- CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA

PERUANA DE 1823:
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por
el Gran Mariscal Jos Bernardo Tagle, tuvo vigencia
de 12 de noviembre de 1823 a 9 de diciembre de 1826
y luego fue restituida por el Congreso y mandada
cumplir por Manuel Salazar y Baqujano,
vicepresidente de la Repblica, de 6 de junio de 1827
a 18 de marzo de 1828. El Presidente Don Jos
Bernardo de Tagle. No rigi nunca, ya que el Per
entr en una situacin muy crtica, por los espaoles
que amenazaban seriamente la reciente libertad, por lo
que se hubo de recurrir al Libertador Bolvar. El
Congreso dict su propio receso; por eso se dice que
esta Constitucin naci Muerta.
ESTRUCTURA:
Constitucin de marcada tendencia liberal entre los
aportes bsicos figuraban el reconocimiento del
Sistema Republicano, se designo la religin Catlica
como Oficial, se estableci el sistema de poderes de
Poderes Tripartito (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
Adems la libertad de los nacidos en el Per despus
de 1821 (favoreciendo a los esclavos), se considero
como electores lo elega el congreso. La debilidad en
esta constitucin fue el papel secundario dado el
Poder Ejecutivo, en un momento de creciente anarqua
poltica. Total de Artculos: 193.

e.- CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA

PERUANA DE 1826:
Fue confeccionada por el Libertador Simn Bolvar y
promulgada por el Consejo de Gobierno presidida por
el Gran Mariscal Andrs de Santa Cruz, tuvo vigencia
de 9 de diciembre de 1826 a 16 de junio de 1827,
paradjicamente fue conocida como Constitucin
Vitalicia o Bolivariana.
Proyectada durante el rgimen de Bolvar y se llam
Vitalicia. Como conservadora debilit fuertemente el
Legislativo, dividindolo en tres Cmaras: Tribunos,
Senadores y Censores, haciendo al Ejecutivo vitalicio,
depositario del mayor poder, que se requera para
cumplir los planes continentales del Libertador. No
cont con simpatas, no rigi nunca porque fue
promulgada despus de la salida del Libertador del
Per.
ESTRUCTURA:
La constitucin vitalicia reconoca cuatro poderes: el
electoral, el legislativo, el ejecutivo y el judicial.
Poder Electoral: lo ejercan inmediatamente los
ciudadanos. Para ser ciudadano se requera tener
nacionalidad peruana, saber leer y escribir. Tener un
empleo o industria o profesar alguna ciencia o arte.
Poder Legislativo: emanaba directamente de los
colegios Electorales, resida en tres cmaras:

Tribunos; que deban durar cuatro aos. Senadores;

que deban durar ocho aos. Censores; que eran
vitalicios.
Poder Ejecutivo: estaba representado por un
Presidente Vitalicio, un Vicepresidente y cuatro
miembros del estado.
Poder Judicial: conformado por los colegios
Electorales formaran las ternas para los Magistrados y
Jueces y los titulares seran designados por el senado.
Los de la corte colegios Electorales, tenan
intervencin en la reforma de la constitucin, la que no
poda ser suspendida. Abola el gobierno municipal y
sus funciones especficas, se atribuan al Total de
Artculos: 150.
f.- CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA
PERUANA (1828):
Fue dada por el Congreso Constituyente y promulgada
por el General Jos de la Mar, Presidente de la
Repblica; tuvo vigencia de 18 de marzo de 1828 a 10
de junio de 1834.
Trat de reeditar los postulados liberales de 1823.
Estuvo en vigencia durante los regmenes de gobierno
del Mariscal Don Jos de La Mar y la primera etapa del
gobierno del Mariscal Don Agustn Gamarra. Dentro de
las bases de esta Constitucin, cabe hacer referencia

