lo que se trata,
entonces, es de reconocer en el consumidor la mayor cantidad de facultades posibles en materia de decisiones de consumo; a este respecto, cabe recordar que los actos humanos son voluntarios en tanto sean
realizados con discernimiento, intencin y libertad(37) , siendo que, difcilmente, puedan atribuirse tales
factores a actos de consumo en los que su autor carece de facultades decisorias suficientes a su respecto
(38)
; pues, si bien el ejercicio de la libertad de eleccin parece indicar que el consumidor ya se encuentra
posicionado en el mercado, dando por supuesto en aqul el acceso concreto al consumo, dicha libertad
puede interpretarse, previamente, en el sentido de la facultad del consumidor de elegir el ingreso, o no, al
mercado o, al menos a uno u otro mercado, estando en condiciones fcticas y sociales de hacerlo; en este
sentido, la cuestin retrotrae a la del derecho de acceder al consumo, tratado en el punto anterior de este
trabajo, ya que, mal puede llamarse libre para elegir quien, involuntariamente, carece de medios para
satisfacer sus necesidades primarias, fundamentales, o bsicas de vida; hay en l un verdadero estado de
necesidad primordial o absoluto que lo inhibe de toda eleccin de vida.
Pero, ms all de este aspecto inicial del consumo, lo cierto es que, aun bajo la calificacin de derecho
primario, la libertad de eleccin es tratada, usualmente, como facultad del consumidor para seleccionar,
y adquirir y/o contratar, de los bienes y servicios ofrecidos en el mercado al que accede, aqullos que l
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prefiera. En este sentido, queda claro que una tal libertad de eleccin se conecta con un mercado libre de
distorsiones y de prcticas monoplicas descontroladas (art. 42, Cons. Nac.; asimismo, LDCP); es as que la
LDC integra su normativa, entre otras, con la relativa a la Defensa de la Competencia y la de Lealtad Comercial (art. 3, LDC). Ahora bien, toda distorsin del mercado no se refiere, necesaria o exclusivamente, a la
concertacin y accin de grupos econmicos o macro-empresas con posicin dominante y determinante
de las condiciones del mercado; en efecto, tambin la (micro) actividad de integrantes individuales de la
cadena de provisin, - en numerosas ocasiones, con carcter predominante - est alcanzada, en la relacin
de consumo, por la normativa sobre el particular; y es en este mbito donde suele tener mayor incumbencia la tarea del rbitro de consumo.
En esta lnea de pensamiento, el consumidor ejerce su libertad de eleccin, en primer lugar, cuando selecciona qu bienes y servicios adquirir, o contratar, sin compulsiones o, al menos, sin presiones exacerbadas
en dicha direccin, por parte de los integrantes de la cadena de provisin. En trminos genricos, la LDC
en su art. 8 bis, prohbe desplegar conductas que coloquen a los consumidores en situaciones ... intimidatorias; como ejemplo concreto, cito la prohibicin del art. 35, LDC, que veda realizar propuestas al consumidor sobre cosas o servicios no requeridos por ste, en tanto se le imponga al mismo, en caso de querer
rechazar la oferta formulada, manifestarse expresamente, so pena de generarle un cargo automtico en el
sistema de dbito con el que opera (con dicha conducta prohibida - dicho sea de paso - se dara al silencio
del consumidor un efecto contrario al establecido en el art. 919, Cd. civ.). A su turno, ejerce presiones
desmedidas contra el consumidor, el proveedor que despliega reclames publicitarios malintencionados
pero certeros para promover el animus consummatore de aqul en el sentido querido por el proveedor;
ntese que no estoy hablando de publicidad engaosa sino de aquella que, sin mentir, necesariamente,
sobre las caractersticas del bien o servicio ofrecido, crea en el consumidor apetencias no queridas por
ste - que, incluso, pueden resultarle nocivas -, mediante artificios que, en definitiva, slo tienden a cerrar
la mayor cantidad de operaciones lucrativas posible; no es que esta finalidad negociadora resulte ilegtima
en s misma; lo ilegtimo es colocar, a toda costa - en todo caso, a costa del consumidor -, productos o
servicios en mbitos geogrficos o personales - o ambos a la vez - en los que los mismos resultan a todas
luces innecesarios o, peor an, contraproducentes. Ocurre que, en estos supuestos, la ilegalidad de tales
conductas radica en el consentimiento viciado del consumidor, habiendo sido vulnerada la confianza que
ha depositado en su proveedor - fruto de su buena fe-creencia en l -, mediante abuso e incumplimiento
de la buena fe-probidad debida por ste (39). Asimismo, cuando el acceso a un bien o servicio determinado
queda indisolublemente ligado a la adquisicin o contratacin, previa o concomitante, de un bien o servicio principal, resultando imposible aquel acceso sin cumplir este condicionamiento, la voluntad del consumidor se ve viciada por no contar con libertad de eleccin suficiente. En efecto, el consumidor o usuario
se ve obligado, contra su voluntad, a adquirir o contratar el bien o servicio principal(40), si quiere acceder,
al mismo tiempo, al bien o servicio ligado. En este sentido, p. ej., la LDCP, en su art. 2, inc. i), incluye entre
las prcticas restrictivas de la competencia la conducta del proveedor consistente en subordinar la venta
de un bien a la adquisicin de otro o a la utilizacin de un servicio, o subordinar la prestacin de un servicio
a la utilizacin de otro o a la adquisicin de un bien; ello bajo apercibimiento de sanciones administrativas previstas en el captulo VII de dicha ley; no obstante, en la medida que tales comportamientos causen
dao al consumidor, en su relacin de consumo, ste podr reclamar su reparacin ante el rgano arbitral
de consumo (arts. 3 y 59, LDC; Ley n 2.963, art. 2, CABA).
Por su parte, cabe destacar el art. 46 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en cuanto:
a) garantiza a consumidores y usuarios la defensa ... en su relacin de consumo, contra la distorsin de los
mercados y el control de los monopolios que los afecten; y, en particular, b) sanciona los mensajes publicitarios que distorsionen su voluntad de compra mediante tcnicas que la ley determine como inadecuadas; como se ve, la frmula amplia utilizada por el legislador metropolitano, que se refiere a tcnicas de
publicidad inadecuadas, cubre supuestos de reclames publicitarios no engaosos pero no por eso menos
perjudiciales para el consumidor, en tanto perturban su libertad de eleccin, como se indic `suprao.
Por lo dems, tngase presente que subyace a la posicin disminuida del consumidor en el mercado, en su
carcter de tal, una suerte de estado de necesidad secundario o relativo, que condiciona, en principio, la libre eleccin en sus decisiones consumistas. El rbitro ha de tener en consideracin este condicionamiento
latente en las elecciones del consumidor, y la vigencia del principio general pro consummatore, que surge
de la economa general de la normativa del consumo, debiendo tender al establecimiento de un cierto
equilibrio jurdico entre los actores sociales intervinientes (consumidor - proveedores)(41).
3.- El derecho a condiciones de trato equitativo y digno en el acceso al consumo. Si bien tanto la Constitucin Nacional (art. 42, cit.) cuanto la LDC (art. 8 bis, cit.) emplean la frmula compuesta de condiciones de trato equitativo y digno, lo cierto es que la misma puede ser descompuesta conceptualmente. En
efecto, trato equitativo (42), en la relacin de consumo (43), significa paridad de trato - circunstancia que se
manifiesta, en particular, en materia de atencin al pblico (como refiere la LDC) por cualquier medio
(personal, telefnico, electrnico, a domicilio, ambulante, etc.) -. Ahora bien, tal paridad o equidad en el
trato al consumidor (44) ha de verificarse en un doble frente: a) respecto de otros consumidores en igualdad
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de circunstancias; b) respecto del propio proveedor, el que no ha de abusar de su posicin comercialmente preeminente ante el consumidor. A su turno, hay trato digno - tambin en la relacin de consumo - si
se le dispensa al consumidor atencin oportuna, solcita, respetuosa y adecuada a sus requerimientos, sin
menoscabar en modo alguno su integridad como persona. En consecuencia, si bien, como se ve, es posible distinguir conceptualmente el trato equitativo del trato digno, el primero no resulta ser sino una forma
o especie del segundo: en todo trato inequitativo hay trato indigno, toda disparidad de trato conlleva vulnerar la integridad del consumidor en tanto persona, todo trato fuera de equidad es trato discriminatorio,
por lo que la falta de equidad en el trato al consumidor implica discriminacin a su respecto, jurdicamente
intolerable (art. 43, 2 prr., Cons. Nac.; y art. 8 bis, LDC, cit.).
En sentido acorde con lo que se viene exponiendo, se seala que el hombre es tratado con dignidad en
tanto sea considerado como un fin en s mismo (45), resultando inadmisible, en consecuencia, la exclusin
indebida (46) del consumidor en razn de su edad, credo religioso, sexo, condicin econmica o social, tipo
racial, etc. (47).
Valgan stos como ejemplos: que un establecimiento comercial cuente con un sistema de alarma electrnica que se active indiscriminadamente conforme a su modo normal y corriente de funcionamiento,
no puede ser objeto de queja o reclamo; pero que se opere, selectivamente, de acuerdo a la apariencia
del consumidor, resulta ciertamente discriminatorio, particularmente, si va seguido de tratos desdorosos
o vejatorios; ni qu decir, en los supuestos de seleccin a dedo- y trato consecuente - que se verifica en
el ingreso a locales bailables, particularmente destinados a los jvenes, sector social de especial vulnerabilidad.
Por su parte, la Constitucin portea, en el citado art. 46 asegura a consumidores y usuarios trato equitativo. Esta disposicin debe anudarse a las normas contenidas en el art. 11 del mismo Texto fundamental,
el que: a) reconoce a todas las personas ... idntica dignidad, enfatizando que son iguales ante la ley;
b) prohbe discriminaciones y cualquier circunstancia que implique distincin, exclusin, restriccin o
menoscabo; c) promueve la remocin de los obstculos ... que ... impidan el pleno desarrollo de la persona...
b) El derecho a la educacin para el consumo.
Educar al soberano, he ah una consigna perenne que, lamentablemente, muchas veces hemos distorsionado o, lisa y llanamente, olvidado. En la medida en que el consumidor es el soberano que, en ltima
instancia, promueve y justifica toda produccin y comercializacin de bienes, y prestacin de servicios
(48)
, proveer a su educacin parece prioritario; precisamente, tal derecho es considerado primario, como
qued dicho. En este sentido, el art. 42, Cons. Nac. dispone que las autoridades proveern ... a la educacin para el consumo, destacando as que su realizacin corresponde a funciones y deberes del Estado
(educacin formal), en palabras de STIGLITZ, ya recordadas (49); esta caracterstica deja poco margen de
responsabilidad en cabeza de los integrantes de la cadena de provisin, aun cuando, p. ej., el art. 35 de las
Directrices de Naciones Unidas para la Proteccin del Consumidor, de 1.985, imponga a las empresas acometer programas de educacin al consumidor, debiendo incluirse, tambin, otros canales de educacin
informal, como son las organizaciones de consumidores y usuarios (50), ONGos, medios de comunicacin
masiva, etc.).
Creo conveniente distinguir este derecho a la educacin para el consumo del derecho a la informacin
(derecho sustancial del que se hablar ms adelante); la educacin hace a la formacin del consumidor, es
decir, en sentido especfico, forma al consumidor como tal (51); en estos trminos, la instancia de educacin
para el consumo resulta previa a la constitucin del sujeto-consumidor (52), ya que slo un consumidor
educado para el consumo podr participar en el mercado con la libertad requerida para elegir, convenientemente, qu bienes y servicios y bajo cules condiciones ha de consumir, como, asimismo, quin ha de
proveerlos, sobre la base de informacin adecuadamente interpretada (53); la educacin concientiza acerca
del papel que juega el consumidor en el mercado, como asimismo sobre los medios a su alcance para
efectuar sus reclamos y le advierte acerca de las nuevas tcnicas de publicidad y comercializacin (54).
Tngase presente que el carcter primario de este derecho requiere del comportamiento activo de las
autoridades estatales al respecto, por lo que se reitera el planteo indicado `suprao respecto del derecho al
acceso al consumo (55).
En estos trminos, (cul ser la actuacin posible del rbitro de consumo, en su carcter de rgano jurisdiccional, en ejercicio de sus funciones? Veamos.
En primer lugar, conviene recordar lo que se expuso `suprao respecto de las facultades arbitrales para
disponer medidas cautelares.
Asimismo, en la medida en que algn proveedor haya asumido emprender algn programa de educacin
para el consumidor (art. 35, Directrices, ONU, cit.), su incumplimiento - o cumplimiento deficiente -, en
tanto afecte legtimos intereses de ste, podr ser objeto de reclamo ante el tribunal arbitral y ste actuar
dentro del marco de sus facultades (Ley 2.963, art. 2).
Por lo dems, todo comportamiento de un proveedor que, p. ej., anule o distorsione alguno de los objetivos constitutivos del status del consumidor, propuestos en la normativa protectoria (vid. art. 3, Ley n
3.009), puede ser objeto de requerimiento arbitral (Ley. N 2.963, cit.).
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c) Correlacin de los derechos primarios del consumidor.

Es posible establecer algunas conexiones entre estos derechos primarios. En efecto; si para constituir un
sujeto-consumidor pleno se requiere formarlo previamente a travs de su educacin a tal efecto, pareciera ser ste su derecho primario: su estado de necesidad relativo o secundario (56) as lo indica. Pero,
en la medida en que existen personas cuyo estado de necesidad absoluto o primordial (57) no les permite
siquiera alcanzar un nivel de vida elemental - satisfaciendo sus necesidades mnimas de subsistencia - el
inmediato acceso al consumo es su prioridad. Superados estos estadios previos, y accediendo efectivamente el consumidor a las ofertas del mercado, deber consultarse su concreta libertad de elegir entre
ellas y asegurarse de que reciba un trato equitativo y digno en sus relaciones de consumo (58).
De todos modos, cualquiera sea la funcin, vinculacin y/o combinacin que se considere respecto de estos derechos primarios, lo cierto es que, su carcter de tal, impone asegurar su vigencia y efectividad, pues
con ello se atiende a aspectos bsicos de la vida social contempornea, signada por el concepto social y
humano de los derechos fundamentales. El rbitro de consumo tiene, en las cuestiones de su incumbencia, una intervencin privilegiada, atento a la proximidad de trato con las mismas, pudiendo coadyuvar
adecuadamente a la solucin de los conflictos que se planteen entre consumidores y proveedores, sea a
travs del acuerdo al que ellos arriben, sea mediante la decisin que, imparcial y fundadamente, dicte; no
se trata de un reto menor, sino del cumplimiento de una funcin social conveniente y necesaria.
Notas al pie:
(1) Expresin que proviene de la voz latina consummatore.
(2) Expresin que proviene de la locucin inglesa consumer.
(3) El derecho del consumo refiere a un mbito genrico que incluye al derecho de los consumidores y usuarios en s mismos; aqul comprende las relaciones jurdicas que se dan en la estructura de consumo global, de la que forman parte los consumidores y usuarios con sus vicisitudes propias CONDOMI; Reflexiones generales sobre Defensa del consumidor y Sistema
Arbitral de Consumo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (primeras aproximaciones); www.infojus.gov.ar]
(4) LDC, Ley de Defensa del Consumidor, n 24.240, ref.
(5) Una somera comparacin entre estos medios alternativos puede verse en CONDOMI, op cit.
(6) No incluyo entre los posibles modos de solucin a las resoluciones dictadas por la Autoridad administrativa, de momento
que, en tal sentido, su intervencin no soluciona la situacin planteada, ya que, por una parte, la limitada reparacin del dao
directo (art. 40 bis, LDC) es considerada como una suerte de `pago a cuentao de mayores indemnizaciones que pudieren
prosperar en sede judicial (CONDOMI, op cit); y, por la otra, la aplicacin de sanciones pecuniarias al proveedor, no inhibe las
facultades del consumidor de acudir a la va judicial en busca de reparacin (LDC, art. 52) e, incluso, de un plus en calidad de
multa civil o dao punitivo (LDC, art. 52 bis).
(7) Con referencia al arbitraje de consumo en particular, he sealado con anterioridad su carcter contencioso, tendiente a
hacer valer genuinos derechos fundados en ley, no restringido slo a simples conflictos de intereses (CONDOMI, op cit).
(8) La expresin corresponde a la doctrina espaola (RIBON SEISDEDOS; Manual bsico de arbitraje de consumo; CEACCU).
(9) Queda latente la posibilidad de que el proveedor formule reconvencin en el marco de la misma relacin de consumo por
la que reclama el consumidor, situacin no prevista expresamente por la normativa en estudio, como, en cambio s lo est, p.
ej., en el Derecho espaol (Decreto Real 231/2008).
(10) El acceso es voluntario; el procedimiento, como se dijo, es contencioso.
(11) CONDOM, op cit.
(12) Para mayores detalles, CONDOM, op ci.
(13) Ver: CONDOM, op cit.
(14) Queda latente la cuestin referida a la constitucionalidad de la normativa local de derecho sustantivo comn (Cons.
Nac., art. 75, inc. 12).
(15) CONDOM; op cit.
(16) El derecho del consumidor en Argentina y en el Mercosur. (La Ley, 19/05/1995)
(17) BIDART CAMPOS; Manual de la Constitucin reformada. (EDIAR S.A.)
(18) TAMBUSSI; Los derechos del consumidor como derechos humanos; en Derechos Humanos, Gordillo, A. y otros; (Fundacin de Derecho Administrativo).
(19) BIDART CAMPOS; op cit.
(20) TAMBUSSI; op cit.
(21) MONCAYO-VINUESA-GUTIERREZ POSSE; Derecho Internacional Pblico. (Zavala). AKEHURST; Introduccin al Derecho
internacional. (Alianza Editorial).
(22) ZGA URBINA; Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Apuntes acerca de la naturaleza y justiciabilidad de los
derechos fundamentales. (Revista Pensamiento Constitucional; ponencia presentada a XXXVII Jornadas Chilenas de Derecho
Pblico, 2007)
(23) PEREZ BUSTAMANTE; Derecho Social de Consumo. (La Ley).
(24) PEREZ BUSTAMANTE; Los derechos de la sustentabilidad: desarrollo, consumo y ambiente. (Ediciones Colihue).
(25) TRIMBOLI; Consumidores, empresarios y responsabilidad social. (Ponencia en Congreso Internacional de Accin-RSE,
Del discurso a la prctica, Chile, 2004).
(26) CONDOM; op cit.
(27) BIDART CAMPOS; op cit.
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(28) Idem nota anterior.

(29) CARCOVA; Teoras jurdicas alternativas. (Centro Editor de Amrica Latina).
(30) TAMBUSSSI; op cit.
(31) RIBON SEISDEDOS; op cit.
(32) En efecto, la Segunda Parte de la Constitucin Nacional, se refiere a las Autoridades de la Nacin; a su turno, su Ttulo Primero trata del Gobierno Federal; y su Seccin Tercera dispone acerca Del Poder Judicial. En consecuencia, debe
abandonarse el hbito - que se observa incluso en no pocos operadores jurdicos - de referirse al gobierno como constituido
nicamente por el rgano ejecutivo - y, a lo sumo, tambin por el legislativo -, ya que queda claro que no es se el criterio
hecho norma por el constituyente. Dicho esquema se reitera en la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, ya
que su Libro Segundo trata del Gobierno de la Ciudad, y su Ttulo Quinto, del Poder Judicial. De modo tal que no quedan
dudas de que los rganos jurisdiccionales estatales tambin son destinatarios del mandato constitucional de proveer a los
derechos del consumidor.
(33) En el mbito de la Ciudad Autnoma de la Ciudad, las medidas vedadas al rbitro de consumo podran canalizarse, a su
requerimiento, incluso a travs de la actual Direccin General de Defensa y Proteccin del Consumidor portea, que s cuenta
con facultades para ejercer medidas preventivas (art. 10, ley n 757 sobre Procedimiento administrativo para la defensa de los
derechos del consumidor y del usuario), en la medida en que se implemente adecuadamente un mecanismo de intercomunicacin operativa entre el Sistema Arbitral de Consumo y la Direccin General aludida.
(34) Sobre el carcter tuitivo del ordenamiento consumatorio, ver: CONDOM; op cit.
(35) Lo cierto es que subyace a todo esto una cuestin de orden institucional pues, en tanto no exista en el ejido de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires Justicia ordinaria plena, que le competa en exclusividad, los jueces y tribunales nacionales en lo
civil y en lo comercial siguen siendo competentes en el territorio de la CABA en materia de derecho comn y deben aplicar
el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin en la tramitacin de las causas a su cargo, siendo que, precisamente, es la
norma del mencionado art. 753 la que veda al rbitro adoptar medidas compulsorias, en particular; de modo tal que el afectado podra, eventualmente, plantear ante uno de tales jueces la nulidad o la modificacin de una medida cautelar decretada
por un rgano arbitral, debiendo aqullos emitir decisin sobre la base de dicha norma; la situacin se complica pues, si la
medida adoptada requiere de algn trmite registral las oficinas administrativas respectivas podran rehusar su toma de razn
aduciendo incompetencia del rgano emisor, avalados por la misma norma. Si, en cambio, la regulacin local de las facultades
arbitrales confirieran expresamente las facultades de cautela aludidas, nada impedira la efectiva realizacin de las medidas
adoptadas por el tribunal arbitral, en virtud del principio de respeto a las jurisdicciones locales impuesto por el art. 75, inc. 12,
Cons. Nac. , de obligatorio acatamiento, entonces, por parte de cualquier rgano, administrativo o judicial, que eventualmente
interviniera en tramitacin.
(36) Sobre la denominada cadena de provisin, ver CONDOM; op cit.
(37) Art. 897, Cd. civ..
(38) Agradezco esta observacin formulada por el Dr. Carlos Eduardo Tambussi, en la exposicin que tuvo lugar en el Seminario Derechos del Consumidor y Derechos Humanos, a cargo del Centro de Formacin Judicial, CABA, septiembre/octubre
2011.
(39) ALTERINI; La responsabilidad en la reforma civil. (Cathedra)
(40) Principal para el proveedor, claro est, porque es obvio que es ese producto o servicio el que, en realidad, quiere colocar.
(41) CONDOMI; op cit.
(42) La LDC se refiere a la condiciones de atencin y trato digno y equitativo, frmula sta que, en lo sustancial, no difiere
de la utilizada en el texto constitucional.
(43) Respecto del trato equitativo y digno relacionado con el derecho de acceder al consumo, ver `supraon 1.
44) Es sta una aplicacin del principio de igualdad ante la ley del art. 16, Cons. Nac.
45) IMBROGNO, recordando a Ekmekdjian; Derechos del consumidor: la obligacin de un trato equitativo y digno.(Cartapacio)
(46) Es decir, no admitida por el ordenamiento positivo, plenamente justificada.
(47) Estudio Jurdico FESTA; Principales Derechos del Consumidor.( www.proconsumer.org.ar)
(48) MARTN Y HERRERA.; Curso de economa poltica; T* I . ( Compaa Sud-americana de billetes de banco)
(49) Vid. art. 60, LDC.
(50) Vid. art, 62, y 56, h), LDC.
(51) Vid. art. 61, LDC. La Ley n 3.009, art. 3, de Educacin al Consumidor, CABA, persigue, especficamente, como objetivo,
que la sociedad ... 1. Adquiera conceptos claros sobre su condicin de consumidor. Por cierto que esta educacin especfica
requiere, paralelamente, de un nivel adecuado de educacin general.
(52) Ver `suprao nota 29 y texto al que accede.
(53) STIGLITZ; op cit.
(54) IRIGOYEN; Los derechos del consumidor. (La Ley, 23/03/1995)
(55) Ver, asimismo, nota 32. Cabe mencionar que la Constitucin portea no prev, expresamente, el derecho a la educacin
del consumidor (vid. art. 46, Cons. CABA). Sin embargo, el art. 23 de dicho Texto Fundamental - referido a la educacin en
general - indica que La Ciudad ... incorpora programas en materia de derechos humanos; y, en ese sentido, la Ley n 3.009, de
Educacin al Consumidor, establece un conjunto de objetivos a cumplir en la materia, a travs de las acciones a desarrollar
por la Direccin General de Defensa y Proteccin del Consumidor.
(56) Ver `suprao, a) 2.
(57) Idem nota anterior.
(58) Sin perjuicio, claro est, de considerar tales circunstancias preliminarmente en el mbito del acceso al consumo ìn seo,
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como se expone `suprao en el texto.
DATOS DE PUBLICACION
Publicacin: www.infojus.gov.ar
Fecha: 7 DE DICIEMBRE DE 2011
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.919, Constitucin Nacional Art.33, Constitucin Nacional Art.42, Constitucin Nacional Art.43, Constitucin Nacional Art.75, Ley 17.454 Art.753, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.3, Ley 24.240
Art.8, Ley 24.240 Art.35, Ley 24.240 Art.45, Ley 24.240 Art.52, Ley 24.240 Art.58, Ley 24.240 Art.59, CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.46, LEY 757 Art.10, LEY 2963 Art.5, LEY 2963 Art.7, LEY 2963 Art.15,
LEY 3009 Art.3
Ref. Jurisprudenciales: Halabi, Ernesto, CSJN, 24/02/2009
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Reflexiones generales sobre defensa del consumidor y sistema

arbitral de consumo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
(primeras aproximaciones). Completo
CONDOMI, ALFREDO MARIO
Publicacin: www.infojus.gov.ar, 20 DE OCTUBRE DE 2011
SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-PROCESO ARBITRAL-ARBITRAJE DE CONSUMO-SISTEMA ARBITRAL DE

CONSUMO-CABA
1. Introduccin.
El art. 42 de la Constitucin Nacional Argentina, conforme la reforma de 1994, prev que, en el marco de
la defensa de consumidores y usuarios de bienes y servicios la legislacin establecer procedimientos
eficaces para la prevencin y solucin de conflictos; y agrega: previendo la necesaria participacin de las
asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control.
A su turno, la ley nacional n 24.240 de Defensa del consumidor (1), en su art. 59 establece que: La autoridad de aplicacin propiciar la organizacin de tribunales arbitrales que actuarn como amigables
componedores o rbitros de derecho comn, segn el caso, para resolver las controversias que se susciten
con motivo de lo previsto en esta ley. Podr invitar para que integren estos tribunales arbitrales, en las
condiciones que establezca la reglamentacin, a las personas que teniendo en cuenta las competencias
propongan las asociaciones de consumidores o usuarios y las cmaras empresarias. Dichos tribunales arbitrales tendrn asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en todas las ciudades capitales de
provincia. Regir el procedimiento del lugar en que acta el tribunal arbitral .
Por su parte, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, mediante ley n 2.963, y ejerciendo las facultades que
le atribuye el art. 80 de su Constitucin, en materia de defensa del usuario y consumidor crea,, en su art.
1: el Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, dependiente de la mxima
autoridad que tenga bajo su rbita a la Direccin de Defensa y Proteccin del Consumidor u organismo
que lo reemplace en el futuro, la que tendr a su cargo la sustanciacin del procedimiento instaurado
por esta Ley . En este mbito, la ley N 3.032 transfiri a la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Ciudad,
las atribuciones oportunamente conferidas al Ministerio de Desarrollo Econmico, respecto del diseo
e instrumentacin de las polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios de bienes y
servicios; y el Decreto N 579/09, a su vez, transfiri las responsabilidades primarias relacionadas con la
defensa y proteccin de los consumidores desde la rbita de la Subsecretara de Desarrollo Econmico del
Ministerio de Desarrollo Econmico a la Subsecretara de Atencin Ciudadana de la Jefatura de Gabinete
de Ministros; y la Direccin General de Defensa y Proteccin del Consumidor tambin a la rbita de la
Subsecretara de Atencin Ciudadana de la Jefatura de Gabinete de Ministros, resultando sta ltima, en
consecuencia, la autoridad de aplicacin correspondiente. En este sentido, el Decreto 714/10 confirma,
expresamente, dicho carcter al establecer a la Subsecretara de Atencin Ciudadana de la Jefatura de Gabinete de Ministros como la Mxima Autoridad local de Aplicacin de las Leyes Nacionales de Defensa del
Consumidor N 24.240 y de Lealtad Comercial N 22.802 y sus leyes modificatorias y dems disposiciones
vigentes en la materia (art. 2, Dto. Cit.)
Asimismo, el Decreto n 810/09, en su art. 1, crea la Coordinacin del Sistema Arbitral de Consumo de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, dentro de la rbita de la Subsecretara de Atencin Ciudadana de
la Jefatura de Gabinete de Ministros, es decir, la Autoridad de Aplicacin, siendo aqulla la encargada de
implementar el sistema aludido.
Finalmente, se encuentra en plena marcha el trmite de reglamentacin del Sistema Arbitral de Consumo
de la Ciudad de Buenos Aires (2)
2. Implementacin del Sistema Arbitral de Consumo.
Como se ve, el arbitraje de consumo, en el mbito de la Ciudad, cuenta con un marco legal apropiado a fin
de su puesta en marcha y funcionamiento.
A este respecto, es necesario destacar algunos principios a los cuales ha de ajustarse su actividad.
En este sentido, la ley n 2.963, establece el carcter voluntario del sometimiento (3) al proceso arbitral,
siendo vinculante para las partes la decisin que adopte el Tribunal (art. 2 de la ley); en consecuencia, si
bien los interesados acuden a dicho proceso por voluntad propia, una vez sometido el conflicto a resolucin del Tribunal, deben atenerse a lo que ste resuelva (autoridad de cosa juzgada del laudo que se dicte,
art. cit.).
Ocurre que, este tipo de rganos de decisin, aunque insertos en el mbito de la Administracin en sentido
subjetivo (4), ejercen actividad jurisdiccional (5), con carcter objetivo (6), razn por la cual sus resoluciones
resultan obligatorias para las partes que se le sometieron; no se trata de rganos meramente consultivos.
Adems, en principio, el Tribunal arbitral de consumo se integra con tres rbitros, dos de los cuales son
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elegidos por las propias partes, correspondiendo, respectivamente, a Asociaciones de Consumidores y

