LEGE Nr.

61 din 27 septembrie 1991 *** Republicat

pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a
ordinii i linitii publice
EMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 96 din 7 februarie 2014
*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n
aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, cu modificrile ulterioare,
dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 61/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 77 din 31 ianuarie 2011.
ART. 1
Pentru asigurarea climatului de ordine i linite public necesar desfurrii
normale a activitii economice i social-culturale i promovarea unor relaii
civilizate n viaa cotidian, cetenii sunt obligai s aib un comportament
civic, moral i responsabil, n spiritul legilor rii i al normelor de convieuire
social.
ART. 2
Constituie contravenie svrirea oricreia dintre urmtoarele fapte, dac nu
sunt comise n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate
infraciuni:
1) svrirea n public de fapte, acte sau gesturi obscene, proferarea de injurii,
expresii jignitoare sau vulgare, ameninri cu acte de violen mpotriva
persoanelor sau bunurilor acestora, de natur s tulbure ordinea i linitea
public sau s provoace indignarea cetenilor ori s lezeze demnitatea i
onoarea acestora sau a instituiilor publice;
2) constituirea unui grup format din trei sau mai multe persoane, n scopul de
a svri aciuni ilicite, contrare ordinii i linitii publice i normelor de
convieuire social, precum i actele de ncurajare sau sprijinire, sub orice
form, a unor astfel de grupuri de persoane, care incit la dezordine social;
3) apelarea, n mod repetat, la mila publicului, de ctre o persoan apt de
munc, precum i determinarea unei persoane la svrirea unor astfel de fapte;
4) aruncarea asupra unei persoane, construcii sau asupra unui mijloc de
transport cu obiecte de orice fel, cu substane inflamante, iritant-lacrimogene sau
cu efect paralizant, corosive sau care murdresc, dac nu s-au produs vtmri
ale integritii corporale sau sntii, ori pagube materiale;
5) organizarea, ngduirea sau participarea la jocuri de noroc - altele dect
cele autorizate potrivit legii - de natur s lezeze bunele moravuri;
6) atragerea de persoane, sub orice form, svrit n localuri, parcuri, pe
strzi sau n alte locuri publice n vederea practicrii de raporturi sexuale cu
acestea spre a obine foloase materiale, precum i ndemnul sau determinarea, n
acelai scop, a unei persoane la svrirea unor astfel de fapte;

7) acceptarea sau tolerarea practicrii faptelor prevzute la pct. 6) n hoteluri,

moteluri, campinguri, baruri, restaurante, cluburi, pensiuni, discoteci sau n
anexele acestora de ctre patronii sau administratorii ori conductorii localurilor
respective;
8) comercializarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a
arbaletelor, arcurilor pentru tir, pescuit sau vntoare n alte locuri dect n
magazinele autorizate s efectueze operaiuni cu arme de foc i muniii;
9) vnzarea armelor cu aer comprimat sau cu gaze comprimate, a arbaletelor,
arcurilor pentru tir, pescuit sau vntoare persoanelor care nu au mplinit vrsta
de 18 ani, persoanelor care au svrit acte de violen menionate n cazierul
judiciar, precum i persoanelor care sufer de boli neuropsihice menionate n
certificatul de sntate eliberat de policlinica teritorial;
10) neinerea evidenei de ctre magazinele autorizate a cumprtorilor
armelor prevzute la pct. 8) n registre speciale, vizate de organele de poliie, n
care vor fi menionate datele de stare civil, domiciliul, seria i numrul actului
de identitate ale cumprtorului, numrul cazierului judiciar, numrul
certificatului de sntate neuropsihic, cu denumirea policlinicii teritoriale,
precum i caracteristicile armei vndute.
Dac cumprtorul este titular al unui permis de arm, este scutit de obligaia
de a prezenta cazierul judiciar i certificatul de sntate neuropsihic, iar dac
cumprtorul este titular al unui permis de conducere, acesta este obligat s
prezinte numai cazierul judiciar;
11) alarmarea publicului, a organelor specializate pentru a interveni n caz de
pericol ori a organelor de meninere a ordinii publice, prin darea semnalelor de
pericol sau, dup caz, prin solicitarea interveniei la faa locului, fr motiv
ntemeiat;
12) ntreruperea curentului electric sau stingerea, fr drept, a lmpilor ce
servesc la iluminatul public pe strzi, n parcuri, sli de spectacol sau n alte
locuri publice;
13) ptrunderea, cu nclcarea normelor legale de acces, n sediile autoritilor
publice centrale i locale, instituiilor publice, instituiilor de nvmnt i
spaiilor aparinnd acestora, indiferent de destinaia lor, regiilor autonome,
societilor reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, partidelor sau altor formaiuni politice, organizaiilor
guvernamentale i neguvernamentale, ambasadelor i reprezentanelor altor state
ori ale organizaiilor internaionale de pe teritoriul Romniei, precum i
ocuparea fr drept a terenurilor aparinnd ambasadelor i reprezentanelor sau
a terenurilor situate n perimetrul acestora ori refuzul de a le prsi la cererea
organelor de ordine;
14) scrierea sau desenarea, fr drept, pe pereii cldirilor, pe garduri sau pe
obiecte de folosin comun aflate n locuri publice, deteriorarea prin orice
mijloc a acestora, precum i dezlipirea sau distrugerea, fr drept, a reclamelor,
anunurilor i afielor legal expuse n locuri anume destinate;
15) nerespectarea msurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna
desfurare a manifestrilor cultural-sportive;