a los conceptos de Federalismo, que tuvo ardorosos

defensores que sostuvieron que un sistema federal
garantizara al mximo:
La soberana.- las leyes se daran atendiendo en forma
ms directa las caractersticas y las necesidades
propias de cada regin.
Se desterrara el centralismo capitalino evitndose el
despotismo.
Pero el debate fue intenso.
ESTRUCTURA:
Fue de tendencia liberal. Conceda el sufragio a todos
los hombres libres nacidos en el territorio del Per sin
excepcin, mayores de veintin aos o casados que
no hubiesen sido condenados a pena ni aceptado
empleo de otra nacin, ni hecho trfico de esclavos o
pronunciado voto religioso. Tambin se conceda este
derecho a los extranjeros que hubiesen servido en el
ejercito o en la armada o estuviesen avecinados desde
el ao 1820 o que despus de un ao hubiesen
obtenido la carta de ciudadana (de naturalizacin), no
exigindosele para lograr sta ningn requisito. Las
elecciones se efectuaran por votacin en las
parroquias y las provincias. La eleccin de Presidente
y Vicepresidente se efectuaba nombrando cada
colegio dos individuos de los que uno por lo menos, no
deba ser natural ni vecino del departamento. El
ejercicio de la soberana resida en tres poderes:

legislativo, ejecutivo y judicial.

Poder Legislativo: estaba formado por dos cmaras, la
de senadores diputados.
Poder Ejecutivo: se encontraba limitado por las
funciones que correspondan a las juntas
Departamentales.
Poder Judicial: en el que los jueces eran inamovibles,
salvo destitucin por tendencia legal. El presidente de
la Repblica nombraba, la propuesta en terna del
senado, a los vocales de la corte suprema y superior y
a los jueces de Primera Instancia, a propuesta en terna
de la respectiva Corte Superior. Total de artculos 182.
g.- CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA
PERUANA DE 1834:
Fue dada por la Convencin Nacional y promulgada
por el Mariscal Luis Jos de Orbegoso, tuvo vigencia
de 10 de junio de1834 a 6 de agosto de 1836.
Sigui observando la corriente de tendencia liberal.
Fue promulgada el 10 de junio de 1834. Entre sus
principales aspectos figuran:
La desaparicin de las Juntas Departamentales porque
cayeron en desprestigio.
El robustecimiento de las Municipalidades.
El aumento de cinco Senadores por Departamento,
utilizando siempre el sistema de los Colegios
Electorales para su eleccin.
En cuanto al Poder Ejecutivo:

La supresin de la Vice-Presidencia de la Repblica.

La designacin del Presidente del Consejo de Estado
para reemplazar al Presidente de la Repblica.
La prohibicin de la reeleccin presidencial.
Adems se conform como principio constitucional el
derecho del Habeas Corpus. Consider adems la
necesidad de una codificacin, sentndose las bases
para el proyecto del primer Cdigo Civil.
Se estableci el principio de la Responsabilidades el
ejercicio de la Funcin Pblica.
Se sancionaron los derechos ciudadanos considerados
en las anteriores Constituciones liberales.
La Constitucin de 1834, tuvo entre sus ms ardorosos
defensores a Don Javier de Luna Pizarro y a Don
Francisco de Paula Gonzales Vigil, quien luego del
acto de promulgacin se dirigi al Presidente
Orbegoso, dicindole:
A una poca de tan faustos auspicios, no es posible
que suceda otro infortunio, ni han de quedar frustrados
tantos presagios de felicidad. Hay un medio eficaz de
asegurarlo todo: respetar la Constitucin.

ESTRUCTURA:
La constitucin de 1834 reproduce casi literalmente la
constitucin de 1828. las diferencias que hay son d
detalle y los artculos modificados no llegan a veinte.
Una importante modificacin fue la supresin de la
prohibicin que contena la carta anterior de federarse