Asociaciones Empresariales de la Ciudad de Buenos Aires (arts. 4, inc. b; y 5 y 6 de la ley), a lo que se le
suma un rbitro institucional designado de oficio, todos ellos previamente inscriptos en sendos Registros
que debe llevar el sistema (art. 4, ley cit.). De este modo, en la integracin del Tribunal se contemplan los
distintos puntos de vista desde los cuales se puede arribar a una solucin en equidad (7) del conflicto. Estas
pautas, en cierto modo, acentan el carcter voluntario de acceso al proceso y la expectativa de poder
llegar a una justa composicin de intereses, sea a travs de un acuerdo de partes - que requiere homologacin del Tribunal, art. 11, ley 2.963 -, sea mediante el laudo arbitral; en este ltimo caso porque, si bien los
rbitros propuestos por las asociaciones respectivas deben actuar, por cierto, con imparcialidad (art. 6, ley
2.963), cada uno de ellos, atento a su procedencia, juzgarn el caso desde sus propias pticas especficas,
coadyuvando a la decisin del Tribunal (8).
Sin embargo, esta circunstancia no obsta a que se pueda implementar un procedimiento especial, de
rbitro nico para supuestos de menor cuanta, como el que prev la reglamentacin del sistema de arbitraje de consumo nacional (Res. n 212/98 Sec. I.C. y M.). Y, en efecto, si bien la ley 2.963 de la Ciudad, en
su art. 5, prev, nicamente, la composicin tripartita del Tribunal Arbitral de Consumo (a diferencia del
decreto n 276/98 que creara el Sistema Nacional de Arbitraje de Consumo, que s prev el procedimiento
especial), lo cierto es que tambin establece la posibilidad de apartar del sistema arbitral a las cuestiones que por el monto reclamado queden exceptuadas por la reglamentacin (art. 3, d, de la ley; esta
potencial limitacin tambin existe en el rgimen nacional); de donde se sigue, en primer anlisis, que
podran quedar fuera del arbitraje de consumo, tal como est normado en la ley portea, asuntos con
escasa significacin econmica, es decir, por debajo de determinados montos. Pero, al mismo tiempo, son
estas cuestiones de menor cuanta, precisamente, las que justifican, en principio, un sistema decisional
de este tipo: el arbitraje de consumo se sita dentro de un mbito general de defensa del consumidor,
esto es, de quien es considerado parte dbil de la relacin de consumo (el consumidor o usuario), por lo
que resultara ilgico e, incluso, inconstitucional, dejar fuera de tales procesos a los conflictos de menor
nivel pecuniario. De modo que, `prima facieo parece razonable reservar los reclamos del consumidor que
no alcancen determinado monto, para ser resueltos en un proceso ms sencillo y gil, a cargo de un rbitro nico institucional: la eficacia de los procedimientos de solucin de conflictos referidos en el art. 42,
Cons. Nac., radica, en buena medida, en las mentadas sencillez y agilidad de los trmites respectivos; aun
cuando, como se dijo, la legislacin de la Ciudad no lo prev, aunque tampoco lo excluye (9). Creo que,
ante este silencio legislativo, resulta conveniente, en estos casos, dar a ambas partes la opcin de tramitar
el arbitraje mediante el denominado procedimiento especial, atento a que se trata de un proceso de
acatamiento voluntario, como se dijo y, por aadidura, de amigables componedores (art. 7, ley 2.963), el
que, tradicionalmente, no est sujeto a formas legales en materia procedimental (10) . Esta inteligencia est
en sintona con lo normado en los arts. 1 y 4, d), de la ley n 2.963, al poner a cargo de la Autoridad de
Aplicacin la sustanciacin y el dictado de las normas del procedimiento arbitral de consumo.
La ley urbana tampoco prev, a diferencia del rgimen nacional, el proceso a cargo de jueces rbitros
(art. 736 y ccs., C.P.C.C.) o rbitros de derecho (Dto. 276/98, art. 7; y Res. 212/98, S.I.C. y M., captulo X); de
modo que slo procede tramitar el arbitraje ante rbitros amigables componedores (ley n 2.963, art. 7;
o arbitradores, art. 766 y ccs., C.P.C.C.), los que, en general, como se dijo, no han de ceirse a rigurosas
formalidades de procedimiento y sus decisiones se sustentan en equidad, antes que en el texto de la ley
(art. 769, C.P.C.C. ) (11).
En este sentido, la ley n 2.963, efectivamente, dispone que los rbitros decidirn la controversia planteada segn equidad, actuando como amigables componedores (art. 7, cit.); sin embargo, el procedimiento
est suficientemente pautado, previndose: el impulso de la causa de oficio (art. 10); una etapa de conciliacin, con homologacin del eventual convenio de partes a que se arribare (art. 11); en caso de fracaso de
sta, debe orse a las partes (principio de bilateralidad) y admitirse la produccin de pruebas (art. 11, cit.);
un plazo de 120 das para expedirse (salvo prrroga expresa); el dictado de laudo, con carcter vinculante;
la limitacin recursiva a solamente el pedido de aclaratoria (ante el mismo Tribunal que laud), y la accin
de nulidad ante juez competente (sta procede slo en caso de haberse laudado fuera de trmino o sobre
puntos que no fueron objeto de arbitraje (art. 771, C.P.C.C.).
En cuanto a la decisin segn equidad a la que deben arribar los rbitros de consumo, y a la facultad
de impugnacin del laudo (reducida prcticamente a su mnima expresin, esto es, a la posibilidad de
deducir en sede judicial accin de nulidad, circunscripta nicamente a los dos motivos citados `suprao,
que, en rigor, no hacen al fondo del asunto sometido a arbitraje), plantea un delicado problema de orden
institucional.
En efecto; el arbitraje de consumo de la Ciudad presenta caractersticas en principio similares a su par
espaol: as, la forma tpica de Constitucin del Tribunal, como se record `suprao, es mediante la designacin de tres rbitros, uno por cada parte y un tercero nombrado de oficio (el rbitro institucional); en
consecuencia, se trata de sistemas institucional-administrativos, al decir de CAIVANO (12) ; el rbitro institucional es funcionario pblico y el proceso es preparado, llevado a cabo, fenecido, controlado y registrado
dentro de un rea administrativa, cual es la Coordinacin del Sistema Arbitral de Consumo, dependiente
de la Jefatura de Gabinete del GCBA (Dto. 810/09, cit.). El Tribunal, atento a la inapelabilidad del laudo que
emita y el restringido mbito de la eventual accin de nulidad a disposicin de las partes, tiene carcter
de instancia - jurisdiccional / administrativa - nica; de donde se desprende la firmeza que adquiere lo
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decidido por el Tribunal - salvo nulidad por las razones meramente formales apuntadas (13).
De modo que la eventual revisin del laudo por un tribunal judicial, en cuanto al fondo del asunto, quedara reducido a esta va impugnativa de excepcin; de all que la decisin arbitral debe estar confiada a personas con vocacin de ecuanimidad comprobable; y, en el caso de los rbitros propuestos por las distintas
asociaciones sectoriales, con aptitud de sentido comn y conocimientos acreditados sobre aquello que
sea objeto de arbitraje; a su turno, en el caso del rbitro institucional, deber requerirse sentido jurdico
demostrable, atento a que sobre l recae, ciertamente, la direccin y responsabilidad de la marcha tcnica
del proceso; o, en el supuesto de procedimiento especial, lisa y llanamente, toda la responsabilidad del
arbitraje. En este sentido, la ley n 2.963, en su art. 5, establece un conjunto de requisitos mnimos para la
propuesta y registro de rbitros: ttulo profesional - especficamente abogado para el rbitro institucional
-, antigedad de cinco aos en la profesin respectiva, y acreditar especial preparacin en materia de defensa del consumidor y en mtodos alternativos de resolucin de conflictos; sin perjuicio de los requisitos
y pautas de evaluacin complementarios que se indiquen por va reglamentaria (art. cit.).
Tambin prev la ley n 2.963 un Registro de Oferta Pblica de Adhesin al Sistema Arbitral de Consumo
(art. 4, inc. d, ley cit.), en el cual pueden inscribirse los proveedores, empresas o comerciantes individuales,
que crean conveniente someterse, en sus relaciones de consumo, al sistema arbitral de la Ciudad, fijando
las caractersticas de la oferta (que, ciertamente, pueden acotar, a su respecto, el marco de competencia
del sistema al que adhieren). Estas caractersticas pueden ser modificadas por el interesado, quien puede,
adems, separarse del sistema al que adhiri - ya que es voluntario - (art. 20, ley cit.); tambin es susceptible de ser excluido del sistema, el proveedor que no cumpliere con el laudo que se hubiere dictado a su
respecto (art. 19, ley cit.).
3. Cuestiones de competencia.
La ley n 24.240 y mod., de Defensa del consumidor (en adelante, LDC), establece que La Secretara de
Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economa y Produccin, ser la autoridad nacional de
aplicacin de esta ley. La Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias actuarn como autoridades
locales de aplicacin ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el cumplimiento de esta ley y de
sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones cometidas en sus respectivas jurisdicciones (art. 41); y agrega que La autoridad nacional de aplicacin, sin perjuicio de las facultades que
son competencia de las autoridades locales de aplicacin referidas en el art. 41 de esta ley, podr actuar
concurrentemente en el control y vigilancia en el cumplimiento de la presente ley (art. 42). Asimismo,
prev un mecanismo administrativo para la comprobacin de infracciones a la ley y, en su caso, aplicacin
de las sanciones correspondientes (Captulo XII del mismo Ttulo II de la ley); a su turno, el Captulo XIII del
mismo Ttulo se refiere a las acciones judiciales y el Captulo XIV a las asociaciones de consumidores y su
intervencin, con fines conciliatorios, ante reclamos del consumidor; finalmente, el art. 59 establece la
institucin del arbitraje de consumo.
Ahora bien, de la detenida lectura de esta normativa de la LDC, resulta claro que: 1) en materia de control y vigilancia en el cumplimiento del rgimen legal, se establece la competencia concurrente entre la
autoridad nacional y las autoridades locales (provincias y Ciudad de Buenos Aires), esto es, en el ejercicio
de funciones administrativas (art. 42, cit.); 2) en cuanto al juzgamiento, a.- las acciones en sede judicial,
incumben al conocimiento de la jurisdiccin del tribunal ordinario competente (art. 53), local (art. 41,
cit.); b.- los reclamos en sede arbitral, tambin debe entenderse que corresponde formalizarlos ante el
tribunal local (art. 41, cit.), atento a la actividad objetiva o materialmente jurisdiccional (14) que dichos
rganos ejercen: los rbitros en general, y los de consumo en particular, ejercen, en definitiva, funciones
de juzgamiento, deferidos a la autoridad local por la LDC (arts. 41 y 42, cit.),
Queda claro que la denominada competencia concurrente, en el mbito administrativo, entre la Nacin,
por un lado, y cada provincia y la Ciudad de Buenos Aires, por el otro, resulta de difcil aceptacin a nivel
constitucional, atento a que se somete al proveedor al riesgo de una mltiple imposicin de sanciones por
la misma causa; situacin, con mayor razn, impensable jurdicamente en materia arbitral, en atencin a la
fuerza obligatoria del laudo, el que tendr carcter vinculante y una vez firme producir efectos idnticos
a la cosa juzgada, siendo asimilable a una sentencia judicial que puede ejecutarse por las vas prescriptas
en las normas procesales (ley n 2.963, arts. 13 y 2; Dto. 276/98, arts. 14 y 1).
El resultado prctico de esta exclusin jurisdiccional, forzar al replanteo de competencias entre los
rganos arbitrales nacionales, y provinciales y de la Ciudad de Buenos Aires, a nivel inter-institucional, a fin
de salvaguardar adecuadamente cuestiones de orden constitucional, como se dijo.
4. Aspectos de la competencia de los Tribunales Arbitrales de Consumo de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
El art.1 de la ley n 2.963 crea el Sistema Arbitral de Consumo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
dependiente de la mxima autoridad que tenga bajo su rbita a la Direccin de Defensa y Proteccin
del Consumidor u organismo que lo reemplace en el futuro, la que tendr a su cargo la sustanciacin del
procedimiento instaurado por esta Ley. A su turno, el art. 2 de esa ley, indica que es su objeto atender y
resolver con carcter vinculante y produciendo idnticos efectos a la cosa juzgada para ambas partes, los
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reclamos de los consumidores y usuarios, en relacin a los derechos y obligaciones emergentes de la Ley
24.240 y su modificatoria 26.361, Ley 22.802 y disposiciones complementarias, as como de todas las normas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires cuyo objeto sea la proteccin al consumidor y usuario. Por
su parte, el art. 3 de la misma, excluye del proceso arbitral: a. Las cuestiones sobre las que haya recado
resolucin judicial firme y definitiva, y las que puedan dar origen a juicios ejecutivos; b. Las cuestiones que
con arreglo a las leyes no puedan ser sometidas a juicio arbitral; c. Las cuestiones de las que se deriven
daos fsicos, psquicos y/o muerte del consumidor; d. Las cuestiones que por el monto reclamado queden
exceptuadas por la reglamentacin.
De modo que la ley de la Ciudad remite, expresa y directamente, a la ley nacional de defensa del consumidor (LDC), y a la ley nacional de lealtad comercial (LLC) y disposiciones complementarias, debiendo
agregarse la referencia explcita que la LDC, en su art. 3, hace de la ley nacional n 25.156 de defensa de
la competencia (LDCP), sin perjuicio de la mencin genrica a las normas locales en materia de defensa
del consumidor (NDC): este cmulo normativo, pues, constituye el mbito material de competencia de los
tribunales arbitrales de consumo de la Ciudad.
El art. 3 de la LDC define la relacin de consumo como el vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario; a su turno, este ltimo es toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o
servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar
o social (art. 1, LDC); en tanto que proveedor es la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o
privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje,
creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin
de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios (art. 2, LDC).
En estos trminos, en principio, la denominada relacin de consumo se determina por la especfica conexin jurdica que se establece entre un consumidor (o usuario) y un proveedor, caracterizando a aqul
su condicin de destinatario final del bien o servicio respectivo, sea para s o para su grupo de pertenencia
ms o menos acotado (15), y sin que resulte relevante el origen o causa del vnculo (15 bis).
Sin embargo, la propia LDC considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin ser parte de una relacin de consumo, como consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes o servicios como
destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social (art. 1, ley cit.); es decir, prescindiendo no slo del origen o causa de la relacin de consumo base (16), sino, adems, de la participacin del
consumidor o usuario, en la misma.
Finalmente, agrega la LDC que tambin es consumidor quien de cualquier manera est expuesto a una
relacin de consumo (art. 1, ley cit.), es decir, que se prev otra extensin del concepto considerando, en
particular, la posicin pasiva del afectado (estar expuesto a) y, en todo caso, ms all del origen de dicha
relacin y de su situacin a su respecto, siempre y cuando se vea dcilmente afectado por alguna relacin
de consumo (16 bis).
Queda claro, entonces, que el legislador procura dar cobertura al consumidor, cualquiera sea la posicin
en que ste se encuentre, y por su sola circunstancia de afectado, en tanto y en cuanto haya (o haya habido) una relacin de consumo, mediante adquisicin o utilizacin de bienes o servicios, en forma gratuita u
onerosa (art. 1 ley cit.). En efecto, el contexto legal comentado incluye en su rgimen a las denominadas
relaciones contractuales de hecho o relaciones contractuales fcticas o relaciones obligatorias nacidas
de conductas social-tpicas (16ter); o supuestos o situaciones de hecho calificadas jurdicamente (17), teniendo bajo consideracin las circunstancias derivadas del trfico y contratacin en masa, las denominadas
condiciones generales de contratacin, la letra chica, los rclames constantes e indiscriminados de la
publicidad masiva (18) , etc. Por cierto que este punto de vista no coincide enteramente con la pretensin
de que el consumidor es el que dirige el proceso de mercado(19) , en la medida en que se entienda que la
sociedad de consumo implica, per se, la vigencia de un mercado libre; en este sentido, p. ej, para BENEGAS
LYNCH (h), hablar de sociedad de consumo resulta una humorada, porque toda sociedad es de consumo
y en ella todos somos consumidores; en esto no parece faltarle razn al economista citado, de momento
que ser consumidor final implica discontinuar la cadena de utilizacin de un mismo bien o servicio en
el proceso econmico-productivo-comercial: de all el carcter final del consumo (20) . As, p. ej., cuando
un tallerista adquiere maquinarias, telas e hilos para fabricar determinadas prendas que luego vende al
pblico, acta como proveedor - en sentido legal - de dicha mercanca; en tanto que permanece consumidor - tambin en sentido legal - p, ej., respecto de la compra de los alimentos que destina al consumo
del personal, ya que tales servicios y bienes no son incorporados a la cadena econmica-productiva de su
actividad (21).
Pero, adems, los mecanismos legales de defensa del consumidor tienden a contrarrestar los efectos del
consumismo, esto es, del consumo indiscriminado, ese brazo ms directo del hedonismo, esa frmula
posmoderna de la libertad (22). En este sentido y, tras preguntarse (quin protege al consumidor?, se
habla de disposiciones tendentes a proteger al consumidor contra s mismo y a todos de los posibles
efectos negativos de las transacciones del mercado (23) (23 bis).
Ahora bien, la LDC define al consumidor o usuario (23 ter), simplemente, por la adquisicin o utilizacin
- en forma gratuita u onerosa - de bienes o servicios, empleando una frmula amplia que se adecua a un
nmero grande de supuestos de hecho (art. 1, ley cit.). Asimismo, enuncia un conjunto extenso de actividades (produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca,
distribucin y comercializacin de bienes y servicios) de las que puede ocuparse una persona (fsica o
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jurdica, privada o pblica) para ser considerada proveedor a los fines legales (art. 2, ley cit.).
En tales trminos, es evidente que el legislador ha procurado incluir un extenso nmero de situaciones
a las cuales aplicar el rgimen de la LDC. Este criterio amplio es el que debe tenerse en cuenta antes de
rechazar un caso trado a arbitraje, en virtud de los sujetos comprendidos en una relacin de consumo; y,
ante la duda, corresponde darle favorable acogida en el sistema arbitral, en virtud del principio pro consummatore ( Ver ìnfrao, punto 9).
La reforma a la LDC por ley n 26.361 ha eliminado el prrafo del art. 2, por el cual no tienen el carcter
de consumidores o usuarios, quienes adquieran, almacenen, utilicen o consuman bienes o servicios para
integrarlos en procesos de produccin, transformacin, comercializacin o prestacin a terceros. Esta
aclaracin era innecesaria, atento a que, conforme al art. 1 de la LDC, debe tratarse de consumidor final,
es decir aquel que adquiere o utiliza bienes o servicios... como destinatario final, y es obvio que quien
incorpora un bien o servicio en alguno de los procesos mentados por la norma no puede ser considerado
consumidor conforme a la economa general de la ley citada (24).
Asimismo, al eliminarse la enumeracin de objetos susceptibles de adquisicin o utilizacin por el consumidor, que contena el art. 1, LDC en su texto original, en principio, no existen ahora limitaciones en tal
sentido; adems, queda claro que el origen jurdico de la relacin de consumo no ha de radicar, necesariamente, en un contrato, como surga de la norma reformada, como tampoco impide la aplicacin de la
LDC, el carcter gratuito de la adquisicin de bienes o utilizacin de servicios correspondientes, segn se
puntualiz `suprao(art. 1, ley cit.).
Los servicios profesionales liberales, salvo en sus aspectos publicitarios, no estn comprendidos en la
LDC (art. 2, prrafo 2).
En cuanto a los casos que no pueden ser materia de arbitraje de consumo, segn el art. 3, inc. d) de la ley
2.963, son: 1) las cuestiones que, en general, no puedan ser objeto de transaccin: asuntos del derecho de
familia; las que se refieren a cosas que estn fuera del comercio; o a derechos que no pueden ser materia
de una convencin; las referentes a derechos eventuales a una sucesin o a la sucesin de una persona
viva (25); sta es la correcta interpretacin que debe darse al inc. b del art. 3, ley 2.963, dado que el sistema arbitral de consumo est directamente establecido en una ley nacional (LDC) e indirectamente en la
Constitucin federal, de rango institucional superior a la legislacin reglamentaria local, de modo que las
limitaciones al rgimen deben interpretarse con sentido restrictivo; de otro modo, cualquier cuestin que
resultara excluida del trmite arbitral por una ley local, quedara apartada automticamente del mismo, sin
importar la ndole de aqulla; 2) las cuestiones de las que se deriven daos fsicos, psquicos y/o muerte del
consumidor; en cambio, no estn excluidas las cuestiones relativas a dao moral (arg. art. 54, prrafo 3&,
LDC; ver ìnfrao, punto 7)); 3) las cuestiones sobre las que haya recado resolucin judicial firme y definitiva;
en tanto esto ltimo no ocurra, el conflicto puede ser llevado ante un tribunal arbitral de consumo; en consecuencia y si se tomara conocimiento del juicio en trmite, correspondera exigir al solicitante constancia
fehaciente del estado procesal de la causa judicial y sus circunstancias, en la medida en que exista identidad de sujetos, objeto y causa o fundamento, entre las pretensiones ejercidas en ambos juicios; tratndose
de juicios ejecutivos no es necesario siquiera que exista proceso judicial en curso; 4) las cuestiones que por
el monto reclamado queden exceptuadas por la reglamentacin: no existen actualmente limitaciones reglamentarias con referencia al monto del reclamo, ni parece oportuno fijar monto mnimo alguno, segn
se refiri `suprao; por su parte, el juicio arbitral no est sujeto al monto mximo previsto en el prrafo 2
del art. 40 bis, LDC, referido al resarcimiento de dao directo en sede administrativa no arbitral.
5. Cuestiones de competencia intra-orgnicas.
La LDC, en su Ttulo II, Captulo XII, trata del procedimiento y las sanciones, refirindose, en su art. 45,
a las Actuaciones Administrativas a iniciar en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de esta
ley; a su turno, en el Captulo XV del mismo Ttulo, se ocupa del Arbitraje, instituido para resolver las
controversias que se susciten con motivo de lo previsto en esta ley (art. 59, ley cit.); el arbitraje procede
a peticin de los consumidores y usuarios (ley 2.963, art. 2) `per seo, o a travs de representacin ejercida
por una asociacin de consumidores (art. 6, ley cit.), conforme art. 56, inc. e) de la LDC; en cambio, las
actuaciones administrativas pueden iniciarse, tambin, de oficio (art. 45, LDC). En estos trminos, parece claro, `prima facieo, que las denominadas actuaciones administrativas tienden a la comprobacin y
sancin, en su caso, de presuntas infracciones denunciadas por parte interesada o a instancia de oficio; las
modalidades de las sanciones previstas en el art. 47, LDC, recuerdan a un rgimen administrativo- contravencional, de carcter punitivo. No afectan este criterio las facultades resarcitorias con que cuentan las
autoridades de aplicacin, conforme al art. 40 bis, LDC, cit., del mismo modo que la vctima de un delito
puede incluir la pretensin de derecho comn en un juicio penal (en calidad de actor civil).
De modo que no puede afirmarse, en nuestro medio, que las controversias referidas en el art. 59, LDC,
cit., no consisten en verdaderos conflictos susceptibles de resolucin por va contenciosa, bajo la jurisdiccin plena de los tribunales arbitrales de consumo; superada la faz conciliatoria del procedimiento arbitral,
el tribunal debe abocarse al tratamiento y a la decisin del litigio - en forma prcticamente definitiva en
trminos reales, tratndose del laudo de amigables componedores - trado a juicio; de modo tal que, si
el laudo acoge el reclamo del consumidor o usuario, habr habido una verdadera violacin a la ley, con
responsabilidad del proveedor condenado; no es cierto, entonces, al menos en nuestro rgimen jurdico,
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que el arbitraje de consumo resuelva conflictos que se dan dentro del cumplimiento normal de la norma
(26)
; la distincin entre conflicto de intereses entre consumidor y proveedor (de los que se ocupara el arbitraje de consumo) y el conflicto por incumplimiento de la norma (sujeto a sancin) no se da, o, al menos
no se da en el sentido indicado, en nuestra normativa: las controversias objeto de tratamiento y laudo
implicarn un incumplimiento de las normas que tienden a la defensa del consumidor, en la medida en
que la decisin arbitral sea contraria a los intereses del proveedor reclamado; y si la resolucin del tribunal
de arbitraje desestima la pretensin del consumidor o usuario, entonces significar que el/los proveedor/
es no ha/n infringido las normas legales respectivas.
Ocurre que, si bien las infracciones y sanciones pueden ser comprobadas y aplicadas por la dependencia
administrativa que corresponda, a instancia de parte, ello no obsta a que la misma parte acuda al tribunal arbitral para la resolucin del conflicto suscitado por la insatisfaccin de la pretensin objeto de su
reclamo: ntese que, de no prosperar el procedimiento arbitral solicitado por el consumidor, su reclamacin deriva en denuncia que debe ser trasladada para su tratamiento a la dependencia correspondiente,
dndose inicio a las actuaciones administrativas ante la autoridad de aplicacin de la ley 757 (BOCBA N
1613) (ley 2.963, art. 22), norma sta que indica, sin lugar a dudas, que el objeto de reclamo del consumidor
implica, presuntamente, un verdadero conflicto por incumplimiento de la norma, y no un mero conflicto
de intereses pues si esto fuera as, no se entendera cmo puede el reclamo de arbitraje transformarse en
una denuncia por infraccin a la ley, abriendo el procedimiento tendiente a su comprobacin y eventual
aplicacin de sanciones.
En suma: los tribunales arbitrales de consumo no son, necesariamente, tribunales de menor cuanta (no
existe monto mximo, legal o reglamentario, a partir del cual quede inhabilitado transitar este medio alternativo de resolucin de conflictos); ni estn destinados a resolver cuestiones que no hayan infringido la
norma (por el contrario, se abocan a cuestiones litigiosas bajo sospecha de vulneracin de la normativa de
defensa al consumidor); el carcter de rbitros e, incluso, de amigables componedores de los miembros
del tribunal, no obsta a que comprueben tanto una infraccin a la ley (condenando al proveedor infractor),
como, contrariamente, la inexistencia de tal infraccin (desestimando el reclamo del consumidor); resolver
en equidad implica resolver conforme a la justicia - posible - del caso, aunque sin la carga de formalidades que requiere cumplir un tribunal de derecho, pero no significa que no se est resolviendo una verdadera controversia jurdica (a tal punto que, como ya se dijo, las facultades recursivas de las partes se hallan
restringidas, con particular referencia a los laudos de tribunales integrados por arbitradores, amigables
componedores, como los establecidos, con carcter exclusivo, en la Ciudad de Buenos Aires).
6. Responsabilidad solidaria de los proveedores.
La ley 24.999 ha incorporado al rgimen de la LDC la responsabilidad solidaria entre los integrantes de la
cadena de produccin, elaboracin, distribucin y comercializacin de bienes o prestacin de servicios,
que denominar cadena de provisin, pudiendo liberarse total o parcialmente quien demuestre que la
causa del dao le ha sido ajena, si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio (art. 40, LDC); de modo tal que rige sobre el punto un mecanismo de responsabilidad
que recuerda al del art. 1113, Cd. Civil, aunque en aquella norma especial se individualizan varios responsables - sin distinguir la fuente de la responsabilidad - y se establece la solidaridad entre todos ellos. Dicha
norma refuerza la importancia de efectuar el reclamo de arbitraje de consumo respecto de todos los implicados en la cadena de provisin, ya que el consumidor o usuario puede obtener de cualquiera de ellos,
el pago del total de la obligacin (art. 705, Cd. civil), por el carcter solidario de sta, carcter que, por su
parte, no puede ser dispensado o renunciado anticipadamente, atento a que la propia LDC establece su
condicin de orden pblico (art. 65, ley cit.) - ver puntos 7 y 8, ìnfrao-.
Cabe puntualizar que la responsabilidad solidaria opera en tanto la causa material del dao haya sido el
riesgo o vicio de la cosa o la prestacin - deficiente - del servicio (art. 40, LDC, cit.); bastar, entonces, que
el consumidor o usuario acredite la existencia de la relacin (o situacin) de consumo y del dao, debiendo el proveedor, para eximirse de responsabilidad, probar que la causa del perjuicio le ha sido ajena, es
decir, que hubo inexistencia o desvo en el nexo causal, a su respecto 26 bis. De este modo, la LDC evita
la consideracin de alternativas segn cul sea la posicin especfica del proveedor en la cadena de provisin; as, p. ej., ser la misma la extensin de responsabilidad del productor, sin vnculo contractual con
el consumidor o usuario, que la del vendedor, relacionado contractualmente con el adquirente del bien o
servicio; y la de ambos proveedores, respecto de cualquier tercero, no parte de una relacin de consumo
o simplemente expuesto a ella, en los trminos del art. 1, prrafo 2, LDC.
En consecuencia, se establece una solidaridad pasiva, en virtud del trnsito de un bien o servicio a travs
de la cadena de provisin, en la que intervienen distintos protagonistas en calidad de proveedores, aportando sus propias circunstancias a dicho proceso; y aquellos que hayan aportado el riesgo o el vicio de la
cosa respondern solidariamente ante el consumidor o usuario, en los trminos de la norma legal invocada. Se trata, entonces, de un eslabonamiento de responsabilidades solidarias de tipo objetivo, en el que, a
cada proveedor sujeto a reclamo, para deslindar la suya propia, no le ser suficiente probar que de su parte
no hubo culpa, sino que deber demostrar que la causa del dao le ha sido ajena (art. 40, ìn fineo, LDC,
cit.). Ntese que el legislador ha utilizado, a los fines de la exencin de responsabilidad del/os proveedor/
es, una frmula distinta en sus trminos, a la empleada en el art. 1.113 del Cdigo Civil, respecto del dueo
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o guardin por daos ocasionados por el riesgo o el vicio de la cosa, ya que, segn esta normativa, debe
probarse que el perjuicio ha sido causado por la propia vctima o por un tercero extrao, o que la cosa fue
usada sin autorizacin. Ahora bien, la norma de la LDC en comentario, parte del supuesto de que la causa
del dao al consumidor/usuario radica en el riesgo o vicio de la cosa o en la prestacin del servicio; en consecuencia, el proveedor, para eximirse de responsabilidad debe demostrar: 1) que, tratndose de cosas,
existiendo tal riesgo o vicio, el mismo no ha sido puesto por l; o, 2) que, tratndose de la prestacin de
un servicio, no existe relacin de causalidad adecuada entre aquella y el perjuicio sufrido por el usuario. A
estos efectos resultar apropiado, entonces, probar la responsabilidad de otro proveedor, un tercero extrao, el propio consumidor o usuario, o que se trata de un caso fortuito exterior a la cosa o servicio (27). Esto es
consecuencia de la estructura de consumo que se trata ìnfrao en este trabajo (ver punto 9).
Ahora bien, como se anticip, en virtud de la solidaridad impuesta legalmente a los proveedores, el consumidor, en principio, puede reclamar a cada uno de ellos el total de su crdito (art. 705, Cd. civ.); sin
embargo, a la luz del distinto rgimen establecido por el derecho comn para las obligaciones de fuente
contractual respecto de las de origen extra-contractual, cabe preguntarse cul ser, concretamente, el
total del crdito (`quantumo) que puede reclamar el consumidor a todos y cada uno de los proveedores;
porque, en aqullas, el responsable carga nicamente con los perjuicios que son consecuencia inmediata
y necesaria de la causa daosa - en nuestro supuesto, el vicio o riesgo del bien o servicio - (art. 520, Cd.
civ.), salvo inejecucin maliciosa de la obligacin, en cuyo caso comprende tambin las consecuencias mediatas (Cd. civ., art. 521); en cambio, tratndose de obligaciones extra-contractuales, se responde siempre
por las consecuencias mediatas previsibles, adems de las inmediatas (Cd. civ., art. 904), sin perjuicio de
las puramente casuales, si stas fueron tenidas en miras por el deudor (Cd. civ., art. 906); siendo que, por
lo dems y en principio, el rgimen de responsabilidad extra-contractual, ms amplio, no es aplicable a la
materia contractual, salvo derivacin en un delito penal (Cd. civ., art. 1.107).
En estos trminos, LPEZ CABANA (28) , p. ej., indica que la norma del art. 40, LDC, cit., debi decir concurrente (y no solidaria) al atribuir responsabilidad a los proveedores, reconociendo, sin embargo, que se
trata de un rgimen especial que consagra la ley (el nfasis me pertenece); en consecuencia, recuerda dicho autor que la asignacin de responsabilidad ente los legitimados pasivos ha sido fijada, por tribunales
extranjeros, segn la participacin de cada proveedor (en realidad se refiere a distintos fabricantes, esto
es, proveedores que comparten responsabilidad tpicamente extra-contractual respecto del consumidor)
en el mercado (`market shareo), como supuestos de responsabilidad colectiva (29) . Nuestra jurisprudencia,
por su parte, haba hecho aplicacin del rgimen de la responsabilidad contractual respecto del vendedor
de cosas con vicios, y de la extra-contractual respecto del fabricante (30).
Ahora bien, lo cierto es que el art. 40, LDC, cit., parece atribuir la responsabilidad solidaria, indiscriminadamente, entre todos los protagonistas de la cadena de provisin, cualesquiera sean sus respectivos
vnculos con el consumidor o usuario. Ante estos trminos de la norma legal, al menos dos posiciones
pueden adoptarse:
1) que la LDC, en rigor, admite la distincin, conforme a la normativa del cdigo civil, entre responsabilidad contractual (del vendedor o contratante directo con el consumidor), por un lado, y, por el otro,
responsabilidad extra-contractual del resto de los proveedores (quienes no contrataron directamente con
el consumidor); estableciendo, en todo caso, la solidaridad entre quienes comparten uno u otro tipo de
obligaciones (de origen contractual o extra-contractual respectivamente); as, p. ej., productor, fabricante y distribuidor, seran solidariamente responsables respecto del consumidor o usuario, por los daos
que fueran consecuencias inmediatas y necesarias, y las mediatas previsibles ( y, en su caso, meramente
casuales) del riesgo o vicio de la cosa o servicio; en cambio, el vendedor, p. ej., slo respondera por las
consecuencias inmediatas y necesarias de su incumplimiento contractual ( y, en su caso, tambin por las
mediatas en caso de inejecucin maliciosa). Este criterio responde al rgimen general de responsabilidad
civil previsto en el Cdigo respectivo; y atiende, primordialmente, a la posicin del deudor de la obligacin
(el proveedor) favoreciendo, comparativamente, al co-contratante directo del consumidor (el vendedor),
atento al menor nmero de consecuencias por las que responde (en principio, slo las inmediatas y necesarias, salvo inejecucin maliciosa), respecto del resto de los proveedores.
2) que la LDC, no distinguiendo entre responsabilidad contractual y responsabilidad extra-contractual de
los proveedores, los pone en pie de igualdad, habilitando al consumidor o usuario a reclamarles, a todos y
cada uno de ellos, el total de su crdito; en este caso, deber establecerse cul es ese total que puede, indiscriminadamente, reclamar el consumidor a sus proveedores, en trminos de las diferentes consecuencias por las que deberan responder solidariamente todos ellos. En estos trminos, y conforme al rgimen
de responsabilidad civil general vigente, la alternativa es: 2.a) o bien todos los proveedores responden
por infraccin a un deber genrico de no daar (que sustenta la responsabilidad extra-contractual); 2.b) o
bien responden todos ellos sobre la base de sendos incumplimientos contractuales o cuasi-contractuales,
entendiendo que media una suerte de extensin del lazo contractual original entre el primer proveedor
(p. ej., el productor) y su co-contratante inmediato (p. ej., el fabricante), a travs de toda la cadena de provisin, hasta llegar al consumidor o usuario concreto. En el primer supuesto, en virtud del principio de reparacin integral (30 bis), el consumidor podra reclamar a todos los proveedores el resarcimiento completo de
los daos ocasionados, incluso, segn el caso, el de las consecuencias casuales; en el segundo supuesto,
la responsabilidad solidaria se vera acotada para todos los proveedores, no slo para el co-contratante
directo del consumidor. Me inclino a pensar que, de la propia LDC surge el criterio antes expuesto segn
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el cual todos los proveedores son solidariamente responsables ante el consumidor o usuario, en los trminos de una reparacin integral de ste (30 ter) ; ello as, tanto conforme a la economa general de dicha
normativa, cuanto, en particular, del texto expreso del art. 54, prrafo 3, de la misma, el que, al tratar del
resarcimiento a consumidores o usuarios en caso de acciones de incidencia colectiva, establece que Si
la cuestin tuviese contenido patrimonial l juez] establecer las pautas para la reparacin econmica o
el procedimiento para su determinacin sobre la base del principio de reparacin integral, criterio ste
aplicable, sin dudas, a los reclamos de tipo individual, lo que resulta consistente con estas circunstancias:
i) la responsabilidad de los proveedores respecto del consumidor se encuadra en una estructura de consumo (31) con caractersticas propias y definidas;
ii) la LDC adopta el principio de favor debilis, esto es, de proteccin a la parte considerada dbil en la relacin de consumo;
iii) en particular, el rgimen legal tuitivo consagra el principio in dubio pro consummatore;
iv) adems de las indemnizaciones de daos y perjuicios, la LDC prev sanciones especficas en sede administrativa, y la viabilidad de aplicar una multa civil a favor del consumidor, por incumplimientos del
proveedor (dao punitivo), circunstancias stas que exorbitan (32) el sistema general de la responsabilidad
civil;
v) la mayora de los proveedores no son co-contratantes directos del consumidor o usuario, por lo que
estn sujetos a la responsabilidad amplia en materia extra-contractual;
vi) en todo caso, la LDC atribuye responsabilidades de tipo especial y agravada, que aseguran el resarcimiento pleno del consumidor o usuario;
vii) el cmulo de obligaciones ex lege atribuidas a los proveedores - incluso al vendedor- exceden el marco
de las responsabilidades del mbito contractual - tal como se da en caso de vicios redhibitorios, por ejemplo - pues su diseo y alcances dependen del arbitrio del legislador.
Sin perjuicio de lo expuesto, ALTERINI (33) haba sealado que la legitimacin pasiva amplia ya se encontraba vigente en virtud de lo normado en los arts. 5, 6 y 10 bis, LDC; criterio que comparto.
Resta agregar que el transportista responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del servicio (LDC, art. 40, prrafo 1, ` n fineo). Esta norma parece limitar la responsabilidad del
transportista por daos ocasionados a la cosa objeto del transporte; sin embargo, en virtud del rgimen
general de la LDC, si la cosa transportada, daada durante el transporte provoca algn perjuicio adicional
al consumidor, el transportista responder tambin por este dao, pues la cosa trasladada habr operado
como instrumento nocivo (34).
7. Responsabilidad por daos.
Conforme al art. 40 bis, LDC (ref. por ley 26.361) , dao directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho
del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre
sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u omisin del proveedor de bienes o del
prestador de servicios, de donde se sigue que el aspecto central del concepto consiste en que el dao
debe surgir como ocasionado de manera inmediata, esto es, sin que exista solucin de continuidad causalmaterial, entre la accin u omisin del proveedor o prestador, y el perjuicio o menoscabo del consumidor
o usuario. No obstante la laxitud de esta nocin de dao directo, en la medida en que puede consistir
en un menoscabo y afectar, incluso, a la persona del consumidor o usuario, debe tenerse presente que,
en este sentido, no son susceptibles de arbitraje de consumo las cuestiones de las que se deriven daos
fsicos, psquicos y/o muerte del consumidor (art.3, inc. d., de la ley 2.963), por lo que, en tal caso, procede
el rechazo ìn limineo de la solicitud de arbitraje; pero, en cambio, estimo procedente la indemnizacin del
dao moral ocasionado directamente por la accin del proveedor, en tanto no afecte la integridad fsica o
psquica del consumidor o usuario: es ste un caso posible de perjuicio - y, mejor an, de menoscabo - a
la conformacin y normalidad espiritual de la persona del afectado, dentro del marco de aplicacin de la
norma citada.
Cabe puntualizar que, en este caso, la ley se refiere al dao ocasionado como consecuencia de la accin u
omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios (art. 40, bis, LDC), por lo que pareciera estar
refirindose a un perjuicio no proveniente de la cosa o servicio en s, sino de hechos positivos o negativos
atribuibles a culpabilidad (culpa - incluyendo la culpa ìn eligendoo e ìn vigilandoo- o dolo) del proveedor
o prestador; la responsabilidad, entonces, para que el dao directo fuera resarcible en sede administrativa,
debera emanar del aspecto subjetivo del agente de la accin u omisin perjudiciales y no del riesgo o
vicio propio de la cosa o servicio. Sin embargo, una interpretacin armnica de la normativa vigente, ha de
encauzarse hacia el resarcimiento, en sede administrativa, de todo perjuicio - directo- sufrido por el consumidor o usuario, por responsabilidad del proveedor, tanto subjetiva ( atribuible a dolo o culpa - probada
o presunta -) como objetiva (riesgo o vicio).
Ello sin perjuicio de que, en todos los casos, operar la responsabilidad pasiva solidaria del art. 40, LDC, cit.
(solidaridad objetiva), en conexin, en su caso, con los arts. 1.081 (solidaridad en materia de delitos civiles)
y 1.109, (solidaridad en materia de cuasidelitos), Cd. Civ.
Comprobado el dao directo, procede conceder un resarcimiento en favor del consumidor o usuario, ello
sin perjuicio de otras indemnizaciones que por el mismo concepto pudieren corresponderle a ste por
acciones eventualmente incoadas en sede judicial, de las que se deducirn las obtenidas en sede adminis-
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trativa (art. 40 bis, LDC); en consecuencia, el resarcimiento en sede administrativo opera como una suerte
de pago a cuenta de mayores indemnizaciones que pudieren prosperar en sede judicial (34 bis) .
Ahora bien, este reclamo implica exceder el marco netamente administrativo de comprobacin de infracciones y aplicacin de sanciones que la LDC reserva a la Autoridad de aplicacin, pues no se trata,
simplemente, de sancionar una violacin formal a la ley sino de resarcir un dao cometido contra el consumidor o usuario, en los trminos de dicha normativa; pero, atento al carcter inmediato de su vnculo
con la conducta del proveedor, aparece destinado a ser reparado con premura; de all que, en el mbito
de la Ciudad, se prevea el pronto despacho de las actuaciones (art. 8 bis, ley 757, ref. por ley 2.876,), siendo que, por lo dems, la autoridad de aplicacin cuenta con facultades de adoptar medidas preventivas
(art. 10, norma cit.); en estos trminos, entonces, se le da un tratamiento preferente al tema, dentro del
procedimiento administrativo en materia de defensa del consumidor (ley 757, cit.). Bien entendido que, la
autoridad administrativa se encuentra restringida, en sus facultades resarcitorias, en cuanto a la extensin
de las consecuencias (dao directo) del hecho generador y al alcance del resarcimiento (hasta el monto
mximo que resulta del prrafo 2 del art. 40 bis, LDC, cit.- cinco Canastas Bsicas Total para el Hogar 3,
que publica el INDEC -).
A su turno, la nocin de dao directo que surge de la LDC, parece no encuadrar con exactitud en alguna
de las categoras del Cdigo Civil, por lo que se requiere conferir precisin conceptual a dicha expresin
legal (34 ter). Sin embargo, se ha sealado que dicha nocin debe considerarse a la luz de las definiciones
de los arts. 1.068 y 901 del mencionado cuerpo legal (34 quater). En efecto, el art. 1.068, Cd. civ., define el
dao resarcible, en trminos que coinciden, en lo substancial, con el recordado art. 40 bis, LDC (perjuicio susceptible de apreciacin pecuniaria) contemplando, asimismo, tanto el dao en las cosas como
en la persona (34 qintus); por su parte, el art. 901, Cd. civ., define las consecuencias inmediatas del hecho
generador, siendo tal inmediatez entre la accin u omisin del proveedor y el perjuicio o menoscabo del
consumidor/usuario, una caracterstica esencial del dao directo resarcible en los trminos de la LDC. A
todo evento, el rgimen consumatario concilia la limitacin - cuantitativa y conceptual o cualitativa - del
dao directo y su resarcimiento (34 sextus), con la unificacin de la solidaridad pasiva - que opera para todos
los proveedores, cualquiera fuera la ndole de su responsabilidad - en sede administrativa; de modo tal
que la extensin de la solidaridad compensa la limitacin del resarcimiento que pueda establecer la Autoridad de aplicacin.
Por otro lado, cabe preguntarse si los tribunales arbitrales, en los trminos del art. 59, LDC, son competentes para conocer de los reclamos por dao directo; en efecto, dicha norma establece, con amplitud, que
incumbe a tales rganos resolver las controversias que se susciten con motivo de lo previsto en esta ley,
sin hacer distingo alguno, esto es, de todo conflicto que se suscite en torno a una relacin de consumo, en
los trminos de la LDC, LDCP y LLC y ccs. (art. 3, LDC), y en virtud del principio ùbi lex non distinguit, nec
nos distinguere debemuso.
A este respecto, cabe recordar que el art. 42, Cons. Nac., determina que la legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos relativos a la proteccin de los derechos de
consumidores y usuarios; en consecuencia, la LDC, en su Ttulo II prev cuatro mecanismos distintos a tal
fin: a) las actuaciones administrativas (Captulo XII); b) las acciones judiciales (Captulo XIII); c) los procedimientos conciliatorios ante las asociaciones de consumidores (Captulo XIV); d) el arbitraje de consumo
(Captulo XV); se trata de cuatro medios alternativos de resolver conflictos de consumo, cada cual con sus
modalidades.
De estas cuatro vas, dos de ellas presentan conexiones que articulan sus respectivos procedimientos,
con ciertas semejanzas pero, tambin con marcadas diferencias: las actuaciones administrativas y el arbitraje. En efecto, ambos surgen de la rbita de la autoridad de aplicacin (administrativa); no obstante,
las primeras se llevan a cabo enteramente por agentes administrativos, en tanto que el arbitraje reposa,
en principio, sobre la composicin heterognea de los miembros del tribunal, no administrativos - con
excepcin del rbitro institucional -. Ambos mecanismos cuentan con una etapa de conciliacin pero, en
tanto la instancia administrativa tiende a la comprobacin de infracciones y aplicacin de sanciones, el
tribunal arbitral es un rgano de decisin jurisdiccional, cuyas resoluciones pasan en autoridad de cosa
juzgada. Las decisiones administrativas son susceptibles de revisin judicial, en tanto que los laudos arbitrales, si fueron dictados en equidad (como es el caso, excluyente, del arbitraje de consumo de la Ciudad
de Buenos Aires), resultan inapelables. De elegirse la va arbitral, atento al carcter alternativo de la misma, y de no mediar frustracin del proceso por causa imputable al reclamado, queda inhabilitada la va
administrativa, pues la tramitacin del reclamo se ha iniciado y fenecer en sede arbitral, particularmente,
tratndose de proceso ante amigables componedores - sin perjuicio de las eventuales acciones de nulidad
o de ejecucin del convenio, en sede judicial-.
Ntese, asimismo, que el art. 58, LDC, remarca el carcter extrajudicial de la intervencin de las asociaciones de consumidores, expresin que -ms all de su obviedad tcnica-, seala, con claridad, que la sola
actividad conciliadora, desplegada por tales entidades en esa instancia, no inhibe a las partes de formalizar sus reclamos y defensas en otras sedes; en particular, para el consumidor, solicitar el arbitraje.
Por lo dems, no se observa que la LDC conceda carcter preferente al proceso judicial respecto del arbitral, en la medida en que el consumidor puede optar libremente por solicitar arbitraje y el proveedor,
en principio, aceptarlo - o no - de donde surge el sometimiento voluntario a dicho proceso y resultado. Y
esto as, ms all de las mayores facultades con que, ciertamente, cuentan los rganos judiciales, en virtud
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del ìmperiumo que les incumbe. A lo que se suma el restringido mbito recursivo respecto de los laudos
arbitrales, en particular, los emitidos en equidad.
En virtud de las razones expuestas, no existe motivo alguno que inhiba el reclamo de resarcimiento de
daos en sede arbitral, en tanto y en cuanto las partes incluyan, entre los puntos a laudar, la indemnizacin
de perjuicios sufridos por el consumidor o usuario provenientes o derivados de una relacin de consumo,
sin que est previsto un tope mximo (tanto como no lo est el mnimo) para tramitar el proceso arbitral
de consumo. Sin embargo, las partes pueden fijar lmites tanto con relacin al monto cuanto al tipo de
daos a resarcir, y a tales pautas deber ceirse el tribunal arbitral en su laudo. En otros trminos: el lmite
del art. 40 bis est establecido respecto de la autoridad de aplicacin en cuanto rgano administrativo,
pero no acota la decisin de los rbitros sino en la medida en que las partes lo hagan.
Ahora bien, la propia LDC establece, asimismo, la facultad de interponer recurso de apelacin respecto de
la resolucin administrativa que imponga el resarcimiento del dao directo (art. 40 bis, ley cit.), y la ley
local, como se dijo, prev el recurso directo al respecto (art. 11, ley 757, cit.). Sin embargo, al instituirse los
tribunales arbitrales (tanto a nivel nacional como local) slo se admite la procedencia de un recurso de
aclaratoria y de la accin (o recurso) de nulidad contra los respectivos laudos arbitrales (Dto. 276/98, art.
15; ley 2.963, art. 14; respectivamente). En consecuencia, (qu rgimen recursivo se aplica al laudo arbitral
que admite o rechaza la peticin de indemnizacin de daos?.
En primer lugar, y con particular referencia al juicio por arbitradores o amigables componedores, debe
recordarse, como ya se seal, que las normas procesales, en general, niegan la facultad de apelar los laudos que se emitan (35); en este sentido, la ley 2.963 de la Ciudad, se encuentra en consonancia con dichas
regulaciones legales, siendo que solamente prev este tipo de arbitraje en materia de consumo (art. 7,
ley cit. ) (36).
Sin perjuicio de ello, queda claro que, tratndose de rbitros amigables componedores, los que, en general, han sido elegidos por las propias partes (37) y a cuyo juicio stas han sometido voluntariamente la
resolucin del conflicto - el que puede tratar slo sobre materias disponibles por las partes, esto es, que no
afecten el orden pblico ley 2.963, art. 3, incs. a), b) y c) ] , parece razonable limitar las facultades recursivas
a su mnima expresin (38).
De todos modos, los laudos de los tribunales arbitrales de consumo implementados en nuestro medio, de
carcter jurisdiccional y, en principio, de integracin mixta (39)(aun los de derecho), no ostentan la condicin de resoluciones administrativas susceptibles de ser impugnadas por recurso directo o de apelacin
segn prev la normativa en comentario.
8. Orden pblico y arbitraje.
Se ha recordado, `suprao, el carcter de orden pblico de la LDC (art. 65).
La expresin orden pblico hace referencia a un conjunto de estndares jurdicos que, en el mbito interno o nacional, se reflejan en ciertas normas imperativas, esto es, inderogables por voluntad de partes
(incluso del propio beneficiario) en atencin a ciertos principios de inters general (40). A la par de este
orden pblico general, basado en principios fundamentales que hacen a lo esencial de la convivencia, se
seala la existencia de orden pblico en sentido especfico o sectorial, p. ej., el orden pblico laboral (41)
; de modo tal que, ante una ley de orden pblico, debe estarse, en principio, a la especificidad de dicha
normativa, esto es, el mbito de su segmento social de aplicacin, sin perjuicio de que, en dicho mbito,
tengan efectividad tanto principios de orden pblico general (prohibicin de contratar sobre cosas fuera
del comercio, p. ej.), como normas imperativas acotadas de orden pblico especfico (jornada legal de
trabajo, salario mnimo, etc.).
En consecuencia, al tratar una ley declarada de orden pblico por el propio legislador (42) , deber el intrprete situarse en el mbito ms o menos acotado a que est referida aqulla, a fin de considerar la imperatividad de sus normas, sin perjuicio, claro est, de la vigencia de los principios de orden pblico general
aplicables al caso.
Ahora bien, como se dijo, la propia LDC se declara a s misma de orden pblico. Sin perjuicio de enfrentarnos, aparentemente, con un problema de auto-referencia, que ha ocupado a la jurstica en materia de
interpretacin constitucional (43), y que ciertos autores parecen zanjar (probablemente sin proponrselo)
justificando el orden pblico fuera de la ley misma (44), lo cierto es que, ante la evidencia del texto legal,
quien opere a partir del mismo, deber acotar adecuadamente su mbito de aplicacin.
En efecto, la LDC se refiere al orden pblico en torno a la relacin - o, por extensin, situacin - de consumo (LDC, art. 1, cit.): la adquisicin de bienes o prestacin de servicios a ttulo de destinatario final,
circunscriben el mbito del orden pblico imperante. En este sentido, p. ej., el imperativo de la solidaridad
en la obligaciones de todo proveedor respecto del consumidor (o usuario) antes comentada, no rige, en
principio, para todo comerciante por su sola condicin de tal, sino en tanto y en cuanto intervenga en una
relacin de consumo; otro tanto puede decirse, v. gr., de las facultades indemnizatorias de la autoridad
administrativa respecto del dao directo ocasionado por el proveedor al consumidor; o de la aplicacin,
simultnea e indistintamente, del principio de responsabilidad objetiva, para supuestos de ndole contractual (vendedor - consumidor, p. ej.) y extracontractual (productor - consumidor, v. gr.); etc..
9. La estructura de consumo, el principio pro consummatore (principios favor debilis , in dubio pro debi-
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toris, e in dubio pro consummatore).