16) deteriorarea, ridicarea sau mutarea, fr drept, a semnelor sau

indicatoarelor de orientare turistic i rutier ori a celor care semnaleaz
existena unui pericol pentru viaa persoanelor;
17) lsarea n libertate ori fr supraveghere a animalelor care pot prezenta
pericol pentru persoane sau bunuri;
18) refuzul consumatorului de a prsi un local public n care se consum
buturi alcoolice, dup ora de nchidere sau la cererea ndreptit a unui salariat
al localului;
19) servirea consumatorilor cu buturi alcoolice n localurile publice i n
afara acestora, n zilele i la orele cnd, potrivit dispoziiilor legale, acestea sunt
nchise sau este interzis desfacerea buturilor alcoolice ori dup ora de
nchidere stabilit prin autorizaia de funcionare;
20) servirea cu buturi alcoolice n localuri publice i n afara acestora pe
timpul desfurrii adunrilor publice, grevelor, manifestrilor sportive sau altor
asemenea ntruniri publice, n imediata apropiere, precum i consumul de
buturi alcoolice n astfel de condiii de ctre participani;
21) desfacerea, comercializarea i consumul buturilor alcoolice n locurile
publice, la intrarea n curile i n interioarele lor, cum sunt: spitale i alte uniti
sanitare, centre de plasament al minorilor, uniti i instituii de nvmnt i
educaie, lcauri de cult i instituii religioase aferente cultelor care interzic
consumul buturilor alcoolice n practicarea religiei respective, pe trotuarele sau
aleile de acces ale acestora;
22) servirea cu buturi alcoolice, n localurile publice, a consumatorilor aflai
n vdit stare de ebrietate, precum i a minorilor;
23) consumul de buturi alcoolice n urmtoarele locuri publice: drumuri
publice, parcuri, stadioane i terenuri sportive, instituii culturale, sli de
spectacole, instituii sau uniti economice, toate mijloacele de transport n
comun, autogri, gri i aeroporturi, de stat i private, sau alte locuri prevzute
de lege. n incinta acestor locuri publice se pot consuma buturi alcoolice prin
delimitarea unor spaii special amenajate pentru consumarea buturilor
alcoolice, prin hotrrea conducerilor locurilor publice respective. Sunt
exceptate localurile de alimentaie public i turism, cum sunt: restaurante,
baruri i discoteci. n locurile publice enumerate se interzice cu desvrire
consumul de buturi alcoolice de ctre persoanele care nu au mplinit vrsta de
18 ani;
24) provocarea ori participarea efectiv la scandal, n locuri sau localuri
publice;
25) tulburarea, fr drept, a linitii locuitorilor prin producerea de zgomote cu
orice aparat sau obiect ori prin strigte sau larm;
26) tulburarea linitii locatarilor ntre orele 22,00 - 8,00 i 13,00 - 14,00 de
ctre orice persoan prin producerea de zgomote, larm sau prin folosirea
oricrui aparat, obiect ori instrument muzical la intensitate mare n localurile sau
n sediile persoanelor juridice, n locuinele persoanelor fizice sau n oricare alt
loc din imobile cu destinaia de locuine ori situat n imediata vecintate a
acestora;