a otro estado. De haberse mantenido no se habra

podido realizar la confederacin Peruano-Boliviana.
Reaccion en contra de otorgar la nacionalidad
peruana sin mayores restricciones. Se limit a los
nacidos en territorio nacional o en el extranjero de
padre o madre peruano, y a los extranjeros que
hubieran servido en el territorio de la repblica o que,
casndose con peruana, ejercan arte o industria y
tengan residencia de dos aos. El derecho a voto fue
negado a los soldados, cabos y sargentos, excluyo a
los sirvientes, domsticos y mendigos, excluyo a los
sirvientes, domsticos y mendigos, pero si a los
analfabetos. Se priv al gobierno de la intervencin
que le daba la carta anterior en la formacin de leyes
en los casos de discordia entre la cmara de diputados
y el senado. Slo se le concedi al presidente de la
Repblica la facultad para nombrar fiscales. Slo se le
poda acusar al presidente de la Repblica la facultad
para nombrar fiscales. Slo se le poda acusar al
presidente de la repblica de la reeleccin inmediata
ya que slo podra ser reelegido despus de un
periodo semejante. Suprimi el cargo de
Vicepresidente. Total de Artculos: 187.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 1 de agosto de
1934.
Ley de Elecciones Municipales el 29 de agosto de
1934.

h.- CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA

PERUANA DE 1839:
Dada por el Congreso General reunido en Huancayo y
promulgada por el Mariscal Agustn Gamarra,
Presidente Provisorio de la Repblica, conocida como
la Constitucin de Huancayo; tuvo vigencia de 10 de
noviembre de 1839 a 27 de julio de 1855.
Que fue de tendencia conservadora. Esta Carta es
considerada por el Dr. Basadre como esencialmente
autoridad, por sus caractersticas siguientes:
Se robusteci y reforz al Poder Ejecutivo, ampliando
el mandato presidencial a seis aos.
Se concedi poderes extraordinarios, al Consejo de
Estado, para suspenderlas garantas constitucionales
determinando el tiempo de esta suspensin.
Suprimida la Vice-Presidencia, el Presidente era
reemplazado por el Presidente del Consejo de Estado.
La Constitucin no hizo mencin a los Municipios,
considerndose por esto como prcticamente abolidos,
siendo creados en cambio los organismos de:
Intendentes de Polica nombrados por el gobierno
central con triple funcin (judicial, ejecutiva y de
salvaguarda de la seguridad pblica).
Fueron restringidos los derechos individuales.
Se reconoci tcitamente la esclavitud, al anunciarse
el siguiente considerando: Son peruanos de
nacimiento los hombres libres nacidos en el Per.
Se pidi como requisito de la ciudadana:

a) Saber Leer y escribir,

b) Pagar Contribucin y
c) Tener veintids aos.
Esta constitucin tuvo larga vida, ya que abarc el
gobierno del Mariscal Gamarra y el periodo del primer
gobierno de Don Ramn Castilla.

ESTRUCTURA:
Una repblica popular, representativa, consolidada en
la unidad, responsable y alternativa, fue la base del
rgimen, adoptada por la carta de Huancayo. Distingue
por primera vez, nacionalidad de ciudadana. Haba
segn ella dos clases de peruanos de nacimiento y por
naturalizacin. Gozaban de la ciudadana ambas
clases de peruanos. Para ejercerla se necesitaba tener
veinticinco aos o ser casado, saber leer y escribir,
excepto los indgenas y mestizos hasta el ao 1845, y
pagar alguna contribucin. El jefe del poder Ejecutivo
era la vigencia en enero de 1868. Fue suspendida
durante la guerra con Chile en diciembre de 1881
hasta enero de 1881. Dej de regir definitivamente en
1919. Fue por lo tanto, la constitucin de ms vigencia
en la historia del Per.
i.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1856:
Fue promulgada por el Presidente Provisorio Ramn
Castilla, tuvo vigencia de 19 de octubre a de 1856 a13
de noviembre de 1860.