La relacin de consumo, punto de referencia ineludible en la normativa de defensa del consumidor, se integra en un complejo de factores que propongo denominar estructura de consumo. sta se configura con:
el mercado, los bienes y servicios, el consumo, las relaciones y situaciones de consumo, las operaciones de
provisin, proveedores y consumidores/usuarios.
El mercado, mbito operativo en el cual se manifiestan los restantes factores de la estructura de consumo.
Los bienes y servicios, objetos de consumo o uso, en trnsito a travs de las etapas de la cadena de provisin hasta su destinatario final, el consumidor o usuario.
La cadena de provisin, proceso de progresin de un bien o servicio hacia el consumidor final; comprende
la produccin, elaboracin, fabricacin, importacin, instalacin, mantenimiento, garanta, marca, comercializacin, distribucin, transporte, y prestacin de bienes y servicios.
El consumo, definido como uso o aplicacin de los bienes y servicios a la satisfaccin de nuestras necesidades, trmino del proceso y fin de la actividad econmica (45).
Las relaciones - y situaciones - de consumo, que conectan al consumidor o usuario, por un lado, con los
integrantes de la cadena de provisin (productor, fabricante, distribuidor, vendedor, etc.) por el otro.
Las operaciones de provisin, definidas en cada una de las etapas de la cadena homnima.
Los proveedores y consumidores/usuarios, ya definidos.
Ahora bien, los regmenes jurdicos de defensa del consumidor, advertida la compleja red de relaciones
que tienen lugar en la cadena de provisin, contemplan, con preferencia, la posicin del destinatario final
de dicho proceso; y es esa especial posicin del consumidor o usuario de bienes y servicios la que justifica
la institucin de mecanismos protectorios a su respecto, a travs, del principio genrico pro consummatore que engloba los principios particulares de favor debilis, in dubio pro debitoris, e in dubio pro consummatore.
1.- El principio favor debilis tiende a la proteccin de aqul a quien se considera parte dbil en una relacin o situacin jurdica; tal el caso del trabajador en relacin de dependencia, el sujeto bajo proceso
penal, y los menores e incapaces en general. En el caso particular del consumidor o usuario, a partir de
la existencia de una relacin - o situacin - de consumo, la economa general de la normativa que le est
especialmente destinada, tiende a su defensa, a travs de la compensacin equilibradora de su posicin
en desventaja dentro de la estructura de consumo, respecto de los integrantes de la cadena de provisin:
el establecimiento de recaudos y requisitos generales y especficos que, a su respecto, debe observar el
proveedor en su actividad, procura brindar cobertura jurdica adecuada a los derechos del consumidor,
diseados en los textos constitucionales. Desde el punto de vista procesal, la LDC, haciendo aplicacin
del principio de la prueba dinmica, o de las cargas probatorias dinmicas, establece: Los proveedores
debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren en su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio, prestando la colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en el juicio (art. 53, ley cit.); esta norma, al concretar la vigencia del principio favor debilis, resulta
aplicable al proceso arbitral, atento al carcter jurisdiccional de ste.
2.- El principio in dubio pro debitoris, aunque referido a interpretacin de normas contractuales en general, excede el marco acotado de los contratos de consumo y como principio del derecho de las obligaciones, se refleja en la LDC, al establecer: Cuando existan dudas sobre los alcances de su obligacin del
consumidor se estar a la que sea menos gravosa (art. 37, ley cit.).
4.- El principio in dubio pro consummatore es, en rigor, una aplicacin singular del principio favor debilis
antes reseado; en efecto, de caractersticas similares a sus pares in dubio pro operario del derecho laboral, e in dubio pro reo del derecho penal, el in dubio pro consummatore deriva de la posicin desventajosa que se atribuye al consumidor o usuario respecto de sus proveedores y reposa, en esencia, en la pauta
segn la cual, en caso de presentarse dudas en la inteligencia de una norma, sta debe interpretarse del
modo ms favorable al consumidor.
La LDC aplica este principio con referencia a:
a) Interpretacin de normas legales relativas a:
i) la propia ley de defensa del consumidor, al determinar que: En caso de duda sobre la interpretacin de
los principios que establece esta ley prevalecer la ms favorable al consumidor (LDC, art. 3);
ii) prescripcin de las acciones judiciales: Cuando por otras leyes generales o especiales se fijen plazos de
prescripcin distintos del establecido precedentemente tres aos] se estar al ms favorable al consumidor o usuario (LDC, art. 50);
iii) legislacin referida a servicios pblicos domiciliarios: En caso de duda sobre la normativa aplicable,
resultar la ms favorable para el consumidor (LDC, art. 25);
b) Interpretacin de normas del contrato de consumo: a este respecto, la LDC, establece que: La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor. Cuando existan dudas sobre
los alcances de su obligacin, se estar a la que sea menos gravosa (art. 37, ley cit.). Tratndose de contratos de adhesin opera, en conexin, el principio ìn dubio contra stipulatoremo (46), siendo estipulante el
proveedor predisponente de la clusula contractual afectada (47) (arts. 953, 1071 y 1198, Cd. civ.).
10. Status normativo y conceptual de los derechos del consumidor/usuario. A partir de la reforma practica-
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da por el constituyente en 1994, no cabe duda de que el derecho de los consumidores y usuarios participa
del carcter constitucional de los denominados derechos fundamentales del orden jurdico; sealndose,
asimismo, su adscripcin en las categoras de derechos humanos (48) y sociales (49).
En efecto, aun cuando, formalmente, los derechos de los consumidores aparecen en nuestro medio en la
LDC (texto original de 1992) los mismos podan considerarse incluidos entre los denominados derechos
implcitos del art. 33, Cons. Nac., aunque, sin duda, su reconocimiento legal expreso confirm su vigencia
en la Repblica; su inclusin explcita en el texto constitucional reformado enaltece, explcitamente, su
status normativo.
Ahora bien, en tanto derechos fundamentales, y atento al carcter tuitivo del ordenamiento que los cobija, los derechos del consumidor/usuario se ubican bajo un marco de proteccin por parte del rgimen
normativo. En este sentido, el art. 42, Cons. Nac., prrafo 2, expresa que las autoridades proveern a la
proteccin de esos derechos salud, seguridad e intereses econmicos; informacin adecuada y veraz;
libertad de eleccin y condiciones de trato equitativo y digno; educacin para el consumo; defensa de
la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados; control de los monopolios naturales y
legales; calidad y eficiencia de los servicios pblicos; constitucin de asociaciones de consumidores y de
usuarios.
A su turno, la normativa legal sobre la materia - anterior y posterior a la reforma constitucional - enfatiza
el carcter tuitivo del rgimen jurdico, bajo el ttulo de Ley de defensa del consumidor, que establece
Normas de proteccin y defensa de los consumidores (Ttulo I, LDC).
En tales trminos, se recuerda que, conceptualmente, en el tratamiento de derechos fundamentales, cabe
distinguir entre derechos de defensa y derechos a proteccin (50). La diferencia esencial consiste en que, los
primeros facultan al particular a exigir del Estado que ste omita injerencias indebidas en el mbito propio
del ejercicio de los derechos fundamentales de aqul: se requieren acciones negativas (de defensa) del
Estado; los derechos de proteccin, en cambio, facultan al particular a exigirle al Estado que lo resguarde
de injerencias indebidas de terceros en dicho mbito: se requieren acciones positivas (de proteccin) del
Estado (51). Prima facie, los derechos del consumidor, en tanto derechos amparados constitucionalmente,
participan, sin esfuerzo, de ambas caractersticas, pues, a su respecto, cabe exigir que, tanto los terceros
como el propio Estado, omitan conductas que pueda perjudicar indebidamente el mbito jurdico fundamental del consumidor/usuario (52).
Pero, en tanto derechos de proteccin (y defensa), los del consumidor/usuario requieren una condicin
previa respecto del sentido apuntado. En efecto, la proteccin que debe brindar el Estado se refiere a relaciones recprocas entre sujetos jurdicos iguales (53); es decir, que el Estado debe establecer reglas de juego
que permitan conciliar la arbitrariedad de uno contra la arbitrariedad del otro (54) y, a tal efecto, la accin
normativa estatal, debe procurar, en primer trmino, el establecimiento de un cierto equilibrio jurdico
entre los actores sociales intervinientes: es lo que hace al legislar respecto de los incapaces en general, los
trabajadores, las personas sometidas a proceso penal y el consumidor/usuario, en tanto parte dbil de
relaciones que, de otro modo, verificaran un sobrepeso indebido e injusto a favor de la parte fuerte respectiva (el plenamente capaz, el empleador, el Estado en ejercicio de la pretensin penal, el proveedor)(55) .
En este sentido, entonces, la plena vigencia de los derechos del consumidor/usuario requiere de acciones
concretas (no solamente normativas) del Estado, a tal fin; su carcter tuitivo as lo exige.
Ocurre que, en la denominada estructura de consumo tratada en el punto anterior de este trabajo, se
ubica, parafraseando a ALEXY (56), un cierto campo de accin estructural, en cuyo seno operan, en el subexamen, los principios protectorios vigentes en el Derecho del consumo.
11. El procedimiento arbitral de consumo (57). El procedimiento comn u ordinario se lleva a cabo, en principio, con un tribunal de tres miembros, como se indic `suprao; comienza con la conformacin del tribunal
y terminar, normalmente, con el dictado del laudo (art. 13 ley 2.963) y, eventualmente, la aclaratoria del
mismo (art. 14, ley cit.); aunque es posible la conclusin del proceso arbitral mediante conciliacin de
partes, por acuerdo homologado, (art. 11, ley cit.; art. 11, R.). Se trata de un procedimiento esencialmente
oral (art. 11, R., cit.), con algunas excepciones como la solicitud de arbitraje y su contestacin (art. 8, R.), el
laudo (art. 13, R.), las actas y resoluciones en general. Las partes pueden actuar por s o representadas; no
se requiere patrocinio letrado (art. 9, ley cit.), aunque no est excluido (58). Las notificaciones se realizan de
oficio (art. 11, R., cit.), as como el impulso de las actuaciones (art. 10, ley cit.); asimismo, las notificaciones
por medio fehaciente quedan limitadas slo a: la solicitud de eleccin de rbitro del reclamado, el traslado
de la reclamacin, la apertura de la causa a prueba, la citacin a las audiencias y el laudo - y en su caso, la
aclaratoria - (art. 11, R., cit.). Se admiten todos los medios de prueba previstos en la normativa procesal
(art. 11, cit. y Cap. VI R.), debiendo entenderse como tal la del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, hasta tanto la Ciudad cuente con Justicia ordinaria propia (art. 59, ìn fineo, LDC); asimismo, como
se manifest `suprao, tiene vigencia en materia arbitral el principio de las cargas probatorias dinmicas,
por aplicacin del art. 53, LDC. El laudo puede ser objeto de publicacin por orden del propio tribunal
arbitral de consumo, en tanto existan razones de inters pblico (art.13, R.); las circunstancias han de ser
excepcionales, ya que siendo de orden pblico (art. 65, LDC, cit.), toda la materia referida al consumo
es de inters pblico; con todo, estas publicaciones, ordenadas en el mismo laudo, quedan circunscriptas
a medios de difusin (art. 13, R., cit.). Los laudos y sus aclaratorias son registrados en un libro llevado al
efecto por la Secretara de la Coordinacin del Sistema (art. 13, R., cit.).
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Por otra parte, en el Captulo VI, ìn fineo, de la reglamentacin se prev un procedimiento especial para
causas cuyo monto no supere los $ 500.-. En estos supuestos interviene solamente un rbitro institucional,
en calidad de rbitro nico, designado de oficio, por delegacin de partes; el procedimiento acorta ciertos
plazos y tiende a la mayor sencillez y celeridad del trmite; este procedimiento, de prctica usual en materia arbitral, como se dijo, deriva de las facultades delegadas a la reglamentacin por el art. 3, inc. d. - en conexin con los arts. 1 y 4 a), - de la ley 2.963, y en consonancia con lo dispuesto en el art. 42, Cons. Nac..
12. Los proveedores en el Sistema Arbitral de Consumo, CABA. Los proveedores pueden acceder voluntariamente al sistema referido, por dos vas: a) adhiriendo al mismo a travs del mecanismo de Oferta
Pblica (Captulo IV, ley 2.963); o bien, b) compareciendo ante la Coordinacin del Sistema, una vez que se
le comunique, de oficio, la existencia de solicitud de arbitraje formalizada por el consumidor/usuario, en
caso de no hallarse adherido al mencionado mecanismo.
La adhesin al Sistema de Oferta Pblica opera mediante presentacin del proveedor ante la Coordinacin, la que resuelve su inscripcin en el Registro respectivo; el proveedor inscripto se hace acreedor a
ostentar el distintivo oficial, consistente en el isologo descripto como anexo en el decreto reglamentario
debiendo difundir su condicin de adherente. Al presentar su solicitud de adhesin, el proveedor puede
limitar la oferta en cuanto a la materia y al tiempo de sometimiento a arbitraje de consumo; de no precisar
a qu bienes y/o servicios se limita la oferta pblica, se entiende que la misma abarca todos los bienes y/o
servicios del proveedor; el tiempo de vigencia de la oferta no puede ser menor a 6 meses; el plazo indicado
por el proveedor se prorroga automticamente por un perodo igual, salvo renuncia o modificacin del
mismo mediante presentacin por escrito en los trminos del art. 20, ley 2.963, circunstancias que, asimismo, deber informar al pblico. La adhesin al Sistema de Oferta Pblica implica que, la sola presentacin
de la solicitud de arbitraje por el consumidor/usuario ante la Coordinacin, conforma la celebracin del
acuerdo arbitral, si las pretensiones ejercidas por el presentante entran en el mbito de la oferta del proveedor; en consecuencia, solamente corresponde notificar al proveedor de la existencia de la solicitud
respectiva, convocndolo para que concurra a designar rbitro de su sector, a los fines de integrar la constitucin del tribunal, ya que el consumidor/usuario debi elegir rbitro al formalizar la solicitud aludida.
En ambos casos, en defecto de eleccin de los respectivos rbitros, la Coordinacin del Sistema debe proceder al sorteo de los mismos. La incomparecencia del proveedor adherido no obsta a la tramitacin del
proceso arbitral, ya que: a) el acuerdo arbitral, en su caso, habr quedado formalizado con la sola presentacin de la solicitud del consumidor/usuario (arg. art. 21, ley 2.963); b) la no eleccin de rbitro sectorial
faculta a la Coordinacin del Sistema al sorteo del mismo (art. 6, ley 2.963); c) tratndose de reclamo con
monto indeterminado, ante el silencio del proveedor adherido, habr que estar a lo que haya indicado al
respecto el consumidor/usuario en su solicitud; en este sentido: 1.- si el reclamante design rbitro de su
sector, la Coordinacin proceder a sortear los rbitros restantes (el otro sectorial y el institucional); 2.- si el
solicitante no design rbitro, debera convocrselo para que opte por el procedimiento a seguir (comn
o especial), y proceder en consecuencia, ya que la no designacin de rbitro en la solicitud, no implica `per
seo, que el consumidor/usuario se haya decidido, oin limineo, por el procedimiento especial. La posicin
del proveedor adherente - que por esa sola condicin de tal est en pleno conocimiento del sistema arbitral - no es la misma que la del consumidor/usuario, a cuyo respecto deben extremarse las vas tuitivas,
incluso en materia procedimental.
Tratndose de proveedor no adherido al Sistema, corresponde notificarle la existencia de la solicitud de
arbitraje a fin de que acepte o no el mismo y concurra, en caso de aceptar, a suscribir el convenio arbitral
y designar rbitro de su sector; si no acepta el arbitraje o no suscribe el convenio dentro de los 5 das de
notificado, corresponde el pase de las actuaciones para su trmite ante la Autoridad administrativa (Direccin General de Defensa y Proteccin del Consumidor) - art. 22, ley 2.963-.
13. Alguna jurisprudencia sobre derecho y arbitraje de consumo. Sin perjuicio de la extensa jurisprudencia
expuesta en Derecho Social de Consumo, de la Dra. Laura Prez Bustamante, citada (59) , conviene tener
presente, en particular, algunas referencias judiciales sobre la materia.
A) Sin duda, merecen citarse dos precedentes bsicos que provienen del common law; uno de ellos, correspondiente al derecho norteamericano, Langridge vs. Levy; y el otro, al derecho ingls, Donoghue vs.
Stevenson (60).
En Langridge vs. Levy, de 1837, se hace responsable al vendedor de un arma de fuego defectuosa, por los
daos sufridos por el usuario, no adquirente directo del bien daoso, operando una cierta extensin del
contrato de compraventa, celebrado con el padre del actor, para ser usada el arma por el adquirente y
sus hijos; en este caso si bien el tribunal hace mencin al dolo del demandado, alude, no obstante, a una
cierta relacin o trato directos entre actor (el hijo del adquirente, perjudicado) y el demandado (vendedor
de la cosa daosa), resultando el adquirente (co-contratante del demandado) un agente inconsciente de
la transaccin. Sin embargo, los reparos y limitaciones sentados por este fallo, en la materia, son evidentes,
ya que el tribunal recomienda operar con cautela, aun en casos de instrumentos y objetos peligrosos en
s mismos, a fin de no sentar precedentes que posibilitaran accionar contra los vendedores, por daos a
cualquier persona que resultara lesionada por el objeto.
En cuanto a Donoghue vs. Stevenson, de 1932, el tribunal condena al fabricante de una cerveza, por los
daos provenientes de la contaminacin de la misma, sufridos por quien resulta, en definitiva, consumidor
de aqulla, no adquirente directo de la bebida - ya que la compra la realiz un amigo de la vctima, en un
320
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caf -. El fallo seala la relacin estrecha, casi directa, entre el fabricante y el consumidor, no adquirente
del bien, debiendo aqul responder por los perjuicios padecidos por ste, por actos cuya aptitud daosa
resulta previsible. Destaca la facultad del fabricante (el proveedor) de ejercer el contralor del artculo que
fabrica, sabiendo que coloca su producto alimenticio en envases que l sabe que sern abiertos por el
consumidor (61). Como se ve, la alusin a la relacin cuasi directa entre el proveedor (el fabricante) y el
consumidor (adquirente mediato), recuerda al precedente Langridge vs. Levy - antes reseado -, destacndose la atribucin de responsabilidad directa al fabricante, omitiendo la mencin al vendedor de la
cosa daosa (el establecimiento en que fue adquirida).
Por cierto que, paralela y concurrentemente con la evolucin de la atribucin de responsabilidad por bienes y servicios de consumo, se da la de objetos riesgosos o peligrosos, los que suelen ser tratados en la
jurisprudencia referida (62), al mismo tiempo, y al que nuestra LDC hace referencia, precisamente, al establecer la responsabilidad solidaria de los proveedores por daos ocasionados al consumidor/usuario (art.
40, ley cit.).
B) Ricardo LORENZETTI (63), en su disertacin en las Jornadas Nacionales de Ambiente y Consumo, Tucumn, 2008, coment dos fallos dictados por la Corte Suprema de la Nacin, que integra, en los que, particularizando la denominada relacin de consumo, se especifica el concepto de consumidor/usuario equiparado que surge del art. 1, LDC.
En uno de ellos, Ferreyra, Vctor c/V.I.C.O.V.S.A., se responsabiliza al concesionario de una ruta - que resulta
proveedor del servicio concesionado - por los daos sufridos incluso por quien no fue contratante del
peaje (acompaante lesionado por el accidente ocasionado por la colisin del automotor en que viajaba
como acompaante, con un animal suelto que se interpuso en el camino -) atribuyendo el Tribunal infraccin al deber de seguridad que pesa sobre el proveedor del servicio, respecto del consumidor/usuario
equiparado.
En el otro caso, Mosca, Hugo A. c/Provincia de Buenos Aires y otros, el Supremo Tribunal federal responsabiliz a la parte demandada por los daos sufridos por quien, sin ser espectador del encuentro deportivo
que se desarrollaba en el interior del estadio, fue alcanzado mientras se hallaba en la va pblica, por objetos lanzados desde aqul; se hizo una interpretacin extensiva del trmino estadio empleado en la ley
23.184 (actualmente modificada), a la luz de la normativa de defensa y proteccin del consumidor, que,
conforme sostiene Lorenzetti (64) , cubre situaciones de riesgo tambin respecto de sujetos no contratantes - e incluso ajenos a la relacin de consumo -. Veo en esto otro ejemplo de situacin de consumo (la del
transente perjudicado) que, derivada de una verdadera relacin de consumo, cual es la del organizador
del espectculo (proveedor) con los espectadores (consumidores/usuarios en sentido propio), autoriza,
en los trminos del art. 1, LDC, la aplicacin del rgimen normativo especial, al consumidor/usuario equiparado.
Notas al pie:
(1). Reglamentada por Decreto n 1.798/94, P.E.N., y modificada por leyes nos 24.568, 24.787, 24.999, y 26.361.
(2). Ciertamente, corresponde mencionar el art. 46 de la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires, dedicado a la defensa
de consumidores y usuarios de bienes y servicios, norma que no prev, en forma expresa, la instrumentacin de rganos y
procedimientos especficos para la solucin de conflictos en la materia; aun cuando s existe una referencia a un adecuado
mtodo de resolucin de conflictos, al tratar sobre el rgimen de comunas, en su art. 128, ìn fineo. Sin embargo, puede interpretarse que el art. 80 de dicho Estatuto refuerza, implcitamente, las facultades respectivas. Sobre la sugerencia de establecer
tribunales de menor cuanta a nivel comunal, a fin de descongestionar la actividad judicial, ver: CONDOMI, A.M.; Revalorizacin
de la oficina judicial; Doctrina Judicial.; 26/12/01.
(3). Voluntario es el sometimiento al sistema; el arbitraje en s, es contencioso, de momento que tiende a resolver conflictos.
(4).CASSAGNE, J.C.: Derecho Administrativo; T I, 1977; Cooperadora de Derecho y Ciencias Sociales.
(5).PALACIO, L.E.; Manual de Derecho Procesal Civil; 4& ed., T II; Abeledo-Perrot.
(6).CASSAGNE; Op. cit. Asimismo, de este autor: El acto administrativo; 2& ed.; Abeledo-Perrot
(7).Sobre el concepto de equidad como justicia posible del caso, ver: CONDOMI; Monismo lgico y monismo dikelgico (B.
Russell y W. Goldschmidt) LA LEY, Suplemento Actualidad del 19/06/97.
(8).El laudo arbitral, como la sentencia judicial, es un producto jurdico; y el rbitro no institucional, tanto como el juez, son
tambin operadores jurdicos; aunque, en rigor, slo el rbitro institucional es operador tcnico-profesional en sentido jurdico, como el magistrado (Ver: CONDOM; Ubicacin del juez desde la tecno-ciencia jurdica; Doctrina Judicial, 24/05/2000.
(9).Conforme al art. 30 de la Res. 212/98, S.I.C. y M., que reglamenta el sistema nacional de arbitraje de consumo, las partes
delegan sus respectivas facultades para elegir rbitros, en la Autoridad de Aplicacin, para que sta designe rbitro institucional nico.
(10).PALACIO; loc cit. De estilo llano, a verdad sabida y buena fe guardada reza el lema tradicional.
(11).Nada impide, por cierto, que los interesados elijan, al constituir el tribunal, rbitros abogados, los que, sin perjuicio del
rbitro institucional (que debe ser abogado) conformaran un rgano arbitral compuesto por tcnicos del derecho.
(12).CAIVANO, R.J.; El arbitraje de consumo en Espaa; LA LEY del 13/03/1996.
(13).Ello no obstante la eventual viabilidad de interponer recurso extraordinario - en los trminos del art. 14 de la ley n 48
- en caso de arbitrariedad, atento al carcter de superior tribunal de la causa a tales fines, del Tribunal de amigables componedores; en particular, de momento que la materia de defensa del consumidor es de orden pblico, conforme art. 65, LDC.
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Ver: CNFed. Civil y Com., sala II, agosto 8-1998; P.T.T c/Ciamar S.A.. No obstante, ver: CSJN, Fallos:255-13; 257-31; 259:145; sin
embargo, se observa un cierto retroceso en el criterio de la Corte, a raz de lo resuelto en Cartellone - 2004- y Bear Service
- 2005-, tendiente a la revisin judicial de los laudos arbitrales.
(14).CASSAGNE, op. cit.
(15).Ntese que la LDC incluye, dentro del destino final del bien o servicio, al grupo familiar o social del adquirente, que
consisten en economas domsticas, esto es, unidades econmicas de consumo (FRSTENBERG, F.; Sociologa econmica; Ediciones Manes; 1963); de donde surge que tambin es consumo a los fines legales, la adquisicin de bienes o uso de servicios
para aprovechamiento final de grupos o entidades (LDC, art. 1).
(15 bis). El texto original de la LDC, limitaba la proteccin del consumidor o usuario al mbito contractual (art. 1, anterior,
ley cit.).
(16) Ello as, pues queda claro que alguna relacin de consumo (base) ha de darse; esta exigencia surge no slo del texto
legal sino de la propia Constitucin Nacional, art. 42, cit.
(16 bis) Ver nota anterior.
(16 ter) Ver: SPOTA, A.G.; Contratos en el Derecho Civil; T II, Ediciones Esnalola; 1964.
(17).FONTANARROSA, R.O.; Derecho Comercial Argentino T II - Doctrina General de los Contratos Comerciales -, Vctor P. de
Zavala; 1979.
(18). QUIROGA LAVI, H. entiende que los consumidores constituyen una unidad societal que se sita en una estructura comunicacional paralizada, respecto de las empresas de publicidad, de momento que recibe informacin de stas, respondiendo tan slo con su consumo, es decir, con un comportamiento pasivo, en una relacin comunicacional alienada (autor citado;
Ciberntica y poltica; Ed. Ciudad Argentina, 1986. Describe grficamente la situacin as:
Ver grfico
(19).BENEGAS LYNCH, A. (h); Fundamentos de anlisis econmico; 7& edicin, EUDEBA.
(20).El propio autor comentado, explica con claridad, desde el punto de vista tributario, el mecanismo del denominado
impuesto al valor agregado (IVA), cuya trama de gravmenes cesa, precisamente, con la tributacin que el consumidor final
realiza en el precio que abona. Op cit en nota anterior.
(21).El ANEXO A, del Dto. 1.798/94, reglamentario de la LDC, hace referencia expresa a la integracin de los bienes y servicios
en procesos de produccin, transformacin, comercializacin o prestacin a terceros. Es claro que un bien o servicio queda
integrado a uno de tales procesos, en la medida en que se los incorpora como partes componentes de los mismos; as, la
materia prima utilizada en la confeccin de una prenda de vestir, pasa a integrar la misma, en la medida en que, en el proceso
de elaboracin, es incorporada como una parte componente, aun cuando sufra alguna transformacin en el trayecto; en tanto
que el empresario, al adquirir alimentos y ropa para su personal, mantiene su carcter de consumidor/usuario, en los trminos
del art. 1, LDC, atento a que tales bienes y servicios tienen como destinatario final a su grupo social.
(22).ROJAS, E.; El hombre light; Ed. TH, 1994. FRIEDMAN, M. y R.; Libertad de elegir; Planeta-Agostini; 1993.
(23).FRIEDMAN; op cit.
(23 bis).Se ha sealado la vinculacin existente entre el denominado desarrollo sustentable (al que se refiere el prrafo
primero del art. 41, Cons. Nac.), con el consumo sustentable, en una estructura normativa integrada por las normas contenidas
en los arts. 41, 42 y 42, Cons. Nac. PREZ BUSTAMANTE, L.; Derecho Social de Consumo, La Ley, 2004. Esta correlacin normativa
constitucional ha sido sealada - aunque referida a otra temtica- por la CSJN en el fallo Halabi, 24/02/09.
(23 ter).Debe entenderse el trmino consumidor en sentido lato, incluyente del usuario, a los fines de la normativa protectoria vigente (Quines pueden reclamar; Ministerio de la Produccin de la Provincia de Buenos Aires; www.consumocuidado.
gba.gov.ar).
(24).Ver nota 21.
(25).PALACIO; Manual ..., cit.
(26).Entrevista a Carlos ARNAIZ RONDA, Subdirector General de Calidad del Consumo, Instituto Nacional del Consumo de
Espaa. Jefatura de Gabinete, Subsecretara de Atencin Ciudadana; Direccin General de Proteccin y Defensa del Consumidor; Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Boletn electrnico 2; octubre/2009. Esto no implica desconocer que, tal como
lo concibe el derecho espaol, la defensa y proteccin de consumidores y usuarios debe entenderse actualmente como un
principio general informador del ordenamiento jurdico (BIDART CAMPOS; op cit.)
(26 bis). Tiene dicho la Suprema Corte de la Provincia de Buenos aires que: En tal sentido y ms all de que la ley 24.240
... regule mecanismos de proteccin de derechos con rango constitucional (los del consumidor y usuario), lo cierto es que
cuando est en juego la responsabilidad civil como en este caso, el hecho de que se considere aplicable un estatuto especial
no provoca por regla y salvo excepcin legalmente establecida el desplazamiento del rgimen genrico del Cdigo Civil.;
resaltando que resulta ineludible, en tal sentido, acreditar en autos la existencia del dao y de la relacin de causalidad (SCJBA;
Rigirozzi c/Portofino Automotores S.A.; 09/11/05).
(27).LPEZ CABANA, R.M; Responsabilidad civil por productos defectuosos en el Mercosur; Revista de responsabilidad civil
y seguros; Ao I, n I. LLAMBAS, J.J. - RAFFO BENEGAS, P.J. actualizador; Tratado de Derecho civil - Obligaciones-; T IV B; Lexis
Nexis - Abeledo Perrot, 2007
(28).Op cit.
(29).Autor mencionado, op cit.
(30).Op cit.
(30 bis).Arg. art. 54, prrafo 3, LDC.
(30 ter).Se habla de la unificacin del rgimen de solidaridad ( LLAMBAS- RAFFO BENEGAS; op. cit.), operada en tanto los
vnculos de los distintos proveedores con el consumidor/usuario, se hallan coligados (LLAMBAS-RAFFO BENEGAS; op. cit.;
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TII A; 2005.
(31).Ver ìnfrao, n 9.
(32).Esta expresin es utilizada por CASSAGNE para referirse al rgimen legal del derecho administrativo.
(33).ALTERINI, A.A.; Contratos civiles, comerciales, de consumo -Teora General -; Abeledo-Perrot; 1999.
(34).Ntese que este caso no difiere, en realidad, de la responsabilidad por el vicio de la cosa, ya que en este ltimo supuesto,
es tambin la cosa deficiente la que, provocando dao al consumidor obliga al transportista a indemnizar el perjuicio ocasionado por la cosa defectuosa, sin perjuicio de tener que resarcir o reponer la cosa en s.
(34 bis).Funcionara como un adelanto de una indemnizacin plena posterior en sede judicial (SANTARELI, F.; El nuevo rgimen de defensa del consumidor - El impacto de la ley 26.361 -; www.casi.com.ar; s/f.
(34 ter).La cuestin tratada en el texto tiende a determinar si la expresin dao directo empleada por el art. 40 bis, LDC, se
refiere a algn trmino presupuesto designativo tcnico ya utilizado en el derecho de daos preexistente; o si, por el contrario,
constituye un trmino especfico introducido por dicha norma. Sobre el particular: KLIMOVSKY, G.; Las desventuras del conocimiento cientfico - Una introduccin a la epistemologa -; A-Z editora; 1994.
(34 quater).SANTARELLI; loc. cit.
(34 qintus).La mencin al carcter indirecto del dao a la persona, o a sus derechos o facultades, que contiene el art. 1.068,
Cd. civ., no implica una categora independiente de perjuicio, sino que se entiende dentro del criterio racional - economicista
del codificador en la materia: el dao resulta indirecto en la medida en que debe repercutir en el patrimonio del acreedor
para merecer su resarcimiento.
(34 sextus).SANTARELLI; loc. cit.
(35).CPCCN, art. 771; CPCC BS. As., art. 809.
(36).En cambio, el rgimen procesal nacional prev, alternativamente, el arbitraje de derecho (art. 7, Dto. 276/98), aun cuando establece tanto para dicho proceso, cuanto para el de equidad (y an ms para el de rbitro nico) restricciones en
materia de recursos.
(37).Ello as, no obstante la existencia del rbitro institucional como tercer rbitro; o, incluso, como rbitro nico, designado
por la autoridad de aplicacin en virtud de la delegacin de las partes.
(38).A salvo, segn entiendo, el supuesto de arbitrariedad del laudo.
(39).Por eleccin o por delegacin; v. `suprao nota 37.
(40).Art. 21, Cdigo Civil.: Las convenciones particulares no pueden dejar sin efecto las leyes en cuya observancia estn
interesados el orden pblico y las buenas costumbres; SPOTA; op cit. Desde el punto de vista internacional , orden pblico
se refiere a la prohibicin de aplicar la ley extranjera (art. 14, Cdigo Civil).
(41).VAZQUEZ VIALARD, A.; Derecho del trabajo y seguridad social; Astrea, 1979.
(42).Se sostiene que no es necesario que el legislador declare expresamente el carcter de orden pblico de la ley que sanciona, ya que, en rigor, tal condicin no dependera de su voluntad , sino de la propia ndole de la materia legislada (TORRES
LACROZE, A; Manual de Introduccin al Derecho; Cooperadora de Derecho y Ciencias Sociales, 1973). ARAUZ CASTEX, M.
sostiene que, en principio, toda norma legal es imperativa, siendo la excepcin prescindir de su aplicacin atendiendo a la
voluntad en contrario de las partes, situacin que se dilucida a tavs de un balance de valores jurdicos, optando por aplicar la
norma, legal o convencional, segn cul resulte ms justa para el caso en cuestin (autor citado, Derecho Civil - Parte General
-, T I; Empresa Tcnicojurdica Argentina; 1965).
(43).ROSS, A. ; Sobre la auto-referencia y un difcil problema de Derecho Constitucional; en El concepto de validez y otros
ensayos (Centro Editor de Amrica Latina; 1969).
(44).Ver autores citados en nota 42.
(45).MARTN Y HERRERA, F.; Curso de economa poltica; T* I; Compaa Sud-americana de billetes de banco; 1909.
(46).EL HABR, A., Los contratos de adhesin, las clusulas abusivas y el principio in dubio pro consumidor; en: Derecho Social
de Consumo, de Laura Prez Bustamante; cit.
(47).Principio contra preferentem, CNFed, contencioso administrativo, sala II, in re Omb Automotores S.A., 3/4/99, en Los
contratos de adhesin..., cit, en nota anterior.
(48).En tanto vehculo social de proteccin general, vinculado a derechos elementales de la persona humana, Tambussi;
C.E.; Los derechos del consumidor como derechos humanos; en Derechos Humanos, Cap. IX; 5& ed.; GORDILLO, A. y otros,
Fundacin de Derecho Administrativo.
(49).En tanto derechos del consumo sustentable, contracara del desarrollo sustentable. Ver, `supra o, nota 23 bis.
(50).ALEXY, R.; Teora de los derechos fundamentales; Centro de Estudios Constitucionales, Madrid, 1993.
(51).ALEXY; op cit.
(52).Debe recordarse que la LDC, art. 2, cit., incluye como proveedor a personas de carcter pblico.
(53).ALEXY; op cit.
(54).KANT, I.; Metafsica de las costumbres; citado por ALEXY, op cit.
(55).Tiene dicho la CSJN: La ley 24.240 de Defensa del Consumidor fue sancionada por el Congreso, dentro de las facultades otorgadas por el art. 75, inc. 12 de la Constitucin Nacional llenando un vaco existente en la legislacin argentina, pues
otorga una mayor proteccin a la parte ms dbil en las relaciones comerciales -los consumidores- recomponiendo, con un
sentido tico de justicia y de solidaridad social, el equilibrio que deben tener los vnculos entre comerciantes y usuarios, que
se vean afectados ante las situaciones abusivas que se presentaban en la vida cotidiana. (Flores Automotores S.A. s/ recurso
ley 2268/98.)
(56).ALEXY, R.; op cit. Este autor conecta el mencionado campo de accin estructural, con dos campos de accin cognitivos,
relacionados, uno con el problema normativo de la ponderacin y, el otro, con el problema emprico de la efectividad.
(57). Procedimiento arbitral descripto, esencialmente, sobre la base del anteproyecto elaborado en el seno de la Coordinacin del Sistema Arbitral de Consumo, oportunamente elevado a la Subsecretara de Atencin Ciudadana, Jefatura de Gabi-
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nete, G.C.B.A., 2010.

(58). El patrocinio letrado resulta optativo para ambas partes; ahora bien, el proveedor, en general, suele presentarse por
medio de abogado apoderado; el consumidor, en cambio, por razones presuntamente econmicas, suele prescindir de asistencia tcnico-jurdica; aunque nada impide, p. ej., la celebracin de un acuerdo de honorarios - incluso un pacto de `cuota
litiso- con su abogado, atento al carcter jurisdiccional del proceso arbitral -, particularmente, si se trata de una causa con
monto considerable, siendo que no existe lmite cuantitativo para el arbitraje .
(59).PEREZ BUSTAMANTE, L.; Derecho Social de Consumo; La Ley, 2004.
(60).Ambos casos comentados por E. LEVI en Introduccin al razonamiento jurdico, EUDEBA, 1964, trad. Genaro Carri.
(61).Se trata de la aplicacin de la idea de responsabilizar a quien ha estado en situacin de influir sobre la accin de la cosa
o servicio. LLAMBAS - RAFFO BENEGAS; op. cit.; T IV A; 2005.
(62).LEVI, E.H.; Introduccin al razonamiento jurdico; cit.
(63).La Gaceta, Tucumn, 2008.
(64).Loc. cit.
Publicacin: www.infojus.gov.ar
Fecha: 20 DE OCTUBRE DE 2011
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.520, Ley 340 Art.521, Ley 340 Art.705, Ley 340 Art.901, Ley 340 Art.904, Ley
340 Art.906, Ley 340 Art.1068, Ley 340 Art.1081, Ley 340 Art.1107, Ley 340 Art.1109, Ley 340 Art.1113, Constitucin Nacional Art.42, Ley 17.454 Art.736, Ley 17.454 Art.766, Ley 17.454 Art.769, Ley 17.454 Art.771, Ley 22.802,
Ley 23.184, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.1, Ley 24.240 Art.40, Ley 24.240 Art.40 Bis , Ley 24.240 Art.58, Ley 24.240
Art.59, LEY 24.999, LEY 25156, LEY 26.361, CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Art.80, LEY 2963,
LEY 2963 Art.2, LEY 2963 Art.4 al 6, LEY 2963 Art.7, LEY 2963 Art.11, LEY 3032
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La actividad desplegada por la Corte Suprema de Justicia de la

Nacin a partir de 2004 como expresin de una
poltica jurisprudencial. completo.
CAMPORA, MARIO (H)
Publicacin: www.saij.jus.gov.ar, 7 DE SETIEMBRE DE 2011
SUMARIO
DERECHO CONSTITUCIONAL-DERECHOS HUMANOS-DERECHO PROCESAL-ESTADO DE DERECHO-CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD-CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION-PODER LEGISLATIVOPODER EJECUTIVO-COMPETENCIA ORIGINARIA DE LA CORTE SUPREMA-JUEZ-INTERPRETACION DE LA
LEY-PRINCIPIO DE DIVISION DE PODERES-JURISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA-MEDIO AMBIENTEUSUARIOS Y CONSUMIDORES
En procura de establecer el moderno estado constitucional de derecho, se puede suponer que la Corte
Suprema de los Estados Unidos, al resolver la causa Marbury vs Madison, intuy que era esencial para su
supervivencia establecer su autoridad, pero que tambin era decisivo advertir y reconocer los riesgos a
los que se enfrentara si perda de vista las limitaciones que cada contexto institucional, poltico y social
imponen al ejercicio del efectivo control de constitucionalidad.
De ser cierta esta suposicin, se puede afirmar que a lo largo de sus doscientos aos de historia, la Corte
Suprema de los Estados Unidos ha construido un mtodo de seleccin de los asuntos en los que intervendra (el certiorari), determinando de esta forma las prioridades de su labor. Este mtodo de seleccin puede ser indicativo del contenido de un programa, de una agenda que se fija el tribunal: calificada doctrina
europea ha denominado a este programa como la expresin de una poltica jurisprudencial (1).
Como se explicar en la primera parte de este trabajo, se considera que la expresin poltica jurisprudencial es rica en contenido, y por eso se intentar trasladar la aplicabilidad del concepto a nuestras latitudes.
El objeto de este trabajo radica entonces en intentar explicar esta nocin, para posteriormente repasar en
la segunda parte la actividad desplegada por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin de la Repblica
Argentina (CSJN) en el periodo 2004-2011, con la pretensin final de sostener que las novedades y modificaciones que ese tribunal ha impreso a su actividad ilustran una determinada poltica jurisprudencial en el
tiempo definido, cuyo contenido apunta a fortalecer el papel institucional de la CSJN frente a los poderes
legislativo y ejecutivo federales.
I. La nocin de poltica jurisprudencial
A. En la definicin que se propone, la poltica jurisprudencial contiene al menos cinco elementos constitutivos:
1. El primero de ellos es el de un pensamiento ((una doctrina?) que gobierna la eleccin de una determinada poltica jurisprudencial: as, el pensamiento podr ser, por ejemplo, liberal, progresista, conservador,
represivo, dialoguista o cauteloso frente a las atribuciones del Presidente y el Congreso. Se puede afirmar
entonces que la actividad del tribunal ser la expresin de una decisin de influir en un determinado estado de cosas desde ese posicionamiento doctrinario.
Se advierte un claro ejemplo de ello cuando la CSJN al declarar en 2004 la inconstitucionalidad de la imposicin legal de ciertos topes a la indemnizacin laborales (2) sostuvo quel]a Corte no desconoce, desde
luego, que los efectos que produzca la doctrina del presente fallo podran ser considerados, desde ciertas
posiciones o escuelas, como inadecuados a los lineamientos que seran necesarios para el mejoramiento
del llamado mercado de trabajo, cuando no del mercado econmico en general.
Esta hipottica censura, sin embargo (...) resulta manifiestamente desechable. Puesto que, seguramente
de manera involuntaria, omite hacerse cargo de que su eventual consistencia exige ignorar o subvertir
(...) el (...) principio de supremaca de la Constitucin Nacional (...). Consentir que la reglamentacin del
derecho del trabajo reconocido por la Constitucin Nacional, aduciendo el logro de supuestos frutos futuros, deba hoy resignar el sentido profundamente humanstico y protectorio del trabajador que aqulla
le exige; admitir que sean las leyes de dicho mercado el modelo al que deban ajustarse las leyes y su
hermenutica; dar cabida en los estrados judiciales, en suma, a estos pensamientos y otros de anloga
procedencia, importara (aunque se admitiere la conveniencia de dichas leyes), pura y simplemente, invertir la legalidad que nos rige como Nacin organizada y como pueblo esperanzado en las instituciones,
derechos, libertades y garantas que adopt a travs de la Constitucin Nacional (3).
2. El segundo elemento implica insertar este pensamiento en un contexto, que evidencia el sentido de la
poltica jurisprudencial: el contexto podr expresarse en su vertiente social, poltica, cultural, econmica... la poltica jurisprudencial fluir entonces necesariamente de una confrontacin entre una apreciacin
efectuada por el juez y una determinada situacin fctica.
Tal insercin parece advertirse -para proseguir con ejemplos del mbito del derecho del trabajo- cuando la
CSJN al contextualizar el derecho de proteccin al trabajador como una manda constitucional que se ha
visto fortalecida y agigantada por la singular proteccin reconocida a toda persona trabajadora en textos
internacionales de derechos humanos (4) resolvi en el mes de septiembre 2004 la inconstitucionalidad
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de diversas normas laborales, redefiniendo por esa va de manera decisiva el marco legal del trabajo en la
Argentina (5).
3. El tercer elemento que da cuerpo a la nocin se liga a una necesidad: la necesidad de actuar sobre
una interpretacin antigua de la ley que a entender del juez traiciona una determinada situacin social,
presumiblemente novedosa: sea cual fuere la doctrina que inspira su poltica jurisprudencial, el juez intervendr para armonizar el texto de la ley, y lograr as responder a una situacin social que no encuentra
una respuesta contundente en la interpretacin hasta ese momento vigente de la legislacin:El control
judicial de constitucionalidad no puede desentenderse de las transformaciones histricas y sociales ya
que la realidad viviente de cada poca perfecciona el espritu de las instituciones de cada pas, o descubre
nuevos aspectos no contemplados antes, sin que pueda oponrsele el concepto medio de una poca en
que la sociedad actuaba de distinta manera. Esta regla de hermenutica no implica destruir las bases del
orden interno preestablecido, sino defender la Constitucin Nacional(6).
4. De los dos anteriores elementos se deriva el carcter eminentemente evolutivo de la nocin: como cuarto elemento, la poltica jurisprudencial -si pretende ser ms que una declamacin retrica de los jueces sin
capacidad de ser operativizada- deber siempre considerar la emergencia de nuevos contextos y actores
sociales, y considerar por ende demandas sociales novedosas como por ejemplo el pedido de pensin
de parejas del mismo sexo, la situacin jurdica de los concubinos, las consecuencias de la manipulacin
gentica, tambin los procesos de integracin econmica y cultural, o los reclamos sectoriales y sociales
vinculados a una interpretacin amplia de los tratados de derechos humanos...
5. Finalmente, el quinto elemento se expresa a travs de la elaboracin de una poltica de difusin de la
tarea del juez para que sea difundida la poltica jurisprudencial: la simplificacin y la accesibilidad de las
decisiones debe permitir expresar esa poltica y hacerla conocida por la ciudadana, tal como se desarrollar en el punto II.C. Innovaciones en ejercicio de las atribuciones administrativas y reglamentarias de la
CSJN.
B. Distincin conceptual: la poltica jurisprudencial no es jurisprudencia, ni poltica judicial
La poltica jurisprudencial pretende estar en el fundamento de la jurisprudencia (7): la poltica jurisprudencial aparecer entonces como la lnea inspiradora de la decisin del juez. En los trminos de los autores
que definen la nocin, pretende ser el soplo que gua la jurisprudencia.
Tampoco debiera confundirse el concepto con el de poltica judicial; aunque ambos conceptos en parte se
superponen, pueden distinguirse. Primero, por el sujeto encargado de elaborarlas: mientras que la poltica
jurisprudencial pretende ser patrimonio del poder judicial -y ms centralmente de la CSJN, su cabeza,
como intrprete final de la ley- la poltica judicial es diseada por el poder ejecutivo, y por ello refleja la
decisin del poder poltico (8). Segundo, porque la idea de poltica judicial participa de algunas, pero no
incluye a todas las finalidades de la poltica jurisprudencial: la poltica judicial pareciera ms bien remitir a
aquellas medidas estatales que buscan imprimir celeridad y eficiencia al trmite de los juicios, y a los procesos de decisin judicial. En suma, se pretende delinear una nocin ms amplia que las dos mencionadas:
la poltica jurisprudencial ser ms que la poltica judicial, y ser fundamento de la jurisprudencia.
C. La poltica jurisprudencial frente a la divisin de poderes
Lgicamente, delimitar una poltica jurisprudencial implica tomar partido, hacer una eleccin por parte del
juez. Por ello, es propio de la poltica jurisprudencial imponer una va que podr ser compartida y seguida,
pero que tambin podr ser criticada y tal vez resistida: los jueces de distinta jurisdiccin, los legisladores,
los acadmicos, las asociaciones, los grupos de inters, y los mismos ciudadanos sern los destinatarios
de la poltica jurisprudencial, y por tanto los interlocutores de la CSJN. En este entendimiento, la poltica
jurisprudencial da el tono del dilogo entre ese tribunal y los ciudadanos. Se puede admitir entonces que
hay en toda poltica jurisprudencial una interaccin idntica a la que provocan las decisiones del poder
ejecutivo o del legislativo con la ciudadana.
Desde una visin terica de la divisin de poderes, la dificultad de esta afirmacin aparece sin matices:
(La eleccin de una poltica jurisprudencial no debera entonces ser efectuada por el legislador? (No
debera acaso considerarse que la nica poltica jurisprudencial posible para el juez constitucional es
la de interpretar fielmente el texto de la ley, de acuerdo a la intencin del legislador? Responder negativamente a estas preguntas, se podra alegar, equivaldra a promover el gobierno de los jueces, en la
medida que el desarrollo de su poltica implicara para el juez transformarse en un factor autnomo de
reglamentacin social.
Sin tener la pretensin de responder a tamaos cuestionamientos en la medida en que ello excedera
ampliamente las pretensiones de esta presentacin -apunto simplemente a plantear los interrogantespuede intuirse que una respuesta a esta dificultad se encuentra tal vez en el marco de una comprensin
de la divisin de poderes que, en palabras de la CSJN equivalga a reiterar que su misin ms importante
consiste en interpretarla Constitucin Nacional de modo que el ejercicio de la autoridad se desenvuelva
armoniosamente, evitando interferencias o roces susceptibles de acrecentar el poder de algn orden de
gobierno federal en detrimento de otro, o ms simplemente del gobierno central en perjuicio de las facultades provinciales(9).
De todos modos, frente a los hipotticos excesos activistas del poder judicial, debe recordarse siempre
-con crudo realismo y en la senda del Federalista- que la CSJN no tiene ni el palo ni la bolsa frente a los
departamentos ejecutivo y legislativo de gobierno:Quien considere con atencin los distintos departa-
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mentos del poder, percibir que en un gobierno en que se encuentren separados, el judicial, debido a la
naturaleza de sus funciones, ser siempre el menos peligroso para los derechos polticos de la Constitucin, porque su situacin le permitir estorbarlos o perjudicarlos en menor grado que los otros poderes. El
Ejecutivo no slo dispensa los honores, sino que posee la fuerza militar de la comunidad. El legislativo no
slo dispone de la bolsa, sino que dicta las reglas que han de regular los derechos y los deberes de todos
los ciudadanos. El judicial, en cambio, no influye ni sobre las armas, ni sobre el tesoro; no dirige la riqueza
ni la fuerza de la sociedad, y no puede tomar ninguna resolucin activa. Puede decirse con verdad que no
posee fuerza ni voluntad, sino nicamente discernimiento, y que ha de apoyarse en definitiva en la ayuda
del brazo ejecutivo hasta para que tengan eficacia sus fallos(10).
Il. Las innovaciones de la CSJN a partir de 2004
A continuacin se realizar un repaso que pretende enfatizar algunas innovaciones tanto jurisprudenciales
como reglamentarias que podran ser consideradas para evaluar el contenido de la poltica jurisprudencial
de la Corte Suprema a partir de 2004.
A. Innovaciones jurisprudenciales que apuntaran a fortalecer la CSJN como tribunal de excepcin, acotando las vas procesales de acceso a su jurisdiccin
1. La Ley 48 sancionada por el Congreso nacional en 1863 estableci un recurso de apelacin ante la Corte
Suprema, cuyo desarrollo fue evolucionando a travs de la prctica judicial y la legislacin posterior bajo
la denominacin de recurso extraordinario federal(11).
En 2005, la Corte Suprema resolvi el precedente Casal(12) en el que fij la regla acerca de la extensin con
que la Cmara Nacional de Casacin Penal deba ejercer su competencia, considerando que aqulla no
poda limitarse a las cuestiones de derecho, sino que deba realizar una revisin amplia de la sentencia,
todo lo extensa que fuera posible. Ntese que al redisear la intervencin que le corresponda a la mencionada cmara, cuyas sentencias pueden ser apeladas ante la CSJN, este tribunal redefini su propio rol
en la instancia extraordinaria, intentando acotar la cantidad de causas que llegan a sus estrados para ser
revisadas.
2. La reafirmacin de la misin institucional de la CSJN como tribunal de excepcin, mediante la declaracin de inconstitucionalidad del recurso ordinario previsional: en 1995, la denominada Ley de Solidaridad
Provisional instituy un recurso ordinario de apelacin ante la CSJN contra las sentencias que dictase la Cmara Federal de la Seguridad Social relacionadas con la incorrecta liquidacin de haberes jubilatorios(13).
En 2005, la Corte Suprema declar la inconstitucionalidad de dicha disposicin normativa en la causa
Itzcovich, considerando que el recurso ordinario all creado... haba tenido como consecuencia una gran
expansin en el mbito de competencia de la Corte, tanto en el aspecto cuantitativo como en la diversidad de temas fcticos y jurdicos que ha debido abordar, con la consiguiente alteracin del rol que vena
cumpliendo como intrprete final de la Constitucin Nacional para adaptar su funcionamiento, cada vez
en mayor medida, al de un tribunal de instancia comn. (14)
3. Los nuevos contornos de la competencia originaria: empecemos por mencionar que la CSJN ejerce su
competencia originaria y exclusivamente en los casos enumerados en el artculo 117 de la CN (15).
Siguiendo el texto constitucional, el profesor Germn J. Bidart Campos ensea que se trata de una competencia que depende nicamente de las personas a las que concierne la causa, agregando que -por ser
una norma inmediatamente operativa de la Constitucin Nacional- no podra ser ampliada o restringida ni
por el Congreso nacional, ni por la propia CSJN (16).
No obstante, la legislacin infraconstitucional y la jurisprudencia de la CSJN, desde antao, no slo han
ampliado el catlogo de personas aforadas, sino que adems, han hecho jugar a la materia civil en diversos casos extendiendo la competencia originaria y exclusiva all dispuesta.
En 2006, al fallar la causa Barreto (17), la CSJN decidi abandonar la generalizada calificacin que hasta
ese momento vena admitiendo en su jurisprudencia y definir un nuevo concepto de causa civil a los
efectos de determinar la competencia originaria del tribunal, limitndolo a aquellos litigios regidos exclusivamente por normas y principios de derecho privado, dejando expresamente fuera de dicho concepto a
las causas que se relacionan con daos causados por el incumplimiento de parte de un Estado provincial
de las atribuciones provenientes del ejercicio del poder de polica que le corresponde.
B. Innovaciones jurisprudenciales indicativas de las cuestiones en las que la CSJN tiene inters en expedirse: la idea de trascendencia institucional
1. La jerarquizacin del Derecho Internacional de los Derechos Humanos en la jurisprudencia de la CSJN:
los tratados de derechos humanos han adquirido un rango especial dentro de la pirmide normativa argentina, ya que los que se encuentran expresamente detallados en el inciso 22 del artculo 75 poseen
la misma jerarqua que la Constitucin Nacional, conformando un bloque de constitucionalidad federal.
En ese marco, el respeto de los estndares internacionales parece ser una pauta bsica para la CSJN, que
remarca la importancia de la jurisprudencia de los organismos de proteccin de los derechos humanos, especialmente la de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tanto en sus decisiones jurisdiccionales,
como a travs de sus opiniones consultivas, en numerosos precedentes y en diversas materias:
Estos parmetros internacionales han sido especialmente tenidos en cuenta por esta Corte al dictar
diferentes pronunciamientos, as en cuestiones tales como las condiciones carcelarias mnimas aceptables (Verbitsky Fallos: 328:1146); a la revisin del fallo condenatorio en causas penales (Casal Fallos:
328:3399); derecho de los menores en conflicto con la ley penal (Maldonado Fallos: 328:4343); el debido
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proceso en internaciones psiquitricas involuntarias (Tufano Fallos: 328:4832); alcance de la garanta de

imparcialidad (Quiroga Fallos: 327:5863, Llerena y Dieser Fallos: 328:1491 y 329:3034, respectivamente); defensa en juicio (Benitez y Noriega Fallos: 329:5556 y 330:3526, respectivamente); derecho a un
proceso sin dilaciones indebidas (Barra Fallos: 327:327); precisiones sobre el concepto de peligrosidad
(Gramajo Fallos: 329:3680); derecho de las vctimas (Santilln Fallos: 321:2021); y fundamentalmente,
todo lo vinculado a la investigacin y sancin de graves violaciones a los derechos humanos (Arancibia
Clavel Fallos: 327:3312; Simn Fallos: 328:2056 y Mazzeo Fallos: 330:3248).
2. Hacia la operatividad de la clusula ambiental de la Constitucin Nacional (18) mediante el tratamiento
de mega causas ambientales: vale detenerse sobre la causa Mendoza Beatriz (19) sobre recomposicin y
saneamiento del Ro Matanza Riachuelo (CMR), pues constituye un hito en la jurisprudencia de la CSJN por
dos razones: por un lado, porque apunta a consolidar un derecho de la tercera generacin aparecido en el
texto constitucional de 1994 como lo es el derecho a un ambiente sano y apto para el desarrollo humano;
por el otro, porque constituye un claro ejemplo de sentencia controversial desde el punto de vista de la
divisin clsica de poderes.
Los hechos que dan origen a la demanda son sintticamente los siguientes: la cuenca del CMR -que comprende una superficie aproximada de 2,240 km en la que se encuentran radicados alrededor de 3.500.000
de habitantes- es un rea altamente urbanizada e industrializada que recibe grandes aportes de contaminantes, al punto tal que es una de las reas ms contaminadas del mundo, generando graves riesgos
ambientales y sanitarios.
En este contexto, invocando derechos propios, y algunos de ellos tambin en representacin de sus hijos
menores, se presentaron ante la instancia originaria de la CSJN diecisiete personas que viven o trabajan
en la cuenca del CMR, promoviendo demanda contra el Estado nacional, la Provincia de Buenos Aires, el
gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y cuarenta y cuatro empresas que llevan a cabo actividades comerciales o industriales, por los daos y perjuicios que, segn sostienen, se les habra ocasionado;
acumulan a dicha accin la pretensin de que se condene a los demandados a dar trmino y recomponer
el pasivo ambiental que denuncian.
Tras una serie de audiencias pblicas que tuvieron lugar en la sede de la CSJN, el gobierno federal inform
sobre la creacin de un organismo cuyo funcin principal sera coordinar el saneamiento, y presentar un
plan para llevarlo a cabo: la Autoridad de cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) como ente de derecho
pblico interjurisdiccional en el mbito de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Poder Ejecutivo Nacional.
En julio de 2008, frente a la intimacin que curs el tribunal al poder ejecutivo, ese organismo present
ante la CSJN, un proyecto de saneamiento bsico de la cuenca a travs de redes cloacales, planes habitacionales, plantas de tratamiento, erradicacin de los basurales y limpieza de los espejos de agua; de implementacin de mecanismos de control sistemtico por parte de la ACUMAR sobre la operacin industrial
por el cual las empresas deberan iniciar un proceso de produccin limpia y distribuir un reporte trimestral
sobre el impacto de su actividad en el Riachuelo.
La CSJN aprob el plan, e inici un proceso atpico de ejecucin de una mega sentencia ambiental de saneamiento, en el que controla la forma en que el poder administrador cumple con sus funciones:
la sentencia dictada es declarativa de la existencia del derecho ambiental en crisis, contiene un mandato
de condena, que impone en cabeza de la ACUMAR y Estado Nacional y de la Cuenca, el cumplimiento de
prestaciones (de dar, hacer o no hacer), y crea, por ello, a favor del titular del derecho la accin tendiente
a obtener su ejecucin coactiva(20).
3. La proteccin de los derechos de incidencia colectiva: en 2009 la CSJN dict el trascendente fallo Halabi (21) en el que dio importantes definiciones en materia de legitimacin procesal colectiva: sostuvo que
la Constitucin Nacional admite en el segundo prrafo del artculo 43 una tercera categora de derechos,
conformada por aquellos de incidencia colectiva entre los que cabe contar, en principio, derechos pluri
individuales derivados de afectaciones al ambiente, la competencia, y los derechos de usuarios y consumidores.
C. Innovaciones en ejercicio de las atribuciones administrativas y reglamentarias en el periodo 2004-11:
menos expedientes, ms difusin de la tarea judicial
1. Puesta en vigencia de un reglamento de presentacin de escritos ante la instancia extraordinaria de la
CSJN: el tribunal -en uso de sus facultades reglamentarias- decidi sancionar mediante la Acordada 4/07
un ordenamiento con el objeto de catalogar los diversos requisitos que, con arreglo a reiterados y conocidos precedentes del mismo tribunal, hacen a la admisibilidad formal de los escritos mediante los cuales se
interponen el recurso extraordinario.
En la prctica, estas reglas -cuyo incumplimiento implica el rechazo in limine del recurso interpuesto ante
el tribunal- han reducido fuertemente el caudal de casos en que la CSJN se expide. De tal manera, esta
restriccin formal deja entrever la decisin de la CSJN de reservar su actuacin a cuestiones federales que
se encuentran seria y slidamente planteadas.
2. El rgimen de audiencias pblicas como instrumento de difusin de la tarea de la CSJN en asuntos que
define como trascendentes: mediante la Acordada 30/2007, la CSJN estableci un novedoso rgimen de
audiencias pblicas para las causas que tramitan ante ella. Se prevn audiencias informativas (cuyo objeto
es escuchar e interrogar a las partes sobre aspectos del caso a decidir); conciliatorias (con el fin de instar
a las partes en la bsqueda de soluciones no adversariales); y ordenatorias (para tomar las medidas que
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permitan encauzar el procedimiento a fin de mejorar la tramitacin de la causa).

