GUIA ILUSTRADA

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO

DE LA FUERZA POLICIAL

NIVEL BASICO

Facilitadores:
Inspector Jefe: Linares Rubn
Inspector: Castillo Freddy
Sub. Inspector: Daz Mara
Sub. Inspector: Ventura Miguel
Sub Inspector: Andrades Miguel
Detective: Medrano Obirne
Detective: Fernndez Luis

Julio 2010

CONTENIDO
Capitulo I: Bases Legales

mbito Internacional

mbito Nacional

Capitulo II: Bases Tericas

Fisiologa Humana
Estado de Alerta Mental
Estrs de Sobrevivencia
Dinmica del Miedo

Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial

Concepto
Principios
Normas de Uso

Diagrama de Niveles: Resistencia y Control.

Capitulo III: Niveles Ordinarios

Presencia

Despliegue Tctico

Dialogo

CONTENIDO
Capitulo IV: Niveles de Transicin

Tcnicas Suaves de Control Fsico

Tcnicas Duras de Control Fsico

Capitulo V: Niveles Extraordinarios

Armas Intermedias

Capitulo VI: Esposamiento

Cooperador o de Pie

Indeciso o de Rodilla

No Cooperador o Alto Riesgo

Cap. I

Bases Legales
AMBITO INTERNACIONAL

DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
Artculo 9
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Derechos
humanos

CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS Y ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

Aprobada el 25 de Junio de 1945. Destaca el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos
y a las libertades fundamentales de todos los seres humanos.
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS DE 1966

Entr en vigor en marzo de 1976. Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, faculta al Comit de Derechos Humanos para recibir y considerar comunicaciones de
individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de cualquiera de los derechos enunciados en el pacto.
CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN RACIAL
Este documento fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1965. Los Estados
parte de esta convencin estn obligados a seguir una poltica encaminada a eliminar la discriminacin
racial en sus territorios y adoptar las medidas legislativas necesarias para asegurar la no discriminacin en
el ejercicio y goce de los derechos humanos.

Cap. I

Bases Legales
AMBITO NACIONAL

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por
parte del Estado a travs de los rganos de seguridad
ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute
de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los
programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana
y administracin de emergencias ser regulada por una ley
especial.
LEY ORGANICA DEL SERVICIO DE POLICIA Y DEL CUERPO DE POLICIA NACIONAL
CAPTULO II
DEL USO DE LA FUERZA Y EL REGISTRO DE ARMAS
Principios generales
Artculo 68. El uso de la fuerza por parte de los cuerpos de polica estar orientado por el
principio de afirmacin de la vida como valor supremo constitucional y legal, la adopcin de
escalas progresivas para el uso de la fuerza en funcin del nivel de resistencia y oposicin de
la ciudadana o ciudadano, los procedimientos de seguimiento y supervisin de su uso,
entrenamiento policial permanente y difusin de instructivos entre la comunidad, a fin de
facilitar la contralora social en esta materia. El traspaso en el uso de la fuerza mortal slo
estar justificado para la defensa de la vida de la funcionaria o funcionario policial o de un
tercero.

Cap. II

Bases Tericas

USO PROGRESIVO Y DIFERENCIADO DE LA FUERZA POLICIAL

Cantidad de esfuerzo intelectual y fsico del funcionario policial,, manifestado a travs de
acciones inherentes al servicio policial dirigidos a una ciudadana, ciudadano o grupo de stos,
cuya aplicacin debe ser sistematizada y respetando el ordenamiento jurdico correspondiente a
los fines de controlar los niveles de resistencia de las ciudadanas o ciudadanos.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
LEGALIDAD: son todos los actos que realizan los funcionarios policiales dentro del marco
jurdico vigente, nacional e internacional. El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un
objetivo legal.
NECESIDAD: Es la respuesta a una situacin que representa una amenaza y que requiere de
una accin inmediata para evitar el agravamiento en actos delictivos o ilegales. El uso de la
fuerza fsica y armas de fuego es necesario cuando no existe otra forma de lograr un objetivo
legal.
PROPORCIONALIDAD: es el equilibrio entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de fuerza
policial empleada, considerando sus posibles consecuencias para alcanzar el objetivo legal
deseado.
NORMAS DE USO
1. El nivel de fuerza no lo decide el oficial de polica sino la conducta del ciudadano.
2. El nivel de fuerza a aplicar no est determinado por el tipo de falta o delito.
3. Debe mantenerse el menor nivel de fuerza posible para el logro de la misin.
4. En ningn momento debe haber daos innecesarios tanto fsicos, psicolgicos y morales a
las ciudadanas o los ciudadanos.