Fue de tendencia liberal, por lo tanto entre otras cosas

acepto en toda su plenitud, las ganancias individuales
y los derechos del ciudadano:
Mantuvo el equilibrio entre el Legislativo y el Ejecutivo.
El periodo presidencial volvi a ser de cuatro aos.
Se consider nuevamente el sufragio directo.
Se creo una nueva institucin llamada Consejo de
Ministros y reapareci el cargo de la Vice Presidencia.
Se establecieron las instituciones locales, entre ellas
los Municipios y las Juntas Departamentales.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 29 de noviembre
de 1856.
j.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1860):
Dada por el Congreso de la Repblica, reform la de
1856, fue promulgada por el Mariscal Ramn Castilla;
tuvo vigencia de 13 de noviembre de 1860 a 29 de
agosto de 1867, fue puesta en vigencia nuevamente
por el General Pedro Diez Canseco, vicepresidente de
la Repblica de 6 de enero de 1868 a 27 de diciembre
de 1879; posteriormente a causa de la invasin chilena
Montero, Cceres e Iglesias se cieron a sta
Constitucin que tuvo vigencia de 18 de enero de 1881
a 23 de octubre de 1883. Con algunas modificaciones
hechas por sucesivos Congresos fue puesta en vigor
por el General Miguel Iglesias de 23 de octubre de
1883 a 18 de enero de 1920.

Considerada de corte moderado. Entre los que

formularon el proyecto de esta Constitucin estuvo el
distinguido Maestro y Sacerdote Bartolom Herrera y
fue notable su polmica de base conservadora con el
liberal Silva Santisteban, acerca de la tolerancia de
culto y sobre el fuero eclesistico. Al triunfar los
liberales suprimindose el fuero especial, Bartolom
Herrera se retir. De igual manera los liberales se
pronunciaron sobre la supresin de la pena de muerte
y por la prohibicin de la reeleccin presidencial. Entre
las principales de esta Constitucin, se puede anotar:
Se consider como peruanos de nacimiento a los
naturales de Amrica espaola y a los espaoles que
se encontraban en el Per cuando se programo y jur
la independencia y siguieron residencio en el Pas.
En esta constitucin se considero, la posibilidad de
establecer al sufragio indirecto y se limitaba la
Ciudadana con los siguiente requisitos:
a) Saber leer y escribir.
b) Ser jefe de un taller o fbrica o propietario de un
bien raz.
c) Pagar contribuciones al Erario nacional.
Estableci definitivamente el sistema bi-cameral en el
Legislativo.
Determino diversas distribuciones legislativas.
Se mantuvo el Consejo de Ministros y la VicePresidencia.
Fue suprimido el Consejo de Estado.
La constitucin que comentamos tubo larga existencia

ya que duro hasta el ao 1920; habiendo tenido una

interrupcin con la Constitucin fugaz de 1867 y el
Estatuto de 1879 bajo el gobierno de Pirola.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1860, constaba de XIX ttulos,
generales y siete disposiciones transitorias. La iglesia
y el estado estaban unidos y se prohiba el ejercicio
pblico de otra religin que no fuera la Catlica
Apostlica y Romana. Volvi al rgimen bicameral es
decir, de senadores y diputados. La reeleccin fue
prohibida. No slo se consider una vicepresidencia de
la repblica, sino una segunda vicepresidencia pero
con el poder limitado a la funcin de convocar
elecciones. Se suprimi el sufragio directo ya que
como se aleg el pas no estaba preparado para ello,
puesto que se prestaba a coacciones y porque exiga
un notable grado de cultura. En 1896 se estableci el
voto directo y public suprimindose el voto de los
analfabetos por considerarse que era un boto
manipulado por los caciques polticos, las autoridades
gubernamentales y los gamonales. El ejrcito no poda
liberal, su obediencia, deba ser pasiva. Total de
Artculos: 138.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 9 de mayo de
1861.

k.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1867:

Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por
Mariano Ignacio Prado, tuvo vigencia de 29 de agosto
de 1867 a 6 de enero de 1868.