En lo que concierne a la instauracin de este sistema la CSJN ha tenido en consideracin, adems, que la
participacin ciudadana en actos de esa naturaleza y la difusin pblica del modo en que el Alto Tribunal
conoce de los asuntos en que, con carcter primordial ha de ejercer la jurisdiccin ms eminente que le
confiere la Constitucin Nacional, permitira poner a prueba directamente ante los ojos del pas, la eficacia
y objetividad de la administracin de justicia que all se realiza(22).
3. Otras innovaciones: cabe citar adems la creacin de la Unidad de Asistencia y Seguimiento de las causas penales en las que se investiga la desaparicin forzada de personas ocurrida antes del 10 de diciembre
de 1983(23), la creacin de la Oficina de Fortalecimiento Institucional(24), as como la suscripcin de diversos
convenios de colaboracin con organismos pblicos e instituciones educativas(25). Puede tambin recordarse que la CSJN autoriz en determinadas causas que define como de trascendencia institucional, la
intervencin como Amigos del Tribunal (Amicus Curiae) de terceros ajenos a las partes que cuenten con
una reconocida competencia sobre la cuestin debatida y que demuestren un inters inequvoco en la resolucin final del caso, a fin de que ofrezcan argumentos de trascendencia para la decisin del asunto(26).
4. Finalmente, la actividad desplegada por la CSJN en el mbito comunicacional tambin debe ser atendida: la puesta en marcha del Centro de Informacin Judicial (CIJ) que constituye un portal de noticias
-cotidianamente actualizado- accesible a la ciudadana a travs de la red de Internet, mientras que la publicacin por parte de la Secretara de Jurisprudencia del tribunal de cuadernillos temticos(27) traducen la
inquietud por difundir el contenido de las sentencias dictadas por la CSJN.
III. Aplicacin de la nocin
(Cual sera el contenido de la poltica jurisprudencial que podra surgir de las diversas decisiones reseadas? En principio, el mtodo de construccin ms decisivo de una poltica jurisprudencial pareciera ser la
creacin pretoriana.
1. En la tradicin de los precedentes Siri y Kot(28), la CSJN ha dado recientemente un contundente ejemplo
de interpretacin creadora en la causa Halabi, esbozando las caractersticas fundacionales de una accin
colectiva.
2. Cuando declar la inconstitucionalidad de la apelacin ordinaria provisional (Itzcovich), el tribunal apunt indudablemente a mejorar la eficiencia al reducir el caudal de causas, a la vez que procur reafirmar su
rol constitucional reservado a cuestiones de inters institucional; tambin procur velar por el respeto
de los derechos subjetivos, pues dicho recurso ordinario provocaba -en la generalidad de los casos- una
irrazonable demora para la percepcin de los haberes jubilatorios correspondientes.
3. Esa misma inquietud emerge de Casal (29): la CSJN garantiz acabadamente el derecho del imputado a
recurrir la sentencia condenatoria, pero procur indirectamente resguardar su propia intervencin al ampliar la posibilidad de que las causas penales fueran debidamente resueltas en la justicia ordinaria.
4. Similar observacin puede realizarse respecto de la redefinicin de los casos en que interviene como
tribunal de competencia originaria: emerge la pretensin del tribunal de centrar su intervencin en cuestiones institucionales directa y fundamentalmente vinculadas al derecho federal, procurando que aquellas
cuestiones que no revistan tal naturaleza sean evacuadas en las instancias provinciales.
5. Respecto de los reglamentos de interposicin del recurso extraordinario y de queja, el rgimen de audiencias pblicas, la posibilidad de presentar escritos de Amicus Curiae, y otras reglas que, en cierto modo,
codifican en algunos casos, y amplan en otros diversos aspectos de la tarea de la CSJN: dejan entrever
una clara preocupacin por parte del tribunal en el sentido de conferir una adecuada tutela al derecho al
acceso a la jurisdiccin y de debido proceso. La poltica jurisprudencial pretendera en esos casos representar los valores de seguridad jurdica, previsibilidad, unidad y permanencia de la labor de un tribunal.
6. Finalmente, el fallo Mendoza Beatriz se inscribe -y en cierta medida, resulta paradigmtico- en esta
etapa caracterizada por la firme decisin de la CSJN de concentrar su actuacin en el ejercicio del alto
rol institucional que la Constitucin Nacional le encarga: el dictado de este fallo se produjo tras un largo
proceso (de ms de dos aos) de interaccin entre el tribunal y el poder ejecutivo: ello demuestra que, de
existir, la poltica jurisprudencial de esta CSJN no parece implicar que -necesariamente- deba generarse
conflicto entre el poder administrador y el poder juzgador.
En esencia, la nocin de poltica jurisprudencial implica admitir que el juez tiene vocacin de buscar los
efectos sociales de sus decisiones: esto es, que pretende influir en el cuerpo social. Ello lgicamente implica que pretende crear y poner en funcionamiento los instrumentos para materializar su influencia. En
este entendimiento, la poltica jurisprudencial constituye un elemento inmejorable para el dilogo de los
poderes, porque puede reforzar, extender, o simplemente inspirar a la poltica legislativa; y, tal vez principalmente, colaborar a la ejecucin de una determinada poltica pblica, como lo demuestra la sentencia
que aprob el plan de saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo presentado por el Poder Ejecutivo.
La CSJN parece as encaminada a dirigir sus esfuerzos hacia dos objetivos bien determinados, que no siempre han sido suficientemente contabilizados en la historia del tribunal: por un lado, garantizar su eficiencia
procurando reservar su intervencin en asunto de trascendencia institucional en cuanto cabeza de uno
de los departamentos del gobierno federal; y, por el otro, garantizar los derechos individuales velando por
el afianzamiento de la justicia en cuanto tribunal de garantas constitucionales. Se tratara, en suma, de
encontrar un equilibrio que atienda a su condicin de tribunal y poder(30).
Sin duda, la nocin que en este trabajo se ha esbozado remite a -y participa de- una idea ms amplia, rica,
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y de amplio debate en el derecho constitucional desde que Robert Dahl public su fundacional contribucin en la materia: la idea que en el proceso democrtico de toma de decisiones, una corte constitucional
puede inscribirse como institucin creadora de polticas pblicas (31).
Ms acotadamente, la limitada pretensin del presente fue bucear la nocin de poltica jurisprudencial a
partir de las reformas introducidas al derecho procesal constitucional (en un sentido amplio) por la CSJN
a partir de 2004.
NOTAS AL PIE:
(*) Abogado (Diploma de Honor) por la Universidad de Buenos Aires (2003). Master in Laws, New York University (2005). Jefe
de Trabajos Prcticos (interino) de Derecho Constitucional, Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (2011).
(1) La expresin poltica jurisprudencial anima la totalidad este trabajo: en la medida en que la nocin ha sido propuesta
y desarrollada de amplia manera por Guy Canivet, Primer Presidente de la Corte de Casacin de Francia, y Nicolas Molfessis,
profesor en la Universidad de Pars II (Panthon-Assas) en diversos artculos y presentaciones, el texto que aqu presento es
tributario de todos ellos, entre los que citar: CANIVET Guy, MOLFESSIS Nicolas, La politique jurisprudentielle. En Mlanges
en lhonneur de Jacques Bor, la cration du droit jurisprudentiel, Paris, Dalloz, 2007, p. 79 97. Asimismo, la conferencia
del Juez Canivet: Incertitude et politique jurisprudentielle de scurisation du droit, Questions et volutions majeures de la
jurisprudence : une politique jurisprudentielle de scurisation du droit en la sede de la Cmara de Casacin en ocasin de la
presentacin de las jornadas de derecho civil, Pars, 2005.
(2)Coleccin de Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (en adelante Fallos): 327:3677.
(3) Ibid, considerando 10.
(4) Fallos: 327:3753 considerando 8.
(5) Me refiero a los precedentes Castillo (Fallos 327: 3610) en el que la CSJN declar la inconstitucionalidad de la norma que
pretenda atribuir a la justicia federal el conocimiento de las causas iniciadas por indemnizacin de la incapacidad laboral; la ya
mencionada causa Vizzoti (Fallos: 327: 3677) que invalid el sistema de topes a las indemnizaciones por despido; el precedente
Aquino (Fallos: 327:3753) en el que la CSJN declar la inconstitucionalidad de la norma que exima a los empleadores de toda
responsabilidad civil frente a los daos ocurridos a los trabajadores.
(6) Fallos: 308:2268.
(7) Daremos por supuesto entender el trmino jurisprudencia -de manera amplsima- como el conjunto de sentencias cuya
doctrina resulta de seguimiento habitual por los tribunales en una jurisdiccin determinada.
(8) Tan es as que existe en la Argentina un Ministerior de Justicia cuya misin es intervenir en la organizacin del Poder Judicial y en el nombramiento de magistrados, conforme a los procedimientos y recaudos previstos en la Constitucin Nacional
y sus leyes complementarias, Ley n 26.338, Ley de Ministerios, Artculo 22, inciso 3.
(9) Fallos: 327:3852, considerando 12, mutatis mutandi, entre muchos otros.
(10) HAMILTON, Alexander. El Federalista, Mxico DF, Ed. Fondo de Cultura Econmica, 1998, n 78, pp. 330 y 331.
(11) El artculo 14 de la ley 48 define la cuestin federal -que abre la instancia extraordinaria de la CSJN- en los trminos siguientes: Una vez radicado un juicio ante los tribunales de provincia, ser sentenciado y fenecido en la jurisdiccin provincial,
y slo podr apelarse a la Corte Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de provincia
en los casos siguientes:
1) Cuando en el pleito se haya puesto en cuestin la validez de un tratado, de una ley de Congreso, o de una autoridad
ejercida en nombre de la Nacin y la decisin haya sido contra su validez.
2) Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de provincia se haya puesto en cuestin bajo la pretensin de ser
repugnante a la Constitucin Nacional, a los tratados o leyes del Congreso, y la decisin haya sido en favor de la validez de la
ley o autoridad de provincia.
3) Cuando la inteligencia de alguna clusula de la Constitucin o de un tratado o ley del Congreso o una comisin ejercida
en nombre de la autoridad nacional haya sido cuestionada y la decisin sea contra la validez del titulo, derecho, privilegio o
exencin que se funda en dicha clusula y sea materia de litigio.
(12) Fallos: 328:3399.
(13) Ley 24.463, art. 19; artculo posteriormente derogado por el art. 1 de la Ley N 26.025.
(14) Fallos: 328:566, Considerando 11.
(15) El artculo 117 de la Constitucin de la Nacin Argentina en su parte pertinente establece: (...)E]n todos los asuntos
concernientes a embajadores, ministros y cnsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la CSJN] ejercer su
competencia] originaria y exclusivamente.
(16) BIDART CAMPOS, Germn J. Manual de la Constitucin Reformada, Primera Reimpresin 1998, Buenos Aires, EDIAR,
Tomo III.
(17) Fallos: 329:759.
(18) El artculo 41 de la Constitucin de la Nacin Argentina en su parte pertinente establece: Todos los habitantes gozan del
derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental
generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley.
(19) Fallos: 331:1622.
(20) CAFFERATTA, Nstor A. Sentencia colectiva ambiental en el caso Riachuelo, disponible en http://www.espacioriachuelo.
org.ar/documentos/articulo_cafferatta_jul08.pdf
(21) Fallos: 332:111. La parte pertinente del artculo 43 de la Constitucin de la Nacin Argentina establece que Podrn
interponer esta accin de amparo] contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al
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ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado,
el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los
requisitos y formas de su organizacin. En 2009, la CSJN deline en Halabi por primera vez las caractersticas de una accin
colectiva presentada para proteger -entre otros- derechos colectivos. El fallo de la CSJN clasifica los derechos como sigue:
(i) los derechos individuales; (ii) derechos colectivos cuyo objeto son intereses colectivos; y (iii) los derechos colectivos cuyo
objeto son homogneos intereses individuales.
(22) Considerando de la Acordada de la CSJN n 30/07.
(23) Acordada de la CSJN n 14/2007.
(24) Mediante Acordada de la CSJN n12/2007. La misin de la Oficina, expresado en el anexo de la acordada, es apoyar el
fortalecimiento institucional del Poder Judicial de la Nacin con el fin de mejorar su capacidad de gestin jurisdiccional y
administrativa, en el marco de una mayor transparencia.
(25) La Acordada de la CSJN n 7/07 autoriz la suscripcin de convenios con universidades nacionales y privadas con el fin
de convocar a concursos de monografas que promuevan la investigacin y la excelencia acadmica. La Acordada de la CSJN
n 15/07 aprob la suscripcin de un convenio de colaboracin con el Ministerio Pblico. Finalmente, la Acordada de la CSJN
n 16/09 promover la suscripcin de un convenio marco con la Biblioteca Nacional de la Repblica Argentina y la Biblioteca
del Congreso de la Nacin.
(26) Acordada de la CSJN n 28/04.
(27) Movilidad Jubilatoria, Libertad de Expresin, Derecho del Trabajo, Emergencia Econmica;, y Derecho a la Salud
todas publicaciones de la Secretara de Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
(28) Los precedentes Siri publicado en Fallos: 239:459, y Kot, publicado en Fallos: 241:291, son los leading case en los que
la CSJN cre pretorianamente la figura del amparo, posteriormente receptado por el artculo 43 de la Constitucin Nacional
reformada en 1994.
(29) Fallos: 328:3399.
(30) CMPORA, Mario y DOLABJIAN, Diego. El nuevo perfil institucional de la Corte Suprema Argentina. En: FERRER MACGREGOR, Eduardo y ZALDVAR LELO DE LARREA, Arturo, La Ciencia del Derecho Procesal Constitucional, Mxico, UNAM, 2008,
Tomo II.
(31) DAHL, Robert H. Decision-Making in a Democracy: The Supreme Court as a National Policy-Maker. Journal of Public Law:
279-295, 6 Fall 1957.
Publicacin: www.saij.jus.gov.ar
Fecha: 7 DE SETIEMBRE DE 2011
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.43, Constitucin Nacional Art.75, Constitucin Nacional
Art.117, LEY 48
Ref. Jurisprudenciales: Itzcovich, Mabel c. ANSeS s/reajustes varios, CSJN, 29/3/2005, Halabi, Ernesto c. P.E.N.
-ley 25.873 dto. 1563/04- s/amparo-ley 16.986, CSJN, 24/2/2009, Siri, Angel, CSJN, 27/12/ 1957
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La regulacin de las empresas de medicina prepaga. completo

SILVA, CRISTINA ISABEL (1)
Publicacin: www.saij.jus.gov.ar, 23 DE AGOSTO DE 2011
SUMARIO
MEDICINA PREPAGA-SALUD PUBLICA-POLITICAS SOCIALES-PROGRAMA MEDICO OBLIGATORIO-DERECHO

A LA SALUD-CONTRATO DE PRESTACIONES MEDICAS-CONTRATOS DE ADHESION-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-DEBER DE INFORMACION-PLANES DE COBERTURA MEDICA-PERIODO DE CARENCIA
I- Introduccin
Recientemente se sancion en nuestro pas la Ley nro. 26.682 cuyo objetivo es regular la actividad de
las Empresas de Medicina Prepaga, constituyendo un importante avance en la materia que durante aos
se encontraba frenado debido a un fuerte lobby empresario. El argumento central que se basaban los
oponentes era acerca de la falta de claridad y de reglas transparentes para el funcionamiento del sector
privado de salud. Adems, estas compaas argumentaban que de sancionarse el nuevo marco regulatorio
muchas de estas empresas iran irremediablemente a la quiebra. Con posterioridad a la sancin de la Ley,
el Poder Ejecutivo la promulg a travs del decreto 588/2011.
El sistema vigente que la ley consolida implica una segmentacin de los usuarios basada en los niveles de
ingresos, posicin social y laboral, as como la consecuente capacidad de pago. Tal vez la discusin de esta
ley habra sido una excelente ocasin para sancionar una ley nacional de salud que en un enfoque superador, coordine a travs de la accin pblica el accionar de los distintos sectores de proveedores y asegure la
nivelacin del acceso a la salud. Lo concreto es una ley especfica para el sector, que esencialmente cubre
el sistema de medicina prepaga, cuyos destinatarios al momento alcanzan en todo el pas a un nmero de
aproximadamente 4.500.000 personas, cuya regulacin ser el objeto de este comentario. El marco regulatorio se integra con la mencionada normativa de base constitucional, as como con las leyes 24240, 24754,
25156, 24901 y 25649 y en los casos comprendidos por los planes de adhesin voluntaria y superadores
o complementarios por mayores servicios de los agentes del Seguro de Salud (SSS), por las leyes 23660,
23661 y sus reglamentaciones (2) .
La nueva norma contiene el espritu de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin que
resolvi que la actividad que asumen las entidades de medicina prepaga si bien presenta rasgos mercantiles, ellas tienden a proteger las garantas a la vida, salud, seguridad e integridad de las personas, por lo
que adquieren un cmulo de compromisos que exceden o trascienden el mero plano negocial, asumiendo un compromiso social (3) .
En ese orden de ideas se ha entendido al derecho a la salud como especie del gnero derechos sociales,
ajustndose a todo el sistema jurdico argentino, que garantiza este derecho a todos los habitantes. En ese
sentido al artculo 42 de la Constitucin Nacional, y en especial a travs del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que en su artculo 12 define el derecho a la salud como el derecho
que toda persona tiene al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental.
II- Algunos sobresalientes de la Ley
A los efectos de la normativa se consideran Empresas de Medicina Prepaga, toda persona fsica o jurdica,
cualquiera sea la figura jurdica y/o denominacin que adopten cuyo objeto consista en brindar prestaciones de prevencin, proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud humana a los usuarios, a travs
de una modalidad de asociacin voluntaria mediante sistemas pagos de adhesin, sea por contratacin
individual o corporativa.
En el primer artculo de la Ley se aclara que se hallan excluidas las cooperativas y mutuales, las asociaciones civiles, las fundaciones y las obras sociales sindicales.
El nuevo cuerpo legal en su artculo 16 establece expresamente que la entrada en vigencia de la normativa
no puede generar ningn tipo de menoscabo a la situacin de los usuarios con contratos vigentes.
Adems, se establece que los contratos no pueden contener perodos de carencia o espera para todas
aquellas prestaciones que se encuentran incluidas en el Programa Mdico Obligatorio. En lo que aqu interesa, definimos a ste lapso, como el tiempo que debe transcurrir desde el momento de la afiliacin hasta
el momento en el que el afiliado puede recibir una prestacin determinada. (4)
Adems, la Ley 26.682 dispone que otras modalidades prestacionales y los tiempos previstos en el contrato como perodo de carencia deben estar suficientemente explicitados en el contrato y aprobados por
la Autoridad de Aplicacin, que ser el Ministerio de Salud. Respecto a las enfermedades preexistentes
solamente pueden establecerse a partir de la declaracin jurada del usuario y nunca pueden ser criterio
del rechazo de admisin de los beneficiarios.
En ese sentido, con la nueva legislacin se obliga a las Empresas de Medicina Prepaga a suministrar al
usuario en forma cierta y pormenorizada toda la informacin de todo lo relacionado con las caractersticas
esenciales de los bienes o servicios que se provee y las condiciones del contrato.
Cabe mencionar que con anterioridad a la sancin de la nueva normativa, en reiterados fallos la justicia
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sostuvo que las empresas de medicina prepaga deban informar debidamente y adems cubrir las prestaciones mnimas obligatorias sin dilacin. En anlogo sentido, la jurisprudencia resolvi que aun cuando el
rgimen de la prepaga tena carcter contractual, no se poda prescindir de la funcin social del contrato
de medicina prepaga, ello as, en virtud de los bienes en juego, como son los relacionados con la salud y la
vida de las personas, protegidos por la Constitucin Nacional y los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos. (5)
Asimismo, se establece que los sujetos comprendidos en la ley deben cubrir como mnimo en sus planes
de cobertura mdica asistencial el Programa Mdico Obligatorio (PMO) y el Sistema de Prestaciones Bsicas para personas con discapacidad previsto por la ley 24901 y sus modificatorias. Ello significa que nada
impide que se convenga una prestacin adicional a las enunciadas en el PMO. El artculo 7 de la ley dispone que los sujetos comprendidos en el artculo 1 slo pueden ofrecer planes de coberturas parciales en:
a) Servicios odontolgicos exclusivamente ;b) Servicios de emergencias mdicas y traslados sanitarios de
personas; c) Aquellos que desarrollen su actividad en una nica y determinada localidad, con un padrn
de usuarios inferior a cinco mil.
En cuanto a la aceptacin como usuario, la Ley 26.682 establece que la edad no puede ser tenida en cuenta como criterio de rechazo de admisin. Respecto a las personas mayores de 65 aos expresamente se
dispone que ser la Autoridad de Aplicacin la que defina los porcentajes de aumento de costos segn
riesgo para los distintos rangos etarios; explicitando que el usuario mayor de sesenta y cinco aos y, que
adems tenga una antigedad mayor a diez aos en uno de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de
la presente ley no se les aplicar el aumento en razn de su edad.
Por otra parte, y a los efectos de la normativa se entiende por grupo familiar primario el integrado por el
cnyuge del afiliado titular, los hijos solteros hasta los veintin aos, no emancipados por habilitacin de
edad o ejercicio de actividad profesional, comercial o laboral, los hijos solteros mayores de veintin aos
y hasta los veinticinco aos inclusive, que estn a exclusivo cargo del afiliado titular que cursen estudios
regulares oficialmente reconocidos por la autoridad pertinente, los hijos incapacitados y a cargo del afiliado titular, mayores de veintin aos, los hijos del cnyuge, los menores cuya guarda y tutela haya sido
acordada por autoridad judicial o administrativa y la persona que conviva con el afiliado titular en unin
de hecho, sea o no de distinto sexo y sus hijos.
Otro de los puntos referidos al vnculo contractual y a la familia se refiere a la muerte del titular disponindose que en ningn caso implicar la caducidad de los derechos de su grupo familiar.
III- Conclusiones:
Nadie discute que el Estado debe trabajar fuertemente para garantizar salud, educacin y seguridad a todos los habitantes, debiendo ser este compromiso estatal y social. Todos en alguna ocasin hemos estado
enfermos, y sabemos que podemos estarlo nuevamente. Esta certeza nos hace valorar a la salud como una
de las necesidades fundamentales del ser humano.
La poltica social no debe ser confundida con el voluntarismo poltico. La verdadera poltica social es aquella que frreamente crea fuentes de empleo genuinas. Pero adems, trabaja para que el Estado reduzca las
condiciones de vulnerabilidad que hoy sufren grandes sectores de nuestra sociedad, basado en el esfuerzo y el trabajo de todos los ciudadanos. Argentina, en el pasado fue pionera en Latinoamrica en temas de
Salud Pblica. Establecimientos sanitarios modelos, profesionales de excelencia, universidades pblicas
de prestigio, campaas de prevencin y vacunacin exitosas que en conjunto nos llevaron a altos estndares de salud. Hoy, parecera que esto es slo un buen recuerdo.
En este momento en el pas tenemos una triple va para cuidar la salud de los habitantes a) Hospitales
Pblicos -salud pblica- b) Obras Sociales Sindicales y c) Empresas de Medicina Prepaga. Las tres vas
deficientes y colapsadas. Hospitales y clnicas en mal estado de conservacin, dispensarios municipales
desprovistos de elementos esenciales, profesionales de la salud mal pagos, sin capacitacin integral y sin
seguridad laboral, falencias en la distribucin de los remedios, mafias de medicamentos, etc.
Basta que cada uno recuerde algn incidente con un familiar enfermo para traer a la memoria todos los
padecimientos sufridos, no slo en temas estrictamente mdicos sino para lograr hacer efectivos reclamos
de ndole administrativo, encontrar una plaza -cama-, hallar un medicamento, o lograr hacer efectivo un
programa de rehabilitacin.
La realidad es que los abusos de las empresas de medicina prepaga han ocasionado miles y miles de reclamos ante la va administrativa y/o judicial que derivaron en el planteo de esta nueva normativa. La Ley
claramente les restringir las ganancias que venan teniendo estas corporaciones, pero sin lugar a dudas,
con responsabilidad y el compromiso de todos los sectores la nueva legislacin no debera afectar a las
prepagas, a tal punto de que ellas no puedan cumplir con sus prestaciones.
La sancin de la Ley 26.682 importa un gran avance en el reconocimiento del derecho a la salud en su entera dimensin. El espritu de la ley es concordante con vastos precedentes jurisprudenciales y es coherente con el valor que ste derecho tiene en todo nuestro ordenamiento jurdico. As lo entendemos, toda vez
que, el prestador del servicio de medicina prepaga, provee de un servicio regulado por la Ley de Defensa
del Consumidor que debe suministrarlo de acuerdo a la buena fe, privilegiando los derechos garantizados
constitucionalmente a los usuarios, por sobre la obtencin de beneficios econmicos.
Son horas de debate, es necesario que todos nos involucremos en el rea de la salud pblica, el Estado
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debe asumir un rol articulador y regulador sumando los esfuerzos de los sectores pblicos nacionales,
provinciales y municipales; privados y de obras sociales, orientado a fortificar las acciones que posibiliten
generar accesibilidad a las prestaciones mdicas y a los medicamentos para toda la poblacin. Es importante buscar un equilibrio evitando que el sistema de empresas de medicina prepaga se torne inviable
desde el punto de vista econmico.
El objetivo central de ahora en ms, debera estar localizado en concretar un Sistema Nacional de Salud
Integral que consolide una red en la que el hospital pblico sea un eje referencial y en conjunto con los
centros de salud privados se avance en la tarea de prevencin de la salud de todos los habitantes.
En ese orden de ideas, y como lo hemos expuesto creemos que con esta nueva normativa se recogen los
conceptos de la doctrina nacional y los fallos del Alto Tribunal que han sealado que el contrato que vincula a la empresa y al adherente-cliente-usuario, si bien tiene una condicin mercantil que implica una finalidad lucrativa, ello no obsta a que por la ndole de la actividad que desarrollan las prepagas se encuentre
estrechamente ligada a la vida, a la salud y a la integridad psicofsica de grandes sectores de la poblacin,
cumpliendo una funcin social que excede los aspectos puramente mercantiles. (6)
Es necesario que el tema sea encarado sin demagogia, con criterios realistas y, sin olvidar que inversin y
adecuada administracin de los recursos pblicos son fundamentales para que toda la poblacin tenga,
a travs de ellos, la atencin mdica y los medicamentos, la educacin y la seguridad que necesita. Su
ausencia o ineficiencia no debera obligar a los ciudadanos a usar los servicios privados o, a marginarlos al
punto de no tener ninguno. Nadie duda que salud, educacin y seguridad privada pueden ser planteadas
como alternativas, pero ellas no deben ocasionar el desequilibrio de lo pblico ni llegar a los abusos que
hoy por hoy miles de ciudadanos padecen.
Notas al pie:
(1)Abogada. Docente de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Posgraduada en Derecho de Familia
-UBA. Especialista en Derechos Humanos- International Institute of Human Rights - Ren Cassin. Becaria Rmulo Gallegos en
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. (Organizacin de los Estados Americanos) y, de Covenant House International- Oficina Regional en Centroamrica
(2)Gregorini Clusellas, Eduardo L, La nueva regulacin de la medicina privada, en SJA 6/7/2011, Lexis N 0003/015489
(3)Fallos 324:677 13/03/2001, CSJN, Etcheverry Roberto c. OMINT S.A. y Servicios
(4)Cfr. Pancino, Bettina y Silva, Cristina Isabel en El periodo de carencia en las obras sociales, en La Ley Revista de DERECHO
DE FAMILIA Y DE LAS PERSONAS -OCTUBRE 2010 o AO II o N 9 o Pg. 301 y ss(5)Cfr. Pancino, Bettina, Silva Cristina Isabel, Op. cit.
( 6)Cfr. Budano Roig, Antonio R., El abuso del derecho en la prestacin de servicios de medicina prepaga. Funcin social de
las empresas vinculadas a esa actividad, en El Derecho, Buenos Aires, UCA, 21-OCT-02, Volumen: 197, pg. 60 y ss y Fallo C.S.J.N.
Hospital Britnico de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Ministerio de Salud y Accin Social), sentencia del 13/03/2001 Tomo
324, pg. 754
Fecha: 23 DE AGOSTO DE 2011
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 23.660, Ley 23.661, Ley 24.240, Ley 24.754, Ley 24.901,
LEY 25156, LEY 25649, LEY 26.682, LEY 26.682 Art.7, LEY 26.682 Art.16, Ley 23.313 Art.12
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Defensa del Consumidor Inmobiliario y el Fideicomiso.

A propsito del Dao Punitivo. completo.
CHIALVO, PEDRO TOMS
Publicacin: www.saij.jus.gov.ar, 8 DE AGOSTO DE 2011
SUMARIO
DEFENSA DEL CONSUMIDOR-FIDEICOMISO INMOBILIARIO-RELACION DE CONSUMO-USUARIOS Y CONSUMIDORES-PROVEEDOR-DAO PUNITIVO-DAO AMBIENTAL

1.- INTROITO. JUSTIFICACIN
Varias son las aristas que resultan comprendidas en esta ley; tan vasto campo de aplicacin resultara difcilmente abarcado por este trabajo, el cual al menos tratara de abordar el esquema elemental que plantea
la nueva ley del consumidor -26.361-; el particular tpico -daos punitivos- figura extraa a nuestro sistema de responsabilidad civil, netamente resarcitorio, esto es el dao punitivo.Ese marco normativo creo que resulta de gran importancia contrastado con la interpretacin y aplicacin
de otros institutos del derecho, como es en este caso el fideicomiso inmobiliario, sobre el cual har una
breve referencia de cmo impactan las disposiciones de esta ley consumerista y de sus nuevos institutos
que esta legislo -dao punitivo2.- CONSUMO Y FIDEICOMISO INMOBILIARIO
I.- La regulacin en nuestro derecho.
La ley del consumidor, vino a reforzar la existencia y pervivencia de una verdadera relacin sinalagmtica,
es decir, trata de alguna manera de reforzar a la parte dbil de la contratacin -consumidor-, frente a la otra
parte preponderante de la relacin contractual -proveedor-, ya que el derecho Privado contemporneo se
encuentra profundamente afectado por los cambios econmicos- sociales signados por la masificacin,
la tecnologa y la globalizacin(1), contexto en el cual se inserta esta figura que contiene elementos de la
tecnologa, la masificacin que responde a nuevas necesidades negociales y culturales como es el fideicomiso inmobiliario.Lpez de Zabala(2), caracterizaba la realidad contractual, -hoy puesta en crisis debido a la deficiencia de
principios como la plena autonoma de la voluntad, la libertad plena de autodeterminacin de las partes
etc- como regida por los principios de la libertad de conclusin y de configuracin del negocio jurdico. El
primero de ellos consiste en la posibilidad ofrecida a cada persona de contratar o no contratar y, en caso
de contratar, de elegir con quien contrata y el segundo refiere a la posibilidad de determinar el contenido
contractual. Tales nociones surgen de la esencia del derecho contractual plasmado en los art. 1197 y 1198
del Cdigo Civil.
Sucumben tales principios y dan lugar a este nuevo orden tuitivo del consumidor, donde podemos decir
que frente a lo individual prevalece lo social. Reflexiona al respecto Iturraspe diciendo que de las bandera de la Revolucin Francesa poco o nada queda: la libertad ha pasado a ser un privilegio de los fuertes,
poderosos o econmicamente satisfechos, los dbiles o vulnerables no gozan de ella, la igualdad solo
aparece en la teora, la Sociedad actual es de los desiguales, ....al mercado concurren expertos en la comercializacin, profesionales, en esta y personas que todo lo desconocen y que se ven empujadas por la
insatisfaccin...priva la imposicin de los que tienen mayor poder de negociacin.(3)
Como caracteriza Farina (4), a este nuevo rgimen surgido frene a lo que denomina relaciones jurdicas
emergentes de las contrataciones mercantiles en las que una parte es (comnmente) una empresa que
impone sus condiciones generales de contratacin (parte dominante) y la otra es el cliente aislado (parte
dbil), que se ve sometido a las clusulas predispuestas por el primero, lo que podra suceder.
Por ello este rgimen -defensa del consumidor- protectorio de la parte mas dbil o vulnerable de la relacin jurdica, se instituye en un orden tuitivo que algunos han dado a llamar microsistema, y que surge
frente a la crisis o decadencia del contrato tradicional, siendo el estado quien a travs de la legislacin, de
los rganos pertinente, y adems de los jueces, quien debe equilibrar esa relacin jurdica estableciendo
un orden jurdico que atribuya ventajas a la parte dbil y cargas a la parte mas fuerte del contrato. As la
obligatoriedad de lo acordado quedara condicionada a que en el negocio se haya guardado el equilibrio
sin aprovechamiento de la situacin de las partes, caso contrario el mismo ser ineficaz.
II.- La relacin de consumo:
En primer orden debemos dejar aclarado, que con las reformas introducidas por la ley 26.361 a la ley
24.240, se ha buscado en consonancia con lo establecido en el art. 42 de la Constitucin Nacional -que incorpora la proteccin al consumidor(5)- extender el mbito de aplicacin de la ley que esta ley de consumo.
Protege de esta forma no solo a quienes contraten, sino a toda la relacin de consumo, entendida ahora
como vinculo jurdico entre consumidor y proveedor, que podr tener principalmente como fuentes a la
voluntad unilateral, al acto ilcito y al contrato -pudiendo ser este ltimo oneroso o gratuito- en la medida
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que tenga como propsito -mediato o inmediato- una relacin de consumo. (6)
Aclaracin de por medio, primeramente veremos una caracterizacin genrica del usuario-consumidor, y
proveedor para luego analizar el objeto de la relacin de consumo.Luego de ello podremos efectuar algunas consideraciones referentes a la aplicacin de esta ley - en particular de la figura del dao punitivo que incorpora- a la figura que aqu tratamos de esclarecer, esto es el
fideicomiso inmobiliario.II.1.- Elemento subjetivo
La ley distingue en sus primeros artculos, a dos figuras o roles o posiciones contractuales que deben
asumir las partes a fin de que le sea alcanzada la relacin de consumo, una la del consumidor y otra la del
proveedor.
A fin de ceir el mbito de aplicacin al que pretendemos enderezar su estudio -esto es al fideicomiso
como contrato-, la pregunta a responder podramos formularla de la siguiente manera (alcanza, este rgimen de consumo al fiduciario, beneficiario y fiduciante inmobiliario?
a.- Usuario- Consumidor- o (adquirente del inmueble FIDUCIANTE-BENEFICIARIO).
A esta parte o esta posicin generalmente ser ocupada por el adquirente del bien inmueble en un fideicomiso inmobiliario, es decir quien en definitiva adquiere el rol de fiduciante adherente o beneficiario.
El art. 1 de la ley de Defensa del Consumidor caracteriza al consumidor como toda ...persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en
beneficio propio o de su grupo familiar o social....
Lo que caracteriza a esta figura consumidor mas all del objeto -que se modifico el trmino contrata
por adquisicin o utilizacin de bienes....etc, que ser luego brevemente determinado-, requiere que sea
destinatario final de los bienes, esto significa que el producto o servicio que adquiere o utiliza, es retirado
del mercado, no volvindolo a reinsertar en l mediante mediante su incorporacin al nuevo proceso de
elaboracin de bienes o prestacin de servicio (7), de esta inteligencia se desprende que necesariamente
requiere no solo sacarlo del mercado, sino que tambin de manera definitiva lo no ocurrira en caso de
utilizarlo como materia prima.
Incorpora igualmente la reforma a ley 24240. (ley 26.361), un nuevo concepto de consumidor o como
correctamente debera ser utilizado de usuario esto es quien utiliza bienes o servicios sin ser parte de la
relacin de consumo, as, le asigna tal carcter a quienes sin ser parte de la relacin de consumo, a) como
consecuencia o en ocasin de ella adquiere o utiliza bienes y b) a quien de cualquier manera esta expuesto
a una relacin de consumo. A quien se lo llama consumidor bystander(8) (art. 1 ley 24240).
b.- Proveedor (Constructor, Developer, Desarrollador, comercializador) o FIDUCIARIOLa ley no se conforma con la existencia de un consumidor para calificar la obligacin cuya fuente es un
vnculo jurdico en el que exista solo un consumidor, sino que la proteccin del rgimen consumerista
se hace efectiva cuando frente al consumidor o usuario existe esta otra persona en el polo pasivo de la
obligacin denominada proveedor. A la misma la ley la califica como aquella persona fsica o jurdica de
naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de
produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios.Nuevamente aqu la ley define una cualidad especial, esto es la de desarrollarse manera profesional. Resulta importante definir tal concepto, pues por nuestra tradicin jurdica es comn emparentar la profesionalidad con la habitualidad, tal como se desprende de quienes se dedicaron a estudiar los elementos
primarios del derecho Comercial, pero aqu podemos observar que luego de enunciar tal requisito el plexo
normativo expresa ...de manera profesional an ocasionalmente. Se podra preguntar entonces (se pude
ser profesional an ocasionalmente? (9) ante lo que se responde que la Ley de Defensa del Consumidor no
pide habitualidad en el proveedor sino conocimiento del negocio, es decir, un grado de saber u oficio
que pone a esa parte en situacin de superioridad a la otra, a la hora de celebrar o ejecutar el contrato.Deja vigente esta ley la exclusin de la categora de proveedor a los profesionales liberales que requieran
para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s incluye la publicidad que se haga de su ofrecimiento.
El profesional corredor.
Particular resulta el caso del corredor que interviene como fin de la cadena de comercializacin del ese
bien, departamento, terreno, del fideicomiso posicionando a los adquirentes como beneficiario o fiduciarios o bien como comercializadores de estos en caso que los mismos adquieran tal bienes para su comercializacin. El marco de discusin esta abierto, en principio el corredor en su rol o como titular de la
inmobiliaria se encuentra excluido de la aplicacin de este rgimen tuitivo del consumidor, pero ya se
escuchan voces que pretenden que estos se vean alcanzados por la ley con fundamento en que en estos
casos, la inmobiliaria es parte del negocio, preponderando esa realidad sobre el espritu de la ley de
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proteger al profesional matriculado. As se tiene dicho que actualmente se observa que en algunos casos,
la actuacin del intermediario -sea o no corredor- se presenta vinculada al emprendimiento -lase fideicomiso- comercial del vendedor o del desarrollador del inmueble a comercializarse, aqu por lo tanto la tarea
del corredor excede aqu el rol especifico del corretaje (10) y por lo tanto no se encuentra alcanzado por la
exclusin de la ley.
Es decir cuando la funcin del corretaje se ve subsumida en el mbito empresario y forma parte de la
cadena de comercializacin se la incluye en la ley de Defensa del Consumidor.Otros han ido al extremo de considerarla siempre (11) a esa tarea en la ley explican que la realidad negocial del mercado inmobiliario argentino demuestra -en consonancia con la naturaleza mercantil de
esta ocupacin- que la actividad de intermediacin inmobiliaria se organiza bajo la forma de explotacin
empresaria donde la promocin de sus servicios por medio de la publicidad constituye una herramienta
esencial para el ejercicio profesional, y en donde adems el corredor reviste -en la mayora de los casos- la
calidad de agente comercial o representante del desarrollista inmobiliario, encargado de la promocin
del emprendimiento y del cierre de las operaciones que luego se instrumentan en contratos con clusulas
predispuestas donde el consumidor slo puede declarar su aceptacin sin posibilidad alguna de discutir el
contenido del acuerdo. Este particular modo de ejercer el corretaje inmobiliario produce en los hechos un
profundo desequilibrio negocial que afecta al consumidor en su condicin de parte dbil de la relacin de
consumo y que justifica ampliamente -a nuestro juicio- la aplicacin del rgimen tutelar del consumidor
a las operaciones de intermediacin inmobiliaria para garantizar la equivalencia de las prestaciones que
emergen de ese vnculo
En definitiva la sensatez de la postura eclctica, hara pasible de los trminos de la ley de defensa del consumidor, en forma solidaria con el constructor, fiduciario, desarrolista etc. al corredor cuando acte como
proveedor de bienes o servicios inmobiliarios que excedan el marco del corretaje, as tambin por el contenido de la publicidad del servicio de corretaje inmobiliario al que el consumidor accede (art. 1 ley 24240
in fine) siempre y cuando obviamente hablemos de un corredor matriculado por el colegio profesional
respectivo.En conclusin
As, entre las figuras que representa al proveedor, encontramos principalmente las de construccin y
comercializacin, es decir dos funciones fcilmente asimilables a la figura en anlisis. Otras tareas tales
como el desarrollador o proyectista, la ley no los incluye expresamente pero cabe resaltar al respecto que
la doctrina siempre fue partidaria de asignarle a las tareas descriptas en la ley un carcter meramente
enunciativo, es decir que prevalece ante todo la caracterizacin de profesionalidad de la actuacin cualquiera que sea ella y su finalidad, esto es destinada a consumidores o usuarios.
Los sujetos responsables sern entonces quienes construyan o comercialicen viviendas, tpicamente, el
constructor y el Developer inmobiliario, tambin lo sern siempre que acten en el marco de una actividad empresarial.
Por ltimo el banco, en el marco de la relacin entre la constructora y este, ante la existencia de un contrato de fideicomiso de garanta, los hace responsables a ambos frente al consumidor, ya que no puede
mediante lo convenido por las partes perjudicar a los terceros.
II.2.- Elemento objetivo
Luego de efectuar una efmera determinacin del concepto de consumidor y proveedor que caracterizan
la existencia de la relacin de consumo, resta determinar para que esta quede verdaderamente configurada, el objeto sobre la cual puede recaer.
En un primer lugar, y respecto del tema que nos ocupa debemos decir que a diferencia de la redaccin
anterior de la ley que solo comprenda en su mbito de aplicacin a los inmuebles nuevos destinados a
vivienda y los lotes de terreno cuando sean adquiridos al mismo fin, siempre que los mismos se hayan
ofertado en forma publica y a persona indeterminada, quedando ahora comprendidas todas las operaciones referentes a la adquisicin de inmuebles, ya sean estos nuevos o usados y siendo indiferente el tipo
de oferta realizada. La nica condicin como vimos es que sea quien lo adquiere destinatario final de la
misma.
Desaparece tambin la exigencia de onerosidad del contrato o la relacin, alcanzando este nuevo rgimen
tambin a todas las operaciones gratuitas u onerosas.Incluye expresamente la ley cuestiones que quizs pudieran haber trado algn tipo de controversias, en
el mbito inmobiliario, as el final del art. 1, seala le ley Queda comprendida la adquisicin de derechos
en tiempos compartidos, clubes de campo, cementerios privados y figuras afines. Ello as, desprende que
tambin alcanza a la adquisicin de derechos, como resulta del caso del rgimen de tiempo compartido
-pese a tener una regulacin especifica, mediante la ley 26.356-. Que la ley no requiere que el destino final
sea vivienda, sino tampoco quedara incluido el caso de una parcela de cementerio privado, como as
tambin el caso de los Clubes de campo que donde pueden fundirse las formas de dominio, condominio
o Propiedad horizontal. (12)
As queda alcanzadas dentro de la orbita del fideicomiso de construccin, el contrato de locacin de obra,
donde el comitente (fiduciante o fiduciario) puede exigir al contratista la reparacin de los daos causados
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por incumplimiento contractual cuando el edificio presente vicios o defectos constructivos mediante la
accin de cumplimiento y, en algunos casos de incumplimiento, la resolucin del contrato, o por vicios
redhibitorios.
En el mbito del contrato la compraventa, el adquirente (fiduciante, beneficiario, o 3ro que la adquiera
de estos) de una vivienda o de otra propiedad inmueble, ya sea countries, barrios cerrados, clubes de
campo.
En sntesis en esa relacin de consumo el fiduciario responsable de un emprendimiento de construccin
inmobiliaria es responsable y en consecuencia debe responder en virtud de las disposiciones de esta ley
frente a los compradores (entiendo que estos pueden asumir la forma de fiduciantes, beneficiarios y terceros compradores, estos ltimos en virtud de la responsabilidad solidaria), interpretacin que obedece a
la circunstancia de que el fiduciario es titular del dominio, si bien con las caractersticas fiduciarias (art. 1 y
26 ley 24441 y art. 2662 y conc. del Cdigo civil). l es quien contrata con los compradores y en la mayora
de los casos en que se utiliza esta figura, quien dirige o controla el proceso negocial y de construccin,
generando la apariencia de confiabilidad basada en su gestin (13)
En el derecho comparado, un claro ejemplo del avance de ello es artculo 149 del Texto refundido de la Ley
General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, que introducen un
rgimen de responsabilidad objetiva del constructor y el promotor profesionales por los daos causados
por defectos en la vivienda cuando stos no sean resarcibles conforme a un rgimen legal especfico (14.)
III. Implicancias y efectos de aplicacin de la ley del consumidorEl objeto del presente trabajo exorbita el anlisis exhaustivo de todas las consecuencias que provocara
la aplicacin de las disposiciones tuitivas del consumidor a las relaciones emergentes del fideicomiso de
construccin por lo que solo enumerar algunas a los efectos de que podamos observar lo amplio y tuitivo
de este regimen, a saber
* Daos punitivos (art. 52 bis), que ser objeto de tratamiento en el prximo punto.* Interpretacin del contrato favorable al consumidor, y en clara desventaja del fiduciario o proveedor (art.
3 LDC), mxime cuando existan dudas (art. 37 LDC)
* Buena fe y deber de informacin cierta clara y detallada en el contrato de fideicomiso el proveedor est
obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin (art. 4
LDC), pudiendo en tal caso el consumidor demandar la nulidad del contrato En caso en que el oferente
viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en su celebracin o transgreda
el deber de informacin o la legislacin de defensa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms clusulas (art. 37 LDC)
*No convenidas clusulas abusivas perjuicio de la validez del contrato, se tendrn por no convenidas: a)
Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daos;b) Las clusulas
que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los derechos de la otra parte; c) Las clusulas que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga de la prueba
en perjuicio del consumidor (art. 37 LDC)
* Efecto vinculante de la publicidad Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios prospectos, circulares u otros medios de difusin obligan al oferente y se tienen por incluidas en el contrato con
el consumidor (art. 8 LDC)
* Oferta al pblico indeterminado vinculante oferta dirigida a consumidores potenciales indeterminados,
obliga a quien la emite durante el tiempo en que se realice, debiendo contener la fecha precisa de comienzo y de finalizacin, as como tambin sus modalidades, condiciones o limitaciones (art. 7 LDC)
* Exigencia de Trato digno al consumidor adquirente del bien inmueble (art. 8 bis LDC)
* Efecto especial de incumplimiento que faculta al consumidor, a su libre eleccin realizar lo siguiente: a)
Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible; b) Aceptar otro producto
o prestacin de servicio equivalente; c) Rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado, sin
perjuicio de los efectos producidos, considerando la integridad del contrato. Todo ello sin perjuicio de las
acciones de daos y perjuicios que correspondan (art. 10 bis LDC)
* Exigencias de completitud del documento de venta (art. 10 LDC)
* Rgimen propio de los vicios redhibitorios (art. 18 LDC), Prescripcin (art. 50 LDC)(15)
* Solidaridad entre proveedor fiduciario y constructora, Developer, director del proyecto etc. - tambin
podemos incluir a la comercializadora inmobiliaria-, y en virtud de ello el dao al consumidor resulta
del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio La
responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. Slo se liberar
total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha sido ajena. (art. 40 LDC)
3.- EL DAO PUNTIVIO Y SUS IMPLICANCIAS
I.- Generalidades
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Primigeniamente la Responsabilidad Civil, que fue concebida como una venganza venganza, es tomada
por nuestro derecho como de carcter netamente resarcitoria, resultando en consecuencia el limite de
resarcimiento del dao ocasionado, su reparacin en los trminos del art. 1083 del C.Civil El resarcimiento de daos consistir en la reposicin de las cosas a su estado anterior.... (16) Dice Vlez en la nota al articulo los jueces no podrn ordenar una reparacin del honor...reparat do injuries.
Tal sistema as delineado, fue ampliado en sus horizontes mediante la incorporacin del resarcimiento
extra-patrimonial, dao moral (1078 C.C) que no importa no un menoscabo de carcter patrimonial sino
espiritual. El mismo pese a las disputas doctrinarias que rechazaban el mismo hoy esta aceptado doctrinaria y jurisprudencialmente.
Vemos as, que tales lineamientos lejos estn, de la idea de darle al derecho de daos una funcin preventiva.
En ese contexto se ha incorporado recientemente en la ley de defensa del consumidor este nuevo concepto -que ya se vena siendo motivo de discusin en mbitos legislativos y doctrinarios - y que importa
la reparacin de un dao que va ms all de las conocidas esferas patrimonial o extramatrimonial, y se
denomina DAO PUNITIVO.
Tal figura, de origen anglosajn y que no se condice con nuestro sistema general de la responsabilidad
civil Cumple entre otras una funcin preventiva del dao, lo que no es propio de nuestro derecho privado,
salvo algunas excepciones, ej. dao temido. (art.1132). En el derecho comparado se citan como ejemplos
de aplicacin de esta figura el famoso caso del Ford Pinto o del similar Chevrolet malibu(17)
Al mismo lo podemos definir como ese PLUS de indemnizacin que excede el que le corresponde por
los daos sufridos, en sntesis podramos clasificar sus finalidades como las de a) Hacer DESAPARECER los
beneficios injustamente obtenidos a travs de la actividad daosa. B) SANCIONAR al causante del dao
intolerante; y c) PREVENIR O EVITAR el acaecimiento de hechos lesivos similares mediante un sistema de
sancin que se caracteriza por ser difusa.
La doctrina nacional encabezada por BUSTAMANTE ALSINA ha considerado que los daos punitivos deben encuadrarse dentro de los denominadas exemplary damages siendo una indemnizacin incrementada, reconocida al actor por encima de lo que simplemente le compensara el dao patrimonial, cuando
ese dao ha sido agravado por circunstancias de violencia, opresin, malicia, fraude, engao o conducta
dolosa por parte del demandado. Su objeto es compensar al actor por la angustia sufrida, herida en sus
sentimientos, vergenza, degradacin u otras consecuencias de la conducta ilcita o tambin para castigar
al demandado por su mala conducta y lograr que se haga un ejemplo del caso, previendo futuras inconductas semejantes ante el temor de la punicin.
II.-Su incorporacin al derecho argentino.
Como vimos el dao punitivo se incorpor a nuestro derecho a travs del art. 49 bis de la ley de defensa
del consumidor
Expresamente el texto regula Dao Punitivo. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor del
consumidor, la que se graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso,
independientemente de otras indemnizaciones que correspondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las
acciones de regreso que les correspondan. La multa civil que se imponga no podr superar el mximo de
la sancin de multa prevista en el artculo 47, inciso b) de esta ley.
No pocas criticas ha recibido entre las cuales se encuentra que se trata de una figura mas vinculada al derecho penal que al civil, que otorga al juez facultades excesivas que lindan con la arbitrariedad, que puede
en algunos aspectos resultar antiempresaria etc. Hasta algunos la han calificado de inconstitucional, dndole un certificado de defuncin al mejor estilo del realismo mgico, valorando su aptitud constitucional
como la crnica de una muerte anunciada
Conforme la redaccin del texto el legislador, se pude avizorar que se requiere para su procedencia Ley
24.240 (ref. 26.361)
* Un incumplimiento por parte del proveedor de sus obligaciones legales o contractuales.
De tal redaccin provinieron grandes crticas, ya que el legislador conforme la naturaleza de la figura no
solicito una ningn elemento disvalioso en la conducta del proveedor. Sino solo el incumplimiento.La forma legislada no se condice con la figura modelo de la cual ha sido tomada(18). Hemos desarrollado in
extenso en este trabajo la conceptualizacin dada a la figura bajo estudio, con la cual se busca eliminar,
por una parte, los beneficios injustamente obtenidos a travs de la actividad daosa, y a su vez castigar la
actitud desaprensiva y desidiosa para con el afectado. Zavala de Gonzlez al desarrollar los requisitos de
procedencia de la figura estableca que uno de ellos era la grave antijuridicidad de la actividad daosa.
As, explicaba, junto con su hijo, que El hecho lesivo y el dao resultante deben ser extremadamente
injustos, expresivos de una clara iniquidad. No es necesario que medie un factor subjetivo de atribucin
contra el responsable, con relacin especfica al hecho perjudicial. Basta con una conducta objetivamente
descalificadle desde el punto de vista social, disvaliosa por inercia, indiferencia hacia el prjimo, desidia,
abuso de una posicin de privilegio. Inclusive, la indemnizacin puede imponerse al titular de la empresa
fuente de la situacin nociva, as no se demuestre la autora cabal de aqul en la produccin del hecho
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daoso (19) .
* Solo se aplica a instancia del damnificado, quien luego ser destinatario de la indemnizacin,
* El juez la graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso,
* Fija un tope mximo de indemnizacin de 5 millones.
Otra vez el legislador en lugar de otorgar certeza a las relaciones jurdicas, deja en manos de los jueces la
solucin a la cuestin. (20)
III.- Su aplicabilidad al fideicomiso inmobiliario
Pese a las crticas que ha recibido la figura del dao punitivo, no debemos olvidar que estas nuevas formas
contractuales, como el fideicomiso, sumado a las nuevas realidades econmicas, que rompen el equilibrio
contractual, lgicamente requieren una nueva respuesta desde el derecho. Y porque no pensar que puede
justamente dentro del ordenamiento del consumo, este dao punitivo, ser necesario en nuestro ordenamiento y cumplir noblemente con el fin propuesto.
Perder de vista que el fideicomiso es un contrato basado en la confianza, implicara desnaturalizar la figura
en cuanto queda comprendida en la relacin de consumo. As, el fiduciante o beneficiario -quien resultara
en definitiva el adquirente de la vivienda- deposita en manos del fiduciario el dinero o los bienes necesarios para que este lleve adelante el negocio y, si bien se encuentra acotado contractualmente en cuanto a
su margen de accin, la realidad es que cuenta con muy amplias facultades de disposicin(21)
Recordemos que en nuestro pas no se requiere -pese a la envergadura econmica de estos tipos de fideicomisos inmobiliarios- con la exigencia de que el fiduciario sea un profesional, nos encontramos as
con expertos y buenos fiduciarios, existiendo de hecho muchsimos emprendimientos habitacionales se
encuentran terminados y entregados o en vas de esto ltimo. Sin embargo, como bien seala Matorrell
citando Lisopawsky(22), junto a stos estn los castillos de naipes, con ignotos e inexpertos fiduciarios,
las ms de las veces sociedades comerciales con un capital mnimo, sostenidos por contratos de fideicomiso ms que elementales, sin elaboracin, adecuacin tcnica al negocio ni cuidado profesional, o lisa
y llanamente esperpentos. En estos ltimos, especialmente, radica el verdadero peligro de fracaso y los
consecuentes conflictos.
Debemos resaltar entonces que la caracterstica ms destacada del negocio fiduciario, entonces, se encuentra en la potestad de abuso por parte de aqul en quien se confa (fiduciario, sea ste un Banco o un
simple particular), porque - al habrsele transmitido al mismo los resortes jurdicos pertinentes- el mismo
los puede utilizar en inters del fiduciante (que es quien le transmiti los activos en cuestin) o en inters
propio, que es lo no debe pero perfectamente puede hacer (23)
A la responsabilidad del fiduciario podemos sumar al estar abarcados por la ley de defensa del consumidor
(solidaridad establecida en el art. 40 ley 24240) a todos quienes forman parte del negocio, esto es devolopers, empresa constructora, inversores, financistas etc. As frente a estos verdaderos grupos inmobiliarios
que ofrecen negocios muy tentadores a los cuales los disean casi sin capital propio sino dependiendo
del capital aportado por los futuros adquirentes de las unidades inmuebles quines virtualmente compran
un proyecto mas que una propiedad, y los cuales en general se tratan de familias en busca de su vivienda,
trabajadores que invierten sus ahorros en bienes inmuebles, pequeos inversores particulares que buscan
no depreciar sus ahorros, pero bsicamente que se caracterizan por tratarse de potenciales consumidores
que no conocen muy bien en verdad esta figura del fideicomiso.
Se ha caracterizado grficamente lo mismo de la siguiente forma las luces del despliegue publicitario
y de los show-rooms fascinan a los compradores y les obnubilan la percepcin del riesgo real de un
emprendimiento que tiene el terreno pelado, carece an de planos aprobados o de las habilitaciones
de construccin, e incluso puede tener pendiente todava la incorporacin del inmueble en propiedad
fiduciaria al patrimonio del fideicomiso(24)
En el trabajo citado anteriormente, se estudia la responsabilidad penal de estos emprendimientos y en
particular del Developer, en el mismo se hace referencia a la situacin que generalmente se plantea,
donde uno o varios inocentes fiduciantes depositan su confianza (y su dinero) en un fiduciario que accedi contractualmente y con las mejores intenciones a hacerse cargo de llevar adelante un proyecto
inmobiliario y para ello recibi el dinero, contrat a la empresa constructora, a la que se encargara de la
direccin de obra, a los abogados que gestionaran los permisos municipales en fin, puso en marcha el
proceso de construir la nueva y lujosa residencia, sin embargo, tarde o temprano descubren que han sido
defraudados, ya sea porque lisa y llanamente el fiduciario desapareci con el dinero o porque antes de
terminar la obra debi pedir ms ... y los felices huspedes descubran tristemente la mala calidad de los
materiales usados en lugar de aquellos de primera lnea que se les haba prometido y presupuestado tambien se analiza tal problemtica cuando este grupo empresario bien opta por tomar un rol a primera vista
central pero, en realidad, escasamente relevante desde lo legal, como el de posicionarse bajo la figura
del developer inmobiliario. Bajo este ropaje, saldr a buscar inversores para comprar el terreno, a quienes
seducir por dinero explicndoles que se trata de un negocio inigualable, ya que estn en la etapa de la
pre-venta y, por ende, los mrgenes de ganancia son enormes. Luego, invertir dinero en publicidad y se
ocupar de la comercializacin de las nuevas torres residenciales de alta categora pescando fcilmente
a las primeras familias con ansias reales de mudarse porque se trata de la venta del inmueble en pozo .
Ser, en definitiva, la cara visible del proyecto, quien prepare y exhiba los show-rooms, y quien convenza
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a efectuar la inversin, porque, entre otras cosas, el proyecto contempla que - para seguridad de todos los
adquirentes- el dinero ser entregado a un fiduciario, quien lo manejar bajo los estrictos cnones de un
fideicomiso, que en el imaginario de la gente comn o de los legos es sinnimo de confianza. (25)
En el anlisis desde el punto de vista del derecho penal de la figura de defraudacin, rpidamente nos
encontramos en la dificultad probatoria que presenta el dolo especifico que presenta la figura, pero la
cuestin difiere cuando lo analizamos desde el punto de vista del derecho civil, particularmente desde la
ptica del derecho de consumo, la cual nos da herramientas tales como la solidaridad, carga de la prueba,
etc, para poder paliar esta situacin y mejorar la posicin del adquirente.
Particularmente el dao punitivo figura que como vimos cumple una funcin disuasoria; podra cumplir
validamente aqu esa finalidad, coartando de tal manera el oportunismo contractual sealado de empresarios -proveedores- que no cumplen debidamente sus compromisos debido a como vimos poca inversin, poco riesgo de su parte que se lo transmiten en definitiva al consumidor.-adquirente, fiduciante, beneficiario- a travs de una informacin distorsionada. Con ello quiero sealar que al menos los requisitos
que seguramente la doctrina y jurisprudencia irn imponiendo para su aplicabilidad esto es esto es una
conducta, repugnante, indignante, o antisocial
Es decir que en las hiptesis sealadas, esa actitud del fiduciario y asociados, sern pasibles claramente de
la aplicacin de este instrumento por el cual se sanciona a quienes siendo responsables de un dao, y obtienen con el tambin un lucro, teniendo especial consideracin cuando se comprueba que el responsable
actu con sucede en este caso con una grave indiferencia hacia los derechos de los dems.
El dao ambiental
En otro orden, ya no frente a los contratantes sino frente a la sociedad, estos emprendimientos inmobiliarios -fiduciarios, developers, financistas, etc- son pasibles por medio del dao punitivo de responder ante
el dao ambiental causado por la construccin de un edificio u otro proyecto inmobiliario.
El concepto de dao ambiental posee caractersticas diversas y a la vez complejas, dado que la realidad
sobre la que se funda presenta fctica y jurdicamente planos que pueden ser sujetos a interpretaciones
poco precisas. Estas imprecisiones crean un contexto en el que resulta indispensable la orientacin al
empresario y/o inversionista, a implementar acciones preventivas y reparadoras para evitar la sancin del
dao punitivo.
En el marco planteado, adquiere particular relevancia la posibilidad o no de asegurar el mismo, cuestin
que si bien algunos se han inclinado a que es posible asegurarse, y los seguros si podrn adecuar sus
plizas, tambin podrn no cubrir eventualidades que puedan generar daos punitivos. Lo cierto es que
todava esta en plena discusin en trminos similares a la dada en torno a la asegurabilidad del dolo.(26)
4. CONCLUSIN
La ley de defensa del consumidor al incorporar en la nueva reforma expresamente los negocios inmobiliarios categora de la cual participa el fideicomiso inmobiliario en todas sus formas, de alguna forma le pone
coto a los posibles abusos que puedan llevar adelante aquellos que se posicionan por su especialidad
tcnica y econmica en la parte fuerte del contrato, frente a la debilidad que pueden ostentar aquellos
pequeos inversores o familias que pretendan adquirir su vivienda mediante esta modalidad.
Adems de ello la ley incorpora esta figura del dao punitivo, que va mas all de las fronteras de nuestro
rgimen de responsabilidad civil, puniendo y bsicamente cumpliendo en el caso una funcin importante
en este nuevo y complejo escenario de los negocios econmicos y jurdicos, como es la preventiva.
Parafraseando a Diez Picasso, en este aspecto de prevenir el dao podemos decir que si el costo de ser
precavido es muy alto y es alto el beneficio que se obtiene de no serlo, porque las indemnizaciones se
van a mantener en mrgenes aceptables, la idea de que quien no fue precavido y por ello fue condenado,
decidir serlo en el futuro(27)
NOTAS AL PIE:
(1) NICOLAU Noem Lidia. Fundamentos de derecho contractual. Teora general del contrato. Ed. La Ley.2009. Tomo I.
Pg.421.
(2) LOPEZ DE ZAVALIA, Fernando J., Teora de los contratos. Parte general. Ed. Zabala. Buenos Aires. ao 2003. Tomo I. pg.
146/9
(3) ITURRASPE, Jorge Mosset, Del micro al macro sistema y viceversa. el dialogo de las fuentes. Rubinzal-Culzoni. Revista de
derecho Privado y Comunitario. 2009-1. Pg. 23
(4) FARINA, Juan M., Defensa del consumidor y del usuario. Comentario exegtico de la ley 24.240 con las reformas de la ley
26.361, 4 edicin actualizada y ampliada, Astrea, Buenos Aires, 2008, pg. 22.
(5) Art. 42 Constitucin Nacional: Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de
eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia
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contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia
de los servicios pblicos, y a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y los marcos regulatorios de
los servicios pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y
usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control
(6) NICOLAU... Fundamentos de derecho contractual. Teora general del contrato ob. Cit. Pg. 425. El resaltado me pertenece.(7) FRUSTRAGLI Sandra A. HERNANDEZ, Carlos A. Primeras consideraciones sobre los alcances de la reforma a la ley de
defensa del Consumidor, con especial referencia a la materia contractual J.A. Nmero Especial. Rgimen de defensa del consumidor. 2008. II. Pg.4/5.
(8) Se puede ver en referencia al tema el trabajo de ALTERINI Atilio, A Las reformas de la ley de consumidor. Primera lectura
veinte aos despus. LL del 10.04.2008.(9) Ver. ROSSI, Jorge Oscar, en La reforma al rgimen del consumidor por ley 26.361. Ed. Abeledo Perrot. Bs. As. 2008. Pag
25.(10 )ARIZA, Ariel. contratacin inmobiliaria y defensa del consumidor. La reforma del rgimen de defensa del consumidor
por ley 26.361. Abeledo Perrot. Pg. 48.(11 )Ponencia del XXII JORNADAS NACIONALES DE DERECHO CIVILV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO CIVIL Crdoba,
23, 24 y 25 de setiembre de 2009. aplicacin de la ley de defensa del consumidor al corretaje inmobiliario
(12 )Si bien prevalece la interpretacin efectuada en este prrafo, caber recordar que algunos sealan que la aclaracin
efectuada parece haberse introducido -conforme los fundamentos del proyecto- con el propsito de dejar afuera de la Ley de
defensa del consumidor a los inmuebles, salvo las operaciones antes sealadas. Para ello ver el despacho que fundamentaba
la ley en su art. 10. Ver tambin en Pg. 6 Ob. Cit, de Frustrali .Hernndez, Ja. 2008-II.
(13 )GREGORINI CLUSELLAS, Eduardo. El consumidor inmobiliario. Su tutela en la ley 24240 reformada por la ley 26.321. J.AII. Pag. 50/51. Ver tambin C. Nac. Cont. Adm. Sala 2. Banco Hipotecario Nacional c. Ciudad de Bs. As. (Ja. II- 342; y LL 2005
E-436 )
(14 )l BOE de 30 de noviembre publicaba el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre ( RCL 2007164) , por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios ( RCL 1984906) y otras leyes
complementarias. Vid en www.aranzadi.es
(15 )Esta particular figura resulta de gran relevancia en el mbito de los inmuebles. As, -explica Iturraspe- que para el Cdigo
Civil, el adquirente de bienes, con base en la aptitud presumida, no podra accionar por vicios o derechos visibles o aparentes,
si eran tales, si pudieron ser observados y motivar el rechazo del producto, no se justificaba que dieran pie a reclamos por parte
de quien, aunque de modo tcito o callado, habra aceptado el bien brindado por el proveedor. De ah que el articulo 2164
pusiera el acento en el carcter oculto del vicio o defecto y agregaba que de haberlos conocido adquirente, no lo habra adquirido o habra dado menos... Otra muy diferente es la solucin del microsistema, que al descartar la aplicacin del art. 2170,
y sostener la aplicacin del art. 2176, posibilita que consumidores y usuarios puedan promover reclamos aun por vicios que
son aparentes, pudieron ser conocidos e incluso que los adquirentes por su profesin u oficio deberan conocer. (Iturraspe. Ob.
Cit. Revista de derecho privado y comunitario. Pg. 28 )
(16 )Sin perjuicio de la interpretacin dada al mismo de hacer extensivo el concepto de volver las cosas al estado anterior,
tanto a la reparacin del dao mismo como tambin a la devolucin de las ganancias que otro ocasion con el dao.
(17)Bustamente Alsina entiende que Puede s afirmarse la conviccin de que los punitive damages tendran un antecedente
en los aggravated damages, introducidos en la jurisprudencia de Inglaterra en el siglo XVIII, originariamente concebidos como
clave resarcitoria para ilcitos de especial gravedad a los cuales no les corresponde una accin autnoma o un dao concreto
de fcil liquidacin. Estos daos se concedan como una suerte de compensacin extra por la ofensa al honor, a la dignidad,
etc. La ambigedad de estas categoras o conceptos ha conducido a ciertos autores, a sostener que hay pocas o ninguna sentencia sobre los daos punitivos o dommages intrets punitifs que no puedan ser explicados como ejemplos de dommages
intrets agravados.Sin embargo no es dudoso desde el fallo Rookes v. Barnard dictado en Inglaterra por la Cmara de los
Lores en 1964, que los dommages intrets punitifs forman una categora aparte. La sentencia se dict en un caso de intimidacin durante un litigio comercial. Lord Devlin consagr en su opinin algunos desarrollos de dommages intrets punitifs.
Reconoci as que la funcin primera de los daos y perjuicios es de reparar el perjuicio sufrido por la vctima, mientras que
los dommages intrets punitifs tienen por objeto castigar y disuadir al culpable, lo que constituye una institucin intermedia
entre el derecho penal y el derecho civil. Lord Devlin crey conveniente por lo tanto limitarlos a tres tipos de situaciones La
primera comprende el comportamiento opresivo, arbitrario o inconstitucional de los funcionarios. La fuente y el origen de esta
categora fue el famoso caso Wilkes v. Wood. Lord Devlin se preocup de no extender esta categora a los actos coercitivos
de personas privadas, fsicas o morales. Ella se aplica por lo tanto al gobierno y a sus funcionarios, pues el uso de sus poderes
debe ser siempre subordinado al deber de servicio.La segunda comprende los casos en los cuales el demandado ha actuado
conscientemente de modo de obtener un provecho superior a la reparacin susceptible de ser atribuido al accionante. Esta
situacin es frecuente en las cuestiones de difamacin o de atentados a la vida privada.La tercera comprende los casos en que
los dommages entrets exemplaires son expresamente previstos por la ley (especialmente en casos de falsificacin: copyright
acts). (Los llamados daos punitivos son extraos a nuestro sistema de responsabilidad civil. Bustamante Alsina, Jorge. LL A
LEY 1994-B, 860-Responsabilidad Civil Doctrinas Esenciales Tomo III, 267)
Caso Ford Pinto Grimshaw vs. Ford Motor Company Cort of Appeal of California, Fourth Appellate District, division two. 119
Cal App 3 D. 757; 174 Cal RPTR 348, se impuso una sancin punitiva de 125 millones de dlares para que la empresa automotriz procediera a reparar un defecto de fabricacin del automvil Ford Pinto, que tena dos defectos de seguridad pasiva: 1) el
depsito de combustible estaba ubicado detrs del eje trasero, por lo cual cada cierta cantidad de unidades, alguna necesariamente explotaba con mucha facilidad en caso de colisin; 2) Por otra parte, la carrocera era muy endeble, lo que motivaba
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que en caso de colisin el vehculo dejaba atrapados a sus ocupantes a causa del bloqueo de sus puertas.
La informacin que manejaba Ford era la siguiente: si bien el costo de reparacin por cada auto era de U$S 11 dlares, ello
implicaba 137,500 millones de dlares para la reparacin, debido a los ms de doce millones de autos vendidos. Como el
costo de reparacin de los eventuales daos por accidentes sera el costo de demandas por 180 vidas y 180 lesiones por quemadura grave, lo cual insumira slo 49,500 millones de dlares, en funcin de dicha informacin y la utilizacin del anlisis
costo-beneficio, la controvertida decisin empresarial fue de no hacer las modificaciones necesarias porque le resultaba ms
oneroso realizarlas que pagar los costos por los daos
(18) LVAREZ LARRONDO, Federico M. La incorporacin de los daos punitivos al Derecho de Consumo argentino.JA 2008II-1246 - SJA 28/5/2008
(19) ZAVALA DE GONZLEZ, Matilde y GONZLEZ ZAVALA, Rodolfo M., Indemnizacin punitiva, en Bueres, Alberto J. y
Kemelmajer de Carlucci, Ada (dirs.), Responsabilidad por daos en el tercer milenio, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1997,
p. 188
(20) No me imagino a nuestros virtuosos legisladores tratndole de explicarle a Aristteles -claro que un cierto grado de
coherencia- las virtudes de legislar de esta nueva forma rpida, extorsiva e irreflexiva, frente al virtuoso y lgico sistema por
este propuesto y a la postre adoptado por nuestra constitucin. Deca en su oportunidad que conviene que las leyes bien
establecidas definan todo cuanto sea posible por si mimas y dejen a los jueces lo menos posible...ya que la legislacin es el
resultado de un largo proceso de reflexin, mientras que las sentencias son momentneas, leyes son producto de la reflexin...
ARISTOTELES, Retorica pag.10.(21) LISOPRASWKY. La Ley 2008. A. Pg. 652
(22) Ob. Cit,. LA LEY2007-D. Pag. 911
(23) GARRIGUES DIAZ-CAABATE; pssim, p. 20. Ob. Cit . LA LEY2008-B,
(24) LISOPRAWSKY , Silvio, DEL SEL, Juan Mara. En Responsabilidad del developer en el fideicomiso inmobiliario LA
LEY2008-A, 652
(25) LISOPRAWSKY, DEL SEL. Ob cit.
(26) ANA INS ELAS, Dao Punitivo. derecho y economa, en ARIZA, ARIEL, La reforma al rgimen de Defensa al Consumidor
por Ley 26.361, 1& ed., AbeledoPerrot, Buenos Aires, 2008, p. 156.
(27) DIEZ PICAZO y PONCE DE LEON, Derecho de daos, p. 48 Cit en. LL 2009.747.- b
Fecha: 8 DE AGOSTO DE 2011
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1078, Ley 340 Art.1083, Ley 340 Art.1132, Ley 340 Art.1197, Ley 340 Art.1198,
Ley 340 Art.2662, Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.1, Ley 24.240 Art.3, Ley 24.240 Art.4,
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revisin abril 2012
La nueva Ley 26.682 de Medicina Prepaga en los consumidores y

