EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA COMARCA DE

CANTANHEDE, ESTADO DO MARANHO.

PROCESSO N. 544/2009
REQUERENTE: MUNICPIO DE MATES DO NORTE
REQUERIDO: ANTONIO SAMPAIO RODRIGUES DA COSTA

ANTONIO SAMPAIO RODRIGUES DA COSTA, j qualificado nos

presentes autos, por seu advogado e procurador in fine assinado, devidamente
habilitado, com escritrio profissional situado na Rua Mitra, Q-21, n 10, sala 317,
Ed. Atrium Plaza, Renascena II, onde recebe as comunicaes judiciais de praxe e
estilo, vem presena de Vossa Excelncia, conforme citao com prazo de 15
(quinze dias), apresentar CONTESTAO nos autos da Ao de Obrigao de
Fazer c/c Pedido de Tutela Antecipada contra si promovida pelo Municpio de
Mates do Norte- MA, sob a alegao de suposta prtica de ato de improbidade
administrativa, o que faz consoante os termos a seguir aduzidos.

1. DOS FATOS
Em sntese, consubstancia-se a demanda em ao intentada
pelo municpio acima identificado em face do Peticionante, na qualidade de exprefeito, na qual aduz a falta de prestao de contas do convnio 555229/2005
realizado entre a FUNDACAO NACIONAL DE SADE- FUNASA - DF e o
Municpio de Mates do Norte/MA.
Alega o autor que, em decorrncia dos fatos acima narrados,
encontra-se a municipalidade inadimplente junto aos rgos governamentais de
cadastros e restrio de crdito, o impossibilitando de firmar quaisquer contratos ou
convnios.
Estes os fatos ensejadores da presente ao, os quais, como
se pretende demonstrar, no podem servir de embasamento para uma eventual
condenao, como almejado pelo autor.

2. DO MRITO
Com efeito, no houve por parte do requerido qualquer ofensa
aos princpios que norteiam as atividades administrativas, aos princpios da
legalidade, da honestidade, da lealdade e da moralidade administrativa ou da
publicidade, tampouco qualquer tentativa de esquivar-se de algum dever legal. De
certo, o ora peticionante no deixou de cumprir pura e simplesmente com suas
obrigaes. O requerido prestou contas conforme lhe determina o sistema
constitucional vigente, no havendo como imputar-lhe qualquer condenao, bem
como cumpriu com os objetos dos convnios, o que importa realmente.

Ainda

que

se

considerem

eventuais

imperfeies

ou

irregularidades ocorridas na forma da prestao de contas objeto da presente lide,

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no se pode olvidar do fato de que nosso ordenamento exige, em casos desse jaez,
a existncia de dolo, ou seja, vontade livre e consciente do sujeito passivo de
recusar cumprimento prestao de contas. Por assim ser, convm frisar que a
conduta do sujeito passivo deve ser intencional, o que no ocorreu. Para haver
imposio de condenao, necessrio se faz que o agente no apenas tenha
cometido alguma infrao, mas que esta tenha sido praticada com dolo.
A ttulo de exemplo, segundo nosso ordenamento, a prestao
de contas pelos prefeitos municipais mesmo que a destempo no apta a impor
uma sentena, decorrente de demanda judicial, efetivamente em razo da
inexistncia de dolo, elemento subjetivo intrnseco prtica de infrao.
No h que se falar no caso em perda patrimonial, nem desvio
de verba pelo requerido, tampouco apropriao indevida de qualquer forma. Ainda
que, em tese, admitida alguma irregularidade vinculada s aes do gestor poca,
a responsabilidade do peticionante s lhe aplicvel com as adaptaes exigidas
pela natureza da funo que exerce. Desde que o Prefeito erre em boa-f, sem
abuso de poder, sem intuito de perseguio ou favoritismo, no fica sujeito
responsabilizao. E assim deve ser porque os agentes polticos, no desempenho
de suas atribuies de governo, defrontam-se a todo o momento com situaes
novas e circunstncias imprevistas, que exigem pronta soluo, semelhana do
que ocorre na Justia, em que o juiz obrigado a decidir ainda que na ausncia ou
na obscuridade da lei. Por isso mesmo, admite-se para essas autoridades uma
margem razovel de falibilidade nos seus julgamentos. do conhecimento geral a
intrincada dinmica que envolve um municpio.
Hoje novas perspectivas de direito se apresentam cada vez
mais latentes, nas quais desponta em importncia o princpio da boa-f, formando
um sistema teleolgico no qual esta pode se sobrepor frieza da lei, adequando-se
ao caso concreto. Assim, uma eventual irregularidade deve ser auferida na justa
medida da boa-f, preceito tico positivo.

4. DO PEDIDO
Por

todo

exposto,

requer

peticionante

seja

julgada

IMPROCEDENTE a exordial ora combatida de modo a rejeitar todos os fundamentos

da inicial, acolhendo as razes de mrito.
Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito
admitidos, desde j requeridos, notadamente juntada de novos documentos,
depoimento pessoal, percias tcnicas, inquirio de testemunhas.
Nestes termos, pede e aguarda deferimento.
So Lus - MA, 04 de maro de 2010.

MRCIO ANTNIO PEREIRA SAMPAIO

OAB/MA N 6427