ESTRUCTURA:
La constitucin de 1867 es en gran parte copia de la
carta de 1856, pero mas avanzada, externada y
radical. Suprime la obligacin de jurar la constitucin
como requisito indispensable para ejercer funciones
pblicas y el lento juicio de residencia universal para
todos los funcionarios pblicos, reemplazndolo con la
responsabilidad legal. Establece la total libertad de la
enseanza primaria, media y superior y la fundacin
de universidades con tal que no atacaran la moral o la
seguridad pblica. Al tratar de la nacionalidad, que
gozaran de los derechos de peruanos de nacimiento,
los extranjeros que hirieron la campaa de la
independencia y los vencedores de abato y el callao
(Combate del Dos de Mayo) que residan en el pas,
vuelve el sufragio popular directo, concedindole a
todos los ciudadanos, en ejercicio a partir de los
veintin aos. Mantena la prohibicin de la reeleccin
inmediata. Sufri la vicepresidencia, asumiendo la
presidencia en caso de vacancia, el Presidente del
Consejo de Ministros. La eleccin del Presidente se
hacia por el pueblo, y en su defecto por el congreso.
En vez del fiscal de la Nacin estableca el cargo de

Fiscal General Administrativo, como consultor del

gobierno y defensor de los intereses fiscales. Total de
Artculos: 131.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgnica de Municipalidades el 14 de octubre de
1892.
Ley N 1072.- El 06 de marzo de 1909, reforma el
procedimiento para las elecciones Municipales
Ley N 4012.- De 08 de diciembre de 1919, dispuso la
realizacin de elecciones municipales en toda la
Repblica.
l.- CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA DEL PER
DE 1920:
Aprobada por Asamblea Nacional y convocada a
plebiscito por Augusto B. Legua, fue promulgada por
l mismo, tuvo vigencia de 18 de enero de 1920 a 9 de
abril de 1933.
Fue promulgada durante el segundo periodo del
gobierno de Don Augusto B. Legua. En ella se aprecia
lo siguiente:
Reconocimiento de las garantas sociales,
especialmente en lo relativo a la propiedad, que quedo
supeditada a las leyes del Per.
La proteccin declarada al Estado de la raza aborigen.
La reafirmacin de las caractersticas de la propiedad
de indgenas o campesinos, que declaro el Libertador
Bolvar, (imprescriptibles, innegables, inembargables).

Las consideraciones sobre la proteccin a la vida y

salud del individuo, dentro el trabajo industrial.
La prohibicin de acaparamientos y monopolios en la
industria y el comercio.
ESTRUCTURA:
La constitucin de 1920 suprimi la Vicepresidencia de
la Repblica. Suprimi la renovacin por tercios del
congreso. La eliminacin de los senadores y diputados
suplentes, las incompatibilidades entre el mandato
legislativo y cualquier otro cargo pblico, la ratificacin
de la corte suprema, de los jueces de primera y
segunda instancia. La prohibicin de percibir ms de
un sueldo pagadero por el estado para evitar
emulaciones ilcitas. En las garantas sociales
aparecieron las condiciones de trabajo, el salario
mnimo, la funcin social de la propiedad, la
conciliacin y el arbitraje obligatorio en los conflictos
entre el capital y el trabajo. Los servicios asistenciales,
el fomento de la maternidad, la proteccin del nio y la
defensa de la raza indgena. Se quiso dar una
satisfaccin aparente a los descentralizadas, creando
los Congresos Regionales que no cur los males de
ste ni descongestion el Parlamento ni tuvo una zona
de acciones precisa y eficaz ni estimul la vida local,
limitndose a ser meros cuerpos burocrticos y
peticionarios. Se suprimi, poco despus, la
prohibicin constitucional de la reeleccin presidencial
vivindose entre 1920 y 1930, en un rgimen personal

en un gobierno de perpetuidad indefinida. Total de

Artculos: 161.

m.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1933:

Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por
el Presidente Luis M. Snchez Cerro, tuvo vigencia de
9 de abril a 28 de julio de 1980.
Los constituyentes trataron de modernizar la carta
legal y entre sus miembros haban pocos hombres
calificados. Se redacto el anteproyecto llamado
Villarn, que Basadre considera superior a la
constitucin posterior.
En los debates lucieron parlamentarios brillantes,
limitndose a recordar a Victor Andrs Belaunde,
aunque gran parte de sus proyectos y hasta normas
propuestas por l que se aprobaron, quedaron en los
papeles para el archivote estudios del pensamiento o
mentalidad de ilustres peruanos. Se aprob el voto a
los mayores de 21 aos, pero no se incorpor a las
mujeres. Los apristas y otros plantearon la restriccin
del poder central para limitar el presidencialismo,
personalismo, frecuentemente egosta o egotista que
es uno de nuestros grandes males. Tras la constitucin
del 33 vinieron gobiernos de facto, la importancia de
muchas de sus normas fue ocasional; no se dieron
leyes que reglamentaran importantes acuerdos, fuera
de las continuas declaraciones generales y lrica. Sus
normas tuvieron importancia en aos posteriores en

que se reconoca la vigencia de la constitucin. Por

ejemplo los problemas del primer gobierno de
Belaunde, jaqueado por un parlamento opositor tena
su origen en la constitucin.
La extensin del voto fue un hecho permanente y
trascendente y discutido el relativo al divorcio.
Es importante destacar la presencia de los
descentralistas y socialistas. Un gran paso adelante en
el descentralismo se dio en la constituyente, no solo
por las leyes dadas, sino por la manifestacin de una
nueva fuerza poltica. Los socialistas de disgregaron y
al fin el socialismo se redujo a la solitaria figura del
capacitado y honesto Luciano Castillo que mantuvo un
feudo poltico en el norte por muchos aos. Los
descentralistas trataron de hacer aprobar sus planes,
pero debieron contentarse con el nombramiento del
arzobispo de Lima, del obispo del Cusco. Sus
intervenciones parlamentarias, no rompieron el
centralismo, pese a su conocimiento del problema y su
elocuencia.

CARACTERISTICAS:
Ley N 10233 de 04 de septiembre de 1945, reemplazo
los concejos Provinciales y Distritales por Juntas
Municipales Transitorias.
Ley N 10733 del 05 de diciembre de 1946,
procedimiento para las elecciones de las
municipalidades por sufragio directo y secreto, siendo

obligatorio para los varones menores de 60 aos.

Ley N 14669 Elecciones Municipales del 24 de
septiembre de 1963.
Ley N 22250 ley de Municipalidades.
n.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1979:
Sancionada por la Asamblea Constituyente y
promulgada por Fernando Belaunde Terry, presidente
de la Repblica, tuvo vigencia de 28 de julio de 1980 a
5 de abril de 1992, cuando Alberto Fujimori crea un
Gobierno de Reconstruccin Nacional al que se le
denomin auto-golpe o golpe cvico militar.
En su captulo XII, artculos 252 al 258 estableca que
las municipalidades son los rganos del Gobierno
Local y cuentan autonoma econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia. Asimismo dispona
que la administracin se ejerce a travs de los
concejos municipales provinciales, distritales y los que
se establezcan conforme a la ley. Los Alcaldes y
Regidores de los Consejos Municipales son elegidos
en sufragio directo, por los vecinos de la respectiva
jurisdiccin. Los extranjeros residentes por mas de dos
aos continuos pueden elegir, tambin ser elegidos
salvo en las municipalidades fronterizas. El Consejo
Municipal es presidido por el Alcalde.
Las Municipalidades son competentes para acordar su
rgimen de organizacin interior, votar su presupuesto,
administrar sus bienes y rentas, crear, modificar o

suprimir sus contribuciones, arbitrios y derechos,

regular el transporte colectivo, la circulacin y el
trnsito, organizar, reglamentar y administrar los
servicios pblicos locales; contratar con otras
entidades pblicas o privadas preferentemente,
locales, la atencin de los servicios que no administran
directamente, planificar el desarrollo de sus
circunscripciones y ejecutar los planes
correspondientes, y las dems atribuciones inherentes
a su funcin de acuerdo a ley.
Las municipalidades provinciales tienen a su cargo,
adems de los servicios pblicos locales, la
zonificacin y urbanismo, la cooperacin con la
educacin primaria y vigilancia de su normal
funcionamiento, cultura, recreacin y deporte, turismo
y conservacin de monumentos arqueolgicos e
histricos, en coordinacin con el rgano regional,
cementerios y los dems servicios cuya ejecucin no
est reservada a otros organismos pblicos que
tienden a satisfacer necesidades colectivas de carcter
local.
El Poder Ejecutivo con facultades otorgadas por el
congreso dict la ley Orgnica de Municipalidades,
previa revisin a cargo de la comisin permanente del
Congreso. El decreto legislativo N 51 fue promulgado
el 16 de marzo de 1981, y posteriormente fue
derogado por ley N 23853 o ley Orgnica de