usuarios. completo.
MAC DONALD, ANDREA FABIANA (*)
Publicacin: SUPLEMENTO DE CONSUMIDOR Y SERVICIOS PUBLICOS.ELDIAL.COM www.eldial.com, 1 DE

JULIO DE 2011
SUMARIO
MEDICINA PREPAGA-USUARIOS Y CONSUMIDORES

Finalmente fue convertida en ley esta semana el proyecto que propona la regulacin sobre la medicina
prepaga donde haremos un anlisis en primer lugar sobre los orgenes del proyecto, el debate parlamentario del proyecto, los efectos de la presente ley en relacin con los usuarios, la citacin de jurisprudencia
en materia de aumento de la cuotas a los usuarios de medicina prepaga, y adems de comentar cada uno
de sus artculos que componen la nueva ley.
Los intentos de regular la medicina prepaga deviene de un proyecto que tuvo su primer tratamiento legislativo el 28 de agosto de 2008. A pesar de la media sancin que recibi el proyecto del expediente 62/08
en diputados en el ao 2008, recin el 24 de noviembre del 2010 recibi la media sancin que faltaba en el
Senado. Como haba sufrido otras modificaciones, volver para tratamiento en diputados.
La ley busca regular una actividad para la cual no existe marco regulatorio. La nica ley que regula de alguna manera la actividad es la Ley 24.754/96 que simplemente obliga a las empresas de medicina prepaga a
ofrecer el Plan Mdico Obligatorio como prestacin ms elemental dentro de sus planes de salud.
La desregulacin ha generado diferentes prcticas por parte de las empresas de dudosa tica. Entre ellas,
la libertad para ajustar el precio de las cuotas a pagar, y el monto de los aumentos. Se suman a estas la libertad para elegir en forma arbitraria las condiciones de ingreso y los de exclusin de afiliados a los planes
de salud. Es frecuente la exclusin de personas con enfermedades pre-existentes y de personas aosas.
Otra prctica muy difundida es la de incrementar las cuotas de los afiliados cuando estos cumplen 65 aos.
Finalmente esta el tiempo de espera entre la afiliacin y el comienzo de la prestacin de servicios de salud
dentro del plan.
El proyecto de ley buscaba eliminar muchas de estas prcticas y racionalizar otras. El eje de la ley en relacin al afiliado tiene dos partes: por un lado, la regulacin de los precios y ajustes de las cuotas a pagar por
el afiliado. La otra parte en relacin a los criterios de inadmisibilidad
El gobierno tom la decisin de impulsar un proyecto de ley para regular la actividad de la medicina prepaga luego que por aquel tiempo en la Cmara de Diputados haba perdido vigencia un dictamen dado o
una iniciativa. Es as como la diputada Patricia Vaca Narvaja por el Frente de la Victoria - Crdoba, promueve la creacin de una comisin oficial que deber autorizar los aumentos de las de cuotas y busca limitar
el encarecimiento que sufren los planes de salud.
Los puntos sobresalientes del proyecto originario de regulacin de medicina prepaga fueron materia de
discusin tanto en la Cmara de Diputados como en el Senado y fueron los siguientes:
a-Prestaciones: Se considera que las entidades deben brindar una cobertura en todos sus planes el denominado Programa Mdico Obligatorio (PMO) y slo se habilitaban en la prctica planes parciales para
odontologa, emergencias e internacin domiciliaria.
b- Cuotas de los afiliados a las prepagas: El proyecto originario prevea que los aumentos sean aprobados
por la comisin permanente que crea la ley integrada por la Supersentencia de Servicios de Salud y el
Ministerio de Economa.
Vinculado a este punto de anlisis, la diputada Vaca Narvaja expreso que el objetivo es que ante esta
comisin, las empresas documenten la suba de precios con la que intentan justificar cada aumento de
precios.
c-Edad del afiliado: En el proyecto originario ya se prohiba la causa o motivo de rechazo de una afiliacin y se instruye a la Superintendencia a reglamentar el aumento de las cuotas por razones de edad; las
personas que llevan mas de 10 aos en el sistema no podrn sufrir ajustes ni aumentos en las cuotas por
razones de edad.
Ello a nuestro entender implicara una clara discriminacin de los afiliados que tengan 50 aos o mas y
que tengan que sufrir aumentos no justificados ya que estn aportando al sistema e implica una plena
arbitrariedad de parte de las empresas de medicina prepaga.
d- Control de las prestaciones: Ser facultad de la Superintendencia de Salud.
e-Solvencia de los afiliados: Habr un capital mnimo para las empresas que adems debern constituir
una reserva tcnica.
La ley de regulacin de medicina prepaga consta de 31 artculos en la cual recibi para su sancin alrede-
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dor de 129 votos positivos y 29 abstenciones del PRO y de CC, siendo la norma que resguarda derechos de
los usuarios y prestadores en su relacin con las prepagas.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto establecer el rgimen de regulacin de las empresas de medicina prepaga, los planes de adhesin voluntaria y los planes superadores o complementarios
por mayores servicios que comercialicen los Agentes del Seguro de Salud (ASS) contemplados en las Leyes
23.660 y 23.661.Quedan excluidas las cooperativas y mutuales, asociaciones civiles y fundaciones; y obras
sociales sindicales.
Comentario: Aqu el legislador indica el objeto de la presente ley que es la de establecer el rgimen de
regulacin de las empresas de medicina prepaga, los planes de adhesin voluntaria como as tambin los
planes complementarios que comercialicen la Ley 23660 que legisla las obras sociales y la Ley 23661 sobre
la Ley de seguros, quedando fuera de la ley las cooperativas, mutuales, avocaciones civiles fundaciones y
obras sociales sindicales.
ARTCULO 2.- Definicin. A los efectos de la presente ley se consideran Empresas de Medicina Prepaga
a toda persona fsica o jurdica, cualquiera sea el tipo, figura jurdica y denominacin que adopten cuyo
objeto consista en brindar prestaciones de prevencin, proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud
humana a los usuarios, a travs de una modalidad de asociacin voluntaria mediante sistemas pagos de
adhesin, ya sea en efectores propios o a travs de terceros vinculados o contratados al efecto, sea por
contratacin individual o corporativa.
Comentario: En esta disposicin, se definen a las empresas de medicina prepaga como toda persona fsica o jurdica y denominacin que adopten cuyo objeto consista en brindar prestaciones de prevencin,
proteccin, tratamiento y rehabilitacin de la salud humana a los usuarios por medio de la modalidad de
asociacin voluntaria mediante pagos de adhesin.... Aqu se hace referencia a los denominados contratos
de adhesin que con frecuencia son suscriptos o firmados por los usuarios, los intermediarios y las empresas de medicina prepaga ya sea por contratacin individual o corporativa
ARTCULO 3.- Limitaciones. No pueden desempearse como titulares, fundadores, directores, administradores, miembros de los consejos de vigilancia, sndicos, liquidadores o gerentes de las entidades comprendidas en esta ley:
1) Los afectados por las inhabilidades e incompatibilidades establecidas por el artculo 264 de la Ley
19.550;
2) Los inhabilitados judicialmente para ejercer cargos pblicos;
3) Quienes por sentencia firme hubieran sido declarados responsables de irregularidades en el gobierno o
administracin de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley.
Comentario: Aqu el legislador establece las limitaciones de aplicacin de la presente ley expresando que
no pueden desempearse como titulares, fundadores, directores, administradores, miembros de los consejos de vigilancia, sndicos, liquidadores o gerentes de las entidades comprendidas en esta ley, introduciendo el legislador las prohibiciones que establece el art. 264 de la Ley 19550 de Sociedades Comerciales:
Los afectados por las inhabilidades e incompatibles establecidas por el art. 264 de la Ley 19550 y son:
a- Quienes no pueden ejercer el comercio.
b-Los fallidos por quiebra culpable o fraudulenta hasta 10 (diez) aos despus de su rehabilitacin, los
fallidos por quiebra casual o los con-cursados hasta 5 (cinco) aos despus de su rehabilitacin; los directores o administradores de sociedad cuya conducta se calificare de culpable o fraudulenta hasta 10 (diez)
aos despus de su rehabilitacin.
c-Los condenados con accesoria de inhabilitacin de ejercer cargos pblicos, los condenados por hurto,
robo, defraudacin, cohecho, emisin de cheques sin fondos, y delitos contra la fe pblica, los condenados
por delitos cometidos en la constitucin, funcionamiento y liquidacin de sociedades. En todos los casos
hasta despus de diez aos de cumplida la condena.
d-Los funcionarios de la Administracin Pblica cuyo desempeo se relacione con el objeto de la sociedad
hasta dos aos del cese de sus funciones.
En tanto en el inciso 2 del art. 3 hace referencia a aquellos que estn inhabilitados para ejercer cargos pblicos por ejemplo si estn siendo procesados por delitos relacionados con el cumplimiento de un buen
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funcionario pblico (defraudacin al Estado, enriquecimiento ilcito, etc.).

ARTCULO 4.- Autoridad de Aplicacin. Es Autoridad de Aplicacin de la presente ley el Ministerio de
Salud de la Nacin. En lo que respecta a la relacin de consumo y a la defensa de la competencia sern
autoridades de aplicacin las establecidas en las Leyes 24.240 y 25.156 y sus modificatorias, segn corresponda.
Comentario: Aqu la autoridad de aplicacin es uno de los puntos clave de la ley de medicina prepaga, ya
que el marco regulatorio establece una nueva autoridad de aplicacin, conformada por el Ministerio de
Salud y en cuanto a los usuarios y la defensa de la competencia, va a intervenir la Secretaria de Comercio
Interior.
ARTCULO 5.- Objetivos y Funciones. Son objetivos y funciones de la Autoridad de Aplicacin:
a) Fiscalizar el cumplimiento de la presente ley y sus reglamentaciones en coordinacin con las autoridades sanitarias de cada jurisdiccin;
b) Crear y mantener actualizado el Registro Nacional de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la
presente ley y el Padrn Nacional de Usuarios, al solo efecto de ser utilizado por el sistema pblico de
salud, en lo referente a la aplicacin de la presente ley, no debiendo en ningn caso contener datos que
puedan afectar el derecho a la intimidad;
c) Determinar las condiciones tcnicas, de solvencia financiera, de capacidad de gestin y prestacional, as
como los recaudos formales exigibles a las entidades para su inscripcin en el Registro previsto en el inciso
anterior, garantizando la libre competencia y el acceso al mercado, de modo de no generar perjuicios para
el inters econmico general;
d) Fiscalizar el cumplimiento, por parte de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley, de
las prestaciones del Programa Mdico Obligatorio (PMO) y de cualquier otra que se hubiere incorporado
al contrato suscripto;
e) Otorgar la autorizacin para funcionar a los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley,
evaluando las caractersticas de los programas de salud, los antecedentes y responsabilidad de los solicitantes o miembros del rgano de administracin y los requisitos previstos en el inciso c);
f ) Autorizar y fiscalizar los modelos de contratos que celebren los sujetos comprendidos en el artculo 1
de la presente ley y los usuarios en todas las modalidades de contratacin y planes, en los trminos del
artculo 8 de la presente ley;
g) Autorizar en los trminos de la presente ley y revisar los valores de las cuotas y sus modificaciones que
propusieren los sujetos comprendidos en su artculo 1;
h) Fiscalizar el pago de las prestaciones realizadas y facturadas por Hospitales Pblicos u otros efectores
del sector pblico nacional, provincial o municipal, de acuerdo a los valores establecidos por la normativa
vigente;
i) Implementar los mecanismos necesarios en cada jurisdiccin, para garantizar la disponibilidad de informacin actualizada y necesaria para que las personas puedan consultar y decidir sobre las entidades
inscriptas en el Registro, sus condiciones y planes de los servicios brindados por cada una de ellas, como
as tambin sobre aspectos referidos a su efectivo cumplimiento;
j) Disponer de los mecanismos necesarios en cada jurisdiccin para recibir los reclamos efectuados por
usuarios y prestadores del sistema, referidos a condiciones de atencin, funcionamiento de los servicios e
incumplimientos;
k) Establecer un sistema de categorizacin y acreditacin de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de
la presente ley as como los establecimientos y prestadores propios o contratados evaluando estructuras,
procedimientos y resultados;
l) Requerir peridicamente con carcter de declaracin jurada a los sujetos comprendidos en el artculo 1
de la presente ley informes demogrficos, epidemiolgicos, prestacionales y econmico-financieros, sin
perjuicio de lo establecido por la Ley 19.550;
m) Transferir en caso de quiebra, cierre o cesacin de actividades de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley la cobertura de salud con sus afiliados a otros prestadores inscriptos en el
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Registro que cuenten con similar modalidad de cobertura de salud y cuota. La transferencia se acordar
en el marco del Consejo Permanente de Concertacin definido en el artculo 28 de la presente ley y se
realizar respetando criterios de distribucin proporcional segn clculo actuarial, debiendo contar con el
consentimiento del usuario.
Comentario: En esta disposicin, el legislador establece las funciones que debern cumplir la autoridad de
aplicacin que es el Ministerio de Salud de la Nacin, en las relaciones de consumo ser la autoridad de
aplicacin de la Ley 24240 de Defensa del Consumidor que es la Secretaria de Comercio Interior dependiente del Ministerio de Economa y Produccin (art. 41 de la Ley 24240 modif por la ley 26361) y la Ley
25156 de Defensa de la Competencia el Tribunal de Defensa de la Competencia (art. 17).
Se describe en la presente normativa una serie de funciones estn vinculadas a los objetivos centrales de
la ley y que debern ser resueltos por las autoridades de aplicacin como las autorizaciones de los contratos de los prestadores, fiscalizar el cumplimiento de las prestaciones del Programa Mdico Obligatorio
(PMO).
En materia de reclamos de los usuarios y prestadores del sistema, tambin debern ser recibidos por la
Autoridad de Aplicacin por ejemplo en materia de atencin a los afiliados, tratamiento de urgencias, etc.
Ahora la autoridad de Aplicacin deber resolver dichos reclamos y evita al usuario o consumidor ir a la
Justicia.
En cuanto a la informacin que deber brindar la Autoridad de Aplicacin, el inc. i) del presente art. 5 hace
referencia a una informacin actualizada y necesaria para las personas que puedan disponer y consultar y
decidir sobre las entidades de salud, sus condiciones y planes de los servicios brindados por ellas, habiendo el legislador omitido establecer una informacin simtrica o perfecta a los fines de evitar confusiones
o distorsiones en los datos que proporcionan las empresas de medicina prepaga al momento de celebrar
el contrato con el consumidor o usuario del servicio.
ARTCULO 6.- Comisin Permanente. Crase como rgano de articulacin de las funciones fijadas en la
presente ley una Comisin Permanente que estar constituida por tres (3) representantes del Ministerio de
Salud y tres (3) del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
Comentario: Aqu el legislador hace referencia a la creacin de una Comisin Permanente que es un rgano de articulacin de las funciones establecidas en la presente ley conformada por tres representantes del
Ministerio de Salud, tres del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. El mismo reviste de un rgano de
carcter tripartito
ARTCULO 7.- Obligacin. Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley deben cubrir,
como mnimo en sus planes de cobertura mdico asistencial, el Programa Mdico Obligatorio vigente
segn Resolucin del Ministerio de Salud de la Nacin y el Sistema de Prestaciones Bsicas para personas
con discapacidad prevista en la Ley 24.901 y sus modificatorias.
Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley slo pueden ofrecer planes de coberturas
parciales en:
a) Servicios odontolgicos exclusivamente;
b) Servicios de emergencias mdicas y traslados sanitarios de personas;
c) Aquellos que desarrollen su actividad en una nica y determinada localidad, con un padrn de usuarios
inferior a cinco mil.
La Autoridad de Aplicacin podr proponer nuevos planes de coberturas parciales a propuesta de la Comisin Permanente prevista en el artculo 6 de la presente ley.
Todos los planes de cobertura parcial deben adecuarse a lo establecido por la Autoridad de Aplicacin. En
todos los planes de cobertura mdico-asistencial y en los de cobertura parcial, la informacin a los usuarios debe explicitar fehacientemente las prestaciones que cubre y las que no estn incluidas.
En todos los casos la prescripcin de medicamentos debe realizarse conforme la Ley 25.649.
Comentario: En la presente normativa, el legislador establece las obligaciones que debern cumplir los
sujetos comprendidos en el art. 1 de la presente ley Agentes del Seguro de Salud, las Obras Sociales (ASS)
(Ley 23660) y la Ley de Seguros (Ley 23661) y son las vinculadas a ofrecer planes de coberturas parciales en
materia de servicios odontolgicos, servicios de emergencias mdicas y traslados sanitarios de personas
entre otros.
Ser facultad de la Autoridad de Aplicacin la de proponer nuevos planes de coberturas parciales a propuesta de la Comisin Permanente.
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ARTCULO 8.- Modelos. Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley slo pueden utilizar
modelos de contratos previamente autorizados por la Autoridad de Aplicacin.
Comentario: El legislador establece que los sujetos comprendidos en el art. 1 de la presente ley podrn
emplear modelos de contratos que sean previamente autorizados por la Autoridad de Aplicacin, lo cual
podramos interpretar que en parte significa una proteccin para los usuarios que contraten los servicios
de medicina prepaga.
ARTCULO 9.- Rescisin. Los usuarios pueden rescindir en cualquier momento el contrato celebrado, sin
limitacin y sin penalidad alguna, debiendo notificar fehacientemente esta decisin a la otra parte con
treinta (30) das de anticipacin. Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley slo pueden
rescindir el contrato con el usuario cuando incurra, como mnimo, en la falta de pago de tres (3) cuotas
consecutivas o cuando el usuario haya falseado la declaracin jurada. En caso de
falta de pago, transcurrido el trmino impago establecido y previo a la rescisin, los sujetos comprendidos
en el artculo 1 de la presente ley deben comunicar en forma fehaciente al usuario la constitucin en mora
intimando a la regularizacin dentro del trmino de diez (10) das.
Comentario: En la actualidad, las prepagas tenan como facultad la de anular contratos en los casos de
falta de pago de parte de un usuario, pero segn la Unin de Usuarios y Consumidores hay clusulas que
permiten la rescisin del contrato sin causa. Aqu el legislador establece en la presente ley que los usuarios
podrn tener como facultad la de rescindir el contrato celebrado con la prestadora de salud en cualquier
momento, teniendo como obligacin la de notificar de manera fehaciente la misma a la otra parte en el
plazo de 30 das de anticipacin
Slo podrn los sujetos comprendidos en el art. 1 de la presente ley rescindir del contrato solamente en
dos casos:
1-Cuando exista la falta de pago de tres cuotas consecutivas del usuario.
2-En el caso de que el usuario haya cometido el falseamiento de la declaracin jurada.
ARTCULO 10.- Carencias y Declaracin Jurada. Los contratos entre los sujetos comprendidos en el artculo
1 de la presente ley y los usuarios no pueden incluir perodos de carencia o espera para todas aquellas
prestaciones que se encuentran incluidas en el Programa Mdico Obligatorio. Las otras modalidades prestacionales y los tiempos previstos en el contrato como perodo de carencia deben estar suficientemente
explicitados en el contrato y aprobados por la Autoridad de Aplicacin. Las enfermedades preexistentes
solamente pueden establecerse a partir de la declaracin jurada del usuario y no pueden ser criterio del
rechazo de admisin de los usuarios. La Autoridad de Aplicacin autorizar valores diferenciales debidamente justificados para la admisin de usuarios que presenten enfermedades preexistentes, de acuerdo a
lo que establezca la reglamentacin.
Comentario: El legislador establece en la primera parte de la presente normativa que no pueden incluirse
perodos de carencia o de espera para todas aquellas prestaciones que se encuentren incluidas en el PMO.
Este artculo fue objeto de ampla discusin y cuestionado por las empresas de salud. En el caso de una
enfermedad que tuviera una enfermedad de carcter grave poda ser afiliada a una prepaga y una vez que
obtena su curacin deba ser desafiliada.
En el caso de las preexistencias o enfermedades preexistentes son aquellas dolencias previas o anteriores a
la afiliacin del usuario a la empresa de medicina prepaga; mientras que carencias es aquel perodo inicial
o bien de espera en el cual el usuario no sera atendido gratuitamente por la prepaga. Ello era considerado
como ilegal y los usuarios que contratan un servicio de salud tienen el derecho a ser asistidos desde el
mismo momento en que contrata un servicio de medicina prepaga, lo cual adems conduca a una plena
discriminacin en materia de disponibilidad econmica del usuario.
Es por ello que en la segunda parte del art. 10 establece que las enfermedades preexistentes solamente
pueden establecerse a partir de la declaracin jurada del usuario y no pueden ser criterio del rechazo de
admisin de los usuarios. La autoridad de aplicacin autorizar valores diferenciales debidamente justificados para la admisin de lo usuarios que presenten enfermedades preexistentes de acuerdo a lo que
establezca la reglamentacin.
Implica aqu como requisito la declaracin jurada del usuario para poder ser admitidos en caso de enfermedades preexistentes los cuales no podrn ser rechazados en su admisin, siendo en este caso una plena
proteccin para los usuarios y en pie de igualdad.
ARTCULO 11.- Admisin Adversa. La edad no puede ser tomada como criterio de rechazo de admisin.
ARTCULO 12.- Personas Mayores de 65 Aos. En el caso de las personas mayores de sesenta y cinco (65)
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aos, la Autoridad de Aplicacin debe definir los porcentajes de aumento de costos segn riesgo para los
distintos rangos etarios.
A los usuarios mayores a sesenta y cinco (65) aos que tengan una antigedad mayor a diez (10) aos en
uno de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley, no se les puede aplicar el aumento
en razn de su edad.
Comentario: En los Art. 11 y 12 hace referencia a la edad del afiliado, otro de los puntos controvertidos
de discusin de la ley. Antes, una persona cuando cumpla 50 aos se le aumentaba la cuota de manera
injusta, por ejemplo si abonaba $ 500, despus a los 50 aos pasaba a pagar 700 pesos lo cual implicaba un
pleno abuso de parte de las empresas de medicina prepaga y no tenia justificativo alguno ya que el servicio debe brindarse de manera igualitaria a todos los usuarios sin hacer distincin por la edad del afiliado.
A partir de los Art. 11 y 12, los afiliados mayores de 65 aos que tengan una antigedad mayor de 10 aos
en su afiliacin no se les podrn aumentar ni ajustar la cuota en razn de la edad del usuario. Ello implica
otro caso de abuso de las empresas de salud que siempre cometieron y dejaban desprotegidos a los usuarios mayores de edad, teniendo que ser rehenes del sistema injusto y adems discriminante.
ARTCULO 13.- Fallecimiento del Titular. El fallecimiento del titular no implica la caducidad de los derechos
de su grupo familiar integrantes del contrato.
Comentario: Aqu el legislador establece que la muerte del afiliado titular del servicio de salud que contrat con la empresa de medicina prepaga, no significar la caducidad o terminacin de los derechos de
su grupo familiar integrantes del contrato, es decir, son continuadores como afiliados y podrn seguir
recibiendo de los servicios de la empresa que contrat el titular afiliado en su momento.
ARTCULO 14.- Cobertura del Grupo Familiar.
a) Se entiende por grupo familiar primario el integrado por el cnyuge del afiliado titular, los hijos solteros
hasta los veintin (21) aos, no emancipados por habilitacin de edad o ejercicio de actividad profesional,
comercial o laboral, los hijos solteros mayores de veintin (21) aos y hasta los veinticinco (25) aos inclusive, que estn a exclusivo cargo del afiliado titular que cursen estudios regulares oficialmente reconocidos
por la autoridad pertinente, los hijos incapacitados y a cargo del afiliado titular, mayores de veintin (21)
aos, los hijos del cnyuge, los menores cuya guarda y tutela haya sido acordada por autoridad judicial o
administrativa, que renan los requisitos establecidos en este inciso;
b) La persona que conviva con el afiliado titular en unin de hecho, sea o no de distinto sexo y sus hijos,
segn la acreditacin que determine la reglamentacin.
Las prestaciones no sern limitadas en ningn caso por enfermedades preexistentes ni por perodos de
carencia ni pueden dar lugar a cuotas diferenciadas
Comentario: En la presente disposicin, el legislador define en el inc. a) al grupo primario haciendo una
descripcin de las edades de cada uno de los componentes de cada miembro familiar, haciendo referencia
a los hijos que tengan incapacidades y que estn a cargo del afiliado.
En lo que hace al inc. b) se refiere la persona conviviente del afiliado o que este unida de hecho que podr
gozar de los servicios mdicos de la medicina prepaga siempre que acredite dicha condicin.
Por ultimo, el legislador establece que en los casos de enfermedades preexistentes o perodos de carencia
no tendrn que abona cuotas diferenciadas. Una vez ms establece la igualdad entre los usuarios.
ARTCULO 15.- Contratacin Corporativa. El usuario adherido por contratacin grupal o corporativa que
hubiese cesado su relacin laboral o vnculo con la empresa que realiz el contrato con uno de los sujetos
comprendidos en el artculo 1 de la presente ley tiene derecho a la continuidad con su antigedad reconocida en alguno de los planes de uno de los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley, si
lo solicita en el plazo de sesenta (60) das desde el cese de su relacin laboral o vnculo con la empresa o
entidad corporativa en la que se desempeaba. El sujeto comprendido en el artculo 1 de la presente ley
debe mantener la prestacin del Plan hasta el vencimiento del plazo de sesenta (60) das.
Comentario: Aqu el legislador hace plena referencia a la contratacin corporativa del usuario por contratacin grupal o corporativa que hubiese finalizado su vnculo laboral o con la empresa que efectu el
contrato con uno de los sujetos comprendidos en el art. 1 de la presente ley, le otorga al mismo la continuidad con su antigedad reconocida en alguno de los planes de uno de los sujetos comprendidos en el
Art. 1 de la presente ley.
Pero tendr como requisito dicho usuario a pedirlo dentro del plazo de 60 das a partir de su cese de su
relacin laboral con la empresa o entidad corporativa en la que se desempeaba el usuario.
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Son ejemplos el caso de jubilacin, por retiro voluntario en la empresa son supuestos que se dan en la
prctica.
ARTCULO 16.- Contratos Vigentes. La entrada en vigor de la presente no puede generar ningn tipo de
menoscabo a la situacin de los usuarios con contratos vigentes.
ARTCULO 17.- Cuotas de Planes. La Autoridad de Aplicacin fiscalizar y garantizar la razonabilidad de
las cuotas de los planes prestacionales.
La Autoridad de Aplicacin autorizar el aumento de las cuotas cuando el mismo est fundado en variaciones de la estructura de costos y razonable clculo actuarial de riesgos.
Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley pueden establecer precios diferenciales para
los planes prestacionales, al momento de su contratacin, segn franjas etarias con una variacin mxima
de tres (3) veces entre el precio de la primera y la ltima franja etaria.
Comentario: Esta fue otra de las disposiciones ms discutidas durante el tratamiento del proyecto de regulacin de medicina prepaga el tema del aumento de las cuotas a los afiliados de las empresas de medicina
prepaga. Anteriormente, las empresas de medicina prepaga podan ajustar o incrementar las cuotas y tarifas de medicina prepaga por decisin propia, es decir de manera unilateral, estableciendo el porcentaje
que consideraban conveniente a sus beneficios.
A partir de la sancin de la presente ley, las empresas de medicina prepaga no podrn aumentar las cuotas
de los afiliados a las empresas de medicina prepaga sin previa autorizacin de la autoridad de aplicacin
y adems dichos aumentos o incrementos que disponga dicha autoridad deber ser fundada como por
ejemplo en materia de variaciones o modificaciones en la infraestructura de la empresa de medicina prepaga y que sea acorde al clculo actuarial de riesgos.
Se faculta a los sujetos comprendidos en el Art. 1 de la presente ley a establecer precios diferenciales para
los planes prestacionales al momento de su contratacin, segn franjas etarias, es decir sobre la edad, con
una variacin mxima de tres veces entre el precio de la primera y la ltima franja etaria o de edad.
ARTCULO 18.- Aranceles. La Autoridad de Aplicacin debe fijar los aranceles mnimos obligatorios que
aseguren el desempeo eficiente de los prestadores pblicos y privados. La falta de cumplimiento de
aranceles o la mora en el pago a los prestadores hace pasibles a los sujetos comprendidos en el artculo 1
de la presente ley de las sanciones previstas en el artculo 24 de la presente.
ARTCULO 19.- Modelos de Contrato. Los modelos de contratos entre los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley y los prestadores deben adecuarse a los modelos que establezca la Autoridad
de Aplicacin.
Comentario: En el artculo 18 de la presente ley hace referencia a la fijacin de aranceles, siendo facultad
de la Autoridad de Aplicacin establecer aranceles mnimos obligatorios que garanticen el desempeo y
funcionamiento de los prestadores pblicos y privados.
En cuanto al art. 19 de la presente ley hace alusin a los modelos de contratos debiendo ser los mismos
adecuados a los que establezca la Autoridad de Aplicacin.
CAPTULO VI
DE LAS OBLIGACIONES
ARTCULO 20.- Hospitales Pblicos. Aunque no mediare convenio previo, los sujetos comprendidos en
el artculo 1 de la presente ley deben abonar al hospital pblico u otros efectores del sector pblico
nacional, provincial o municipal, y las de la Seguridad Social, las prestaciones efectuadas y facturadas,
de acuerdo a los valores establecidos por la Superintendencia de Servicios de Salud para los Agentes del
Seguro de Salud.
Las mismas deben contar con la correspondiente validacin de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin.
Quedan expresamente exceptuadas de autorizacin o validacin previa, las situaciones de urgencia o
emergencia de salud de los usuarios, en que se proceder a la atencin del paciente, teniendo un plazo de
tres (3) das para su validacin posterior.
En caso de rechazo controvertido de una prestacin efectuada por un hospital pblico u otro efector, puede requerirse la intervencin de la Autoridad de Aplicacin.
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Comentario: En la presente disposicin se establece como obligacin de los sujetos comprendidos en el

