buletin116

Page 1

Buletin & Jurnal

Isi Buletin 11

Upaya Penyelamatan Prasarana dan sarana Menyongsong Musim Hujan

Tarif Tol Naik Januari 2003
Mempercepat Penanganan Aset dan Privatisasi BUMN
Jasa Konstruksi di Era AFTA 2003? Siapa Takut
Jalan Ku Yang Malang
Sekilas Tentang Layanan Jasa Asuransi di Sektor Jasa Konstruksi
Rusunawa Murah
Apa yang sebaiknya dilakukan di saat banjir

Sekilas Tentang Layanan Jasa Asuransi

di Sektor Jasa Konstruksi

Internal Login

Oleh : Harjono rahmad

Belum lama ini Pemerintah telah menerbitkan Undang-Undang Nomor: 18 Tahun 1999 tentang Jasa
Konstruksi yang mengamanatkan adanya perlindungan terhadap pelaksanaan pekerjaan konstruksi
antara lain, penerimaan uang muka, jaminan tender, jaminan pelaksanaan, jaminan pemeliharaan dan
kecelakaan bagi tenaga kerja dan masyarakat yang antara lain bisa di cover oleh layanan jasa
asuransi. Yang menarik, barangkali mulai diperkenalkan apa yang disebut sebagai kegagalan
bangunan melalui Professional Liability Insurance dan Professional Indemnity Insurance.
Berbagai produk layanan jasa asuransi.
Surety Bond
Adalah suatu perjanjian antara dua pihak, yaitu antara Surety sebagai pihak pertama dengan Principle
sebagai pihak kedua, dimana disepakati bahwa pihak pertama (Surety) memberikan jaminan kepada
pihak kedua (Principle) bagi kepentingan pihak ketiga Obligee, bahwa apabila pihak kedua (Principle)
telah lalai atau gagal dalam melaksanakan kewajibannya sesuai dengan yang diperjanjikan dengan
pihak ketiga (Obligee), maka pihak pertama (Surety) akan bertanggung jawab terhadap pihak ketiga
(Obligee) untuk menyelesaikan semua kewajiban-kewajiban pihak kedua (Principle) tersebut.
Beberapa istilah antara lain :
Obligee :

pihak pemberi pekerjaan/pengguna jasa (owner)

Principle :

pihak pelaksana pekerjaan/penyedia jasa (kontraktor, konsultan)

Surety

pihak penjamin (perusahaan asuransi)

Jenis - jenis Surety Bond

Sesuai dengan surat Sekretaris Jenderal Departemen Pekerjaan Umum Nomor: PL.02.01 - Sj/711
tertanggal 10 Nopember 1999 tentang Bentuk dan Nilai Jaminan Bank/Surety Bond Dalam Rangka
Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan Departemen Pekerjaan Umum, form (bentuk) dan besaran
nilainya telah ditetapkan masing-masing untuk pengadaan ICB Kontrak Besar, ICB Kontrak Kecil, NCB
Kontrak Harga Satuan dan Lump Sum serta untuk Pelelangan Dalam Negeri Kontrak Harga Satuan
dan Lump Sum yang jumlah formnya ada 28 (dua puluh delapan ) macam. Para Pemimpin Proyek di
lapangan diharapkan agar mencermatinya, menyesuaikan dengan kondisi paket pekerjaan masingmasing. Yang berbentuk/format Surety Bond adalah 14 (empat belas) macam.

http://www.pu.go.id/bapekin/buletin%20jurnal/buletin%2011/buletin116.html

15/12/2008 15:03:49

buletin116

Page 2
Mari kita perhatikan apa saja, jenis-jenis Surety Bond yang bisa/lazim dipakai di sektor jasa konstruksi,
antara lain:
a. Pra Kontrak (selama proses pengadaan).
Selama proses pengadaan, atau tahapan awal pengadaan, jenis surety bond, adalah:
- Jaminan Penawaran .
b.. Pada saat penandatanganan kontrak.
Jaminan Pelaksanaan
c. Pasca penandatanganan kontrak.
Setelah penandatanganan kontrak, jenis surety bond adalah:
- Jaminan Uang Muka
- Jaminan Pemeliharaan
Produk yang berbentuk asuransi pertanggungan antara lain
a.