Cap. II

Bases Tericas

FISIOLOGA HUMANA
Antes de comenzar con el Uso Progresivo Y Diferenciado De La Fuerza Policial debemos tener
en cuenta una serie de situaciones importantes que desarrollan el optimo condicionamiento para
la ejecucin de las actividades, tales como:
ESTADOS DE ALERTA MENTAL CNEL US (R) JEFF COOPER
Un adecuado estado de alerta mental donde el oficial de polica pueda realizar actividades
inherentes al servicio policial es netamente fundamental, y como lo muestra la figura se puede
observar los diferentes estados de alerta mental:

ACTUAR
DECIDIR
ORIENTACION
OBSERVACION PERMANENTE
RELAJACIN O DISTRACCIN

NEGRO
ROJO
NARANJA
AMARILLO
BLANCO

Condicin blanca
Blanco es el nivel ms bajo en nuestra escala. En condicin blanca uno esta desatento, distrado.
Puede ser caracterizado como soar despierto o preocupado. La gente en condicin blanca
suele ir caminando con sus cabezas bajas, mirando a sus pies, no se darn cuenta del peligro
hasta que literalmente los tenga agarrados del cuello.
Condicin amarilla
Este es un estado general de relajada atencin, sin ningn punto de atencin especifico. No est
mirando a nada ni a nadie en particular, simplemente lleva su cabeza erguida y los ojos abiertos.
Est atento a lo que pasa a su alrededor, usted es difcil de sorprender, y por eso, difcil de
lastimar. No espera ser atacado hoy, simplemente reconoce la posibilidad.

Cap. II

Bases Tericas

Condicin naranja
Este es un elevado nivel de alerta, con un punto de atencin
especifico. La diferencia entre Amarillo y Naranja es este especfico
punto de atencin, que ser la persona que llame su atencin por lo
que este haciendo. Podra ser que este usando una gruesa campera
en diciembre, que este parado al lado de una columna en el
estacionamiento de un Shopping, en vez de subirse a un auto e irse.
Podra ser que lo haya encontrado ya en tres de los negocios que
visit. Sus acciones hicieron que lo notara como una posible
amenaza.
Condicin roja
Cundo esta en rojo, esta listo para escapar o pelear! De hecho puede
o no estar peleando, pero esta PREPARADO MENTALMENTE para
hacerlo. En muchas, sino la mayora de las veces cuando esta
totalmente en Rojo no estar haciendo nada fsicamente hablando.
Todo el proceso de escalar de Amarillo a Naranja y despus a Rojo y de
ah bajar otra vez en la escala segn la situacin es resuelta, ocurre sin
ninguna actividad fsica de su parte. La clave es que esta mentalmente
preparado para un conflicto y puede actuar fsicamente si la situacin lo
requiere.
Condicin Negra
En esta condicin el oficial de polica se encuentra actuando, si su
preparacin tcnica y la seleccin de las tcticas estudiadas son las
adecuadas entonces se efectuar la ejecucin de manera satisfactoria.

Cap. II

Bases Tericas

ESTRS DE SOBREVIVENCIA
Es el proceso que involucra la percepcin de un
desbalance significativo entre la demanda y la capacidad de
respuesta, bajo condiciones donde la demanda implica
consecuencias vitales.
PERCEPCIONES QUE INCREMENTAN EL ESTRS DE
SOBREVIVENCIA
1.
2.
3.
4.
5.