Art. 1 de la ley de medicina prepaga la de pagar al hospital pblico las prestaciones facturadas de acuerdo
a los valores establecidos por la Superintendencia de Servicios de Salud para los Agentes del Seguro de
Salud , quedando exentas de autorizacin en los supuestos de urgencias o emergencias de salud de los
usuarios en que se proceder a la atencin del paciente estableciendo un plazo de 3 das para su validacin posterior.
ARTCULO 21.- Capital Mnimo. Las Empresas de Medicina Prepaga que acten como entidades de cobertura para la atencin de la salud deben constituir y mantener un Capital Mnimo, que es fijado por la
Autoridad de Aplicacin.
Los Agentes de Seguro de Salud a que se refiere el artculo 1 de la presente ley se rigen, en este aspecto,
por las resoluciones que emanen de la Autoridad de Aplicacin.
Comentario: Aqu se establece en esta disposicin la obligacin de las empresas de medicina prepaga de
constituir y mantener un capital mnimo que ser fijado por la Autoridad de Aplicacin; este fue otro de
los puntos claves discutidos durante el tratamiento del proyecto ya que las empresas de medicina prepaga
consideraban la falta de libertad y de excesivo control de parte de la autoridad de aplicacin.
ARTCULO 22.- Informacin Patrimonial y Contable. Los Agentes del Seguro de Salud que comercialicen
planes de adhesin voluntaria o planes superadores o complementarios por mayores servicios deben llevar un sistema diferenciado de informacin patrimonial y contable de registros con fines de fiscalizacin
y control de las contribuciones, aportes y recursos de otra naturaleza previstos por las Leyes 23.660 y
23.661.
ARTCULO 23.- Planes de Adhesin y Fondo Solidario de Redistribucin. Por los planes de adhesin voluntaria o planes superadores o complementarios por mayores servicios que comercialicen los Agentes del
Seguro de Salud no se realizarn aportes al Fondo Solidario de Redistribucin ni se recibirn reintegros ni
otro tipo de aportes por parte de la Administracin de Programas Especiales.
Comentario: En los artculos 22 y 23 de la presente ley hace referencia a la informacin contable que deben
llevar los sujetos comprendidos en el Art. 1 de la presente ley que comercialicen planes de adhesin voluntaria o planes complementarios por mayores servicios, siendo indispensable un sistema diferenciado
de informacin patrimonial y contable de registros con fines de fiscalizacin, siendo este un control a las
empresas de medicina prepagas y adems informacin contable referidos a los balances y auditorias efectuadas por las empresas de medicina prepaga.
CAPTULO VII
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 24.- Sanciones. Toda infraccin a la presente ley ser sancionada por la Autoridad de Aplicacin
conforme a lo siguiente:
a) Apercibimiento;
b) Multa cuyo valor mnimo es equivalente al valor de tres cuotas que comercialice el infractor y el valor
mximo no podr superar el TREINTA POR CIENTO (30%) de la facturacin del ejercicio anterior;
c) Cancelacin de la inscripcin en el Registro. Esta sancin slo puede ser aplicada, en caso de gravedad
extrema y reincidencia.
A los fines de la sustanciacin del sumario ser aplicable la Ley 19.549 de procedimientos administrativos.
Toda sancin puede ser apelada ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. El recurso deber interponerse y fundarse dentro del plazo de diez (10) das hbiles de notificada ante la autoridad que dict la resolucin, quien remitir las actuaciones al tribunal competente sin
ms trmite.
Comentario: El legislador hace referencia a las sanciones e infracciones que sern aplicadas por la Autoridad de Aplicacin e los casos de incumplimientos de parte de las empresas de medicina prepaga como
apercibimientos, multas o cancelaciones de la inscripcin en el Registro.
El sumario en estos casos se va a realizar aplicndose la Ley 19549 de procedimientos administrativos y
toda sancin o incumplimiento podr ser apelada ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, siendo el recurso interpuesto en el plazo de 10 das hbiles de notificada la
empresa de medicina prepaga ante la autoridad que emiti la resolucin.
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ARTCULO 25.- Recursos. Los recursos del Ministerio de Salud con relacin a la presente ley, estn constituidos por:
a) Una matrcula anual abonada por cada entidad, cuyo monto ser fijado por la reglamentacin;
b) Las multas abonadas por los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley a la Autoridad de
Aplicacin;
c) Las donaciones, legados y subsidios que reciba;
d) Todo otro ingreso compatible con su naturaleza y fines.
ARTCULO 26.- Derecho de los Usuarios. Sin perjuicio de los que establezcan las dems normas de aplicacin, los usuarios gozan de los siguientes derechos:
a) Derecho a las prestaciones de emergencia: los usuarios tienen derecho, en caso de duda, a recibir las
prestaciones de emergencia, correspondiendo en forma posterior resolver si se encuentran cubiertas por
el plan contratado;
b) Derecho a la equivalencia: los usuarios tienen derecho a una adecuada equivalencia de la calidad de los
servicios contratados durante toda la relacin contractual.
Comentario: En esta normativa se establecen dos derechos fundamentales de los usuarios en materia de
medicina prepaga como el derecho a las prestaciones de emergencia y el derecho a equivalencia, esto es,
en cuanto a la calidad del servicio contratado por el usuario con la empresa de medicina prepaga, implicando mayor proteccin a los usuarios en la salud e integridad fsica.
ARTCULO 27.- Crase como rgano consultivo un Consejo Permanente de Concertacin, integrado adhonorem por representantes del Ministerio de Salud, de la Autoridad de Aplicacin de la Ley 24.240, de los
sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley, de los usuarios y de las entidades representativas
de los prestadores en el mbito nacional o provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
El Ministerio de Salud dictar el reglamento de funcionamiento del citado consejo.
Comentario: Aqu se establece la creacin de un Consejo Permanente de Concertacin que revistir el
carcter de rgano consultivo y estar integrado ad honorem por representantes del Ministerio de Salud,
de la Autoridad de Aplicacin de la Ley 24240 y de los sujetos comprendidos en el art. 1 de la presente
ley. El Ministerio de Salud tendr como facultad dictar el reglamento de funcionamiento del mencionado
consejo.
ARTCULO 28.- Orden Pblico. La presente ley es de orden pblico, rige en todo el territorio nacional y
entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial.
ARTCULO 29.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley dentro de los ciento
veinte (120) das a partir de su publicacin.
ARTCULO 30.- Los sujetos comprendidos en el artculo 1 de la presente ley tendrn un plazo de ciento
ochenta (180) das a partir de la publicacin de la presente para la adaptacin al presente marco normativo.
ARTCULO 31.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
NOTAS AL PIE:
(*) El presente artculo es un extracto de la reciente obra editada por la autora denominada Medicina Prepaga - Ley 26682
- Comentada - Ediciones juridicas Eduardo Lecca. - Junio 2011.
Publicacin: SUPLEMENTO DE CONSUMIDOR Y SERVICIOS PUBLICOS.ELDIAL.COM www.eldial.com

Fecha: 1 DE JULIO DE 2011
:
Editorial: Albrematica
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 19.549, Ley 23.660, Ley 23.661, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.41, Ley 24.754, LEY 25156
Art.17, LEY 26.361, LEY 26.682 Art.1, LEY 26.682 Art.3, LEY 26.682 Art.5, LEY 26.682 Art.10, LEY 26.682 Art.11, LEY
26.682 Art.12, LEY 26.682 Art.18, LEY 26.682 Art.19, LEY 26.682 Art.22, LEY 26.682 Art.23, Ley 19.550 - TEXTO
ORDENADO POR DECRETO 841/84 Art.264
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revisin abril 2012
El trato digno y equitativo al consumidor a la luz de los

principios constitucionales. completo
COLAZO, IVANA INES
Publicacin: www.saij.jus.gov.ar, 1 DE MARZO DE 2011
SUMARIO
CONSUMIDORES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR-RELACION DE CONSUMO-DERECHOS Y GARANTIAS

CONSTITUCIONALES-LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR-REFORMA LEGISLATIVA-LEY MODIFICATORIA
I. INTRODUCCIN
Puede sealarse que se ha aprobado una nueva modificacin a la ley 24.240 por la ley 26.361 (Publicada en
el boletn oficial el 07/04/2008), que a diferencia de las anteriores reformas, su objeto ha sido introducir un
sistema nacional de tutela y defensa integral de los derechos constitucionales de usuarios y consumidores
frente a las modernas modalidades de consumo, teniendo como punto de partida, la evidente situacin
de debilidad en que se encuentra el usuario o consumidor que participa de dichas relaciones, incorporando una modificacin integral al denominado microsistema de proteccin del consumidor .
Que en el marco de las reformas introducidas por la ley 26.361 a la Ley de Defensa del Consumidor, una
de las mas relevantes es la incorporacin de las nociones de trato digno y prcticas abusivas, por medio
del nuevo art. 8 bis. El que ha sido sancionado estableciendo de manera amplia la identificacin de las
prcticas abusivas, a diferencia de lo sugerido en forma originaria que propona la determinacin de las
prcticas abusivas ms comunes, pues el Senado de la Nacin realiz varias modificaciones, sin embargo
se mantuvo el espritu de la norma, que qued redactado de la siguiente manera:
Art. 8 bis. Trato digno. Prcticas abusivas. Los proveedores debern garantizar condiciones de atencin y
trato dignos y equitativos a los Consumidores y UsuariosDebern abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los Consumidores en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias.
No podrn ejercer sobre los Consumidores extranjeros diferenciacin alguna sobre precios, calidades tcnicas o comerciales o cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que comercialicen.
Cualquier excepcin a lo sealado deber ser autorizada por la autoridad de aplicacin en razones de
inters general debidamente fundadas.En los reclamos extrajudiciales de deudas debern abstenerse de utilizar cualquier medio que le otorgue
la apariencia de reclamo judicial.
Tales conductas, adems de las sanciones previstas en la presente ley, podrn ser pasibles de la multa civil
establecida en el art. 52 bis de la presente norma, sin perjuicio de otros resarcimientos que correspondieren al Consumidor, siendo ambas penalidades extensivas solidariamente a quien actuare en nombre del
proveedor.
Es as que se amplia y jerarquiza la figura del consumidor y usuario, en consonancia con el art. 42 de nuestra Constitucin Nacional. (1)
En lo que es materia que limita el presente trabajo intentaremos reflexionar sobre el trato digno y equitativo al consumidor contemplado en el nuevo art. 8 bis de la ley de defensa del consumidor a la luz de los
preceptos constitucionales, y realizaremos un detalle de jurisprudencia vinculada.II. FUNDAMENTACION CONSTITUCIONAL:
Se trata de un nuevo artculo introducido por la reforma que de modo expreso y con carcter genrico
exige a los proveedores condiciones de atencin y trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios,
acoplndose a lo que la Constitucin Nacional ya haba contemplado en su art. 42 luego de la reforma de
1994.
La nueva norma introducida por la ley 26.361, plasma lo ya reconocido por el art. 42 CN que reza: Los Consumidores y Usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo... a condiciones de
trato equitativo y digno, Asimismo con la reforma constitucional realizada en el ao 1994, se contempla el
derecho a la dignidad humana, que ha sido receptado por numerosos instrumentos internacionales como
la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948, que establece que toda persona tiene derecho
al reconocimiento de su dignidad, y en 1966 el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales declararon la dignidad inherente a la
persona humana.
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La incorporacin a la Ley de Defensa del Consumidor del artculo 8 bis, es una forma especfica de detallar
valores consagrados por nuestra Constitucin Nacional en lo referente al trato equitativo y digno.
El derecho al trato equitativo y digno es el que tiene todo hombre por su condicin de tal, su violacin
atenta contra componentes de atributos de su humanidad, lo que involucra el respeto a su honor y dignidad.
Lo que se pretende es garantizar un trato digno al consumidor, evitando prcticas comerciales que limiten
o nieguen sus derechos.
El precepto se inspira en el Cdigo brasileo, en el que se prohben a ttulo enunciativo ciertas prcticas
por parte del proveedor. Muchas de las previsiones normativas del Brasil se encuentran insertas en el
derecho argentino dentro de la actividad especficamente regulada y que el modelo local adopt un sistema menos casustico y ms conceptual, para poder encuadrar situaciones futuras difciles de prever en
el presente. Por las razones expuestas se prohbe desplegar conductas que coloquen a los consumidores
en situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorio, lo que incluye sin dudas una gran cantidad de
casos. (2)
III. ANALISIS DEL ARTICULO EN TRATAMIENTO:
En el primer prrafo, la norma impone a los proveedores el deber de garantizar a los consumidores condiciones de atencin y trato digno y equitativo. La amplitud de la caracterizacin abarca mltiples comportamientos que se observan en el mercado y otros que en el futuro sern adoptados por lo proveedores.
Se trata de un estndar o modelo de comportamiento que el proveedor est obligado a observar en la
relacin de consumo. (3)
Tiende a resguardar la moral y salud psquica y fsica de las personas, porque la ausencia un trato digno
y equitativo genera lesin en los derechos constitucionales del usuario, agravindolos en su honor. Asimismo atiende tambin a la preservacin de la igualdad y proporcionalidad respecto del contenido de la
relacin de consumo.
La existencia del derecho a la dignidad humana, es uno de los principios fundamentales del hombre que
debe ser tutelado en cualquier Estado moderno, ello debido a que por la mera obligacin de tratar con
dignidad a todos los Consumidores y Usuarios, se restringe de modo evidente, la posibilidad que unos
sean objeto de un trato ms digno que otros, con las consecuentes e indeseables desigualdades que el
trato discriminatorio podra suscitar en el marco de una misma situacin jurdica. (4)
Es posible considerar que en la norma se traza cierto paralelismo con la regulacin de las clusulas abusivas, a las cuales la Ley de Defensa del Consumidor ha pretendido combatir mediante la utilizacin de
estndares generales.
En el segundo prrafo, se establecen tres conductas que vulnerara el trato equitativo y digno tutelado.
Prctica Vergonzante puede considerarse todo aquello que le puede resultar deshonroso o humillante,
sta prctica pone al consumidor y usuario en condiciones degradantes y bochornosas, las ms de las
veces afectndolo gravemente. Vejatoria refiere a conductas del proveedor representativas de maltratos,
agravios, perjuicios o padecimientos que se reflejan o prosiguen de conductas persecutorias por parte
del proveedor configurndose en situaciones ultrajantes. Intimidatorio demarca comportamientos que
pueden infundir temor, sintindose el Consumidor o Usuario sospechado y amenazado, generndole irremediablemente miedo. (5)
Las prcticas de comercializacin que transgredan el derecho del consumidor a un trato equitativo y digno, o afecten la libertad de eleccin, o transgredan los principios de buena fe o del abuso del derecho
constituyen prcticas abusivas prohibidas por la ley
Son prcticas que buscan aprovechar la necesidad o inexperiencia de las personas, afectando en forma
negativa sus intereses, por no haberse respetado su condicin humana y su rol como Consumidor.
La norma tambin refiere a las condiciones de atencin, as se es objeto de atencin deficiente o irrespetuosa por dependientes del proveedor o por este mismo cuando se lo trata como un delincuente, cuando
se activa alguna alarma en el local comercial donde se realiza la relacin de consumo. (6)
Nuestra Jurisprudencia ha tenido oportunidad de pronunciarse en varios precedentes, reconociendo un
resarcimiento por dao moral sufridos por el Consumidor ante tratos vergonzantes:
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En los autos caratulados: Zagame Roberto c. Carrefour Argentina SA, C. Civ. Y Com. Lomas de Zamora, Sala
2&. JA 2003-IV, 257, que resuelve:
la potestad de los supermercados de poner en funcionamiento mecanismos de custodia de los bienes
propios y de terceros con el fin de prevenir la sustraccin ilegal, de lo que se trata es de tamizar los actos
que pueden aceptarse como regulares a dicha funcin de aquellas actitudes prepotentes y autoritarias
que violan abiertamente los derechos, de rango constitucional tambin, de los sujetos que asisten como
clientes a tales establecimientos. Lo que procuramos decir es que de ninguna manera el indiscutible derecho de vigilancia de la empresa puede ejercerse en detrimento del honor e integridad fsica o psquica
de las personas; aceptado lo cual, el error y exceso son irrefutablemente fuente de responsabilidad del
agente de seguridad que los comete, y en tal sentido, extensible objetivamente a quien ha contratado
tales servicios.
La C.Civ. Com. Familia y Cont. Adm. Rio Cuarto, 2/8/04 en autos: Balmaceda Mara Alicia c/ Super Vea Disco SA y Visor S.R.L Empresa de Seguridad y Servicios Temporales - Demanda Ordinaria, JA 2005-II, Fascculo 1, pag. 81 y sgtes., elevados en apelacin por el Juzgado de Primera Instancia y Quinta Nominacin
en lo Civil y Comercial de la Ciudad de Ro Cuarto, por entonces a cargo del Dr. Jos Mara Ordez, quien
mediante la Sentencia Definitiva Nmero Ochenta y tres, fechada el da diecisis de abril de dos mil tres,
resolvi: I) Hacer lugar parcialmente a la demanda entablada por la Sra. Mara Alicia Balmaceda en contra
de Super VEA - Disco S.A. y de Visor Empresa de Seguridad y Servicios Integrales S.R.L., y en consecuencia, condenar in solidum a las demandadas a abonar a la actora dentro del plazo de diez das la suma de
pesos Tres mil ($ 3.000), sin perjuicio de los intereses que correspondan de acuerdo a lo establecido en los
considerandos...
En autos se promueve demanda por el dao moral que la actora dice haber sufrido con motivo del incidente que protagonizara con guardias de seguridad la sazn dependientes de la empresa Visor Empresa
de Seguridad y Servicios S.R.L. (en adelante Visor) en el mbito del local comercial denominado Super
Vea, propiedad de Disco S.A. (firma a la que, en adelante, se llamar Super Vea).
Entablada en esos trminos la accin, Super Vea levanta como defensa la falta de accin a su respecto,
argumento que, desechado por el a quo, es sostenido ante esta alzada por Visor.
En funcin de ello, y coincidiendo con el primer sentenciante, se impone dirimir este aspecto liminar toda
vez que es menester dejar fijada con absoluta claridad esa circunstancia en funcin de los efectos que
habr de producir la sentencia que se dicte.
En este orden sostiene el apelante que el fundamento del a quo, basado en la culpa in eligendo se da
sobre personas y no sobre empresas, con lo que, no siendo los guardias de seguridad dependientes de
Super Vea, sino de Visor, la co-demandada debe quedar al margen de las responsabilidades que aqu se
determinan.
La Excma Cmara resuelve: Definitivamente no asiste razn al recurrente pues, con independencia de la
cuestin tcnica que instala, como as propio de la resolucin que pueda dictarse, es de toda evidencia
que en absoluto puede considerarse a Super Vea ajena a la circunstancia habida, ya que la actora no estableci -ni era su voluntad hacerlo- vnculo jurdico alguno con la empresa de seguridad, siendo del caso
que esta persona ingres a la gran superficie de compra como potencial cliente del supermercado y de
all que cualquier vicisitud que pudiera presentarse, mxime con personas vinculadas a una empresa contratada por ese comercio, necesariamente tiene que alcanzar a este ltimo.
Es evidente que la vida moderna, entre las muchas modificaciones que ha trado a nuestros hbitos y costumbres, incluye la necesidad de tener que aceptar -y soportar- ciertas situaciones que, en otras circunstancias, bien podran habernos parecido inadmisibles. Entre stas sin duda se encuentra el incontrastable
hecho de que ingresar y utilizar la metodologa de las llamadas grandes superficies de venta (supermercados, tiendas, etc.), cuyo principal rasgo caracterstico podemos hallarlo en el hecho de que la mercadera
en venta se encuentra directamente a disposicin del potencial cliente, sin que sea necesario el concurso
de ningn vendedor para acceder a ella (la idea del viejo mostrador y el dependiente que atiende el pedido, queda desterrada y parece ms bien contraria al sistema).
Sera una ingenuidad pensar que esta modalidad de venta tiene como nico objetivo brindar al comprador la posibilidad de elegir con mayor libertad y sin condicionamientos, pudiendo cotejar productos, precios y calidades sin tener que dar explicaciones -que pueden ser molestas para algunas personas- sobre
porqu comprar esto, aquello o nada (este ltimo supuesto lo destaco, por lo que dir luego en orden a
la visita que se concreta sin efectuar compra alguna), pues tal modalidad tambin se traduce en una ms
dinmica manera de vender, quiz, porque no, de vender ms y, muy probablemente, con una sensible
disminucin de costos de personal.
Con lo dicho quiero significar que si bien los clientes que optan por concurrir a estos lugares deben hacerlo siendo sabedores de que, entre otras cosas, pueden ser registrados en funcin de medidas de seguridad, la otra cara de la misma moneda supone que quien decide instalar su negocio de esta forma
deber arbitrar los mecanismos para que aquellas medidas de seguridad, generales o particulares que
necesariamente deber adoptar, no se traduzcan en una mortificacin, deshonra u ofensa a sus clientes,
con lo cual, va de suyo que cualquier procedimiento que tenga que realizarse deber serlo de modo que
no afecte aquellos legtimos sentimientos de los eventuales sujetos que puedan verse involucrados, y
en este anlisis de la situacin deber tambin mensurarse, de manera para nada menor, las hipotticas
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reacciones que cada quien pueda experimentar pues, si es necesario llevar a cabo algn tipo de registro
a ciertos clientes, resulta antifuncional, para que el trmite no se complique, contar, fundamentalmente,
con la templanza del involucrado.
Y es en lo anterior donde encuentro el ncleo de la cuestin, siendo ello lo que me har, en el caso, propiciar la confirmacin de la sentencia, pues si bien puede tenerse por acreditado que la reaccin de la seora
Balmaceda puede calificarse de desmedida, esto, no slo tiene que incluirse dentro del clculo de probabilidades y por ende contarse con mecanismos alternativos -no traumticos- para resolverlo (evitando a
toda costa el incidente), sino que tambin encuentro que la conducta de los agentes de seguridad no ha
sido la que se hubiera deseado en funcin de aquellos postulados.
-En los autos caratulados: PRETTE MONICA BALBINA C/ CASA BEIGE Y/O MOIS CHAMI SACI - DAOS Y
PERJUICIOS ( Cam. 1 Civ. y Com. Sentencia n 83 del 20 de noviembre de 1997), se resolvi: ...Las grandes
tiendas y supermercados en que la comercializacin se realiza con la modalidad de auto servicio, tienen
derecho a adoptar medidas de control para evitar hurtos, las que pueden incluir, con los debidos recaudos,
la solicitud de que los clientes abran sus bolsos o carteras o exhiban los objetos que guarden en sus bolsillos. El requerimiento debe formularse con discrecin y respeto, tratando en lo posible que el incidente
pase inadvertido para las dems personas que se encuentren en el lugar. Si procediendo de esa forma, se
suscita algn escndalo fruto de la intemperancia de la persona sometida a control, a mi modo de ver no
tiene porqu resultar comprometida la responsabilidad de los propietarios del establecimiento comercial.
En el sub-examen, tal como lo apunta el Vocal preopinante, el personal de seguridad abord a la actora
de manera imprudente, atribuyndole de entrada y falsamente la comisin de un delito. Por eso es que
considero comprobados los extremos necesarios para que progrese la accin resarcitoria deducida en los
presentes autos.
Luego de los fallos expuestos cabe decir que sin perjuicio de que al momento en que se dictaron los
mismos no se haba producido la reforma legal analizada, los sentenciantes no escatimaron a la hora de
responsabilizar al proveedor por el trato indigno o inequitativo al consumidor, siendo responsables, todos
los participantes en el evento daoso, no solo la empresa de seguridad contratada por el proveedor, sino
el propio proveedor.
-Por ltimo comparto el criterio doctrinario que establece que se aprecia en el texto legal, ms all de la
mencionada vocacin conceptual de la norma, dos manifestaciones concretas de las prcticas que pretenden evitarse. Por un lado, se ataca una conducta usual de los proveedores, la que nos atrevemos de calificar de dudosa constitucionalidad, basada en el principio de igualdad ante la ley, consistente en diferenciar
a los consumidores extranjeros de los locales en materia de precios, calidades tcnicas o comerciales o
cualquier otro aspecto relevante sobre los bienes y servicios que se comercialicen. Igualmente se acepta
una excepcin para cuando la autoridad de aplicacin en razones de inters general debidamente fundadas lo considere justificado. (7)
-Por otra parte el precepto refiere al supuesto de los reclamos extrajudiciales de deudas en los que se utilizan mtodos con apariencia de reclamo judicial, lo que no solo consiste en un engao, sino que coloca al
consumidor en una situacin vergonzante e inaceptable
En sta ltima temtica abordada, la norma est orientada a poner fin a las prcticas relacionadas con
mtodos de cobranza de morosos, por las que se persigue el cobro de deudas en instancia extrajudicial
con apariencia de reclamo judicial.
Esta prctica prohibida es la que puede hacer ingresar la responsabilidad del abogado en el mbito de la
defensa del consumidor. (8)
Estos requerimientos son una de las prcticas que se consideran particularmente abusivas, contrarios a la
lealtad y buena fe contractuales cuya existencia resulta a la vez fuente de arbitrariedades, ofensas y malos
tratos.
Si bien el acreedor tiene derecho a exigir el pago de lo debido, extrajudicialmente o mediante una accin
judicial, estos requerimientos debe realizarlos dentro de ciertos lmites para no incurrir en prcticas abusivas. (9)
Podran considerarse prcticas abusivas, contrarias a la buena fe y lealtad contractual, los procedimientos
de cobro de deuda llamando en horas inhbiles al Consumidor, o comunicarle la situacin de incumplimiento a sus familiares o terceros tales como superiores laborales.
La reforma incorpora de manera expresa mayores resguardos para el Consumidor en estos casos calificando estas prcticas como abusivas y pasibles de las sanciones que especialmente prev, aplicables
ante denuncias de Consumidores por la Subsecretara de Defensa del Consumidor en el orden nacional u
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organismos designados como autoridades de aplicacin equivalentes en cada una de las provincias y la
cuidad de Buenos Aires.
-En la ltima parte de la norma se establecen las herramientas a los fines de la sancin y reparacin, que
persiguen la efectiva vigencia y ejercicio de los derechos de los Consumidores, a los fines de su eficiente
tutela y proteccin.
La nueva disposicin autoriza de modo expreso al ente de contralor a la imposicin de una multa civil establecida por la reforma en el art. 52 bis como dao punitivo, adems de las otras sanciones contempladas
en la ley, siendo responsable no solamente el proveedor sino tambin en forma solidaria quien actuare
en nombre del mismo.
IV. CONCLUSION:
Con la incorporacin a la Ley de Defensa del Consumidor del art. 8 bis, se vienen a plasmar, en forma especfica los valores consagrados por nuestra Constitucin Nacional.
Se trata de un nuevo artculo que de modo expreso y genrico exige a los proveedores condiciones de
trato digno y equitativo a los consumidores y usuarios, acoplndose as lo preceptuado por el art. 42 de
nuestra carta magna.
Prohbe la nueva disposicin toda diferenciacin entre consumidores nacionales y extranjeros, salvo autorizacin expresa de la autoridad de aplicacin y cuando la misma obedezca a razones de inters general.
Esta disposicin puede ser perjudicial para determinados consumidores nacionales, sobre todo en lugares
de turismo donde es comn encontrar tarifas preferenciales para los nacionales que pagan con una moneda depreciada.
Asimismo la norma pretende poner fin a ciertas prcticas relacionadas con mtodos de cobranza de morosos, en donde se procura exigir el pago de una deuda en instancia extrajudicial invistiendo el requerimiento la apariencia de reclamo judicial. Por lo que se estara afectando ilegtimamente la intimidad y
dignidad del deudor, constituyendo una prctica abusiva, en donde consideramos que la responsabilidad
del abogado que representa al proveedor debera ser solidaria por los daos causados al consumidor.
Por ltimo la nueva disposicin autoriza de modo expreso al ente de contralor a la imposicin de una
multa civil, llamada por la reforma en su art. 52 bis dao punitivo, adems de las otras sanciones contempladas en la ley, siendo responsable no solamente el proveedor sino tambin en forma solidaria quien
actuare en nombre del mismo.
Es evidente que, toda actividad que se lleve a cabo, que perturbe, limite o restrinja el derecho a desarrollar
la actividad de las personas, que afecte su honor o la naturaleza humana, es una conducta incompatible
con el respeto debido a la dignidad humana, cuya proteccin es el cimiento de todo el orden constitucional, el cual se sustenta en que las personas puedan desarrollar su vida en condiciones de dignidad y
decoro.
Necesitamos instalar una cultura constitucional encarando el desafo de un cambio de conductas, tanto
para el ciudadano como para las autoridades de aplicacin, con la garanta de una tutela judicial efectiva
e independiente.
Notas al pie:
(1)Cfr. Cdigo Civil de la Repblica Argentina con todos los valores agregados legis - Abril 2010 - 2011, Edit Legis, Buenos
Aires - Ley 24.240, pag. 1267.
(2)Cfr. Jorge Mosset Iturraspe - Javier H. Wajntraub - Ley de Defensa del Consumidor - Ley 24.240 - Proteccin Procesal de
Usuarios y Consumidores por Osvaldo Alfredo Gozani, Edit. Rubinzal -Culzoni, Buenos Aires, 2008, pag. 107.
(3)Cfr. Santarelli Fulvio G. Novedades en el rgimen de contratacin con el consumidor, en Suplemento especial La Ley.
Reforma a la Ley de Defensa del Consumidor, pag. 143.
(4)Lowenrosen Flavio I. La dignidad, derecho constitucional de los usuarios y consumidores - Comentario a fallo - Suplemento de Derecho del Consumidor y Regulacin de Servicios Pblicos El Dial.com.
(5)Congreso Nacional de Derecho - Ponencia: Evolucin del derecho del Consumo en nuestro pas desde sus 1 esbozos a los
albores de la ley 26.361 - Trato equitativo y Digno - Prcticas Abusivas - Venta Domiciliaria - Karina Alejandra Elena Acosta.
(6)Lowenrosen, Flavio I.ob. cit.
(7)Cfr. Jorge Mosset Iturraspe - Javier H. Wajntraub - Ley de Defensa del Consumidor - Ley 24.240 - Proteccin Procesal de
Usuarios y Consumidores por Osvaldo Alfredo Gozani, Edit. Rubinzal -Culzoni, Buenos Aires, 2008, pag. 107.
(8)Vazquez Ferreyra, Roberto y Avalle Damin, Reformas a la Ley de Defensa del Consumidor y Usuarios, La Ley 20085-D,
1063.
(9)Congreso Nacional de Derecho - Ponencia: Evolucin del derecho del Consumo en nuestro pas desde sus 1 esbosos a los
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albores de la ley 26.361 - Trato equitativo y Digno - Prcticas Abusivas - Venta Domiciliaria - Karina Alejandra Elena Acosta.
Fecha: 1 DE MARZO DE 2011
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.8 Bis , Ley 24.240 Art.52 Bis ,
LEY 26.361
REF. BIBLIOGRAFICAS
-Jorge Mosset Iturraspe - Javier H. Wajntraub - Ley de Defensa del Consumidor - Ley 24.240 - Proteccin
Procesal de Usuarios y Consumidores por Osvaldo Alfredo Gozani, Edit. Rubinzal - Culzoni, Buenos Aires,
2008.
-Cdigo Civil de la Repblica Argentina con todos los valores agregados legis - Abril 2010 - 2011, Edit Legis,
Buenos Aires - Ley 24.240.
-Vazquez Ferreyra, Roberto y Avalle Damin, Reformas a la Ley de Defensa del Consumidor y Usuarios, La
Ley 20085-D, 1063.
-Santarelli Fulvio G. Novedades en el rgimen de contratacin con el consumidor, en Suplemento especial La Ley. Reforma a la Ley de Defensa del Consumidor.
-Suplemento de Derecho del Consumidor y Regulacin de Servicios Pblicos - El Dial.com.
-Ponencia del Congreso Nacional de Derecho - Evolucin del derecho del Consumo en nuestro pas desde
sus 1 esbosos a los albores de la ley 26.361 - Trato equitativo y Digno - Prcticas Abusivas - Venta Domiciliaria - Karina Alejandra Elena Acosta.
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La responsabilidad del banco por los daos derivados de

la utilizacin de cajeros automticos. completo
BRIZZIO, CLAUDIA R. (*)
Publicacin: www.saij.jus.gov.ar, 7 DE DICIEMBRE DE 2010
SUMARIO
BANCOS-CONTRATOS BANCARIOS-OPERACIONES BANCARIAS-CAJERO AUTOMATICO-CONTRATOS CONEXOS-CONTRATOS DE ADHESION-CLAUSULAS PREDISPUESTAS-DEBER DE INFORMACION-DAOS Y PERJUICIOS-RESPONSABILIDAD DEL BANCO-CONSUMIDORES-RELACION DE CONSUMO-PROTECCION DEL
CONSUMIDOR
I.-Introduccin.- Los cajeros automticos, son dispositivos que permiten realizar operaciones efectuadas
con tarjetas autenticadas por un nmero de identificacin personal de cuatro cifras (PIN). La tarjeta puede ser enviada al cliente junto a su PIN, en ocasiones en forma separada. En otros casos, el mismo cliente
es quien debe activar su clave personal para que sta pueda ser utilizada a travs de un cajero automtico.
Los bancos adoptan una variedad de mtodos tcnicos y operacionales con el objeto de limitar el nmero
de personal de la entidad que pueda obtener acceso a la clave personal introducida por el cliente en su
tarjeta plstica. Es decir, que para que el banco pueda identificar el PIN correcto del cliente con uno incorrecto, debe tener conocimiento de aquel que ha introducido el cliente al momento de la utilizacin de
la tarjeta en uno de los cajeros automticos habilitados al efecto. En trminos generales, las reglas generales para el uso de las tarjetas en cajeros automticos son similares a las que rigen para las transacciones
con las tarjetas en presencia del cliente, tomando como ejemplo aquellas operaciones efectuadas en un
comercio en forma personal mediante una tarjeta de dbito. Sin embargo, los riesgos difieren en algunos
aspectos. En efecto, en el caso del uso de la tarjeta para depsito o extraccin en un cajero automtico, su
autenticidad puede verificarse solamente por medios tcnicos, y estos mecanismos pueden generar fallas
que pongan en duda su eficacia, con la consiguiente responsabilidad que ello genera. (1)
Otras definiciones han sido adoptadas por entidades bancarias al detallar la oferta de sus servicios, y se
refieren en estos casos a las operatorias mediante Instrumentos Electrnicos. Mencionan que estos instrumentos electrnicos posibilitarn el uso de los servicios del Banco a travs de medios electrnicos o de
comunicacin o transmisin de datos entre el Banco y el Cliente (Canales Alternativos). Y se encuentran
comprendidos dentro de esta definicin los siguientes: Banca en Internet (Sucursal Internet), Terminales
de Autoservicio, Cajeros automticos (ATMy s) -la negrita es propia- etc. (2)
Es decir, que el empleo de cajeros automticos constituye un servicio mediante el cual, adems de ofrecer
al cliente una nueva opcin para operar, brinda al banco un beneficio en razn de la agilidad y celeridad
que dicha modalidad de ejecucin de depsito le ofrece y que ello le permite atraer un mayor nmero de
clientes, evitando innecesarios aglutinamientos de personas en sus sucursales como, asimismo, la disposicin de recursos humanos a fin de asistir a consecuentes requerimientos. (3)
2.- Legitimacin activa del accionante a la luz de la normativa de la ley de Defensa del Consumidor 24.240
y 26.361.- Abordamos el tema de la responsabilidad de las entidades bancarias, trascendiendo su actividad
financiera o como instrumento de crdito. En este punto tratamos la problemtica de la legitimacin activa
frente a los daos generados en ocasin o teniendo como causa la actividad derivada de la utilizacin de
los cajeros automticos que las mismas entidades ponen a disposicin de los usuarios. Cuando el damnificado es cliente directo de la entidad bancaria, es decir, cuando ha suscripto con la misma un contrato de
servicios bancarios y utiliza un cajero automtico ubicado en alguna de sus sucursales, la cuestin genera
menos interrogantes. Sin embargo no resulta tan clara la situacin cuando se trata de determinar el rol del
banco ante el dao patrimonial sufrido por un usuario del servicio bancario, cuando el damnificado no es
cliente del Banco en cuyo recinto se hallaba el cajero automtico utilizado. El tema fue tratado en diversos
pronunciamientos administrativos y judiciales, que resultan esclarecedores al abordar la procedencia del
usuario del servicio de su legitimacin activa para efectuar el reclamo pertinente, y de la legitimacin pasiva del Banco para responder por los daos ocasionados (4).
El primer tema de debate, refiere a la situacin en la que el Banco, de una de cuyas sucursales se haba
operado con una tarjeta de dbito mediante la denominada RED BANELCO- adopta la postura de sostener
que el consumidor del servicio bancario, mantiene una relacin contractual exclusivamente con la entidad
bancaria que se lo proporcion en forma directa, es decir, con quien contrat tales servicios, relacionados
con una cuenta corriente u otro servicio relacionado. Es decir, cuando sta ltima entidad bancaria es la
que hizo entrega de la tarjeta plstica utilizada en el cajero automtico, le entreg la tarjeta de dbito con
la que dice haber realizado la extraccin en cuestin y que la extraccin se realiz en un cajero de la firma
BANELCO/LINK o similar, que se encontraba en una de sus sucursales. Es decir que aqu la vinculacin de
consumo entre el usuario y el banco co contratante no se cuestiona. El proveedor de servicios bancarios
est incluido dentro de la normativa de la ley de Defensa del Consumidor y la denunciante ha contratado
en forma directa con el Banco referido. Tampoco se puede dudar sobre la procedencia de la obligacin de
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informacin a la que est obligado el contratante directo, que no slo abarca los derechos y obligaciones
derivadas de las prestaciones principales contratadas, sino tambin las implicancias fcticas y jurdicas
derivadas del contrato de servicios bancarios. Sobre el tema en cuestin, citamos la obligacin de informacin derivada de la utilizacin de una tarjeta magntica con la que el cliente podr operar desde cualquier cajero automtico, sea ste del mismo Banco o de otro autorizado para ello. No obstante, trataremos
especficamente esta obligacin en particular.
Con relacin a quien puede efectuar el reclamo y contra quien puede esperar el usuario el resarcimiento, la
jurisprudencia es conteste en sostener que existe un sistema de contratos en el cual queda comprendido
el contratante directo y quien interviene en la operacin en forma global, a lo que agrega que existe una
relacin de consumo entre el usuario y el Banco extrao a la relacin contractual directa, pero cuyos cajeros automticos estn a disposicin de los clientes de otros bancos adheridos a la misma red BANELCO/
LINK, u otras similares.
Al respecto, el banco que no resulta ser el contratante directo con el usuario, puede ser condenado por el
dao generado por el mal funcionamiento del sistema de cajeros automticos ubicados en sus sucursales.
Es que en el marco legal vigente en la actualidad sobre todo despus de la reforma a la ley 24.240 por ley
26.361, no abriga duda alguna de que la entidad bancaria recurrente es uno de los posibles sujetos pasivos legitimados para el reclamo nacido de la concrecin de una indudable relacin de consumo nacida
al momento de utilizar el usuario un cajero automtico ubicado en una de sus sucursales y a disposicin
del pblico bancarizado en general (5). Es decir que la relacin de consumo puede ser generada por un
contrato, un acto unilateral o un hecho jurdico (CSJN, Ferreira, Vctor y Otro c/ V.I.C.O.V.S.A. s/ Daos y
Perjuicios, 21/03/2006).
Resaltamos especialmente que el Art. 3 de la ley 24.240 en su texto actual, en concordancia con el texto
del Art. 42 de la Constitucin Nacional, alude a la relacin de consumo al anunciar ciertos derechos de los
consumidores y de los usuarios. Asimismo, el Art. 2 de la L.C., define al proveedor como la persona fsica
o jurdica de naturaleza pblica o privada que desarrolla de manera profesional, an ocasionalmente, actividades de produccin...comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios.
Esta situacin del usuario con respecto al uso de cajeros automticos, est prevista tambin en entidades
bancarias prximas a nuestro territorio, como Uruguay, entre otros en donde est expresamente prevista
en sus disposiciones el uso de los cajeros automticos y las consecuencias de su utilizacin en el punto
que nos ocupa. En el caso testigo que comentamos, se informa que El Banco entrega al Cliente una tarjeta
que le permitir realizar desde los Cajeros Automticos las operaciones correspondientes. El Banco ha
contratado la prestacin de un servicio de transferencia electrnica de fondos por medio de la Red de
Cajeros Automticos y pondr a disposicin del Cliente, en diversos puntos del pas, Cajeros Automticos,
con la finalidad de ampliar al mximo el tiempo de prestacin de sus servicios, no limitndose tampoco a
las Sedes donde el banco tiene instaladas dependencias propias (6) . Pero en el caso citado prev la solucin
contraria cuya aplicacin sostenemos, toda vez que establece que: El Cliente reconoce expresamente que
el servicio contratado es prestado por el banco. En consecuencia, por los daos y perjuicios que pudieren
ocasionarse al Cliente, ste no podr intentar accin de reclamacin Judicial o extrajudicial alguna contra
la Empresa que administra la Red, an en el caso que pudiera existir responsabilidad de sta, estando
legitimado nicamente para reclamar contra el banco, sin perjuicio de los derechos de ste de repetir
contra la Empresa si correspondiera (7). Esta clusula resultara absolutamente nula al aplicar la legislacin
vigente, no slo por encuadrarse dentro de los parmetros de clusulas abusivas de la Ley de Defensa del
Consumidor (Art. 37) sino tambin por la aplicacin de la teora desarrollada por la doctrina sobre contratos conexos a que haremos referencia ms adelante.
Es decir, que al momento de evaluar la legitimacin activa del usuario que ha contratado con otra entidad
bancaria, es lcito demandar a la misma si el dao se ha generado por el mal funcionamiento de uno de
los cajeros automticos ubicados en cualquiera de sus sucursales. Pero tambin es factible accionar contra aquella entidad bancaria adherida al sistema de cajeros automticos referenciada, aunque no haya
contratado en forma directa con el primero. Consideramos que con relacin a la legitimacin pasiva para
efectuar un reclamo por daos, debe tenerse en cuenta el aspecto expansivo del concepto de consumidor
plasmado en la nueva ley 26.361, cuya solucin compartimos. Porque efectivamente el sistema actual de
proteccin del consumidor, abarca tambin a quienes no son consumidores por la calidad de adquirente
de la cosa o servicio en forma directa, sino porque, como lo agrega la ley 26.361 ... se parte de una relacin
de consumo, como consecuencia o en ocasin de ella ...] y a quien de cualquier manera est expuesto a
una relacin de consumo (art. 1 in fine). Esto es, doctrinalmente, an antes de la reforma aludida ya se expresaba que deba establecerse una marcada identidad entre el concepto amplio de cliente bancario, no
ceido rigurosamente a una relacin contractual, y el concepto genrico de consumidor o usuario. As lo
sostuvo el Dr. Lucero en su fallo, con profusa cita de doctrina, con la que concordamos plenamente. (Direccin General de Defensa del Consumidor y Proteccin de Derechos c/ Banco de Galicia y Buenos Aires
S.A. s/ Contencioso Administrativo - Presunta Infraccin Ley 24.240 (Expte. N 590 - ao 2009). Cmara de
Apelaciones, Sala B (8))
Esta nueva postura para nuestro derecho, admitida por la Cmara cuyo fallo comentamos, no es novedosa en el derecho moderno. Tanto el Cdigo de defensa del consumidor brasileo (artculo 17) como la
Directiva del Consejo de la Comunidad Europea (hoy Unin Europea) 83/374/CEE del 25 de julio de 1985
sobre responsabilidad civil derivada de productos defectuosos (artculos 1 y 9) otorgan accin por daos
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al tercero damnificado por un producto o un servicio.