Selama pelaksanaan pekerjaan konstruksi

- Asuransi Pekerjaan Konstruksi (fisik).
- Asuransi Peralatan dan Material/Bahan (Material on Site)
- Asuransi Pihak Ketiga
- Asuransi Tenaga Kerja (Astek).
b. Masa Setelah Kontrak Selesai (Setelah serah terima pekerjaan),
Professional Liability Insurance.
Professional Indemnity Insurance
Asuransi Contractor All Risk & Erection All Risk (CAR & EAR).
Layanan jasa asuransi yang bukan dalam bentuk jaminan/bond, namun berupa perlindungan/
pertanggungan sejumlah nilai tertentu adalah asuransi Car & Ear dan asuransi Tenaga Kerja (Astek).
Asuransi Car & Ear: Adalah bentuk asuransi yang akan menjamin kerugian karena kerusakan fisik
yang diderita tertanggung selama pelaksanaan Suatu pekerjaan pelaksanaan konstruksi, sebagai
akibat hal-hal yang tak terduga, yang terjadi di lapangan.
Yang dapat dicover oleh pihak Insurance Company adalah:
-

Pekerjaan utama sesuai dengan yang diperjanjikan dalam kontrak

Peralatan konstruksi yang dipergunakan di lapangan
Pekerjaan sementara sebagai penunjang pekerjaan utama
Material on site atau material yang menjadi tanggung jawab Principle
Barang/peralatan/material yang disediakan oleh pemilik/Obligee
Resiko/jaminan kerugian terhadap pihak ketiga (Third Party Liability/TPL), berkenaan dengan
kegiatan pelaksanaan pekerjaan konstruksi.

Sedikit tentang Professional Liability Insurance (PLI) dan Professional Indemnity Insurance (PII).
Sebagaimana dimaklumi bahwa sampai dengan saat ini (sejauh yang kami tahu), belum ada suatu
batasan yang jelas apa dan bagaimana pengertian PLI dan PII. Barangkali, sebagai tahapan awal
perlu di lempar/angkat di forum Bapekin untuk mendapatkan tanggapan lebih lanjut, agar aplikasinya di
sektor jasa konstruksi mencapai sasaran sesuai yang diinginkan dan diharapkan baik bagi pengguna/
pengguna WITo.. Sebagai tahap awal kami akan mencoba mengkaji kedua pengertian tersebut di atas.
a. Professional Liability Insurance dimaksudkan sebagai perlindungan bagi para pengguna jasa
maupun masyarakat yang melaksanakan perencanaan pekerjaan konstruksi atau pengawasan
pekerjaan konstruksi yang dilaksanakan oleh para konsultan baik perorangan maupun yang
berbentuk badan usaha. Pengguna jasa akan mempertanggungkan nilai pekerjaannya kepada
pihak Insurance Company dengan membayar nilai premi tertentu, sebaliknya pihak Insurance
Company akan menjamin bahwa apabila hasil pekerjaan yang dilaksanakan oleh konsultan tersebut
mengalami kegagalan atau tidak sesuai dengan yang diperjanjikan dalam kontrak, maka pihak
Insurance Company akan mengganti sebesar nilai yang dipertanggungkan. Pengertian yang
dipertanggungkan tidak sebatas nilai ikatan kontrak antara pengguna jasa dengan konsultan,
namun bisa berupa nilai pekerjaan fisik (engineers estimate) hasil pekerjaan konsultan. Misalnya,
pekerjaan perencanaan/design jembatan, yang nilai kontrak antara pengguna jasa dengan
konsultan perencana sebesar Rp. 100 juta. Sedangkan nilai fisik yang dituangkan dalam Engineers
Estimate pekerjaan jembatan tersebut sebesar Rp. 5 milyar, maka nilai pertanggungan Professional
Liability adalah sebesar Rp. 5 milyar. Jadi, apabila ternyata misalnya jembatan yang dibangun
dengan biaya Rp. 5 milyar kemudian roboh, dan hasil penyelidikan oleh Tim Ahli yang Independen
ternyata akibat dari kesalahan konsultan design/perencanaan atau pelaksanaan konsultan
supervisi, maka Insurance Company akan mengganti sebesar Rp. 5 milyar, Sebagai akibatnya,

http://www.pu.go.id/bapekin/buletin%20jurnal/buletin%2011/buletin116.html

15/12/2008 15:03:49

buletin116

Page 3
konsultan perencana atau bisa juga konsultan supervisi yang bertanggung jawab terhadap
kegagalan bangunan tersebut akan dikenai sangsi misalnya di black list seumur hidup.
b. Professional Indemnity Insurance.
Analog dengan butir 4.a tersebut di atas, kontraktor pelaksana pekerjaan konstruksi jembatan.
Apabila ternyata jembatan hancur atau kegagalan bangunan yang terjadi ternyata dari hasil
penyelidikan Tim Ahli Independen akibat kesalahan pelaksanaan pekerjaan oleh kontraktor, maka
Insurance Company akan mengganti sebesar Rp. 5 milyar, dan kontraktor yang bersangkutan
dikenai sangsi.
Dengan demikian, pengguna jasa akan menanggung pembayaran premi atas 3 (tiga) macam
insurance yaitu Professional Liability Insurance (konsultan design dan konsultan supervisi) dan
Professional Indemnity Insurance.(kontraktor pelaksana konstruksi).

http://www.pu.go.id/bapekin/buletin%20jurnal/buletin%2011/buletin116.html

15/12/2008 15:03:49