27) organizarea de petreceri cu caracter privat i utilizarea de aparatur

muzical la intensitate de natur a tulbura linitea locuitorilor, n corturi, alte
amenajri sau n spaiu neacoperit, situate n perimetrul apropiat imobilelor cu
destinaia de locuine sau cu caracter social, n mediul urban;
28) alungarea din locuina comun a soului sau soiei, a copiilor, precum i a
oricrei alte persoane aflate n ntreinere;
29) nerespectarea msurilor de ordine luate de organele competente n caz de
calamiti naturale sau alte pericole publice;
30) nerespectarea msurii de suspendare, dispus conform dispoziiilor art. 3
alin. (3) i (4);
31) refuzul unei persoane de a da relaii pentru stabilirea identitii sale, de a
se legitima cu actul de identitate sau de a se prezenta la sediul poliiei, la cererea
ori la invitaia justificat a organelor de urmrire penal sau de meninere a
ordinii publice, aflate n exercitarea atribuiilor de serviciu;
32) ndemnul sub orice form al minorilor la svrirea de contravenii;
33) neluarea de ctre prini sau de ctre persoanele crora li s-a ncredinat
spre cretere i educare un minor n vrst de pn la 16 ani sau care au n
ngrijire un alienat ori debil mintal a msurilor necesare pentru a-l mpiedica de
la fapte de vagabondaj, ceretorie sau prostituie;
34) lsarea fr supraveghere a unui bolnav mintal periculos, de ctre
persoanele care au ndatorirea de a-l ngriji sau de a-l pzi, precum i
neanunarea organelor sanitare sau ale poliiei n caz de scpare de sub paz sau
supraveghere;
35) neasigurarea de ctre responsabili sau patroni, prin personal propriu ori
specializat, a ordinii publice n localuri publice, hoteluri, moteluri, campinguri,
cluburi, pensiuni, discoteci i n alte locuri de distracie sau de agrement pe care
le conduc, precum i refuzul acestora de a acorda sprijin organelor n drept
pentru restabilirea n locurile respective a ordinii publice ori pentru luarea
msurilor mpotriva persoanelor care au nclcat legea;
36) mpiedicarea, sub orice form, a organelor nsrcinate cu meninerea
ordinii publice de a-i ndeplini obligaiile de serviciu privind legitimarea sau
conducerea unei persoane la sediul poliiei ori al altui organ de stat sau de a lua
msurile necesare pentru meninerea ori restabilirea ordinii publice.
ART. 3
(1) Contraveniile prevzute la art. 2 se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 100 lei la 500 lei, cele prevzute la pct. 3), 4), 11), 14),
17), 18), 22), 31), 33) i 34);
b) cu amend de la 200 lei la 1.000 lei, cele prevzute la pct. 1), 12), 16), 24),
25) i 28);
c) cu amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele prevzute la pct. 2), pct. 5) - 7),
pct. 8) - 10), pct. 13), 15), 19), 20), 26), 27), 29) i pct. 32);
d) cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei, fapta prevzut la pct. 30);
e) cu amend de la 100 lei la 500 lei, faptele prevzute la pct. 21) i 23);
f) cu amend de la 3.000 lei la 6.000 lei, faptele prevzute la pct. 35) i 36).