Municipalidades, promulgada el 08 de junio de 1984.

CARACTERISTICAS:
Ley N 23853 Orgnica de Municipalidades el 08 de
junio de 1984.
.- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993:
Elaborada por un Congreso Constituyente
Democrtico, fue sancionada mediante referndum y
promulgada por Alberto Fujimori Fujimori, tiene
vigencia desde el 29 de diciembre de 1993 hasta la
fecha.
La presente constitucin en comparacin con la de
1979 aborda brevemente el tema Municipal,
introduciendo la autonoma poltica a las ya existentes
administrativa y econmica. Entre otros puntos,
establece un periodo de cinco aos para el cargo de
alcaldes y regidores. Se regulan adems, la
competencia de la municipales, sobre sus bienes y
rentas, la posibilidad de concretar convenios
cooperativos con otros municipios y una discusin
sobre el rgimen especial de determinadas
municipalidades.
La ley orgnica de municipalidades vigente, Ley N
23853 fue dada bajo el amparo de la constitucin de
1979, por tal razn es necesaria su reforma para
adecuarla a la de 1993. Uno de los temas novedosos
del reciente texto Constitucional que ha dado lugar a

diferentes interpretaciones es el referido al tema de la

autonoma econmica, administrativa y poltica con
que cuentan las municipalidades en materia de su
competencia. Es necesario recalcar que dicha
autonoma debe entenderse como restringida, limitada
a ciertos mbitos competenciales no puede se
contraria al ordenamiento jurdico y al inters general.
La autonoma absoluta, por el contrario, es sinnimo
de soberana, que es atributo exclusivo del Estado.
Por otro lado, el concejo al contar con funciones
legislativas y fiscalizadoras, acta como un parlamento
dando normas en el mbito de su competencia y
fiscalizando la labor de los otros organismos. El
Alcalde es quien hace las veces del Ejecutivo, siendo
adems el personero de la Municipalidad y la autoridad
que toma las decisiones administrativas.
Otros de los temas que aborda la Constitucin de 1993
es sobre la regionalizacin, el cual se ha convertido en
casi un mito para nuestro pas. Como se sabe, el
debate que precedi a las dos ltimas constituciones
con ms inters en la Carta de 1979 que en la de 1993
se trato sobre la descentralizacin.
La regionalizacin implica un proceso ms completo
que descentralizar y desconcentrar. La Regin es un
determinado espacio geogrfico de territorio en el cual
existen diversos organismos que, si bien quedan

sometidos al gobierno central en materia de

armonizacin de polticas y normatividad general,
adquieren sin embargo, dentro de su regin una cuota
de poder que ante mantena el Gobierno Central.
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN PERUANA
DE 1993
El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos
acudieron a las urnas para que a travs de un
referndum se aprobara la Constitucin elaborada por
el Congreso Constituyente Democrtico, que trabaj
desde enero hasta el 7 de setiembre para concluir con
la misma. El referndum aprob la nueva Constitucin
por un margen de 52% a favor y 48% en contra.
La Constitucin tiene como prembulo el siguiente
texto El Congreso Constituyente Democrtico,
invocando A Dios Todopoderoso, obedeciendo el
mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio
de todas las generaciones que nos han precedido en
nuestra patria, ha resuelto dar la siguiente
Constitucin.
La Constitucin de 1993 consta de seis ttulos, tiene
206 artculos y aproximadamente 100 artculos menos
que la Constitucin anterior de 1979.