Amenaza Mortal.
Amenaza Mortal Muy Cerca.
Tiempo de Control es Mnimo.
No Hay Confianza de la habilidades Personales.
No se tiene la experiencia.
CONSECUENCIAS DEL ESTRS

1. Incremento de la pulsaciones por Minuto: 60 80

Normal, 115 145 Optimo para el Combate, 175 200
Presenta limitaciones.
2. Exclusin auditiva.
3. Visin de Tnel: Perdida de visin cercana, Habilidad
para enfocar, visin monocular, visin nocturna.
4. Incremento del tiempo de reaccin
5. Deterioro de habilidades Motoras.
6. Vasoconstriccin.

Bases Tericas

Cap. II

DINAMICA DEL MIEDO

CONTROL DEL MIEDO

LA DINAMICA
DEL MIEDO
R
DECISION MENTAL DE LA
E
APLICACION
DEL PLAN TACTICO
S
U
E
SELECCIN DE TACTICAS
L
V
EPERCEPCION DEL PELIGRO O
PROBLEMA

ESCALADA
DE CONFLICTO

APROPIADO ENTRENAMIENTO
MENTAL Y FISICO

RECONOCIMIENTO DE LA
REALIDAD DE LA AMENAZA
(FOCO EXTERNO)
PERCATARSE DE LA
VULNERABILIDAD

RESPUESTA
SI LA ACCION NO
NEUTRALIZA LA
AMENAZA
SI EL OFICIAL NO
TIENE LA DETERMINACION
DE RESPONDER
SI EL OFICIAL TIENE
ENTRENAMIENTO
DEFICIENTE O DUDAS
SOBRE LA HABILIDAD
DE RESPONDER

N
O

R
E
S
U
E
L
V
E
SI EL OFICIAL NO PUEDE
ENFOCAR LA SITUACION
O PENSAR TACTICAMENTE

Bases Tericas

Cap. II

DIAGRAMA DE NIVELES DE RESISTENCIA

Y NIVELES DE CONTROL
AGRESIONES CON FUERZA
MORTAL

USO DE LA FUERZA POTENCIALMENTE

MORTAL

AGRESIONES ACTIVAS

RESISTENCIA DEFENSIVA

ARMAS INTERMEDIAS

TECNICAS DURAS
TECNICAS SUAVES

RESISTENCIA PASIVA

AGRESIONES VERBALES
INDECISO

DIALOGO
DESPLIEGUE TACTICO

INTIMIDACIN PSICOLGICA

PRESENCIA

CIUDADANO
NIVELES
EXTRAORDINARIOS

NIVELES
DE TRANSICIN

NIVELES
ORDINARIOS

OFICIAL DE POLICIA
USO DE LA FUERZA POTENCIALMENTE MORTAL
ARMAS INTERMEDIAS

TECNICAS DURAS DE CONTROL FISICO

TECNICAS SUAVES DE CONTROL FISICO
DIALOGO
DESPLIEGUE TACTICO
PRESENCIA

Cap. III

NIVELES ORDINARIOS

PRESENCIA POLICIAL
La presencia Policial es el primer nivel de fuerza que vamos a emplear,
en muchos casos con el simple hecho de hacer acto de presencia en
una situacin conflictiva podemos controlar los niveles de resistencia de
ciudadanos, as como tambin de incrementarlos segn sea el caso.