(2) n cazurile n care faptele prevzute la pct. 1), 2), 4) i 24) ale art. 2 sunt
svrite n incinta unei instituii de nvmnt, a unei instituii de sntate ori
destinate ocrotirii speciale a unor categorii de persoane defavorizate, sanciunile
aplicabile sunt amenzile de la 1.000 lei la 3.000 lei.
(3) n cazul svririi contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 7) i 20) se
dispune i msura suspendrii activitii localului public pe o perioad cuprins
ntre 10 i 30 de zile.
(4) n cazul repetrii contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 19), 21), 22) i 26)
se dispune, de asemenea, msura suspendrii activitii localului public pe o
perioad cuprins ntre 10 i 30 de zile.
(5) n cazul svririi contraveniei prevzute la art. 2 pct. 30) se dispune
retragerea autorizaiei de funcionare a localului public.
(6) Suspendarea activitii localului public ori retragerea autorizaiei de
funcionare a acestuia se dispune de ctre organul care a eliberat autorizaia, la
propunerea organului constatator, cruia i se comunic n scris msura luat, n
termen de 5 zile de la data sesizrii.
(7) n cazul contraveniilor prevzute la art. 2 pct. 32), 33) i 34), sesizarea se
poate face i de ctre organele de ocrotire social.
(8) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i persoanei juridice.
ART. 4
(1) Sunt supuse confiscrii lucrurile care au servit la svrirea contraveniilor
prevzute la art. 2 pct. 4) i 5), dac sunt ale contravenientului, precum i
lucrurile dobndite prin svrirea contraveniilor, dac nu sunt restituite
persoanei vtmate.
(2) n cazul contraveniei prevzute la art. 2 pct. 28) este necesar plngerea
prii vtmate. Retragerea plngerii ori mpcarea prilor nltur rspunderea
fptuitorului. Organele constatatoare sunt abilitate s restabileasc situaia
anterioar.
ART. 5
(1) Contraveniile se constat de ctre primar, mputerniciii acestuia, de ctre
ofierii sau agenii de poliie ori de ctre ofierii, maitrii militari i subofierii
din jandarmerie, precum i, pentru faptele constatate n zona specific de
competen, de ctre poliitii de frontier.
(2) n cazul contraveniilor pentru care legea prevede sanciunea amenzii,
agentul constatator, odat cu constatarea, aplic i sanciunea.
ART. 6
mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor prin care s-a
aplicat sanciunea amenzii se poate face plngere n termen de 15 zile de la
comunicarea acestuia.
ART. 7
(1) Plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei se
soluioneaz de judectorie.
(2)*) Hotrrea judectoreasc prin care judectoria soluioneaz plngerea
este definitiv i irevocabil.
------------

*) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 174/2013, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 315 din 31 mai 2013, a constatat c dispoziiile
art. 8 alin. (2) din Legea nr. 61/1991, devenit, n urma renumerotrii, art. 7 alin.
(2), sunt neconstituionale.
ART. 8
(1) n cazul n care contraveniile prevzute n prezenta lege sunt svrite de
un militar, procesul-verbal de constatare se trimite comandantului unitii din
care face parte contravenientul, spre a i se aplica, dac procesul-verbal este
ntemeiat, sanciuni potrivit Regulamentului disciplinei militare.
(2) n situaia n care contravenientul este ncorporat pentru ndeplinirea
serviciului militar nainte de pronunarea hotrrii judectoreti ori nainte de
nceperea executrii sanciunii nchisorii contravenionale, procesul-verbal sau,
dup caz, hotrrea se trimite, de asemenea, comandantului unitii din care face
parte contravenientul, spre a i se aplica o sanciune potrivit Regulamentului
disciplinei militare.
ART. 9
Dispoziiile prezentei legi se ntregesc cu prevederile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
cu excepia dispoziiilor privind plata a jumtate din minimul amenzii.
ART. 10
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr. 153 din 24
martie 1970 pentru stabilirea i sancionarea unor contravenii privind regulile
de convieuire social, ordinea i linitea public, art. 6 din Decretul nr. 76 din
15 iulie 1975, precum i orice alte dispoziii contrare.
---------------