Uruguay tambin contempl la inclusin de la relacin de consumo, como es el vnculo que se establece
entre el proveedor que, a ttulo oneroso, provee un producto o presta un servicio y quien lo adquiere o
utiliza como destinatario final. La provisin de productos y la prestacin de servicios que se efectan a
ttulo gratuito, cuando ellas se realizan en funcin de una eventual relacin de consumo, se equiparan a las
relaciones de consumo. (ver: Decreto nmero 244/000 de 23 de agosto de 2000.). Se pone de manifiesto
de este modo una tendencia expansiva del sistema, pues la proteccin al consumidor se refiere fundamentalmente a la proteccin del individuo particular. (9).
3.- Deber de informacin.- La informacin se considera como un instrumento esencial en la proteccin
de aquella parte que se encuentre en situacin de inferioridad respecto de la otra. En este sentido es
claro que la pura desigualdad de conocimientos entre dos potenciales contratantes adquiere especial
relevancia en aquellos casos en los que existe la imposibilidad o gran dificultad de obtener por s solo la
informacin precisa. En estos casos la buena fe impone al otro negociante el deber de comunicar los datos
relevantes para la contratacin y de los que tenga o debiera tener conocimiento; su finalidad es claramente protectora de una de las partes, compensando la desigualdad existente entre ambas (10).
En cuanto al tema particular de la utilizacin de los cajeros automticos, incumplimiento del deber de
informacin previsto en el Art. 4 de la ley 26.361, los jueces consideraron en forma reiterada, que se ha
faltado a este deber cuando el Banco no ha informado al usuario que, en caso de utilizar ese mecanismo,
para realizar un depsito o una extraccin, sea en una de sus sucursales o por medio de la RED BANELCO
ubicada en otras sucursales de Bancos autorizados, el cliente asuma los riesgos vinculados a una eventual
discrepancia entre, la suma de dinero que el banco informa como entregada en el comprobante, por una
parte, y la efectivamente recibida.
Es evidente que lo que no se tolera es disimular, ocultar o desvirtuar circunstancias importantes, actitud
que ha sido repudiada por los jueces argentinos. (11) Advirtiendo que la publicidad es uno de los medios
idneos para garantizar esa libre eleccin, tanto la legislacin anterior como la actual ley 26.361 otorgan al
consumidor, legitimacin activa para plantear la nulidad- total o parcial- del contrato, cuando el oferente
transgrediere el deber de informacin o la legislacin de defensa de la competencia o de lealtad comercial.
En los casos en que el juez declara la nulidad parcial, simultneamente integra el contrato, si ello fuere
necesario (artculo 37 prrafo 6). En este punto la nueva ley modifica parcialmente el artculo 4, relativo
al deber de informacin, agregando la obligacin de informar sobre las condiciones de comercializacin.
Agrega asimismo un ltimo prrafo que indica que La informacin deber ser siempre gratuita par el
consumidor y proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensin.
Cabe agregar que el deber de informacin constituye una obligacin de resultado, pues la ley exige que
esa informacin cumpla determinados y precisos contenidos. Por lo tanto, la sola verificacin del incumplimiento hace responsable a la obligada, con prescindencia de cualquier circunstancia vinculada con la
intencionalidad del sujeto (12)
A su vez, diversas legislaciones se refieren a esta obligacin, como el Cdigo de defensa del consumidor
brasileo que se ocupa de la cuestin en sus artculos 6, apartado IV, y 36 a 38; la ley del consumidor peruana lo regula en sus artculos 5 inciso d, 15 y 16.
Avala asimismo esta postura, la violacin por parte de la entidad bancaria del art. 42 de la Constitucin
Nacional, que estipula que los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin
de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada
y veraz; a la libertad de eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno.
Por otro lado, el nuevo artculo 3 de la ley 26.361 agrega la regla de favor debitoris: en caso de dudas en
cuanto a los alcances de la obligacin del consumidor, se estar a la que sea menos gravosa (artculo 37,
Prr. 2, ley 24.240). En Argentina se propicia incluso la incorporacin de estas soluciones al Cdigo Civil. Se
consideran particularmente los principios que establece la legislacin de defensa de los consumidores.
Estos principios a los que refiere, surgirn del anlisis del conjunto del sistema, toda vez que la misma no
hace referencia expresa a stos en forma especfica; entendemos que el principio in dubio pro debilis ser
la piedra basal del mecanismo inductivo necesario para ello.
Adems, agrega la ley, el sistema general de la misma puede verse modificado en casos especiales, tales
como aquellos en los que el proveedor, por la actividad que desarrolle, est alcanzado asimismo por otra
normativa especfica. (Art. 3 in fine). En el caso de la responsabilidad del banco por la utilizacin de cajeros automticos, tendremos en cuenta adems la normativa especfica elaborada por las Circulares del
Banco Central de la Repblica Argentina, en lo que respecta a las normas de seguridad que las entidades
bancarias deben observar para el registro y filmacin de los hechos ocurridos dentro de sus respectivos
locales.
Es que la profesionalidad de una de las partes es una de las circunstancias determinantes a la hora de
atribuir un deber de informar, sobre todo cuando la otra parte fue un lego; lo mismo ocurrira, como lo
mencionamos anteriormente cuando media cualquier otro motivo especial de confianza de uno de los
contratantes (13).
Otro de los motivos que hacen ineludible el cumplimiento de la obligacin de informacin es la complejidad que implica el contrato de que se trate. Porque uno de los contratantes, - el Banco co contratante de
la actora - es un profesional o experto, conocedor de las particularidades del contrato, bien o servicio de
que se trata; por lo que de ser el otro lego en la materia, nos hallaramos ante otra de las razones tenidas en
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cuenta por el rgimen protectorio del consumidor y a su derecho a ser informado, tanto ante la existencia
de un contrato efectuado directamente con el proveedor directo (banco con el que se ha contratado el
servicio bancario) o en ocasin de una relacin de consumo - sistema de cajeros automticos en sucursales
de otros bancos, o Redes Link, BANELCO. Este fue el criterio adoptado tambin por la Cmara Federal de
Mar del Plata (14) en el que el Dr. Tazza expres que ... Aun cuando no exista una relacin contractual entre
la firma prestadora del servicio de cajeros automticos que retuvo una tarjeta de dbito y el titular de la
misma, no debe excluirse por ello la aplicabilidad de la ley 24.240 desde que la relacin de consumo es
un concepto ms amplio que abarca todas las circunstancias que constituyen un antecedente o son una
consecuencia de la actividad encaminada a satisfacer la demanda de bienes y servicios para destino final
de consumidores y usuarios. ...] y que ...La Constitucin Nacional, en su art. 42, no se refiere al contrato
de consumo sino a los derechos de los consumidores y usuarios en la relacin de consumo. Obsrvese
que esta expresin es lo suficientemente amplia para abarcar a todas las circunstancias que rodean o se
refieren o constituyen un antecedente o son una consecuencia de la actividad encaminada a satisfacer la
demanda de bienes y servicios para destino final de consumidores y usuarios (15). La contraparte del consumidor y obligado al cumplimiento de la ley de defensa del consumidor, se halla constituida por todas las
personas fsicas o jurdicas de naturaleza pblica o privada que, en forma profesional, aun ocasionalmente,
produzcan, importen, distribuyan o comercialicen cosas o presten servicios a consumidores o usuarios...
(Art. 2, ley 24.240) ...] dentro de ese concepto de servicios queda incluido el de la prestacin del servicio de
cajeros automticos (...) dentro de ese concepto no slo quedan atrapados como proveedores el Banco o
Entidad Financiera sino tambin todos aquellos que intervienen en el circuito econmico (16). El servicio de
cajeros automticos es prestado por los bancos como accesorio, y genera numerosos vnculos -ms all de
la relacin entre el titular de la cuenta y la entidad financiera- hasta implicar a terceros que no participaron en la contratacin del servicio (Jabif-Pastore, ob. cit.). Como o resaltamos anteriormente, la relacin
de consumo puede ser generada por un contrato, un acto unilateral o un hecho jurdico (17)
Resaltamos en este punto que la referida complejidad puede referirse tanto al producto o servicio objeto
del contrato, como a sus reglas jurdicas; respecto de este ltimo aspecto se ha dicho que ha de tomarse
como punto de referencia el derecho dispositivo y que habr tanto ms deberes especiales de informacin
cuanto ms se alejen de ese derecho las reglas del concreto contrato que est siendo negociado y cuanto
ms imprevisibles o desventajosas sean para quien se va a someter a ellas en virtud del contrato (18). Lgicamente que si tales reglas especficas y que denotan una complejidad tcnica son insertas en clusulas
generales de contratacin o en contratos de contenido predispuesto, el criterio de interpretacin a favor
del no predisponente y la obligacin de informar sobre las consecuencias jurdicas del mismo se torna ms
estricto. (19)
No es casual que la nueva normativa se haya ocupado especialmente de las obligaciones emergentes de
las operaciones financieras y de crdito La nueva ley 26.361, refuerza an ms esa proteccin, disponiendo
normas especiales relativas al deber de informacin en general, y en particular, cuando se trata de operaciones financieras.
En efecto, la ley 24.240 dispona en su artculo 36 aquellos datos que el proveedor de tales servicios deba
proporcionar al usuario de stos, bajo pena de nulidad. La nueva ley sustituye el anterior artculo, mantiene el mismo efecto en caso de incumplimiento, y ampla considerablemente el rango de informacin a
que el proveedor est obligado, previendo puntuales requisitos.
4.- La buena fe, tecnologa en las operaciones bancarias y las caractersticas de la responsabilidad ante la
utilizacin de sistemas expertos. Tal como lo plantea la doctrina moderna, el problema de la atribucin
en las relaciones de consumo debe ser reformulado. En la sociologa actual se ha estudiado el funcionamiento Sistemas Expertos (20), los que son calificados como sistemas de logros tcnicos o de experiencia
profesional que organizan grandes reas de entorno material y social en que vivimos. ...]. Siempre suponemos que alguien se ha ocupado de que las cosas funcionen. Ese alguien no es un sujeto conocido y
responsable de sus actos, como ocurre con el almacenero del barrio; se trata en cambio de un sistema,
que puede aparecer ante el consumidor como una persona amable, pero que es solo un empleado, cara
annima y no responsable. Como expresa la doctrina, el sistema es inextricable pues la complejidad tcnica que presenta es abrumadora; es annimo porque no se puede conocer el dueo ni al responsable. Sin
embargo, el sistema genera fiabilidad a travs de su funcionamiento reiterado, las marcas, el respaldo del
Estado, y otros smbolos (21).
Las pruebas que realiza el consumidor para verificar la seriedad son muy pocas y generalmente inocuas;
se basa en un conocimiento inductivo dbil. No se trata de un problema de negligencia, como lo refiere
el autor citado precedentemente, sino de una necesidad. La creacin de confianza produce una modificacin en la carga de auto informacin y una traslacin del riesgo derivado de las asimetras informativas.
As como el tercero no va a pedirle al empleado de la ventanilla sus poderes o al factor, ya que se establece
una regla presuntiva de representacin que lo releva de esa carga. Si hubiera errores o discordancias, es el
creador de la apariencia quien los soporta.(22) En el caso del uso de sistemas automticos implementados
por los bancos, tales como los cajeros automticos o terminales en los que se puede efectuar extracciones
y/o depsitos, es claro que es la propia entidad quien establece los mecanismos para que el consumidor
efecte diversas operaciones mediante sistemas expertos, impuestos y controlados por ste. Por lo tanto
la confianza generada en el profano -en este caso el usuario perjudicado- debe ser respaldada jurdicamente, tanto en el establecimiento de presunciones, como mediante imputaciones de responsabilidad,
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utilizando para ello la regla de la apariencia jurdica. Adherimos al criterio que los jueces siguen actualmente en sus pronunciamientos, al entender que se habra incurrido en franca violacin al principio de
buena fe que debe regir en los contratos, tanto en su etapa previa, como durante la ejecucin de stos
(art. 1198 C. Civil).
Es preciso destacar, que en los ltimos tiempos, debido a la alta concentracin e intensa concurrencia en la
actividad bancaria, junto con el desarrollo de la nueva tecnologa, se ha configurado un mercado bancario
novedoso y dinmico, con productos que se podran llamar no tradicionales. Entre ellos mencionamos las
tarjetas de dbito, el dinero digital, el e-banking, los sistemas de atencin telefnica, entre otros. Estos productos o servicios bancarios que dan contenido a las denominadas operaciones neutras lejos de producir
beneficios econmicos a los bancos son muchas veces de las ms relevantes fuentes de ingresos, sino la
ms importante. (23)
Y para la utilizacin de estos sistemas complejos, un elemento indispensable es la confianza que genera el
experto. En este sentido, la Cmara Nacional en lo Comercial -Sala A- ha dicho en el fallo Avan S.A. contra
Banco Tornquist S.A. s/ Ordinario que: La confianza es un principio jurdico de naturaleza tico social,
que cumple un decisivo papel ya que se basa en el deber tico de no defraudar las expectativas legtimas
y fundadas suscitadas en otros. Es en la vida moderna donde se advierte una creciente necesidad de su
proteccin, ya que la rapidez y automatizacin de la comercializacin de bienes y servicios impide que el
partcipe del trfico, -especialmente el consumidor y/o usuario-, verifique exhaustivamente los diversos
aspectos de las operaciones que realiza, de manera que lo que no puede comprobarlo por s mismo debe
asumirlo como acto de confianza. Quien acta sin consideracin a la expectativa suscitada en el cliente,
contraviene a la vez lo tico y lo jurdico, lo cual comporta una violacin del deber de respeto al otro, a la
persona, que es un fin en s misma.
Es sabido que las relaciones entre una entidad bancaria y su clientela descansan sobre un presupuesto
bsico de confianza, la que adems es propiciada y estimulada por los mismos bancos, a travs de mecanismos publicitarios y/o de marketing que generan esa expectativa entre sus clientes actuales o potenciales. De modo que la conducta descripta del banco aqu denunciado, genera en el usuario y/o cliente un
sentimiento de desconfianza e incertidumbre que atenta gravemente contra el principio de la confianza,
fundamental en este tipo de relacin. (24)
En efecto, el hecho de que alguien aproveche de las clusulas del contrato para lograr sus deseos individuales, sin consideracin a la confianza que su palabra y/o su profesionalidad inspir a aquella, produce
como consecuencia que el destinatario se sienta burlado, abusado, no respetado como persona con dignidad, sino utilizado como puro medio para los fines individuales del promitente desleal (25).
En sntesis, el cliente -parte dbil en la relacin contractual- deposita su confianza en el banco ya que ste
debe actuar regido por el standard tico del buen profesional en razn de su alto grado de especializacin y por ser un colector de fondos pblicos, razn por la cual el inters general exige que acte con
responsabilidad. En este sentido, la Sala B de la Cmara Nacional en lo Comercial sostuvo que ...el banco es
colector de fondos pblicos y el inters general exige que los servicios que presta funcionen responsable
y adecuadamente, pues los consumidores descuentan su profesionalidad (in re Martino Hctor y otro c/
Banco Ciudad de Buenos Aires s/ ordinario).
En efecto, toda vez que el cajero automtico o terminal desde donde es factible extraer dinero, o depositarlo, o utilizar una tarjeta de dbito, es un mecanismo dispuesto por el Banco, que permite mediante la
denominada Red BANELCO, la posibilidad de efectuar diversos tipos de transacciones, como depsitos, extracciones, pagos de servicios, etc.. El mecanismo est bajo el exclusivo y excluyente mbito de control del
banco y las entidades relacionadas, y por lo tanto es responsable de los daos derivados de la inexactitud
derivada del mal funcionamiento del sistema implementado y el dao que se genere por tal causa.
Resultara arbitrario e irrazonable imputar esta obligacin probatoria a la autoridad administrativa o bien
al usuario que, al no tener posibilidad de supervisin o control alguna sobre el proceso de arqueo de los
cajeros de la apelante, no est en condiciones de demostrar, luego de efectuada la operacin de extraccin o depsito del dinero requerido y ante la inexistencia de la entrega o acreditacin por parte del mecanismo. Como lo ha pretendido en algn caso la entidad bancaria, estamos en contra de la postura que
pretende otorgarle valor probatorio a la mera acta firmada por empleados del banco en cuya sucursal se
efectu la operacin denunciada, en la que afirman la inexistencia de diferencias en el arqueo de caja del
banco, cuando es justamente contra este tipo de irregularidades que el consumidor debe ser protegido
mediante la utilizacin de mecanismos ajenos a los mismos empleados de la entidad denunciada.
En ese contexto, la jurisprudencia ya ha resuelto en casos similares que, la constancia emanada de los
empleados del mismo banco resulta por s sola claramente insuficiente para demostrar en forma cierta
e indubitada que existi la diferencia dineraria invocada, puesto que se trata de un documento privado
emanado de una de las partes y suscripto por sus dependientes, caractersticas que disminuyen notablemente su eficacia probatoria (26). De conformidad con la normativa de aplicacin, el banco se encuentra
obligado, al momento de la apertura de una cuenta que implique la entrega de una tarjeta para ser utilizada en los cajeros automticos, a notificar a los usuarios sobre la mecnica de su funcionamiento y los
recaudos a adoptar -Comunicacin BCRA A 2530-. Por su parte, las normas regulatorias sealan que es
exclusiva responsabilidad de las entidades bancarias, instrumentar un sistema de seguridad que garantice
la veracidad de las operaciones mediante cajeros automticos -Comunicacin BCRA A 3682-, resultando
insuficiente el simple conteo manual por parte de empleados de la entidad.-
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Como lo ha sostenido la jurisprudencia dominante, La confianza -como en otros mbitos- exige en este
aspecto que las partes honren las expectativas que han generado en los dems; y no slo una vez celebrado el contrato, sino tambin en su etapa previa, durante su desarrollo y con posterioridad a su conclusin,
recordemos que el principio de confianza deriva del principio de buena fe por lo que, al igual que ste, se
impone y juega durante todo el iter contractual. En el mbito del consumo este principio se expande (a
favor del consumidor), se reduce (en contra del proveedor) en razn de una subjetivizacin que pondera
la especial situacin de las partes (relacin dbil - fuerte, profesional - inexperto, etc. ) (27).
5. El fenmeno de los contratos conexos y su influencia en la proteccin al derecho del consumidor.- El
fenmeno relacionado con la figura de los contratos conexos se expuso en nuestro pas en las VI Jornadas Nacionales de Derecho Civil. En esa oportunidad se propuso un concepto que expresa que Habr
contratos conexos cuando para la realizacin de un negocio nico se celebran, entre las mismas partes
o partes diferentes, una pluralidad de contratos, vinculados entre s, a travs de una finalidad econmica
supracontactual.Es un hecho que la evolucin econmica de las sociedades de nuestro entorno ha supuesto el incremento de operaciones que se traducen en grupos o cadenas de contratos. (28) Es necesario
resaltar, junto con MESTRE que las relaciones contractuales nunca han sido tan intensas como en nuestros
das (29).
La exposicin de estos factores ayudan a entender el fenmeno del que nos ocupamos, y para ello debemos tener en cuenta que precisamente esa evolucin del contexto econmico y jurdico en que se desarrollan las relaciones contractuales, ha hecho que cada vez sea mayor el nmero de las personas afectadas
en los convenios celebrados por otros. Es por ello que los derechos y obligaciones nacidos de un contrato
pueden repercutir a veces en la situacin jurdica de un tercero.
En nuestro Derecho se consagra el principio de la relatividad de los contratos en los artculos 1195, 1199,
con las excepciones previstas en los artculos 1161 y 1162 del Cdigo Civil. Sin embargo, la doctrina y la
jurisprudencia de Italia y Francia en principio, han buscado soluciones para adecuar la regulacin jurdica
a la situacin fctica. De este modo se han generado las doctrinas sobre il collegamento negciale y les
groupes de contrats.
Este fenmeno se produce claramente ante la situacin relativa a la responsabilidad de las entidades bancarias por la utilizacin de cajeros automticos, cuando la generacin del dao por defectos del sistema
de transferencia de fondos que derivan de contratos celebrados entre los bancos y las redes BANELCO/
LINK u otros similares.
Estos hechos han supuesto lo que algn autor ha denominado ...el incremento del nmero de terceros...
en el mbito de las relaciones contractuales (30).
En los casos en que el conflicto se genera por la ineficacia del funcionamiento de un cajero automtico,
que est ubicado en el recinto de una entidad bancaria diferente a aquella con quien el usuario ha contratado sus servicios en forma directa, se plantea la cuestin de la responsabilidad de todos aquellos que
intervienen en la operacin econmica global y sus consecuencias con relacin a la responsabilidad que
lo genera.
No obstante la vigencia del principio consagrado en nuestra legislacin de fondo ya mencionado, que
sostiene que los contratos slo producen efectos entre la partes, en casos como los descriptos, los jueces
y la doctrina consideran que existe un sistema de contratos en el cual quedan comprendidos todos los actores que intervienen en el negocio bancario, con fundamento en lo que la nueva ley de defensa del consumidor denomina relacin de consumo. Ello es as, dado que el cajero est dispuesto por el Banco para
su propio beneficio y es utilizado por el usuario como destinatario final del mismo. A la vez, la relacin de
consumo entre la empresa BANELCO y/o LINK u otras similares y el usuario, surge con claridad, dado que la
red de cajeros firma un convenio con los distintos bancos y a partir del mismo proporciona un servicio a los
clientes de las entidades por el cual recibe un beneficio. Cabe agregar que son inoponibles al usuario las
clusulas contractuales pactadas por ejemplo, entre RED LINK S.A. y la entidad bancaria, por no ser parte
en el convenio. De este modo, es irrelevante que la primera RED LINK y el banco hayan determinado que
la primera no tiene frente a los clientes o terceros responsabilidad alguna por las consecuencias del uso de
la red. Por ello, sus deberes ante el usuario no se rigen por lo pactado a sus espaldas, sino por lo previsto
en la ley 24.240, por lo que -en virtud de lo dicho en los puntos anteriores es pasible de ser sancionada por
el ente de contralor (31).
Algunos autores, como Galgano, describieron este fenmeno, y entendieron que cuando estamos ante
la presencia de contratos coligados, hay una pluralidad coordinada de contratos, cada uno de los cuales responde a una causa autnoma, an cuando en conjunto tiendan a la realizacin de una operacin
econmica unitaria y compleja. De este modo se prescinde de un enfoque voluntarista que encuentra el
nexo en la voluntad de los contratantes para pasar al abordaje objetivo basado en la nocin de causa; la
conexin objetiva es dada por el negocio al que sirven los contratos (32). Es decir, que segn esta tesis, que
compartimos, la relevancia principal de este instituto es que, si bien los contratos mantienen su individualidad, los efectos de unos pueden repercutir sobre el de otros.
En Francia este fenmeno fue muy bien desarrollado por el profesor Larroumet, con la denominacin de
grupo de contratos, quien analiza el efecto relativo de los contratos y el principio de inoponibilidad. La
tesis ms avanzada en este sentido sostiene que quien integra un grupo de contratos no es un tercero y
por ello puede tener una accin contractual. En esta red argumental, es claro que debe ponerse el acento
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en un aspecto: las redes contractuales deben ser consideradas en dos planos diferentes; el aspecto interno
y el externo. Y fue esta argumentacin la que tiene en cuenta la jurisprudencia en forma pacfica, cuando
afirma que el usuario puede involucrar a la entidad bancaria en cuyo recinto utiliz el cajero automtico,
quien de manera ostensible y pblica era quien le provey ese servicio, sin que fuera menester que se le
exigiera al usuario que conociera la formacin de los eslabones de la cadena que conforman todos los
partcipes que integran ese conjunto. Lo dicho, tal como lo sealramos anteriormente, sin perjuicio de
las acciones de contribucin o de recupero de la cuota parte con la que les pueda corresponder a ttulo de
contribucin de una obligacin mancomunada existente entre los obligados solidarios por aquello que
abonare el integrante de ese sistema que fuera denunciado, sancionado y condenado por el pago de los
daos provocados a terceros consumidores o usuarios de los servicios que prestan; es decir, sin perjuicio
de los reclamos derivados de la relacin interna entre los integrantes del sistema contractual.
Habiendo efectuado un detenido anlisis a la luz de lo dispuesto por la doctrina ms calificada arribamos a
la misma conclusin que aquella que ha definido un tipo de operacin denominndolas operaciones neutras, aplicable a los casos de responsabilidad por el uso de los cajeros automticos tanto del banco contratante directo, como de aquellos que facilitan su uso pero que no se han relacionado contractualmente con
el usuario, mediante la utilizacin de las redes BANELCO/LINK u otras similares. Es evidente que la misma
se inserta en un sistema contractual complejo, multifactico y sistmico que implica la ausencia de la necesidad que se hubiere verificado un vnculo negocial directo entre la entidad bancaria y el consumidor o
usuario de tal servicio para que resulte de aplicacin el rgimen de proteccin al consumidor (33).
5) Sistema de la prueba. Es claro que en principio, cada parte debe probar los hechos que alega como
sustento de su pretensin, ya sean stos constitutivos, impeditivos o extintivos. Este punto se relaciona
en forma directa con la aportacin de la prueba de hechos que han generado un dao y que implican al
banco en el que se efecta la transaccin por medio de un cajero automtico. Ello, comprende tambin
a cualquier entidad bancaria que tenga ese servicio, aunque no pertenezca a una sucursal del Banco con
quien contrat el usuario en forma directa. Porque este banco que sin ser el contratante directo con el
usuario, mantiene con ste ltimo una relacin de consumo, tal como lo sostiene la doctrina y jurisprudencia dominante. Es claro que en las controversias generadas por errores en la utilizacin de cajeros automticos de una entidad bancaria, es sta ltima quien est en mejores condiciones fcticas para producir
cierta prueba vinculada a los hechos controvertidos de la causa, y es sta ltima quien debe soportar el
onus probandi.
Es esta una de las situaciones en las que, por la ndole de la controversia o de las constancias documentales
de la causa, surge evidente que uno de los litigantes se encuentra en una posicin dominante o privilegiada en relacin con el material probatorio -ya sea porque se encuentra en posesin del instrumento probatorio o por el rol que desempe en el hecho litigioso-, su deber procesal de colaboracin se acenta, al
punto de atribursele una carga probatoria ms rigurosa que a su contraparte. (34)
Es el criterio que utiliz la Sala I de la Cmara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario
de esta Capital (35) al resolver que : siendo el banco quien efecta y coteja la suma de dinero ingresada,
no cabe duda alguna que a ste le corresponde demostrar, por cualquier medio probatorio idneo, que
en el interior del sobre depositado no se encontr la suma de dinero....] En efecto, toda vez que el cajero
automtico donde se efectu el depsito es un mecanismo dispuesto por el Banco, quien tiene bajo su exclusiva y excluyente responsabilidad el control de los depsitos efectuados por este medio, era ste quien
deba acreditar que, al momento de abrirse el sobre de depsito de la denunciante, se detect que exista
una anomala. Y ello es as, porque resultara arbitrario e irrazonable imputar esta obligacin probatoria al
usuario, que al no tener posibilidad de supervisin o control alguna sobre el proceso de arqueo de los cajeros ...] ... no est en condiciones de demostrar, luego de introducido el sobre y ante la posterior invocacin
por parte del banco de la existencia de una irregularidad, que deposit la suma que alega.
Sobre este punto sostenemos que la circunstancia que en el comprobante de la transaccin se consigne
habitualmente que se trata de una operacin a confirmar resulta, a todas luces insuficiente para acreditar
que se ha informado debidamente al usuario sobre las consecuencias que pueden derivarse de la utilizacin de un cajero electrnico para realizar depsitos en cuenta (36). Lo prev especialmente la ley 24.240
(Art. 37) cuando declara abusivas aquellas clusulas que inviertan la carga de la prueba. As lo entendi el
tribunal al decir que ... si aqul prestador de productos o servicios que es denunciado omite u obstruye la
produccin de la prueba necesaria podr presumirse judicialmente que tena razn la contraria respecto
al acaecimiento o no del hecho en cuestin. Es que, tal tesitura propicia que en el derecho del consumo
la parte dbil de la relacin -consumidor o usuario de bienes o servicios- pueda lograr que se tengan por
acreditados hechos respecto de los cuales le resulta imposible aportar prueba directa, pues su contraparte
es la nica que se encuentra en condiciones de incorporar los elementos probatorios que desacrediten las
afirmaciones en las que se sustente los hechos de su denuncia (37).
Adems, la relacin de consumo que se da por acreditada, hace aplicable el 3er. prrafo del Art. 53 de la
Ley de defensa del consumidor, al establecer que los proveedores son quienes debern aportar al proceso
todos los elementos de prueba que obren en su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio,
prestando la colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en el proceso. Concordamos en que la inclusin de la relacin de consumo en forma expresa a la nueva ley, despeja toda clase
de dudas sobre la aplicacin de la normativa en casos como el que abordamos en esta oportunidad.
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6)) Contratos con contenido predispuesto y sus implicancias en la utilizacin del sistema de cajeros automticos
La actividad bancaria genera una serie de contratos, en los que en principio suponen la oferta de un servicio y la aceptacin por parte del cliente, quien en este caso reviste la calidad de aceptante. Dentro de
este contexto, estos contratos que se generan por la existencia de la actividad bancaria, podran regularse
conforme el paradigma de la autonoma de la voluntad de las partes intervinientes, que es considerada eje
de la contratacin, al admitir que la primera fuente de regulacin es la voluntad de las partes (38). En ese
sentido, las XVI Jornadas Nacionales de Derecho Civil (Buenos Aires, 1997) declararon en tal sentido que
la autonoma de la voluntad es un principio general del derecho, de fuente constitucional. Se trata del
denominado dogma de la autonoma de la voluntad o de la autonoma privada, del cual se hace derivar el
efecto jurdicamente vinculante del contrato.
Sin embargo, ante los perfiles novedosos que han adoptado ciertos tipos de contratos, tanto la doctrina
como la jurisprudencia son pacficos en sostener que en realidad, la libertad contractual y la consiguiente
fuerza obligatoria de lo convenido deben ser conciliadas con otros valores. Entre ellos tienen igual entidad
y relevancia la utilidad social y el bien pblico, que expresan las nociones de orden pblico y de seguridad
jurdica -la cual protege a su vez a la confianza y al crdito-, as como con la justicia y su corolario de lealtad,
que traducen la nocin moral de buena fe (39).
El Art. 1197 del Cdigo Civil dispone en ese sentido que las convenciones hechas en los contratos forman
para las partes una regla a la cual deben someterse como a la ley misma, con una frmula que proviene del
Art. 1134 del Cdigo Civil francs; pero el texto argentino, al captar slo la esencia de la frmula francesa,
supera al modelo: Las convenciones no tienen el lugar de la ley, ni hacen la ley, ni son la ley. Con ese
vigoroso lenguaje, es obvio que se afirma la raz moral de la fuerza obligatoria del contrato (40).
En este punto nos encontramos con la realidad de la contratacin en masa, de la que no es ajena la actividad bancaria. Es lgico que cualquier entidad de este tipo necesite prever las consecuencias jurdicas de
los contratos que celebra, al mismo tiempo que reducir los denominados costos de transaccin. Es por ello
que lo habitual es que los contratos se celebran mediante condiciones negociales preformadas, y establecidas por el estipulante sin negociacin particular, concebidas con caracteres de generalidad, abstraccin,
uniformidad y tipicidad, determinando una pluralidad de relaciones, con independencia de su extensin
y caractersticas formales de estructura o ubicacin (41).
Es en este aspecto en donde se cuestiona la validez de aquellas clusulas predispuestas por la entidad
bancaria, relativas a falta de responsabilidad de la entidad ante los daos generados por la utilizacin
de los mecanismos electrnicos que pone a disposicin del usuario, en este caso particularmente de los
cajeros automticos.
Adherimos en este tema al criterio de la doctrina que sostiene que Es por cierto deseable que el legislador
deje a los contratantes el mximo de libertad, pero esto no puede ser sino bajo una reserva: la libertad
contractual no debe atentar contra otras libertades ms esenciales (42).
Modernamente se pretende restablecer la verticalidad del fiel de la balanza de la Justicia cuando confrontan fuertes y dbiles, porque stos (los ms dbiles), presionados por la necesidad, estn obligados a
querer lo que los ms fuertes son libres de imponerles (43). Se trata de un tema con riqusimos contenidos,
y la proteccin al dbil se otorga con independencia de la calidad del sujeto (XII Jornadas Nacionales de
Derecho Civil, Bariloche, 1989). La desigualdad puede derivar, genricamente, de circunstancias socioeconmico-culturales (44) (III Jornadas Bonaerenses de Derecho Civil y Comercial, Junn, 1988; XII Jornadas Nacionales de Derecho Civil, Bariloche, 1989; IV Congreso Nacional y III Congreso Latinoamericano
de Derecho Privado, Buenos Aires, 1996); y, particularmente, de la situacin en que se halle el contratante
al momento de celebrar el negocio, que suele estar influida por su debilidad econmica (45). El hecho de
que una parte tenga menor poder de negociacin (46) que la otra puede ser decisivo (47), y la contratacin
bancaria es un claro ejemplo de esta situacin (En materia de interpretacin debe aplicarse el criterio ms
favorable para el dbil jurdico (favor debilis).
Es fcil advertir que los tribunales estn habilitados para intervenir en los contratos predispuestos y en
los contratos celebrados por adhesin, principalmente para evitar su desnaturalizacin, la cual constituye
un standard de gran amplitud, que permite abarcar un extenso universo de situaciones, y que concierne
al mantenimiento de la equivalencia en la relacin negocial de cambio conforme a la totalidad de las circunstancias del caso.
Las clusulas abusivas. El trato digno y equitativo del consumidor tambin exige que no sean empleadas
clusulas abusivas como las enunciadas con relacin a la falta de responsabilidad del banco en la utilizacin
de los cajeros automticos o la inversin de la carga de la prueba, como lo hemos puesto de manifiesto
anteriormente. La ley de defensa del consumidor es clara en este aspecto y en el artculo 37 (48) y su decreto
reglamentario (49), establece que tales tipos de clusulas por no convenidas. El criterio para la apreciacin
del carcter no abusivo de la clusula concierne a las exigencias de la buena fe y a evitar un desequilibrio
importante entre los derechos y obligaciones de las partes en detrimento del consumidor (50).
La misma proteccin de proporciona el artculo 38 de la ley 24.240 y su modificatoria, cuando establece
que tales clusulas son vigilables por la autoridad de aplicacin cuando hayan sido redactadas unilateralmente por el proveedor de la cosa o servicio, y con relacin a ellas el decreto reglamentario dispone
que La autoridad de aplicacin notificar al proveedor que haya incluido clusulas de las previstas en el
artculo 37 que las mismas se tienen por no convenidas y lo emplazar a notificar tal circunstancia al con-
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sumidor de manera fehaciente y en el trmino que dicha autoridad le fije..

El Art. 39 de la ley 24.240 de defensa del consumidor establece que la correspondiente autoridad de aplicacin tiene atribuciones para requerir a la autoridad encargada del control de los contratos tipo regulados que contengan clusulas abusivas, que tome las medidas necesarias para la modificacin del contrato
tipo (51).
7. Conclusiones. Con relacin a los puntos destacados en el sumario, participamos de las siguientes conclusiones: 1) Es acertado el criterio que admite el concepto de relacin de consumo, y como consecuencia
de ello sostenemos que en la actividad derivada de la utilizacin de los cajeros automticos, es responsable tanto el banco con el que se contrat directamente como las Redes relacionadas con tal servicio.
Del mismo modo es responsable el banco en donde se gener el dao, aunque no sea la misma entidad
con quien contrat el usuario. La legitimacin pasiva de los tres actores mencionados es aceptada segn
nuestro criterio. ; 2) El deber de informacin derivado del Art. 4 de la ley 24.240 incluye tanto al contratante directo, como a quien participa de un conjunto de contratos coligados por una actividad en la que
se comparten los beneficios; coincidimos en que cuando se viola el deber de informacin corresponde la
decisin reparatoria adoptada al respecto por el ente administrativo o judicial en su caso.; 3) La utilizacin
de sistemas expertos genera para ciertos sectores grandes beneficios, ya sea por el control unilateral de
los mecanismos utilizados como por la simplificacin en la utilizacin de recursos humanos; ergo, debe
contemplarse una correlativa responsabilidad derivada de los daos generados por el mal funcionamiento del sistema de cajeros automticos y la generacin de confianza; 4) En materia de prueba, concordamos
con la aplicacin del sistema dinmico de la prueba en tales casos; 5) Existe, un sistema de contratos conexos que no le son oponibles al consumidor; ste no tienen que interiorizarse de las relaciones internas
ni prestar consentimiento de ningn tipo en aquellos contratos derivados de este conjunto que le son
ajenos en forma directa; el funcionamiento del sistema mismo de cajeros automticos y la posibilidad de
extraer o depositar dinero en cualquier terminal habilitada al efecto, implica que cualquiera de los bancos
intervinientes y las redes respectivas son responsables del dao ocasionado por el mal funcionamiento
del mecanismo en calidad de incumplimiento de la obligacin de seguridad a cargo de stos. Ello, internamente de la posibilidad de requerir entre las mismas entidades las respectivas repeticiones en caso de
resultar procedentes.
Notas al pie:
(*)Abogada. Profesora Adjunta regular de Contratos, Facultad de Derecho, UNMDP. Titular de los Seminarios de Derecho
Informtico I y II, Facultad de Derecho, UNMDP. Directora del Grupo de Investigacin de Informtica y Derecho, Instituto Santiago Nino, UNMDP.
1) Estes fallas han sido estudiadas en detalles por Ross Anderson del Anderson of Cambridge University Computer Laboratory in Why Cryptosystems Fail and Liability and Computer Segurity; Nine Principles (Anderson 1993, Anderson 1994)
2)Definicin tomada del Nuevo Banco Comercial S.A.; V. Instrumentos Electrnicos, 56&) Definiciones.
3)Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial , Sala E, Ciarfaglia Nicols Luis c/ Citibank N.A. s/ ordinario, 30-jun-2010
4)Direccin General de Defensa del Consumidor y Proteccin de Derechos c/ Banco de Galicia y Buenos Aires S.A. s/ Contencioso Administrativo - Presunta Infraccin Ley 24.240-Expte. N 590, ao 2009, ciudad de Trelew, Provincia de Chubut, en la
causa: Cm. NacApel. Com. Sala C, Rossen Brbara Laura c/ Banco de la Ciudad de Buenos Aires s/ Ordinario, 27/02/2009;
CmNac. Apel e lo Com. Sala D, 15/05/2007, entre otros.
5) Voto del Dr. Lucero en Direccin General de Defensa del Consumidor y Proteccin de Derechos c/ Banco de Galicia y
Buenos Aires S.A. s/ Contencioso Administrativo - Presunta Infraccin Ley 24.240 (Expte. N 590 - ao 2009). Cmara de Apelaciones, Sala B.
6) Nuevo Banco Comercial S.A.; V. Instrumentos Electrnicos, V. 79&).
7)Nuevo Banco Comercial S.A.; V. 85&)
8)Conf. Barbier, Eduardo Antonio, en Contratacin bancaria. Consumidores y usuarios, Ed. Astrea, ao 2000, pg. 73 y sgtes.,
& 25 y 26; dem, Piedecasas, Miguel A., Los servicios y la ley de defensa del consumidor, Rev. De Der. Priv. y Com., Ed. Rubinzal
Culzoni, T. 2005-2,, Contratos de Servicios-II, Pgs. 295/333; dem, Farina, Juan M., Defensa del consumidor y del usuario, Ed.
Astrea, 3ra. ed., ao 2004, pgs. 103 y sgtes., & 26; dem, Mosset Iturraspe, Jorge El cliente de una entidad financiera -de un
Banco- es un consumidor tutelado por la ley 24.240, en J.A., 1999-I-84; dem, Frustagli, Sandra A., Conexiones entre la nocin
de proveedor y los legitimados pasivos en la Ley de Defensa del Consumidor, en Rev. de Der. Priv. y Com., T. 2009-1, Consumidores, pgs. 225 y sgtes.; dem, Alterini, Atilio A., Las reformas a la Ley de Defensa del Consumidor. Primera lectura, 20 aos
despus, L.L., 2008-b, 1239).
9)BERCOVITZ, R., Estudios Jurdicos sobre proteccin de los consumidores, Madrid, 1987, ALTERINI, A.A., Los contratos de
Consumo, en La .ley, 7/10/93, pg. 3)
10) GHESTIN: Trait de Driot civil, Les obligations. Le contrat, LGDJ, Paris 1980, n 466 y ss, JUGLART M., Lbligation de renseignements dans les contrats, en Rev. Tr. Dr. Civ., 1945. p. 9-13.
11) L.L., t. 1981-B. p.550, 35.841-S).
12) Cmara Federal de Mar del Plata, en autos Red Link c. D.N.C.I. DISP. 544/07 y otros, 2009/06/18; Gozani, Osvaldo Alfredo,
Proteccin procesal del usuario y consumidor, Ed. Rubinzal-Culzoni, Bs. As., 2005, pg. 403).
13) JUGLART M., Lobligation de renseignements dans les contrats, Rev. Tr. Civ. , 1954, p. 13-16.
368
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14) Red Link c. D.N.C.I. DISP. 544/07 y otros, 2009/06/18,

15) Farina, Juan M.; Defensa del consumidor y del usuario, Ed. Astrea, Bs. As., 1995, pg. 7.
16) Jabif, Hernn Matas y Pastore, Augusto Omar; Relacin de consumo: los cajeros automticos, DJ 2007-II, 1037).
17) CSJN, Ferreira, Vctor y Otro c/ V.I.C.O.V.S.A. s/ Daos y Perjuicios, 21/03/2006).
18) BRANDNER H. E., Verhaltenspflichten der Kreditinstitute bei der Vergabe vom Verbrauchterkrediten, ZHR, 153 (1989,p.
151, cit en GOMEZ CALLE, E, Los deberes precontractuales de informacin, Madrid, 1994, p 94.
19) La Cmara Nacional de Apel. En lo Civil Sala G, dictamin al respecto que ....-Es equiparable la suscripcin de un acta de
adhesin de socios para un emprendimiento inmobiliario a los contratos onerosos con relacin a inmuebles, contemplados
en el art. 1 de la ley 24.240 de defensa del consumidor. Por tanto, siendo un contrato con clusulas predispuestas debe ser
interpretado a la luz de los principios rectores de la citada norma, es decir, en el sentido ms favorable al consumidor, pues
en tales convenios se evidencia un contraste de manifiesta superioridad frente a otro en clara desventaja, pues el primero es
quien impone las condiciones generales traducidas en formularios uniformes y redactados unilateralmente. (Montoto Csar
Rodrigo c/ Tarraubella Emprendimientos Urbanos S.A. y otro s/ resolucin de contrato, 27-06-2008 )
20) GIDDENS, Anthony, The concequences of modernity, Polity Press, 1990, con trad. Al castellano: Consecuencias de la Modernidad, cil. Lorenzetti, R. en Tratado de los Contratos, Tomo III, pg. 862, Santa F, 2000
21) LORENZETTI R. Tratado de los Contratos, Tomo II, Pg. 863, Santa F 2000
22) LORENZETTI R. Tratado de los Contratos, Tomo II, Pg. 167, Santa F 2000.
23) Con cita de :Saravia Fras, Bernardo, Reflexiones sobre derecho bancario moderno, en Rev. de Der. Priv. y Com., Ed. Rubinzal Culzoni, ao 2005-3 Contratos bancarios, pgs. 7 y sgtes.).
24) Actuacin de la Defensora el Pueblo e la Ciudad de Buenos Aires, n 7083/07, iniciada por la seora S.C.S. , quien 4 de septiembre de 2008.- La denuncia al Banco Santander Ro S.A. por diferencias entre el monto depositado en un cajero automtico
y el efectivamente imputado por la entidad Buenos Aires 4-9-2008.
25) REZZONICO, J.C., Contratos con Clusulas Predispuestas, Condiciones Negociales Generales Captulo XI - D); Rezznico
J.C., Principios Fundamentales de los Contrato, Captulo XIV, en particular n 242 pg. 382 con cita en sentido coincidente de
Recasns Siches , Tratado general de filosofa del derecho, p. 616 y ss.; VALLESPINOS,C. G. , El contrato por Adhesin a Condiciones Generaos, pg. 314.
26) Banco Ro de La Plata SA c/GCBA s/otras causas con trmite directo ante la cmara de apelaciones, Cm. De Apel. Cont.
Administrativo y Tributario de la Ciudad Autnoma de B. As. Sala I, 02/09/2003, Expte. RDC 138/0.
27) Direccin General de Defensa del Consumidor y Proteccin de Derechos c/ Banco de Galicia y Buenos Aires S.A. s/ Contencioso Administrativo - Presunta Infraccin Ley 24.240 (Expte. N 590 - ao 2009). (LL. 2006-C, 903).
28) BERLIOTZ-HOUIN, B, De Droit des contrats face revolution conomique, en Etudes offertes Roger Houin, ARIS, 1985, P.
3. En la doctrina espaola, PASQUAU LIAO, M., La accin directa en el derecho espaol, Madrid, 1989, p. 118.
29) Loevolution du contrat en Droit priv franais, en A.A.V.V.: Lovolution contemporaine du Droit des contrats, Paris, 1986,
p. 43.
30) HUET, J.: Responsabilit dlictuelle et responsabilit contractuelle. Essai de dlimitation des deux ordres de responsabilit, Tesis Doctoral dactilografiada, Universidad de Paris II, 1978, p. 558.
31) Cmara Federal de Mar del Plata, en autos Red Link c. D.N.C.I. DISP. 544/07 y otros, 2009/06/18)
32) LORENZETTI, R. L., Tratado de los Contratos, T. I., Buenos Aires , 1999, p. 52-53
33) Dictamen del Dr. Lucero, Conf. Barreiro Delfino, Eduardo, en Ley de Defensa del Consumidor. Comentada y anotada, Ed.
La Ley, obra colectiva bajo la direccin de los Dres. Picasso y Vzquez Ferreira, T II, pgs. 325 y sgtes., apart. IV).
34) Con idntico criterio se expidi la Cmara interviniente en el Expte. RDC 138/0 - Banco Ro de La Plata SA c/GCBA s/
otras causas con trmite directo ante la cmara de apelaciones, Cm. De Apel. Cont. Administrativo y Tributario de la Ciudad
Autnoma de B. As. Sala I, 02/09/2003.
35) (confr. expte. RDC 138/0, Banco Ro de la Plata S.A. C/GCBA y otras, del 2 de septiembre de 2003, publicado en el sitio
web www.abogadosdesalta.org.ar
36) C.N.Apel.Cont. Adm. Fed. Juzg. I , Expte. RDC 138/0 - Banco Ro de La Plata SA c/GCBA s/otras causas con trmite directo ante la cmara de apelaciones, Cm. De Apel. Cont. Administrativo y Tributario de la Ciudad Autnoma de B. As. Sala I,
02/09/2003). Bank Boston NA c/ Dnci - Disp. 201/05 (expte. S01:186172/02) , 5-feb-2009).
37) Con Cita de: Bilesio, Juliana y Gasparini, Marisa, Algunos aspectos probatorios en el Derecho del Consumidor, J.A., 2000II-821; dem, Senz, Luis R. J. Y Silva, Rodrigo, en Ley de defensa del consumidor. Comentada y anotada, Ed. La Ley, ao 2009,
T. 1, pgs. 664 y sgtes.
38) Rivera, J. C. - Medina, G., La oportunidad de la reforma del Derecho privado, en L. L., ej. del 07.12.00.
39) Ghestin, J., Trait de Droit Civil. Les obligations. Le contrat, Paris, 1980, N 52, pg. 34.
40) Risola, M. A., Soberana y crisis del contrato en nuestra legislacin civil, Buenos Aires, 2& ed., 1958, pg. 61. Las XIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil (Buenos Aires, 1991) declararon que la palabra empeada, por razones profundas que hacen
a la Moral y al Derecho, debe respetarse.
41) Rezznico, J.,C., Concepto de condiciones negociales generales, L.L.., 1981-C-1100.
42) Weill, A. - Terr, F., Droit civil. Les obligations, Paris, 4& ed., 1986, N 59.
43) Starck, B. - Roland, H. - Boyer, L., Droit civil. Obligations, t 2, Paris, 1986, t 2, N 21.
44) La idea fue planteada originalmente en los congresos jurdicos por el profesor Isidoro H. Goldenberg, y ha sido trasegada
al art. 327 del Proyecto de Cdigo Civil de 1988 que asigna relevancia a la condicin econmica, social o cultural que condujo
a la incomprensin del alcance de las obligaciones en materia de lesin.
45) Mosset Iturraspe, J., Los necesitados frente al derecho, en Homenaje a la Profesora Dra. Mara Antonia Leonfanti, Rosario,
1982, pg. 312; Alterini, A. A. - Lpez Cabana, R. M., La debilidad jurdica en la contratacin contempornea, en D. J., t 1989-I
pg. 817, ap. 7.
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46) Bargaining power en la terminologa anglonorteamericana.

47) VIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil, La Plata, 1981; II Jornadas Provinciales de Derecho Civil, Mercedes, 1983; X
Jornadas Nacionales de Derecho Civil, Corrientes, 1985; III Jornadas Bonaerenses de Derecho Civil y Comercial, Junn, 1988;
XII Jornadas Nacionales de Derecho Civil, Bariloche, 1989; Jornadas Marplatenses de Responsabilidad Civil y Seguros, Mar del
Plata, 1989; V Jornadas Rioplatenses de Derecho, San Isidro, 1989; IV Congreso Nacional y III Congreso Latinoamericano de
Derecho Privado, Buenos Aires, 1998; Proyecto del Poder Ejecutivo de 1993, art. 935).
48) a) Las clusulas que desnaturalicen las obligaciones o limiten la responsabilidad por daos; b) Las clusulas que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los derechos de la otra parte; c) Las clusulas que
contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga de la prueba en perjuicio del consumidor. Los incisos a)
y b) provienen de nuestro proyecto (art. 12), que sigui el criterio del Proyecto de Unificacin de 1987 (art. 1157). Tambin siguiendo al proyecto de Unificacin agregamos a las clusulas que limiten la responsabilidad por daos corporales, o la limiten
por daos materiales, sin una adecuada equivalencia econmica.
49) Las que afecten inequitativamente al consumidor o usuario en el cotejo entre los derechos y obligaciones de ambas
partes. Debi usar el adverbio inicuamente, que significa con iniquidad, siendo inicuo lo contrario a la equidad. No obstante
su muy difundido empleo, la palabra inequidad y sus derivados no aparecen en el Diccionario de la Lengua Espaola.
50) Art. 3.1 de la Directiva 93/13/CEE; u 307 del BGB reformado en 2002; art. 33, inc. 1, del Cdice del Consumo italiano de
2005; art. 82 inc. 1 de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios espaola de 2007.
51) Es de sealar que en Europa rige la Directiva del Consejo de la Unin Europea 93/13 del 5 de abril de 1993, que descalifica las clusulas abusivas en los contratos celebrados con los consumidores. Ha sido incorporada a los Derechos nacionales
del Reino Unido (Unfair Terms in Consumer Contracts Regulations, 1994), de Irlanda (Unfair Terms in Consumer Contracts
Regulations, 1995), de Portugal (decreto.ley 220/95) de Italia (ley 52-1996) y de Espaa )ley 7-1998). La legislacin anterior a
la Directiva (Ley alemana sobre condiciones generales de contratacin de 1977; ley francesa 78/23 del 10 de enero de 1978;
Konsumentenschutzgesetz ?KSchG ? 140/1979 austraca; ley belga del 14 de julio de 1991; Cdigo Civil holands de 1992, l 6,
artculo 231 y siguientes) no precisa ser modificada en la medida en que se adecua a ella ( Corte de Justicia de la Comunidad
Europea, caso 29/84, Comisin c/Alemania, 29 de mayo de 1985.
Fecha: 7 DE DICIEMBRE DE 2010
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1197, Ley 340 Art.1161, Ley 340 Art.1162, Ley 340 Art.1195, Ley 340 Art.1198,
Ley 340 Art.1199, Constitucin Nacional Art.42, Ley 24.240, Ley 24.240 Art.2, Ley 24.240 Art.3, Ley 24.240 Art.4,
Ley 24.240 Art.36, Ley 24.240 Art.37, Ley 24.240 Art.38, Ley 24.240 Art.39, Ley 24.240 Art.53, LEY 26.361, LEY
26.361 Art.3, LEY 26.361 Art.4
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El nuevo concepto de reticencia a la luz de la ley

de defensa del consumidor.
Ponencia presentada al XIII Congreso Nacional de Derecho de Seguros -XI Conferencia Internacional-, realizada en la Ciudad de Santa Fe, los das 28, 29 y 30 de octubre de 2010 (organizada por el Colegio de Abogados de Santa Fe y la A.I.D.A., Rama Argentina). Comisin N1: Seguro y Reaseguro. 2. Reticencia y Falsa
Declaracin. (Texto completo)
SOBRINO, WALDO AUGUSTO
Publicacin: www.saij.jus.gov.ar, 18 DE NOVIEMBRE DE 2010
SUMARIO
SEGUROS-ASEGURADOR-OBLIGACIONES DEL ASEGURADOR-RELACION DE CONSUMO-DEBER DE INFORMACION-CONSUMIDORES-ASEGURADO-RETICENCIA-RIESGO ASEGURABLE

1) Introduccin:
1.1) Tan slo como comentario a los jvenes abogados que asisten al presente Congreso, queremos recordarles que la Ley 17.418, no es el Proyecto de Ley General de Seguros que haba imaginado y plasmado
el genial Isaac Halpern en el ao 1959.
La realidad es que la magistral obra de Halpern, sufri muchas modificaciones importantes (por medio de
distintas Comisiones Revisoras), en perjuicio de los asegurados (v.gr. consumidores de seguros).
Uno de los artculos que se cambi sustancialmente, en disfavor de la parte ms dbil, fue justamente el
Art. 5, referido a la Reticencia (2)
As, entre otras cuestiones, Halpern exiga que la reticencia del asegurado tena que ser realizada con ...
dolo o culpa grave... (3) (4)
Y, no slo eso, sino que la Comisin Revisora, fue ms all estableciendo que el asegurado incurra en reticencia, cuando dichas declaraciones fueran realizadas ...an de buena fe... (5) (6)
De esta manera, nuestro Art. 5 de la Ley 17.418, sigue las pautas del Art. 498 del Cdigo de Comercio, que a
su vez, continuaba la senda del Art. 348 del Cdigo Francs (7), de hace alrededor de doscientos (200) aos,
lo que llev a decir a Zavala Rodrguez- que esta norma ...slo sirve para favorecer a los aseguradores...
(8)
Y, asimismo, la Comisin Revisora, tambin elimin los Arts. 6 y 7 del Proyecto de Ley General de Seguros
de Halpern, que brindaba una gran flexibilidad, a favor del asegurado.
Tan ello es as, que el mismo Isaac Halpern, en una Conferencia dada hace casi medio siglo (v.gr. 3 de
Octubre de 1963), en el Instituto de Derecho Comercial y de la Navegacin de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de La Plata, sobre La Reticencia en el Proyecto de Ley General de Seguros, manifestaba
puntualmente que las pautas de lo que sera posteriormente el Art. 5 de la Ley 17.418 ...significa un retroceso notable sobre el sistema propuesto... por l en el Proyecto de Ley de Seguros; agregando que en
dicho Proyecto de 1959 se inspiraba ...ms en la equidad... y tena en cuenta el ...inters social... (9)
1.2) Esta introduccin la formulamos, para sealar que la Ley de Seguros del ao 1968, que se basaba en el
Cdigo Francs del 1800, ya era injusta y estaba desactualizada cuando fue promulgada
Ello era as, dado que el asegurado tiene que casi adivinar que es lo que le interesa conocer a la Aseguradora.
O, parafraseando al maestro Halpern, en estos casos, el asegurado debe guiarse con ...su exclusiva inspiracin..., que lo deja ...en la incertidumbre sobre qu debe declarar... (10)
Como primera cuestin, estimamos bsico resaltar que la Aseguradora es una empresa que se dedica exclusivamente a suscribir seguros. Y, asimismo, es la propia Aseguradora, quien conoce en forma excluyente
cuales son los datos e informaciones que le son fundamentales y que necesita conocer (desde la perspectiva tcnica) para asumir un riesgo.
O, como explicaban hace mucos aos los maestros franceses Ripert-Boulanger (11),...la declaracin del asegurado debe ser espontnea, pero es muy difcil saber cuales son los hechos que interesan particularmente al asegurador...
1.3) Pero, a partir de la Reforma del Art. 42 la Constitucin Nacional y la Ley de Defensa del Consumidor,
que en forma expresa establecen el Deber de Informacin de las empresas frente a los consumidores, es
que el Art. 5 de la Ley de Seguros ha quedado modificado y la reticencia debe ser interpretada como: la
falsa respuesta del asegurado a los requerimientos de la Aseguradora.
Es que como sucede en gran parte de los pases desarrollados, existe un Cuestionario (que la doctrina
norteamericana -John Dobbyn; Robert Jerry II; Robert Keeton; Alan Widiss- denominan application form)
(12) (13) (14)
, donde el asegurado tiene el deber de respuesta al formulario o cuestionario que le presenta la
Aseguradora (15)
2) El Art. 42 de la Constitucin Nacional: el Deber de Informacin:
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2.1) Es pertinente recordar que el Art. 42 de la Constitucin Nacional, ordena que: ...los consumidores y
usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo,...a una informacin adecuada y
veraz;...
A su vez, el Art. 4 de la Ley de Defensa del Consumidor, establece que la empresa (en nuestro caso, lase:
Aseguradora) debe suministrar al consumidor informacin ...cierta, clara y detallada... que permita su
comprensin
2.2) Y, en el caso sub examine debemos resaltar que -por un lado- el asegurado / consumidor de seguros
es un nefito e ignorante tcnico (que tiene vinculacin con los seguros, de manera absolutamente excepcional); y -por otro lado- se encuentra la Aseguradora, que es un profesional de seguros, que nicamente
hace seguros, que tiene una experiencia de decenas o cientos de aos, emitiendo plizas de seguros; y
que es un especialista en el tema de anlisis de riesgos.
2.3) Por tanto, la pregunta obvia es:
( quin est en mejores condiciones de saber que se tiene que saber o declarar para conocer el verdadero
estado del riesgo ?
( el inexperto e ignorante consumidor de seguros ? o
( la experta y profesional Aseguradora ?
La respuesta es obvia: la Aseguradora es quien conoce absolutamente todo lo relacionado sobre las cuestiones a la parte tcnica de los riesgos asegurables.
De manera tal, que si la Aseguradora no pregunta al asegurador, cuando se va a contratar el seguro, todo
aquello que necesite saber (16), es que se va a producir lo que Vivante denominaba la reticencia de la Aseguradora (17) y que es aceptado desde hace ms de dos siglos por la Jurisprudencia inglesa, en el caso Carter
vs. Boehm, del ao 1766 (18)
2.4) Y, si a ello le sumamos la expresa manda constitucional que establece el Deber de Informacin de la
empresa, a favor del asegurado, para tratar (slo intentar) disminuir la absoluta diferencia de expertise con
el consumidor, es que resulta sumamente claro que en el tema de la reticencia es la Aseguradora quien
tiene que preguntarle al asegurado lo que le interesa saber.
Es por ello, que la Aseguradora, le debe presentar un Cuestionario o Formulario (19), con la finalidad de
informarle cuales son los hechos, circunstancias y pautas que necesita conocer para poder evaluar el verdadero estado del riesgo (20)
La doctrina internacional (por ejemplo, Caballero Sanchez) (21), manifiesta que el paso de la declaracin del
asegurado al cuestionario (realizado por la Aseguradora), implica un paso protectorio muy importante,
dado que el asegurado no era un experto ni tena los conocimientos tcnicos necesarios para cumplir
acabadamente con dicha obligacin (22) (23)
Entendemos que de no aceptarse nuestra postura se estara haciendo realidad la dura advertencia de
Vivante (citado por Isaac Halpern), en el sentido que la Compaa de Seguros ...no debe aprovecharse de
reticencias, quizs calculadas con arte para atraerse primero a la clientela y no pagarle luego los siniestros... (24)
Y, con una licencia potica, si la Aseguradora calla (por no preguntar y no presentar el cuestionario o formulario), podra llegar a aplicarse la sentencia del filsofo vasco y Rector de la Universidad de Salamanca
(Miguel de Unamuno), cuando tuvo la valenta de oponerse pblicamente al rgimen franquista, dado que
en su criterio ...a veces quedarse callado, equivale a mentir... (25)
Esta posicin es la adoptada por la Ley de Seguros de Espaa, que en el Art. 10, dedicado a El deber de declaracin del riesgo, establece que ...el tomador del seguro tiene el deber, antes de la conclusin del contrato, de declarar al asegurador, de acuerdo con el cuestionario que ste le someta, todas las circunstancias
que puedan influir en la valoracin del riesgo..., agregndose luego que el asegurado queda exonerado
del deber ...si el asegurador no le somete a cuestionario...
Como consecuencia de ello, es que
Nuria Latorre Chiner (26), manifiesta que la mayora de la doctrina espaola concibe el deber de declarar
como un deber de respuesta al cuestionario que la aseguradora presenta al tomador
En esta lnea se encuentra el Tribunal Supremo de Espaa, al determinar que ...no puede hacer recaer sobre el asegurado las consecuencias de la falta de cuestionario... (Sentencia del Supremo Tribunal, de fecha
19 de Octubre de 1989 -Civil- Arz. 1989/6939)
2.5) Ntese lo sencillo y simple de nuestra propuesta: aquel que sabe y conoce de manera especfica y
puntual todo el aspecto tcnico para poder conocer el verdadero estado del riesgo (v..gr. Aseguradora), le
tiene que presentar un Cuestionario o Formulario donde le informa al nefito, ignorante tcnico y profano (v.gr. asegurado / consumidor de seguros), que necesita conocer y saber.
Es la aplicacin puntual y especfica del Deber de Informacin expresamente establecido en la Constitucin Nacional y el Art. 4 de la Ley de Defensa del Consumidor.
Y, en el caso que la Aseguradora no le presente al asegurado el Formulario o Cuestionario, se debe interpretar que la Compaa de Seguros acept asumir los riesgos de no conocer el verdadero estado del
riesgo (27)
Es decir, merced a la aplicacin de la Teora de los Actos Propios (28), se entender que la Aseguradora prefiri no consultar o preguntar, asumiendo el riesgo pertinente
De no aplicarse nuestra propuesta y entenderse que el Art. 5 de la Ley 17.418, que rega el tema de la reti-
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cencia sigue vigente, se estara echando por tierra y dejando sin aplicacin las expresas mandas del Art. 42
de la Constitucin Nacional (y Art. 4 de la Ley de Defensa del Consumidor), en particular con la obligacin
de las empresas de cumplir con el Deber de Informacin.
3) Conclusiones - Ponencia:
Como corolario de todo lo antes expuesto, nuestra Ponencia es la siguiente:
A raz de la situacin de asimetra que tienen los consumidores y las empresas profesionales, es que el
Art. 42 de la Constitucin Nacional y la Ley de Defensa del Consumidor, instauraron del Deber de Informacin
As es que en Derecho de Seguros, existe un nuevo concepto de reticencia, dado que la Aseguradora tiene
la obligacin de informarle al asegurado todo aquello que necesite saber para ...conocer el verdadero
estado del riesgo... (29)
Como consecuencia de dicho deber de informacin, es que hoy la reticencia es: la falsa respuesta del
asegurado a las consultas efectuadas por la Aseguradora (30)
Notas al pie:
(1) Waldo Sobrino: Profesor Adjunto de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Profesor de Seguros y
la Tutela del Asegurado. Los comentarios (y -en especial- las crticas) a las Ponencias, sern bienvenidas a: waldo.sobrino@
sobrinosobrino.com
(2) SOBRINO, Waldo; Consumidores de Seguros, Acpite III.2 Art. 5: Reticencia, pginas 449 a 472, Editorial La Ley, Noviembre de 2009.
(3) SOBRINO, Waldo; Ley de Seguros Comentada, Art. 5, publicada en www.laleyonline.com.ar
(4) AGUIRRE, Felipe; El Juez ante el Juicio de Peritos en la reticencia y agravacin del riesgo, publicado en Revista de Derecho Comercial y de las Obligaciones N 228, pgina 237, Enero/Febrero de 2008.
(5) STIGLITZ, Rubn S.; Derecho de Seguros, Tomo I, Prlogo a la Quinta Edicin, pgina XIV, Editorial Abeledo-Perrot, Quinta
Edicin actualizada y ampliada, Buenos Aires, 2008
(6) KEETON, Robert E. - WIDISS, Alan I.; Insurance Law (a guide to fundamental principles, legal doctrines and commercial
practices), Chapter Five The Risks Transferred, Part 5.8. Concealment, pgina 572, explican lo diferente que es la situacin en
los Estados Unidos, dado que para la doctrina y los Tribunales la reticencia se encuentra muy cercana al fraude (...concealment
is closely related to fraud or misrepresentation, and the analysis employed by courts when concealment is alleged is sometimes quite similar to that used in misrepresentation cases...), West Publishing Co. Minnesota, Estados Unidos, 1988.
(7) PAZ, Julin; Tesis Doctoral Seguros, Biblioteca de la Facultad de Derecho, de la Universidad de Buenos Aires; Registro
Topogrfico N 250089 II, presentada con fecha 17 de Abril de 1893
(8) ZAVALA RODRIGUEZ, Carlos Juan; Cdigo de Comercio y Leyes Complementarias, Tomo II, Addenda, Seguros -Ley 17.418(Rplica a una cavilosa argumentacin), pgina 751, donde se produce un maravilloso contrapunto entre Zavala Rodrguez y
Halpern. En esta rplica de Zavala Rodrguez, le contesta a Halpern, el artculo que haba publicado en Jurisprudencia Argentina (24 de Mayo de 1968), titulado Anlisis de una crtica (a propsito de la ley 17.418, de contrato de seguro), que a su vez,
responda a otro artculo publicado por Zavala Rodrguez en Jurisprudencia Argentina de fecha 29 de Marzo de 1968, titulado
Anlisis de algunos aspectos de la ley 17.418 (seguros), Editorial Depalma, Buenos Aires, 1979.
(9) HALPERIN, Isaac; La Reticencia en el Proyecto General de la Ley de Seguros, publicado en la Revista del Instituto de Derecho Comercial y Navegacin, La Plata, Noviembre de 1965, prrafo IV, pgina 209; citado por ZAVALA RODRIGUEZ, Carlos Juan;
Cdigo de Comercio y Leyes Complementarias, Tomo II, pgina 779, nota 54, Editorial Depalma, Buenos Aires, 1979.
(10) HALPERIN, Isaac; Lecciones de Seguros, pgina 34 (la letra negrita, es nuestra), Editorial Depalma, Buenos Aires, 1983.
(11) RIPERT, Georges - BOULANGER, Jean; Tratado de Derecho Civil segn el Tratado de Planiol, traduccin de la Dra. Delia
Garcia Daireaux, bajo la Supervisin del Dr. Jorge Joaqun Llambas, Tomo VIII, Contratos Civiles, pgina 558, pargrafo n 2.359
(la letra negrita es nuestra), Editorial La Ley, Buenos Aires, 1987
(12) DOBBYN, John F.; Insurance Law, Chapter Six, Defenses of the Insurer; Part B Concealment, pgina 154, West Publishing
Co. Minnesota, Estados Unidos, 1989.
(13) JERRY II, Robert H.; Understanding Insurance Law; Chapter 10 Excuses for the Insurers Nonperformance, paragraph 103,
Insureds Concealment, pgina 542, Editorial Mathew Bender, New York, Estados Unidos, 1992.
practices), Chapter Five The Risks Transferred, Part 5.8. Concealment, pgina 574, West Publishing Co. Minnesota, Estados
Unidos, 1988.
(15) TIRADO SUAREZ, Francisco Javier; Reflexiones sobre la Buena F y el Contrato de Seguro, en Derecho de Seguros (Homenaje de la Asociacin Argentina de Derecho de Seguros al Profesor Doctor Juan Carlos Flix Morandi), bajo la Coordinacin
de Nicols Barbato, pgina 133, Editorial Hammurabi, Buenos Aires, 2001.
(16) FACAL, Carlos; Cuando el asegurador olvida las condiciones de pliza y alega inconsistentemente la reticencia, publicado en la Revista de Derecho Comercial y de las Obligaciones, donde con relacin al seguro de vida colectivo, afirma que
...el asegurador no puede alegar como reticencia el ocultamiento de lo que no ha tenido inters en preguntar.., pgina 807,
2008-A
(17) CASTRO NEVARES, Jos Mara; La Reticencia en el contrato de seguros, en Estudios de Seguros, Tomo I, pgina 311, donde se cita la opinin de Vivante sobre este tpico; publicacin trimestral de la Asociacin Argentina de Estudios de Seguros,
Buenos Aires, Julio de 1937.
(18) LOO, Roger; The duty of the utmost good faith: is the duty expanding?, Acpite I History of the duty and remedies
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Punto .1.1 Common law and its scope, donde se destaca la importancia de actuar de buena fe para ambas partes. En el fallo
Carter vs. Boehm del ao 1766, se resalta que la Aseguradora debe actuar de buena fe, informando tambin lo que conoce.
As, en este caso Lord Mansfield estableci que ...the policy would be equally void against the underwriter, if he concealed;
as if he insured a ship in her voyage, which he privately knew to be arrived, and an action would lie to recover the premium...,
publicado en www.aar.com.au/pubs/insur/ insmay01.htm
(19) RADOVIC, Jorge M.; Curso de Seguros en el Comercio Exterior, pgina 76, donde en esta excelente obra de seguros,
sostiene el autor que en los casos en que la Aseguradora no le entrega un Cuestionario al futuro asegurado, la interpretacin
a favor de ste debe ser ms flexible; y, en cambio, cuando se le hace contestar un Cuestionario, la diligencia del tomador ser
de mayor intensidad; Editorial Ad-Hoc, Buenos Aires, 1999.
(20) STIGLITZ, Rubn S.; Derecho de Seguros, Tomo I, Prlogo a la Quinta Edicin, Acpite 6. Declaracin de circunstancias
influyentes en el riesgo. El cuestionario, pgina XVIII, Editorial Abeledo-Perrot, Quinta Edicin actualizada y ampliada, Buenos
Aires, 2008
(21) CABALLERO SANCHEZ, Ernesto; El Consumidor de Seguros: proteccin y defensa, pgina 286, Editorial Mapfre, Madrid,
Espaa, 1997.
practices), Chapter Five The Risks Transferred, Part 5.8. Concealment, pgina 574, West Publishing Co. Minnesota, Estados
Unidos, 1988.
(23) JERRY II, Robert H.; Understanding Insurance Law; pginas 542 y 543, Editorial Mathew Bender, New York, Estados Unidos, 1992.
(24) HALPERIN, Isaac; Seguros (exposicin crtica de las Leyes 17.418 y 20.091, actualizado por Juan Carlos Flix Morandi,
Volumen I, pgina 358, Nota n 309, Editorial Depalma, Buenos Aires, 1983.
(25) Ver: Diario Clarn, de fecha 30 de Diciembre de 2006, pgina 41, donde se recuerda la tristemente famosa ancdota
ocurrida con fecha 12 de Octubre de 1936 cuando Miguel de Unamuno se opuso pblicamente a las manifestaciones de uno
de los personajes ms importantes del franquismo (General Milln Astray), quien exclamaba Viva la Muerte y Abajo la inteligencia. A lo que Don Miguel de Unamuno le respondi: Venceris, pero no convenceris....
Obvio es decir, que al da siguiente Don Miguel de Unamuno fue destitudo de su cargo de Rector de la Universidad de
Salamanca...
(26) LATORRE CHINER; Nuria, en El Contrato de Seguro en la Jurisprudencia del Tribunal Supremo, Coordinado por J. Bataller
Grau; J. Boquera Matarredonda y J. Olavaria Iglesia; pgina 105, Editorial Lo Blanch - Universidad de Valencia, Valencia, Espaa,
1999.
(27) FACAL, Carlos; Cuando el asegurador olvida las condiciones de pliza y alega inconsistentemente la reticencia, publicado en la Revista de Derecho Comercial y de las Obligaciones, donde con relacin al seguro de vida colectivo, afirma que
...el asegurador no puede alegar como reticencia el ocultamiento de lo que no ha tenido inters en preguntar.., pgina 807,
2008-A
(28) SOBRINO, Waldo; Consumidores de Seguros, Acpite II.4.7.5. Actos Propios, pgina 211, Editorial La Ley, Noviembre de
2009.
(29) SOBRINO, Waldo; Ley de Seguros Comentada, Art. 5, publicada en www.laleyonline.com.ar
(30) SOBRINO, Waldo; Consumidores de Seguros, Acpite III.2 Art. 5: Reticencia, pginas 449 a 472, Editorial La Ley, Noviembre de 2009.
Fecha: 18 DE NOVIEMBRE DE 2010
:
Editorial:
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 2.637 Art.498, Constitucin Nacional Art.42, LEY 17.418, LEY 17.418 Art.5, Ley
24.240 Art.4
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revisin abril 2012
Los daos punitivos: una herramienta para la proteccin

de los consumidores de seguros.
Ponencia presentada al XIII Congreso Nacional de Derecho de Seguros -XI Conferencia Internacional-, realizada en la Ciudad de Santa Fe, los das 28, 29 y 30 de octubre de 2010 (organizada por el Colegio de
Abogados de Santa Fe y la A.I.D.A., Rama Argentina) . Comisin N 1: Seguros y Reaseguro. 1. Consumidor
y Seguro. (Texto completo)
SOBRINO, WALDO AUGUSTO (1)
Publicacin: www.saij.jus.gov.ar, 16 DE NOVIEMBRE DE 2010
SUMARIO
SEGUROS-ASEGURADOR-OBLIGACIONES DEL ASEGURADOR-RESPONSABILIDAD DEL ASEGURADOR-MULTA (CIVIL)-DAOS PUNITIVOS-CONSUMIDORES-PROTECCION DEL CONSUMIDOR

1) Introduccin:
1.1) A mediados de la dcada de los 90, habamos publicado una nota referente a los Daos Punitivos,
cuyo ttulo era: Los Daos Punitivos: una necesidad de la Postmodernidad (publicado en el Semanario de
Jurisprudencia Argentina N 6.001, pginas 2 a 12, de fecha 4 de Septiembre de 1996).
Y, ya ms maduros, nos volvimos a ocupar del tema de los Daos Punitivos en nuestra Tesis Doctoral (2)
1.2) En nuestros primeros escritos, plantebamos que los daos punitivos, eran una herramienta muy interesante y efectiva, para lograr que personas y/o empresas que no cumplieran con sus obligaciones legales
o contractuales, de una forma dolosa o con culpa grave, o con una gran indiferencia por las consecuencias
sociales de sus actos, se le aplicaran este tipo de sanciones (3)
Y, obviamente, tambin sealbamos que uno de los campos, donde podan llegar a tener aplicabilidad
los daos punitivos era en el marco de los seguros (4) (5)
1.3) Incluso, en nuestro particular y hertico enfoque del Derecho vivo (y evolutivo -en pos de la justicia y
la proteccin de los ms dbiles-), estimbamos (y cierta Jurispru-dencia tambin apoyaba esta tesitura) (6)
(7) (8) (9)
, que los Daos Punitivos podan tener sustento legal en al Cdigo Civil.
En efecto, una interpretacin amplia del Art. 1.078, referido al Dao Moral, nos daba la oportunidad de
aplicar los daos punitivos.
Haciendo cierta historiografa, les recordamos a los abogados jvenes, que una primera interpretacin de
la Ley 17.711, respecto al Art. 1.078, encabezada por Jorge Joaqun Llambias, afirmaba que el dao moral
era de carcter sancionatorio. Es decir, que solo se poda aplicar, cuando se demostrara la maligna intencin de producir el dao.
Posteriormente, unos diez aos despus, se dej de lado este argumento de autoridad del maestro Llambas, y se comenz a seguir la lnea actual de la Jurisprudencia, que afirma que el dao moral, tiene un
carcter resarcitorio.
1.4) Y, nosotros tenamos una posicin eclctica, o mejor dicho superadora, dado que en nuestro concepto, la base del dao moral era resarcitoria (es decir, que si se acreditaba dicho perjuicio, necesariamente
haba que indemnizarlo).
Pero, tambin haba un plus, es decir el aspecto sancionatorio, dado que si adems de existir el dao
moral, se acreditaba una conducta dolosa, o antisocial, o groseramente culposa, es que se aumentaba el
monto de dao moral, para sancionar al victimario (10)
De esta forma, el dao moral tena una situacin bifronte, habida cuenta que -por un lado- se miraba a la
vctima en el sentido resarcitorio; y -por otro lado- se tena en cuenta al daador, para el aspecto sancionatorio, de manera que si su conducta lo ameritaba, se aumentaba el dao moral (en forma anloga a las
pautas que se utilizan en los daos punitivos).
2) Art. 52 Bis de la Ley 24.240:
2.1) En la importantsima y magnfica reforma realizada por la Ley 26.361, se incorporaron los Daos Punitivosw en el Art. 52 bis de la Ley 24.240.
All se seala que ...al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractua-les con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que
se graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias, independientemente de otras
indemnizaciones que correspondan... (11)
2.2) Como crtica a la norma, podra sostener que ha sido demasiado amplia al afirmar que por el hecho
de no cumplir con obligaciones legales o contractuales se pueden aplicar las multas civiles (daos punitivos).
Quizs, debera haber sido un poco ms precisa, haciendo hincapi, en que la conducta del daador o
incumplidor, debera ser dolosa, o antisocial, o con culpa grave, o con gran despreocupacin sobre las
consecuencias que puede llega a tener en la sociedad, etc.
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2.3) No obstante ello, estimamos que -por un lado- se han determinado pautas, al estable-cer que ...se
graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias....
Y -por otro lado- soy de los hombres de derecho, que sigue confiando plenamente en la prudencia de los
Jueces. Ello es as, ya que no hay que confundir ciertos jueces mediticos (y peligrosamente cercanos al
poder poltico de turno), con la otra gran mayora de nuestros dignos Magistrados, que en forma silenciosa
(y casi annima), siguen trabajando incansablemente, para cumplir con su funcin social.
2.4) Por ello, si bien la norma podra llegar a mejorarse en su redaccin, es pertinente sealar que en lo
bsico y esencial, ya tenemos la herramienta legal suficiente, para aplicar correctamente los daos punitivos.
3) La funcin social de las Compaas de Seguros:
3.1) Se suele discutir si en las Compaas de Seguros tiene que tener preeminencia el ejercicio legal de
una actividad lucrativa (12) o la funcin social de las empresas. No hay duda que toda empresa comercial
(includas las Compaas de Seguros), tiene una legtima aspiracin de lucrar.
3.2) Pero, por otro lado, no hay que perder de vista que las empresas de seguros, no son cualquier empresa.
En absoluto...
3.3) En efecto, el correcto desempeo de las Aseguradoras es tan trascendente para toda la sociedad que
la Doctrina (13) y Jurisprudencia (14) de los Estados Unidos, suelen sostener que existen tres clases de empresas diferentes: empresas pblicas; empresas privadas y empresas quasi-pblicas
Y, justamente, dentro de la categora de las empresas quasi pblicas, se encuentran las Aseguradoras. Ello
es as, ya que el bien comn y el inters pblico se encuentran ntimamente relacionados con sus actividades.
En este sentido se ha expresado nuestra Jurisprudencia (15) al sentenciar que: ...las empresas aseguradoras
son una categora intermedia entre las empresas privadas y las de servicios pblicos, de modo tal que la
autorizacin que se les otorga puede llegar a asimilarse a una verdadera concesin del Estado, de lo que
se sigue que la fiscalizacin externa no ha de reducirse al solo control de funcionamiento sino que se proyecta sobre la eficacia de la prestacin del servicio... (Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial;
Sala A, de fecha 9 de Septiembre de 1995) (el subrayado, es nuestro) (16)
Incluso, por va de analoga, podemos resear que en nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nacin, en
los autos caratulados Hospital Britnico de Buenos Aires vs. Estado Nacional (Ministerio de Salud y Accin
Social), de fecha 13 de Marzo de 2001 (voto del Dr. Adolfo Vazquez), se afirm que a las obras sociales les
es aplicable la figura del seguro, lo cual es extensible por su gran similitud jurdica, econmica y operativa
a las empresas de medicina prepaga; agregando luego que ...tienen a su cargo una trascendental funcin
social que est por encima de toda cuestin comercial... (17)
3.4) Un viejo economista liberal, deca que desde la perspectiva estrictamente econmica, para el pas era
lo mismo que se fabricaran caramelos o armas.
Ello no aplica, para las empresas que denominamos quasi pblicas
Desde la perspectiva de los miembros de nuestra sociedad, no es lo mismo, una empresa que fabrica caramelos (o zapatillas, o buques, o computadoras, etc.) que una Aseguradora
Si fueran lo mismo, tambin existira una Superintendencia de Caramelos de la Nacin...
Pero no. Pocas empresas estn tan controladas como las Aseguradoras (18)
Y, ello es -a no dudarlo- por la funcin social que tienen las Aseguradoras en la sociedad.
Todo ello, es una verdad de a puo. De forma tal, si quienes invierten en las acciones de una Aseguradora,
hubieran querido tener una actividad comercial sin tantos controles del Estado, podran haberlo hecho.
Pero optaron por los Seguros.
3.5) As, de todo lo antes expuesto, entendemos que resulta evidente, que ms all del legal espritu comercial de las Aseguradoras, el nudo gordiano de dichas empresas para la sociedad toda, es que cumplen
una funcin social.
Ello no significa, que no existan pautas legales ni principios econmicos que se apliquen.
Pero, si implica, que: los incumplimientos legales o contractuales de una Aseguradora, no tienen la misma
nefasta trascendencia social, que si lo realiza otro tipo de empresa.
Por ello, la aplicacin de los daos punitivos en las empresas que tiene una funcin social (v.gr. Aseguradoras; Medicina Prepaga; etc.), es un instrumento formidable, para la proteccin de los consumidores.
4) Algunas aplicaciones de los Daos Punitivos a las Aseguradoras:
4.1) A continuacin veremos algunas situaciones en las cuales podra analizarse la alternativa de aplicar
los daos punitivos.
- Mora en el pago del siniestro a los consumidores de seguros (asegurados y/o vctimas)
- No realizar una oferta razonable a los consumidores de seguros
- No entrega del Informe del Liquidador de Siniestros
- Rechazo de siniestros sin fundamento vlido y razonable
etc.
4.2) Mora en el pago del siniestro a consumidores de seguros (asegurados y/o vctimas):
Una de las quejas de los consumidores de seguros, ora asegurados, ora vctimas de siniestros, es lo lento,
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dificultoso y engorroso que puede llegar a ser cobrar un siniestro.

En muchos casos, el proceso de liquidacin de siniestros, es muy semejante al El Proceso de Franz Kafka.
Quizs no es casualidad, que Kafka tuviera mucha experiencia en estos temas, dado que era Abogado y
-adems- especialista en seguros...
Por tanto, si una Aseguradora es morosa, sin fundamento vlido, para el pago de un siniestro a su asegurado o a la vctima, es que se le pueden aplicar daos punitivos (19)
La idea es que la Aseguradora no especule, si le conviene a ella pagar o no los siniestros, de acuerdo a los
beneficios financieros que pueda obtener con el dinero que deja de pagar (como resolvi la Corte Superior
de Arizona, en el caso Nardelli vs. Metlife Auto & Home, de fecha 20 de Marzo de 2009, donde se le aplic
a la Compaa de Seguros, la sancin de daos punitivos, por la suma de U$S 55.000.000, por negarse a
pagar al asegurado la indemnizacin correcta, por el robo de una camioneta Ford Explorer) (20)
4.3) No realizar una oferta razonable a consumidores de seguros (asegurado y/o vctimas):
Hay pocas cosas ms decepcionantes para un asegurado o una vctima, que cuando un funcionario o el
abogado de la Aseguradora le espeta que no tiene instrucciones para realizar un ofrecimiento dinerario...
Es pertinente sealar que puede existir la situacin que una Aseguradora rechace de plano un requerimiento, porque no existe cobertura.
Pero, hay otros muchos casos, donde no hacen ningn ofrecimiento, sabedores de su propia sinrazn...
Siguiendo ciertos lineamientos de la Ley Badinter (Francia), nuestro planteo estratgico (Sun Tzu), es que
en los casos en que se acta por la parte actora, quizs convendra remitir una Carta-Documento, intimando a la Aseguradora a que conteste por escrito el ofrecimiento que realiza para el reclamo (bajo apercibimiento de reclamar daos punitivos)
En caso que no conteste o no haga ningn tipo de ofrecimiento, se debera presentar dicha Carta-Documento en el juicio, como una forma de preconstituir prueba para el reclamo de las multas civiles.
Y, en el caso que contestaran con un ofrecimiento dinerario absurdo o irrazonable, si cuando se dicta Sentencia, la diferencia entre ambos montos es ilgica, all tambin existe otro fundamento para la aplicacin
de los daos punitivos.
Finalmente, recuerdo una vieja ancdota de un viejo Juez de la Capital Federal (cuyo nombre, lamentablemente me olvid), que en la Audiencia de Absolucin de Posiciones, le preguntaba al representante
legal de la demanda (fuera una Aseguradora o no), que manifieste el monto que ofreca. Y, luego, al dictar
Sentencia si dicho monto no era razonable o si no hubo ofrecimiento, lo tomaba en cuenta para el dictado
de su resolucin.
Si eso se poda hacer varios aos atrs, cuando no haba astreintes, ni daos punitivos, cuanto mejor posicin legal existe hoy, que las multas civiles estn expresamente previstas en la Ley de Defensa del Consumidor.
4.4) No entrega del Informe del Liquidador de Siniestros:
Una absurda situacin que suele darse en los siniestros de seguros, es que el Informe del Siniestro elaborado por el Liquidador de siniestros, solamente es entregado a la Aseguradora (y no al propio asegurado).
Obvio es sealar que el propio asegurado, es el principal interesado dado que ha sufrido un siniestro. Pero
los usos y costumbres nos demuestran que generalmente, no se le entrega el Informe de Liquidacin del
siniestro al asegurado.
Esta irrazonable situacin, nos llev a escribir el artculo El Proceso de Liquidacin de Siniestros de Seguros y El Proceso de Franz Kafka: ( dos almas gemelas ?, publicado en el Diario La Ley, de fecha 13 de
Octubre de 2009.
Se suela afirmar que los Liquidadores de Siniestros, son profesionales peritos imparciales, que tienen como
funcin liquidar el siniestro y que no trabajan para proteger los intereses de las Compaas de Seguros...
Al ser ello as, es que no hay ninguna duda, que cuando realizan dicho Informe, tienen que presentar una
copia a la Aseguradora y otra al asegurado.
Si no lo hicieran, el asegurado debera intimar al Liquidador de Siniestros y a la Aseguradora, bajo apercibimiento de aplicacin de daos punitivos (y pudiendo hacer uso de las Medidas Autosatisfactivas).
4.5) Rechazo de siniestros sin fundamento vlido y razonable:
El Art. 56 de la Ley de Seguros, es una de las normas ms importantes para la proteccin de los consumidores de seguros, estableciendo -entre otras cosas- que en el caso que la Aseguradora rechace el siniestro,
debe dar los fundamentos puntuales y especficos (bajo apercibimiento, sea considerado aceptado iure
et de iure) (21)
No obstante ello, si la Compaa de Seguros no realiza un rechazo de siniestro fundado y sustentado, e
-igualmente- obliga al asegurado a realizar un juicio que dura varios aos; en estos casos en particular, al
ser la Aseguradora conocedora de su propia sinrazn, es que corresponde la aplicacin de daos punitivos.
5) Monto de los Daos Punitivos:
5.1) El quantum de los daos punitivos, est ntimamente relacionado con la conducta de la Aseguradora.
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Por ello, es que el Juez deber establecerlos de acuerdo a si la Compaa de Seguros actu con culpa grave, o dolo, o con una despreocupacin por la sociedad, o si tiene una proceder abusivo, o si repiti dicho
accionar en otras oportunidades, etc.
Y, dicho monto debe ser lo suficientemente alto para que la Aseguradora cambie su conducta antijurdica
(teniendo en cuenta su patrimonio), y -asimismo- dentro de los lmites lgicos, para actuar dentro de la
razonabilidad.
A guisa de ejemplo, recordamos que en el caso Exxon Valdez, hace poco tiempo la Corte Suprema de los
Estados Unidos, conden a la Exxon, a pagar la suma de cinco mil millones de dlares (U$S 500.000.000)
(22)
6) Conclusiones - Ponencia:
Como corolario de todo lo antes expuesto, nuestra Ponencia es la siguiente:
Los Daos Punitivos son una interesante herramienta para la proteccin de los Consumidores de Seguros, y mas all de la no muy feliz redaccin de la Ley 26.361, entendemos que los Daos Punitivos son un
instrumento para persuadir a las Aseguradoras, para que cumplan en tiempo y forma con sus obligaciones
legales
As, con la aplicacin razonable y equilibrada de los Daos Punitivos por parte de los Jueces (y realizando
un anlisis econmico del derecho), entendemos que es una medida de persuasin para evitar incumplimientos de las Aseguradoras.
Todo ello es porque estimamos que si bien las Aseguradoras tienen la legtima libertad de defender sus
intereses (dentro del marco legal), no tienen la libertad para perjudicar a sabiendas a los consumidores
de seguros
Ello es as porque: libertad no es hacer lo que se quiere, sino hacer lo que se debe
Y, como bien enseaba Rousseau, en algunos casos: ...se los obligar a ser libres... (a travs de los daos
punitivos -agregamos nosotros-)
Notas al pie:
(1) Waldo Sobrino: Profesor Adjunto de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Profesor de Seguros y
la Tutela del Asegurado. Los comentarios (y -en especial- las crticas) a las Ponencias, sern bienvenidas a: waldo.sobrino@
sobrinosobrino.com
(2) SOBRINO, Waldo; Consumidores de Seguros, Acpite II.1.3. La olvidada funcin social del Seguro, pginas 30 a 41, Editorial La Ley, Noviembre de 2009
(3) SOBRINO, Waldo; El Baremo de Pronto Pago y los Daos Punitivos que se deberan aplicar a las Compaas de Seguros
que incumplen injustificadamente con sus obligaciones legales (( una especie de Tutela Anticipada sui generis ?), en el Libro
de Ponencias de la XI Jornada Nacional de Derecho de Seguros; IV Jornada Latinoamericana de Derecho de Seguros; IX Conferencia Internacional; Tomo I, pg. 281; celebrada en Lomas de Zamora, en el mes Octubre de 2004.
(4) SHERNOFF, William; How to make Insurance Companies pay your claims (and what to do if they dont), Hasting House
Books Publishers, Nueva York, Estados Unidos, 1990
(5) GABLE Jr., Richard D.; en Property Insurance Litigators Handbook, bajo la Coordinacin de Leonard E. Murphy; Andrew
B. Downs and Jay M. Levin; Captulo 11.09 Damages, acpite (h) Punitive Damages, pgina 354, American Bar Association,
Chicago, Estados Unidos, 2007.
(6) Ver el leading case Tessone de Bozzone Marta y otro vs. K., G. y otros, de fecha 25 de Agosto de 2000, donde se hace lugar
a una sancin ejemplar (daos punitivos), dictada por la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala K.
(7) Ver tambin: Socolosky, Hugo Ral y Otro vs. Secretara de Inteligencia del Estado s/Daos y Perjuicios, dictado por la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, Sala III, de fecha 22 de Octubre de 2003, donde en forma expresa
se hace lugar a los daos punitivos, a travs del ...aspecto punitivo del dao moral..., aplicando ...la funcin ejemplarizadora
propia de una sancin..., resaltando que ..no hay obstculo para incrementar la suma por dao moral con la finalidad adicional
de repudiar la conducta antisocial del demandado...
(8) Patella, Alejandro vs. Hadad, Gerardo Daniel s/Daos y Perjuicios, dictado por la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Civil, Sala G, de fecha Julio de 2005, donde se expone que ...puede concederse una suma de dinero para que ella atene los
rigores del padecimiento...y al mismo tiempo, castigue la conducta del delincuente con el fin de impedir la renovacin de la
falta... (publicado en El Dial de fecha 19 de Septiembre de 2005).
(9) Della Torre, Marcelo Gustavo vs. Asociacin Francesa Filantrpica y de Beneficencia s/Daos y Perjuicios, dictado por la
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala G, de fecha 15 de Noviembre de 2005, donde se sentenci que con respecto
al agravio moral este rubro del resarcimiento ...asume un carcter bifronte, que sin desconocer el carcter preponderantemente reparador del dao, advierte que tampoco es indiferente al derecho la calificacin de la conducta del ofensor, aspecto
que puede incidir en la cuanta de la indemnizacin, pues desde un punto de vista social se trata de desalentar conductas
desaprensivas que discurren por carriles contrarios al inters general de la sociedad (conf. esta Sala, en autos Lagos c/G.C.B.A.
s/daos, sentencia del 22-VIII-05, consid. 4 y sus citas)...
(10) HESS vs. PHILIP MORRIS USA, Broward County Circuit Court, Fort Lauderdale, Florida, Estados Unidos, de fecha 18 de
Febrero de 2009; donde se conden a la tabacalera a pagar la suma de U$S 5.000.00, en carcter de daos punitivos (ms U$S
3.000.000, en concepto de daos compensatorios); publicado en Lawyers U.S.A., pgina 1, de fecha Marzo de 2009
(11) ALTERINI, Atilio Anbal; Las reformas de la ley de defensa del consumidor. Primera lectura 20 aos despus, publicado
en La Ley, pgina 1, de fecha 9 de Abril de 2008.
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(12) Haciendo la excepcin de las Cooperativas y Mutuales.

(13) SHERNOFF, William M.; How to make Insurance Companies pay your claims (And what to do if they dont), pgina 107,
Hasting House Book Publishers, New York, 1990.
(14) Suprema Corte de California, en los autos caratulados Eagan vs. Mutual of Omaha; citado por Shernoff (SHERNOFF,
William M.; How to make Insurance Companies pay your claims (And what to do if they dont), pgina 107, Hasting House Book
Publishers, New York, 1990).
(15) Publicado en Doctrina Judicial, 1996-I-84.
(16) GHERSI, Carlos Alberto y Otros; Contratos Civiles y Comerciales, Tomo II, Captulo XL Contratos de Seguros, pargrafo n
706 Responsabilidad de la Superintendencia de Seguros de la Nacin, pgina 479, donde se establece la responsabilidad del
Estado, como consecuencia del defectuoso control de la Superintendencia de Seguros, Editorial Astrea, Buenos Aires, 1998.
(17) Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Recurso de Hecho; H 90.XXXIV; in re: Hospital Britnico de Buenos Aires vs.
Estado Nacional (Ministerio de Salud y Accin Social), voto del Dr. Vazquez, de fecha 13 de Marzo de 2001 (la letra negrita y el
subrayado, es nuestro).
(18) El hecho que las Aseguradoras estn controladas por el Estado, no significa que necesariamente dicha supervisin sea
eficiente. Pero, eso es harina de otro costal...
(19) KEETON, Robert F. - WIDISS, Alan; Insurance Law (a guide to fundamental principles, legal doctrines and comercial practices), pg. 919, acpite 7.10 (b) Justifications for and against, and standards for, awards of Punitive Damages, Ed. West Publishing Company, Minnesota, Estados Unidos, 1988.
(20) LOCKWOOD TOOHER, Nora; Arizona jury awards U$S 55.000.000 in auto insurance case, publicado en Lawyers USA,
pgina 18, de fecha Mayo de 2009.
(21) SOBRINO, Waldo (Director); Ley de Seguros Comentada; Art. 56w www.laleyonline.com
(22) En este leading case se aplican daos punitivos a la empresa Exxon como consecuencia de daos ambientales producidos en la costa de Alaska, donde el capitn del barco (Joseph Hazelwood), tena antecedentes de abuso de alcohol y que al
momento del accidente estaba en estado de embriaguez. As Exxon pag la suma de Dos mil cien millones de dlares (U$S
2.100.000.000), en concepto de recomposicin (clean up) y alrededor de Quinientos millones de dlares (U$S 500.000.000),
por daos compensatorios. Asimismo, tambin fue condenada en Primera Instancia a pagar Cinco mil Millones de dlares
(U$S 5.000.000.000), en concepto de daos punitivos, que -luego- fueron reducidos a Dos Mil quinientos millones de dlares
(U$S 2.500.000.000, por la Corte del Noveno Circuito; y posteriormente, la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos,
redujo el monto de los daos punitivos a la suma de Quinientos Millones de Dlares (U$S 500.000.000) (Exxon Shipping Co.
vs. Baker, de fecha 25 de Junio de 2008)
En cambio, en la Ley 26.361, estableci como lmite a las multas civiles, la suma de $ 5.000.000, es decir, alrededor de U$S
1.300.000. Si bien es obvio decir, que las economas de los Estados Unidos y de Argentina, tienen diferencias siderales, tambin
es pertinente resaltar que, justamente por ello, es que el tope de los daos punitivos en nuestra patria, son sustancialmente
menores.
Fecha: 16 DE NOVIEMBRE DE 2010
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.1078, LEY 17.418 Art.56, Ley 24.240 Art.52 Bis , LEY 26.361
Ref. Jurisprudenciales: Hospital Britnico de Buenos Aires c/Estado Nacional (Ministerio de Salud y Accin Social), CSJN, 13/03/2001
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Criterios interpretativos de la ley 24.240 de

Defensa del Consumidor
ROBERTO VAZQUEZ FERREYRA - OSCAR EDUARDO ROMERA
Publicacin: LA LEY, 7 DE JUNIO DE 1994
SUMARIO
PROTECCION DEL CONSUMIDOR-LEALTAD COMERCIAL-INTERPRETACION DE LA LEY

Para su correcta interpretacin la ley 24.240 en su art. 3 fija los criterios a tomar en cuenta tales son: integracin de la presente leyes de Defensa de la competencia y Lealtad comercial.
Asimismo, se integra con normas de carcter general a saber: a) Cdigo Civil en sus arts. 2178 y 2170. b)
Disposiciones que emergen de tratados internacionales, especialmente del MERCOSUR.
c) Disposiciones de la Secretara de Industria y Comercio. La ley de defensa de competencia por su parte
tiene como finalidad asegurar el correcto funcionamiento de los mercados, para ello
sanciona aquellos actos que atenten contra la leal competencia. En cambio la ley de lealtad comercial
protege al consumidor y a su vez informa sobre la legislacin que ampara sus derechos. El denominador
comn existente es la importancia del normal funcionamiento de los mercados.
En su ltima parte el art. 3 de la mencionada ley sienta el principio In Dubio Pro Consumidory sanciona con la ineficacia las clusulas o trminos abusivos en los contratos que contienen relaciones jurdicas
amparadas por la ley, especialmente en los contratos de adhesin. En sntesis, la ley de defensa del consumidor da pautas especficas para la interpretacin de su texto a la vez que contiene principios generales
coherentes con la legislacin en general.
Publicacin: LA LEY
Fecha: 7 DE JUNIO DE 1994
REVISTA: 0000 Pgina: 0001
Editorial: LA LEY S.A.E. e I.
REFERENCIAS
Referencias Normativas: Ley 340 Art.2170, Ley 340 Art.2178, Ley 22.262, Ley 22.802, Ley 24.240 Art.3
REF. BIBLIOGRAFICAS
Stiglitz, Gabriel, Proteccin jurdica del consumidor,pag.25 y sgtes., Ed Depalma, Buenos Aires, 1986.
380
revisin abril 2012

Defensa Del Consumidor

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Moreno 1228 .

Defensa del Consumidor:

Ministerio de justicia y derechos humanos

Defensa del Consumidor:

revisin abril 2012

1.- GARANTA AL CONSUMIDOR

2.- IN DUBIO PRO CONSUMIDOR

3.- OFERTA AL CONSUMIDOR

4.- AUDIENCIA PBLICA

5.- PARTICIPACION DEL CONSUMIDOR

6.- CONTRATOS DE CONSUMO

7.- CONTRATOS DE ADHESIN

8.- CLAUSULAS LEONINAS

9.- COMPRAVENTA DE AUTOMOTORES

10.- TARJETA DE CRDITO

11.- CONTRATOS BANCARIOS ENTIDADES BANCARIAS

12.- CONTRATOS DE TRANSPORTE

14.- SERVICIO TELEFNICO

17.- RESPONSABILIDAD POR PRODUCTOS ELABORADOS

18.- INFORMACIN AL CONSUMIDOR

A.- DEBER DE INFORMACIN

B.- PUBLICIDAD COMPARATIVA

C.- PUBLICIDAD ENGAOSA

E.- CASOS GENERALES

19.- SANCIONES ADMINISTRATIVAS

A.- OPOSICIN AL REGISTRO DE MARCA

21.- SERVICIO PUBLICO

23.- ACCION DE AMPARO

24.- LEY APLICABLE

25.- DERECHOS Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES

26.- CASOS CONCRETOS

El rbitro de consumo ante los derechos primarios del consumidor.

Defensa del Consumidor Inmobiliario y el Fideicomiso. A propsito del Dao

Los daos punitivos: una herramienta para la proteccinde los

dossier : Defensa del Consumidor

Identificacin SAIJ : N0017333

PRESCRIPCION-BIENES REGISTRABLES-GARANTIA LEGAL AL CONSUMIDOR:ALCANCES;ADMISIBILIDAD

DATOS DEL FALLO

CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL , CAPITAL FEDERAL

Identificacin SAIJ : Q0024139

DEFENSA DEL CONSUMIDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

DATOS DEL FALLO

CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA , COMODORO RIVADAVIA, CHUBUT

Seleccin de Jurisprudencia y Doctrina

Identificacin SAIJ : Q0024140

DEFENSA DEL CONSUMIDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

Referencias Normativas: Ley 24.240

DATOS DEL FALLO

CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA , COMODORO RIVADAVIA, CHUBUT

Identificacin SAIJ : K0026052

PROTECCION DEL CONSUMIDOR-INFRACCIONES FORMALES-GARANTIA AL CONSUMIDOR-REPARACION

Referencias Normativas: Ley 24.240 Art.15

DATOS DEL FALLO

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL , CAPITAL FEDERAL

Identificacin SAIJ : Q0024141

DEFENSA DEL CONSUMIDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-RESPONSABILIDAD DEL FABRICANTE

DATOS DEL FALLO

CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA , COMODORO RIVADAVIA, CHUBUT

dossier : Defensa del Consumidor

Sumario nro. T0000710

PROTECCION DEL CONSUMIDOR-GARANTIA AL CONSUMIDOR-CERTIFICADO DE GARANTIA-COMPUTO

Referencias Normativas: Ley 22.802 Art.12

DATOS DEL FALLO