DESPLIEGUE TACTICO
Consiste en la distribucin de cada oficial de polica
alrededor del ciudadano al cual se es necesario controlar
su nivel de resistencia, se deben tomar en cuenta las
posiciones de cada oficial de polica, ya que, cada una
tiene una funcin distinta.
ELEMENTOS DEL DESPLIEGUE TACTICO
POSICIONAMIENTO TACTICO

POSICIONAMIENTO RELATIVO

3
2 1/2

2 1/2

1,80 m

ZONA DE PELIGRO

DISTANCIA

Cap. III

NIVELES ORDINARIOS
DIALOGO

Es la principal herramienta a ser utilizada por el funcionario policial, con el fin de resolver la
mayora de las situaciones conflictivas. El dialogo como instrumento de fuerza, evita daos
fsicos innecesarios o excesivos a las ciudadanas, ciudadanos o grupos de estos mediante un
trato digno.
COMO NOS COMUNICAMOS?
7% Palabras usadas
38% Voz e Intencin
del mensaje
55% Lenguaje Corporal
SUB NIVELES DEL DIALOGO
1.

Investigativo: nos permite indagar la raz del problema y disear la estrategia disuasiva.

2.

Persuasivo: que la persona por voluntad propia desista de sus acciones.

3.

Advertencia: Informarle a la persona de las consecuencias que pueden acarrearle de no

desistir por su propia voluntad.

4.

Amenaza: Hacer que la persona cumpla lo que el funcionario ordene, de lo contrario ser
detenido.

Cap. IV

NIVELES DE TRANSICION
TCNICAS SUAVES DE CONTROL FISICO

Consisten en presionar algunos nervios sensoriales, sin causar ningn dao fsico, a los
fines de controlar la resistencia pasiva de los ciudadanos. Entre ellas tenemos:
PUNTOS DE PRESIN:
1.Sub. Maxilar. 2. Sub. Lingual. 3 Braquial Frontal. 4 Braquial Lateral. 5. Supra orbital o nasal.
6. Doble Sub. Lingual.
7. Al Cuello. 8. Garra de Tigre

1y8
5

2y6
7
4
3

Cap. IV

NIVELES DE TRANSICION
TCNICAS DURAS DE CONTROL FISICO

Son tcnicas utilizadas para controlar la resistencia defensiva de los ciudadanos, consiste
en provocar disfuncin motora a travs de la estimulacin de msculos o bloqueo de
circulacin sangunea. Entre ellas tenemos:
GOLPES CON PRINCIPIO DE ONDA FLUIDA DE CHOQUE:
1.Trapecio. 2. Al Cuello. 3 Medial. 4 Radial. 5. Muslo Interno
Peroneo. 8. Deltoide

6. Muslo Externo.

7.

2
8

3
5

Cap. IV

NIVELES DE TRANSICION
TCNICAS DE DERRIBO

Tambin son clasificadas como tcnicas duras de control, ya que se utilizan para controlar
la resistencia defensiva del ciudadano o la ciudadana una vez que est siendo trasladado, a su
vez se divide en:
TCNICA DE DERRIBO A BRAZO EXTENDIDO
Consiste en llevar al ciudadano de una forma segura
al piso sin causar lesiones y a su vez ejercer presin en
la regin infraescapular o cara externa del brazo,
logrando neutralizar dicha resistencia para finalizar con
el esposamiento y traslado seguro del ciudadano o la
ciudadana.

TCNICA DE DERRIBO A BRAZO FLEXIONADO

Consiste en llevar al ciudadano de una forma segura al
piso sin causar lesiones y a su vez ejercer presin en la
regin dorsal de la mano (Mueca) logrando neutralizar dicha
resistencia para finalizar con el esposamiento y traslado
seguro del ciudadano o la ciudadana.

Cap. V

NIVELES EXTRAORDINARIOS
ARMAS INTERMEDIAS

Son tcnicas utilizadas con un instrumento llamado bastn Extensible, aplicadas sobre los
ciudadanos o ciudadanas que hayan incurrido en delitos o faltas y que demuestren agresiones
activas en contra de los oficiales de polica o a terceras personas. Buscando la disfuncin
motora a travs de la estimulacin de nervios motores. Para ello existen dos combinaciones
Ofensivas y dos tcnicas defensivas.
Antes de conocer las combinaciones y las tcnicas debemos conocer el instrumento y sus
posiciones bsicas.
BASTN EXTENSIBLE
El Bastn Extensible es conocido en Japn desde el ao
1961, cuando fue creado como arma auxiliar de la polica
japonesa.
Estuvo bajo estudio aproximadamente durante 5 aos
hasta que fue entregado como dotacin a los oficiales de los
grupos especiales.
En su primer diseo la apertura era mecnica, aunque
debido a la gran cantidad de averas que esto supona, se
cre un bastn extensible telescpico que se extenda con un
movimiento seco.

Cap. V

NIVELES EXTRAORDINARIOS
POSICIONES FUNDAMENTALES

BASTON ENFUNDADO
El bastn permanece en la funda o porta bastn. Debe
mantenerse en esta posicin si no se desea usar.

PERFIL BAJO
El bastn es desenfundado y desplegado con un movimiento
seco, posteriormente se coloca detrs de la pierna a la altura de
la parte posterior de la rodilla. Se utiliza para la aproximacin y
desplazamiento en direccin al ciudadano o ciudadana que se
desea controlar.

EN GUARDIA
El bastn es colocado en reposo sobre el antebrazo de la
misma mano que lo sujeta. La empuadura debe apuntar hacia
el ciudadano que desea controlar, la mano restante debe estar
empuada, prevenida y protegiendo de cualquier agresin
sorpresiva. Las piernas deben estar abiertas a la altura de los
hombros o donde ofrezca comodidad al oficial del policial, sin
disminuir o descartar la estabilidad.

Cap. V

NIVELES EXTRAORDINARIOS
TCNICAS OFENSIVAS
COMBINACION TRIPLE
Es el movimiento sistematizado de tres impactos a la altura
de los muslos del ciudadano o ciudadana que incluye los
principios de Onda Fluida de Choque y eslabonamiento
cintico, logrando controlar sus agresiones activas.

COMBINACION DOBLE
Al igual que la combinacin triple utiliza los mismos
principios y controla las agresiones activas del ciudadano o
ciudadana, la diferencia es que consta de nicamente dos
impactos: uno a la altura de la cara externa del muslo y el
otro a la altura de la pantorrilla, de forma sorpresiva y
rpida.

Cap. VI

ESPOSAMIENTO
CONCEPTO

El esposamiento es la tcnica empleada con instrumentos de control (Esposas o Grilletes)

sobre los ciudadanos o ciudadanas que incurran en delitos o faltas. Tambin es un elemento
fundamental de traslado de los ciudadanos y ciudadanas que permite garantizar la integridad
fsica de los oficiales de polica y los ciudadanos y ciudadanas que pueden ser victima de
agresiones por parte de el autor o participe del delito o la falta cometida.

Antes de continuar debemos conocer los instrumentos utilizados para el esposamiento:

ESPOSAS DE CADENA

ESPOSAS DE BISAGRA

Existen otros tipos de instrumentos como Tirras o sujetadores plsticos, entre otros, pero
los mostrados en la figura son los que vamos a emplear. Ambos estn elaborados en metal,
son bastante resistentes.

ESPOSAMIENTO

Cap. VI

POSICIONES DEL ESPOSAMIENTO

La tcnica de esposamiento puede clasificarse de dos formas, la primera se define por la
posicin que debe adoptar el ciudadano y la otra clasificacin se determina por el grado de
cooperacin del mismo.
DE PIE O COOPERADOR
Cuando el ciudadano presta la mayor colaboracin con las
acciones que se le indican, no mostrando una conducta hostil o
resistencia, luego de haber estado incurso en delito.

DE RODILLA O INDECISO
Cuando el ciudadano o ciudadana se muestra poco
cooperador, mantiene actitud nerviosa y puede estar pensando
una forma de escapar.
ACOSTADO O DE ALTO RIESGO
Tambin llamado de Alto Riesgo, ya que el ciudadano o
ciudadana no coopera con la verbalizacin empleada y puede
representar un gran peligro para los oficiales de polica que
realizan la aprehensin del ciudadano o ciudadana.